1. 确定目标:明确工程调查报告的目的,是评估工程质量、分析问题、提出解决方案,还是为决策提供依据。
2. 收集数据:实地考察、查阅资料、访谈相关人员,获取第一手和第二手信息。
3. 分析数据:对收集到的数据进行整理和分析,找出关键问题和潜在风险。
4. 描述工程概况:简要介绍工程的基本情况,包括工程类型、规模、进度、主要参与方等。
5. 描述调查方法:说明调查的手段和过程,如采用了哪些测量工具、访谈方式等。
6. 展示调查结果:详细列出调查发现的问题,用事实和数据支持,可以使用表格、图表等形式呈现。
7. 分析原因:针对每个问题,深入探讨其产生的原因,可能涉及设计、施工、管理等多个方面。
8. 提出建议:基于问题的原因分析,提出改进措施和预防策略,确保建议具有可操作性。
9. 讨论影响:评估问题对工程进度、成本、安全等方面的影响,必要时提供定量分析。
10. 强调重要性:突出关键问题,强调解决这些问题的紧迫性和重要性。
11. 结束调查:说明报告的完成时间和下一步计划,如有需要,可以提及后续的跟进工作。
开头:
1. 引言:简洁地引入报告的主题,例如:“本报告旨在对xx工程项目进行深入调查,以识别并解决存在的问题。”
2. 背景:概述工程背景,如项目目标、业主、承包商等,使读者对工程有一个基本了解。
3. 目的:明确调查报告的目的,例如:“本次调查的主要目的是评估工程的质量和进度,并提出改进建议。”
结尾:
1. 总结发现:简要回顾报告中的主要发现,但避免使用“总结”一词,可以说:“报告揭示了工程中的若干关键问题,包括...”
2. 建议重申:再次强调提出的改进建议,如:“我们强烈建议采取以下措施以改善工程状况...”
3. 结束语:表达对后续行动的期待,例如:“期望这些措施能得到及时实施,以确保工程的顺利进行。”
4. 结束语应自然过渡,例如:“我们期待与各方合作,共同推动工程向更好的方向发展。”
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c1化学研究开发中心”及中试实验车间,由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”,“9mw热电联产项目”,“1万t/a精甲醇项目”的投资估算,均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%~20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方,我认为非常有必要从以下几个方面着手,以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。
三施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于状态并切合实际。例如,在某变电站工程的施工中发现,若按设计进行外引接地施工,将要花费50几万元,且还不能保证接地电阻达到要求;后来,技经人员与设计人员协商并重新收集资料,认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求,且造价只需7万多元。
土木工程专业调查报告
寒假里,询问了自己村和邻村学土木专业的学长和学姐目前的状况和以后的选择,从事此项工作的亲戚,在网上调查了有关土木工程专业的状况和前景并分析了我的努力方向。 近几年自己村和邻村报考学习土木的很多,有女生也有男生,土木工程涉及范围比较多,他们所在学校都已经分了学习方向,而我们学校是综合学习不具体分配专业方向。询问了他们对此专业的看法,他们都觉得这个专业不错,不过对于女生来说有些工作有些限制。他们现在有的已经考上研究生,还有的正在紧张准备中,女生大多选的工程预算方向,男生一般是结构和设计。基本选择本专业的都是家里面有从事有关土木工作的亲戚,给他们的建议都是考研后就业比较容易。听他们谈自己的考研路很艰辛,需要付出很多,甚至比高考的时候要难一些,高中环境和现在不一样,高中心中只有考大学一件事情,而且老师和家长都在陪伴我们,而现在考研需要我们自己去复习,去找资料,一切都靠我们自己,所以以后一定要付出更多。
听家人说,有很多从事土木的人都是自学成才,甚至有的没有学历,但是凭他们自己的努力现在也很出色,羡慕他们更多的是很佩服。据他们说这个专业更看重的是经验,掌握真本领,拥有一技之长,将知识掌握。要树立自立自强的态度,敢于吃苦,多到工地上实习学习经验,要虚心向前辈学习。进设计院,从事工程管理方面,预算方面,这些都比较适合女生。如果打算往工程预算方向深造,更需要去工地上多了解情况,还可以去工程造价事务所打工积累一些课堂上学不到的经验。在校应该认真学习算量软件,绘图软件,尤其是要看懂图纸,要熟悉图纸和计算规则预计定额,做到细心不怕麻烦。大学里学好基础课程,每个学科之间都是有联系的。工作中要积极参加单位活动,凡事从自己身上找缺点,积极调整自己适应环境。
除此之外,我在网上查了有关土木工程的培养目标,培养要求。
培养目标包括
1、道路与桥梁:旨在培养适应现代化建设需要的,有扎实的基础理论和专业知识,有较强的实践能力,从事道路桥梁工程的设计、施工组织管理、经营等方面的高级工程技术人才
2、铁道工程:旨在培养适应社会主义现代化需要,具有扎实的技术基础理论和必要的专业知识、较强的外语和计算机应用能力,有一定的分析解决工程实际问题能力及工程设计能力,有初步的科学研究、科技开发能力和管理能力的铁道工程高级专业技术人才
3、工民建:旨在培养适应社会主义建设和社会发展需求,从事房屋建筑工程结构设计、施工组织、工程监理、工程预算和管理工作,并具有较强的计算机应用能力的应用型工程技术人才
4、工程管理:旨在培养具有建筑工程技术的基本知识和现代管理理论、方法和手段的应用型建筑工程高级管理人才。毕业生主要从事建筑工程领域如房地产业、监理公司、建筑工程咨询企业及相关主管部门等,建筑工程项目规划、项目决策、项目管理等工作
5、工程造价:旨在培养适应现代化建设需要,能够从事建设项目投资分析与控制、工程造价的确定与控制,建设工程招投标、工程造价的管理人才)。无论从事哪一方面,都要求具有空间想象力,力学学习能力,认真、细致的作风,较强的动手能力,吃苦耐劳的精神等素质要求。
就业方向主要有:工程技术方向,设计、规划及预算方向,质量监督及工程监理方向,工程检修方向。
综合看来,以及家人和亲戚的意见,我们一致决定要考研,主要方向是工程预算,不过学校还没有想好,不过已经定下了目标就应该努力的为之奋斗,在校期间好好学习扎实基本功,为以后做好铺路。爸爸妈妈供我上学不容易,把希望寄托在我身上,不管结果如何我都要努力才能对得起他们为我的付出。
土木工程专业调查报告
近年来找工作难是很多大学毕业生面临的问题,多数大学生找工作成了一大难题,而面对当前“金融危机”与“4万亿基础建设”,对土木工程专业相关专业学生就业是利是弊?通过对我们学校土工程专业今年的毕业生就业状况调查数据的.研究与分析影响本专业就业的主要因素,进而为土木工程相关专业学生在学习计划制定中应该采取的措施,提供建议及就业提供参考数据和在就业时应当掌握的必要技能。
1 问题的提出
近年来高校毕业生的就业形势逐渐成为了人们关注的热点话题。由于入世后我国经济与全球经济的相互依存性增加,产业结构调整的压力加大。毕业生就业难问题与我国整个就业形势严峻密不可分,今年的金融危机更是将我们推到一个更严峻的局面。从 1999 年开始,我国高等学习的规模持续、快速增长,现在高等学习总规模已超过美国,跃居世界第一位。从规模上跃居世界第一位大致有几个时间 :1996 年,我国本专科的毕业生数量位居世界第一,是 187 万 ; 美国是 171.23 万人,这是其授予学士学位和准学士学位的人数。但是当时美国注册大学生 1400 多万,而我国才 700 多万,只有美国的一半。到 2002 年,我国高等学习在校生人数己经达到 1462 万,总规模超过了美国。到 2004 年,我国本科毕业生 148 万,超过了美国授予学士学位的人数 140 万人。所以,无论总规模,还是本科毕业生的人数,都超过了美国,只有研究生的规模比美国少得多。但从总规模上讲,我国高等学习规模己达到在校生 2000 万人,位居世界第一。在高等学习规模迅速扩大的情况下,就业难问题日益引起广泛关注。
金融危机给中国未来一段时期的就业带来影响。这一次全球性的金融危机,继而可能导致的全球性经济衰退,将对中国的就业问题再次提出考验。美国金融危机已经使得中国出口形势恶化,而内部消费需求又短期难以提振,这将导致社会总需求下降,继而对产品和劳务的需求减少,最终减少对劳动力的需求。
面对全球金融危机带来的工作岗位减少、大量员工失业、应届毕业生数量的再创新高,对于有经验、有资历的职场前辈也许构不成太大的威胁,多年积累的工作经验和任脉,使得他们另谋出路的难度相对不高,而对于刚刚毕业的大学生来说,他们的就业可能就是难上加难了。对于就业压力日益严峻的中国人才市场来说,作为一个特殊群体,大学生的就业将遭遇多方面的挑战和挤压,在整体环境堪忧的情况下,应届毕业生在就业过程中或许将不得不面对残酷的现实。新形势下职场供大于求,供求矛盾更加尖锐,加上大学生的择业经验缺乏、决策盲从行为是造成大学生就业难的一个重要的不容忽视的原因也是就业指导中亟待解决的问题。从而有选择的学习知识,学习日后适应社会工作的知识是我们不容忽视的问题。
2 土木工程专业学生在学习及就业中存在的主要问题
本专业学习应掌握理论力学、材料力学、结构力学、岩土力学等基本知识,具备从事土木工程的项目规划、设计、研究开发、施工及管理的能力,能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、学习、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作的高级工程技术人才。
传统的学习模式是重科学、轻工程;重理论、轻实践;重视逻辑思维、轻视经验运用和总体能力的学习。在教学过程中,过分强调知识的理论深度和系统性,而忽视理论知识的运用和各学科知识间的联系。对于土木工程专业人才学习中最为突出的问题是学生的工程能力不足,理论和实践不能很好的相结合,以至学生在走出校门,走上工作岗位后不能尽快很好
的适应角色,更谈不上解决实际问题了。
2.1 当今大学毕业生缺乏以下几方面的知识和能力 :
2.1.1 具有较扎实的自然科学基础,了解当代科学技术的主要方面和应用前景;
2.1.2 掌握工程力学、流体力学、岩土力学的基本理论,掌握工程规划与选型、工程材料、结构分析与设计、地基处理方面的基本知识,掌握有关建筑机械、电工、工程测量与试验、施工、技术与组织等方面的基本技术;
2.1.3 具有工程制图、计算机应用、主要测试和试验仪器使用的基本能力,具有综合应用各种手段(包括外语工具)查询资料、获取信息的初步能力;
2.1.4 了解土木工程主要法规;
2.1.5 具有进行工程设计、试验、施工、管理和研究的初步能力。
基于以上能力的要求,就使得高等工程专业的毕业学生必须具有能正确判断和解决工程实际问题的系统分析和综合能力;能进行广泛交流、文字处理和语言表达能力;懂得如何去设计和开发复杂的技术系统的创造、创新能力;了解工程与社会间的复杂关系,能胜任跨学科合作的协调和合作能力;能适应和胜任多变的职业领域,具备终生学习能力。
2.2土木工程专业是实践性极强的专业,也是对学生工程能力要求极高的专业,目前,对应用性土木工程专业学生工程能力的学习方面存在的主要问题是:
2.2.1 缺乏对工程设计重要地位和作用的认识,工程设计能力相对较差;尤其是计算机技术飞速发展后,工程绘图、工程字书写能力较差;
2.2.2 缺乏现代工程意识、思想、方法的学习及综合运用多方面知识解决工程实际问题的能力;
2.2.3 缺乏对现代工程所必须具备的有关经济、社会、交往方面的了解;
2.2.4 缺乏参与管理工程的指导、决策、协调、控制的初步能力和管理素质。
2.3 在就业中从在问题:
2.3.1盲目找工作
盲目追求大城市、大单位、高工资,认为基层单位待遇低、工作繁琐、辛苦,处理微观的具体事务的时间多,参与宏观管理、决策的机会少,到基层就业对自己来说是大材小用。
2.3.2只看待遇不看发展
随着企业改制和事业单位人事制度改革的深入,在事业单位,特别是基层事业单位工作,需要承担一定的“风险”,在企业工作则效益差、工资水平低等等。这些观念导致大学生从心理上不愿到基层就业,客观上造成了“有的人没事干、有的事没人干”的“怪圈”。 3 提高土木工程专业知识学习能力和实践的措施
针对以上问题,虽然各个学校都在做积极的探索,尤其是对于学生创新能力的培养各个学校通过一系列的教育教学改革,取得了一些成效。但是,各个学校的做法仅限于摸索实践阶段,不同的学校的办学指导思想、办学定位不尽相同,人才培养方案也不相同,采取的方法也不可能完全相同,效果不一而同。为了更好的把学生工程能力的培养贯穿于教学的全过程,我们认为,应该从以下几方面采取措施,真正把学生工程能力的培养落到实处 。
3.1 制定适合自己学习和创新能力的学习计划
随着现代科学技术的交叉、渗透与综合,现代工程的科学性、社会性、实践性、创新性、复杂性更加突出。因此,应根据社会经济及现代科技发展科学制定学习计划。在观念上,把单纯的工程技术学习观念转变为“大工程”观念,现代工程作为一个多学科的综合体越来越依赖于社会、经济、政治和文化等背景,实践训练包括与现代工业生产水平相应的设计、制造、运行、开发和管理的训练,与现代科技发展水平相适应的创新精神和综合能力的训练,
以及与市场经济相适应的质量意识、安全意识、环保意识和协作意识的学习。在制定学习计划时,应围绕学习目标拓宽专业口径,夯实强化专业基础,注重能力锻炼,加强素质提升,体现课程优化。在注重能力锻炼原则和加强素质提升方面,均应强调实践能力和创新能力的学习。
3.2 加强实践设计训练,增强对学习创新意识学习
土木工程创新人才以素质和能力的学习为特色,工程学习应以实践为宗旨,设计学习是实践学习的核心,实践设计学习源于实践,更应回归工程实际,因此,学习实践能力的一项重要内容就是紧密联系工程实际。
工程训练是从事实验、设计、工艺操作的实践活动,实践训练应由局部到全局,循序渐进,始终不断线。设计学习重在学习掌握设计的方法及分工协作的精神,使所学知识活化,真正理解实践的本质。从而把学习实践意识、动手能力、分析能力、综合能力、合作精神、创新品质、自学能力等真正落到实处。
创新不仅是高等工程技术人才的学习目标问题,也是一个使用社会就业岗位竞争的问题。在高等工程学习中注重创新方法的学习和应用,有意识地做到在继承与模仿当中有所创新,自觉地把增强实践创新意识和技术创新能力的要求贯穿于我们的学习全过程。在实践能力的学习过程中根据市场需求情况,不断动态调整能力学习目标以适应学生毕业时用人单位对他们的需求。在专业课学习过程中加强综合能力训练和知识的综合应用,将原毕业设计题目作为课下作业,以加强学生对所学知识的理解,提高综合运用能力。并将实际工程资料引入课堂教学内容,密切联系工程实际,加强实践技能的综合训练。
3.3 以适应社会需求为前提,学习直接顶岗能力
在实践能力学习过程中,首先根据实训项目的内容及要求,自己拟订实训(验)目的、方法、步骤、标准、要求,并提出所需仪器、工具、设备、材料等,向实训教师申请实训时间,批准后在实训教师指导下,独立的进行练习,最后写出实训报告,并进行实训能力测评,根据实训过程和测评结果综合评定成绩。实训可以充分调动自觉学习的积极性,变被动学习为主动。
时光如梭,忙碌中又到了年末,在这辞旧迎新之际,回顾一年来的工作历程,总结一年来工作中的经验、教训,有利于在以后的工作中扬长避短,更好的做好本职工作。从领导身上我体会到了敬业与关怀,在同事身上我学到了勤奋与自律,繁忙并充实是我对20__年度工作总结的最好总结。
我担任的是资料管理工作,随着行业市场竞争的日益激烈,对资料员各方面素质的要求也越来越高,这势必促使我以更严谨的工作态度和更强烈的责任心投入到工作中去。
自20__年3月我担任了京石客运专线大宁水库段工程资料员,负责工程的'资料管理工作及工程结算。在项目上我的主要工作是对京石客运专线大宁水库段(dk+---dk+)桩基、承台、墩柱及连续梁工程收集整理及管理工作,认真处理好施工中的变更洽商、监理通知回复及其它相关资料的报验、对甲方、监理及其分包单位联系单的收发,及项目的图集、规范发放管理工作。尽可能的配合甲方、监理及各单位的工作,在施工期间能够较好的协助项目管理人员及工程相关人员,为他们提供所需的资料并做好类似工作。
一、在资料管理工作中,资料工作看似轻松,实则比较细碎烦琐,能够真正做好并不容易。
1、收集保存好公司及相关部门下发的文件及会议文件工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入文件夹内,为查阅文件提供方便。
2、做好各类文件、图纸,下发、传阅及传递工作并将文件原件存档。根据项目部规定,对文件进行相关部门的下发、传阅、传递,接收部门在文件原件上进行签字确认,并将文件原件整理、分类、存档。
3、负责工程资料的保管。核实工程资料的完整情况,对折皱、破损、参差不齐的文件进行整补、裁切、折叠,使其尽量保持外观上的整齐划一。根据资料规程按资料内容特征对文件资料进行分类,将属于同一卷的资料用档案盒装订后入柜保存。并定期对文件资料进行核查,对遗缺文件进行追查,查明原因。要求工程资料应认真填写,字迹工整,装订整齐,一看一目了然,以便以后检查及归档带来方便。
4、登记下发项目部规范、图集及更改作废通知。公司oa平台日常信息沟通及受控文件下载管理。
在这一年当中学到了不少的经验和知识,在与他人的交流、沟通方法上也有不少长进,在工作中通过多看、多问、多听,使自己的本职工作技能有了进一步的提高,相对于去年来说又进了一步。
通过总结一年来的工作,在这一年中,通过上级部门的多次检查和验收,在资料及工程结算方面暴露出了许多需要整改的问题和低级错误。这给我们指明了改进方向,也相应的督促和提高了资料管理工作的整体水平,同时还需要多认真学习好规范规程及有关文件资料,掌握好专业知识,提高自己的工作能力,加强工作责任感,及时做好个人的各项工作。虽然有以上的不足,但瑕不掩瑜,找出工作中的不足,以便在以后的工作中加以克服。
总之,在今后的工作中,我将不断的总结与反省,不断地鞭策自己并充实能量,提高自身素质与业务水平,以适应时代和企业的发展。
电气工程学院 __年暑假学生思想动态调查报告
新学期伊始,根据校学生工作组的要求,为了对学生的思想有所把握,了解学生假期的个人体会,我院于__年8月28日下午3:00在逸夫楼513召开了__-__学年暑假学生思想动态调查座谈会。座谈在轻松愉快地气氛中进行,同学们针对自己关注的热点时事、个人经历、所闻所感以及对学校、学院发展的建议和个人规划等话题畅所欲言,基本反映了广大同学假期生活和感受的情况。大家的意见主要集中在以下几个方面:
一. 对于国际国内政治时事的观点及见解
暑假期间,大家关注最多的是“中国经济崛起”问题。对于中国第二季度的gdp超过日本成为世界第二经济体,同学们普遍认为这是中国的经济发展的必然趋势,是中国特色社会主义市场经济使然。但大家也表示我们不能满足于现状,要有忧患意识,做到居安思危,稳固我们的经济实力,我们的国家才能越来越强大。对于美韩频繁地进行军事演习,同学们普遍认为我们不用对此太在意别国的行动。我们应该做的是大力发展国民经济和军事力量,提高国际地位,增强自己的话语权。
暑假期间全国多处发生了自然灾害,也涌现出了一批人民英雄,如在抗洪抢险中不幸落水,壮烈牺牲的刘磊,李守信。同学们对与他们的行为表示了由衷的敬意,并希望国家应该不惜一切代价对这些人进行表彰且对遇难者亲属给予一定补偿。同时,同学们对国家为“甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”进行了讨论。大家普遍认为哀悼日的设立体现了国家对人民的关心、支持。可是,现在的状况却是大多数人很自愿的参加,而一些人却不情愿参加,这是一种令人感觉有些尴尬的状况。我们还是应该提高全体人民的意识,增强同情心。除此之外,有些同学认为汶川地震时哀悼日的设立很有必要,同时确实能够体现我们整个民族的凝聚力。可是像玉树、舟曲这样的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我们的抗日纪念日,但国家将其设为“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,设立哀悼日,更加合理。
二. 暑期社会实践及个人收获
暑假期间,同学们在暑假休息的同时,也不忘丰富自己的大学生活。有些同学去上海参观了世博园。他们在世博园区里面看到许多高科技的东西,也从中了解了各国的文化,产生了许多灵感。也有的些同学参加了暑期社会实践,比如:到社区宣传低碳。通过这些社会实践,同学们见到了许多在学校里见不到的人,学到了许多在学校学不到的东西,同时自己的思想意识和交际能力都有很大提高。除此之外,有些同学根据校团委的指示,对赤峰的红山文化进行调研。通过调研,他们感悟到文化的传承应该融入百姓心中,让我们从内心感到自豪,骄傲。
三. 对于学校学院建设发展的意见和建议
对于学院建设方面,同学们主要对社团刊物阐述了自己的意见与建议。大家普遍认为刊物里不能光有美文,应该多一些轻松自如的东西,也可以放一些政治、经济方面的时事。除此之外,同学们认为刊物应该加大宣传力度,封面设计多搞一些创意;宣传方面,可以组织班委进行宣传,建立班级书架。
学风方面,虽然学习是个人问题,但是学院的学风建设依然十分必要。同学们认为学风建设主要靠带动作用,学院可以组织一些趣味性比较强的活动,吸引同学的注意力,提高学生的学习兴趣。这样做,尽管很难,但只要做了都会有收获。一点点的收获积累起来,学院的学风就会不断提高。
四. 对于个人学习生活及自身发展的想法和规划
同学们在暑假也对自己的未来进行了思考。同学们觉得社会才是真正的学校。而在社会上,可能会存在许多压力,也需要担负起许多责任,要真正融入社会需要舍弃一些东西。除此之外,我们需要积累经验,积累实力,而调整好心态,适应环境也十分重要。07级,作为临毕业生,对于工作的选择也有一定的思考。他们更看重的是长远的发展前景,而非最初的待遇。趁自己还没有家庭负担的情况下,把握机会锻炼自己发展自己。
经过本次暑假学生思想动态调查会,同学们对“中国经济崛起”“为舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”等国际国内时政进行了深入的探讨,并分享了暑期社会实践的体验与收获,还对学校学院建设提出了自己的建议。同学们通过这次座谈会更进一步了解了自身的学习与发展,同时从他人身上取得了宝贵的学习和生活经验,表明新的学年里要努力学习并克服以前的不良习惯,更加全面的认识自己、提高自己、突破自己,在思想意识方面要有更深层次的提高。
电气学院学生团委
__年8月29日
关于工程招投标监管工作调查报告
招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备招标条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序,实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一) 监管体制不统一,法规制度不健全
目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主, 综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标,逃避监管
主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。
(三)参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生
首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、代理机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制,明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督,完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督,严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序,程序不规范,就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责,监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督,把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合,强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用,如公布投诉、举报电话,从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等,形成监督网络,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法,维护招投标公平公正
借鉴先进经验,在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式,大力推行工程量清单计价招标,实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,做好成本核算,防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中,采用商务标和技术标分离,不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的,其标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法,尽量减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄露标底,遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为,创造有利于企业公平竞争的环境,维护正常的市场经济秩序。
(五)提高招投标监管人员素质,优化招投标工作环境
首先,加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习,使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为,培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义,正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系,增强法制观念,树立依法行政、依法监管的意识,坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次,加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训,不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力,促使他们更好地肩负起监管的重任。再次,增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训,积极开展创新性研究,不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法,加快实现招投标工作的新飞跃。
某县水利工程建设情况的调查报告
8月初,县政协组成专题调查组,就全县水利工程建设情况,深入南寨、张家塬、柿沟3个镇和水利系统各单位,实地考察了全县6大重点水利工程和10个骨干水利项目建设进展情况,走访镇村干部、产业大户、政协委员和水利工作者百余人,召开座谈交流会6场次,广泛听取基层意见建议,深入调查研究,现将调查情况汇报如下:
一、“___”全县水利工程建设成果丰硕
“___”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,__年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉面积4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升。
4、河道综合治理成效显著。投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地2.5万亩,人口3.53万人,成功抵御了__年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害。坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观。
5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措,积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目,累计投入资金4000多万元,兴修和改造基本农田5万多亩,治理水土流失100平方公里。
6、后扶项目惠及库区移民。从__年起,11412名冯家山库区移民每人每年享有后扶补贴资金600元。同时加大基础设施建设,先后投资1700多万元,建成移民扶持项目38处,进一步改善了库区周边群众生产生活条件,确保移民安居乐业。
二、“十二五”水利工程建设面临新的挑战
回顾“___”,全县水利工程建设项目数量逐年增加,投资规模快速扩大,建设水平不断提升,经济效益和社会效益日益突显,但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比,我县水利工程建设还存在一些差距和不足。
1、设施老化失修,水源调蓄能力不足。随着全县经济社会快速发展,水的供需矛盾日趋突出,特别是现代农业对水的需求更加迫切。全县现有蓄水工程大多是五六十年代修建,设计标准低,淤积严重,病险问题依然困扰个别水库储水量。水利设施的更新改造进程远远跟不上经济发展需求,部分灌溉用电、泵、渠设施老化严重,灌溉作用发挥不充分。目前,全县仍有8座病险水库,占水库总数的55%,45座抽水泵站85%因设施老化而停用,5个万亩以上灌区的灌溉能力都达不到设计标准,222眼机井75%不能使用。
2、资金投入单一,制约工程建设进度。近年来,向上争取水利工程项目越来越多,投资规模越来越大,需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面,基层很难把有限资金整合起来办大事,不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位,“一事一议”实施难度大,群众筹资筹劳投资水利建设出现断档,其它社会资金又不愿进入,使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前,有限的地方配套资金,已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。
3、管护措施不力,灌区功能衰减严重。我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题。目前,大型水利工程全由县管,维修管护基本能落实到位。但水利工程的末级渠系网管进村下地后,管理权责出现县管管不到,镇管没精力,村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修,一些村组的小型抽水站已瘫痪多年,灌溉作用发挥不充分,群众对设施的爱护程度降低,人为损坏也无人追究,出现自生自灭的状况。部分设施输水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面积逐年衰减。目前,全县设施灌溉面积10.65万亩,而实灌面积不足3.5万亩。
4、专业人才匮乏,服务队伍建设滞后。随着“大水利”建设时代的到来,水利工程建设项目逐年增加,水源保护、水政执法业务量不断增多,但全县水利系统经营管理人才较少,专业技术人才紧缺,辅助人员富余,年龄“青黄不接”。全系统213名在岗人员中专业技术人员54人、仅占25.4%,高级职称仅2人,高中以下学历的占37.5%,基层站所50岁以上的占72.7%,在规划设计、项目监管、水资源管理等方面专业人才紧缺的矛盾尤为突出,各镇没有专业技术人员,无法对农村水利设施建设进行及时有效的技术指导和服务。
三、新形势,新目标,加快水利工程建设任重道远
展望未来,目标宏伟,责任重大,机遇与挑战并存,中央一号文件和中央、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革发展指明了方向,为此,调查组建议:
1、全面把握县情水情,抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,旱涝灾害频发,农田水利建设滞后,水利基础设施薄弱,农业生产靠天吃饭,严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。“十二五”时期,是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期,我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设,强调要把水利作为农村基础设施建设的重点,今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作,中央水利工作会议决定__年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的“十二五”战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件,渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点,关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展,全县水利工程建设有了一定基础,今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素,抢抓改革发展新机遇,实现工程建设新突破,兴水促农、治水兴县。
2、加强防洪工程建设,提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨,责任重于泰山,直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点,抓住国家治理中小河流的投资机遇,争取项目,兴修堤防,清淤疏浚,不断加强千河治理和县城防洪体系建设,抓好冯坊河综合治理工程,逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理,将县城防洪标准提高到30年一遇,农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时,积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程,到消除病险水库,恢复防洪抗旱库容,使水库防洪标准提高到1__年一遇,全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送,总结防汛抗灾工作经验,加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度,完善防汛抢险应急预案,建立县镇村三级应急抢险工作体系,夯实各方责任,确保人民群众生命财产安全。
3、突出水源工程建设,确保城乡用水安全。我县水资源相对贫乏,按农田面积计算仅为全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建设尤为重要。一要着力建设骨干水源工程。争取省市支持,尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程,新增蓄水能力2867万m3。着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程,不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力,着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题。二要大力引导“五小”水利工程建设。结合实际,因地制宜,引导农户、农民合作社、村组积极建设“五小”水利项目,打通区域间“库、塘、窖、井”渠网互通链接,形成功能互补,水源互通,利益共享的供水机制,走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用”的山区集雨节灌新路子。三要坚决确保城乡供水安全。继续实施“农村饮用水安全工程”,集中两年时间,完成县城供水网管改扩任务,再建设一批农村集中供水工程,建成覆盖全县城乡的一体化供水网络,为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生态环境。整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务。一要全面推进“清洁水源”建设。结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设,狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治,并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来,全面加强县域河道综合整治力度,不断改善城乡水域环境。二要重点抓好千河综合治理。围绕“治水、减灾、造福”这一目标,综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高标准制定千河综合治理方案,抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护,努力实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的千河生态景观。三要持续开展水土保持生态建设。以小流域治理为单元,认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程。坚持实施退耕还林,加快植树造林、封山育林步伐,严格禁止25度以上陡坡开垦种地,有效防止水土流失,提高生态自然修复能力,确保“十二五”全县治理水土流失面积达到25平方公里。
5、开展农田水利建设,保障农业经济发展。水是生命之源,也是农业的命脉,着力加强农田水利建设是水利改革发展的一项重点任务。一要扎实实施“小型农田水利重点县”项目建设。认真抓好以灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设,加快水闸、塘坝、防洪堤等灌排防洪工程建设,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术,全面提升灌溉水源利用率,切实促进农业增产、农民增收和农村发展。二要大力实施基本农田建设工程。整合小型农田水利建设、土地复垦治理、农资综合补贴、农业综合开发等项目,灌区平整土地0.5万亩,兴修“四田”0.75万亩,使全县基本农田面积达到28万亩,全面完成川道灌区配套续建和南寨、张家塬等旱塬节水改造工程,使全县有效灌溉面积达到12.3万亩。三要加强农田水利设施管理。大力发展农民用水合作组织,积极探索库、渠、井、站、厂等水利设施互通互补、协调运行的管理模式,大力推广旱作节水农业技术,加快灌区末级渠系建设步伐,最大程度发挥小型水利工程作用,不断提高农田水利设施投入产出水平。
6、创新建设管理机制,推进水利事业发展。要加快推进我县水利工程建设,必须积极探索新形势下水利改革发展的新机制、新办法。一要健全水利融资机制。克服等靠要思想,发扬自力更生的优良传统,用好“一事一议”筹资筹劳政策,积极鼓励社会资金投入生产经营性水利工程,逐步形成以政府出资为主导,受益农民投工筹资为基础,市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设融资新机制。二要深化产权制度改革。进一步明晰小型水利工程所有权和使用权,落实管护主体和责任,确保小型水利工程高效运转,发挥最大效应;积极推进水价综合改革,探索农业灌排用水政策补贴、居民生活用水定额级差水价、经营性企业用水高标准定价的节水管理模式,通过经济手段促进节水型社会建设。三要创新基层水管体制。依托现有集中供水工程管理机构和人员,强化其水资源管理、农田水利建设、防汛抗旱等公益性职能,结合我县五大灌区覆盖范围,设立跨行政区域的基层水利管理服务机构,招聘专业技术人才,围绕工程建设、群众用水、科技推广等方面拓展业务,提高基层站所的服务能力和管理水平,推动全县水利事业实现跨越式发展。
连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
2024年10月,四川省发改委印发了《关于进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知》(川发改价格[2024]769号,以下简称《通知》)。《通知》要求,对省内工程造价咨询服务收费取消政府指导价,实行市场调节价。
自《通知》实施以来,我市的项目业主单位(特别是承担政府或国有投资建设项目管理的主管部门、企事业单位)、造价咨询服务机构认真响应《通知》精神,实行市场化的竞争。在面对市场的发展和变化中,各方主体一方面调整自身的市场定位,一方面探索适应市场竞争的管理模式和竞争手段。转变思维,积极应对,努力创新,适应市场。但这一过程中,也相继出现了变相套用原文件的规定进行新项目的委托与承接;不顾及服务内容、服务标准、服务质量的准则,单纯以价格作为选择咨询服务单位和竞争咨询服务任务的非理性竞争。造成了委托方茫然,竞争者不知所措的行业局面。
为充分了解造价咨询市场的现状,成都市工程造价协会自2024年5月起,陆续通过走访市场、组织座谈、发放问卷等方式,对全市主要造价咨询机构、部分项目业主单位,以及部分施工企业进行了一次调研分析,并对放开造价咨询服务收费后的市场监管提出了建议。
本次调研分析情况及建议:
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式,提高造价咨询服务的必然;
二、收费标准放开后,造价咨询市场化竞争中存在的问题;
三、对目前规范造价咨询服务的几点建议。
一、收费标准放开是适应新的融资、建设管理模式,提高造价咨询服务的必然。
近年来,造价咨询服务的市场需求有越来越向项目生命周期前端延伸的趋势,有些项目在投资机会研究时就将造价服务工作纳入其中。同时,根据项目建设的需要,造价咨询服务的内容逐步扩展,变得更加多元化,对精细化程度的要求也不断提高;新的技术手段(例如大数据、bim技术等)相继涌现,并逐步应用于具体的造价咨询工作中。
近期,住建部下发了建市[2024]93号文件,在工程建设领域大力推行'设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包'模式;财政部也先后发文,倡导在住房保障、市政公用、交通、医疗、教育、养老等各领域的项目中推行政府和社会资本合作(ppp)模式。工程总承包和ppp等模式的推出,对在新形势下的造价咨询服务工作提出了全新的要求,不再局限于以往的清单或定额计价范围。
因此,原川价发[2024]141号文件中规定的造价咨询服务内容和相应标准已经不能适应上述市场变化的需求。《通知》的适时出台,打破了原有服务和价格体系的局限性,更加适合市场的发展趋势,也促进了市场各方主体选择或提供更加契合市场要求所需的造价咨询服务。
调查中,业主和咨询单位肯定了放开咨询服务收费的正确性。而要适应这种变革,适应新的技术发展,适应咨询收费内容的扩大、延伸和深化,市场主体除了积极应对,充分研究,转变方式以外,认为制定新的服务规范,合理计取咨询服务费用是当前的重要任务。一致希望在政府的监管下,在行业协会的帮助、指导下能尽早走出暂时的困境,开创市场调节、竞争的新常态。
目前,四川省建设工程造价管理总站发出了关于征求对《四川省工程造价咨询服务标准(征求意见稿)》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件(征求意见稿)》意见和建议的通知。及时、准确地把握了市场的走向,洞悉了市场主体的需求,在规范工程造价咨询服务市场、提高工程造价咨询服务质量和水平等方面将起到历史性的积极作用。
二、收费标准放开后,造价咨询市场化竞争中存在的问题。
1. 项目业主方面
项目业主在选择造价咨询服务企业时,更多倡导的是'优质优价'原则。在服务过程中, 造价咨询企业的严格质量把关或是一个有益的建议,往往能够为项目带来相应的经济效益。相对于支出的造价咨询服务费用,项目业主会更加看重服务质量。
由于对工程造价咨询服务的类别、内容、深度、质量等方面的规范,目前没有形成统一标准,故'优质'无法定义,何以选择'优价'?造成项目业主在造价咨询服务机构的招标或比选或谈判过程中,无法形成一个合理的,与其服务要求对应的'优价'参照标准,只能进行'低价'选择,而选出的'低价'服务机构往往又难以满足项目业主的期望要求。在近期市场上,就不断出现项目业主对报价不按质量要求择优的选择条件,任其自由报价,要求低价中标。咨询服务单位于是盲目竞争,无限制的降低服务收费,甚至出现'0报价',只以审减额度计费。这种低价竞争,带来的只能是质量无法保证,后果难以保障,审查纠纷在所难免,最终造成造价咨询服务选择的恶性竞争。
2.造价咨询服务机构方面
收费标准放开以后,通过对成都市近百家造价咨询服务机构的问卷调查发现(详见附件《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》),基于原川价发[2024]141号文件规定的造价服务类型体系下,市场的平均服务价格水平基本处于一个合理的区间,仅比标准放开前略低5%到10%左右。但是,整体合理下的个体差别较大。在缺乏细化的服务内容和服务标准下,咨询企业对同一服务类型下的服务内容和质量标准理解不同,尺度不一,形成的报价数据千差万别,个别选项的高低之间甚至有近10倍的差异。
此外,为获取造价咨询项目,部分咨询企业盲目追求低价中标。如在公开招标或比选中,个别造价咨询企业以低价作为主要的竞争手段,却无法明确其低价下的服务内容、质量标准、计费办法等,甚至出现了10多亿元的工程项目,造价咨询服务1元中标的极端案例,为此,省造价主管部门和协会对其进行了专门的通报处理。
3.监管部门方面
收费标准放开以后,造价主管部门对市场秩序的主要监管方式,已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而,工程造价咨询服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失,无法为监管部门的行为监管提供判定依据。特别是比较敏感的'低价'行为,是否属于低于服务成本扰乱市场,无法判定,更无从处理。现实情况,也仅仅是对极个别明显的恶意扰乱市场秩序的报价行为进行了通报处理。
综上所述,对于项目业主,造价咨询服务标准的缺失,造成其在选择咨询企业时,无法制定'优质优价'的评判办法;对于咨询企业,造价咨询服务标准的缺失,造成其无法制定合理的企业收费标准,只能盲目追求低价;对于监管部门,造价咨询服务标准的缺失,造成其监管困难,更无从谈及引导行业健康发展。
三、对目前规范造价咨询服务的几点意见。
1.《四川省工程造价咨询服务标准(征求意见稿)》和《四川省建设项目工程造价咨询服务机构评选文件(征求意见稿)》的造价咨询服务项目、服务内容、服务质量的规范标准,适应了建设项目的投资模式改革,项目管理的深化发展,有利于国家工程总承包的推行,必然会填补目前造价咨询服务技术标准的空白,为规范造价咨询行业的服务和收费建立统一标准和评定、检查、监督的合理依据。从发挥其权威作用,使各方主体有标准遵循的角度出发,我会坚决拥护。希望尽快实施,使全省的造价咨询服务有章可循,从而提高造价咨询服务质量,规范市场秩序,促进行业发展。
2. 参考《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见》(中价协〔2024〕26号)文件,建议在统一上述标准的基础上,由各个造价咨询企业根据自身的专业能力和管理水平,制定企业的服务价格,上报造价主管部门或造价协会备案,并在办公场所或企业网站公布,实行明码标价,接受社会监督。我会这次对全市110家工程造价咨询服务机构发出了调查问卷,问卷一式两份,分为放开价格后的收费情况和咨询机构期望的合理收费额度(两项调查均以原141号文件的服务内容进行),一共收到84家机构共计160份反馈问卷,其中现实收费情况问卷82份,期望收费额度问卷78份。通过对反馈数据的分析,我会形成了《成都市工程造价咨询服务市场调查数据分析报告》(详见附件)。在报告第4项所述的对比分析中,我会发现放开价格后,现有的市场平均价格水平较原川价发[2024]141号文件规定的收费标准低25%至30%左右,而市场期望的合理收费额度仅比原141号文件低10%左右。由此可见,除个别恶意低价竞争的极端现象外,绝大多数的造价咨询机构在近一年来的充分市场竞争下还是能够保持相对理性,并且对造价咨询行业的发展变化有一定的认识,这体现在期望值已经突破原有政府指导价格体系的下限值(下浮20%)。虽然这次调查还是基于原141号文件制定的服务范围、内容和标准,有一定的局限性。但是通过调查,也形成了行业平均价格水平数据。希望此次调查结果能够对省内执业的造价咨询机构在制定企业自身的价格体系时,起到参考和借鉴作用。待《四川省工程造价咨询服务标准》正式出后,我会还将适时统计行业动态的平均价格水平,定期向社会公布。
3.为规范工程造价咨询服务的招投标行为,为市场主体营造公开、公平的市场竞争环境,引导行业健康发展,建议建设行政主管部门在统一上述标准的基础上,制定工程造价咨询服务招标或比选标准文件,特别是明确对服务价格的评审办法,作为政府投资项目和国有投资为主的建设项目选择造价咨询服务的依据,使市场竞争更加公开、透明,让权利在阳光下运行。
4.充分发挥工程造价行业协会的作用,继续做好行业信用评价,强化行业自律管理,定期统计公布全省造价咨询服务市场行情,引导咨询企业合理报价。对违反《价格法》,搞价格欺诈,恶意抬高或降低价格(例如低于或高于企业自行设立收费标准20%的),减少服务内容,降低服务质量的行为进行查处,并纳入不良信用信息记录,加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。
5.加强对造价咨询服务经营者的培训和指导。引导造价咨询服务合法经营,不断提高服务能力,实现三个转变:即从资质的竞争转变为信用竞争,从关系竞争转变为能力竞争,从价格竞争转变为价值竞争。培养一批重信用,有实力的造价企业做强做大,走出四川,走向国际。
据中国日报有效数据显示__年国家统计局内部调查失业率在5.1%左右,经济运行总体在平稳区间,就业情况总体比较稳定。这离不开政府和社会的功劳。随着近年来的经济增长,新增大量工作岗位,这是毋庸置疑的。然而实际失业率与统计的失业率之间的还是有一定的距离的,社会闲置人员在生活中也屡见不鲜,这无论对于我们的经济发展还是社会的和谐建设都带来一些阻碍。同时随着我国的农业的经营方式由粗犷经营向集约经营的转换和国有企业改革不断深入的结果,实际失业人口不在少数。
再就业工程是推动企业改革促进经济发展维持社会稳定的一次重大战略任务,这次安财会院再就业小分队就对社会各界就业和再就业情况于蚌埠展开调研。
队员们迎着朝气蓬勃的太阳出发。期待着调研顺利展开,队员们能满载而归。虽然这些天正值酷暑,可丝毫不减队员们对调研的热情。本着“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的实践真理,为了更好地了解社会,认识中国的国情,增长自身的才干,锻炼自身的毅力,为国家做出贡献,队员们选择实践出真知,决心亲自完成这次关于再就业的调研课题。队员们在路上,fighting。
调研第一站队员们选择来到以问卷形式来收集大多数人对再就业的看法。队员们相信用这种方式能得到关于社会基层就业情况的大概轮廓,也同时普及一下再就业的重要性。小伙伴们在人流密集处展开问卷调查。叔叔阿姨很热情地配合着队员们的工作。
走基层和工人们交流,询问工地就业情况。工人们向队员们讲述着再就业所面临的困难和对再就业的美好期盼。“年龄大了,没技术没知识,找工作难哦”这是在工地看门的奶奶说的一句语重心长地话。确实有一种心酸的滋味,队员们都体会良多。或许通过这次社会实践活动,解决不了什么问题。但队员们都希望通过这次调研,让更多的人认识到这个群问题的严重性,从而促进问题的解决。
队员们来到安徽水利开发股份有限公司蚌埠市雪华大厦工程项目部。经理们为队员们调用数据细解工地工人所需素质。从身体条件到建筑技能缺一不可。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会问题,建筑工程安全生产形势严峻。这体现在对工人的选择中分外重要,有着严格的标准。
来到蚌埠人力资源市场,项目副经理接待了队员们,参观了企业招聘会场和各个楼层的岗位招聘以及创新创业基地,感触良多。现场看到咨询就业的人纷至沓来,深深体会到就业问题牵动着大家的心,也不得不赞叹道政府为社会就业所造的福利。经过一番交谈,从这些政府文件中了解到近几年随着经济增速的下滑,我国城镇地区的就业形势不是在逐年改善,而是在日趋紧张。这主要体现在:乡村就业人口向城镇转移的速度在明显放缓,而城镇新增就业人口的数量在逐年上升。针对目前就业压力,根本解决之道是通过实施适度宽松的总量政策,在保持物价基本稳定的前提下,充分发挥经济的增长潜能。只有这样,才能最大限度地提高城镇地区吸纳就业的能力。
分析闲置人员的组成,外来务工人口占了一部分比例。队员们一行人来到外来务工之家,工作人员耐心地给队员们讲解了这方面的问题。再就业面临的压力已在如今社会愈发鲜明,只有提高劳动者自身素质,才能找到有效解决办法。另一方面加大企业改革力度,促进社会经济发展,对于增加就业岗位又是一突破口。
最后一站队员们来到高新区工业园附近,走访了各大类型工厂。试图通过在工业园这样的用人集合场所进行调研获取数据。加快工业园区建设,是事关全区经济发展全局的中心工作和综合性举措,是加快推进工业园区新型工业建设、培育产业集群的重要基础和实现蚌埠市“建设经济强区,打造魅力珠城”重要增长极。然而经过一番采访调查,队员们发现这里还是存在着一定的问题的。技术工人缺口大,导致企业招工困难。据调查,招工企业提供岗位对职业技能有要求的占48.4%,而求职人员中有基本技能者还不足30%。现在,该区每年新增劳动力约为3200人左右。劳动力供大于求、找工作难演变成了劳动力供不应求的局面这种现象的出现并非意味着劳动力绝对短缺,而是表现为工资的上涨、用工成本的增加。今后,劳动者就业难和企业招工难二者并存的局面会持续较长一段时间。
就业是民生之本,党的__大就将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中,实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我市促进就业工作的成效和经验,分析存在问题,研究改进措施,我们展开这次社会实践调研。对于再就业社会的探讨已经历史悠久。希望队员们的调研能为这个话题带来一些亮点,促进再就业问题的早日解决。
工程造价就业前景调查报告
工程造价专业就业前景
工程造价行业前景很好,工程造价是属于土木建筑方面的,因为每个工程都会需要造价预算,就这个工作而言是必不可少的,所以对于造价这个行业来说也是十分可观。中国建筑方面特别多,就拿北京奥运会,这么庞大的一个工程怎么会不需要专业造价预算方面的人呢?还有什么安装,土建,市政等等,都需要用到造价的.,这可是关乎民生的事情,重要而且严谨。再加上现在造价方面的考试十分严格,考试通过率也十分低,所以对于造价 方面的人来说收入也是很可观的,市场需求量大,而市场却供应不足。
现在建筑业、装饰业、房地产业等很多领域都需要大量专业预算工程师,前景非常好。只是想学好预算就需要很大的毅力和决心。从专业优势讲,主要有以下几个方面
1、综合其他专业的相关知识,系统掌控。
预算专业既要掌握设计、构造、技术,还要掌握材料及市场信息和动态;对工程整体环境及背景应有整体认识,进而应用预算专业知识对工程造价有整体掌控。
2、预算专业人员稍加培训甚至不培训(视个人素质及专业而定)即可参与甚至从事其他专业工作。
3、预算专业人员更适合科学合理管理工地,亦可成为精明的企业经营者。
4、预算专业人员还可以从事工程造价的监督审核等工作,专业的重要性不言自明。
5、预算专业人员是工程不可或缺的重要一环,非其它专业所能代替,是这个工程能否成功获得最大利润的重要组成部分。这是在已经揽下工程而言,招投标中离了预算更是不可能的。
工程造价专业培养目标
工程造价专业培养德智体美全面发展,掌握建设工程技术、经济法规和现代管理基本理论和知识,具有建设工程计量、计价与管理基本技能,具备从事工程咨询、施工、开发、管理能力和创新能力的高级工程经济管理人才。
工程造价专业主要课程
管理学、经济学、运筹学、会计学、企业财务管理、建设法规、工程制图、工程材料、房屋建筑学、工程力学、工程经济学、工程定额原理、建筑工程施工、工程项目投融资、房地产开发与经营、工程项目管理、建设工程计量与计价、安装工程技术与计量、工程造价管理、砼与砌体结构、钢结构与组合结构、计算机辅助设计与管理等课程。
本篇实习调查报告,共包含四个部分,即前言、正文、调查分析与结论、结束语,感兴趣的朋友可以参考下文:
实习调查报告
一.前言
本次专业调查实习是继专业认识实习后的实践环节,通过专业调查实习,了解电子信息行业目前发展状况和发展趋势,电子信息技术应用领域、企业对电子信息行业的人才要求,从而比较完整的认识电子信息专业,热爱电子信息专业,加强学习的自主性和创造性,为专业学习打下良好的基矗在明确调查目的和意义后,我们利用网络、书籍、报刊等多种手段对电子信息工程应用型专业特点、电子信息行业发展状况和趋势、行业对人才的需求等进行资料查询、收集、整理与分析。根据已掌握的材料和现有的条件,我们选择许昌一些与电子 信息工程相关的企业进行调查,并对企业的技术人员进行专访,深入和准确了解企业的发展及对人才的需求状况。
1调查问题
1、电子信息行业整体的发展状况和发展趋势如何?2、电子信息技术在社会生活中有哪些应用?都产生了怎样的深刻影响?3、企业利用技术方面的情况如何?4、从电子信息企业的角度看,都需要哪些人才?看重人才的哪些综合能力?
2调查目的和意义
专业调查的目的是了解电子信息行业目前发展状况和发展趋势,电子信息技术应用领域、企业对电子信息行业的人才要求,从而比较完整的认识电子信息专业,热爱电子信息专业,加强学习的自主性和创造性,为专业学习打下良好的基矗
3调查的时间、地点、对象及方式
调查时间:2024-7-25 14:30-17:00
调查地点:许昌许继公司
调查对象: 许昌市许继公司高级技工陈技术员
调查方式: 人物专访
4调查前的准备和分析
考虑到采访的性质和采访对象的情况,我们主要做了硬件和软件两方面的准备。硬件方面:带齐采访所需的证件(学生证)、问题的稿件、记事本、相机等;软件方面:在采访前学习了解采访工作如何进行的、采访人员该具有怎样的礼仪和言行、针对采访对象所做的知 识储备、模拟采访情景等。我们身为大学生、郑州航空工业管理的一分子,要求我们必须时时以一个文明人的身份示于社会。通过采访前的周密、得当的准备,掌握了采访必要的技巧和有关的知识,采访一定会取得圆满成功。
二.正文
在小组成员的努力和采访对象陈技术员的配合下,采访得以顺利的进行,并圆满的完成。经过调查、采访,依据对相关人士的采访内容,并结合对调查问题所收集的资料整理分析提出我们的看法和见解,以下逐项简述之。
1电子信息工程专业的认识
电子信息工程是信息产业的重要基础和支柱之一。它以电路与系统、信号与信息处理、电磁场与微波等理论为基础,研究各种信息如语音、文字、图像、雷达、遥感信息等的处理、交换及无线、电缆、光缆等的传输,在此基础上研究和发展各种电子与信息系统。本专业培养具备电子技术和信息系统的基础知识,能从事各类电子设备和信息系统的研究、设计、制造、应用和开发的高等工程技术人才。要求的职业资格证书与技术等级证书有: 获得省教育厅颁发的高等学校英语和计算机应用能力合格证书;获得劳动与社会保障部颁发的中级电工证、电子cad中级技能等级证书。从学校了解到,本专业毕业生毕业后初次就业率在90%以上,适宜在有关信息产业(包括电子信息设备制造业、通信业以及软件业等)、国家机关、研究院所、部队等部门从事电子、信息等领域的电子设备与系统的研究开发、设计制造、应用和管理等工作,也可以从事有关教学工作。现在,电子信息工程已经涵盖了社会的诸多方面,像电话交换局里怎么处理各种电话信号,手机是怎样传递我们的声音甚至图像的,我们周围的网络怎样传递数据,甚至信息化时代军队的信息传递中如何保密等都要涉及电子信息工程的应用技术。
电子信息工程专业主要是学习基本电路知识,并掌握用计算机等处理信息的方法。首先要有扎实的数学知识,对物理学的要求也很高,并且主要是电学方面;要学习许多电路知识、电子技术、信号与系统、计算机控制原理、通信原理等基本课程。学习电子信息工程自己还要动手设计、连接一些电路并结合计算机进行实验,对动手操作和使用工具的要求也是比较高的。归纳起来就是:1、知识理论系统性较强;2、基础理论比较成熟;3、实践应用综合性较强。所以电子信息工程专业是集现代电子技术、信息技术、通信技术于一体,注重应用的专业。由于信息时代的到来,据推测、调查,现阶段对于电子信息工程人才的需要量十分巨大,电子信息工程的专业,对缓解当前该类人才的供需矛盾是非常必要的。
2电信行业目前状况和发展趋势
电子信息产业,是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的,利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程。这是一项新兴的高科技产业,被称为朝阳产业。作为国民经济的支柱性产业,2024年电子信息产业继续保持较快增长。全年实现销售收入5.6万亿元,增长18%;增加值13000亿元,增长18.2%;电子信息产业销售收入占全国工业的比重为12%,增加值占全国gdp的比重达5.27%,进口和出口均占全国的35%以上,电子信息产业作为国民经济支柱性产业的地位仍在强化。截至2024年底,全国手机普及率达到41.6%,互联网用户达到2.1亿人,城镇居民计算机拥有量达到59.7台/百户,彩电拥有量超过151台/百户。企业电子商务不断推进,电子大中型企业电子商务采购、销售额占营业额的比重达40%。信息产业部在“2024年电子信息产业经济运行公报”中透露,我国2024年规模以上电子信息产业就业人数达到777万人,比上年增加了53万人。公报中几个特点值得我们注意:1、电子信息产业的发展首次出现弱于国民经济走势的趋向;2、元件、器件、软件等基础行业逐步成为拉动电子信息产业增长的主要动力;3、终端电子产品产量平稳增长,高端产品增长迅速;4、产品价格继续呈下降趋势;5、信息化进程继续向纵深挺进;6、投资扩大,增速放缓;7、出口继续保持快速增长。为直观的了解电子信息行业的发展,以下具体从三方面说明电子信息行业目前状况和发展趋势
3.电子信息工程专业人才状况
电子信息工程专业人才已经成为信息社会人才需求的热点,在相当长的一段时间内,此类人才仍将供不应求。该专业是前沿学科,随着社会信息化的深入,现代社会的各个领域及人们日常生活等都与电子信息技术有着紧密的联系,各行业大都需要电子信息工程专业人才,而且薪金很高。全国各地从事电子技术产品的生产、开发、销售和应用的企事业单位很多,随着改革步伐的加快,这样的企事业单位会越来越多。为促进市场经济的发展,培养一大批具有大专本科层次学历,能综合运用所学知识和技能,适应现代电子技术发展的要求,从事企事业单位与本专业相关的产品及设备的生产、安装调试、运行维护、销售及售后服务、新产品技术开发等应用型技术人才和管理人才是社会发展和经济建设的客观需要,市场对该类人才的需求越来越大。因此电子信息工程专业的人才有着广泛的就业前景。
同时也出现了尖端人才匮乏、“海归”创业存在诸多不便等人才瓶颈的问题。我国缺乏尖端人才等高级生产要素,一方面是缺乏能占领科技和市场前沿、能组织领导重大工程和攻关项目的技术带头人,以及集成电路、软件等核心技术开发的人才。据统计,2024年我国与集成电路相关的本科专业点31个,目前总共有集成电路相关专业在校生85000多人,远远不能满足发展需求。培养高层次集成电路人才已是我国高等教育的当务之急。另一方面,吸引高端人才的力度不够,关键领域的特殊人才归国创业时还有很多不方便。还面临跨国公司利用待遇优势抢夺我国高级尖端人才的挑战。人才短缺的原因有二:其一是由于internet和it技术的发展速度惊人;其二是一直以来,我国各类it人才培养都由高校承担,这种单一的人才教育体制已经成为制约人才培养和产业发展的瓶颈。
三.调查分析与结论
以上调查结果表明,电子信息工程专业是社会最需要的专业之一,社会需求量大,人才要求较高,有很大的市场潜力。电子信息工程专业学生,在具有扎实的专业知识基础上,应更重视专业技能的培养,达到既具有动手能力,有获得多种职业技能证书。在就业方面,电子信息工程专业毕业生既面临着机遇,又迎接着挑战,我们只有切实学习好基础知识,努力提高技能才能立足于激烈竞争的社会。
四.结束语
专业调查实习终于圆满完成,达到了调查的目的,我们也深刻认识了电子信息行业,对自己将来的学习充满信心。我们在调查过程中出现许多问题,遇到过很多的困难与挫折。调查采访一波多折,但是我们的收获也是巨大的:被采访对象盛情接待,得到其他同学的鼎力帮助。专业调查实习是一种实践活动,所以对知识会有更深刻的理解,而且还得到知识以外的宝贵经验、技能和心理体验,这些都是在课堂上无法直接学到的。因此我们一直团结互助、积极热情,把集体的利益放在第一位,形成了一种良好的工作氛围,人与人之间的联系得到了加强,所以这次专业调查实习确实圆满完成了。
水价工程管护调查报告
本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象,采用问卷调查和实地查看等方式,对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研,分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理,并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议,为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。
现将形成的调研报告汇报如下:
一、水利基础设施基本情况
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委,总面积5839平方公里,2024年牲畜总头数为408557头(匹、只),属于纯牧业苏木,这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼;2处小型电灌(花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地),每处投资为17万元,完成总投资268万元,解决了11个嘎查,4200人,30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。
二、水利机构、人员及经费
目前,克尔伦苏木政府设1个林水工作站,有1名站长、2名工作人员,在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立,目前还没有专门经费及交通工具,一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因
1、井灌区存在机井老化设备陈旧效益低下的问题,需通过深化管理体制和运行机制改革,拓宽筹资渠道,进行更新改造。
2、河流、低洼处存在防洪隐患,灌溉渠系不配套,灌溉水利用率低的问题。
3、人畜饮水工程建设中存在的问题。
目前,苏木工作站根据上级业务部门的要求,进行了全面规划,并依照上级精神筛选项目,在做好前期勘测、设计工作的基础上,上报立项,争取国家投资,加大建设力度。已建工程基本上运行良好,得到广大群众的拥护,工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善,效益发挥正常,管护措施较为切合实际,能够保证持续长久运行,基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备,测定水源工程形式和位置,为工程的建设创造条件,早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题,“十二五”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源,在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜,统筹规划,可持续发展,实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木,自然气候条件恶劣,降水量小,蒸发量大,干旱严重,水资源紧缺,其社会、经济、基础设施相对都较内地落后,牧业人口占总人口的90%以上,而牧业基础设施建设相当薄弱,尤其是水利建设更加薄弱,水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式,这是造成生态环境恶化的根源。
为此,“十二五”期间,我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩,到“十二五”期末,新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度,充分利用宝贵的水资源,增加饲草料地灌溉面积,提高饲草料产量,为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下,将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位,逐步恢复草原的生态,稳步增加生产能力,提高牧民生活水平。
为尽快实现小康建设目标,服务社会主义新农村建设,帮助农民群众增加收入、过上富裕生活,搭建农村档案信息资源共享平台、提供致富政策和档案凭证,已成为当前各级政府和档案部门的十分紧迫的重要工作。因此,国家档案局提出了建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案资源体系和档案利用体系,实现农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村”的工作目标。怎样才能完成农村档案信息资源共享工程建设,实现国家档案局提出的这一工作目标?我认为,必须对农村档案信息资源的内容、共享工程建设要求,目前存在的问题及时采取对策等,有比较全面、清晰的分析和了解,才能做好这一项工作。
一、农村档案信息资源的主要内容
农村档案信息资源主要包括两大方面的内容,一方面,是保存在各级地方国家综合档案馆涉及农业、农村和农民各方面的档案信息。另一方面,是保存在县区、镇乡各级政府机关、涉及单位档案部门涉及农业、农村和农民方面的若干档案信息,以及正在形成的新农村建设各个方面和全体农民的档案信息。
二、农村档案信息资源共享工程的建设要求
农村档案信息资源共享工程的建设要求,就是要实现广大农民群众不出村就能利用网络、计算机查阅政府信息和档案资源的工作目标。怎样实现这一工作目标?第一,要有广泛覆盖全体农村的光缆传输网络。第二,各级、各类档案部门已经完成涉及农民信息和档案资源数字化处理,具备数据上载条件。目前,在网络平台上还仅限于查询利用档案目录,不能查阅原文,不能实现远程服务。第三,区县、乡镇、村具备查阅所需要的硬件设备设施条件,建有专门的档案和电子查阅室,配备有专用的计算机,具备上网条件等。第四,村级档案管理人员懂得计算机和网络使用方法,广大农民群众应具备计算机使用和上网的基本知识。
三、农村档案信息资源共享平台建设的对策
由于我国地大物博,疆域辽阔,加之东西部地区经济发展极不平衡,信息接受方式参差不齐,许多地方网络还没有达到全覆盖、电信网络机房设置密码较稀,远离乡村、农户、有的地方只能采取卫星方式或数据包方式接收信息和观看节目,上网查询成为他们的梦想。市现有596个行政村和社区,其中行政村552个,通过电话宽带上网的约有417个行政村和社区,因光缆投资较大和社区无法通过光缆上网,70%以上行政村和社区可通过电话宽带上网,其余30%的行政村和社区可通过无线上网。这就造成这些地区信息不灵、政策不明,脱贫致富出路较少,实现广大农民“一般不出村”就能查阅政府信息和档案资源的目标,就只能成为一种努力的方向。我认为,要实现这个工作目标,可以从以下三方面入手,搭建农村档案信息资源共享平台,让农民群众不出村就能查阅政府信息和档案资源:
第一,加快网络信号村村通工程实施的进度,改变网络信号无法全覆盖的问题。
第二,依托现有网络平台,上载政府信息和档案资源。对开通了宽带网络的农村地区,可在自己开办的各种档案信息网络站和农村党员干部远程教育网络上开辟专门的栏目,上载政府信息和档案资源,满足网络查阅利用。
第三,与各级文化主管部门联系,争取在文化信息共享工程数据包中增加《“三农”档案》内容,设置专门的模块,解决政府信息和档案资源的查阅利用问题。
当然,随着现代科技的不断发展,建设农村档案信息共享工程的方式是多种多样的。目前,除利用网络上载已公开现行文件和开放档案目录外,还可以通过电视、手机、媒体发布、上传政府信息和开放档案目录,多途径方便农民群众利用政府已公开现行文件和开放档案目录。今后,还可利用电信、计算机、电视“三网融合”的机会,提供政府信息和开放档案的查阅,实现利用档案远程服务。
建筑工程专业社会实践调查报告
实践单位:恒万实业有限公司第四项目部
实践时间:5月10号10月15号
摘要:这次社会实践的任务使我们建筑工程专业的同学在学好专业理论课的前提条件下,通过社会与此专业项目的结合。把所学的知识贯彻到实践中去。一方面帮助我们加深对专业知识的理解,另一方面帮助我们了解就业的方向,为以后的工作中打下良好的专业基础。培养我们的学习热情。在不到一个月的时间里,我努力做到:
(一)在工长的带领下到施工现场观看学习
(二)在学习中了解相关的理论知识后亲自动手操作。
(三)与工长讨论施工方案以及施工方案的合理性
(四)查阅相关的资料
(五)联系理论与实践,得出实践报告
前言:
此次实践收获丰富,我不但了解到以前在学校看图纸的不规范性,还对房屋建筑的全过程有了一个直观的了解,对施工现场的工种的分配也有了一个十分全面的认识。与此同时,我了解到武汉市在建的项目虽然很多,无论市郊区,这就意味着我们的就业该前景广阔,但就业现实却不容乐观。这就要求我们更要注重能力的学习,并且会把理论知识转化为实际能力,为以后就业打下基础。 正文:
在工地实习中,曾经告诫自己:对于一个大学生,要敢于接受社会的挑战,敢于面对社会残酷的竞争。于是想到,通过暑期社会实践的这种方式不就可以让自己亲身体验社会,独自面对社会了吗?再者说:很多事业单位在招聘时都强调要求有经验的,有经验就意味着公司少了一大笔给新手的培训费。而且有经验的好处还可以很快上手,为公司带来利益,试想哪个公司在招聘人才的时候不愿意招一个有经验的呢?
针对我们学生而言,同样理论与完美的结合亦可以通过社会实践来表现。在学校我们只是一味的去学习,我们也没有条件进行社会实践。对于很多同学而言,没有通过实际操作得到的纯知识很难产生价值。对于我而言,在工地上与形刑色色人相处也可以培养我与人交往的能力。在当今的中国,每天都会有新的东西,新的思想涌现。只有每天不断的去学习新东西,新思想,你才不会被社会淘汰。所以我们要不断的武装自己,特别是动手的能力。 兴奋的头三天:
第一天的晚上,我与同宿舍的一个电焊工闲聊,其实是我主动拉着人家聊天,向他了解工地上一些基本情况以及他这个小的分包队的成员构成以及一个月的薪水是多少类似的问题。我通过与他聊天得知:这个城市是国家自主创新示范区规划的一个城市功能完备的卫星城,将能容纳30万人口,建成后将发展成一个朝阳行业集中科技城,项目定位为:整体覆盖光电信息,生物医药,能
源环保,现代装备制造等五大主导产业领域,同时将迎来超过10万的科技工作者。
我很兴奋的听着他讲着这些,期盼着自己能够在这个项目学到以一些东西。了解到未来科技城是一个很受关注的项目,虽然目前我是一张白纸的大一的学生,没什么在工地上实习的经验,但我暗暗发誓,我一定会做好自己的本质工作,认认真真的学习。
早晨刚吃完饭,带我的师傅就喊我去工地,师傅是工长。他说先带我几天,之后了解基本的东西之后就让我干点实事,就这样带着好奇与信心,我来到传说中的工地。
首先来到工长的办公室,工长向我介绍了一些安全方面的知识,告诉我什么地方可以去了解,什么样的地方一定要特别注意自己的安全。在这之后,工长拿来了一些图纸,本以为他会带着我去施工现场的。当时我想到,看图纸不是在学校干的事吗?来这看有必要吗?工长好像看出了我的心思,就指了指图纸上一个构件问我是什么意思。一看我就杀眼了,竟然连电梯都没有看出来。在这之后,我就不好意思在提出上工地的要求了,整个上午,我就待在工长的办公室里面看图纸。工长告诉我读图的顺序以及要领,遇到不懂的地方,工长就细心的给我讲解,就这样我对正在施工的项目有了一个详细的了解。在这之前,我每次图画错了以后只是简单用删除的命令修改一下而已。看着图纸上密密麻麻的线条和标准,绘图员都是一一赋予它们特定的意义,想到这些,我不禁对绘制图纸这样的神圣的职业产生敬意。
了解到安全知识和熟悉现场的施工图纸后,下午我就来到了施工现场,我就像一个刚出生的小孩一样,好奇的张望着周围的世界,好像很陌生,又好像很熟悉。明明在书上见过的东西,可却感觉到不熟悉。下午的时间工长并没有带着我,他让我在保证自己的安全的情况下自己在工地上熟悉熟悉。于是我就戴好工长发给我的安全帽和手套来到施工现场转悠起来了,工人师傅的忙碌和我悠闲的转悠显得格格不入。我就这样东瞧瞧,西看看。有时过去和正在忙碌的.钢筋工聊聊,有时有跑去看看架子工的工作情况,有时“玩”累了就坐在地上休息。
以前对塔吊的工作师傅很好奇,塔吊在工地上也起着举足轻重的作用。别看塔吊的工作师傅一天到晚通过对讲机重复出着那样几个命令,但要把建筑材料准确的运到指定的工作地点并不是一件很容易的事情,而且对每年对塔吊师傅的考核是十分的严格,工地上每一个工种都必须持职业上岗许可证才能上岗。 第一天基本上了解了一些流程,对接下来的10几天的工作有了信心。 第二天,当我还在睡梦中时,工长就喊我去工地上。饭也没顾上吃,我就来到工地上。
今天一到工地上就被告知有一栋楼要浇筑地基层。师傅说让我过去看看,来到现场,我顿时就懵了。眼前是清一色的机械装备。场面是十分的壮观。以前是由于自己不了解,以为现在还是老式的人工浇筑。我看到的是现在用的都是散装水泥,直接从工厂中用混凝土搅拌车把搅拌好的混凝土直接从工厂运到工地上,高层浇筑就必须要混凝土运输管,只要几个工人师傅拿着无线操作器就可以完成。这样不仅可以控制管的伸缩,出料量以及随时开关机器。只听见那料子不断的从管子中流出来,而站在出料口的工人师傅就倒霉了,他们全身上下没有一处是干净的,全都被水泥浆覆盖了。不时他们还用手擦掉脸上的水泥浆,此时他们是伟大的劳动人民,我看到的是伟大的劳动人民的热情。放完料子,接下来就是瓦工师傅的事情了,他们必须将地基整平,是每一寸混凝土都不会浪费,并且不时要用混凝土搅拌器不断搅拌震动夯实地基,这样就可以保证混凝土的密实性了。
在此,我想到了在课堂上学习的混凝土的和易性、流动性和保水性三个重要的特性以及这些性质的测法同时还想到了这些性质是通过什么样的方法测出来的。这也算复习了一下课本的知识吧!
混凝土浇筑完成之后,接下来就是养护和拆摸了。在学校实验室做实验的时候,我已经了解到混凝土养护时间是二十八天,还必须在养护箱中养护以保证混凝土对温度和湿度的要求。在混凝土拆模前一定要进行养护工作,工地上每天会有专职的人员定期浇水,在天寒地冻地区,还必须给混凝土盖上草席,这样才能保证混凝土具有一定的强度,承受一定的荷载。
想到自己在学校做实验的时候,也是拌制一大块混凝土石块,然后拿到宿舍进行养护,之后拿到实验室里面进行抗拉压试验。自己当时不是很用心,怕麻烦直接把混凝土石块扔到草丛中,让他自然养护。想到当时自己是多么的可笑,这样的养护要是搁在工程上,必定是要出大事故的。
到了第三天的时候,我依然很兴奋的来到工地上,带着前两天工长交代的东西的我似乎更有信心面对接下来的挑战。这次我要的任务是跟着工人师傅了解配筋。配筋是一项专业领域要求很强的工作,如果配的好的话,月收入过万是很轻松的事。而且工作很轻松,基本上这要在办公室里画画图纸,计算荷载就可以了。我想以后要是往这个方向发展其实是很不错的。
下午,我又与正在绑扎钢筋的工人师傅聊了起来。在我的诱导下,工人师傅同意让我试试绑扎钢筋,其实绑扎钢筋在工地上更本不能算上技术活儿,只要熟练就好。我一边用极其不熟练的动作绑扎着钢筋,一边和工人师傅聊了起来,我得知工人师傅的工资是按天计算的。一天是 180元,有的是当天结算工资。当时我心里就打起了小算盘,180_30=5400,这样算下来的工资在武汉市可不算少啊。算得上是一个小白领。工人师傅好像看出了我的心思,他告诉我,他们不是天天都有活干,一个月最多干20天,而且他们的活又脏又累,还不包吃,我能理解了工人师傅的艰辛。
接下来的日子,我与工长谈到了施工技术的问题。我了解到施工技术的改进是工程建设可持续发展不变的动力,安全施工是工程中永恒的主题。随着社会的发展,城镇化建设的速度与规模与日俱增,人民不仅只是追逐建筑的实用性,而且对建筑的美学要求也是越来越高。同时,新材料新技术的运用提高了施工质量。中国的建筑科技日新月异地变化,人民都在努力为提高社会主义的经济做贡献,但中国的建筑和西方一些发达国家相比还是有很大的一段距离,所以我们建筑行业还是应该抱着一种虚心学习的态度,学习西方一些先进的建筑理念,同时工程安全的问题时时存在,这不仅仅是技术层面的问题更是社会经济的问题,与人们的生活息息相关,在追求了工程经济效益及社会效益的同时,把安全工程放在第一位才是永恒之道。
结束语:
很快二十天的工地生涯结束了,我既不舍又很兴奋。不舍告别教导我成长的工长以及那么有经验的工人师傅们,兴奋的是在我看来苦不堪言的日子终于结束了,在也不用顶着热情的太阳了。我想我以后有机会还会参加此类的社会实践,这样可以很好的锻炼自己。在这期间,我学到了很多很实际的东西。例如和工友相处的能力,我们该怎么做才会让别人愿意和你分享他们的工作经验,这是一个很值得思考的问题。这次的社会实践带来的益处可谓良多:一方面,它让我;了解到平时在课堂上学习的不足,另一方面又督促我去学习,在以后的学习中不会在抱有一种无所谓的态度,而是一定要重视学习中的细节,因为这样的细节如果得到重视。在实际工程中就不会手忙脚乱。
谢词: 最后,要感谢帮助我的工长及工友,对他们表示衷心的感谢!
随着国家依法治国、依法行政进程的加快及水行政执法体系的健全和完善,流域水行政管理任务日渐繁重,河道水政执法出现了诸多问题。对此,河道管理单位应立足实际,努力探索并改进水政执法工作,全面提高执法水平和工作效率。
一、流域概况
二、水政执法现状及存在的问题
经过多年持续建设,现市洙赵新流域工程管理已建立健全了处、段、所三级水政执法机构和水政执法监察队伍,共有专职水政执法监察人员38人。各级水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务。多年来,通过严格水政执法,严肃查处水事违法行为,有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全,执法队伍素质和执法能力都得到了很大提高。
但由于流域内所辖水利工程点多、面广、线长(所辖堤线长,临堤村庄多,堤防路口多),给工程管理和水政执法工作增加了难度,流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍禁而不止,同时,流域内水资源浪费严重,河道水体污染等问题也威胁了流域内的生态安全,水政执法仍没有完全摆脱被动、应付、从属、软弱的状态,缺乏生机与活力,特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题,影响了水政工作人员的积极性,影响了水政工作的力度,束缚了水政工作的发展。主要存在的问题有:
1、水法规宣传缺乏实效性。每年水法宣传工作往往流于形式,走走样子,一般都是利用很少的时间在沿河乡镇、村庄醒目位置拉挂几个条幅,千篇一律的口号式,或散发一些传单,内容老套、乏味。群众只知道法,根本不掌握某项法规的真正内容,更不知其精髓,所以,宣传了多年水法规功夫没少下,力气没少费,实际达到的效果甚微。水法宣传的力度有待进一步加大,对政府及相关部门领导宣传水法规的工作还做得不够,领导不够了解,争取他们对水行政执法的支持难度较大。
2、水政执法队伍整体素质不高。尽管全处三级水行政执法网络已基本建成,但人员素质却参差不齐,缺少正规的法律专业人才,绝大部分是半路出家,通过培养或自学后从事执法工作。有的执法人员学历较低,文化水平不高,法律知识和水利专业知识都很薄弱,钻研业务的自觉性也不高,业务能力差,执法不规范。另外,水政执法规章制度落实不到位,缺乏约束机制,执法人员的工作积极性、主动性不高,影响了水事违法案件的查处质量和效率。
3、执法装备不全,办案经费投入不足。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,难以适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备,有时少数群众对水行政执法人员的执法活动不理解,谩骂、围攻甚至威胁的现象时有发生,执法人员的人身安全得不到保证。有时还因装备落后贻误了查处时机。
4、执法力度不够。水行政执法作为行政执法,其手段不可能像司法部门那样过硬,由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。对一些乱建、乱倒、乱挖,甚至破坏水利工程设施的现象没有权力采取现场强制处理措施,申请法院强制执行,又拖延了时间,影响了处理效果。同时,行政干预、执法人员本身素质不高等因素也在一定程度上削弱了执法力度。
5、水行政执法中调查取证难。在水事违法案件中,有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施,一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,更有甚者,态度蛮横,谩骂打击、围攻水政执法人员,一些旁证害怕报复,不敢作证,给水政执法人员调查取证带来相当大的困难,影响了水事案件的查处。
6、缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍没有建立与地方政府、公安、检察院、法院、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享,执法力量薄弱,在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效地执法,难以保证流域的合法权益。
三、建议和对策
1、水法规的宣传要与实际工作相结合,提高宣传效果。多年的实践证明,搞好水法宣传,创造良好的法制氛围,是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。水法宣传要有组织、有计划,每年初即制订出本年度的水利普法规划和季度、月度实施计划,同时不断改革和创新宣传方式、方法。要在挂条幅、撒传单、广播等形式的基础上,适时、灵活地采用知识竞赛、群众访谈、电视讲座、报纸报道、网络宣传等多种宣传形式。要建立宣传长效机制,坚决打破宣传一阵风、过后没人管的工作作风,克服差不多的思想和突击一下的做法,坚持常年不懈地宣传、讲解。要突出重点,对重点水利工程、交通要道及繁华地段,树立永久性水法规宣传广告和标语;对一些主要相关、领导和人员,要侧重宣传,强化措施。要由过去的抽象宣传改为典型案例,注重以案说法,对待关系复杂、有影响力的案件,要在热情服务的基础上,对当事人所犯条例、条款详加解释,帮助其认识错误,解决问题;对影响较大的案件,还可以利用报纸、电台、网络等新闻媒体进行曝光,扩大影响面和宣传面。
2、加强水政执法队伍建设,提高综合素质。水政监察队伍是贯彻落实水行政法律法规的基础,建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的水政执法队伍是开展好水政执法工作的前提。各级水行政执法机构要重视水政执法人员后备人才的选拔和培训养,把政策和文化水平高、并具有一定专业知识和法律知识的充实到水政执法队伍,绝不能让水政执法队伍成为安排闲杂人员的场所。
要加强岗位培训和日常的业务学习培训,有计划、有目的地对水政监察人员进行法律知识培训和教育,提高执法其办案能力和驾驶复杂局势的能力。
要加强对水政监察人员的日常治理和考核。建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制,完善执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。要建立健全激励、约束机制,依据《水政监察工作章程》,制定工作守则和岗位职责说明书,使执法管理目标明确到岗、到人。严格考核,实行工效挂钩,把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。
3、规范服务,秉公执法,提高执法水平。水政监察队伍必须牢固树立服务观念,规范好水行政执法行为。水政监察人员必须严格依法依规章办事,注重自身形象,规范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明执法。各级水行政主管部门要规范行政项目审批,对水利项目建设、涉水项目审批、建设项目水土保持方案审批、河道治理范围生产作业和取水许可等提供优质服务。果断规范好水行政规费收缴行为,严格依照水法律法规收费项目和物价部门核定收费标准收费,既不多收费、乱收费和搭车收费,又不因随意减免造成规费流失,影响规费征收工作的公平。同时,规范好水行为,保证执法主体合法、执法程序合法和引用法律条文得当,努力提高水行执法的办案质量,真正做到秉公执法。
4、改进执法行为,提高执法效率。要加强防守,树立以预防为主,防、查并重的新观念,彻底转变事后查处、秋后算帐的传统做法,最大限度降低发案率。针对本流域所辖范围点多、线广、面长的特点,各级执法人员应认真落实水行政执法巡查制度,切实加强日常巡查和专项执法检查。实践证明,日常巡查是水行政执法工作中一项行之有效的好方法,是实现水行政执法长效管理的根本;专项水行政执法检查则可抓住社会影响较大、严重违反水法规、性质恶劣的案件,坚决彻底地查处。
要注重执法细节。每次执行任务前,首先要制定出行动计划,周密地安排执法对象、行动方法、车辆的调配、路线以及需要采取的措施等。行动中,执法人员要分工明确,各司其职,相互协作,迅速到岗到位,为行动的时间及有效性提供保障。行动结束后,参战人员要认真总结得失,吸取经验教训,互相交流心得感受,为今后的执法工作积累经验。各级水政执法人员还可以借助互联网,建立执法经验网络交流平台,通过网络信息技术的运用,快速传递执法信息,交流总结执法经验,为水政队伍快速反应、快速查处提供快捷有利条件。
要树立流域水行政执法的权威性。流域管理机构具有全局性、流域性的独特优势,能够从流域整体的高度打破行政分割,排除地方干扰,着眼于流域整体利益、长远利益面对局部利益进行制约,并协调流域内不同区域间的利益冲突。所以在水行政执法过程中,要敢于查处、敢于碰硬、敢于说不,坚决树立本流域水行政执法的权威性。
5、促进部门协作,推行联合执法。由于我流域水行政执法没有强制权,执法力量薄弱,执法人员没有安全保障,所以我们应大力推行多部门联合执法。基本思路为:纵向上,水管单位要搞好行业内部的上下联动、相互配合;横向上,要积极争取当地各级党委、政府的支持,争取当地公安、法院、环保、国土等有关部门的支援和配合,在本流域内构筑起纵横结合的联合执法体系,从而形成强大执法合力。
水行政联合执法既与市场经济物质利益原则的要求相适应,又满足了新形势下社会事务管理手段多样化的特点。联合执法能促进广大干部群众及社会各届积极参与工程管理、创建平安水利工程,可为水政执法打造上下联动、群体参与、群防群治的良好环境,并形成对水事违法案件的高压态势。联合执法能及时发现、制止各种水事违法行为,能对拒不接受处罚的当事人或行为及时采取强制司法措施,为提高案件的查处率和办结率、保护水政执法人员的安全创造了条件。
针对本流域特点,可采取以下措施和办法:一是基层水主管部门积极构建以水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依托,基层工程管护队伍为基点,工程周边村庄为延伸的四级水事案件防范网络,并在工程管理范围内公布报警电话、设立报警点、明确报警员;二是大胆探索水事案件社会防范承包责任制,在水行政主管部门的统一领导下,由水政监察部门牵头,地方公安机关指导,通过协议和有偿的形式,将一定工程管理范围内的水事防范责任或某一个要害部位、重点项目的巡逻看护和安全管理任务固定下来,明确责任权利,建立起长效运行机制和约束机制。
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