一、党风廉政建设概述 党风廉政建设是党的重要工作之一,旨在强化党的纪律,提高党员的廉洁自律意识,打造风清气正的政治生态。本年度,我们围绕这一核心目标,积极开展了一系列工作,取得了显著成效。
二、主要工作措施
1. 强化理论学习:定期组织党员深入学习党的理论和政策,提升政治素养,坚定理想信念。
2. 完善制度建设:修订和完善党风廉政建设相关规章制度,确保制度的科学性和可执行性。
3. 加强监督机制:建立健全内部审计和群众监督机制,及时发现并纠正问题。
4. 打击腐败行为:坚决查处违纪违法行为,保持反腐高压态势,形成有力震慑。
5. 提升教育引导:通过廉政文化建设,增强党员干部的法制观念和道德修养。
三、工作成效与案例 本年度,我单位共处理违纪案件x件,查处违纪党员y人,有效净化了党内环境。例如,通过群众举报,我们严肃处理了一起滥用职权的案件,彰显了党纪国法的权威。
四、存在问题与改进方向 尽管取得了一定成绩,但我们也意识到存在一些不足,如监督机制仍有待完善,部分党员的廉洁意识需进一步提高。下一步,我们将着重加强薄弱环节,持续改进工作方法。
开头:
尊敬的领导、同事们:
过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的党风廉政建设要求,扎实开展各项工作,努力营造风清气正的氛围。现在,我代表xx部门,向大家汇报本年度党风廉政建设的工作情况。
结尾:
未来,我们将继续保持警惕,以更高的标准、更严的要求推动党风廉政建设,以实际行动践行党的初心使命。我们坚信,只要全体党员干部共同努力,党风廉政建设必将不断取得新的胜利,为我单位的健康发展提供坚强保障。感谢大家的关注和支持,让我们携手共进,共创美好明天。
2024年初,根据区委、区政府总体部署,质监系统由垂直管理调整为区政府直接管理。调整以来,在区委、区政府正确领导下,按照上级有关党风廉政建设工作的总体部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实党的__大、__届__全会和______系列重要讲话精神,按照中纪委__届三次全会及省、市、区纪委全会的部署,围绕推动质监事业健康稳定发展为目标,认真落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定、六个严禁”,积极推进和深化廉情分析预警、廉政风险防控机制建设等各项工作,为质监履职尽责提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强组织建设,完善工作制度保障。
局党组领导班子高度重视党风廉政建设,讲政治、讲大局,切实把组织建设、思想建设、作风建设贯穿于各项工作之中,严格落实惩防体系和廉政防线防控机制建设,既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立了党员干部队伍的良好形象。
一是加强理论学习。认真学习党的__大、__届__全会精神和___同志在中纪委二次会议上的重要讲话精神,要求纪检监察干部严格履行纪检监察职责,防止队伍出现“四风”问题。二是狠抓制度落实。制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》,将党风廉政责任进行有效分解,严格落实“一岗双责”,签订了党风廉政建设责任书,明确单位(部门)主要领导是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人。三是推进体系建设。建立和完善纪检监察工作内部管理制度,包括相关的工作职责、工作制度、管理制度、执行制度等,明确工作权力和义务,坚持教育、制度、监督并重,以制度创新为重点,深入推进惩防体系建设。四是开展勤廉管理。认真收集勤廉信息,通过定期召开行风监督员会议、开展民主评议、走亲调研、征求意见以及述职述廉、问廉问效谈话等,并实施定期通报、集中通报。科级以上干部全部纳入信息库管理,并指定专人对《江北区领导干部勤廉档案库》进行定期维护和更新。
二、加强作风建设,落实廉政风险防控
局纪检组通过加强岗位廉政风险督查,对防控措施落实情况开展监督检查,对存在或者潜在的廉政风险进行预警,对发现制度不落实、防控措施不到位的及时指出,及时纠错,运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施,纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险,避免廉政风险演化发展为违纪违法问题。
一是严格相关规定。认真开展会员卡清退,按照上级有关要求,首先纪检监察干部做到零持有、零报告,然后逐步推广;严格因公、因私出入境管理,个人持有护照和出入证由单位统一保管;按规定做好配偶及子女移居国(境)外调查统计。二是从严公务接待。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和区纪委的有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。三是规范窗口建设。加强对行政服务中心窗口人员风险防控意识教育,严格_审批流程,树立良好质监形象,防止各类问题发生。今年,我们还将在行政审批“零出户”上进行探索和试点,进一步推出行政审批便民措施,拉近与群众的距离。四是借力媒介推动。利用官方网站、政务微博等,广泛宣传岗位廉政风险防控机制工作的重要意义,教育引导干部职工充分认识到岗位廉政风险的客观存在性和现实危险性。让干部职工真正掌握查找岗位廉政风险点的原则和方法,自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来。五是创新活动载体。扎实开展群众路线教育实践活动,严格落实改进机关工作作风的相关要求,对照“四风”问题进 行了相互查找,开展了“寻找那个一”、“时间去哪儿了”和“三问三观”讨论活动。在完成规定动作的同时,还选准自选动作。开展了公务员集体宣誓活动,进一步凝心聚力;走进广厦社区开展学雷锋志愿活动,免费开展血压计检定、黄金珠宝鉴定、擦洗眼镜、量血压等活动;结合群众关切的民生热点问题,开展食品安全和产品质量大讲坛进社区活动;组织参加区纪委纪检干部演讲比赛,赖雨颖获得二等奖;结合“五水共治”专项行动,组织蓝剑服务队分二次走进勤丰村和太平桥,清理河道,保洁路面,受到欢迎。
三、加强廉政建设,发挥纪检监察作用
局纪检组坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实责任制为龙头,以强化教育为基础,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以严格考核奖惩为保障,以“岗位”为主要对象和基本单元,有效针对质监权力点多面广、小而分散的特点和实际,查找和有效识别工作中各个环节的岗位廉政风险,着力加强党风党纪建设。
一是加强廉政文化。制作统一去向牌和廉政标语上墙,保持警钟长鸣、防微杜渐;开展微笑服务岗、党员示范岗、最美质监人评选,做到形象上墙、公开、宣传到位。二是严格依法行政。上半年,共立案查处各类案件26起,其中大要案11起,目前结案21起,罚没款总额45万余元,未发生行政复议、行政诉讼案件。共受理各类投诉、举报30起,均按相关程序及时办理和反馈。案件办理过程中,未发现存在吃、拿、卡、要等违法违规现象。三是开展回访活动。由局领导分别带队对2024年办理的案件和行政许可企业共12家进行了回访,重点关注行政处罚后企业的整改、企业对有关人员行政执法和服务工作的评价以及对我局服务工作的要求,未收到反映执法过程中存在违法违纪现象,收到对服务工作的要求2条。四是开展勤廉督查。局纪检组定期、不定期对全局办公秩序和勤廉情况进行督查。今年以来,共督查9次,共发现问题9人次。局纪检组通过局内网和短信对督查情况进行了点名通报,对个别工作纪律散漫的同志,由纪检组长进行了提醒谈话。五是严格纪律执行。根据群众和职工反映,对1名存在违纪情况的同志,进行调查核实,并报区纪委同意,进行党纪立案处理。目前,案件正在办理中。
2024年,我局的党风廉政建设工作在市局和县纪委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委三次全会精神,紧紧围绕县委政府的“以工强县、以工富县”发展战略,坚持一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,不断开拓进取,扎实工作,有效地促进了我县地税工作的健康发展。
一、加强领导,周密部署
为了确保党风廉政建设活动不走过场,我局成立了以王留藏同志任组长,李广臣、张振轩同志为副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体为局党风廉政建设拿方案,作规划、搞协调、抓督办,同时根据局工作实际,通盘考虑,全面规划,逐一落实了学习宣传、廉政建设、党风教育、纪检监察、三观教育、文明创建、行风评议工作责任人,保证了每项具体工作有专人管、有专人抓、有专人干,确保了党风廉政建设有效顺利开展。
二、围绕强素质、树形象,狠抓队伍自身建设
地税干部队伍建设是地税部门的内功所在。今年,局党组始终站在全县经济和社会发展的高度,从地税工作健康发展的大局出发,下大力气狠抓了干部队伍的自身建设。
1、抓学习教育,树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。按照全县党风廉政建设责任制和反腐__工作会议精神要求,立足于教育,着眼于防范,全面加强了以“三个代表”重要思想、“十六”大、十六届三中全会、中纪委三次全会精神、“三观”集中教育和各级党组织关于党风廉政建设的有关规定、文件以及胡锦涛、吴官正等领导同志关于党建工作重要论述为重点的政治理论学习。在学习过程中,按照局机关学习制度的要求,把政治学习、支部活动、业务学习有机本资料权属管理范文网严禁复制剽窃结合,统筹安排。坚持局机关中层以上干部轮流讲课的作法,倡导理论联系实际的学风,形成了科(室)负责人讲业务、支部成员讲党课,领导班子成员抓政治学习的格局。坚持做到人人有学习资料,有学习笔记,有学习心得体会文章。全局上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气。通过学习教育,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”。
2、抓党风廉政建设,着力强化廉政行为规范。今年以来,局支部坚持以“加强党风廉政建设,为党旗增添光彩”为主旨,以开展党风廉政建设警示教育活动为契机,以十六届三中全会为指导,严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员廉政行为规范》,严格执行地税工作纪律的各项规定,通过出台文明服务公约,开展“争先创优”和“文明科室”、“文明家庭”创建活动,设置政务公开栏、实行着装挂牌服务,推行“服务承诺制”、“首问首接制”、“办事预约制”、“责任追究制”等勤政工作制度,在各办税服务大厅实行文明用语,在全县地税系统开展优质服务“窗口” 争创活动,培养地税干部遵纪守法,廉洁自律和勤政为民的责任意识。
3、抓班子建设,锻造业务精良、作风扎实的领头雁。为了培养和造就一支“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的局领导班子,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导下的分工负责制,坚持民主生活会制度,坚持团结——批评——团结的方针,不搞“一言堂”,不搞个人说了算。在工作和生活中,讲学习、讲正气、讲大局、讲原则,率先垂范。自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律,坚持收支两条线,厉行节约。为全局职工起了模范带头作用,具有很强的战斗力和凝聚力。
三、完善机制,从源头上预防和治理腐败。
为进一步加强机关管理,我们建立健全了地税局内部管理制度,修订了《地税局廉政建设制度》、《地税局财务管理制度》、《地税局电话管理制度》、《地税局值班制度》、《地税局小车管理制度》,使机关管理更加规范化,制度化。这对加强廉政建设,提供了坚实的制度保证。
1、建立民主理财的制约机制。为建立民主理财和有效的监督制约机制,制定了财务管理制度。做到量入为出的原则,帐目做到日清月结,支出报销由分管局长一支笔审签。紧缩开支,加强民主理财,严把经费支出关口,坚决杜绝不合理开支。财务管理制度明确规定,凡购置50元以下办公用品,由财务人员自行掌握;50元以上100元以下开支项目由办公室主任批准;200元以上300元以下开支项目由分管领导批准;300元以上500元以下由局长批准;500元以上开支项目以及特殊用途的开支项目,提交局务会集体讨论决定。从而有效的防止了腐败现象的滋生。
2、严格推行政务公开。切实转变机关干部作风,强化服务意识,拓展服务内容,简化办事程序,对各种制度和办事流程,岗位职责在政务公开栏中公布,接受纳税人的监督。办理税务登记严格按照省财政厅和物价局规定的收费标准,做到收支两条线。
3、健全监督机制。在决策过程中充分发挥民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事,虚心听取群众各方面意见。一是坚持公平、公开、公正的原则,重大决策对社会公开,征求干部意见,接受单位干部的监督,从源头上堵塞各种漏洞。二是完善监督制约机制。通过党内法规和党内民主集中制的完善来加强党内监督,加强对党员干部八小时内和八小时外的监督。
4、建立有效的预防机制。把工作思路从亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,着眼教育立足防范,关口前移。认真贯彻依法治国基本方略,坚持依法治国和依德治国相结合,依法行政与廉洁从政相统一,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,通过广泛开展法制教育活动,提高党员干部的从政道德素质和法律素质。党风建设,勤政廉政建设必须从制度抓起。今年,我们为了促进广大党员干部进一步规范地税行政行为,不断改进作风,进一步建立健全了《工作人员守则》、《局长办公会议事规则》、《机关学习制度》、《机关考勤和奖惩制度》、《党风廉政建设责任制度》、《来信来访及日常工作办理管理制度》等二十几种管理规章,使全局从工作到生活,从纪律到监督,从财产财务到奖惩等各个方面都有具体制度的约束。同时统一尺度,统一标准,统一口径,狠抓兑现落实,从而有效地促进了单位的规范管理。多年来,全局无一违法违纪案件,无黄、赌、毒现象的产生,机关作风得到明显改进。
四、抓政务公开,注重党风廉政建设责任制的落实
在政务工作中,始终坚持“三公开一监督”的办事制度,在公务员工资晋升、人员调整等工作中,做到程序公开、结果公开。同时,设置政务公开栏,将全局的工作职责、财务管理、人事调整等向社会公示,热情接受社会监督。
诚然,2024年我局的党风廉政建设工作取得了一些成绩,但与新时期地税工作的新要求,与各级领导的期望还存在着明显的差距,在今后的工作中,我们将扬长避短,高举“十六大”旗帜,按照“三个代表”的要求,在“督”字上花精力,在“察”字上下功夫,在“实”字上作文章,在“创”字上挖潜力,以组织收入为主题,以基层建设为主线,以廉政规范教育为动力,不断开拓创新,努力工作,为范县经济和社会的跨越式发展提供经济支撑,更好地促进全县地税工作的不断进步。
工商分局2024年工作总结
今年,我局在市工商局和开发区党委、管委会的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕地方经济发展这一中心,以实现“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”为目标强化队伍建设,进一步推进和深化综合执法,以“三项整顿”为着力点,大力整顿和规范市场经济秩序,积极探索和健全集贸市场监管的长效机制,积极推进诚信体系建设,努力维护经营者、消费者的合法权益,为创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,认真履行工商行政管理职责。
一、深入开展整顿和规范市场秩序工作,全面推进和深化综合执法。
以监管执法、信息建设和绩效考评为重点,进一步把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入,并把整治工作的重点转移到着力治本上来;从“一把住、两打击、三整顿”三个方面,不断加大消费者权益保护的力度和促进经济向前发展的力度,全面推进和深化综合执法工作。
(一)强化市场主体准入和经营行为的监管。
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记行为。一是在窗口继续推行“四个一服务”、“首问负责制”以及局长办公接待日制度。二是在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,规定三日内办结完毕登记手续,并确保限时结办等承诺责任的落实。一年来,新注册企业61 户,新发展个体工商户363户。目前,全区企业总户数为 261 户,其中:内资企业124 户,注册资金34926万元,私营企业 137 户,注册资金18859万元,个私企业注册资本在100万元以上达到50户(其中:500万-1000万元的有12户,1000万元以上2 户),个体工商户总户数为1197户,注册资金2398万元,个私从业人员 5825人。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体的监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全区应年检企业235 户,实检企业183户,年检率为96.3%,办理企业变更登记39户,注销企业16户,对10户未按规定办理年检的企业进行了处罚,清理假集体1户,对33户拒不参加年检的企业拟做出吊销营业执照的处罚。应验照贴花个体工商户947户,实验照贴花711户,验照率达81.5 %。个体工商户停、歇业161 户,办理变更登记115户,注销75户。
3、以“经济户口”管理软件为基础,探索和建立市场主体信用体系。一是抓好数据库的建设,确保录入数据的完整、准确。我局“经济户口”的基本数据录入率达100%,巡查记录、个体及企业档案等资料做到及时录入,充实和完善了“经济户口”的内容。二是基层工商分局根据监管实际对辖区经济户口实行分类管理,明确监管的侧重点,并将个体工商户全部纳入分局管理。三是加强与政府及有关部门的密切合作,收集、整理好市场主体的信用资料。
(二)市场监管突出巡查与办案齐抓,强化监管执法力度。
坚持以市场巡查为基本方式,结合12315消费者申诉举报体系,充分利用经济户口以及网络系统,积极推行综合、联动、动态的监管模式,对辖区内各类市场主体及其经营行为进行综合、全方位的监督管理。
全年共查处违法违章行为 43 件,(其中:侵犯注册商标专用权案2件,冒充注册商标案1件,违反产品质量法案19件,投机倒把案1件,广告违法案3件,其他案件17起,)共计罚没款12万余元。
1、从“强宣传、抓学习、严查处、促提高”四个方面,开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为。一是通过_____电视台等媒体以及“3.15”等公益活动,大力宣传工商法规,印发宣传资料5000余份。二是加强基层一线干部的法律知识的学习,并将《办法》发至每一位干部职工,提高一线干部运用《办法》拓宽监管领域,并运用到市场巡查中,充分利用《办法》赋予工商行政管理机关的职责,严厉查处取缔无照经营和不亮照经营行为。三是结合市场巡查,强化对每一监管区段对《无照经营查处取缔办法》的宣传,努力提高经营户自觉守法的能力,营造良好的执法环境。一年来,共出动检查人员120人次,检查各类经济主体900户,取缔无照经营户17户,引导登记16个,查处无照经营案件16 件,罚没款 5万余元, 无照和不亮照经营行为得到了有效地遏制。
2、加强对集贸市场以及农资市场的整治。为净化菜蓝子工程,我局加强了对集贸市场的监管力度,定期对市场上蔬菜及禽类销售进行抽检,未发现有农药残留量超标的蔬菜及注水肉等情况,同时进行了三次集中零晨行动,捣毁了三家利用松香脱鸭毛加工点,查扣松香40多公斤。为净化农资市场,维护农民的合法权益,我局在3月下旬至4月中旬开展了以“打假护农”和“放心菜蓝子”为重点的专项整治,在近一个月的时间里,我们先后对15户农资经营点化肥进行了抽检,并对7户经销的8种不合格化肥的经营单位进行了立案查处,罚没款近3万元,较好地维护了农村消费者的利益。
3、抓好食品安全整治。今年,食品安全整治工作被国家工商局列入“三项整顿”工作的重点,我们按照省、市局食品安全专项整治实施方案的要求,采取专项整治与建章立制相结合、查处案件与教育规范相结合的方式,狠抓食品大要案件的查处和食品安全快速反应机制的建立及完善,建立健全食品安全长效监管机制,严厉打击了扰乱食品市场秩序的违法行为,取得较好地社会效应。
首先,我局根据上级精神要求,成立了食品安全专项整治工作领导小组,结合_____实际制订了食品安全专项整治工作实施方案。组织全局人员对全区从事九大类食品经营者进行了调查摸底,对面积在50平方米左右的一律进行了登记,同时确定29户食品经营者为推行索证索票制单位。为落实好此项整治工作,我局做到开好三个会,先后三次召开党组扩大会,专题研究食品安全专项整治,制订具体实施措施。召开了全局干部职工大会,传达省、市局关于食品安全专项整治工作的有关会议、文件精神,部署食品安全专项整治工作,同时层层签订责任状,局领导与分局长签订责任状,分局长与片管员签订责任状。召开食品经营者座谈会,7月底,召开了有29户食品经营者参加的大会,会上片管员与29户食品经营者签订了安全责任状。
其次,认真落实市场巡查制度,我们按照省局[2002]7号文件的要求,将所有的经营者分成a、b、c三类,成立了三个巡查组,对信誉好的a类经营者每月进行一次巡查,信誉一般的b类经营者每半月进行一次巡查,信誉差的c类经营者每月巡查一次,分局长每两天进行一次督查,业务科和监察室每周进行一次督查,在巡查过程中,重点做到“八查八看”,即查经营资格,看证照是否齐全;查进货票证,看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任;查经销食品,看是否有质量合格证,检验检疫证明是否掺杂使假,以次充好,以不合格食品充当合格食品;查商品的名称,看商品标识是否虚假,是否有产品名称、厂名、厂址、厂地,是否标明商品主要成份和含量,是否标明生产日期和有效时限;查厂名厂址,看是否与营业执照上注册登记的名称、地址相一致;查商标广告,看商标是否有侵权和违法使用行为,食品广告是否有假冒和误导宣传的内容;查市场开办者责任,看食品市场开办者是否履行了对进场经营资格审查的义务。通过“八查八看”,较好地强化了市场巡查的力度,同时督促了经营者认真落实索证索票制度、进货验收制度。
再次是全面展开食品安全专项整治行动。在“六一”、“九一”以及五
一、国庆、元旦等重大节日前后,开展了“庆节日,保健康”的食品市场整治行动,查获各类不合格奶粉100余袋,保健饮品17盒,饮料(包括碳酸饮料、纯净水、矿泉水等)500袋(瓶),辣椒酱24瓶,过期罐头20瓶,无生产日期食品60袋,qq棒3桶。查获死猪肉、母猪肉130公斤、。检查商场、超市、集贸市场经销业户280户次,出动执法人120人次,查处5起利用松香拔鸭毛的违法案件,3起短斤少两案件,2起制售假冒酒类案件,其中1起为加工仿冒“青岛”啤酒案,没收假商标标识1025套,罚没款1.2万元,一起为销售假冒“小糊涂仙”白酒案;查处11起销售硫磺薰蒸干辣椒案件,收缴干辣椒56公斤。较好地净化了食品市场环境,维护了消费者的身心健康。
4、加强商标广告的监管。随着我区商标注册所有人的范围扩大,今年,我们通过对企业的走访以及规范电子台帐的方式,健全了辖区内2024年的注册商标档案,并建立了著名商标联络员制度。4月份对辖区内的 71个注册商标的使用情况进行检查,通知2个已到期的注册商标办理续展和1个转让注册商标的企业办理转让手续。纠正1户不按规定使用注册商标的行为。7月份,为全面提高人们对《广告法》、《商标法》的认识,我局举办了一期法律法规培训班,为提高企业经营者守法意识起到了一定的作用。积极引导企业申报注册商标,帮助5户企业和个人申报了咖啡粮、神
六、红豆宇、雪缔、变脸娃、南飞雁、火神等8个注册商标。另外,帮助回圆、大嘴鸭、雪斯来、新纪元4个商标企业申报成功了著名商标。在致力于商标企业服务的同时,我局还加强了对商标广告的日常性监管,做到发现一起违法行为,查处一起。今年,查处一起冒充注册商标案件,两起商标侵权案件,其中一起是侵犯“小糊涂仙”注册商标专用权案,一起是侵犯“青岛”注册商标专用权案,没收侵权标识1025套,共计罚没款1.5万元,另外,与_____县工商局联合查处一起假冒“_____”羽绒被案,罚没款1万元。加强广告市场监管力度,将户外广告监管纳入市场巡查。今年,我局对户外招牌、灯箱、条幅等广告进行了多次整顿,拆除不符合规定的广告牌2块,发出责令改正通知书3份,清除乱张贴广告20张,收缴印刷品广告70张,查处广告违法案件3起,对户外广告进行登记37件,较好地规范了广告市场经营秩序。
5、加强对成品油、网吧等市场的专项整治。根据群众的反映,我局对_____3家成品油经销点进行了多次检查,排除不安全隐患,并对经营的成品油进行了抽检,立案查处一起销售不合格成品油行为。为确保安全稳定的市场秩序,我局加强了对辖区内网吧经营点的日常监管,对不符合网吧经营条件的网吧坚决予以取缔,规范了网吧经营行为,并配合开发区公安、文化及综治委对网吧以及舞厅等场所进行了多次突击检查,较好地规范了_____文化娱乐市场的管理。
二、加强内部管理,确保整体工作的推进。
为严格按照上级的工作部署完成各项任务,我局以制度建设为基础,强化监督机制,牢固树立以制度管理意识,确保内部管理谨而有序,使“内”、“外”工作相互协调发展,确保了整体工作的平衡推进。
1、认真贯彻落实“规范管理,依法理财”的工作方针,强化财务监督管理。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理本资料权属管理范文网严禁复制剽窃安排支出。首先是加强财务的管理,对各部门及分局实行月报帐制,统一由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关,对开支在千元以上的由局党组研究审核,防止了不必要的经费支出,节约了开支。三是争取上级支持,加强基础建设。今年,我局征得省、市局的批准,兴建一栋三层综合办公楼,考虑到局里经费的紧张,我们积极争取到省局支持30万元的基建款,在严格按照基建项目招标程序中,我们实行阳光操作,本着为局里节约资金的原则,先后五次招集竟标单位商务谈判,终于由开标价800元/平方米降至每平方米520元价格。四是实行了民主理财,局里在购买车辆、电脑、办案设备等重大贵重物品上均实行职工大会民主决策。一年来,我局在财务上、重大决策上实行民主,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好省、市纪检监察会议精神的贯彻落实,认真学习“两个条例”精神。三是抓好举报、信访工作。成立了信访办公室,积极负责受理群众的投诉,处理市局转入信访信件两起,并及时进行了查证和回复。四是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修、办公费等敏感问题及时公开,责任明确,接受公众监督。五是建立了行政效能外部监督机制,聘请了20名行风评议暨行政效能义务监督员,并先后召开了两次义务监督员座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,组织召开了有企业代表、个体户代表以及开发区纪委、三个乡镇的党政领导参加的行风评议测评会,与代表们“面对面”测评,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。六是在开展的“三清一查”工作中,对个人借款、占用公物的情况进行清理,坚决避免个人借款以及挪用公款行为。七是认真落实下岗再就业工程。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用1万余元。一年来,我局在行风局貌上有较好地改进,在开发区组织的行风评议中,我局获得了第三名的好成绩。
3、认真开展扶贫、慰问及献爱心活动。我局非常重视扶贫点的贫困问题,今年,我们多次深入扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息。全局同志还积极捐款捐物资助贫困人员,11月份,一位长期受我局捐助的失学儿童不幸夭折,我局几位领导亲自前往看望其家属,带去全体工作人员的一片问候和深情,全年共捐款4000余元。
4、自觉服从地方党委的领导,积极配合和支持地方建设。为此,我们主动走访开发区领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见。对开发区开展的重大活动,我局积极主动请战,在开发区创建文明卫生城活动中,我局抽调人员积极配合开发区整顿市容环境。在开发区整顿小作坊、零散加工点以及规范服装市场管理中,我局抽调业务骨干积极配合;在“打假保名牌”工作中,我局做到随叫随到,毫不怨言地帮助企业打假。积极配合和支持开发区防控体系建设,今年,我局在经费十分紧张的情况下仍筹集资金5000元支持开发区防控建设,为_____在防控安全上献出一点微薄之力。另外,在_____大力发展服装行业中,我局受开发区党委华书记委托,筹建_____服装行业协会,为此,我们通过到广东考察学习,以及先后五次召集全区服装企业代表座谈会,不仅完成了协会的筹建,还通过深入企业调研,向开发区党委递交了具有较强理论性的《_____服装行业发展情况调研报告》,得到了开发区领导及企业老板的称赞。在招商引资工作中,我局不仅积极做好服务,还主动走出去,引进外商来_____投资。今年,开发区分配给我局招商引资任务500万元,到年底,我们已完成1200万元投资项目,远远超计划任务。我局干部的敬业和奉献精神受到了开发区及企业领导的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个(私)协会的指导工作。积极组织参加开发区党委、管委会以及总工会、团委、妇联、街道办事处以及本单位组织的各种有益活动,如“3?8”活动、“3?15”宣传、“七一”庆祝活动、“消法”宣传等各种有益活动,充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。个协组织还积极开展“户户讲道德,店店无假货”和争创“光彩之星”活动,发动群众积极向困难户捐款捐物,帮助摆脱困境,个协组织的凝聚力不断增强。消协积极受理消费者投诉,主动为消费者排忧解难,全年共受理消费者投诉24 起,调解率100%。
三、抓好自身基础建设,营造良好的工商形象
按照“忠于职守,勇于负责,清正廉洁,执法如山”的高素质队伍要求,今年,我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心, 加强了干部队伍建设。
首先是强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论学习制度。引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,学习十六届四中全会精神,树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持_____经济建设联系起来本资料权属管理范文网严禁复制剽窃。这几年,我局由于受体制改革的影响,干部思想情绪有一定的波动,特别是全省工商系统在精减机构,裁减人员,干部职工时有面临下岗分流的可能,我局党组非常重视这一潜在的不稳定因素,积极主动地做好干部职工思想工作,将隐患排除在萌芽阶段,全局无一人上访和串访,受到了省、市局的好评。另外,局领导做到积极主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工家属住院且做了手术,局领导都及时到医院看望,表达了组织的关心。
二是抓好队伍建设。今年,我局结合省、市局开展的队伍教育整顿工作认真抓好队伍建设。按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果 上“三落实”。组织学习“十六大”报告、新党章和“两个条例”,以及省、市局关于加快发展民营经济的有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策,省、市局关于党风廉政建设的相关规定等。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请_____开发区纪委副书记_____来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合_____治理经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。有些工商老同志深有感触地说:“在工商部门工作20多年,这还是头一次碰上这样认真的学习整顿”。
三是针对教育整顿找准的突出问题,健全制度抓落实,增添措施,从群众最不满意的地方改起,严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。结合首办责任制、服务承诺制、限时办结制和“一站式服务”,大大提高了办事效率。严格实施收支“两条线”制度,严禁坐收坐支,私设“小金库”。今年9月份,_____审计局对我局财务收支情况进行了审计,检查情况较好,未出现违反财经纪律的情况。在检查督促方面,我局开展了基层评议机关活动,适时组织分局、基层单位、有关企业,通过问卷调查、召开座谈会、上门征求意见等形式评议机关,并于8月底召开了一次有企业负责人、党政机关领导以及个体户代表“面对面”座谈会,诚恳地听取他们对我局的工作作风、队伍建设以及政务环境等方面的建议和看法。为深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,全年执法办案43起,其中万元以上案件4起,罚没款12万余元,未出现一起行政诉讼案件,所有案卷都归档齐全,受到了市局执法办案交叉检查组的好评。在行政性收费清理上,我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取,并按要求进行了公示,得到了_____县审计小组的较好评价。
四是强化学习与监督,继续抓好“六项禁令”的落实。去年国家工商局出台“六项禁令”后,我局及时将《禁令》印制成卡片传递到每个干部职工,要求全局干部结合实际,加强学习、逐条理解、促进提高,以《禁令》来规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。今年以来,我局再次召开了贯彻《禁令》的动员大会,局机关及工商分局全体职工都参加了会议。会议要求以科(室)为单位,对《禁令》进行大讨论,各抒己见,形成书面材料进行汇总,用以指导《禁令》的进一步贯彻实施。同时,把《禁令》的贯彻与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合,并将禁令发至每一位行风义务监督员手中,通过他们来加强监督的力度,对《禁令》的宣传力度,形成一个内部和社会监督的网络。通过《禁令》的约束,进一步促进了队伍的建设。
一年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩,在总结成绩的同时,我们要清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,一是队伍的整体素质与监督管理社会主义统一大市场的职能还有一定距离,少数干部职工的政策水平不高,依法行政意识薄弱,整体执法能力不高,重收费、轻管理依然存在。二是监督管理还没有完全到位,存在着职能缺位的现象;三是我们的执法力度还显得不十分过硬,对一些无证经营、拒交管理费的现象,没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者,所有这些都是我们在新的一年里必须切实加以改进和加强的。
明年的工作计划:
1、继续加大巡查力度,督促自动缴费工作,杜绝违规行为,完善个体工商户网络注册登记工作,真正的方便群众办事。
2、加强基层建设,完善监管机制。
(1)加强队伍建设,进一步提高队伍素质,
(2)进一步完善和规范“经济户口”制度,充分利用工商内部网络平台,建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道,促进信息共享和监管。
(3)落实巡查制度,完善辖区责任制和动态监管,深化监管模式改革。
3、继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。切实加强安全生产监督检查工作,常抓食品、饮料市场专项治理,继续开展“打假护农”活动,确实保护农村消费者权益,查处商标侵权以及违法广告等行为,严惩制假售假行为,争取在大案、要案上有所突破。
4、完善信用体系建设内容,健全信用体系制度。完善对经营户的分级管理制度和先行赔付制度。
5、搞好12315投诉服务工作,加强消费者投诉的受理调解力度,加强对法律法规的宣传,使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争。
6、积极支持和配合地方经济建设。
(1)是为促进国有企业改制提供优质服务,
(2)是积极支持引导个私经济正常化发展,
(3)是进一步实施名牌战略,指导、帮助企业正确运用商标策略,争创著名、弛名商标;
(4)四是优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。
党风廉政建设工作计划报告怎么写
一、指导思想
以______系列讲话精神为指导,全面贯彻落实党的__大精神,按照中央、自治区、赤峰市、区纪委的总体部署,紧扣区委区政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、明确责任,进一步确保党风廉政建设和反腐__工作落实
1、不断完善“两个责任”清单和“一岗双责”清单,严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,层层签订党风廉政建设工作责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐__工作落到实处。
2、党风廉政建设实行主要领导负责制,“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐__日常工作
1、进一步修改并完善党风廉政建设制度,切实做到反腐__程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人党风廉政建设“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关股室队落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、自治区28项规定、赤峰市44项和元宝山区50项配套规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和党支部党员民主生活会、组织生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐__的自觉性。
4、积极开展党务、政务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好党务政务公示,主动接受群众监督。
5、大力推行服务公开制度,提升服务质量和效率。全面推行“首问责任制”“办结制”等服务群众制度,广泛接受社会各界的监督;认真做好来信、来访接待工作,确保来信、来访件件有回音,事事有落实。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐__的思想道德防线
1、深入学习党的__大精神和自治区、赤峰市、区委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育提高认识,统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐__重点开展工作,促进反腐__各项工作的有效落实。
2、深入学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党内法规,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地开展反腐__教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,深化反腐__教育、警示教育和岗位廉政教育,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐__正反两面的电教片,结合党政一把手廉政教育“上党课”活动,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自省,自觉依法行政和廉洁从政,不断推动党风廉政建设和反腐__工作向纵深方向发展。
4、认真开展谈心谈话活动。及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围。以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化执纪监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐__的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强政风行风建设。认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护行政执法环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众对依法行政的满意度。
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属管理范文网,放上鼠标按照提示查看管理范文网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段
我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作,请予审议。
这次会议的主要任务是:学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神,回顾总结20__年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20__年工作任务,动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来,深入学习贯彻党章,大力构建惩防体系,扎实推进“廉洁兴市”。
一、20__年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20__年,全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐__的重大决策和部署,紧紧围绕全市工作大局,积极探索,真抓实干,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。
抓住总纲,强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩__败体系的《实施纲要》,在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》,使反腐__工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度,在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会,并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位,实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导,开展大规模的理论研讨活动,评选构建工作先进单位,扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进,形成了全党动手抓反腐__工作的新局面。
突出重点,不断强化对领导干部的教育监督。结合保持共产党员先进性教育活动,组织2万多名党员干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习,深入开展理想信念、权力观教育和党纪条规教育,增强党员干部的廉洁自律意识。大力加强廉政文化建设,举办廉政短信征集、廉政歌曲创作、廉政文化演讲比赛,创办《廉文荐读》,举办反腐__文艺晚会,建立廉政文化一条街(长廊、广场)等宣传阵地,营造了浓厚的崇廉尚廉氛围,廉政文化“六进”活动初见成效。继续推进加强对县处级领导干部监督管理“十项制度”的落实,特别是抓好“三重一大”制度和财务管理制度的落实,全市112个县处级单位全都结合实际制定“三重一大”事项标准、运作程序、责任追究和监督检查办法,实行财务联签会审和重大开支“阳光票据”,以制度和监督保证领导干部廉洁从政的氛围逐步形成。《中国纪检监察报》先后报道了我市开展示范警示教育和落实“十项制度”的做法。中央纪委副书记张惠新对我市实行“阳光票据”的做法给予充分肯定,并专门作出批示。
加强执行力建设,“效能革命”深入推进。继续围绕“两个转变、三个服务”,紧贴群众利益,紧贴项目建设,紧贴市场经济的法人主体,紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位,不断强化执行力建设,深入开展“效能革命”,进一步优化了经济发展环境。一是推行工作质量管理标准,促进党政机关的效能建设。借鉴iso9000质量管理标准体系,把企业管理的先进理念引入党政机关,在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》,并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行,将工作目标、依据、制度、程序一体化,靠机制建设提升机关工作的效率和质量,有效地解决了“中梗阻”问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所”效能升级活动,加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制,对全市116个乡镇(办事处)的1337个站所级机构进行集中整顿,处理不合格人员1403名,给予党纪政纪处分122人,解决了一批效能低下问题,完善了为民便民的服务措施。三是抓住重点部位,依靠群众力量推进“两个转变”。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门,开展万人问卷调查,进行民主评议,并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位,由市委、市政府授予荣誉称号,对排名后十位的单位发出预警,对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五城区开展经济发展环境问卷调查,500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议,对排名前十位的优秀单位通报表扬,对排名后三位的单位限期整改,并责令其主要领导作出服务承诺,有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能服务连心网,健全为民服务平台。依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合,建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。对群众投诉的问题,分类处理,限时办结,通报结果,跟踪问效,投诉办结率达100%。五是深 入开展纠风和执法监察等活动,切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加大药品招标采购力度,在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种,价值1.5亿元,让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种,招标金额1920余万元,让利农民170余万元,乡镇卫生院使用招标药品比率达100%,确保了农民能够买到低价药、放心药。治理教育乱收费,全年共查处案件67起,清退违规金额169万元。开展财政供养人员工资专项清理活动,清理有问题人员571人,追缴资金118万元。继续巩固全市公路基本无“三乱”成果,认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查,加强对企业违法排污、征用农民土地补偿款使用、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、违规使用占用土地和拖欠农民工工资的执法监察,督促检查小煤矿、小曛矿的关闭工作,查处违纪案件128起,整改违纪资金1833万元,全市72家小煤矿和小曛矿全部关闭。在“效能革命”中,全市共查办影响经济发展环境和效能过错案件641起,处理504人,其中党政纪处分191人,移交司法机关19人,查出涉案金额170余万元。《中国纪检监察报》、《××日报》、××电视台等多家媒体对我市推行工作质量管理基本标准、开展“百乡千所”效能升级、药品招标采购、行风评议等工作进行了专题报道。集中查办大案要案,惩处腐败工作取得新进展。各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局,不断改进和加强信访举报工作,完善办案制度和奖惩机制,严格依纪依法、文明安全办案,加大组织协调力度,集中查办大案要案,取得了良好的政治、经济和社会效果。全年共接受信访举报1395件,立案857件,结案848件,党政纪处分829人,其中县处级干部21人、乡科级干部80人、一般干部和其他人员728人;移送司法机关处理15人,收缴违纪款550余万元。办案中,各级纪检监察机关注意发挥办案治本功能,实行公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度,落实“一案两报告”,推行“五不结案”,并利用典型案例开展警示教育活动,增强广大党员干部的廉洁从政意识,取得了实实在在的效果。20__年,全市赴省纪委人访21批次、中纪委人访6批次,分别比20__年下降74%和60%;查处的科级干部,20__年为156人,20__年下降为125人,20__年降至80人,连续3年大幅度下降。在省纪委六次全会上,我市介绍了发挥办案治本功能、推动惩防体系建设的经验。严格执行党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律工作不断加强。各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,强化责任分解和责任考核,不断加大责任追究力度,促进了领导干部廉洁自律。严格落实省委提出的领导干部廉洁自律“十二条规定”,市委常委和800多名县处级领导干部以各种形式进行公开廉政承诺。集中处理领导干部违反规定收受现金、有价证券和党员干部参与赌博问题,使有关人员主动上缴现金和存入“581”账户共30.5万元,并查处8起党员干部参与赌博案件,全部给予纪律处分。认真清理党政领导干部拖欠公款、超标准配备小汽车、党政机关用公款购买商业保险、国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等,共清理纠正党政领导干部拖欠公款852万元、超标准配备车辆56辆、党政领导干部兼任企业领导职务23名、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险11.66万元。推行领导干部廉洁自律“五必谈”,对10个县处级班子和11名县处级干部进行了谈话提醒,促其廉洁从政,保护教育了干部。严肃查处违反责任制行为,全年本文来源于管理范文网本资料权属管理范文网,放上鼠标按照提示查看管理范文网更多资料共实施责任追究263件,追究领导班子52个,其中县处级班子10个、乡科级班子42个;追究211人,其中县处级干部17人、乡科级干部103人、乡科级以下干部91人。在20__年进行的全省党风廉政建设责任制考核中,我市位列省辖市第一名。
继续深化各项改革,源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费项目进行了再审批,由20__年年底的367项削减为322项,削减比率达14%;实行行政事项一次性告知制度,完善行政审批成建制进中心工作,积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制”,积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系____集中收付制度,对财政资金绩效评价进行积极探索;认真落实“收支两条线”各项规定,开展“小金库”专项清理活动,收缴违规资金167.22万元。出台《_____市政府投资项目代建制管理办法》,并进行试点工作,加强对政府投资项目的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。
总的来看,20__年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利,富有特色。一是有一个反腐__上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓,以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强,工作主动性空前高涨,怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐__工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》,特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作,都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚,纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强,市纪委、监察局被评为省级文明单位,实现了创建文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然20__年我市反腐__工作取得了明显成效,市委充分肯定,群众比较满意,但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出,一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决,反腐__的任务依然艰巨。同时,我们的工作中也存在一些薄弱环节,一是基层党风廉政建设基础工作薄弱,一些工作还没有延伸到最基层;二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法;三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位,甚至流于形式,致使信访问题不断、案件时有发生,成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、20__年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
20__年,全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习贯彻党章为统领,以党风廉政建设责任制为总抓手,以构建具有××特色的惩__败体系为目标,紧紧围绕“廉洁兴市”,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,真抓实干,拼搏进取,努力开创反腐__工作新局面。
(一)推动科学发展观落实,使反腐__工作赋予新的政治内容
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是以胡锦涛为___的新一届___提出的重大战略思想和战略决策。市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观,市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上,提出了“坚持高标准,明确新要求,谋求新突破,建设富裕、文明、开放、和谐的新××,努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。面对这种形势,纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考:我们的高标准是什么,我们的新要求是什么,我们的新突破是什么,如何牢固树立和贯彻落实科学发展观,如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证?这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。要认识到,反腐__工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证,而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。因此,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进,把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务,作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容,自觉融入各项工作中去,积极履行监督检查职责,努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。重点要加强五个方面的监督检查:一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的,要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神,增强勤俭节约意识,坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为,促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
尊敬的各位领导、老师,同志们:
春回大地,万物复苏,在这充满希望的季节里,在学院刚刚召开XX年度工作会议之后,紧接着召开党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议,充分体现了学院党委对党风廉政建设工作的高度重视,体现了党委把反腐__建设工作同其他重点工作“一起部署,一起落实,一起检查,一起考核”的总体要求。本次会议的主要任务是:深入学习贯彻中纪委__届六次全会和__重要讲话精神,全面贯彻落实上级有关会议精神,回顾总结我院XX年反腐__建设和纪检监察工作,安排部署XX年工作任务。师书记将就我院的党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面我受学院党委委托,代表院纪委做工作报告。报告的题目是:《明确责任,狠抓落实,为学院事业发展提供强有力的政治保障》。
一.XX年工作简要回顾
XX年,我院的反腐__建设和纪检监察工作以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻第__届中央纪委五次全会和全省教育系统反腐__建设会议精神,坚持围绕中心,服务大局,深入贯彻落实科学发展观,全面加强监督检查,强化制度建设和源头治理,扎实推进惩治和预__败体系建设,反腐__建设各项工作取得明显成效。
(一)以党的__大、__届五中全会精神为指导,不断推进惩治和预__败体系建设
学院党委在认真学习、深刻领会党的__大以来中央关于反腐__的重大决策部署,特别是在认真学___在中纪委__届五次全会上的重要讲话精神基础上,按照中央、省委、高校工委和教育厅的统一部署,全面贯彻落实我院《建立健全惩治和预__败体系XX——2024年工作规划》具体实施意见中规定的年度工作目标和任务,落实领导责任,研究制定了《__学院党风廉政建设和反腐败工作责任分解》,对全院各有关单位和部门XX年目标责任书中党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解,整体推进反腐__教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,惩治和预__败体系建设取得新进展。在XX年党风廉政建设工作考核中,得到省委、省高校工委和纪工委的充分肯定。
(二)加大监督检查力度,促进院党委重大决策部署的贯彻落实
按照师书记在年初党风廉政建设干部大会讲话精神和学院XX年工作要点要求,纪检监察部门深入到盐湖校区建设指挥部和建设工地,查找工作中存在的薄弱环节,监督所有建设项目及绿化工程的招标过程,与指挥部的同志们一起,努力提高工程质量和建设速度,为今年暑期大部分教学单位实现搬迁奠定了坚实的基础;我们全程参与了我院XX年的本、专科招生和成人教育招生工作,贯彻“公开、公正、公平”原则,实行“阳光招生”,杜绝违规违纪行为发生;接受教务部门的邀请,我们两次全程参与了全国大学英语四、六级考试的检查监督工作,维护了国家级考试的严肃和权威。据不完全统计,纪检监察室全年共参与工程建设项目、大宗物资采购、学生健康保险等各类招标、答疑、验收等监督工作四十余项(次)。
(三)认真贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神,大力加强领导干部党性修养和作风建设
袁纯清书记指出,“干部作风关系发展全局,关系百姓祸福。全省干部队伍整体上是好的,但是在作风上还存在不少问题,特别是“闲话风、吃喝风、玩乐风”在一些干部中比较突出,必须引起我们足够的警惕和重视,必须旗帜鲜明地予以反对”。按照省委、省高校工委的安排,学院党委组织近百名处级以上党员领导干部,千里驱车赴右玉实地考察学习,接受教育,并召开了专题民主生活会,查摆领导干部作风建设方面的差距,加大对各级领导干部廉洁自律情况的监督检查力度,干部作风建设得到了显著提高,带动了校风、学风、教风的进一步好转。
同时,院党委站在党的事业和学院发展的高度,制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施和规定,着力解决领导干部党性修养和作风方面存在的一些突出问题。院纪委组织全院党员领导干部认真学习《廉政准则》并进行了考试;党委中心组学习常态化,有效地提高了领导决策能力和领导艺术;由党委组织部门牵头、宣传和纪检部门参与,坚持每周一晚上的中层干部人文素质教育培训,提高了广大党员领导干部的党性修养和政治理论水平;按照上级和__市纪委的有关规定,院纪委对党员领导干部操办婚嫁喜庆事宜进一步规范,效果已初步显现,促进了广大党员领导干部生活作风的转变;认真落实有关规定,配合组织部门对党员领导干部的私人出国(境)证件集中管理,规范了出国(境)的申请、审批和管理环节;所有中层以上干部向组织和纪检部门报告个人重大事项,实现了对党员领导干部进行全方位监察;充分利用校园网不断更新、充实反腐__建设方面的新规定、新形势和新案例,不断加大对广大师生员工廉洁教育的力度;坚决执行省纪委提出的“五不准”和党委提出的“五项规定”,旗帜鲜明地反对“七股不良风气”。
(四)反腐__制度建设稳步推进,“小金库”专项治理工作取得阶段性成果
以高校纪工委颁布的《党风廉政建设33项制度目录》为指导,在08、XX年党风廉政制度建设基础上,XX年我院又先后出台了《关于贯彻落实〈____党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》等七项相关制度,极大地规范和指导了学院的党风廉政建设工作,反腐__制度建设不断向前推进。
按照上级有关文件精神,学院成立了由院长亲自挂帅,计财部门牵头,纪检和审计部门参加的“小金库”专项治理组织机构,并开展了卓有成效的工作,继续保持清理“小金库”的高压态势。乱收费现象得到明显遏制,XX年存在的问题全部得到纠正,治理“小金库”工作取得阶段性成果。
(五)加强监督制约,促进权力规范运行
院党委认真贯彻党内监督条例,大力加强对党员领导干部的监督,特别是对组织、人事、基建、财务、招生、教务、后勤等重点部门和关键岗位进行监督。纪委协助党委对拟任干部进行考察,并提出意见和建议,加强选任监督;对公开选聘教师工作全程参与,保证该项工作的公开、公正、公平;对盐湖校区建设项目尤其是招投标工作进行监督检查,并配合省纪委、省高校纪工委、__市纪委分别对盐湖校区建设工程领域突出问题专项治理工作进行监督检查,并逐月上报有关情况;党务公开、校务公开、财务公开等权力公开透明运行工作正在不断完善;教职工代表大会如期召开,听取和审议院长工作报告及财务工作报告,群众监督正在有序开展。
(六)纪检监察干部队伍自身建设取得新成效
纪检监察干部队伍建设是做好纪检监察工作的基础和前提,是不断推进党风廉政建设的根本保证。一年来,在学院党委的亲切关怀和行政的大力支持下,学院纪委监察室以开展创先争优活动为契机,不断深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,严格遵守中纪委对纪检监察干部提出的“五严守、五禁止”纪律规定,进一步确立监督者更要接受监督的理念,积极参加上级举办的集中学习培训,加强业务知识学习,促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的不断提升。
回顾总结XX年的工作,我们感到成绩斐然。这里面固然包含着纪检监察部门的努力,但更得益于学院党委的正确领导、得益于各职能部门的通力合作、得益于全院各单位党政领导的高度重视,尤其得益于广大党员干部和群众的积极参与和支持。这也使我们深刻地认识到,反腐__建设工作在我院的深入开展,必须坚持以下四个理念:第一,必须认真坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的反腐__领导体制和工作机制,不断完善反腐__的责任体系。纪检监察工作是党的事业的重要组成部分,不是纪委监察室单打独斗的领地,更不能游离于组织之外,脱离党的领导。第二,必须始终坚持围绕中心、服务大局,自觉地把纪检监察工作纳入党委、行政的工作大局来思考。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本出发点和落脚点,作为学院党的建设工作的重要组成部分,纪检监察工作就是要科学定位,使纪检监察工作始终贴近党委行政的中心工作,做到与学院的中心工作相适应,与学院事业发展的大局相一致,与学院党委的重大举措相配套,充分发挥保障和促进作用。第三,必须始终坚持把解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题作为我们工作的着力点,对事关群众切身利益的问题,要及时跟进,加强监督检查,有效防范腐败问题的发生,最大限度地维护群众的利益。第四,必须加强纪检监察部门的自身建设,不断提高思想认识水平和履职能力。要认真履行党章赋予的职责,恪尽职守,有所作为,主动向党委请示汇报,搞好工作统筹,加强组织协调,细化责任要求,定期督促检查。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,我院的党风廉政建设和纪检监察工作还存在一些薄弱环节,反腐__建设任务仍然十分艰巨和繁重。个别领导干部廉洁从政的意识还有待进一步加强,“一岗双责”责任体系还需进一步落实;个别党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严,一些反腐__制度执行还不够有力;一些单位和部门的权力制约和监督机制还有待进一步完善,责任追究还没有形成有效机制;党风廉政建设责任制考核体系中,我院在某些重点项目和关键环节中还存在“短板”现象等等,这些都需要在新的一年里认真研究,加以解决。
二、XX年主要工作任务
XX年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是我院抓好“三件大事”的突破之年、攻坚之年。改革和发展任务十分繁重,反腐__建设任务更加艰巨。我院反腐__建设的总体要求是:全面贯彻落实中纪委__届六次全会和__的重要讲话精神,按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,认真执行党风廉政建设责任制,围绕中心,服务大局,明确责任,狠抓落实,积极推进惩治和预__败体系建设,不断提高反腐__工作的制度化水平,为学院“十二五”规划的实施开好头、起好步提供坚强的政治保障。
第一,严肃政治纪律,保证院党委和行政的重大决策部署得以贯彻落实
严肃党的政治纪律,就是要教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,在思想、政治和行动上同___保持高度一致。就是要把各级党员领导干部的思想统一到学院党委和行政的重大决策部署上来,统一到“三件大事”上来,统一到年度工作目标上来,绝不能口是心非,心不在焉。院纪委要加强对政治纪律执行情况的监督检查,加大对互联网、论坛、讲座、课堂的监督检查力度,对违反党的政治纪律的人和事,对学院工作任务不贯彻、不落实的现象,一经查实,要视情节轻重给予批评教育或组织处理,对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
第二,强化反腐__教育和监督,促进领导干部廉洁自律
1月10日,____第__届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开,__发表了重要讲话。山西省高校工委、省教育厅也于2月28日召开全省教育系统党风廉政建设工作会议。去年,《____党员领导干部廉洁从政若干准则》和新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》两个重要文件颁布实施,为我们指明了方向,理清了思路,我们要认真学习,深刻领会,积极贯彻有关精神和反腐__建设工作的指导性文件,充分利用学院传媒、干部人文素质教育培训等多种形式,广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》,积极推动廉政文化建设,创新廉政文化载体,丰富廉政教育形式,逐步推进廉政文化进校园、进课堂、进教材,不断提高廉政教育的针对性和实效性。
我们要继续认真贯彻党内监督条例,以规范权力运行为核心,不断加强对领导干部的监督。继续执行“三重一大”集体讨论决定制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度,不断深化党务、校务公开。加强行政监察力度,促进干部廉政勤政和依法行政。继续坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合制度,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。
第三,继续深化干部作风建设,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围
领导干部作风建设是一个常讲常新的课题,必须引起我们的高度、持续的重视。机关、教辅和服务部门要深化“创先争优”活动,进一步增强服务意识,坚决克服官僚主义作风。纪委监察室要加大对高层次人才优惠政策贯彻落实情况的监察力度,深入整顿吃拿卡要、门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门作风”,为高层次人才在学院教学科研和事业发展中发挥重要作用提供良好的氛围和有力的保障。要进一步加强对国家奖助学金、生活补助惠民政策落实情况的监督检查,加大查处力度,对截留、冒领、骗取国家资金等违规行为严肃查处,绝不手软。要继续加强对科研经费管理使用的监督,堵塞科研经费使用中的漏洞,切实发挥出科研经费的最大效用。
第四,继续抓好群众关心的热点问题,以党风廉政建设的新成效取信于民
1.继续坚持校务公开制度。积极施行《高等学校信息公开办法》,是深化校务公开、促进依法治校、提高管理水平的必然要求,是提高工作透明度、广泛接受群众监督、加强学院党风廉政建设的迫切需要,也是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,办好人民满意的教育,构建社会主义和谐社会的重要内容。凡是直接涉及教职工切身利益的事项,凡是师生员工关注的热点问题和容易诱发或滋生腐败的重点问题,都要在一定范围内采取适当的方式予以公开,接受群众的监督。
2.逐步落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项,是加强对领导干部管理和监督的重要举措。去年我院已建立了处级以上领导干部廉政档案,全院党员领导干部都要按照中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和学院有关规定,向党组织如实报告个人包括住房、投资、配偶子女从业情况等有关事项。要加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。
3.继续深化专项治理工作。按照省纪委的统一部署,今年我们还要进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作,认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,配合上级有关部门抓好排查整改工作。要继续开展“小金库”专项治理工作,在学院统一领导下,巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制,同时,我们还要认真开展公务用车问题专项治理工作,降低行政成本,规范用车管理,促进学院的科学、规范运行。
4.严格规范大宗物资采购工作。在大宗物资采购工作中,必须遵守国家有关政策规定,能纳入政府采购目录的一定要走政府采购程序。对于按规定可由学院自行采购的,必须经学院招投标委员会审查同意后,按学院有关规定进行采购招投标。要加强对学院招投标过程的监督,坚持所有招投标项目提前两周向纪检监察部门报批制度。从招标公告的审查、投标单位的资质审查、到实地考察、制作过程中的实地督查、结果验收等过程都要严格把关和监督。对不符合规定的招投标活动一律要予以中止,造成工作延误或经济损失的后果自负。对于按规定应通过招投标采购而由使用单位擅自购买的,要严肃追究有关领导和相关工作人员的责任。
5.认真开展招生监察工作。招生工作一直是群众和社会关心的热点问题。纪检监察室要按照上级要求,对招生工作提出明确的纪律要求,积极配合有关部门对参与招生的工作人员进行培训和教育,全程参与学院的本专科和成人教育招生录取工作,坚持实行阳光作业,按照“参与中监督,监督中服务”的要求,确保学院公开、公平、公正地录取人才,努力提高群众和社会的满意度。
第五,进一步完善惩治和预__败体系,从源头上治理和预__败
通过几年的努力,我院的反腐__制度建设取得了很大成效。按照省高校工委列举的33项党风廉政制度建设目录,我院大部分制度都已颁布实施,但还有《干部选拔任用制度》、《干部轮岗交流制度》、《学校收费管理办法》、《学校班级民主管理规则》等四项制度还处在研讨阶段,希望有关部门加快工作步伐,在时机成熟时应争取尽快出台。今年纪检监察工作重点之一就是要抓好制度的落实工作,提高制度的执行力和约束力。要坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。
第六,进一步提高纪检监察干部队伍的工作能力
要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,深入开展创先争优活动。纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准严格要求自己,自觉地学习党和国家有关政策方针,研究反腐__建设的新形势、新任务和新要求,提高个人的业务能力和工作水平,更好地履行岗位职责。要不断加强自身修养,提高综合素质,严于律己,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们,“潮平两岸阔,风正一帆悬”, __学院升本九年来,在学院党委的坚强领导和广大师生员工的辛勤工作中,各项事业发展取得了显著的成绩,进入了一个新的发展阶段。全体党员领导干部一定要倍加珍惜、共同维护这来之不易的良好发展态势,坚决防止腐败问题损害学院事业发展大局。在新的一年里,我们要迎接教育部的本科教学评估,要实现盐湖校区部分搬迁,要基本完成盐湖校区一期建设工程和绿化工程,要启动安居乐业工程等等,工作任务非常艰巨,纪检监察工作责任重大。我们要紧紧围绕工作目标,通过廉政监察和效能监察手段,努力提升全院各单位的工作状态、工作进度、工作水平和工作效能,创优环境,促进发展,确保学院XX年各项工作扎实有序地推进,使党委、行政的工作部署真正落到实处。各级党政领导要切实担负起全面领导本单位、本部门反腐__建设的政治责任,认真履行“一岗双责”的职责,扎实推进反腐__建设的各项工作,以反腐__建设的新成效维护和推动学院事业的健康、和谐发展!
谢谢大家!
今年是我校快速发展、深化办学内涵的重要一年。我们必须进一步提高思想认识,增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感,为推进学校教育事业科学发展提供坚实保障。今年学校党总支着力贯彻执行《教育局党风廉政建设责任制》、“教育局关于落实领导责任追究制的有关规定”和领导干部外出请假报告等一系列加强党风廉政建设的制度,标本兼治,综合治理,认真履行职责,推动了党风廉政建设和学校各项工作的全面发展。
一、加强了组织建设,打造一支高素质的党员干部队伍
1、坚持党要管党,从严治党的方针,切实加强廉政建设。学校党政班子认真学习和贯彻市委、局党委关于党风廉政建设的具体要求,明确校长、书记建设一支勤政、廉政、优政的干部队伍作为工作的职责。党总支制定各职能部门的廉政要求,坚决执行中央八项规定和自治区28项规定。学校党总支坚持“三会一课”制度,每月进行一次党员学习,贯彻___的精神,明确形势与任务;坚持中心组学习例会和民主生活会、组织生活会制度和党课学习,充分利用丰富的资料、典型的事例进行多形式的正面宣传和反面教育,督促干部树立勤政、廉政、优政意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断提高党员干部的政治素质,纯洁党员干部的心灵。学校党支部坚决贯彻、执行党委的部署,认真组织党员、干部参加各项教育活动,注重党章的学习和党性、行为的反思,接受、听取群众的建议,立足教育岗位,努力工作,不断增强党性观念,发挥党员、干部在学校教育教学工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用,为师风、教风、校风的可持续发展带好头,打好基础。
2、加强学习,依法执教、廉洁从教、文明施教。学校制定并实施三年发展规划,以规划为导向,精心谋划落实工作计划,制定活动方案、落实工作措施,扎实有序,层层推进。党政领导结合学校的具体情况,认识到任何工作人的思想是决定因素。学校积极营造务实的学习风气,多层面、全方位、形式多样地开展学习十八大、十八届三中全会有关教育文章和____系列讲话精神、以及教育法规和专业业务的学习,切实提高教职工政治思想素质。学校切实加强形势任务教育,利用集体学习、年级组学习、专家辅导、影像观看等形式组织全体员工学习贯彻“十八届三中、四中”全会精神,以科学的发展观来认识教育发展形势;以课堂为主阵地,以学科德育渗透为抓手,全员参与,提高育德能力,形成良好育人机制,不断提高德育的实效性;深入开展以创建文明校风、健康校园、树师表形象为重点,以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”____师德教育;学习贯彻教育法律法规,进一步明确教书育人的责任和义务,建立当代新型的师生关系,坚决杜绝歧视学生、体罚学生、无故向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象,依法执教、廉洁从教、文明施教;学校开展“师德师风专项治理活动”全面倡导优良的师德风范,挖掘身边的好人好事,寻找教师身上的闪光点,弘扬良好的师德师风,使教师学有榜样,超有目标。通过学习和开展丰富多彩的活动,形成了学理论、扬师德、钻业务、促教学的良好氛围,也提高了全体员工的综合素质。
二、深入开展党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的意识
本年度,我们坚持教育在先、预防为主的原则。学校积极传达、执行《党风廉政建设责任制》、“关于落实领导责任追究制的有关规定”,学校领导班子成员要结合党的群总路线教育,学习落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》,加强对党员干部队伍的监督管理。另一方面,开展了“学理论、学党章”知识竞赛,观看了《四风之害》中的警示教育片,进行“以案说教”活动。我们还参加了廉政文化进校园活动,组织了党风廉政“格言、警句、小故事、诗歌”的征集活动,也开展了“勤廉兼优”的活动。学校结合实际,围绕“行风”建设,制定了学校的目标和各岗位的责任要求,贯彻执行“谁主管谁负责”,与考核挂钩。
三、积极推进校务、政务、党务 公开,保证群众的监督
学校领导班子清楚地意识到,切实开展党务、政务、校务公开工作对促进学校民主管理,深化教育改革能起到积极作用。同时也是全心全意依靠教职工提升办学质量的重要体现。为此党政班子统一思想,制定了党务、校务、政务公开的方案,不失时机地通过校园网、党员大会、教职工大会等渠道告知职工,保证教师具有参与权、知情权、监督权,引导组织教职工积极参与学校“公开民主管理”;我们在制度上做到了领导重视认识到位,建立班子人员到位,建章立制措施到位,落实检查岗位到位。作为学校教职工民主管理的基本形式的教代会在我校早已常规化、制度化。每次教代会的中心议题均围绕学校教育教学工作中心任务,针对学校建设、改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。如:围绕教师绩效工资分配改革制度的修改完善等。学校组织代表学习相关文件,正确领会精神,积极转变观念,配合行政制定讨论方案,然后听取各方面意见,平衡各方情况,调整修改方案。为确保方案为绝大多数教师所接受,通过多种形式的调整,使方案趋于完善。学校“优秀共产党员”的评选方案在新形势、新要求下,进行了修改和完善,使之起到更好的激励作用。多年来因为校务、政务公开工作开展得踏实、规范且具有实效性,所以得到了全体教工的认可。
学校党总支每学期都要召开教工座谈会,与广大教职工进行沟通交流思想、征询他们对学校工作的意见和建议。经过学校加大党风廉政建设的力度和严格的执行,学校没有出现违反教育局党风廉政建设责任制的有关内容。在新的一年,我们将继续高举党风廉政建设的大旗,严格、规范、有效,进一步积极推进廉政文化建设。
一、指导思想:
深入贯彻落实党的__大及__届__全会精神,按照__教育系统党委下发的本年度工作要点的部署要求,紧紧围绕学校中心工作,合党的群众路线教育和创建“人民满意窗口”活动,坚持从严治党、从严治校,坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,集中解决“四风”问题,把党风廉政建设、学校精神文明建设作为学校工作的一项重要内容,纳入学校党政领导班子,领导干部目标管理,以求真务实的工作作风,提高反腐__效力,促进教育均衡发展,努力办人民满意的学校。
二、组织领导:
成立以党支书记曹同志为组长,校长李__同志为副组长、全体支委委员、教导处、工会等中层干部为成员的党风廉政建设领导小组。组长全面规划指导学校党风廉政建设工作,成员具体指导各处室的党风廉政建设工作、资料的整理和收集。
三、具体措施:
(一)健全规章制度,落实党风廉政建设责任制。
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实号“一岗双责”工作,要求各个相关职能部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。
3、依法治校,外塑形象。坚持每周一次行政办公会,每两周一次教职工政治学习,每月一次的支委会议,每学期一次教职工代表大会,每年一次的民主评议党员的会议,每年校长和中层干部的述职述廉制度,推进决策的科学化和规范化,维护教育的良好形象。坚持依法治校,用法律法规规范办学行为。切实按照《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保_》、《预防未成年人犯罪法》等法规的要求,规范学校的管理。认真执行《廉政准则》的有关规定,严格执行“阳光收费”,严格规范招生行为,认真执行教育规范收费的各项规定,杜绝打收费“擦边球”的违规现象,确保收费工作“零投诉”。根据财务制度的相关要求,建立健全制约机制和监督机制,在重大问题决策、职称评聘、评优评先、大宗经费支出等广大职工关心关注的焦点、热点、难点的决策上,严格按照民主决策、民主管理、民主监督的程序规范,实行“公开、公正、公平、竞争、回避”的原则,维护学校稳定发展的良好趋势。
(二)加强领导,把党风廉政建设落到实处。
1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2、加强学习,提高认识。组织党员干部开展多种形式的党风廉政建设和反_教育,充分利用政治理论学习、教职工大会、党员学习、党课教育等多种宣传教育形式,认真学习党的__大及__届__全会精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反_斗争的指示精神,学习党风廉政法规。继续通过读书思廉、党课讲廉、典型__、案件警廉、氛围促廉等多种途径,使广大党员干部、教师牢固树立遵纪守法、廉洁从政、从教的观念,坚决反对“四风”,全心全意为人民服务,一心一意提升教育质量,为广大人民群众谋利益。认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“三个代表”的模范。
3、敬廉崇洁,净化校园。继续开展“廉洁文化进校园”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,在全校营造浓厚的校园廉政文化,继续争创“勤廉文化示范校”。
(1)在教职工中大力提倡“爱国守法,明礼诚信,团友善,勤俭自强,敬业奉献”的基本道德规范,在全校教师中开展“三立“、“三爱”、“三服务”(三立:立志、立德、立业;三爱:爱学生、爱学校、爱事业;三服务:教师热情服务学生、领导扎实服务教职工、学校积极服务社会)的活动。
(2)在学生中开展德育主题教育活动,坚持以活动为载体,突出道德要求,强化良好行为的养成。教育学生规范行为习惯,做知礼守纪好少年;弘扬勤廉文明,做勤俭朴素好少年;倡导求是至善,做诚实守信好少年等。创新学生评价机制,合廉洁主题评比知礼彬彬奖、勤廉俭俭奖、求是诚诚奖等专项特色学生。通过电视、广播、晨会、队会等阵地,开展辩论、讨论,强化学生的自我教育。在全校范围内开展“五个一活动”:一是会讲一个廉洁故事;二是开展一次班队廉政主题活动;三是开办一期廉政文化专题墙报或板报;四是组织学生开展写一句谚语、格言或警句的活动;五是学校合班队会、晨会课、思想品德课,开展一次廉政知识专题讲座,促进良好的学风、校风建设。
4、进一步落实党风廉政建设责任制,领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好民主生活会。
一、加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
1、成立组织机构。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记徐彬和乡长薛强为组长,党委副书记吴亚丽为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众参与的工作机制,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全乡党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实党政领导班子一岗双责,将反腐__工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持乡纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行领导干部有关事项报告制度,认真落实民主集中制,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;全年召开班子民主生活会1次,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任;进一步完善廉政谈话制度,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐__各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关村限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
二、强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。乡党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次乡、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全乡各村支部书记、村主任、纪检组长收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织乡、村干部学习乐山市有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到四个到位,即排查到位、公开到位、执行到位、监管到位,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、加强廉政文化建设,宣传氛围浓厚。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动廉政文化进家庭活动深入开展。统一将廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
三、严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境
围绕党委中心工作,以项目落地年活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查,全年开展便民服务中心巡查共计55次;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。乡设立了干部去向登记册,劳动保障、民政、计生等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到乡便民服务中心大厅集中办公,解决了群众找人难、办事难的问题,进一步把以人为本、方便群众、服务基层的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。乡党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央八项规定、三项制度等有关规定。为实现科学管理、有效管理,乡党委结合乡实际情况制定完善了值班、包村、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
四、高度重视,做好信访和案件查办指导工作
强化信访工作,认真解决群众利益诉求。乡党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。20_____年共排查受理各类矛盾纠纷41起,化解40起;受理信访初核1件,回复1件,协助县纪委查办案件1件。
五、强化核心,努力提升班子自身建设
乡党委作为农村政治、经济和各项社会事业的____,是基层组织的龙头,其龙头作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。为此,乡党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我乡实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度,完善并认真实行乡领导班子集体领导和个人分工负责制,对于重大事项,均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。乡党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现,乡党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准,把好考察关。在选拔任用干部时,乡党委始终坚持德才兼备标准,坚持群众公认,注重实绩的原则;三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
总之,在县委、县纪委的正确领导下,20_____年我乡党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;今后,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开展反腐__宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐__建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我乡经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
为认真开展好国企党风廉政建设责任制建设,推进企业依法经营管理,根据自治区国资委和__交建集团公司党委、纪委年初部署的工作任务,以及发出的《关于开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作的通知》文件精神,公司党总支高度重视并结合工作实际,扎实开展党风廉政工作,现将一年来的情况总结如下:
一、开展党风廉政建设工作基本情况
按照集团公司'2024年党风廉政建设工作安排'的总体要求,公司先后:
1、成立了'党风廉政和反腐败工作领导小组'并对党总支领导班子及成员党风廉政建设工作任务和责任进行了分解。
2、提出'2024年党风廉政建设工作安排'。
3、作出'2024年党风廉政建设工作计划'。
4、'2024年党建目标及党风廉政建设工作计划'。
5、党总支与各基层党支部签定了'2024年党风廉政建设责任书'。
6、党总支发出:关于认真学习深入贯彻《强化廉政风险防控、加快推进企业惩防体系建设》的通知。
7、关于贯彻《开展工程(项目)廉政文化建设工作》的实施意见。
8、公司开展'第十三个党风廉政教育月活动实施方案'。
上述党风廉政建设工作,党总支均召开领导班子专题会议和党员及干部职工大会进行部署。
二、党风廉政建设责任制落实情况:
按照公司《党风廉政建设工作任务分解》文件要求,一是党政一把手对全公司范围内党风廉政建设工作负总责并负直接领导责任,职责明确。二是党总支委员对分管部门、分管业务工作范围内的党风廉政建设工作负领导责任、职责明确。三是按照公司《党风廉政建设责任书》九项细则要求,对照检查,未发现有违规问题。
2、学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》落实情况:'坚定信念、发扬传统、廉洁从政'是今年自治区第十三个党风廉政教育月活动的主题词,党总支围绕主题并以《廉政准则》和《若干规定》为主题教材,组织全体党员特别是党员领导干部集中学习和座谈讨论,机关、各项目主要领导带头学习并作辅导。特别是在8至9月,党总支接到自治区国资委纪委和交建集团公司纪委《关于做好<____领导干部廉洁从政若干准则>;贯彻执行情况专项检查工作》的通知后,再次组织党员干部逐条学习《廉政准则》,领导班子学习讨论认为:《廉政准则》、《若干规定》不但是规范党员领导干部从政(从业)行为的重要基础性党内法规,更是党员领导干部廉洁从政(从业)必须遵循的'基本行为规范,我们必须严格遵守。同时还对照学习了中央'关于领导干部报告个人有关事项的规定'和自治区党委、政府两办厅'关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知',党总支书记和总经理在会上分别作出安排并提出要求。在这次贯彻执行《廉政准则》开展专项检查中,党总支要求党员干部特别是公司领导班子各成员一是以身作则,做学习宣传的表率。二是要身体力行,做严格执行的表率。三是要真抓实干,做全面履职的表率。四是要民主公开,做接受监督的表率。每个领导干部要做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,认真对照《廉政准则》、'八个禁止'、'52个不准',写好个人自检自查报告。
3、为强化廉政意识、依法经营管理意识、廉政风险防控意识和《廉政准则》意识,进一步加强领导班子内部的互相监督和相互提醒,严格执行民主生活会制度、重大事项通报制度、谈心谈话制度和述职述廉制度,公司党总支召开对照《廉政准则》自查汇报专题会议,领导班子各成员将个人自检自查情况在会上进行阐述汇报。
三、检查组综合检查情况
1、没有发现利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私,化公为私;没有干涉工程建设;(www.1566.cn)没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有讲排场、比阔气、挥霍公款,铺张浪费,因公出差,从不住高档宾馆,不乱花企业一分钱;没有干预和插手市场经济活动谋取私利;没有收受他人钱财和有价证券等,做到不该拿的不拿,不该要的不要,不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该说的不说。挡得住诱惑,管得住小节。坚持下基层轻车简从,从不给基层添麻烦,拒绝迎来送往,做到一身正气,两袖清风。
2、没有违规多占和买卖住房,利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不当利益等方面问题情况。
3、企业公开工作。公司成立有以工会、职工代表为主体的'企务公开领导小组'和'监督、评议小组'。公司机关及项目部都设有'企务公开栏',职工最关心和关注的问题,都能按时公开。
4、对公司和各项目'小金库'清查没有发现违规问题。
5、党务公开工作按照领导班子、党支部成员分工;重要工作部署;班子自身建设;党建工作、任务目标;党风廉政和反腐败工作;干部选拔任用;党员发展、党费缴纳使用;党内各类先进优秀评比;群众普通关心的重要事项等都能够及时公开和公示。
6、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、查处情况。公司在醒目处建有'廉政举报箱'和公示栏,公司纪检与党务工作部同步始终坚持一个月开箱制度和登记制度。止目前尚未见到举报信物和举报电话。
7、廉政制度。始终按照《廉政准则》要求和集团公司'廉政规定'执行。
二零一一年十月八日
根据《关于印发〈××县贯彻落实党风廉政建设责制2024年第四季度检查(自查)方案〉的通知》(大纪通〔2024〕1号)文件精神,发改局对全年的党风廉政建设工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、主要做法
一年来,发改局认真贯彻落实全县党风廉政建设暨反腐败工作文件、会议精神,严格按照县委、政府年初与
发改局签定的《2024年度党风廉政建设责任书》要求,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,大力营造廉洁勤政、奋发向上的工作环境,促进各项工作顺利开展,取得了明显成效。
(一)强化领导,细化责任,党风廉政建设保障有力。
年初,制定了局机关党风廉政建设工作实施意见,成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员、副局长任副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,认真落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制,切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,坚持定期组织专题研究,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。根据年初与县委、政府签订的党风廉政建设责任书要求,局长与各位副局长,副局长与分管股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》10份,切实将任务层层分解落实,形成了党风廉政建设局长全面抓,副局长重点抓,股室负责人具体抓的工作格局。并根据各股室工作职责和特点,把党风廉政建设与业务工作考核相结合,制定了年度目标考核办法,干部职工责任感明显增强,工作热情进一步提高,做到了年初有安排,年中有检查,年末有考核,确保了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。
(二)突出重点,整体推进,党风廉政建设落实有力。
1、突出抓好学习教育,切实增强廉政意识。
发改局始终把加强干部职工学习教育作为党风廉政建设的首要任务,不断创新学习方式,丰富学习内容,力求学习效果,切实提高干部政治素养,不断增强干部廉政意识,确保党风廉政建设工作落到实处。一是全面传达贯彻上级精神。全县党风廉政建设暨反腐败工作会议召开后,发改局立即召开了干部职工大会,认真传达学习了县委领导重要讲话精神,并结合全县党风廉政建设暨反腐败工作实施意见,全面安排和部署了机关党风廉政建设工作。二是扎实开展政治理论学习。以学习实践科学发展观为契机,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式,深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《县委十一届六次全会工作报告》、《2024年政府工作报告》、党的十七大报告和十七届三中、四中全会等重要精神,切实将学习和工作紧密联系,将思想和行动高度统一,形成了全局上下团结一心、干事创业的良好局面。共组织集中学习16次,撰写心得体会1,完成读书笔记18万余字。三是不断加强党风党纪教育。发改局把每周五15:00—17:30定为专题学习时间,明确专题发言人,采取领导干部带头学,参学人员谈体会的方式,认真学习《新时期领导干部反腐__教程》、《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》等党纪法规,切实增强党员干部的党性修养和法纪意识。并结合实际,组织观看《警钟》、《赌之害》、《人生的败笔》等专题教育片,使党员干部从违法违纪案件中吸取教训,自觉增强廉政意识,提高拒腐防变能力。
2、大力弘扬廉政文化,积极营造健康环境。
发改局坚持把弘扬廉政文化作为推动党风廉政建设的重要内容,多形式、多渠道地开展廉政文化系列活动,进一步营造了健康向上、廉洁自律、风清气正的工作环境。一是制作机关党务政务公示栏,大力宣传中纪委十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议精神等上级精神,定期公开部门党风廉政建设、固定资产投资、价格监督管理等工作情况,广泛接受群众和社会监督。二是通过悬挂《机关八项工作承诺》制度、张贴廉政字画、设置廉政电脑屏保等方式,积极营造浓厚的监督氛围,时刻警醒干部职工集中精力谋发展、促发展。三是培植办公室盆栽花草,进一步美化办公环境,陶冶干部思想情操。四是邀请纪检部门同志到机关、到挂钩帮扶村专题开展廉政文化及廉政法规进机关、进农家活动,专题讲解廉政文化、廉政法规知识,进一步增强干部群众廉洁自律、遵纪守法意识。共举办专题讲座2场100余人次,向群众印发廉政文化宣传资料70余份,书写廉政对联30余幅,悬挂廉政标语和廉政字画各1幅,进一步加大了廉政文化宣传力度,营造了社会群众共同参与的良好氛围。
3、落实反腐规划任务,建立廉政长效机制。
根据《××县关于建立健全惩治和预__败体系2024—2024年工作规划任务分解方案》要求,发改局对部门负责的“推进投资和金融体制改革”工作进行了认真落实。 (2)关于建立健全重大项目公示和责任追究制度。一是利用网络媒体,定期在电子政务和政府信息公开网站上公布了全县重大项目工程建设情况。二是通过《××县建设项目管理办法》,明确了项目责任追究制度。
(3)关于加强投资中介机构监管,防止投资腐败行为。由于我县没有咨询中心、招投标中心等中介机构,所以此项工作尚无具体内容。
4、狠抓机关作风建设,牢固树立部门形象。
(1)制度建设更加完善。一年来,制定和完善了《学习制度》、《考勤制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》、发改局党风廉政建设“十不准”、发改局工作接待守则等规章制度,机关管理机制得到进一步深化,干部职工廉政意识得到明显增强。
(2)执政行为更加规范。严格遵守“四大纪律、八项要求”、领导干部廉洁
自律若干规定,坚持勤俭办公,正确处理公务接待,严禁讲排场、比阔气等消极腐败现象发生。规范财务管理,大额开支坚持由局党组集体研究,正常支出坚持一支笔签批,杜绝了跑冒滴漏。严格执行“四项制度”,坚持热情接待来信来访群众,干部职工责任意识、服务意识和效率意识进一步增强,没有出现服务态度冷漠、办事拖拉推诿的不良现象。严格遵守上下班纪律,干部职工没有出现无故迟到、早退或缺席,以及上班时间玩游戏、炒股票、搞基金等不良现象。严格遵守行政审批规定,坚持八小时以内认认真真做事,八小时以外清清白白做人。积极加大信息报送力度,并利用政府信息公开网站,主动公开党务政务信息200余条,切实保障了群众知情权和监督权,促进了阳光部门和效能部门建设。
(3)履职成效更加明显。
坚持一手抓党风廉政建设,一手履行部门工作职责,切实做到相互促进,共同发展,各项本职工作取得了可喜成绩。 ——投资目标任务圆满完成。坚持树立抓投资就是抓经济发展的思想,积极协调配合相关部门,认真做好项目前期工作,大力争取上级投入,切实加强项目工程监管,取得了固定资产投资工作的可喜成绩,呈现了五大亮点: 二是项目审批管理更加规范。强化服务,严格项目准入审查,不断规范投资行为,推动经济社会发展环境优化。全年共下达教学楼、乡镇文化站、村级组织活动场所等基建项目41个,总投资10615.96万元。下达明磊环保餐具生产线、星源煤业选煤厂、德馨苑商品房等备案项目9个,总投资9697.67万元。下达全县2024年廉租住房、县中心敬老院、乡镇廉租住房、翠华中学等项目立项批复14个,总投资39417.65万元。 四是重点工程建设进展顺利。油房沟电站装机2×34000kw,计划总投资33900万元,2024年计划投资10000万元,目前厂房、首部枢纽、引水隧洞等主体工程完工,正在抓紧扫尾工程,1—12月完成投资17597万元,累计完成投资41831万元。沙沙坡电站装机20000kw,计划总投资11800万元,2024年计划完成投资2000万元,正在进行扫尾工作,首台机组预计明年初试运行,累计完成投资12810万元。岔彝油路建设项目总投资5470万元,计划改建公路42km,工程已竣工验收,累计完成投资6200万元。天达电石厂项目总投资25456万元,设计年产电石21万吨(一期),2024年计划投资5000万元,现主体工程完工,已投产试运行,1—12月完成投资13800万元,累计完成投资28502万元。翠屏山水库建设总投资3800万元,设计总库容155万立方米,2024年计划完成投资1000万元,目前完成进场公路路面10.55km, 架设10kv输电线路4.5km,大坝主体已动工,正在进行输水隧洞、导流洞浇筑,1—12月完成投资884万元,累计完成投资1319万元。黄连河旅游二次开发计划总投资15000万元,现一期工程完工,完成投资530万元。天星供水工程计划总投资1102万元,完成主管埋设4500m,支管埋设3000m,主管管道沟恢复300m,支管管道沟恢复300m,完成投资470万元。2024年廉租住房建设总投资3240万元,计划新建廉租住房600套30000m2,已完成房屋主体建设15500m2,完成投资2000万元。赈项目:完成绿南农村小型基础设施综合建设项目已完成投资410万元,完成中低改1200亩,坡改梯300亩,农渠1820米,水池187口3950立方米,作业路5.1公里,引水管20.7公里,三面光沟渠7.3公里。2024年以工代赈项目总投资498.3万元,其中:××垴农村小型基础设施综合建设项目正在进行招投标,计划总投资481万元;天星苦姜坪中低产田地改造工程恢复建设投资17.3万元。国债西部易地扶贫项目:金海、甘海村项目计划已下达,计划投资286万元,安置群众140户580人,现已启动金海和甘海安置点项目建设,完成投资13万元。悦乐、兴隆退耕还林基本口粮田建设规模共3500亩,计划总投资245万元,已完成投资50万元。青杠、安乐、柑子村易地扶贫及安乐片区农村小型基础设施综合建设项目可研编制工作正在同步推进之中。 ——挂钩帮扶工作稳步推进。结合全县新农村建设,专门抽派了1名党员干部长期驻扎天星镇打瓦村,精心指导新农村建设和村两委班子建设,协助村两委进一步理清发展思路,举办了玉米和核桃示范样板,加大了群众法制宣传教育和科技知识普及力度。结合挂钩扶贫工作,调整充实了领导组织机构,多次组织党员干部深入翠华镇金海村,围绕提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个扶贫项目等“五个一”活动,结合发改局廉政文化进农家、机关党员进农家、惠农政策进农家等“三进农家”活动,认真开展挂钩帮扶,群众生产生活水平得到了进一步提高。一是加强宣传培训教育。广泛宣传农业、林业、水利、农村社会保障等相关惠农政策,印发宣传资料200余份。开展农业种植实用技术培训1场70余人次,发放就业招工简章90余份。二是狠抓基础设施建设。为金海村协调争取到易地安置项目1个,总投资130万元。协调解决了56户群众安居房建设启动资金11.2万元,户均达2000元。协调争取资金36万元,新建村级组织活动场所400m2。实施集中安置50户,房屋维修加固38户,中低产田地改造265亩。建成8m3沼气池65口、兔舍180m2、沟渠2km。三是积极调整产业结构。建成蔬菜基地340亩,发展母猪养殖21户,种植优质核桃125亩,改造桃树200亩。大力发展劳务输出,群众实现劳务收入120万元。四是认真开展结对帮扶。组织干部职工捐资4200元,积极为群众送温暖,精心指导发展特色种植和庭院经济,群众致富后劲明显增强。
二、存在不足
一年来,发改局党风廉政建设工作虽然取得了一定成效,但离新形势、新任务下的党风廉政建设工作要求和广大人民群众的期望仍存在一定差距。一是规章制度需要进一步完善;二是理论学习有待进一步加强;三是宣传报道、信息报送有待进一步加强。
三、下步工作努力方向
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行中央、省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定。一是加强对本单位领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度;二是进一步加强政治理论学习,特别是深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的时代内涵,努力学习社会主义市场经济理论知识,不断提高政治理论水平,增强工作能力;三是充分发挥部门职能作用,加大正反两个方面典型的宣传力度,进一步营造党风廉政建设工作的社会舆论氛围;四是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,认真组织召开好党员干部民主生活会,认真开展自查自纠;五是推进投资项目审批、重大项目进展以及价格监管等政务公开工作,增强工作的透明度,加强监督检查,进一步打造阳光部门和责任部门形象。
一、工作思路
贯彻落实党的__大精神,以中国特色社会主义理论为指导,以“办人民满意的小学”为宗旨,以廉洁教育为重点,以制度建设为根本,以落实责任为载体,以群众关心的热点和难点问题为切入口,坚持教育与治理并重,引导与监督并举,积极探索完善学校党风廉政建设和行风建设工作机制,为全力创建省级重点中学提供良好环境。
二、工作措施
(一)健全机制,落实责任,抓紧党风廉政建设。
1、构建惩防体系。扎实推进惩治和预__败体系建设,严格落实“一岗双责”(一个岗位,两种职责),按照“谁主管,谁负责”和“分级管理,一级抓一级”的原则,明确领导班子成员分管工作范围内的党风廉政建设责任,把党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成反腐__的责任体系和工作合力,形成“总支统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,职工支持参与”的党风廉政建设工作格局。
2、强化廉政监督。坚持完善制度与执行并重,监督检查与责任奖惩并重,定期和不定期检查落实党风廉政建设工作情况。完善重大事项集体决策制度、财务内部监管制度和廉政教育通报制度,落实重大事项报告制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任考核制度,推行行政干部述职述廉制度、党员诫勉谈话警示制度和教师廉政制度,保证学校风正源清。
3、筑牢思想防线。以学校领导班子为重点,以树立正确的价值观、权力观、利益观为根本,加强思想道德和党纪国法教育,筑牢反腐__的思想道德防线。扩大廉政教育的覆盖面,对广大教职员工重点进行权利意识和职业道德教育,促进教职员工自觉廉洁从教。
4、突出廉洁教育。把廉洁教育与日常思想道德建设相结合,把反腐__与师德教育相结合,充分运用廉政专题讲座、廉政主题讨论、张贴廉政格言、观看反腐__电教片、在校园网上开辟反腐__专栏等有效形式和载体,加大宣传教育力度,努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。
4、建设廉政文化。继续开展“廉政文化进学校”活动,把廉政教育渗透到学校管理、教育教学的各个层面,营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。以廉政文化艺术为载体,促进廉洁理念进校园,通过开展廉洁演讲、廉洁征文、廉洁书画、廉洁故事宣讲、廉洁歌曲演唱等活动,形成“风清气正、和谐向上”的校园风尚。
5、贯彻廉政准则。认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》中的8个“禁止”和52个“不准”,严格遵守廉洁自律各项规定,领导干部坚决做到“六个严禁”(严禁公款大吃大喝、高消费娱乐;严禁在教职工评模、晋职、聘任、调动和人事任免等过程中为个人或他人谋私利;严禁利用工作时间进行股票、基金交易和网上聊天娱乐;严禁吃、拿、卡、要等不廉洁行为;严禁借各种名义公费旅游;严禁违规使用公用经费),教职员工坚决做到“四个不准”(不准从事有偿办班活动;不准违规向学生推销或变相推销学习资料和物品;不准利用师生关系委托学生家长为自己谋私利;不准歧视、侮辱、谩骂、体罚、变相体罚学生)。
7、改善工作作风。加强对行政干部作风状况的监督检查,及时发现和解决行政干部在工作作风方面的苗头性、倾向性问题。大兴密切联系群众之风、求真务实之风,多为师生办好事、办实事、办成事。开展批评和自我批评,把工作作风情况作为民主生活会对照检查的重要内容。
8、加强维稳工作。重视和认真办理各级转办的信访件,做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。认真落实信访工作逐级负责制,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,避免越级上访。严格信访纪律,对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为,依规依纪处理。
(二)明晰要求,规范行为,抓实师德师风建设。
9、明晰师德规范。以职业道德、职业精神、思想观念、道德品质为核心内容,有计划地组织教师学习政治理论、教育方针、政策法规、师德规范等,提高教师对师德规范的认识,引导广大教师倾情维护为师之道,修炼为师之德。
10、提升精神境界。结合实际开展以“弘扬高尚师德、弘扬林区传统”和“学规范,塑师德,讲奉献”为主题的廉洁执教活动,组织师德报告会、师德演讲、征文等活动,使教师在参与中得到熏陶和教育,提高教师的精神境界。
11、开展师德自塑。引导教职员工开展“四查、五律”活动,“四查”即查思想、查履职、查效率、查纪律,“五律”即在职业操守、权力运行、制度执行、教书育人、师表形象五个方面时时自省自律,自我塑造良好的师德形象。
12、完善考核机制。把师德培养纳入师资队伍建设规划,完善师德评价办法,规范师德考核管理,将师德考核作为教师职务聘任、绩效考核、年度考评的重要依据,在评优评先、职务晋升、职称评聘等方面实行师德一票否决制。
13、重视师德评议。通过座谈会、问卷调查、设立意见箱等方式,广泛征求学生、家长和社会的意见,对照反映的师德缺失问题,采取措施予以整改。组织学生对教师的师德师风、工作态度、教育质量、廉洁从教等进行评议,促进教师规范从教行为,稳定学校教育教学秩序。
14、关注热点问题。针对师德师风方面的热点、难点问题,通过专题教育、签订责任书和据实查处等多种形式加强管理。重点抓好群众反映强烈的有偿家教、有偿办班、体罚学生、乱订教辅资料等问题,认真解决个别教师以教谋私、损坏教师形象的问题,严肃查处为师不德、为教不廉的教师。
(三)创新载体,清正风气,抓好教育行风建设。
15、以党风促行风。加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,以抓好党组织自身建设促进教育行风建设。加强党员队伍建设,提高党员干部自身修养,提倡在工作中“多一点服务,多一点实干,多一点反思”,以党的先进性吸引、感染教职工群体。
16、以政风导行风。加强学校管理,切实依法治校,将群众关注的热点和涉及师生利益的事项如教育收费、职称评聘、考核评比、表彰奖励、经费收支等作为校务公开的主要内容,努力以民主监督促进依法管理,以依法管理促进行风建设。规范执行收费公示制,严格执行义务教育“一费制”,严格实行财务收支两条线管理。落实国家课程计划,规范教辅材料征订使用工作。规范办学行为,加强舆论和社会监督,切实处理师生反映的问题,热心接待家长的来电来访,认真办理群众的投诉。通过自查自纠、家长评议、社会评议等方式积极开展教育行风评议活动,以评促改,以评促建,维护教育形象,提高人民群众的满意度。
17、以师风净行风。倡导教师修身正身、育德养心,增强爱岗敬业、教书育人的意识,营造干部以德治校、教师以德育人的校园氛围。以关心、关爱的姿态对待学生,努力构建平等、民主、和谐的新型师生关系。加大特殊学生群体的关爱工作力度,开展“扶贫济困献爱心”活动,坚持任课教师与学困生、党员干部与贫困生、党员教师与留守生的结对帮扶活动。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐__、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐__各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系__的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
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