一、引言
1. 简述人才工作的重要性,强调其在经济社会发展中的核心地位。
2. 提出调研的目的,即了解当前人才工作的现状,找出问题,提出改进建议。
二、调研方法
1. 描述调研的范围,包括哪些地区、行业或机构。
2. 说明采用的数据收集方式,如问卷调查、深度访谈、案例研究等。
3. 介绍数据分析的方法,如描述性统计、比较分析等。
三、现状分析
1. 展示关键数据,如人才流动率、人才供需比例、人才培养机制等。
2. 分析人才工作的主要特点,如政策环境、市场状况、企业需求等。
3. 描述存在的问题,如人才流失、人才结构不合理、培养机制不完善等。
四、案例研究
1. 选取代表性案例,展示人才工作成功或失败的实例。
2. 分析案例中的关键因素,为后续建议提供依据。
五、问题探讨
1. 对存在的问题进行深入剖析,探讨其产生的原因。
2. 分析问题对人才工作的影响,以及可能的负面影响。
六、改进建议
1. 提出针对问题的解决策略,如优化人才政策、改进培养模式等。
2. 强调实施建议的可行性及预期效果。
七、未来展望
1. 预测人才工作的发展趋势,如数字化转型、跨界合作等。
2. 提出应对未来挑战的策略。
开头:
人才,作为社会发展的驱动力,始终在各领域发挥着关键作用。本次调研旨在全面了解我国当前的人才工作情况,揭示其中的问题,并提出切实可行的改进建议,以期推动人才工作的持续优化和提升。
结尾:
总的来看,我国的人才工作虽取得显著成就,但仍面临诸多挑战。通过深入调研和分析,我们不仅看到了问题,更看到了解决问题的机遇。让我们携手共进,以更加科学、系统的人才策略,培养和吸引优秀人才,共同开创人才工作的新篇章,为国家的长远发展注入源源不断的活力。
人才工作的调研报告
__县近几年的人才工作得到了较大的发展,但也存在着一些问题。下面,我就服务企业人才方面简单地汇报三点。
一、人才服务工作的政策、做法和成效。
(一)人才服务政策逐步完善。
一是海内外人才专项奖励。我县对企业引进海内外高层次创业、创新人才,以及申报入选“千人计划”的优秀拔尖人才,由县人才资金给予5——150万元的安家补贴和专项资助,以及100——400万元的创业补助资金。
二是提供人才居住证。具有中级以上专业技术资格以及硕士研究生以上学历等人员来本县工作或者创业,可申领《__县人才居住证》。
三是人才子女入学优惠。符合一定条件的企业人才,其子女可在该人才所服务企业的学区按相对就近原则优先安排指定公办学校入学。
四是见习基地补助。确定为高校毕业生就业见习基地的企业,县财政按当年度城镇职工月最低工资标准的50%进行补助。
五是继续教育补助。 企事业单位在职工作人员攻读硕士、博士学位,毕业后在__从事本专业工作满2年的,给予一次性经费补助(博士学位2万元、硕士学位1万元)。
六是奖励骨干团队。优秀学术技术骨干团队,给予每个一次性奖励5万元。对入选省级、市级重点创新团队,在3年内,每年分别给予资助省级20万元、市级10万元的专项人才奖励。
(二)人才服务举措有力,成效明显。
1、深化招才引智,推进人才扶持。
一是加大人才引进力度,构筑绿色通道,每年十余次组织企业赴北京、上海、武汉、哈尔滨等地开展招才引智,引进一批急需的对口人才。今年已引进各类人才1761人,其中为10家企业引进8位硕士研究生和3位高级工程师。
二是加大人才扶持力度,着力牵线搭桥、完善机制,申报引进国外技术、管理人才13个项目,积极组织、成功评选3位“西湖友谊奖”获得者、6位“雁荡友谊奖”获得者和5位“151人才”,7名“海外工程师”共获得120万资助经费。
三是加大博士后工作站管理力度,加强与__特种泵阀产业基地博士后工作站、__科技集团有限公司等几家博士后工作站的沟通与协调,采取有效措施,积极帮助企业开展博士后工作,建设好国家级博士后工作站1家,省级博士后工作站2家,市级博士后工作站3家。
四是加大优秀拔尖专技人才选拔力度。进一步创新举措,开展县级拔尖人才和优秀专业技术人才的选拔工作,目前已举办8轮,共选拔400余人。
2、加强就业见习,推进校企合作。
一是强化高校毕业生就业见习。确定__集团、__县中医院等42家企事业单位作为高校毕业生就业见习基地,提供了350个见习岗位,今年已安排544位高校毕业生参加见习。这5年,我县的见习基地数和见习人数,都名列全市首位,独占三分之一。比如__鞋业是国家级大学生见习基地,__鞋业是省级大学生见习示范基地,每年接纳毕业生从事管理、行政、一线生产等不同岗位锻炼,留在企业工作的比例在85%左右,很好地促进了高校毕业生就业。
二是强化校企对接合作。大力促成__集团在华中农业大学、东北农业大学等4所高校设立了“__班”,量体式、定单式培养技能人才,大部分毕业人员直接留公司工作。成功牵线__集团与__职业技术学院、__阀门与__大学、__科技与__科技学院等校企合作,通过职业教育定单式培养,为企业培养了急需的技能型人才。
三是强化供求平台搭建。每年或单独、或联合其他单位,在企业密集、经济较强的__,举办公益性人力资源招聘会(含网上招聘会)近20场次,全力解决招工与求职“两难”问题,促进人才就业环境良性发展,今年已对接落实就业3372人。
3、抓好团队建设,发挥群体力量。
一是抓好技能大师工作室评选。大力扶持以“攻关、传艺、研发、交流”为职责的技能大师工作室,通过搭建高技能人才研修平台,扶持一批能够继承传统技术工艺的能工巧匠。去年已评出5家县级技能大师工作室,到20__年将评选出共20家县级技能大师工作室。
二是着力重点创新团队建设。首批“__市重点创新团队”全市共入选20家企业,我县有__鞋类研究中心技术创新团队、__集团自动控制技术创新团队等4家企业榜上有名,为我县争取到120万的专项人才奖励。同时,它们分别是制鞋和教玩具行业当中唯一上榜团队。
三是推进开展职业技能大赛。近几年,我们结合__旅游和农家乐现状,大力开展了“__杯”农家乐烹饪技能大赛,吸引了__各县市区60名选手参加比赛。活动激发了热情,提升了技能,展示了形象,宣传了旅游。
四是推进职业经理人成长。20__年开始,每年精心组织民营企业人力资源经理联谊会2期,迄今已举办42期。通过专题讲座和相互探讨交流,相关业务科室负责人与会进行业务政策解答,达到增进学习、增进感情的目的,取得良好成效。积极推荐和帮助__鞋业的人力资源总监__从“第四届中国长三角十佳hr经理人”评选活动总决赛中脱颖而出,以总分第_的好成绩勇夺十佳称号。
4、健全服务措施,提高服务能力。
一是创新外延职称评审工作。解决民营企业技术人员评职称难的问题,为企业的转型升级提供人力支持,我县在具有地方产业特色的钮扣、拉链、教玩具、泵阀、鞋革、服装等企业,积极开展外延职称评审。今年已有350多人通过评审,最大限度地发挥了职称工作的效能,加大了为企业服务的力度。
二是推进人才自主评价体系。选定浙____阀门股份有限公司等15家企业作为我县企业技能人才自主评价体系创建试点单位,充分发挥企业主体作用,通过企业自主评价模式进一步完善企业技能人才评价措施,建设一支技能精湛、素质优良、结构合理、可持续发展的企业技能人才队伍。
三是实施人才全程服务。简化办事程序,完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制等制度,做到“一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务。建立健全与企业的沟通渠道,及时将省市县的人才相关政策汇编成册,免费提供给企业。完善“回_”高校毕业生数据库,共录入信息近4万条。深入开展“驻企”服务,积极解决企业难题。
四是健全人力资源管理网络建设。收集全县企业人力资源经理人通联方式,建立经常性联系的畅通工作机制。开通人力资源qq工作群,实现即时交流,解答企业人才工作中碰到的问题。利用移动办公助理,第一时间免费向各类服务对象发送人才人事、人事考试、人才招聘等最新信息。
二、人才服务工作中存在的问题。
1、企业人才意识比较薄弱。
一些企业对人才工作的重要性认识不足,“以人为本”的观念还没有深入人心,重使用轻培养,重眼前轻长远的问题还不同程度地存在,没有营造人才发展的良好环境,在一定程度上影响了人才的积极性和创造性。
2、人才使用存在局限性。
一些企业引进外国专家来指导工作仅局限于机器调试和工艺设计上,没有更深层次地从产品质量、生产开发、经营管理和人才培养上充分挖掘,没有充分发挥外国专家的特殊优势,也没有很好地利用外国专家创造可观的经济效益和社会效益。
3、人才引进渠道不够宽。
尽管我县每年举办一次高层次人才交流会,但效果不明显。企业所需的人才主要通过外地同行的推荐、本地同行业间的互相挖人或是人才的自我推荐。企业所需的
财政局人才工作情况的述职报告
近年来,我局认真履行单位职责,全力做好全县人才经费保障和资金监管,努力营造尊重人才、培养人才、重用人才的良好氛围,充分调动广大人才参与经济发展和社会事业建设的积极性,取得了较好成效,现将有关工作情况述职汇报如下:
一、20__年人才工作进展情况
(一)加大全县人才队伍建设资金支持。我局充分发挥财政职能作用,加大各类人才引进、人才培养经费投入,完善人才资金监督使用管理办法,提高资金使用效率,至 “十二五”末,县财政投入各类人才资金1043万元,“十三五”期间,我县预计投入人才培养经费1491万元,其中人才工作经费150万元,“雨露计划”培训资金360万元,党校培训资金150万元,教师人才资金387万元,就业创业培训资金436万元,特殊人才医保8万元。
(二)积极做好全县会计人才队伍建设。围绕会计人才队伍建设,我局主要抓了三方面工作,一是认真组织开展《新预算法》、《新会计从业资格管理办法》、《新行政事业单位会计制度及准则》等会计法律法规的宣传贯彻实施,积极参加省、市举办的网络视频业务培训班学习、通过新闻媒体、广播电视、下发文件、发手机短信、举办培训班、网上普法知识竞赛等方式,让全县各行政、企事业单位、社会团体会计人员及时掌握并贯彻实施有关新的财经法律法规知识。二是抓好年度全县会计人员网上远程继续教育培训,2024年度完成会计人员继续教育人数510人。三是及时组织会计从业资格、会计职称、注册会计师和高级会计师等报名考试,及时公布会计从业资格考试通过人员名单和办领证等相关信息,20__年度我县会计从业资格考试通过人数24人。
(三)狠抓财政系统人才队伍:几年来,我局在抓好财政业务工作的同时,狠抓系统内人才队伍建设,目前具有研究生学历人员5人,大学本科学历56人,大专学历67人,具大专以上学历人数占到总人数的88%,具有会计、经济、工程类的初、中级职称52人,占总人数的36%。一是营造人才工作氛围,健全人才学习机制。成立人才工作领导小组,精心制定和严格落实业务技能培训、干部素质提升计划,使干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。如我局实行以奖代补方式鼓励干部职工取得专业技术职称,有效地激发了人才积极学习、更新知识结构的积极性。二是加强干部教育培训。注重干部职工思想政治教育,定期组织干部职工通过培训、授课、集中讨论、考试等方式,加强政治理论和业务知识学习培训,如2024年实行由各股室股长编写业务教材并授课的方式组织全系统干部职工进行了两期集中培训,取得了较好的效果。三是创新人才使用机制。我局加大力度改革用人机制,破除了按部就班、论资排辈的观念,树立不拘一格、唯才是举的观念;坚持对人才看本质、看主流、看发展,用其所长,避其所短;坚持注重实绩、竞争择优、因才受职、能上能下,实现人才资源的优胜劣汰。
二、人才工作存在问题和改进措施
(一)存在的主要问题。
一是高端人才难引进。县域小,加之交通、待遇差距等因素,难于引进和留住高端人才。二是基层财政所人才流动较大,特别是新招录的年青干部想方设法进城或考取其他县市单位。三是复合型人才数量较少,我县财政系统现有的较高层次人才大多专业知识比较单一,创新能力不够,尤其是既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、合型、技能型的高素质人才较为紧缺,复合型人才数量偏少。四是人才资源开发与管理的工作机制不够健全,人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。
(二)改进措施
1.注重人才培养。把人才工作纳入财政改革与发展的总体规划和布局,推动财政事业的可持续发展,积极通过招录、向乡镇或部门引入“三支一扶”、人才,进一步优化现有人才队伍结构;坚持正确的'用人导向,实行优胜劣汰,做到人尽其才,才尽其用,对招录引进的人才实行跟踪培养,放在重点岗位,让他们担重担,做到用事业留人,用感情留人,也用适当的待遇留人,以良好的工作氛围和人才培训机制,确保人尽其才。
2.进一步丰富人才培训形式和内容。根据财政人才队伍的学历状况、知识结构及需求,建立以脱产、半脱产、业余自学相结合、长期与短期相结合的教育培训体系,完善教育培训格局,促进人才知识和业务技能的提高。坚持以人为本,健全激励机制,鼓励自学成才,对取得自学考试、会计师、注册会计师以及计算机等级的给予一定的奖励,同时对全国、全省各类专业考试、竞赛取得名次的人员也给予一定的奖励,而且在提拔任用上优先考虑。
__年,区人才中心在局领导的领导和指导下,在各个科室的帮助、支持下,认真履行自身职能,按时保质的完成了局里下达的目标责任。为了更好的开展工作,特总结如下。
一、健全管理体系,规范档案管理及养老保险缴纳工作。
随着人事代理制度的不断完善,人事代理工作紧紧围绕全局的中心工作,积极宣传人事代理政策,从自身上转变服务观念。在原有的人事代理工作基础上,进一步加强人性化管理服务,对新办和续约的人员,以书面形式提醒下次缴费时间、须归档的材料等有关注意事项,同时对欠费人员加大了催缴力度,缴费通知已全部通知到代理单位,自由职业者缴费通知已下达70%,并陆续到人才中心办理缴费手续,截至目前__年收取人事代理费319740元,在人才中心存放档案人数7470人。
根据局系统安排,为进一步规范档案及养老保险缴纳的工作管理,我们从8月开始,对在人才中心缴纳个人保险的365人及代理缴纳保险的86家单位逐一通知,并限定期限来人才中心办理相关手续。现已有270人前来办理保险转行手续,单位代缴保险业务都已全部转出,由单位自己从网上缴纳。
二、精心组织准备,加大对大中专毕业生的就业指导工作。
随着大中专毕业生数量逐年增多,就业压力不断加大,今年7月至10月是大中专报到时间,为了方便大中专毕业生报到,我们设立了毕业生就业咨询窗口,认真宣传毕业生就业政策,向毕业生及其家长详细解释毕业生报到程序及他们提出的疑难问题,做到随来随办,实行延时服务,为毕业生报到提供“一条龙”服务。我们通过现场咨询和电话咨询的形式为500余人次答复问题。我们还积极做好毕业生人事代理工作,向毕业生详细解说人事代理的内容、作用及办理程序,并按照上级有关规定和要求,为符合条件的毕业生提供人事代理服务。
三、采取切实有效措施,做好毕业生档案接收,为大中专毕业生就业提供优质服务。
根据市局要求,__年度大中专毕业生人事档案直接存放区级人才交流中心,__年来我们共接收1500份大中专毕业生档案,我们充分利用时间把毕业生的信息录入到电脑,以方便毕业生档案查询及转移等相关手续。
__年按照要求对用人单位在高校毕业生就业信息网接收的649名毕业生进行资格审,我们在毕业生与用人单位之间架起一座人才交流的桥梁,这一工作得到用人单位和毕业生的较高评价。
四、关心爱护,强化管理,做好三支一扶工作。
__年我区“三支一扶”招募,从开始填报岗位到报名资格审查再到面试,我们“三支一扶”管理协调办公室严格按照市局要求,对162名高校毕业生进行资格审查,通过笔试和面试,最终选取15名大学生到区两镇服务。
09、__年在岗“三支一扶”毕业生28名,主要安排在两镇党政办公室、宣传科、司法所等部门。在工作中,我们积极落实好三项制度,管理和服务好“三支一扶”毕业生。一是工作巡查制度。二是定期汇报制度。三是日常管理制度。
五、加强职能延伸,积极做好退休人员办理工作。
随着人事代理工作的不断发展,代理人员的退休办理工作日益增多,此项工作政策性强,涉及面广,由于代理人员人事变动频繁,档案与养老保险缴费不衔接的情况时时发生,需要多次与相关部门协调。今年为15名自由职业者办理退休手续。
六、加强流动党员管理,促进流动党员永葆先进性。
区流动人才党委现有党员35人。我们采取以下措施管理好流动党员:一是修改完善了《区流动人才党员管理暂行办法》。二是进一步核实流动人才党员的常住地址或工作地址,通过电子邮件,电话等途径与流动人才党员保持联系沟通。三是认真做好流动人才预备党员按期转正工作,使其增强党性意识和组织观念。
七、下一步工作打算
__年我们将在局领导的领导和指导下,我们将积极探索市场化运作的路子,为发展积累经验,逐步使人才工作走出一条完善、创新和发展的新路子。具体的工作打算有以下几个方面:
1、根据局系统要求,未到人才中心办理保险转行手续、代理单位及自由职业者欠费的,我们将再次进行通知,以完成代理费收缴任务。
2、加大宣传力度。充分利用《高校毕业生就业信息网》、《人才宣传栏》等网络工具,加强人事代理工作的宣传。发放《人事代理工作宣传手册》,使企业和个人对人事代理有更深的认识和了解,最大限度地提高其参与地积极性。
3、__年度毕业生报到工作结束,我们将积极为毕业生提供人事代理、政策咨询、就业推荐等“一条龙”服务,认真负责地为大中专毕业生做好人事和组织关系接转及人事档案管理工作。建立与“职称评审和转正定级”等人事代理工作相关联的“一站式”服务,充分体现人才代理的优势。
4、在人才市场建设上寻求新突破。认真抓好人才市场建设,适应市场经济发展需求,拓宽服务领域,增强服务功能;继续完善人事代理制度,进一步规范和改进流动人才的人事档案管理工作,提高人事代理服务水平,努力提升人才市场的形象。
5、将事业单位人员信息进行整理,对合同到期人员,下发通知到单位,让其续聘合同。
6、健全现有代理人员的信息管理和档案资料。
7、认真完成好上级主管部门下达的任务。
“千秋基业,人才为本。”近年来,__市大力推进人才强市,积极融入“三个经济”新格局,着力构建现代化经济发展体系。但与经济社会发展需求相比,全市人才总体水平不高,人才发展体制机制还不完善,广泛集聚高层次人才的氛围还未形成,各类人才创新创业活力还没有充分激发,这些都成为__转型发展、追赶超越的制约因素。为此,依据循证人力资源管理和标杆管理的思想,采用文献研究、借鉴对比、问卷调查和实地访谈等方法,对全市人才工作的现状和存在的主要问题进行深入分析研究,并提出今后我市人才工作发展的对策建议。
一、人才资源现状
截至目前,全市总人口为_万人,各类人才总量为_人,仅占全市人口总量的_%。
(一)人才分类概况
此次调查统计,参考中省市及其他发达城市的人才类别划分标准,结合我市实际,将人才划分为11类。各类人才中,党政人才_人,占人才总量的_%;企业经营管理人才_人,占_%;专业技术人才_人,占_%;高技能人才_人,占_%;农村实用人才_人,占_%;文旅人才_人,占_%;社会工作人才_人,占_%;高层次人才_人,占_%;“双创”人才_人,占_%;金融人才_人,占_%;能源化工人才_人,占_%。
(二)学历结构
我市各类人才中,研究生_人,占人才总量的_%.;本科_人,占_%;专科_人,占_%;高中及以下_人,占_%
(三)年龄结构
我市各类人才中,35周岁以下_人,占人才总量_%;36至45周岁_人,占_%;46周岁及以上_人,占_%。
(四)专业技术人才行业和职称分布
专业技术人才按行业领域划分为:卫生领域_人,占_%;教育领域_人,占_%;农业领域_人,占_%;其他领域_人,占_%(如图2)。按职称划分为正高级_人,占_%;副高级_人,占_%;中级_人,占_%;初级_人,占_%。
二、主要做法
近年来,我市深入贯彻______关于人才工作重要论述,牢固树立“人才是第一资源”理念,认真贯彻中省市组织工作会议精神,深化人才发展体制机制改革,不断完善人才政策,优化顶层设计,加强聚才引才平台建设,大力引进高层次人才,营造良好环境,提升服务保障能力。
(一)着眼党管人才,规范工作运行机制
坚持党管人才原则,择天下英才而用之。一是完善人才政策体系。制定《关于进一步深化人才发展体制机制改革的实施意见》《__市引进培养高层次创新创业人才的实施办法(试行)》《__市引进培养高层次人才(2024—2024)三年行动方案》等文件,进一步完善了人才工作政策体系。二是完善考核评价体系。推动“一把手”抓人才工作,把人才工作纳入县(区)和市直各成员单位年度目标考核范围,进一步夯实工作责任。同时,建立高层次人才评价机制,注重工作实绩考核,先后组织申报入选中组部“西部之光”访问学者2人、省“千人计划”3人、省“特支计划”8人,享受国务院特殊津贴33人,评选“__市有突出贡献专家”105人、“__市青年科技奖”174人。三是建立激励保障体系。市财政每年安排人才发展资金1000万元,重点用于人才引进、培养和科研开发,每年列支5000万元支持中小企业发展;坚持每年春节前夕慰问全市各行业、各领域的优秀代表,激发各类人才创新创业工作热情。四是强化人才政治引领。出台《关于在全市知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动的实施方案》,向全市广大知识分子发放了“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”倡议书,激发各类人才创新创业内生动力,助力__追赶超越。组织享受国务院特殊津贴专家、陕西“特支计划”入选者等28名来自全市各条战线的高层次人才开展“爱国奋斗”主题教育。
(二)着眼平台载体建设,多渠道吸引人才
一是举办创新创业活动。组织召开“红色筑梦、创业__”品牌发布会和“追寻青春足迹·红色筑梦之旅”2024年全国大学生__实践专项行动工作推进会,积极宣传我市创新创业环境,深入推动产学研合作和人才来延创业。二是开展招才引智工作。选派26支小分队带需求、带项目,深入知名高校、科研院所、中国500强企业精准对接。先后与清华大学和北京大学等54所高校、中国农业科学院蜜蜂研究所等10家科研院所、腾讯集团等63家企业开展对接活动,共签订68项合作协议,累计柔性引进各类人才270余名,其中博士82名,硕士59名。三是搭建人才平台。依据产业培育进行人才布局,依托项目建设开发人才资源。全市共引进11名院士,建成10个院士工作站、11个省级农业科技专家大院、24个市级农业科技专家大院、5个省级现代农业科技创业示范基地。组建煤炭等6个重点实验室和油气工程等5个工程技术中心,先后组织2100余名科技人才参与实施400余项科技计划。目前,已建成新区898创客空间、大学生双创小镇,高新区红色筑梦孵化基地,宝塔区北航贝塔等创新创业平台。其中,高新区人才创新创业孵化基地已孵化企业92家,毕业73家。
(三)着眼服务发展,推进人才效能发挥
一是实施“双培双带”示范项目建设。建成子长、延川、洛川 “双培双带”项目示范县3个,实施产业开发项目752个。实施“人人技能工程”,培养各类技能人才约2.4万名,入选全省人才助推脱贫攻坚工作模式。二是开展“专家服务团”活动。紧密结合科技特派员工作,精心组建农业生产、教育教学、畜牧养殖、文化文艺等“专家服务团”,开展“服务基层,助推脱贫攻坚”活动。三是针对选调生等党政人才推行“导师制”,采取自主结对与单位推荐相结合的方式,为全市445名选调生确定导师,进行传帮带。
三、存在的主要问题
此次调查通过问卷调查和实地访谈等方式进行,共发放调查问卷20000份,回收有效问卷18244份,回收率达91.22%。对比分析深圳、杭州、无锡、武汉等十市人才政策和工作做法,我市人才工作存在以下几个方面突出问题。
(一)思想观念滞后,体制机制不健全
1.人才重视程度不够。调查问卷中 ,受访者认为单位/地区领导对人才工作一般重视占32.54%,不重视占3.28%,非常不重视占2.2%。从2024年开始,全国各地爆发了一场以抢夺各类人才为目标的“人才大战”,出台各具特色的优惠政策以吸引人才,而我市各级组织和领导在不同程度上存在人才意识淡薄、观念滞后,对人才工作重视不够的现象,没有形成全社会重视人才、尊重人才、使用人才的良好氛围,从而抑制了人才创新创业的积极性。
2.人才工作管理体制不畅。组织部门牵头抓总,履行了“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责,制定了宏观的人才政策,但人才领导小组作用没有充分发挥,相关部门没有明确自己在人才工作中的职责,没有就人才的任职、编制、住房、医疗保健、子女就学、户籍等方面制定相应的实施办法和细则,使政策的可操作性不强,执行难度大,没有打通“最后一公里”。
3.人才培养机制不健全。苏州市对于获得院士称号的奖励个人200万元,培养单位500万元;杭州市对开展新技术、新工艺、新材料、新设备等高技能人才的素质提升培训,按人均1000元给予资助。而我市仅对参加培训取得资格证书的个人进行奖励,在延高校、高职院校学生在毕业前取得高级及以上职业资格证书的给予每人1000元资助,对参加急需紧缺技师、高级技师培训,经考核取得相应技师、高级技师国家资格证书的给予每人2000元补助。对人才培养单位没有建立具体的奖励机制,缺少对教师、技师教学团队及人才公共实训基地的经费补贴。
4.人才评价、激励机制不健全。调查问卷中,受访者认为我市人才评价激励政策一般的占43.24%。人才评价机制方面存在的突出问题排前三位的是:缺乏针对不同专业、行业和各类人才的特定人才评价体系,占41.91%,各类人才评价标准不科学、人才评价的社会化程度低,占32.33%,缺乏人才中介、行业协会、公司和服务对象的广泛参与,占30.6%。人才激励奖励机制方面存在的突出问题排前两位的是:对调动人才积极性作用不大,占34.61%,人才激励方式单一,占32.48% 。
(二)人才总量不足,结构不合理
__是革命老区,人才工作起步晚,底子薄,全市人才总量不足,结构分布不合理。全国人才资源统计报告(2024)显示:全国人才资源总量达_亿人,占全国人口总量的_%。各类人才中,企业经营管理人才占_,专业技术人才占_%,高技能人才占_%,农村实用人才占_%,社会工作人才占0.4%。深圳市各类人才总量超过510万人,占常住人口_%,无锡市各类人才总量达到_万人,占常住人口_%。而我市人才资源调查数据显示:目前全市各类人才总量_人,仅占全市人口总量的_%,硕士研究生及以上学历的人才仅_人,占3.32%。各类人才中,高层次人才占0.07%,企业经营管理人才占_%,专业技术人才占_%,高技能人才占_%,农村实用人才占_%,社会工作人才占_%。高层次人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等严重不足,即使在我市占主导地位的能源化工领域,人才依然相对不足。
(三)政策体系不完善,可操作性差
1.缺乏配套政策。调查问卷中35.43%的人认为我市人才政策系统性不够,配套性不强,在诸多制约因素中排名第一。其他发达城市的人才政策都具有很强的配套性,例如深圳市2024年出台了高层次人才队伍建设“1+6”文件(1:高层次人才队伍建设,6:认定办法、配偶就业、学术研修津贴、岗位管理办法、子女入学、住房),2024年出台了孔雀计划“1+5”文件(1:“孔雀计划”实施意见,5:确认办法、认定标准、特定待遇、创新创业专项资助、评审办法)。而我市在人才引进方面仅出台了《__市引进培养高层次创新创业人才实施办法(暂行)》,缺乏配套性政策和实施细则,导致政策的可操作性差、落地难度大。
2.创新创业资金支持体系不健全。调查问卷中31.06%的人认为创业需要税收优惠政策,43.38%的人需要场地经营优惠政策。深圳市对符合条件的创业团队最高给予500万元的创业补贴,在创业场租上可给予15—30元/m2的补贴,孔雀团队经专家评审后对符合相关规定的最高可给予1亿元资助;苏州市给人才企业提供单户500万元以下的信用贷款,给予重大项目1000—5000万元的资助;杭州市对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”,最高可给予1亿元资助;无锡市成立1亿元信保基金;临沂市成立4亿元信保基金。而我市对来延人才创业,特别是初创企业和中小微企业,在场地、税收、金融等方面的资金政策支持体系不健全。
3.引才工作市场化程度不高。调查问卷中6.37%的人认为政府在引进人才工作中需要大力发展人才服务中介机构,12.77%的人认为政府在引进高层次人才工作中需要完善人才中介服务机构。临沂市建立了省市县三级人力资源产业园区,对新建的分别奖励200、100、50万元;昆山市大力引进天使投资、创业投资、股权投资等机构,最高给予500万元奖励;苏州市对通过猎头公司引进年薪30万元以上,并全职服务两年以上的人才给予企业50%佣金补贴。武汉市对承办国际国内创业沙龙、论坛、大赛的社会机构给予实际支出50%的补贴,每年最高100万元资金资助。而我市在人才引进工作中,方法相对单一,主要通过相关部门举办项目洽谈会、推介会等方式进行,依靠行政手段多,运用市场化思维少,缺乏猎头公司、人力资源服务公司等社会机构,人才工作社会化程度较低,导致引才市场不活跃,引才效果不明显。
4.政策宣传力度不够。调查问卷中37.4%的人习惯通过微信、微博等新媒体了解人才政策,21.14%的人通过各类网站了解人才政策。而我市目前更多的是通过传统媒体和宣传册等方式宣传人才政策,宣传效果不够理想,导致人才政策知晓率不高,人才需求不精准。
(四)人才激励和服务保障不够,平台作用不明显
1.高层次人才奖励优惠力度不大。调查问卷中44.68%的人认为缺少优惠政策,51.35%的人认为现行人才政策吸引力不足,63.92%的人认为政策优惠幅度不够大。深圳市对当选的两院院士和杰出人才,每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴;成都市对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才(团队)来蓉创新创业给予最高1亿元的综合资助;苏州市对获得院士称号的个人奖励 200万元;昆山市对金融、教育、文化、卫生、旅游、体育、现代农业、社会服务等领域的高层次社会事业人才,经认定给予入选者最高100万元奖励。而我市给予引进的院士个人50万元科研补助,给予入选“千人计划”奖励100万元,给予入选国家“万人计划”奖励80万元,给予入选陕西省“千人计划”奖励50万元,给予享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献专家个人30万元科研补助,对高层次人才奖励优惠力度不大。
2.对引才单位和个人的奖励不高。苏州市给予引才优秀的县区200-1000万元奖励和资金扶持,给予引才单位奖励最高可达500万元;杭州市每两年对国家省市人才基地进行考核,对考核优秀的单位给予10万元奖励;昆山市设立企业人才券,用人单位最高可获得100万元奖励,引进外国专家的用人单位给予最高50万元奖励;武汉市对企业每引进一名国内外顶尖人才给予100万元奖励补贴。而我市对新设立的院士工作站,给予牵头单位补助100万元;对新设立的国家级、省级工程技术(研究)中心、重点实验室等,给予牵头单位补助60万元;对新设立的博士后科研工作站,给予牵头单位补助20万元。对引才单位和个人奖励不高,缺乏有效激励,导致我市还未形成全社会招才引才的良好氛围。
3.载体和平台作用发挥不够。调查问卷中35.3%的人认为缺乏创新创业平台是制约我市人才工作的主要原因之一,35.39%的人认为本单位/地区应搭建产学研平台,25.9%的人认为我市人才引进的主要问题是缺乏引进人才的平台和载体,28.95%的人认为缺乏干事创业的平台是影响我市人才引进的主要问题。无锡市已连续举办三届“千人计划太湖峰会”“高层次人才创新创业交流大会”,推出了“独角兽企业成长计划”等,对大师级工作室给予15万元资助;深圳市对会议或论坛在深圳举办或永久性落地,最高资助300万元。而我市仅举办三届“青年创新创业大赛”,承办了“第三届中国创新挑战赛(__)”,由于活动载体较少,没有形成较大社会影响力。“双创”平台现仅有新区双创小镇、898众创空间,高新区红色筑梦创业基地,宝塔区北航贝塔4个,缺乏专业团队运营,导致不能充分发挥应有作用,无法集聚更多创新创业人才。
4.人才服务保障机制尚未建立。调查问卷中31.93% 的人认为我市人才服务水平一般,35.95%的人认为需要建立完善的人才服务体系,21.33%的人认为人才工作力量与经费保障不够。深圳市根据人才层次给予相应保健待遇,配备三甲医院健康顾问;无锡市分别给予本科、硕士每月500、600元租房补贴;杭州市对a类人才采取“一事一议”解决住房问题,对b、c、d类人才分别给予100、80、60万元购房补贴;杭州市人才子女享受同本地居民子女同等就学政策;临沂市为人才子女就学开通绿色通道。而我市尚未建立人才服务保障机制,缺少“一站式”服务。
四、对策建议
针对目前我市人才工作中存在的主要问题,既要充分发挥__的政治资源优势,用“__精神”吸引人才,又要不断完善人才政策措施,构筑最具吸引力的 “人才洼地”,助推__转型发展,追赶超越。
(一)转变理念,深化体制机制改革
1.健全人才领导小组运行机制。根据新形势的人才工作需要,统一人才工作协调小组为人才工作领导小组,调整充实人才工作领导小组组成人员,明确工作职责,建立联席会议制度、重大事项报告制度等。各县(区)委、成员单位每年向人才工作领导小组进行一次专项工作述职,真正形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、社会各方共同参与的党管人才格局。(各县区、市委办、市政府办、市委人才工作领导小组成员单位)
2.完善人才培养机制。依托各类人才培训工程,通过举办专题培训、选派本地人才到高校或发达地区学习和引进高层次人才“传帮带”,切实加大本地急需人才培养力度。吸引国内外高校来延设立大学科技园、众创空间,支持__大学和__职业技术学院建设大学科技园、创业苗圃、星创天地等,建立一批实训基地。(市委组织部、市人社局、市科技局、__大学、__职业技术学院、新区、高新区、南泥湾开发区)
3.创新人才评价机制。一是优化评价标准。以实际能力和业绩贡献为衡量标准,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,完善分类评价标准。制定科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、医疗卫生人才、工程技术和技能人才、企业基层一线青年人才六个重点领域人才分类评价实施办法。二是改进评价方式。积极引导人才中介、行业协会、公司和服务对象等多元主体参与到人才评价过程中,实行分类差别化评价。三是建立荣誉制度。每两年评选表彰一次“__市有突出贡献专家”,一次性奖励2万元。(市委组织部、市委宣传部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫计局、市工信委)
4.建立多元化人才经费投入机制。优化财政支出结构,加大人才经费投入力度,每年人才发展专项经费预算5000万元。加强人才创新创业金融支持平台建设,加大科技信贷扶持力度,发展知识产权质押融资,支持金融机构面向科技型中小企业研发信贷产品。设立5000万元市科技成果转化引导基金,充分发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等资金的引导和撬动作用,提高人才经费保障能力。(市财政局、市金融办、市科技局、市发改委、市工信委、市中小企业局)
(二)完善政策体系,增强政策吸引力
5.完善配套政策。由市委人才领导小组成员单位根据职能职责出台配套政策文件,解决引进人才的落户、住房保障、家属就业、子女就学、医疗保健等问题,涉及的具体事项应明确责任单位和责任人、办理流程及完成时限等。(市公安局、市住建局、市房产办、市人社局、市教育局、市卫计局)
6.加大奖励力度。高层次人才经推荐入选国家“千人计划”“万人计划”的,除享受国家和省上的奖励政策外,分别给予100万元、80万元奖励,入选陕西省“千人计划”的给予50万元奖励,入选省“特支计划”的给予20万元奖励。对来延工作的博士、硕士和本科生(“双一流”大学)分别给予一次性补助3万元、2万元和1万元。对新获评国务院特殊津贴专家奖励5万元,对新获评正高职称奖励5000元,对新获评高级技师称号奖励3000元,对培养人才贡献突出单位给予5—50万元奖励。加大对基层人才的奖励扶持,鼓励人才到基层一线干事创业。(市委组织部、市人社局、市财政局、市科技局)
7.制定科研成果有偿转化制度。提高科技人员职务科技成果转化收益比例。高等院校、研发机构职务科技成果,由成果完成人实施转化的,将不低于90%的转化收益奖励给成果完成人和为成果转化作出贡献的人员。科技成果2年内未转化的,采取挂牌交易、拍卖等方式实施转化,将不低于80% 的转化净收益奖励给成果完成人和为成果转化作出贡献的人员。奖励直接发放给个人,不计入工资总额基数。(市科技局)
8.围绕需求建立人才举荐机制。围绕现代工业、资源环境、特色农业等产业,编制行业部门“人才计划”和“急需紧缺人才目录”,明确人才需求,精准引进人才。各市级领导、各县(区)党政正职、市直部门、企事业单位主要负责人,3年内每人向市委、市政府推荐10名以上高层次人才。(市委组织部、市委人才工作领导小组成员单位、各县区)
(三)加强平台建设,集聚各类人才
9.建设特色人才集聚区。支持新区、高新区、南泥湾开发区设立人才改革试验区,探索建立人才智慧服务广场。各县(区)积极支持工业园区引进人才,发挥工业园区集聚人才的作用。(市委组织部、各县区、新区、高新区、南泥湾开发区、市科技局)
10. 加快打造一批创新创业平台。引进中海信、天安投资等运营新区、高新区、南泥湾开发区的 “双创”基地,吸引更多创客入驻,将优秀科技成果就地转化,吸引更多创新产业在__落户发展。发挥好红色筑梦孵化基地、“双创”小镇、898众创空间、北航贝塔创业基地等作用,打造更多开放便捷高效的“众创空间”“孵化基地”,吸引和聚集一批“双创”人才,与__大学、__职业技术学院加强校地合作,吸引更多高校师生创新创业。(市科技局、市招商局、新区、高新区、南泥湾开发区、__大学、__职业技术学院)
11.建设科技成果转化基地。重点围绕能源化工、苹果产业、现代物流、生物技术等领域,支持科技园区和高校院所、大中型企业合作共建科技成果转化基地,每个基地资助100万元。(各县区、市委组织部、市科协、市科技局、市财政局)
12.发挥好人才工作站作用。各县(区)加快 “人才工作站”建设进度,完善规章制度,规范运行模式,搭建人才服务平台,为各类人才提供保障。(各县区、市委组织部、市科技局)
13.搭建乡土人才创业平台。各县(区)设立“乡土创业园”,组建乡土人才协会,聚集能工巧匠、农技能手、返乡能人等农村实用人才带头创新创业,助推乡村振兴。(市委组织部、各县区、市农业局)
14.加大产学研体系建设。深入推进我市与知名高校、科研院所、中国500强企业战略合作,在能源化工、装备制造、现代农业、红色文化旅游、数字经济等领域,加快集聚一批国家级或国际化的科研院所、研发机构等,推动产学研合作体系建设。(市科技局、市发改委、市工信委、市旅发委、市工商局)
15.继续开展招才引智。利用外出培训、挂职锻炼、选派小分队走出去等形式牵线搭桥,实现高等院校、科研院所、知名企业与我市需求精准对接,真正实现“以商招商,以才引才”。通过举办 “中国创新挑战赛”“红色筑梦、创业__”“青年创新创业大赛”等系列活动,不断丰富内容和形式,提升层次和实效,吸引更多国内外高校大学生、高层次人才来延创新创业。(市委组织部、市科技局、团市委、市招商局)
(四)优化环境,提高人才服务效能
16.强化舆论宣传引导。将人才宣传工作列入全市年度宣传思想工作计划,持续深度报道各级各部门在人才引进、培养、使用、管理、服务等方面的经验和做法,挖掘各类人才在创新创业、行业带动等方面的突出事迹,营造全社会重视人才的良好氛围。(各县区、市委宣传部)
17.健全市场化、社会化人才管理服务体系。探索成立__高层次人才发展协会,积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,广泛联系和聚集高层次人才,开展人才形势分析研判、政策调研和人才发展课题研究,为高层次人才创新创业提供政策咨询、创业辅导、融资支持、合作对接等服务。(市委组织部、市科技局、市人社局、市科协、市民政局)
18.加大对引才单位和个人的奖励。制定《__市引才单位和个人奖励实施办法》,对引才优秀的县区/单位,经市委人才工作领导小组审定,奖励50万元,对引进国内外顶尖人才、国家“千人计划”人选、省“千人计划”人选、省领军型创业团队的个人或中介组织分别给予30、20、15、10万元奖励。(市委组织部、市财政局)
19.建立“一站式”服务窗口。成立__市人才服务中心,制定《__市高层次人才服务办法》,按照人才不同层级,根据相应的配套办法和细则,妥善解决人才住房、家属就业、子女就学等方面的问题。建立人才发展综合管理服务信息系统,实行人才“一卡通”服务,确保各类人才在__工作安心、生活舒心。(市委组织部、市教育局、市公安局、市人社局、市住建局、市卫计局、市房产办、机关事务管理局)
为深入学习贯彻党的十八大精神,强化机关工作人员学习贯彻十八大精神的浓厚氛围,以十八大精神指导我乡组织工作实践,现将本人调研工作感想归纳为以下几点:
一、学习贯彻党的十八大精神的思路和举措
(一)明确学习重点。以学_______在十八大开幕式上所
作的工作报告为重点,以党委理论中心组学习为龙头,以党支部学习为平台,做到原原本本、逐章逐句学习,把握主题,认清目标,明确任务,努力在领会精神实质上下功夫。
(二)制定学习方案。全乡各党支部立足工作实际,紧紧围绕学习十八大精神、宣传十八大精神、贯彻十八大精神,制定今后一个时期学习十八大精神的工作方案,对党员干部群众的学习作出具体明确的安排,确保学习、宣传、贯彻十八大精神的各项工作有序进行。
(三)党员领导带头。党员领导干部以身作则,带头学习党的十八大精神,为全乡党员干部树立学习的榜样。以党的十八大精神为指导,坚持理论联系实际,紧紧围绕立足本职岗位学习贯彻十八大精神,乡科级领导干部都要结合基层组织建设年活动的开展,立足如何积极为蒲口推进统筹发展,实现后发赶超新跨越增添新动力、创造新业绩。在学习中,带头撰写专题讨论发言材料,并在班子理论中心组会上进行交流。
(四)强化宣传氛围。为了营造宣传氛围,我乡充分利用led显示屏及在集市醒目处悬挂宣传标语的方式,衷心祝福党的十八大胜利召开。同时,还要求利用远程教育、网络、专栏、黑板报等加大对党的十八大精神的宣传,尤其是近几年来蒲口的发展历程,及时总结推广在学习活动中涌现出来的好典型、好经验,把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。
(五)创新学习形式。坚持学习和工作两不误的原则,采取集中学习和个人自学相结合、专题讲解和座谈讨论相结合、分组辅导和送学上门相结合等多种方式,认真组织好党员干部群众深入学习十八大精神。要通过畅谈改革开放以来特别是近年来蒲口乡实施城镇化进程促进经济社会各项事业发展中所取得的辉煌成就,把广大党员干部群众的思想统一到___的决策部署上来,每名党员干部都要撰写学习十八大精神的心得体会。乡党委将把各党支部学习贯彻十八大精神落实情况作为年终党建工作考核的一项重要内容,落实在行动中。
二、加强党管人才工作和人才队伍建设的思路和举措
(一)完善人才工作机制。我乡党委全面落实“党管人才”的原则,制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》,经常性深入企业和农村进行调查,摸清企业和农村的人才信息,按类别建立人才信息库,及时充实和完善人才信息,把握和遵循人才成长规律,指导辖区企事业单位和社会组织根据各自特色发展人才工作,征求各类人才意见建议,帮助解决难题,营造出“重才、用才、惜才”的良好氛围。
(二)加强人才队伍培训。把社工人才建设纳入党委的重要议事日程,以打造机关干部队伍、村(居)干部队伍和企业家队伍为重点,有针对性地开展教育培训,进一步提高人才队伍整体素质,更好地促进经济社会发展。围绕“转方式、调结构”这一主线,采取短期培训、以会代训、交流研讨等形式不断加强干部培训。
(三)创新人才引进方式。乡党委以发展工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为契机,实行招商引资与招才引智并举,通过项目聚人才,依靠人才上项目。切实落实人才引进优惠措施,畅通引才“绿色通道”,不断增强人才引进的吸引力,为本乡建设和发展提供智力支持。(四)强化人才激励机制。乡党委不断完善探索政府、社会和个人多元化投入机制,建立奖励制度,对做出贡献,推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励,并有效地为他们更好的发挥才能和优势作用创造良好的条件。
近年来,我局认真履行单位职责,全力做好全县人才经费保障和资金监管,努力营造尊重人才、培养人才、重用人才的良好氛围,充分调动广大人才参与经济发展和社会事业建设的积极性,取得了较好成效,现将有关工作情况述职汇报如下:
一、____年人才工作进展情况
(一)加大全县人才队伍建设资金支持。我局充分发挥财政职能作用,加大各类人才引进、人才培养经费投入,完善人才资金监督使用管理办法,提高资金使用效率,至 “十二五”末,县财政投入各类人才资金1043万元,“十三五”期间,我县预计投入人才培养经费1491万元,其中人才工作经费150万元,“雨露计划”培训资金360万元,党校培训资金150万元,教师人才资金387万元,就业创业培训资金436万元,特殊人才医保8万元。
(二)积极做好全县会计人才队伍建设。围绕会计人才队伍建设,我局主要抓了三方面工作,一是认真组织开展《新预算法》、《新会计从业资格管理办法》、《新行政事业单位会计制度及准则》等会计法律法规的宣传贯彻实施,积极参加省、市举办的网络视频业务培训班学习、通过新闻媒体、广播电视、下发文件、发手机短信、举办培训班、网上普法知识竞赛等方式,让全县各行政、企事业单位、社会团体会计人员及时掌握并贯彻实施有关新的财经法律法规知识。二是抓好年度全县会计人员网上远程继续教育培训,____年度完成会计人员继续教育人数510人。三是及时组织会计从业资格、会计职称、注册会计师和高级会计师等报名考试,及时公布会计从业资格考试通过人员名单和办领证等相关信息,____年度我县会计从业资格考试通过人数24人。
(三)狠抓财政系统人才队伍:几年来,我局在抓好财政业务工作的同时,狠抓系统内人才队伍建设,目前具有研究生学历人员5人,大学本科学历56人,大专学历67人,具大专以上学历人数占到总人数的88%,具有会计、经济、工程类的初、中级职称52人,占总人数的36%。一是营造人才工作氛围,健全人才学习机制。成立人才工作领导小组,精心制定和严格落实业务技能培训、干部素质提升计划,使干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。如我局实行以奖代补方式鼓励干部职工取得专业技术职称,有效地激发了人才积极学习、更新知识结构的积极性。二是加强干部教育培训。注重干部职工思想政治教育,定期组织干部职工通过培训、授课、集中讨论、考试等方式,加强政治理论和业务知识学习培训,如____年实行由各股室股长编写业务教材并授课的方式组织全系统干部职工进行了两期集中培训,取得了较好的效果。三是创新人才使用机制。我局加大力度改革用人机制,破除了按部就班、论资排辈的观念,树立不拘一格、唯才是举的观念;坚持对人才看本质、看主流、看发展,用其所长,避其所短;坚持注重实绩、竞争择优、因才受职、能上能下,实现人才资源的优胜劣汰。
二、人才工作存在问题和改进措施
(一)存在的主要问题。
一是高端人才难引进。县域小,加之交通、待遇差距等因素,难于引进和留住高端人才。二是基层财政所人才流动较大,特别是新招录的年青干部想方设法进城或考取其他县市单位。三是复合型人才数量较少,我县财政系统现有的较高层次人才大多专业知识比较单一,创新能力不够,尤其是既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、合型、技能型的高素质人才较为紧缺,复合型人才数量偏少。四是人才资源开发与管理的工作机制不够健全,人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。
(二)改进措施
1.注重人才培养。把人才工作纳入财政改革与发展的总体规划和布局,推动财政事业的可持续发展,积极通过招录、向乡镇或部门引入“三支一扶”、村官人才,进一步优化现有人才队伍结构;坚持正确的用人导向,实行优胜劣汰,做到人尽其才,才尽其用,对招录引进的人才实行跟踪培养,放在重点岗位,让他们担重担,做到用事业留人,用感情留人,也用适当的待遇留人,以良好的工作氛围和人才培训机制,确保人尽其才。
2.进一步丰富人才培训形式和内容。根据财政人才队伍的学历状况、知识结构及需求,建立以脱产、半脱产、业余自学相结合、长期与短期相结合的教育培训体系,完善教育培训格局,促进人才知识和业务技能的提高。坚持以人为本,健全激励机制,鼓励自学成才,对取得自学考试、会计师、注册会计师以及计算机等级的给予一定的奖励,同时对全国、全省各类专业考试、竞赛取得名次的人员也给予一定的奖励,而且在提拔任用上优先考虑。
近年来,县结实树立人才资本是第一资本的理念,鼎力施行“人才强县”计谋,针对人才总量、构造和本质不克不及很好顺应社会开展需求,人才引进、竞争、鼓励、活动机制不敷完美等问题,对峙四个着眼,树立“精管细理”、“外引内聘”、“鼓励关心”、“有为有位”的育才、引才、留才、用才机制,为经济社会又好又快开展供应了强有力的人才保证和智力支撑。
一、着眼提拔人才本质这一根底,立异“精管细理”育才机制
针对人才资本缺少,不克不及很好顺应经济社会开展需求的问题,县委、县当局把进步现有人才本质、培训开拓现有人才作为施行“人才强县”计谋的根底性任务来抓,在立异育才机制上下功夫,多方式培育人才。一是选定对象重点培育。面向高新技能、支柱财产、重点工程和重点学科范畴,由主干企业、专业单元引荐,重点培育一批拥有自立学术效果的高级运营治理人员;对具有较强的技能立异才能,在重点财产范畴拥有科技效果或把握相关专业技能的技能主干或担任人,经县人才办评审认定后,作为重点培育对象注销把握,执行跟踪培育。二是拓宽渠道针对性培育。由县委人才办牵头,相关部分共同,整合培训资本,对确定的跟踪培育对象,接纳组织观赏调查、到知名院校和科研机构参与专题培训、专业研修,进行重点培育。三是凸起赞助指导性培育。设立人才任务基金,每两年从培育对象中展开一次立异团队评选表扬和赞助,个中对起主干效果的带头人进行奖励,对团队立异项目和对培育对象新产物开拓、参与财产技能交流运动、参与科技交流与协作等进行赞助。本年以来,以县委党校为中间、29个县上挂牌基地为依托,科学整合各类培训资本,集中举行培训班22期,培训各类人才2700多人(次);组织120名卫生专业技能人才、218名教育人才、65名党政人才到外埠参与各类专题培训;抽调500名专业技能人才下底层展开农业财产化帮建指点运动,培训乡村适用人才2600多人(次);应用西交会、兰洽会、宓羲文明节等节会运动,举行庞公玉、剪纸、手工制造、书画展览等各类交流培训10多场次,带动培育文明、加工等方面的人才280多名,有用进步了各类人才的综合本质。
二、着眼多方引进人才这一路子,立异“外引内聘”引才机制
针对人才构造不合理,高条理人才匮乏的问题,鼎力营建“尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人才、尊敬发明”的优越气氛,并依据经济社会开展需求,重点开拓、引进支柱财产、高新技能财产、重点工程等范畴急需的专业技能人才和高条理创业立异人才。一是制订引进高条理创业立异人才政策。对引进并落户兴办科技型企业、产物契合重点财产开展偏向、拥有自立常识产权、有较大市场潜力和预期经济效益的企业领武士才以及引进的高级运营治理人才和把握要害技能的高条理研讨开拓专家等高条理创业立异人才,加大研发专项赞助力度,并赐与住房补助或异地安家费。二是树立人才引进快捷通道。成立由相关部分构成的高条理创业立异人才引进协调机构,在县人才任务指导小组指导下展开任务,担任核定年度引才方案,组织施行征集引才需求、发布对接、申报引荐、审核赞助等任务,为人才引进供应“一站式”效劳。三是树立柔性引才引智机制。鼓舞企事业单元面向全省甚至全国柔性引才引智,经过财产聚才、中心人才带动引进、高新技能项目协作开拓、课题托付以及兼职、学术交流、担任参谋等方式,自立引进紧缺高条理人才。当前,已对全县往后五年农业、林学、水利治理等重点财产范畴和社会事业、民营企业急需引进的108名人才制订了响应引才政策,上报省市列入引进方案,并对酒饮业急需引进的酿造窖池革新人才进行了对联系谈。
三、着眼想方设法留住人才这一要害,立异“鼓励关心”留才机制
针对天然前提差、经济总量小,人才开展空间缺乏、急需紧缺人才“引不进、留不住”的问题,进一步立异留才机制,盘活人才资本,防止人才的流掉、闲置和糜费。一是对凸起人才执行重奖鼓励。每两年展开一次业绩凸起、奉献严重的凸起人才评选和各类人才技艺交手、表扬定名等运动。XX年,对科技功臣、科技提高乡镇、进步前辈单元和小我以及科技提高项目共奖励10万元。二是积极推进薪酬准则变革。探究与事业单元岗亭设置相顺应的薪酬准则变革,完成治理、常识、技能、本钱等要素参加分派,让非凡人才享有非凡待遇,获得非凡保证,让工资待遇向一耳目才、要害岗亭倾斜,逐渐构成与市场接轨的工资待遇系统。三是树立和完美指导干部联络人才准则和按期走访准则。常常召开分歧类型的人才座谈会、联谊会,组织优异人才进入当局决议计划军师团,连系严重节庆日,对峙展开慰劳和帮困运动,每年慰劳各类人才100名左右,充沛表现对人才的尊敬、关心和暖和,构成一个起劲干事的社会言论气氛。
四、着眼激起人才生机这一目标,立异“有为有位”用才机制
针对人才效果发扬不敷、选人用人机制还需进一步完美的问题,进一步立异用才机制,为人才供应了公道、公开、公平的自我显示、表现价值、磨炼成才的舞台,使其都有发挥才气的空间,发扬最大的全体效能。在干部选拔任用上,树立“人才出自竞争”的理念,对峙公开、对等、竞争、择优准则,拓宽选人用人视野,形形色色选用人才。树立了竞争上岗、公开选拔、公开遴选等竞争性干部选拔机制,本年公开遴选县直机关任务人员8名,公开选拔乡镇事业站所担任人87名、副乡镇长6名,变“伯乐相马”为“赛场选马”,由“指导点将”走向“准则选人”。积极履行任期制、试用期制、聘用制、诫勉制等用人准则,树立能上能下、能进能出的干部任用机制,进一步激起各类人才干事创业热情。打破只看学历、看资历的人才评价办法,树立“责、诺、评”(一份责任书、一份承诺书、一次具体考评)人才审核评价方法,构成了一套科学的重才能、重业绩的人才评价机制。在公事员录用上,对峙凡进必考、面向社会、对等竞争、择优录用的准则,近三年从高校卒业生、大学生村官、“三支一扶”效劳生、村党组织书记中录用公事员45名。在专业技能人才聘用上,对峙资历前提、报名人员、测验成果、上岗后果四公开,树立公开选聘准则,本年公开选聘乡镇卫生院院长9名、选调城区中小黉舍教员39名,处理了教育卫生系统人才构造不合理、活动迟缓的问题。在发扬各类人才效果上,对峙科学把握和剖析人才的才能、才干、气质与其地点职位能否相顺应,把人才布置到最能发扬其才干的岗亭上去,使其用当当时、用当其位、用当其长、用当其愿,完成人与事的最佳组合。
1.人才工作报告
面向未来,我院要健康快速发展,关键是要有一大批德才兼备的优秀科技人才;事业的承前启后,更要培养选拔一批年轻的专业技术人才。20__年,我院加强了对人才工作的力度,在人才工作上主要做了以下七方面工作。
1、大力弘扬先进,对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上奖励,并通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传和报道,在全院营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围。
2、进行分配制度和人事改革,实行中层干部竞争上岗,能者上,平者让,使优秀青年人才脱颖而出,同时将报酬与岗位挂钩。通过竞争上岗,使德才兼备,开拓意识强,有创新精神的人员施展了才华。
3、积极支持和鼓励各科室的科研活动,在经费、时间、人力、物力方面给予极大支持,20__年医院科研立项两项,开展新技术、新项目2项。
4、鼓励自学成才,对专业对口的自考毕业人员在全院职工大会上给予表彰和奖励。目前,提高原有学历取得各专业毕业文凭的医护人员有128人。支持医务人员在职考研,并制定了有关政策,以利于吸引读研毕业后继续回医院工作。
5、多次为医务人员举办有关知识讲座,以增强法律意识和医疗事故防范意识。20__年,医院为各级各类医护人员举办了多种形式的医疗安全教育,并组织全体医务人员针对各科工作特点,讨论医疗事故隐患;还组织了全院医务人员进行急救知识理论培训及急救技术训练,使医务人员进一步巩固了知识。一些新走上临床工作岗位的年轻医生们更觉受益匪浅。
6、通过多种渠道选拔、引进人才。20__年从省内外医学院校选拔录用了品学兼优的本科毕业生11名。装修了新分配人员集体宿舍,并完善了生活、通讯设施,为他们营造一个宽松、良好的工作环境和安居乐业的生活环境,让他们安心工作并充分施展才华,为加强医院的专科建设和后备人才队伍打好了基础。20__年还从省内三级医院引进了1名icu专家。
7、重视人才培养,在医务人员中倡导“终身学习”的理念。加快外出进修培训速度,20__年选派5名优秀医务人员外出进修深造,有效的提高了各专科的诊治水平。
2.人才工作报告
一、20__年人才工作目标完成情况:
1、加强人才工作典型宣传。研究制定了《__区人才工作宣传方案》,充分利用微信公众号,全面反映我区各单位部门的工作动态、进展成效、典型经验,并择优向市级主流媒体、省级以上权威媒体进行推荐。全年累计在各级各类媒体发稿286余篇,其中《__区双创大街人才引领与平台集聚成效明显》、《金融中心玩起科技孵化年内将有20多个北京项目入驻》等特色稿件被广泛转载。
2、做好重点活动专题报道。以5月份__区人才工作宣传月活动为契机,组织新闻、直播50分、劳动日报、新闻网等市级媒体深入__一线集中采访,现场感知__人才工作成果,并集中刊发了《__区积极开展人才工作宣传月主题活动》、《__大力开展“万众创新、大众创业”活动》等稿件。
3、加强网络舆论的监测与引导。配合市网信办及市直新闻媒体,认真做好对“千人人才计划”和“海外人才引进”等重点内容的网络筛查工作,加强对我区涉及人才工作等相关内容的网络舆情监控工作,正确引导网上舆论。
二、20__年工作设想:
1、持续做好人才工作新闻宣传。围绕区委、区政府人才强区战略,弘扬工匠精神,加快培养高技能人才,助推__高质量发展的部署要求,加强宣传选题策划,着力推出一批精品稿件,不断提高新闻宣传的实效性。
2、组织开展人才工作主题采访活动。聚焦构建“1+5+1”现代产业体系和推动__高质量发展,加强主题宣传策划,在微信公众号等平台开设“智领__”专题专栏,深入基层一线,进行专题采访,报道我区优秀人才的典型事迹和经验做法。
3、做好宣传思想文化“四个一批”人才选拔推荐工作。按照市委宣传部统一安排部署,结合__实际,做好2024年度我区“四个一批”人才选拔推荐工作,切实把德才兼备、成就突出、业界公认的高层次优秀人才遴选出来,加快构筑全区重要文化高地。
4、研究制定20__年宣传工作方案。针对20__年人才工作安排部署,有针对性谋划完善全区人才工作的宣传方案,不断增强针对性,扩大宣传效果。
3.人才工作报告
1、思想方面
首先,我带着愉悦、积极的心态参与这次支教工作,并在支教过程中,坚定不移的落实上级的教育政策和文件精神,努力完成一名人民教师应尽的责任与义务,力争做一名优秀的支教教师;尊重学生、爱护学生、在平等的基础上积极与学生交流,做一名“传道、授业、解惑”的践行者,积极配合学校领导之间实现校际间的优势互补;在讲台上,努力做一名学生学习的引导者,在课余时间,做一名合格的、学生喜爱交流的老师。
2、工作方面
学校最新配置了微机室,根据学校的需要和个人特长,安排了整个六年级五个班的小学信息技术课,由于学生接触电脑的程度不同,我就从基础教起,提高他们的学习兴趣,循序渐进把课程进度加快,让我们的学生学有所得;为实现学校局域网,想尽了一切办法,最终使我们学校无线网络的实现了全覆盖;配合学校迎接了省督导评估,完善了各个功能教室;积极联系支援学校与受援学校,广安小学的自编韵律操传授的到了双塔,增进了两校的友谊,提高了学生的身体素质。不迟到,不早退,服从学校的统一管理,遵守学校的各项规章制度。尽一切所能努力做到不虚此行。
3、生活方面
农村学校的艰苦挡不住支教教师的热情,在校领导的关心与帮助下,解决了我们的食宿问题,感受到了鸡泽淳朴的民风,感受到了家的温馨,同事们也给予了我无微不至的关怀,使我的生活丰富多彩;同时,我也感谢我的家人给予我的支持与鼓励,使我敢于远离妻子和孩子而义无反顾的走向支教生活。因此,在我的支教生涯中,他们的真心帮助、支持与鼓励,为我排除了后顾之忧,功不可没;感谢我坚强的后盾丛台区广安小学,校长曾说过一句话:你不是一个人在支教,而是一个团队,我信心十足,勇往直前。
教育工作常做常新,在今后的支教工作中积极探索新的教育教学方法,不断提高自己的教学素质,为我们的学生带来更好的教育。我将无比的珍惜这次机会,全力的去体验与感受这里的工作条件,珍惜自己的工作环境,致力于自己教学的发展,总之,为了教育的明天会更好,就像我们支教的口号一样“心怀梦想爱无疆,丛台支教美名扬”,奉献自己微薄的力量,这是我无比荣幸的,给自己人生留下了不可磨灭的一笔,生命因此而精彩。
4.人才工作报告
一年来,在局党组、局务会的正确领导下,上级业务部门的大力支持下,我们克服人手少,事情多、杂等困难,较好完成了20__年度各项工作任务。
一、本局基本情况
我局有12个直属事业单位,实有在职人员129人、离退休人员79人。在职全额人员中有专业技术人员112人,其中高级职称5人、中级职称43人、初级职称18人、技术员1人、一级技师1人、二级技师6人、高级工14人。
二、完成的主要工作
1、认真履行工作职责,做好人事日常工作。及时、准确办理干部职工的工资调整、职称晋升、考工定级、档案整理等工作;做好人事方面新政策的宣传工作;协助做好党员、老龄、党的群众路线教育活动回头看工作和局作风大提质活动。组织申报中级职称4人,初级职称3人。认真做好专业技术人员的职称续聘和工勤人员晋升工作。3名通过评审晋升为助理农艺师。
2、及时做好事业单位法人和机构代码年检和换证工作。完成了我局十二个直属事业单位的法人变更和机构代码年检工作。
3、认真做好全局干部职工信息采集工作。
4、及时做好乡镇(街道)农业综合服务中心农技岗位竞聘上岗和农技站落聘人员养老保险和医疗保险工作。
5、协助局群众路线教育活动实践活动回头看资料整理和其他相关工作。
6、完成农作物良种推广中心岗位设置工作,并对农作物良种推广中心人员进行晋级调资工作。
7、根据县人力资源和社会保障局文件要求,做好我局专业技术人员“创新能力培养与提高”培训工作。
8、及时准确的做好各类表格的上报工作。全年共上报各类表格近132份,做到了填写清晰、数据准确、报送及时,得到上级业务部门的好评。
9、认真完成上级业务部门和局领导交办的各项临时工作。
三、存在主要问题
今年,由于工作人员少、任务重,涉及人事工作的方方面面,有些工作离上级要求目标还有一定的`差距,有待进一步加强。
四、明年工作计划
根据本股室的工作职责,明年主要做好以下几项工作:
1、继续做好人事制度改革的有关政策宣传、组织学习工作。
2、继续做好全局干部职工的思想、政治工作,确保大局稳定。
5.人才工作报告
20__年我区卫计人才工作紧紧围绕卫生计生事业发展的需要,以发展为主题,以人才队伍建设为中心,紧抓吸引、稳定、培养、使用等环节,进一步提高卫生计生队伍整体水平,提升业务素质和管理水平。现将20__年上半年卫生计生人才工作情况总结如下:
一、我区卫计人才现状
截止20__年上半年,全区卫计系统在职干部职工总数__人,其中行政人员__人,正科_人,副科_人,科员__人;学历构成情况:本科__人,大专及以下学历__人;区属医疗机构共有在编干部职工__人,其中卫生专业技术人员__人,工勤人员__人,从事医保工作人员__人,学历构成情况:本科__人,大专__人,中专及以下学历__人。
二、卫生人才工作主要做法及取得的成效
(一)加强卫计人才培养力度
20__年__医院结合2024年卫生系统人才培养计划,采取送出去、请进来等方法,分层次有重点的加强人才培养力度。选派__名医务人员到__医科大进修学习1年,毕业回院后将给医院带来新的理念和新的增长点。20__年,___医院继续与__附属医院合作,__附属医院每月派内科、外科专家到___医院出诊,使我区群众不出区就可以享受到市级医院专家的诊疗和服务
(二)改善用人环境,完善激励机制
根据卫计系统人才发展需要,逐步建立起重引进、重培养,双管齐下的人才工作机制。为引进的人才创作良好的工作、生活环境,千方百计为他们提供便利,消除其后顾之忧,使他们尽快适应新的岗位,全心投入工作。
(三)加强学习培训力度,不断提高管理者的管理水平和卫计人员的卫生计生技术水平
2024人才工作述职报告篇人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,现今人才资源已经成为最重要的战略资源。面对日趋激烈的人才竞争形势,我局党委明确提出:人才工作紧扣全局、全系统的工作任务,把握好专业人才队伍建设工作,充分发挥科技支撑是人才工作的落脚点。进一步解放思想、树立科学的人才观、大力营造有利于人才脱颖而出的环境。现就我局__年人才工作情况总结
一、人才工作指导思想
坚持以邓小平理论为指导,按照三个代表的要求,全面贯彻党的__届五中全会和市委十届六次会议精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局和加快市域经济发展的需要,进一步强化人才资源是第一资源、科学技术是第一生产力的观念,与时俱进,开拓创新,推动人才工作和专业技术队伍建设再上新台阶,为加速全市水务建设提供坚实的人才支撑和智力保证。
二、人才工作主要措施
1、认真贯彻各级人才工作会议精神。从去年年底起,中央、盛扬州市、_____市分别召开了人才工作会议,会议讨论了关于进一步加强人才工作的决定,总结交流了人才工作经验,并对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织相关工作人员学习了《______中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》,同时把传达会议精神做为中心组学习的一个重要内容,通过学习、宣传来营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境,为大力实施人才强局战略,落实党管人才原则打下良好的基矗
2、加强对人才工作的组织领导。一年来,我们按照上级的要求,成立了水务局人才工作领导小组,单位主要负责人总负责,分管党务和人事工作的副局长具体负责,人秘科具体做好系统人才工作。各单位主要负责人为单位的第一责任人,对该项工作负直接责任。
3、统一思想,切实把专业人才队伍建设摆上重要位置。结合系统有关会议,大力强调人才工作的重要性,牢固树立经济发展离不开人才的观念,把专业人才队伍建设摆上事关水务事业兴盛的高度,重视人才的引进、培养和使用工作,并作为突出任务来抓。做到以崇高的事业留住人才,以真挚的感情留住人才,以优越的环境留住人才,以适合的待遇留住人才。给他们提供良好的工作、学习和生活环境,做到政治上关心、思想上沟通、工作上支持、生活上照顾,充分听取他们的意见和建议,为他们多出成果、多作贡献创造良好的条件。__年全年,接合系统调资共为专业技术人员办理浮动工资42人次,为11人办理以上助工职称。
4、注重充分发挥现有专业人才的作用。我们在今年的工作中,充分保护和利用系统内现有人才资源,挖掘现有人才潜力。根据我市水务系统的实际,凡是具有大专以上学历(含大专)、助师以上职称(含助师)的人员和工人技师,纳入专业人才队伍管理。在科研、项目建设和管理工作需要时,系统内各类人才实行统一安排,以充分发挥整合优势。建立正常的培训和再教育制度,鼓励各个层次的学历培训,培训费用按照本局《关于机关工作人员学历进修费用报销问题的规定》(仪水字__第58号文)执行。建立和完善人才激励机制,把各类人才的实绩作为奖励和提拔任用的主要依据,对做出显著贡献的可以给予专项奖励。各单位和机关有关科室都在为各类人才职称评聘、工资浮动以及成果申报等提供服务。同时积极发挥水利学会的科技工之家
5、对重点专业人才实行最低工资保障制度。根据我市水务事业发展的实际需要,凡是专业对口具有本科以上学历(含本科,下同)和中级以上职称(含中级)的人员,应当作为重点专业人才管理。为了让他们安心地为水务建设服务,在收入分配上实行最低工资保障制。本科以上学历人员从引进报到之日起,五年内要确保政策工资全额发放。其他重点专业人才的工资原则上也应当全额发放,在单位经济困难,政策工资不能全额发放时,其工资待遇应不低于单位主要负责人。
6、深入开展保持共产党员先进性教育活动,加强水务部门自身建设。扎实开展保持共产党员先进性教育活动,狠抓党员干部队伍建设。按照市委的统一安排,在督导组的指导下,认真完成了学习动员、分析评议、整改提高阶段的工作任务,党员干部队伍理论水平得到明显提高,工作作风得到明显改善,党委和党员干部服务经济、服务群众的能力得到进一步增强。
三、明年人才工作的重点打算和工作思路
1、强化三种意识,开发人才资源。
四种意识:一是一把手工程意识,局党委将把人才开发工作提升到重要位置,一把手主抓人才工作;二是人才标准多样化意识,即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不拘一格选拔和任用人才;三是人才至上意识,即要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心,激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短。
2、营造三个环境,实施人才服务。
首先是政策环境,在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才成导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是社会风尚环境,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是工作环境,加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
3、创新三项机制,推动人才工作。
三项机制:一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是完善分配激励机制,打破分配上的平均主义。如在我机关今后将根据德、能、勤、绩、廉的考核结果,逐步拉开收入差距;在事业站所推行岗位工资制、绩效工资制等;三是建立科学的选人用人机制,推行新进人员考试制、劳动关系聘用制。
一、2024年社会工作及其人才队伍建设工作回顾
在区委区政府的正确领导和关心支持下,我们逐步走出了党政主导、协会承载、项目运作、分类推进、激励引导的路子,着力于本土督导助理培养,继续加强社会组织孵化管理中心及其基地建设,大力培育社会组织。在关爱特殊服务、心理与行为服务、管理类服务等领域扩大优质服务辐射范围,进一步深入推进社会工作及其人才队伍建设工作。截止到目前,全区拥有基层社会工作人员1000余名,其中,注册社工478人,驻会专家14人,已有会员44家。
1、注重完善体制机制,初步形成了比较成熟的工作模式。一是建立了高规格的社会工作人才队伍建设领导体制。按照党委统一领导,成立了由区委书记任组长,区委常委、组织部长,政府主管副区长任副组长,17个相关职能部门组成的社会工作人才队伍建设工作领导小组。出台了包括区委、区政府1+5政策文件、机构扶持办法、政府购买服务、教育培养、评估监管等制度体系。着力把社会工作人才队伍建设纳入区委、区政府的重点工作,纳入工作的整体部署,纳入群众的具体领域。有区委书记和组织部长亲自部署,亲自调动,亲自督查,确保了工作部署得到落实,各项决策有效实施。
二、2024年社会工作及其人才队伍建设工作安排
1、进一步完善机制体制,坚持从战略的高度构建社工工作体系。一是完善高位的组织领导机制。按照党委统一领导,组织部门牵头抓紧,民政部门具体负责,其他部门和团体密切配合的工作格局。坚持把社工人才建设纳入区委、区政府的重点工作,同部署、同调度、同督查,确保工作得到落实、决策有效实施。二是完善社工行业的管理监督机制。针对社会工作者分布在不同行业、不同单位、不同社区的现状,成立相关的区社会工作者协会,规范行业标准,为社会提供注册、指导、监督等服务。三是完善多元的经费投入机制。社会工作辛劳而繁杂,我们应制定社工人才的薪酬指导政策,积极探索建立与岗位职责和个人服务相挂钩的激励机制,率先在全市大幅上调社会工作人员薪酬,大大提升社会工作人才立足本职干事创业的积极性。
2、加强社工人才队伍的建设,加大对结构合理的社工人才的培养。一重是注教育培养的专业化。按照大规模分层培训思路,分时段制定社工培养规划,建立更多,规模更大的社工学院和实践基地,继续用相关经验编写本土的教材。二是完善社工岗位设置。针对当前区级明确每2000名企业职工或5000名外来务工人员设立1个社工岗位的要求,进一步探索明确岗位服务内容和企业社工岗位个数设置的合理性。三是着力政府购买项目化。采用社工岗位派驻和专项服务打包两种形式,由各单位自主申报,社工局专项管理,第三方专家组督导评估,形成项目申报、管理、跟踪、考评为一体的项目制管理体系。
3、完善本土社工的服务体系,坚持用创新的方法推进社工本土的发展。一是强化高校院所的专业引导。以高校为依托,大力展开高校院所与我区社工发展的一体化建设,积极探索建立社工合作研究、人才对口培养等机制,确保将高校院所的专业性与本土需求的实践相结合,提高本土专业的社工专业技能素质。二是强化政府社会的共同参与。政府主导,社会参与是我区社工队伍建设的主要特征。加强志愿者队伍建设,强化人才发展的激励保障,建立县级领导联系优秀社工、岗位津贴、项目经费倾斜、人才双推优、从社工定向选聘行政事业人员等制度。三是强化本土服务的专业体制。根据社会工作人员集中在社区的状况,着力抓好社区工作者社工化体制。在机构建设上,设立多个社区社会工作者;在队伍配备上,配置助理社工师职称以上的社区工作者、高校社工专业学生、社区志愿者、有针对性的在社区展开专业服务;在志愿者管理上,将全区所有类别的志愿者统筹归社会工作局管理,定期组织开展服务培训、网上交流等。
__年,市民政局在市委、市政府和市综治委的正确领导下,认真履行成员单位职责,坚持把民政工作与社会管理综合治理工作结合起来,在抓好本部门社会管理综合治理工作的同时,充分发挥民政职能作用,围绕市“大湖名城、创新高地”大局开展工作,现将工作报告如下:
一、强化组织领导,健全综治工作责任体系
根据市委、市政府和市综治委的要求,我局始终把社会管理综合治理工作作为重要工作来抓。局党委对综治工作高度重视,把综治工作摆上了重要议事日程,纳入全局工作规划,统筹安排。根据局领导班子调整,及时调整局社会管理综合治理领导小组成员。成立了以局党委书记、局长张炜为组长、局党委班子成员为副组长、各处室和单位负责人为成员的综治工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局督查办,明确局纪委书记为分管领导、一名副调研员协管、一名办公室副主任负责具体工作,做到了“机构、人员、经费”三落实。局领导把加强综合治理工作作为涉及全局的大事来看,经常性在的各类会议上强调综治工作。局领导班子以党委会或局长办公会形式每季度一次研究综治维稳工作,并作为一项制度来落实。年初,局领导与局属事业单位签订了目标管理责任书,将目标责任更进一步地明确和细化,明确各单位一把手是本单位综治工作第一责任人,副职分管,坚持综治岗位“一岗双责”,严格落实综治工作“一票否决制”。对可能出现的不稳定苗头,主要领导能靠前指挥,主动化解。做好综治工作部署和落实,年初印发《关于民政系统进一步加强综合治理工作的实施意见》,年中,定期由局督查办对综治工作进行督查,建立领导干部综治实绩档案,使综治走上制度化、规范化的轨道。
二、做好民政系统内部管理,确保单位和谐稳定
民政部门管理和服务的对象众多,因此我局更加注重安全生产、消防安全、治安防范等工作。一是加强单位内部管理。在综治工作中要求各单位全面落实矛盾纠纷排查调处组织网格和工作制度,维护单位稳定。市民政系统共有18家事业单位,在编和编外职工共计有600多人,__年全年局系统未发生刑事案件、违法犯罪,各单位班子成员没有受到党纪政纪处分,各单位未发生安全事故,防范和处理邪教工作有力。二是加强普法教育,通过开展形式多样的普法宣传教育活动,提高了队伍素质。积极组织执法人员参加各类培训,及时办理执法证件,不断规范执法行为。三是按照属地管理原则,积极参与街道社区各项活动,自觉接受所在地街道社区对单位的监督与管理,认真完成布置的各项综治任务。四是充分发挥了信访工作的“减压阀”作用。我局先后安排局领导接访活动37次,接访时间、名单和地点定期在市民政局网站进行公开公示,并及时上报局领导干部接访各类情况统计表。此项工作多次被市信访局通报表彰。在接访过程中,我局将信访工作责任层层落实,一级对一级负责,高效优质的完成信访事件的处理。在工作中紧抓“双重点”,及时化解矛盾。“双重点”即:重要时间节点和重点人群。我局在各个重要敏感时期,尤其是每年的“春节”、“两会”、“清明”等时段及各类民政政策调整和具体实施过程中,安排局领导做好重点接访、下访工作,及时化解矛盾在萌芽状态。
三、切实落实职责分工,创新发展社会管理服务
(一)推进城乡社区建设,夯实社会管理基础。一是推进社区网格化建设。今年以来,我局下发了《关于进一步加强社区网格化管理的通知》,同时,就网格化管理在基层落实情况开展了专项督查并形成专题调研报告。于11月12日在包河区召开了高规格的全市社区建设暨网格化管理现场会,张庆军市长、程瀚副市长等市领导出席会议并作重要讲话,市政府主要领导对我市社区建设及网格化管理工作给予了充分肯定。二是推进社区组织化建设。制定出台了《关于培育发展社区社会组织指导意见》,目前全市登记社区枢纽型社会组织63个。稳妥开展减少管理层级试点。在包河区探索开展以区直管社区为主要内容的改革试点,成立了全市首个街道级社区—滨湖世纪社区。三是推进社区信息化建设。截至目前,全市有一半以上的社区建立了社区信息平台(含社区网站、qq群、博客等),各区结合社区信息化建设,全面推进社区“智能化便民服务亭”民生工程建设,__年共建成200个服务亭。四是推进社区服务化建设。加强社区公共服务设施建设,街道社区服务中心、社区服务站实现全覆盖。在全省属首创编制完成《市社区服务体系建设与发展规划(__-2024)》。圆满完成__年200个社区“老少活动家园”建设任务,项目绩效评价为优秀。在全市社区开展“幸福社区、温馨家园”服务品牌创建工作,全面提升社区服务管理水平和居民幸福指数。五是充分发挥社区基层党组织和党员服务群众、凝聚人心作用。我市普遍建立了街道“大工委”、社区“大党委”,逐步形成以社区党组织为核心、网格(楼宇)党支部为基础、驻区单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。把居民自治作为基层民主的主要内容,纳入社区建设的重要考核指标。六是推进公共资源向社区下沉。要求各区按照《市社区配套设施建设规划》,将人员下沉到社区,将经费投入到社区服务设施建设中,并做好新建住宅区的社区管理和服务用房的专项验收。七是完善社会化参与机制。指导社区结合实际组建居民自治团体,动员社区成员广泛参与社区社会化管理服务,实现自我管理、自我服务和自我监督。建立共驻共建制度,各社区100%与辖区单位签订共建协议书。八是推进城乡标准化示范社区建设。今年4月,我局召开全市社区建设工作会议,全面启动23个示范单位创建工作。并会同市财政局将390万元社区建设“以奖代补”资金拨付到各县(市)区、开发区,为创建工作顺利开展提供保障。
(二)大力推进养老服务体系建设,发展慈善事业。一是政策先行,引导养老服务体系建设科学布局。依据区划调整调整《市养老设施布局规划》,“__”期间形成“9064”养老格局,即:90%居家养老,6%社区养老,4%机构养老。二是突出重点,构筑居家(社区)养老服务中心建设平台。印发了《关于贯彻落实市政府“18140”工程实施方案》,强力推进居家养老服务工程建设,计划建设18个街道养老服务中心、140个社区养老服务站。目前,在全市范围内已建设20个街道居家养老服务中心和107个居家养老服务站。建成并运营推动“2460”为老服务信息平台建设,即“24小时为60岁以上老年人提供服务”。三是政府扶持,推动养老服务机构健康发展。积极探索政府引导资助,社会力量兴办的养老服务机构发展模式,出台了《市养老福利机构考核标准(试行)》,对社会力量兴办养老福利机构,给予一次性建设补助;对新、扩建床位的民办养老福利机构,给予一次性开办补助;对征地自建养老机构的,免收城市基础设施配套费;对运营一年以上的养老机构,给予运营补助。四是创新模式,实现五保供养服务水平全面提升。我市组织实施“515敬老工程”共实施项目71个,实现乡镇全覆盖。市、县区、乡镇总投资2.25亿元,五保床位总数达14193张,其中新增10644张,占75%。全市集中供养能力由__年8%提高到52%。五是孵化培育,推动专业社会组织进入养老服务。我市十分重视和培育发展专业养老服务社会组织,出台了登记管理和政策扶持等方面的措施,为养老服务社会化、市场化以及承接政府购买养老服务做准备。目前,全市已培育发展5家专业社工服务机构和3家养老服务中心,全部介入养老服务领域。六是大力推进慈善事业发展,不断加强慈善组织建设。市慈善协会顺利完成换届工作。引导12家企业建立慈善基金会,县区慈善组织逐步完善。积极开展募捐救助活动,市慈善协会各项捐赠和项目总金额达6289.62万元。通过开展“元旦、春节送温暖”、“慈善情暖万家”、“慈善圆梦大学”等一系列活动和项目,支出善款865.02万元,发放爱心药品、物资价值人民币5200.45万元,约11305(户)人(不含雅安捐款)和980名贫困家庭的大学生得到了及时的帮助。较好地发挥了慈善事业在社会保障体系中重要的补充作用。
(三)孤儿保障制度日益完善,不断推进适度普惠型未成年人福利制度建设。一是孤儿保障范围逐步拓展。目前我市共有各类孤儿及纳入孤儿基本生活保障范围的困境儿童按照机构养育孤儿每人每月不低于1000元,社会散居孤儿每人每月不低于600元的养育标准,实现了孤儿及纳入孤儿基本生活保障范围的困境儿童应保尽保有目标。二是稳步扩大保障范围,推进适度普惠型儿童福利制度的建立。认真落实孤独保障政策,在一些问题上做出创新和突破,推进适度普惠型儿童福利体系建立。三是不断规范资金管理和发放程序,确保资金及时足额到位。四是加强基础设施建设,为孤儿基本生活保障提供平台和载体。新建、扩建、、、4个功能完善的社会(儿童)福利中心,基本满足孤残儿童集中供养需求。五是推进救助场所和未保中心建设。__年我市在四个县各新建一个生活无着的流浪乞讨人员救助场所。四县政府高度重视,在较短时间,克服重重困难完成了工程前期的各项工作,有力确保了工程建设稳步推进。市流浪未成年人救助保护中心,占地199亩土地,总建筑面积4000㎡,设200张床位,总造价660万元。该项目计划于__年投入使用。届时将成为我市流浪未成年人生活救助和教育矫治的专门场所,为构建和谐社会和创建“平安”发挥积极的作用。
(四)积极开展平安边界创建活动,边界沿线群众生活安定。年初,我局将平安边界建设作为重点工作进行专门部署,下发了《关于开展第三轮行政区域界线联合检查工作的通知》,对边界线联检和创建平安边界建设提出要求,年中采取有力措施积极开展平安边界创建活动,人员确定,责任落实,工作经费纳入财政预算。年底印发《关于开展__年度全市平安边界创建工作考评的通知》,组织对县区进行考评。做到年初有布置、年中有活动、年底有考评。与毗邻市及市内毗邻县(区)间都签订了共建平安边界协议书,实现了市级界线和县级界线签订共建平安边界协议书全覆盖的目标。建立健全了边界管理的各项工作机制和边界纠纷应急处理方案。一年来,我们先后赴芜湖、滁州、淮南、安庆、六安等地开展创建互访活动,组织县(市)区对边界线巡查,认真组织边界线联检工作,全面完成__年度2条市级界线、3条市内县级界线的联检工作任务。通过开展平安边界创建活动,一年来没有发生因边界不清而引发恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件,边界沿线群众生活安定,经济社会秩序稳定。
(五)加强对社会组织的服务管理,扶持和引导社会组织发展。
一是加大社会组织监督管理力度。落实业务主管单位和登记管理机关“双重负责、分级登记管理”体制,对于非法社会组织、社会组织开展敏感活动及涉外活动的情况等予以重点关注,及时查处。认真开展市级社会组织年检工作,年检结束后,依据有关规定开展了社会组织清理整顿工作。二是创制社会组织培育扶持政策。出台《市加快培育发展社会组织办法(试行)》等社会服务“1+4”政策从社会组织的界定、放宽社会组织备案登记管理、政策推动社会组织发展、兑现财税奖补政策入手,创新提出了一系列举措。制定出台了《关于培育发展社区社会组织指导意见》,重点培育发展社区服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、法律维权类等五类社区社会组织。三是推进行业协会商会改革发展。加强行业协会商会品牌建设,培育和组建了一批品牌行业协会(商会),推动地区经济发展。如市餐饮烹饪行业协会10月份承办了第三届中国餐饮产业大会,市龙虾协会今年承办了第十二届中国龙虾节。四是开展行业协会自律与诚信创建。要求全市行业协会要根据行业发展要求,制定行规行约并组织实施;要主动向社会公开信息,增加透明度和社会公信力;要为会员、行业、社会提供形式多样、内容丰富的服务活动;要与行政机关真正脱钩,逐步实现行业协会自我运作、自聘人员、自理会务。五是指导行业协会商会加强内部制度建设。印发了管理制度示范文本,指导行业协会商会建立健全章程、民主选举、会员大会(会员代表大会)、理事会、财务、印章和文件、重大活动备案报告、信息披露、分支机构及法定代表人述职等系列管理制度,促进行业协会商会规范化建设。
今年以来,__区经济贸易局在__区区委、区政府及区委人才工作领导小组的正确领导下,以科学发展观和科学人才观为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以______人才工作重要思想为指导,按照___、自治区党委、市委和区委关于人才工作部署总体要求,紧密结合经济建设的实际,坚持党管人才原则,积极推进人才强区战略,着力优化人才成长环境,不断创新人才工作,全区经贸人才队伍总体实力显著提升,现将我局履行2024年人才工作情况汇报如下:
一、坚持党管人才原则,加强人才工作组织领导。
我局始终牢固树立人才资源是第一资源的理念,把人才工作摆在突出位置,局党组书记、局长刘贵武多次召开会议研究全局的人才工作,一是为确保人才工作的正确领导,继续加强人才工作领导小组工作,为人才工作把关掌舵;二是按照区委、区委人才工作领导小组总体部署,对《__区委人才工作领导小组2024年工作要点》中人才工作目标进行了分解、全面落实责任;三是召开专项会议,研究人才工作,听取人才工作情况汇报,研究解决人才培养,解决工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。今年以来,我局人才工作依照人才工作要点有条不紊地开展,较好地完成了既定目标和任务。
二、拓宽人才培养渠道,建立健全人才培养机制。
紧密结合根据经贸发展人才特点,积极探索构建经贸人才培养新模式。
一是积极拓展经贸建设人才来源渠道,努力优化人员结构。2024年全局通过各种方式特殊招聘、公务员招录引进本科以上优秀人才3人,重点引进区域经济学、法学、汽车工程和电子商务等专业本科及以上学历人才充实经贸队伍,通过引进外部人才提高全局工作水平上档进位。
二是充分发挥服务企业效用。利用经贸局联系企业职能,每月坚持1次以上深入企业访谈,听取企业关于用人方面需求,并通过各种工作协调会向主管部门反映企业需求,推进企业人才招聘工作,促进企业发展壮大。今年7月协助辖区企业申报__市优秀科技人才,壮大企业知名度。
三是加快引进培养优秀企业家,加强新时期企业家队伍建设。2024年1-11月我局外出招商5次,完成招商引资1家亿元企业1家,完成策划项目1个,完成内资任务2.41亿元,外资1001万元。2024年10月31日,我局牵头组织新能源汽车企业成立新能源汽车行业党建联盟暨汽车企业中高级经营管理人才培训班,培训班以更高的定位、更广的视野、更新的思路谋划本地区、本部门、本企业工作,提出了新措施、新办法,把学习成果完完全全转化为推动__区新能源汽车行业不断前进的强大动力。
三、人才工作中存在的问题
一是我区高新技术企业大多处于起步阶段,生产经营能力有限,总体薪酬水平低于其他省市,不利于引进高层次紧缺型人才,二是甘化产业园、石卡产业园区远离经济文化中心,交通不便,周边配套建设、基础设施等建设尚未基本建成,大规模承载人群能力有限,影响了的人才吸引作用。三是我区人口外流严重,分别体现在外出务工及学业晋升方面,返乡发展意愿不高。四是基层人才培养力度不够,发展后劲不足。各基层单位多注重人才的使用,而忽略人才的培养及能力提高,部分人员有安于现状的思想,未能将专业优势和特长很好发挥。
四、2024年人才工作思路
(一)认真宣传贯彻人才工作政策。认真抓好区委、区政府和区委人才工作会议精神的学习宣传和贯彻落实,统一思想,加大人才信息和典型宣传力度,研究制定人才工作具体措施。
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