半年来,在县委、政府的高度重视和正确领导下,在上级建设主管部门的关心指导下,我局认真贯彻落实县委、政府的决策部署, 以科学发展观统领建设工作,立足高水平规划、高质量建设、高标准管理、高速度推进,凝心聚力打造××城市建设新形象,按照县委、政府对城市建设工作的总体要求,加快基础设施建设,全局上下真抓实干,强势推动各项工作协调发展,现将上半年工作开展情况和下半年工作计划安排如下:
一、上半年主要工作
(一)完善规划编制体系
一是规划编制体系逐步完善。组织完成1.17平方公里《××县东片区控制性详细规划》、1.34平方公里《××县东北片区控制性详细规划》并上报州规划局审查;完成《县城道路专业规划》和《县城给排水专业规划》编制,正按评审意见进行修改完善,6月底可完成最终成果;《昙华省级风景名胜区总体规划》完成基础资料收集工作,正组织旅游规划编制,《××县三潭境区总体规划》已组织了州级规划评审,现正在进行修改完善;完成《××宏诚建材城修建性详细规划》初审,目前进行规划实施审查前公示并报州规划局审查;委托楚雄开发区规划设计院初步编制完成《××县特色民居建筑方案》并进行了初评,草拟了《××县特色民居建设指导性意见》及《××县村庄规划编制实施方案》;督促相关建设单位抓紧对《××县“7?09”地震党政机关恢复建设项目修建性详细规划》、《百草岭峰业有限公司生产线技改项目修建性详细规划》、《欣杰食品有限公司修建性详细规划》、《宏城建材城修建性详细规划》的编制并按法定程序组织公示及报批。二是严格按照规划报批程序实行审查,规划的科学、民主决策机制进一步健全。按工程建设领域突出问题专项治理工作要求,适时深入施工现场开展规划执行情况核查,严防房地产开发项目擅自变更规划、调整容积率等违法违规问题的发生,做好金福苑、金碧郦园、顺达苑等房地产开发项目的规划管理及县城垃圾处理场、污水处理厂、百草岭大街、经四路、西河改造和廉租房建设等重点市政工程项目的定点放线技术服务工作。积极推行规划审批公示制度,增强规划透明度,打造“阳光”规划。三是规划建设管理机构得到加强,规划管理工作进一步规范。严格执行“一书两证”办理。核发县城规划区内《建设项目选址意见书》23份,《建设用地规划许可证》10份,《建设工程规划许可证》29份。加强对白塔文化广场、永胜新城一期商住小区住户侵占公共场地乱搭乱建、业主违规加层、改造外立面以及县城规划区住户违反规划进行新建改建住房的监管,立案查处并移交法院强制执行2件,发出停建通知5份。
(二)加大基础设施建设
不断加大城市基础设施建设,实施以白塔湖项目、小南河改造(包括灯光亮化、绿化工程)为主的水体景观项目;以垃圾处理场建设及污水处理厂为主的环境治理项目;西河河道改造,碧鸡坊及碧鸡广场项目,环城西路(即工业大道)混凝土道路及路灯、绿化、给排水配套建设项目,城区强弱电线入地建设项目, 城北福达短途客运市场建设项目,核桃文化产业园建设项目,县城校场路建设工程项目,集会议、餐饮、娱乐为一体的咪依噜大酒店建设项目,城区供水管道改造建设项目,建材市场一条街建设项目(包括街道建设和专业建材市场建设),以经四路、百草岭大街、滨河北路和滨河南路、龙祥路、南塔路等为主的城市路网建设项目,经四路西河桥建设工程和百草岭大街西河桥建设工程为主的配套桥涵建设项目。
(三)规范工程建设领域
加大建筑市场的整顿力度,高度重视工程招投标及有形建筑市场建设,不断加强建设工程质量的监督管理,共参与监督工程项目103个(含转接),建筑面积32.74万平方米,总投资3.8亿元,监督过程中严格按照《建设工程质量管理条例》,《建筑法》,《监督工作导则》的要求开展工作,对各方责任主体的资质,资格进行严格要求的核查,对施工现场中出现的问题督促施工单位进行及时整改,对违反相关法律法规的行为发出整改通知共6份,并要求相关责任主体进行回复,参与处理用户质量投诉6起,都已落实解决。严格执行建设项目目标管理、建立健全并落实安全生产工作管理责任制,加强建筑施工企业安全质量监管,签订安全目标管理责任书,认真组织施工企业项目经理学习培训法律法规,召开施工企业生产会议,通过发放宣传材料、出动宣传车和进施工工地等形式搞好宣传,施工队伍的安全意识明显增强,不断有效控制质量安全事故的发生。认真贯彻执行《______招标投标法》以及省、州建设行政主管部门的有关法律法规,坚持凡属国家、集体投资在50万元以上(含50万元)的建设工程,建设单位必须依照法定程序实行公开招标,对管理权限内建设工程的招投标做好监管和服务工作,完成23个招标项目的监管工作,拦标价(预算)5647.7万元,中标价5561.72万元,节约资金85.98万元。对建设工程造价实行“三价备案”,参与完成县城的绿化美化和灯光亮化工程的市场价格调查、协助办理预结算,为合理确定工程造价、编制拦标价、合同价备案、提高投资效益等方面提供依据,办理了南塔公园、小南河、金碧路灯光亮化工程结算;完成城区绿化工程预算编制13份,完成拦标价、合同价备案17项,拦标价6413 万元元,合同价6316万元;配合审计部门完成了污水处理厂、小南河仿木公厕项目的审计工作;定期做好地方建材价格信息发布, 发布价格信息3期,调解工程经济纠纷2件。
(四)加强管理提升形象
按照建管并举的方针,积极探索建立城市管理长效机制,调整招聘20名协管员,从体制上为加强城市管理提供了保障,城市管理以突出解决占道经营、乱摆乱放、乱停车辆为重点,集中整治占道经营违规行为,加强城区交通管理,整顿短途客运市场、取缔非法营运和三轮电瓶车非法载客行为,老城区机动车乱停乱放、违反交通指示及交通标识行驶等违规行为得到治理,城市秩序和交通秩序有了明显好转。积极探索环境卫生保洁、管理的新机制,顺利实施了县城新增区域城市道路环卫保洁权有偿出让,认真落实环卫保洁各项责任制,城市主要街道定时清扫、全天保洁,城市垃圾日产日清,环境卫生质量稳步提高。乱粘乱贴小广告得到治理,城市灯箱、广告、布标、灯杆广告规范整齐,城市面貌较为改观。四年来连续被评为省级甲级卫生城市。为努力营造良好的人居环境,加大道路绿化力度的同时我局还不断加强城市绿化管护,加强白塔公园、南塔森林公园的管护及防火安全,免费向社会全天开放。县城区目前共有40520平方米(草坪、绿篱)绿化养护面积,5545棵树木,城市绿化管理实行岗位责任制,责任落实到个人,增强职工的责任感。在气候持续干旱的情况下,为保证城区绿化带和绿化苗木的正常生长,职工思想高度统一,为抗旱保苗出谋划策,不用自来水、抽水机和消防车进行浇水的情况下,加强街道行道树、草坪的施肥、修剪、杂草清除和病虫害的防治工作。完成城区28674平方米绿化带的杂草、垃圾清除和抗旱保苗工作, 2256棵行道树的管护,对环城路169棵刺桐树和1632平方米绿篱进行了及时修剪整形,绿化管护工作逐步走上正轨,城市人居环境逐步改善。
(五)健全住房保障体系
一是努力促进全县房地产业健康较快发展,上半年实施房地产开发项目9个,截止6月完成开发投资2400万元,依法办理《商品房预售许可证》2份,依法备案《商品房销售合同》60份。二是建立住房保障制度,努力构建和谐社会。住房保障工作是党的“xx大”纳入事关民生问题的三大障碍之一。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔XX〕24号)文件精神,完成去年建设20400平方米的廉租住房配租入住工作。三是加强城市房屋拆迁工作的监督管理。结合咪依噜大道和佳通新汽车客运站项目建设,认真履行监督管理工作,参与完成蜻蛉市场、水利小区等涉迁部门和居民情况摸底调查工作,初步拟定拆迁补偿安置方案,为下步顺利完成拆迁工作打下良好的基础。四是加强物业管理。在物业管理工作中加强商品房公共维修基金的管理力度,维修基金交缴余额达290万元,协调物业管理纠纷4起。同时还积极配合做好中央、省、州审计监督部门对我县廉租住房建设项目和住房保障工作的检查审计。
(六)做好“xx”规划编制
“xx”时期是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期,对于实现小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。建设领域中的城市规划、建设和管理,如何经营城市,城市供排水、城市绿化、照明、城市垃圾及污水处理等城市基础设施,廉租房和商品房建设,房屋建筑工程质量的好坏等方面都关系民生,因此在“xxx”计划的基础上,如何科学合理的编制和实施好“xx”城镇建设事业发展规划,是实现富民强县战略的重要举措。按要求成立了建设系统“xx”规划编制领导小组,落实了规划编制工作人员,主动与上级主管部门做好规划项目上报的衔接工作,目前“xx”城镇建设事业发展规划编制初稿已完成,正在进行修改完善,
(七)抓好恢复建设工作
严格按照省州要求,紧紧围绕工程质量、时间进度、资金管理、建设规模四个核心,突出重点,扎实有效地全力抓好“7?09”地震恢复重建后续工作。省下达“7?09”地震恢复重建资金12380万元,批复实施恢复重建项目225个,单项工程11636个(其中:重建1572个,修复10064个)。民房恢复重建资金8290万元,水利、交通等生命线工程恢复重建补助资金4090万元,其中:教育系统600万元,卫生系统90万元,交通系统350万元,水利系统500万元,市政基础设施1660万元,其他机关事业单位890万元,后来省上追加基础设施建设项目恢复重建补助资金1000万元。一是面上民房。全县民房恢复重建1362户自建户已全部完工并于春节前灾民全部搬入新居,9848户修复加固户(其中:中损2537户,轻损7311户)12月底已全部修复完工,各乡镇于今年4月10前完成了检查验收。二是统建点。全县确定的赵家店乡黄羊岭村委会大兴田和金碧镇白鹤村委会2个统规自建点集中建设157户,补助资金1157.75万元,两个统建点157户房屋建设工程已全部完工,水、电、路已通,至XX年2月8日已全部搬入新居,目前,两个统建点正在进行村内道路、文化活动室、公厕等公共基础设施建设。三是民政福利设施。民政福利设施计划重建37个项目,修复22个项目,计划投资3045万元,目前重建动工36个,修复项目22个全部动工,验收9个,完成投资1310万元,占计划投资的43%。四是石羊地震特色民居震损修复加固改造。石羊镇列入“7?09”地震特色民居震损修复加固改造工程农户182户,上级补助资金550万元,工程于去年12月2日开工,现实施98户,完工36户,完成投资280万元(其中:政府补助资金224万元,群众自筹56万元),目前工程正紧张有序的进行中。五是市政基础设施。基础设施计划重建项目14个,修复项目13个,计划投资4090万元。目前教育系统的实验中学教学楼主体工程已完工,正进行室内外装修,李湾中学教学楼正进行图纸设计,完成投资600万元;卫生系统的六苴中心卫生院业务用房完成一层墙体支砌,赵家店乡黄羊岭卫生所业务用房工程已完工,完成投资15万元;交通系统的渔泡江大桥主体工程已完工,赵家店至小红山弹石路已铺筑完工,完成投资350万元;水利系统的石洞水库修复工程正在组织施工,西河河堤修复工程支砌河堤400多米,完成投资205万元;大坝水库至县城de500pe管、城区供水管网、蜻蛉水厂主供水管网改造项目正在全力组织施工;县城校场路、金碧路、城白塔路修复工程已完工,白塔路、金碧路已验收;县城3座环卫公厕已完工投入使用,完成投资1440万元。六是其他机关事业单位的县人大办公楼、农业局综合办公楼、林业局办公楼、审计局办公楼完成征地、地勘,目前正在进行规划、设计,待省州批复后实施,地震局办公楼改扩建、公安局看守所监舍、图书馆建设工程已完工,金碧镇政府礼堂正在开挖基础,妙峰山德云寺文物修复工程已开工建设。追加的城区供水管网修复、西河河堤修复、县城白塔路修复、县城环城西路修复4个项目正在做施工前期准备工作。
(八)加强职工队伍建设
抓好职工思想政治工作,全面加强职工队伍建设。一是不断加强职工思想政治教育。认真组织职工开好每周一职工会和每月一次的支部会,深入贯彻学习党的xx大和县委全会精神以及部门的法律法规、各级党委政府的方针政策,把职工的思想和行动统一起来,促进了行风建设,增强了干部职工的宗旨意识、主人翁意识。二是深入开展“争先创优”活动。按照县委统一部署,扎实开展学习实践教育活动,充分发挥广大党员的先锋模范作用,调动干部职工的工作积极性。半年来,全系统干部职工为基层办实事20多件,到新农村挂点、扶贫点、抗旱、核桃、烤烟和蚕桑联系点走访慰问困难群众、帮助抗旱、烤烟工作20多人次,送去扶贫救济款XX0多元。搞好服务,树立形象。三是认真落实“四项制度”的基础上,不断加强机关效能建设。四是加强自身建设和法制建设。加强广大干部职工的廉洁自律教育,适时组织开展系列廉政警示教育活动,健全和完善了各项管理制度。五是认真开展“xx”普法和依法治理工作,干部职工的法制观念进一步增强,依法行政水平进一步提高。六是自觉接受人大和政协的法律监督和工作监督。认真办理人民代表建议18 件,政协委员提47件(含协办3件),办复群众来信来访20 件,为保持全县社会稳定作了不懈的努力。七是积极组织干部职工参加县上举行的各种文体活动,促进“两个文明”健康协调发展。
(九)扎实推进县委、政府确定的重点工作
在履行职能部门职责,认真抓好建设系统内部常规工作的同时,全系统干部职工克难奋进,扎实抓好县委、政府确定的重点工作的落实。
1、白塔湖建设工程。 占地167.8亩的白塔湖项目,湖岸长2839.6米,湖水面积93亩,总投资2500万元。项目于XX年9月24日开工,完成驳岸挡墙支砌2478.5立方米,铺设防浪石4478.6平方米,完成滚水坝730立方米建设,情人岛、挡墙及湖心土方开挖121188立方米,余土外运44188立方米,防渗漏混凝土293.4立方米,完成跨湖桥、10kv高压入地改造,完成绿化、亮化工程,完成游路、广场青石板铺贴14000平方米,浇混凝土垫层1150立方米,车行桥立面贴石材132平方米,青石板铺贴288平方米,广场回填土方3600立方米,共完成投资1350万元。
2、小南河改造工程。由云南顺达集团以bt模式投资建设,完成河堤改造938米及亲水台阶、河堤支砌(含景观石)、花台、卵石沙滩、4座滚水坝、灯光亮化、绿化工程、护栏工程,百草岭大街跨河桥桥墩建设,完成投资662.8万元。
3、××县垃圾处理场建设项目。完成清理表层覆土XX0平方米,正进行库区边坡土方开挖,完成投资790万元。
4、××县污水处理厂建设项目。修建水沟291.13米、砌挡墙1397立方米,回填土方27224.4立方米,完成进场道路 米,架设进场10kv高压线 米,安装500kva变压器一台,完成投资600万元。督促云南省水务产业投资有限公司完成了施工图设计,正进行招投标相关准备工作,计划7月初可开工建设。
5、西河改造相关工作。西河河道改造一期工程总长625米,总投资1771万元。现已改造350米,完成投资300万元。
6、碧鸡广场建设项目:碧鸡坊、碧鸡广场项目计划投资360万元。项目于XX年12月4日和24日相继组织完成招投标工作,XX年3月15日碧鸡坊项目开工,完成投资38万元。碧鸡广场项目建设对建设方案作了局部调整并积极作施工准备,待拆迁完成即可开工。
7、环城西路建设工程(即工业大道建设):占地105亩,长3500米、宽40米,计划总投资XX万元,XX年11月22日开工,完成土方回填、压实,雨污管埋设,正做路面水稳层,完成项目投资的50%。
8、城区强弱电线入地建设项目 由××中天城讯投资有限公司自主经营投资建设。目前完成投资20万元。
9、嘉宏纺织集团建材一条街开发建设项目。包括街道建设和专业建材市场建设,概算投资7000万元。已完成修建性规划设计及地勘工作,目前正在进行规划评审批复及施工图设计。
10、城北福达短途客运市场建设项目。工程完成土方回填,目前正在修改详细规划,详细规划评审通过即能进行施工图设计。
11、核桃文化产业园建设项目。工程于XX年12月25日开工,目前完成1600米、10万立方米的围墙支砌,完成投资300万元,小区的详细规划已通过评审,6月26日可全面开工建设。
12、县城校场路建设工程项目。县城校场路改造项目长822米宽20米,主体改造工程已完成,正进行人行道地砖铺设等扫尾工程。
13、咪依噜大酒店建设项目。集会议、餐饮、娱乐为一体的咪依噜酒店建设项目占地28.8亩,建筑面积1.5万平方米,投资4000万元,有房间120间,硬件设施按四星标准、装修按三星标准建设,完成了规划设计、土方回填、围墙、水沟等工程。XX年9月工程停工,经协商后通过督促,XX年4月8日工程恢复开工。现完成地下室基础建设,正进行第一层施工。
14、供水管道恢复建设项目。大坝水库至将军山净水厂中段4.1公里主输水管道恢复重建工程XX年1月28日开工,现已全面完工。
15、农村民居地震安全工程建设。XX年全县2160户的任务数(拆除重建850户,加固改造1310户)已全部实施完毕,XX年农村民居地震安全工程建设计划任务数州上还未下达。
16、市政道路及路网改造。东北片区城市路网建设主要包括经四路、百草岭大街、西河南路、西河北路。经四路占地101亩,长1378米、宽40米,采用bt模式建设,XX年12月28日开工,完成土方回填7万立方米,埋设管道1500米,完成投资440万元。百草岭大街占地319亩,长1882米、宽36米,采用bt模式建设,计划总投资 1293万元,今年3月2日开工,一期完成投资500万元;二期计划投资793.9万元,组织完成了项目招标工作。滨河北路和滨河南路占地32.91亩,长608米、宽20米(南永路至林业局大桥段),项目投资360万元,目前完成投资的65%,二期长1220米、宽20米,已完成项目招标。计划投资 1XX万元建设的政务中心项目,已完成征地、地勘工作,目前正做施工图设计。龙祥路占地5.42亩,长180米、宽20米,计划总投资210万元,现已竣工。南塔路占地17.69亩,长654.4米宽18米,计划总投资82万元,XX年10月份开工,现已竣工。经四路西河桥长42.29米、宽40米,计划投资820万元,采用bt模式建设,已开工建设。百草岭大街西河桥建设长32米、宽36米,计划投资420万元,采用bt模式建设。
二、主要经验和做法以及存在的主要困难和问题
(一)主要经验和做法
通过分析和总结半年来的工作,也积累了一些主要经验和做法。一是高度重视,加强领导;二是超前谋划,狠抓项目前期工作;三是严格建设管理,确保实施效益。四是深入调研,积极探索新形势下城镇建设发展新途径。五是加大投融资力度,确保重点工程顺利实施。
(二)存在的主要困难和问题
城建建设工作中仍然面临许多困难和问题:一是城镇基础设施建设薄弱,特别是专业市场建设滞后;二是城镇建设历史欠债较大,目前资金缺口较大的一些新项目又不得不实施;三是城镇建设管理、房屋拆迁困难重重;四是廉租房建设任务艰巨,缺口资金较大;五是市政公用行业市场化改革推进难度大;六是建筑施工企业的技术力量薄弱,综合素质有待提升,参与市场竞争的能力不强。针对以上存在困难和问题,亟需我们进一步转变观念、提高素质、完善管理、改进方法,努力做好工作。
三、下半年工作计划及重点
(一)加强学习。认真学习贯彻党xx大精神,局党政领导班子思想保持一致,树立科学发展观,加强政风建设,提高业务水平,全面推动各项工作发展。
(二)重视规划。一是加强各项规划编制进度并及时组织成果报批,加快东北片区及政务中心控制性详细规划,西北片区控制线详细规划,县城景观规划,农村民居特色规划及农村房屋施工图特色设计,昙华、赵家店旅游景区规划,城中村、临城村规划,争取早日实施。二是做好县城特色建筑规划控制及管理初探工作。三是启动村庄规划编制工作,争取年内完成20个村庄规划编制。
(三)加大投入。积极争取并多方筹措资金,完善和加快以城市道路建设,城市广场、城市文体设施建设,城市绿化、亮化工程,咪依噜大酒店、短途客运站,城市供水管网改造等城市基础设施项目建设,把××建设得更加美丽、和谐。一是实施好县城东片区开发建设及政务中心、经四路项目建设,百草岭大街、西河改造等工程项目建设,东北片区、西北片区开发建设。二是全面完成关系民生的“两污”项目,按质按期完成XX年86100平方米的廉租住房建设任务,加大棚户区及农村危房改造、实施好农村民居地震安全建设任务。
(四)建立机制。一是形成适应市场经济要求的城市管理体制,逐步实现城市管理由重行政管理向重法制管理转变,由重经济管理向重社会管理转变,由重部门管理向重综合管理转变,建立起法制化、社会化、民主化和信息化的新型城市管理体制和运行机制。继续加大城区绿化美化的管护力度。二是建立完善的住房保障体系,完善住房保障制度,强化管理,改善城市低收入家庭住房条件。三是加强对房地产业的科学化管理,促进房地产业良性发展,加强物业管理。四是加强建设工程评委专家库的管理,组织培训,使招投标工作更加完善和规范,进一步加强 “三价”备案管理,做好服务工作。五是按照恢复建设的要求,组织竣工验收,及时兑清补助资金,做好恢复建设项目的档案整理工作。
(五)加快建设。加快房地产业建设,进一步完善住房公积金制度,提高住房公积金适用效益,加快普通商品住房建设速度,增加经济适用住房的用地供给,有效扩大住房供应,积聚城镇人气,为城镇发展提供持续生命力,同时加快乡集镇建设。
总之,通过以加快县城建设为重点,增强集镇辐射带动力,基本形成较为完善的城镇体系。努力形成城乡一体化发展新格局。
一、加强组织领导,落实法治建设主体责任
(一)加强组织领导。年初,我们及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《XX市农业局2024年农业普法依法治理工作总结》,对2024年农业法治建设工作进行了全面安排部署,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,进一步夯实了工作责任。
(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动,让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年,局党组中心组先后学法5次,其中,邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《______监察法》进行了专题辅导,党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《______行政处罚法》、《______行政许可法》、《______行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例、“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去、请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习签到考勤,定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习,将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。
(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。
(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序,市执法支队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请市农业局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年,市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。
二、突出工作重点,积极服务农业供给侧改革
(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项,根据要求,通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单,建立执法检查人员和监督检查对象信息库,构建了事中事后监管体制,提高了监管效能。
(二)推进诚信体系建设。与“信用XX”平台对接,落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度,公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度,开展诚信褒奖、失信惩戒,真正让失信者寸步难行、人人喊打,如过街之鼠。
(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发XX市农业局行政规范性文件管理办法的通知》,下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对全局历年来规范性文件进行清理,并在“XX市农业信息网”上建立规范性文件专栏,对继续有效的文件进行公示。要求起草单位,对即将失效需继续实施的文件进行重新评估,对需要修改的进行重新制定。
(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作,积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”,据不完全统计,全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次),检查各类农资经营门店123家,立案查处案件12起,现已结案2起,有效地震摄了不法分子,净化了农资市场,维护了农民合法权益。
(五)深入开展法治宣传。印发了《XX市农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2023-2024年)》,明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点,通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育。上半年,累计开展各种普法活动十余场,发放各类宣传资料1.8万份。
(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发<农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案>的通知》,成立了工作专班,并通过“XX农业信息网”公布了工作方案和举报电话进行了公开,接受群众举报监督。截至目前,我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。
一、政治文明建设工作
地区国土资源局党组,团结带领全局党员干部,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢牢把握政治方向,维护____的权威,在政治上、思想上、行动上与____保持高度一致;认真贯彻执行党的路线方针政策,认真贯彻执行地委、行署安排部署,紧紧围绕地区的中心工作,认真抓落实。牢固树立为“第一要务”服务意识,站在维护各族群众利益的立场上,依法行政,使全局各项工作自觉地服从服务于改革发展稳定大局。
*、党风廉政建设和反腐败工作。
按照地委、行署和地区纪检委、纠风办的安排部署,年初制定了《xxx地区国土资源局****年纠正部门和行业不正之风实施方案》和计划安排,召开了开展纠风塑形动员大会,聘请了行风义务监督员。召开了老干部纠风工作座谈会,与各科室签定了纠风工作目标责任书;进一步完善,政务公开内容,认真组织开展党风廉政建设宣传教育工作,制定了专项治理目标和实施方案,设立“导办”服务点,实行“一条龙服务”,认真总结检查了上半年纠风工作,制定出第一季度整改措施,制定了开展争当“人民满意单位”活动实施办法。积极开展“人民满意单位、科室及公务员”活动;制定《xxx地区国土资源局****年落实和深化党风廉政建设责任制实施方案》、《xxx地区国土资源局****年深入开展党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《xxx地区国土资源局领导班子成员党风廉政建设的责任分解》及各项工作计划和具体工作安排,召开了全机关开展党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作教育动员会;认真履行党组书记作为“第一责任人”责任,对全局的廉政建设负总责,与各科室签定了党风廉政建设责任书,落实责任制;制定了廉洁自律各项规定和进一步加大从源头制止腐败力度,坚持标本兼治,规范了从政行为,认真查处违法违纪案件,取得显著成果。
*、领导班子建设和党组织建设。
我局党组班子和机关党支部班子分工明确,团结协作,坚持“两同时”,两负责。领导班子认真坚持和贯彻民主集中制原则,坚持和完善民主集中制各项制度;,发扬党内民主,坚持集体领导,坚持集体领导下的个人分工负责制;坚持民主决策制度,充分发扬民主,广泛听取意见,严格执行办事程序,重大事情集体决策;坚持各项公开办事制度,自觉接受人民群众监督;认真贯彻“两个条例”和“八个坚持,八个反对”的要求,克服形式主义、官僚主义,改进工作作风,深入基层开展调查研究。加强对领导干部的教育培训,开展了大规模党纪政纪法纪的学习培训,重点学习两个“条例”等党内条规,组织学习宪法等各项法律,学习反腐__理论和土地管理专业法律业务知识。我局党组今年上半年定于*月**日召开民主生活会,主题是,围绕中心工作,贯彻落实两个条例,改进工作作风,重点要结合领导班子两个“条例”的学习,检查落实贯彻“条例”情况,进一步改进工作作风。我局党组织认真开展党建工作,由纪检组长任支部书记落实党建责任制,亲自组织开展“三会一课”活动,认真组织开展民主评议党员和“一先双优”争创和评选活动,积极培养入党积极分子后备队伍,加强党员的教育管理,和思想政治工作,坚持党员定期汇报制度,实施党建目标管理责任制度。
*、综合治理工作。
我局综合治理工作经过几年的常抓不懈,各项工作走上轨道。机构健全,责任分明,领导挂帅,各司其职,齐抓共管。思想教育日常化,监督检查经常化,治安、消防各种人员管理,计划生育等工作法制化,签定了综合治理责任书,保证了全局安定的政治局面。
*、法制建设。
我局按照“四五”普法规划的要求,结合各阶段的中心工作,抓好经常性、多手段的法制宣传和教育。一是精心组织好地球日、土地日、矿产法日、测绘法日和法制宣传日等面向社会大众的公共宣传活动;二是加强对干部的法制教育,重点学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《测绘法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《宪法》、《刑法》、《行政许可法》等法律。通过集中学习培训和经常性教育,有组织、有计划地对全局执法人员进行法制教育,强化了干部职工的政治素质、法律素质,提高了依法管理的水平和能力。严格依照法定程序开展国土资源管理工作,着力提高依法行政水平。我局领导为切实改进国土资源管理方式,提高依法行政水平,我局以开展依法治理工作为契机,以切实转变作风,提高工作效率为目标,建立了政务公开制度,服务承诺制度,执法过错追究制度,廉政建设制度,公开办事程序,办事标准和办事结果,接受群众监督,将依法行政落到实处。在土地整理中,依法制定了,项目立项施工、验收制度,加强土地整理资金的`管理,确保土地整理开发质量。在建设项目征地,批地过程中,严格依法办事;实行征地公告,补偿标准公告和附着物登记制度;征地和补偿公开、透明,接受群众的监督,确保被征地单位和农民的合法权益。在房地产项目等经营性用地的供地方式上,积极采用拍卖、招标、挂牌交易方法,进一步健全公开、公平、公正的市场化供地机制。
二、做好精神文明建设工作
****年我局精神文明建设工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕改革发展,稳定的大局,牢固树立为“第一要务”服务的意识,解放思想,实事求是、与时俱进、开拓创新,大力弘扬和培育民族精神,加强思想道德和科学文化建设,加强民族团结,深入开展群众性精神文明创建活动,广泛宣传精神文明先进典型,提高全机关干部职工的文明素质,保进我局精神文明建设全面发展。
*、深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想。努力营造学习型单位。我局今年采取多种形式,开展学习教育活动,把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想融入创建活动之中,坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育,坚持用先进的思想和科学理论教育干部职工。
深入进行革命传统教育,培养爱国情操;深入进行辉煌成就和小康社会美好前景教育,增强民族自尊心、自信心、自豪感;强化马克思主义“五观”教育,爱国主义教育和民主法制教育,继续开展意识形态领域反分裂斗再教育,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性;广泛开展坚持“两个务必”的教育,使广大干部特别是领导干部,始终保持谦虚谨慎,不骄不躁,艰苦奋斗的作风,与时俱进,昂扬向上的精神。
以第三个“公民道德建设月”活动为契机,深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。今年三月“公民道德建设月”结合我局实际,选好载体,注重实践,以弘扬和培育民族精神,开展“诚信xxx”教育为重点,增强针对性和实效性,认真组织开展各项活动。活动的主要内容有:结合学习十六大和十六届三中全会精神,对《纲要》的学习作出安排,采取举办讲座、座谈讨论、演讲辅导、知识竞赛等形式,组织干部职工的学习,重点使《纲要》的**字行为规范进入机关,进入家庭,做到家喻户晓,人人皆知。利用公民道德建设月活动,进行爱国主义和民主法制教育,广泛深入开展“诚信”教育,开展“在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家里做个好成员”实践活动,结合向雷锋同志学___周年活动,组织开展了敬老助残,扶贫帮困、保护环境、公益劳动、文明在岗位,做人民满意公务员,送温暖献爱心等内容的实践活动。
认真组织开展第**个民族团结教育月活动。结合工作实际,进行马克思主义“五观”和党的民族理论民族宗教政策教育,深入开展“四认同”教育,大力学习宣传践行“三个代表”的典型,民族团结的典型,继续开展扶贫帮困活动,实施“得民心工程”,进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好”主旋律,巩固和发展民族团结大好局面。在民族团结教育月活动中组织开展了第二个“扶贫周”活动,为对口支援单位送温暖,献爱心、做贡献。主要开展了生产救助,生活救济,科技普及、文化扶贫、捐资助学等活动。局机关筹措资金为贫困村解决生产资料,帮助发展农业生产;全体党员干部积极捐款捐物,开展送温暖,走访贫困户活动,切实解决群众的生活困难;免费请农民看一场电影,丰富农民文化生活;各科室及职工捐赠文化和科技书籍,进行捐资助学,赠送学习用品,帮助困难家庭子女完成学业;由党组书记组织带领党员到对口扶贫单位过组织生活,到帮扶单位参加生产劳动,加强了党性锻炼,增进了民族团结。
*、以创建“地区级文明单位”为目标,通过开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动,提高干部职工的文明素质,在全局形成人人争创的浓厚氛围,推动精神文明创建活动的深入开展。不断巩固和提高创建地区级文明单位和卫生城市成果,按照文明办、爱卫办和办事处社区的具体要求,组织经常性的爱国卫生活动,认真清理卫生死解,落实卫生管理制度;以改善生态环境,共建美好家园为主题,大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化家园活动。今年完成义务植树造林**亩,出动人员***多人次;为加快庭院绿化工作,在机关住宅环境内三处补种绿化园地面积***多平方米,提高了机关绿化、美化档次,为创建“国家园林城市”奠定良好的基础。加大计划生育、法律政策和科学知识的宣传普及力度,尤其是对出租门面房和外来人员的管理、签定责任书,定期督促检查,切实降低和稳定低生育水平。
*、大力开展“诚信xxx”的各种形式的教育活动,开展争建“诚信单位”活动。国土资源系统,特别是服务窗口,行政执法等部门通过修订行为规范,公示服务标准,建立了诚信档案。广泛开展评选诚信科室、诚信服务窗口、诚信个人活动,强化信用观念,培养诚信意识,完善监督机制,推广社会承诺和行政执法公示制,使诚信成为全局干部职工自觉遵守的行为准则。
xxxx年是贯彻党的十六大精神,推进地区经济跨越式发展的关键一年。我局决心按照地委、行署的要求,认真贯彻地区三干会精神,开拓创新、扎实工作、狠抓落实,把地区国土资源局党风廉政建设和三个文明建设工作不断引向深入,努力完成各项经济业务目标任务和公共目标任务,以优异的成绩为地区经济业务的跨越式发展做出贡献。
在县委、县政府的正确领导和县文明办的精心指导下,我们认真贯彻落实省市县党代会和县委工作会议精神,以全面提高教育教学质量为主线,紧紧围绕加强和改进未成年人思想道德建设、推进学校内涵发展这一目标,积极开展各类精神文明创建活动,有效地促进了学校各项工作的顺利开展。
一、加强组织领导,精心安排精神文明建设工作
为切实加强对教育系统精神文明建设工作的组织领导,我们成立了由局党委书记、局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的精神文明建设领导小组,明确了具体办公人员,定期督查精神文明创建工作情况。县委工作会议召开后,我们及时传达会议精神,精心安排部署精神文明创建工作,与各学区、学校层层签订目标责任书,靠实工作责任,把精神文明建设工作列上重要议事日程,与日常业务工作同研究,同部署,同检查,同落实,督促学校不断提高精神文明创建水平,做到年初有安排,半年有自查,创建活动有形式、有内容、有效果,使精神文明创建工作任务落到了实处。
二、注重教育引导,促进师生思想道德素质提升
一是深入开展廉政文化进校园活动。按照县纪委的统一安排,我们及时调整充实活动领导小组,健全完善《廉政文化进校园活动实施方案》,确保活动的有效开展。各学区学校积极行动,以专题学习会、校园广播、黑板报、学习园地、手抄报、国旗下讲话、主题班会等形式广泛宣传,培育学生树立正确的人生观、世界观、价值观,结合教育行风建设和师德师风教育活动,引导广大教师廉洁从教,在全县教育系统掀起“廉政文化进校园”活动的热潮。二是强化规范守则教育,推进教育行风建设。各学校结合实际,以《中小学生守则》和《学生日常行为规范》为准则,突出养成教育,培养学生良好行为习惯。坚持政治理论学习制度,组织全体教职工深入学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规和教育改革发展政策,引导广大教师依法执教、严守师德、敬业爱岗、钻研教改、精心育人,争做学生爱戴、群众满意的教师,有力地推动了教育行风建设。三是切实加强纪律作风建设,积极开展干部纪律作风集中整顿。及时成立活动领导小组,制定印发了《县教育系统干部纪律作风集中整顿活动实施方案》,3月16日,召开全县校长会议和局机关干部会议,精心安排部署了全县教育系统干部纪律作风集中整顿活动。局机关进一步健全完善了各类规章制度,明确了机关干部职工岗位职责,制作了岗位监督栏、桌牌、设置了意见箱、监督电话,实行每日签到制,严格执行请销假制度,提升机关工作效能。同时,督促各学区、县直学校及时组织教师通过学习有关文件精神,结合教育工作实际开展干部纪律作风集中整顿活动,教育引导全体教职员工遵纪守法、增强责任意识、服务意识,争做学生爱戴的教师。四是积极开展基层组织建设年活动,充分发挥基层党组织在精神文明建设方面的表率作用。我们在开展基层组织建设年活动中,不断创新活动载体,认真组织开展“对标定位晋档升级”和“践诺评星、动态管理”工作,积极在教学一线教师中发展纳新党员,不断壮大党员队伍,逐步消除党员空白学校,提升党组织覆盖率和组建率,鼓励和支持党员干部在教育教学中发挥示范作用,充分发挥党组织在精神文明建设工作中的重要作用。五是不断丰富活动内容,提升学校德育工作水平。在学校德育工作中,我们坚持“一校一品”的德育工作思路,督促各学校将德育教育贯穿于教育教学的各个环节,教育引导学生遵纪守法,勤学上进,争做诚实守信、品学兼优的好学生,好公民。督促各学校积极探索学校德育工作的新机制和新途径,建立学校政教处、团队组织、班主任、科任教师“四位一体”的德育工作网络,坚持贴近学生、贴近实际、贴近生活的“三贴近”原则,在充分发挥课堂主渠道教育的同时,采用主题班会、校会、板报、法制讲座、诗歌朗诵、文艺汇演等学生喜闻乐见、生动活泼的方式,不断拓展德育内容,创新德育载体,增强德育工作的针对性和实效性,充分利用各种节庆日、纪念日举办德育主题教育活动及“文明班级评选”“文明礼仪伴我行”“学雷锋树新风”等活动,积极培养学生爱祖国、爱人民、关心集体、尊敬师长、遵纪守法的良好品格,提升德育工作水平。六是加强诚信教育和传统美德教育,扎实推进未成年人思想道德建设。根据《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的意见》和全市中小学德育工作座谈会精神,全方位贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在各级各类学校广泛开展“知荣辱、树新风”为主题的思想道德实践活动,指导县二中、泥阳中心小学在校园文化墙宣传《三字经》、《百家姓》、《千字文》等传统国学经典,充分挖掘民族英雄、历史人物等重大历史事件纪念日的思想道德教育资源,将集体主义教育、爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和法制教育有机结合,开展传统文化教育,营造浓郁的书香氛围,不断增强未成年人思想道德建设的实效性。同时切实加强诚信教育,把诚信理念融入到教育教学工作各个环节和学校管理、师生行为规范等方面,高考前组织三所高中考生学习国家教育考试有关规定、教育学生诚信应考,签订诚信应考书,教育广大学生诚信做人。结合“弘扬和培育民族精神月”、公民道德宣传日等活动,组织各学校开展了民族精神教育、“感恩”教育、荣辱观教育、尊老敬贤教育及国学教育等系列主题实践活动。
三、丰富形式载体,积极开展校园精神文明创建活动
一是加强校园文化建设,丰富师生校园文化生活。积极组织各学校在校园楼道、走廊墙壁上悬挂展示师生手工制作的符合学生心理和认知特点的励志名言警句、历史故事、艺术作品等,让学生在日常学习生活中接受传统文化的熏陶和感染。春季学期,各学校积极开展绿化美化活动,栽植花草3万多株、绿化树多株,创建了一批花园式学校。督促各学校开足开齐上好体育课,并积极开展“阳光体育运动”和丰富多彩的体育锻炼活动,保证学生每天锻炼一小时,切实提高学生体质健康水平,各学校均召开了春季田径运动会、组织了庆“五四”、“六一”文艺演出、歌咏比赛、作文竞赛等活动,丰富了校园文化生活。二是积极开展精神文明文化长廊建设活动,努力彰显校园文化特色。各学区、学校积极开展精神文明文化长廊建设,公路沿线学校共绘制各类宣传画100余幅,泥阳、麻沿学区的精神文明、文化长廊建设成绩突出,受到县乡领导及村社群众的肯定。同时,各学校积极挖掘校园文化活动特色,县四中、水阳初中、永宁初中等学校分别自办了《河池花》《泰湖潮》《心语》等校刊,为师生提供了展示才华的平台,县实验小学推出艺术修养、体育健康、学科拓展、家庭教育、生活技能等五大类三十余种校本课程,县幼儿园、水阳明德小学坚持开展以“唱诵古典诗词,感悟传统文化,提升文化素养”为主题的古诗文唱诵等活动,极大的丰富了校园文化,彰显了校园文化特色。三是加强乡村少年宫和留守儿童之家,丰富活动内容。积极配合县文明办、团县委开展乡村少年宫和留守儿童之家建设,建立健全了各项规章制度,筹措资金购置了篮球、排球、乒乓球拍、羽毛球拍、围棋、象棋、军旗、书法用具等设备,为青少年提供了一个良好的学习交流的平台,成为精神文明建设和素质教育的主阵地。积极组织开展留守儿童与父母的网络视频联络,组织留守儿童积极参与集体活动,使他们深刻感受班集体大家庭的温暖,促使他们快乐生活、健康成长,及时了解生活和学习中的实际困难,时刻关注他们的思想动态,适时做好心理辅导和思想疏导工作,努力解除家长的后顾之忧,促进留守儿童健康成长。四是积极组织参加各类群众性文化活动。春节期间,组织县一中、四中、实验小学、幼儿园和局机关干部组建了教育系统社火队,精彩纷呈的节目表演,受到了县委、政府领导和社会各界的高度赞扬,为全县春节文化活动做出了重大贡献;同时,积极组织城区学校和局机关干部参加迎新春环泰湖越野赛、拔河比赛活动、纪念“五四”运动93周年”演讲比赛等活动,取得了优异的成绩;各学区、学校积极组织师生以红歌颂党、红歌会、诗歌朗诵会、演讲比赛等多种形式纪念党的91周年华诞,开展活动30余场次,大力推进了校园精神文明创建工作。五是狠抓机关自身建设,提升机关工作效能。修订完善局机关各项规章制度,进一步明确了干部职工岗位职责,推行了亮牌服务、明确告知、首问负责、过错追究等制度,结合干部纪律作风整顿活动,提升局机关干部责任意识和服务意识,积极倡导“五个一”优质服务,努力建设清廉高效、务实为民的服务型机关,受到了来局机关办事人员和社会各界群众的称赞。六是积极开展献爱心活动,关爱离退休职工生活。春节及“七一”前夕,积极组织慰问教育系统离退休老教师、老党员和贫困教师、党员,给他们送去节日礼品,带去县委、政府对老教师、老党员的亲切问候,让他们深切体会到党和政府的关怀与温暖。
四、务求实效,各项工作顺利推进
一是农村义务教育阶段学生营养餐改善计划顺利实施。为确保义务教育阶段学生营养改善计划顺利实施,我们督促有食堂的学校及时进行维修、改造和添置食堂配套设施,积极争取营养改善工作经费和学校食堂设备购置资金37万多元,为全县23所学校食堂配备了消毒柜、冰柜和食品留样柜,为42所家庭托餐学校配备了小冰柜,并将学校建设资金向学校食堂建设项目适当倾斜,投资150万元开工新建泥阳初中、麻沿初中学生食堂。同时,督促学校严格落实食品安全管理制度,细化安全管理措施,严防发生学生食品安全事故。全县有23所学校6100名学生实现学校食堂供餐、127所学校11123名学生实现企业供餐、25所学校506名学生实行家庭托餐,自学生营养餐改善计划工作开展以来,全县各学校无食品安全事故发生。二是教育项目建设任务进展顺利。校舍安全工程项目麻沿党政学校教学楼、宿舍楼,江洛赵湾、大河柳树、柳林甘沟小学综合楼、水阳初中生活用房等5个新建项目正在进行主体施工,县二中、三中、永宁初中、伏镇中心小学、大河文池小学等5个教学楼维修加固项目进展顺利;改善农村义务教育阶段办学条件项目东关回民小学、嘉陵严坪小学教学楼维修加固工程正在进行主体施工;7个暴洪灾后恢复重建项目已基本完工;农村寄宿制学校附属设施建设项目麻沿、泥阳初中新建生活用房主体工程已完成;县三中教师周转房项目正在办理前期手续;20xx年学前教育幼儿园改造建设工程城关樊塄、江洛、麻沿、柳林等4所乡镇中心幼儿园及县五中、银杏初中、高桥初中、泥阳团结小学等25所中小学食堂项目,正在做项目实施的前期准备工作,学校办学条件得到明显改善。三是惠民政策得到全面落实。及时督促各学区、学校进一步健全完善了“两免一补”等各项惠民政策落实的具体措施,公平公正公开评选享受优惠政策对象,建立详细的台帐档案,自觉接受学生、家长和社会监督。20xx年春季学期全县义务教育阶段公用经费及贫困寄宿生生活补助费、中职学校国家助学金、高中贫困学生生活补助费等各项专项资金全面落实到位,及时发放春季学期免费教科书26384套,下拨20xx年义务教育阶段学校公用经费1098万元、春季取暖费299万元、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费547万元、危房改造资金209万元、学生营养改善计划资金265.935万元。使党的各项教育惠民政策得到全面落实。四是教学质量稳步提升。小学毕业测试、高中阶段招生暨初中毕业检测成绩位于全市前列,20xx年普通高考稳中有升,全县二本以上上线335人,其中文理科二本以上上线308人(一本上线89人,二本上线219人),比去年增加30人,上线率17.25%,名列全市第一,音体美二本以上上线27人,比去年增加14人,上线率11.39%;理工类600分以上考生8人,比去年增加5人;理工类分646分,文史类分579分。西北师大附中和兰大附中在全省选拔新生的竞争中,县四中有12人被录取。五是教学仪器设备管理使用效益明显提升。春季学期,投资35万元为15所农村学校安装了卫星收视系统、为5所农村学校安装了电子白板教室;为154所农村学校配发音体美器材10000余件(套),为20所边远山区村学教学点配备电视机、dvd、发电机、教学光盘等设备20套,同时,督促各学校加强教学仪器设备的使用与管理,健全完善教学设施管理使用规章制度,教学仪器设备使用效益明显提升。
县被评为全省规范教育收费示范县,县教育局荣获全市教育质量目标管理责任考核一等奖、全市教育事业统计工作先进集体,全县党建工作目标管理责任书考核一等奖,虞关小学被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。
在上半年的精神文明建设工作中,虽然我们取得了较好的成绩,但与上级的要求相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将进一步坚定信心,凝聚力量,再添措施,扎实工作,不断创新载体,拓展内容,提升效果,全力推进全县教育事业又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年上半年,**市体育局在市委、和市纪委的正确领导下,认真贯彻落实____、国务院及省、州、市关于实行党风廉政建设责任制的有关规定,从严治党、从严治政,取得了良好的成效,时至年中,现将**年度上半年党风廉政建设工作总结如下:
一、成立组织,健全机构
在与市委、市政府签订了《**市党风廉政建设责任书》后,3月11日,我局结合**市'先教'活动,组织全部党员干部召开会议,会议认真学习了____、国务院及省、州、市关于实行党风廉政建设责任制工作有关精神,通过成立了体育局党风廉政建设工作领导小组,局长**任组长,主抓党风廉政建设工作,把党风廉政建设纳入党政领导班子和机关干部目标管理工作。
二、强化监督,完善制度
为进一步强化监督,做到有章可询,有据可依,我局制定并完善了各项规章制度的建立健全工作,制定了整改方案、工作计划、保证书、学习计划、机关工作制度、机关工作人员职责、机关奖励制度、财物管理制度等各项规章制度。
三、强化教育,拒腐防变
为了使广大干部职工在思想上筑起廉政勤政的坚固长城,从源头预防和治理腐败,从根本上保证党风廉政建设责任制的落实,体育局党支部狠抓机关党员干部的廉政教育。利用今年在我市如火如荼开展的'先教'活动之机、整顿干部作风,加强学习,对照有关党风廉政建设责任制的有关规定,查问题,找差距,召集组织党员和非党机关干部学习了市委书记李春华和纪委书记何方的讲话,全面贯彻了市委、市纪委全会精神,并通过多种形式,开展学习活动:一是加强了《党章》的学习,进一步坚定了全局党员干部的政治立场;二是开展了邓小平理论、___'三个代表'重要思想、十六大精神、中纪委四次五次全会精神学习,进一步提高了勤政廉政的思想觉悟;三是加强了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》及党员权利保障条例的学习,进一步提高了党员思想道德修养;四是加强了两个条例的学习,进一步增强了政策法制意识。五是组织党员干部学习观看了赵家富、焦裕禄等好党员的先进事迹和警视片《李嘉廷警示教育》等教育片。六是充分利用每次召开行政工作会议和党员干部民主生活会议之机,加强对广大干部职工的廉政教育,做到逢会必讲,警钟长鸣;七是认真开展党风廉政建设宣传教育月活动,在活动中,不做表面文章,不摆花架子,实实在在地学。在学习中,我们努力做到三个结合:即把学习与当前各类工作紧密结合起来,与单位的民主生活会结合起来,与自身的工作实际结合起来。充分利用正反两方面的廉政典型,充分发挥党内民主,发扬和继承我们党的优良光辉传统,坚持把问题解决在萌芽状态。通过学习,不仅提高党员们的思想认识,增强了拒腐防变能力,而且坚定了共产主义理想信念,牢固树立宗旨意识,执政为公,勤政为民,形成了良好的.社会舆论氛围,有力地促进了党风廉政建设责任制工作的顺利开展;
四、明确目标,强化责任,
根据我局实际,制定了我局**年党风廉政建设责任制工作的指导思想、目标任务、方法步骤、具体措施,突出以廉政建设为目标,以责任制落实为保障,以为群众办实事。3月14日,每位工作人员都签订了《党风廉政保证书》;通过签订,增强了每位工作人员责任意识和自律意识,进一步明确了工作任务,落实了责任。
五、存在问题和不足及下步打算
今年上半年来,体育局党支部认真落实关于加强党风廉政建设的要求,一手抓体育事业,一手抓廉政建设,收到了良好效果。半年来,局机关没有出现党员干部违法违纪事件,没有任何腐败现象发生,机关干部作风建设成效显著,社会各界反响良好,但与上级的要求还有一定的差距。下半年,体育局将进一步加大党员干部的教育和各项制度执行的力度,完善各项廉政机制,力争取得党风廉政建设的新成果。
**体育局党支部
**年六月三十日
上半年,在市委、市政府的正确领导下,在“两型社会”的理念指导下,我局围绕“构建人水和谐新株洲”的战略目标,以水安全、水保障、水生态建设为基本内容,将水利“两型”社会建设改革任务与水利工作有机融合、共同部署,确保各项工作有序推进,为全市两型社会建设改革提供了强有力的支撑。现将主要情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
治水兴邦乃国之政要。上半年,株洲水利系统紧紧围绕“两型社会”建设改革任务,全面贯彻落实中央新时期治水方针和可持续治水思路,抢抓机遇,扎实工作,勇创一流,不懈追求人水和谐之美丽株洲。
一是整体推进重点项目,突出“水安全”保障两型。推进水利两型重点项目建设是构建保障民生、服务民生、改善民生的水务发展格局的重中之重。上半年,我局与省、部初步衔接覆盖城乡近60%的乡镇将受益的水利项目10多项,初步落实中央投资各类水利项目5.8亿元,已到位省级以上资金1.8亿元。我局全面铺开2座中型和87座小二型水库的除险加固工程,总投资达到2.34亿元。目前,87座小二型水库除险加固主体工程已全部完成,工程总体形象进度达到96%。全面完成省水利厅下达的三批农饮计划项目,新建集中供水工程43处,解决了农村24.83万人的饮水不安全问题。今年3月份全部完成我市的3个“小农水”重点县工程,且均被评为优良工程。争取将酒埠江、官庄、周坊等3个灌区列入灌区续建配套与节水改造项目治理计划,总投资为4000万元,目前官庄、酒埠江灌区已完成前期工作。投资8700万元的花南、新桥、陈埠港等3处排渍站已全部完工并于今年汛期投入使用,新启动了计划投资3870万元的渡口、金盆岭和黄天垅3处排渍站新改扩建工程和龙泉路龙泉高排疏扩工程前期工作,工程完工后,将使我市城区的排涝标准从不到5年一遇提高到10年一遇,基本根除困扰主城区多年的内涝积弊,使城市百万居民从此摆脱内涝忧患。
二是规范水资源管理,突出“水保障”支撑两型。“水资源节约”和“水环境友好”是我市两型社会建设的重要内容,建设“两型”水务的根本在于科学开发利用和保护水资源,协调好人与水环境的关系。今年4月1日《湖南省湘江保护条例》开始施行,为加大水法宣传力度,我局以“节水、惜水、爱水”为主题,在株洲日报刊登了《我国实行最严格水资源管理制度》、《湖南省湘江保护条例解读》等系列法规政策宣传文章,在交通频道开展有奖答题和整点报时节水公益广告。并争取市人大支持,在全市开展了《湖南省湘江保护条例》竞赛活动。继续将水资源管理纳入了对市直相关部门和各县市区绩效考核范畴。完成《株洲市节水型社会建设规划》的修改和报批,开展了湖南省水资源保护规划基础资料收集和建设项目水资源论证实施情况监督检查,征收水资源费70万元。着手开展市管重点取水单位计量实时监控系统建设、株洲湘江城区饮用水源地达标建设实施方案工作。举办了全市水资源管理人员培训班,编印了《水资源管理手册》。印发《xxxx年河湖专项执法检查活动实施方案》,在全市部署开展河湖专项执法检查活动。向市政府提交了《关于组建市水资源管理委员会的建议》,目前该建议正在审核。
三是大力开展综合整治,突出“水环境”推进两型。今年,全市实施中小河流治理项目5个,总投资1.2亿元,目前均已完成招投标工作,大部分项目已开工,其中炎陵县官仓下策源河段治理工程已完工。自我市部署开展河道采砂专项整治行动以来,市、县水利(务)部门编制了采砂规划,并划定了禁采区48个,并设置了禁采区标识牌225块,对市政府原行文明确的《湘江株洲城区段采砂及砂石码头规划》通过听证程序进行了调整,将禁采区由“饮用水源保护区”延长至“城区所有河段”。组织了建市60年来首次湘江河道系统清障,强制彻底关停了主城区段6个非法砂场,取缔了禁采区内22艘有证挖砂船,全面铺开了41艘无证挖砂船取缔工作,协助海事局展开执法行动,拆除了42艘吸砂船非法安装的吸砂装置,湘江株洲城区段已经基本实现全线禁采。为加强对湘江株洲城区段河道的管控,特别是采砂船只及运砂船只的管控,我局积极争取市财政投入300万元建设河道视频监控系统。目前,该视频监控系统的第一期16个高清摄像头(湘江株洲城区段二桥至三桥段)已经安装完毕,视频平台的安装及调试阶段初步完成,后续工程也正在加紧实施。在全市范围内开展河道采砂专项整治及规范化管理工作复查工作,为7月份省政府验收做好准备。
四是加强绿心地区保护,突出“水生态”构筑两型。绿心地区位于长沙市、株洲市、湘潭市之间,是长株潭城市群重要的城际生态功能区,我市的态绿心区包括马家河、群丰、龙头铺、云田、仙庾岭等地域。加强绿心地区水资源保护是加快我市水利改革发展,建设生态水利的重要内容,我局在推进各项面上工作的同时,着力强化了生态绿心区的水资源保护,严格按照《生态绿心保护责任状》的要求,做好了水生态保护相关的工作。上半年,我局与上级河道主管机关一道依法对全市10个重点涉河建设项目进行了防洪影响评价和防洪补救措施的审查。审批水土保持方案30个,其中报告书19个,报表11个,确保了绿心区范围内的涉水开发建设项目严格审批、严格把关、严格准入。完成取水许可台帐数据库录入工作,并着手开展市管重点取水单位计量实时监控系统建设实施方案工作。同时,积极开展市厅合作,上半年专程赴京与国家水利部衔接了湖南省水利科技园项目,积极争取项目早日落地。
二、下半年工作重点和打算
下半年,我局“两型”社会建设工作将在分析当前取得的成绩和存在的问题基础上,努力抢抓机遇,加快步伐,整体推进,使该项工作迈上新的台阶。
一是强力推进湘江株洲城区段采砂综合整治工作。为彻底根治湘江株洲城区段采砂乱象,我局将按照市政府的统一安排部署,继续牵头做好湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作,对近40公里的河道实行禁采禁卸,拆除沿江94家砂场,新建3个规模化、标准化、厂房式新砂场,并同步建立健全各项长效管理机制。
按照省局纪检组的统一部署,xx市气象部门组织开展了以“学习贯彻《准则》和《条例》”为主题的党风廉政宣传教育月活动,通过开展专题学习、警示教育、“四风”问题集中检查、党内法规培训、廉政文化、完善相关规章制度等系列活动,切实加强广大党员同志的党性修养和拒腐防变能力,有效提高大家的忧患意识、大局意识和使命意识。现将活动情况总结如下:一、加强组织领导,确保活动取得实效
为深入推进我局党风廉政建设和反腐__工作,根据xx气纪函〔2023〕x号文件精神,结合我市气象工作实际,我局专门印发了《xx市局纪检组关于组织开展2024年党风廉政宣传教育月活动的通知》,对今年x月份党风廉政宣教月活动的主题、内容、要求等进行了详细部署。x月xx日,市局召开党风廉政建设工作会议,xx副局长传达了省局落实巡视整改工作推进会精神,并就全面从严治党工作进行部署。xx组长从落实巡视整改意见、开展四风问题回头看、组织好党风廉政宣传月、强化监督审计、加强廉政风险防控等方面对2024年党风廉政建设工作提出具体要求。市局还与各市(区)局、各处室、直属单位签订党风廉政建设责任书。
二、丰富形式内容,积极开展系列活动
组织专题学习。市局通过领导班子学习会、廉政讲座、支部学习会等形式,范文top100组织全体党员集中学习了党章、《中国******廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习贯彻___**____系列讲话精神,重点学习《___**关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和十八届中央纪委六次全会精神以及国务院第四次廉政工作会议精神,深入学习贯彻市局党组关于落实党风廉政建设两个责任的实施办法。xx局邀请了xx市委党校副校长xx老师为大家作了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题讲座,并组织观看了爱国主义主题教育电影《韩国钧》。xx局特邀xx市纪委常委xx同志作了以“适应全面从严治党新常态,争做忠诚干净担当好干部”为主题的专题讲座。xx局召集全体职工学习了习____《关于加强党内监督重要论述摘编》和《关于强化问责重要论述摘编》等。
2024年上半年,我局党风廉政建设和反****工作全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻___**____系列重要讲话精神,按照中纪委十八届六次全会、省纪委xx届x次全会、市纪委x届x次全会要求,坚持全面从严治党、依规治党,以党章为基本尊崇,以《准则》为言行规范,以《条例》为纪律底线,严肃“六项”纪律,确保政令畅通,严防“四风”,不断推进党风廉政建设,为推动全市粮食流通工作创新发展提供有力纪律保障。一、上半年主要工作
增强政治意识,切实扛起党风廉政建设“两个责任”
局党组牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职的强烈意识,把加强党风廉政建设和反****斗争作为必须担负的重大政治任务,长期不懈、认真细致地把“两个责任”落到实处。一是将党风廉政建设和反****工作列入党组2024年工作重中之重,将廉政建设列为2024年全市粮食工作要点;二是对局班子成员工作分工重新调整细化,明确党组书记主抓全局党风廉政建设、其他党组成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设工作、纪检组长集中精力负责执纪监督、案件查办、党风廉政建设工作。三是建立党组成员党建工作联系点制度,加强对基层党组织党风廉政建设和反****工作的指导和监督,及时向下传到工作压力;四是召开2024年全市粮食流通暨党风廉政建设工作会议,对2024年党风廉政建设和反****工作进行全面部署;范文写作五是将党风廉政建设和反****工作列入2024年机关科室目标任务、列入直属企业目标责任考核内容,加大廉政评分权重,实行“一票否决”。
今年以来,区经信局在区委、政府的领导下,以开展“两学一做”学习教育活动为抓手,认真贯彻落实党的十八届六中全会和市、区纪委全会精神,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度,积极构筑反腐__防范体系。现将落实党风廉政建设责任制情况总结如下:
一、加强组织领导,抓好责任落实
(一)成立领导小组,明确责任分工。成立了惩防体系建设领导小组,坚持党组书记亲自抓,分管领导具体抓,全体党员共同抓,实行领导干部“一岗双责制”、“谁分管,谁负责”和“管业务必须管党风廉政建设”的原则,明确班子成员和各科室负责人的责任,形成齐抓共管的良好局面。机关支部通过季度党风廉政建设专题会议、月度支部主题会、周工作例会,研究部署部党风廉政建设工作,针对上级要求和存在的问题研究具体措施,明确工作责任,层层传导压力,确保党风廉政建设工作落实到位。
(二)签订目标责任书,细化责任分解。年初下发了《区经信局落实党风廉政建设主体责任清单》和《关于推进全面从严治党向基层延伸的实施方案》,分解细化主体责任。支部书记与全体党员签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解,在做好业务工作的同时,也要做好党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。从而形成了以局领导垂范为核心,以科室责任人带头为主体,以普通党员监督为重心,形成反腐败工作人人有责,人人抓落实的新格局。
二、注重宣教结合,筑牢思想防线
(一)加强理论学习教育。深入开展《准则》《条例》集中学习宣传活动,在5月的“两学一做”主题党日活动中对《准则》《条例》进行了集中学习,党组书记、局长刘荣静在会上要求,全体宣传干部要做好“三类人”(筑牢思想防线,做明白人;守住工作底线,做规矩人;织密责任网线,做监管人)。严肃党内政治生活,加强党内监督,认真组织开展《准则》《条例》知识测试活动,全局班子成员测试成绩均为100分。
(二)开展警示教育活动。扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动,组织全体干部职工集中观看观看时下反腐大剧《人民的名义》,并开展“廉政大家谈”讨论活动,进一步党员干部增强廉洁自律意识;局领导班子积极参加市警示教育基地参观活动,认真撰写了参观心得体会。
(三)签订《党风廉政建设承诺书》和《家庭助廉承诺书》。党员干部人人签订《党风廉政建设承诺书》,压实廉政责任。正科职以上党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》,引导党员领导干部家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。
(四)组织开展企业党建共建活动。5月16日,区经信局机关党支部联合兴发园区兴瑞公司第一党支部开展了党建结对共建活动。通过活动,进一步开阔了党员干部的视野,增进了机关党员和企业党员之间的交流和友谊。
三、完善监督机制,增强廉洁意识
(一)修改完善各项规章制度。为进一步规范领导干部和党员干部的行为,推进了各项工作的制度化、规范化。结合宣传部的工作实际,制定了科学民主决策制度、干部联系群众制度、责任追究制度、首问首办责任制度,进一步修订和完善了学习制度、财务管理制度、接待制度、用车制度等各项规章制度,用各项规章制度管理干部职工。进一步健全民主集中制,对于大额资金和重大项目坚持集中讨论决定,坚持并落实“三重一大”集体决策、“一把手五不直接分管”规定。
(二)加强领导干部的自身建设。半年来,领导班子成员在自身建设方面敢于下功夫,深入解剖自己,进行自我批评,并正确对待别人的批评。同时对班子成员身上存在的问题、缺点和不足,敢于提出批评意见,帮助分析原因,促其改正。把党员干部正确行使手中的权力、遵纪守法、遵守道德规范等作为监督重点。实行首问责任制、提倡文明办公,严格办事纪律,规范服务行为。全体党员干部都能做到秉公办事,没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。
XX年上半年,我局在市委市政府的统一部署下,深入学习贯彻科学发展观,按照“抓项目扩投资,抓调整提质量,抓民生促和谐,抓班子强队伍”的工作思路,着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作,保证了各项工作有序推进,为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现
将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至6月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)鑫山区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)松木岭小区二期旧城改造项目:1至5月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:1至5月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:1至5月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:1至5月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:1至5月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧桂园房地产项目:1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工, b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢, 3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块周边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额XX万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:1至5月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目:荔枝场路段、精通区路段两本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(
4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
(5)党校、气象局、看守所片改造项目:待政府确定开展工作。
(6)城区公交站点建设、改造:结合城北路改造,综合考虑建设。
(7)城区污水处理项目建设完善及运营管理:1)厂区部分:累计完成投资5810多万元,已通过自治区环保部门验收,目前污水厂运转稳定正常,出厂水达国家排放标准,各项指标均达到设计要求。2)管网部分:累计完成投资2493万元,累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段(大风门至印塘路口段)正在进行开工前的准备工作。
(8)燃气公司扩建工程:扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目,新区中压支线铺设资金缺口120万元。目前散户安装约600户左右,投资约200万元左右。
(9)城区给水管网建设:该工程9月开工,总投资7215万元,目前完成投资1200万元,十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水,荔枝场段已完成管道安装。
(10)市政基础设施二期工程:目前城区给水工程完成投资600万元,路灯安装完成投资60万元,供水管网安装完成投资70万元,合计完成730万元。
(11)生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工,正在试运行,但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
(1)城西公园建设项目:池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审;环山路施工单位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已开工建设。
(2)金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
(3)荔枝公园建设项目:已基本完工,计划月底验收。
(4)花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施,公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
(5)大板塘公园改造建设项目: 6月21日已批准工程预算控制价,下一步进行工程报建,待招标后即可开工
(9)铜鼓王公园建设项目:项目用地尚未落实。
(10)鬼门关风景区建设项目:正在进行规划。
(11)植物园建设项目:大木塘面积测量完成出结果,水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出,各种地类地界正在测绘中。
(12)印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程:中标公告到期,准备与施工单位签订合同后,即可进场施工。
(13)高速公路引道绿化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一级公路绿化改造项目:全市21公里,移植荔枝树3135株,开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路绿化改造项目:已完成。
(16)城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目:已完成施工图交城投公司。
4.规划类项目
(1)城乡一体化规划编制(①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制):因经费不到位,编制工作尚未完成。
(2)城区行车线路规划:因经费不到位,规划工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一环路规划项目:正在计划之中。
4.其它项目
(1)甘村廉租房项目:一期工程占地面积7657平方米,建筑面积16093.16平方米,4幢楼共228套住房,工程投资1570万元;二期工程占地面积8000平方米,建筑面积15604.80平方米,4幢楼共256套住房,工程投资1380万元。主体已验收,二期完成90%,进入装修阶段。
(2)农村危房改造工程:计划安排改造户,各建设站已做前期工作,因上级补助资金未到位,暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报,提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围,尚无明确答复。
(3)城乡风貌改造工程:全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米,建筑占地面积5376.7平方米,绿化率14.6%。第一期改造总户数30户,投资约156万元,完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元,新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
(4)城乡清洁工程及南珠杯:1)对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整,出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2)从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3)进行了届末自检,初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理,保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘,完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次,评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米,《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设,目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元,竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份,总造价10163万元,总建筑面积11.7万平方米;竣工备案项目6个,面积3.4万平方米;进入建筑交易市场项目共有14个,工程造价32155.88万元,建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理,严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节,新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%,施工阶段强制性标准执行率达到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米,完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗,房屋转移登记108起,房屋他项权利登记1593起,完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度,及时清运垃圾,确保城区垃圾不积压,半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理,及时清理下水道、沉沙井,确保城区汛期不出现大面积内涝,修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米,新增用水户1225 户,售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件,办理临时占道建设堆积许可证30多份,拆除乱搭乱盖86处,清理乱占道摆设的摊点900多摊,处理运输散装物品污染城市道路的案件2件,清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产,促进社会和谐稳定
今年,根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署,我局认真组织贯彻落实工作,印发了住建局XX年汛期安全生产工作方案,共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查,重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外,对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份,安全隐患整改通知书120份。通过检查,各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理,现场安全生产水平有了新的提高,安全生产情况进一步好转,上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动,在圭江大桥公园举行了安全生产月活动,发放安全生产资料3500份,受教育3500人;在施工现场举办农民工夜校进行培训,受培训教育人员500多人;举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设,推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研,指导其开展工作,先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘,将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房,以点带面,推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求,完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程,完成了镇萝村新兴组一期改造工程,外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心;第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台,新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造,一期20户改造任务已完成,二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设,机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动,出台了相关活动方案,按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求,转变观念,改进作风,增强实效,对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设,年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制;深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐__宣传工作,不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作,整体上推进有力,重点工程建设项目进展顺利,基础设施不断完善,取得了一定成绩。但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确,影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时,影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻,企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位,影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强,下达的建设任务繁重,却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足,影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减,出不了效果,也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足,影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决,随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来,但近几年城维费几乎一个样,捉襟见肘,难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中,仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,市政设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议:(一)市政府出面协调各相关部门积极开展工作,及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题,保证项目既能“落地”,也能“生根”、“开花”,增强企业投资信心。(二)解决地方配套资金问题,保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。(三)重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》(财地字1996239号)的规定,将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出,城市维护费做到专项专用,主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资,保证市政基础设施逐年增长。(四)加大城市管理力度。作为主管部门,我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设,着力解决城市管理脱节、不到位等问题,进一步提高城市管理水平。
三、XX年下半年工作要点安排
(一)继续抓好项目推进工作,坚持开展每周一次的项目工作推进会,查找问题,分析原因,主动配合各业主单位推进项目建设,争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
(二)突出抓好城乡市容环境卫生综合整治,深入开展城乡清洁工程,全面整治市容市貌;积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作,实现“保杯夺杯”的目标。
(三)继续抓好城乡规划的编制和报批工作,扎实做好建设项目的报建审批工作,加强特色小城镇的建设和管理。
(四)加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作,进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理,推动城市管理工作上新的台阶。
(五)强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管,严格建筑工程施工许可报建管理审批,开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查,加大重点工程监管力度,加强工程质量监督管理,把好工程竣工验收备案关,消除质量隐患。
(六)强化房地产市场管理。一是认真贯彻执行房屋权属登记管理办法;二是做好商品房建设、销售、办证、抵押工作;三是做好廉租住房建设工作;四是做好低收入家庭实物配租及租赁补贴审核及发放工作;五是做好房屋危险安全鉴定工作;六是继续抓好房屋产权产籍管理工作。
(七)深入开展绩效管理攻坚活动,从思想、组织、作风、制度、业务上加强干部队伍的执政能力建设。