1. 项目概述:开篇介绍工程的基本信息,包括工程名称、地点、规模、目标等,确保读者对工程有个初步了解。
2. 调查目的:明确调查的目标,例如评估工程进度、检测质量、分析问题或优化方案等。
3. 调查方法:详细说明进行调查所采用的方法,如现场考察、问卷调查、数据分析等。
4. 数据收集与分析:描述收集到的数据,包括数据来源、类型、数量,并进行深入的分析,用事实和数字支撑你的观察。
5. 主要发现:列出调查过程中发现的关键问题或亮点,可以是技术上的挑战、管理上的疏漏,也可以是潜在的改进点。
6. 案例研究:如果适用,可以引用具体案例来说明问题或成功的实践,使报告更具说服力。
7. 建议与解决方案:针对发现的问题,提出具体的改进措施和建议,确保它们具有可行性。
8. 后续行动计划:列出下一步的行动计划,包括责任人、时间表和预期结果。
9. 附录:如果有图表、照片或其他补充材料,放在附录中以供参考。
开头:
1. 简短引言:简要介绍工程背景,以及为什么进行这次调查。
2. 引出主题:明确调查的主题,使读者知道报告将探讨什么问题。
结尾:
1. 总结要点:回顾报告的主要发现和建议,但避免使用“总结”一词。
2. 强调重要性:强调调查结果对工程的影响,以及采取行动的必要性。
3. 展望未来:简要提及调查对未来工程进展的潜在作用,以及期望达到的效果。
4. 结束语:以专业且积极的语气结束报告,例如“我们期待看到这些改变带来的积极影响”。
在撰写工程调查报告时,注意保持语言清晰、逻辑连贯,确保每个部分都有其独特性,同时紧密结合工程领域的专业术语,让报告内容既专业又易懂。
电气工程学院 __年暑假学生思想动态调查报告
新学期伊始,根据校学生工作组的要求,为了对学生的思想有所把握,了解学生假期的个人体会,我院于__年8月28日下午3:00在逸夫楼513召开了__-__学年暑假学生思想动态调查座谈会。座谈在轻松愉快地气氛中进行,同学们针对自己关注的热点时事、个人经历、所闻所感以及对学校、学院发展的建议和个人规划等话题畅所欲言,基本反映了广大同学假期生活和感受的情况。大家的意见主要集中在以下几个方面:
一. 对于国际国内政治时事的观点及见解
暑假期间,大家关注最多的是“中国经济崛起”问题。对于中国第二季度的gdp超过日本成为世界第二经济体,同学们普遍认为这是中国的经济发展的必然趋势,是中国特色社会主义市场经济使然。但大家也表示我们不能满足于现状,要有忧患意识,做到居安思危,稳固我们的经济实力,我们的国家才能越来越强大。对于美韩频繁地进行军事演习,同学们普遍认为我们不用对此太在意别国的行动。我们应该做的是大力发展国民经济和军事力量,提高国际地位,增强自己的话语权。
暑假期间全国多处发生了自然灾害,也涌现出了一批人民英雄,如在抗洪抢险中不幸落水,壮烈牺牲的刘磊,李守信。同学们对与他们的行为表示了由衷的敬意,并希望国家应该不惜一切代价对这些人进行表彰且对遇难者亲属给予一定补偿。同时,同学们对国家为“甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”进行了讨论。大家普遍认为哀悼日的设立体现了国家对人民的关心、支持。可是,现在的状况却是大多数人很自愿的参加,而一些人却不情愿参加,这是一种令人感觉有些尴尬的状况。我们还是应该提高全体人民的意识,增强同情心。除此之外,有些同学认为汶川地震时哀悼日的设立很有必要,同时确实能够体现我们整个民族的凝聚力。可是像玉树、舟曲这样的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我们的抗日纪念日,但国家将其设为“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,设立哀悼日,更加合理。
二. 暑期社会实践及个人收获
暑假期间,同学们在暑假休息的同时,也不忘丰富自己的大学生活。有些同学去上海参观了世博园。他们在世博园区里面看到许多高科技的东西,也从中了解了各国的文化,产生了许多灵感。也有的些同学参加了暑期社会实践,比如:到社区宣传低碳。通过这些社会实践,同学们见到了许多在学校里见不到的人,学到了许多在学校学不到的东西,同时自己的思想意识和交际能力都有很大提高。除此之外,有些同学根据校团委的指示,对赤峰的红山文化进行调研。通过调研,他们感悟到文化的传承应该融入百姓心中,让我们从内心感到自豪,骄傲。
三. 对于学校学院建设发展的意见和建议
对于学院建设方面,同学们主要对社团刊物阐述了自己的意见与建议。大家普遍认为刊物里不能光有美文,应该多一些轻松自如的东西,也可以放一些政治、经济方面的时事。除此之外,同学们认为刊物应该加大宣传力度,封面设计多搞一些创意;宣传方面,可以组织班委进行宣传,建立班级书架。
学风方面,虽然学习是个人问题,但是学院的学风建设依然十分必要。同学们认为学风建设主要靠带动作用,学院可以组织一些趣味性比较强的活动,吸引同学的注意力,提高学生的学习兴趣。这样做,尽管很难,但只要做了都会有收获。一点点的收获积累起来,学院的学风就会不断提高。
四. 对于个人学习生活及自身发展的想法和规划
同学们在暑假也对自己的未来进行了思考。同学们觉得社会才是真正的学校。而在社会上,可能会存在许多压力,也需要担负起许多责任,要真正融入社会需要舍弃一些东西。除此之外,我们需要积累经验,积累实力,而调整好心态,适应环境也十分重要。07级,作为临毕业生,对于工作的选择也有一定的思考。他们更看重的是长远的发展前景,而非最初的待遇。趁自己还没有家庭负担的情况下,把握机会锻炼自己发展自己。
经过本次暑假学生思想动态调查会,同学们对“中国经济崛起”“为舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”等国际国内时政进行了深入的探讨,并分享了暑期社会实践的体验与收获,还对学校学院建设提出了自己的建议。同学们通过这次座谈会更进一步了解了自身的学习与发展,同时从他人身上取得了宝贵的学习和生活经验,表明新的学年里要努力学习并克服以前的不良习惯,更加全面的认识自己、提高自己、突破自己,在思想意识方面要有更深层次的提高。
电气学院学生团委
__年8月29日
关于工程招投标监管工作调查报告
招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备招标条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序,实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一) 监管体制不统一,法规制度不健全
目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主, 综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标,逃避监管
主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。
(三)参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生
首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、代理机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制,明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督,完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督,严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序,程序不规范,就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责,监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督,把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合,强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用,如公布投诉、举报电话,从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等,形成监督网络,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法,维护招投标公平公正
借鉴先进经验,在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式,大力推行工程量清单计价招标,实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,做好成本核算,防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中,采用商务标和技术标分离,不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的,其标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法,尽量减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄露标底,遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为,创造有利于企业公平竞争的环境,维护正常的市场经济秩序。
(五)提高招投标监管人员素质,优化招投标工作环境
首先,加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习,使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为,培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义,正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系,增强法制观念,树立依法行政、依法监管的意识,坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次,加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训,不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力,促使他们更好地肩负起监管的重任。再次,增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训,积极开展创新性研究,不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法,加快实现招投标工作的新飞跃。
某县水利工程建设情况的调查报告
8月初,县政协组成专题调查组,就全县水利工程建设情况,深入南寨、张家塬、柿沟3个镇和水利系统各单位,实地考察了全县6大重点水利工程和10个骨干水利项目建设进展情况,走访镇村干部、产业大户、政协委员和水利工作者百余人,召开座谈交流会6场次,广泛听取基层意见建议,深入调查研究,现将调查情况汇报如下:
一、“___”全县水利工程建设成果丰硕
“___”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,__年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉面积4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升。
4、河道综合治理成效显著。投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地2.5万亩,人口3.53万人,成功抵御了__年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害。坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观。
5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措,积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目,累计投入资金4000多万元,兴修和改造基本农田5万多亩,治理水土流失100平方公里。
6、后扶项目惠及库区移民。从__年起,11412名冯家山库区移民每人每年享有后扶补贴资金600元。同时加大基础设施建设,先后投资1700多万元,建成移民扶持项目38处,进一步改善了库区周边群众生产生活条件,确保移民安居乐业。
二、“十二五”水利工程建设面临新的挑战
回顾“___”,全县水利工程建设项目数量逐年增加,投资规模快速扩大,建设水平不断提升,经济效益和社会效益日益突显,但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比,我县水利工程建设还存在一些差距和不足。
1、设施老化失修,水源调蓄能力不足。随着全县经济社会快速发展,水的供需矛盾日趋突出,特别是现代农业对水的需求更加迫切。全县现有蓄水工程大多是五六十年代修建,设计标准低,淤积严重,病险问题依然困扰个别水库储水量。水利设施的更新改造进程远远跟不上经济发展需求,部分灌溉用电、泵、渠设施老化严重,灌溉作用发挥不充分。目前,全县仍有8座病险水库,占水库总数的55%,45座抽水泵站85%因设施老化而停用,5个万亩以上灌区的灌溉能力都达不到设计标准,222眼机井75%不能使用。
2、资金投入单一,制约工程建设进度。近年来,向上争取水利工程项目越来越多,投资规模越来越大,需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面,基层很难把有限资金整合起来办大事,不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位,“一事一议”实施难度大,群众筹资筹劳投资水利建设出现断档,其它社会资金又不愿进入,使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前,有限的地方配套资金,已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。
3、管护措施不力,灌区功能衰减严重。我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题。目前,大型水利工程全由县管,维修管护基本能落实到位。但水利工程的末级渠系网管进村下地后,管理权责出现县管管不到,镇管没精力,村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修,一些村组的小型抽水站已瘫痪多年,灌溉作用发挥不充分,群众对设施的爱护程度降低,人为损坏也无人追究,出现自生自灭的状况。部分设施输水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面积逐年衰减。目前,全县设施灌溉面积10.65万亩,而实灌面积不足3.5万亩。
4、专业人才匮乏,服务队伍建设滞后。随着“大水利”建设时代的到来,水利工程建设项目逐年增加,水源保护、水政执法业务量不断增多,但全县水利系统经营管理人才较少,专业技术人才紧缺,辅助人员富余,年龄“青黄不接”。全系统213名在岗人员中专业技术人员54人、仅占25.4%,高级职称仅2人,高中以下学历的占37.5%,基层站所50岁以上的占72.7%,在规划设计、项目监管、水资源管理等方面专业人才紧缺的矛盾尤为突出,各镇没有专业技术人员,无法对农村水利设施建设进行及时有效的技术指导和服务。
三、新形势,新目标,加快水利工程建设任重道远
展望未来,目标宏伟,责任重大,机遇与挑战并存,中央一号文件和中央、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革发展指明了方向,为此,调查组建议:
1、全面把握县情水情,抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,旱涝灾害频发,农田水利建设滞后,水利基础设施薄弱,农业生产靠天吃饭,严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。“十二五”时期,是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期,我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设,强调要把水利作为农村基础设施建设的重点,今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作,中央水利工作会议决定__年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的“十二五”战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件,渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点,关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展,全县水利工程建设有了一定基础,今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素,抢抓改革发展新机遇,实现工程建设新突破,兴水促农、治水兴县。
2、加强防洪工程建设,提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨,责任重于泰山,直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点,抓住国家治理中小河流的投资机遇,争取项目,兴修堤防,清淤疏浚,不断加强千河治理和县城防洪体系建设,抓好冯坊河综合治理工程,逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理,将县城防洪标准提高到30年一遇,农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时,积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程,到消除病险水库,恢复防洪抗旱库容,使水库防洪标准提高到1__年一遇,全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送,总结防汛抗灾工作经验,加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度,完善防汛抢险应急预案,建立县镇村三级应急抢险工作体系,夯实各方责任,确保人民群众生命财产安全。
3、突出水源工程建设,确保城乡用水安全。我县水资源相对贫乏,按农田面积计算仅为全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建设尤为重要。一要着力建设骨干水源工程。争取省市支持,尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程,新增蓄水能力2867万m3。着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程,不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力,着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题。二要大力引导“五小”水利工程建设。结合实际,因地制宜,引导农户、农民合作社、村组积极建设“五小”水利项目,打通区域间“库、塘、窖、井”渠网互通链接,形成功能互补,水源互通,利益共享的供水机制,走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用”的山区集雨节灌新路子。三要坚决确保城乡供水安全。继续实施“农村饮用水安全工程”,集中两年时间,完成县城供水网管改扩任务,再建设一批农村集中供水工程,建成覆盖全县城乡的一体化供水网络,为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生态环境。整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务。一要全面推进“清洁水源”建设。结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设,狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治,并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来,全面加强县域河道综合整治力度,不断改善城乡水域环境。二要重点抓好千河综合治理。围绕“治水、减灾、造福”这一目标,综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高标准制定千河综合治理方案,抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护,努力实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的千河生态景观。三要持续开展水土保持生态建设。以小流域治理为单元,认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程。坚持实施退耕还林,加快植树造林、封山育林步伐,严格禁止25度以上陡坡开垦种地,有效防止水土流失,提高生态自然修复能力,确保“十二五”全县治理水土流失面积达到25平方公里。
5、开展农田水利建设,保障农业经济发展。水是生命之源,也是农业的命脉,着力加强农田水利建设是水利改革发展的一项重点任务。一要扎实实施“小型农田水利重点县”项目建设。认真抓好以灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设,加快水闸、塘坝、防洪堤等灌排防洪工程建设,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术,全面提升灌溉水源利用率,切实促进农业增产、农民增收和农村发展。二要大力实施基本农田建设工程。整合小型农田水利建设、土地复垦治理、农资综合补贴、农业综合开发等项目,灌区平整土地0.5万亩,兴修“四田”0.75万亩,使全县基本农田面积达到28万亩,全面完成川道灌区配套续建和南寨、张家塬等旱塬节水改造工程,使全县有效灌溉面积达到12.3万亩。三要加强农田水利设施管理。大力发展农民用水合作组织,积极探索库、渠、井、站、厂等水利设施互通互补、协调运行的管理模式,大力推广旱作节水农业技术,加快灌区末级渠系建设步伐,最大程度发挥小型水利工程作用,不断提高农田水利设施投入产出水平。
6、创新建设管理机制,推进水利事业发展。要加快推进我县水利工程建设,必须积极探索新形势下水利改革发展的新机制、新办法。一要健全水利融资机制。克服等靠要思想,发扬自力更生的优良传统,用好“一事一议”筹资筹劳政策,积极鼓励社会资金投入生产经营性水利工程,逐步形成以政府出资为主导,受益农民投工筹资为基础,市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设融资新机制。二要深化产权制度改革。进一步明晰小型水利工程所有权和使用权,落实管护主体和责任,确保小型水利工程高效运转,发挥最大效应;积极推进水价综合改革,探索农业灌排用水政策补贴、居民生活用水定额级差水价、经营性企业用水高标准定价的节水管理模式,通过经济手段促进节水型社会建设。三要创新基层水管体制。依托现有集中供水工程管理机构和人员,强化其水资源管理、农田水利建设、防汛抗旱等公益性职能,结合我县五大灌区覆盖范围,设立跨行政区域的基层水利管理服务机构,招聘专业技术人才,围绕工程建设、群众用水、科技推广等方面拓展业务,提高基层站所的服务能力和管理水平,推动全县水利事业实现跨越式发展。
连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
西堠门大桥
西堠门大桥概算总投资约为23.6亿元,是舟山连岛工程的第四座跨海大桥,也是技术难度的特大跨海大桥。主桥为两跨连续钢箱梁悬索桥,主跨1650米,居国内第一,世界第二,按3万吨级船舶标准设计,通航净高49.5米,净宽630米。西堠门大桥跨越的西堠门水道,水流复杂,有强烈旋涡,流速达到4米/秒,将总重3万多吨的126段钢箱梁从海面吊装到约50米的空中并准确到位,是工程的重点和难点。为此,建设单位与国内科研院所合作进行了台风期架梁可行性研究等大量前期科技攻关工作。__年8月1日,大桥成功实施国内首次直升机牵引先导索过海。8月30日,随着首轮吊装的北边跨17号梁顺利到位,浙江舟山连岛工程西堠门大桥开始转入钢箱梁架设施工,这是世界上首次采用分离式双箱断面钢箱梁,标志着西堠门大桥工程在完成锚碇、索塔、主缆施工后,向全桥贯通迈出了关键一步。
金塘跨海大桥
金塘跨海大桥总投资77亿元,__年10月开工建设,是浙江舟山大陆连岛工程中规模、投入最多的一座桥,也是继杭州湾跨海大桥、东海大桥后国内第三长跨海大桥。它起于定海金塘岛的雄鹅嘴,由东向西跨越灰憋洋18.415公里,与规划中的宁波沿海北线高速公路相交,全长26.54公里,其中跨海大桥长18.27公里。金塘大桥主通航孔桥为主跨620米的半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥,其跨度在世界大跨径斜拉桥中名列前十位,是目前世界上在恶劣的外海环境中建造的跨度的斜拉桥。大陆连岛工程总工程师许宏亮介绍说,整座大桥包括东通航主桥、西通航主桥、非通航主桥、陆上区、水上区等部分,其主要难点有这么几个方面:一是防撞等级要求很高,找出一个合理的防撞方案非常关键,经过多次论证和评审,目前基本方案已日趋完善;二是锚固问题。斜拉桥的锚固采用钢铆箱,钢铆箱塑力可靠,坚固耐久,但在制作和施工时有较大难度,目前国内这方面的经验不是很多;三是施工过程中悬臂抗风稳定性仍需要解决,仍需做大量科研和论证。
舟山人要圆半岛梦,主要是出于要迅速摆脱目前尴尬的经济地位的考虑。连岛工程的建设,使舟山无论是在接轨上海,享受利益分成、产业转移和延伸方面,或者在与宁波一体化,实现两地优势互补,资源共享,共同发展等方面,有了更多的选择。显然,对于急需摆脱“落后”局面的舟山来说,连岛工程被寄予了莫大的期望。
__年大桥建成完工,届时舟山人民将可全天候自由进出舟山,而外地的游客也再不用因为在旅游旺季因为摆渡困难而失去到舟山游玩的兴致了。现在,舟山与宁波、上海的距离更近,无论在经济发展还是旅游业上都将全面融入长三角。俗话说的好,要想富先修路。这句话用在苦受交通限制的舟山人民身上真是再恰当不过了。据了解,大桥建成后对促进舟山和宁波乃至整个长三角经济的区域经济一体化将起到不可估量的作用。当交通条件不再是问题,区域经济的发展,就可以突破城市的单体发展,跨越行政区域的界限,整合每个城市的有利资源,进行合理分配和使用,以达到共同发展的目的。所以,舟山连岛工程跨海大桥建成后,其意义绝对不是海岛与大陆的连接那么简单。
3连岛工程对地方经济的意义
连岛工程的完工将改变舟山各岛阻隔的交通现状,从此可以通过陆路无缝交通,便捷连接宁波及更远地区,连同杭州湾跨海大桥和东海大桥,形成舟山至宁波、杭州、上海的1、2、3小时以内交通运输。舟山人世世代代“非舟不相往来”的交通格局即将被改变,桥连岛,岛连桥,舟山直通大陆的梦想即将实现,一旦台风侵袭即成孤岛的局面又将一去不复返,而这仅仅是一个时代的开端。
__年,从舟山至上海经多座大桥的这条大通道,将是一条跨越时空和文化差异的走廊,届时将连成一条物流、人流、信息流、资金流川流不息的捷径。
一些专家和领导谈到,舟山作为这条陆上大通道的一端,看似处在末梢位置,但因为舟山面对的是广阔的海洋空间,所以舟山其实是海陆交接的中转枢纽,升值潜力不可限量,是一座具有后发优势的群岛城市;在与上海等长三角大中城市的对接中,其今后的地位将随着大桥经济的推进而扶摇直上。
舟山大陆连岛工程的建设,舟山经济将有一次质的飞跃,对于舟山来讲具有划时代的意义。在区域经济一体化的过程中,交通充当着急先锋的角色。舟山人正敞开胸怀,提炼精华,取长补短,在实现对接中不断提升自我。
3.1连岛工程对渔企业的意义
舟山的经济主要是由渔业、港口、旅游三大产业支撑。那么,连岛工程建成之后,对渔业发展起到怎样的促进作用呢?关于这个论题,我认为应把渔业与港口、旅游联系到一起考虑.工程一结束,首先就是交通快速、方便了.在地理位置上,上海、舟山群岛、宁波成三角形,有了连岛工程和跨海大桥作为连接纽带,确实能使整个长三角经济的区域经济一体化。在这样的背景下,舟山的渔业、港口、旅游就会有巨大的发展.先进的陆上交通,使盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品等更快速地被运输的全国各地.但长期存在的群岛孤立、岛屿面积较小的问题,使舟山的工业相比大陆规模较小、落后.而现在,连岛工程解决了群岛孤立的问题,于是在一定程度上有了发展工业的机会.有了先进的工业技术支持,渔产品就不会仅仅停留在盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品的档次上.有了交通的方便,使的一些看好渔制品精加工的投资者不再却步.因为,可以把冷冻生鲜品等原材料通过快速的陆上交通送到发达的上海、宁波乃至长三角经济区域精加工增加附加值,使精加工产品远销国内外.
关于港口的发展,主要是临港工业.__任浙江省委书记时,曾经多次前往舟山调研,并就加快连岛工程建设作出重要指示。他曾说:”连岛工程对于浙江省港口资源整合,促进区域经济协调发展,具有重要的战略意义.”连岛工程建成后,“会产生怎样的经济效益和社会影响,现在怎么估计都不会过分”为此,他要求各方面要倾力支持,全力加快工程进度,争取早日建成。大桥下的金塘岛和慈溪、海盐一样,已经成为一片开发的热土。当地人戏称自己的家园即将变成一座“集装箱岛”。总投资约57亿元,将建设5座7-10万吨级大型泊位的舟山金塘大浦口集装箱码头项目正在建设中。金塘大浦口集装箱码头项目工程岸线总长1774米,形成陆域面积222.5万平方米,其中两个泊位将会与金塘连岛大桥同期建成。这是进一步增强舟山-宁波港综合竞争力,促进宁波舟山港口一体化进程的重要举措。依托临港工业这个,舟山渔业就可以在捕捞、养殖的基础上大力发展水产品加工、船舶修造、海上运输、水产品流通等涉渔工业.
3.2连岛工程对渔民的意义
舟山的旅游业是十分骄人的,佛教胜地普陀山、美丽的桃花岛以及朱家尖等地.怎样把渔业和旅游业联系在一起,共同发展?聪明的舟山人早就想到了——休闲渔业。所谓休闲渔业,其实取经于流行的”农家乐”休闲旅游模式。一是休闲养殖垂钓型。利用有一定规模的专业海水网箱养殖、围塘养殖基地及淡水养殖池塘,放养名贵海淡水鱼类,配备一定的设施,开展以垂钓为主,集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业。二是涉渔运动观光型。是利用岛礁、港湾浅海的海洋与自然生态资源,组织游客参加集海上垂钓与海岛海景观光旅游相结合,岛礁矶钓、潮间带采集等与体育运动相结合,以及养殖基地观赏、海产物品尝与旅游相结合的休闲渔业。三是渔区生产体验型。就是利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能,渔港、渔业设施和村舍条件,让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业,和渔民一起坐渔船、拨渔网、尝海鲜、住渔家,当一天真正的渔民,亲身体验渔民生活,领略渔乡、渔村风俗民情的休闲渔业.四是旅游综合配套型。是集海上各种类型、形态的休闲渔业和岸上休闲度假观光旅游于一体的,多功能的、配套设备齐全、活动种类多样、服务内容丰富、规模性的休闲渔业。是啊,当不存在交通问题的情况下,休闲渔业绝对是百分百吸引眼球的亮点。而这些休闲渔业旅游的内容全都建立在舟山渔民家庭基础上,或渔村统一资源、集体规划之上,那么每家每户就可以按股分红。而因企业的发展,又会带来一定数量的就业机会,这又为渔民提供了经济收入。
__县教育局:
__县第一小学创建于2024年9月。两年多来,随着城市框架的不断拉大,农民工子女进城就读率年年提高,现在学区范围内已有20多个居民小区的入住率不断攀升,从而造成适龄儿童数量不断增加,预计每年净增学生数不低于500人;学校从自身发展的角度与家长对优质教育需求的不断提高,学校在教室、办公、活动场所等方面日益凸显出诸多困难。要化解这些困难,必须尽快启动二期工程建设,因此,启动二期工程建设是一件迫在眉睫的、当务之急的民生大事。
我校进行了深入的调查,发现启动二期工程建设呈现以下几个特点:
一、紧迫性
1.生均占地面积少。本学期,学校共有2674名学生,35个教学班级,平均成班率为76.3人,最高班额达87人,最低班额65人。学校占地面积16589.7平方米(合24.88亩,含二期工程未建地),但是,一期工程占地面积仅为6670平方米,生均占地面积仅为2.49平方米;建筑面积4400平方米,生均占建筑面积仅为1.88平方米,远远低于省级规定生均占有面积7.9平方米的标准。学生在校学生的学习、正常课间活动都深受影响。
2.学生活动空间小。我校只有第一栋教学楼前一个占地面积约1000平方米的小型水泥操场,学生活动空间狭小。主要表现在:一是多个班级在操场上一起上体育课,相互干扰很大,而且会影响到第一栋教学楼内其他班级室内上课;二是课间操无法让全体学生参加;三是开展课外活动和进行大型集体活动受到制约;四是学生课间活动范围小。综上所述,由于活动场地狭窄,严重制约了学校课程计划的实施。
3.面临无教室上课的严峻局面。目前,学校建有两栋教学楼,拥有35间规范教室,现已全部使用完毕。到2024年秋季学期开学之际,六年级三个班毕业后只能空出3个教室,而起始年级招生至少需7个班,因此,教室缺额数为4个。2024年秋季,学生在开学之际就将面临着无教室上课的严峻局面。
4. 校区内无任何功能教室。因学校现已无空教室可用,所以无法装备各功能教室。虽然学校目前借用了县青少年活动中心二楼装备了有限的几间功能教室,但这些功能教室的数量与种类远远跟不上学校发展,更跟不上现代化教育发展,因此,必须有更多的教室来装备各种功能教室以满足现代化教育的需求。况且,学生到功能教室上下课要横穿校门口的马路,存在着极大的安全隐患,也给教学工作带来诸多不便。这种现象在全省各县属学校中绝无仅有。尽管学校制定了严格的安全保卫制度,护送学生横穿马路,保护学生安全,但仍是一件存在安全隐患的事情。
5. 教师办公室严重不足,没有任何行政用房。目前,我校各楼层教师办公室空间狭小,只能放4张办公桌的空间竟然挤下了6—7张办公桌,就是如此,仍然无法安排各楼层班级任课教师,多余教师及综合组教师20多人挤在一间大办公室,满满当当,显得非常拥挤,严重干扰了教师教育教学工作。更为困难的是,部分教师不论刮风下雨,都要从第一栋的二楼穿过空地到第二栋教学楼的四楼上课,给教师工作带来极大的不方便。学校现在没有任何行政用房,只有把3间教室劈成多个小房间作为行政办公室使用。
二、现实性
学校要解决上述困难,只有启动二期工程建设。可是,要启动二期工程建设,在客观现实面前却遇到了前所未有的阻力。
学校计划在二期工程规划区内的18亩土地上再建一栋教学楼、一栋综合楼,一个田径运动场及附属设施。可是,二期工程至今无法启动,其中主原因是学校二期工程规划区内8户居民认为当时的土地卖便宜了,要按现在的土地市场行情再追加赔偿款,而且是漫天要价。对于学校二期工程规划区的土地所有权,学校执有政府颁发的土地使用证书,政府也与规划区内的拆迁户签订了相关的协议,按当时有关拆迁补偿文件精神及法规,给予了相应的土地及拆迁赔偿款。可是,规划区内8户居民不按协议拆迁房屋,甚至其中有一户居民还领走了拆迁补偿款,从法律角度上讲,此房屋已不属于原房主,但是原房主拒不拆迁,因此,导致学校二期工程建设无法启动。
三、可行性
1.县委县政府高度重视并作出重要指示
在面对阻力的情况下,值得让第一小学全体师生和家长庆幸的是,县委县政府高度重视学校二期工程建设,多次到学校进行实地考察,并作出了重要指示。
2024年6月12日,__县县委胡书记,2024年5月18日,__县政府王县长分别在相关县领导与教育局领导的陪同下视察了__县第一小学。县委、县政府领导了解到学校二期工程的启动与建设存在着巨大困难时,当即作出了五条重要指示:一是落实__县第一小学二期工程规划区内土地征用。二是做好规划区内房屋拆迁工作,解决在拆迁过程中可能出现的问题。三是落实二期工程建设资金及到位情况,认为资金不是大问题。四是强调在县委县政府周边一定要建设好一所小学(也就是__县第一小学),解决农民工子女进城就读的需求,有利于加快城市发展。五是各级相关部门要不怕困难,在面对矛盾时,要想方设法解决矛盾,共同把__县第一小学二期工程尽快建设好并早日投入使用。
2.启动二期工程部分建设以解燃眉之急
对于启动二期工程建设,学校有三种实施方案:
方案一:全拆全建。即把二期工程内的房屋全部拆迁走,按规划图全面启动二期工程建设。这种方案在近期内因拆迁户拒不拆迁,实现的困难极大。
方案二:在规划区内现已拆迁后腾出的空地上建造一栋综合楼和一栋小型教学楼,以解燃眉之急。
二期工程规划区有一块空地,拆迁户房屋已拆走,坐落在学校北侧,呈南北走向。按规划建设经测量:长55米,宽19.3米,空地总面积为1061.5平方米。在东西走向的空地上,可以建造一栋长21.4米,宽9.5米的四层教学楼,共8个教学班;在南北走向的空地上,可建造一栋长42米,宽9.5米的五层综合楼,综合楼设行政办公室、教师办公室、多功能教室、计算机房、电子备课室、图书室、音乐室、美术室、实验室、仪器室、体育器材室、艺术器材室等教辅用房。综合楼和教学楼呈“╚”形状。(后附《__县第一小学启动二期工程空地建设规划简图》)。此种方案要拆迁一栋房屋,房主为陶水生,该房主已签定拆迁协议,并领取了10多万元的拆迁费,因此,该房屋可以拆迁。
方案三:在规划区内现已拆迁后腾出的空地上建造一栋综合楼。
当在实施第二种方案时,如果遇到拆迁户的蛮横干涉,无法实施的情况下,学校退而求其次,在南北走向的空地上,先建造一栋长42米,宽9.5米的五层综合楼。
此次,有县委、县政府和教育局主要领导的高度重视以及多次相继作出的重要批示,第一小学二期工程建设工作应能尽快启动,解决学区内儿童就近入学,这也是__县广大人民和第一小学全体师生的迫切要求!
特此调查报告。
据中国日报有效数据显示__年国家统计局内部调查失业率在5.1%左右,经济运行总体在平稳区间,就业情况总体比较稳定。这离不开政府和社会的功劳。随着近年来的经济增长,新增大量工作岗位,这是毋庸置疑的。然而实际失业率与统计的失业率之间的还是有一定的距离的,社会闲置人员在生活中也屡见不鲜,这无论对于我们的经济发展还是社会的和谐建设都带来一些阻碍。同时随着我国的农业的经营方式由粗犷经营向集约经营的转换和国有企业改革不断深入的结果,实际失业人口不在少数。
再就业工程是推动企业改革促进经济发展维持社会稳定的一次重大战略任务,这次安财会院再就业小分队就对社会各界就业和再就业情况于蚌埠展开调研。
队员们迎着朝气蓬勃的太阳出发。期待着调研顺利展开,队员们能满载而归。虽然这些天正值酷暑,可丝毫不减队员们对调研的热情。本着“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的实践真理,为了更好地了解社会,认识中国的国情,增长自身的才干,锻炼自身的毅力,为国家做出贡献,队员们选择实践出真知,决心亲自完成这次关于再就业的调研课题。队员们在路上,fighting。
调研第一站队员们选择来到以问卷形式来收集大多数人对再就业的看法。队员们相信用这种方式能得到关于社会基层就业情况的大概轮廓,也同时普及一下再就业的重要性。小伙伴们在人流密集处展开问卷调查。叔叔阿姨很热情地配合着队员们的工作。
走基层和工人们交流,询问工地就业情况。工人们向队员们讲述着再就业所面临的困难和对再就业的美好期盼。“年龄大了,没技术没知识,找工作难哦”这是在工地看门的奶奶说的一句语重心长地话。确实有一种心酸的滋味,队员们都体会良多。或许通过这次社会实践活动,解决不了什么问题。但队员们都希望通过这次调研,让更多的人认识到这个群问题的严重性,从而促进问题的解决。
队员们来到安徽水利开发股份有限公司蚌埠市雪华大厦工程项目部。经理们为队员们调用数据细解工地工人所需素质。从身体条件到建筑技能缺一不可。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会问题,建筑工程安全生产形势严峻。这体现在对工人的选择中分外重要,有着严格的标准。
来到蚌埠人力资源市场,项目副经理接待了队员们,参观了企业招聘会场和各个楼层的岗位招聘以及创新创业基地,感触良多。现场看到咨询就业的人纷至沓来,深深体会到就业问题牵动着大家的心,也不得不赞叹道政府为社会就业所造的福利。经过一番交谈,从这些政府文件中了解到近几年随着经济增速的下滑,我国城镇地区的就业形势不是在逐年改善,而是在日趋紧张。这主要体现在:乡村就业人口向城镇转移的速度在明显放缓,而城镇新增就业人口的数量在逐年上升。针对目前就业压力,根本解决之道是通过实施适度宽松的总量政策,在保持物价基本稳定的前提下,充分发挥经济的增长潜能。只有这样,才能最大限度地提高城镇地区吸纳就业的能力。
分析闲置人员的组成,外来务工人口占了一部分比例。队员们一行人来到外来务工之家,工作人员耐心地给队员们讲解了这方面的问题。再就业面临的压力已在如今社会愈发鲜明,只有提高劳动者自身素质,才能找到有效解决办法。另一方面加大企业改革力度,促进社会经济发展,对于增加就业岗位又是一突破口。
最后一站队员们来到高新区工业园附近,走访了各大类型工厂。试图通过在工业园这样的用人集合场所进行调研获取数据。加快工业园区建设,是事关全区经济发展全局的中心工作和综合性举措,是加快推进工业园区新型工业建设、培育产业集群的重要基础和实现蚌埠市“建设经济强区,打造魅力珠城”重要增长极。然而经过一番采访调查,队员们发现这里还是存在着一定的问题的。技术工人缺口大,导致企业招工困难。据调查,招工企业提供岗位对职业技能有要求的占48.4%,而求职人员中有基本技能者还不足30%。现在,该区每年新增劳动力约为3200人左右。劳动力供大于求、找工作难演变成了劳动力供不应求的局面这种现象的出现并非意味着劳动力绝对短缺,而是表现为工资的上涨、用工成本的增加。今后,劳动者就业难和企业招工难二者并存的局面会持续较长一段时间。
就业是民生之本,党的__大就将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中,实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我市促进就业工作的成效和经验,分析存在问题,研究改进措施,我们展开这次社会实践调研。对于再就业社会的探讨已经历史悠久。希望队员们的调研能为这个话题带来一些亮点,促进再就业问题的早日解决。
公路工程建设调查报告
公路建设是我市基础设施建设的重点之一,是发展我市经济、提升公共服务水平的基础性工作。市委、市政府高度重视我市的公路建设,把我市的公路建设作为推动我市经济建设的重要内容,近年来掀起了历史上最大规模的公路建设高潮。今年已进入“十二五”规划的开局之年,我市公路建设的成效如何,还存在哪些不足,如何进一步推动我市公路“建、养、征、管”的持续快速协调发展?我带着这些问题,对我市的公路建设情况进行了专题调查。首先详细查阅了有关省、县、乡等道路的资料档案,听取了老同志关于“建设、管理、养护”等情况的介绍,并分别进行了交流讨论,广泛听取了基层干部群众的意见建议。现将调查情况报告如下:
一、我市公路建设取得的成效和经验
我市公路局紧抓交通基础设施建设这一机遇,全面建设完善城乡交通路网,先后开通梅河、兴畲2条高速公路,促成济广高速、鹰汕铁路2条国家级重点交通干线途经____;完成了g205、s226、_015等国、省、县道扩宽升级改造和4条三级公路改造,提前两年完成了455个行政村道水泥硬底化任务,有效地连通了对接产业、对接园区、对接景区的外出通道,全面地提升了交通体系的供给能力和服务水平,全市公路通车里程和每百平方公里
密度居全省山区县(市)前列。我市公路环境的较大改善,形成了以高速公路为骨干,国、省、县、乡公路为支撑的公路网络,为推进区域招商引资和社会经济发展奠定了基础。2024年获梅州市公路局年终综合检查“养护管理工作一等奖”,2024年梅州市公路局年终综合检查,共八块奖牌____拿了三块,获得“综合管理工作优胜单位”、“科技创新优胜单位”和“路政管理优胜单位”称号;同时获得省公路管理局授予2024-2024年度广东省公路系统“勤政廉政先进单位”称号。
近几年来,我市公路实现了突破性发展,极大地改善了我市交通状况和广大群众的生产生活条件,受到社会各界的称赞。我市在公路建设中总结出了一些好的经验和做法,概括起来有以下几个特点:
一是树立攻坚破难意识,解放思想,创造性地开展工作,抓住 “十一五”规划提出重点加强交通基础建设,以及省交通厅、公路局加大现有路网改造投入比重的良好机遇,加强沟通,积极反映,争取上级对各项目的重视支持。我局领导班子高度重视,全体干部职工紧密配合,认真把握好省、市主管部门审批项目的政策特点,科学规划,精心编制,抓好项目申报工作。在项目申报中既讲求科学规范,又实事求是地反映本地客观实际,尽量争取政策倾斜,在核准项目的同时,增加补助标准,减轻经济压力,促进各项目顺利实施。
二是千方百计筹集工程建设资金,想方设法加快项目实施。
为了加快全市我市公路建设,我局结合____市自身的特点,坚持“不等不靠、积极主动”的方针,抓住____列为财政省管县试点的机遇,利用好省管县支持县域经济发展的政策,尽一切力量想方设法向上级争取更多的资金支持;同时采取开源节流措施,着力减少历史遗留的拖欠债务;依靠社会各方面的力量,采取各种不同方式,多层次、多渠道融资;在保证工程质量前提下,采取合理低价中标法,严抓细管,节约一切可以节约的资金,逐步促进局经济从脱困至稳定再进入持续增长的良性循环状态。
三是严格监督管理,确保工程质量,着力提高我市公路工程建设质量。我局践行了“更好地为公众出行服务”的价值理念,抓住省创建“文明示范路”这个契机,在巩固“创优创先”工程和迎国检各项工作的基础上,进一步提升“畅、安、舒、美”的公路环境,针对山区公路的特点,积极探索适应山区公路绿化、美化,防灾抗灾等工作开展的新方法,以更有效的措施加强管理,坚持不懈地对辖养路段进行工程治理和生物治理。结合市委、市府的要求,我局根据路段实际,按照高乔、中灌、低绿的标准,将公路沿线分别以种树、种花、种草的方式进行高中低配臵,一段一景,体现出了立体景观的效果,提质增效,展现出了公路新面貌。同时我局还密切关注公路的预防性养护和周期性养护,积极实施公路地质灾害的防治工程,全面加强公路设施安全工作,突出危险路段,改造危桥,损坏涵洞修复以及标志,标线示警桩等工作,更好地服务了人民群众的出行。
四是创新管养体制,坚持建管并举,全面推进我市公路管理体系改革。我局充分运用“领导把握方向,制度管理行业”的管理模式,紧紧围绕“文明、规范、高效、廉洁”的队伍建设要求,从提高执法水平、文明服务意识和强化学习能力、业务能力等方面入手,通过采用定地段、定人员、定工作量、定报酬、定奖罚等措施,着力强化“责任、服务、效率、纪律、协作”五种意识,从根本上转变了“散、慢、懒、虚”的现象,全力打造出了一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的执法队伍,亦进一步树立了公路部门“科学规范管理,真诚服务大众”的新形象。
五是机械化养护水平不断提高,较大程度地达到了“减负增效”的目的。我市公路局自主研发实用新型养护机械以来,为我局所辖养的340多公里的公路,全部用上了牵引式扫路机和收集式扫路机,使公路养护实现了公路养护保洁作业机械化,在整个梅州市起到了率先垂范的带头作用。同时,我局还结合路面灌缝作业特点和要求,成功研发的自动加热恒温螺杆挤压路面灌缝机及灌缝配套设备,经投入使用后,取得了明显的实效。通过科技创新的作用,达到了提高工作效率,降低养护成本,减轻劳动强度,保障安全生产,也为我局节省了大量的人力、物力,保证了路面的“畅、洁、绿、美”,充分发挥了机械化的作用,加快了我局传统公路养护作业模式向机械化养护作业模式转变的脚步,促进了我市公路养护机械化建设的进程。
二、我市公路建设中存在的困难和问题
从调研情况看,虽然我市公路建设在近几年来取得了突破性发展,但由于底子薄,欠帐多,目前的建设现状仍然不能满足我市经济社会发展的需求,不能满足广大农民群众期盼交通更加便捷、安全、畅通的强烈愿望。“建、管、征、养”任务依然十分繁重,面临的矛盾和困难亦较为突出。
一是经济仍较为困难。随着市场建筑材料价格的浮动和部分扩宽工程征地拆迁费用增加,增加了工程建设成本,而省局下发补助与实际投入之间有较大的差额,导致工程建设资金缺口加大;随着养护要求的不断提高,治污等路政投入加大,增加了养护成本,经济压力相应加大;随着工改政策实施,职工工资上调,使得原有包干经费不足矛盾更加突出,经济负担大大加剧。
二是规划工程项目,立项审批难度大。由于新规划的几个项目规模较大,审批前期工作量大,审批程序严谨,而且要求的补助标准较高,因此立项审批将较为困难。
三是路政管理还有待进一步完善。随着我市公路通行条件的不断改善,车辆超载现象常有出现,干线公路治超治污力度仍需不断加大。由于群众爱路护路的意识薄弱,加上乡道、县道等道路界限不够清晰,有些地方的公路上依有堆放杂物,路边搭建违章建筑的现象,甚至还存在着侵占、破坏路基的现象,影响了公路的安全畅通。
四是管理养护水平仍需提高。尽管近年来我市的公路管理养
主任、各位副主任、各位委员:
为进一步贯彻落实__年中央一号文件精神,全面了解和掌握我市水利建设的现状,加快推进全市水利工程建设,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。根据市人大常委会__年工作安排,市人大常委会组成调研组,于11月9日—10日,在王金燕副主任的带领下,对我市水利工程建设情况进行了调研。调研组听取了市水利局关于我市水利工程建设情况的汇报,深入万村、黄柏、张村、皈大、龙头山、花桥等乡镇,实地察看了部分在建的水毁工程恢复、病险水库除险加固等重点水利工程建设项目,并召集当地党政主要领导、分管领导、村干部、部分市人大代表进行座谈。12月13日还组织了部分市人大代表对全市水利工程建设情况进行了视察。结合代表视察反馈意见,现将调查情况报告如下:
一、主要成效
近几年来,特别是今年中央1号文件出台以来,市政府及水利部门高度重视发展水利事业,认真贯彻落实国家水利法律法规和政策,及时贯彻落实中央一号文件及中央、省、上饶市水利工作会议精神,制定了《关于加快我市水利改革发展的实施意见》,进一步明确了水利发展的思路、目标和要求,抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机,积极争取上级支持,全市重点水利工程建设投入达3.01亿元,其中市本级配套2545万元。使一批重点水利工程项目在我市落地,并相继开工建设,取得了明显成效,有力地促进了我市水利事业的发展。
(一)重点水利工程建设项目有序推进。__年以来,全市66座水库溢洪道应急除险工程全面完工并验收;列入国家专项规划内的10座小(一)型和1座中型病险水库除险加固工程,年初已全部完工;规划外投资3993万元的双河口水库通过多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部长江委、省发改委的批复;列入国家规划内的6座重点小(二)型水库正在建设当中;省级5座小(二)型水库除险加固工程设计批复及投资概算已完成,目前正在招投标中。
(二)农田水利基本建设效果明显。有效实施了全国小型农田水利重点县工程。三年来,中央、省、市三级投入农田水利基本建设资金4200万元(市本级配套1050万元),对134座小型灌区进行整治和节水改造;去冬今春市本级投入400万元,对178座出险水库进行了除险加固。通过整治渠系、修建堤灌站、对出险水库除险加固,有效缓解了农业生产用水灌溉问题,提高了水资源的利用率。
(三)中小流域治理工程进展顺利。市政府及水利主管部门积极向上争取,实施了中央投资的中小流域治理工程项目。__年12月开始,启动了投资1000多万元的黄柏乡乡镇防洪一期工程建设,目前已完成工程量95%以上;__年9月继续争取实施了黄柏乡乡镇防洪二期工程,工程投资760万元,目前已完成工程量80%左右。工程总投资预计达2488万元(市本级财政配套517万元),该工程的实施将有效地保护沿岸1.28万村民的生命财产安全,保护耕地面积1万亩。
(四)水毁水利工程修复及时展开。“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝灾害给全市水利设施造成重大破坏,全市各地共有595处水库、堤防、安全饮水等水利设施严重受损,直接经济损失达8061万元。市政府及水利主管部门抓住时机,积极向上争取项目资金5000多万元,同时市财政配套732万元,及时启动了第一批共73个项目的水利冬修工程,并全部开工建设,到代表视察止在建项目已完成工程量的80%左右。同时,以“双百”工程为抓手,掀起了水利冬修“双百”大会战高潮,快速推进 “6.15”、“6.19”水毁修复工程、黄柏乡乡镇中小河流治理工程、应急度汛工程和农村“五小”水利工程达标建设。
二、存在的主要问题
近年来,我市在水利建设方面做了大量的工作,项目建设,资金投入都在逐年增长,水利设施建设取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗灾能力较弱,仍存在较多安全隐患,水利基础设施薄弱等问题仍然是我市基础设施建设中的短板。主要表现在:
(一)水利工程建设资金缺口仍然较大。一是我市的水利基础设施大多数已进入老化和效能衰减期,难以抗御重大自然灾害,需要维修的水利工程点多面广战线长,所需的水利工程资金总量大,据统计,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超历史特大洪灾造成的损失所需的水利工程建设资金就达8000多万元,仅管我市投入的绝对资金每年有所增长,但与实际需求相差较大,远远不能满足需要。目前除第一批起动的73处水利冬修工程和乡镇组织群众投工投劳、自筹资金修复的283处水毁工程外,仍有239处水毁水利工程尚未修复,需资金5686万元。二是国家和省市工程项目投入都集中在较大的水利基础设施上,对末级渠系和田间工程等小型农田水利建设没有列入计划,上面没有资金扶持,这部分资金完全要靠地方财政来解决。三是农村取消“两工”之后的投入缺口问题没有得到有效解决。现行的农村“一事一议”筹资酬劳的办法,因农村青壮年劳动力常年外出打工等原因未能发挥预期作用,因此,要求乡(镇)村20%的水利工程配套资金也很难落实到位。四是农田水利建设投入渠道较分散,难以提高资金使用效力和效率。目前掌握农田水利建设项目的部门和单位有发改委、水利局、农业综合开发办、农业局等7、8家单位,资金使用分散,运行环节繁多,农田水利建设资金难以形成合力,重复建设和管理主体缺位的情形并存。五是部分水利工程项目建设资金不能及时拨付到位。如__年实施的50个水利冬修工程均已完工验收,但至今400万的维修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投标存在一些弊端。调查中,基层对水利工程建设的招投标问题反响较大,主要表现为:一是水利工程招投标过程中普遍存在串标、围标、卖标等不良现象;二是因串标、围标、卖标,使一些小型水利工程招投标成本增大,必然占用工程较大资金,难以保证工程质量;三是招投标程序复杂,过程长,拖延或耽误了水利冬修的最佳时间;四是一些工程项目在招投标过程中,由于工程建设主体不够明朗,权责利不清,造成建、管、用三家分离,管理脱节,不利工程监管。
(三)农村安全饮水工程效益不明显。调查中,基层对已建成的一批农村安全饮水工程反映较大。主要表现为:一是已建农村安全饮水工程中特别是一些集中供水工程,由于设计标准低,与安全供水需求不相适应。二是个别集中供水工程由于建管脱节、运行成本高等诸多原因,难以保证可持续运行。如黄柏乡投资1000多万元的自来水厂,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多户,达不到设计要求和预期效果。
(四)水利工程建设监管不够到位。一是基层水利管理机构尚未建立,水利工程管理主体缺位,不利于水利工程的监管。二是水利工程监管专业技术人才匮乏,致使水利工程监管不力。一方面是市水利局机关水利工程专业技术人员缺乏,与水利工程建设的任务不匹配。市水利局机关只有11名专业技术人员,年龄都在45岁以上,难以担负起全市水利工程建设任务的业务指导和监管责任。另一方面是基层水利工程技术员队伍薄弱。14个乡镇(街道)大部分只有1名水利员,个别乡镇(街道)至今未配。目前在编的36名水利员中,在职的只有19人。他们大多是非专业技术人员,而且年龄、知识老化,难以满足新形势下水利工程建设与管理的需要。
三、几点建议
兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪涝灾害,再次警示我们加快水利建设刻不容缓,因此,我们要全面贯彻落实__年中央一号文件精神,务必要把水利工作摆上全市社会事业发展的突出位置,着力加快我市水利事业发展,不断提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和服务民生能力,推动水利实现跨越式发展。我们建议:
(一)继续加大投入,多渠道保障水利事业发展。一要加大市本级财政的投入,建立水利财政投入的稳定增长机制。要发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域,认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利年平均投入比__年高出一倍”、“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”等政策规定,市本级财政对水利投入的总量和增幅,水利建设资金在政府固定资产投资中的比重要有明显提高。二要积极争取上级投资。认真研究国家、省相关政策和扶持重点,积极向上申报项目,争取上级政策、项目和资金支持。三要严格项目统筹,整合部门资金。科学调配项目,整合以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等专项资金,统筹用于农田水利设施建设,避免重复建设。四要完善和创新水利建设投融资体制,鼓励和吸引金融机构、融资公司等社会资金投资水利,逐步形成多元化投入机制,充分调动社会各界兴修水利的积极性。五要按照中央、省市水利工程项目资金配套的要求,市本级财政要将配套资金列入年度预算,确保配套资金及时足额到位。当前要尽快研究启动第二批水利冬修工程建设项目和建设资金,确保受损的水毁工程在今冬明春修复使用。尤其是对再次遭受“11.4”洪灾的龙头山、皈大乡的水毁工程在资金安排上要给予倾斜。
(二)加强规划编制,不断提高水利保障能力建设。一要严格按照省里提出的“五大水利保障体系建设”的目标,力争通过5至__年的努力,构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系,确保防洪安全、饮供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全,扭转我市水利建设明显滞后的局面。二是要把水利改革发展纳入经济社会发展总体规划,坚持因地制宜、民生优先、生态优先的原则,组织编制水利发展中长期规划和年度指导性计划。三要统筹安排全市六大水系水利工程布局,按轻重缓急,分步实施。四要对全市水库、山塘、灌渠、堤泵站等小型农田水利设施建设与运行情况进行普查,摸清我市的水利资源利用和发展情况,将小型农田水利设施建设也列入年度水利工作重点,同步抓好落实。五是要加强市域内主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建设。完善防汛抗旱指挥系统和洪水预警预报系统,提高防洪减灾能力。市财政要安排相应的专项资金,用于水利发展规划及部分项目的前期工作。
(三)严格规范管理,努力提高工程建设质量。一要加大招投标监督力度,对工程招投标中的串标、围标、卖标等扰乱招投标秩序的行为和干扰工程建设的黑恶势力,公安等部门要加大打击力度,确保招投标工作的公开、公平、公正,确保工程施工安全,确保有限的资金用在工程建设上,杜绝“豆腐渣”工程的产生。建议工程投资额在10万元以下的应急水利工程建设项目采取议标的方式进行发包。在应急水利工程、水毁工程的招投标过程中,要特事特办,以免延误工程建设最佳时期。二要加强工程质量监管。要始终坚持水利工程建设“百年大计、质量第一”和“建管并重”的原则,进一步明确工程建设主体和责任,积极总结龙头山乡水利工程建设监管的经验,确立可推广的水利工程建设施工监理、质量验收的管理模式,研究出台水利工程建设管理的有关制度和办法,建立施工队伍管理制度与工程质量监理问责制,规范施工管理,保证工程建设质量。同时要充分发挥基层组织的作用,妥善解决水利工程施工中的热点和难点问题,保证工程建设顺利进行。三要优化工程建设环境。水利部门要认真贯彻落实水利法规政策,建立水利与公安联合执法机制,加大依法治水、依法管水的力度,提高执法效果。
(四)积极破解难题,加快饮水工程建设步伐。一是市政府要按照城乡统筹和一体化供水的要求,积极推进集中供水工程建设,不断提高农村自来水普及率。对有条件的地方可延伸集中供水管网,发展城乡一体化供水。对区域供水和饮水安全工程已经实施到位的乡镇村,要督促做好管网对接通水工作。二是要制定农村自来水管理办法,落实建设与管护主体,加强农村自来水工程运行管理,加强水源保护和水质监测,确保工程长期发挥效益。要妥善协调解决黄柏乡自来水厂问题,明确时间、优化方案,加快速度,让群众早日受益。
(五)完善工作机制,切实加强水利工程监管力量。要适应水利改革发展新要求,理顺乡镇水利管理体制,加强水利管理服务体系建设。一是市政府要落实好中央、省、市的文件要求,尽快组建市水利工程质量管理站与乡(镇)街道水务站。让它们切实履行起基层水利工程建设的管理职责,做到有机构管事,有人办事。二是要加强水利专业人才队伍建设,全面提升水利队伍素质。要加大对水利类专业大学毕业生的招聘和考录力度,招录一批水利技术专业人员充实到市水利局机关与乡(镇)街道水务站。要完善人才评价、流动和激励机制。加大水利职工在职教育和继续培训力度,提升队伍素质。三是要大力引导扶持受益群众组建农民用水合作组织,规范用水管理办法,鼓励农民用水协会自建自管自用小型农田水利工程,充分调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
土木工程专业调查报告
寒假里,询问了自己村和邻村学土木专业的学长和学姐目前的状况和以后的选择,从事此项工作的亲戚,在网上调查了有关土木工程专业的状况和前景并分析了我的努力方向。 近几年自己村和邻村报考学习土木的很多,有女生也有男生,土木工程涉及范围比较多,他们所在学校都已经分了学习方向,而我们学校是综合学习不具体分配专业方向。询问了他们对此专业的看法,他们都觉得这个专业不错,不过对于女生来说有些工作有些限制。他们现在有的已经考上研究生,还有的正在紧张准备中,女生大多选的工程预算方向,男生一般是结构和设计。基本选择本专业的都是家里面有从事有关土木工作的亲戚,给他们的建议都是考研后就业比较容易。听他们谈自己的考研路很艰辛,需要付出很多,甚至比高考的时候要难一些,高中环境和现在不一样,高中心中只有考大学一件事情,而且老师和家长都在陪伴我们,而现在考研需要我们自己去复习,去找资料,一切都靠我们自己,所以以后一定要付出更多。
听家人说,有很多从事土木的人都是自学成才,甚至有的没有学历,但是凭他们自己的努力现在也很出色,羡慕他们更多的是很佩服。据他们说这个专业更看重的是经验,掌握真本领,拥有一技之长,将知识掌握。要树立自立自强的态度,敢于吃苦,多到工地上实习学习经验,要虚心向前辈学习。进设计院,从事工程管理方面,预算方面,这些都比较适合女生。如果打算往工程预算方向深造,更需要去工地上多了解情况,还可以去工程造价事务所打工积累一些课堂上学不到的经验。在校应该认真学习算量软件,绘图软件,尤其是要看懂图纸,要熟悉图纸和计算规则预计定额,做到细心不怕麻烦。大学里学好基础课程,每个学科之间都是有联系的。工作中要积极参加单位活动,凡事从自己身上找缺点,积极调整自己适应环境。
除此之外,我在网上查了有关土木工程的培养目标,培养要求。
培养目标包括
1、道路与桥梁:旨在培养适应现代化建设需要的,有扎实的基础理论和专业知识,有较强的实践能力,从事道路桥梁工程的设计、施工组织管理、经营等方面的高级工程技术人才
2、铁道工程:旨在培养适应社会主义现代化需要,具有扎实的技术基础理论和必要的专业知识、较强的外语和计算机应用能力,有一定的分析解决工程实际问题能力及工程设计能力,有初步的科学研究、科技开发能力和管理能力的铁道工程高级专业技术人才
3、工民建:旨在培养适应社会主义建设和社会发展需求,从事房屋建筑工程结构设计、施工组织、工程监理、工程预算和管理工作,并具有较强的计算机应用能力的应用型工程技术人才
4、工程管理:旨在培养具有建筑工程技术的基本知识和现代管理理论、方法和手段的应用型建筑工程高级管理人才。毕业生主要从事建筑工程领域如房地产业、监理公司、建筑工程咨询企业及相关主管部门等,建筑工程项目规划、项目决策、项目管理等工作
5、工程造价:旨在培养适应现代化建设需要,能够从事建设项目投资分析与控制、工程造价的确定与控制,建设工程招投标、工程造价的管理人才)。无论从事哪一方面,都要求具有空间想象力,力学学习能力,认真、细致的作风,较强的动手能力,吃苦耐劳的精神等素质要求。
就业方向主要有:工程技术方向,设计、规划及预算方向,质量监督及工程监理方向,工程检修方向。
综合看来,以及家人和亲戚的意见,我们一致决定要考研,主要方向是工程预算,不过学校还没有想好,不过已经定下了目标就应该努力的为之奋斗,在校期间好好学习扎实基本功,为以后做好铺路。爸爸妈妈供我上学不容易,把希望寄托在我身上,不管结果如何我都要努力才能对得起他们为我的付出。
土木工程专业调查报告
近年来找工作难是很多大学毕业生面临的问题,多数大学生找工作成了一大难题,而面对当前“金融危机”与“4万亿基础建设”,对土木工程专业相关专业学生就业是利是弊?通过对我们学校土工程专业今年的毕业生就业状况调查数据的.研究与分析影响本专业就业的主要因素,进而为土木工程相关专业学生在学习计划制定中应该采取的措施,提供建议及就业提供参考数据和在就业时应当掌握的必要技能。
1 问题的提出
近年来高校毕业生的就业形势逐渐成为了人们关注的热点话题。由于入世后我国经济与全球经济的相互依存性增加,产业结构调整的压力加大。毕业生就业难问题与我国整个就业形势严峻密不可分,今年的金融危机更是将我们推到一个更严峻的局面。从 1999 年开始,我国高等学习的规模持续、快速增长,现在高等学习总规模已超过美国,跃居世界第一位。从规模上跃居世界第一位大致有几个时间 :1996 年,我国本专科的毕业生数量位居世界第一,是 187 万 ; 美国是 171.23 万人,这是其授予学士学位和准学士学位的人数。但是当时美国注册大学生 1400 多万,而我国才 700 多万,只有美国的一半。到 2002 年,我国高等学习在校生人数己经达到 1462 万,总规模超过了美国。到 2004 年,我国本科毕业生 148 万,超过了美国授予学士学位的人数 140 万人。所以,无论总规模,还是本科毕业生的人数,都超过了美国,只有研究生的规模比美国少得多。但从总规模上讲,我国高等学习规模己达到在校生 2000 万人,位居世界第一。在高等学习规模迅速扩大的情况下,就业难问题日益引起广泛关注。
金融危机给中国未来一段时期的就业带来影响。这一次全球性的金融危机,继而可能导致的全球性经济衰退,将对中国的就业问题再次提出考验。美国金融危机已经使得中国出口形势恶化,而内部消费需求又短期难以提振,这将导致社会总需求下降,继而对产品和劳务的需求减少,最终减少对劳动力的需求。
面对全球金融危机带来的工作岗位减少、大量员工失业、应届毕业生数量的再创新高,对于有经验、有资历的职场前辈也许构不成太大的威胁,多年积累的工作经验和任脉,使得他们另谋出路的难度相对不高,而对于刚刚毕业的大学生来说,他们的就业可能就是难上加难了。对于就业压力日益严峻的中国人才市场来说,作为一个特殊群体,大学生的就业将遭遇多方面的挑战和挤压,在整体环境堪忧的情况下,应届毕业生在就业过程中或许将不得不面对残酷的现实。新形势下职场供大于求,供求矛盾更加尖锐,加上大学生的择业经验缺乏、决策盲从行为是造成大学生就业难的一个重要的不容忽视的原因也是就业指导中亟待解决的问题。从而有选择的学习知识,学习日后适应社会工作的知识是我们不容忽视的问题。
2 土木工程专业学生在学习及就业中存在的主要问题
本专业学习应掌握理论力学、材料力学、结构力学、岩土力学等基本知识,具备从事土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力,能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、学习、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作的高级工程技术人才。
传统的学习模式是重科学、轻工程;重理论、轻实践;重视逻辑思维、轻视经验运用和总体能力的学习。在教学过程中,过分强调知识的理论深度和系统性,而忽视理论知识的运用和各学科知识间的联系。对于土木工程专业人才学习中最为突出的问题是学生的工程能力不足,理论和实践不能很好的相结合,以至学生在走出校门,走上工作岗位后不能尽快很好
的适应角色,更谈不上解决实际问题了。
2.1 当今大学毕业生缺乏以下几方面的知识和能力 :
2.1.1 具有较扎实的自然科学基础,了解当代科学技术的主要方面和应用前景;
2.1.2 掌握工程力学、流体力学、岩土力学的基本理论,掌握工程规划与选型、工程材料、结构分析与设计、地基处理方面的基本知识,掌握有关建筑机械、电工、工程测量与试验、施工、技术与组织等方面的基本技术;
2.1.3 具有工程制图、计算机应用、主要测试和试验仪器使用的基本能力,具有综合应用各种手段(包括外语工具)查询资料、获取信息的初步能力;
2.1.4 了解土木工程主要法规;
2.1.5 具有进行工程设计、试验、施工、管理和研究的初步能力。
基于以上能力的要求,就使得高等工程专业的毕业学生必须具有能正确判断和解决工程实际问题的系统分析和综合能力;能进行广泛交流、文字处理和语言表达能力;懂得如何去设计和开发复杂的技术系统的创造、创新能力;了解工程与社会间的复杂关系,能胜任跨学科合作的协调和合作能力;能适应和胜任多变的职业领域,具备终生学习能力。
2.2土木工程专业是实践性极强的专业,也是对学生工程能力要求极高的专业,目前,对应用性土木工程专业学生工程能力的学习方面存在的主要问题是:
2.2.1 缺乏对工程设计重要地位和作用的认识,工程设计能力相对较差;尤其是计算机技术飞速发展后,工程绘图、工程字书写能力较差;
2.2.2 缺乏现代工程意识、思想、方法的学习及综合运用多方面知识解决工程实际问题的能力;
2.2.3 缺乏对现代工程所必须具备的有关经济、社会、交往方面的了解;
2.2.4 缺乏参与管理工程的指导、决策、协调、控制的初步能力和管理素质。
2.3 在就业中从在问题:
2.3.1盲目找工作
盲目追求大城市、大单位、高工资,认为基层单位待遇低、工作繁琐、辛苦,处理微观的具体事务的时间多,参与宏观管理、决策的机会少,到基层就业对自己来说是大材小用。
2.3.2只看待遇不看发展
随着企业改制和事业单位人事制度改革的深入,在事业单位,特别是基层事业单位工作,需要承担一定的“风险”,在企业工作则效益差、工资水平低等等。这些观念导致大学生从心理上不愿到基层就业,客观上造成了“有的人没事干、有的事没人干”的“怪圈”。 3 提高土木工程专业知识学习能力和实践的措施
针对以上问题,虽然各个学校都在做积极的探索,尤其是对于学生创新能力的培养各个学校通过一系列的教育教学改革,取得了一些成效。但是,各个学校的做法仅限于摸索实践阶段,不同的学校的办学指导思想、办学定位不尽相同,人才培养方案也不相同,采取的方法也不可能完全相同,效果不一而同。为了更好的把学生工程能力的培养贯穿于教学的全过程,我们认为,应该从以下几方面采取措施,真正把学生工程能力的培养落到实处 。
3.1 制定适合自己学习和创新能力的学习计划
随着现代科学技术的交叉、渗透与综合,现代工程的科学性、社会性、实践性、创新性、复杂性更加突出。因此,应根据社会经济及现代科技发展科学制定学习计划。在观念上,把单纯的工程技术学习观念转变为“大工程”观念,现代工程作为一个多学科的综合体越来越依赖于社会、经济、政治和文化等背景,实践训练包括与现代工业生产水平相应的设计、制造、运行、开发和管理的训练,与现代科技发展水平相适应的创新精神和综合能力的训练,
以及与市场经济相适应的质量意识、安全意识、环保意识和协作意识的学习。在制定学习计划时,应围绕学习目标拓宽专业口径,夯实强化专业基础,注重能力锻炼,加强素质提升,体现课程优化。在注重能力锻炼原则和加强素质提升方面,均应强调实践能力和创新能力的学习。
3.2 加强实践设计训练,增强对学习创新意识学习
土木工程创新人才以素质和能力的学习为特色,工程学习应以实践为宗旨,设计学习是实践学习的核心,实践设计学习源于实践,更应回归工程实际,因此,学习实践能力的一项重要内容就是紧密联系工程实际。
工程训练是从事实验、设计、工艺操作的实践活动,实践训练应由局部到全局,循序渐进,始终不断线。设计学习重在学习掌握设计的方法及分工协作的精神,使所学知识活化,真正理解实践的本质。从而把学习实践意识、动手能力、分析能力、综合能力、合作精神、创新品质、自学能力等真正落到实处。
创新不仅是高等工程技术人才的学习目标问题,也是一个使用社会就业岗位竞争的问题。在高等工程学习中注重创新方法的学习和应用,有意识地做到在继承与模仿当中有所创新,自觉地把增强实践创新意识和技术创新能力的要求贯穿于我们的学习全过程。在实践能力的学习过程中根据市场需求情况,不断动态调整能力学习目标以适应学生毕业时用人单位对他们的需求。在专业课学习过程中加强综合能力训练和知识的综合应用,将原毕业设计题目作为课下作业,以加强学生对所学知识的理解,提高综合运用能力。并将实际工程资料引入课堂教学内容,密切联系工程实际,加强实践技能的综合训练。
3.3 以适应社会需求为前提,学习直接顶岗能力
在实践能力学习过程中,首先根据实训项目的内容及要求,自己拟订实训(验)目的、方法、步骤、标准、要求,并提出所需仪器、工具、设备、材料等,向实训教师申请实训时间,批准后在实训教师指导下,独立的进行练习,最后写出实训报告,并进行实训能力测评,根据实训过程和测评结果综合评定成绩。实训可以充分调动自觉学习的积极性,变被动学习为主动。
在保持共产党员先进性教育活动中,__市根据新形势下流动党员较多的现状,大力实施流动党员“安家工程”,积极探索党员教育管理的长效机制,取得了明显成效。在实施“安家工程”的过程中,全市新建立党组织191个,整顿软弱涣散党组织147个,使大部分流动党员顺利“安家”,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
开展“双找”,全面摸清“家底”。按照“属地管理、条块结合”、“谁管理、谁梳理”的原则,强化责任,落实“组织找党员”,全市各单位对所管理的党组织及党员情况进行了全面调查摸底。各级党委联合民政、税务、工商、工会等部门,主动上门对本辖区内的党员进行登记服务,重点掌握党员组织关系、户口关系、工作单位及就业情况、家庭住址、联系方式等,做到党员数量清、流动去向清、目前状况清。与此同时,广泛进行宣传,引导“党员找组织”。一些党组织在社区门栋入口、醒目位置设立宣传栏,张贴宣传标语;在新建住宅区、专业市场等集中场所发放《致党员的公开信》,引导党员主动找党组织。为方便党员找组织,全市108个中心城区街道建立了党员服务中心,1060个社区建立了党员服务站,开通党员服务热线电话,为党员安家提供“直通车”式服务。
健全组织,确保党员有“家”可归。各区以应建尽建为目标,分别采取“单独建、联合建、挂靠建、派人建”等措施,加大在“两新”组织中组建党组织的力度,扩大党组织覆盖面。为适应党员流动需要,积极探索在党员人数较多、地点相对集中、时间相对较长的地方建立党组织;为适应产业结构调整要求,积极探索在行业协会、专业协会和产业链上建立党组织。在健全组织的同时,大力整顿软弱涣散的党组织。如汉阳区对无活动场地、无办公地点、无正常生产经营任务,在岗党员少、退休职工党员多、无活动经费支持的党组织采取撤、并、转的办法,将原来的14个党支部调整为8个党支部,为61名企业党员重新安家。
有序接转,帮助党员顺利“落户”。针对在党员组织关系接转过程中可能产生的“甩包袱、怕麻烦”等思想问题,__市委要求各部门各单位坚持以大局为重,步调一致地落实好党员接转工作,明确指出接收单位须无条件接收党员组织关系,转出单位也要主动与接收单位沟通联系,做好转移党员组织关系的衔接工作。市委组织部及时转发中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,明确各基层党(工)委相互接转党员组织关系的权限,简化党员组织关系接转程序。硚口等区对工作时间紧、行动不便的党员,召开专题协调会,合理简化组织关系的接转程序,安排专人值班方便党员办理组织关系接转手续,并上门为行动不便的党员代办手续。
强化服务,让“归家”党员“安心”。一是以帮扶温暖党员。全市各街道、各社区不断完善设施,规范建设党员服务中心,采取各种办法把党组织的关怀送到有困难的党员的心坎上,让他们切实感受到党组织的温暖。二是以服务感动党员。全市各级党组织广泛开展“送技能、送信息、送岗位”活动,为特困党员提供周到服务。市委组织部在党费中专项设立200万元额度的党费扶助资金,扶持农村有困难的党员、城市下岗职工党员自主创业。三是以活动凝聚党员。全市各级党组织在为党员安好家的基础上,针对不同类型党员的特点,因地制宜地开展各种主题活动。通过在机关事业单位党组织中开展争创“党员示范岗”和“服务型机关”活动、在企业党组织中开展“双比双争”竞赛活动和争创“党员先锋岗”活动、在街道社区党组织中开展“党员责任区”和“党员示范门栋”活动、在下岗职工党员中开展下岗职工党员再就业“双带”活动、在集贸市场个体经营户党员中开展争创“示范经营户”活动等,为党员发挥作用开辟渠道、提供平台
近年来,农村信用联社狠抓信贷基础工作,积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程,不仅有效解决了农民贷款难问题,提高了信贷资产质量,而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设,我们深入该联社进行调研,掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况,对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。
一、农村信用工程建设进展情况
二、推进信用工程建设的方法措施
(一)明确三个目标,强化四项措施,落实五项制度,扎实有效推进信用工程建设。根据有关规定,该联社制定了农村信用合作联社《信用工程建设考核暂行办法》、《文明信用户(村)评定章程》、《信用工程建设评定流程》、《贷款上柜台操作流程》等办法,明确了任务目标、工作措施和相关要求。
2、采取四项措施。一是深入宣传发动。先后印制、散发各类宣传材料、宣传单5万余份,张贴公告余张,悬挂宣传横幅30余条;统一制作录音带,利用村广播将信用户的条件、程序向社会公告,做到家喻户晓,人人皆知,贯穿始终。二是规范操作程序。采取以会代训的形式对信贷人员进行培训,制定了操作规程和操作流程图,信贷员人手一册。在评定工作中坚持成熟一户,评定一户,发展一户,避免了一轰而上只追求数量而忽视质量的形式主义。三是作为一把手工程。把信用工程建设列为各信用社一把手工程,与各社主任签订了《信用工程建设责任书》,按月检查、公布进度。对工作不扎实、搞形式主义、应付差使的追究相关人员责任。四是纳入目标考核。把信用工程建设作为月度、季度指令性目标进行考核,凡累计实际评定户数占比连续三次后三名的信用社,给予领导班子诫免。
3、落实五项制度。一是实行定期点评制度。联社按月检查,对发现的问题指导整改,对好的做法进行推广,对信用工程建设情况进行点评,对累计评定进展情况进行排名,有力促进了信用工程建设的顺利进行。二是实行定期排查制度。联社成立专职检查小组,采取突击暗访的方式深入到村调查摸底,核对数据、资料,把评定工作是否扎实、是否有违规违纪贷款、吃拿卡要现象等作为检查重点,对检查发现问题的,按每发现一个问题给予50-100元进行奖励,奖金由被查社承担,起到了较好的监督和促进效果。三是实行集中评定制度。凡已进行评定的村、街面,一律不准发放评定以外的贷款(存单质押、房地产抵押除外),否则对主持工作的主任、信贷主管、柜台专管员按发放贷款金额的10进行罚款,并追究决策人、审贷小组成员的责任。四是实行阳光办贷制度。在全县范围内开展公开办贷、阳光操作、规范服务活动,成立专职领导小组,负责举报查处;制定了举报有奖公示制度,公布了举报电话,全面接受社会监督;全辖信用社都设立了信贷服务大厅,统一形象,实行面对面、零距离与客户交流,提升了信用社形象。五是坚持承诺兑现制度。联社承诺:凡评定的信用户,只要有贷款需求就毫不动摇的给予信贷.。
近年来,农村信用联社狠抓信贷基础工作,积极推进信用工程建设和贷款上柜台工程,不仅有效解决了农民贷款难问题,提高了信贷资产质量,而且实现了农民增收、信用社增效、社会形象提升的效果。为推动农村信用工程建设,我们深入该联社进行调研,掌握了信用工程建设的思路、做法及进展情况,对信用工程建设中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨。
一、我县农村住房的基本情况
二、旧村改造工作的必要性
我们要建设全面小康社会,离不开农村的全面小康。我县危旧房调查的有关数据表明,我县农村的危旧房情况比较严重,离我们新农村建设的目标还有很大差距。旧村改造的重点在农村,根本是要切实改善农村群众的居住条件,目的是要全面推进农村小康建设,意义重大。而且,今年及今后一段时期,面对经济危机及国内拉动内需的形势,面对挑战与机遇的选择,面对欠发达地区的实际与加快实现跨越式发展的要求,加快推进旧村改造工作显得更为必要。
(一)实施旧村改造是较好较快拉动投资及需求的重要途径。特别是当前,受经济危机的影响,项目推进、企业发展都处于相对艰难的徘徊时期,实施旧村改造能够拉动大量的基础设施投资和需求,有力推动经济社会发展。
土木工程是指建造各类工程设施的专业。本文将介绍土木工程就业调查报告。
土木工程就业调查报告:
此次调查的内容是:土木工程专业的就业前景及大学生就业应具有的素质,调查的地点在大学城附近的工地,通过调查及有关人员的讨论,使我们对土木工就业及自身的发展有一个清楚的认识。
土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础,对众多产业的振兴发挥了促进作用,工程建设是形成固定资产的基本生产过程,因此,建筑业和房地产成为许多国家和地区的经济支柱之一。我们通过上网及查阅有关资料发现:
建筑无论是在中国还是在国外,都有着悠久的历史,长期的发展历程,它伴随着科学的发展而发展,人们对居住环境越来越舒适的要求,又促使了相关科学的发展。
土木工程是一门古老的学科,它已经取得了巨大的成就,未来的土木工程将在人们的生活中占据更重要的地位。
理论的发展,新材料的出现,计算机的应用,高新技术的引入等都将使土木工程有一个新的飞跃。
大家集中反映出来的问题是:大家都很担心将来进入单位后不会被认可。施工单位的张经理这样对我们说:要树立正确的生活态度,吃苦在前,享乐在后,要有较强的自立能力,要热情积极,多到工地上看、学、听,要虚心向前辈学习,莫要心高气傲,要锐于进取,心理承受能力要强。这样就能学到知识,取得成绩,被单位认可。监理张工说到:要学会积极从自身找毛病,要搞好群体关系,要合群,积极参加单位里的各种活动,积极调整自己让自己适应环境,而不是让环境适应自己。当同学们问到土木行业的就业及发展前景时,张经理信心满怀的告诉我们:土木是国家的支柱产业,全国的土木行业都缺有用的人才,只要你有真才实学,到哪都会有人要,而且是高薪。当同学们问到怎样处理好与同事之间的关系,当工作中发现问题怎样处理时,费总说道:出现问题大家就要当面讲清楚,事后是不算数的,不论大家争的多麽面红耳赤都没关系,但是大家的共同目的都是想要把事情做好,并不存在像你们想象的事后打小报告的情况。你们不要把社会想象的那么险恶,社会并不像小说、电影描写的那样复杂。
我们通过上网及查阅有关资料我们又发现:最受招聘单位欢迎的毕业生应具有的素质有:
1:冷静、自信、应变能力强。
2:有较强的与人沟通能力。
3:有协作精神和协调能力。
4:有工作热情,能带动其他人。
5:思想品德端正,诚实可靠。
6:有一技之长。
从这里我们可以看出,招聘单位对个人综合素质的要求很高,不仅要求应聘者拥有优良的专业技能,更要求应聘者具有良好的品格和沟通合作能力。
在这次实践调查活动中同学们不仅了解了自己行业的情况,消除了对社会、工作的种种迷惑,而且深深的体会到:欲要做事,先学做人。正如李开复老师在给中国学生的第二封信《从优秀到卓越》中,说到如何提高个人素质时他强调到这几个方面:
1:诚信和正直。
2:培养主动意识。
3:客观、直接的交流和沟通。
4:挑战自我、学无止境。
可以看出李老师强调的亦是个人的品格。所以我们大学生应加强个人品格及素质的培养,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高我们的综合素质。为服务两个率先,构建和谐社会,把握好在剩余的一年大学生活中应该发展的方向,培养语言交流与沟通能力,努力学习、积极锻炼,为全面建设小康社会,为构建和谐社会,为中华的和平之崛起积极准备。
热门分析:随着建筑材料以日新月异的速度更新,新型的土木工程师将站在该行业的前列。一些知识陈旧、老化的土木工程师们将不得不面临第二次学习的挑战。所以,这个行业是永远欢迎年轻人的,它对年轻的土木工程师们的快速成长非常有利。
土木工程专业就业率
考生类别:理工类。
就业前景:主要到房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作。
毕业生就业分布统计:
就业行业或部门百分率
其他事业单位 2.57%
高等学校 2.33%
科研设计单位 9.12%
中小学及其它教学单位 0.79%
录取研究生 5.47%
国有企业 44.85%
机关 2.46%
民营及私营企业 9.40%
部队 2.65%
金融单位 0.50%
三资企业 0.87%
出国 0.27%
其它 0.07%
注:本专业的各方向及就业率分别是:建筑工程84.36%、城镇建设73.65%、交通土建工程90.01%、工业设备安装工程86.75%、涉外建筑工程61.40%、土木工程91.96%。
工程类保函担保业务品种研究调查报告
一、概述
(一)目前工程类保函基本品种
目前已开保函品种主要有:投标保函、预付款保函、履约保函、支付保函。其中支付保函是向发包方,即工程甲方开出的保函,其它均为向承包方,即工程乙方开出。
投标保函是以招投标方式进行的采购或施工/建设项目等,申请人作为投标人参加竞标,按照招标书要求,委托我行向招标人/业主担保。担保内容一般包括:投标人在招标书规定的投标有效期内不撤标、不更改原投标条件、并且在其一旦中标后于规定的时间内按招标书要求签订相关合同及/或提交履约保函/向招标机构缴纳中标服务费。
履约保函为应申请人要求,就申请人将按合同要求履行合约所作的保证承诺。履约保函的担保内容一般包括:承包人在合同规定的期限内完成工程或者提供采购物品,通常履约保函约定工程完工以验收为标准,还有一小部分履约保函要求覆盖至质保期结束。
预付款保函是申请人通过我司开立的对预付之款项的归还向预付款方做出的一种保证承诺,用于保证申请人未能履约、或未能全部履约时,将申请人事先从付款方收到的预付款全部或部分款项退回付款方。
支付保函由于深圳市建设局的规定,是应发包人申请向承包人开出的可以在规定时间付款的承诺,用于保证申请人未能履约、或未能全部履约时,应承包人要求按合同付款。
(二)累计开出保函金额、企业数目前我司累计开出支付保函3单,合计金额580万元,收取保费48,500元人民币。均为应建设局要求,对工程发包商向承包人出具。由于支付保函较其它保函风险较高,因此费率相应较高,并且对企业审核更为严格。但在实际操作中,我司均为应承包人要求开出,因此对应每一笔支付保函,承包人均为我司开具了放弃追索支付保函项下权利的承诺书,因此已开出支付保函实际上不承载风险,成为形式的保函。
累计受理投标保函7笔,实际开出保函4笔,累计金额184万,收取保费18,100元。潜在市场中以建筑工程的为多,实际开出保函中设备供应商两家,建筑公司一家。由于投标保函实际覆盖时间为一个月左右,时间较短,目前所有项目均以终结。
累计受理申请开履约保函10笔,审批通过8笔,实际开出保函7笔,累计金额1740万元,收取保费34.6万元。目前有两笔履约保函出现延期现象,但已基本完工,不存在违约风险。
预付款保函受理一家,由于申请人和工程甲方关系融洽,没有最终向企业开出预付款保函,但在整个项目的处理和审批过程中,对预付款保函的性质也有了实际的理解。
(三)保函业务开展情况简介
通过几个月的摸索和尝试,对保函业务的市场和特点有了逐步的认识。 首先是市场方面,与其它担保业务不同,保函业务存在着激烈的市场竞争,除了保函业务具有低风险的特点之外,目前担保公司本身的不规范,使该项业务处于恶性竞争的状态。在与客户的交往中,我们发现其它担保公司的费用是我公司的三分之一到五分之一,并且审核多为形式审核,反担保措施相对较弱,往往是缴纳一定比例的保证金或者是对房产证的置留。这些措施都使我司处于非常不利的竞争地位。但通过对业务本身的分析,及结合高新投的优势,我们认为坚持原有的审核模式,在控制收费的基础上适当的降低费率,采取积极的工作态度并有效的改善工作效率是未来要坚持的发展方向。
在几个月的探索过程中,我们也一直在寻找潜在的市场,并寻求优质客户。最初采取了大规模向客户发送电子邮件的方式,但没有如何效果。接着从我司已有客户中寻找保函业务的客户,首先是根据公司的产品和客户判断是否存在保函业务,在向原项目经理咨询,对存在该项业务的客户逐个联系。这种方式取得了一定效果,同时也发现了保函业务的很多特点,在后面的分析中会详细介绍。同时,我们借助各种交易会宣传我司新的担保品种,参加了高交会和消费品交易大会展示推荐该业务,目前这种宣传效果还不能明显的反映到业务中。除此之外,我们还尝试采取其它的扩大业务的途径,比如和招标中心的沟通,试图达成有效
的合作;与其它担保公司的合作,由他们提供客户,利用我司优势出具保函;逐步与相关的行业协会取得联系,这些措施目前都在摸索之中,保持积极有效的业务营销是非常有必要的。
在保函业务拓展中除了对市场和本业务的特点有了从理论到实践的认识,在与银行合作方面也有了一定的成效。从理论上讲,银行对该项业务有较低的积极性,除了直接收益低之外,还在某种程度上减少其对保证金的吸引。经过几次沟通与申请,目前已与深圳市商业银行签订关于保函业务的合作协议,商业银行对我司出具反担保函的企业申请,可视同为百分之百保证金的保函开具,并且在总行营业部开具保函可在一天之内完成全过程,这就使由我司担保的企业在银行开具保函有了费率优势和速度优势。我司与建设银行的保函合作最多,但由于建行内部管理机制改革,在速度上大大减缓,最快要2到3天,影响了企业使用保函的积极性。交通银行目前也已承认我司该项业务的反担保函,并在保函格式和相关风险事项上达成一致,开出保函速度在2天左右。
二、保函担保业务市场分析
(一)存在保函业务的市场空间(先决条件)分析
1.市场需求。根据第一部分中对各类保函的简单介绍可以看出各类保函存在的意义,总体来说都是促进市场规范竞争,确保合同的执行,维护双方的权利。工程类保函实际是由保证金延伸而来,是对保证金的一种替换。因此保函市场的存在首先是合同双方允许使用保函的形式替代保证金。
目前,在深圳市政府设立的招标中心中,仅认可保证金的形式。但是一般工程招标或者大宗物品采购中也会认可保函的形式,通常会由银行、担保公司或者保险公司出具。银行保函是认可度最高的保函形式(部分招标工程要求省级以上商业银行出具的保函为有效保函),其次是担保公司的保函和保险公司的保函。目前银行为企业出具保函一般要求百分之百的保证金,只有对授信客户会适当降低要求,一般需要30%-50%的保证金。这就给部分企业带来了资金方面的压力,正是基于这种市场需求,我公司除了直接为企业向合同方出具保函外,还积极开展为企业提供反担保,在银行开具保函的业务模式。
2.企业资金困难。通过近几个月的操作发现,只有当企业存在资金困难的时候才会使用保函的形式。主要原因有三点:一是作为公司,保函开出有很强的
时效性,而从银行开保函,或者间接通过担保公司开出保函,往往手续繁琐,可能耽误保函的使用;二是通过银行或担保公司开保函存在一定的财务成本,只有当企业有银行负债时,开保函的方式才会节约成本。三是作为操作人财务经理缺乏足够的动力,开保函往往要经过审核和一系列的手续要办理,增加了财务经理的工作量,因此作为财务经理缺乏足够的动力。以上分析的几点因素都是目前业务市场开拓有难度的原因,在以后的具体操作中,应该结合这些因素,从我们自身方面尽量的避免为企业带来麻烦,又能满足企业的要求,扩大我们的业务量。
3.大客户、大单业务。在几个月的市场拓展中,也发现了不少存在保函业务的中小公司,其产品销售或者承接工程主要是通过投标的方式。但在具体调查中发现,这类公司投标总额一般在几百万左右,投标保证金往往是几万元,由于担保公司和银行均存在最低收费,这种情况下使用保函无法降低成本。因此在未来的市场拓展中,还是主要应该以大客户为主。另外通过灵活的保函额度形式,解决中等客户的需求。
(二)保函业务客户分析
1.工程类,例如装饰工程公司。这类业务在保函业务市场中所占的比重应该较大,包括厂房建设、商品房建筑工程、室内外装修、大型水电工程建设。其中前三类工程甲方以公司为主,相应付款周期较长,但招标过程通常比较透明,一般表现为工期较紧。第四类水电工程建设多为市政工程招标,招标过程中存在诸多非市场因素干扰,并且在工程进度中有时会因为甲方延误工期。在过去的几个月中,我司共接触了12家企业,发现工程类企业对担保收费非常敏感,很多企业在初步接触后因为保费问题谢绝合作。此类客户利润率较低,一般在5%左右,且保函类市场竞争激烈,因此至今只有一家企业采用了我司保函。
2.系统集成类,如赛为弱电工程。此类业务接触的企业也比较多,包括弱电工程、水处理工程、系统集成工程,目前接触的系统集成工程企业规模较小,单笔业务总金额在几十万至几百万不等,所需保函量相应较小,前后共接触十几家公司,但实际收效不大,主要原因在于缺少大的客户,以赛为为例,虽然我司为其开具一单履约保函,但赛为公司在银行有200万的保函额度,也就意味着有大量业务的公司往往在银行可以取得授信额度。
3.大宗产品供应类,如路安特。该类业务市场前景较好,由于我们较易掌
握此类企业生产能力,且产品质量稳定,保函风险较低,以路安特为例,单笔业务额均较大,在几千万至上亿元不等,保函业务空间较大,目前市场拓展途径有待进一步思考。
4.设备供应类,如蓝韵、美加丽等。该类业务较为稳定,同产品供应类业务相似,单笔业务额较大,履约风险可控,目前困难在于寻找更多的优质客户。
以上分析仅基于半年来保函业务开展情况,可能存在一定片面性,有待在进一步工作中继续思考。
(三)目前保函业务市场空间的划分与竞争因素
目前深圳市已有担保公司130家,开展业务50家,银行对担保公司保函认可程度不同,普遍认同的只有3家,我司、中小企业担保中心和中科智,但在实际操作中,一些银行也认可其它担保公司的保函。
1.市场划分。目前开具保函的途径主要有如下几种:
(1)银行优质客户直接通过银行开具保函,根据企业在银行的信用不同,开具保函从完全授信到100% 保证金不等,如何将使用保证金的客户变为我司客户是市场拓展的方向之一;
(2)通过担保公司反担保在银行开保函,这类业务竞争主要存在于我司与中小企业担保中心之间,以实际经验为例,我们接触过的两家玻璃幕墙公司及一家绿化工程公司均在中小企业担保中心有较大保函额度;
(3)直接开具保函,由于采取低价竞争,这类保函业务主要被小的担保公司占有,随着深圳市建设局出台仅接受银行保函的规定,这类市场份额将迅速缩小,如何抓住有利时机切入市场是最近几个月保函拓展的主要方向。
2.影响市场竞争的主要因素:
(1)费用。担保费是目前非银行保函竞争的主要因素之一,目前我公司担保费基本收费情况为投标保函1%,履约、预付款、支付保函为2%左右,视企业情况不同和我公司谈判优势不同上下浮动。而一般小担保公司基本收费在0.3%左右,因此在基本费率上目前公司没有优势。在费用因素里面还应该考虑到保证金和反担保措施设定。部分小担保公司要求缴纳一定的保证金,在一定程度上降低了保函的使用效率,也变相的提高了担保费率,以收取10%保证金为例,没有计算银行利息收入的情况下,实际保费相当于上升了11%。因此我公司在采取价格竞争策略时,应该灵活应用保证金方式,在保证收益的情况下尽量满足客户的要求。
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