安全生产管理方针由来和内涵（十二篇）

第1篇 安全生产管理方针由来和内涵

2002年7月1日发布的《安全生产法》第3条 ：“安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针”。 “安全第一，预防为主”是人们经过无数伤亡事故的血泪教训，在实践、认识、再实践、再认识过程中，与时俱进总结出来的安全生产管理方针，所有企业都应该坚定不移地贯彻执行。可是，有些单位偏要别出心裁，另树“杏黄旗”，提出五花八门的“安全生产管理方针”，比如“安全第一、质量第二、××第三”，“安全为了生产，生产必须安全”等，所以有必要搞清楚安全生产管理方针的由来和内涵。

早在我国国民经济恢复时期，毛主席在劳动部的工作报告上明确批示：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”根据这一批示，1952年第二次全国劳动保护会议提出了劳动保护工作必须贯彻“安全生产”的方针。也就是说，针对当时在工业生产中实施增产节约的时候有人错误地“忘记或稍加忽视后一方面（即职工的安全、健康和必不可少的福利事业）”，而制定“劳动保护的方针”——“安全生产”，强调的是生产与安全的统一，要安全地生产。在这样的背景下，提出了“安全为了生产，生产必须安全”的口号，这在当时是进步；但是，其根本目的是生产，安全仅仅是手段；“目的”与“手段”相比，当然是“目的”第一，“手段”第二。所以，当时实质的指导思想是生产第一、安全其次。这在当时为了恢复和发展生产，存在认识上的局限，是可以理解的。如此一来，违章冒险作业、盲目蛮干现象时有发生，产生了不少“事故英雄”。

“大跃进”期间，片面追求产量、速度，忽视甚至排斥安全工作的错误造成伤亡事故高峰。1963年3月30 日，《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》开宗明义提出“进一步贯彻执行安全生产方针，加强企业生产中安全工作的领导和管理，以保证职工的安全与健康，促进生产。”可见，当时就应该提“生产必须安全，安全促进生产”了。但是，由于思想界极左思潮的影响，对“安全为了生产”这一提法，没有人提出非议，许多单位至今仍然“情有独钟”。发生“7.17”特大透水事故又隐瞒不报的广西南丹矿，有一幅醒目的大标语：“安全为了生产”，依笔者所见，它就是该矿必然发生特大事故的“理论根据”。

实际工作中，当生产与安全对立时，一句“安全为了生产”，就把安全置之脑后了，能不出事？在错误思想指导下，一些违章蛮干工伤者成了歌颂对象，“工伤光荣”。

十年动乱期间，安全生产工作遭到严重破坏，伤亡事故再次大幅度上升，形成建国以来第二个事故高峰。

1978年10 月，《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》指出：加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是我们党的一贯方针。

1980年8月，国务院作出决定严肃处理“渤海二号”翻沉事故，指出“安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。”

1981年3月，国家经委、劳动总局等9个部门《关于开展安全活动的通知》中提出：“进一步贯彻安全生产方针，树立安全第一思想”，同时要求“预防为主”。

1983年4月20日，劳动人事部、国家经委、全国总工会在《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》中提出“必须树立‘安全第一’的思想，坚决贯彻预防为主的方针。”

1983年5月18日，在国发85号文《国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作报告的通知》中提出：“在安全第一、预防为主的思想指导下，搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。”

到了1987年，在全国劳动安全监察会议上，进一步明确提出“安全第一、预防为主的方针”。此后的表述一般为：在安全生产中贯彻“安全第一、预防为主”的方针。1990年以来，政府文件或权威文章都说：贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。2002年7月1日发布的《安全生产法》表述为：安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。这种提法，是广大安全生产管理工作者与时俱进，艰难探索的成果，十分精练，十分科学，具有十分深刻的内涵；体现了党和国家对劳动者的关怀，体现了社会主义制度的优越性；体现了党和政府对经济发展规律的深刻认识；正确地阐明了安全与生产的关系、预防和事故处理的关系；符合“****”的思想。

“安全第一”指安全（生产）是一切经济部门和企业的头等大事，是企业领导的第一职责。在处理安全与生产的关系时，坚持安全第一、生产其次，生产必须安全，抓生产必须首先抓安全；当安全与生产对立时，生产必须服从安全，在保证安全的条件下进行生产。

“质量第一”与“安全第一”是完全统一的，它们分别是两个范畴的第一。“质量第一”是我国经济建设的战略方针，是讲质量与数量的相对关系。质量之于数量犹如正负号之于数目字，必须质量第一，绝不可“质量第二”。高素质的人，高质量的工作，高质量的设施，必定能保证安全，怎么能把质量与安全对立起来、分出个先后呢？

“预防为主”是指“事故处理”与“事故预防”之间的关系，要把主要心思和精力用在落实预防措施上，未雨绸缪比“亡羊补牢”更重要；正如江总书记说的“防范胜于救灾”。

第2篇 安全生产管理概述-测试题无答案

1、安全生产管理的目标是减少、控制危害和事故,尽量避免生产过程中由于( )所造成的人身伤害、财产损失及其他损失。

a.事故 b.危险 c.管理不善 d.隐患

2、近年来,我国一些企业在安全生产中,引入了“( )”的管理理念,建立了系统化、科学化的职业安全健康管理体系。

a.以人为本,持续改进 b.安全第一,预防为主 c.事故预防与控制 d.系统管理

3、危险是指系统发生不期望后果的可能性超过了( )。

a.安全性要求 b.可预防的范围 c.制定的规章制度 d.人们的承受程度

4、从安全生产来看,危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的( )。

a.本质 b.重点 c.根源 d.关键

5、按照系统安全工程的观点,安全是指系统中人员免遭( )的伤害。

a.事故 b.不可承受危险 c.有害因素 d.意外

6、事故有很多种分类方法,我国在工伤事故统计中,按照导致事故发生的原因,将工伤事故分为( )类。

a.20 b.21 c.30 d.15

7、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为( )。

a.事故 b.不安全 c.危险源 d.事故隐患

8、事故隐患泛指生产系统中( )的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

a.经过评估 b.存在 c.可导致事故发生 d.不容忽视

9、工程技术对策、教育对策和法制对策即属于( )。

a.本质安全化原则 b.因果关系原则 c.3e原则 d.偶然损失原则

10、( )是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。

a.职业安全 b.劳动保护 c.劳动安全 d.安全生产

11、在管理中心必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理,不属于以人为本的含义是( )。

a.一切管理活动都是以人为本展开的

b.管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都需要人掌管、运作、推行和实施

c.人是管理的主体,并不是管理的客体

d.每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理

12、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题,进行有关( )等活动。

a.计划、组织、控制和反馈 b.决策、计划、组织和控制

c.决策、计划、实施和改进 d.计划、实施、评价和改进

13、人本原理体现了以人为本的指导思想,包括3个原则,下列不包括在人本原理中的原则是( )。

a.安全第一原则 b.动力原则 c.能级原则 d.激励原则

14、预防原理的含义是安全生产管理工作应该做到( ),通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而防止事故的发生。

a.以人为本 b.安全第一 c.预防为主 d.安全优先

15、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故。这一观点是包括在( )理论中的。

a.系统安全理论 b.事故频发倾向理论 c.海因里希因果连锁理论 d.能量意外释放理论

16、对于事故的预防与控制,( )对策着重解决物的不安全状态问题,安全教育对策和( )对策则主要着眼于人的不安全行为问题。

a.安全规则/安全技术 b.安全管理/安全技术 c.安全管理/安全规则 d.安全技术/安全管理

17、( )是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。( )是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减少。

a.事故预防/劳动保护 b.事故预防/事故控制 c.安全生产/事故控制 d.安全生产/劳动保护

18、危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的( )程度。

a.危险 b.承受 c.想象 d.感知

19、( )指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能,这种功能是本质安全中的( )。

a.失误--安全功能 b

.故障--安全功能 c.安全--故障功能 d.事后补偿

20、所谓( ),就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。

a.“安全第一” b.“预防为主” c.“措施得当” d.“监督管理”

21、一般用( )来表示危险的程度。

a.危险度 b.危险状态 c.危险等级 d.危险因素

22、当单元中有多种物质时,如果各类物质的量满足式( ),就是重大危险源。

a. >1 b. <1 c. ≥1 d. ≤1

23、在标准《重大危险源辨识》中,作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共( )种物质生产场所和贮存区的临界量。

a.139 b.140 c.142 d.145

24、事故有很多种分类方法,我国在工伤事故统计中,按照导致事故发生的原因,将工伤事故分为( )类。

a.15 b.17 c.19 d.20

25、到公元( )世纪,英国颁布了《防火法令》,( )世纪颁布了《人身保护法》,安全管理有了自己的内容。

a.17,12 b.12,17 c.15,17 d.12,15

26、现代安全生产管理理论、方法和模式是( )进入我国的。

a.19世80年代 b.20世纪80年代 c.19世纪50年代 d.20世纪50年代

27、近几年来,我国每年因各类事故死亡人数都在( )万人左右,发生各类事故( )多万起。

a.8,80 b.10,80 c.8,100 d.10,100

28、危险度是由( )决定的。

a.事故发生的时间长度和空间范围 b.发生事故的可能性和可控制程度

c.事故发生的广度和严重性 d.发生事故的可能性和严重性

29、( )在总结我国安全生产管理实践经验的基础上,将“安全第一,预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。

a.《中华人民共和国煤炭法》 b.《中华人民共和国消防法》

c.《中华人民共和国矿山安全法》 d.《安全生产法》

30、( )是指:对安全生产管理,要以预防事故的发生、防患于未然、将事故消灭在萌芽状态为重点,而不是以处理事故为重点。

a.预防为主 b.安全优先 c.安全第一 d.事故预防

31、( )作为生产的重要组成部分,在其长期的发展历程中产生了一些基本概念。

a.安全 b.生产管理 c.安全生产管理 d.安全生产

32、从( )可以看出,危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象。

a.危险的性质 b.危险的概念 c.系统安全工程的观点 d.危险程度

33、在安全生产管理中,危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出;即( )。

a.r=ffc b.r=f(f,c) c.r=fc d.r=ff

34、从( )角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

a.系统安全 b.安全生产 c.危险状态 d.危险因素

35、( )是安全生产管理预防为主的根本体现,也是安全生产管理的最高境界。

a.安全性质 b.本质安全 c.安全程度 d.安全状态

36、( )是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。

a.安全生产管理 b.资源管理 c.人员管理 d.环境管理

37、安全生产原则是指在( )的基础上,指导生产管理活动的通用规则。

a.生产过程原理 b.生产资源的原理 c.生产管理原理 d.人员管理原理

38、( ),国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措,是指导安全生产工作的纲领性文件。

a.2004年1月 b.2004年2月 c.2003年1月 d.2003年2月

39、“安全第一”就是要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的安全,实行“( )”的原则。

a.安全第一 b.预防为主 c.谁主管谁负责 d.安全优先

40、我国安全生产工作的基本方针是( )。

a.安全生产重于泰山

b.安全第一,以人为本

c.安全第一,重在预防 d.安全第一,预防为主

41、在( )情况下,能够体现预防原理。

a.人身伤害 b.设备和设施的损坏 c.环境的破坏 d.资源的破坏 e.人力资源的短缺

42、运用强制原理的原则包括( )。

a.安全第一原则 b.动力原则 c.封闭原则 d.监督原则 e.偶然损失原则

43、造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为( )方面。

a.技术原因 b.教育原因 c.身体和状态原因 d.管理原因 e.环境原因

44、事故致因理论包括( )。

a.偶然损失理论 b.事故频发倾向理论 c.海因里希因果连锁理论 d.能量意外释放理论

e.系统安全理论

45、对于事故的预防和控制,应从( )方面人手,采取相应措施。

a.安全技术 b.安全教育 c.安全操作 d.安全管理 e.安全场所

46、从危险的概念可以看出,危险是人们对事物的具体认识,必须指明具体对象。其中具体对象包括( )。

a.危险环境 b.危险状态 c.危险物质 d.危险性质 e.危险场所

47、安全生产管理的目标是( )。

a.避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害 b.减少和控制危害 c.减少和控制事故

d.使生产顺利进行 e.避免生产过程中由于事故所造成的环境污染

48、( )成为产品成本的重要组成部分。

a.资源成本 b.环境成本 c.安全生产成本 d.经济成本 e.人力资源成本

49、原理与原则之间的关系为( )。

a.对应关系 b.内在的关系 c.逻辑对应关系 d.没有关系 e.相互致约的关系

50、运用系统原理的原则包括( )。

a.动力原则 b.动态相关性原则 c.整分合原则 d.反馈原则 e.封闭原则

51、属于有关安全生产方面的法律和行政法规的有( )。

a.《中华人民共和国矿山安全法》 b.《中华人民共和国公路法》

c.《中华人民共和国安全生产法》 d.《中华人民共和国煤炭法》

e.《中华人民共和国铁路法》

52、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的( )。

a.人的不安全行为 b.自然灾害 c.管理上的缺陷 d.物的不安全状态

e.人的不安全状态

53、安全生产管理内容包括( )。

a.安全生产管理机构和安全生产管理人员 b.安全生产责任制 c.安全生产管理规章制度

d.安全生产策划、安全生产档案等 e.安全监测

54、劳动保护是要消除生产过程中的( )。

a.危及人身安全和健康的不良环境 b.不安全设备和设施 c.不安全环境、不安全场所

d.不安全行为 e.不良行为

55、系统原理的各个原则包括( )。

a.动态相关性原则 b.反馈原则 c.整分合原则 d.封闭原则 e.一致性原则

56、预防原理的原则包括( )。

a.偶然损失原则 b.因果关系原则 c.3e原则 d.本质安全化原则 e.动态相关性原则

57、在20世纪六七十年代,我国开始吸收并研究( )。

a.事故致因理论 b.事故预防理论 c.现代安全生产管理思想 d.安全生产风险评价

e.危险源辩识

58、安全生产是指为预防生产过程中发生( )而采取的一系列措施和活动。

a.人身 b.设备事故 c.形成良好劳动环境 d.形成良好工作秩序 e.安全和健康

59、危险是人们对事物的具体认识,具体对象包括( )。

a.危险环境 b.危险条件 c.危险状态 d.危险场所 e.危险源

60、安全生产角度,危险源是指可能造成( )或其他损失的根源或状态。

a.事故 b.人员伤害 c.疾病 d.财产损失 e.作业环境破坏

61、我国标准( )和( )对重大危险源分别作出了明确的规定。

a.《重大危险源辨识》 b.《中华人民共和国安全生产法》

c.《现代汉语词典》 d.《人身保护法》 e.《危险化学品安全管理条例》

62、重大危险源是指

长期地或者临时地( )危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。

a.生产 b.搬运 c.使用 d.储存 e.销售

63、按照导致事故发生的原因,工伤事故分别为( )等。

a.火灾 b.车辆伤害 c.触电 d.地震 e.火药爆炸

64、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的( )。

a.人为因素 b.人的不安全行为 c.物的不安全状态 d.管理上的缺陷 e.自然灾害

65、考虑事故起因,可将事故隐患分为( )等。

a.火灾 b.水害 c.腐蚀 d.火药爆炸 e.航空港伤害

66、运用预防原则的原理包括( )。

a.监督原则 b.偶然损失原则 c.因果关系原则 d.3e原则 e.本质安全化原则

67、本质安全是指设备( )能够从根本上防止发生事故的功能。

a.操作人员 b.设施 c.技术工艺含有内在的 d.环境 e.故障

68、运用人本原理的原则包括( )。

a.动力原则 b.能级原则 c.激励原则 d.封闭原则 e.反馈原则

69、劳动保护是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的( ),防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。

a.不安全环境 b.不安全管理 c.不安全行为 d.不安全场所 e.不安全设备

70、职业安全卫生是( )的统称。

a.安全生产 b.劳动保护 c.职业卫生 d.组织机制 e.管理机制

71、目前很多国家正在推行的职业安全卫生管理体系,包括了( )和进入企业的外部的生产设备、设施、环境和场所以及企业员工和相关方面。

a.企业的人员健康 b.企业的安全 c.企业的卫生 d.企业的管理 e.企业的计划

72、安全生产管理内容包括( )等。

a.安全生产责任制 b.安全生产策划 c.安全培训教育 d.安全生产档案

e.设备设施管理

73、安全生产管理包括( )等。

a.安全生产策划 b.行政管理 c.监督检查 d.工艺技术管理 e.安全生产管理机构

74、安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、( )等各个方面。

a.设备设施 b.环境 c.财务 d.信息 e.行政管理

75、系统安全理论中,包括哪些创新概念( )。

a.不可能根除一切危险源,因此应该彻底消除几种选定的风险

b.没有绝对安全,任何事物都潜伏着危险因素

c.安全工作的目标是控制危险源,降低事故概率和减轻伤害损失

d.开始考虑通过改善物的系统可靠性提高复杂系统安全性

e.安全工作的目标是彻底根除危险源,降低事故概率

76、本质安全包括( )方面的内容。

a.职业安全卫生

b.失误一安全功能

c.故障一安全功能

d.上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的

e.上述两种安全功能应该是事后补偿的

第3篇 安全生产、文明施工目标管理要求

认真贯彻执行《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》、《广东省建筑安全管理条例》和上级安全生产管理的有关规定，进一步做好我公司建筑安全生产工作，保障社会稳定和企业经济发展，确保人民生命和国家财产安全。特制定本项目工作目标：

一、安全生产、文明施工目标

项目部在建工程项目2008年度安全生产、文明施工达标合格率100%，优良率80%，杜绝重伤以上事故，轻伤事故控制在1.5%以内。施工现场做到“两型五化”，进一步开展“做文明建筑工人，创文明建筑工地”活动，逐步建立市场经济体制下的企业安全文化。做好维护安全、防范危险、预防火灾工作。积极完成上级主管部门下达的任务。认真搞好社会治安综合治理和计划生育工作，杜绝刑事案例发生，保障社会稳定。

二、实施措施

1、整个施工现场必须严格执行“一标五规范”，以省、市、区现行有关安全生产、文明施工法律法规条例为依据与各项目部签定目标责任书，严抓工作落实。

2、加强管理力度，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从公司总经理、分管经理、相关科室到工程项目经理直至生产个人层层签定目标责任书，建立健全组织和各项规章制度，加强干部职工的安全生产技术、技能教育培训，杜绝违章作业。

3、及时贯彻落实上级有关现行规定和技术措施，积极推广应用新技术、新工艺，提前做好季节变换的各项技术措施，确保各项安全生产体系有效。

4、认真做好新入场职工的三级安全教育，各关键岗位持证上岗率100%，特殊作业人员持证上岗率100%，全面落实各项安全技术交底。

5、加强文明施工卫生管理，认真贯彻执行《梅州市市建筑工程施工现场卫生管理暂行规定》和《梅州市建筑施工现场六项卫生制度》，创造优美的施工环境和舒适的工作条件。

三、奖罚办法

1、完成本年度目标责任的项目部主要负责人予以表彰，同时奖励人民币1000元，对项目部管理人员奖励人民币200元。

2、处罚

未完成本年度目标责任的项目部主要负责人，在全公司范围内通报批评，并罚人民币2000元，对项目部管理人员罚款人民币500元。

市、区级安全检查不合格的施工现场，对负责人罚款人民币1000元，并能报批评。

凡发生重大事故隐瞒不报，视责任程度对负责人罚款人民币1000-2000元（不含上级有关部门的处罚），情况特别严重的交执法部门处理，并追究法律责任。

四、安全管理目标

为认真贯彻中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》jgj59-99，针对我工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成本工程建设任务，特制定本安全管理目标。

1、伤亡控制指标

（1）死亡事故为零；

（2）重伤事故为零；

（3）轻伤事故频率不超过1.5%。

第4篇 安全生产监督管理的职责和目的

1、安全生产监督管理的职责

是积极贯彻执行《条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，保证

建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

工程监理单位安全责任如下：

①工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

②工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

③工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建

设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理

责任。

2、安全生产监督管理的性质

是通过监理单位的工作督促施工单位建立、健全安全生产管理机构

和安全生产责任制度并使之有效运行，发现安全事故隐患并督促施工

单位消除安全隐患。

3、安全生产监督管理的目的

①督促施工单位建立、健全安全生产保证体系并有效运转，从而避免生产安全事故的发生；

②认真落实工程监理单位的安全升产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。

施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。

第5篇 危险化学品生产企业主要负责人安全管理人员模拟考试题

单位: 姓名: 分数:

一、选择题:请选择一项或多项正确答案将序号填入括号内(每题1分共30分)

1、2007年4月9日,*总理签署了第493号国务院令,公布《生产安全事故报告和调查处理条例》,该条例自()起施行。

(1)2007年6月1日(2)2007年7月1日(3)2007年10月1日

2、我国安全生产工作的基本方针是()

(1)安全第一,以人为本 (2)安全第一,预防为主,综合治理

(3)安全生产重于泰山 (4)安全第一,人人有责

3、重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品()等于或者超过临界量单元(场所和设施)。

(1)安全量 (2)数量 (3)质量

4、国家对危险化学品生产、储存实行()制度。

(1)审批 (2)许可 (3)登记 (4)资质认定

5、发生危险化学品事故,单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地()部门。

(1)安监 (2)质检 (3)公安 (4)环保

6、危险化学品生产经营单位的主要负责人,依照《中华人民共和国安全生产法》规定,受刑事处分或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,()年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

(1)二 (2)三 (3)四 (4)五

7、事故隐患泛指()的人的不安全行为,物的不安定状态和管理上的缺陷。

(1)可导致事故发生(2)存在(3)不容忽视

8、化学品安全标签警示词有三个()

(1)危险 (2)警告 (3)注意 (4)小心

9、危险化学品单位应制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材,设备,并()组织演练。

(1) 定期 (2)不定期

10、易燃易爆危险化学品场所的照明应采用()灯具。

(1)普通型 (2)防爆型 (3)节能型

11、危险化学品的装卸作业必须在()的现场指挥下进行。

(1)企业负责人(2)安全管理人员(3)装卸管理人员

12、运输危险化学品必须配备必要的()。

(1)应急处理器材(2)防护用品 (3)生活用品

13、国家对危险化学品的()实行统一规划、合理布局和严格控制。

(1)经营(2)运输(3)包装物 (4)储存

14、生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持通畅的( )。

(1)入口(2)出口(3)大门

15、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行( )制度。

(1)检测检验(2)更新(3)淘汰

16、重复使用危险化学品包装物、容器在使用前应进行检查,并做出记录;检查记录应当至少保存()年。

(1)一 (2)二 (3)三

17、生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每()年进行一次安全评价。

(1)一(2)二(3)三

18、危险化学品单位未根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风等安全设施、设备的,由()或者公安部门依据职权责令立即或者限期改正。

(1)质检部门 (2)负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门

(3)环保部门

19、当泄漏现场有人受到危险化学品伤害时,应立即()。

(1)在泄漏现场进行紧急抢救 (2)将伤员转移到安全地带,紧急抢救

20、同一区域贮存两种或两种以上不同级别的危险化学品,应该()

(1)按最高等级危险品的性能标志

(2)按最高等级危险品两种危险品性能标志

(3)对所有危险品的危险性分别进行标志

21、吸湿性强、遇水释放较多热量的化学品沾染皮肤后应立刻( )。

(1)用清水清洗(2)用冷水清洗(3)用软纸、软布抹去

22、遇水燃烧物质起火时,不能用( )扑灭。

(1)干粉灭火剂 (2)泡沫灭火剂(3)二氧化碳灭火剂

23、发生危险化学品事故后,应该向( )方向疏散。

(1)下风 (2)上风(3)顺风

24、进行腐蚀品的装卸作业应该戴( )手套。

(1)帆布(2)橡胶(3)棉布

25、以下物品中露天存放最危险的是()。

(1)氯化钠(2)明矾 (3)遇湿燃烧物品

26、在易燃易爆场所穿( )最危险。

(1)布鞋 (2)胶鞋(3)带钉鞋

27、下面的做法中错误的是()。

(1)同车运输氧化剂和还原剂(2)公安机关检查运输的危险化学品(3)车辆熄火装卸危险化学品

28、化学品泄漏事故发生时,下面( )做法是错误的。

(1)报警(2)进行交通管制(3)所有人员参加事故救援

29、( )不能发生爆炸。

(1)亚麻粉尘(2)砂尘 (3)面粉

30、易燃易爆场所不能穿()。

(1)纯棉工作服 (2)化纤工作服 (3)防静电工作服

二、填空题:(每题1分,共25分)

1、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作。

2、危险化学品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识的管理能力后,方可任职。

3、从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处理废弃危险化学品活动人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识,专业技术职业卫生防护和应急救援知识培训,并经方可上岗作业

4、国家实行危险化学品制度。

5、生产经营单位必须对安全设备进行经常性、,并,保持正常运转。

6、生产经营危险化学品单位新建、改造、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程,,。安全设施投资应该纳入建设项目概莫。

7、生产经营单位的特殊作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得资格证书,方可上岗作业。

8、危险化学品单位,对安全设施做到经常维护,保养,并检测,保证正常运转。

9、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持。

10、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳。

11、危险化学品事故发生后,单位负责人接到报告,应当于内上报。

12、生产经营单位发生生产事故造成人员伤亡,他人财产损失的,应当依法承担责任。

13、生产经营危险化学品单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议。

14、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,必须在专用仓库内单独存放。实行,制度。

15、用人单位强令劳动者违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究责任。

16、生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及事生产安全的、。

17、托运人托运危险化学品,应当向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害和等情况。

18、危险化学品专用仓库,应当符合国家标准对安全、消防的要求,设置。

19、两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签定

,明确各自的安全管理职责和应当采取的措施。

20、较大事故是指造成死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

21、皮肤被污染时,应该脱去污染的衣物,用清洗,清洗要及时、彻底。

22、皮肤沾染强酸用大量水冲洗,或用小苏打、肥皂水洗涤,必要时敷软膏;溅入眼睛用温水冲洗后,再用小苏打溶液或硼酸水洗;进入口内立即用大量水漱口,服大量冷开水催吐,或用氧化镁悬浊液洗胃;呼吸中毒立即移至空气新鲜处保持体温,必要时吸氧。

23、储存危险化学品的建筑必须安装来调节温湿度。

24、压缩气体和液化气体必须与爆炸物品储存。

25、易燃易爆场所需要进行焊接作业必须办理,否则,不能进行作业。

三、判断题:请在正确的后面()打“√”,错误的打“×”

(每题1分,共25分)

1、按照造成伤亡人数或者直接经济损失,事故通常划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。()

2、处罚事故负责人的罚款额最高等同上年收入。()

3、由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损失的,销售者应当承担一定责任。()

4、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、放射性等危险物品,其包装质量必须符合有关要求。()

5、用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当不定期进行健康检查。()

6、劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。()

7、重复使用的危险化学品包装物,容器在使用前,应当进行检查,并作业记录,检查记录应当至少保存一年()

8、剧毒化学品经营企业应当经常核对剧毒化学品销售情况;发现被盗、丢失、误售情况时,必须立即向质检部门报告。()

9、中小企业申办《危险化学品安全生产许可证》,不必进行安全评价。()

10、公众上交的危险化学品,由公安部门接受。()

11、禁止在化学品贮存区域内堆积可燃废弃物品。()

12、货物具有大的危险性,包装强度要求高,需使用一类包装。()

13、危险化学品单位发生重大事故,主要负责人因出差在外不在现场,不承担任何责任事故。()

14、贮存危险化学品的仓库,必须建立严格的出入库管理制度,当物品性质未弄清时,不得入库。()

15、运输危险化学品途中需停车住宿或遇无法正常运输情况时,应当向当地环保部门报告。()

16、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。()

17、对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业等实施登记统计管理。()

18、在检维修、施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和警示标志。()

19、采购危险化学品时,根据需要索取安全技术说明书和安全标签。()

20、我国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用《中华人民共和国安全生产法》。()

21、危险化学品仓库应该设有避雷设施,并且每5年至少检测一次。( )

22、桶装氧化剂不得在水泥地面滚动。()

23、工人有权了解化学品的特性、危害性、预防措施、培训程序;当有充分理由判断安全与健康受到威胁时,可以脱离危险区,并不受不公正待遇。()

24、乙炔与氯或次氯酸盐等化合过程中,在日光照射下会发生燃烧和爆炸。()

25、在雷雨、暴风雨天气里应该抓紧时间进行罐(槽)的装卸工作。()

四、问答题 (每题10分,共20分)

1、生产经营单位对重大危险源应当怎样管理

2、危险化学品生产企业防止火灾爆炸事故发生,在工艺技术措施上要注意那些方面

答案

一、选择题:

1、(1)2、(2) 3、(2) 4、(1) 5、(1)(2)(3)(4) 6、(4) 7、(1)8、(1)(2)(3) 9、(1) 10、(2)11、(3)12、(1) (2)13、(1)(4) 14、(2)15、(3)16、(2) 17、(1)18、(2) 19、(2)20、(1) 21、(3) 22、(2) 23、(2) 24、(2) 25、(3) 26、(3) 27、(1) 28、(3) 29、(2) 30、(2)

二、填空题

1、全面负责 2、考核合格3、考核合格4、登记5、维护、保养、定期检测6、同时设计,同时施工,同时投入生产和使用7、特殊作业操作8、定期9、安全距离10、保险费11、一小时 12、 赔偿 13、无效14、双人收发,双人保管15、刑事 16、工艺、设备 17、应急措施18、明显标志 19、安全生产管理协议20、3人以上10以下21、流动清水22、5%23、通风设备24、隔离25、动火作业证

三、判断题

1 √ 2 √ 3 × 4 √ 5 × 6 √ 7 × 8 × 9 × 10 √ 11 √ 12 √ 13 × 14√ 15 ×16√17×18√19×20√21(×至少每年检测一次)22√23√24√25 (×雷雨、暴风雨天气或者附近发生火灾不能进行罐(槽)装卸作业)

四、问答题

1、应当登记建档;进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案;告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施;应当按照国家和省的有关规定将本单位重大危险源及有关应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

2、进料控制,控制原料纯度,温度控制,紧急情况处理措施。

第6篇 内外勤管理安全生产岗位责任制

第一条 协助完成后勤保障科分管范围内的工作.

第二条 负责本部门工作总结、计划、报告等各种文书的起草,以及各种材料信息的收集工作。

第三条 负责本部门的档案管理、文件收发、会议记录,以及工作日志、简报信息等的填报工作。

第四条 收集科内的工作进展情况,配合开展好工作,及时提出合理意见,随时向科长和上级领导提供准确的情况和信息。

第五条 及时了解本部门人员的个人情况,协助科长抓好队伍稳定。

第六条 负责火工品购买、运输手续的办理及对火工品的使用情况进行监督检查。

第七条 负责地面消防器材的维修、维护,定期对消防器材进行检查。

第八条 负责经警队的管理,及时做好队员思想工作,确保矿区治安稳定。

第九条 负责办理进矿员工、家属的常住户口或临时户口的登记管理工作。

第十条 负责员工宿舍的管理及每周进行对所辖区内卫生情况监督检查。

第十一条 负责办公用品及被褥的管理,物品要建立台帐,账目要清晰。

第十二条 负责科内各类材料计划的申报、领用、发放、保管、统计工作。

第十三条 负责按时领发劳动保护用品,并做好记录。

第十四条 负责科内的考勤上报,对考勤、工资、考核的制表要真实,合理分配工资。

第十五条 负责办公楼及各保卫值班岗位的卫生监督检查及各种公物的保管、各种物品的发放,以及来客来访的接待工作。

第7篇 砼灌注作业安全生产管理措施

砼灌注作业,不仅关系到产品质量的好坏,同时也是一项综合性的作业,涉及工种多,人员广,工作面狭窄,安全管理难度大,因此,针对这一情况特制定以下安全管理措施:

⑴ 检查搅拌上下斗轨道是否有障碍物,影响斗子的起落,随时检查搅拌机内是否有杂物和其它影响搅拌机转动的杂物。

⑵ 检查电机和电缆线的状态,不能有裸露的电线电缆等不安全的因素。

⑶ 检查吊灰钢丝绳和小吊钩并且检查灰斗钢筋是否有伤迹。

⑷ 检查小车的刹车和行车线路是否有障碍物。

⑸ 装载机司机在上料时一定要先寮望后倒车,以免伤人。

⑹ 上下模板时,要从两端上下,杜绝从中间上下,更不能利用行车吊钩上下,工作期间和工作完毕后,严禁将梁上杂物和工具直接扔下梁体,以防伤人。

⑺ 在模板上行走时一定要走人行踏步板,不允许在模板上跳跃、小跑等,行走时一定要观察和注意脚下的角铁、螺栓、电缆以及其它工具。

⑻ 在覆盖篷布时,一定要一只脚踏实后另一只脚才能离地,不能凭侥幸踏足行走以免高空坠落。

⑼ 抽拔纵向橡胶管时,杜绝一次性抽拔,要严格按照从上往下抽拔,分三次或多次抽拔的原则。

⑽ 抽拔橡胶管时,一定要设置好地锚和转向,并且转向处设专人防护,并且在抽拔橡胶管区域内严禁有其它作业项目人员作业,以防伤及他人。抽拔橡胶管人员要远离橡胶管两侧,更不允许站在橡胶管抽拔方向的前端,以防地锚拉断橡胶管回弹伤人。

⑾ 夜间抽拔橡胶管时一定要安排好充足的照明,确保指挥人员和操作卷扬机人员以及其他参与者都能够看清指挥者的手语信号和听到指挥口令,否则要增加照明和人员。

第8篇 机械制造类公司安全生产管理员职责

1、协助领导贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法规、标准，并督促检查执行情况。

2、负责安全监察工作。

3、组织对新入厂人员进行安全生产宣传教育。

4、负责组织制定、修订公司安全管理制度，并监督检查执行情况。

5、组织公司安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制定防范措施，检查落实事故隐患的整改工作。

6、经常深入现场，检查安全情况，发现问题及时解决，遇有特殊情况时有权停止有关违章人员的工作，同时立即报告有关领导处理。

7、负责特种设备的安装、使用、检验等的安全监察工作。

8、负责汇总编制安全技术措施计划督促有关部门按期实现。

9、制定公司劳保用品、保健费用发放标准，并监督检查有关部门和个人使用劳保用品情况。

10、参加人身伤亡、火灾、爆炸、交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参加工伤鉴定，并建立公司安全事故档案。

11、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，并组织、检查演练情况

责任人：

第9篇 浅谈安全生产管理的通病与预防措施

1工程概况

1.1工程概况

同济大桥全桥起点为江北大道与登龙大道交叉口，沿现状江北东路向南延伸跨越郁江，全长1807.5m。主桥横跨郁江断面宽度350m，主桥设计为自锚式悬索桥钢箱梁桥型，桥轴线大致呈南北方向，由北至南分为：北引桥全长417m，为预应力混凝土连续箱梁桥，共3联；主桥全长660米，为自锚式悬索桥（注：锚跨为预应力混凝土结构）；南湖桥全长400米，为不等跨变高低预应力混凝土连续梁桥；南引桥全长330米，为预应力混凝土连续梁桥。

2安全管理的通病与预防措施

2.1安全管理目标或管理目标未分解未落实

未制度安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工），工程项目承包合同中未明确安全生产考核指标，未进行安全责任目标分解。

2.1.1防范措施

项目部依据项目部的总体发展目标，制定项目部安全生产年度及中长期管理目标。

安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标，安全生产及文明施工管理目标。 安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门和岗位，并定期进行考核。项目部各管理层和相关职能部门和岗位应根据分解的安全管理目标，配置相应的资源，并应有效管理。

项目部的安全管理指标应包括：

（1）安全生产伤亡事故控制指标：杜绝死亡，避免重伤，轻伤事故有控制指标；

（2）安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标和实施方案；

（3）文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体目标；

项目部安全责任目标和安全责任制要求，按专业管理将安全生产责任分解到人，建立安全生产责任分解体系，依据检查和考核制度，对项目各级人员安全生产责任制及目标执行情况进行逐级定期考核并作相应记录（考核应量化）

2.2施工组织设计和专项方案的缺陷

（1）施工组织设计中未按制定安全技术措施，危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。

（2）未按规定（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）对专项方案进行专家论证，施工组织设计、专项施工方案未经审批。

（3）安全措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算和详图。方案与实际情况不符、缺乏操作性，无法指导现场施工。

（4）未按施工组织设计、专项施工方案组织实施。

（5）资料员代编施工组织设计、专项施工方案（无资质）。审批手续不全。

2.2.1防范措施

施工前，项目部应编制施工组织设计，针对工程特点、施工工艺制定安全措施。

危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计技术。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应组织专家对专项方案进行论证。

施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，项目部技术负责人、监理单位项目总监批准，方可组织实施。

项目部严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中的有关要求，应重视方案的编制和执行。

2.3安全技术交底通病

(1)未进行书面安全技术交底

(2)未安分部分项进行交底，交底内容不全或针对性不强。交底无详图，无可操作性，不能指导施工。

(3)对于特殊部位、特殊工艺（工序），无安全技术交底。

(4) 交底未履行签字手续。

2.3.1防范措施

《建设工程安全生产管理条例》第二十七条：建设工程施工前，项目部负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做详细说明，并有双方签字确认。

项目部应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。

施工负责人应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。安全技术交底应由交底人、被交底人、转职安全员进行签字确认。安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行，结合施工作业场所状况、特点，进行针对性的交底。

安全技术交底是法定管理程序，必须在施工作业前进行。项目技术负责人要将有关安全施工的技术要求及注意事项向作业班组、作业人员作出详细交底，并随工序和作业条件的变化及时调整交底内容，项目技术负责人交底、作业班组成员接受交底，安全员参与监督交底过程。

2.4安全检查通病

(1)未落实安全检查（定期、专项、季节性等）制度。安全检查走过场，流于形式。

(2)未留有（定期、专项、季节性）安全检查记录，事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施。

(3)对重大事故隐患整改通知所列内容，项目未按期、按条款进行整改和复查。

(4)安全检查资料不闭合，无复查改进。

2.4.1防范措施

《建设工程安全生产管理条例》第二十一条：项目部主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。项目部应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条例所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

项目部安全检查和改进管理应包括规定安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、整改、复查，以及安全生产管理评估与持续改进等工作内容。

项目部安全检查配备必要的检查、测试器具，对存在的问题和隐患，应定人、定时间、定措施组织整改，并应跟踪复查直至整改完毕。

工程项目部应建立安全检查制度，安全检查应有项目负责人组织，专项安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。

对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，相关部门应组织复查。

定期检查由项目负责人每周组织相关管理人员对施工现场进行联合检查；日常性检查由项目安全员对施工现场进行每日巡查；专业想检查由专业人员开展施工机械、临时用电、防护措施、消防设施等专项安全检查；季节性检查是结合冬季、雨季、节假日的施工特点开展安全检查。

对检查中发现的隐患，应定人、定时间、定措施及谁检查谁复查的原则进行整改的封闭管理。

2.5安全考核制度和教育培训通病

(1)未落实安全教育、安全培训制度。

(2)安全教育走过场，流于形式，无针对性、实用性。

(3)新入场工人未进行三级安全教育培训和考核。

(4)未明确具体安全教育培训内容。

(5)变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育。

(6)项目部主要负责人、项目负责人、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核。

2.5.1防范措施

安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训、三级教育（项目部、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。项目部的下列人员上岗前还应满定下列要求：

(1)项目部主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；

(2)项目部的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；

(3)特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

项目部新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括以下内容

(1)安全生产法律法规和规章制度；

(2)安全操作规程；

(3)针对性的安全防范措施；

(4)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；

(5)预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本措施。

《建设工程安全生产管理条例》第三十七条：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业。

项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

项目部应建立安全教育培训制度。当施工人员进场时，工程项目应组织进行以国家安全法律法规、项目部安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；

但施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应进行安全教育培训；

施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。

项目部法定法人代表、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

专业安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间，不得少于40学时

其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

项目部其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

项目部待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时；

项目部特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

2.6班前安全活动通病

施工作业班组无班前安全活动，班前活动无记录。

2.6.1防范措施

《建设工程安全生产管理条例》第二十七条建设工程施工前，项目部负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

施工项目部应建立班前安全活动制度，编制班前活动记录表，加强对班组长及作业人员安全意识教育，将班前安全活动作为一项安全任务，落实到班组长身上，并将是否进行班前安全活动作为班组长安全责任考核的一个内容，班组长应根据制度要求，在每天班前向本班工人作任务交底后再作安全技术交底，专题安全学习、专题安全意识宣传、案例分析等教育内容并做记录，备案待查。

2.7特种作业和持证上岗通病

特种作业人员未经培训上岗从事特种作业，或特种作业人证不合格。

2.7.1防范措施

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特殊作业操作资格证书，方可上岗作业。项目部的下列人员上岗前还应满定下列要求：

(1)项目部主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；

(2)项目部的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；

(3)特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

特殊工种包括：建筑电工、焊工、建筑架子工、爆破工、建筑机械操作工、建筑起重工、塔吊司机及指挥人员、建筑人货两用电梯司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工及省级以上人民政府建设业主主管部门认定的其他特殊作业人员。

2.8安全标志使用通病

(1)现场安全标志随意悬挂，无法指示出危险区域和范围，起不到警示作用，在施工总平面布置图上没有标明标志分部和悬挂规范，导致安全摆在管理失控，发挥不了安全标志牌应有作用。

(2)主要施工区域、危险部位未按照规定悬挂安全标志。

(3)未绘制现场安全标志布置图。

(4)未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置。

(5)未设置重大危险源公示牌。

2.8.1防范措施

项目部的安全标志、标语、条幅管理制度，落实管理责任人，做到专人负责，并根据文明施工管理要求，现在适当位置悬挂标志、标语、条幅等。同时监理标语、标志、台账，在开工前规划好悬挂标志的部位。

标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。

(1)标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。激光产品和激光作业场所安全标志的使用见附录c。

(2) 标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标志牌随母体物体相应移动，影响认读。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。

(3)标志牌的平面与视线夹角应接近90°，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75°，如图。

(4) 标志牌应设置在明亮的环境中。

(5) 多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。

(6) 标志牌的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固地联接在一起。

施工现场入口处及评分施工区域、危险部位设置相应的安全警示标志牌。施工现场应绘制安全标志图。根据工程部位和现场设施变化，调整安全标志牌位置。施工现场应设置重大危险源公示牌。

3结束语

安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动的具体手段，是加强基建安全管理队伍建设、提高工程安全管理水平的有效途径，治理安全通病工作将作为项目部投资工程安全管理的一项长期、日常性工作。项目部结合实际，开展安全通病治理工作。以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动，要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展。

第10篇 电力企业安全生产管理的对策与建议

1.引言

电力企业，作为电力能源生产、输送的重要能源生产行业，在保证国民生活、经济发展、国防建设等各个方面的需求上，有着无可替代的重要意义。在高速发展的当今社会，恐怕没有哪一个行业的发展、哪一个居民的日常生活，能够离开电力保障。同时，电力生产的特点，又决定了电力企业产品-----电能的持续性和不可保存特性。每一个环节出现的不安全因素，都可能导致一场灾难性结果的发生。当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

2.电力企业简述

电力行业关系国计民生，社会对电力产业也是加倍关注。电力企业无论是电厂还是电网基本上是国家资本，但是党的十六届三中全会后，电力企业吸引战略投资者，吸引外资、民营等各类资本，发展混合所有制经济，实现产权多元化已是箭在弦上。同时，加快重组步伐，积极谋划集团一级上市也是各大集团心照不宣的计划。产权多元化必然带来投资、融资的多元化，更多的资金将源源不断流入电力领域，规范投资、加强立法已是刻不容缓，电力投资体制改革已经如火如荼。

2.1电力生产的特点

1) 电力生产的整体性。电力系统是由发电、供电和用电三者紧密连接起来的一个系统，任何一个环节配合不好，都会影响电力系统的安全、稳定、可靠和经济运行。电网中，发电机、变压器、高压输电线路、配电线路和用电设备形成一个不可分割的整体，缺少那一环节，电力生产都不可能完成。同样，任何设备脱离电网都将失去意义。

2) 电力生产的同时性。发电、输电、供电和用电是同时完成的，既不能中断，又不能储存，必须是用多少，发多少，是典型的连续生产、连续消费的过程。电能的传输速度与光速相同，达到30万千米/秒(万km/s)。即使发电端与用电端相距千万里，发、供、用电都是在同一瞬间进行和完成的。

3) 电力生产的随机性。负荷变化、设备异常情况、电能质量的变化以及事故的发生，随时都在变化着，而且发展迅速，波及面大。因此，在电力生产过程中，需要适时调度，要求适时安全监控，随时跟踪随机事件动态，以保证电能质量及电网安全运行。

电能与国民经济各部门和人民生活关系密切。因此，对电力系统运行的基本要求是：保证安全可靠的供电；保证良好的电能质量；保证电力系统运行的经济性；电力生产的核心是安全运行。

2.1.1电力企业安全生产的内涵

从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业来说，安全生产事关经济效益的提高，事关企业的可持续、健康发展；从员工来说，安全事关生命，是人的第一需求。随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。

电力企业，作为二次能源生产转换企业，其生产特点决定了其具有特定的安全生产内涵。

2003年8月14日，美国东部时间16时11分开始，美国东北部电网和加拿大联合电网发生了有史以来影响最大的电网停电事故，事故波及美国东部电网和加拿大电网，美国的密西根州、纽约州、新泽西州、马萨诸塞等八个州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了严重的影响。事故共计损失负荷6180万kw。事故中，美、加共有超过100座 电厂停机，其中包括22座核电站。纽约市在停电29h后恢复供电。

2008年1月10日，一场50年罕见难遇的特大冰雪灾害袭击了中国南方大部分地区，低温雨雪冰冻灾害造成了广东、广西、湖南、贵州、湖北、四川等17个地区不同程度受灾。电力告急，南方电网多省区电厂大面积停机，全国发电用煤库存逼近警戒线；全国电力缺口达6963万千瓦，13个省级电网出现不同程度的拉闸限电等不利局面。

2023年11日23时02分，国电承德热电有限公司因c4a、c4b输煤传送皮带出现故障，12日凌晨4时致使1、2号机组先后停止运行，造成市中心区约900万平方米供热受到影响。单位、学校、医院、居民区均受到影响，占总人口的65%。

由此可见，电力企业的安全生产，关乎千家万户，关乎国计民生！因此，电力企业安全生产的内涵就是“安全、环保、经济、稳定”。

2.1.2电力企业安全生产管理特点

当前，电力企业面临着深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。电力企业安全生产管理最根本的目的是为全社会提供对人的生命和健康的保护，是为发展社会生产力，保护生产关系，促进社会繁荣进步提供安全、环保的电力能源。同时，确保电力企业股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。电力企业的安全生产，关乎社会稳定，因此，电力企业安全生产管理是保证电力企业安全生产的重要手段，也是确保国计民生、和谐社会的重要基石。众所周知，2023年3月11日日本发生9.0级大地震，导致日本福岛核电厂发生核泄漏，不仅严重影响了日本人民的安全健康，也使东南亚周边国家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。

因此，“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力企业安全生产管理理念，也是其最重要的特点，具有非常现实的指导意义，对确保电力企业安全生产管理处于可控、在控、预控状态具有高屋建瓴的指导作用。

2.2电力企业安全生产管理现状

电力企业在国家政策的引导下，逐步深化改革，完善机制。尤其是在机制改革、新能源开发等方面取得了长足的、举世瞩目的成就。但是，面对世界资源，尤其是煤炭资源的日益紧张，电力企业也面临了前所未有的困难和挑战。

中国近60%的煤炭资源用于火力发电电能的生产，火电企业面临一面是煤炭资源不断涨价的卖方市场形式，一面是迟迟等不来煤电联动政策的被动局面。也就是说，一方面面临着商业化的煤炭市场，一方面又面对国家控制的计划性电价。行业内多企业为降低生产成本，减少亏损，安全生产管理大幅度滑坡，安全管理和安全生产基础设施无力投资，使得安全生产局面处于如临深渊如履薄冰的危险局面。

核电建设最近几年在我国蓬勃发展，取得了长足的进步。但是，核电建设投资大、建设周期长，安全要求高。尤其是一旦发生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同时，我国核电也面临相对专业人才短缺、安全生产管理和国际先进水平存在一定差距的现实状况。今年1月，国务院研究室专家范必、唐元在《瞭望》杂志上撰文警告说，由于人才、技术和装备跟不上的原因，需要“防止一些地方和企业不顾客观条件，过多、过快开工核电项目”。为此，他们建议，2023年的核电运行装机容量应控制在7000万千瓦以下，加上在建机组，总装机规模应控制在1亿千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福岛核电站发生核泄漏的严重后果影响，中国的核电发展战略在一夜之间发生突转。在中国核能行业协会专家汪兆富眼中，我国核电发展指导思想的变化轨迹清晰可见：“十一五”之前，是“适度发展”；“十一五”时期变成了“积极发展”、“加快发展”；“十二五”规划的表述改成了“安全高效”，而现在则强调“安全第一”。 “国家要求目前把安全放在第一位，与‘十二五’规划强调的‘安全高效’有了一些变化。如果做不到绝对安全，后续的核电站可以一个都不建。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰也作此表示。

凭借清洁、高效的特点，新能源已被公认为未来能源发展的方向。虽然目前新能源发展还面临着结构比重低、入网难等问题，但随着人们关注度和技术水平的不断提升，新能源的发展将在探索中前进。风电产业迅猛发展。全国风电吊装容量累计达到4000万千瓦，连续5年翻番增长。上海东海大桥10万千瓦海上风电场在世博会期间并网投产，成为除欧洲之外世界上第一座海上风电场。太阳能产业快速发展，国内光伏发电市场有序启动，2023年敦煌1万千瓦光伏电站项目实施招标，现已建成，全部并网发电。但是，从安全生产管理角度审视，目前我国发展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶颈性问题。太阳能发电、风能受天气影响大，风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，电网建设已成为推进新能源发展的关键环节。另外，随着国家扶持政策的不断出台，各地、各集团公司也相继出现了一窝蜂上项目的现象。但是，不可回避的现实现象是，我们还没有培养和造就出适应新能源电力企业需求的生产技术和安全生产管理人才，新能源电源项目的建成可能在一定程度上会由于后期的安全生产管理而成为限制其发展的又一瓶颈问题。

面对日益短缺的煤炭资源和严峻的市场竞争形式，很多电力企业为了降低生产成本，积极投身于上游能源市场的开发或企业转型经营，形成了很多煤电一体化项目、盐化工、煤化工项目或是其他形式的多种经营模式的经济实体。但是，许多企业经营模式已经跳出了电力企业传统经营模式和安全管理的要求范围，而很多从事电力企业传统生产、管理的人员却在从事这些新型行业。这就让我们不得不担心，在这些电力企业衍生出的行业中，是否存在安全管理不科学、不客观、不专业的现象？是否存在安全生产管理漏洞？是否会形成新的安全生产隐患？等等一系列不利安全生产管理的现象亟待解决。

改革开放以来，我国电力工业一直是在深化改革中不断发展，在发展中不断深化改革。电力体制改革是一个连续不断的过程，在生产力发展的不同阶段，电力工业都进行了相应的改革，从而促进了生产力的发展。厂网分开、竞价上网改革也是电力体制改革进程中的一个阶段。但是，不可回避的一个现实问题是，厂网分家，在很大程度上造成了很多问题的产生，其中比较突出的一个问题就是，厂网分家在一定程度上导致了厂、网利益分离，最终致使电网构架安全性下降。业内人士在对2008年南方冰灾造成南方电网电力告急事件进行反思时，也认识到：这次供电紧张背后所显现的“厂网分开”的利润矛盾也毋庸置疑是其中缘由之一。虽然整个电力行业的利润很高，在目前发改委的电力价格管制情况下，煤炭涨价的压力一直是由发电企业在承担，这也造成了电网企业与发电企业的利润分配的不合理。这种格局的形成必然导致区域乃至整个电网构架安全性能的降低。

3.电力企业安全生产管理的对策与建议

3.1加大火力发电安全生产资金投入，强化安全生产管理，夯实安全基础

3.1.1克服困难保障安全生产管理资金投入

由于煤炭市场的转型，卖方市场的形成，以及煤电联动难以实行等等诸多因素，对全国很多火电企业的发展造成了举步维艰的困难局面，这一现象在华中区域尤其严重。再加之五大发电企业前期跑马圈地过程中造成的投资不当行为，也导致一些项目盲目上马、亏损运营。一些发电企业甚至出现了资金链断的严重现象，面对恐难局面，企业无力加大电力生产安全基础设施投入。面对许多安全生产中存在的安全隐患和漏洞，无力投入改造资金，致使安全漏洞越来越大、安全隐患不断加剧，安全局面十分被动。

面对种种困难，企业决策层应该清楚认识到，企业再困难，安全需保证。电力企业的安全生产管理体系，对企业而言，就好比是计算机的windows系统。它是整个企业生存发展的基础平台。没有windows，就无从谈及任何软件的应用。没有安全生产管理体系这个平台，我们的企业就失去了生存发展的基础和前提。任何困难都是暂时的，只要保住基础平台，紧咬牙关，共度维艰，保生存、求发展，困难之后一定能迎来胜利的曙光。

3.1.2转变思想观念强化安全管理

面对困难的生产、经营局面，面临生死存亡的决绝时刻，企业是走向死亡，还是争取生存，伺机发展？这是必须要认识清楚的问题。道路只有一条，那就是转变思想观念、积极谋求发展；强化安全管理，夯实基础平台。只有积极主动出击，直面激烈的竞争市场，找准发展方向，从夹缝中求生存。加大对相关上下游链条产业的开发，创一条发展的道路。，有供热条件的企业可以加大周边工业、民用热力市场的开发，加大供热力度，降低发电亏损。靠近煤炭周边的企业要积极发展煤电一体化项目，降低煤炭资源成本。靠近化工资源的企业要积极促进企业转型，实现电化联营。还有实现企业之间、企业和区域的直供电，降低供电成本等等经营策略，使企业绝处逢生，迎来新的发展和壮大。

但是，这一切战略决策的实施，有一个非常重要的前提条件必须得到保证。那就是现有企业的安全生产平台必须得到高度重视。不仅要高度重视，还要不断加大管理力度，提升管理水平，加大安全生产管理资金投入力度、人力投入力度。企业的决策层必须清醒认识到，企业转型必须在紧密依托现有生产平台的基础上谋求发展，所有的发展都必须在夯实现有安全生产管理体系的基础上进行。每一次的跳跃和腾飞，都必须蹲下身体，蓄势待发。而我们依托的基础平台是否牢固，在一定程度上决定了我们的明天能跳多远、飞多高！

3.2用战略眼光重新审视和规划核电机组建设及运营机组的安全生产管理

3.2.1合理布局、规划核电发展建设规划，提高核电机组建设安全性

经过日本大地震后发生的福岛核电站泄漏事故，必须引起我们对我国核电建设和发展规划的认真思考和重新审视。既不能因噎废食，也不能盲目发展。虽然我国目前投入运营的7座核电站、13台核电机组均未出现重大安全事故，但是“前车之鉴，后事之师”，“他山之石引以为鉴”。我们必须认真审视和规划我国核电机组未来发展的规划和机组运营的安全性。遵循“安全第一、质量第一”的原则，加大对安全和质量管理。抓好政府监督管理、行业和主管部门管理、建设单位业主管理、参建单位和承包商管理四个层面的安全生产管理。在此基础上，必须建立相应的体系确保核安全和质量要求并切实得以贯彻落实，确保安全高效发展核电。

3.2.2加大核电安全生产管理及专业技术人才培养整体提升核电生产技术、安全管理水平

近几年，各地对核电站的建设积极性较高，投资量迅猛递增。 一位核电专家表示，一个核电站就是几百亿的投资，税收、就业、gdp，多快好省，地方政府怎么能不热衷？目前我国仅筹建中的核电站就多达90多个。其中一些在中国内陆，甚至靠近当地的饮用水源。如湖北咸宁、湖南桃花江和江西彭泽核电站。而河南积极筹建的南阳核电站，也被指靠近该市主要饮用水源地白河。连四川这样刚经历过大地震的地方也曾想建核电站。国家核安全局局长李干杰此前在一次清华大学的演讲中表示担忧，“部分企业和地方政府发展核电热情过高、目标过大、动作过快，只计一点，不知全局，不切实际，从而在经济和安全两个方面都带来了较大的风险。核电现在最大的瓶颈是人才。在人力资源得不到保障的情况下，过快扩大核电建设规模，将造成现有人力资源过量稀释和无序流动，既难以满足新建项目人才需求，又影响已开工项目建造质量，其结果是直接影响未来核电厂的运行安全”。因此，在不断加大核电建设投资的同时，一定要本着安全高效的宗旨，同时加大和加快对核电安全生产管理及相关技术管理人员的培养和储备。俗话说“兵马未动，粮草先行”，没有高水平的安全生产管理人员及相关技术人员做保障的核电站，在一定程度上，就是一颗随时可能发生爆炸的“原子弹”！

3.3规范新能源电力企业安全生产管理及人才储备、培养

目前，由于政府职能转变不到位，重项目、轻规划，规划与实际结果总是差之甚远，规划滞后且缺乏约束性，导致无序发展、资源浪费的问题十分突出。新能源并网难、消纳难、调峰难，装机多而发电少、速度快而效益低，一些不具备资源条件的地区，也盲目提出打造新能源基地。

3.3.1规范新能源电力企业安全生产管理

由于目前存在的个别地方、电力集团存在的一窝蜂上项目的过热现象，使得风电等新能源企业一夜之间如雨后春笋般遍地开花。但是，遍地开花的后面是否又普遍存在建设、运营不规范，安全生产管理体系不健全的现象呢？这种满树开花，却没有结实挂果的现象显然是我们不愿意看到的，但是，也可能会在不远的将来，我们又不得不必须面对的一个尴尬局面呢？在大力开展新能源建设的同时，必须着力于规范新能源电力企业的安全生产管理，从国家层面、行业层面制定相关标准、规范，使得新能源电力企业的安全生产管理纳入到规范化、科学化的管理轨道中来。

3.3.2解决风电、光伏电等新能源发电企业间歇性、随机性、可调度性低等安全瓶颈问题

太阳能发电、风能受天气影响大，风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，电网建设已成为推进新能源发展的关键环节。如何解决上述问题，将是保障系能源发电企业及电网安全运行的首要问题。2023年风电累计装机容量为4000万千瓦，其中有30%左右未实现并网，处于闲置状态。

加快加大建设特高压交流骨干网架进程，形成连接大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地与主要负荷中心的大网架，是解决风电电流的不稳定性就难以克服，其并网也将因此受到很大限制的短期内的一个很好办法。

加快加大智能电网建设，是解决新能源电力企业并网的做根本手段。一个由众多自动化的输电和配电系统构成的电力系统，以协调、有效和可靠的方式实现所有的电网运作，具有自愈功能；快速响应电力市场和企业业务需求；具有智能化的通信架构，实现实时、安全和灵活的信息流，为用户提供可靠、经济的电力服务。 中国的智能电网的基本特征是在技术上要实现信息化、自动化、互动化。中国能源专家武建东提出了发展“互动电网”的概念，它将智能电网的含义涵盖其中。互动电网的功效包括：一是智能电网能够实现双向互动的智能传输数据，实行动态的浮动电价制度；二是可以利用传感器对发电、输电、配电、供电等关键设备的运行状况进行实时监控和数据整合，遇到电力供应的高峰期之时，能够在不同区域间进行及时调度，平衡电力供应缺口，从而达到对整个电力系统运行的优化管理；三是智能电网能够将新型可替代能源接入电网，比如太阳能、风能、地热能等，实现分布式能源管理；四是可以提高供电效率，减少能量损耗，改善供电质量，解决电网商业化运转；五是智能电表可以作为互联网路由器，推动电力部门以其终端用户为基础，进行通信、宽带业务或传播电视信号。为此，it产业的深度革命和能源革命将成为孪生兄弟，智能电网改革将推动全球能源革命的深度扩散。通过建造互动的电网，将推进it革命进入创新阶段；将为消费者提供更好的减少能源消耗的路径；将为整个社会节约成本、降低温室气体排放，并促进绿色经济占统治地位。

3.3.3加大新能源电力企业技术人才培养

对风电、光伏电等新能源电力企业目前存在的问题中毋庸置疑的包括相关专业技术人才培养和储备问题。坚定不移的把人才储备和培养放在战略高度看待，是解决当前日新月异的新能源电力企业安全生产管理的基础性保障工程。只有充盈的人才储备和规范的人才培养体制的形成，才能为企业的安全生产管理提供源源不断的技术保障，确保新能源电力企业安全生产、绿色生产！

3.4积极适应产业转型，加大转型企业安全生产管理，提高管理的科学性和规范化

3.4.1广招专业人才，规范上游产业、转型产业安全生产管理

对于近几年发展的许多上游产业以及转型企业，存在着电力企业人员隔行管理、跨专业管理的难题。这就导致新企业的安全生产管理存在一定的漏洞和盲区。为企业的健康发展埋下了严重的安全隐患。针对这一问题，企业的决策人员应积极转变观念，采取开放性的管理机制，敞开怀抱引进专业管理人才，用专业的模式管理转型产业，坚决杜绝用电力企业的传统管理模式生搬硬套、张冠李戴的方法去进行安全生产管理的现象。

3.4.2做好转型产业和电力企业传统管理模式的有机结合和融合，促进转型产业安全生产管理体系更上新的台阶

在采用对症下药，引进专业技术管理人才，强化安全生产管理的同时，也要将电力企业优良的安全生产管理理念和转型企业的安全生产管理理念有机结合。电力企业传统的安全生产管理理念，是经过多年实践检验的，具有一定的科学性。将能够适应于转型企业安全生产管理的部分精华和心得行业要求有机结合，创造性的开展科学、规范的安全生产管理，将会产生事半功倍的效果。

3.5解决厂、网利益分配、强化电网构架安全性

3.5.1电价市场化

煤电价格联动在电力行业未完全进入市场的条件下，只是一个治标不治本的权宜之计。但是，尽管煤电价格联动有不足，可作为一种旨在反映市场变动、弥补市场不足的经济政策，它的出台不失为是当前保证电煤稳定供应的一个手段，如果保障措施得力，对缓解电煤供应的紧张关系会有一定作用。当然，解决问题的根本还是要使电价完全市场化。在资源紧张的情况下，电价上升是不可避免的；从我国当前的情况来看，作为资源性产品的电价上浮也是不可避免的。电力价格的市场化进程对于一次能源和二次能源以及与此相关的各个环节，都是一场严峻的考验。在电力体制改革尚未完全到位的当前，非要靠竞争性电力市场来了结煤、电恩怨是不现实的。

3.5.2加快电网构架建设，增强电网构架安全性

随着电力企业改革不断深化，各种发、供电形式电力企业迅猛成长。电力系统装机容量不断增加。这对电网构架的安全性及可靠性提出了严峻的挑战和考验。

事实上，随着经济发展和城市规模快速扩张，全国电网都在以提升等级的方式迅速膨胀。“十一五”短短的五年间，我国电网的建设规模，相当于之前的建设总和，也就是在五年时间，电网在原来的基础上翻了一番。

首先，就是要加大特高压输电线路的建设。特高压输电技术的日趋成熟，不仅强壮了中国电网，还推动了设备制造业的国产化步伐和技术进步。在未来5年，新疆将建设两条1100千伏特高压直流输电线路，从而使“疆电外送”能力达到2500万千瓦。目前其中的一条试验示范工程已经建成。我们发电装机水平，从现在开始到2023年还要翻一番，电源基地要建设，电网建设要跟上就要统一协调、统一规范。今后电网的建设任务还是很重的，要满足那么大的电力输送水平，就需要一个坚强的电网，才能保证电力的输送。

其次，大力推广智能电网建设工作，是解决提高电网构架安全性和可靠性的根本之路。智能电网就是要建设以特高压电网为骨架、各级电网协调化发展的、智能化、信息化、互动化的电网。整个来讲，我国智能电网从去年开始，尽管起步很晚，但进展非常之快，在某些方面是引领世界智能电网发展的。“十二五”期间，智能电网建设重点是进行一些试点示范性项目，同时在这个过程中，加快智能电网标准方面的制定，到2023年左右，我国智能电网的标准要健全，然后在配网、电动汽车、新能源建设、智能输电网络、特高压网络技术等方面得到广泛应用，并在世界智能电网建设中处于领先和制高点。

4.总结

我国的电力企业随着电力体制改革的不断深化，面临机遇，同时也面对挑战。但是，电力企业的安全生产管理是电力生产的一个核心基础。面对市场考验，只有不断转变观念，做到与时俱进，制定切实可行的管理决策，不断夯实安全生产管理体系，才能坚定不移的走科学发展之路，为电力企业将来的发展壮大谱写新的篇章！

5.注解：

①范必.核电安全检查针对性.中国能源报.2023年

②唐元.走绿色发展道路提升工业竞争力.中国工业报.2023年

③李俊峰.我国煤炭消耗量透支十年指标.中国矿业设备网.2023年

6 参考文献：

[1]薛广.农村供电所安全管理中存在的问题及对策[j].中国电力教育,2008,(24).

[2]李谋泉,李勋艳.供电局安全生产存在的问题及对策探讨[j].中国高新技术企业,2008,(05).

[3]苏春华.6σ与电力企业安全文化建设[j].中国高新技术企业,2008,(24).

[4]李志民.浅谈电力企业安全生产管理[j].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,(02).

[5]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[j].中国电力教育,2009,(12).

[6]王成章.浅谈电力企业安全生产管理[j].安全生产与监督,2010,(02).

第11篇 供电企业现代安全生产管理分析

[摘 要] 分析了供电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6项基本因素，并对供电企业安全生产的工作方法进行了阐述，对供电企业安全生产管理的发展方向进行了进一步的探讨。

[关键词] 安全；管理；分析

在新的生产形势下，如何采用现代的安全生产管理方法来提高供电企业的安全生产管理水平，是当前供电企业必须思考和解决的问题。以下是笔者对供电企业现代安全生产管理的一些分析和看法。

1 提高认识，强化安全生产管理

1．1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全与健康，保证设备的安全运行，从而提高企业的社会效益和经济效益。

1．2 长期安全生产对供电企业的影响

供电企业长期安全生产将为人们带来幸福，保证社会稳定，大力提高企业经济效益和社会效益，同时保证供电企业的持续性发展。但在长期的安全生产过程中，人们也可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想，因此，应正确认识并掌握供电企业安全生产的规律，长期保持高度警惕。

1．3 对职工和干部进行安全教育的目的不同

对供电企业职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对供电企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力：在日常工作中能及时发现习惯性违章等不安全行为的能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。

1．4 现代安全生产管理的普遍原则

现代安全生产管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。

1．5 如何提高供电企业的安全生产管理水平

可通过直接和间接实践提高安全生产管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识，直接实践是从事故中得到经验和教训。

2 管理员如何抓好安全生产

2．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，应把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2．2树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

2．3 安全生产管理三原则

(1)“安全第一，预防为主”。安全是企业兴亡的基石，是企业效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

(2)用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故，即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

(3)保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)时刻处在最佳状态。

2．4安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论和方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

2．4．1 突出安全工作的基础地位

在供电企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

2．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

2．4．3 完善安全保证体系和安全监督体系

这是安全管理体系中的两个子系统，不论哪个系统在运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此要不断完善安全保证体系和安全监督体系。

2．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

2．4．5 积极推行设备状态检修

状态检修已在许多供电企业得到了应用。它是以设备检修为核心的设备维修管理体制，是实现设备运行可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。定期检查检修制度从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修转变为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。

2．4．6 加强安全技术教育和培训工作

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是供电企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工的个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使供电企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，从而实现安全生产工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

3 结束语

安全生产是供电企业的头等大事，而供电企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，这些工作如何进行才是合理的、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第12篇 安全生产abc管理法

随着农电管理体制改革的不断深入，供电部门直管的范围越来越大，直管的设备越来越多。特别是一大批农电工由原来的行业管理改为合同制管理后，供电部门的安全生产形势变得更加严峻。如何搞好新形势下的安全生产管理，确保安全供用电，这是摆在我们面前的一个新的课题。

在实践中，我们摸索总结出了安全生产三要素管理法，简称abc管理法，供商榷。a指人，人是搞好安全生产的主体，是关键；b指设备，设备是搞好安全生产的基础；c指规章制度，规章制度是搞好安全生产的保障。人、设备、规章制度构成安全生产的三个基本要素。a(人)是安全生产的关键。众所周知，设备靠人去管理、去操作；规章制度靠人去落实、去执行。成绩是人干出来的，事故也是人违章造成的。抓安全生产必须首先从人抓起，从提高人的思想觉悟、安全意识和技术素质入手。人的思想觉悟的高低，安全意识的强弱，表现在安全生产上，是两种截然不同的态度，必然会造成两种截然不同的结果。人的思想觉悟提高了，就能自觉的兢兢业业地去工作，一丝不苟地执行规章制度，及时发现并消除隐患；人的安全意识增强了，就能时刻把安全牢记心中，自觉做到“三不违章”、“三不伤害”，从而避免事故的发生。反之，工作会马马虎虎，敷衍了事，对缺陷和隐患熟视无睹，就会造成一些不该发生的责任事故。 思想觉悟的提高和安全意识的增强不是一朝一夕、一蹴而就的，需要深入细致、耐心持久的思想教育工作。当前，尤其要加大对农电工的教育培训力度。要努力增强职工的爱岗敬业意识，提高对安全生产的认识，树立高度的事业心和责任感，为安全生产奠定坚实可靠的思想基础。

作为一名合格的电业职工光有好的思想不行，还要有过硬的专业技术。在科学技术飞速发展的今天，要提倡和发扬刻苦自学精神，不断用新技术、新知识武装自己。同时各级领导要通过举办各种类型的专业短训班、专题研讨会、岗位练兵、技术比武等多种形式，营造学习专业技术的氛围，努力提高职工的专业素质，给安全生产提供强有力的技术保障。落实责任制，严格考核，重奖重罚，树立正反两方面的典型，使职工学有榜样，工作警钟长鸣，是激发调动职工积极性、搞好安全生产的有效手段，必须认真坚持。b(设备)是安全生产的基础发电厂发出的电能，是通过各种电压等级的输变电设备送往工厂、农村和千家万户的。如果这些设备健康状况不佳，整天不是驴不走就是磨不转，供电安全生产就成了一句空话。因此，要保证安全生产，就必须搞好设备的全过程管理。 设备的全过程管理大致可分解为设备选型定货、开箱验收、安装调试、验收投运、运行管理、缺陷管理、大修改造、评级定级、技术资料管理、备品备件管理、设备转移、设备报废等12个环节。

为了搞好设备的全过程管理，每个环节都应有专人负责，层层把关。对于新设备，在选型和生产厂家的选择上，都要经过认真研究和考察，确保设备的可靠性、先进性，严禁购置非正规厂家的产品和翻修品。新装设备必须进行严格测试，达不到标准要求的不准进入电网。对在运设备，要逐台落实运行、检修人员。运行人员定期巡视检查设备，发现问题立即汇报，检修人员及时消缺，保证设备始终处于良好状态。主要设备都要建立完整的技术档案，大小修根据设备状态确定，做到应修必修，修必修好。每季度由主管部门组织一次设备评、定级，达不到一类的设备，记录在档，限期整改，三类设备不准投入运行。每年春秋两季的设备试验、清扫、检修，都要有严格的组织措施、技术措施和安全措施做保障，以确保安全、顺利、高质量地进行。当前正在开展的农村电网建设改造工程，面广量大，搞好设备的全过程管理尤为重要。

要积极推广采用新产品。一种新产品的面世，必有其超越老产品的优势，一般都具有性能稳定、运行可靠、检修周期长、节能降耗等优点。推广采用新产品可以有效地保障安全供用电。c(规章制度)是安全生产的保障在电力行业，规章制度不谓不全，不谓不细，不谓不严。伴随着农电管理体制改革而产生的电工组，也要把建章立制摆在重要的位置上，尽快做到规范化、制度化。这些行之有效的规章制度是长期以来安全生产经验及教训的结晶，其中不少是以生命为代价换来的，是指导和保障搞好安全生产的重要准则。实践证明，规章制度执行好的单位安全生产就搞得好，就能杜绝重大责任事故的发生，一般事故率也会大幅度降低。反之，安全生产就难以搞好，甚至出现事故频发、摁下葫芦飘起瓢的被动局面。 认真分析起来，每一起责任事故的发生无不是由于违章造成的。那为何有章不循、违章行事的现象仍然屡禁不止呢究其原因，不外乎以下几个方面：一是平日不注重规章制度的学习，对规章制度知之甚少，工作起来无所适从，不知道该怎幺办；二是对规章制度的重要性缺乏足够的认识，嫌“麻烦”，不愿受“约束”，因而执行起来马马乎乎；三是安全意识不强，存有侥幸心理，以为偶尔一次不按规章制度办不一定就出事，岂不知，事故的必然性就蕴藏于这偶然性之中；四是习惯性违章，习惯成自然，违章自不知，及至出了事故，后悔莫及。

针对以上情况，首先要下气力抓规章制度的学习，形式可多种多样：安全短训班、岗位问答、知识竞赛、不定期的抽查考试等，成绩与奖惩挂钩，以形成人人学规程、人人懂规程、人人按规程办事的安全生产氛围；其次抓规章制度的执行，要严肃认真，一丝不苟，养成习惯，对违反规章制度的行为，即使没有引发事故，也视为事故未遂，坚决按“三不放过”的原则严肃查处。为了杜绝习惯性违章，要建立健全查禁违章组织，把反违章当作一项经常性工作常抓不懈。对违章者及时曝光，批评教育，还要给予相应的经济处罚。连续两次违章者，要采取断然措施，离岗甚至下岗，以期引起干部职工的重视。要认真贯彻落实行政一把手是第一责任者的安全生产责任制，建立健全单位、科室、班组三级安全网，层层落实责任，一级对一级负责，使安全生产工作落到实处。