一、回顾过去的工作成就与挑战 1.1 描述过去四年党的工作亮点,如政策实施、经济增长、社会进步等方面的具体成果。 1.2 简要提及遇到的主要困难和挑战,如国内外经济环境的变化、疫情防控的复杂性等。 1.3 强调党组织在克服困难、推动发展中的重要作用。
二、分析当前形势与机遇 2.1 分析国际国内的政治、经济、社会、文化等环境,强调当前的机遇与挑战。
2. 2 评估党的战略定位,探讨如何适应新时期的变革和发展需求。
三、提出未来工作目标与任务 3.1 制定明确的五年规划目标,包括经济发展、民生改善、科技创新等方面。
3. 2 阐述为实现这些目标将采取的具体措施,如深化改革、扩大开放、加强党的建设等。
四、强化党的领导与队伍建设 4.1 强调党的核心领导作用,提出加强党内民主、提高党员素质的要求。
4. 2 讨论干部选拔培养机制的完善,以及对党风廉政建设的重视。
五、推进全面依法治国 5.1 强调法治在国家治理中的基础地位,提出完善法律法规体系的计划。
5. 2 提倡公正司法,确保法律面前人人平等,维护社会公平正义。
六、促进社会和谐稳定 6.1 高度重视社会稳定,提出解决群众关心的热点难点问题的策略。
6. 2 强调民族团结、宗教和睦,构建和谐的社会环境。
开头:
尊敬的各位代表,亲爱的党员同志:
我们聚集在这里,共同回顾过去,展望未来。过去四年,我们党团结带领全国各族人民,砥砺前行,取得了举世瞩目的成就。但我们也清醒地认识到,前方的道路依然充满挑战。在此,我将就过去的工作、当前的形势、未来的目标及任务进行报告,并就加强党的领导、推进法治建设、维护社会稳定等方面提出我们的设想。
结尾:
让我们携手并进,以更加坚定的信念,更加饱满的热情,更加务实的作风,迎接新的征程。让我们在党的领导下,坚持以人民为中心的发展思想,锐意进取,开拓创新,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!让我们共同见证,一个更加繁荣昌盛、和谐稳定的中国,将在我们的共同努力下,展现出更加亮丽的画卷!
让我们以实际行动,向党和人民交出一份满意的答卷,共同创造更加美好的未来!
同志们:
台儿庄区第九届人民代表大会第三次会议,经过紧张的筹备,明天上午就要开幕了。为了加强对会议的组织领导,区委决定成立大会临时党委,各代表团分别成立临时党支部。今天,区委和大会临时党委决定,召开这次党员代表会议,主要是向同志们讲一讲区委关于开好这次会议的意见和要求,使大家进一步统一思想认识,充分发挥先锋模范作用和桥梁纽带作用,团结联系与会代表,同心同德,共商大计,确保会议的顺利进行和圆满成功。下面,我代表区委和大会临时党委讲三点意见。
一、要充分认识开好这次会议的重要意义,切实增强政治责任感
九届人民代表大会第三次会议是在我区不断深化改革、扩大开放、加快建设步伐、各项工作都取得较大成绩的新形势下召开的一次重要会议。过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全区各级党政团结带领广大人民群众,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的__大、__届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委七届三、四次全委(扩大)会议的部署和区九届人大二次会议确定的目标任务,牢牢把握发展这个第一要务,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,全区经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上,继续保持了良好的发展势头。一是经济发展的速度与效益同步提高。全区生产总值可完成亿元,同比增长%,可提前一年完成“十五”计划目标。地方财政收入完成亿元,同比增长%;税收收入完成亿元,同比增长;金融存款余额和贷款余款比年初分别有较大幅度增长。现有骨干企业保持了高效运转,工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量增长幅度均位居全市前列,比年翻了一番还多。农村经济稳步发展,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业,农业产业化水平不断提高。二是经济发展的质量与后劲同步增强。积极顺应国家宏观调控的新形势,冷静分析,把握机遇,进一步加大招商引资力度,加大重点项目建设力度,加大民营经济发展力度,使一批外商投资企业落户台儿庄,使一批民营企业快速膨胀,使一批重点项目开工建设。去年共签订招商引资项目合同个,实际到位区外资金亿元,同比增长%。全区新上和续建重点项目个,总投资亿元,其中过亿元项目个,这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。工业园区建设实现较大突破,基础设施不断完善,入园项目总数达到个,总投资达亿元。民营经济快速发展,全区处镇街新上投资万元以上民营企业个,新培植纳税额过万元的企业个,全区民营企业发展到家。三是城乡居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策,人均月增资元。四是经济与各项社会事业同步发展。坚持以提升城市形象、繁荣城市经济为方向,大力加强城市基础设施建设,完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造,方便了群众,完善了城市功能。全面加强精神文明建设和民主法制建设,全区社会稳定、政治安定,科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展;“三级联创”、“在岗奉献,为民建功”等活动扎实开展,党建工作呈现出新局面。这些成绩的取得,不仅为全面实现区九届 人大二次会议确定的发展目标奠定了基础,而且为维护社会稳定提供了重要的物质条件。成绩来之不易,这是全区各级党政认真贯彻落实党的路线方针政策的结果,是全区广大干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。
今年是我区全面实现“十五”计划目标、衔接“__”发展的重要一年,也是本届党委、人大、政府领导班子任职的第三年。做好今年的各项工作意义重大,任务十分繁重。根据中央、省市关于今年经济工作的要求和部署,今年全区经济工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大、__届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕一个目标(加快推进由人口小区向经济强区跨越)、抓住三个关键(解放思想、调整结构、优化环境)、突出四个重点(做强工业、突破“三农”、美化城市、繁荣三产)、加快“四区”建设(生态区、文明区、平安区、诚信区),全面加强党的建设,提高执政能力,推动全区经济社会快速健康协调发展。如期实现这些目标任务,需要我们调动一切积极因素,动员和组织全区人民同心同德,共同奋斗。需要把这些意见贯彻到代表当中去,使之进一步变成全区人民代表大会的统一意志,成为团结群众、鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗的指导思想和行动方案。因此,大会临时党组织和代表中的中共党员,要带头理解、深刻领会区委的意图和大会的指导思想,充分认识开好这次大会的重要意义,把思想和认识统一到党的__届四中全会精神上来,统一到区委七届五次全委(扩大)会议部署的目标任务上来,确保大会各项任务的顺利完成,共同把这次大会开好。版权所有
二、认真履行好代表职责,积极为我区改革开放和经济发展献计献策
人代会开得成功与否,代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程,也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动,影响和带动与会非党员代表,集中精力听-
取和审议好这些工作报告,积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
(一)要高度负责,认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告;××年全区国民经济和社会发展计划执行情况和××年计划草案的报告;××年全区财政预算执行情况和××年财政预算草案的报告;听取和审议区人大会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告,从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就,对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际,对过去工作的总结、评价是否恰当,对今年任务目标定得是否切合实际,思路是否正确,都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言,出点子、提意见,多提有建设性的意见和建议,把基层的好思路、好想法反映上来,把群众的意见、建议收集起来,把全区的智慧带到会上来。要通过议报告,议出信心,议出办法,议出干劲。审议去年的工作,既要认真总结经验,看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围,又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势,要客观冷静,既要看到良好的发展机遇,又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作,要突出重点,找准自己的位置,明确奋进的方向,在发展目标上有新跨越;要围绕区委确定的“一个目标”、“三个关键”、“四个重点”和“四区”建设等重要事项,结合实际,多思改革之举,善谋创新之策,推动各项工作的科学发展、快速发展,特别是在基层工作的人大代表,你们站的位置不同,看问题的角度也不同,希望大家道实情、进诤言,想实策、出实招,为加快由“人口小区”向“经济强区”的跨越献计出力。区委相信,只要大家认认真真地审议好各项工作报告,提出符合我区实际情况的意见和建议,就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿,对加快我区改革开放和现代化建设的步伐,全面完成“十五”计划目标,产生重要的推动作用。
(二)要正确履行职责,确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先,要牢牢记住自己是执政党的党员,必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律,必须忠实地执行执政党的决定,以全力来实现执政党的意图。其次,要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责,注意倾听非党人大代表和选民的意见,并把他们的意见及时地反映上来。第三,遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候,要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作,并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。
(三)要严格依法办事,切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员,选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求,在大会主席团的领导下,依法行使职权,自觉执行党委决定,并通过自己的先锋模范作用,带动其他代表,确保选举任务的顺利完成。
三、要切实加强领导,严肃党的纪律
加强领导,是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导,区委决定成立大会临时党委,各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导,善于领导,发挥好党的____作用,正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,注意掌握每位代表的思想动态和情绪,把握方向,因势利导,把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头,各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作,并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议,以便有针对性地采取措施,把工作做好。为切实开好这次大会,确保圆满完成大会预定的各项任务,我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求:
一要自觉维护党的领导,带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益,体现党的意志,努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去,团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法,可以在党内讨论,可以通过大会临时党组织反映,也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见,正确的要支持,不正确的要积极引导和耐心解释,要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。
(二)要增强组织观念,发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表,具有双重身份,既是人大代表,又是共产党员,其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己,发挥好自己的模范带头作用,对于能否开好这次大会至关重要。因此,全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系,既认真行使好代表权利,又按照党章的要求履行好党员义务,认真执行党的决议,遵守党的纪律,坚决服从并带头执行党组织的决定,把对党组织负责和对人民负责高度统一起来,把党委的意图变为人民的意志。
三要树立大局意识,模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权,通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度,集中精力开好大会,在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外,还要自觉遵守大会的各项制度和规定,无论是听报告、参加讨论,还是会议安排的其它活动,都要准时出席,无特殊情况不要请假,更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律,带头贯彻党委的意见,做到讲党性,顾大局,对会议进程中的有关问题和批评意见等,不宜在公开场合讲的事情,不要在公开场合随便讲,做到不利于大会成功的话不说,不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律,每个党员代表都要严格遵守。
四要注意搞好团结,营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎,平等待人,自觉做团结的模范,党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题,做到坦诚相见,共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表,以自己的模范言行去影响和带动其他代表,确保大会顺利进行。
最后,希望大家牢记自己的职责和义务,不负组织的重托,同心同德、齐心协力,把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会,圆满完成大会规定的各项议程,完成人民赋予我们的崇高使命,为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。
预祝大会圆满成功!
党代会工作报告讨论发言
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。 下面小编为大家整理的是关于党代会的纪委工作报告范文,希望能帮助大家!
各位代表、同志们:
中共__市__镇第十四次代表大会今天在这里隆重召开。这次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和市委十届八次、九次全会、区委六届六次、七次全会精神,回顾总结第十三届镇党委的主要工作,研究确定今后五年全镇经济社会发展和党的建设的目标任务,选举产生中共__市__镇第十四届委员会和纪律检查委员会。
现在,受镇党委委托,我代表中共__市__镇第十三届委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去五年的主要工作回顾
五年来,我们在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实市委、区委关于推动科学发展、跨越发展等重大决策部署,抢抓岛内外一体化和__经济特区扩大到全市的发展机遇,主动融入全区跨越发展大局,继续实施积极的项目带动战略,强力推进征地拆迁工作,继续加大公共领域的投入,更加关注民生保障和社会和谐建设,继续推进产业结构调整,促进经济增长方式的有效转变,继续强化基层组织建设,营造了有利加快跨越发展的良好环境,圆满完成了“十一五”规划主要经济指标和上级党委交给的各项任务,经济建设和社会各项事业发展取得了良好成效。
一、综合经济实力再上新台阶。2024年,全镇实现工业总产值24.5亿元,财政总收入首破亿元大关,达到1.78亿元,镇级财政收入7369万元。与2024年比,工业总产值增加了18.73亿元,年均增幅33.68%,财政总收入增加了1.48亿元,年均增幅59.9%,地方财政收入增加了6440万元,年均增幅51.31%。
二、产业结构优化取得新成效。建成3.12平方公里__工业组团,正新新厂、华电热能、多科膜太阳能、新凯复材等一批高新技术企业入驻,目前已引进企业120多家,达产后可实现总产值60亿元,正成为我区一个重要的产业集聚地。__北站顺利开通运营,__北站茶港城、小商品批发市场、圣果院商业中心、北站营运中心、海西汽车物流交易中心、邮政处理中心、长途汽车站、宏谦物流中心开工建设。第三产业发展要素加速集聚、加速布局,为增强我镇经济发展后劲奠定了良好基础。
三、城市建设呈现新格局。完成征地23657亩,拆迁137万平方米。建成__北站交通运输枢纽,集美北大道、海翔大道、中洲路、站南一路、站西三路、新孙坂路等一批交通基础设施。东部有__理工学院、华侨大学__工学院、中科院城市环境研究所等8所高等院校和科研机构入驻,在校师生达5万人,初步形成具有一定规模,文教特色明显的城市组团。中部以__北站为核心,集高端商贸、现代物流、人居休闲为一体的综合型城区正多点开花、连点成线、抱团成组。西部__工业组团已基本完成招商,园区道路及水、电、绿化等市政配套设施日益完善;新村外口公寓、许庄外口公寓建成并即将投入使用,员工服务中心正规划建设,正成为一个重要的产业集聚地和外口集散地,一个以__工业组团为核心,产业特色明显、辐射带动作用强的城市组团日渐成型。
四、社会各项事业取得新进步。投入50万元,首次设立奖教奖学基金,进一步在全镇营造了尊师重教氛围。__中学异地重建,东边小学翻建工程顺利开工,新开办了__中心幼儿园,整合岩内小学和中心小学教育资源,教育体系更加完善,布局更趋合理。溪西村、前进村两个标准化卫生所顺利选址,进入征地阶段,农村基本医疗体系进一步完善。加大对农村基层文体需求的投入,首次成立了__镇文艺志愿者协会,首次形成群众露天文艺广场,全镇各村(居)实现村村有一支文体活动队伍。加大安全生产工作力度,2024年我镇荣获市级“平安先进镇(街)”称号和市级预防道路交通事故先进集体。计划生育工作水平不断提高,镇计生协会被中国计生协会评为2024年度基层先进单位。同步推进其它社会各项事业发展,民族宗教工作、妇女儿童工作等不断创新提高。
五、人民生活水平有了新提高。在全省率先推行“老无忧”贷款缴交养老保险,2203名群众受益,有效解决了被征地人员“老有所养”问题。大力拓展“绿洲计划”,加大扶贫、济困、帮残力度,建立并完善了多层次、全方位、广覆盖的社会救助体系。在__村、前进村、仑上村和黄地村开展了新农村建设试点,辖区村容村貌明显改善。加强生态环境保护,基本完成生猪污染专项整治工作,辖区环境卫生水平显著提升。加大社会治安综合治理力度,群众对社会治安满意率持续上升。多管齐下推动就业和创业工作,五年累计转移农村富余劳力近4000人,有效解决被征地人员转产转业问题,进一步增加了农民收入。2024年农民人均纯收入9298元,五年平均增幅达11%。
六、党的建设得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,通过活动,镇党委科学发展的思路不断提升,科学发展实效不断显现,科学发展的活力不断增强,科学发展的基础不断夯实,一批促进科学发展的体制机制得以建立健全。加强基层组织建设,建立健全村两委成员保障激励和监督制约机制,制定《__镇村两委绩效考评管理办法》、《关于进一步规范村(居)级组织成员管理的实施意见》等规范性文件,进一步提高了村(居)领导干部依法行政能力,村两委班子的整体素质进一步提高,基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。注重在征地拆迁等一线工作中培养人才,锻炼干部,一批年轻党员干部在重点项目建设和重大中心工作中当先锋,做主力。五年来累计发展党员98名,预备党员转正156名,建立非公支部7个。2024年镇党委被评为福建省先进基层党组织,后垵村被评为全国文明村。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。开展“三资”清理工作,推行“五要”工程,有力推动了村务公开、民主管理和农村党风廉政建设工作的深入开展。
二、今后五年的发展目标和任务
回顾过去,我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步,进行了大胆探索和实践,涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:经济总量有待扩张,产业链还需大力培育,第三产业发展仍处布局萌芽状态,经济增长方式转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应,民生保障和群众转产转业还有待进一步探索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强,干部群众思想有待进一步解放,作风有待转变,效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强对这些问题的研究,认真加以解决和改进。
今后五年,是我镇加快推进城市化,实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更加繁重,责任更加重大,但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设,__发生了日新月异的变化,发展成果有目共睹,为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展,为__城市化注入了强大动力,文教片区多所高校、科研院所的投用,为__跨越发展提供了强大的智力支持和人才保障。__北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显,人流、物流、商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚,__的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年,区委区政府将继续大力实施城市发展战略,全面推进“一心四片”城市发展格局,同步推进北站片区与杏林湾核心区建设,更是成为助力__腾飞的强大动力。因此,今后五年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以加快发展方式转变为主基调,坚持“二、三产共推进、内外需齐拓展”的方针,按照《集美区“十二五”期间经济社会发展总体思路》的要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作,加快新城区建设和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善民生,保证充分就业,提高人民群众“幸福指数”;加大政府对公共服务的投入,促进基本公共服务均等化水平,维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区,把__镇打造为“科学发展、生态低碳、和谐宜居”的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城,全面提升__经济社会发展水平。
今后五年的奋斗目标是:到2024年,全镇工业总产值达到125亿元,财政总收入达到8亿元,累计合同利用外资达到3亿美元。五年累计全社会固定资产投资300亿元,城市建成区面积扩大到20平方公里,基本建成东部文教区、西部工业区,北站核心区初具规模,城市框架基本形成。全镇总人口达到15万人,城镇居民人均可支配收入达到3.5万元,年均递增 10.4%,农民人均纯收入达到1.5万元,年均递增9.8%,城镇、农村居民居住环境有较大改善。
实现未来五年发展的战略目标,在今后工作中必须做到“八个坚持”:
——坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难,民生保障要求高,社会维稳压力大等制约我镇经济社会发展瓶颈问题上,继续发扬不畏艰险,攻坚克难精神,勇于探索,大胆实践,努力创新,为加快推进城市化进程,实现跨越式发展提供强大的思想支持。
——坚持以做大做强工业为根本。当前,工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和重要税源。要充分利用好__工业组团这一有力载体,加大招商引资力度,重点引进新能源、新材料、新技术等高新技术企业,做大做强工业经济,加快壮大经济总量,汇聚产业要素,打造产业链,使之成为我镇加快城市化,实现跨越发展的强大支撑。
——坚持以发展第三产业为方向。当前,我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段,第三产业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住__北站这一有力抓手,充分利用北站及其配套辅助设施的幅射作用,加快发展总部经济,现代商贸物流业,建设区域性物流基地、商贸中心。力争在较短时间内,使第三产业成为我镇新的经济增长点。
——坚持规划先导。要在区委、区政府“一心四片”的城市构架下,结合__实际,高起点、高品质、大视野构筑__新城城市发展框架,努力把__新城打造成科学发展,生态低碳,和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地,区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。
——坚持基础先行。要围绕构筑“一心、两翼、四轴”__新城新格局,继续强力推进征地拆迁,加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐,为加快构筑__新城新形象夯实基础,创造条件。
——坚持民生为重。切实把做好民生保障工作,提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点,在加速推进城市化进程中,始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进,同步提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题,要继续加大对科、教、文、卫、体等社会事业领域的投入,提高社会事业发展水平。
——坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合,新村建设与旧村改造相结合,按照城市化要求,借鉴先进管理经验,形成有利于加强城市综合管理的长效运行机制。
——坚持党建为基。要调动一切积极因素,加强党的建设,努力提高领导班子的工作能力和领导水平,继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,建设一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍,确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强____。
三、今后五年的主要工作
一、加快经济发展方式转变,争创跨越发展新优势
以__北站和__工业组团等重大片区开发建设为突破口,坚持“做精一产、提升二产、拓展三产”调整优化产业升级的“产业强镇”发展思路,着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精现代都市农业,大力实施项目、品牌、创新和服务带动,加快产业结构调整和产业升级,从注重经济增长速度转向更加注重经济增长质量,增强区域经济实力。
一要做大做强工业企业。依托__工业组团开发建设,引进和推动优质项目落地建设、延伸配套产业链,积极培育机械、电子、轻纺等产业集群。壮大现有支柱产业,重点培育正新橡胶、姚明织带、新凯航太、新乘钨钢等优势企业。大力发展高新技术产业,依托多科莫太阳能等企业,引进太阳能光伏电池组件、太阳能光伏光热一体机的上中下游企业,发展光伏产业;推进新凯航太、新鸿洲精密科技等高端航空器材开工建设。培育战略性新兴产业,重点推动中国华电(燃气)热能项目建设,发展煤改燃气和并网发电。实施鼓励企业加快科技成果转化、促进自主创新等的相关政策,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。鼓励支持企业加强品牌建设,积极引导企业开展商标注册工作,重点帮扶名牌商标争创企业,努力开拓市场。
二要做深做活现代服务业。加强北站片区商贸物流业培育和建设。以北站邮件处理中心、海西汽车物流中心、宏谦物流中心等项目为依托,引进、扶持一批技术先进、主营业务突出、核心竞争力强的商贸物流企业集团,打造海西区域性商业中心和物资集散中心。利用中移动、中电信、中数码等龙头项目的落地,依托文教区科研、智力优势,密切文教区与工业区、新站片区、杏林湾核心区的互动,推动文化创意(新媒体)产业的发展,引进和建设中影动漫产业基地、中国电信动漫平台、中国移动手机动漫平台等大项目。引导房地产业健康积极发展。科学规划,合理布局,打造集商务写字楼、高端住宅、安置房及保障性住房为一体的多元化房地产格局,满足不同层次的市场需求。
三要做细做实现代农业。积极发展都市农业。以服务城市为方向,调整农业生产结构,积极发展现代都市型农业,重点做好观光果园、休闲旅游农业、花卉、绿色食品等基地建设,形成生产、生活、生态为一体的城郊型特色农业。发展生态观光农业和农家乐项目。积极推动白虎岩生态运动景区规划建设,推动“农家乐”等旅游项目的开发。
二、加快推进城市建设,力促__新城早出形象
按照“四高”要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作,进一步加快推进新城区建设,提升管理水平,力促__新城早出形象。
一要高起点构建城市框架。紧紧抓住岛内外一体化建设的黄金机遇,按照集美区“一心四片”的城市构架以及实施城市化发展战略思路,高品质、高起点、大视野构筑__新城,形成以__北站为核心,文教区和工业组团为两翼,“文教区——北站中心城区——工业组团”轴、“北站中心城区——杏林湾片区”轴、“工业组团——杏林湾片区”轴和“文教区——杏林湾片区”轴四轴联通成组团的“一心两翼四轴”的城市发展框架,打造新的对外中心门户。
二要高品质推进新农村建设。要按城市化标准进行新农村建设,整合政策资源,认真落实中央、省、市各项支农惠农政策和推动新农村建设的各项扶持政策,同步推进新村建设和旧村改造。做好__、前进村旧村改造工程,完成溪西、__、仑上道路建设和新村、英村自来水工程,进一步改善农村生产生活条件。要加快完成村集体发展项目的选材、包装和运营,全面加大农村公益性资产市场化运作步伐,做好新村外口公寓、圣果院商业中心、后勤服务中心等项目股权分配方案,提高村集体收入。
三要全速推进项目建设。继续坚持各种行之有效的工作机制,激发项目组工作人员的主动性和积极性,发挥村(居)干部在征地拆迁工作中的优势和能动性,全力突破征地拆迁难题,为项目顺利实施创造条件。继续加大基础设施投入力度,建成北站东西通道、北广场和长途汽车站站房,完成集美北大道、天水路、圣果路、学院路等对外交通主干道,贯通中洲路及海翔大道。完成华侨大学__工学院、__理工(二期)和福大工艺美术学院等院校项目收尾工作。快速推进火车站安置房、碧溪花园、西客明珠等安置房项目,完善安置房小区生活配套,确保被拆迁户顺利入住。要加大招商选资力度,做深做细项目前期工作,策划、梳理和储备一批与经济社会发展相适应的重大基础设施和产业性项目。
四要全方位提升城市管理水平。进一步理顺城市管理体制,落实属地管理责任,推进管理重心下移,大力推进城市管理由“城区向社区延伸,城市向农村辐射”。加快城市管理信息化建设,推进数字化城市管理,提升社区建设规范化水平,逐步规范“村改居”社区工作制度。加强社区工作者队伍建设,逐步实现社区工作职业化和专业化,大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。健全农村社会事务管理,完善村务民主议事和决策制度、民主理财制度,加强村务公开,财务监督,拓宽农村社情民意表达渠道。
三、加快推进社会各项事业发展,打造“平安、和谐、幸福、宜居”__
坚持以人为本,民生优先,认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,投入更多的精力破解群众教育、医疗、社保、就业、文化娱乐等民生问题,切实推动社会事业全面发展,让人民群众共享发展成果。
一要多渠道改善民生水平。进一步完善社会保障体系建设。延伸并拓宽“绿洲计划”内涵,做好“全民医保”投保工作,完善“老无忧”养老保险管理机制,形成低保户动态管理体制。要更加关心困难群众、低保边缘户生产生活,大力开展关爱行动,加大对社会保障和社会福利的投入力度。大力实施创业就业工作。继续有针对性的开展被征地农民创业、就业技能培训,特别要做好“4050”人员和大学生就业问题,确保每个家庭至少有一人就业。积极拓宽城乡居民增收渠道,促进收入较快增长。
二要全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展,继续优化义务教育布局和资源配置,推动学前教育发展,增办公立幼儿园,满足日益增长的幼儿优质教育需求。加快义务教育资源的整合,高标准完成__中学异地重建工程,推进辖区中学与高校合作办学的力度、广度和深度,主动对接、争取__双十中学等名校到__镇开班办学。推进卫生医疗事业。继续加大对__卫生院的扶持力度,促成综合医院项目落户建设,完善村(居)医疗服务点建设,引导医疗卫生资源向村(居)覆盖。促进基本公共卫生服务逐步均等化,免费为群众提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种等国家基本公共卫生服务项目。加强人口与计划生育工作,保持低生育水平。
三要不断提升市民素质和城区文明程度。深入开展创建文明社区、文明生态村、文明家庭创建活动,推进城乡文明一体化,巩固文明城市创建成果,建立健全文明创建长效机制,进一步带动全镇范围内的公民道德素质提升。规划建设__片区文体中心和群众文化活动中心广场,发动村(居)开发经常性、丰富多彩、群众广泛参与的、有益身心健康的各项文体活动,丰富群众文体生活。建设运营农家书屋、文化信息资源共享工程、绿色网吧等工程,全力打造自主开展学习、娱乐、科普培训、信息交流等活动的平台。
四要持续深化“平安__”建设。强化治安防控体系建设。建立健全群体性事件预警处置机制,充分发挥综治、信访、司法、民政、妇联、民兵、共青团等组织的作用,多管齐下共同致力于矛盾纠纷排查调处工作,及时有效的化解各类矛盾纠纷及信访案件。随着城市建成区的不断扩大,逐步完善治安监控网络建设,提高防控信息化水平,逐步形成“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。落实城管责任制,充实土地巡查力量,加强职能部门联动,坚持全面巡查与重点监控相结合,加大对非法占地、违章搭盖和争抢地材等违法行为的防范和查处力度,维护稳定的施工环境。全力抓好安全生产工作。加强食品安全和产品质量、交通安全、消防安全、“三合一”场所、夏季防溺水工作专项整治,强化动植物疫病防治、森林防火和防台抗汛工作,完善应急预案和机制,提高处置突发事件的能力。
四、加快推进党的建设,不断提高执政能力水平
党是社会主义事业的____,加强党的建设、永葆党的生机活力,是推进__科学发展新跨越的保证。必须毫不放松地坚持党要管党、从严治党,立足__实际,强化理论武装,扎实推进基层组织建设,加强领导班子和干部队伍作风建设,全力提升党的建设科学化水平,为推动科学发展新跨越提供坚强的组织保障。
一要强化理论武装,提高思想政治水平。继续深入开展创先争优活动,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想求先行,以思想的持续解放推动思路的持续拓展,努力把市、区精神与我镇紧密结合起来,创造性的开展工作,营造思想大解放的浓厚氛围和主动作为抓机遇,敢闯敢试求先行的良好环境。大力弘扬理论联系实际的学风,不断提高解决实际问题的能力,重点提高领导班子和党员干部总揽全局、协调各方的能力、做好群众工作的能力、应对复杂局面和突发事件的能力和增强团结、拒腐防变的能力。要进一步加强民主集中制建设,建立健全并严格执行民主集中制的各项制度,坚持和完善党内政治生活的各项准则。充分发扬党内民主,推进决策的科学化和民主化,形成密切协作、团结奋进的工作格局。
二要扎实推进基层党组织建设,增强党组织的战斗力。进一步健全镇党委抓党建的领导和工作机制,落实“从严治党”措施,全面加强镇党委的自身建设,发挥“龙头”作用。重视加强机关党的建设,着力提高机关党员干部素质,重视培养各类人才。要以换届选举为契机,下大气力抓好以党支部____村级组织建设。积极推行“四议两公开”,完善村务民主决策听证制度,保证村民知情权、参与权和监督权。加强对农村“三资”管理和公共工程项目招投标、私宅建设工作的监督、审核、审批,健全村“两委”工作规范,完善村务、财务、党务公开形式和内容,建立健全村干部权力行使制约机制。要加强新经济组织的党建工作,开展党建和群团建设工作一体化工作试点,不断探索抓好新经济组织党建工作的新路子。积极探索党员管理、教育新途径,努力提高党员素质。做好发展党员工作,加强党员队伍建设。
三要加强党风廉政建设,建立廉洁高效的机制。认真落实反腐__“六个机制”,进一步加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督和管理。严格坚持标本兼治、关口前移、综合治理,建立和完善廉政责任机制,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持与参与的反腐败格局。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格按照《廉政准则》要求,进一步规范党员领导干部从政行为。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,深化工程建设领域突出问题专项治理。坚决惩治腐败,深入开展查办案件工作,加强对重点领域的监督和监管,从严查处各类违法违纪行为。
四要切实改进作风,树立良好形象。切实改进和加强机关组织建设和思想作风建设,把机关思想作风建设与干部考核、效能建设、反腐__工作结合起来,形成齐抓共管合力。深入开展“提升机关效能,服务跨越发展”主题教育活动,进一步加强机关效能建设,坚决克服不思进取、贪图安逸的思想,强化党员干部忧患意识、拼搏意识、实干精神。大兴艰苦奋斗、求真务实之风,认真落实对中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定,深入开展机关和事业单位“小金库”专项治理,重视培养党员干部高尚的道德情操和健康的生活情趣。
代表们、同志们,__正处在跨越发展的重要阶段,抢抓机遇,加快发展是我们肩负的神圣使命。我们的事业任重而道远,我们的任务光荣而艰巨。让我们在中共集美区委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神,抢抓机遇,克服困难,以立说立行的态度、义无反顾的决心、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神,务实苦干、锐意进取,努力实现我镇科学发展新跨越,为把__建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美、文明富裕的平安和谐之镇而努力奋
各位代表、同志们:
现将______学院纪律检查委员会自成立以来,特别是近年来的主要工作情况和对今后工作的建议,提交____山东建筑工程学院第一次代表大会,请予以审议。
第一部分主要工作回顾
____山东建筑工程学院纪律检查委员会在校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论为指导,认真学习实践'三个代表'重要思想,积极履行'教育、监督、惩处、保护'的职能,紧紧围绕学校的中心工作,依靠各级党组织和广大教职工的积极参与和支持,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力推进党风廉政建设和反腐败工作,为学校的改革发展稳定提供了有力的保证。
一、积极开展反腐__宣传教育
开展反腐__宣传教育是加强党风廉政建设和防止腐败的基础。近年来,纪委协助党委结合学校快速发展的实际,将党风廉政宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的重要手段,作为落实党风廉政建设责任制的重要内容之一,纳入了全校党建和思想政治工作的总体规划。在校报和校园网上开辟了《纪检监察之窗》专栏和纪检监察网页,重点宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型等。邀请上级有关领导和司法界的专家分别举办了《领导干部如何树立正确的利益观》和《预防职务犯罪》等专题讲座。组织科以上干部观看《责任的呼唤》、《厦门特大走私案》、《胡长清案件警示录》等宣传教育片。在全校党员干部中开展了'理想信念、廉政纪律'和'艰苦奋斗,廉洁从政'专题教育活动。组织了科以上干部党纪政纪条规的学习和考试。
二、认真抓好领导干部廉洁自律工作
抓好领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项基础性工作。近年来,纪委协助党委认真抓了领导干部廉洁自律工作,规范了领导干部的从政行为。根据上级指示精神,对领导干部落实'三项'制度、制止奢侈浪费八条规定、廉洁从政准则等条规情况进行了经常性监督。为规范公务接待工作,学校制定了《山东建筑工程学院关于做好公务接待工作的规定》,对公务接待的标准、审批程序等有关问题提出了明确要求,纪委对公务接待情况进行了监督检查,及时纠正在公务接待方面存在的问题。根据上级的要求,2001年对科以上领导干部违规收受现金、有价证券和支付凭证进行了集中清理,共登记上交折合人民币11.8万元。在通讯、交通工具配备,配偶、子女就业等方面,均按有关规定实施了监督检查。
根据上级纪委和省委组织部提出的要开好领导干部专题民主生活会的要求,校党委按时召开民主生活会。为确保党委民主生活会质量,纪委和组织部共同组织召开各种类型的座谈会,广泛征询党内外干部、群众的意见。党委成员对党风廉政建设等方面的情况都能进行认真的回顾和反思,并开展批评与自我批评。同时,纪委对院、(系、部)民主生活会也加强了指导和监督。通过健全民主生活会制度,进一步增强了干部廉洁自律意识,促进了党风廉政建设。
三、不断加强制度建设
加强制度建设,健全规章制度,建立有效的约束机制,是从源头上预__败的重要措施。近年来,在制度建设上初步探索了一些办法,收到了一定成效。
(一)健全规章制度。
纪委协助学校党委、行政先后制定了《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁自律的规定》、《山东建筑工程学院关于各级领导干部廉洁勤政守则》、《山东建筑工程学院监察工作暂行规定》、《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》、《山东建筑工程学院干部离任经济责任审计实施办法》、《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》,以及山东建筑工程学院《新校区勤政廉洁八不准》等规定。这些规章制度的制定与实施,对于规范领导干部的廉洁从政行为,起到了积极作用。
(二)创新招投标制度。
纪委协助党委专门成立了招标领导小组和办公室,建立了评标专家库。制定了《山东建筑工程学院基建工程、修缮工程管理及审计实施办法》、《山东建筑工程学院招标投标工作管理暂行办法》等规定,结合新校区工程建设,协助校行政制定了《新校区立项、招标实施细则》。实行建设工程项目归口管理,建设工程项目、大宗物资和大型仪器设备采购公开招投标,评标人员从专
(三)完善干部监督制度。
干部监督工作是党风廉政建设和组织工作的重要组成部分。近年来,纪委以《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况为监督检查的重点,把监督贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程。以教育为主、预防为主、事前监督为主,把监督贯穿于干部队伍建设的始终。制定下发了《关于在领导干部中开展廉政谈话的通知》,从2024年开始与全校正处级干部和分管'人、财、物'的部分副处、科级干部进行谈话。一年来,进行廉政谈话100多人次,并且建立了干部廉政档案。同时与组织部还建立了干部工作联席会议制度,及时沟通信息、交流情况。建立了领导干部述职述廉制度,年终考核要求领导干部既要述职也要述廉。实行了干部考核要征求教代会代表意见的做法,做到了组织监督与群众监督相结合,逐步实现了干部监督工作的规范化、制度化。
四、加强监督检查
加强监督检查,是贯彻落实学校各项规章制度的重要措施,是推动党风廉政建设和反腐败工作的关键,也是纪委的一项基本职能。
(一)积极推行校务公开。
为加强对校务公开领导,学校成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的校务公开领导小组,下设校务公开办公室和校务公开监督小组。1998年纪委协助党委制定了《关于推行民主管理、政务公开的实施意见》、1999年制定了《山东建筑工程学院政务公开暂行规定》、2024年又修订下发了《推行校务公开的实施意见》,对校务公开的基本原则、基本要求、基本形式、主要内容、组织领导和监督检查等各个环节,作了明确的规定和要求,扩大了教职工的知情权、参与权和监督权。
(二)加强对招生考试、职称评定等工作的监督。
近年来,根据《山东建筑工程学院监督工作暂行规定》和《山东建筑工程学院关于贯彻落实教育部〈关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定〉的意见》精神,在每年的招生考试、职称评定、人员竞聘等项工作中,纪委都积极参与,发挥了监督和服务作用。
(三)加强对资金管理的监督,清理了不规范资金和借用公款。
2001年纪委组织人员对校直机关19个部门1999—2000年的收费及收费使用情况进行了集中清查,清理不规范资金183.6万元。2024年,根据省纪委、省财政厅等六家单位联合下发的《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的通知》精神,结合学校实际,制定了《关于清理我院工作人员借用公款问题的实施意见》,对我校工作人员借用、拖欠公款问题进行集中清理,共清理借款1419万元。
(四)加强对新校区工程建设的监督。
新校区工程建设工期紧、任务重、投资大,为确保校党委提出的'工程质量优良、干部人员优秀、工程投资优化'的'三优'目标,纪委加强了对新校区工程建设的全面监督。在对各类建筑队伍的选择和建筑材料(设备)的采购,以及工程的立项、工程造价分析、工程款的拨付等方面,都进行了全方位、全过程的监督和审计,共为学校节约资金约2700万元。省纪委领导同志到新校区视察和指导工作时,对新校区工程建设监督工作给予了充分肯定。
(五)加大审计监督力度。
对校办企业财务收支和经济效益、干部离任经济责任、预算执行情况、基建工程等开展了全方位、多角度的审计工作。2001年以来,为学校节约资金950余万元,并针对管理方面存在的问题,提出合理化建议,充分发挥了审计工作在促进党风廉政建设中的积极作用。
(六)加强对'非典'预防工作的监督检查。
为贯彻落实我校关于'非典'预防工作的总体部署和要求,切实做好'非典'的预防工作,纪委下发了关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知,向全校共产党员特别是党员领导干部提出了严格的纪律要求。同时,纪委还会同有关职能部门加强了对各项预防和保障工作落实情况的监督检查。
五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是我党从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作担负起领导责任而采取的一项重大措施。1998年___、国务院下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,1999年省委、省政府下发了《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》。根据___、国务院及省委、省政府的规定和要求,校纪委于1999年协助党委制定了《关于党风廉政建设责任制的实施办法》,在实际工作中取得明显成效。2024年在认真总结以往经验的基础上,经过充分调研,纪委协助党委又重新修订下发了《山东建筑工程学院关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,把'党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与'的领导体制和工作机制具体化、制度化。
六、做好信访和案件的查办工作
学校党委对信访工作非常重视。纪委在党委的领导下,以高度负责的精神,认真受理群众来信来访,不断加大信访案件的查办、查处力度,规范信访案件的办理程序,提高信访案件查办、督办水平,基本做到了群众反映的问题事事有结果,件件有落实。2001年以来处理群众来信、来访、电话举报等70多人次(件),有5人受到党纪、政纪处分。同时,协助检察机关查处干部违法案件3起。在工作中,既查清了一些问题,教育、查处了违纪人员,又澄清了一些反映不准确或失实的问题,保护了干部,提高了干部在工作中大胆创新的积极性,对促进学校的改革发展、维护安全稳定起到了积极的作用。
同志们,在校党委和上级纪委的正确领导下,我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。2024年10月省委高校工委、省教育厅党组组织了对全省高校落实党风廉政建设责任制工作进行检查,我校落实党风廉政建设责任制工作得到了检查组的高度评价,今年2月我校被评为'1999-2024年全省高校纪检监察工作先进集体'。这些成绩的取得,得益于历届纪委奠定的良好基础、得益于各级党组织和广大教职工的大力支持和参与。通过对这些主要工作的分析,我们对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作有了更新、更深的认识和体会,主要有以下几点:
(一)只有坚持党委领导,党风廉政建设和反腐败工作才能顺利进行
党风廉政建设和反腐败工作要健康有序地进行,必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管。近年来,正是由于学校党委、行政的高度重视和强有力的领导,才使学校党风廉政建设和反腐败工作顺利开展,取得了明显扎实的成效。
(二)只有紧紧围绕学校中心工作,党风廉政建设和反腐败工作才能在学校发展中发挥积极的作用
党风廉政建设和反腐败工作,只有紧紧围绕学校中心工作,服从服务于学校改革、发展、稳定的大局,坚持在监督中服务,在服务中监督,才能有效地推进学校建设各方面协调发展,才能真正发挥保驾护航的作用。
(三)只有坚持制度建设与思想教育双管齐下,党风廉政建设和反腐败工作才能取得实际效果
实践告诉我们,解决党员干部尤其是领导干部的腐败问题,既要靠思想教育,更要靠制度建设,只有两方面结合双管齐下,才能收到实际效果。2001年我校3名党员处级干部出了问题,走上了犯罪的道路,教训是深刻的。但同时它告诫我们解决领导干部廉洁自律方面的问题不仅要加强教育,还要把教育与制度结合起来,通过制度建设夯实教育基础,教育才有针对性和实效性。
一、基本情况
在这次乡镇党委换届工作中,我区切实加强领导,精心组织,严格把关,各镇党委周密安排,规范操作,稳步推进乡镇党委换届工作。到目前止,全区11个镇已圆满地完成了换届工作,选共选举产生党委委员__名、纪委委员__名,举成功率达100%。选举中,党代表到会率高达98%,新一届“两委”委员的赞成票率高达98.8%,出席区党代会的党代表赞成票率为99.7%。新当选的党委成员平均年龄为32.7岁,全部达到大专以上文化程度。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。
二、主要做法
乡镇党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡镇党委换届工作,我区进行了认真研究和部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是:
(1)区委重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,区委先后召开了两次书记办公会、常委会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,区委书记___亲自任组长,区委组织部具体负责,纪委、区委办、区委宣传部等部门齐抓共管,并抽调了相关部门工作人员组成4个指导组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际,我区研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了全区乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我区认真深入调研,掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基矗
3、明确换届工作责任。在全区乡镇党委换届工作会议上,区委对领导小组成员单位、各乡镇党委和区直有关部门均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基矗
4、确保换届经费到位。年初,区政府在制定各部门年度经费预算中,已经把全区11个乡镇换届选举工作经费纳入区财政预算。这乡镇党委换届选举,区委、区政府专门拨出8万多元的换届选举经费,各镇也积极筹措换届工作经费5万多元,为乡镇党委换届选举工作提供了经费保障。
(2)注重结合,相互促进在换届工作中,我区各镇党委把换届工作与保持___员先进性教育活动紧密结合起来,坚持一手抓先进性教育活动,一手抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来体现党员的先进性,体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使先进性教育和换届选举工作“两不误、两促进”。我区在这次换届中调整的领导干部,能正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,带头执行区委决定。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的___权利,选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性,更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子,市委的人事安排意图全部得以顺利实现。
(3)精心组织,提前谋划
a、及早动手,全面考察考核。20__年11月,我区认真研究制定《__20__年乡镇领导班子和领导干部届末考察实施方案》,组织4个考察组,对全区11个镇的领导班子和领导干部任职以来的思想政治素质、团结状况、___集中制执行情况,以及工作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核;采取___测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核。20__年1月底前已全部完成对全区11个镇班子及160名领导干部的届末考察工作,为乡镇换届提供用人依据。
b、及早谈心,做好稳定工作。结合考察结果反馈工作,区委领导深入各乡镇,亲自找班子成员谈心,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部,区委领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释区委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,区委主要负责人逐个找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作,为乡镇换届打下坚实的思想基础。
c、及早研究,拟定人事方案。我区严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格按照自治区党委组织部关于乡镇换届的要求,围绕建设奋发有为的乡镇领导班子,大力提拔年轻有为的优秀干部,在推进领导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯次年龄结构和其他比例要求,优先选拔优秀年轻干部,注意配备少数民族干部、妇女干部和党外干部,注重班子知识和专业结构的优化,配好配强每一个镇领导班子,为乡镇换届打下坚实的人才基矗在新一届___名乡镇领导班子成员中:大专以上112人,占94%,比上届增长11个百分点;30岁及以下的50人,占42%;最小年龄23岁,平均年龄32.6岁,比上届降低1.7岁;党政正职平均年龄35.7岁,比上届降低1。2岁;妇女干部14人,占12%;少数民族干部54人,占45%;非党干部9人,占7%,比上届增长三个百分点。
(4)措施到位,顾全大局超职数领导干部分流安置工作是这次乡镇换届工作的一个重点和难点,我区坚持视能力给位置,凭实绩用干部的选人用人标准,确保稳定,确保工作顺利开展的大局下,切实采取有效措施,切实妥善安置超职数的镇领导干部。
1、坚持用人标准,领导到位。由于领导职数减少,镇党委、政府、人大三套班子领导干部职数由原来的160名减少到121名,在没有提拔优秀后备干部的情况下,就要减少近40名领导干部,同时为了优化班子结构,推进班子年轻化进程,我区在这次乡镇换届中,要分流安置的乡镇领导干部达到50名以上,占原乡镇班子总数的近三分之一,涉及面之广、涉及的人数之多是前所没有的。区委对这项工作给予高度重视,把它作为这次乡镇换届的一项重点和难点来抓,并形成了共识,在选配各镇新一届领导班子成员时,切实坚持视能力给位置、凭实绩用干部的选人用人标准,做到优中选优,好中选好,树立了正确的用人标准,形成了良好的用人导向。
2、坚持教育引导,认识到位。区委通过在乡镇换届前考察动员会、乡镇领导班子座谈会及平时个别谈话等形式,加强对这次乡镇换届领导班子建设、班子结构的要求及职数的设置等精神宣传,加强干部能上能下的宣传教育,通过强有力的思想政治工作进行针对性、说服力很强的教育引导,使广大干部、特别是乡镇领导干部对这次乡镇换届的要求理解得更透彻,提高了思想认识,顾虑和消极情绪减少了,消除“官为上、民为下”,“留光荣、走耻辱”的“官本位”传统意识,有效地在乡镇领导干部的思想意识中打了“预防针”,为下一步分流打下了良好的思想基矗
3、坚持多渠道分流,措施到位。在分流安置原乡镇领导干部时,区委根据干部的能力和工作表现,本着人尽其才,人岗相宜的原则,进行合理安排,不搞“一刀切”。通过交流区直机关、转任非领导职务等多渠道进行分流安置,在这次乡镇换届中,共分流乡镇领导干部52人,其中:调任区直机关领导职务的11人;转任区直非领导职务的6人;提任乡镇主任科员的11人;转任乡镇副主任科员23人。
4、坚持以人为本,关爱到位。区委对原乡镇领导干部,做到政治上关心,生活上照顾,尽最大的可能解决一些干部的实际困难。在生活方面中尽量解决夫妻两地分居、住房等家庭问题,尽可能调到条件比较好的乡镇;在政治工作上,要求新一届领导班子成员要重视原班子成员,充分发挥原班子成员经验丰富、情况熟悉的特长,做好传、帮、带作用。目前担任乡镇非领导职务的34名原乡镇领导班子成员,有近20名参与政府分工,分管或协管有关工作,有10多名担任工作组长或挂村组长,都能接受区委的安排,安心工作,确保了稳定___的工作大局,为新一届领导班子作出了好榜样。
(五)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大___,选好代表。工作中,我们在做到严把“三关”。
一是严把代表指导性名额分配关。各镇党委根据区委的指导性分配名额,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体名额,分配到各选举单位。
二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内___,我区各镇党员代表的产生方式与以往有所不同,是面向全镇符合条件的党员,采取个人自荐、党员举荐、党组织推荐的方式进行公开报名,召开党员大会___推荐候选人预备人选,组织考察和公示,提交党员大会差额竞选产生。在正式选举阶段,以支部为单位召开党员大会,候选人逐个作履职承诺,并接受党员的现场质询。做到有针对性地解决了党员代表候选人提名、党代表的群众公认度、代表产生过程中加强党的领导以及选举过程中落实党员权利等问题。
三是严把代表资格审查关。区委严格要求各镇党委做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基矗
2、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,我们要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。
一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。
二是认真履行选举程序。我区规定各镇党委委员由9人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上与代表见面并作表态发言,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生。
三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当眩
(六)突出重点,指导有力为确保换届工作圆满成功,区委在坚持原则不放松的基础上,加大组织指导力度,保证了区委关于乡镇党委换届人事安排的实现。
1、建立区领导联系指导乡镇换届工作制度。各镇召开党员代表大会期间,区党员领导全部到所联系的乡镇指导党委换届工作,使各乡镇党委思想上更加重视,工作更加扎实,有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。
2、切实加强业务指导。区委组织部根据《中国___章程》、《中国___基层组织选举工作暂行条例》、《中国___农村基层组织工作条例》的有关规定,拟定了乡镇党员代表选举工作流程,召开会议的请示,大会选举办法,党代表大会日程表等文件样式及各种表册,印发到各乡镇,供各乡镇参考使用。区委组织部安排组织部的干部分组分别联系各镇,提前到位,跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况,帮助解决换届工作中遇到的问题,做好业务指导。
3、畅通上下沟通渠道。换届工作领导小组办公室建立了日报告制度,设立了专线电话,加强与各镇的沟通,各指导组、及时研究解决换届工作中发现的问题和了解掌握各镇换届工作进度,保证了换届工作的有序进行。
4、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作,营造良好的___氛围。我区各镇党委通过党员大会、标语、板报等形式广泛宣传发动,使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规,提高参与的积极性和自觉性,营造出乡镇党委换届工作的良好氛围。目前,全我各镇出版宣传乡镇换届知识和有关法律法规简报30多期、墙报和板报20多期。
特点和经验我区这次乡镇党委换届工作总体上有三方面的特点,主要表现在:
(一)干部交流实现纵向交叉、横向调整。这次换届我区新选拔了13名优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。对70名副科级以上干部进行了轮岗交流。这些干部交流涉及人数多、交流力度大。从纵向看,有19名长期在乡镇工作的科级领导干部交流到区级部门或区直机关工作。从横向看,有51名科级领导干部实现异地交流。
(二)班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新一届党委班子成员中,年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看,新一届乡镇党委班子平均年龄为33岁,比上一届下降1.5岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看,新一届乡本文来自,镇党委班子成员大专学历以上92人,占班子成员总数的93%,比上届提高了11个百分点;中专学历7人,占班子成员总数的7%,比上一届下降了10个百分点。乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看,乡镇党委班子成员中,实现了行政管理、法律、教育、农林水、政法、建筑、财税金融等多专业合成的格局,乡镇党委班子专业构成单一的情况有所改善,实现了班子成员专业构成的优势互补。
(三)代表选举实现了组织要求、人民满意。区委提名推荐的__名党委班子候选人预备人选高票当选为新一届乡镇党委班子成员。依法选举产生了__名出席区第__次党代会代表。从代表的构成情况看,知识结构、年龄结构得到了进一步改善,妇女党员比重大幅提高,少数民族党员代表明显增多。代表的___意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强,全区共有7310名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,党员参会率达90%以上,党代表到会率达98%。
(四)实现与区委换届协调联动,提高了工作效率。结合二季度区委换届,把选举出席区党代会代表工作和乡镇党委换届工作一同部署,使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人的推荐工作有机结合起来,降低了工作成本,提高了工作效率。目前,有7个镇出席区党代会代表都已在镇党员代表大会上选出。
党代会工作报告
2024年公司党代会工作报告范文
自20__年5月公司召开第一次党代会以来,我们在川煤集团党委和宜宾市国资委党委的正确领导下,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持以科学发展观为指导,深入扎实开展党内创先争优活动,大力加强党的建设和思想政治工作,为企业科学发展提供了坚强的思想保证、组织保障和智力支持。
五年来,我们取得了以下主要成绩:
一、企业综合实力明显增强
五年来,公司原煤产量由20__年的186万吨增至20__年的243万吨;掘进总进尺由20__年的45768米增至20__年的53219米;瓦斯抽放由20__年的3294万立方增至20__年的5537万立方。企业总收入由20__年的5.9亿元增至20__年的14亿元,资产总额由20__年的11亿元增至20__年的38亿元。
五年间,公司启动实施重点项目17项。杉木树矿自动化信息化工程、筠连水泥项目、采煤沉陷区综合治理项目、国家应急救援__基地、白皎和珙泉煤矿安全隐患整治工程、瓦斯发电及配套设施建设项目、“三和”4s汽车维修__店等7个重点项目实施并建成。推进了新维煤矿建设、武乐煤矿筹备、杉木树和白皎煤矿瓦斯治理示范矿井建设、__矿区棚户区改造、三道堰__·山水项目、嘉业公司迁建、医院改扩建、公司总部办公楼搬迁等8个重点项目。着手开展筠连矿区沐园、青山煤矿等2个项目前期工作。
五年里,实现了珙泉煤矿政策性破产重组和白皎煤矿劳动用工制度改革,对供水、供电、供气等生活后勤和离退休管理以及其他社会事务管理职能进行了调整。积极稳妥地实施了杉木树、红卫、川南建工、新源公司、嘉业公司等单位自然人股权收购。启动实施了红卫煤业、玻棉公司、燃煤发电厂等单位的人员分流工作,解决了困难单位职工就业问题,消除了企业主要亏损点。控股组建了宜宾路桥公司。
企业知名度、社会美誉度不断提高,公司20__、20__年两度荣获四川工业企业最佳效益500强;20__年荣获四川煤矿开采和洗选业最佳效益20强;20__年被评为“四川优秀诚信企业”;20__年荣获 “四川省最佳诚信企业”称号。
二、煤矿安全保障度不断提高
我们坚持“以治理灾害求生存,依靠科技进步谋发展”的方针,走科技兴企之路,强化技术创新管理。五年来,完成研究项目108项,申请国家专利25项,获省部级科技进步奖9项。其中,白皎煤矿《三高近距离煤层群开采自燃早期预报及防治技术研究》与《煤矿切顶卸压沿空成巷无煤柱开采关键技术研究》分别荣获四川省科技进步一等奖。20__年公司技术中心建成省级技术中心。公司荣获“20__年度川煤集团技术创新优秀企业”。20__年荣获川煤集团技术创新工作考核第一名。
五年中,我们加大安全科技投入,推进科技治灾。与地下工程国家重点实验室建立了战略合作关系,成立了联合研究中心,共同开展科研项目的研究攻关;以“一通三防”防止较大及以上事故为重点,防范了煤与瓦斯突出事故发生,提高了安全生产的科学化水平;积极推广应用坚硬极薄煤层综合开采、薄煤层开采沿空切顶成巷等安全新技术、新工艺,强化了矿井防灾抗灾能力;积极实施了白皎、珙泉煤矿重大安全隐患整治工程,提高了矿井安全保障度,降低了事故发生率。
五年来,我们坚持大力发展采掘机械化,提高矿井装备水平。公司现拥有综采设备14套,综掘设备12套,采煤机械化率由20__年的55% 提高到 20__年的85%;加大了白皎、珙泉、杉木树矿采掘接替调整和解放层开采力度,全面实施薄煤层综合机械化开采,逐步缓解了采掘接替紧张的局面。白皎煤矿被批准为全国瓦斯治理示范矿井建设单位。杉木树矿综合自动化二期工程完成了三个子系统建设,达到川煤集团矿井综合自动化二级矿井水平。白皎、珙泉自动化建设正在积极推进。
三、党的建设取得丰硕成果
公司党委坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的方针,积极参与企业“三重一大”事项决策,充分发挥党委的政治核心作用。突出开展创建“四好”班子建设活动,充分发挥领导班子的“火车头”作用。坚持党管干部原则,进一步规范干部选拔、任用、培养、考核方式,推行了干部交流任职和离岗待退制度,重视对后备干部的培养,加快干部队伍年轻化进程。公司领导班子连续两年获宜宾市创建“四好”班子先进集体。
坚持开展“五好”支部创建活动,积极推进基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。公司二级单位党委、党支部组织健全,分工明确,作用发挥较好。积极推进党的制度建设,建立健全了公司党建工作28个制度和办法,党建工作实现了规范化、制度化,提高了党建工作的针对性和实效性。公司党委连续五年在宜宾市国资委党建工作目标考核中获得一等奖。20__、20__连续两年,公司党委获得宜宾市先进党组织称号。
为加强企业宣传思想政治工作,20__年,公司恢复建立了党委宣传部,强化了宣传工作在企业中的重要地位,以安全文化建设为基础的企业文化建设和围绕党政中心工作任务而开展的宣传思想教育工作全面推进。公司安全文化建设获得宜宾市国有企业创新成果奖。20__年,公司被宜宾市委表彰为“思想政治工作先进单位”。20__年,公司宣传工作被川煤集团表彰为先进单位。
着力党风廉洁建设,积极推进党的纪律和作风建设。我们认真开展了廉洁从业教育和廉洁文化建设活动,培育提炼了“依法经营、规范管理、公正高效、发展为民”的公司廉洁理念;以“三提倡、三反对”为重点,深入开展了干部作风建设;统筹推进反腐__建设,加快构建惩防体系;积极开展廉洁风险防范管理;建立起了“检企共建”共同预防职务犯罪工作机制;成功承办了川煤集团在__公司召开的 “廉洁文化建设和廉洁风险防范管理”现场会。
四、群团工作形象突出
五年来,公司先后获得四川省“五一”劳动奖状和“四川省模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”光荣称号。公司工会被评为全国煤炭系统先进单位、宜宾市总工会目标考核一等奖、“女工工作先进单位”和宜宾市职工民主管理理论研究先进单位。公司团委先后获得四川省“抗震救灾”优秀团组织、川煤集团“五四红旗团委”、宜宾市青工战线共青团工作特等奖等荣誉。公司被评为四川省“拥军优属”先进单位。
践行“三个代表”加快发展步伐
为全面推进__社会主义新农村建设而奋斗
—______镇第六次代表大会工作报告(2024年8月4日)
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各位代表、各位同志:
这次大会的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神,回顾总结本届党委三年来的工作,选举产生新一届中共__镇镇委员会和纪律检查委员会,研究部署今后五年的工作,动员和带领全镇广大党员和干部群众,牢固树立和落实科学发展观,全面提高执政能力,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强力推进__社会主义新农村建设,力促我镇经济社会再上新台阶。
现在,我受中共__镇第五届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
三年工作回顾 本届党委任届期间,在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标,抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇,突出“创优升位”工作重点,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,克难奋进,全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。2024年全镇实现社会总产值确万元元,其中农业生产总值万元,财税收入万元,农民人均纯收入元,分别比2003年增长、、、。多项工作受到州市表彰,先后获得。。。(奖项)、2024年度市委、市政府目标考核等奖、2024年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明,经过三年的工作,我镇社会经济发展又上了一个新台阶。
一、农业结构调整迈出可喜步伐,农村经济发展再上新台阶
农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来,我镇始终坚持农业基础地位不动摇,稳定党在农村的基本政策,坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针,大力推进“科技兴农”战略的实施,大力发展农村经济,较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标,2024年,全镇农业总产值预计完成万元(九0不变价),比2003年净增长万元,增长℅。
2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇,三年来,镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松,稳定优质米种植面积,努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广,2024年,粮食总产量达5034吨,比2003年增长℅。
3、农村经济结构调整步伐加快,优势产业发展势头良好。
我镇从山区农业特点出发,采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针,稳步推进农业产业结构调整,大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成__、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区,平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区,卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时,积极调整种植业结构,今年在平坝村实施烤烟种植项目,种植24____,目前已进入采摘、烘烤阶段;平坝、罗雍、卡鲁三村80____亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标,目前长势良好。
为构筑我镇经济发展的产业支撑体系,我镇在着力搞好产业区域化布局的同时,充分发挥比较优势,振兴传统农业,主攻优势产业,着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业,打造“__香米”品牌。以农产品调优为方向,坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针,注重提高科技含量,逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变,倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前,引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达140____,产量达550吨,并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产,逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看,“__香米”已站稳市场,进入各大超市,粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业,在特色养殖、规模发展上做文章。结合__优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地,采取班子成员领办的方式,运用“远教 支部 协会 农户”的模式,实施养猪示范项目,打造仔猪养殖专业示范村,辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前,该村养猪协会已形成良性运作机制,全村饲养户达54____,饲养母猪813头,年产仔猪10000头,年销售收入达15____元,户均比上年增收达31____。仔猪养殖示范村的打造,为平坝村富民增收奠定了坚实基础,对全镇养殖业的发展 4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。
5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来,全镇共新建生态沼气池口,2024年建成生态文明小康村寨____(文峰村黑石头寨),全镇三年共道路硬化米。
6、农村体制改革进一步深化。三年来,我镇进一步深化农村体制改革,在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革,取消农业税。2024年进行了行政村改革,把原有的个村改进为____村,2024年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作,把一大批有文化、有知识,想为群众办事,能为群众办事的能人选任村组干部,有力地推动了社会经济的发展,改革后,各新村、小组运转正常,不仅节约了经费,而且办事效率大大提高,方便了群众。
二、基础设施建设步伐加快,人民群众生产生活条件明显改善
三年来,我镇积极外引内联,抢抓农业综合开发等项目在__实施的机遇,以道路交通、水利设施为重点,着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题,加大基础设施建设力度,不断改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。
2、水利设施建设方面:建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点,铺设供水管道达15.83公里;建成11千瓦和3千瓦抽水泵房____,新建水池____360立方米;建成小山塘3口计2500立方米,小水池37口计1110立方米;建成平坝200口小水窖;积极维修加固水库,并建成平坝村洞口栏水坝,进一步疏通和修复灌渠,农田灌溉抗旱条件有了较大改善;集镇无害化新水厂的建成使用,极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量,让集镇人民喝上的放心水。
3、小城镇建设方面:完成原集贸市场改造,加盖了风雨棚,给广大商贩正常经商报告条件;在原有农贸市的基础上,新建80____米集贸市场,使我镇实现了场路分离,极大地改善了我镇经商环境;实施以工代赈移民搬迁工程,进一步扩大集镇范围,使我镇小城镇建设得到较大改观;建成__场坝至__中学80____的水泥路面硬化。
4、办公楼建设等方面:镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下,积极争取市政府补助,投资____余元对政府办公楼进行装修,极大的改善了机关办公条件;卫生院办公楼、计生站房、__中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、__法庭办公楼以及__信用社办公大楼的相继建成使用,使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善,同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。
5、其它方面:__加油站的建成使用,极大地方便了全镇人民的运输及办公用油;中国移动、中国联通通讯基站在__境内的相继建成,极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题;圆满完成了全镇____村300____户的农村电网改造;做好西电东送在我镇境内的协调工作,使工程得以顺利实施。
三、财源建设进一步加强,财税工作开创新局面
我镇属纯农业乡镇,无厂矿企业、无矿产资源,农业税减免后,给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际,我镇拓宽工作思路,努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设,加大税收征收力度,增收节支,坚持量入为出、量力而行的方针,千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。2024年财政收入完成31.____元,人均财政收入元。
2024年我镇农村信用存款万元,比2003年增加62____元,增长23.1;信用贷款万元,主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。
四、招商引资工作成绩喜人,内引外联见成效
三年来,我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元,实际到位资金万元,年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。
在内引外联跑项目方面,
五、劳务输出工作进一步加强,劳务经济效益明显
六、社会各项事业全面发展
镇党委在全力加快经济发展的同时,着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业,促进经济社会全面协调发展。
计生工作按照“创优”的总体要求,坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则,以抓好优质服务为龙头,以强化流动人口管理、开展村民自治为保障,力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力,人口计生工作初步实现良性互动,从过去长期以关注数量为主,转变到既关注数量也重视质量、结构,数量、质量和结构并重的新阶段;从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作,转变到行政措施与依法管理相互促进,逐步进入依法管理为主的新阶段;从过去以管理为主转变到优质服务,寓管理于服务之中的新阶段;从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作,转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段;从过去计生部门在党政领导下“独立”工作,转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标,连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。
教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间,适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。2024年小学适龄儿童入学率达,普及率,15周岁完成率,17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施,新修教师宿舍、学生宿舍,新建教室,增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进,“两基”复查和“普九”顺利通过验收。
文化事业和精神文明建设方面:实现了广播电视村村通、组组通,接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视;成功举办了第
十
一、
十
二、十三届__布依山歌节,组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队,丰富了农村文化生活。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切,高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中,多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育,采取各种有效措施,切实维护社会稳定。以“平安__”工程为载体,进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制,落实到村到户;建立和完善治安防范工作机制,因地制宜开展户户联防,采取机动车联防队等方式开展防范工作,有效地预防了刑事案件的发生;加强信访工作,创新机制,建立了四级信访工作机制,加强矛盾纠纷排查调处,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在基层;充分发挥群防群治作用,认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作,着力构建综治工作长效机制,全镇社会治安综合治理形势良好,刑事案件、矛盾纠纷逐年下降,社会稳定和谐。
七、精神文明建设成效明显
我镇在加速经济发展的同时,不放松加强社会主义精神文明建设,促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展,各村、各单位按照镇党委决策要求,结合开展的先进性教育活动,认真开展批评与自我批评,不断掀起学习邓小平理论,党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮,并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日,积极开展各种庆祝和纪念活动,大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育,促进我镇社会风气进一步好转。同时,号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规,关心国际国内时事政治,开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动,以提高全镇广大干部和群众的整体素质。
八、党的建设和领导进一步加强,执政能力进一步提高 基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署,将原来的个行政村合并为____行政村,村级资源得到全面整合,促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则,在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度,把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验,热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来,从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。
干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认,注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制,对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定,对于一般性问题和事项,注意广泛征求意见,通过科学论证,按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准,制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系,出台了干部月考核等制度,将干部的职责与绩效考核有机结合起来。
党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果,加强党员和干部队伍建设,切实转变干部作风和提高干部队伍素质,让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地,对全镇农村党员干部进行培训,让党员不离开家门,就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式,将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术,着重以适应市场经济、发展农村经济为主,强化感性认识。三年来,全镇共发展党员名,其中35岁以下党员名,占,平均年龄岁;妇女党员名;农村致富能手_名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名,其中村级妇女后备干部名。
党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作,建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开,接受群众监督。
过去的三年,是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年,是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作,我们之所以取得这么大的成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,全心全意为人民服务的结果。
当然,这些成绩的取得,也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果,和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表党委向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题:一是经济总量偏低,农业基础比较薄弱;二是没有任何企业,培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快,群众思想观念尚待进一步更新,农民增收渠道有待进一步拓宽;四是镇级财政收入薄弱,基础设施建设有待进一步加强;五城镇人口规模较小,集聚功能不强,缺乏按功能和空间布局的内在合理性,缺乏相关配套的政策支持,发展水平与潜能不相符;六是在社会主义市场经济新形势下,部分党员和干部自身素质与形势还不够适应,思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进,构建和谐社会任重道远。面对这些问题,我们要进一步认真进行反思,并根据__的实际情况,继续坚持观念上的创新,进一步做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好的发展环境。
今后五年的工作
今后五年,是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时,__将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风,抢抓机遇,奋力拼搏,来赢得新的发展。、
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕“加快发展、强镇富民、创优升位”的目标,以中央提出的“生产发展、生活×××、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为主题,以全面建设社会主义新农村为切入点,促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。 要实现上述目标,我们打算着重做好以下五个方面的工作:
一、突出“五化一加强”,稳步推进社会主义新农村建
1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变,用现代化发展理念指导农业,用现代物质条件装备农业,用现代科技技术改造农业,用现代经营形式发展农业。一是以工业理念抓农业,提高农业产业化经营水平。依托优质米优势农产品资源,大力发展精米加工业,延长产业链条,实现工农互动。健全农产品质量标准体系、检验监测体系、认证认定体系,提高农业标准化水平。大力发展生态农业,抓好无公害农产品基地建设。实施品牌战略,提升__贡米的知名度和市场占有率。二是抢抓土地整理项目实施的机遇,大力提升农业机械化耕种水平。三是着力提高良种良法的覆盖面,加快科技成果的转化,运用和普及,在构建立体农业产业链上下功夫,在培育做大助民增收的粮烟蚕菜“四朵金花”上出实效。健全农业技术推广体系,建立多元化技术推广机制和激励机制,使科技成为农村生产力发展的助推器。四是从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务等方面,对精米、茶叶、桑蚕、烤烟各专业协会进行积极引导和扶持。建立健全各专业经济协会理事会、监事会等组织管理机构以及各项规章制度,并制定完善按交易量分配返还、按交易额返还等利益分配机制,保障合作经济组织健康发展。
2、增收产业化。立足镇情,围绕“农”字,做足文章,发展特色经济,将粮、菜、烟、蚕“四朵金花”做靓,作为农民增加收入的主要途径。力争到2024年,全镇优质米种植面积达万亩,年产吨;建成高标准烤烟生产基础500____;建设桑蚕养殖产业带,__、文峰沿线的优质米、蔬菜生产业带,平坝烤烟生产示范区。切实抓好有组织的劳务输出,建立务工农民就业公共服务网络,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
3、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策,加大对农业的支持和保护力度,加快农村经济和社会事业发展步伐,使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。一是建立比较符合农村实际的社会保障体制。新型农村合作医疗参合率达9____以上;设立贫困学生教育基金,从根本上建立帮扶救助贫困学生长效机制,设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台帐,做到“应保尽保”,资金定额发放。二是繁荣农村文化事业,活跃农民文化生活。成立老年协会、妇女协会等社会文化组织,每村均设立文化活动场所,着力挖掘发展__布依山歌、花灯等传统农村特色文化,满足农民群众的文化需求。三是以“平安__”创建为主抓手,建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范突发性事件处置等长效机制。四是以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标,以抓好实用技术培训、搞好现代职业教育、加强普法宣传教育、开展精神文明创建为主要途径,全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平,把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。
4、人居秀美化。加快基础设施建设步伐,改善农村人居环境,扎实稳步推进村庄整治工作,实行改路、改水、改灶、改厨、改房,使农村居民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄和集镇规划,因地制宜,分类指导,逐步到位。对散居农户,推动其逐步向集镇或中心村集中。积极开展环境整治,拆除村内村外废弃不用的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造,在条件较好的村进行新村建设,通过综合整治,使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入,使农民现代文明。
5、管理民主化。探索创新基层管理机制,不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高村级管理民主化程度,推进民主管理示范,保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权;通过依法民主选举,保障群众的民主选举权;建立村级民主议事会,保障群众的民主决策权;制订并落实《村民自治章程》,保障群众的民主管理权;抓好村务公开,保障群众的民主监督权。健全村“两委”工作运行机制,实现支部工作规范化,村务工作法制化,民主监督程序化,不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
6、加强干部队伍建设。建设一支高素质化的干部队伍,是__社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设,夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风,抓好作风建设。全镇干部既要廉政又要勤政。发扬“特别能吃苦,特别能战斗,特别能忍耐”的精神,带领群众一件事一件事抓落实,一个难点一个难点地突破,一步一个脚印地推进。
二、统筹协调,全面推进社会公共事业的发展。
合理安排地方财政投入。精心培植财源,大力发展创税型财政,严格控制支出,优化支出结构,以加快农村社会事业发展为重点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入,推动经济与社会公共事业的协调发展。
大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略,继续加大政府投入力度,优先发展教育事业,提高义务教育办学水平,进一步落实“两免一补”政策,确保每个适龄儿童不因贫困而辍学,力争2024年前创建成教育现代化乡镇。继续做好计划生育基础工作,及时兑现计生奖扶政策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设,强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业,加强文化设施建设,建立和完善社区教育中心,提高全镇居民的文化素养。开展各种有益的体育活动,掀起全民健身热潮,满足和丰富人民群众文体生活。
不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度。
三、勤政为民,深入推进党的建设。
围绕保持党的先进性,加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平,使全体共产党员坚定政治立场,严守政治纪律,坚决执行党的路线方针政策,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习,确保学习时间、学习质量和学习效果,提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。
围绕提高执政能力,加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,注重在干事创业的实践中考察和识别干部,注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项和干部任免,都要经集体研究讨论决定,听取各方面意见和建议,执行党内民主的各项规定;充分发挥党代表作用,施行党代表常任制,拓宽党代表参与党内事务的渠道。
围绕优化服务,加强机关作风建设。强化服务意识,树立正确的政绩观,大力倡导求真务实的作风,多办群众急需的“民心工程”,不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力,每一个机关工作人员,都要把服务放在第一位,为群众办事,接受群众监督,当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导,更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。
围绕巩固执政基础,加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手,深入推进“双带”,鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富,带领群众致富;继续关心、理解和支持基层干部,建立激励保障机制,鼓励他们在经济一线建功立业;不断创新基层党建工作模式,抓好村务、组务公开,提高工作透明度;切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作,关心帮扶困难党员的生产和生活,从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部;认真实施发展党员工作规划,把各方面的优秀分子吸收到党内来。
围绕提高拒腐防变能力,加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,健全反腐败领导体制和工作机制,用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持高尚的情操和良好的心态,筑牢思想道德防线。大力加强廉政文化建设,认真落实“四大纪律、八项要求”,善于发现和宣传身边的典型,用他们的先进事迹来激励党员干部,促进党员干部廉洁自律。
各位党员同志们,新的蓝图已经绘就,新的征程已经开始,上级对我们寄予厚望,群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,同心同德,励精图治,开拓创新,奋发向上,为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新__而努力奋斗!
乡镇党委换届党代会上党委工作报告
各位代表、各位同志:
这次大会的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神,回顾总结本届党委三年来的工作,选举产生新一届中共__镇镇委员会和纪律检查委员会,研究部署今后五年的工作,动员和带领全镇广大党员和干部群众,牢固树立和落实科学发展观,全面提高执政能力,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强力推进__社会主义新农村建设,力促我镇经济社会再上新台阶。
现在,我受中共__镇第五届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
三年工作回顾
本届党委任届期间,在州委、州政府、在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标,抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、中央加大对少数民族地区扶持力度、州委、州政府“创优升位”四大机遇,突出“创优升位”工作重点,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,克难奋进,全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,全面和超额完成了第五次党代会制定的各项任务目标。20__年全镇实现社会总产值确万元元,其中农业生产总值万元,财税收入万元,农民人均纯收入元,分别比20__年增长、、、。多项工作受到州市表彰,先后获得。。。(奖项)、20__年度市委、市政府目标考核等奖、20__年度信访工作先进单位等殊荣。种种荣誉证明,经过三年的工作,我镇社会经济发展又上了一个新台阶。
一、农业结构调整迈出可喜步伐,农村经济发展再上新台阶
农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来,我镇始终坚持农业基础地位不动摇,稳定党在农村的基本政策,坚持“稳粮、扩经、强牧、增效”八字方针,大力推进“科技兴农”战略的实施,大力发展农村经济,较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标,20__年,全镇农业总产值预计完成万元(九0不变价),比20__年净增长万元,增长℅。
1、农民收入稳步增长。三年来,我镇按照省、州、市的统一部署,进一步理清了农民增收思路,多渠道促进农民增收,紧紧围绕“稳定粮食生产、发展订单农业、做大畜牧产业、实施退耕还林(茶),搞好劳务输出”的增收思路,引导农民发展经济。20__年农民人均纯收入达到已元,比20__年净增元,增长℅。
2、粮食生产稳中增长。我镇是农业大镇,三年来,镇党委、镇政府狠抓粮食生产不放松,稳定优质米种植面积,努力确保粮食产量。良种良法在全镇范围内得到全面推广,20__年,粮食总产量达5034吨,比20__年增长℅。
3、农村经济结构调整步伐加快,优势产业发展势头良好。
我镇从山区农业特点出发,采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针,稳步推进农业产业结构调整,大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成__、文峰两村以优质米和常规蔬菜种植为主的高效农业生产区,平坝村以仔猪生产为主的畜牧业示范区,卡鲁、罗雍两村以发展草畜业、家禽饲养为主的生态立体农业生产示范区。同时,积极调整种植业结构,今年在平坝村实施烤烟种植项目,种植240亩,目前已进入采摘、烘烤阶段;平坝、罗雍、卡鲁三村800多亩茶园达到种得下、管得好、能增效的目标,目前长势良好。
为构筑我镇经济发展的产业支撑体系,我镇在着力搞好产业区域化布局的同时,充分发挥比较优势,振兴传统农业,主攻优势产业,着力培育新的经济增长点。一是发展精品农业,打造“__香米”品牌。以农产品调优为方向,坚持发展优质、高产、高效水稻产品的方针,注重提高科技含量,逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变,倡领粮农生产市场潜力大、适销对路的水稻产品。目前,引进以“中国香稻”为主的优质水稻品种种植达1400亩,产量达550吨,并采用新型栽培、生态管理的方式进行生产,逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。从近年生产经营状况来看,“__香米”已站稳市场,进入各大超市,粮农货币收入不断增加。二是重力发展仔猪产业,在特色养殖、规模发展上做文章。结合__优势选择仔猪养殖规模和条件较好的平坝村作为基地,采取班子成员领办的方式,运用“远教 支部 协会 农户”的模式,实施养猪示范项目,打造仔猪养殖专业示范村,辐射带动全镇仔猪产业的发展。目前,该村养猪协会已形成良性运作机制,全村饲养户达544户,饲养母猪813头,年产仔猪10000头,年销售收入达150万元,户均比上年增收达310元。仔猪养殖示范村的打造,为平坝村富民增收奠定了坚实基础,对全镇养殖业的发展起到了积极的推动作用。目前,全镇已饲养母猪2532头(其中二元母猪 162头,外二元母猪67头,纯外二元母猪20头),年产仔猪3.3万头,产值达700余万元;全年肥猪出栏6515头,产值达480余万元。规模化、优质化生产态势已逐步形成。
4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。
科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作,任届以来,积极指导农业部门推广新品种共50多个,实施共89个水稻、65个玉米品种的同田简比和展比。发展到20__年,建好优质稻米基地5000亩;办好市委水稻、油菜规范化高产栽培示范面积1500亩;实施500亩水稻轻型栽培;20__亩核心区带动8000亩面积的水稻稻瘟病综合防治示范项目,分别获国家、省、市选办现场会。
5、文明生态小康村寨建设成效显著。三年来,全镇共新建生态沼气池口,20__年建成生态文明小康村寨1个(文峰村黑石头寨),全镇三年共道路硬化米。
6、农村体制改革进一步深化。三年来,我镇进一步深化农村体制改革,在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革,取消农业税。20__年进行了行政村改革,把原有的个村改进为5个村,20__年顺利完成了新村的并组和组长的选任工作,把一大批有文化、有知识,想为群众办事,能为群众办事的能人选任村组干部,有力地推动了社会经济的发展,改革后,各新村、小组运转正常,不仅节约了经费,而且办事效率大大提高,方便了群众。
二、基础设施建设步伐加快,人民群众生产生活条件明显改善
三年来,我镇积极外引内联,抢抓农业综合开发等项目在__实施的机遇,以道路交通、水利设施为重点,着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题,加大基础设施建设力度,不断改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。
1、道路交通建设方面:栋(青树)独(坡)沥青公路的改造建成,并抓住栋独路改造机遇,投资48.6万元建成的长500米、宽6米的环镇公路以及卡鲁、罗雍等村级道路的逐年维修改造和扩建,极大的改善了全镇交通状况;__村西南片1.8公里的水泥硬化进寨公路和平坝大寨1.2公里的水泥硬化进寨公路的建设,极大地改善了两村村民的出行难问题;平江公路实现全程维修养护,使原来因超重车辆造成的路面严重破损得到修复,极大的改善了上片2个村的交通状况;通过上级扶持、群众集资的方式,修建了长100米、宽5米的火壤大桥,极大地方便了文峰村火壤组和河阳乡荣堡村村民的生产生活;恢复建成了水毁的杨英桥、狮头桥。
2、水利设施建设方面:建成土井、碗平、独坡等9处人饮工程点,铺设供水管道达15.83公里;建成11千瓦和3千瓦抽水泵房2座,新建水池6个360立方米;建成小山塘3口计2500立方米,小水池37口计1110立方米;建成平坝200口小水窖;积极维修加固水库,并建成平坝村洞口栏水坝,进一步疏通和修复灌渠,农田灌溉抗旱条件有了较大改善;集镇无害化新水厂的建成使用,极大地改善了机关、站所干部职工以及集镇人民的饮用水质量,让集镇人民喝上的放心水。
3、小城镇建设方面:完成原集贸市场改造,加盖了风雨棚,给广大商贩正常经商报告条件;在原有农贸市的基础上,新建800平方米集贸市场,使我镇实现了场路分离,极大地改善了我镇经商环境;实施以工代赈移民搬迁工程,进一步扩大集镇范围,使我镇小城镇建设得到较大改观;建成__场坝至__中学800米的水泥路面硬化。
4、办公楼建设等方面:镇政府在针对现有办公用房简陋的情况下,积极争取市政府补助,投资5万余元对政府办公楼进行装修,极大的改善了机关办公条件;卫生院办公楼、计生站房、__中学学生宿舍、教师宿舍、平坝寄宿制完全小学、__法庭办公楼以及__信用社办公大楼的相继建成使用,使我镇干部职工的办公条件、学校师生的住宿条件得到极大改善,同时也使我镇在小城镇建设方面得到明显改观。
5、其它方面:__加油站的建成使用,极大地方便了全镇人民的运输及办公用油;中国移动、中国联通通讯基站在__境内的相继建成,极大的解决了我镇广大人民的通讯难问题;圆满完成了全镇5个村3000余户的农村电网改造;做好西电东送在我镇境内的协调工作,使工程得以顺利实施。
三、财源建设进一步加强,财税工作开创新局面
我镇属纯农业乡镇,无厂矿企业、无矿产资源,农业税减免后,给我镇财政收入带来较大影响。针对这一实际,我镇拓宽工作思路,努力培植新的经济增长点和加强后续财源建设,加大税收征收力度,增收节支,坚持量入为出、量力而行的方针,千方百计完成市委、市政府下达的各年指标任务。20__年财政收入完成31.5万元,人均财政收入元。
20__年我镇农村信用存款万元,比20__年增加624万元,增长23.1;信用贷款万元,主要用于种、养殖业、农机和水利建设等贷款共万元。
四、招商引资工作成绩喜人,内引外联见成效
三年来,我镇积极营造亲商、安商、富商的投资环境并取得了明显成效。共协议引资万元,实际到位资金万元,年年均超额完成市下达任务。引资项目有效地拉动了农业、水利电力、旅游等行业的发展。
在内引外联跑项目方面,
五、劳务输出工作进一步加强,劳务经济效益明显
20__年全镇新增劳务输出512人,其中跨省务工67余人,有组织输出105人,并对250名外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训,培训就业率达95以上,新增劳务输出汇回现金收入300万元,劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。
六、社会各项事业全面发展
镇党委在全力加快经济发展的同时,着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业,促进经济社会全面协调发展。
计生工作按照“创优”的总体要求,坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则,以抓好优质服务为龙头,以强化流动人口管理、开展村民自治为保障,力保年度人口与计划生育目标实现。经过努力,人口计生工作初步实现良性互动,从过去长期以关注数量为主,转变到既关注数量也重视质量、结构,数量、质量和结构并重的新阶段;从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作,转变到行政措施与依法管理相互促进,逐步进入依法管理为主的新阶段;从过去以管理为主转变到优质服务,寓管理于服务之中的新阶段;从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作,转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段;从过去计生部门在党政领导下“独立”工作,转变到党政领导、计生牵头、部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率等硬指标,连年很好地完成了市下达人口与计划生育任务。
教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间,适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。20__年小学适龄儿童入学率达,普及率,15周岁完成率,17周岁完成率。非盲率。共投入万元资金改善教学设施,新修教师宿舍、学生宿舍,新建教室,增添教学仪器、图书等。素质教育稳步推进,“两基”复查和“普九”顺利通过验收。
文化事业和精神文明建设方面:实现了广播电视村村通、组组通,接通了文峰村黑石头、河东、河西三个组的加密电视;成功举办了第
十
一、
十
二、十三届__布依山歌节,组建了2支民间舞狮队和2支民间艺术表演队,丰富了农村文化生活。
镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切,高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中,多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育,采取各种有效措施,切实维护社会稳定。以“平安__”工程为载体,进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制,落实到村到户;建立和完善治安防范工作机制,因地制宜开展户户联防,采取机动车联防队等方式开展防范工作,有效地预防了刑事案件的发生;加强信访工作,创新机制,建立了四级信访工作机制,加强矛盾纠纷排查调处,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在基层;充分发挥群防群治作用,认真抓好社会治安、禁毒、消防和安全等工作,着力构建综治工作长效机制,全镇社会治安综合治理形势良好,刑事案件、矛盾纠纷逐年下降,社会稳定和谐。
七、精神文明建设成效明显
我镇在加速经济发展的同时,不放松加强社会主义精神文明建设,促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展,各村、各单位按照镇党委决策要求,结合开展的先进性教育活动,认真开展批评与自我批评,不断掀起学习邓小平理论,党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的新高潮,并通过“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等富有纪念意义的重大节日和民族传统节日,积极开展各种庆祝和纪念活动,大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育,促进我镇社会风气进一步好转。同时,号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规,关心国际国内时事政治,开展创建学习型乡镇、学习型家庭活动和十星级文明户活动,以提高全镇广大干部和群众的整体素质。
八、党的建设和领导进一步加强,执政能力进一步提高
思想政治建设不断加强。深入开展学习型党委建设活动,健全党委中心组每月一次、机关干部每周二次学习制度,强调记笔记、写心得。扎实开展保持共产党员先进性教育活动,按照市委的统一要求,结合工作实际,广泛宣传,全面发动,认真组织,有序推进,确保先进性教育活动落到实处,收到实效。全镇11个支部422名党员接受了教育。
基层组织建设不断完善。依照全市的统一部署,将原来的个行政村合并为5个行政村,村级资源得到全面整合,促进了村级集体经济发展和群众增收致富。坚持公正、公平、公开的原则,在镇村各级党组织中全面实行了“两推一选”和公示制度,把那些党性强、讲团结、坚持原则、艰苦朴素、作风正派、有魄力和实际工作经验,热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来,从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。
干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认,注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制,对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定,对于一般性问题和事项,注意广泛征求意见,通过科学论证,按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准,制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系,出台了干部月考核等制度,将干部的职责与绩效考核有机结合起来。
党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果,加强党员和干部队伍建设,切实转变干部作风和提高干部队伍素质,让“干部长期受教育”。一是切实加强村级组织的自身建设。扎实推进科技兴农、村民自治和民主管理的步伐。二是对在村支两委任职的农村党员干部进行岗位培训。三是以农村党员现代远程教育为教育基地,对全镇农村党员干部进行培训,让党员不离开家门,就能了解到党的政策。四是以外出参观考察学习的方式,将农村党员干部和勤劳致富带头人带到外地地考察学习和培训技术,着重以适应市场经济、发展农村经济为主,强化感性认识。三年来,全镇共发展党员名,其中35岁以下党员名,占,平均年龄岁;妇女党员名;农村致富能手_名。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部名,其中村级妇女后备干部名。
党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作,建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开,接受群众监督。
过去的三年,是我镇经济建设取得新成绩、集镇面貌发生新变化的三年,是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的三年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作,我们之所以取得这么大的成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,全心全意为人民服务的结果。
当然,这些成绩的取得,也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果,和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表党委向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题:一是经济总量偏低,农业基础比较薄弱;二是没有任何企业,培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快,群众思想观念尚待进一步更新,农民增收渠道有待进一步拓宽;四是镇级财政收入薄弱,基础设施建设有待进一步加强;五城镇人口规模较小,集聚功能不强,缺乏按功能和空间布局的内在合理性,缺乏相关配套的政策支持,发展水平与潜能不相符;六是在社会主义市场经济新形势下,部分党员和干部自身素质与形势还不够适应,思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进,构建和谐社会任重道远。面对这些问题,我们要进一步认真进行反思,并根据__的实际情况,继续坚持观念上的创新,进一步做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好的发展环境。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共维新乡委员会向大会作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
中共维新乡第十五届代表大会第五次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十三届八次全会、县委九届九次全会精神,总结20__年工作,部署2024年工作,团结和带领全乡党员干部和群众,全力推进“摘帽”快跑、科学跨越,为全面推进维新乡经济社会持续健康发展,加快维新乡在新起点上开创“两富”“两美”建设新局面而不懈奋斗。
一、20__年主要工作回顾
20__年是实施“十三五”规划的第一年,也是全乡上下“摘帽”快跑、加快实现“绿色发展、后发崛起”奋力拼搏的一年。一年来,全乡党员干部以开展“三严三实“和“摘帽”快跑解放思想大讨论活动为引领,深入贯彻落实省、市、县“三改一拆、四边三化、五水共治”工作部署,带领全乡人民加快重点项目攻坚、促进旅游开发项目提升,加快现代农业发展、促进农民增收,加快秀美乡村建设、改善民生,全力推进了我乡经济社会各项事业和谐发展,较好地完成了各项任务目标。
(一)从严管理落实年活动深入开展。以抓铁有痕的决心,落实党要管党、从严治党的新要求,严管干部队伍,强化制度约束,深化三全活动,切实转变工作作风。一是注重党员队伍的“源头”管理。从严落实“三会一课”制度,执行好 “两推荐两票决两预审”制度,确保把真正优秀的村民纳入党员队伍。二是重视农村后备干部队伍建设。通过结对帮带、重难点工作磨练等形式,锻炼干部工作能力,提高党员干部队伍整体素质。严格执行各项纪律规定,增强乡干部规矩意识。
(二)“摘帽”快跑大讨论成效明显。聚焦“四查四问”主题,在全乡深入开展“摘帽”快跑解放思想大讨论活动,共征集38条金点子,效果颇丰。一是凝聚了新共识。进一步坚定了发展休闲养生旅游“一号产业”,全力打造“旅游强乡”的总体思路。二是提振了精气神。有效激发了广大党员干部夙兴夜寐干工作、加班加点抓落实的工作干劲。三是促进了大落实。通过乡村干部“走留声、访留影”,走村不漏户、户户见干部,走遍村内弱势群体、低收入人群,为群众谋实惠。
(三)工业经济再创新高。我们始终坚持以经济建设为中心,努力克服经济下行压力,优化经济发展环境,保持工业经济发展的良好势头。一是各类经济指标创两个历史之最,完成地方财政收入637.19万元(完成总额历史之最), 完成年度目标任务的169.87%。地方财政超收分成138万元(乡财政可用资金历史之最),完成规上企业总产值0.46亿元,完成规上工业新产品产值4600万元,引进内资1.3亿元,固定资产投资1.3亿元。二是优化服务环境,以“五加二”、“白加黑”的工作精神做好对企服务,竭尽所能为企业排忧解难,营造良好的企业发展环境。三是稳定税收来源,扶持现有企业上档次、上规模,增强乡财政支撑后劲。四是大力扶持来料加工业。来料加工从业人员稳定在240余人,年发放来料加工工资4__万元,有效解决了农村富余劳动力的就业问题,为农民增收拓宽渠道。五是促进工业经济转型升级,积极发展电子商务,新发展网店3家。六是风力发电场项目建设顺利,相继完成山林土地征用补偿工作,风电一期工程已于6月份并网发电,二期完成道路修建,升压机站机房工程和设备安装,于11月份并网发电。
(四)旅游开发成效明显。一是景区设施不断完善。灵江源森林公园完成新建300公厕一座,扩建了2000的停车场,建设景区道路仿木栏杆__00米,做好旅游标识系统的设置,实施景区内的“彩化”建设,完成国家级3a景区评选。二是百花村创建成功。通往景区道路沿线的丁埠头、溪下路、王大坑三村按百花村建设要求,全面开展整治和规划建设,拓宽“百花村”建设范围,融入“生育文化园”等特色形式,充实南线精品旅游内涵。完成溪下路、王大坑两村火烧木栅栏建设近1000米、空地草坪铺设近3000平方米、花坛改建近20个、精品庭院10个,完成彩灯亮化及村口景观、墙体画、花海、合影墙打造等;开创农户小品建设,完成每家每户3到6处旧缸旧罐小品种植,“慢生活体验区”初见成效。三是重要节点建设成效明显。后阁村的水上乐园、烧烤区、廊桥,景观凉亭等项目的建设,为40省道增添了一道靓丽的风景。四是旅游宣传得到推广。成功举办微游灵江源,微品咖啡、享受慢生活,微驰廿四尖、快乐相随,微摄黄金屋、品农村文化为主要载体的四微系列活动,全面展示灵江源森林公园自然风光、溪下路新农村建设、廿四尖背新能源建设、新渠摄影基地等丰富的旅游产品,维新乡旅游知名度得到大幅提高。五是旅游收入逐步增长。20__年共接待游客20万人次,发展高端民宿2家,实现旅游收入 530万元,新发展农家乐7家,全乡19家农家乐经营收入达360万余元。
(五)重点工作全面推进。一是无违建乡成功创建,把“三改一拆”工作纳入各村年度目标考核,重点做好拆后利用和长效管理工作,扎实开展违法用地违法建设“两网化”管理工作,截至目前已处置存量违法建筑320宗85765平方米,拆除新增违法建筑1宗23平方米,完成旧住宅改造23户5673平方米。二是开展“两路两侧”“四边三化”整治,共拆除违法标识和广告牌65块。三是“五水共治”取得实效。全乡8个村农村污水处理项目已全部竣工,完成排污主管网6416米,厌氧池和湿地9座,接户工程已达83%。四是河长责任制得到有效落实。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求,在全乡开展集中治水行动。20__年共清理河道32.65公里,全面完成“清三河”任务。五是农村卫生长效管理取得新进展。各村卫生状况有所提升,交界断面水质保持在ii类以上,积极实施垃圾减量化处理,建成4+1太阳能垃圾房一座,统一采购了分类投放垃圾桶2000只,垃圾箱120只,发放门前三包责任牌1000余张,评选出清洁文明户100户。六是交通干线顺利通车。配合指挥部做好40省道后续的政策处理和矛盾纠纷调解工作,经过四年的建设,该条线路已于20__年12月30日实现通车,方便了我乡沿线群众的出行。
(六)民生项目扎实推进。坚持民生优先,强化民生保障。一是秀美乡村建设有序推进。20__年,全乡秀美乡村建设项目13项,包括后阁村投资70万元完成560祠堂维修,更新18个牛腿,修复墙体138,更换楼板200,铺设三合土地面552。丁埠头村完成磨石花岗岩路面6000,安装路灯120盏。溪下路村完成青石路面改造__50,道路修复420,游客接待中心装修300,同时完成农家乐服务中心基础设施,文化展示的标识牌、彩灯箱等建设项目。马家坑村完成三个自然规划设计,王大坑边沟清理及硬化2000,同时完成王大坑监控设备安装6套。二是一事一议项目建设顺利。涉及后阁、丁埠头、龙溪3个村,总投资约380万元,完成后阁村廊桥建设、丁埠头村道路硬化项目以及龙溪村办公楼、路面硬化、四合院修缮,既改善村容村貌,也促进农民增收。三是特扶项目惠及群众。丁埠头投资近189万元,完成东佑、冷坑7公里生产路硬化工程,溪下路完成冲背1.5公里生产路硬化,新渠碗连坑完成了2.8公里生产路硬化,马家坑犁壁岩完成了1.8公里生产路拓宽,一系列特扶项目的实施,促进了低收入农户增收致富。四是危房转移搬迁和改造取得实效。拆除危房9户10间、维修加固危房5间。四是特色农业产业得到凸显。全年新发展了杨梅120亩,抚育杨梅400亩。碗连坑水果基地初具规模,投资600万元完成了500余亩的土地开发,同时打造了以车厘子、猕猴桃为主打品种的观光采摘基地。
(七)社会事业协调发展。注重各项社会事业的协调发展,全力构建和谐社会。一是贯彻计生工作。卢村获第五批全国人口与计划生育基层群众自治示范村称号,完成社会抚养费征收,发放计划生育公益金2人,全乡计划生育年度考核排名第一。二是繁荣文化事业。加快文化礼堂建设,举办农民文艺汇演,推动全乡文化事业的发展。三是全力维护社会稳定。认真开展“每月10日下访约访”活动,解决群众困难80多起,化解各类矛盾纠纷16起,办结疑难信访件5起,化解率100%。四是重视安全生产工作。定期组织大检查,对发现的问题,逐一督促限期整改。五是织密民生保障网。超额完成扶持电商创业人数目标任务16人,完成城乡居民医疗保险的收缴工作,参保2324人,乡财政补贴46280元,参保率达到98.67%。六是扶贫工作取得实效。围绕“一村一策”,“一户一计”的目标,因地施策,因人施策,不断提高农户自主发展能力。到11月底,全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。
(八)党建工作得到夯实。一年来,乡党委认真落实县委各项工作部署。一是抓规范,完善机制。研究出台了《维新乡党员活动日制度》、《维新乡落后党员管理办法》,加强党员干部教育管理。按照全县《村干部“十带头十严禁”履职行为规范》规定,从严管理村干部队伍,12月份对5名党员进行了党纪处理,劝退1名不合格党员,对4名党员进行诫勉谈话处理,畅通了党员出口。二是理思路,传导压力。在抓具体党建工作中,签订党建工作责任书,形成了乡干部每周例会一汇报,乡党委每月一研究,村干部每季一总结,形成一级抓一级的党建工作格局。三是重载体,助推发展。提出将党建示范带建设与旅游一号产业相结合,打造“丁”字型示范线路,形成溪下路、丁埠头、马家坑3个市级党建示范点,后阁、西溪2个县级党建示范点。四是重整顿,鞭策后进。投入人力、物力、财力整顿农村基层软弱涣散村工作。落实项目积极向上争取资金,破解村级经济薄弱村问题。五是解难题,服务群众。乡村干部走访农户900多户,5200人次。
各位代表,过去一年成绩来之不易。所有成绩的取得,是全乡各级党组织和广大党员干部群众团结协作,辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署,齐心协力,攻坚克难的结果;在此,我代表乡党委,向所有关心支持维新经济社会发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些薄弱环节,主要表现在:经济增长后劲不足;新农村建设相对滞后;产业支撑不强,优势特色不显;党员干部精神状态不佳;环境整治成效不明显;农民增收门路不宽;集体经济依然薄弱。对以上问题,我们需要直面问题,正视不足,增强问题意识,危机意识,采取有力措施,努力推动乡党委工作再上一个新台阶。
二、2024年指导思想和工作举措
各位代表,同志们!2024年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们深知人民的期盼很大,深感肩上的担子很重。维新发展进入了全新阶段,机遇和挑战并行,希望与困难同在。我们必须认真学习贯彻______系列重要讲话精神,牢记“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命,坚定信心,全力以赴,甩开膀子大干,求真务实快干,奋力跑出维新“两富”“两美”建设“加速度”。
根据上述要求,2024年我乡指导思想是:深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县全会精神,深化实施“生态立乡、林业富乡、旅居兴乡”战略,紧紧围绕五个一的工作主线(一个总规、一条河流、一个村庄、一条道路、一个项目),着力打造特色农业生产基地、休闲养生旅游胜地、环境优美宜居福地,实现维新一日游,千方百计谋划乡域经济发展,深入推进重点项目实施,统筹发展民生事业,狠抓作风建设,不断推进社会和谐,努力实现维新人民的乡村梦。
20__年经济和社会的工作目标是:工农业生产总值增长7%,一般预算财政总收入增长9%,农民人均收入增长9%左右,人口自然增长率控制在6.5‰以内,进一步完善基础设施,建设富裕、幸福、和谐维新。
拟办的十大重点实事项目:一是廿四尖滑雪场项目建设;二是旅游示范村(百花村)项目建设;三是乡域旅游招商工作;四是无违建乡镇巩固和提升工作;五是工业经济保稳促调;六是美丽乡村项目建设;七是一事一议项目建设;八是环境卫生综合整治;九是通景区道路提升改造工程;十是促进农民增收工作。
围绕以上目标要求,2024年重点抓好以下四个方面工作:
(一)聚力发展一号产业。按照“全乡一景、全域旅游”的要求,以“五个一”建设为主线,积级开展旅游强乡、旅游示范村、民宿经营示范户、休闲农业基地、体育养生旅游示范基地创建,鼓励发展中高端民宿,推进以乡村客房提升____乡村旅游示范村建设。一是抓好廿四尖滑雪场项目的签约和落地。由北京卡宾滑雪集团规划设计的旅游综合体项目,三期总投资额达5亿元。规划中的滑雪场项目,占地面积达9.2万平米,造雪面积达5.1万平米,滑雪道800米,容量可达3000人,力争于今年完成政策处理并开工建设,预计到2024年12月投入营业。该项目建成将成为省内最大的滑雪场,填补我县冬季旅游项目的空白。二是加大旅游宣传促销。依托美丽乡村建设,融入多样化的旅游、休闲、体验元素,参与各种旅游推介会,实施乡域旅游招商工作。开展摄影活动,建立美院学生写生基地,提升灵江源旅游品牌的知名度,打造维新金名片。三是巩固和提升现有旅游项目。对水上项目进行有效整合,继续加大旅游业的投资力度,强化宣传,打造具有维新地方特色的“生态漂流”。四是拓展景区扩容增量。增加旅游项目内容,完善配套设施,打造“精、美、奇”的特色旅游景区。抓住廿四尖背风电场一期建成的契机,引进增加旅游项目,大力发展高山观光游和特色乡村游。
(二)稳步推进经济发展。一是优化发展生态工业。牢固树立项目先行、以项目促发展的理念,大力进行招商引资,实现工业经济的跨越式发展。着力促进企业转型升级,继续加大对重点骨干企业的扶持力度。大力发展农村电子商务,扩大来料加工覆盖面和受益面。二是鼓励发展现代农业。以现代农业园区建设为抓手,加快发展生态循环农业、设施农业、精品农业和休闲观光农业,抓好十里杨梅长廊等一批生态观光农业的建设,推进农业产业化建设。三是建设美丽乡村升级版。以创建全省美丽乡村示范县为契机,以“百花村”建设为载体,培育精品村1个,秀美村2个,美丽乡村精品线路1条。建设半山至廿四尖生产路硬化工程,通景区三亩田至廿四尖滑雪场8.6公里道路提升改造工程,加大通景区公路两侧环境整治及农村房前屋后“两乱”整治,以“一户一宅”整治为重点,有序推进“空心村”改造。四是推进重点项目建设。做好一事一议项目,完成西溪村办公楼建设,溪下路村污水治理工程,及时解决项目进展中所遇到的难题,加快推进三亩田整村改造,建成接纳游客的风情小镇。
(三)加快幸福维新建设。一是以文明创建为抓手全力打造和谐维新。以道德建设为载体和重点,持续传递“好家风好家训”的社会正能量。严格执行人口与计划生育法律法规,落实责任,规范制度。加大文、体、科、卫事业的投入,丰富群众文娱活动。规范便民服务中心建设,整合优化农村医保、养老、救助等各类资源,加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度。完善低收入农户帮扶救济制度,提升居家养老服务中心服务运行质量。巩固深化垃圾分类处理已有成果,扩大村庄保洁范围和日均保洁次数,改善生态人居环境。二是以综合治理为抓手全力建设平安维新。用好“平安通”平台,加强和创新社会管理。建立健全普法机制,深入开展“六五”普法工作。及时做好“三务公开”,畅通群众监督和诉求渠道。落实社会治安综合治理责任制,加强人民调解和来信来访工作,全力维护社会稳定。充分发挥工、青、妇等群众团体作用,切实保障人民群众依法行使民主权利。严格落实安全生产责任制,织密安全生产监管网,全力维护社会和谐稳定。
(四)夯实党建基层基础。一是提升党员队伍凝聚力。完善党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员,指定流动党员挂钩联系人,按照“五必访”要求开展党员关爱活动。二是形成党建工作新常态。要探索党建工作的新思路、新举措。着重解决一两个问题,明确分管领导亲自抓落实。要完善党员推优制,从外出优秀青年中有计划的择优发展党员,解决后备力不足的问题。要重点强化村党组织书记党建责任,建立更具体党建责任清单,做好督查工作。同时要注重特色挖掘,因村制宜,建成特色鲜明的“党建+”工作示范带。三是增强党建工作新合力。要深入学习贯彻______系列讲话精神,并认真对照检视自己。全力以赴抓好换届工作。认真开展换届纪律宣传教育活动,精心抓好换届各个环节的组织工作。以村级换届为契机,加强农村后备干部队伍建设,选好基层党组织带头人,配强村级领导班子。
各位代表、同志们!展望“十三五”,维新发展前景广阔;奋战新的一年,各级干部重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡人民,坚定信心、克难攻坚、奋力拼搏、砥砺前行,加快维新绿色崛起,为建设旅游强乡而努力奋斗!
从严治党从严执纪
为推进平浪社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证(2024年8月4日在中共__镇第六次代表大会上)
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各位代表、同志们:
我受中共__镇纪律检查委员会的委托,现将2003年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共__镇第六次代表大会报告,请予审议。
三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐__战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐__目标,为营造良好的反腐__工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。 三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计1____,参加10____人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、
作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报1____(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
2024年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照___、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照___对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预__败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐__教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐__教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共__镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
各位代表:
现在,我代表中共某某镇第十届委员会向大会作报告,请予审议。
第十次党代会以来,全镇各级党组织在区委的正确领导下,团结带领广大党员和干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大和__届五中、六中全会精神,按照区委“全党抓经济、重点抓工业、核心抓招商、关键抓投入”的总体要求,为全面落实镇第十次党代会确定的任务目标,扎实苦干,拼搏奋进,攻坚克难,做了大量富有成效的工作,全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。
一、拼搏进取,扎实苦干,过去五年的各项工作取得显著成绩
回顾五年的工作,主要体现在以下几个方面:
(一)紧紧抓住重点项目建设不放松,加快形成新的经济增长点。近几年来,针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实,坚定不移地走新型工业化道路,把引进重点项目作为提高经济的拉动力,加快山区、库区脱贫致富奔小康步伐的总抓手,把重点项目建设放在首要位置,健全完善激励政策,狠抓措施落实,集中精力谋求突破。目前,已建成苏州香山古建某某公司、金卯石材加工厂,以及祥泰、宏祥、天力、誉兴4座千吨恒温库等一批重点项目。
(二)大力开展招商引资,加快民营经济发展。始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴某某、壮大实力的首要任务来抓。通过优化环境平台、创新服务促进发展等措施,努力打造某某镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌,招商引资工作跃上新的台阶。五年来,全镇引进镇外资金项目11个,其中超千万元的项目7个,超五百万元的2个。全镇初步形成了石材加工、纸箱加工、果蔬冷藏与流通、印刷包装、建材等主导产业。培育了纸箱、建材等产业群体,初步形成了“一村一业”、“一村一品”新局面。全镇民营业户目前发展到_余户,民营企业发展到目前的_家,以民营经济为主体的工业经济成为财税增收的主要来源。
(三)加大开发建设力度,努力实现城镇化建设新突破。立足镇驻地优势,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,切实抓好小城镇规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。充分利用政府引导、社会集资、农民带资等多种方式,集聚更多的资金投入到小城镇开发建设之中。增强了小城镇的承载功能和服务功能,推动了个体私营业户向镇驻地聚集,为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供了有效载体。
(四)加大农业结构调整力度,努力实现“三农”工作新突破。深入贯彻落实中央1号文件精神,及时发放种粮和柴油、化肥增支补贴,各项支农惠农政策得到有效落实。以市场为导向,以效益为中心,大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等产业,建立了具有较强竞争力的优势产业基地。姚沃、西岩下等4处果园成为省级果树样板园。先后申报了“仙玉莲”牌池田藕、油桃、苹果,“岩马”牌鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼和斑点叉尾回鱼等5枚农产品商标,叫响了__庄池田藕、__水蜜桃、__地瓜等农产品品牌。__村池田藕通过省农业厅“高产无公害开发”鉴定和国家“绿色食品”认证。__水库网箱发展到6000架,淡水鱼养殖品种达10多个,成为鲁南地区最大的网箱养鱼基地。积极争取项目,投资1950万元,先后实施了张庄--朱元流域区级土地整理项目、龙虎坡流域省级土地整理项目和英雄岭流域国家级土地整理项目,共整平土地15000多亩,实行了山、水、林、田、路、树、电综合整治。完成了岩马、北山、赵泉、张庄等村低水高调、拦蓄工程和跨河大桥建设,极大地改善了农业生产条件,有力地促进了农业增效农民增收。为适应市场农业的需要,成立了山亭区生猪养殖繁育合作社、枣庄市丰园池田藕发展合作社、岩马渔业合作社、寺沟地瓜合作社等9个农村经济合作组织,形成了“合作社 基地 农户”的新型产业格局。连续3年超额完成区政府下达的荒山绿化任务,完成可视山头工程造林3.6万亩,疏残林补植2.1万亩,“四旁”植树8.3万棵,全镇绿化率达47。积极发展山水旅游,重点实施了驻驾山庄和九龙溶洞开发建设,成为省级和国家级农业旅游示范点,大大提升了我镇的对外形象。
(五)认真践行“四民”理念,促进社会和谐发展。在经济发展的同时,把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点,大力实施村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视“四通”工程,切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。投资680万元,铺设油路60余公里,实现了村村通油路的目标;投资100万元解决了张山空等7个村的人畜吃水问题,受益人口达到1.2万人;投资200万元,对镇东西主供电线路进行了改造;投资320余万元新建别庄、陈山等9处教学楼,消除了c、d级危房,实施了中小学“三新”工程;投资80万元对中心卫生院门诊楼、病房楼进行了改造和扩建,增添了医疗设备,进一步提高了医疗质量,建成了市级百姓满意医院;始终把人口和计划生育工作摆在与经济发展和社会稳定同等重要的战略地位,投资40万元,建设镇计生综合服务站,建成29个村级人口文化大院,6个村级两室一校,大大增强了服务功能,获得枣庄市优质服务先进乡镇称号;建成张庄、姚沃2个市级文明生态村和望母山等3个区级文明生态村,目前朱山、南赵庄两个村正在创建市级文明生态村;有线电视架设光缆线路100多公里,实现了户户通有线电视;投资350多万元新建了法庭、地税所、计生综合服务大厅、客运站;投资80万元,完成敬老院60间房屋改造和40间住房新建工程;四次提高镇机关人员工资,人均增资近300元。
(六)加强“平安某某”建设,努力维护社会稳定。认真贯彻落实省、市、区关于进一步推进平安建设的部署要求,加强领导,强化责任,突出重点,综合治理,推动了“平安某某”建设的深入开展。坚持建、防、打、教相结合,确保社会治安秩序长期稳定,营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处,确保各类社会矛盾纠纷及时化解,营造政通人和的发展环境。坚持重心下移、分类施治,进一步提高了平安建设工作的责任心和使命感。坚持依法行政、民主监督,积极打造安乐祥和的新农村环境。切实抓好安全生产,抓好矿山、中小学校舍、道路交通、民爆物品等安全管理,防止了重大安全事故发生。加强精神文明建设,组织开展了多种形式的思想道德教育和科技、文化、卫生“三下乡”活动。积极组织实施农村“2131”工程,免费为各村放映电影400场次。加强未成年思想道德建设,在中小学普遍开设青少年法治教育课。
(七)认真履行政治责任,努力提高执政水平。几年来,全镇各级党组织自觉在思想上、政治上、行动上与___和省市区委保持高度一致。坚持从政治上、战略上谋划和决策经济社会发展的重大问题,在困难和挑战面前,冷静思考,沉着应对,把宏观调控作为促进发展的重大机遇,有效地解决了项目用地、资金等遇到的各种困难和矛盾。加强基层组织建设,以“三级联创”为契机,以争创“五好”党委、“五好”村支部和群众满意站所为载体,组织建设的长效机制正在形成,创新调整了党组织设置,适应了工作形势发展的需要;顺利完成第八届村两委换届,全镇35个行政村依法选举村两委干部121人,支部委员与村委会委员交叉任职达到80。按照中央和省市区部署,深入开展了保持共产党员先进性教育活动和镇村干部换岗锻炼等工作,提高了农村基层干部的综合素质和实际工作能力。全面开展了新农村新党建探索活动;认真落实村干部工资待遇,105名村干部工资上划到区镇财政统一管理和发放。探索基层民主管理新机制,实施了村民监督议事会制度。
同志们,过去五年取得的成绩,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,上级党委正确领导的结果,是全镇党员和广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果,是历届党委、政府打下良好基础的结果。在此,代表某某镇党委向所有关心、支持某某发展的各级领导、社会各界和某某5万人民表示崇高的敬意!
五年的积极探索和努力实践,积累了一些宝贵的经验。(一)发展是根本。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇,始终抓住发展这个第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。(二)稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针,打防结合,标本兼治,狠抓基层基础工作。(三)党建是关键。各级党组织必须顺应形势发展的要求,用创新的思维和改革的精神加强自身建设,不断提高党员干部队伍素质。
在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,发展道路上还有不少的矛盾、困难和问题。主要是:作为山区库区镇,基础设施还不完善;农民增收渠道仍较少;骨干企业、骨干税源不足,收支矛盾依然十分突出;经济发展环境有待进一步优化等,这些困难和问题必须引起各级党组织的高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、理清工作思路,把握工作重点,促进经济社会又好又快发展
面对新的形势,今后五年总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,凝聚力量,励精图治,埋头苦干,全面实现构建和谐某某目标。主要任务目标是:国内生产总值年均增长15,财政收入年均递增17,农民人均纯收入年均递增10,人口自然增长率控制在5‰以内。
(一)认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇,工业经济还不发达的实际,坚持用工业的理念谋划农业,不断深化农业和农村经济的战略性结构调整,实施工业进区、农业进园、农民进城的“三进”工程,走出一条以工业化带动农民增收、以产业化支撑农民增收、以城镇化促进农民增收的发展路子。工业进区,就是按照“资源共享、土地集约、产业聚集”的思路,规划建设产业基地。农业进园,就是坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局,大力发展池田藕、优质林果、畜牧、网箱养殖等七大特色产业,扶持发展纸箱加工、恒温库、石材加工等龙头企业,积极推行“合作社 农户”、“协会 农户”等经营模式。农民进城(镇),就是着眼于区域经济开发和农村城市化、城乡一体化总目标,加快城镇发展,增强小城镇的承载能力和服务功能,推动个体私营业户向镇驻地聚集,为农村二、三产业发展和富余劳动力转移提供有效的载体,更好地推进农民工人化、农村城镇化。
(二)加快发展民营经济。围绕纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业,以培植骨干、膨胀规模为重点,以优化环境、优质服务为保障,积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜,向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜,坚决禁止高耗能、高污染企业。进一步优化发展环境,镇直各部门要努力为加快发展提供更加优质高效、快捷便利的服务。通过开展民主议政监督等活动,全力打造“法制某某”、“诚信某某”、“服务某某”。
(三)广泛开展招商引资。坚持某某镇外都是外的原则,进一步动员全社会方方面面的力量,吸引外来资本和企业来某某投资兴业。坚持走出去、请进来,广泛接触各地客商,精心组织、参加招商引资活动。充分发挥岩马水库的区位优势,做好旅游文章,树立全民招商意识,狠抓过千万元重点项目建设,通过土地置换和入股等形式,千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约,大力引进大、高、外、洁项目,努力做好工业强镇文章。通过利用外资膨胀经济规模,提升传统产业,促进产业结构调整。
(四)做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位,摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位,纳入国民经济和社会发展整体规划。一是落实晚婚晚育措施。完善村规民约,对育龄群众实行合同管理,引导其自觉避开生育峰值年结婚、生育,稳定提高晚婚晚育率。二是加强孕情跟踪管理。严格落实避孕节育措施,对安排生育计划的已婚育龄妇女,全部落实由村两委干部、计生专职主任、随访员、计生办驻村工作人员进行帮包。三是落实经费投入。加大财政支持力度,确保计划生育事业经费投入和支出高于上年投入和支出水平,确保四术免费和法定奖励费投入到位。四是大力推行村民自治。进一步明确村两委、村计生专职主任、协会专职副会长、随访员、育龄妇女小组长、村民自治小组长等村干部的工作职责和任务。五是严格依法行政。按照依法行政、科学施政的要求,建立党政负责、部门执法、法庭参与、联合互动的计划生育依法行政工作机制。
(五)努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要,是基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争,坚持打防并举、标本兼治、专群结合,加大治安防范力度,搞好治安联防,确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念,正确对待老百姓的利益,认真执行国家政策,树立依法治理意识,综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任,包办事处科级干部、包村机关干部和村干部对所辖区的信访案件要认真研究,从法律、政策、人情等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素,确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设,确保安全生产形势平稳。
(六)大力发展社会事业。坚持以人为本,关注民生,和谐发展,更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果,提高教育教学水平;深化医疗卫生制度改革,全面实施新型农村合作医疗制度;认真落实再就业扶持政策,完善社会保障体系建设,扩大农村低保覆盖面;抓好福利院分期入院工作,实现80农村五保老人集中供养;认真实施人畜饮水工程,解决大部分自然村通自来水问题;加大资金争取力度,精心组织项目实施,重点实施国家级和省级土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目,进一步改善农业生产条件。
(七)抓好城镇基础设施建设。立足镇情,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,切实抓好镇驻地规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设,提升城镇建设档次。大力推进农村城镇化进程,坚持统筹城乡发展战略,采取更加积极的政策,吸引个体经济向城镇集中,提高规模和集聚效益,创造更多的就业岗位。充分发挥城镇对农村的带动作用,积极消除不利于城镇化的体制和政策障碍,促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。
(八)努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路,新上项目必须符合国家产业政策,杜绝高污染,严格执行环保“三同时”,努力从源头上防止污染和保护生态。围绕科技强镇,加快发展高新技术产业,努力提高产品的科技含量和附加值,推动产品结构优化升级。以纸箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主导产业和优势产业为突破口,着力提升关键环节的生产技术水平,带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济,坚持开发节约并重,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,推行清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
三、切实加强党的建设,不断提高执政水平
全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,关键在党。必须进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。
一是要加强政治理论学习,提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通,才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命,面临着不断发展的新形势,层出不穷的新情况、新问题,如果不及时加强理论学习,提高领导才能,就难以正确行使决策权,取得发展的主动权。要认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等一系列重大决策,学习相关的经济理论、社会科学和法律知识,用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践,不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力,更好的指导经济社会又快又好发展。
二是要加强党的基层组织建设。按照党的先进性要求,围绕建设社会主义新农村,深化拓展“三级联创”活动,切实加强基层组织建设。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作,推进新经济组织和新社会组织的党建工作,发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各部门一把手、办事处书记、村支书都要把班子配齐、配好、配强,真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。
三是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,用科学发展观看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部,切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导发展的优秀干部选进领导班子。严格党的纪律和党内生活,维护党的团结和统一,以党内和谐促进社会和谐。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,以完善的制度和机制,激励广大党员干部转变作风,真抓实干,集中精力抓工作、抓落实、抓发展。
四是要进一步转变作风。把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题,大兴求真务实之风,激励干部真抓实干。要精简会议和文件,少开会、开短会,少发文、发短文,严格控制会议人员规模和时间,不能因开会而影响工作,要腾出精力抓好工作落实。要遵守工作纪律,树立良好的机关形象。要遵守政治纪律,认真落实上级党委安排的各项工作任务,确保政令畅通;遵守组织纪律,坚持分工不分家,相互支持,相互补台;遵守经济纪律,不触高压线,自觉接受约束和检查;遵守群众纪律,坚持从群众中来到群众中去;遵守工作纪律,上下班、值班、包村等制度都要认真执行。
五是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度,认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。要处理好惩治腐败和保护干部的关系,对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的,对因坚持原则得罪人受人诬告的,要查清事实,该保护的坚决保护。
同志们,构建和谐社会,实现富民强镇,是时代赋予全镇党员和广大人民群众的政治责任和庄严使命,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,在区委、区政府的正确领导下,凝神聚力,开拓进取,为建设民富镇强和谐新某某而努力奋斗!
各位代表、同志们:
我受中共小甸子镇第十七届委员会委托向大会报告工作,请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年,小甸子镇党委在东港市委的正确领导下,以党的十八大精神为指引,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧依靠全镇干部群众,团结一心,锐意进取,经济和社会发展均取得了新的进展。
(一)党的建设得到加强。镇党委始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
——基层党建工作有新格局。树立抓党建一要“严”,二要“实”的理念。形成党委统一领导,一级抓一级的党建工作格局。今年召开12次党委会、6次调度会研究党建工作。镇两委班子成员到村检查党建工作180次,调研22次,与村书记和企业支部书记谈心谈话30次,走访党员群众1200多人,解决问题100余件。
——基层组织建设有新起色。我镇有1个薄弱村,1个软弱涣散支部,11个村均为贫困村。今年镇党委组织完成了薄弱村新两委班子的补选;在市委组织部和发改局、财政局、交通局等相关部门的帮助下,协调200余万元完成薄弱村新党群活动中心、3.1公里屯堡路及10座桥涵建设;投资2万多元完成了软弱涣散支部的活动场所改造;完成11个村的3年发展规划和与市11个帮扶单位的对接;发挥好村监会作用;落实好党务政务公开、“四议一审两公开”工作。
——服务型党组织工作有新提升。结合党的群众路线教育实践活动,确定党建工作项目为“三走进三推动三提升”主题实践活动,即走进村组,推进美丽村镇建设,提升村镇文明;走进农民专业合作社,推进农业产业化发展,提升产业规模效益;走进农户,推进排忧脱贫工程发展,提升弱势、贫困群体的生活水平。镇党委组织班子成员带领党员干部走进村组开展“进户周”活动,并发放便民联系卡和美丽乡村宣传单,协调500余万元对新老镇区扩建和绿化亮化;对接28家合作社,在三家合作社建立了党支部;结对困难户22户。征求群众意见200余条,解决问题100多件。注重发挥两代表一委员的作用,镇党代表工作室投入使用以来,共接待群众来访320余人次,受理反映的问题200多个;11个村级两代表一委员工作室共接待群众800余人次,解决问题500多个;11个村级为民服务全程代理站,今年共接待群众2000余人次,为群众办实事1000余件,受到党员群众的普遍认可和欢迎。
——基层党员队伍有新面貌。镇党委组织全镇86个党支部、800多名党员进行了 “三评一登记”工作。共评出不合格党员8名,其中4名除名、4名暂缓登记。今年共发展党员13人,其中35周岁以下7人,为党员队伍注入了新的生机和活力。结合教育实践活动,开好民主生活会和组织生活会。班子成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,提出批评意见297条,达到了“团结—批评—团结”的效果,得到领导和督导组的充分肯定。全镇11个督导组各司其职,到所联系的村、企业指导工作,各支部的组织生活会实打实地开出了辣味儿,找出了不足,增进了团结,促进了工作。
——党建工作投入有新办法。在镇财力有限的情况下,尽力为基层党建工作提供一些经费上的保障。一方面是向上级部门争取资金加大对各村村部及文化广场的投入力度。如争取资金75万元的张家堡村党群活动中心建设、60万元的张家堡村文化广场建设、30万元的小甸子村文化广场扩建及购置活动器材、60万元的汪家隈子村党群活动中心建设。另一方面是镇本级真正做到了党建经费专款专用,并尽量挤出资金用于基层党建。
(二)经济建设取得实效。2024年,完成工业总产值34.6亿元;农业总产值6.2亿元;全口径财政收入实现2581万元,其中公共财政预算收入实现2442万元;农民人均纯收入实现13150元,增长6.3%。
——项目攻坚实现新的突破。2024年,我镇重点围绕了工业园区开发、旅游资源管理、矿产资源开发、农业资源深度开发、小城镇综合开发五个方面,推进了项目建设。完成投资3000万元的老石山旅游景区重启扩建项目、投资1000万元的妙祖寺佛学文化中心二期工程、投资500万元的萨满文化民俗村二期工程。重点推进的投资2亿元的三和管桩项目,已经完成了回填土工程,预计2024年上半年主体开工建设。完成了府学苑住宅小区一期工程1.2万平方米商品楼的开发项目,已经达到入住条件。完成了投资1000万元千亿斤粮食基础设施工程项目,保障了农业生产能力的提高。汪家隈村敬老院项目已开工建设、日升服装厂分厂已上报项目规划请示、公共汽车站项目已经完成建设项目申报相关手续。
——工业经济实现新的增长。2024年,我镇突出了工业在经济发展中的核心地位,采取有力措施,调整工作机制,推动工业企业发展取得良好的效果。完成固定资产投资2亿元,千万以上项目11个、亿元以上项目2个、5000万以上工业项目1个、可研深度包装项目5个;招商引资工作完成7500万元;规模工业产值17500万元、销售收入完成17400万元、增加值完成4650万元、利润710万元、税金530万元;推进了宝来纸箱、安泰铸业、欣杨服装、茂丰食品等规模企业扩大了生产规模,壮大了经济总量,同时远东节水灌溉设备有限公司已经达到了规模企业标准,使我镇规模工业企业达到5户。
——农业产业化水平呈现良好势头。设施农业发展迅速,今年新增高标准温室大棚165栋,新增保护地面积970亩;争取菜篮子资金40万元,用于育苗中心道路硬化及电力配套;完成农作物投保面积54188.1亩,理赔工作已顺利结束;完成扶贫开发建档立卡工作,登记录入贫困户1167户,贫困人口3220人;完成了投资2600万元农业综合开发项目等重点工程,对多年失修或水毁的桥涵、渠道、田间作业路和低标准农田进行了改造,提高了农业生产能力,粮食生产取得了历史性的大丰收;土地确权试点工作完成入户调查6734户,完成测绘面积26000亩;发放粮食直补款634.9万元,良种补贴资金84万元,做到及时、逐户、足额发放;新成立农民专业合作社7家、家庭农场2家,申报国家级、省级示范合作社1家,省龙头企业1家,市级示范农场1家;林业工作完成海防林1700亩、四旁植树10万株、全口径造林2936亩、板栗造林面积1112亩、实施良种嫁接380亩。
——服务业水平实现新的提升。2024年,我镇依托府学苑小区商住楼开发、新镇区地产开发等项目,吸引和聚集了大量人流物流资金流,带动了商贸、运输、餐饮、住宿和娱乐等服务业发展。同时,我镇以“创建国家特色景观旅游名镇”为目标,整合了我镇丰富的旅游资源,全力推进了老石山景区、妙祖寺、萨满民俗村、新时代农业园的开发和建设,打造了“一山一寺一村一园”四位一体的特色旅游景观,现已形成旅游接待能力,拉动了我镇服务业的发展,提升了我镇服务业档次和水平。
(三)民生及社会事业得到长足发展
——城镇化水平大幅提高。2024年,我镇推进了小城镇向东拓展,拉大小城镇框架,拓宽了小城镇发展空间。现已完成小城镇建成区面积达到3平方公里。完成了府学苑小区一期工程。投资500万元完成老镇区和新镇区中心街路拓宽改造工程,重新摊铺硬化路面,硬化总面积达3万平方米。加大绿化工作力度,种植绿化道4500株。安装太阳能路灯202盏,铺设路边彩砖1万平方米,规范了小城镇建设,完成了镇区内主要街路的亮化、绿化工程,提高了城镇化建设水平。
——人居环境进一步改善。建设美丽乡村是中央一号文件提出的奋斗目标,也是我们小甸子镇一段时期的工作重点。2024年,我镇科学编制了环境治理总体规划,加大了环境卫生整治工作的力度,加强日常管理和经常性的维护,形成了环卫保洁长效机制。同时镇区内环境卫生以中学道路两侧、停车场、集贸市场、沿街商铺、经营门点为主,重点整治了乱停乱放、乱扔乱倒、占道经营、私搭滥建等现象。全年安装垃圾容器216个,垃圾箱160个,垃圾收集池155个。成立一支专业保洁队伍,新购置一辆垃圾清运车。加大了宣传教育活动,广泛动员了全社会力量参与环境卫生综合整治,提高了广大群众的环保意识,养成了良好的生活卫生习惯,人居环境也得到极大的改善。
——社会事业全面进步。教育工作不断加大投入力度,优化办学条件,投资120万元完成小甸子镇九年一贯制学校教师周转宿舍建设;投资121万元完成中学操场改造建设项目;投资1100万元的中心小学和中心幼儿园建设工作正在办理开工手续,预计明年开工建设。卫生工作认真落实食品安全工作责任追究制,全面实行食品安全目标考核,确保无食品安全事故;继续推进农村合作医疗工作,实现一人一卡;继续深入开展全民爱国卫生运动,提高了群众卫生环保意识;社会保障工作完成养老保险664人,完成计划的132.8%;实名制就业完成270人,完成计划的180%;文体工作牢牢把握先进文化方向,广泛开展形式多样的文化体育活动。全年组织了5次大型文艺演出,3次秧歌汇演,1次全镇篮球赛,群众文体生活不断丰富;计生工作继续加强计生队伍建设和计生阵地建设,宣传计划生育法律法规,认真开展“三级联创”工作,“三送”覆盖率达到100%;民政工作完成低保重新调整工作,全镇新增低保28户,取消低保户160户。对2024年农村五保对象进行全面核查,取消死亡五保对象4人,新增16人。为低保、五保户申请大病救助106人,为智障残疾人办理居家托养2人,为残疾人提供白内障复明手术12人;综治工作积极开展平安家庭创建活动,全镇各村共推选平安家庭标兵户30户,敬老好儿女20名,和睦好邻里30对,好夫妻20对。对重点人员开展调查摸底,落实各项责任措施;信访稳定工作坚持狠抓制度落实,全年接待来访群众158人次,化解矛盾纠纷37宗,做好丙肝患者的稳控工作;安全生产工作坚持每季度一次安全生产检查、一次专题安全生产例会,加强企业、学校、商业网点等检查24次,排查一般隐患31项,限期整改1项,隐患整改率100%,全年清理小甸子镇集市占道25次;科技科协工作继续加强科技示范园的建设与完善,实施科技培训工程,现已组织各类培训15次,培训人数2500余人;土地村建工作坚持执行国家政策,依法办事,完成全镇3000户房照历史遗留问题的统计,已有2个村完成办理手续;完成危房改造22户;民族宗教工作贯彻国家民族宗教政策,搞好民族团结稳定,保证合法信教群众的信仰自由,维护群众的正当权益;司法工作共调处矛盾纠纷51起,接受社区服刑人员39名,解除矫正22名,全年共无缝对接7人,衔接率100%;精神文明和民主法制建设得以深入推进,党管武装建设和“双拥”等工作进一步强化;人大、政协工作组作用进一步发挥;工会、共青团、妇联等群团组织更好地服务于科学发展。
各位代表,一年来,全镇经济建设和社会各项事业发展均取得显著成绩,积累了丰富经验,凝聚了各方力量。全镇各级党组织和广大干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先。在此,我谨代表中共小甸子镇第十七届委员会,向所有为小甸子改革和发展做出贡献的同志们,向所有关心、支持小甸子各项事业建设的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题,主要表现在:一是对基层党建如何更好地服务群众研究和探索得不够,方法不多。二是现在村及“两新”组织都不同程度上存在着坚持组织生活制度不经常的问题。三是我镇经济社会发展的亮点不够多,工业经济项目和质量还有待于进一步提高;四是少数干部开拓创新意识还不够强,工作作风还不够扎实,服务水平还不够高。这些困难和问题,我们将继续采取有效措施,努力加以解决。
二、2024年的工作安排
总体思路是:巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会等一系列会议精神,强力提升亮点工程(服务业“一山一寺一村一园”项目),切实搞好“做强招商、做大集镇、做实农业、做响旅游业”四大层面,着力推进八项重点民生工程,奋力开创“文明富裕和谐的重点镇”工作新局面。
(一)理清思路,创新务实,开创基层党的建设新局面。
以坚持落实好各项党内组织生活制度为基础,以结合本镇实际务实为民服务为重点,以抓党建工作创新项目为抓手,抓严抓实抓好基层党建工作。
——抓制度从严。牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职,抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念。加强村务监督委员会建设,认真落实“四议一审两公开”,强化对党员的管理教育和监督,严肃组织纪律。进一步完善“三会一课”制度,充实组织生活,借助现代远程教育平台,加强政策学习。积极开展创先争优活动,加强党员的道德建设。加强入党积极分子的培养和发展,有计划的做好新党员的发展工作,着力建立一支数量充足、素质优良、充满活力的党员队伍。深入开展农村基层党风廉政建设活动,提高党员干部廉洁意识。充分发挥党员的先锋模范作用,促进社会和谐发展。
——抓服务务实。服务要务实,不虚夸不空谈,要抓好服务型党组织建设,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。以镇村两级“两代表一委员”工作室为依托,以镇公共行政服务大厅及村便民代理站为平台,为群众送服务、办实事、解难题。组织和协调邀请党建和农业技术方面的专家教授对全镇党员领导干部进行培训和指导,提高基层党组织及党员干部服务群众能力;2024年还将组织镇公共行政服务中心工作人员开展送服务到村组活动,让群众享受到更满意更周到的服务;要积极想办法筹措资金,加大党建工作投入力度,落实好“一定三有”工作,让村干部工作有劲头、干好有盼头;强化基层阵地建设,2024年要完成房身村村部建设,并依托办公活动场所建设便民服务体系,提高服务效率。
——抓工作创新。2024年将以“党委书记抓党建项目”为抓手,切实结合我镇实际搞好工作创新。一要继续深化和推进群众路线教育实践活动成果,将“三走进三推动三提升”活动推向深入。二要向各个村党总支派驻党建工作指导员。选派机关在职的优秀党员干部到村担任党建工作员,发挥好承上启下的作用,全程参与派驻村(居)的党组织工作。要通过深入调研摸实情,找准村(居)存在的突出问题及原因,结合实际科学制定工作规划。重点抓好党组织“六个有”,既:有一个好支部书记、有高素质后备人才、有村集体收入、有党建活动场所、有务实管理制度、有群众满意服务。三要建好镇、村、组三级党建工作网络,以镇“两代表一委员”工作室和公共行政服务中心为依托和牵引,建立起各村一室(“两代表一委员”工作室)一站(为民服务代表站)一员(党建指导员)及“两小组长”(党小组长和村民小组长)工作体系,将党建工作与为民全程代理相结合,切实打造服务型党组织,更好地为民服务,镇、村的“两代表一委员”要对镇、村的公共行政服务中心和村代理站的工作进行跟踪督导并将群众意见建议进行反馈,将全程代理工作延伸到组,充分发“两小组长”的作用,以东港市落实村“两小组长”待遇为契机,镇也将拿出一定资金,对村、组的党建工作给予资金支持及对工作突出的“两小组长”予以奖励。
——抓作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机,严格对照中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定要求,切实加强干部作风建设,不断提升干部的执行力、操作力。一是打破工作考核大锅饭、平均主义。实行镇对各口、各部门考核,部门对本部门人员考核,奖罚分明,责任层层落实,让人人身上有担子,个个身上有责任。二是杜绝干部出勤“慵、懒、散”。实行干部考勤,确保干部出勤工作有成效,下乡有依据,杜绝干部出勤不出力。三是摒弃宗旨意识淡薄、执行力不强。为抓好镇各项中心工作,采取批评通报实名制、“负面清单”管理制,督促干部坚决摒弃宗旨意识淡薄、执行力不强的漂浮作风。
(二)明确目标,努力拼搏,促进全镇经济社会大发展
要加强经济建设,突出项目建设,实现经济建设新跨跃,让全镇人民共享发展成果。
——抓好项目建设,增强经济发展后劲。项目是招商引资的载体。2024年,小甸子镇将以“大项目建设年”为载体,不断加快项目建设进度,有力助推招商引资工作向纵深发展。主动深入项目建设一线现场,及时发现和解决制约项目推进的问题,全力推进项目建设,积极主动地搞好服务,形成加快推进项目建设的强大合力。确保投资2亿元的三和管桩有限公司在上半年开工建设,以大项目牵动整个工业经济的突破发展。
——优化投资环境,拓展招商领域。积极优化投资环境。重点抓好软硬环境建设,努力打造“宽松、灵活”的政策环境和“高效、诚信”的服务环境。依托我镇的资源优势和产业优势,2024年我镇要不断拓展招商领域,加快提升产业结构,根据自身的条件和产业发展要求,有目的,有重点的主攻龙头型、科技型、关键型项目,增强项目的集聚效应。2024年我镇重点要在工业产业园区开发、旅游资源开发、矿产资源开发、农业资源深度开发、小城镇综合开发五个方面谋划招商一批新项目,以提升我镇的经济发展实力。
——培育新型农业经营主体,发展现代农业。2024年,我们要大力培育新型农业经营主体,夯实建设现代农业基础地位。建设现代化农业,加快转变农业经营方式,大力培育专业大户、家庭农场,引导支持发展农民专业合作组织、农业产业化龙头企业,用现代发展理念引领农业。同时继续加大农业基础设施建设投入力度,2024年要完成投资4425 万元的高标准农田整治项目,完成投资1000万元的农田水利建设,建设标准粮田,推广现代农业耕作技术,发展设施农业和特色农业,提高农业现代化水平。2024年我们要继续加大设施农业温室大棚的扶持力度,为480栋园区内新建温室大棚免费提供节水滴灌设施,争取2024年再新增温室大棚150栋。继续加大对水利设施的投入,提高水资源利用效率,增强农业生产能力。
——推进工业经济转型发展,适应新常态。从当前我镇工业经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态,推进工业经济创新发展。加大支柱产业创新发展,着力解决企业发展过程中遇到的各种问题和困难。要以三和管桩建设为契机,规划建设小甸子镇新型建材产业园区,逐步把建材产业培育成小甸子镇新的主导支柱产业。提高规模企业科技创新能力,远东节水灌溉设备有限公司要发展成为丹东市科技型企业。继续通过市中小企业融资平台,为企业发展协调银行信贷支持资金,争取全年争取信贷支持资金4000万元以上。
(三)打牢基础,服务民生,推进社会事业取得新成果
——丰富服务业发展,提升发展能力。2024年,我镇将着力提升服务业发展水平。继续在三大板块的基础上,丰富服务业发展。通过小城镇府学园新区一期1.2万平方米商住楼项目完工入住,带动周边贸易、运输、餐饮、娱乐业的发展。开工建设府学园二期1万平方米商住楼项目。2024年老石山、妙祖寺、萨满民俗村要以景区开放为契机,通过强化旅游资源的宣传,争取在较短时间内打造小甸子镇旅游业品牌,提升地域知名度。依托小甸子镇丰富的农产品资源和辽东草莓交易中心的产业集聚效应,建设小甸子镇农贸综合市场项目,逐步发展将成为东港西部农产品交易集散地。
——推进新型城镇化建设,提高城镇化发展水平。坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置,作为重要战略任务来抓,着力改善小城镇基础设施建设,营造加快发展的良好环境。2024年我们要以中心小学、幼儿园东移为支点,推进小城镇东扩,做好小城镇发展规划的调整完善,盘活土地资源,提高小城镇人口承载能力,建设集居住、商贸、娱乐场所为一体的花园式住宅小区。深入开展“四城联创”活动,明确工作责任,真抓实干,坚持建管并重,大力整治镇容村貌。完善小城镇建设布局,完成新镇区客运站项目建设及农贸批发市场建设,提高城镇化水平。
——强化环境卫生长效机制,建设美丽文明乡村。进一步巩固环境卫生整治成果,向美丽乡村建设目标推进。提高环境卫生整治效果,建立环境卫生长效管理机制。对基础设施进行改造,完成道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础建设,实现垃圾无害化、减量化、资源化处理,建立长效机制,定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间,由乡镇政府统一部署,组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治。以点带面,将把中心村确定为环境卫生整治重点村,彻底改善村容村貌,建设美丽文明乡村。
——着力改善民生,增进百姓福祉。大力实施公路网化工程建设,统筹布局,2024年努力完成村级主干道路硬化,年内力争全覆盖,立足实际,加快完善农村社会保障体系建设,继续扩大社会保险覆盖范围。保障低保、困难户常规救助金的顺利发放,做好重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。争取国家政策支持,积极探索农村养老新模式。增加工作透明度,认真履行职责,全心全意为民政对象办实事、办好事。计划生育工作继续坚持乡村干部两级包保制、计划外出生追究制等计划生育的工作新路子,加大计划生育宣传力度,开展大型宣传活动,积极完成计划生育各项指标。继续加大教育事业投入,以新课程改革为突破口,努力提高教育教学质量,保持小甸子镇在东港市教育事业排头兵地位。改善办学条件,争取年内完工总投资1100万元的中心小学和中心幼儿园建设项目。文化工作充分利用各村文化广场,积极开展电影下乡、歌咏比赛、秧歌表演等形式多样、群众喜闻乐见的文化活动,广泛吸引群众参与,丰富百姓文化生活。体育工作要推动百姓晨练活动,组织一次大型健身比赛,大力带动各企事业单位、村开展形式多样的群众性体育活动。科技工作坚持引进先进科技成果与实际应用相结合,向老百姓提供农业科技知识,开展农业科技研讨会,提高百姓科技素质,努力实现科技增效。积极引导干部群众参加爱国卫生活动,着力养成全民良好的卫生清洁习惯,举办一次健康知识培训,增强环保卫生意识。安全生产工作要加强辖区安全监管,进一步做好新建、改建、扩建项目的“三同时”工作,确保无安全生产事故的发生。贯彻国家民族宗教政策,积极向上级争取国家民族宗教事务扶持资金。加强工会、青年、妇女的管理,进一步创新工作方式,以开展活动为载体,在推进经济社会发展中发挥作用。
各位代表,同志们,2024年是我镇承前启后,继往开来的关键一年,人民群众对我们寄予厚望,对全镇的发展满怀期望,虽然我们存在这样那样的困难,也面临着来自各方面的矛盾和压力。但是,只要我们镇村两级、广大党员和全体干部同心同德、群策群力、迎难而上,就一定能够团结和带领好全镇人民顺利完成好既定的各项目标任务,就一定能够开创一个崭新的美好未来。
谢谢大家!
党代会换届工作报告
多措并举惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
─中共__市__区__镇纪律检查委员会向中共__市__区__镇第三次代表大会的工作报告
(20__年10月__日)
各位代表:
我受中共__市__区__镇纪律检查委员会的委托,向中共__市__区__镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去四年来的工作回顾
自20__年12月召开中共__镇第二次代表大会以来,!本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照___确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐__工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬__元,退回超标报销通讯费__元,合计__元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《__镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在 抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日__》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察,认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是___、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自20__年以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《__镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质
四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。
四年来的主要工作经验及存在的不足
回顾四年来的工作,主要经验是:
一、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
三、强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
四、开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
五、加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。
六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见
党的十六大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻十六大精神,根据区纪委的工作要求,结合__镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预__败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐__教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐__教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛___提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐__宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。!
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使__真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以十六大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为__镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
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