上半年,我区科技工作在区委、区政府的正确领导和省市科技部门的精心指导下,以科学发展观为指针,深入贯彻______视察湖北时的讲话精神和全省科技奖励大会暨科技工作会议精神,围绕全区“学长沙,赶大冶,冲十强”目标,强力推进技术创新与成果转化,取得了阶段性成效。申报省级以上项目9项,获得市以上科技奖励5项,完成专利申报256件,招商引资完成到位资金共计1亿元。我区跻身全省科技创新县市区考评20强,受到省委、省政府表彰,并荣获“度湖北省科技创新先进县(市、区)”荣誉称号。我局被省地震局评为“度湖北省县级防震减灾工作先进单位”;被省科技厅评为“-__年度全省科技管理系统政务信息工作先进单位”;被区委、区政府评为“度区直单位服务经济发展进位幅度奖”和“综合考评优胜单位”;被区委评为“建立全省暨全国科普示范城区先进单位”、“机关党建工作先进单位”。
一、上半年工作开展状况
(一)科技创新平台建设新亮点纷呈
上半年,我们透过整合利用科技资源、集聚培养创新人才、提升公共服务水平、提高行业区域自主创新潜力和推进平台自身建设,创新平台建设取得了重大进展和明显成效。
1、项目组织申报实现新高。截止6月15日,已申报省级以上科技计划项目5项,它们是襄阳金来地化工有限公司的国家创新基金项目、襄阳鹰牌荣华轴承有限公司的国家创新基金项目、襄阳丰正汽车配件制造有限公司的国家创新基金重点项目、襄阳民达粮油工贸有限公司的省级创新试点企业后补助项目、湖北孔明菜食品有限公司的星火计划项目。获批国家创新基金项目2项,它们是襄阳民达粮油工贸有限公司的国家创新基金项目、襄阳精鑫电子设备制造有限公司的国家创新基金项目,共获得无偿资金140万元。正在组织湖北润和生物科技有限公司、襄樊永之力化工科技有限公司等公司准备有关项目申报材料。
2、促进企业科技创业有新举措。一是组织在孵企业参加全省科技创业大赛。组织了襄阳金来地化工有限公司、襄樊永之力化工科技有限公司、湖北润和生物科技有限公司、襄阳丰正汽车配件制造有限公司等企业参加“创新中国湖北科技创业大赛”。目前,初赛评选工作已完成。二是组织企业参加创业培训。透过以会代训、专题讲座等形式,为在孵企业带给培训服务。三是组织在孵企业参加各种形式的宣传活动。如在科技活动周期,组织在孵企业开展宣传服务活动,透过活动,展示企业技术创新成果,宣扬科技创业。
3、引进初创期科技型中小型企业入驻实现新发展。__年,区科技创业服务中心在引进入驻企业方面提出了新要求,即重点引进初创期、有较高科技含量的企业,并在物业服务、商务服务、资金服务、技术服务、管理服务及其他孵化服务上全面提高水平,以提升在孵企业的潜力,使在孵企业有一个良好的创业环境,充分体现企业孵化器的价值。如引进了襄樊永之力化工科技有限公司,该公司开发的3大类主导产品均在同行业中处于地位。目前,中心正在为该企业组织国家创新基金的申报材料。
(二)科技计划项目取得新突破
上半年,已获批国家创新基金项目2项,获批无偿奖金140万元,获批省级创新企业1家。
一是项目申报工作。已申报省级以上项目9项,即:襄阳丰下正汽车配件制造有限公司的创新基金重点项目、襄阳鹰牌公司的创新基金项目、襄阳金来地公司的创新基金项目、襄阳丰正公司的火炬计划计划项目、襄樊万宝粮油有限公司的星火计划项目、湖北襄阳孔明菜食品公司的星火计划项目、湖北襄阳孔明菜食品公司的农业科技成果转化资金项目、襄樊万宝粮油有限公司的省级研究与开发计划项目、襄阳民达粮油工贸有限公司的创新试点企业后补助项目。精鑫公司和民达公司申报的创新基金项目获得了批准,分获无偿资金70万元。
二是创新试点工作。组织襄樊长源东谷实业有限公司申报省级创新企业并获得了批准。组织了襄樊市襄阳民达粮油工贸有限公司省级创新试点企业中期评估及后补助项目的申报工作。
三是高新技术产业工作。第一,组织了一批企业申报高新技术产品;第二,和统计联合召开高新技术产品统计会,安排高新技术产品产值统计工作;第三,用心动员企业申报高新技术企业。
(三)科技成果和知识产权工作取得新进展
1、科技成果获奖成绩喜人。上半年,申报市级以上科技奖励7项,获省政府科技进步三等奖1项,即:区忠良机械公司自主研发的“液压采矿输送机”项目;获得市政府奖励4项,即:南车襄樊机车有限公司承担的“曲线轴滚压机的设计制造与应用”、襄樊市东方绿园植保器械有限公司承担的“微电泵喷雾器”、襄阳孔明菜食品有限公司承担的“襄阳大头菜纯种发酵及低盐无__剂生产技术”、襄阳荣辉汽车配件有限公司承担的“微落差高效水力能[page]量输出机”
2、扎实开展知识产权宣传培训工作。4、26世界知识产权日期间,在我区繁华路段开展知识产权宣传活动,制作宣传展板4块,宣传横幅1条,发放宣传资料1000多份。
3、认真做好专利申请服务工作。协助民达粮油公司、金来地化工公司、古襄阳酒业等区内企业完成专利申报256件,截止6月份,实现专利申请量时间、任务双过半。在3、15消费者权益日期间,开展假冒专利查处执法检查活动。对我辖区内的商业流通领域的企业进行了检查。未发现有假冒专利现象。
(四)防震减灾工作取得新成效
1、开展了丰富多彩的防震减灾宣传活动。结合送科技下乡活动、科技活动周、5、12防震减灾日开展防震减灾宣传。制作了防震减灾法及农村建房抗震设防知识宣传展板块、宣传横幅5条,在电视台播放地震科普短片《地震应急救援》,设立宣传站,印发宣传资料;结合“三万”活动,深入到龙王镇中心校园开展地震科普知识讲座;今年继续将防震减灾知识讲座列入到党校干部培训计划中,于5月20日对区委党校副科级领导干部培训班的学员进行了地震科普知识培训。
2、及时更新我区地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和地震群测群防员。
3、对黄集镇香亭寺移民新村施工工地现场的抗震设防工作进行检查、指导,并向工程人员发放防震减灾宣传资料及影音资料。
(五)科技管理水平得到新提高
1、加强科技宣传和技术服务
在全区范围内开展了以“提升创新潜力,推进跨越发展、服务争进十强”为主题的__年科技活动周系列活动,并取得了圆满成功。科技活动周期间,全区共开展了15项群众性科普主题活动,有49个单位参加,组织35个单位、企业到指定地点开展宣传。本届活动周共发放各类科普资料近80000余份,解答人员咨询30000多人次、培训人员2500多名,摆放宣传展板250多块、横幅30多条。透过活动,提升了广大人民群众的科技意识和科学素质,增强了企业的科技创新和群众的自主创业潜力。另外,我区的科技宣传信息工作形势较好。到目前为止,我区在省科技厅网站采用12条;市科技信息网站采用25条,襄州科技网上共发信息60条,襄州党建网和政府网站上采用30条。
2、用心抓好建立国家科技考核先进区和全省科技创新综合考评先进区迎检工作
一是做好建立全国科技进步考核先进区迎检自查工作。国家科技部决定,今年6月-8月在全国范围内开展―度市、县、区科技进步考核,考核资料包括科技在县(市、区)经济社会发展中的地位和作用两个方面,共29个考核指标,其中定性指标14个、定量指标15个。召开了迎接全国县(市)科技进步考核工作会,成立区科技局争创“全国科技进步先进区”领导小组,下发了争创“全国科技进步先进区”实施方案,并对相关部门的工作职责和任务进行了安排布置。目前,所有材料已上报市科技局。
二是完成了建立全省科技创新综合考评先进区迎检工作。全省科技创新工作综合考评工作在省科技厅刚拿出意见还未上报省委、省政府时,我局在jú长姚勇同志的带领下,用心、及时提前做了充分准备,并协调财政局、统计局、发改局等单位认真填报各种数据,将各项工作安排井井有条,为我区跻身全省20强奠定了坚实基础。6月14日-15日,全省科技创新奖励大会暨科技工作会议在武昌召开。我区被省委、省政府授予“全省科技创新先进县市区”荣誉称号。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,省委副书记、省长王国生等领导授牌,区长王军同志上台领取了奖牌。区委郭书记对科技工作做了充分肯定,其一是科技服务体系建设抓的好,包括科技平台建设、产学研结合和对企业、对农村工作都服务的比较到位;其二是科研成果和科学技术转化为现实生产力抓的好。
3、认真抓好科技创新奖励大会筹备工作
为开好全区科技创新奖励大会,一是对全区开展科技创新状况进行了调研;二是认真做好科技政策、领导讲话、科技成果奖励决定的起草工作;三是组织有关人员对“__”科技发展规划进行了认真论证,在论证的基础上进行了修改;四是在全区开展了科技创新工作先进镇、科技创新工作先进企业(单位)、科技示范基地和优秀科技工作者评选表彰活动,编撰《科技项目申报及服务指南》、《“__”科技工作成果》等资料,为科技创新大会的顺利召开做好充分准备;五是传达贯彻了科技工作会议精神,组织全区各镇(区、办事处)、区直有关单位分管科技工作领导以及局机关全体机关干部职工共60多人学习了全省科技创新奖励暨科技工作会议精神,会上,副区长余长虹传达了全省科技创新奖励暨科技工作会议会议精神,并学习了省长王国生、省委常委张昌尔、省科技厅厅长刘传铁等领导在大会上的重要讲话,区科技局jú长姚勇就如何贯彻落实会议精神做了具体安排。
(六)机关自身建设迈上新台阶
加强机关作风建设是做好一切工作的保证。结合推进效能政府四项制度建设和在基层党组织党员中开展创先争优活动,上半年,我们狠抓机关自身建设。
1、坚持学习制度,建设学习型机关。上半年组织全局干部职工认真学习党的政策理论,学习科技政策、法律法规,全局上下养成了善于学习、勤思考、务实效、求创新的良好风尚。
2、不断总结提高,制定整改措施。我们透过多种渠道认真查找工作中存在的问题,制定切实可行的整改措施,进一步完善工作制度和监督机制。
3、建立完善党风廉政建设职责制。上半年,我们着力打造一支公正廉洁的科技干部队伍,落实党风廉政建设“十个全覆盖”工作。进一步完善了财务管理制度、车辆管理制度等,强化了服务监督管理机制,从源头上预__败问题的发生。透过强化学习、健全完善制度,开展党务政务公开、廉政文化进机关、预警防控机制建设、机关效能建设、政风行风建设等活动,从而树立起依法行政、执政为民的意识,提高了工作的效率和质量,增强了科技服务的潜力和水平。
4、以“三万”活动为载体,促进争先创优活动深入开展。在今年“三万”活动中,我局认真开展了争先创优党员和“五亮五比五创”活动。一是送科技知识,提高了农民群众的生产技能。科技局“三万”工作组及科技局党员用心深入农村田间地头和农户家中,送科技知识、宣传党的惠民政策。先后举办了农机使用、畜禽养殖、水稻栽培、地震防御等技术培训班4期,走村串户共发放和张贴实用技术资料余份,政策法规资料200余份,播放科教影片2场,受益群众800余人。二是透过走访调查,收集民情民意17条,化解措施11条。如赵集通村公里破损严重、水稻用水等需要解决的问题。三是沉到基层,密切了干群关系。工作队员采取“走亲戚”的方式与群众应对面、心连心的交流,切实了解了群众的所需、所盼,增进了科技部门工作人员与农民群众实实在在的感情。
5、综治、计划生育、保密、档案、统战、科普、史志、国防科技动员、科技统计等工作均较好的完成了目标任务。
二、下半年工作打算
为切实完成全年各项目标管理任务,下半年我们计划重点抓好以下重点工作。
(一)认真抓好全省、市科技创新大会精神的贯彻落实工作。
(二)抓好计划项目跟踪与协调,重点跟踪产学研重大成果转化、农业特色产业科技示范基地等工作。用心抓好技术合作工作,主要是采取请进来、走出去等办法开展好技术合作活动,组织、推动本区企业与高校院所开展多方面的技术合作。
(三)抓好下半年有关计划项目申报工作,重点抓好有关申报项目的摸底、包装以及高新技术企业认定、技术研发中心认定等工作。
(四)认真组织襄州区第__届科学技术奖评奖工作,组织干部到有关县考察科技创新工作状况,并召开全区科技奖励大会。
(五)继续做好科技宣传、科普等工作。要加强科技政策法规、科普知识的宣传,用心营造有利于科技进步和创新的良好氛围。
(六)抓好专利申请,全面落实专利奖励政策,力争完成全年专利申请总量目标。
(七)抓好防震减灾工作。完善或新建区级农村居民防震示范点和地震宏观观测宣传点。
(八)加强内部管理工作,促进机关效能建设。进一步完善各项规章制度,加强干部职工的思想政治工作,用心建设学习型、创新型的机关,不断增强干部工作的用心性的和主动性,提高机关服务效能,为我区科技进步和创新作出更大的贡献。
一、四项主要工作实绩
根据局里统一安排,本人主要分管科技计划申报与管理、人才引进与申报、策应扶持等工作。本人能带领相关科室围绕科技局和上级部门中心工作任务,踏踏实实、努力工作,全面完成上级下达的各项任务。
1、强化科技计划项目申报工作。今年以来,先后帮助培育开发科技项目100余个,申报市级以上科技计划项目86个,其中国家级12个、省级31个、市级43个,申报的数量是去年的1.5倍;目前已获批15项,共获得项目扶持资金1220万元;重点策划谷硅新材料、腾宇机械、沃绿宝生物3家企业申报省级重大科技成果转化专项资金项目,有1项获批,获项目资金600万元。
2、引导企业争创科技型载体。在帮助企业申报各类项目争取扶持的同时,还积极服务企业做大做强,辅导企业创建各类荣誉,增强对外影响力。先后组织9家企业申报省级高新技术企业入库培育计划并成功入选;组织2家企业申报省科技企业上市培育计划并成功成为入库企业;组织2家企业申报国家高新技术企业,其中1家成功获批;组织3家企业申报省级农业科技型企业;组织11家企业申报省级民营科技型企业并获批;组织10家企业申报市级以上高新技术产品19个,目前已获批7个。
3、推动企业高层次人才引进。利用与国内外高校院所、科研单位建立的良好合作关系,帮助企业引进高层次人才近30人,其中申请国家“千人计划”1名、省双创人才引进计划15名、省企业博士集聚计划5名、市领军人才集聚计划25名,获批省双创人才引进计划1名、市领军人才集聚计划7名。
4、主动做好其它交办工作。本人今年还参与精科智能电气产业园管委会相关职务分工,帮助园区完善了产业规划并成功申报市级特色产业基地,目前该项目已成为市委工作会议的观摩点;另外本人还负责帮办科技局招商引资项目-谷硅新材料项目,能及时处理项目建设中遇到的难题和困难,深受客商好评。
二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现
1、品行修养
本人能够正确对待手中权力与服务群众的关系,依法依纪办事,努力做到自警、自省、自重、自励,当好表率。同时,坚持做到理论联系实际,密切联系群众,力所能及地帮助群众和服务对象解决实际困难;坚持真理,抵制错误,言行一致,表里如一,谦虚谨慎,真诚待人。反对弄虚作假、拨弄是非、言行不一的不良作风,坚决克服官僚主义和形式主义。工作中,始终注意维护班子集体形象,讲大局、讲团结,与班子其他成员坦诚相见,不断增强班子凝聚力,为各项工作的开展打好基础。
2、理论学习方面
牢固树立“终身学习”的理念,把自觉学习、完善自己作为做好工作的基本前提。坚持注重三个方面的学习:一是从强化党性修养出发,注重学习政治理论。认真学习科学发展观和和谐社会建设理论,在思想上、政治上、行动上与___保持一致。二是从提高工作能力出发,深入学习专业知识。结合岗位工作需要,认真研读国家、省出台的相关政策文件,熟悉各种政策规定的具体应用,努力掌握业务工作开展的内在规律。三是广泛学习新知识。通过参加各种培训,系统学习理论知识,积极学习电脑、金融、法律等现代知识,及时了解国内外相关领域的新信息,汲取有益成分。
3、廉政建设方面
能够遵纪守法、遵章守制,自觉抵制各种不正之风,做到廉洁奉公、勤勤恳恳、尽心尽职,始终保持头脑清醒,保持民主作风。能牢记艰苦奋斗的优良传统,厉行节约,勤俭办事,特别在招商引资过程中,在热情真诚的前提下,注意把握分寸,不铺张浪费,不豪华接待,给客商留下真诚办事、勤俭创业的印象。能自觉倾听和接受领导和同事们的监督,能经常提醒自己算好政治帐、经济帐、亲情帐,做到自重、自省、自警、自励,着力培养廉洁、务实的良好作风。
三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力
1、最不满意的一项工作:国家高新技术企业认定工作,全年仅有1家企业通过认定。
2、急需提高的一个方面能力:本人不仅任科技局副局长还兼任精科产业园区管委会副主任,急需提高2项工作同时兼顾能力。
一、四项主要工作实绩
1、招商引资工作成效显著。今年我局大力开展招商引资活动,除了2名专业招商同志长期在外招商外,我本人还先后外出招商20多批次,洽谈招商项目11个,其中引进合同项目2个,分别是瑞恒机械和苏美新材料。完成人才项目招商引资额1.6亿元,通过市亿元以上进园开工项目(谷硅新材料)1个,为了快速推进进园项目建设,我们全力做好项目服务工作:一是经常带头到项目工地上帮办,帮助解决施工中遇到的困难。二是为客商做好后勤工作,帮助客商解决住宿等生活问题,使客商安心搞好项目建设。目前该项目三栋主体厂房完工,道路、围墙已建好,生产设备陆续进厂。
2、政策争取和项目申报实现历史性突破。通过不懈努力与争取,今年我区首次获准申报国家科技富民强县计划项目,从此我区获得了与县同等的项目政策待遇。全年共争取策应扶持资金2980万元,是去年的5倍,为建区以来最高的一年,在全市三县两区科技局中排名前列。我特别注重项目培育,坚持以科技项目培育申报为载体,加大对企业服务力度,确定四月份、十月份为调研月,组成5个调研组,深入全区所有规模以上企业调研和培育企业30批次230多人次,培育开发科技项目122个,申报市级以上科技计划项目87个,其中国家级12个,省级31个,市级44个,申报的数量是去年的1.8倍。获批国家高新技术企业1个、省级高新技术产品12个、省级农业科技型企业1个。
3、全社会研发投入工作扎实推进。市里把全社会研发投入占gdp比重作为一项硬性指标对区里进行考核,实行一票否决。为了做好这项工作,我局协助拟定出台了《关于加强科技创新工作的实施意见》和《区推进全社会研发投入工作实施方案》(宿区发[__]37号和宿区办发[__]66号),协助召开了区科技创新大会。对全区规模以上企业和相关机关事业单位以及各乡镇街道进行了2次全社会研发投入工作业务培训,组织2个指导组分别于9月、11月、12月先后3次逐家逐户对全区100家规模以上企业及36家新培育企业调研、指导研发投入工作,目前已完成对企业、乡镇街道和区直相关机关事业单位的报表收集,并进行审核、分类、统计、存档。对报表报送不合格单位进行单独指导,确保所有报表合格,为即将进行的市对区目标考核做好基础性工作。同时向70家企业发放了科技创新劵350万元。
4、产学研合作和知识产权工作稳步推进。推进25家企业与省内外13家高等院所、科研单位建立了稳定的产学研合作关系,建立校企联盟26个,实施产学研合作项目29项。通过产学研合作,申报市级以上科技人才计划44个;申报省级科技进步奖2个、市级科技进步奖15个;申报市级以上工程技术研究中心14个。
成功获批创建省知识产权试点区,获创建资金10万元;全区专利申请420件,是去年的2.1倍;省级专利资助资金项目58项,获资助资金10.8万元;6家企业参加省知识产权管理标准化示范创建,7家企业完成省贯标绩效评价。
二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现
1、平时注重品行修养,培养高尚的道德和操守。
不断提高自身素质和能力,力求做一个高尚的人。我在8小时之内和8小时之外都严格要求自己,带头廉洁从政,强化干部自律意识,筑牢廉洁从政的思想道德防线,切实做到对己清正、对人公正;带头抵制工作中的不正之风,规范工作运行机制和干部任用行为,形成拒腐防变长效机制。
2、加强理论业务学习,提高自身水平。
我把学习科学发展观和党的十八大报告作为思想建设的首要任务,加深对其科学内涵和精神实质的理解和把握,切实做到入脑入心,以此不断提高思想理论水平。同时深入学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表和科技业务知识,用理论指导科技工作,提高领导水平。不管工作多忙,每天都抽出一定时间读书学习看报,每周集中组织单位人员,特别是领导班子学习1次,每年至少撰写以上有价值、指导性和操作性强的理论文章,着力把理论学习的成果转化为促进科技发展的工作思路和实际能力。
3、加强廉政建设。
坚持把党风廉政建设摆在重要位置,时刻紧绷廉政之弦,对自己和机关同志进行经常进行思想政治教育和党风廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两条防线。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,从制度上防止不廉洁行为的发生。
三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力
科技创新涉及到方方面面,是地区综合实力的集中反映。最不满意的工作就是本区企业的创新主体地位没有确立,科技创新的积极性、主动性不强。
面对不满意的工作,我不气馁,今后将重点提升自己激发和引导企业自主创新的能力,认真分析原因,理清思路,明确方向,深入企业调查研究,帮助培育科技项目,招引创新人才,推进企业成为创新主体,为区域经济快速发展做出应有的贡献。
自动化系团总支科技协会工作情况报告
去年花里逢君别,今日花开已一年。时光荏苒,日子如白驹过隙,蓦然回首,光阴已过。
从加入自动化系学生会团总支科技协会到现在,已然历经了三个学期。在科技协会工作的一年半里,我和科技协会的成员们一起用辛勤开垦荒芜,用汗水灌溉土地。
新学期开始,虽然我仍处在相同的工作环境中,但是,我需要调整好自己的立场和角度,让自己从干事蜕变为干部。在适应了新的身份之后,我努力做好本质工作,科技协会在本学期里共协助各部门工作20余次,海报总数达40余张,视频总数达23个,ppt制作8个。这是大家齐心协力努力的结果。
经过认真的总结和思考,现将我部门在本学期的工作情况报告如下:
认真做好本职工作
在本学期中,我们有成功也有失败,有喜悦也有落魄。在刚成为科技协会会长时,我们面临着最大的问题就是身份的转变。在老师、主席、书记的帮助下,我开始认真领悟和思考,怎样才能让自己快速的适应部长的工作。身处科技协会,我尽心尽力和全体成员共同努力做好各项工作,在协助其它部门的工作里,我们每一个成员都代表着科技协会的形象,我让所有成员把每次活动都当作一次挑战,竭尽所能完成好每一次的挑战。在活动之余我也时刻提醒着自己做个有心人,努力培养干事,让科技协会能越走越远。
建设创新高效的团队
在彻底认知了自己是身为自动化系团总支科技协会副会长之位后,我们开始合力商讨,如何建设好这个团队。团队建设的主要矛盾是团队协作,团队效率就是科协的命脉,在清楚地认识这个问题之后,我们创新性地开展了小组责任制,让各个小组都能够分配到任务,并且加强小组之间联系,组员与组员之间的联系,任务让小组更团结巩固,小组让任务更简单高效。
总结过去,展望未来
在本学期以来,我勤勤恳恳、踏踏实实的做了很多工作。取得了一些成绩,但这不是我自己一个人的功劳,是大家的,是全体科技协会共同的。我亲身经历了各项活动之后,熟悉了举办各种活动的大体脉络流程,并总结了自己的心得体会,从中得到了锻炼和提高。同时,作为自动化系团总支学生会的.一份子,我们不但代表着科技协会,更是整个自动化系的缩影,科技协会还存在诸多问题,我们还有待提高。
提升自我,改善缺点
1、 我们在工作中总是被既定的思维所束缚,缺少迈出传统的勇气。
2、 在与各部门的沟通上存在着显著的问题。
3、 科技协会总体的实践能力和审美能力还有待提高。
一路走来,阳光与风雨共存,付出也不断有了回报,我们将继续努力,不断完善自我,不断加强部门建设,把工作做得出色,为自动化系作出更多的贡献!相信,在老师的指导和学生会的帮助下以及我们的努力下,科技协会在下学期的工作将会更上一个台阶!
主任、各位副主任、各位委员:
现将科技局XX年度工作向县人大常委会报告如下:
一年来,县科技局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督下,以党的__大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持科学技术面向经济建设和社会发展的方针,认真履行科技管理和服务职能,积极推进技术创新,努力促进科技进步,为建设“三个__”提供强有力的科技支撑。今年新增省级研发中心建设单位2家、省级科技型农业企业2家。“__县肉兔产业提升与发展”项目通过省级评审,我县被列入__省科技富民强县试点县。__珊溪岭坳门的防震避险小区被认定为__省首个农村民居地震安全工程示范区,命名为“__省农村民居地震安全工程__岭坳门示范区”。__县被省委、省政府评为XX年度省级优秀科技特派员工作先进单位。据全省科技进步统计监测显示,__县XX年科技进步变化情况综合评价在全省排名中提升了24位,排名60位。XX年科技进步综合评价位居全市第6位,比上年提升了4位,被__市委、市政府授予XX年度党政领导科技进步工作目标责任制考核二等奖。现将工作情况简要总结如下:
一、XX年科技工作
把科学技术作为推动经济发展和社会进步的核心动力,在工作中牢牢把握科技发展服务农村、服务中心、服务企业的方针,依法行政,真抓实干,认真履行科技管理和服务职能:
1、科技富民强县工程深入实施
为加快低收入农户奔小康步伐,实现共同跨越,立足我县农业主导产业实际,不断寻求科技与“三农”相融互通的结合点。保证对农业的科技投入,今年共投入农业科技项目32项127万元,占县本级经费总额63.5%;争取省市农业项目33项280万元。一是加快实施科技富民强县计划。“__县肉兔产业的提升与发展”去年作为省科技富民强县培育项目以后,今年我县已正式被列入省级科技富民强县专项计划试点县,并向国家财政部、科技部推荐。以项目建设为契机,我们着重抓好双凤公司的肉兔加工企业、8个标准化示范基地、肉兔生态养殖小区、种兔场建设、示范户带动以及科技培训与平台建设,进一步带动我县兔农的增收致富。“肉兔养殖加工及综合利用成果”被评为__县改革开放三十周年“十大成果”之一。二是加快科技成果转化进程。通过实施“出口番薯粉丝规模化生产关键技术研究”项目,扩大粉丝出口,获得“__粉丝”地理标志证明商标。《无公害金银花生产技术示范与推广》项目,已列入省级农业科技成果转化资金项目,“东魁杨梅精准修剪规范化技术研究”等14个项目列入市级科技计划项目。
2、企业自主创新能力不断加强
贯彻落实省、市自主创新大会精神,结合__实际,分析研究自主创新的工作思路。一是着力构建科技创新平台。今年成功培育省级农业科技企业2家、省级农业企业科技研发中心建设单位2家和市级技术服务中心1家以及县级企业研发中心4家。__县日省名茶开发有限公司和__山哥哥农业开发有限公司被认定为省级农业科技企业,__双凤兔产品加工科技研发中心、__冰洋竹制品科技研发中心等被列入省级农业研发中心建设单位,__县星火兔业有限公司被认定为__市兔行业技术服务中心。二是出台自主创新相关政策。建议县委、县政府制订出台了《关于加强自主创新加快科技进步的若干意见》以及和县财政局联合出台《__县专利专项资金管理办法》,首期设立全面创新基金150万元,其中专利专项资金30万元。三是开展科技合作与交流。组织召开了__县企业自主创新座谈会,12月25日、26日带领二十多位企业家到金华参观考察青春集团,并参加由__县人民政府与__师范大学共同创建五大科技合作交流服务平台的签约仪式与座谈会,结成校地长期科技协作关系,促进产学研合作,提高我县企业自主创新能力,推进__经济转型升级。
3、科技特派员工作不断取得新成绩
今年入驻我县省科技特派员18名、市科技特派员5人、县级科技特派员10人。我们在原来科技特派员六大服务措施的基础上进一步完善了科技特派员管理机制,提高科技特派员工作绩效。据初步统计,科技特派员共实施省市科技扶贫项目23个,争取经费130万元,引进推广新品种、新技术76项(个),举办实用技术培训班138次,累计培训(咨询)8350人次,项目带动农民增收1820万元。一是提出“五个一”管理新要求。要求每一位科技特派员要:“做好一次调研、报好一个项目、上好一堂课、创好一个基地、写好一篇信息”。二是发挥科技特派员联合服务作用。组建了畜禽养殖、蔬菜水果、中药材、农产品加工等6个专业技术联合服务组,针对产业特色在全县范围内开展技术攻关和联合服务。三是创建科技示范基地。在去年创建18个省级科技特派员示范宣传基地的基础上,今年又新增了5个市级科技特派员示范宣传基地,以示范基地的创建带动我县产业的发展及农民科技意识的提高。
4、科技项目申报工作得到增强
创新科技项目申报与管理模式,不断提高科技管理水平。据统计,XX年安排县级科技项目55项200万元;争取省市项目38项,经费363万元。如“科技富民强县专项行动计划——__县肉兔产业提升与发展项目”和“省级肉兔产业科技创新服务中心”两个大项目成功列入省级科技项目并各获得省级50万元扶持经费以及市里25万元经强费的配套,同时第二期的50万元也逐步到位。在项目的申报与管理中:一是在项目立项环节突出主导性。深入各乡镇、企业、农村,开展科技项目调研,严格项目论证、立项程序。注重项目的先导性对我县主要产业的引领作用,加强肉兔、茶叶、中药材等特色的农业产业和农产品加工、阀门等生态工业的项目实施。二是在项目实施环节突出效益性。积极推动重点科技项目的实施,提高项目实施质量和社会经济效益。对列入省级的科技富民强县项目、省级区域创新服务中心、省级科技成果转化项目以及2个研发中心建设单位和2家省级科技农业企业分别给予资金配套。三是在项目结题环节突出规范性。严格督办,加强项目审查,规范经费使用,确保科技项目的顺利实施。
5、科技影响力不断提升
开展科技下乡和科技培训,不断加快信息化建设,加大宣传力度,进一步营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围。一是积极开展科普活动。围绕节约能源、循环经济、抗震减灾等方面举办XX年__县科技(科普)活动周,并组织科技人员开展送科技下乡服务活动。全年科技人员下乡35场次,发放科普资料8000余份,服务群众约5100余人。二是发挥科技信息化服务作用。进一步提升我县科技信息网和__网上技术市场的科技信息服务能力,积极扩展科技信息发布的范围,提高信息质量。推广科技信箱,今年全县科技信箱的新注册用户数320人,建立管理站(点)30个,科技人员的注册使用率达到90%以上。依靠网上网下的牵线搭桥,促成技术合作项目签约。三是开展科技“二传手”培训。创建了__县科技培训中心,完善培训学校软硬件设施,加大农民及企业员工的培训力度。邀请原中国兔业协会副会长、中国农业大学杜玉川教授及省农科院专家对我县兔农进行多次“二传手”培训,邀请中国农科院茶科所韩文炎教授对我县茶农进行培训,现已开设兔业、茶叶、中药材、蔬菜、水果、机械加工等科技“二传手”培训班8期520人次。
6、防震减灾及科技民生工作得到落实
以地震台网建设为科技民生工程的突破口,扎实推进农村民居安居工程建设,为维护社会稳定,构建和谐提供强有力的保障。一是完善地震台网建设,进一步提高地震监测能力。进一步完善5个地震监测台网、1个gps基准观测站、1个钻孔应变的配套设施建设。加强地震监测台网运行管理和观测质量管理,保障台网稳定、可靠地运行,及时保证向上级报告准确的震情信息。二是扎实推进农村民居安居工程建设。今年5月,经省地震局和省建设厅组织联合验收,__珊溪岭坳门的防震避险小区被认定为__省首个农村民居地震安全工程示范区,命名为“__省农村民居地震安全工程__岭坳门示范区”。该农村民居地震安全示范区倍受媒体关注,中国新闻网、《__日报》、《__日报》都安排了专门版面对此作专题报道,省府办主办的《昨日要情》第96期也将该信息作为典型加以宣传,“地震及震后重建”被评为__县改革开放30周年“十件大事”之一。
7、干部作风得到不断提高
全局上下紧密结合科技工作实际,全面贯彻落实科学发展观,不断提高干部整体素质。首先是尽力摆正学风,按照年初制定的党的工作计划和理论学习计划,巩固、完善夜学制度,积极创建学习型机关。开展了以党的__大为主要内容的政治理论学习和科技业务知识以及与科技相关的政策、法律法规的学习,提高依法行政能力。其次是极力改进作风,以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动为契机,经常深入基层、企业了解情况,破解科技难题,落实帮扶项目和资金。其三是强力端正政风,建立健全各项规章制度,抓好党风廉政建设责任制的落实,强化内部制约和监督机制。做到依法从政,坚持原则,秉公办事。实行科技工作目标责任制考核,促使干部的行为有规范、办事有准则,服务有目标、考核有办法,全县的科技工作充满了生机和活力。
以上是我对XX年科技工作的简要汇报,我认为经过全体干部的共同努力,已较圆满地完成了各项工作目标。但离上级的要求和人民赋予的职责以及本局的实际工作还有较大差距,主要表现在:一是县本级财政科技经费投入不足。科技经费虽然年年增长,但与省市要求达到财政支出的2.5%的标准远远不够。二是企业产业结构层次低,主要工业产业科技含量与集约化程度低,高新技术产业尤其薄弱。企业科技人才,特别是真正在科研第一线做研究工作的专业技术人才特别缺乏,企业自主创新能力不强。三是科技管理人员少,知识产权工作尚无专门编制人员,专利工作落后于其他兄弟县市区。四是科技影响力仍震扩大,群众的科技意识及科技应用推广有待加强。
二、XX年工作思路:
针对存在的问题,我们将加倍努力,组织全局干部深入调研,倾听基层对科技工作的想法、意见和需求,进一步理清工作思路,加大科技创新步伐,提高全县农村科技整体水平,使全县科技工作向纵深发展,重点做好如下工作:
1、以科技富民强县“__县肉兔产业的提升与发展”建设为契机,积极发挥省级区域创新服务中心——__县肉兔产业科技创新服务中心的作用,着重抓好__双凤公司、8个标准化肉兔示范基地、肉兔生态养殖小区、种兔场建设、肉兔示范户带动以及科技培训与平台建设,以进一步带动兔农的增收致富。
2、以县政府与浙师大科技合作五大平台建设为契机,贯彻落实好《中共__县委__县人民政府关于鼓励自主创新 加快科技进步的若干意见》文件精神,切实抓好我县的自主创新平台及研发中心建设,与科研院所合作积极申报省市科技攻关及推广项目,以进一步促进我县企业转型升级及提高企业整体实力。
3、以__科技培训中心建设为契机,整合培训资源,针对我县产业发展情况,组织专家编写“科技二传手”培训教材与开展培训,为我县的农村及企业培养实用型人才。同时,将在__电视台开通“科技在线”栏目,以进一步增强公众的科技意识与实用操作技能。
4、以继续完善科技特派员制度为契机,在六大服务措施的基础上,进一步深化科技特派员的“五个一”管理要求,加强与科研院校的合作。切实抓好农村科技培训及示范基地建设,努力提高农民及企业的科技水平。
5、以加强科技项目申报管理与示范基地建设为契机,根据我县产业发展的状况,积极提炼课题,申报国家、省、市项目。同时加强科技示范基地和科技示范企业的带动作用,以进一步提高我县科技服务经济的能力。
6、以加强地震台网和农村民居安全工程建设为契机,积极做好地震科普馆建设,切实发挥岭坳门小区作为全省首个农村民居地震安全工程示范区的作用,加强科技宣传,增强公民防震意识,维护地震台网正常运转,以进一步提高我县防震减灾工作能力。
主任、各位副主任、各位委员,以上是我县科技工作的情况汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
根据县委统一布署,我局党支部在县委第六督导组精心指导下,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,现将相关工作总结如下:
一、工作进展状况
为了认真开展教育实践活动,我局制定了教育实践活动方案,于2024年3月4日召开了由全体机关干部参加的动员大会。并对班子和班子成员作风方面总体状况“四风”方面存在的问题进行了民主评议。同时我局制定了详细的学习计划,采取集中学习和个人自学相结合,专题研讨与专家辅导相结合等多种形式,组织全体党员个性是党员领导干部认真学习,举办了一次党员学习交流会,围绕“强化职责主体意识,使各项科技政策得到更加有效落实”这一主题展开讨论交流,促进学习和工作两手抓、两不误、两促进。
二、特色工作
为扎实推进群众路线教育实践活动,实施科技富民强县工程,县科技局透过下派科技特派员,知民情、解民忧、助民富。活动以“农民增收”为着力点,扎实推进四大工程:一是透过成立水稻、金桔、茶叶、红毛鸭等育种攻关协作组,实施好“狗牯脑茶树新品种选育与推广”、“金桔优良单株观察与试验”等种业创新工程;二是推广无公害、绿色、有机标准化生产加工技术,培育1-2个农业科技示范园区;三是鼓励科技特派员领办、创办、协办科技型农业企业和专业合作经济组织,认定和扶持1-2个科技型农民专业合作社;四是巩固“农村信息直通车工程”成果,促进信息化示范村建设。
三、意见推荐
1、要拉大城市框架,加快城中村和城郊村的改造整治。
2、要适应市场消费需求的变化,加快我县主要名特优农产品和主要农产品加工龙头企业“绿色化”,力争到2024年全县有机食品、绿色食品、无公害食品认证总数有大的增加,基本建成与国际接轨的绿色食品质量安全标准体系。
3、要加大科技经费投入,扶持中小微企业成长壮大。
一、主要工作:
(一)、加强组织领导
加强我局专利行政执法能力和防震减灾工作建设,建立健全组织机构,成立科技局行政执法责任制工作领导小组,以马建山局长为组长,张季副局长为副组长,各科室负责人为成员,坚持以《______专利法》、《______专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》和《省防震减灾条例》为依据,严格依法行政。同时,根据国家、省、市知识产权局、市地震局和区政府的统一部署,结合我区实际,开展专利权保护和防震减灾执法工作。同时配合企业做好专利试点工作。为企业做好服务工作。
(二)、建立健全各项制度
知识产权方面:建立行政管理责任政务公开和行政过错责任追究制度,加强监督检查,明确职责,建立行政执法人员年度考核机制,开展岗位责任制考核和民主测评。加强对行政执法证件的管理和注册年检工作,认真做好规范性文件前置审查、备案工作,做好行政执法依据梳理工作。
防震减灾方面:及时修改《区地震应急预案》,并制定《市区地震行政处罚自由裁量权实施办法》,同时加强对防震减灾执法证件的管理和注册年检工作。
(三)、加强队伍建设工作
加强干部的业务培训,组织业务骨干参加省知识产权局组织的全省专利行政执法人员培训班。认真学习《行政许可法》、《______专利法》、《______专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》、《______防震减灾法》、《省防震减灾条例》,有效提高全局行政执法队伍的执法水平和能力。
(四)、加强依法行政知识宣传工作
利用“4·29”、“3·15”、“5·12”、“7·28”、“科技活动周”等活动以及科技信息网和送科技下乡等平台,加大对有关专利和地震法律法规及依法行政知识的宣传力度,鼓励发明创造,继续做好专利资助工作,努力营造自觉保护专利权的良好氛围。通过组织法制报告、培训、座谈讨论、知识竞赛等形式,保证法制宣传教育真正有实效。
二、下一步工作打算
__年,我局在区委、区政府的领导下,区法制办的指导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但是我们知道,距离完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍有很长距离,我们将严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合我局一系列政策、规定,继续深入开展依法行政工作。
一是贯彻落实国务院《纲要》,积极推进政治文明建设。认真学习贯彻科学发展观,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。
二是要继续加强法制宣传教育。加强与科技工作相关法律法规的学习,提高法律意识,充分认识到依法行政行为就是依法执法行为,促进干部职工依法行政意识的提高。
三是健全完善依法行政规章制度。结合我局的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
四是进一步加大电子政务建设力度,扩大政府网上办公的范围。通过贯彻落实《政府信息公开条例》,逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享,“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”,将可以公开的向社会公开,方便群众,接受社会的监督。
我们将继续坚持科学发展观,紧紧围绕全面推进依法行政、建设生态文明城市、构建和谐社会等主题,坚决贯彻落实有关文件要求,立足区国民经济和社会发展的实际,全面、深入地开展依法行政工作,为区建设一个廉政、高效、便民的法治政府而努力。
科技局的年度综合治理工作述职报告
今年,在市委、市政府的领导下,在市政法机关的大力支持和指导下,带领机关全体人员,严格按照年初市政法委下达的目标任务,认真实施,全面落实,做好本机关的综合治理工作,保障了机关各项工作的顺利开展。下面就一年来的`工作情况简要总结如下:
一、强化领导责任制。今年以来,我们在原有综合治理工作制度的基础上,进一步完善和加强了组织领导,由局长为机关综治领导小组组长,各科室的负责同志为主要成员。为把工作落到实处,局党组将综治工作列入了党组议事日程,并亲自深入到机关各科室、各楼层、院内各部位进行检查,使机关的综治工作做好、做实、做细,没有走过场、留隐患。
二、认真学习,提高自身认识。积极组织机关全体成员学习有关综治工作的精神、传达所有综治工作文件,在学习中注重学习与实际情况相结合,与单位工作相结合,提高了对综治工作的认识和领导能力,提高了大家“稳定压倒一切”的稳定思想,在机关营造了一种积极向上的创安争先的良好工作氛围。
三、强化防范、确保机关安全。为加强防范,我们制定并落实了机关全员值班责任制度和领导带班制,机关全体人员轮流值班,谁的班出了问题,首先追究值班人的直接责任,同时要追究有关领导的领导责任。我们还投资对档案室、财务室、微机室等重点场所安装和加固了防盗门窗。同时我们在机关主要入口和重点部位安装了自动监控防盗报警系统。在加强机关防范的同时,我们还对家属区和家属楼进行了重点管理,家属区选出了排长、家属楼设立了单元长,建立夜间巡逻制度,并制定了共同防范规程和措施。
一年来,机关和家属区、家属楼内没有发生任何盗窃案件,也没有出现任何综治事故,给机关工作开展和人民的生活创造了一个良好的工作、生活环境和有力保障。综治事故往往发生于疏忽的瞬间,我们要警钟长鸣,一如既往,长期坚持,确保任何时候、任何地方都不存在隐患,不发生事故,为经济发展、人民生活、社会安定共同创造一个美好的环境。
2024年,县科技局服务民生工作在县委、县政府的领导和县农办的具体指导下,以十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导,结合开展“践行科学发展,服务小县大城,争当时代先锋”活动和“深化作风建设年活动”,围绕县委、县政府中心工作,以民生科技工作为抓手,在强化科技创新和项目工作的同时,扎实开展服务民生工作,为工业反哺农业,城市支持农村,构建和谐的城乡共同发展的局面做出了一定的贡献。现将我局服务民生工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为确保服务民生活动扎实深入地开展,明确责任分工,务求落到实处,局党组成立了科技局服务民生工作领导小组,领导小组由局长任组长,副局长及纪检组长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调和日常工作。延续2024年制订的《关于认真开展“三服务”活动的工作方案》,建立长效服务机制。
二、精心组织、落实措施
我局把服务民生工作的开展作为今年的重点工作,与全县科技工作有机结合起来,做到相互融合、相互促进。在服务工作中,我局重申工作要求、纪律要求,在规定的时间内解决或答复联系乡镇、村和群众提出的问题和合理要求,做到事事有着落、件件有回音。
三、扎实开展、务求实效
我局今年服务民生工作主要开展了如下四项工作:
二是指导联系村抓发展。我局联系村是镇村,今年我局主要领导几次到该村,帮助指导该村完善规划,理清发展思路,指导帮助该村实施“朗德鹅肥鹅肝的养殖技术与推广”项目,并给予2万元补助经费,同时提供技术指导、信息服务。
三是做好低收入农户帮扶工作。乡村是我局结对村,今年局领导带队几次来到该村,指导发展村集体经济,为村民发展西瓜、大枣等经济作物提供技术指导,帮助帮助该村实施“清水龙虾养殖推广”项目,并给予1万元补助经费。春节前,我局领导干部和职工将走访慰问结对低收入农户,每户给予100—300元不等的慰问金。
四是紧密配合华埠镇抓好“三民工程”建设。我局作为联系华埠镇的牵头单位,着力抓好6个联系村的“三民工程”专项行动指导服务工作。在三个月的时间,深入走访各联系村,当好“四个员”(指导员、监督员、宣传员、服务员);定期参加“民情沟通日”,为乡村发展出谋划策,为群众解决实际问题。我局还剂出1万元资金,用于支持华埠镇科技体系服务建设。
工作中,我局还与县农办开展工作联系,并按县农办的要求,及时上报相关材料。
在看到成绩的同时,我局因财力、物力、技术有限,工作上还存在一些不足,特别是看到村主职干部有壮大村集体经济的雄心和豪情,一些农户有发家致富的点子,低收入农户流露出摆脱贫困和对我们感激的眼神,我局领导干部和干部职工真是爱莫难助,又力不从心。这也激励着我局领导、干部更好地开展工作,为我县企业争取更多地项目经费,在自身条件改善的前提下,挤出更多的资金、积累更多的农村适用技术和新的工作思维方式,给联系村和低收入农户结对村更多的实实在在的支持。
主任、各位副主任、各位委员:
为进一步推动我县科技工作,根据县人大常委会今年工作安排,3月中旬至4月上旬,在县人大常委会张建平副主任的带领下,我委组成调研组,对我县科技工作情况进行了专题调研。先后听取了县科技局等部门有关科技工作情况汇报;到___等有关乡镇,了解情况,听取意见和建议。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及科技局等职能部门坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作方针,紧紧围绕“绿色发展、科学跨越”的要求,在开展科技宣传服务、完善科技创新体系、加强人才队伍建设、加大科技资金投入等方面做了大量富有成效的工作,县科技局被评为全省科技系统2024-2024年度先进集体。
(一)力抓创新平台建设,提升科技服务能力。一是打造甾体药物特色产业基地。20__年,我县正式获批建立“国家火炬计划浙江仙居甾体药物特色产业基地”,实现我县国字号产业基地零突破。二是省级农业高科技园区建设有序推进。该园区依托台湾农民创业园,成为台州市“十二五”期间的省级农业高科技园区。三是科技产业园前期工作初见成效。拟以生态环保为主题,以新材料、先进制造为重点打造高新技术产业示范区。四是浙江工业大学技术转移中心落户我县。同时,省级可持续发展实验区建设和省创新医疗器械产业应用示范县启动报批。五是加强与大专院校的合作交流。实现永平工艺礼品厂和瀚创医疗器械公司等企业转型升级。六是网上市场交易成果显着。充分发挥了作为企业和高校、科研院所之间产学研联系的桥梁纽带作用。
(二)重视科技项目申报,加大科技投入力度。一是县政府对科技的投入逐年增加。二是积极争取科技计划项目和经费。20__年以来,新增省级以上科技计划项目1___项,其中含国家科技支撑计划项目_项,国家__项目_项,国家“新药创制”重大科技专项项目_项,国家重点新产品计划_项,国家火炬计划项目_项,国家科技型中小企业技术创新基金项目_项,国家农业科技成果转化项目_项,国家星火计划项目_项,实到位上级科技项目补助经费__万元。三是抓好县级项目的计划安排工作。实行重点科技计划专家评审制度,提高科技经费的使用效益和社会效果。
(三)加强科技队伍建设,夯实科技发展基础。一是科技特派员工作稳步推进。全县__个乡镇共派遣__名科技特派员,其中省派__人、市派7人、县派4人。连续四年被省委、省政府评为全省科技特派员先进单位。二是积极开展浙大研究生挂职锻炼。2024年被__大学评为研究生挂职锻炼先进基地。三是企业创新人才逐步增加。201__年引进省“”1人,2024年引进国家、省“”各1人。四是加强乡镇科技人才队伍建设。通过业务培训外出考察等方式,加大培训力度,提高业务管理水平。
(四)积极依靠科技进步,促进产业转型升级。一是积极培育高新技术企业,发展高新技术产业。坚持把提高企业科技竞争力作为科技工作的重点,引导企业走科技兴企之路,目前,全县已有高新技术企业_家,初步形成了以医药化工、机械、橡塑等为主体的高新技术产业。二是重视科技创新体系建设,增强技术创新能力。积极引导企业开展科技创新,提高企业自主研发能力,抓好企业高新技术研发中心、区域科技创新服务中心和创新载体建设。目前,全县已有省级自主创新企业_家,省级专利示范企业_家,省级企业研究院_家,省级工程技术中心_家,省级研发中心__家。三是农业产业化水平不断提高。科技富民强县后续实施项目进展顺利;省级新农村科技示范试点项目顺利实施,2024年我县被列为省第二批新农村建设科技示范县;建立浙大科技特派员创业园,努力打造现代农业示范基地。
二、主要问题
(一)科技意识有待增强。一是全社会重视科技、关心科技、尊重科技、依靠科技的氛围还没有真正形成,科学技术是第一生产力的理念在全社会还没有被充分认识,科技创新的意识还不强。有的部门、乡镇及部分干部群众对科技工作还没有真正重视,对科技进步带动经济快速发展的重要性和紧迫性认识不足。二是部分企业对发展高新技术产品和应用先进技术改造传统产业的认识不够到位,缺乏技术创新和科技投入的紧迫感,影响产业升级、结构调整和经济效益的提高。
(二)科技投入有待提高。近年来,我县科技财政投入总量虽然逐年有所增长,但与发展需求差距较大,特别是横向与台州其它县市区相比,科技投入较少。科技投入总量明显不足,科技项目的地方配套经费、上级政策规定的有关科技投入等科技经费实际到位严重不足。另一方面,企业对科技投入偏少,r&d经费占gdp比重不到1%,自主研发能力和技术创新能力较弱。
(三)科技人才比较缺乏。科技创新,人才是关键因素。近年来,我县不断完善人才管理机制,加大科技人才的引进力度,科技队伍的整体素质逐 步提高。但是企业科技研发人员较少,特别是科技创新的领军人才、创新团队和优秀的企业管理人才十分匮乏。受制于区位条件、产业结构等不利因素,外来科技人才很少在仙居长期落户,造成部分企业逐步将研发中心外迁至杭州、上海等大城市,不利于形成人才的集聚效应。
(四)创新后劲依然不足。一是企业自主创新能力较弱。技术创新是企业发展的灵魂,但许多企业特别是中小企业缺少长远战略眼光,创新意识不强,小富即安,怕冒风险,自主研发和消化吸收再创新的能力较弱,产品科技含量较低,拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。二是成果转化能力不足。通过多渠道的交流对接,引进的项目成果较多,但承接的企业少,科技成果实现产业化的不够多。二是缺乏科技中介服务。我县既没有高等院校,也缺乏大中型科技研发机构、技术孵化平台和中介服务机构,对科技产业的服务和支撑能力薄弱。
三、几点建议
(一)加强组织领导,营造科技创新氛围。县政府及科技部门要从深入落实科学发展观,依靠科技创新推动经济社会跨越发展的战略高度,坚持“一把手抓第一生产力”的原则,进一步加强对科技工作的组织领导,把科技创新工作列入重要议事日程,将科技创新体系建设列入国民经济和社会发展规划,作为年度目标责任制考核的重要内容。要加强统筹协调,组织相关部门不断完善和落实我县科技创新体系建设规划的相关配套政策。要突出科技创新在经济发展中的主导作用,结合我县实际,研究制定产业发展规划,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,形成创新活力强,具有核心竞争力的优势主导产业,为推动经济发展提供有力保障。同时,要发挥主流媒体作用,宣传成功典型,引导企业认识到科技创新对企业发展的重要性,充分激发企业作为创新主体的动力和活力,形成全社会支持、鼓励、保护科技创新的浓厚氛围。
(二)加大投入力度,完善科技投入体系。要按照法律和政策规定,进一步调整和优化财政支出结构,把科技作为财政优先保障对象,不断加大科技投入力度,确保财政性科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。要突出重点,合理安排,将财政科技经费重点用于提高企业自主创新能力、高新技术产业化、科技创新服务平台建设、关键性技术研发和重大科技项目攻关等方面,发挥好财政资金在科技创新中“四两拨千斤”的重要引导作用。要突出新兴产业,强化工业项目申报管理,积极争取上级各类科技扶持资金,县里各项配套资金要及时划拨与专项使用。要强化企业科技投入的主体作用,加强自主创新企业、高新技术企业、科技型中心企业(农业科技企业)和专利示范企业培育,积极鼓励社会各界将资金投入科技事业,建立多元化、多渠道的科技投入体系。要完善科技经费管理制度,特别要严格界定和规范科技“三项”经费的使用,加强对“三项”经费使用情况的监督,努力提高科技经费投入的效果。
(三)增强人才观念,加强科技队伍建设。要加快职业教育发展。重视培养学生的大胆创新意识和实践动手能力,结合我县特色产业,培养适应我县经济社会发展需求的各类应用技术人才。要加大“招才引智”力度。进一步完善和落实人才优惠政策,重点引进我县经济发展急需的企业高级管理人才、科技中介服务专业人才、高科技领军人才和创新团队。要加强科研团队建设。采取多种形式,引导人才要素向企业集聚、创新人才向产业领域流动,为企业技术创新提供人才保障。要加强科技人才培养。积极搭建创新载体,组建产业战略联盟,联合省级工程技术中心等技术力量,共同承担重大研发项目、开展课题研究实验和技术服务,为科技人员创新创业提供良好的环境。要充分发挥省、市、县科技特派员的作用,实施科技特派员科研项目,加大农村实用技术培训,加快农村经济增长方式转变。
(四)完善创新机制,推进高新技术产业发展。要充分发挥政府在科技体制改革创新中的主导作用。积极搭建科技创新平台,加快县科技产业园区、省级农业高新技术园区建设,积极创建省级可持续发展实验区;规划并实施高新技术孵化器建设;培育高新技术企业,加快发展高新技术产业;组织实施重点领域攻关,突出品牌效应,推进仙居经济可持续发展。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用。加快企业科技创新体系建设,建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;积极鼓励企业建立研发机构和加大研发投入,引导、鼓励企业同科研院所、高等院校联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织,探索建立研发、生产、销售一条龙的产学研战略合作联盟,使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。要建立科技中介服务体系和区域科技创新服务中心。加强先进适用技术推广应用,以优惠政策鼓励县内外人员带高新科技成果来我县实施转化。
在县委组织部门的正确领导和局党支部的高度重视下,本人按照分工,全面落实《关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》、《关于在全县基层党组织中开展“扶弱培强、晋位升级”活动的意见》等文件精神,履行职责,求真务实,积极作为,扎实工作,较好的完成了各项党建工作任务。“七一”前夕,我局党支部受到县委表彰,被授予“先进基层党组织”荣誉称号。现将有关工作述职如下:
一、履行职责重品行,恪尽职守讲奉献。
为切实开展好基层组织建设年活动,主要采取了四项措施:
一是加强领导。局党支部一向高度重视党建工作,特别是基层组织建设年活动开展以来,局支部多次召开相关会议,专题研究部署此项工作,为此,成立了“县科技局基层组织建设年工作领导小组”,下发了“县科技局基层组织建设年活动实施意见”。
二是加强学习。一方面局党支部注重加强对分管党建工作领导的培训指导,另一方面分管党建的同志自我从严要求,不断加强政策理论和党务知识学习。本人坚持把学习放在首位,把学先进放在重点,不断提升履职尽责能力。
三是加强责任。搞好党建工作,能力是保证,责任是关键。因此,本人始终都把责任放在首位,始终坚持以强烈的责任心来开展各项党建工作。在具体工作中,做到“三个明确”,即:责任明确,不推诿扯皮;任务明确,不马虎懈怠;标准明确,不敷衍应付。
四是加强效果。坚持“围绕科技抓党建,抓好党建促发展”,积极争跑并实施“国家科技富民强县重点项目--大别山区有机茶产业化开发与示范项目”验收工作、河南省重大科技专项—豫南稻区“籼改粳”技术研究与产业化开发项目、丰渠源生物菊糖有限公司争创“河南省节能减排科技创新示范企业”称号等工作,着力助推县域经济发展。
二、落实“三专”办党务,坚持“三真”搞共建。
(一)、党建“三专”建设,做到了“三落实”。
一是落实专人负责,明确责任,明晰目标,确保党建工作领导重视,组织有力。
二是落实专项经费,丰富载体,创新形式,确保创先争优各项活动开展顺利,富有效果。
三是落实专门办公室,完善设施,优化配置,确保党建活动阵地建设到位,工作到位。
正是这样,局党员教育、党员发展、党员管理、党费收缴等工作均能够有效开展。
(二)、“牵手共建”活动,做到了“三个真”。
局党支部高度重视“牵手共建”活动,将此作为服务新农村建设、加快幸福商城建设的大事来抓,经过认真研究,明确了“三真搞牵手,共建三到位”指导思想,即:用真心,把共建责任落实到位;用情,把共建措施落实到位;用真功,把共建效果落实到位。在局经费十分紧张的情况下,拿出一万元资助村完善党建活动场所建设。班子成员每人联系一至二名贫困党员,做到一年不少于两次的慰问,每次慰问不少于200元。
三、积极服务善为民,主动作为树形象。
作为全县47个窗口单位之一,县科技局积极善为,主动作为,便民利民,有效服务,广受社会赞誉。XX年8月,在全县廉政建设及民主行风评议和政协商城县九届一次会议委员民主测评中,科技局取得了排位第11和第12的好成绩。
(一)采取的主要措施:可概括为“五抓五到位”。
一抓领导,将认识提升到位;二抓宣传,把氛围营造到位;
三抓学习,使态度端正到位;四抓责任,让措施落实到位;五抓创新,主动服务到位。
(二)开展的主要活动:
一是开展了“创先促发展,争优作奉献”的主题宣传活动。
二是开展了“庆七一,颂党恩”歌咏会及慰问老党员活动。
三是开展了“下基层大走访”及“党员蹲点调研”活动。
四是开展了“科技服务企业活动月”活动。
五是开展了“‘学雷锋’当‘五好’,身边典型大家学”活动。
(三)取得的主要成效:
1、跑争项目实现新跨越。“zwc型转网式除污机”创新基金重点项目、“大别山区野生油茶高产栽培研究与推广”项目及省级科技成果转化项目均得以争取和实施。
2、创新能力彰显新成果。获省级科技成果鉴定两项,获市科技进步奖三项;获市级工程研究中心一家;申请国家专利21项。
3、科技服务探出新模式。科技特派员为全县重点企业、专业合作社和示范村进一步提供科技服务,创新能力不断增强。
4、科技招商实现新进展。在工业园区建设“商城生物有机肥厂”招商项目已达成协议。
5、科技工作取得新提升。全县科技大会于XX年8月29日隆重召开。
四、严肃认真做承诺,讲求方法重效果。
1、及时搞好公开承诺。在具体工作中,我们做到“三坚持”,达到“三标准”。即:坚持注重针对性,坚持体现可行性,坚持把握可操作性,按程序开展公开承诺,开好公开承诺大会;按规范拟定承诺内容,填好公开承诺书;按要求进行承诺事项公示,制好公开承诺版面。
2、切实抓好履诺践诺。为此,坚持群众评议和领导点评制度,认真开展了群众评议和领导点评活动。做到了:点评制度落实好,点评程序坚持好,点评效果实现好,从而将公开承诺的事项进展到位、将公开承诺的内容兑现到位。
五、“双学双提”强机制,创先争优建新功。
根据有关要求,结合本单位实际,在开展“创先争优”、“双学双提”活动中共建立了六个方面、34个长效管用的机制制度。
如:党组织创先进、党员争优秀的发展机制;党支部中心组学习制度;基层党组织和党员公开承诺制度;党务政务公开制度;用身边事教育身边人的典型选树制度;先进基层党组织和优秀党员的评选表彰制度;述职述廉制度等。
为此,按照“职权有据、责权统一,程序严密、运行透明,监督到位、制约有效”的要求,主要采取了四项措施:
一是领导重视,责任明确到位。局党支部高度重视,将其列入重要工作日程。坚持局长亲自抓,负总责,分管领导具体抓,负实责。
二是宣传深入,舆论营造到位。注重在“三个全面”上下功夫:一是全面传达贯彻好上级精神;二是全面宣传发动好“以人为本”理念;三是全面宣传报道好相关工作。
三是措施求实,方法步骤到位。在建立健全各项长效机制工作中,以“坚持、新建、修订、完善”为原则,在调查研究上下功夫,在广泛征求意见上下功夫,在认真排查梳理上下功夫,从而真正查找出了机制上存在的不足、管理中存在的漏洞、执行过程中存在的薄弱环节,在此基础上,健全完善了实用、好用、管用的各项机制体制。
四是活动丰富,建设效果到位。始终坚持“突出重点、公开透明、公平公正、有效管用”四个原则,做到“三个结合”,即:将体制机制建设与县委、县政府中心工作紧密相结合、与科技事业发展紧密相结合、与省级文明单位创建紧密相结合。通过各项机制体制的不断健全完善和各项制度的有效落实,县科技局不断实现了“建一流队伍、育一流作风、创一流业绩”目标,逐步构建教育、制度、监督、激励“四位一体”的长效工作机制,达到工作效能明显提高、干部作风明显转变、社会各界广泛赞同、基层群众普遍满意的科技工作新局面。
总之,在上级的领导与关怀下,本人尽职尽责、扎实务实的做好本局的党建工作,取得了一定成绩,但也存在不足。如经常性深入基层调查研究有所欠缺,探索创新党建工作的方式方法还不够等。个人决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为商城县科技事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
各位代表:
本届政府履行职责已经一年。现在,我代表省政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、__年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化,在___、国务院和省委的正确领导下,各级政府和全省人民一道,继续解放思想,奋力攻坚克难,推动全省经济较快发展和社会全面进步,振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。
——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元,比上年增长16%,人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%,服务业增加值增长15%,民营经济主营业务收入增长31.4%,社会消费品零售总额增长24.3%,外贸进出口额增长29.5%,增速均居全国前列。
——发展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别达到422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元,分别增长31.8%、30.2%、33.5%,三项指标增长同时超过30%为_年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%,主要污染物减排完成年度目标。
——农业获得大丰收。粮食产量达到568亿斤,创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程,获得国务院批准,并启动实施,我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。
——发展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元,比上年增长40%,人均投资突破2万元,达到发达省份水平。长吉图高速公路全线通车,全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关,长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车,东部铁路通道吉林境内全线贯通。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设,结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源项目装机容量790万千瓦。
——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项,申请专利5000件,获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育,这是我省教育发展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展,国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。
——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元,农村居民人均纯收入4930元,分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人,全社会从业人员1281万人,达到历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过2100万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。
一年来,我们坚持以科学发展观为统领,围绕推动发展、改善民生重点任务,主要做了以下几方面工作:
(一)大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件,积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储备、增加农信社再贷款,及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策,保护和调动了广大农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县(市)全程农机化示范区建设,机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革,实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策,畜牧业稳定发展。推进农业产业化经营,农产品加工业保持良好发展势头。林业经济、园艺特产业加快发展。新农村建设实施1000个村,并在6个县(市、区)整体推进试点。
(二)努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响,积极采取应对措施,实行贷款财政贴息,增加省级信用担保资本金规模,推进银行、企业、担保公司互动,加强生产要素调节,努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业发展,制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快发展的规划和政策措施,推动重点产业增强实力。扎实开展“工业项目年”活动,重点推进“四个百项”亿元以上工业项目建设,建成项目80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动计划”,推广24种节能技术和产品,91个工业节能降耗项目竣工运行。
(三)继续加大投资拉动力度。超前谋划,上争下促,多渠道筹措资金,加强协调服务,积极落实建设条件,实施3000万元以上项目3900个,竣工投产1160个,其中亿元以上项目110个,工业、农业、基础设施等投资全面推进。针对项目储备不足问题,组织谋划重大项目,取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整,特别是四季度增加1000亿元投资的契机,提前准备项目,及时汇报衔接,得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资,构建多元化投资格局。
(四)深入推进改革开放。深化国企改革,解决国企改制遗留难点企业问题和分离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革,以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批10个县(市、区)集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海发达地区开展系列经贸交流活动,一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设,县级工业集中区加快发展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元,增长32.5%;引进外省资金1200亿元,增长60%。旅游业快速发展,总收入增长28.7%。
(五)积极发展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项,取得阶段性成果。进一步提高义务教育发展水平,基本完成县级职教中心建设任务,高校“质量工程”、“示范工程”实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗服务体系,城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,计划生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。
(六)着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。10万个公益性岗位规模基本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高,农村年人均提高到540元,城市月人均提高到130元,分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准达到70元,城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米,率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米,发放住房租赁补贴23万户。8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水安全问题。完成广播电视“村村通”和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放10.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴,加强市场监管,切实维护群众利益。
(七)进一步加强民主法制和服务型政府建设。推进平安吉林建设,深入开展严打整治斗争,增强治安整体防控能力,圆满完成奥运等大型活动安保任务,维护社会稳定和国家安全工作富有成效。法制宣传、法律服务和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金,解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作,全面开展隐患排查治理,重特大事故得到遏制。集中进行食品药品安全整治,及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。
办理省人大代表建议和政协提案449件,提请省人大审议地方性法规草案8部,制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估,行政事业编制和行政公用经费实现“零增长”。减少和下放行政审批权限305项,取消年审年检项目42项,分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项,进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作,促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理,组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和服务措施,严肃查处一批损害发展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动,政府工作进一步改进。
_特大地震发生后,按照___、国务院部署,动员全省广大干部和社会各界捐款捐物,迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区,全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援黑水县灾后重建工作,援建项目取得预期进展,得到灾区党委、政府和群众的高度评价。
去年我们取得的成绩,来之不易。这是全省广大干部群众同心协力、团结拼搏的结果,凝聚着各个方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志,解放军驻吉部队、武警官兵和公安司法干警,中直各单位,表示衷心的感谢!向省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界,表示衷心的感谢!向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林建设的海内外朋友,表示衷心的感谢!
回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,全省经济社会发展中还存在诸多困难和问题。老工业基地长期积累的一些矛盾尚未根本解决。产业结构不优,经济效益还不高;基础设施相对薄弱,建设任务繁重;县域经济发展差距仍然较大,实力不强;科技成果转化率偏低,高新技术产业发展慢;部分群众生活比较困难,社会还有不稳定因素;政府服务还存在不足,发展软环境仍有不尽人意的地方。在国际金融危机冲击下,又遇到一些新的问题。受市场紧缩、相关工业产品滞销、农产品价格下行和农村劳动力外出务工受阻、企业投资意愿和投资能力下降等影响,工业经济运行矛盾突出,不少企业生产经营困难,农民持续增收困难增加,招商引资和出口难度加大,节能减排任务艰巨,城乡就业形势更为严峻。我们一定要增强忧患意识和责任意识,以高度负责的精神,重视解决存在的问题,更加努力地做好政府工作。
二、_年工作总体安排
今年,我省振兴发展面临严峻挑战,也充满重大机遇。当前,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济形势复杂多变,发达国家经济出现衰退,国内经济下行风险加大,对我省的影响不断加深,部分行业和企业受到冲击明显,今年特别是上半年我们面临的困难会更大。但同时我们也要看到有利因素,坚定战胜困难的信心。一是中央宏观经济政策调整带来新的机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列实实在在、含金量高的政策措施,扩大内需,加大投资力度,我省作为老工业基地和粮食主产区,将得到更多支持。二是吉林有良好的发展基础。经过改革开放三十年的发展尤其是东北振兴五年来的艰苦努力,我省已经摆脱老工业基地举步维艰的困难局面,正在步入又好又快发展轨道。特别是近年来全省实施一大批重大工程项目,投资拉动的效应正在集中显现。三是我省具有较大的发展潜力和应对危机的回旋余地。吉林正处在工业化、城镇化加速推进阶段,二三产业快速发展,基础设施大规模建设,存在着巨大的产业升级空间和市场需求潜力。发达国家和沿海地区产业正在转型,以更快速度向中西部地区梯度转移,为我们招商引资、推进结构调整带来新的契机。目前建筑材料和机器设备价格降低,对我省扩大投资项目建设和企业技术改造更为有利。四是加快推进吉林发展振兴的局面可喜。现在全省发展思路清晰,布局已经展开,各个方面谋发展、重发展、快发展的氛围浓厚,干部群众盼振兴、图振兴、促振兴的愿望强烈,全省上下同心同德、干劲十足。我们要把思想和行动统一到___、国务院对当前形势的科学判断上来,统一到省委对全省今年工作的决策部署上来,紧紧依靠全省人民,变压力为动力,化风险为机遇,坚定信心,迎难而上,利用一切积极因素,采取一切有效措施,全力应对新的挑战,在全国发展中抢占先机,在全球经济增长放缓的背景下奋勇前行,努力保持我省经济社会又好又快发展。
今年政府工作总的要求是:以党的_和_全会精神为指导,全面贯彻中央经济工作会议和省九次党代会、全省经济工作会议精神,认真落实科学发展观,围绕科学发展、加快振兴、富民强省,把保持经济平稳较快增长作为首要任务,全力扩大内需,加快结构调整,转变发展方式,深化改革开放,保障改善民生,加强社会建设,促进和谐稳定,不断开创全省经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
_年全省经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长12%,地方级财政收入增长15%,规模以上工业增加值增长15%,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口额增长13%,单位地区生产总值能耗下降5%,居民消费价格水平涨幅控制在4%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长8%,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在2.8%。以内。实际工作中主要指标力争超额完成。
这些目标,是经过综合权衡各方面因素确定的。既着眼保持我省经济平稳较快增长,又分析整个经济增长下滑的压力;既考虑几年来投资形成的发展能力和今年的投资拉动作用,又兼顾到市场需求不足带来的不利影响;既要增强社会各方面的发展信心,又要保证经过努力能够实现。
实现今年经济社会发展目标,要突出把握好以下几个方面:一要着力推进改革开放。继续解放思想,深化改革,扩大开放,用改革的办法、开放的思维,破解发展中的难题,不断增强发展的动力和活力。二要着力推进投资拉动。把投资作为拉动经济增长的第一动力,进一步加大投资力度,优化投资结构,培育新的经济增长点。三要着力推进结构调整。抓住新一轮结构调整的契机,坚持以增量带存量,加快产业结构优化升级,为保持较长时期、较快发展速度打下坚实基础。四要着力推进科技创新。把自主创新和成果转化作为增强全省经济和企业竞争能力的根本措施,加大科技创新力度,提高产品科技含量,增加科技对经济增长的贡献率。五要着力推进改善民生。把增加城乡居民收入和实施民生工程作为扩大内需的重要内容,下大气力解决好群众生活中的突出困难和问题,激发全省人民的积极性、主动性和创造性。
三、全力保持经济平稳较快增长
(一)着力扩大投资和消费需求。加大投资力度和规模,突出工业、基础设施、生态环境和民生等领域,集中力量抓好重大项目,全省新开工3000万元以上项目1500个。重点实施交通、水利、电力、生态环保和城市公共设施等八大工程。加快哈大客运专线、长吉城际铁路、榆树至舒兰、辽源至西丰等铁路建设进度,开工通化至灌水、靖宇至松江河、和龙至南坪、石家至烟筒山4条铁路,争取开工吉林至图们快速铁路、松原至陶赖昭、白城至乌兰浩特铁路。加快建设营城子至松江河、长春至松原、松原至双辽等高速公路,四平至长春段高速公路进行八车道改造,伊通至辽源高速公路建成通车。实施长春龙嘉国际机场扩建,争取通化机场开工。完成老龙口水利枢纽主体工程,加快哈达山水利枢纽、大安灌区、引嫩入白工程建设,全面启动中部引水工程,加强病险水库除险加固。加快在建电源和电网项目建设,新开双辽电厂扩建、长春第四热电厂和通榆500千伏变电站等项目,靖宇核电开始临建工作。扩大松花江流域水污染防治工程规模,推进流域内县城污水处理厂、垃圾处理场和工业园区污水处理厂建设。实施一批资源型城市接续替代产业专项。启动建设向海生态示范区。加快长春轻轨三期工程施工,开展长春西客站和地铁1号线工程前期工作,争取尽早开工。继续谋划一批重大项目,搞好项目储备。注重生产力科学布局,控制高耗能、高排放、高污染项目,防止低水平重复建设。发挥政府公共投资引导作用,积极鼓励民间投资,带动全社会资金投入。进一步规范投资行为,加强投资项目和资金监管,提高投资效益,打造廉洁工程。
努力扩大消费需求。完善相关消费政策,改善消费环境。落实支持一汽汽车销售和促进房地产健康发展的措施,努力增加汽车和住房消费。积极引导扩大服务性消费,培育和促进旅游、医疗保健、教育、文化等消费热点,推动消费结构升级。大力开拓农村市场。推行家电下乡,对农民购买家电实行财政补贴。健全农村现代流通服务体系,建设日用消费品和农产品流通网络,继续实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程,支持大型商业流通企业到县城及中心集镇发展连锁超市、便利店,为扩大农村消费创造条件。
(二)大力发展现代农业。以稳定发展粮食生产和促进农民持续增收为重点任务。抓住国家加大对粮食主产区扶持力度的有利时机,认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策,保护和调动农民种粮积极性。正常年景下粮食产量达到550亿斤。加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划,全面启动“十大”工程和生态农业、节水农业、农机化、农业科技创新4个现代农业示范区。开展玉米、水稻主要生产环节全程机械化作业试点,扩大深松深翻面积。推进农业技术创新和服务体系建设,加强主要粮食作物新品种开发和重大增产技术的集成推广。从今年起,用三年时间打好畜牧业加快发展攻坚战,突出抓好生猪、肉牛奶牛、家禽等生产,启动实施15个现代牧业园区,扶持1000个标准化规模养殖小区,完善畜禽良种繁育和疫病防控体系,组建省畜牧业信贷中心。规范奶站建设,发展现代奶业。加强林业重点生态和产业工程建设,壮大林业经济。加快发展棚膜蔬菜产业。推行农业标准化生产,完善检验检测体系,确保农产品质量安全。大力推进多种形式的农业产业化经营,改进完善企业和农户合作方式,培育农民新型合作组织。继续实施农民培训“阳光工程”和“春风工程”,提高农民转移就业技能,扶持农民工返乡创业,促进农民多渠道就业,维护农民工合法权益。今年全省农村劳动力转移就业达到300万人以上。抓好农村环境综合整治示范工作,以发展社会事业和建设公共设施为重点,继续搞好“百镇千村”新农村建设。
(三)全力推动工业结构调整优化。利用国际金融危机产生的倒逼机制,按照建立新型工业体系的要求,以产业、产品结构调整为重点,加快工业结构优化升级。实施产业跃升计划,做大做强重点产业。汽车产业要在扩大整车产能的同时,加强自主品牌体系建设,积极发展新能源汽车,壮大专用车规模,提升汽车零部件、模块研发制造能力;石化产业要提高油气产量,增加炼油和乙烯产能,扩大合成氨生产,大力发展精细化工;农产品加工业要突出精深加工,提升龙头企业,努力实现资源效益最大化;加快发展具有比较优势的装备制造业;抓好以现代中药和生物制药为重点的医药产业、以汽车电子和光电子为代表的电子信息产业。加大资源勘探开发力度,发展油页岩、矿泉水等优势资源产业。加强轨道客车、医药、食品等特色工业园区建设,搞好产业链协作,促进产业集群发展。继续开展“工业项目年”活动,加快丰越20万辆轿车、吉化千万吨炼油和百万吨乙烯、中化吉林化肥80万吨尿素等50项投资20亿元以上重大项目建设,提高重点产业集中度。把技术改造放在突出位置,实施“四高一优”技改工程,重点抓好锦湖轮胎新增315万条子午线轮胎、通钢300万吨精品钢工程等1000个投资3000万元以上企业技改项目。加强重大新产品开发,积极发展高附加值、高技术含量产品,促进产品创新升级。坚持实施品牌战略,进一步提升优势产品知名度,新增一批国家名牌产品、驰名商标和地理标志保护产品。深入推进节能减排。集中力量抓好100户年综合能耗1万吨标准煤以上企业节能,实施100个节能改造项目。大力推广高效节能产品和建筑材料,搞好重点污染减排工程建设,严格环保准入门槛,加快淘汰落后产能。加强指导服务,推动银行、企业、担保公司合作,帮助企业解决困难,保障煤电油气运等要素供应,搞好产需衔接,组织企业开展管理创新活动,确保工业经济平稳运行。
(四)加快县域经济、民营经济和服务业发展。继续对县级工业集中区实行以奖代补政策,支持基础设施建设。对项目多、发展空间受限的工业集中区,合理安排用地指标。启动建设100个有特色、有基础、有潜力的城镇,加强设施建设,推进综合改革,放开户籍限制,赋予县级管理权限,带动县域经济发展,促进城乡一体化。坚持放开、放活、放手,鼓励全民创业,继续大力发展民营经济。支持千户成长型企业技术创新,打造百强民企。推进创业孵化基地建设,建立大学生创业园,鼓励大学毕业生自主创业。设立全民创业发展专项资金,引导高成长性中小企业进行股权融资。多渠道增加担保机构资本金,扩大担保信用规模,实行信贷财政贴息,建立中小企业贷款风险补偿机制,促进解决中小企业融资难问题。加快企业人才培养,加强服务体系建设。认真落实加快服务业跨越发展的政策,集中抓好20个服务业园区、20个服务业平台和100个亿元以上重点项目建设。吸引更多的民间资本和外资投资服务业,积极培育一批行业领先、带动作用强的大中型服务业企业和企业集团。加强旅游基础设施建设,加大以长白山为代表的重点景区、景点开发和推介力度,改善旅游发展环境,加快旅游产业发展。
(五)积极推进科技创新和高新技术产业发展。深入实施科教兴省战略,加大政策、项目、企业、人才层面工作力度,切实提高科技成果转化率和高新技术产业产值占地区生产总值的比重。制定并落实促进高新技术产业发展和科技成果转化的扶持政策。组织实施重大科技专项,培育有竞争力的高新技术企业群。实施科技成果转化提速工程,安排专项资金,大力推动具有自主知识产权、市场前景好的混合动力汽车、车载前装导航信息系统、重组人胰岛素及制剂、百吨级碳纤维、生物基化工醇、高清晰led大屏幕显示器、新型锂离子电池、时速350公里高速动车组、吉林人参系列产品开发、玉米和水稻收割机十大科技成果产业化。创新体制机制,整合科技资源,探索建立重点产业公共研发平台。发挥现有高层次科技人才作用,鼓励科研机构研究人员、高校教师参加企业技术研发和新产品开发,创办科技型企业。抓住国际金融危机引发新一轮人才流动的契机,积极吸引我省急需的各类高层次人才,增强支撑经济社会发展的能力。
四、推进以改善民生为重点的社会建设
进一步推动教育改革发展。实施中小学教师专业发展行动计划,促进城乡义务教育均衡发展。加强对职业教育的投入和政策扶持,开展中等职业教育免费政策试点。帮助高校解决发展中的困难,增强培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力。深化医药卫生体制改革,继续搞好城市社区卫生服务机构标准化和农村三级卫生服务网络建设,积极扶持中医药事业发展。坚持社会主义核心价值体系,推进文化体制改革,支持重点文化企业改制上市,加快省科技新馆、博物新馆、美术馆和图书新馆等建设,长春科技文化中心国庆节前向社会开放。增加专项资金支持民族地区文化事业发展。大力发展影视、出版、歌舞、动漫等文化产业。积极备战参加第十一届全国运动会。加强人口和计划生育服务体系建设,促进优生优育,稳定低生育水平。支持民族地区加快发展,推动民族团结进步事业。强化宗教事务管理,积极引导和依法规范宗教活动。加强国防教育,搞好双拥共建和国防后备力量建设。保障妇女儿童权益,发展老龄和残疾人事业,做好气象、人防、地震、测绘、地方志等工作。
今年继续办好八件民生实事。一是大力促进就业。积极落实促进就业的扶持政策,加强对大学毕业生、城镇退伍军人和下岗失业人员等创业服务,完善城乡就业保障体系,增加就业扶持资金和创业小额信贷,对困难就业人员灵活就业给予社会保险补贴,稳定公益性岗位开发规模并加强动态管理。城镇新增就业42万人,创建充分就业示范社区100个,保持城镇零就业家庭动态为零。二是提高社会保障水平。企业退休人员基本养老金月人均增加100元。农民低保补助年人均由540元提高到700元,城市居民低保补助月人均由130元提高到150元。增加重点优抚对象补助,提高农村五保对象供养水平。新型农村合作医疗人均补助标准由70元提高到80元。城镇居民基本医疗保险提高补助标准并实现全覆盖,将在校大学生纳入其中。开展农村独女户夫妇养老保险、新型农村社会养老保险、村党组织书记养老保险试点。继续完善城乡医疗救助制度。三是进一步改善群众居住条件。改造城市棚户区及危旧房600万平方米、煤矿棚户区220万平方米、林业棚户区200万平方米、农村泥草房20万户,建设城市廉租房80万平方米,发放住房租赁补贴23.4万户。四是继续实施农村饮水安全工程。解决97万农村居民饮水安全问题。五是改善农村义务教育办学条件。加快农村中小学校舍危房改造,今年完成67所农村初中校舍改造。按计划补发历史拖欠的中小学教师工资。适当增加农村中小学公用经费。用两年时间全面建立乡镇中学生理化实验室和微机教学室,彻底结束农村中学生在黑板上做实验的历史。六是加强基层医疗卫生服务。改造200所乡镇及农林牧场卫生院。提高乡镇卫生院医疗设备配置水平,开展医护人员培训。全面落实适龄儿童扩大免疫规划。七是继续搞好扶贫开发。实施400个贫困村“整村推进”计划,再实现8万农村贫困人口脱贫。八是丰富农村群众文化生活。扶持建设75个乡镇文化站、1000个农村文化大院、__个农家书屋,向农村送3000场群众喜闻乐见的文艺演出。以上八件民生实事,省级财政当年筹措资金和争取国家补助共125亿元。
建立长效机制是改善民生的重要保障。坚持新增财力70%用于改善民生,指导市(州)、县(市)政府制定民生工程规划和年度实施计划,实行民生实事承诺制,建立目标责任制和考核评价体系,每年集中力量办成几件人民群众热切期盼的大事实事,使老百姓在发展中得到更多的实惠。
高度重视做好维护社会稳定工作。搞好社会治安综合治理,推进城乡社区警务工作,完善基层治安防控体系,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,严厉打击各类违法犯罪活动,深化反渗透、反情报、反破坏斗争,保障人民群众安居乐业。建立畅通的群众利益诉求渠道,认真解决信访突出问题。加强城乡防灾能力建设,科学预防和妥善处置各类突发事件。坚持不懈抓好安全生产,确保人民群众生命财产安全。落实安全生产政府和企业两个主体责任,推进企业安全生产标准化建设,深入开展隐患排查治理,加强食品药品安全监管,构建食品药品安全长效机制,建立完善责任追究惩治制度,坚决遏制重特大安全事故发生。
按照规划和协议,继续搞好对口支援四川黑水县地震灾区恢复重建工作,全面完成今年援建任务。
五、继续深化改革开放
推进重点领域和关键环节改革。一是继续深化国有企业改革。利用国家促进企业兼并重组的政策,加快我省遗留难点企业重组改制。支持一汽等企业实施主辅分离和辅业改制。进一步完善改制后企业法人治理结构,建立现代企业制度。继续推进厂办大集体改革试点。二是搞好农村综合改革。稳定完善农村基本经营制度,开展农村土地确权、登记、颁证工作。遵循自愿、依法、有偿的原则,推进土地承包经营权流转,发展适度规模经营。进一步改革农村土地使用制度,健全征地补偿机制。全面推开集体林权制度改革。搞好国有地方粮食购销企业改革收尾。完善村级组织运转经费保障机制。做好化解农村义务教育“普九”债务试点工作。三是加快金融体制改革创新。推进吉林银行到省外设立分行,实现跨区域经营。发展风险投资。积极引进民生银行、中信银行、华夏银行等域外金融机构和机构投资者。落实县域内银行金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策,努力实现银行资金回流农村。进一步改革农村信用社产权制度。扩大新型农村金融机构试点。今年各市(州)和一半以上县(市)要建立小额贷款公司。开展农民宅基地和住房、自有林地抵押贷款试点。积极引导企业发行短期融资券、中期票据、企业集合债,支持有条件企业上市直接融资,探索非上市公司股权交易。搞好农业保险试点工作。四是深化财税体制改革。继续推进财政预算管理制度改革,省直行政和全额拨款事业单位实现收支脱钩。进一步改革财政体制,规范财政转移支付制度。积极落实增值税转型改革等促进发展的财税政策。坚持依法治税,加强税收征管,规范非税收入管理,努力做到应收尽收。进一步调整优化财政支出结构,保证扩大内需、“三农”、民生等重点支出需要,控制和压缩一般性支出。
着力构建对外开放新格局。启动实施长吉图开发开放先导区规划,立足吉林和东北老工业基地振兴,面向东北亚区域合作与发展,以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿,以长春、吉林市为主要依托,实施边境与腹地联动开发开放,努力形成具有较强实力的经济隆起带,引领和带动图们江区域合作开发取得新突破,打造我省新的对外开放平台。同时争取上升为国家战略。加强区内产业基地和重点基础设施建设,加快国际、省际工业园区及各类开发区建设,积极畅通进出口通道。创新招商引资方式,开展与中央大企业和国内外知名企业对接,组织好重大招商引资活动,办好第五届东北亚博览会、第六届汽车博览会等展会,争取在引进大企业和大项目、高新技术企业和科技含量高的项目、知名企业地区总部等方面取得新进展。利用外资增长15%以上,引进外省资金增长30%以上。抓住国家提高商品出口退税率的契机,加强重点出口企业培育和出口商品基地建设,转变外贸发展方式,抓好对俄、朝边贸,扩大对外贸易总量,努力增加出口规模。支持有条件的企业开展跨国经营,在境外建立战略资源基地和生产加工基地。
六、进一步加强政府自身建设
复杂多变的经济形势、艰巨繁重的发展任务,使政府工作面临严峻挑战和考验。要从机构改革、制度措施、思想作风等方面加大力度,推进政府管理创新,加强服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,为推动全省经济社会又好又快发展提供坚强保障。
继续转变政府职能。认真组织实施省政府机构改革,抓紧制定“三定”方案,调整部门职能和内设机构,理顺职责关系,优化政府组织结构,切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。启动市(州)、县(市、区)政府机构改革,争取上半年完成。建立健全领导、专家和群众相结合的科学民主决策机制,省政府重大决策要广泛听取意见,开展专家咨询论证。推行电子政务,提高行政效能和办事效率。积极推进政府信息公开,完善发布机制,健全政府新闻发言人制度,增加政府工作透明度。
大力推进依法行政。深化制度建设,依法规范各级政府行政权力,加强市县依法行政,重点约束经济领域执法行为,全面落实行政执法责任制和过错追究制,坚决查处行政执法不作为、乱作为等问题。进一步量化行政处罚自由裁量权,减少处罚随意性。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强舆论监督和群众监督。完善法律服务和法律援助体系,重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道,对行政机关及其工作人员进行监督,及时化解行政争议。
进一步改善发展软环境。实行软环境建设目标管理责任制。加强对减少和下放的行政审批项目监督管理,确保落实到位。继续推进行政审批权相对集中改革。开展行政审批、收费事项清理工作,再取消一批行政事业收费项目。加强和改进各级政务大厅工作,建设省级网上行政审批和电子监察系统。深入开展软环境和政行风评议活动,强化项目服务和投资者权益保障。加大软环境督促检查力度,发现问题,及时纠正,严肃查处破坏软环境的案件。推进社会信用体系建设,逐步建立个人信用档案,规范各类社会中介组织行为,坚决打击商业欺诈和逃废债务等不法行为,构建诚信吉林。
切实加强政风建设。省政府确定今年为“工作落实年”,以新的措施、新的状态、新的作风,创造性地推动各项工作。要打破常规,创新工作方式,健全工作目标责任制,全面推行省、市、县三级政府绩效评估,强化行政问责,建立督查通报制度,提高执行力。政府机关要大兴调查研究之风,深入基层、深入企业、深入群众,解决实际问题。进一步精简会议和文件。深入开展节能降耗活动,勤俭办一切事情,反对铺张浪费。继续实行行政事业编制和行政公用经费“零增长”,降低行政成本,建设节约型机关。坚持从严治政、廉洁从政,构建惩防并举的反腐__工作机制。加强公务员教育、管理和监督,建设一支忠于职守、勤勉敬业、求真务实、廉洁自律的公务员队伍。
各位代表!
我省正站在新的发展起点上,朝着全面振兴吉林老工业基地的目标阔步前进。让我们紧密团结在以__同志为___的___周围,在省委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,凝聚全省2700万人民的智慧和力量,进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为加快吉林振兴发展、实现富民强省目标而努力奋斗!
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