一、党风廉政建设的重要性 党风廉政建设是维护党的纯洁性,确保党始终走在为人民服务前列的关键。它关乎党的形象,影响着党的执政基础。在当前社会环境下,加强党风廉政建设,能够增强公众对党的信任,提升党的执政能力。
二、过去一年的工作回顾
1. 制度建设:完善党风廉政建设相关规章制度,强化监督机制,确保权力运行在阳光下。
2. 教育引导:定期开展廉政教育活动,提高党员廉洁自律意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。
3. 执纪问责:严肃查处违纪违法行为,形成强有力的震慑,维护党纪国法的权威。
4. 自我净化:深化自我革命,推进“三严三实”专题教育,提高党员队伍的整体素质。
三、存在的问题与不足 尽管取得了一定成效,但在党风廉政建设中仍存在一些问题,如制度执行不力,部分党员廉洁意识淡薄,监督机制有待完善等。
四、下一步工作计划
1. 深化制度改革:进一步细化党风廉政建设的制度体系,强化制度执行力。
2. 强化教育力度:创新教育形式,提升教育实效,使廉政理念深入人心。
3. 严格执纪执法:加大查处力度,对违纪行为零容忍,确保公正公平。
4. 提升监督效能:完善内外部监督网络,实现监督全覆盖,提高发现问题的能力。
开头:
尊敬的领导、同事们,大家好!我在此向大家汇报过去一年我单位党风廉政建设工作的进展情况,以及我们面临的挑战和未来的工作规划。
结尾:
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们全体党员干部共同努力,以实际行动践行党的宗旨,始终保持党的先进性和纯洁性。让我们携手共进,持续推动党风廉政建设,为构建风清气正的政治生态贡献力量。谢谢大家!
各位、同志们:
为进一步加大干部的党风廉政建设和个人廉洁自律的工作力度,不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性,切实把党风廉政建设和个人廉洁自律抓紧、抓好、抓出成效,根据穆建党发[200_]20号文件精神和党风廉政建设责任制的要求,在这里,我代表领导班子对200_年的党风廉政建设和我个人廉洁自律工作情况向大会如下:
一、加强廉政建设,规范廉政制度,推进党风廉政工作健康发展
二、强化廉洁自律,规范从政行为,用实际行动实践自己的诺言
领导干部廉洁自律,这是党交给每一个党员干部的一项紧迫而严肃的政治任务,根据当前反腐败斗争的紧迫形势,自年初以来,我就组织支部班子成员,认真学习了中央、省市关于党风廉政建设的有关文件和领导的重要,邓小平同志指出:“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来,不过一两年时间就有相当多干部被腐蚀了,要足够估计到这样的形势,这股风来的很猛,如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么我们党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。”邓小平同志的讲话,给全党打了一针清醒剂,特别是党的领导干部是否保持清醒的头脑,在改革开放的大潮中坚持廉洁自律,执政为民,是关系我们党和国家前途和命运兴衰的关键,在这个认识的基础上,根据当前存在的突出问题,我在党风廉政建设和个人廉洁自律方面,坚持做到了“四个不准”,在廉政建设方面,坚决防止和克服形式主义,官僚主义,在坚决反对各种奢侈浪费行为方面,坚持做到了“五个严禁”,“四个严格控制”和“四个坚决制止”。在廉洁自律方面,带头严于律己,用身教重于言教的方法来影响和教育广大职工,例如在外地的战友、朋友等邀请我去赴宴时,我从来没有利用职务之便租车前去,每次都是搭乘其他战友的车或者乘坐公共汽车去,用自己的实际行动来教育每一名职工。在家庭重大事项及子女方面,没有出现任何不正之风和违规现象,前一段当我儿子从上海回到哈尔滨出差时,我和爱人乘坐火车去看望的儿子,没有给单位找一丝麻烦,增加一点经济负担。在干部提拔使用问题上,我始终坚持任人唯贤,任人唯才的原则,坚持按照干部管理条例,把那些德才兼备,年富力强,在职工中享有较高威信的人提拔到领导岗位上来,使党的事业牢牢掌握在忠于党,敢当人民公仆又可以信赖的人,大家知道,城建处除了有一辆路灯高空作业车以外,没有任何车辆,除了公务必须租用车辆外,几年来没有任何人为个人的私事租用过车辆,这已形成了一个不成文的惯例,也为领导干部廉洁自律减少了许多麻烦。几年来,我们在费用支出方面,严禁利用公款大吃大喝,在招待客人用餐时,实行谁主管,谁坐陪的原则,严禁大帮哄,严格控制用餐标准,自从我到城建处主持工作以来,没有进行过一次娱乐活动,没有报销过规定以外的一分钱的话费。在日常公务活动中,没有收过任何人的礼金,有一次在节日期间,有一位施工业主以节日为名,给我送去了一个信封,我都没有开封,就地给这位施工业主退了回去,估计里面最低有500元以上。更谈不上什么有价证券,我的原则就是堂堂正正做人,清清白白当官,原创,尽在知音网络.com网。对上对下有个明确的交待,退休时一身轻松,修闲自在。城建处是主抓城镇建设和管理的职能部门,每年都有相当的工程建设项目,但在工程招投标上,历年来都是由政府主持工程的招投标工作,基本工作都是由政府拍板后,交于城建处来实施操作的,根本不存在工程招投标乱插手的问题。由于我在廉政建设和廉洁自律方面抓的比较紧,要求的比较严,不但我自己没有利用借子女升学、老人过生日之机设宴敛财的现象,就连职工也没有出现这样的现象,如今年_____的女儿考取了东北师范大学,本应大家在一起庆贺一番,但他没有搞任何形式的操办。
为了解决好领导干部廉洁自律的问题,我给自己制定了以下廉洁自律工作目标。一是坚定理想信念,正确摆正自己的位置,解决好怎样当官,为谁当官,怎样才能当个好官的问题。二是正确处理好职务与权力的关系,把全心全意为人民服务,当好人民的公仆作为我的工作目标和前进方面。三是时时处处以身作则,用身教重于言教的方式,在职工中树立起廉洁自律良好的干部形象。
我按照自己制定的廉洁自律工作目标,在工作中实践着每一项诺言,从点滴做起,从每一件小事做起,在廉洁自律工作中,突出解决和继续坚持了以下方面的做法。一是继续坚持杜绝了租车私用的问题。二是继续坚持杜绝了公款钓鱼的问题。三是坚持杜绝了公款娱乐的问题。四是严格控制了招待客人用餐超标准的问题。五是在一些重大决策上坚持了集体讨论、公开办理的原则,进一步加大了工作上的透明度。在廉洁自律工作中用实际行动实践着自己的一言一行,我不仅自己严格按照诺言去做,也严格要求班子成员都要以身作则,起到带头作用,用实际行动为职工作出表率。
我在抓党风廉政建设和廉洁自律工作中,做出了很大的努力,取得了一定的成效,但是党风廉洁建设和廉洁自律工作,是一项长期的任务,不是一朝一夕就可以解决的问题,所以,我决心在市委和建设党委的正确领导下,与班子成员及全体职工一道,用锲而不舍的精神,坚持常抓不懈,为党风廉政建设和廉洁自律工作取得更好成果,做出自己应尽的义务。上面是我在200_年抓党风廉政建设和我个人廉洁自律方面所做的努力,敬请各位领导和同志们对我的工作报告给予认真审议,并提出宝贵意见,谢谢大家!
今年以来,我__党风廉政建设工作在__党组的正确领导下,结合自身工作实际,按照__的要求,按照《____年省局党组党风廉政建设工作要点》要求,不断加强党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,领导干部充分发挥表率作用,影响和带动全处人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了___党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我__第一季度党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、强化干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制。
始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进部门建设、树立___良好形象的大事摆上重要议事日程,坚持了三个狠抓。一是狠抓思想建设。通过__会反复强调新形势下反腐__工作的重要性和必要性,把反腐__建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、转作风,切实把___建设成为政策法律实务高、服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。二是狠抓组织领导。通过__会专门强调主要负责人亲自抓党风廉政建设,分管领导靠上抓,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。认真学习了局党组印发的《____年__党组党风廉政建设工作要点》,层层分解了____年度党风廉政建设工作任务,明确了责任领导。一把手作为第一责任人,其他人员人人有责,做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。
二、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识
积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动,分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育,促进了干部廉政勤政。一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中、四中全会精神,以及中央、省委、市委关于党风廉政相关会议精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;坚持参加全局组织的党风廉政建设学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐__教育,不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。二是加强领导干部作风建设。深入学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,要求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做好五个坚持。即:坚持贯彻落实党风廉政建设责任制;坚持参加反腐__教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;坚持抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;坚持带头遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;坚持带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三、完善监督制约机制,提高廉政风险防控能力。
党风廉政建设要要标本兼治,注重从源头上解决问题,不断提高预警能力和防控能力,要提高源头治理建设水平。一是以工作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合___工作,定期对复议的案件进行评查,确保工作不漏项,减少法律风险;对我局机关所发文件进行合规性审核,确保局机关工作没有法律风险法制工作,定期对局工作调度,促进党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度,处长与科长、部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题,通过开展廉政谈话,及早提醒、及早消除,防范于未然。二是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照___《________年惩治和预__败体系工作规划》、局党组要求,结合本部门的工作任务特点和工作职能,积极履行牵头与配合协调的职责,进一步细化工作方案,将任务分解落实到个人,做好经常性工作,严格按照规定的时限和标准抓好工作落实,确保惩防体系建设各项任务全面完成。
四、不断改进机关作风,推进廉政制度建设。
一是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题,坚决纠正工作中存在的不正之风,切实解决中间梗阻现象,确保政令畅通,令行禁止,加大治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。加强督促检查,提高制度执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。二是坚持政务公开。继续深化行政审批制度改革,在行政审批是项目清单公布之后,继续规范行政审批行为,不断完善服务指南和办事手册的标准化,提供高效便捷便民的服务为原则,进一步拓展政务公开事项,实行清单之外无审批,加强社会监督。三是建章立制,把好的作风固化为制度。认真落实部门的党风廉政建设学习制度,三会一课必须要保质保量的开,部门议事规则,行政责任追究等相关的廉政责任制度,明确___人员的具体职责,划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律,把好的作风转化为工作的成果。
五、存在问题和下一步工作打算
今年以来,我处党风廉政建设各项任务顺利推进,各项工作按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是受理大厅作风建设方面还需进一步加强。
下一步打算:一是进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富廉政文化建设的内涵,尤其是搬入新办公大楼后更体现我处工作特点,把廉政与法治相结合,在法治的轨道下谈廉政,在法的范畴下关注廉政文化、参与廉政文化,增强法制廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。三是以争创共产党员示范岗活动为依托,引导和推动部门廉政工作落实,不断提升执行力、公信力和服务水平。
党风廉政建设工作自查报告
我在___年的工作中,在局党委、__局的正确领导下,我团结党支部班子成员,带领全体党员干部,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,与时俱进,奋发图强,艰苦奋斗,较好地完成了上级交给的任务,在创建和谐供热站道路上做出了应有贡献,为___事业做出了成绩。
一、履行职责,积极发挥党支部书记的职能作用。——做务实书记。
1、以身作则,发挥带头作用。在工作中我处处注意发挥带头作用,以自身的行动影响带动班子成员为完成工作任务而努力。我及时完成中心组的学习任务.
2、积极开展思想政治工作,及时化解矛盾,注重调动干部积极性。我经常与职工开展谈心活动,发现不和谐因素积极做好疏导工作。努力为行政工作铺路架桥。为发展供热经济创造和谐环境。提供坚实的政治保证。
3、注重团结,充分发挥班子成员的积极性。班子一条心,黄土变成金。只有团结一班人才能完成供热任务。我注重团结班子成员,充分发挥班子成员各自的主观能动性。使班子成员都心情愉快完成本职工作。供热站班子不搞无原则的纠纷。特别是站长王选有同志坦诚、豁达、热忱。我们配合默契,心迹互通,我从王总身上学到很多宝贵的经验和知识。
二、严于律已、努力践行“三个代表”的重要思想。我的职务是党支部书记,但是,首先我是一名党员,一名普通党员。我严于律已,从小事做起,努力践行“三个代表”的重要思想。我常年坚持义务清理公共厕所。我积极参加清雪活动。我为智残人员修理门窗。我为孤寡老人送衣物。我为职工发展家庭经济养猪出谋划策,提供咨询服务。送人玫瑰,手留余香。能为职工和群众做点好事、善事、是我作为一名普通党员的本份。
三、廉洁从政、坚持原则——做清廉书记。
我重视党风廉政工作,认真执行党风廉政建设的规章制度。我协助站长负责收费工作。在共同努力下,供热站热费收缴率逐年上升。收费工作是一项原则性,政策性都很强的工作。一些拖欠户拖人说情,企图减免热费。有的亲戚朋友和同学也想让我高抬贵手,我都能坚持原则,秉公办事,不循私情。我不吃请,不收礼,坚持按标准收费。为供热站的经营效益做出了应有的努力。
总之,在2024年的党风廉政建设工作中,我尽职工尽责地贯彻执行了上级的工作任务,本本份份地遵守了党风廉政建设的规定和要求。在___年的工作中,我郑重承诺:一、认真抓好党风廉政建设工作。二、自觉遵守党风政纪。三、联系群众转变作风,积极为群众做好事,解难事,办实事。四、勤奋学习,不断提高执政能力。
今年是建国六十七周年和改革开放三十七年,党风廉政建设工作也面临着新的形势和任务。《____党内监督条例》和《____纪律处分条例》的实施,为推进党风廉政建设的制度化和规范化提供了新契机。我局把党风廉政建设作为推动系统整体工作开展的一项重要举措,创新机制,深化社会服务承诺,大力推进机关效能建设,促进了机关作风的较大转变和服务质量的提高,党风廉政建设取得了显著成效,树立了建设部门新形象,促进了城市建设事业新篇章。
一、完善机制,推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效,我局不断完善监督约束机制,按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针,从强化教育夯实管理入手,认真贯彻“四大纪律、八项要求”,不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解,狠抓工作落实。我局把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照县委、县政府和市建设局关于党风廉政建设工作的各项要求,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。采取定期听取汇报,分析解决存在问题,对工作进行检查督促和指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效。
创新工作机制,提高工作实效。一是调整充实了党风廉政建设领导小组,使党风廉政建设工作领导体制及时进行转换和顺利交接,明确了职能,卡死了责任。二是严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终放在心上,紧紧抓在手上,形成反腐__的整体合力。三是严格奖惩和责任追究,我局把党风廉政建设作为促进行风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过群众打分、居民提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的科室,
采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。一是深化一个“认识”。就是深化“践诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,进一步深化廉政建设,把管理与服务渗透到建设事业每个环节。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见大,呼声高,希望办的事”这个整改点。三是开展一个“活动”。就是深入开展“八荣八耻”实践活动,真心真意为群众办实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于党风廉政建设的新途径,把实践中创造的经验及时加以总结提炼和概括,建立长效机制。五是抓好一个“结合”。就是把党风廉政建设与机关效能建设紧密结合起来,用党风廉政建设带来的新成效、新面貌激发出来的巨大动力推动城建事业开展,实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质,树立建设部门良好的社会形象
抓学习教育,增强行风建设内在动力。我们在全局广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导学习工作化,工作学习化的理念,大兴学习之风。一是加强制度建设。制定完善了“四个一”学习制度,即每周一次集中学习,每月每人心得笔记,每季度开展一次心得体会交流,每半年进行一次总结评比,从而有效地激发了大家的学习热情。二是深入开展了科学发展观教育活动,牢固树立真确的发展理念,为城市健康持续发展奠定了坚实的基础。三是持之以恒抓好业务技能的学习和培训。定期选派有关人员参加省市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实现行风建设制度化。一是依法行政。按照城建法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理,切实做到有法必依,执法必严。二是健全制度。健全的制度是行风建设的有力保障。为此,我们认真抓了各项制度的建设。健全了执法责任制、执法过错追究制、考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度等一系列规章制度,完善了执法程序,保证了执法的公正性和严肃性。三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。我们坚持工作时间一律讲文明用语、礼貌待客,实行文明办公“四个一”,即一张笑脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的建设形象。
抓内外监督,推动行风建设深入开展。一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路,采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议,对征求到的意见和建议,我们逐条进行研究,输理分类,在今后的工作中加以吸纳。二是认真推行政务公开,接受各界监督。为搞好工作定位,提高执法公正性和文明执法能力,我局下大力抓了政务公开。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、建设项目流程示意图和机关效能监督台,设立局长接待日,自觉接受社会各界监督。通过努力,工作人员的服务意识和服务质量明显提高,良好的行风政风持续优化。
三、把握规律,确保治理商业贿赂扎实有效
随着经济社会的发展,城市化进程步伐的加快,建设领域商业贿赂呈现出形式复杂化,采取手段隐蔽化,产生环节多样化等趋势,治理和预防建设领域商业贿赂,对完善社会主义市场经济体制,促进建设事业健康发展,都将产生深远的影响。为此,我局狠抓建设领域商业贿赂的治理和预防工作,经营者的错误观念得到纠正,经营行为和行政权力得到规范,在工作中坚持“三个原则”,逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设事业新局面。
坚持标本兼治,综合治理的原则。即要着眼长远,又要运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理,统筹考虑,抓好“五个结合”:一是整顿规范建筑市场、招标投标和房地产开发相结合;二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;三是与推进改革和建立监督机制相结合;四是与深化行政权力公开透明运行工作相结合;五是加强机关效能建设和行风建设相结合。
坚持把握政策,维护大局的原则。从全县经济发展大局出发,坚持政治、经济的统一,既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理建设领域商业贿赂,又要促进建设事业健康发展,维护社会稳定。
坚持形式多样,广泛参与的原则。在治理和预防建设领域商业贿赂工作中,我局加大工作力度,强化治理措施,采取举办知识讲座,开设板报宣传栏等方法进行警示教育,广泛宣传商业贿赂的危害性,引导广大经营者合法经营、诚信经营,警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。
三个原则的坚持,从源头上杜绝了建设领域商业贿赂行为的发生,完善市场竞争行为和惩治商业贿赂的措施,加快统一市场体系建设步伐,打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制、备案制等一系列规章制度,建立了适合我县实际的企业和个人信用管理制度,自觉抵制商业贿赂,治理和预防建设领域商业贿赂取得了预期成效。
四、下一步打算及工作思路
在县纪委的坚强领导下,我局党风廉政建设工作取得了可喜成效,县城建设日新月异,城市化进程明显加快。下一步,我们要紧紧围绕“三年大变样”目标,牢牢抓住发展这个执政兴县的第一要务,立足县情、把握机遇,积极探索党风廉政建设的新办法,坚持 营造一流的发展投资环境,以创新的思维、创新的胆略和创新的举措,努力实现我局党风廉政建设和城建事业的新成就。
党风廉政建设工作总结报告个人
同志们:
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大和省市县委全会精神,加快经济强县、和谐··建设的新形势下召开的一次重要会议,也是县纪委____年工作部署会、动员会。会议的主要任务是:回顾工作,总结成绩,分析形势,谋划全年,动员全县广大党员干部紧紧围绕加快发展、富民强县这一中心任务,鼓足争先进位的朝气、勇于创新的锐气,在更高起点、更高层次上全面提升纪检监察工作水平,为改善“发展环境、生态环境”提供强有力的纪律保障。
县委对这次会议十分重视,县委常委会进行了专题研究,对深入开展反腐__工作提出了明确要求,县委书记还要作重要讲话,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、__年党风廉政建设和反____工作回顾
__年,全县各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观,扎实推进惩治和预防____体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,反腐__工作取得了新的成效,为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
坚持不懈抓监督、促落实,服务发展能力进一步显现。_____________。
尊敬的各位领导、老师,同志们:
春回大地,万物复苏,在这充满希望的季节里,在学院刚刚召开XX年度工作会议之后,紧接着召开党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议,充分体现了学院党委对党风廉政建设工作的高度重视,体现了党委把反腐__建设工作同其他重点工作“一起部署,一起落实,一起检查,一起考核”的总体要求。本次会议的主要任务是:深入学习贯彻中纪委__届六次全会和__重要讲话精神,全面贯彻落实上级有关会议精神,回顾总结我院XX年反腐__建设和纪检监察工作,安排部署XX年工作任务。师书记将就我院的党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面我受学院党委委托,代表院纪委做工作报告。报告的题目是:《明确责任,狠抓落实,为学院事业发展提供强有力的政治保障》。
一.XX年工作简要回顾
XX年,我院的反腐__建设和纪检监察工作以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻第__届中央纪委五次全会和全省教育系统反腐__建设会议精神,坚持围绕中心,服务大局,深入贯彻落实科学发展观,全面加强监督检查,强化制度建设和源头治理,扎实推进惩治和预__败体系建设,反腐__建设各项工作取得明显成效。
(一)以党的__大、__届五中全会精神为指导,不断推进惩治和预__败体系建设
学院党委在认真学习、深刻领会党的__大以来中央关于反腐__的重大决策部署,特别是在认真学___在中纪委__届五次全会上的重要讲话精神基础上,按照中央、省委、高校工委和教育厅的统一部署,全面贯彻落实我院《建立健全惩治和预__败体系XX——2024年工作规划》具体实施意见中规定的年度工作目标和任务,落实领导责任,研究制定了《__学院党风廉政建设和反腐败工作责任分解》,对全院各有关单位和部门XX年目标责任书中党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解,整体推进反腐__教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,惩治和预__败体系建设取得新进展。在XX年党风廉政建设工作考核中,得到省委、省高校工委和纪工委的充分肯定。
(二)加大监督检查力度,促进院党委重大决策部署的贯彻落实
按照师书记在年初党风廉政建设干部大会讲话精神和学院XX年工作要点要求,纪检监察部门深入到盐湖校区建设指挥部和建设工地,查找工作中存在的薄弱环节,监督所有建设项目及绿化工程的招标过程,与指挥部的同志们一起,努力提高工程质量和建设速度,为今年暑期大部分教学单位实现搬迁奠定了坚实的基础;我们全程参与了我院XX年的本、专科招生和成人教育招生工作,贯彻“公开、公正、公平”原则,实行“阳光招生”,杜绝违规违纪行为发生;接受教务部门的邀请,我们两次全程参与了全国大学英语四、六级考试的检查监督工作,维护了国家级考试的严肃和权威。据不完全统计,纪检监察室全年共参与工程建设项目、大宗物资采购、学生健康保险等各类招标、答疑、验收等监督工作四十余项(次)。
(三)认真贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神,大力加强领导干部党性修养和作风建设
袁纯清书记指出,“干部作风关系发展全局,关系百姓祸福。全省干部队伍整体上是好的,但是在作风上还存在不少问题,特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在一些干部中比较突出,必须引起我们足够的警惕和重视,必须旗帜鲜明地予以反对”。按照省委、省高校工委的安排,学院党委组织近百名处级以上党员领导干部,千里驱车赴右玉实地考察学习,接受教育,并召开了专题民主生活会,查摆领导干部作风建设方面的差距,加大对各级领导干部廉洁自律情况的监督检查力度,干部作风建设得到了显著提高,带动了校风、学风、教风的进一步好转。
同时,院党委站在党的事业和学院发展的高度,制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施和规定,着力解决领导干部党性修养和作风方面存在的一些突出问题。院纪委组织全院党员领导干部认真学习《廉政准则》并进行了考试;党委中心组学习常态化,有效地提高了领导决策能力和领导艺术;由党委组织部门牵头、宣传和纪检部门参与,坚持每周一晚上的中层干部人文素质教育培训,提高了广大党员领导干部的党性修养和政治理论水平;按照上级和__市纪委的有关规定,院纪委对党员领导干部操办婚嫁喜庆事宜进一步规范,效果已初步显现,促进了广大党员领导干部生活作风的转变;认真落实有关规定,配合组织部门对党员领导干部的私人出国(境)证件集中管理,规范了出国(境)的申请、审批和管理环节;所有中层以上干部向组织和纪检部门报告个人重大事项,实现了对党员领导干部进行全方位监察;充分利用校园网不断更新、充实反腐__建设方面的新规定、新形势和新案例,不断加大对广大师生员工廉洁教育的力度;坚决执行省纪委提出的“五不准”和党委提出的“五项规定”,旗帜鲜明地反对“七股不良风气”。
(四)反腐__制度建设稳步推进,“小金库”专项治理工作取得阶段性成果
以高校纪工委颁布的《党风廉政建设33项制度目录》为指导,在08、XX年党风廉政制度建设基础上,XX年我院又先后出台了《关于贯彻落实〈____党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等七项相关制度,极大地规范和指导了学院的党风廉政建设工作,反腐__制度建设不断向前推进。
按照上级有关文件精神,学院成立了由院长亲自挂帅,计财部门牵头,纪检和审计部门参加的“小金库”专项治理组织机构,并开展了卓有成效的工作,继续保持清理“小金库”的高压态势。乱收费现象得到明显遏制,XX年存在的问题全部得到纠正,治理“小金库”工作取得阶段性成果。
(五)加强监督制约,促进权力规范运行
院党委认真贯彻党内监督条例,大力加强对党员领导干部的监督,特别是对组织、人事、基建、财务、招生、教务、后勤等重点部门和关键岗位进行监督。纪委协助党委对拟任干部进行考察,并提出意见和建议,加强选任监督;对公开选聘教师工作全程参与,保证该项工作的公开、公正、公平;对盐湖校区建设项目尤其是招投标工作进行监督检查,并配合省纪委、省高校纪工委、__市纪委分别对盐湖校区建设工程领域突出问题专项治理工作进行监督检查,并逐月上报有关情况;党务公开、校务公开、财务公开等权力公开透明运行工作正在不断完善;教职工代表大会如期召开,听取和审议院长工作报告及财务工作报告,群众监督正在有序开展。
(六)纪检监察干部队伍自身建设取得新成效
纪检监察干部队伍建设是做好纪检监察工作的基础和前提,是不断推进党风廉政建设的根本保证。一年来,在学院党委的亲切关怀和行政的大力支持下,学院纪委监察室以开展创先争优活动为契机,不断深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,严格遵守中纪委对纪检监察干部提出的“五严守、五禁止”纪律规定,进一步确立监督者更要接受监督的理念,积极参加上级举办的集中学习培训,加强业务知识学习,促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的不断提升。
回顾总结XX年的工作,我们感到成绩斐然。这里面固然包含着纪检监察部门的努力,但更得益于学院党委的正确领导、得益于各职能部门的通力合作、得益于全院各单位党政领导的高度重视,尤其得益于广大党员干部和群众的积极参与和支持。这也使我们深刻地认识到,反腐__建设工作在我院的深入开展,必须坚持以下四个理念:第一,必须认真坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的反腐__领导体制和工作机制,不断完善反腐__的责任体系。纪检监察工作是党的事业的重要组成部分,不是纪委监察室单打独斗的领地,更不能游离于组织之外,脱离党的领导。第二,必须始终坚持围绕中心、服务大局,自觉地把纪检监察工作纳入党委、行政的工作大局来思考。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本出发点和落脚点,作为学院党的建设工作的重要组成部分,纪检监察工作就是要科学定位,使纪检监察工作始终贴近党委行政的中心工作,做到与学院的中心工作相适应,与学院事业发展的大局相一致,与学院党委的重大举措相配套,充分发挥保障和促进作用。第三,必须始终坚持把解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题作为我们工作的着力点,对事关群众切身利益的问题,要及时跟进,加强监督检查,有效防范腐败问题的发生,最大限度地维护群众的利益。第四,必须加强纪检监察部门的自身建设,不断提高思想认识水平和履职能力。要认真履行党章赋予的职责,恪尽职守,有所作为,主动向党委请示汇报,搞好工作统筹,加强组织协调,细化责任要求,定期督促检查。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,我院的党风廉政建设和纪检监察工作还存在一些薄弱环节,反腐__建设任务仍然十分艰巨和繁重。个别领导干部廉洁从政的意识还有待进一步加强,“一岗双责”责任体系还需进一步落实;个别党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严,一些反腐__制度执行还不够有力;一些单位和部门的权力制约和监督机制还有待进一步完善,责任追究还没有形成有效机制;党风廉政建设责任制考核体系中,我院在某些重点项目和关键环节中还存在“短板”现象等等,这些都需要在新的一年里认真研究,加以解决。
二、XX年主要工作任务
XX年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是我院抓好“三件大事”的突破之年、攻坚之年。改革和发展任务十分繁重,反腐__建设任务更加艰巨。我院反腐__建设的总体要求是:全面贯彻落实中纪委__届六次全会和__的重要讲话精神,按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,认真执行党风廉政建设责任制,围绕中心,服务大局,明确责任,狠抓落实,积极推进惩治和预__败体系建设,不断提高反腐__工作的制度化水平,为学院“十二五”规划的实施开好头、起好步提供坚强的政治保障。
第一,严肃政治纪律,保证院党委和行政的重大决策部署得以贯彻落实
严肃党的政治纪律,就是要教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,在思想、政治和行动上同___保持高度一致。就是要把各级党员领导干部的思想统一到学院党委和行政的重大决策部署上来,统一到“三件大事”上来,统一到年度工作目标上来,绝不能口是心非,心不在焉。院纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查,加大对互联网、论坛、讲座、课堂的监督检查力度,对违反党的政治纪律的人和事,对学院工作任务不贯彻、不落实的现象,一经查实,要视情节轻重给予批评教育或组织处理,对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
第二,强化反腐__教育和监督,促进领导干部廉洁自律
1月10日,____第__届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开,__发表了重要讲话。山西省高校工委、省教育厅也于2月28日召开全省教育系统党风廉政建设工作会议。去年,《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》两个重要文件颁布实施,为我们指明了方向,理清了思路,我们要认真学习,深刻领会,积极贯彻有关精神和反腐__建设工作的指导性文件,充分利用学院传媒、干部人文素质教育培训等多种形式,广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》,积极推动廉政文化建设,创新廉政文化载体,丰富廉政教育形式,逐步推进廉政文化进校园、进课堂、进教材,不断提高廉政教育的针对性和实效性。
我们要继续认真贯彻党内监督条例,以规范权力运行为核心,不断加强对领导干部的监督。继续执行“三重一大”集体讨论决定制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,不断深化党务、校务公开。加强行政监察力度,促进干部廉政勤政和依法行政。继续坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合制度,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。
第三,继续深化干部作风建设,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围
领导干部作风建设是一个常讲常新的课题,必须引起我们的高度、持续的重视。机关、教辅和服务部门要深化“创先争优”活动,进一步增强服务意识,坚决克服官僚主义作风。纪委监察室要加大对高层次人才优惠政策贯彻落实情况的监察力度,深入整顿吃拿卡要、门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门作风”,为高层次人才在学院教学科研和事业发展中发挥重要作用提供良好的氛围和有力的保障。要进一步加强对国家奖助学金、生活补助惠民政策落实情况的监督检查,加大查处力度,对截留、冒领、骗取国家资金等违规行为严肃查处,绝不手软。要继续加强对科研经费管理使用的监督,堵塞科研经费使用中的漏洞,切实发挥出科研经费的最大效用。
第四,继续抓好群众关心的热点问题,以党风廉政建设的新成效取信于民
1.继续坚持校务公开制度。积极施行《高等学校信息公开办法》,是深化校务公开、促进依法治校、提高管理水平的必然要求,是提高工作透明度、广泛接受群众监督、加强学院党风廉政建设的迫切需要,也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,办好人民满意的教育,构建社会主义和谐社会的重要内容。凡是直接涉及教职工切身利益的事项,凡是师生员工关注的热点问题和容易诱发或滋生腐败的重点问题,都要在一定范围内采取适当的方式予以公开,接受群众的监督。
2.逐步落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项,是加强对领导干部管理和监督的重要举措。去年我院已建立了处级以上领导干部廉政档案,全院党员领导干部都要按照中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和学院有关规定,向党组织如实报告个人包括住房、投资、配偶子女从业情况等有关事项。要加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。
3.继续深化专项治理工作。按照省纪委的统一部署,今年我们还要进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作,认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,配合上级有关部门抓好排查整改工作。要继续开展“小金库”专项治理工作,在学院统一领导下,巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制,同时,我们还要认真开展公务用车问题专项治理工作,降低行政成本,规范用车管理,促进学院的科学、规范运行。
4.严格规范大宗物资采购工作。在大宗物资采购工作中,必须遵守国家有关政策规定,能纳入政府采购目录的一定要走政府采购程序。对于按规定可由学院自行采购的,必须经学院招投标委员会审查同意后,按学院有关规定进行采购招投标。要加强对学院招投标过程的监督,坚持所有招投标项目提前两周向纪检监察部门报批制度。从招标公告的审查、投标单位的资质审查、到实地考察、制作过程中的实地督查、结果验收等过程都要严格把关和监督。对不符合规定的招投标活动一律要予以中止,造成工作延误或经济损失的后果自负。对于按规定应通过招投标采购而由使用单位擅自购买的,要严肃追究有关领导和相关工作人员的责任。
5.认真开展招生监察工作。招生工作一直是群众和社会关心的热点问题。纪检监察室要按照上级要求,对招生工作提出明确的纪律要求,积极配合有关部门对参与招生的工作人员进行培训和教育,全程参与学院的本专科和成人教育招生录取工作,坚持实行阳光作业,按照“参与中监督,监督中服务”的要求,确保学院公开、公平、公正地录取人才,努力提高群众和社会的满意度。
第五,进一步完善惩治和预__败体系,从源头上治理和预__败
通过几年的努力,我院的反腐__制度建设取得了很大成效。按照省高校工委列举的33项党风廉政制度建设目录,我院大部分制度都已颁布实施,但还有《干部选拔任用制度》、《干部轮岗交流制度》、《学校收费管理办法》、《学校班级民主管理规则》等四项制度还处在研讨阶段,希望有关部门加快工作步伐,在时机成熟时应争取尽快出台。今年纪检监察工作重点之一就是要抓好制度的落实工作,提高制度的执行力和约束力。要坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
第六,进一步提高纪检监察干部队伍的工作能力
要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,深入开展创先争优活动。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准严格要求自己,自觉地学习党和国家有关政策方针,研究反腐__建设的新形势、新任务和新要求,提高个人的业务能力和工作水平,更好地履行岗位职责。要不断加强自身修养,提高综合素质,严于律己,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们,“潮平两岸阔,风正一帆悬”, __学院升本九年来,在学院党委的坚强领导和广大师生员工的辛勤工作中,各项事业发展取得了显著的成绩,进入了一个新的发展阶段。全体党员领导干部一定要倍加珍惜、共同维护这来之不易的良好发展态势,坚决防止腐败问题损害学院事业发展大局。在新的一年里,我们要迎接教育部的本科教学评估,要实现盐湖校区部分搬迁,要基本完成盐湖校区一期建设工程和绿化工程,要启动安居乐业工程等等,工作任务非常艰巨,纪检监察工作责任重大。我们要紧紧围绕工作目标,通过廉政监察和效能监察手段,努力提升全院各单位的工作状态、工作进度、工作水平和工作效能,创优环境,促进发展,确保学院XX年各项工作扎实有序地推进,使党委、行政的工作部署真正落到实处。各级党政领导要切实担负起全面领导本单位、本部门反腐__建设的政治责任,认真履行“一岗双责”的职责,扎实推进反腐__建设的各项工作,以反腐__建设的新成效维护和推动学院事业的健康、和谐发展!
谢谢大家!
党组书记、局长:
按照县纪委《关于200_年度党风廉政建设及反腐败工作考核的通知》的精神,根据本年度党风廉政建设及反腐败工作情况,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就个人党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真查摆,并结合自身工作进行反思,对党性、党风及工作方面存在的问题,进行了深挖根源,深刻剖析。
一、以往的思想、工作回顾
我做为一名普通的领导干部,经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事,加强政治理论学习,用邓小平理论和_____“三个代表”重要思想武装自己的头脑,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,摆正个人与集体的关系,从大局出 发,凡事的大局为重。从不自以为是,坚持做到按原则、按程序办事,不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事, 切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距:
1、强调业务学习多,坚持政治理论学习少。我过去认为现在发展社会主义市场经济,政府部门的领导干部重要应把精力放到学习市场经济和政策法规知识方面,而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多,注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多,对政治理论学习减少现象。
2、理论学习缺乏自觉性。我作为一把手,自身形象如何,对干部职工影响极大。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
3、运用理论指导工作实践不够。具体表现在:一是 对邓小平理论缺乏全面理解;二是有时理论的动用采取实用主义的态度,对符合自己主观愿望的,就断章取义,大 讲特讲,用足用活,与自己想法不符的,就避而不谈,或只是谈而不落实,更不去思考,也不去探讨研究。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风
1、工作布置多,抓落实不够。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题,对领导班子和股、所长的工作强调不够,致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多,业务应酬多,事务性工作多,影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌,星期天几乎从未休息,把副职和中层干部拉的也不得安宁,缺乏纲举目张的工作方法。
3、工作有急于求成和保守留退路思想。自己虽然年轻,但是在领导岗位上担任重要职务已经近20年,无论什么时期,无论走到哪里,总想把事业干好,对得起组织,对得起同志,以不做亏心事、愧心事,强调对领导的指示和局里工作急于求成,缺乏开拓创新的思想。一直认为只 要把外部环境协调好,内部凝聚力增强好,维持好原来好的基础,不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
4、总体较务实,但也有形式主义。如在注重树立物价形象中,做了些表面文章,在迎接上级繁多的检查中,也有不实事求是的现象。
5、对执法人员教育管理力度不够,整体人员素质应进一步强化,特别是要警惕个别人在执法行政中少为吃、拿、卡、要行为,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严,做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求,自律意识不是太强。具体表现在,有进有超标准接待和吃请现象,有时有公车私用现象。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题,究其原因,重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。
(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质 深入学习邓小平理论,深刻领会“三个代表”的精神实质,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与___保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服 从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化价格监督服务
要认真落实_____关于“三个代表”的重要论述。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立上意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,对分包的基层联系点要多过问,多查看,积极参加基层联系点的会议 和活动。了解情况,解决问题,并总结经验,以点带面,指导全局工作。同时要把各项重大工作置于广大职工的监 督之下,定期召开职代会。切实以赞成不赞成,满意不满意,拥护不拥护,作为自己工作的出发点和落脚点。
以上自查,从主观上说,我是重视的,查摆问题是认真的,但毕竟我觉悟程度有限,可能会有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
尊敬的市纪委巡查组各位领导:
首先,我谨代表嵩市镇党委、政府,非常欢迎和感谢巡查组一行到我镇巡查指导党风廉政建设工作,现在,我向各位领导汇报我镇近年来落实党风廉政建设工作情况。
一、基本镇情:
嵩市镇地处资溪县西北部,东靠高阜镇,南邻石峡乡,西与高田乡接壤,北界金溪县黄通乡,316国道与在建的花山界至里木高速穿境而过。全镇总面积约123平方公里,辖9个行政村1个居委会,共71个村民小组,2472户,12024人(其中在县外经商务工有4500余人,以面包产业为主),耕地面积7080亩,山林面积164448亩(其中毛竹林面积7万多亩),森林覆盖率近90%。镇党委下设15个党支部,共有党员436名。嵩市镇历史悠久,人杰地灵,物阜民丰,自然资源丰蓝,旅游资源丰富,系宋代理学家李觏故里、中国虎野化放归先锋基地,境内有4a级的江西法水温泉度假村,原生态的出云峰体验旅游区,全镇生态农业、生态观光,旅游商贸优势日益突显。
镇政府现有行政编制数27人,实有22人;事业单位1个(社会事务综合服务中心)编制数4人,实有4人;有县局下驻人员(计生办、农技站等15人)、机关工勤人员、村官等共24人。镇政府现有在职副科级以上干部16名(其中正科级干部1名,副科级干部3名)。镇属单位有国、地、财、中小学等11个。
近几年来,镇党委、政府紧紧围绕“生态立县、绿色发展”战略,着力打造“旅游中心镇,城镇特色镇,产业有机镇”,全镇经济建设、社会建设、政治建设、文化建设取得了新进步,和谐社会效应明显。2024年,全镇财政收入4359.95万元,农民人均纯收入实现9153元。
二、近年来落实党风廉政建设情况:
在县委、县政府和县纪委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,践行党的群众路线,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,围绕全镇中心工作,坚持标本兼治、惩防并举的方针,着力加强党的作风建设,扎实开展学习教育、监督检查、制度建设、作风建设、惠农政策落实等各项工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实加强党风廉政建设责任制,为全镇经济社会又好又快发展提供了强有力的政治、组织、纪律保障。根据此次巡查内容,现将我镇有关工作情况报告如下:
(一)作风建设:镇党委、政府以开展机关效能作风建设活动年、落实中央“八项规定”、反对“四风”和开展党的群众路线教育实践活动为平台、为契机,进一步加强干部作风建设,提升“廉洁、务实、高效”的政府机关服务水平。
1、成立了作风建设工作领导小组,由镇党委书记任组长,组织、宣传、纪检、办公室等部分负责人为成员,切实加大、加强对全镇干部职工效能作风建设的组织领导与监督落实。
2、从完善制度着手,干部工作作风抓出实效。以制度建设为根本,建立健全了镇机关各项工作制度,如:《机关干部分组分工年度考核制度》,将全年工作细化、量化,与干部绩效挂钩;《机关公务接待制度》,严格接待纪律,控制中餐饮洒与接待标准;《机关干部考勤与请销假制度》,严格执行干部每日两次指纹打卡、佩证上岗,严明请销假纪律;《信访接待制度》与《值班制度》,实行“365”24小时领导带班、干部值班制度;《学习制度》,确定了每周二晚为全镇干部职工集中学习日。等等。
3、以开展“三大工程”活动为载体,进一步密切党群干群关系。制定了干部挂村制度,要求每周干部下村与群众谈心、交心、连心,协调解决群众困难矛盾纠纷不少于两个工作日。2024年下半年,整合资源,在镇机关设立了“一办三中心”便民服务模式,公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在政府网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制,全镇工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问责任人,需向群众解答有关的办理规定,并协助做好接洽业务承办人、工作程序一次性告知等,实现了群众上门办事一站式受理、全程服务。对于干部工作中办事拖拉、庸、懒、散等现象发现一个严肃处理一个。
4、公开透明,加大明察暗访力度。利用党务、政务公开栏、网站、公开电话等多种形式,对单位工作职责、领导班子分工、办事程序及群众关注的热点问题及时进行了公开,接受群众的监督,增强了党务、政务工作的透明度,保障群众对全镇工作的知情权、参与权和监督权。镇作风办对一些权利比较集中部门不定期进行暗访督察,如发现不作为和乱作为、无故旷工、迟到早退、无故不值班、工作时间玩游戏等违纪违规行为将进行严厉处理。并设立了举报箱,公布了举报电话。
(二)廉洁问题
1、加强宣教。加强学习型机关建设,以“修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题,加强干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育,组织全镇广大党员干部先后学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《关于转变干部作风,密切联系群众的实施意见》、中央“八项规定”、反对“四风”等政策法规,学习了______系列重要讲话精神。并要求党员干部认真撰写读书笔记与心得体会,同时,党员领导干部认真撰写好《党风廉政建设履责纪实手册》。
2、发扬民主,公开公正。认真抓好“三重一大”制度执行,重大问题、重要工作、重要开支能发扬民主,集体决策,不搞一言堂、个人说得算,全面落实“一岗双责”,层层签订责任状,完善工作考核、责任追究机制,形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。坚决制止、杜绝以权谋私,权钱交易,贪污贿赂和收送“红包”、暗箱操作等为政不廉问题发生。同时,实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策,规范了村级事务的决策权,从而使村干部的权力得到进一步制约,实现干部监督的规范化。
3、认真组织开展民主生活会议。在去年开展的群众路线教育实践活动中,镇党委认真组织开展了落实中央“八项规定”、反对“四风”为主题的领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,深刻查找、剖析领导班子与党员领导干部在作风和廉洁从政等方面存在的薄弱环节,并采取有效措施加以解决,进一步筑牢了拒腐防变思想道德防线。
4、加强廉政文化建设。结合反腐__工作实际,以“廉政茶文化、竹文化”、“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手,积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法,力求实现廉政教育经常化。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动,在各村委会所在地张贴廉政宣传画、悬挂了廉政横幅。在各村文化中心等场所设立了廉政文化图书角,运用各村党员干部现代远程教育站点,每季度播放一次廉政教育警示片,形成了崇尚廉洁的良好氛围。
5、厉行节约,进一步提升干部廉洁自律意识。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量,控制会议活动规模。严格执行机关“三公消费”、农村“三资管理”各项规定,压缩公务接待开支,同城不接待,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,公务接待禁止饮酒,工作日禁止午间饮酒,不上烟、不上水果。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理,严禁公车私用,压缩车辆费用开支。倡导全镇干部践行文明高尚的生活作风,节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水,不搞铺张浪费,反对盲目攀比。
(三)履行主体责任与监督责任情况:
1、党委履行党风廉政建设主体责任情况
1)加强组织领导,狠抓责任落实。镇党委在深化党风廉政建设责制中,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,坚持落实“一岗双责”要求,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把党风廉政建设和反腐败工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中,统一部署落实、统一检查考核;重视和支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,依法履行职责,自觉接受纪委的监督,加强反腐败体制创新和制度保障,确保全镇党风廉政建设和反腐败工作整体推进。
2)加强宣传教育,营造良好氛围。一是采取“一个橱窗、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,结合本县“竹”“茶”廉政文化,对党的方针政策、上级纪检有关会议精神等进行了广泛宣传。二是坚持每周二晚学习制度,镇党委领导带头上廉政党课不少于2次,组织党员干部认真学习党的十八大报告和反府__工作的论述,使党员干部在思想和政治上自觉和___保持一致。三是开展反面案例警示教育。通过党员远程教育平台,每季度组织一次机关干部观看有关廉政文化的电教片活动,通过观看和学习,加强党员干部的廉政防范意识。
3)强化督查考核,确保工作落实。在责任制的落实督查中,我镇采取以下措施:一是定期召开班子成员、各村各单位负责人会议,听取各部门党风廉政建设责任制落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是镇纪委与各挂村领导干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展落实情况;三是定期组织开展党风廉政建设责任制落实情况民主测评活动;四是积极开展“警示教育月”活动,不断磨炼全镇党员干部的党性心性,把忠诚、干净、担当的要求落实到思想、工作、生活的方方面面,使广大党员干部始终牢固树立忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业的政治信念。五是认真做好全镇各单位年中、年末党风廉政建设社会评价宣传工作,要求充分召开会议、张贴标语、发放宣传资料等多种宣传办法,将党风廉政建设社会评价工作深入人心,家喻户晓。
2、镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况
2024年,按照______提出的“打铁还需自身硬”的总要求,带头落实中央“八项规定”,带头纠正“四风”的精神要求和县纪委反腐__工作部署,镇纪委认真履行党风廉政建设监督责任。
1)落实监督责任。积极协助镇党委制定2024年度党风廉政建设目标责任制,并结合本镇实际,对年度党风廉政建设和反腐败工作任务作了详细的分解,明确各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人,并要求各责任人定期向党委汇报工作开展情况和存在问题。同时,加强农村基层党风廉政建设的宣传教育和农村党员干部的监督管理。
2)加强廉政教育。一是结合全县开展廉文化“七进”示范点创建活动,充分运用镇村党风廉政建设宣传栏,广泛宣传党纪党规。二是加强对违反中央“八项规定”和省市县委若干规定的监督检查,使党员干部不想腐不敢腐,坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是通过以会代训,逢会必讲,对广大党员干部进行党纪、法律法规等经常性教育,做到警钟长鸣。
3)加强案件查处。严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口,严惩各种违纪违法行为。2024年,全镇查处党员干部违纪4例,今年目前,已查处1例党员违纪案件,并在各党支部进行了通报,通过案件的查办,有力遏制了党员干部的歪风邪气,取得了良好的社会反响。
4)加强自身建设。在纪检监察机关实行“三转”的新形势下,镇纪委认真贯彻“打铁还需自身硬”的要求,牢固树立“正人先正己”的意识,自觉习惯于在“聚光灯”和“显微镜”下工作,不越雷池、不踩红线、不搞特殊,做到自身清、家属清、身边清,严格廉洁自律,自觉接受监督,树立纪检监察干部清正廉洁的良好形象。
5)加强节日监督。坚持节日监督制度,做到节前教育提醒,节日明察暗访,节后公示反馈。对节日廉情监督中发现的突出问题和薄弱环节,立即纠正、及时整改、建章立制。
(四)民生工作:镇党委、政府高度重视民生工作,牢固树立以人为本的执政理念,全面贯彻落实科学发展观,切实为民办实事、办好事。
1、成立组织,加强领导。为切实把民生工程落到实处,真正让群众受益、得到实惠,镇党委政府高度重视,定期与不定期召开会议,研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长,镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组,具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。
2、落实任务,明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动,坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路,将民生工程工作逐一细化、量化,任务分解到村,落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人,并明确了其职责任务。
3、广泛宣传,积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施,我镇加大宣传力度,通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议,有效地将镇党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传,为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。
4、强化措施,确保工作落到实处。一是将民生工作作为镇党委政府重要工作来抓,同时纳入镇村干部年度目标管理考核办法予以过硬考核;二是强化督导,坚持定期召开工作通报会,及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题,改进工作方法,做到运筹帷幄,有的放矢;三是建立工作制度,严明工作纪律,凡对工作不负责任,推诿扯皮或工作不力,造成不良影响的,从严追究相关人员的责任。
5、严格各项民生工程资金管理。严格执行重大民生资金使用、项目建设领导班子“一事一议”、集体决策机制,严格执行大额民生工程公共资源交易中心招投标管理,严格落实民生资金专款专用和惠民资金一卡通管理,保证民生资金及时足额到位,加强对民生工程资金管理使用的监督,切实提高民生资金的使用效率。
三、存在的主要问题:
当前,我镇党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是少数党员干部和部门对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够,措施不够有力,工作开展不平衡,有的领导干部在落实“一岗双责”上没有引起足够重视;二是一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在,一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,在落实中央“八项规定”、抵制“四风”中还抱着侥幸心理;三是党员领导干部深入基层调研、为群众解决突出问题的力度仍然不够,解决问题成效还不明显。个别同志贪图享乐思维、享乐之风仍然存在,碰到问题、难题就打退堂鼓,等靠推诿,拈轻怕重;四是机关工作制度执行得还不够严。迟到早退、走读、执行接待制度、值班制度还有不到位现象;五是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,从源头上预防和治理腐败的新举措新办法还不多,个别单位领导廉政风险防控意识不强,在“三重一大”上仍按惯性思维决策;六是有的干部工作主动意识不强,缺乏进取心,满足于一般应付,争先创优意识不浓,艰苦奋斗观念不强,宗旨意识还比较淡薄。对这些问题,我们要进一步增强责任感和使命感,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决,坚持不懈地把反腐__这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。
四、下步工作打算
在下步工作中,镇党委、政府将始终把党风廉政建设工作摆在十分突出的位置,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实。
1、强化宣传教育,落实“四个亲自要求”。 一是积极开展专题宣传教育。经常性召开全镇机关干部、各村和镇属单位负责人会议,认真学习中央“八项规定”和省、市、县关于党风廉政建设责任制的有关规定,使各级干部充分认识到实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。二是要求镇、村、各单位主要负责人认真履行好落实党风廉政建设第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。
2、明确责任,加强督查考核,确保工作落实。明确党风廉政建设镇党委与镇纪委的主体责任与监督责任,进一步建立健全、完善相关工作体制机制。在“两个责任”的落实督查中,主要采取以下措施:一是定期与不定期召开会议,听取各单位、各班子责任落实情况汇报,解决责任落实中存在的困难和问题;二是督促镇党政班子成员、镇作风办、各挂村领导干部定期到各村深入检查党风廉政建设责任制工作的开展情况,以发现问题、整改提高为主要目的;三是定期组织开展对镇机关、村委会、镇属单位的民主测评工作。
3、强化效能作风监察,推动反腐__各项工作落实。按照建设廉洁、务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求,推动机关工作全面提速,促使机关工作人员精神面貌明显变化,服务意识明显增强,工作作风明显改进,工作节奏明显加快,行政效率明显提高。以党风廉政建设责任制为总抓手,强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点来切实抓好。
4、深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。要坚决抵制“四风”现象,严格落实上级的各项强农惠农政策,坚决抓好各项民生资金的管理使用,下大力气解决群众反映强烈、社会关注的热点、突出问题。
5、切实加大查处违纪违法案件力度。重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件,进一步加强、重视信访举报工作,采取有力措施,切实加强案件处理,坚决维护党纪国法的严肃性。
尊敬的巡查组各位领导,我镇的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在很多的不足和差距,请各位领导对我们的工作多批评、多指导、多提宝贵意见,我们有信心、有决心进一步把工作做好,推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为建设生态、富裕、和谐的幸福嵩市提供良好的政治纪律环境与坚强的组织保证。
党风廉政建设、纠风目标管理及反腐败工作自检自查报告
20__年上半年,_区工商局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作,在区委、区政府、区纪委、区监察局和市工商局党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指针,不断加强党的执政能力建设和干部素质教育工作。认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议及省、市、区委政府和省、市工商局党风廉政建设工作会议精神。
同时,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为契机,把党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__与保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋工程”和干部队伍清理整顿相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为全局各项工作的开展提供了强有力的政治和纪律保证。
一、组织领导党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。我局党组始终把此项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。
一是为了切实抓好我局的党风廉政建设,局党组高度重视,成立了以党组书记、局长王玉华为组长,党组成员、副局长范建平、杨学东、李昌东和党组成员、纪检组长丁永勋为副组长,局属各部门主要负责人为成员的党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作领导小组,领导小组办公室设在纪检监察室。明确了局党政一把手担负第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设和纠风目标管理负直接领导责任;局属各部门在党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党组抓具体工作的格局。
建立了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是坚持局党组定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反腐败斗争工作。
半年来,召开专题会1次、研究党风廉政建设有关工作会议10次、党组民主生活会1次,共计12次。
二、完善党风廉政建设工作台帐,强化制度规范
1、根据市工商局党风廉政建设的工作要求,及时对党风廉政建设工作台帐进行了充实完善,在我局内部统一和规范了“五本记录”(即:党组(支部)会议记录、办公(所务)会议记录、党风廉政建设学习记录、政治学习记录、业务学习记录)、“一部汇编”(规章制度汇编)和“十部汇集”(即:《党风廉政建设责任书》汇集、工作安排检查考核总结汇集、信访案件汇集、民主评议行风工作汇集、领导干部述廉报告汇集、表彰奖励与好人好事汇集、党风廉政建设巡察(督察)工作汇集、心得体会论文汇集、简报汇集和图片资料汇集),并结合我局工作实际,在本局内建立起党风廉政建设责任制考核评价体系,确保责任制的实施不走形式,进一步强化了责任落实、责任考核。
2、强化制度规范。结合全市工商系统建立完善党风廉政建设工作台帐要求,对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度,进行全面的统计和清理,对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则,做到了制度建设与时俱进,制度建设与反腐__的决策相统
一、与反腐__的进程相统
一、与国家法律法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人。上半年新建制度3个,即:通过下发_____文件,新建了《_区工商行政管理局受理消费者申诉办法》、《_市_区工商行政管理局公务员休假暂行办法(试行)》和《_市_区工商行政管理局20__年度实行定期、不定期督察检查的安排意见》三个制度;修改完善制度1个,即通过下发_“_市_区工商行政管理局关于进一步强化督察检查工作的通知”对20__年11月修定的《_区工商局工作制度及考核项目汇编》进行重新修订,并同时废止原制度1个。
三、党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制纳入季度工作目标考核情况实行党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的一项治本之策,是贯彻“三个代表”重要思想的一种具体体现。局党组高度重视党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的贯彻落实工作,并把其纳入季度工作目标考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,取得较好的成效。
年初,党组成员、纪检组长带领监察室的同志,对全局各部门的党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,结合上级要求,本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则,在与市局签订《20__年度党风廉政建设责任书》和与_区政府、_区党风廉政建设责任制工作领导小组签订《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目 标管理责任书》的基础上,制定了我局《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目标管理责任书》,并在20__年4月19日召开的_区工商局工作暨党风廉政建设会议上,党组书记、局长王玉华同志与全局18个部门的主要负责人签订《20__年度党风廉政建设责任书》18份、签订《20__年度纠风目标管理责任书》18份。局属各部门结合各自工作实际,将责任分解,层层签订责任书,共与干部签订责任书169份,并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。
为确保我局党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作的贯彻落实,采取定期、不定期的方式,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面,对局属各部门落实党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制情况进行督察检查,并把党风廉政建设和纠风目标管理作为一项重要内容纳入考核,与季度工作目标考核一并进行。一是出动车辆33台次,巡查、督察人员120人次;二是通过巡查、督察,好的方面肯定成绩45条,不足方面指出存在问题37条;三是发出巡查、督察建议书24份,其中6条已按期整改落实完成,其余18条属整改期限内,正在落实过程中。
四、认真完成上级转办和查办的信访案件,加强宣传报道和信息收集工作,全面落实纪检监察部门的工作职能。第一,认真做好群众来信来访工作。
20__年3月28日,收到市局监察室转来的收文督9号“_市工商行政管理局文件传阅卡”一份,以及个体户(未署名)写给“纪委书记”的信件一封。随后,局监察室根据党组书记和纪检组长的指示,立即通过走访经营户和向原茨坝工商所的有关同志了解情况的方式展开了调查,于4月26日将调查报告上报市工商局监察室。
第二,严格执行各项纪律,认真查处违法违纪。半年来,在全局党员干部职工的共同努力下,未出现参与“黄、赌、毒”现象和严重失职、渎职行为而导致的重大案件发生以及其它违反党风廉政建设相关规定的行为。
第三,加强党风廉政建设的宣传报道和信息收集工作。半年来,共计撰写发布简报3,调研论文。
五、确实加强领导,广泛开展调查研究。增强与社会各界的联系,争取地方党委及政府和社会各界对工商行政执法工作的监督、理解和支持。
坚持和完善党风廉政建设、行风建设内部、外部义务兼职监督员制度,半年来,我局在辖区内的企业、个体工商户和政府其他部门中发放民主测评表257份,对收回的调查表进行认真分析、及时梳理、反馈,并制定了相应的整改措施。同时,召开了3次监督员座谈会上。
六、加强党风廉政建设,认真贯彻两个《条例》半年来,认真加强反腐__宣传教育,深入学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《____章程》,加强思想道德教育,提高党员干部的思想道德水平,坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。
为进一步从源头上预防和治理腐败,按照_____等文件精神,制定和转发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》、《关于转发的通知》、《关于转发的通知》和《_市盘龙区工商局关于转发_省人民政府重申严格执行的通知》,教育党员干部充分认识建立惩治和预__败体系的重要意义。总之,始终按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,严格“四大纪律、八项要求”,把两个《条例》的学习纳入政治理论学习计划,把廉政勤政和反腐败制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
七、领导干部带头做到廉洁自律,并认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》
1、为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为,及时以_文转发了省市局《关于转发省纪委省财政厅省监察厅〈关于加强上交礼品礼金有价证券支付凭证管理的补充通知》的通知,至今未发生一例违规行为。
2、局党组在干部的选拔使用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“用好的作风选人,选作风好的人”的规定,坚持“四化”标准,落实民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法,实行任前公示制,坚持重实绩、重群众公认的原则,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。上半年,我局干部调整力度较大,局党组始终坚持以事业取人,以德才用人,坚持“四化”方针和德才兼备的标准,贯彻执行中央和上级关于干部交流、轮岗、公示制度和大力选拔培养使用优秀年轻干部、妇女干部的要求,充分发扬民主,通过多途径、多形式、多层次考察考核,面向基层一线,选拔使用了一批优秀中青年干部。
为确保干部调整工作的顺利进行,局党组始终坚持严格的工作制度,规范严密的工作程序。党组班子成员认为,加强领导班子的组织建设,把好干部队伍的“入口关”,是建设高素质工商干部队伍的有效途径。
因此,在选拔任用干部时始终按照把握任用条件,扩大民主推荐,严格办事程序,选拔合格人才”的要求,坚持正确的用人原则和选人用人的高标准,把一批优秀的中青年干部、妇女干部提拔到部门领导岗位,为我局两个文明建设提供了重要的组织保证。
八、强化教育防范、构筑思想防线我局始终坚持教育预防为主的方针,用贴进实际、贴进生活、贴进群众的方法组织开展了一系列活动。
1、为在全局广泛深入地学习、宣传、贯彻《实施纲要》,使全体党员、干部提高认识,深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义,进一步明白《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。于20__年5月,下发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》,在本《实施意见》中,不仅要求局属各部门认真组织学习、讨论,还要求全体党员、干部在学习、讨论的基础上,结合本人学习、工作实际,撰写学习“心得”,全局共撰写心得15。
2、开展示范教育。为了达到用身边的人、身边的事教育广大干部职工,立足本职岗位、廉政勤政,营造一个学先进、赶先进、当先进的氛围,及时下发了《关于转发国家工商总局的通知》,号召全局干部职工向郭英贤同志学习,学习他一贯忠于职守、执法如山的敬业精神;学习他不畏强暴、敢干斗争的牺牲精神;学习他严于律纪、清政廉洁的无私精神;学习他心系群众、热情服务的公仆精神。
局属各部门结合实际,认真组织学习、讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
3、举办党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会。为进一步增强党员党性观念,提高全局干部职工的廉洁从政意识。
20__年5月19日,召开党风廉政建设专题培训。当天上午,全局近200名党员、干部、职工参加了培训,培训会上市纪委常委、市监察局副局长班有为同志以《认清形势、明确任务,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争》为主题,从党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、当前腐败案件的特点以及标本兼治、综合治理等三个方面进行了深入浅出的讲解;下午,市工商局纪检室主任徐强从“为什么要建立健全党风廉政建设工作台帐、怎样建立以及在建立工作台帐时应注意的问题”等三方面,强调了党风廉政建设应重在教育、重在监督,要用制度规范行为。
通过学习、培训、讨论,进一步了解了新形势下反腐__的目的意义和严肃党的纪律、纯洁党的组织、加强党的建设的重要性,使拒腐蚀永不沾的思想更加牢固,也增强了广大干部自身的荣誉感、责任感、使命感。同时,还明白了开展党风廉政建设教育是基础,加强党风廉政教育工作,必须建立一套与党风廉政建设和反腐败工作机制相适应的党风廉政建设教育制度,充分发挥教育在防治腐败工作中的基础作用,按照因人施教、因势利导的工作方法,确保形成终身教育格局。
局属各部门结合实际,用一天的时间进行了认真的讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
九、加强督察检查促进工商职能到位区划调整后,结合派出机构和人员调整,20__年3月31日经局党组会议研究,决定成立以局党组书记、局长_____为组长,局党组成员、副局长_____纪检组长_____副局长_____为副组长的_____区工商局督察组。督察组下设办公室,办公室设在局监察室,负责全局督察工作的组织协调、监督检查、督促指导、情况调研等。
成员由监察室、市管科、办公室、人教科、法制科、注册登记科、商广科、公平交易科、个私协的主要负责人组成。为进一步强化政令畅通,执法统一,管理科学,运转协调,勤政务实,廉洁自律,上下同心,步调一致,形成强大的整体合力,最终达到队伍风貌与工作实绩齐头并进的目的,确保今年各项工作任务的落实完成,促进地方经济的发展,我局一是以信息网络为切入点,提升管理的科技含量;二是以强化“经济户口”动态管理为基础主线,促进工商职能的全面到位;三是以强化制度建设为保障,进一步强化督察检查和业务指导,全面推进企业分类管理,构建诚信工商新局面。
十、存在的问题半年来,我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作取得了一定的成绩。但也清醒地看到我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作与人民的期望、区委和区政府的要求还有较大差距,主要表现为:一是有的单部门党风廉政教育工作抓得不够紧,教育的方式单一,针对性还不太强;二是干部队伍中少数人对党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够;三是工商行政管理工作所面临的形势还比较严峻,人民群众的期望值不断增高,群众反映的热点、难点问题还没有完全解决;四是面对新情况、新形势、新变化,对新机制探索研究不够,监督制约机制还需进一步完善;五是开拓创新意识不够强,还需要进一步提高。
十
一、下半年工作打算在_____区委、区政府、区纪委、区监察局和市局工局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,贯彻落实国家工商总局、省、市工商局和市、区纪委党风廉政建设工作会议精神,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败工作体系的要求,紧密结合我局实际,把反腐__与保持共产党员先进性教育、队伍教育整顿、“云岭先锋工程”相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,着力解决工作薄弱环节,抓好各项工作任务的落实,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为完成上级组织交给的各项任务作出贡献,下半年将做好以下工作:一是继续抓好《党风廉政建设责任制》和《纠风目标管理责任制》的检查、落实。二是继续开展预防职务犯罪的警示教育,进一步完善干部廉政档案工作。
三是进一步加强《_省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》和《省工商局八不准》的深入学习和贯彻落实,进一步深入开展巡察、督察工作。四是进一步完善制度建设和责任追究制,促使全局干部职工履职尽责。
五是进一步发挥内外部监督员和广大党员干部职工的积极性,强化内外部监督机制,确保干部队伍建设和工商行政管理工作顺利进行。六是进一步提高纪检监察干部的综合素质,在认真学习纪检监察业务知识的基础上,加强工商行政管理业务知识和法律、法规的培训,增强纪检监察干部解决实际问题的能力。
在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告
突出“三个加强”构建“三抓格局”为正确履行央行职能发挥服务和保障作用——在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告同志们:在今天的会议上,中支党委书记、行长俞敏同志将作重要讲话,这里我先传达汇报一下上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议精神,简要回顾20__年辖区人民银行纪检监察工作,并提出20__年党风廉政建设工作任务,请大家共同研究,抓好落实。
一、上海分行纪检监察工作会议精神2月17日召开的上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议,要求辖区人民银行的党风廉政建设和反腐败工作,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和中纪委五次全会、总行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕央行中心任务,坚持预防为主,扎实工作,努力推进履行职责能力建设,为央行正确履行职能发挥服务和保障作用。分行纪委书记许慧诚作了工作报告,对今年工作作了部署。
概括起来,许慧诚同志围绕今年辖区党风廉政建设和反腐败工作的新任务,强调要抓住四个重点:
(一)严肃党的纪律,促进领导干部廉洁从政根据中央纪委第五次全会精神和总行纪检监察会议精神,各行党组织和党员要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律,维护党的团结统一,维护___的权威,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议。纪检监察部门要监督、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决少数领导干部在贯彻执行廉洁自律规定方面存在的突出问题,对中央纪委第五次全会以后有以下违纪行为的领导干部,必须严肃处理:
(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,一律先免职,再按照规定处理;
(2)“跑官要官”的,坚决不予提拔重用,对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任;
(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;
(4)参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理,到国(境)外赌博的,一律开除党籍;
(5)借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。各级党员干部特别是主要领导干部要以身作则,模范遵守党的纪律,切实履行好党风廉政建设和反腐败工作的各项职责,坚决维护党的纪律的严肃性。
各行党委都要进一步加强党员干部的廉洁自律教育,牢固树立自觉遵章守纪和“两个务必”的思想观念,继续落实领导干部廉洁从政“九个不准”的要求,认真执行分行纪委“三从严”要求,做到两个清醒认识。要在去年清理超标准小轿车和超标准接待工作的基础上,巩固成果,实行领导干部更换小轿车报上级行纪委备案制度,完善购置公务用车的审批制度和规定。
对继续违反规定购置超标准小轿车的,将按照“谁批准,谁负责”、“谁分管,谁负责”的原则,严肃追究单位主管领导和主要领导的责任。同时重申:人行干部职工不得以任何方式参加赌钱;不得在办公或营业场所打麻将。
辖区领导干部要切实围绕提高履行央行职责能力,提高科学发展观的前瞻性、针对性和有效性,践行总分行工作会议提出的新目标、新思路、新举措,有针对性地解决好三方面倾向,以提高素质、提高认识、提升精神状态和提升工作水平:一是要解决“人行腐败资源枯竭的认识”;二是要解决守成守摊的精神状态;三是要解决图安逸、盯福利、花钱松的风气;使领导干部在内心形成一种坚信不移、矢志追求的精神状态,学习牛玉儒同志:紧紧抓住发展第一要务,非常关心人民群众的疾苦,拼命工作而又清正廉洁;敬业、求真、务实、改革、守纪和厚实。还要加强纪律,积极配合总行认真作好人民银行上海总部的筹建工作,做到思想不散,队伍稳定,秩序不乱,工作到位。
(二)加强行业作风建设,切实纠正不正之风各行党委和纪检监察部门要结合人民银行职能调整后的新特点,制定行风建设的目标和措施。今年将继续推进莆田中支行风创建先行点工作,按照“规范行业行为,防止行政不作为或乱作为;规范办事程序,优化窗口服务;倡导文明诚信,纠正侵害金融机构利益的不正之风;立足制度纠风,形成纠风长效机制”的行业作风纠建工作思路,推动辖区纠风和行业作风建设的深入开展。
各行纪检监察部门要不断改进工作思路和方法,充分发挥业务主管部门的作用,坚持“纠建并举、以建为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实纠风工作责任制,坚持把纠风工作、行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;继续入开展以遵纪守法、爱岗敬业和弘扬“三铁”精神为主要内容的职业道德教育,努力营造遵章守纪光荣,违章违规可耻的良好氛围;继续发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统,坚决纠正讲排场,摆阔气,铺张浪费的不正之风。要深入开展民主评议行风工作,积极参与社会组织的行风评议活动,主动接受地方政府、金融机构、下级单位和社会各界的监督。
对在行风评议工作中, 长期处于后进状态,群众反映强烈,改进措施不得力,致使不正之风长期得不到有效治理的单位,要追究主要领导的责任。
(三)明确重点,认真做好案件防范和查处工作按照中央纪委的部署和总行纪检监察会议精神,结合辖区实际,今年以查处职务犯罪为重点,要严肃查处:领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件,部门领导和管钱、管物人员以权谋私的案件;严重违反组织、人事纪律和财经纪律的案件,国库、会计、发行、外汇、再贷款、再贴现等重要业务岗位发生的案件;基建工程和大宗物品采购中违反规定程序,从中谋取利益的案件;严重失职、渎职案件。各行党委要进一步加强对案件查办工作的组织领导,落实查办案件工作责任制。
对大案要案的查处,各级行“一把手”要亲自组织落实,保证办案人员和办案条件,积极协调与司法、公安等有关部门的关系。案件查处要做到“三不放过”,即:原因分析不透不放过,责任人员没处理不放过,堵塞漏洞的措施不到位不放过。
案件查办要实事求是,及时上报。出了问题不报告,不处理,弄虚作假,欺上瞒下,查处不力的领导干部,要按照有关规定严肃追究责任。
今年,分行将深化推广衢州中支风险防控和案件防范工作,各中心支行要根据本单位内部管理中的薄弱环节和工作实际,确定风险点,有针对性地提出案件查防工作的重点和措施。要深入业务岗位和案件易发多发的部门,及时发现案件隐患和倾向性问题,落实工作制度和监督,坚决纠正有章不循、违章操作的行为,把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。
各行纪检监察部门要把严格依纪依法办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处理和执行等各个环节,建立健全查办案件内部制约和监督机制。重视申诉复查工作。
要正确运用有关政策、规定和法律依据,对涉嫌严重违纪的人员采用检查措施时,必须按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重使用;对违纪的人员,要综合运用纪律处分和组织处理两种手段,根据犯错误的不同程度,适当采取调离、免职、责令辞退等组织处理措施。要进一步加强与业务部门的联系与沟通,努力把案件查防工作与业务操作中容易发生问题的环节和风险点结合起来,提高案件查办工作的质量和水平。
要督促加强对发生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,真正做到查处一个案件,汲取一个教训,堵塞一个漏洞,完善一项制度。要充分利用典型案件开展警示教育,增强干部职工拒腐防变的能力。
进一步做好信访举报核查工作,充分发挥信访举报核查的监督和发现案件线索的作用。要充分认识人行系统信访特点和信访核查的重要性,重视信访举报中的干部作风问题和突出问题,主动纠正作风不正、办事不公的行政行为和做法,妥善化解各类矛盾。
要健全初信初访工作责任制,不断提高基层行解决信访问题的能力。提倡实名举报,实事求是地反映问题。
既要注意从信访中发现案件的线索,又要注意核查鉴别分析,澄清错告的事实,依纪依法惩处诬告,支持和保护党员干部的合法权益和工作的积极性。
(四)按照建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系的战略构想,不断完善源头防治腐败的工作___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,提出了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标,是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。要充分认识《纲要》的重大意义,按照《纲要》的思维方式和意识主导,抓好反腐__“大宣教”、制度建设和监督落实工作,把教育、制度、监督的基础、保证和关键作用有机统一起来,落实从源头上防治腐败的工作目标。
一要继续在加强教育上下功夫。要把反腐__教育纳入“大宣教”的总体部署,进一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不断丰富教育的内容,创新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群众性自我教育的网络建设;要开展分类、分层次的教育活动,增强教育的针对性和说服力。
要按照中央和总行的统一部署,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把反腐__教育和自律与他律、教育与管理结合起来,作为保持共产党员先进性教育的一项重要内容。今年,还要继续在领导干部中开展以权力观教育为重点的思想道德教育,使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,自觉接受监督,切实做到清政廉洁,务实为民。
二要继续在完善制度上下功夫。要纠正对制定执行制度浅尝辄止的做法,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的反腐败机制。
要营造“先建制度后办事”的工作氛围。坚决贯彻民主集中制,继续深入落实“三谈两述”制度,抓好礼品上交制度,做好重大事项报告制度,报告内容要及时抄报纪委,还要保持干部选拔任用的做法和良好势头。
制度反腐要与业务工作紧密结合,重点是“权、钱、人”三个环节。容易发生腐败行为的岗位和部门,要建立和完善监督程序、轮岗制度。
在资金、财务、人事管理,基建工程、大宗物品采购方面和金融稳定、反洗钱和信贷征信、金融市场管理等业务领域要进一步严格和完善操作和可控制程序,要有预防不廉洁行为的措施,决不能留“死角”。大额采购、基建的招投标不仅要形似,更要神似。
纪委不能既当运动员,又当裁判员。要结合人民银行的业务特点,建立审批目录制,按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的标准,明确主要业务风险点和化解、处置风险的关键环节,制定风险评估指标,统一规范内控评价量化指标和评价标准。
纪检监察部门要协同组织人事和内审部门加大检查监督的力度,对于应该建立制度而没有建立的,要督促其尽快建立;对于有制度不执行或执行不严的,要限期纠正;对违反制度的,不论是否造成后果,都必须按照有关规定给以严肃处理。三要继续在强化监督上下功夫。
要继续深入贯彻执行党内监督条例,完善监督措施,健全监督程序,增强监督的有效性。纪委作为党内的监督部门,要认真履行职责,要敢于监督、善于监督,党委成员也要履行监督职责主动接受监督。
要不断拓宽监督的渠道,把党内监督与党外监督,组织监督与法律监督,专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合起来,提高监督的整体效能。要继续按照20%的面做好落实党风廉政建设责任制的现场检查。
分行党委决定今年建立巡察工作制度,参照总行的巡察办法,制定具体的办法和细则,重点对中支班子和主要负责人执行党的路线方针政策、遵守廉洁自律和选拔任用干部规定、落实党风廉政建设责任制进行巡察监督,运用巡察成果,及时发现、处理问题,促进班子和领导干部改进工作,廉政勤政。此外,还要继续推进加强县(市)支行监督管理机制建设。
许慧诚书记对如何做好20__年党风廉政建设和反腐败工作提出了五条措施:一是要提高认识,加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。各级行党委(组)要把落实党风廉政建设责任制工作纳入党委的重要议程,结合本单位、本部门实际,把党风廉政建设的责任和任务分解到每个领导和相关职能部门。
各级领导班子和领导干部必须明确自己是落实责任制的主体,“一把手”是第一责任人,要熟悉自己的责任范围和所承担的责任内容。要抓好党风廉政建设责任制量化考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任免的重要依据。
今年分行将制定党风廉政建设责任制考评办法,各单位也要结合实际,进一步完善本单位党风廉政建设责任制考评办法,使之更加规范,切实得到落实。要严格执行责任追究制度,对不认真履行中央银行职责,防范工作不力致使发生重大案件,腐败之风屡禁不止的,要按照有关规定严肃追究有关领导的责任。
二是要切实发挥纪检监察部门的组织协调作用。把职能部门的主导作用与纪检监察部门的协调作用结合起来,调动各部门的积极性和主动性,形成反腐败斗争的整体合力,工作上相互配合,制度上相互衔接,措施上相互配套,充分体现反腐__工作的联动性。
纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,积极协助党委研究、部署和督促反腐__各项工作,加强对政治纪律执行情况的监督检查。三是要加大监督检查力度,出实招取实效。
各级纪检监察部门要积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,按照《中国人民银行贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的监督检查办法》,建立监督检查责任制,通过监督检查本辖区反腐__工作情况,及时发现存在的问题,向党委提出有针对性的工作建议。对应查未查或在监督检查中走过场没有发现问题而事后暴露出问题的,要严肃追究有关人员的责任。
要大力发扬党内民主,认真贯彻《____党员权利保障条例》,要继续搞好执法监察工作,进一步规范执法监察工作程序,提高执法监察工作质量。今年,执法监察的主要任务是:对执行《中国人民银行行政许可实施办法》的情况开展专项执法监察。
同时,要围绕履行人民银行职能、加强内部制度建设和管理、坚持依法行政、提高工作效率等方面的内容,认真选题立项,精心组织实施,积极开展执法监察和效能监察。四是要在工作把握上处理好五个关系。
一是与保持共产党员先进性教育的关系(有机结合,自觉融入);二是抓机关与抓基层的关系;(机关要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行风创建的关系;(从服务与管理的双重特点出发,在有针对性的行风纠建工作中推进防案)四是监督与保障并举的关系(提高有效监督能力);五是坚持行务公开与党内民主先行的关系(公开、透明与维护权利)。五是要加强纪检监察队伍自身建设,努力提高纪律检查工作的能力。
纪委作为党内监督的专门机关,要努力提高履行职责的能力,即适应完善社会主义市场经济的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法依纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。核心是要解决思想和作风问题,关键是提高监督和执纪本领,重点是要发挥组织和协调作用。
要制定考核办法,自觉融入分行考核体系,通过年度综合考核,进一步提升纪检监察工作质量、效能和规范性;继续抓紧纪检监察干部的配备和培训工作,不仅培训纪委书记,还要培训专业技能,要大力推进工作信息化程度。各级纪检监察部门的主要负责同志要以主要精力抓好本职工作,身体力行、带头开展调查研究,每年都要写出1至有价值的调研报告。
要加强纪检监察内部监督工作,建立和完善内部工作制度,严格执行工作纪律。分行党委书记、行长胡平西同志在会上重要讲话,明确指出:过去的一年,在全行干部职的共同努力下,促进了党风廉政建设责任制的落实,反腐__工作取得了新的成效:一是党风廉政建设责任制进一步落实,领导干部的责任意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识进一步增强;二是案件防范力度进一步加大,高度重视加强防范预案建设,去年全辖没有发生经济案件;三是制度建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效;四是党内监督和机制建设进一步强化,稳步推进县(市)支行监督管理机制改革试点;五是依法行政意识进一步增强,着力解决了一些群众关心的突出问题。
胡平西行长在讲话中对纪检监察工作提出四点要求:
一、认真贯彻中央纪委五次全会和胡锦涛同志重要讲话精神,增强忧患意识,深入推进反腐__工作。
二、认真贯彻《惩防体系纲要》,树立长期战略观念,做好扎实细致工作。要在加强教育上下功夫,增强党员领导干部拒腐防变、廉洁从政的自觉性;要在完善制度上下功夫,推动反腐__工作的制度化、法制化;要在强化监督上下功夫,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
三、进一步落实党风廉政建设责任制,保证辖区反腐__工作取得实效。要提高思想认识,增强责任意识;抓住关键环节,强化责任落实;要进一步加强党委(党组)对反腐__工作的领导;
四、加强纪检监察队伍建设,努力提高纪律检查工作的能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二、20__年中支党风廉政建设和反腐败工作简要回顾20__年,在市中支党委领导下,中支纪检监察工作围绕央行中心工作,结合辖区实际,坚持一手抓反腐__,一手抓职能调整和机构改革,有效地推进辖区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,体现了在继承中发展、在巩固中深入、在求实中提高。主要成效表现为五个方面:
一、廉政建设和反腐败工作机制稳步提升按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,进一步明确各级党委(组)、各部门应负的责任,把党风廉政建设的任务、责任和内容,分解到具体部门、具体人。层层签定党风廉政建设责任状。
在一把手负总责的前提下,中支和各县支行领导班子的副职也都按照分工,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。中支党委和县(市)支行党组坚持每半年听取一次党风廉政建设责任制执行情况专题报告,每季度对党风廉政建设工作情况进行专题分析。
业务部门坚持“一岗两责”,做到业务工作与党风廉政建设工作齐抓共管,相互促进。纪检监察部门加强组织协调和监督检查,及时掌握工作进展情况,做到年初有布置,年中有检查,年底有考核,认真抓好有效措施的落实,使党风廉政建设各项工作得到不折不扣地完成。
二、领导干部廉政自律工作不断推进
1、领导以身作则,率先垂范。中支党委一班人能够严格遵守《廉洁从政若干准则》和“四大纪律八项要求”,坚持严格要求,从我做起,在工作中慎权、慎微,不谋私利,不图享受,不搞特殊。
做到“三从严”、“九不准”和“约法三章”,勤政廉洁,乐于奉献,得到群众好评。20__年8月16日,中支党委班子全体成员在全行科级以上干部大会上进行述职述廉报告,经群众测评,平均优秀率达到96。
2、组织专项清理,规范领导干部廉政行为。一是严格执行辖区人行干部教育监督的“三个基本要求”,根据分行纪检监察工作会议精神,及时布置各支行及机关各部门对干部本人经商及直系亲属经商、办企业的情况进行调查了解,重申干部本人不得经商、不得利用职权作经营性贷款的规定,通过调查摸底尚未发现有明显违规问题。
二是根据《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求,由中支党委组织部负责清理工作,辖区各支行、机关各部门对照规定进行严格清查。经清查,没有发现违反规定的现象。
三是根据总行纪委、监察局和上海分行纪委关于开展专项清理工作要求,对全辖现有使用的小轿车情况进行一次摸底调查,并以此为契机,重申各单位不准购买和乘坐超标准小汽车,为金融系统作好表率。四是认真贯彻总行纪委印发的《关于严禁各级分支机构及所属各部门向上级机关赠送土特产品或贵重礼品的通知》和《关于在公务活动中赠送或收受金银纪念币有关问题的通知》要求,鼓励全辖干部职工举报和监督。
五是严肃查处党员和干部参与赌博行为。按照中纪委、中组部“关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知”要求,开展一次“学法规、树正气、刹歪风”的宣传教育活动,教育和引导党员干部增强法纪意识,禁止党员干部参与赌博和“__”活动的行为,并把此项工作纳入加强对领导干部监督管理的考核范围,进行一次彻底的自查自纠,至今尚未发现问题。
三、案件防查工作力度不断增强
1、突出案件防范的重点。20__年,市中支着重针对危害资金安全的业务风险点,加强对各项内控制度的建立和执行情况的监督检查,督促各单位、各部门确实加强内部管理,防范案件发生,确保联行、国库资金和发行基金等的安全运行。
如:分行纪委关于严访宇严重违纪违法案件的通报下发后,中支纪委迅速将通报转发各县(市)支行,并敦促进行自查自纠,认真吸取严访宇案件发生的教训,严格执行各项规章制度,防止各类案件的发生。为此,中支还专门组织对各支行和中支有关科室已废止的原融资中心(资金市场)及其他脱钩前“三产”类公司、店的印章进行再次清理,全辖共清理上缴已停止使用的有关印章共11枚,交由中支办公室统一封存。
对清查不细的个别支行,市中支“一把手”亲自批示过问,中支纪委派人协查,狠抓督促落实,使印章清理工作不留死角,达到不留隐患的目的。
2、充分发挥思想政治工作在防范案件中的作用。一是通过各种组织形式及时了解和掌握员工的思想动态,、主要(分管)领导和科室领导经常对要害部门和要害岗位工作人员、个别行为异常和重点关注对象进行谈话教育,及时打好“预防针”,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒,督促整改,把问题解决在萌芽状态。
二是充分发挥单位、社会和家庭三位一体的思想工作网络,做好存在违规、违纪行为的人员思想工作,不光单纯说教,能针对各种反映线索,主动上门家访,进行调查核实,排漏查疑。对个别确有问题的同志,能在做好思想工作的同时,严肃执纪,果断处理,引以为戒。
三是坚持以人为本,用强有力的思想政治工作抵制不正之风的侵袭,运用生动活泼的形式,教育干部职工珍惜职业岗位,用形象直观的典型,开展以案说法和警示教育,组织全行干部职工观看反腐教育片《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》,筑牢“不想作案”的思想防线。
四、行业作风建设不断完善
1、全面落实总行党委《关于进一步加强人民银行行业作风建设的实施意见》的精神,在辖内人民银行系统树立“严格、规范、严谨、诚信、创新”的行业作风,强化服务意识,维护金融稳定,提高服务质量和工作效率。制定了《人民银行泉州市中心支行行风评议办法》,成立了由中支纪委书记任组长的行风评议领导小组,负责行风评议的组织领导工作,在辖内人行营造纠建并举抓行风建设的声势。
同时,充分发挥业务主管部门的作用,把“十字”行风的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面,把行风建设与人民银行中心工作有机结合起来,突出工作重点,服务中心工作,树立和展示了基层央行的良好形象。
2、加强纠风工作力度,以效能建设推动创建文明单位和文明行业窗口活动的深入开展。加强对窗口部门、对外服务部门服务态度和服务质量的检查,及时听取服务单位的意见建议。
9月份,市中支纪检监察部门与内审科联合,对涉及金融管理和金融服务的营业室、会计财务科、调查统计科、外汇管理科等部门在办理有关金融业务中的服务态度、服务质量、服务效率等情况,组织向辖区各金融机构和100家企事业单位进行问卷调查。从调查的情况看,各金融机构和企事业单位对所调查的部门的工作质量、工作态度、工作效率等情况的“满意”率达95,但有个别单位反映个别工作人员未能做到一次性告知、个别工作人员对所经办业务的政策规定掌握熟练程度不够、有个别窗口的个别工作人员服务态度不好的情况。
针对问卷调查情况和所反映的业务问题,由内审科拟定有关审计项目,深入开展再监督再检查工作,促使其边整改边完善边提高,进一步加强内部管理,保证各服务部门继续为各单位提供优质、高效的金融服务。20__年度,辖区创建文明单位8个建文明行业窗口19个。
五、惩治和预__败体系进一步形成
(一)加强宣传教育,提高领导干部廉洁自律的自觉性。开展党风廉政建设“大宣教”活动,把反腐__宣传教育纳入全行宣传教育的总体部署,初步形成教育合力。
一是认真坚持领导班子中心组学习制度,并在学习政治理论的基础上,注重党纪条规的学习,强化领导干部的自律意识;二是认真坚持机关党员干部学习日制度,组织全体党员干部在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时,重点学习了《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目;三是举办廉政教育培训班,加强对新提任科级干部的廉政教育。今年,市中支纪委对新提拔的18名副科长以上干部举办了廉政教育学习班,集中学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和领导干部廉洁从政等有关规定,并对新提任的干部进行任前集体谈话,促使新提任领导干部进一步加强政治学习,自觉遵纪守法,不断增强廉洁自律和廉政从政意识,认真履行岗位职责,尽快适应新岗位的要求。
四是配合法律事务办组织金融法规学习培训。举办三期法律学习班,90名副科级以上干部参加轮训学习,通过培训,强化对“四法二条例”的学习,进一步提高了副科级以上领导干部依法履行央行职责的能力和自觉接受监督的意识。
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
今年以来,我科协在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七届四中全会重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展关,按照县委办下发的《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》精神,结合我单位工作实际,对一年来开展的党风廉政建设责任制的落实情况进行了总结,现将工作情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《__县2024年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2024年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求,进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席__同志担任,副组长由副主席__同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后,我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定,特别是党员领导干部必须以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度,坚决执行制止奢侈浪费的八大规定。一年来,我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。
四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动,是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个有效载体。年初,我科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排部署,以抓点带面,整体推进的办法,深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献,教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动,不但提高了干部职工的廉政意识,而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围,切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施,一年来,我科协领导、干部均未发现违法违纪现象。
今年以来,我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在差距,在今后的工作中,我们将常抓不懈,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,夯实责任,纠风整纪,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
加强基层党风廉政建设工作调研报告
农村基层干部的素质如何,党风廉政建设工作怎样,关系到少数民族地区社会的稳定和社会主义新农村的建设。建设社会主义新农村,严重的问题是帮助、扶持、教育和培养新型农民,关键的环节是教育管理村级干部。
一、当前农村党风廉政建设中存在的问题
1.村级后备干部严重缺乏
总的来看,乡镇干部大多数素质较高,工作能力强,靠着勤奋和努力,他们都能将上级的精神及时落到实处。相比较而言,村级干部的素质则参差不齐。
大多数村里只留下“386199”部队(妇女、儿童和老人)了。现在农村青年有的因读书用功考大中专院校走了;有的外出打工创业走了;留下来较为优秀的当了村干部,但能力有限。另外,农村青年中党员发展数量不足,致使村干部出现了“青黄不接”的断档问题。
这客观上制约了村级后备干部的培养和选择,特别是缺乏有知识、有能力、有奉献精神的乡村“一把手”。
作为党的生力军和助手的共青团组织,在乡村已是名存实亡,团干部只挂个名,几乎没有任何工作和活动,至于为乡村培养和输送后备人才更是无从谈起。
2.对村级干部的监督管理不力
近年来,农民群众民主意识、监督意识和法治观念普遍增强,一方面,群众要求惩治和防范农村党员干部以权谋私、贪污腐化、损害群众利益等违纪违法行为的呼声日益高涨,另一方面,作为村级干部的直接,乡镇对村级干部的管理却显得软弱无力,特别是《村民委员会组织法》实施后,村委会实行“自我管理、自我教育、自我监督”,乡镇对村委会干部缺乏有效的管理监督,即使发现一些问题,特别是对一些非党员村干部的问题更是无从下手;乡镇对村委会管理制度不健全,责权利不统一,没有有效的协调监督机制,致使村干部一盘散沙,各行其事。
3.村级干部思想文化素质偏低
农村基层党员干部素质偏低,普遍存在年龄落差大,“老中青”比例失调,出现了中年层次的“断层”现象;农村党员年龄老化的问题尤为突出。不难想象,在飞速发展的现代社会,村级班子要具备领导群众驾驭市场,驾驭农村经济发展的能力,需要推动农村经济参与市场竞争,依托市场实现农业产业结构调整战备意图的综合素质。没有较高的文化水平,只能是力不从心,暮气沉沉,难于担当起繁重的基层工作,把自己混同于普通群众。
4.村级干部党风廉政建设意识不强
个别农村党员干部不能充分认识农村党风廉政建设的重要性,认为农村当务之急是抓好经济建设,应把精力全部放到经济建设上,在党风廉政建设中,行动不主动,态度不端正,思想不积极。在党风廉政建设中,普遍认为自己位低权小,没有腐败的条件,因而有意无意地放松了学习,淡化、弱化了廉政教育。参与廉政教育仅仅停留在开会、读文件、念报纸上,教育内容脱离实际,流于形式。少数村干部思想混乱,目无法纪,把能跑会送,能办实事看作是有“本事”的表现,以至个别村干部“一言堂”、“一支笔”、“一把抓”,办事独断、暗箱操作,群众的知情权、参与权、监督权无从落实。
一些农村党员干部把群众赋予的公共权力作为谋取私利的资本。有的侵占、截留、挪用农村土地征用、承包、转让补偿费和安置补偿费以及扶贫、救灾、救助、移民、水利、退耕还林(茶)等专项资金;有的农村党员干部贪图享乐、吃喝玩乐、讲排场、比阔气;有的群众观念淡漠,家长作风严重,作风简单粗暴,拉帮结派,只顾小集团私欲,无视群众利益。
二、对策与措施
农村问题事关全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局。农村基层干部的党风廉政建设问题也必须放在这个大格局中来思考,必须党政齐抓共管,通力协作,从而建立起党风廉政建设的领导体制和工作机制。
首先,必须提高党的基层组织的凝聚力各级党组织要在深入调查研究的基础上,按照统筹安排、分类指导的原则组织实施。要抓住组织建设这个关键,全面加强农村基层党组织建设,重点要抓好支部领导班子建设;要根据新的情况合理调整基层党组织设置,改进领导方式和工作方法;要加强和改进农村党员的教育和管理,帮助党员全面提高素质,增强党性;要认真做好优秀青年中培养和发展党员的工作,把工作的基础放在切实加强对积极分子的培训教育上。加强农村基层组织建设,在重点建设好党支部的同时,注重加强其他村级组织建设,在重点搞好以党支部____村级组织配套建设的同时,注重抓好乡镇党委和乡镇政权建设;在重点解决好软弱涣散和瘫痪状态的问题同时,继续加强先进村的建设,抓好典型,树立榜样,并注意抓紧中间状态村的工作;在着重搞好组织建设的同时,继续抓好思想建设和作风建设;在切实抓好集中整顿的同时,还要坚持不懈地抓好经常性的建设。
其次,必须占领农村的思想文化阵地在新旧体制的转型过程中,一些人世界观、人生观、价值观发生了变化,农村中的封建余孽,沉渣泛起,严重地腐蚀着农村基层干部的思想和灵魂。农村的思想教育工作,应多在摒弃死板教条上下决心,在新颖有效上下功夫,在贴近实际生活、贴近传统文化上求发展。要积极探索农村宣传教育的新形式,结合农村党员冬季培训和先进性教育,把对文化市场的培育列为乡镇精神文明建设年终考评的一项重要内容,大力开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化创建活动。对有志于从事文化经营的个体户,县政府有关部门不仅给政策,而且帮助他们筹资金、选场地,实实在在给予支持;为农村提供音像、书刊、娱乐等各类文化服务,把民办文化场所称为农民的精神“加油站”和致富指导站。形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚。以“八荣八耻”为标尺,在农村大力推进社会主义思想道德建设,牢固树立社会主义荣辱观,明确正确的价值观和权力观。
再次,必须用刚性的制度管理好农村基层干部要强化对农村干部的管理,制度必须有刚性。上级部门应出台相应的规章制度,在决策办法、村务公开、土地及财务管理等方面对村干部提出明确要求,特别是村务决策要做到:①村党(总)支部书记、村委会主任共同研究提出建议方案;②村党(总)支部书记组织召开支委会或召开党员代表会议或党员大会进行讨论形成决议;③村委会组织召开村委会全体成员会议进行讨论;④村党(总)支部书记组织召开村支两委联席会议通过;⑤在村党(总)支部的领导下,由村委会主持召开村民代表会议或村民大会最后决策,决定的事项由村委会组织实施。
要积极探索维护村民民主权利的有效途径,保障群众的合法权益。需要下大力气解决如何认真贯彻落实《村民委员会组织法》,健全和完善农村两委换届选举制度,推行公开竞选制度,实现民主选举,让思想正、能力强、作风硬的党员群众在工作上有劲头,政治上有奔头,促进基层政权建设等问题。
要进一步深化和完善村务公开制度。不少地方虽已实行了村务公开,但假公开、半公开、不公开的问题仍存在。因此,今后要把群众关注的财政收支情况、资产管理、专项经费使用等热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等形式进行公开,使群众有更多的知情权和监督权。决策上推行听证制度,实现民主管理,对关系到村民切身利益的重大事项,要实行听证制度,让村民讨论决策,防止暗箱操作。
落实中推行质询制度,实现民主监督,村干部每年进行一次述职述廉,接受群众的评议。
要不断完善财务管理制度,废除“一支笔”,实行财务会签制,所有财务支出都由村(总)支部书记、村委会主任共同签字后方可支出。乡镇、办事处在加强本级财务管理、规范运作的同时,实行村帐乡(镇)管,建立审计制度和村民财务监督制度,对财务支出情况进行监督检查,规范村干部的经济行为。
最后、纪检监察部门既要“打雷”,又要“下雨”。
农村党员干部同群众接触最直接、最广泛,代表着党和政府在农村、在群众中的形象。对农村基层干部中少数人的违纪行为不能小视,更不能“抓大放小”,“老虎”要打,“老鼠苍蝇”也要打。要保持查办案件的强力态势,严格惩处违法乱纪行为,以党风廉政建设的实际成果取信于民。这是摆在各级党委、政府、纪委面前的一个重要而急迫的任务。
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