乡镇工作自查报告是对乡镇政府工作进行全面、系统检查的一种方式,旨在发现问题,改进工作流程,提升公共服务效率。撰写自查报告时,应遵循以下步骤:
1. 确定自查范围:明确自查的部门、项目或时间段,确保涵盖乡镇工作的各个方面,如基础设施建设、农业发展、社会服务等。
2. 收集数据和信息:通过查阅文件、访谈员工、调查问卷等方式,收集关于乡镇工作的情况,确保信息的准确性和全面性。
3. 分析问题与不足:对收集到的数据进行深入分析,找出工作中存在的问题和不足,如资源分配不均、工作效率低下等。
4. 提出改进措施:针对发现的问题,提出具体、可行的改进措施,包括优化流程、提高人员培训等。
5. 案例展示:选取一些典型事例,详细说明问题的产生原因及影响,以及改进后的预期效果。
6. 数据支持:用具体的数据和事实来支撑你的分析和建议,增强报告的说服力。
7. 工作展望:对未来的工作方向和目标进行展望,表明乡镇政府持续改进的决心。
开头部分应简洁明了地介绍自查的目的和背景,例如:
"为了进一步提升我镇公共服务质量和行政效率,我们近期开展了一次全面的乡镇工作自查。本次自查覆盖了各项主要业务领域,旨在查找并解决工作中存在的问题,以期实现乡镇工作的持续优化。"
结尾部分则要突出自查的意义和未来行动计划,例如:
"通过此次自查,我们深感改进工作的紧迫性,并已制定了针对性的改进方案。我们坚信,这些举措将有助于提升我镇的工作效能,更好地服务于广大人民群众。我们将持续跟踪自查结果的落实情况,以实际行动回应群众的期待,推动乡镇工作迈向新的台阶。"
乡镇工作自查报告
自20__年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管,狠抓落实,狠抓创新,确保了全镇安全生产秩序稳定,人心安定,经济和社会长足发展。
一、领导重视,做好贯彻落实
镇党委政府一直将安全生产工作放在各项工作的首位,时刻提醒,警钟长鸣,并在党政联席会、镇村干部大会上深入学习,认真贯彻落实___、国务院关于安全生产工作的重要决策部署,___、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示、批示精神。
二、强化责任落实
1、落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全全镇安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略部局,同步规划,统筹部署,每年向镇党委会汇报安全生产工作不少于4次,召开安全生产例会不少于6次,由全体镇村干部、企事业单位负责人参加,进一步加强落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的问题。
2、强化监管。每年初,镇党委、政府均与各村、各企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,与辖区企事业单位签订责任书27份,责任书签订率达100%,全面落实“五级五覆盖”。
三、突出重点行业的专项整治
1、深化职业卫生专项整治。以防治高危粉尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山、家具制造、制鞋箱包、石材加工、水泥制品生产等行业的职业病防治,督促用人单位严格执行职业病危害申报规定,落实接触职业病危害人员的劳动防护和健康体检措施,20__年到20__年已申报的单位有:晓菁皮鞋厂、花岗石厂、青山沙石开采有限公司。
2、实施科学兴安,着力提高安全生产保障能力。实施“科技强安”,促进科技在安全生产领导的推动应用,鼓励广大职工通过技术革新等方式积极参与,支持安全生产。
四、开展“打非治违”,深入开展安全隐患的排查整治
1、深入道路交通运输专项整治。加强道路交通安全教育网格化管理,大力组织开展交通安全“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”活动,倡导文明出行,实施“平安交通”创建活动,加大道路交通违章查纠力度,深化危险路段和事故多发地点专项整治,做好营运车辆的安全整治,严厉打击非法改装车辆、“三无车辆”从事运输经营行为。
2、深入建筑施工专项整治。重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和完安全生产许可证的企业进入建筑市场。深入开展以起重机、脚手架等施工设备、设施安全隐患为重点的排查治理,加强对在建重点建设项目工程深基坑、高大模板、起重吊装机械设备等施工部位和环节的安全专项整治,严厉打击非法违法转包分包行为。
3、深化危险化学品和烟花爆竹专项整治。加大涉及“两重点一重大”(重点的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业安全检查力度,督促实施自动化监测控制系统改造并确保可靠运行,依法查处非法违规行为和不具备安全生产经营使用条件的单位。严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为,以换发《烟花爆竹零售经营许可证》为契机,规范烟花爆竹零售经营行为。
4、深化消防专项整治。推进消防安格化、社会单位消防安全“四个能力”建设,继续深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑、“三合一”场所为重点的专项整治,加大对重大火灾隐患的挂牌督办力度,强化社会化消防宣传和培训工作。
5、深化特种设备专项整治。强化对大型起重机械、锅炉、压力容器、场(厂)内专用机动车辆的安全管控,严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗制度,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备和非法充装液化气行为。
6、深化其他行业专项整治。继续开展民爆物品、电力、电信、农机、渔业、防雷、旅游、水库、河道采砂、餐饮场所燃气使用等行业领域安全专项整治。
五、坚持“依法治安”,加强安全监管力度
1、强化红线意识,筑牢底线思维,进一步建立健全镇、村和镇直单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到三个“必须”,即“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对安全生产的领导,严格落实安全生产行业部门监管、安监部门给定监管和属地管理责任。
2、推进安全生产责任保险工作,推动建立社会保险机构参与安全监管机制,加强风险防控。
3、持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”检查方式,明查和暗访相结合,实现“四不两直”制度化、常态化。自20__年以来,镇主要领导做到了每季度亲自带队深入现场开展安全生产检查,分管领导每月开展一次安全生产检查。
六、坚持预防为主,健全安全隐患排查治理制度
1、建立政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制,指导督导主要负责人履行安全生产职责,加强安全生产诚信体系建设,执行安全生产“黑名单”制度。
2、研究制定安全生事故隐患排查治理和生产经营单位安全生产分类监督检查办法,推动开展隐患自查自纠并按规定报送隐患排查治理信息,建立隐患排查治理常态化机制,隐患排查分类分段管理机制,落实重大隐患公告制度,完善重大危险源、监控机制。
3、加强对重点行业和领域、重点地区、重点单位、重点场所的安全生产监督检查,深入排查治理安全隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,认真落实,整治和督办责任。对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
七、依法依法调查处理各类安全生产事故
按“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实责任追究和整改措施,开展安全生产事故统计,并如实报送安全事故信息。
八、制定安全生产举报制度
公布安全生产监督举报电话。一旦接到安全生产举报信息,立即组织相关人员深入核查。
一、基本情况
目前,我市共有7个乡镇,乡镇人大代表375名。近年来,我市乡镇人大工作坚持党的领导,自觉接受上级人大常委会的指导,认真履行职权,为推进基层民主法制建设,促进农村经济健康发展,维护农村稳定做了大量工作,发挥了重要作用。
(一)组织机构基本健全。地方组织法规定,乡、民族乡、镇设立人民代表大会,代表大会设主席,并可以设副主席一人至二人。目前,我市在7个乡镇,均设立了人大主席团,分别由党委书记兼任人大主席,党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”,人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责,组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看,乡镇人大组织机构基本健全。
(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求,设立选举委员会,合理划分选区,认真做好选民登记,依法推荐和确定代表候选人等工作,引导选民对候选人进行酝酿、讨论,通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会,听取人大主席团和政府的工作报告,能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间,每季度召开1次主席团例会,研究部署人大工作,听取和审议政府重要工作报告。
(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点,较好履行监督职能。据调查,近年来,我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项,开展调查、视察,提出意见和建议,督促政府整改落实。
(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度,划分了代表活动小组,制订了代表活动计划,代表活动普遍开展。据调查,全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%,乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动,均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。
二、存在的问题
尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩,但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。
(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识,思想上不够重视,支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识,觉得乡镇人大工作是虚功,难做实,“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。
(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条,人均不到1条,有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议,代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力,一方面,组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少,疏于监督。
(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表,文化素质普遍不高,开会不发言,表决随大流,一届无一条建议、批评、意见,根本谈不上执行代表职务。
三、对策与建议
(一)加大宣传,提高认识。要采取各种有效形式,广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责,牢固树立“作为”意识,对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。
(二)履职行权,积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用,体察民情,反映民意,真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规,规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外,每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题,选择2—3个有代表性的事项进行监督,真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手,适时开展调研、检查、视察,提出高质量的建议和意见,积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验,大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动,切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
(三)强化指导,提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导,大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大,乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度,积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动,联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法,建立和完善乡镇人大工作激励机制,对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训,特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习,让他们熟悉工作、规范操作,提升业务能力和水平,推动乡镇人大工作健康有序发展。
我们党和政府的宗旨是全心全意为人民服务,只有在基层,在一线,才能更大限度的与群众接触,为群众服务。乡镇作为一级政府,近年来,通过招考,让更多有知识、有能力的年轻人进入到了体制内,但是在工作中,我发现存在着这样几个问题。
一、存在的问题
(一)干部走读现象严重家在外县的年轻干部,一到周四、周五,心都开始浮躁,开始操心买车票回家的事情,每每周五下午便请了假,脱岗坐车回家,周日晚或者是周一早上再回到单位所在地,来回奔波着,工作和家庭两头顾,身心俱疲。家在外市、外省的年轻干部,则是要等到逢年过节、休年休假的时候才能回去,平时就是一个人,孤孤单单,无依无靠,如果独生子女,特别是女孩,家人是既操心又担心。当前乡镇作为脱贫攻坚的主战场,工作任务繁重,这些干部又成年累月不能回家,心中埋怨较大,情绪上对工作有消极、厌烦情绪。
按照省市妇联的总体部署,尤溪县妇联早计划早部署,采取有力措施,坚持把换届选举工作作为阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,上下联动,积极稳妥地推进全县乡镇妇联换届选举工作,截止11月1日止,全县15个乡镇已圆满完成换届任务,现将换届选举调研工作报告如下:
一、基本情况
尤溪县土地总面积3463平方公里,辖9镇6乡、250个行政村、15个居委会,总人口44.05万,其中女性20.45万人,18岁以下8.02万人,是三明市幅员最大、人口最多的县,素有“闽中明珠”之美誉。本次15个乡镇妇联换届选举共产生主席15名,副主席15名,兼职副主席17名,新当选的乡镇妇联班子执委131名。
二、主要做法
(一)加强领导,为换届工作提供组织保障。县妇联坚持“党建带妇建”原则,主动向县委、组织部汇报今年乡镇妇联换届选举工作,重点是汇报新修订的《中华全国妇女联合会章程》中第五章“基层组织”中第二十三条分别强调了“专兼职副主席”的内容,制定下发《关于做好2024年乡镇妇联换届选举工作的意见》(尤委组[2024]60号)和《尤溪县妇联转发全国、省、市妇联关于扩大基层妇联组织成员的意见的通知》(尤妇[2024]22号)文件,明确要求每个乡镇妇联在原有的基础上要适当增加执委数,同时要求要增设1-2名兼职副主席(不占编制、不享受经济待遇)。换届选举前县妇联主动与乡镇党委进行沟通,积极争取得到乡镇党委的支持,切实把换届工作摆上议事日程,确保乡镇妇联换届工作顺利开展。
(二)强化宣传,为换届工作营造浓厚氛围。为做好换届宣传工作,各乡镇充分利用宣传栏、微信、网络等平台,大力宣传《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》的有关规定;宣传在经济社会发展中涌现出的女性先进典型,引导妇女干部立足本职创先进,履职尽责争优秀;宣传基层先进妇女典型,宣传乡镇妇联工作成绩和新一轮妇女事业发展思路,积极争取社会各界对妇联工作的支持,坚决弘扬正气、抵制歪风,努力营造良好舆论氛围,真正使换届过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。
(三)严把关口,促进换届工作得到落实。按照文件要求,配合乡镇党委对各乡镇妇联正、副主席及兼职副主席人选进行摸底,特别在甄选兼职副主席人员时,要求具有广泛性、代表性、先进性。各乡镇党委对推荐出来的主席、副主席建议人选从德、能、勤、绩等方面进行严格把关,有效促进了换届选举工作的顺利进行。
(四)强力推进,促进换届工作顺利进行。县妇联采取三项有效措施,推进换届工作有序开展。一是召开换届选举工作业务会。9月30日上午,召开全县乡镇妇联换届选举工作业务会。二是召开换届选举工作观摩会。10月15日上午,在联合乡召开全县乡镇妇联换届选举现场观摩会,通过现场观摩联合乡换届选举工作全过程,对全县各乡镇妇联换届选举工作人员进行培训。三是现场指导换届选举工作。根据各乡镇上报的换届选举日,县妇联组织人员分别深入各乡镇进行业务指导,确保全县乡镇妇联换届选举工作依法规范、平稳有序开展。
三、取得成效
此次换届,一批年轻化、知识化和具有较高思想政治觉悟及组织活动能力的优秀妇女干部进入乡镇妇联组织,增强了基层妇联组织的战斗力、号召力和凝聚力,为引领广大妇女在推进尤溪各项事业健康发展中贡献巾帼之力提供强有力的组织保证,为今后五年各乡镇推动妇女儿童工作发展奠定坚实基础。主要特点体现三个方面:
(一)年轻化。本届新当选的乡镇妇联班子中,30周岁以下的有32名,占比重24.43%;31—45周岁的有68名,占比重51.90%,较上一届相比,总体呈现年轻化,而且30岁以下的所占比重有很大提高,年龄结构得到进一步优化。
(二)学历化。本届新当选的乡镇妇联班子中,本科以上文化程度44名(其中1名为硕士),占33.59%;大专40名,占30.53%;高中中专32名,占24.43%;初中15名,占11.45%。受高等教育比例较上届有大幅提高,文化程度整体提升,为基层妇女参政议政、参与社会事务管理、维护妇女儿童合法权益提供有力保障。
(三)多元化。本届新当选的乡镇妇联班子中,选举产生乡镇妇联主席15名中有6名是新成员,副主席15名中12名是新成员,新配备兼职副主席17名,乡镇妇联执委数从上届的104人上升到131人,增加了27人。尤其是不同领域优秀女性当选兼职副主席,教育工作者8名、司法工作者2名、社区工作者1名、卫生人员1名、金融系统工作人员1名、村妇女带头人1名,进一步增强了妇联组织的代表性、群众性、社会性和统战性,增添了基层妇女组织建设的活力,打破了传统的妇联干部任用方式,实现了基层妇联组织产生机制的创新。
四、存在问题
妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,基层又是妇联工作的承载者和落脚点,工作千头万绪,新一届班子成员75%没有从事过妇女工作,她们在思想政治方向把握、整体工作思路、业务水平、工作能力等方面都有待进一步加强。
五、建议和意见
围绕贯彻落实______在中央党的群团工作会议上“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫,只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前”的讲话精神,努力培养造就政治素质好、创新能力强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍,建议着力抓好以下三项工作:
(一)加强思想意识形态建设。正确处理好四个关系,着力树立四种观念,不断加强妇女干部思想建设。一是在组织建设上,要处理好党建与妇建的关系,改变“靠”的观念,克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识。二是在实际工作中,要处理好大局工作与妇女工作之间的关系,克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会”的思想。三是在主体活动上,要处理好自我创建与组织创建的关系,克服活动开展不够平衡的问题,树立与时俱进、勇于创新的思想。四是在工作内容上,要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系,克服工作能力不够强的问题,树立服务意识和进取意识。
(二)加强综合能力水平提升。培养、使用和管理妇女干部,加强妇女干部能力建设。一要切实把妇联作为培养、输送、锻炼、推荐女干部的基地,打通联系服务妇女“最后一公里”。在培养选拔女干部工作方面积极配合组织部门做好推荐建议,切实加大对各级党政领导班子正职女后备干部的培养选拔力度,进一步优化领导班子结构。要进一步充实调整各级女性人才库,使女后备干部始终保持一定的数量与合理结构。对列入后备干部的女干部,要重点加强教育和管理,明确培养方向、落实措施,使她们尽快成熟起来。坚持备用结合,及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。二要做到对妇联干部的教育培训与同级党委组织的教育培训同步规划,同步实施,共享资源。审时度势、与时俱进地加强对妇联干部政治理论、岗位业务、法纪法规、市场经济、家风家教、新媒体宣传、互联网+、电子商务等方面的知识培训。三要营造争先创优良好氛围,建立健全有利于激发妇联干部自身内在潜力和工作动力的机制。开展'争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部,争创一流工作业绩'三级联创活动,强化争先创优意识,培育一批妇联干部先进典型,树立新时期妇联干部良好形象。
(三)加强妇联工作品牌建设。有为才有位、有位才有为,妇联工作重点要在建设妇联品牌上下功夫。一要打造“贴心妇联”品牌。发挥妇联独特优势,真心、真情、真力地做好妇女儿童服务工作,深入开展“贫困妇女结对帮扶”、“母亲健康1+1”、“春蕾助学”、“邻里守望”、“爱心敲敲门”、“关爱女性健康”、“百万家庭亲情一线牵”等活动,多层次举办家风家训家教、健康知识、社会主义核心价值观培育、岗位能力提升等方面的“女性大讲坛”。二要打造“维权妇联”品牌。在“横向到边、纵向到底”的妇联组织网络中,积极开展“送法下乡”、“反家庭暴力”、“不让毒品进我家”等“平安家庭”系列活动,深化妇女维权“三制”示范村建设。三要打造“致富妇联”品牌。进一步调动广大妇女创新创业的激情,重点围绕“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼示范基地”创建等活动,积极争取妇女创业小额贷款、巾帼扶贫贴息贷款等扶持政策资金,帮助妇女创新创业,着力加强发挥女能人、女专业大户的作用,进一步培植、壮大各类妇女专业合作经济组织,提高妇女创业的组织化程度。、
乡镇妇联换届选举工作报告
为了认真贯彻落实省委保密委、__市委保密委文件精神和要求,切实做好专项保密检查工作,镇党委高度重视保密工作,将保密工作纳入党委议事日程,平时加强对相关人员的教育和管理,加强对涉密计算机和涉密移动存储介质的管理。主要措施如下:
一、成立__镇保密工作领导小组
__镇党委成立了以书记、镇长为组长、副书记为副组长的保密工作领导小组,具体进行保密工作管理,建立保密工作管理制度,负责培训相关人员。
二、建立__镇保密工作管理制度
为了加强对保密工作的管理,__镇建立了保密工作管理制度,具体细化了对涉密和非涉密计算机的管理、对涉密和非涉密移动存储介质的管理,细化了涉密网络管理制度,细化了涉密计算机的维修、更换、报废制度,细化了公共信息网络发布信息的制度。在日常工作中,__镇党委很好的贯彻了这些制度,对制度的执行情况进行了抽查。
三、加强对涉密人员的培训和管理,加强对非涉密人员的教育和管理
镇党委加强了对涉密人员的培训教育和日常管理,涉密人员上岗前都要进行相关培训,让涉密人员学习和掌握相关法律制度,掌握保密的技能,与镇党委签订保密承诺书。加强对非涉密人员的教育,让他们也了解保密工作知识,自觉配合做好保密工作。
四、对涉密和非涉密计算机、涉密和非涉密移动存储介质进行清查登记
镇党委按照市委统一安排,对我镇涉密和非涉密计算机、涉密和非涉密移动存储介质进行清查,经查,我镇有涉密计算机4台,分别是党政网2台、计生网1台(可上党政网)、财经网1台;非涉密计算机20台。涉密移动存储介质没有,非涉密移动存储介质16个。在清查过程中没有发现违规使用的情况。
____年我镇中心校关工委工作坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照“围绕中心,服务大局,发挥优势,主动作为的要求,以深化认识、健全组织、创新机制、突出基层、规划考核为重点,积极探索、勇于创新,真抓实干、注重实效,不断开创全乡关心下一代工作的新局面。
一、进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感
(一)关工委工作是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。应当站在培养中国特色社会主义接班人的战略高度,自觉焕发出高度的政治热情,不断创新出新的业绩。既要把握全局、全面部署、有序推进,又要突出重点、体现特色。要用科学发展观来统领和指导关工委工作,深入学习中央政治局领导的重要批示。真正围绕中心,服务大局,做到对关工委工作要“高看一眼,厚爱一分,放在心上,抓在手中,帮在实处”。
(二)全镇各学校关工委要进一步贯彻落实上级文件精神,主动争取党委政府重视、支持关工委的工作。各学校要把关心下一代工作纳入重要议事日程、纳入精神文明建设的总体规划、纳入目标考核,将关心下一代工作与其他工作同研究、同安排、同检查、同奖惩,真正做到领导到位、认识到位、人员到位、工作到位,把关工委工作经费纳入学校预算,为关工委开展工作解决人、财、物等方面的问题。
(三)认真开展主题教育活动,加强青少年的理想信念和思想道德教育。各学校关工委要认真贯彻落实《___、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,配合有关部门,坚持在广大青少年中深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和中华优秀文化传统教育,弘扬良好的思想道德风尚。要配合 上级部门,开展“祖国好、家乡美”主题教育系列活动,各学校结合实际,发挥自身优势,积极主动开展工作。要组织“五老”深入学校开展主题教育宣讲活动。有条件的学校关工委要组织宣讲。要认真组织撰写宣讲提纲,培训宣讲人员,增强宣讲的亲和力、吸引力和感染力。要把开展“祖国好、家乡美”主题教育活动与开展爱国主义和革命传统教育结合起来,利用清明节、七一、国庆等 重大节日,在烈士墓前,向广大青少年宣讲革命先烈的英雄事迹和中华民族的奋斗历程,用以凝聚民族精神和时代精神、激发青少年。
二、突出重点,扎实推进基层关工委工作
(一 )全镇各学校关工委要继续按照“有组织、有队伍、有阵地、有活动、有成效”的要求,切实推进基层关工委工作,把关工委的各项工作落实在基层。要切实加强对学校关工委的组织建设,动员更多的“五老”人员参与关工委的各项活动。
(二)着力抓好学校关工委组织建设。组织发动刚退下来身体好、有责任心的老校长、老教师参与关工委工作,健全学校关工委组织机构,建立完善工作制度,主动抓好和开展主题教育活动,抓好法制教育和办好家长学校,对青少年教师搞好传、帮、带和示范带动。同时,乡关工委要重点抓一个中学、四个片区小学关工委的组织机构示范建设点,做好工作总结,争取下半年参加县关工委召开的学校关工委工作经验交流会。
三、进一步加强青少年的法制教育和对失足青少年的帮教工作
各学校关工委要与公安部门密切配合,继续在广大青少年中开展与《禁毒法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《贵州省未成年人保护条例》为主题内容的宣传教育活动,引导青少年学法、知法、守法、用法,教育他们树立法制观念,增强法制意识,提高法制素质。要抓好法制教育“四落实”工作,即要落实法制副校长、教材、课时、法制教育辅导员,开展好法制宣传既要工作。
主动协调各学校做好失足青少年的教育、感化、挽救工作。要通过帮教和转化工作,帮助失足青少年走自食其力的道路,做到防微杜渐,达到预防犯罪的目的。
四、进一步加强青少年科技培训和家长学校工作
全镇各学校关工委要与科普教育为抓手,继续配合农业、科技、环保等部门,对广大青少年开展科学普及教育工作,使其从小热爱科学、崇尚科学,努力做到学科技、用科技。各学校关工委要配合各村吧农业科技培训当作大事来抓,抓好农村青少年的农业科技培训工作,使其掌握2门以上种植、养殖、加工等农业实用技术。全年培训不少于2期。
加强学校工作,一要与教育、妇联等部门密切配合,进一步加大家庭教育的社会宣传力度,通过开办家长学校,把家庭教育于学校教育、社会教育紧密结合起来,发挥家庭教育培养引导青少年健康成长的作用;二要结合本地实际和学生心理、生理特点,自选教材办好家长培训班,举办家长学校培训班2期以上,全面推动家长学校建设,在巩固完善“六有”(有牌子、有班子、有屋子、有凳子、有教材、有教学计划)的基础上,大力弘扬“为国教子、以德育人”主旋律,对家长进行教育培训,帮助他们更新家庭教育观念、掌握科学的家庭教育知识和方法,使广大家长充分认识到科学育人的重要性、必要性,增强科学育人的自觉性,从而使家长学校建设工作取得实效。
五、进一步加强关工委自身建设,发挥“五老”作用
加强队伍建设是关心下一代工作有序运转的有力保障,各学校一定要高度重视,抓好学校关工委组织的健全、完善、巩固、提高工作。
要加强“五老”队伍建设。“五老”人员在青少年教育工作中具有政治、经验、威望、有空、亲情等 方面的优势,全乡各学校关工委要继续把抓好“五老”人员队伍建设作为关工委的一项重点工作来抓,特别要积极组织和引导“五老”人员在关心下一代,构建和谐社会等工作中发挥作用。要动员更多的“五老”人员参与关心下一代工作,切实解决“五老”在工作中存在的实际困难,为“五老”人员在关心教育下一代工作中发挥作用创造条件。工作汇总要大力宣传关工委的职能作用,号召全社会都来关心下一代的健康成长,扩大关心下一代号召的社会影响力,推动关心下一代工作的深入发展。
要加强校外辅导员建设。全乡各学校关工委要继续重视和加强校外辅导员工作,广泛发动和邀请“五老”人员但当校外辅导员,充分发挥他们在青少年科技文化教育和文体活动中的传、帮、带作用。要聘请“五老”队伍的老同志当好校外辅导员,继续深入学校对青少年进行革命传统教育和爱国主义等方面的教育,促进学校关心教育青少年工作的全面开展各持续发展。
要继续大力宣传关工委工作和“五老”先进事迹,吸引更多的老同志参加关心下一代工作。要加大对关工委系统干部及“五老”的培训力度,继续举办关工委系统干部培训班,重点培训基层关工委干部,结合实际按照上级要求,适当组织外出考察,帮助关工委系统干部及“五老”更好地适应关工委新形势、新要求的需要。
六、扎实做好基层关工委表彰的有关工作
____年,各校关工委要把做好推荐评选工作作为深入学习实践科学发展观,贯彻落实省、地、市有关文件精神,推进全镇关工委工作深入发展的一个重要举措,注意培养典型,总结经验,做好各级关工委先进集体和先进个人工作的推荐工作。要把推荐评选先进的过程作为宣传先进,学习先进的过程,营造老同志广泛参与关心下一代工作的良好氛围,不断推进关心下一代工作迈上新台阶。
根据《__县新农办关于印发<__县社会主义新农村建设指导员出点子实施方案>的通知》要求,对__社区进行调研,一是调研__社区的基本情况。二是对部分党员进行了问卷调查,通过调查主要了解社区的党员基本情况和社区党组织工作情况以及工作中存在的问题,寻求对策与建议,为社区更好发展准备第一手资料。现把调查相关情况介绍如下。
一、社区概况
(一)社区基本情况
__社区地处__县城乡结合部,位于城关中学对面,全社区国土面积13.8平方公里,总户数1433户,4178人,其中:非农业1005户,2771人;农业428户,1407人。耕地1008亩,人均占有耕地0.716亩,林地面积1.8万亩,人均占有林地12.8亩,农村经济总收入518.87万元,粮食总产量56.5万公斤,农民人均占有粮食398公斤,农民人均纯收入1518元。有1所小学,占地面积11亩,在校学生300余人,教职工16人。
(二)组织机构设置
1.党总支委员会机构设置
__社区党总支委员会共有党员132人,其中:正式党员130人,预备党员2人;女党员31人;少数民族党员4人,委员会成员5人,分别负责党的组织工作、宣传工作、纪检工作、工青妇工作和统战工作。党总支下设三个支部委员会,分别是农村党支部委员会、老干党支部委员会和个私党支部委员会。并设置了民事纠纷调解岗、治安防范巡逻岗、环境卫生监督岗、居务公开监督岗、社区文化宣传岗、未成年人教育岗、法制宣传岗、文化活动岗、提供就业信息岗等9个无职党员岗位。设有党员活动室、流动党员服务点。
2.居民委员会机构设置
居民委员会委员下设21个居民小组,其中:非农业小组12个,农业小组9个。居民委员会工作人员4人,其中:主任1人,副主任1人,专职委员2人,社区设有消防警务室、交通安全工作站、警务室、人事劳动保障工作站、食品药品协管站、反假货币宣传工作站、企业退休人员社会化管理服务所、计划生育协会会员之家、妇女之家、综合维稳办公室、健身室、阅览室、电教播放室、归侨侨眷联络组等14个站、室、所。
3.社团组织
在__社区居民委员会内,建立了老年学校、建筑协会、个体私营协会、运输协会、种植协会、养鱼协会、养猪养鸡协会、鸡枞菌加工协会、蔬菜协会等9个社团组织。__社区9人参加镇石斛协会。
二、问卷调查分析及存在的问题
笔者于2024年6月23日对__社区的部分党员进行了问卷调查,调查的主要内容:一是党员的基本情况,包括党员的户口性质、年龄结构和文化程度;二是党员家庭的经济状况,包括家庭人均年收入、家庭主要经济来源、家庭产业和家庭住宅面积;三是党员的思想状况,包括对党的十七大以及“两会”的了解、年均参加组织生活的次数、集体和党员个人的关系、学习党的方针政策路线时间以及对组织开展的学习活动的态度;四是社区党组织工作情况,包括对社区开展活动的兴趣、对社区党组织工作的满意度、对社区发展战略的了解、影响社区发展的关键因素、希望社区党组织在哪些方面给予帮助以及社区党总支书记的标准;在调查中,共发放调查问卷105份,收回87份,作废11份,有效76份。
1. 党员基本信息
(1)数据分析:由于__社区处在__县城乡结合部,辖区内既有农民又有居民,在笔者抽样调查的党员中,农业人口32人,占调查总数的42.5%,非农业人口44人,占调查总数的57.5%;在调查过程中发现,一是党员人数与党员年龄大小成正比例关系,即随着年龄段的上升,党员人数也随着上升,其中:20-30岁的人数最少,只有2人,占调查总数的2.5%。60岁以上人数最多,共34人,占调查总数的45%;二是党员人数与文化程度高低成反比例关系。其中文化程度为初中及以下的人数最多,共51人,占调查总人数的67.5%。本科及以上的党员没有。
(2)存在的问题:文化程度偏低,老龄化问题突出,党员队伍素质有待提高。党员文化程度偏低,不利于发挥党组织的战斗堡垒作用,不利于发挥党员的先锋模范作用,不利于发挥党员的先进性作
用,使社区基层党建工作在智力上受到限制。党员队伍向老龄化方向发展,必然导致一系列的问题。首先,党组织人才队伍出现断档,从而使党组织发展陷入停顿或出现发展缓慢期,影响了党的形象。其次,随着党员同志年龄增长,在精力上不能全身心参加党的建设,在知识上出现更新缓慢,与当代快速发展的知识经济不相适应,不适应社会经济的发展,在思想上,守旧思想严重,在一定程度上阻碍了党的事业。
2.家庭经济情况
(1)数据分析:由于__社区居民和农民共处的特点,出现许多家庭一方是国家干部或工人,一方是社区农民,半工半农的家庭既有工资收入也有农业或商业收入,家庭条件相对较好。调查中发现,一是大部分党员家庭的人均年收入仍然较低,低于社区年人均纯收入平均值;二是经济收入主要来源是农作物、商业和经济作物,其人数分别为40、15、13人,分别占被调查人数的52.5%、20%、17.5%。三是发展产业主要是农作物、经济作物,产业规模不大,人数相对平均。四是住宅面积相对较好,大多数党员家庭能住宅面积在120平方米或以上。
(2)存在的问题:一是农作物在经济收入中所占比重过高。农作物种植,在经济发展过程中属于较低层次的发展模式,是粗放型、劳动密集型经济,科学技术含量低,需要过多的人力和物力,同时,经济成本较高,获利较少。所以,经济收入中过高的成本不利于提高农民经济收入;二是经济收入水平偏低。人们没有更多的资金投入到孩子教育以及科技产业领域当中,致使孩子不能接受良好的教育和学习先进的科学技术,必然难于提高人们的意识与认知水平,限制了人们利用先进技术发展生产,提高经济收入。同时,也限制了人们把资金投入到扩大再生产中去,使社会财富增长缓慢,从而限制了当地社会政治经济的发展。如此形成恶性循环,使地方经济停留在原来的水平或使人们的生活水平随物价的提高反而降低。
3. 思想组织情况
(1)数据分析:我国13亿多人口,80%的人在农村,属于农民,农村基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的核心,是直接与人民群众接触的基层党组织。农民了解党的政策的好坏与基层组织对党的方针路线政策的掌握、贯彻落实好坏有关。在调研中发现,一是党员对党的重要会议学习不够,有30人在开会期间了解一下,占抽样调查的40%,有17人积极学习有关文件,占抽样调查的22.5%,有25人密切关注党的重大会议,占抽样调查的32.5%。并且大部分人学习没有系统性和计划,见子打子。36人是想起来就学,占抽样调查的47.5%。有30人每周学习不到一次,10人没有时间学习。二是大多数人喜欢参加党的组织活动,38人愿意参加,19人非常愿意参加。23人每年参加活动5次以上,34人每年参加活动2-3次,11人每年参加4-5次。三是大多数人具有大局意识。38人认为个人的发展是建立在组织、集体发展的基础上的,只有集体发展了,个人才能发展。同时,27人认为基层党组织在集体发展过程中起重要作用。
(2)存在的问题:一是学习不够,大多数人对党的方针政策掌握不够。这不利于自身的发展,不利于形成对当前形势地正确认识和判断,不利于利用党的惠农支农政策发展产业和家庭经济。二是党员的思想素质有待提高。还有部分人不能正确认识国家与集体、集体与个人的关系,认为国家、集体发展与自己没有关系,完全把自己排除在国家、集体之外。古人云:“天下兴亡,匹夫有责”,“国事家事天下事事事关心”。虽然以上的思想是在中国特定的历史条件下提出,但是在我们今天仍然有其价值和意义。国家发展和富强才能保证人民的安居乐业,国家经济的强大才能换来人民的幸福生活。
4. 社区工作
(1)数据分析:一是大多数人对社区党组织的工作感到满意,48人满意,占抽样调查的62.5%,15人不满意,占抽样调查的20%,13人不了解党的工作如何,占抽样调查的17.5%。关于社区党组织的工作发展战略或规划,21人知道,占抽样调查的27.5%,36人知道一点或听说过,占抽样调查的47.5%,19人不知道,占抽样调查的25%。二是社区发展需要具有好的党总支书、好的党的领导班子和资金支持。36人认为党总支书记需要较强的解决实际问题的能力,占抽样调查的47.5%,23人认为需要较高学历和较好的个人修养,占抽样调查的30%,13人认为需要较强的社交能力。占抽样调查的17.5%。三是影响社区发展的关键因素中,大部分人认为没有足够的资金。所以资金应该是制约社区发展应该首要解决的问题。
(2)存在的问题:一是对基层党组织的发展战略宣传不够,人们不了解党组织的发展战略和计划,也不了解社区开展的工作;二是人们的期望高于社区党总支的能力范围,人们要求社区党总支具备较高的素质,不但要具有领导能力,而且要能实实在在的提高农民收入。社区党总支书记不但要学历高,而且要具有良好的修养、较强的人际关系、较强的解决实际问题的能力以及丰富的党务经验。而目前社区党总支现有班子成员以及党总支书记远远不能满足人们的这些期望。
另外,除笔者问卷调查发现的问题外,经过实际观察与询问,__社区在党建工作中还存在以下问题。
1. 社区人员学历层次较低,工作中没有思路
社区共12人,高中学历3人,初中学历9人,并且在12人中没有进行过专门的技术培训或专门的工作培训,除了党总支书记和社区主任是公选出来的,其余人员是社区根据实际情况安排的。人们公推的依据仅仅是因为被推选者在人们的心目中还能够做一点事情,并未考虑到是否能够带领社区发展,是否能够切实提高人们的收入水平。
2.社区信息化水平低,档案工作落后
一是到目前为止,社区没有一台计算机,没有安装因特网。社区许多文字工作靠手工操作,不利于保存和阅读。大多数人没有认识到因特网的重要性,不能从因特网上获取有用的信息,导致社区工作人员信息闭塞,眼界狭窄,工作思路永远停留在原来的水平;二是没有一个专门的档案室和档案保管员,致使社区资料凌乱和缺失严重,对重要的资料上交以后就难于查到,限制了社区工作效率的提高。对社区的工作没有进行历史的记录和记载,难于对社区工作进行完整记录和公正的评价。
3.社区并未形成具有代表性、典型性的特色产业,在党建工作中并未突出社区特色。
社区种植各种产业,养殖业不多,运输业较好,虽然社区成立了协会,但并未起到带动作用,仍然是各自为政,并未形成有组织、有领导的局面,未形成规模效益或典型致富大户。社区党建工作仍然是常规工作,虽然取得了许多的荣誉,但并未体现出自己的党建特色。
4.思想观念相对落后,思变意识不强
人们的思想观念落后,封建意识、农民意识以及小商品意识浓厚,社区不同程度的存在养儿防老意识,家族观念意识或者说是排挤外来人员的意识,许多人仅仅满足于能够养家糊口就行,并不期望改变目前的生活状态,而且总是怕改变目前的生活现状。同时,许多人不愿离开家乡外出谋生,据社区统计,近两年来,只有15人外出打工。
一、加强领导,全面落实安全生产责任制
201_年我镇安全生产工作要进一步统一思想,提高认识,明确责任,加强领导,各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状,层层分解下去,紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”,进一步加强道路交通安全综合整治,以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,做到“安全生产,人人有责”同时严格责任制考核制度,实行半年考评,一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题,确保安全工作目标管理责任制落实到位。
二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作
安全生产具有很强的社会性、群众性,只有广泛宣传发动群众,提高全民安全意识,发动全社会的力量共同参与,才能抓好安全生产工作。201_年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。
三、加强安全监督检查,继续开展好安全专项整治工作
各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场),公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站,严格实行隐患排查,综合治理。
四、继续开展工业卫生检测工作
开展工业卫生检测是保护职工的身心健康,防止职业病发生的有效方法,201_年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处,使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上,各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。
五、继续做好其他安全工作
做好十三专项整治工作,继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作,进一步深化安全生产主体责任落实,强力推进企业安全生产标准化建设,促使企业加快建立自我约束,自我完善,持续改进安全生产管理长效机制,使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。
我县历来对党委换届工作高度重视,在乡镇党组织换届工作中,坚持加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,有力推动了党委换届工作的顺利开展。
一、基本情况
全县12个乡1个镇。7个大乡,4个中等乡,2个小乡。
党委委员129人。其中,汉族42 人,民族87 人;男124 人,女5人;本科34人,大专55人,中专以下40人;30岁以下12 人,31岁35岁的36 人,36岁45岁的61 人,46岁50岁的10人,51岁55岁的8人,56岁以上的2 人,平均年龄38.4岁。
党委书记13人。其中,汉族书记9人,民族书记4人(含1名回族);男12人,女1人(民族);本科12人,大专1人;31岁35岁的6人,36岁45岁的7人,平均年龄36岁。
党委副书记68人。其中,汉族20人,民族48人;男67人,女1人(汉族);本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下2人,31岁35岁的20人,36岁45岁的39人,46岁50岁的5人,51岁55岁的2人,平均年龄38.2岁。专职政法书记11人,纪委书记12人。
政府乡镇长13人,全部是民族男性。其中,本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下1人,31岁35岁的2人,36岁45岁的9人,46岁50岁的1人,平均年龄38.3岁。
目前,党委配备30岁及以下干部的班子8个,配备女干部的班子4个。
党委班子成员分工,根据4211工作机制要求,按照内设机构的五室一部要求进行人员岗位分工的。
二、基本做法
1、县委高度重视,加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展,每次大规模选举前,书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署,及时成立换届选举工作领导小组,并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实,同时,强调选举期间的各项纪律,坚持正确的舆论导向,教育党员领导干部做好表率,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,通过建立起完备的组织指导体系,为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中,我们认真深入调研,全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中,没有发生一起重大违法违纪案件,没有出现一起重大工作失误,没有发生一起群体性上访事件。
2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作,挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部,使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层,尽快进入角色,为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下,抽调得力干部与地区考察成员混合编组,历时1个月左右,对乡镇班子和干部作了认真考察,较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况,在此基础上,提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选,并形成正式方案报县委常委会研究同意,使乡镇换届选举预备人选及早到位。
3、开展培训,努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际,积极组织开展了培训。为了提高培训效果,在培训内容上突出了三个方面:一是学习上级的精神和有关领导讲话,进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《____基层组织选举工作条例》,吃透精神,把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识,熟悉掌握换届工作的每个环节和细节,提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样,一是通过采取以会代训的方式,对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班,讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题,汇编成册,发放到各乡镇党委,组织他们开展学习,并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。
4、搞好宣传,积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作,我们充分利用各种形式,广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹,用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众,进行正面引导。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传,使广大农村党员和群众切身感到,在
当地党委正确领导下,身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心,一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式,畅谈党委三年来的工作成绩和不足,倾听他们的意见和建议,沟通思想,消除隔阂,改进不足,使他们真心承认并支持党委工作。总之,通过开展行之有效的宣传,使农村广大党员干部群众能够树立全局意识,积极参与,为开好党代会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
5、严格把关,选好乡镇党代表大会的代表。认真做好党代表大会代表的选举工作,是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严格把四关:一是严把代表条件关。我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性,必须是有选举的正式党员中的优秀分子,能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,认真学习政治理论,坚持党性原则,严守党的纪律,作风优良,有一定的议事能力,在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《____基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我县实际,我们规定各乡镇党代表大会代表中,党员干部一般应占60%左右,专业技术人员一般应占20%左右,先进模范人物、三老人员一般应占10%左右,女党员不少于15%;三是严把代表的产生关。我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人选逐个考察,广泛征求意见,在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表,差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。各乡镇党委成立了代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关严格,切实保证了代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。
6、履行程序,保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定;二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9~11人组成,党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至11人,但最多不超过11人。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。 2024年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外,其他当选人99.4%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。
三、存在问题
目前,从换届工作实践来看,主要还存在一些问题:
1、个别乡镇党委工作标准不够高,求稳怕乱,没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机,致使换届前后工作起色不大,乡镇面貌依旧;
2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党代会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;
3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍,而对差额候选人的情况介绍比较简单;正式选举时,还比较强调做好代表的思想工作。
4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高,工作能力不强,对换届工作的程序把握不准,有人为简化的现象,导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100%。
四、对策措施
1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大,特别是关系到一些领导干部的进退留转,处理不好,难免会造成负面影响。因此,要充分发挥党的思想政治工作的优势,把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题,充分发扬民主,真心实意地听取各方面的意见。形成决议后,每个成员都要自觉地维护,切实地负起责任;二是换届选举过程中,要及时了解代表的思想状况,对代表提出的问题,要认真负责的答复和说明,进行正面引导,保证候选人当选;三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚,大胆工作,对落选的同志要及时谈话,引导他们放下思想包袱,继续努力工作,要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。
2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作,首先,要提高农村党员素质,壮大农村党员队伍,只有这样才能提高党代表素质,提高党代会质量,保证换届工作达到预期目的。因此,要拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,打破地域、身份和行业界限,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍。要注重实效,加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,及时搞好乡镇党委班子调整,保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革,提高选任干部的透明度和民主化程度,杜绝用人上的不正之风,切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神,推动农村经济的跨越式发展,提供坚强的组织保证。
4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合,考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序,增加党代表提名环节,组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁,多数党员不同意的坚决不能作为候选人。
5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权,实行候选人和群众见面制度,全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度,实现对上负责与对下负责的统一。同时,适当扩大差额比例,坚决杜绝变相等额选举,克服搞形式、走过场的现象。
6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围,促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生,并使领导干部正确认识到,直接选举和差额选举是对党员干部的考验,落选是直接选举和差额选举中的正常现象。
7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中,设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会,实行全程监督,及时通报情况,增强选举的透明度。
8、 民主进程的推进,农民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。因此,各级党委要引起高度重视,严格按照《党章》和《____基层组织选举工作暂行条例》的规定办事,认真履行乡镇党代会的各项工作程序,严禁出现有悖于组织法现象的发生,树立起党委的良好形象,维护党内选举的严肃性。
五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考
改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前,对改革和完善党内换届工作,《____章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《____地方组织选举工作条例》和《____基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此,必须适应形势的发展和情况的变化,着重从以下几个问题加以深化和探索。
(一)乡镇党委班子职数及配置要求
本次乡镇党委换届对于班子人选,要统盘考虑,统筹安排,形成一个素质优良,结构合理的班子配备。班子成员中,既要有熟悉党务工作和农村工作的干部,还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配,其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益,认真实践三个代表,政治上坚定成熟,思想政治水平高,领导经验丰富,有开拓创新精神,坚持民主集中制,善于团结同志,勤政廉洁,工作政绩突出,有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部,对基层素质好,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中,大中专文化程度的要各占90%以上,30岁以下的至少各有2名。要加大培养和选拔妇女干部的力度,党政领导班子中要保证各有1名女干部。
我县13个乡镇均已实行了4211工作机制,在此次换届时应按4211工作机制要求配备好乡镇党政班子成员。通过配强干部,真正体现4211工作机制的
效果和目的。班子领导职数应为大乡18名,中乡16名,小乡14名。乡镇党委委员职数11~13名。其中,大乡13名、中小乡11名,具体由书记、副书记(含政法副书记、纪委书记)、乡镇长、乡镇人大主席、常务副乡镇长、人武部长、组织员组成;乡镇党委副书记职数5名。乡镇长、纪委书记应担任乡镇党委副书记。
(二)改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议
改进候选人的提名方式,要把组织提名与党员提名结合起来,充分发扬党内民主,广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中,则要严格经过民主推荐,由各级党员代表大会自下而上地民主提名,未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。
在实践中,要建立健全党员提名的有关操作规则,进一步加大党员提名的力度,保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人,如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时,则按得票多少为序取足应选取名额;如果最后几名被选举人得票数相同,不能确定谁当选时,应就得票相同的被选举人重新进行投票,以得票多者为当选;如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时,不足的名额可以另行选举;如果当选人数接近应选人数,在征得半数以上选举人同意的情况下,也可以减少应选名额,不再进行选举。
要适当扩大差额选举的比例,组织部在全面考察的基础上,要以比应选人数多20%左右的比例确定候选人数,并要逐步过渡到完全的差额选举;对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数,应分别多于应选人数12人,至于多1人还是多2人,由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例,必须坚持杜绝变相等额选举,努力克服搞形式、走过场的现象。
改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量;有利于健全党内民主生活,发扬党内民主,充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则;有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心,坚持党的宗旨,密切联系群众,把对上负责与对下负责有机地统一起来。
(三) 乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议
使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法,在一定程度上实行党代表大会代表的常任制,发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会年会制。即党代会闭会,期间,党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求,及时向党的代表大会和乡镇党委反映;另一方面听取和审议党委的工作报告,并提出有关的意见和建议等。
(四)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议
目前,乡镇党委将改变过去3年的任期,与县市委一样执行5年任期。可以说,与过去相比,乡镇组织承上启下作用会更突出,位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中,县市应先换届,乡镇后换届,这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接,同时促进县市要选配好乡镇班子,也有利于县乡工作的步调一致,致力于共同发展社会事务和经济。
在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的,班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的,按照要求,班子成员原则上应干满一届,而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的,县、乡人大、政府届中调整,是按照《干部任用条例》要求,达到班子的最佳配置,但届中调整要保持班子任期内的相对稳定,这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。
(五)推进干部交流建议
充分利用换届的有利时机,继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是:同一职位任职时间较长的;在本乡本土任职的;需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好,有一定工作经验、事业心强,热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右,以保持工作的连续性和班子的稳定。
(六)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议
在加强组织领导方面,应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长,副书记为副组长,组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作,乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构,保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。
同时要加强指导,精心组织。在换届选举准备阶段,除及时传达党委的指示,下发有关材料外,还派出县级领导和经验丰富的同志,深入各乡镇,听取代表意见,进行思想发动,并督促检查,纠正解决存在的不足和问题,使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时,还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导,保证换届选举工作顺利进行。
有效的杜绝了虚假证明,该乡通过打假防假。排查了计生隐患,收到良好效果。今年计生“春突”集中整治活动中,该共查出假孕检证12张,比去年同期少193张,查出假结扎证明6张,比去年同期少30张,不合格证明31张,比去年同期少231张;通过计生打假防假,落实大月引产3例,落实女扎手术6例,上环3例。
企图逃避计划生育管理,甚至违法生育的行为,借乡党委政府重拳出击,加大计生打假防假力度,重罚造假行为,防堵流出育龄妇女监管漏洞,控制违法生育,针对部分外出计生对象出具假孕检和假节育措施证明。全乡起到很大的震慑作用,促进了计划生育水平的稳步提升。
一、高度重视。
流动人口的计生管理难度进一步加大,由于外出务工人员的增多。部分计生对象存在再生育的愿望,想法设法逃避计划生育,采取寄假计生证明,以达到其违法生育的目的乡党委政府通过对全乡近几年计外人口出生和节育措施的落实情况的分析,发现利用假计生证明违法生育的现象逐年增多,且造假制假花样百出,技术含量高,足以以假乱真,违法对象常常采取欺骗手段,蒙混过关,使干部产生麻痹思想,放松对他管理,从而达到违法生育的目的该乡田家村中村组 夫妇利用 年秋、冬季两次逼真的假孕检证,骗过乡流动专干的鉴别,使乡村两级放松了对其的追查而达到违法生育的目的该夫妇于 年 月 日在违法生育二孩)鉴于此现象,乡党委政府高度重视,多次召开专题会议就如何打击和防范假计生证明进行分析研究,统一思想,充分认识到假计生证明是制约该乡计划生育工作发展的障碍,违法生育的一种手段。乡党委政府把打击假证作为计划生育工作的头等大事长抓不懈,不仅将打击假证工作纳入整治活动方案中,而且将长期坚持打假,把打假防假作为控制违法生育的突破口。同时在乡村干部大会上和计生例会上进一步部署打击计生假证的措施,使全体乡村干部提高计生查假打假意识,形成齐抓共管局面,有效遏制违法生育。
二、强化措施。
该乡出台四大措施:一是明确计生办主任和法制流动人口专干专门负责假证的鉴别,为了有效的打击假计生证明。对育龄流出妇女寄回的孕检和节育措施证明登记上册,认真验证证件真伪;按村组到人建档分类管理;二是建立长效奖励机制。对向乡党委政府举报寄假证的经查证情况属实的给予举报人202400元/人的奖励;对每次集中活动100%完成孕检的村奖励1000元,对村级自主完成一例上环、女扎的分别奖励村责任人每人50元和100元,自主完成一例人流、引产的分别奖励责任人300元和1000元,通过奖励促进村级自主打击假证,真正完成各项指标任务;三是加大打击力度。对弄虚作假者,给予200010000元罚款,并限期落实补救措施,对不落实者,坚决打击,绝不手软。田家村中村组宋已秀在春突整治期间将年度孕检证明日期篡改为2024年同期证明寄回乡计生办,企图欺骗乡党委政府,被计生集中整治工作队发现,对其实行2000元的罚款,并征收10000元保证金,限期三天返乡面检,促使其回乡参加面检。符家坪村尤麻潭组邓君秀两次寄假证,被查出,并掌握其已怀孕6个月,工作队对其双方父母各征收10000元终止妊娠保证金,使其五天内赶回沅陵落实引产手术,成功消除了一例计外隐患;通过严厉打击使寄假证者望而生畏。四是实行责任追究制,乡党委政府与乡村干部签订《计生隐患上报责任书》对寄假证的重大计生隐患对象知情不报的乡村干部从重进行处罚,村干部的罚款500元,就地免职;乡干部的罚款1000元,实行停岗处理。
三、超强手段。
坚决杜绝假证,为了坚持打假防假。该乡党委政府加强管理,采取各种查验假证手段,明确专人对计生对象寄回的计生证明严格验证真伪,不求数量,保质量,做到一张张鉴别真伪,对假证进行重点打击。
强化打假手段。一是调查摸底,建档管理,认真核对。通过集中整治对外出务工对象逐户逐人调查,登记上册,掌握其具体的流动去向,对计生对象寄回的证明与建档上册的具体地址认真核对,查验是否相符,确定真假。二是通过村组干部及知情人核查。对计生对象寄回证明乡计生办认真登记,与村组干部认真查对,认真分析,掌握具体情况确定真伪。三是通过对历年来对象所寄的证明样式进行认真对比,辨别纸张样式、专业术语、照片、加盖的公章、日期、编号及齐封线等方式查验真假。四是通过电话查询验证。对计生对象寄回证明的施术单位通过打电话询问查证对象是否真正落实。五是通过与计生对象流入地的计生部门加强联系,获取各地孕检、节育措施证明样式,对可疑证明委托当地计生部门查证落实,辨别真伪。六是通过对违法及怀孕对象的调查询问进行查验,一)增强认假能力。并进行归类对比,总结经验。七是强化流动管理专干、医技人员的责任;计生办工作人员不定期开会进行内部工作交流,熟悉业务,掌握鉴别技能,提高鉴别速度。
加大打击力度。对寄计生假证者,二)从严从重从快打假。严格按照新《条例》第四十七条、四十八条及《省流动人口计划生育管理办法》规定,处予2000元至10000元的罚款,并收取5002000元的保证金,限期返乡落实补救措施,对不落实者,所交保证金转为违约金,再翻倍收取保证金,直到落实为止;对态度顽固,拒不落实者,严厉打击,给予重罚,并派专人到流入地进行追查。自去年“春突”以来,该乡共查出假孕检证918张,假上环证明39张,假女扎证件47张,对寄假计生证件者共处罚17.2万元。
各位代表、各位同志:
今天我们在这里召开__镇第十二次党代表大会。这次大会是我镇“__”规划开局之年召开的一次大会,是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是:深入贯彻落实党的__大、__届五中全会精神,回顾总结本届党委五年来的工作,选举产生新一届中共__镇委员会和纪律检查委员会,研究部署今后五年的工作,动员和带领全镇广大党员和干部群众,牢固树立和落实科学发展观,以开展创先争优活动为动力,全面提高执政能力,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强力推进__社会主义新农村建设,力促我镇经济社会再上新台阶。
现在,我受中共__镇第十一届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议。
五年工作回顾
本届党委任届期间,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的战略思想,开拓创新,积极进取,顺利完成了“__”期间各项工作任务,社会经济稳步发展。
一、镇域经济不断发展
1、经济发展态势良好,各项指标圆满完成。五年来,全镇gdp由24510万元提高到59367万元,增长了142.21%;财政收入由145万元提高到640万元,增长了341.37%;农民人均纯收入由3632元提高到6326元,增长了74.17%。
2、项目建设稳步推进,综合实力全面提升。五年来,镇党委按照“先试先行,率先发展”的工作思路,全镇项目建设稳步推进,综合实力全面提升。一是全力推进灾后重建。我镇灾后重建项目共有117个,总金额1.7亿元。其中,由镇政府作业主的项目55个已全面开工,其中53个项目已完工。二是重点搞好场镇开发建设。结合灾后重建,我镇重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延伸段集中居住点、乐山大道二期道路及基础设施建设三个场镇开发项目。三是积极建设社会主义新农村。我镇结合以工代赈、特色产业区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置等项目,按照“适度集中、合理布局”的原则规划建设7个新农村集中居住点。协调配合成德南高速路建设。四是大力推进城乡环境综合治理。以提高城镇“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为重点,以为__“二次创业”营造良好发展环境为目标,对全镇城乡环境进行了全方位、深层次、高标准的综合整治。完成了胜利路、城南路的风貌改造,大大提高场镇形象。我镇被命名为城乡环境综合治理省级示范镇。五是狠抓工业集中区建设。__工业集中区是中江县工业强县战略重点打造的项目之一。近期规划9平方公里,首期启动的上场村450亩已完成征地、拆迁、安置工作。园区内道路、水电等基础设施建设基本完成。截止目前,已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包装四家企业入驻园区进行厂房建设,龙祥陶瓷已开始生产。
二、社会事业不断进步
3、农田水利设施建设全面推进,农民生产生活条件不断改善。五年来,农业新技术推广成效显著,全镇全面普及水稻早育秧技术14000亩、推广玉米地膜覆盖技术 9000亩。发展年出栏1万只以上的小家禽养殖大户24户、发展地膜花生5000亩,生猪养殖、中药材种植等特色农业项目正逐步实现规模化、产业化。五年来,完成塘堰整治64口,修建农村水泥路近81.95公里。土地流转步伐加快,全镇共引进用地50亩以上的种养大户8户。抓住灾后重建机遇,全镇农户重建 2448 户,生活条件进一步改善;新修19个和改建4村级活动场所,大大改善了村级组织办公条件;全面启动了农村电网改造工程和通村广播,完善了通讯设施建设。
4、计划生育工作常抓不懈,奖扶政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。五年来,全镇人口出生率保持在10‰以内,计划生育率在80%以上,节育手术到位率达85%。全面落实了计划生育奖励扶助政策,采取本人申报,镇调查,村级评议,村公示,镇复核,县审批的程序,在全镇评选出计划生育家庭户,把符合对象的奖励扶助金及时发放到本人。
5、社会治安形势良好,社会环境日益优化。五年来,我们高度重视社会稳定工作,积极开展了环境整治、社会整顿活动,强化社会治安综合治理,完善防范体系和预警预报、区域联动机制。继续办好群众服务中心,完善了领导信访接待日制度,切实做好群众来信来访工作。严厉打击各种违法犯罪活动,为经济发展保驾护航。深入开展“__”普法活动,强化公民法律意识,“平安乡(村)”创建工作成效显著。
6、文教、卫生等事业不断发展,各项工作齐头并进。五年来,学校办学条件、教学水平有了大幅度提高,教学质量明显改善。重建__镇初级中学和小学,切实巩固发展“普九”、“两基”、 “两纲”教育成果;通过强化内部管理,__的医疗卫生水平、服务质量进一步提高。全镇新型农村合作医疗参合率三年平均达到85%,就医报账意识普遍提高;完成林权制度改革和全国第六次人口普工作。
三、党的建设不断加强
7、抓好党的自身建设,不断提高执政能力。五年来,__镇党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,严格按照“五个好”的目标要求,以提高素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强镇党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大、__届四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了“干部作风建设年”活动,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委中心组学习制度》、《干部考核办法》等规章制度,做到用制度管事管人。
8、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机,加强党的基层组织建设。五年内通过两届对村(居)党支部的换届,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
9、提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,五年来共发展党员112名,消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
10、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民主监督机制,促进党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制。加强制度建设,严肃工作纪律,进一步规范工作程序,推进阳光政府建设,坚决纠正部门和行业不正之风,切实树立政府的良好形象。
各位代表、同志们,过去的五年,是镇党委带领全镇人民团结奋进,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入,镇域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转,城乡面貌突出变化的五年;是全镇人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各位代表、广大党员干部和全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表__镇党委对各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全镇各条战线上的基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心支持__发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是自身发展不足,参与社会竞争的能力不强。我镇经济基础还比较薄弱,没有自主创新能力。结构调整难度大,市场化程度低,参与市场意识不强,难于有效竞争。
二是基础条件滞后制约发展、虽然经过长期艰苦的努力,我镇基础条件有所改善,但与经济社会发展需要和人们日益增长的物质需求还有很大差距,农业基础设施较为脆弱,农业稳定发展和农民持续增收的基础条件还不稳固,抵御自然灾害的能力不强,能源紧张,道路交通网络建设仍不完善。工农业发展受到制约。三是城镇化水平不高,城镇化率低,就业和再就业压力大。四是建设资金严重匮乏,招商引资压力大。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,即“__”时期,是我镇灾后重建全面建设小康社会构建和谐__的重要战略机遇期。是我镇按照统筹城乡社会发展综合试点改革区域重点镇建设的关键时期,是我镇率先发展、积极发展的黄金发展期,我们必须抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,奋发图强,加快我镇国民经济和社会发展进程。继续全面推进我镇社会主义新农村建设,将我镇建设成为丘区经济强镇。
(一)指导思想
认真贯彻党的__大和__届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力加快我镇经济发展方式转变和经济结构调整。推进自主创新,坚持“农业固镇、工业强镇、招商富镇、城建活镇”的发展战略,加快“工业集中区”的建设,推进城镇化建设,全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设。全力构建速度__,效益__,和谐__,推动我镇小康社会建设进程,努力实现我镇经济社会又好又快发展。
(二)主要目标
“__”期间,全力将__建设成为中江经济强镇,成为中江乡镇经济建设发展的排头兵和示范镇。经济社会持续又好又快发展,提升综合经济实力,在区域重点镇、城乡统筹社会发展方面要有新的突破,增强自主创新能力,迎接挑战,坚持将工业发展放在首位。
1、经济总量目标到2024年,国内生产总值达到13.673亿元,年均递增18%,处于全县全矛,力争突破15亿元。
2、结构调整目标,产业结构更加优化,到2024年,三次产业结构由现在的一二三调整为二一三,三次产业比为3:5:2,所有制结构大幅度调整,进一步鼓励支持和引导个体私营企业健康发展,大力发展民营经济,加快“工业园区”建设,创造__工业发展新模式,提升工业生产管理水平。
3、经济效益目标:到2024年财政收入达到1500万元,力争突破1800万元,年递增为20%以上。
4、社会发展目标,到2024年,全镇人口自然增长率控制3‰以内,总人口控制在5.3万,大力推进进镇务工人员的转移工作,城镇化水平提高到30%以上,教育、卫生、文化齐头并进发展。
5、人民生活目标,城镇居住人口的人均可支配收入递增15%以上,农民人均纯收入达到9000以上,城乡居民的医疗、教育、住房得到进一步改善。
6、加强农村基础设施建设,到2024年,全镇村道,社道全部按标准硬化,加强农田水利基本建设,对现有的所有塘堰进行防渗处理,沟渠进行全面硬化,提高农业生产能力和种植水平。
7、生态建设目标,搞好退耕还林和天然林的保护工作,区域环境空气质量完全符合国家标准。
(三)主要措施
1、强力推进工业发展,加快工业化进程。依托成南高速和省道s101线,中江—兴隆快速通道,全力打造工业园区走廊,发展工业集中区。以园区为平台,加大现有企业的培育力度,加强招商引资,着力培育主导产业,重点抓好冶金、陶瓷、塑料制品、纺织和现有的药业产业五大门类,充分发挥其主导和支撑作用,坚定不移的推进“工业立镇”战略。到2024年,园区工业总产值达到50亿元,规模以上企业达到49家。
2、大力发展现代农业,促进农业和农村经济发展。 围绕农业增效,农民增收,农村经济发展的总体目标,以市场为导向,以科技为支撑、以粮食、生猪、食用菌,小家禽、和劳务业为重点,积极推进农业和农村经济结构调整,加快农业现代化建设。全面推进社会主义新农村建设。
(1)加强农村基础设施建设,按照全镇的总体规划,全力做好农田水利基本建设工作,对现有的塘堰渠道体系进行全面的防渗除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力,提高排灌水平,新建和改建部分提灌站,新修蓄水池加大土地整理力度,全镇粮食产量力争保持2700吨,建设9000亩优质油菜基地。
(2)加强村社、院落道路建设,到2024年,全镇村社院落公路硬化率达到50%。
(3)积极加强蔬菜基地和养殖基地建设,到2024年,全镇建设5000亩蔬菜基地,和年出栏200万只小家禽养殖基地。生猪养殖基地建设有新的突破,年出栏生猪达到2万头。
(4)积极发展药材基地建设,将药材基地建设达到一个新的高度,到2024年,全镇中药材基地面积建设达到6000亩。依托大川药业等企业提升药材生产档次,扩大生产规模,构成中药材产业链。
(5)全力提升农村劳务经济,发挥我镇农村劳动力资源优势,狠抓劳务开发,创新农村劳动力市场引导机制。利用我镇“工业园区”建设,大力引导我镇农村劳动力资源向城镇转移。
(6)加强社会主义新农村,统筹城乡建设规划,积极进行农村文化阵地建设,发展农村公益性文化事业,村村建设农村文化活动室。增强农民自主学习新知识、新技术意识、到2024年,全镇23个行政村,和两个居民委员会,都应建成农村文化站、乡镇文化站
3、大力发展服务业。 按照服务社会的要求,创新服务方式,拓宽服务领域,改造和提升传统服务,培育壮大现代新建一批商贸设施,加强场镇基础设施建设改造和乐山大道中兴场镇工业园区建设。促进商贸服务业进一步升级,建设中兴农产品交易市场,促进周边农产品交易,着力培育地方特色的中档餐服务业,大力发展新兴服务业,全面提升服务质量和水平,“__”期间,有计划的完善、改建餐饮业,扶持发展农村便民超市,加快推进我镇经济社会发展的信息建设进程,普及计算机用户率,形成规范化的政府信息公开制度,向网络化,数字化迈进。
4、加强基础设施建设。 “__”期间,继续加大基础设施建设力度,根据国家产业投资政策,紧紧围绕我镇经济和社会发展的战略重点,抓好项目保建设,抓好项目促发展,在农业、工业、水利、交通、城镇、商贸流通、社会事业等重点领域,进行项目论证,争取项目政策,在“__”期间,全社会固定资产投资总额累计将达到6亿元。
(1)交通建设:新建和改善村道、社道公路,实现全部行政村和社公路硬化率达到50%,争取投资9600万元。
(2)能源建设:加快__电业管理站的改造升级,完成110kv中江到__的线路改造,启动银河电站供电建设改造项目,到2024年争取投资规模达到XX万元。
(3)加强农业基础设施综合建设,__农业基础设施建设薄弱,保证农民增收,农业增效,基础设施建设尤为重要,如塘堰整治,提灌站改造,微型水库改造,拦河坝加固工程,全镇渠道体系整修,蔬菜基地建设等,到2024年建设各种农业生产基地,资金投入将达到4.5亿元。
5、积极做好招商引资工作。 坚持大开放促大发展的方针,大力拓展开放领域,不断提高招商引资水平和质量,增强开放实效,一是以良好的区位优势和便利和交通条件,工业园区筑巢引凤建设进行招商,充分发挥特色农产品资源优势及工业园区的聚集效应,大力进行项目招商,做长产业链条,二是以中心场镇辐射功能优势和商业建设项目进行招商,大力引进资金和新兴产业,吸引商场超市入住__。三是瞄准沿海发达地区和回乡办实业的务工人员进行招商,力争在2024年引进资金达到4亿元。
6、城镇发展。 __镇是__市的城乡统筹社会发展的区域重点镇,按照城乡统筹发展的要求,加强城镇建设和管理,不断完善场镇功能,着力培植支撑产业,增强聚集能力,加快城镇化建设进程,到2024年城镇聚集人口达到1.5万人,城镇化水平达到30%以上。按照“合理布局,突出重点,掊育产业,凸现特色”的原则,加快小集镇建设步伐,“__”期间,我们完成了中兴场镇居民安置点,__场镇乐山大道建设,商业街,幸福街建设,两个场镇面积达到1.5平方公里,到2024年将达到2.8平方公里,场镇交通、水电、通讯、文化、医疗、卫生等基础设施建设进一步改善,到2024年新建污水处理厂和垃圾填埋场,不断完善集镇功能,加快城乡一体化建设进程,把城镇建设和工业化发展有机的结合起来,引导生产要素,向集镇转移,壮大集镇经济实力,促进农村住房向集镇和中心村社集中,形成以场镇为中心,中心村社为依托的城镇化格局。
7、社会发展 。坚持以人为本,统筹经济社会协调发展,以加强科技、教育、文化、卫生事业发展为重点,大力发展社会事业,不断提高人民生活水平和质量,创造和谐稳定的社会发展环境,推动社会全面进步,努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
(1)教育。全面完成__镇中重建任务,将__镇中建设成为中江一流的乡镇初级中学。
(2)卫生。以公共卫生和农村卫生建设为重点,深化卫生体制改革,优化卫生资源配置,加大卫生事业投入,完善公共卫生和基本医疗服务体系。到2024年全镇23个行政村村级卫生村全面建成,大力发展村级医疗卫生服务体系,加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健,加强血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病的监测防治,完善新型农村合作医疗制度,覆盖率达到95%以上。
(3)文化体育。以发展为主题,以改革为动力,以优化文化资源配置和结构调整为主线,推动文化事业和文化产业更快更好的发展,积极开展全民健身运动,提高群众健康水平,巩固发展广播电视和信息网络事业,积极推进数字电视发展,逐步实现“村村通”广播电视。
(4)人才。着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求,建设规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍,加强人才培养工作,着力培养党政人才、企业经营管理人才、技能人才、专业技术人才和农村实用人才。
8、可持续发展
(1)促进人口可持续发展开。实施可持续发展战略,确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展开、建立资源节约型、环境友好型社会,贯彻计生法规、落实计生政策,突出抓好宣传教育和优质服务工作,促进优生优育,努力提高人口素质。
(2)加强生态环境建设,高度重视生态环境保护,坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合,市场选择与政府推动相结合,构建绿色环保的经济社会新格局,结合社会主义新农村建设,抓好农村面源污染的治理,大力推广沼气工程、以电代燃料等农村新能源利用工程。
(3)科学保护利用资源,认真贯彻保护资源的基本国策,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的原则和最大限度发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益的要求,加强对国土资源的保护力度,实行科学的土地用途和矿产资源开发管理制度。
万寿镇2024年政府工作报告
(2024年1月8日在万寿镇第十六届人民代表大会第五次会议上)
镇人民政府镇长 罗光才
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2024年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省商标正在申报中,2024年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农_动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2024年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2024年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2024年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2024年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2024年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2024年-2024年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2024年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2024年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
24位用户关注
35位用户关注
76位用户关注
28位用户关注
78位用户关注
11位用户关注
24位用户关注
85位用户关注
34位用户关注
88位用户关注