一、引言与背景 1.1 引出党风廉政建设的重要性:阐述党风廉政建设在维护党的纯洁性、巩固党的执政基础以及促进社会公平正义等方面的关键作用。 1.2 回顾过去:简要回顾2023年党风廉政建设的主要成就和存在的问题,为2024年的工作计划奠定基础。
二、目标设定 2.1 总体目标:明确2024年党风廉政建设的总体目标,如强化党纪国法教育、深化反腐斗争、提升干部廉洁自律意识等。
2. 2 具体目标:列举2024年的具体目标,如完善监督机制、加强廉政文化建设、提高群众满意度等。
三、主要任务 3.1 加强教育引导:制定详细的学习计划,包括定期开展廉政教育活动,提升党员的法制观念和道德素养。
3. 2 完善制度建设:修订和完善相关规章制度,确保党风廉政建设有章可循,强化制度执行力。
3. 3 强化监督机制:建立健全内部审计、巡视巡察等监督机制,及时发现和纠正问题。
3. 4 打击腐败行为:坚决查处违纪违法行为,形成震慑效应,维护公正公平的环境。
四、实施策略 4.1 分级负责:明确各级党组织的责任,强化责任追究,确保党风廉政建设落实到基层。
4. 2 公众参与:鼓励群众参与监督,拓宽举报渠道,提高公众对党风廉政建设的参与度。
4. 3 技术应用:利用信息化手段提升监督效率,如建立电子监察系统,实现全程留痕、透明公开。
4. 4 培训与考核:定期对党员干部进行廉政知识培训,将廉政建设纳入绩效考核,形成常态机制。
五、保障措施 5.1 组织保障:成立党风廉政建设领导小组,统筹协调各项工作,确保计划顺利推进。
5. 2 资源保障:合理配置人力物力资源,确保党风廉政建设工作的经费投入。
5. 3 评估与反馈:定期对工作进行评估,根据实际情况调整策略,确保工作效果。
六、展望未来 6.1 持续改进:强调党风廉政建设是一项长期任务,需要持续改进和深化。
6. 2 展望前景:描绘2024年党风廉政建设取得的预期成果,以及对未来的积极影响。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
2024年党风廉政建设工作即将拉开序幕,面对新的挑战与机遇,我们必须以更加坚定的决心和务实的举措,持续推进党风廉政建设,打造风清气正的政治生态。
结尾:
让我们携手共进,以实际行动践行党的初心使命,不断提升党风廉政建设水平,为实现全面从严治党的目标贡献力量。让我们以更高的标准、更严的要求,推动2024年党风廉政建设工作迈上新台阶,为党的事业和人民的福祉不懈奋斗!
以上就是2024年党风廉政建设工作计划报告的内容,期待大家共同参与,共同进步,共创辉煌。
党风廉政建设2024工作计划报告
20__年,我院以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、精神为指导,深入践行党的群众路线教育实践活动,开展“创先争优”及“三好一满意”活动,全心全意为人民服务,认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关下达的党风廉政建设和反腐败工作任务,把反腐败工作与经济建设、精神文明建设和其它业务工作一起部署、落实、检查和考核。有较地激励了党员和职工的积极性,推动了我院各项工作的进展,现汇报如下:
一、继续以开展治理商业贿赂专项工作为契机,加强对领导干部行使权力的制约和监督,坚决抵制各种不正之风。
1、医院成立有党风行风廉政建设工作领导机构和治理商业贿赂领导机构,组长由党总支书记担任,成员由各科室的主要负责人组成。
2、层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任状。医院与各科室责任人签订了《党风廉政建设和行风建设责任状》;医院与医师签订了《反商业贿赂书》、《医疗质量安全管理责任书》、《合理用药责任状》,强化了医德医风建设和行风建设,不断提高医疗服务质量。经常召开会议分析,研究部署落实党风廉政建设责任工作。
3、领导班子团结协作,作风民主,勤政敬业,无“拆台、内耗”现象,召开民主生活会2次,积极开展批评与自我批评。
4、单位积极开展法制教育。组织开展学习精神、六五普法、医疗法规、医德医风及行风建设知识竞赛活动,不断提高干部职工思想意识和服务意识;多次召开全院职工大会学习国家有关卫生法律法规,以学习重要思想为主要内容,日常工作中严格贯彻国家有关卫生法律法规。
5、领导工作雷厉风行,办事效率高,无拖拉现象,按时上交月报、总结及各种资料,上级文件妥善保存。
6、医院大力开展医药购销领域治理商业贿赂专工作。严肃行业纪律,落实医院“一把手”不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作的管理制度和“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大药品、医用耗材和大型医疗设备集中采购,严肃治理和纠正医药购销和医疗服务中收受药品回扣、开单提成、乱收费和“红包”的不正之风,恪守职业道德,合理检查、合理用药,杜绝滥检查、大处方现象的发生。
年内领导班子无滥用职权、公车私用、财物不清现象,并且多次退还红包和物品;单位内无打架、斗欧、赌博及作风败坏现象。
二、主动接受社会监督,继续深入开展优质服务活动,以党风廉政建设带动医院各项工作的顺利开展。
(一)做好院务公开,主动接受社会监督
1、常态做好院务公开工作:20__年第一季度共进行院务公开3期,财务收支公开3期。实行住院费用一日清单制度,增加医疗服务和医疗收费透明度;在门诊使用电子显示屏不间断的动态公示各种医疗费用查询系统使群众看病就医明白消费。
2、加强民主管理、民主监督作用:认真落实民主管理制度,认真落实民主管理与民主监督工作。20__年2月13日上午,我院在城南新院五楼会议室召开20__—20__年社会监督员座谈会,我院领导班子、相关科室主任与来自社会各界共60位社会监督员参加座谈。
3、定期召开职工代表大会,贯彻“三重一大”制度。发扬民主,对大型医疗设备购置计划进行审议。
4、做好医药耗材招标采购工作。医院与32家广西医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购商家代表签订《廉洁购销合同》。参加20__年全区药品公开招标工作,取得了较好的社会效益。
(二)继续开展各种优质服务活动
1、继续推广优质护理服务工作:我院继续按照上级的要求,积极开展优质护理服务示范工程活动,不断提高优质护理服务。
2、继续开展“护士之星”评选活动。按照《关于开展“护士之星”评选活动实施方案的通知》的精神和要求,为患者办实事办好事,让患者切实感受到活动带来的新面貌。
3、改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平。继续在门诊部和住院部开设导诊服务台和咨询台,通过导诊服务,确保服务环节质量,提高患者满意度。同时通过鼓励患者投诉,开展出院病人满意度调查工作。20__年深入病区访视___人次,发调查问卷3570份,接病人咨询电话244个,电话回访病人3848人次,满意率达97.2%。
(三)实施“医疗惠民”工程,着力解决群众看病难、看病贵的问题。一是为老年人免费办理《医疗就诊优惠证》;二是为孕妇办理《孕产妇就诊优惠卡》;三是向农村党员免费发放《农村党员就诊优惠卡》凭证可享受到相关的免费措施;四是在不影响疾病诊疗、确保医疗质量安全的情况下,推行医疗机构检查检查结果互认制度,有效控制不必要重复检查,减轻患者就医负担;五是开设惠民病床,为低保人员和农村“五保户”服务。20__年给符合减免条件161人减免了相关费用,总计减免85268元。
三、进一步加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线。开展经常性的党风和行风教育,在党内外的大小会议开展理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育,进行人生观、权力观教育,让大家能正确对待名利地位,深入开展党的群众路线教育实践活动,在“四风”方面进行自查,自觉抵制享乐主义、奢靡之风等腐朽思想的侵蚀。
四、进一步深化医改,建立健全防范腐败的体制机制。
按照医改要求,大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序,加强对药品和医疗耗材价格的监管。切实加强医院管理,规范医院和医生的用药和治疗行为,杜绝开单提成,对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度,使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展,取得了良好的社会效益和经济效益。
总之,20__年我们将继续努力,在未来的一年里,以重要思想为行动指南,联系本院实际,开展文明行医,加强职业道德教育,改善服务态度,提高服务质量,遵循“以病人为中心”的服务宗旨,建立良好的医患关系,全心全意为人民服务。
2024年学校党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,落实___《建立健全惩治和预__败体系20__-2024年工作规划》、福建省贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系20___—2024年工作规划》的实施办法的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。
一、 加强教育,提高政治思想水平。
1.制定《2024年思想政治工作计划》,把思想政治教育纳入学校工作议事日程,进行有确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。
2.组织党员教师认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观,学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预__败体系20__-2024年工作规划》,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提高教师的政治思想素质。
3.落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,组织党员干部深入学习《____章程》和《____纪律处分条例》等党内法规,结合党性、党风、党纪教育,开展“反腐__展播月”活动,增强党员干部的党纪观念。
4.制定《2024年警示教育活动实施方案》,通过案例解剖进行警示教育,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把自律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。
5.学习贯彻《党员权利保障条例》、《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》,增强党员干部接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。
6. 落实党员干部教育制度。制定学校中心组成员学习制度,在学校中心组层面上进行先行教育。制定党员干部的学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度、电化教育制度等,每学期至少安排8次以上的集中学习教育,学习法律法规,传达上级文件精神,上党课等,建立和巩固预防职务犯罪工作思想意识。争取建立与其他学校的党支部共建联合教育制度,通过联络员制度和共建方案,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教育的力度。完善《学校开展“廉洁教育进校园”活动的工作方案》,明确具体措施。
二、 加强领导,落实党风廉政建设责任制。
1.根据区教育局党委对教育系统20__年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,严格按照《湖里区教育系统党风廉政建设实施细则》、《湖里区教育系统党政领导干部廉洁公道若干规定》、《福建省关于对教育乱收费行为处理的暂行规定》的要求,制定和执行《__小学党支部党风廉政建设责任制实施细则》,层层落实的工作制度,坚持逐级负责,落实岗位责任。
2.学校定期召开党风廉政建设工作分析会,对一阶段来存在的问题进行专题分析,提出整改措施,根据《__小学党风廉政建设领导小组与责任分工》的规定,落实责任分工,建立健全把党风廉政建设责制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。
3.把党风廉政建设作为衡量学校领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩学校中层干部的重要依据,通过教代会评议学校领导干部的方式来实现。
4.自觉严格落实学校领导干部“一岗双责”的要求,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违法纪律的,要严肃追究其责任。
三、 加强检查,规范党员干部从政行为。
1.严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。
2.贯彻执行湖里区开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作的要求,继续采取措施,严禁和防范党员干部参与赌博和“_”等非法彩票活动。
3.严禁违反不准收送现金,有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。
4.严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐,公务活动中接待来宾,不用公款在社会上经营性饭店用餐;严禁开具虚假发票公款报销
5.严格按照区教育局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大招生计划,严禁在招生中利用职务和工作便利降低招生标准,私自特批未达到录取条件的学生入学以谋取利益的行为。严禁假借学校招生,私自收取“介绍费“等非法行为。
四、 加强建制,提高党风廉政建设工作水平。
1.按照《__小学建立和完善反腐__工作“六个机制”》的规定,落实好“思想教育、制度规范、监督制约、擦查案惩处、干部保护、廉政责任”等“六个机制”。
2.以党风廉政建设责任制“月巡查”工作为契机,进一步规范学校党风廉政建设工作,强化档案的整理、归档和使用,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。
3.定期开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析,不断完善《__小学党政干部加强党风廉政建设若干规定》,对照规定,严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作,发现问题的,对照制度进行整改。
五、 加强监督,杜绝源头上的腐败。
1. 根据《湖里区网上办事公开综合平台公开目录》要求做好网上党务、校务公开工作,落实好湖里区政府网站年度绩效考核中属于学校部分的工作。紧紧抓住“抓本级”和“求实效”这两个环节,围绕把“眼皮底下”的办事公开工作抓好这个主题,强化工作任务的明确布置和执行落实要求。
2.根据《湖里区校务公开工作意见》的要求,按照《福建省校务公开工作暂行规定》、《福建省校务公开工作评估标准》的规定,结合学校实际,制定《2024年__小学校务公开工作计划》,把学校收费、招生事物、重大改革项目、财务管理、工程建设项目、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工切身利益事项、领导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让群众放心、满意。
3.严格遵守学校各项财务制度,严格执行“收支两条线”规定,发挥教育系统“会计核算中心”的参谋、理财、监督等作用,切实加强财产物资的安全保管和合理使用,规范对学校财务的管理。建立健全学校的各种财务内部控制制度,接受教代会的审核,接受上级主管部门对学校的财务的管理与监督。
4.严格执行政府采购制度,认真执行《湖里区教育系统采购与建设修缮项目管理制度》,坚持修缮建设项目招(议)标制度和小额采购报批审核制度,属政府采购项目的全部上报局采购小组,由局采购小组上报政府统一采购。制定《__小学物品采购、验收制度》,落实物品采购制度。
5.制定《2024年__小学杜绝乱收费工作方案》,把治理乱收费纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的重点工作要求,严格实行“一费制”,坚持“一卡、两公开、四统一”(即收费卡、收费项目标准和收费使用情况两公开和收费时间、项目、标准、票据四统一)的收费制度,禁止以任何名目另外向学生收取费用的行为。
六、 加强行风,杜绝职务犯罪现象。
1.加强学校教育行风建设,从教育入手,把“讲师德师风”、“规范收费行为”作为行风建设的重点,聘请行风评议员监督和指导,制定和实施《__小学教师职业道德规范细则要求》,继续根据《__小学师德创建规划》的目标,引导教师树立高尚的道德情操,自觉抵制违反行风的不良行为。
2.落实学校“信访接待日”工作制度,热情接待来信、来访的学生家长,关注反映的热点难点问题,实事求是地进行核查,确实解决学校或教师个人存在的问题,做到服务学生、服务学生家长。
3.结合学校实际,制定《2024年__小学预防职务犯罪工作计划》,认真组织开展预防职务犯罪的宣传教育活动,针对学校财务管理、招生入学工作、食堂管理、物品采购、领导干部廉洁自律等方面工作存在的薄弱环节,制定具体的管理措施,健全管理制度,按照《__小学党风廉政建设四级责任网络》,层层负责,推进预防职务犯罪工作的开展。
2024年,商务局机关党委、机关纪委紧紧围绕中央、自治区及市纪委工作会议精神,按照全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预__败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,突出重点,整体推进,深入的开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。现将今年的主要工作汇报如下:
一、认真落实“两个责任”,加强组织建设
(一)认真落实党风廉政建设工作责任制。一是认真落实领导责任,年初,我们制定了《中共呼和浩特市商务局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,将“两个责任”层层细化、分解,确保党风廉政建设党组主体责任,纪委监督责任的有效落实。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,年初我们制定了《2024年呼和浩特市商务局纪检监察工作要点》,定期研究纪检工作,并与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是为了确保纪检各项工作落到实处,我们制定了《呼和浩特市商务局2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,定期对各责任科室的落实情况进行监督检查,并将考核结果作为年终考评的重要依据。四是按照“一岗双责”的要求,根据市委、市政府和市纪委的有关要求,我局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局长、党组书记任组长,各分管领导任副组长,切实形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作格局。
(二)加强制度建设,推进纪检监察工作规范化。一是年初以来,我们继续加强纪检监察工作制度建设,结合我局实际情况,我们制定并完善了《述责述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《领导干部经济责任审计制度》等。二是强化民主决策机制,完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定,实行票决制。三是为了从各个环节上杜绝违法违纪以及吃、拿、卡、要等现象的出现,我们根据商务局归口管理的行业多,管理内容涉及审批、执法、监督、规范等多个范围,建立和完善了《财务管理制度》等多项内部规章制度以及服务制、一次性告知制、首问责任制、办事公开等行政服务制度。四是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。今年,全局33名科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》。
二、强化执纪监督,深化正风肃纪
(一)配齐配强纪检监察干部,健全完善工作机制。根据市纪委、市编办《关于落实市纪委派驻机构全覆盖明确划转的原纪检监察机构编制和工作人员的通知》文件要求,我局纪检监察工作人员划转到市纪委,7月10日我局召开了中共呼和浩特市商务局机关党委第一次党员大会,选举党组成员、副局长田永贵同志任机关纪律检查委员会书记,负责机关纪委全面工作,另外,选举了两名工作人员担任机关纪律检查委员会委员,负责机关纪委日常工作。
(二)抓住节假日节点,做好重大节日思想政治工作。为了防止“四风”问题回潮或以隐蔽的方式出现,我们将节假日节点当成作风建设的前沿阵地。节假日来临前,通过传达上级文件、发廉政短信等方式向全体干部职工进行了提醒警示。同时,严格执行节假日和公休日期间公车封停制度。除应急值班工作之外,节假日和公休日期间,公车一律实行定点封存停放、集中管理,并将公车封停情况报市纪委。
(三)推行政务公开,强化纪检监督。为了全面推进政务公开工作,我们7月30日参加了“连心桥行风热线”节目、9月17日参加了《在线访谈》节目,对商务局的职能职责及承担的民生工作进展情况予以公开。同时,在商务局门户网站上公布了我局监督投诉电话及服务事项,接受社会群众的监督。
三、加强学习教育,切实提高党员干部勤政廉政的意识
(一)深入学习贯彻______系列重要讲话精神。我们将______系列讲话精神作为党组中心组理论学习、全体干部职工集中学习、支部学习的必学内容,通过原原本本学原文、撰写心得体会,答题测试、专题辅导、专家讲座等方式,深入学习贯彻了______的系列讲话精神。截止目前,进行了党的__届__全会学习测试,组织全体党员干部参加了“守纪律、讲规矩、敢担当”廉政知识竞赛1次,全局60名在职党员全部参与答题,开展专题讲座1次。
(二)认真抓好党员干部的学习教育工作。我们以开展“攻坚克难,勇于担当”主题活动为载体,以建立完善制度为保障,加强学习教育,筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。在学习方法上,一是明确学习内容,强化学习时效性。今年我们先后组织学习了中央《八项规定》、中纪委__届五次全会、自治区纪委__届六次全会精神,以及全市关于开展“三严三实”专题教育活动的有关文件精神。二是创新学习形式,提高学习时效性。年初,根据市委、市政府理论学习的要求,我们制定了《呼和浩特市商务局理论学习要点》、《呼和浩特市商务局中心组学习要点》,将党风廉政建设纳入到全年学习计划中,通过集中学习、个人自学、知识竞赛、专题讲座和观看警示教育片等多种形式,加强干部职工的理论学习和培训,增强学习的针对性和实效性。截至目前,我局共组织集中学习24次,中心组学习13次,组织全局党员干部观看警示教育片3次。
今年是我校快速发展、深化办学内涵的重要一年。我们必须进一步提高思想认识,增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感,为推进学校教育事业科学发展提供坚实保障。今年学校党总支着力贯彻执行《教育局党风廉政建设责任制》、“教育局关于落实领导责任追究制的有关规定”和领导干部外出请假报告等一系列加强党风廉政建设的制度,标本兼治,综合治理,认真履行职责,推动了党风廉政建设和学校各项工作的全面发展。
一、加强了组织建设,打造一支高素质的党员干部队伍
1、坚持党要管党,从严治党的方针,切实加强廉政建设。学校党政班子认真学习和贯彻市委、局党委关于党风廉政建设的具体要求,明确校长、书记建设一支勤政、廉政、优政的干部队伍作为工作的职责。党总支制定各职能部门的廉政要求,坚决执行中央八项规定和自治区28项规定。学校党总支坚持“三会一课”制度,每月进行一次党员学习,贯彻___的精神,明确形势与任务;坚持中心组学习例会和民主生活会、组织生活会制度和党课学习,充分利用丰富的资料、典型的事例进行多形式的正面宣传和反面教育,督促干部树立勤政、廉政、优政意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断提高党员干部的政治素质,纯洁党员干部的心灵。学校党支部坚决贯彻、执行党委的部署,认真组织党员、干部参加各项教育活动,注重党章的学习和党性、行为的反思,接受、听取群众的建议,立足教育岗位,努力工作,不断增强党性观念,发挥党员、干部在学校教育教学工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用,为师风、教风、校风的可持续发展带好头,打好基础。
2、加强学习,依法执教、廉洁从教、文明施教。学校制定并实施三年发展规划,以规划为导向,精心谋划落实工作计划,制定活动方案、落实工作措施,扎实有序,层层推进。党政领导结合学校的具体情况,认识到任何工作人的思想是决定因素。学校积极营造务实的学习风气,多层面、全方位、形式多样地开展学习十八大、十八届三中全会有关教育文章和____系列讲话精神、以及教育法规和专业业务的学习,切实提高教职工政治思想素质。学校切实加强形势任务教育,利用集体学习、年级组学习、专家辅导、影像观看等形式组织全体员工学习贯彻“十八届三中、四中”全会精神,以科学的发展观来认识教育发展形势;以课堂为主阵地,以学科德育渗透为抓手,全员参与,提高育德能力,形成良好育人机制,不断提高德育的实效性;深入开展以创建文明校风、健康校园、树师表形象为重点,以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”____师德教育;学习贯彻教育法律法规,进一步明确教书育人的责任和义务,建立当代新型的师生关系,坚决杜绝歧视学生、体罚学生、无故向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象,依法执教、廉洁从教、文明施教;学校开展“师德师风专项治理活动”全面倡导优良的师德风范,挖掘身边的好人好事,寻找教师身上的闪光点,弘扬良好的师德师风,使教师学有榜样,超有目标。通过学习和开展丰富多彩的活动,形成了学理论、扬师德、钻业务、促教学的良好氛围,也提高了全体员工的综合素质。
二、深入开展党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的意识
本年度,我们坚持教育在先、预防为主的原则。学校积极传达、执行《党风廉政建设责任制》、“关于落实领导责任追究制的有关规定”,学校领导班子成员要结合党的群总路线教育,学习落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》,加强对党员干部队伍的监督管理。另一方面,开展了“学理论、学党章”知识竞赛,观看了《四风之害》中的警示教育片,进行“以案说教”活动。我们还参加了廉政文化进校园活动,组织了党风廉政“格言、警句、小故事、诗歌”的征集活动,也开展了“勤廉兼优”的活动。学校结合实际,围绕“行风”建设,制定了学校的目标和各岗位的责任要求,贯彻执行“谁主管谁负责”,与考核挂钩。
三、积极推进校务、政务、党务 公开,保证群众的监督
学校领导班子清楚地意识到,切实开展党务、政务、校务公开工作对促进学校民主管理,深化教育改革能起到积极作用。同时也是全心全意依靠教职工提升办学质量的重要体现。为此党政班子统一思想,制定了党务、校务、政务公开的方案,不失时机地通过校园网、党员大会、教职工大会等渠道告知职工,保证教师具有参与权、知情权、监督权,引导组织教职工积极参与学校“公开民主管理”;我们在制度上做到了领导重视认识到位,建立班子人员到位,建章立制措施到位,落实检查岗位到位。作为学校教职工民主管理的基本形式的教代会在我校早已常规化、制度化。每次教代会的中心议题均围绕学校教育教学工作中心任务,针对学校建设、改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。如:围绕教师绩效工资分配改革制度的修改完善等。学校组织代表学习相关文件,正确领会精神,积极转变观念,配合行政制定讨论方案,然后听取各方面意见,平衡各方情况,调整修改方案。为确保方案为绝大多数教师所接受,通过多种形式的调整,使方案趋于完善。学校“优秀共产党员”的评选方案在新形势、新要求下,进行了修改和完善,使之起到更好的激励作用。多年来因为校务、政务公开工作开展得踏实、规范且具有实效性,所以得到了全体教工的认可。
学校党总支每学期都要召开教工座谈会,与广大教职工进行沟通交流思想、征询他们对学校工作的意见和建议。经过学校加大党风廉政建设的力度和严格的执行,学校没有出现违反教育局党风廉政建设责任制的有关内容。在新的一年,我们将继续高举党风廉政建设的大旗,严格、规范、有效,进一步积极推进廉政文化建设。
在区委、区政府、区纪委和上级纪检监察机关的领导下,区城管局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实党的__大精神,以邓小平理念、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照__届中央纪委二次全会、__届省纪委二次全会、市纪委__届二次全会、区纪委__届三次全会的安排部署,以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委实施细则和市、区关于“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作精神为重点,深入开展党风建设工作,较好地完成了半年工作任务。现将完成情况报告如下:
一、切实维护党的政治纪律
区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉用党章规范自己的言行,做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,同___保持高度一致,自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。
二、推进机关和领导干部作风建设
为扎实推进我局廉政风险防范管理工作,成立廉政防范领导小组,建立组织机构,开展宣传动员,制定了《__区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》,把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,安排专员抓好落实,确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。
通过对全体干部职工开展自查,突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点,包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中,区城管局重点岗位的两位负责人:王远,市政、环卫公用事业管理科科长,岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏,城市管理科工作人员,岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期,两人对自身工作岗位风险点的梳理上,认真、严谨,建立正确科学认识,积极配合开展此项工作。
三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求,针对局机关各室业务目标特点分解目标任务,落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作,年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解,调整党风廉政建设目标责任制,将党风廉政建设任务纳入目标管理,逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人,科室成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查,对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制,对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究,强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识,促进各项工作的贯彻落实。
四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
坚持加强教育,严格要求,强化监督,不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定,组织学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定,不准收受礼金和有价证券,禁止“跑官要官”等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好“五个表率”,即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出“五个方面”的重点,抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作,严格执行有关规定和要求,建立健全长效机制,确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行“小金库”长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。
五、提高党务公开工作制度化、规范化水平
区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组,由王鹰同志任组长,成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成,并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际,科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重实效,以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开,突出对《____党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外反映的热点问题,面向基层,面向群众,不回避矛盾和问题,不避重就轻,不避实就虚,科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进,不断加强制度建设,确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。
六、强化信访举报工作,畅通民意渠道
围绕畅通信访举报渠道、提高信访工作透明度、全面履行信访职责,充分发挥纪检监察信访举报职能作用。建立了横向到边、纵向到底的信访网络,以局机关和系统三家党总支为单位,成立了由三位领导班子成员任组长的信访工作小组,向社会公布受理信访举报投诉电话,对受理的信访举报及时调查处理,确保信访举报“事事有着落,件件有结果”。以__区“12319”公共服务指挥中心为平台,努力把通过信访才能被动式发现问题的工作模式,转变为通过主动巡查发现问题及时处理的工作模式,区城管局2024年上半年接到省、市、区人大代表建议和政协提案27件,已全部按时办结;网络舆情40件,已办结37件;各类信访件134件,已办结132件,总回复率达到97%,有效地降低了信访数量,提高了信访工作效能,形成上下联通的信访工作机制。
七、下半年工作打算
上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足,如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作:
1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度,切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制,着力抓好工作任务的分解、督促和落实。
2、认真贯彻落实《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,加快惩防体系的建设。结合惩防体系的建设,在加强思想教育、推进制度建设、强化监督检查上下功夫,坚持不懈抓好党风廉政教育,为制度建设和监督工作夯实思想基础;把制度建设贯穿于教育、监督的各个环节,用制度建设的成果促进和加强教育、监督工作;通过实施监督工作,发现问题和漏洞,增强党风廉政教育和制度建设的针对性、实效性,积极构建具有局机关特色的预防机制,扎实推进各项工作的落实。
关于党风廉政建设工作情况自查自纠的报告
县纪委:
根据县纪委《关于坚持群众路线反对“四风”推进党风廉政建设工作开展监督检查的通知》(_纪办[20__]24号)要求,我委对本单位宣传学习、园区建设规章制度、财务方面规章制度、党政正职监督、公务用车、经费开支、基层工作开展及联村帮户等方面情况进行自查,现将自查情况报告如下:
一、各项制度执行情况
(一)宣传学习
在年初,管委会全体干部一起学习了列行节约的《中央八项规定》、《省十项规定》和《县十二项规定》等,并在工作中严格按照规定进行落实,按照党风廉政从政的要求,规范公务活动;学习争做人民满意服务员、群众路线教育、市三次全会精神、县纪委四风问题案件查办工作方案等相关文件精神,整顿“四风”,形成了良好的,正派的工作作风;学习《省纪委、监察厅关于严格监督执行刹住中秋、国庆期间公款吃喝送礼等不正之风的通知》,并交流学习心得。
(二)党政正职监督
我委制定了严格的中层领导以上干部议事制度,每两月召开一次,重点解决和商议园区建设中的重大问题,坚持民主集中制原则,做到集体决策、分工负责,在具体工作中,分工不分家,相互协作,相互支持,相互监督。在强有力的班子带领下,园区建设各项工作开展有序,委领导重抓班子、带队伍有力;人、财、物管理规范;重大事项、重大工程建设、大额资金使用的监督程序严格按照要求落实;中层以上领导干部均不存在违纪违法的情况。
(三)财务制度
我委制定了严格的财务管理制度,财务实行统一领导,统一管理,财政监管,严格控制支出,严格执行《县财政资金管理使用办法》规定。自觉接受审计单位及上级财务管理部门的检查督促,坚决杜绝公款私存、拖欠公款和私设“小金库”的现象,财务收支做到日清月结。委机关财务日常收支等手续由副主任审签、主任审签后报帐,财务人员每月底前向主要领导和分管领导报报财务报表;园区建设资金专款专户,设置了财务总监和财务会计岗位,由县财政局派驻人员管理,资金拨付按照相关程序和项目建设进度进行监督和管理。
(四)经费开支
我委严格财经支出管理,所有经费开支实行审签负责制,由分管领导审签,再由主要领导签字后方可到财务室报帐;临聘人员(驾驶员)工资补助按现行办法有关规定执行;出差费用需预支的也需经领导同意后到财务室预支,然后据实报销。管委会全体干部职工自觉遵守“八项规定”,严禁公车私用、公款旅游、公款送礼吃喝,不接受企业及管理服务对象提供的吃请,严禁赌博等行为,形成风清气正的工作态度。
(五)公务用车
由办公室负责派车,并填写派车单,经主要领导和分管领导同意,首先保证工作用车。车辆维修,均先填写送修单,书面列项申报,由办公室审定并送主任、副主任认定签字后在指定地点修理,车辆维修后,办公室也都及时与修理厂对维修情况校对,双方同意后才开具发票。
(六)基层工作
一是今年加大了园区党建工作开展情况,并成立了万象党支部和兴川变压器党支部,开展园区基层党建工作,发挥基层党员的先锋模范作用;二是将“县级部门联系基层制度和深入开展干部奔跑下基层.争做人民满意服务员”活动以及开展“院坝服务进万家”活动进行认真贯彻落实,由主任带队先后两次前往柳池乡官渡村看望、慰问当地群众,解决帮扶存在的困难,并推荐一名副主任任村副书记,听取群众心声。
二、存在的主要问题
一是对党风廉政建设规章制度执行的认识要进一步加深,对新形势下的党风廉政建设要有新的认识、新的思路。
二是制度建设仍需加强,在如何加强管理和建设方面要进一步探索和实践。
三、下一步工作打算
我委严格按照县委、县纪委的部署和要求,标本兼治,综合治理,立足于防范,加强教育和监督。在近段将主要抓好以下几项工作:
(一)强化学习意识,提高自身免疫力。
在全委干部中开展落实《纪律处分条例》为内容的党纪党规教育和以《党风廉政建设准则》为重点的权力观教育;继续每月开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
(二)强化监督意识,加强对党员干部的管理。
从实际出发,认真落实县纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。
(三)强化责任意识,全力为企业服好务。
增强园区建设主人翁意识,树立一心一意服务园区思想,提高服务能力,积极为入园企业及项目业主服务,协助办理相关手续,提供便捷、快速的行政服务。
(四)强化大局意识,认真履行党风廉政建设责任制。
增强党风廉政建设责任制意识,完善考评制度,落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设规章制度的有关规定的,要追究纪律责任。
按照党的__届__全会和__届中央纪委第三次全会精神以及市县关于20__年反腐__建设工作部署,根据《__市委教育工委__市教育委员会20__党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》(渝教工委〔20__〕34号)和《璧山县委办县府办关于印发20__年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》(璧山委办发〔20__〕27号)精神,我校认真落实了党风廉政建设责任制,年末我校对照制定的具体目标任务和执行情况开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强管理,增添措施。
我校认真贯彻上级的要求,学校书记分别与各处室负责人和班主任签订了《党风廉政建设责任书》,并结合实际工作,坚持“谁主管谁负责”的原则,认真制定党风廉政建设目标任务,抓好党风廉政建设责任制的落实,主要体现在以下三个方面:
一是健全组织,明确责任。学校成立了以校长组长,全体党员和领导班子成员为成员的校党风廉政建设责任制领导小组,全面负责部署、协调、指导学校各项反腐__工作,将专项工作的目标分解到各处室和各岗位,落实到每一个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是作出,接受监督。学校在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上,确定了年度的党风廉政建设重点和计划,确保了党风廉政建设工作的有效开展。并要求全体教师作出廉洁从教,对全体党员领导干部的廉洁自律进行公示,接受党组织和群众的监督。在民主生活会上,全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查,开展批评与自我批评。
三是加强监管,严格考核。学校始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点,按照上级要求,认真抓好责任考核。首先是做到按每季度进行自检,要求全校党员干部每季度进行自查自检;其次是做到半年阶段考核,学校组织专班对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核,结果作为绩效考核、评先选优的重要依据;再次是做好年终的全面考核,从“一岗双责”、“廉政”等方面,对全体党员干部和处室负责人进行综合考核评价,考核由学校党风廉政建设领导小组和教职工代表大会联合组织,办求通过考核评价,促进学校反腐__工作的持续推进,为学校的健康发展、为创办人民满意学校创造良好的环境。
二、健全机制,完善制度。
为了进一步建立反腐__、依法治校、依法执教的长效机制,达到标本兼治、重在治本的目标,我们大力探索新时期学校党风廉政建设的工作机制,努力使其成为是维护学校稳定,促进学校科学发展的根本保障之一。
一是建立领导责任机制。首先是确立了校长是党风廉政建设第一责任人的地位,在福禄小学校务委员会的监督下,全面负责学校的党风廉政建设工作,当好表率,把好方向,管好事,用好人,领好路;其次是确立了全校党员领导干部的管理者地位,要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,必须定期检查各处室的党风廉政情况,必须认真落实重大责任的追究,以此来确保学校党风廉政建设责任制的落实,形成齐抓共管的良好局面。
二是建立量化考核机制。我们以义务教育学校实施绩效工资为契机,将党员干部和全体教师在执行党风廉政工作纪律方面的表现纳入到考核内容之中,并作为评模评优晋级的先决条件。在制度建设的原则上,我们坚持做到注意“五性”,即围绕中心,服务大局,注重针对性;抓住要害,严格规范,注重约束性;适应形势,与时俱进,注重创造性;细化量化,具体实用,做到操作性;关口前移,未雨绸缪,注重超前性。
三是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用,按照相关要求,围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题民主生活会,及时解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。再次是集体决策制度。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都必须通过学校支委会集体讨论决定。
四是建立监督机制。首先是加强民主监督。我们以教代会为载体,深化校务公开工作。学校召开教代会,将学校的财务状况、基建工程、评优晋级名单等进行公开。同时,我们还认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,及时公开学校的重要立项、干部聘用、教职工考核奖励、学生管理等方面内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校。其次是加强班子内部监督。我们要求班子成员要充分运用党内批评与自我批评的武器,为了学校的发展和爱护同志,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼,早提醒帮助,认真开展批评与自我批评。再次是加强对学校中层干部组织监督。每学期末学校都要召开一次干部工作总结会,会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。对不能严以律己、群众反映大的干部要实行戒勉。学校还不定期的对学校财务、总务进行检查,不断规范其行为。
五是建立校务公开制度。我们对教职工关注的热点焦点问题均实行了校务公开,做到公开公平公正办事,达到阳光透明操作。在校务公开领导小组主持下,学校进一步完善了有关校务公开工作制度、办法、方案,使学校工作能做到始终处于教职员工的监督之下,防止了管理上的漏洞,做到了预__败,关口前移。如职评工作、干部聘任工作、评先评优工作、招生工作、学生评优、扶助贫困生工作、基建维修工作、大宗物资采购工作、干部民主评议考核工作等等,均置于群众监督之下。由于我们狠抓了校务公开的项目、内容、范围,努力使校务公开落到了实处,这样既落实了党风廉政建设责任制,做到依法治校,又创造了一个和谐向上的校园环境,教职工真正体现了主人翁地位,保障了知情权、参与权、选择权、监督权。
三、加强教育,筑牢思想。
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一年来,我们结合过去的经验,从源头上抓起,全面加强党风廉政建设的宣传教育力度,坚壁清野,构筑牢固的思想道德防线。
一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传,特别是宣传__大以来党风廉政建设不断取得的成效,进一步增强全体党员干部的廉洁自律意识。
二是加强理论学习,提高政治觉悟。学校党支部经常组织全体党员认真学习邓小平关于党风廉政建设理论,学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》,结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育,开展“两个务必”教育,教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
三是加强警示教育,巩固思想防线。我们经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规,学习《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》,观看警示教育影视片,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣。使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
四是大力推进学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政文化进学校,进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识,做到敬业爱岗,诚信服务,为人师表。结合青少年思想道德建设工程,把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来,教育学生迎难而上、百折不挠,培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色,量力而行,精打细算,培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。
五是做好来信来访和实施责任追究等工作。对于信访函件,学校都高度重视,并在第一时间组织调查,对相关人员进行查处。十二月份,因我校规范了学校食堂经营行为,触及了以前个别人的巨大利益,造成一次信访,我校立即启动信访应急程序,通过调查,了解政策,认真处理好了这起匿名上访事件。
六是搞好法律学习考试。本年度,我校组织党员教师和后勤人员认真学习了党风廉政建设法律法规和教委“十条要求”“十不准”和六条禁令。在年末教委组织的法律考试中,我校校长、总务主任和财会人员都取得了优秀成绩。
七是搞好群众路线活动。我校认真开展了以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为方针党的群众路线教育实践活动,在活动中通过“查摆问题”“落实措施”“整改提高”,让党员干部红红脸、出出汗,达到正风肃纪的目的。
四、20__年工作打算
今年是我区实施教育改革关键之年,在今年的工作中,我们将针对不足,进一步改进,勤于学习,勇于实践,不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力,重点做好以下工作:
一是认真贯彻党的__大和__届__全会精神,准确把握反腐__的新思想、新要求和新举措,把进一步学习贯彻落实中央、省市区各项规定与抓好学校各项工作很好地结合起来,更好地推进学校党风廉政建设和反腐败工作。
二是加大对廉政建设工作的研究力度,更好地为学校各项工作保驾护航。
各位领导、同志们:受集团公司党委委托,我向会议报告____年集团公司党风廉政建设和反____工作情况,部署2024年工作任务。
一、2024年主要工作
2024年,集团公司党委深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委六次全会及_________系列重要讲话精神,全面落实___市委、纪委和__集团党委、纪委的决策部署,认真履行全面从严治党责任,严明党的各项纪律,扎实推进党风廉政建设和反____工作。两级纪委聚焦中心任务,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,努力营造风清气正的良好环境。
强化学习教育,筑牢全面从严治党的思想根基
认真学习贯彻上级精神,切实统一思想。集团公司党委扎实开展“两学一做”学习教育,及时组织学习了十八届六中全会、中纪委六次全会精神和____系列讲话精神,学习了全国国有企业党的建设工作会、中冶集团党风建设和反____工作会精神,并为党员领导干部购买了《_________系列重要讲话(2024版)》、《新党章学习读本》、《______谈治国理政》等书籍用于自学,教育引导全体党员,特别是党员领导干部进一步统一思想,提升认识,毫不动摇地坚持党的领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把___的决策部署和上级精神更好地落实到实际工作中去。
心得体会深入开展党规党纪教育,增强纪律观念。集团公司各级党组织结合“两学一做”学习教育,组织全体党员集中学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》及《党内政治生活的若干准则》等新修订的党内法规;先后邀请___市委常委、市纪委书记__、市纪委常委___分别到公司作了有关《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和 “推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态”的主题宣讲,邀请焦裕禄女儿___作了《我的父亲焦裕禄》的专题报告;组织《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》知识竞赛,覆盖面达100%,教育引导全体党员遵守党章党规,切实增强党性观念,强化纪律意识。
积极开展反腐__宣传教育月活动。集团公司党委按照上级党委的要求,制定并全面实施了以“党性觉醒、党员出列、党纪在前、党委到位”为主题的活动方案,组织党规党纪知识测试___人,签订廉洁承诺书___份,制作“唤醒党性、宣传党纪”微视频_个,组织 “党纪在前、党委到位”廉政谈话___人,并充分利用报刊、板报、内网、微信等载体,加强对活动的宣传报道,进一步强化了党员领导干部的廉洁自律意识和落实“两个责任”的意识。
认真开展警示教育系列活动。继续分批次组织总部机关及7家二级单位助理以上领导、范文写作项目经理、关键岗位人员及领导干部家属共计580余人参观四川省法纪教育基地,组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等反腐宣传片,教育引导党员干部算清政治账、经济账、亲情账和自由账,进一步筑牢廉洁从业的思想防线,坚守底线,不越红线。
2024年下半年,我局按照区委、区政府对党风廉政建设工作的总体部署及要求,坚持以党的__大精神为指导,认真贯彻落实__届中央纪委五次全会、省纪委__届五次全会精神,结合财政工作实际,把党风廉政建设和反腐__工作融合到财政增收节支各项工作中,扎实推进党风廉政建设和惩防体系重点工作的落实。对照《2024年下半年开展党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实情况自查和专项检查实施方案》,认真组织实施和督查。现将下半年党风廉政建设责任制落实情况自查报告如下:
一、主动履职,全面落实党风廉政建设主体责任
按照“党要管党、从严治党”的要求,认真践行“三严三实”,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,全面推进全局党风廉政建设主体责任落实。
(一)科学统筹谋划。局党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,始终把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容。5月8日,全局召开了第十六个党风廉政建设宣传教育月活动暨廉政警示教育动员会议,重点研究部署了我局党风廉政建设和反腐败工作,做到了协调推进,持之以恒转作风,把权力关进制度的笼子。近日,我局又召开了落实“两个责任”党风廉政建设专题会议,全面履行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。学习了相关文件精神,安排落实党员干部学习教育监督纪检各项工作,及时解决反腐__建设中的重点、难点问题,指导全局反腐__工作向纵深推进。
(二)加强工作领导。局党委主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人任务,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”,坚持原则、敢抓敢管。局党委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”制度,对分管科室反腐__工作及时安排部署,结合日常业务加强督促检查,对牵头负责的党风廉政建设工作任务,亲自研究、亲自推动,务求实效。
(三)明确责任分工。局领导班子积极推动党风廉政建设主体责任项目分解,制定《沙市区财政局2024年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》,签订党风廉政责任书,把责任项目逐一落实到每名领导干部,明确牵头科室、具体措施和完成时限,明确责任内容,年底统一开展牵头工作落实情况工作督查,对未落实责任制规定的科室负责人进行约谈。
(四)全面推进落实。全面加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐__各项工作的落实。局全体领导班子成员,结合落实党风廉政建设主体责任和包保责任、分管责任,就从严治党、严明政治纪律政治规矩、落实党风廉政建设责任制等工作,分别约谈相关科室和局二级单位负责人、财政所负责人,并延伸到关键岗位中层干部和工作人员,做到了“全覆盖”。
二、正风肃纪,推动党风政风持续好转
以开展党的群众路线教育实践活动为牵引,深入落实中央八项规定,推进正风肃纪专项行动,坚决反对和纠正“四风”,狠抓作风建设,营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
(一)加强学习教育。加强对中央和省委、市委、区委重大决策部署的学习传达,加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点学习贯彻落实党的__大、__届三中、__全会和__届中央纪委五次全会、省纪委__届五次全会精神,确保宣传学习到位、执行落实到位。组织观看了《贪图欲海无归路》反腐__警示片,解读了__大以来党风廉政和反腐败工作的特点,对全局党风廉政工作提出要求,解决存在的困难和问题。
(二)巩固群众路线教育实践活动成果。在活动中,全局切实改进工作作风,认真查找自身问题,加强制度建设,建立改进作风长效机制。加强上下联动,深入基层调研,切实解决群众问题,对去年自查中存在的问题加强整改落实,做好销号工作。全局“四风”问题得到显著改善,服务民生取得实效,加强制度建设,建立了改进工作作风和服务民生长效机制。
(三)扎实开展“走基层”活动。按照区委统一安排,我局班子成员带领全局党员干部多次前往共建点健康巷社区和观音垱福利院走访慰问,为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,开展了“敬老爱老”志愿服务活动,通过财政干部志愿捐助,与孤寡老人进行了零距离接触,为他们送去了毛巾、粽子和近2500元慰问金,同时,局领导组织全体党员为80余户困难家庭分别送上了35份慰问物质(大米、食用油)和25000元慰问金,用真情传递温暖,用行动诠释关爱。
(四)深化正风肃纪。认真开展正风肃纪活动,继续推进中央八项规定等实施办法的落实,整治“三公经费”开支过大、接受会员卡、违规配备公车、超标准使用办公用房的问题和“四风”问题。制定“两方案一计划”整改方案,加强对贯彻落实中央八项规定贯彻落实情况的监督检查,开展了办公用房清理、违规持有“会员卡”、公车私用等问题的专项督查。
三、惩防并举,深化党风廉政源头治理
局党委领导班子及时把反对和纠正“四风”问题有效做法固化为制度成果,推进预__败机制建设和惩防体系建设。
(一)健全长效机制。在后勤管理工作中,坚守纪律底线,坚持工作标准,强化局党委书记集中统筹与班子成员积极配合的常态化工作格局,增强班子凝聚力。进一步完善我局党风廉政建设和反腐败制度,对工作办理情况进行全程持续跟进。完善中心组学习制度,始终坚持将党风廉政建设和反腐败工作作为中心组学习会、专题政治学习会的重要内容。同时规范人员管理,建立惩罚分明的工作考评和日常督促机制,推进学习型和规范化服务型机关的建设。
(二)建立防控体系。坚持重点防控与日常监管并重,大力实施廉政风险岗位防控。深化资源配置改革,按照上级要求,配合做好公共资源交易管理系统有关工作,规范项目比选行为,健全和完善监督约束机制,严格规范政府招标和采购程序。
(三)加强自身建设。按照区委、区纪委的统一安排,设立监察室,局党委委员、副局长熊昌凤分管负责,进一步明确纪检工作目标,细化工作任务,完善人员配备,配合纪检监察机构认真落实“党要管党,从严治党”的要求,为发挥党组织主体责任,进一步正风肃纪,坚决反对和纠正“四风”,加强党风廉政建设提供组织保障。
四、务实推进,深化廉政建设宣传教育
以强化党组织建设为抓手,充分发挥党员领导干部的示范带头作用,把党风廉政建设和反腐工作常态化,加强反腐__宣传教育,大力营造崇廉尚洁的氛围。
(一)充分发挥班子成员表率作用。一是局班子成员带头严格遵守党的政治纪律,把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓。二是严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持民主集中制,建立和完善局领导班子主要负责人不直接分管财务、重大项目、物资采购等具体方法,自觉规范行政权力,确保重大决策部署、重要人事安排和大额资金使用集体研究决定。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“好干部”标准和选拔任用干部“三重”原则。局领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会,为党员领导干部过好双重组织生活作出示范。三是带头落实中央八项规定。带动全局干部转变作风、服务群众,坚持厉行节约、反对铺张浪费,严格执行办公用房和公务用车相关规定。四是自觉执行廉洁自律相关规定,领导班子成员认真学习廉洁自律各项规定,自觉用《廉政准则》各项规定规范自己行为,带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督,认真落实领导干部个人有关事项制度。
(二)全面配合支持纪检监察各项工作。今年以来,我局积极配合支持区纪委监察局、第一纪工委工作,及时提供报送有关材料,按时完成布置的有关工作任务。一是根据区廉政建设的总体安排,制定局系统党风廉政建设工作要点,对全区财政系统廉政建设进行总体安排。二是根据区第16个党风廉政建设宣教月部署安排,结合实际制定本系统廉政宣教月方案,并扎实开展宣教月各项活动。三是根据纪委要求及时报送全区“三公”经费支出、津补贴发放、私设“小金库”等报告、报表。
宜都市实验小学2024年党风廉政建设工作自查报告
市教育局党委:
根据都教党[2024]29号文件精神和《关于落实党风廉政建设责任制考核制度》的有关规定,学校党支部召开了班子成员专题会议,学习了有关文件,回顾了学校在本2024年度里在党风廉政方面所作的工作,并对学校班子集体及校级班子成员个人的自查提出了要求。通过认真回顾反思,现将学校党政班子集体在本年度的党风廉政工作报告如下:
一是加强学习,提高认识,增强了廉洁自律的自觉性。
加强学习是搞好党风廉政建设的基础,上半年里,我们结合党员春训工作开展学习活动,学校党支部组织党员教师学习了市委组织部、市教育局党组、学校党支部等各级党组织意见和计划,学习了党的十六大报告等重要文件,党支部成员还学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,并对党员在廉洁自律等方面提出了要求。从7月份开始,我校进入保持共产党员先进性教育活动阶段,我们牢牢抓住这一良好契机,开展了系统而深入的学习活动,通过对《____章程》的学习,使全体党员特别是学校班子成员进一步明确了党员的权利和义务,重温了党的纪律要求。我们把《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》作为一项新的重要学习内容,对党内监督职责、制度、保障等有了较多的了解,知道了十种违纪违法行为,更进一步明确了对党员的纪律处分种类,对党组织的纪律处理措施、纪律处分运用规则等有了了解。同时,学校主要负责人多次对全体教师特别是党员教师提出了廉洁从教的要求,要求全体教师加强自身修养,做一个家长信赖、学生喜欢、社会反映好的教师。重点对班子成员提出了更高的要求,要求每位班子成员要准确对待自己的权力,带头搞好党风廉政建设。通过学习,每位党员都写出了自己的学习体会,党支部将每位党员的学习体会张贴在学习专栏里,并办了党员风采栏。班子成员、全体党员及教师明确到党风廉政建设工作是一项全员参与的工作,领导干部要自觉接受党的教育,接受群众的监督和帮助。
二是落实责任,反思整改,把党风廉政建设落到实处。
学校成立了以学校主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,根据上级有关党风廉政建设责任制有关规定,为确保党风廉政建设的各项工作落到实处,坚持从严治党,我校实行“一岗双责”,让每一位党员、特别是学校班子成员明确自己的“双责”,把党风廉政建设与教育教学及管理工作紧密结合,将党风廉政建设工作纳入到学校工作计划和党支部工作计划中,做到一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。针对学校班子调整的问题,学校党支部进行了支委改选,确定了一名纪检委员,专门负责党风廉政建设工作。学校班子经常性地召开行政组长会、教师代表座谈会等,听取党风廉政建设的情况反映,在班子会上共同分析本单位的党风廉政建设状况,随时发现问题随时解决。同时,学校党支部还把教职工的政治学习与党风廉政建设结合起来,把党员的春训、先进性教育与党风廉政建设结合起来,从而提高了广大党员和教职工对党风廉政建设和反腐纠风工作的认识。在先进教育活动的分析评议阶段中,学校党支部组织党员教师广泛征求各方面的意见和建议,并严肃认真地开展了党员组织生活会和班子民主生活会,会上,各党员和班子各成员进行了直言不讳的批评和自我批评。根据各种渠道了解了很多信息,学校组织人员对党员教师和学校班子存在的问题进行了认真梳理,学校班子和每位党员进行了认真的反思和深入地剖析,写出了党性分析材料,从存在的问题、产生问题的原因、努力方向上进行了查摆。在查找问题的基础上,学校及党员个人制订了整改方案,学校班子的整改方案中还建立了销号台账,对存在的问题明确负责人,限期改进。学校设了校务公开办公室,重申了《宜都市实验小学校务公开实施意见》和校务公开领导小组、校务公开监督评议小组的职责。建立了对外校务公开栏、对内校务公开栏、家长信箱、举报电话,在学校网站上公布了学校的电子邮箱,并有专人负责以上各方面工作,以求广泛收集各届对学校的反映。学校增强了在评先表模等方面的透明度,每次结果都在校内进行了公示,并尝试在学校人事安排上也加进了教师代表参与。坚持开好教代会,就教师普遍关心的事情进行民主讨论,形成共识,如关于结构工资方案。坚持了每周一次的“校情发布会”,就校务及时传达到教师那里。学校在购置凡属1000元以上的物品,都要经过班子碰头会进行商量,重大事项提交教代会讨论,5000元以上的设备添置、基建等实行公开招投标,如学校新修学前班教室等。在党风廉政建设工作中,学校班子成员尤其是党政“一把手”更是带头遵守政治纪律、严格遵守有关廉洁自律的规定,慎用权力,用好权力,同时管好身边的人。学校党支部还专门制订了《宜都市实验小学班子成员行为规范》,不断对照检查。每学期分别组织召开一次有质量的班子专题民主生活会和党员民主生活会,并要求班子成员和党员教师对照党风廉政建设有关规定和党章认真搞好自查自纠,大胆地开展批评与自我批评。同时,每学期召开一次家长座谈会、一次学生座谈会、一次教师座谈会,广泛听取广大师生和学生家长对学校的意见和建议,切实解决学生家长和广大师生急需解决的实际问题。学校还通过民主生活会,民主评议班子成员等活动,加强对党员领导干部的监督和教育,同时也对群众进行了责任和义务的教育。这样不仅密切干群关系,而且改进了工作,同时促进了党员和领导的廉洁自律。以上措施的实行,使学校的管理时时处在教师、学生、家长、社会的监督之下,班子成员自身也自觉地做到廉洁自律,减少和杜绝了违纪事件的发生。
三是执行规章,依法治校,努力办人民满意的学校。
学校每学期都组织教师学习有关教育法规,如《______教师法》、《未成年人保护法》等,对《办学章程》中有关条款进行了修改和补充,如制订了《宜都市实验小学教学常规管理规范》等。对党支部工作做好了建章立制,如完善了民主评议党员制度、党员活动日制度、民主议事和决策制度等等,使各项工作更加有章可循。同时,我校很注意及时把上级精神传达给教师,严格执行党纪国法,遵循教育规律开展学校工作。学校严格遵守上级的收费政策,从无自立名目的收费项目,杜绝了三乱现象。认真做好信访工作,对教师、家长、社会人士的来信来访认真对待,及时进行调查、沟通、处理,努力到使来信来访者满意。学校做到了财务公开,在评优、晋级、提干、入党等群众关心的问题上公开化,广泛征求群众的意见。做到上情下达,下情上通,上下一致的工作。我校领导班子成员及广大党员教师无一人违犯《党员处分条例》和《中小学教师职业道德规范》,做到了自觉守纪守法,成为群众信任的领导和广大学生家长信赖的老师。由于学校狠抓了校务公开的落实,增强了广大教师参与学校民主管理的意识,学校的各项工作实行阳光操作,增强了透明度,强化了对权力的监督制约机制,规范了依法行政行为,治理了腐败的源头,落实了教职工的知情权、参与权、管理权和监督权,密切了党群干群关系,充分调动了广大教师的工作积极性,有力地推动了学校各项工作的发展。
对照上级党委要求,我们的工作也还存在着不足。今后将进一步加强学习,完善党风廉政建设的各项规章制度,加强党风廉政建设的专题研究,努力提高班子专题民主生活会的质量,大胆地开展批评与自我批评,使党风廉政建设和反腐纠风工作取得更多的实效,使党员特别是党员干部在教师、家长、社会人士中更加受到信赖,把学校真正办成人民群众满意的学校。
宜都市实验小学党支部
2024年12月
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2024年22次,2024年20次,2024年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2024年15次,2024年15次,2024年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训2024年13次,2024年12次,2024年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度2024年5次,2024年2次,2024年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度2024年2次,2024年2次,2024年15次;制定岗位责任奖惩制度2024年5次,2024年4次,2024年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。我县于2024年12月 在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至2024年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有________的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。2024年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从2024年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,2024年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,最终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干部职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐__和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干部的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干部队伍建设。不仅要注重财政干部的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
__区国税局2004年党风廉政建设
和反腐败工作的回顾及2005年的主要工作任务
——__同志在区局反腐__工作会议上的报告
2005年4月6日
同志们:
这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾2004年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,__同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一 、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于1月10日至11日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结2004年的工作,研究部署2005的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。胡锦涛同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”
省纪委于2005年1月18日至19日在__召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记___出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记___作了工作报告。
2月17日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记___提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记___对2004年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件___件,涉及局级干部_件_人,处级干部__件___人;共结案___件,处分违纪党员干部___人,其中开除党籍__人,开除公职__人。移送司法机关处理__人,共为国家和集体挽回经济损失___万元。查处的大案要案主要有:___受贿案;___贪污案;___受贿案;___受贿案;___贪污、受贿串案;___ ___等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及__区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
3月31日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,__局长作了《加大力度反腐__ 齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长___传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局2004年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循胡锦涛___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治,注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任
去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对_名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。
(二)、抓住热点,认真落实“八项规定”
区局党组对“八项规定”的清查落实工作非常重视,局领导在分管工作和抓联系点的各项工作中,注意及时督导各项廉政规定的落实。一是认真抓清理。4月份,我们按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理,即:清理领导干部配备使用小汽车、清理副主任科员以上干部个人住房以及清理副主任科员以上干部拖欠公款、借公款给亲友,并对清理情况在网上进行了公示。9月份,区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。通过清理,大家进一步明确了廉政纪律,提高了防范能力。二是不断抓重申。区局坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”。为了让大家系统学习执行廉政纪律,我们给每个干部发放了《税务干部廉洁从政手册》,以规范每个干部的从政行为,提高廉洁从政的意识。
(三)、重视焦点,继续加强源头治理
为了更好地完成由“管理型”机关向“服务型”机关的转变,去年我们结合国税工作的特点,着重抓行风、抓教育、抓源头治理。根据市局、区纪委的要求,在全局开展以“立党为公,执政为民,保持共产党员先进性”为主题的廉政宣传教育活动和区纪委组织的“执纪执法树形象”教育活动。教育月中我们主要围绕主题抓好“八个一”活动(一是举办一次党风廉政建设报告会。二是收看一批警示教育片;三是开展一次大讨论活动;四是编辑一期廉政教育宣传板报;五是召开一次座谈会;六是组织一次考试;七是撰写一篇心得体会;八是进行一次问卷调查。)在区局范围内组织的思想状况、纪律状况、作风状况的问卷调查,为党组准确把握廉政建设形势,抓好廉政工作重点提供了客观依据。
为了进一步加强机关作风建设,我局还开展了基层评议机关活动,针对税务部门的工作特点,进行了“六查六看”。局领导分别对__个企业、__个街道和__个社区进行了走访,认真听取了企业和基层对国税工作的意见;进一步完善了区政务中心国税办理税务登记的收费办法;对税务行政收费、所有达到起征点的个体定税户进行了公示;对区局科所税务行政审批事项、程序、规范标本填写进行了培训;制做了办税大厅各种表格规范标本,有力地促进了执法水平和服务质量的提高和行风建设的发展。
四、突破难点,有效深化“两权”监督
2004年区局加大了对税收执法权和行政管理权的监督。在区局正科级和副科级领导干部竞聘过程中,监察部门从组织计划到考试、面试、测评等各个环节,全程参与监督,使竞聘工作充分体现了公正、公平、公开原则,极大地激发了广大干部的竞争意识和进取心,在全局引起强烈反响。同时,认真抓好税收执法权的监督。首先组织各单位认真学习了《市国家税务局2004年系统执法监察工作安排意见》,在认真领会上级精神的基础上,全年执法监察共立项_个,完成立项_个。依据强化事前监督,以执法监察的形式进一步推动分局税收征管工作的指导思想,3月份对区局注销户进行了执法监察。检查中各管理所共自查___户,区局抽查了___户。通过检查,正常销户___户,有问题销户_户。下达执法建议书_份,全局通报批评_人。该立项被区纪委评为优秀项目,并受到市局表扬。7月份对稽查局2003年度专案稽查户进行了执法监察,共抽查_户;对区局个体工商户定税的情况进行了执法监察,全局共抽查__户。区局对在执法监察中发现的问题及时下达了执法监察建议书,进一步规范了执法行为,全局依法治税意识明显增强。
加大了案件查处力度,接案必查,查必有果。区局对案件查处工作十分重视,各级领导极积支持和配合监察部门工作,对查办违法违纪案件不包庇,不干涉,不插手,为案件查处工作创造了良好条件。2004年区局接信访举报__起(市局转办_起,区纪委转办_起,区局接举报_起)。在查办案件过程中,认真进行走访调查,坚持实事求是,依法办案,全年结案率100%,从结案情况看,2004年我局干部未发生严重违纪违法问题。通过加大案件查处力度,采取检查、抽查、执法监察等形式,加强了对全局人员的监督,对违纪苗头,及时警示,防患于未然,做到惩教结合,保证了各项廉政制度在区局较好落实,
在看到成绩的同时,必须清醒的认识到,我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。一是尽管近年来不断加大反腐败力度,狠抓了服务质量,但纳税人对我们的行风还不够满意;二是少数单位对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和长期性认识不足,存在“一手硬一手软” 的现象;三是少数单位和个人在执法过程违纪苗头时有出现,虽没发现严重问题,但务必要引起我们的高度重视。
三、2005年区局党风廉政建设和反腐败工作任务
2005年区局党风廉政建设和反腐败工作,要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中纪委五次全会以及市局、区纪委反腐__工作会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,加大预防力度,全面完成各项工作任务,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
(一)加强领导,标本兼治,坚持落实党风廉政责任。
要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》和中纪委五次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,从加强党的执政能力建设的高度充分认识增强党风廉政建设重要意义的认识。反腐__是全党的共同任务,各党支部和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。要继续坚持抓好第一责任人,严格履行领导干部“一岗两责”,切实做到工作有人抓,责任有人负。各单位主要负责同志要经常过问,亲自抓,负总责,领导班子其他成员要切实明确自己的责任内容,强化责任意识,认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要根据《领导成员党风廉政建设责任制目标分解》,进一步明确领导干部在党风廉政建设中应负的责任,重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的,要查明原因,分清责任,严格按照责任追究的规定坚决予以追究。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理,一起部署,一起检查,一起考核,推进我局党风廉政建设的协调发展。
(二)明确规定,强化制约,着力规范干部从政行为。
要严格遵守“四大纪律八项要求”,狠刹领导干部赠收礼金、跑官要官、参与赌博、婚丧嫁娶借机大办,及亲属和身边工作人员利用其影响谋取私利等五股歪风。要从收受“小红包”、私设“小金库”、不拘“生活小节”等“三小”问题入手,认真开展专项整治。要进一步强调 “三不”规定:不准领导干部违规多处领取补贴;不准领导干部私自开公车出市办私事和游玩;不准出市召开工作会议、总结表彰会议。
要坚持严格执行省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。“一把手”不直接分管人事、财务工作,不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品的采购事项;认真执行收入申报、大事报告、礼品礼金登记“三项制度”,领导干部不准收受和赠送与行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证;加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利;不准领导干部违规多处领取补贴、津贴。要坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要严格遵守规定,严肃执行纪律,严密堵塞漏洞,对顶风违规的反面典型,要坚决查处,不断铲除滋生腐败的土壤,进一步规范每个干部的从政行为,切实促进领导干部廉洁从政。
(三)健全机制,纠建齐举,全面构建有效监督体系。
强化监督是防止权力滥用、预__败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节,以落实党内监督条例和相关法规为抓手,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,把党内监督与党外监督结合起来,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,拓宽监督渠道,完善监督机制,形成监督合力。
一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节,开展以政务为内容的效能监察,找准问题,摸清根结,在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上,逐步向行政管理权的监督延伸,力争取得突破,形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察;二是对2005年元月份经费支出进行执法监察;三是对一般纳税人日常检查;四是个体工商户税款核定进行执法监察。
二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置,相互制约,便于监控。当前着重要严格各项财经纪律,建立健全公开、透明的财务管理机制,严格执行“收支两条线”,坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为,对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等,必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购,实施阳光作业,防止暗箱操作,以上项目立项、预算必须经监察部门审核,实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权,防止权力“堡垒”;公开示权,防止权力“黑洞”;科技制权,防止权力“真空”,进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督,努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
(四)深化教育,疏堵并重,不断提高干部自身素质。
以开展党员先进性教育活动为契机,筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前,在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大,是今年开展反腐__思想教育的首要任务。我们要把反腐__工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,通过学习、评议、整改等步骤,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步筑牢党员干部反腐__的思想道德防线。开展先进性教育活动,要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点,解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点,解决好想干事、会干事、干成事的问题;要把改进思想作风、工作作风作为突破口,解决好坚持求真务实,提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐__需要德治的伦理支撑,加强党员领导干部职业道德教育,就是要以树廉洁从政之德为重点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,工作上追求上限,尽职尽责;待遇上考虑下限,不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。同时,要进一步强化党纪政纪和法律法规教育,今年准备组织两次大的教育活动,采取“走出去,请进来”的形式,结合党员干部的思想、工作实际,广泛开展好宣传教育活动,以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作,提高反腐__工作的理论指导。 要树立正面典型,剖析反面典型,通过正面激励,让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐;通过警示教育,增强教育的触动性、震撼力,引导党员干部洁身自好,切实筑牢思想防线。
(五)严格执纪,惩教结合,继续加大案件查处力度。
胡锦涛___在中央纪委五次全会上重申,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,通过坚决查办违纪违法案件,惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育。要继续以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查处违反专用发票及“四小票”管理规定,不收少收税款、违规抵扣税款、办理出口退税和贪污受贿、挪用、截留、转引税款的案件;严肃查处在基建工程、采购招标等方面以权谋私、收受贿赂的案件;严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件;严肃查处失职、渎职给国家造成重大经济损失的案件。要认真解决职工群众反映的突出问题,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严肃组织纪律,决不允许任何组织和个人包庇违纪问题、干预纪检监察部门的办案工作,坚决纠正好人主义等庸俗作风。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节,及时制定措施,强化管理,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用,不断减少和消除腐败现象产生的条件。
同志们,党风廉政建设和反腐败保证税收收入任务顺利完成的重要条件。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神,在市局和区纪委的领导下,与时俱进,求真务实,扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作,加强规范税收执法,不断优化税收服务,推动我局廉政建设健康发展。
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