尊敬的各位领导、同志们:
时间过得飞快,转眼间我到村任职已经一年半了,回首这一年多的足迹,有慨叹也有收获,有辛苦也有欢乐。前行的路上有过心酸,有过彷徨,但更多的是成长和欣慰。在各位领导和各位同事的帮助下,我由青涩变得更加成熟,由迷茫变得更加坚定,学到了很多农村工作方法,也积累了很多农村工作经验,顺利的完成了从一名初来乍到的大学生到一名农村基层干部的角色转变。
这半年以来,本人努力工作,严格执行大学生村官的各项规章制度,为做好各项工作提供了有力保证。一是认真执行请销假制度。二是坚持每天做大学生村官工作日志。三是按时总结工作。每月、季都要对自己的工作进行总结。入村以来,本人对自己严格要求,坚守岗位、认真履行大学生村官的工作职责。为了更好的开展基层工作,借此机会现将我半年来的工作情况向组织做以汇报:
一、积极参与村两委工作
我有幸成为村两委班子成员,成为村委会委员。20__年上半年我所在的北庄村主要讨论集体资金的分配,以及占地补偿的相关问题。我主要进行会议监督、记录,档案整理等工作。能够参加到这么重要的工作中去,是领导对我的信任。村里的工作十分复杂,关系到百姓切身利益,关系到农村经济发展的进程。在村中讨论土地问题中,我始终以群众利益为出发点,维护广大群众的利益。在镇领导马军彦主任和包村干部程志国的带领下,积极参加村里集体会议讨论,认真听取村干部意见,分析当前村里工作所面临的主要困难和应对措施的合理性,及时将会议讨论结果公示出来,接受群众的监督,消除了群众对村支部工作的不解和猜疑,同时也大大促进了村委会工作信息的公开性。
二、促进村务电子化办公管理
针对村里干部懂知识,有基础,对电脑操作感兴趣的,积极指导,教干部学打字,基本操作和电脑办公。对村务文件等的电子化办公管理,对各类数据、会议记录、各类合同和村里的规章制度及上面的红头文件都要求实现文本备份,电子文档保存。该项举措提高了村务工作的效率,也对日后数据的更新和便捷使用提供详实记录。
三、宣传政策,为村民谋利益
通过走访,村民也渐渐熟悉、接受了我,也让我找到了工作切入点,即做好村民的服务代理,只要村民有需要,我就第一时间赶到现场。根据一些村民要求,我主动帮助村民上网收集信息、解释上级政策、代办准生证、办理低保手续、代办家电汽车下乡补贴等等。
四、处理各种纠纷,确保一方的稳定
北庄村由于征地问题遗留了较多问题,村大人多难免会发生一些摩擦,而这些问题不能及时的解决则会发生一些群体性的事件。对于村民的冲突与摩擦,我和村上的领导一起到村民家里走访,去调查、取证,并对双方进行调节,问题避免问题进一步扩大,并及时的给与解决。
五、利用空闲,协助乡党委政府做好群众工作
在这半年里我积极参加村里的党员大会和村民代表大会,认真听取村民的意见和建议;并且做好记录,了解村民的动态和想法。及时向乡党委政府汇报。工作不忙时,学习一些农村政策法规,比如农村医保、土地承包法、计划生育方面的知识,接受村民对政策和法律的咨询,增强为村民服务的本领。在村上并不是每天都有事情做,空闲的时候就到镇里协助党委政府做一些日常工作。
六、协助乡镇进行护林防火工作
西柏坡森林资源丰富,每年10月至次年5月为重点防火期,在此期间,我们协助林业站进行防火工作,主要负责档案管理,文件起草,防火宣传等。5月还参与了一次灭火行动,那次活动使我深刻的认识到了这项工作的重要意义。靠山吃山,山林就是村民的靠山,保护森林资源,就是保护百姓的切身利益。
村官的工作任重而道远,我们虽然只是普通的基层干部,但是既然选择了这条路就要无怨无悔,踏踏实实一步一个脚印的走下去。回顾过去,我的工作取得了一些成绩,有我个人的努力,但更是各级组织部门、各位领导、村委会集体关心、帮助的结果,是村民们大力支持的结果。我知道,我还存在很多缺点和不足,在以后的工作中,我会认真改正。
农村基层工作没有惊天动地的大事,都是些平凡的小事,我会把做好每件小事当成习惯,将个人理想和追求融入到新农村建设的大局中去,发扬大西柏坡精神,勇挑重担、开拓创新、扎实工作,在新农村建设第一线历练人生,在新的起点上扬帆远航,在广阔天地里施展才华,在劳动中学习知识,在淳朴的生活中收获感动。
年终之际,回顾201_年,到村任职已两年了,回想起初任村官时的激动和茫然,现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的两年年的时间里,通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练,我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这两年时间的思想及工作情况总结如下:
一、加强理论学习,不断提高自身理论水平和业务素质
我自上任以来,坚持认真学习科学发展观、党的“__大”相关精神及新农村建设的相关资料,深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件,经常上网关注全天实时新闻,这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性,坚定了个人的政治信仰,对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习,严格要求自己。担任村官工作,只要一有闲暇我就主动学习,不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中,构建和谐社会,需要高素质人才。如果不主动学习,将会被社会淘汰。平时除了看书读报,我还深入群众,向群众虚心学习,认真讨教。结合农村工作的实际,进行了一些实践。在实践中检验,在实践中提高。
二、注重实践,履行职责,认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己,珍惜工作机会,不断锤炼自己,以日常工作为中心,协助村“两委”班子做好各项工作,保质保量地完成了各项工作:
1、主动参加“两委”会,做好村“软件”工作,整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作,在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色,充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
一年来的工作,有以下几点心得体会:
一要善于学习。要把学习贯穿于整个工作过程的始终。多向农村学,多向基层干部学,多向农民学,多向实践学;要学会从头开始,从小事做起,从自我干起,要把系统学习党的理论知识与农村实际紧密相结合起来,不断提高自己的理论修养和实际工作水平。
二要学会沟通。沟通是营造优良人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。学会与农民群众打交道,增进与农民群众的感情;以工作汇报、问题探讨和“拉家常”等方法,主动做好与各方的联系沟通工作,自觉接受领导的教诲与点拨。
三要细心观察。对于日常问题的处理,除了村支书及村干部的“耳提面授”外,还需要自己用心观察。如:对村民征收社会抚养费问题,应该怎样跟村民沟通,如何对村民进行解说,引用什么样的政策或者事例来说明。同时还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题是做到有据可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
四要多干实事。农村是最基层的组织,基层干部所做的也是最具体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“言语上的巨人,行动上的矮子”,多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助书记、主任编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,都应该认真对待,漂亮的完成。
五要做好总结。总结是继续做好工作的有效保证。要对自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面进行经常性总结。在总结中进步,在进步中总结,从总结中提高。
四、存在的不足
回顾自己到村任职以来的工作,虽然在很多方面有很大的进步,但还存在很多不足,需要在今后的工作中不断地改进。
1、思想认识还不足。刚踏上工作岗位,缺乏社会实践,思想认识不到位,在工作中常遇到教室上学不到的知识,很多东西要自己去体验,不能纸上谈兵,停留在口头上。只有提高自己的认识,由感性认识上升为理性认识,才能把各种工作思路和计划应用于实践。
2、工作方法欠妥。因人生阅历少,社会实践不足,处理事情的方法比较简单。
3、实力有待提升。村里的情况比较复杂,很多问题没有接触过,加之思想认识不足,工作方法欠妥,社会实践经验缺乏,在处理复杂问题时,往往考虑问题不周到。
总之,我在今后的工作、学习中要严格要求自己,从身边一点一滴的小事做起,主动真诚的努力,不断加强实践,克服缺点,弥补不足。
敬爱的党组织:
怀着一颗扎根家乡,服务家乡的赤子之心,我于__年7月参加了选聘大学生村官的考试,经过层层选拔,我以面试第一名的优异成绩,荣幸地成为祁县第一批大学生“村官”,来到祁县最重要的工业园区——温曲村。
__年8月21日,我怀着激动的心情来到温曲村,担任了村委主任助理,开始了我的村官生活。在村委会干部的指导下,我熟悉了温曲村的基本情况,初步了解了温曲村辉煌的过去,富裕的今天,以及对美好明天的展望。9月初温曲村建设工作正式展开,我积极与村委干部一起深入研究村情,共同谋划发展,我们认为搞新农村建设首先要把生产搞上去,于是就结合当地特色,以玻璃器皿为生产龙头,带动其他产业发展,形成了各业兴旺的大好局面,年生产总值名列全县前茅。只有生产发展了,百姓生活才会宽裕,让百姓吃好穿好,这才是我们大学生村官的目的所在啊!生产发展争夺第一,乡风文明也不能落后,我们深入挖掘温曲村文化遗产,整理上报了“武秧歌”、“火流星”等传统文化的申遗报告。为了丰富百姓的生活,村里修建标准化图书室一个,购进价值一万余元的图书,让百姓茶余饭后能得到文化的感染,能享受文明的熏陶。在村容村貌方面,村里更是花了大力气,(本文是工作实用文档频道提供的范文)一个月内修建了27个垃圾堆放文秘杂烩网池,建立了长效卫生机制,让百姓和成里人一样生活在一个既干净又温馨的环境里。
在村委的分工中,我除了参与新农村建设,还分管了教育。__年是温曲村学校发展的里程碑,9月份新学期开始我们村近200生彻底告别昏暗、漏雨的教室,住进了全县第一家花园试学校。这是一所投资180万元新的校舍,学校的硬件上去了,但如何摆脱温曲小学教学质量居全镇同类学校下游的局面呢?我分管村小学教学工作后,对学校学生、教师、家长三方面因素进行了认真分析,并适时向我的大学老师、以前的同时请教,与学校教师座谈,深入学生家里和家长谈心。经过总结分析,我认为学校存在的主要问题是:学生底子差、家长不重视、教师配置不合理。针对着一现状我们召开村两委专题会。经过多方努力,在镇中心校的支持下,我们对群众反映大的4位老师进行了更换,又对校长进行了重新任命。经过整顿,温曲小学领导班子团结有力,师资配置合理,师生精神面貌发生了根本变化,在去年期末考试中全校成绩勇赶猛超了7所小学。
转眼我来到温曲村已经近一年了,回想着近一年来温曲村发生的变化和取得的成绩,我心中感到无比欣慰,近一年很短暂,却成为了我人生中最充实的近一年,充实是因为我作为村官为百姓办了实事,为新农村建设贡献了一份力量。村官随小,是个芝麻官,但他同样肩负着“立党为公,执政为民”的光辉使命。在初当村官这短暂的近一年中,我以8个大字为座右铭,认真学习党的方针政策,虚心向村里的老干部学习,真诚与村民交心,努力地去做每一件事,在磨合中,渐渐适应了工作;在接触中,漫漫融汝了温曲村这个集体。
一个村子要想发展,最重要的是改变观念。其实大学毕业生选择工作,最重的也是转变观念。工作没有高低之分,关键是是否适合你。当很多毕业生还在为找个工作四处奔波,当很多毕业生还在为能在城市的一个角落落脚的时候,我已在身边人的不理解中走上了我的村官之路。虽然近一年前,我也曾不平衡过,也曾抱怨过,甚至后悔过。但是,一想到这既是自己当初无悔的选择,又是在从事一项光荣的事业,既是对自己的一种磨练,更是人生难得的一笔财富。我便把这种落差当成是锻炼自己的机会,把在农村的所谓的物质上的一点苦当成是对自己的磨练和人生的财富。由此,调整了自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活。通过近一年的磨合,我体会到农村其实是一个广阔的世界,只要你愿意,只要你流过汗水,你顶会在这块土地上生根发芽,大有作为,同样是年轻人,我们要思考的是如何体现自己的价值,如何把自己的生命开采的最充分,农村是个广阔的舞台,只要你投身于他,你的舞步会很精彩;农村又是一个崭新的天地,只要你付出,你平凡的生命会变的更有意义。近一年的工作学习,加深了我对荣辱观、新农村建设的理解,坚定了投身社会主义新农村的信心,养成了我坚忍不拔、吃苦耐劳、顽强拼搏的精神品质。近一年来硕果累累,近一年来收获颇丰,面对近一年来的所得,我喜不自禁!目前农村还相对比较落后,归跟结底是缺少人才,新一代农村,需要现代化、需要更多知识,我们作为大学生村官必须要担负起农村科技推广带头人、市场经济闯路人、文明创建引路人这个历史重任。
大学生村官年度工作报告
年终之际,回顾20__年,到村任职已两年了,回想起初任村官时的激动和茫然,现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的两年年的时间里,通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练,我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这两年时间的思想及工作情况总结如下:
一、加强理论学习,不断提高自身理论水平和业务素质
我自上任以来,坚持认真学习科学发展观、党的“十八大”相关精神及新农村建设的相关资料,深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件,经常上网关注全天实时新闻,这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性,坚定了个人的政治信仰,对党和国家在未来的发展充满信心。
坚持学习,严格要求自己。担任村官工作,只要一有闲暇我就主动学习,不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中,构建和谐社会,需要高素质人才。如果不主动学习,将会被社会淘汰。平时除了看书读报,我还深入群众,向群众虚心学习,认真讨教。结合农村工作的实际,进行了一些实践。在实践中检验,在实践中提高。
二、注重实践,履行职责,认真做好各项服务基层工作
工作中严格要求自己,珍惜工作机会,不断锤炼自己,以日常工作为中心,协助村“两委”班子做好各项工作,保质保量地完成了各项工作:
1、积极参加“两委”会,做好村“软件”工作,整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。
2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。
3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作,在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色,充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。
4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。
三、工作体会
一年来的工作,有以下几点心得体会:
一要善于学习。要把学习贯穿于整个工作过程的始终。多向农村学,多向基层干部学,多向农民学,多向实践学;要学会从头开始,从小事做起,从自我干起,要把系统学习党的理论知识与农村实际紧密相结合起来,不断提高自己的理论修养和实际工作水平。
二要学会沟通。沟通是营造良好人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。学会与农民群众打交道,增进与农民群众的感情;以工作汇报、问题探讨和“拉家常”等方式,主动做好与各方的联系沟通工作,自觉接受领导的教诲与点拨。
三要细心观察。对于日常问题的处理,除了村支书及村干部的“耳提面授”外,还需要自己用心观察。如:对村民征收社会抚养费问题,应该怎样跟村民沟通,如何对村民进行解说,引用什么样的政策或者事例来说明。同时还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题是做到有据可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
四要多干实事。农村是最基层的组织,基层干部所做的也是体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“言语上的巨人,行动上的矮子”,多做事,多帮忙,是打开工作局面的钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助书记、主任编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,都应该认真对待,漂亮的完成。
五要做好总结。总结是继续做好工作的有效保证。要对自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面进行经常性总结。在总结中进步,在进步中总结,从总结中提高。
四、存在的不足
回顾自己到村任职以来的工作,虽然在很多方面有很大的进步,但还存在很多不足,需要在今后的工作中不断地改进。
1、思想认识还不足。刚踏上工作岗位,缺乏社会实践,思想认识不到位,在工作中常遇到课堂上学不到的知识,很多东西要自己去体验,不能纸上谈兵,停留在口头上。只有提高自己的认识,由感性认识上升为理性认识,才能把各种工作思路和计划应用于实践。
2、工作方法欠妥。因人生阅历少,社会实践不足,处理事情的方法比较简单。
3、能力有待提升。村里的情况比较复杂,很多问题没有接触过,加之思想认识不足,工作方法欠妥,社会实践经验缺乏,在处理复杂问题时,往往考虑问题不周到。
总之,我在今后的工作、学习中要严格要求自己,从身边一点一滴的小事做起,积极真诚的努力,不断加强实践,克服缺点,弥补不足。
经过培训考核,我光荣的成为了一名大学生村官,在经过了一段时间的适应和学习后,我对农村工作有了一定的认识,在未来的一年里我希望通过自己的努力使自己能成为一名合格的大学生村官,以下是我20__年度工作计划。
一、参加实践,熟悉环境,了解村情村貌
在“五个一”活动中,我进行了为期一周的入户走访工作,在走访调研的过程中了解了很多也学习了很多,所以在20__年中我会继续开展入户走访工作,深入到群众当中,为今后开展工作打好坚实的基础。
1、本村的村情村貌
通过村干部的介绍,可以知道我村地理位置、人口情况、村名组情况,但还要跟村干部下村实地了解各村名组的实际情况,各村民的大体生活状况。
2、对本村的村民、老党员、留守儿童进行走访
利用更多的时间走进弱势群体,走进工作一线,及时了解群众的所需所求,对他们动之以情、晓之以理。对于老党员和村民代表,主要是学习他们为人处世的方法,吸收经验。
二、做好村里的各项工作
1、加强基层党建工作
对于新任职到村的大学生村官,首要工作应该做好党建工作,面对村里党员转出、转进,流动党员管理不规范,党建材料凌乱等情况,我会对其进行整理、归档,并做好电子档备份。
2、村委会日常事务
推进村务党务信息公开,协助村两委处理好日常事务,农村工作复杂而繁琐,所以在工作中更需要耐心于信心。村民之间的关系盘根错杂,邻里之间发生矛盾时有发生,在村民有了矛盾以后,协同村调解委员对村民进行耐心劝导,使其误会消除,在这过程中,认真学习村干部处理人民内部矛盾的方式方法。同时,农村的计划生育工作开展有一定的难度,所以我会协同村干部,搞好计划生育工作,两检是计生工作的基础,是农村工作的重要组成部分,对于这方面的工作主要还是以学习为主。
3、农家书屋的管理工作
农家书屋是一个村宝贵的文化财富,图书内容保罗万象,为了方便广大村民及时找到自己所需的书籍,需要给在册图书分门别类的编号、重新排放。加大农家书屋的宣传力度,使村民知晓,能实实在在的为村民利用,并且做好农家书屋管理规章制度,使每本图书用于民,利于民,充分发挥农家书屋的作用。
4、远程教育
依托远程教育的网络优势,充分发挥大学生村官的个人专业特长,履行好远程教育管理员的职责,做好远程教育播放登记工作,并且经常组织村民观看远教内容,丰富村民的精神文化生活。
三、加强自身修养
1、争当“十大员”
即方针政策的宣传员,先进文化的传播员,村级组织建设的推进员,远程教育的管理员,科学技术的推广员,服务群众的代办员,农村经济发展的示范员,致富信息的传递员,邻里纠纷的调解员,党情民意的报告员。
2、加强自身理论知识的学习
工作之余,认真学____的各类新政策、新知识,阅读人民日报、安徽日报、皖西日报、中国妇女报,掌握最新的新闻消息,并且做好重要消息的记录。
3、加强个人能力的培养
在协助村干部开展日常工作的同时,认真学习他们为人处事、处理各类纠纷的能力,在学习中勤总结、勤思考,把他们的处事方法、经验转化吸收为自己的智慧结晶,增强自身独挡一面的能力。
4、调整心态,实现角色转变
在这一年的时间里我要完成角色的转变,从思想上和行动上都要转变,不能自己闷头学习,而是应该深入基层,利用所学知识应用到实践中来为广大人民群众服务,将所学知识与实际结合起来,努力做好工作。同时,也要做好从“大学生”向“小学生”角色的转变,虽然文化程度比村干部高些,但在处理具体的事务中他们都是我的老师,所以要勇当小学生,向广大村民前辈们学习。
5、增进相互之间的交流
作为一名新上任的大学生村官,需要学习和交流的东西还很多,所以,要加强与同批大学生村官之间的工作交流,取长补短;对于工作上遇到的问题,请求前几批大学生村官给予帮助。按时向组织部汇报自己在村工作情况、思想情况,及时让他们了解自己的动态。
根据市委组织部的统一安排,为认真学习贯彻《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通字[__]36号)(以下简称意见),切实做好大学生“村官”调研工作,我县组织召开专题座谈会,进行个别访谈,对全县大学生村官工作的基本情况、存在问题、对策建议等进行全面调研,形成调研报告如下:
一、基本情况
__年至今,省委组织部选聘到我县大学生“村官”共计126名,其中__年13名,__年11名,__年20名,__年30名,__年52名,中共党员74名,研究生5名,本科102名,专科19名,分配的女大学生“村官”66名,占总人数52%。经组织培养和自身努力,现已有42名通过各种途径离开大学生“村官”岗位,占总人数的33%,其中考录为公务员(含选调生4名)24名,考取事业单位工作人员(含特岗教师2名)8名,考取江西省大学生“村官” 1名,考取硕士研究生1名,自主创业8名,续聘4名,目前在岗人员84名,其中女性46名,占总人数55%。
二、工作情况
五年来,我县大学生“村官”充分发挥自身文化、技术优势和专业特长,认真宣传党在农村的各项方针、政策,协助村“两委”在加强村级管理、落实中心工作、助推经济发展、创新社会服务等方面做了大量卓有成效的工作,得到了基层群众的普遍认可和称赞,成为我县新农村建设的一支生力军。
(一)加强村级管理。一是完善文书档案。大学生“村官”参与村级制度建设,撰写、整理各类文字材料,协助做好党务、村务公开,规范村级档案管理。花门镇春山村支书肖自然在座谈会上谈到自大学生“村官”刘为到村以后,村上的会议就有了记录并得到妥善保管,特别是在调处矛盾纠纷时,以前只是当面说清落个实,没有文字依据备查,现在都写下书面调解结案书,避免了矛盾反复无据可查。二是抓好远程教育。大学生“村官”都担任了村远程教育的操作员,做好了站点维护与学用登记,党员群众及村级远教操作员的培训,每月组织党员、群众集中学习,在提高党员干部的思想认识、增强群众致富能力等方面发挥了重要作用。三是协抓党员管理。大学生“村官”在创先争优活动中积极协助村支书开展活动,他们协助村党支部严把党员发展关,严抓党员发展程序。充分利用农家书屋资源,强化党员干部理论学习,提升党员队伍的理论素养。他们积极创建“五个好”村党支部,将“创先争优”活动与文明村创建工作有机结合,协助村支书抓基层组织建设,他们所在的选聘村党支部绝大多数都荣获乡镇“先进党支部”称号。
(二)落实中心工作。一是抓环境卫生整治,美化村居环境。广大大学生“村官”在全县农村卫生环境整治行动中,协助村委制定实施方案以及相关制度。他们挨家挨户发放宣传资料,组织新建垃圾池,发放垃圾桶到户,还组织村干部对村级公共场所进行清扫,带头清理垃圾,整治卫生死角,发动群众自觉爱护环境卫生,大大提升村容整洁。蛇形山镇石瑞村大学生“村官”王雄海协助村支两委争取到农村厕所改造项目,全村完成182户厕所改造,改造率达97%,受到了县爱卫办的通报表扬,他还出资5000元购置垃圾桶发放到每家每户,安排2名专职环卫员每周上门清收垃圾2次。二是抓农业生产,确保生产增收。我县是有名的粮食生产大县,近来外出务工人员增多,农田抛荒现象较多,大学生“村官”入户宣传劝导,抛荒现象得到有力控制,粮食生产得到稳定发展。荷叶镇良江村大学生“村官”廖求斌春季早动员,全村783亩农田种植上了水稻,20亩农田种植上了玉米,杜绝了抛荒的现象。三是抓安全生产和矛盾调处,稳定农村大局。大学生“村官”积极参与矛盾纠纷的调处,深入安全生产一线和山林火灾的扑救现场,服务农村稳定发展大局。花门镇军山村大学生“村官”李艳齐将她经历的最晚的一次矛盾调解、最惊险的一次火灾救险、最复杂的一次选举的深刻体会写入《深夜未眠的村官三晚》在杂志上刊发。此外,大学生“村官”还在医保费收缴、全国人口普查、林业改革、新农村建设、计生等工作中积极参与,甚至分块包干负责,有力推进各项工作稳步进行。
(三)助推经济发展。一是争取项目资金。大学生“村官”积极争取项目资金完善村水、电、路等基础设施建设,如洪山殿镇龟灵村大学生“村官”吴智为所在村争取水利建设、公路建设项目2个,资金达13万元。二是带领群众致富。今年我县开展了“项目兴村、创业成才”竞赛活动,广大大学生“村官”积极参与,递交项目计划书,其中花门镇群喜村大学生“村官”刘越阳的循环养殖生态园创业计划正在实施中。三是提供科技服务。大学生“村官”利用所学专业知识为农户科学致富提供技术支持。石牛乡常汉村大学生“村官”龚世敏利用农学专业知识,担任了村农田病虫害防治医生,他将防治经验撰写了《浅谈现阶段农田病虫害防治外包必要性》一文在杂志上刊发。走马街镇泉水村大学生“村官”曹波所学专业为畜牧兽医,他为所在村养猪大户、葡萄种植大户担任种养知识顾问。
(四)创新社会服务。一是关注民生,积极扶贫帮困。大学生“村官”到村后积极开展民情走访工作,关爱留守儿童和空巢老人。在今年全县组织的“二对一帮扶”活动中,到困难群众家中发放便民联系卡,与帮扶对象谈心、交流,及时了解其生活情况,帮助解决生活困难。锁石镇锁石村大学生“村官”蒋烨玲组织建立锁石村留守儿童工作站,用关爱撑起了留守的蓝天。蛇形山镇石瑞村大学生“村官”王雄海拿出5700元慰问五保户和困难群众。二是学用结合,致力发展大计。大学生“村官”朝气蓬勃,勤学好问,思想活跃,积极进取,他们到村后迅速调整心态,融入角色。洪山殿镇杨林村大学生“村官”周文甜,利用所学的数字媒体艺术专业知识,积极参与该镇的雷锋山旅游开发项目的策划与申报,蛇形山镇天井村李春艳所在村为我县今年确定的新农村建设示范点,她到村后积极为该村的新农村规划资料整理、制度建设等出谋划策,她们的才能也得到镇党委政府和广大干群的肯定。
三、主要做法
自__年开展大学生“村官”工作以来,我县积极探索大学生“村官”教育、培养和管理的新途径、新方法,促进大学生村官成长成才,取得明显成效。我县的《大学生“村官”管理服务工作的实践与思考》和《双峰县“三心”并举 促大学生村官成长成才》先后在《湘组研究》和《湖南省基层党建工作简报》上予以推介。五年来,我县坚持规范管理,加强服务,为大学生“村官”成长成才提供发展空间,主要做法有:
(一)细心服务,创造成长环境。为确保大学生村官有一个良好的工作生活环境,为他们成长成才奠定基础,我县全方位做好了服务工作。一是优化工作条件。为了使大学生“村官”学有所用,在人员安置上,遵循“因村选人,因人定村”的原则,如:旅游相关专业毕业的安排在曾国藩故居周边村,畜牧专业毕业的安排在生猪生产示范村,经济管理专业毕业的安排在经济开发区有关村。所有大学生“村官”均安排在交通比较便利、经济条件好、班子战斗力强、有远程教育站点的村,食宿条件良好,确保他们有个好的工作环境,努力让他们“生活上舒心,工作上安心”。二是保障经济待遇。我县及时与大学生“村官”签订聘用合同,及时办理工资卡,按月足额兑现村官工作生活补贴,并及时为其办理基本生活养老保险、基本医疗保险、意外伤害保险、失业保险等社会保险,及时协调办理村官组织关系和人事档案。每批大学生“村官”新分配下来时,在中央、省、市配套资金未到位的情况下,想方设法为他们垫付一次性补助和工资,缓解燃眉之急。同时,县委、政府在工作和生活上对大学生“村官”予以倾斜,解决他们的实际困难,从__年起,县级配套补助由每人每年3000元提高到5000元。在县发补助的基础上,各乡镇参照驻村干部标准,给予每人每年不低于3600元的补贴。三是注重政治关怀。对于思想素质高、工作能力强、群众反映好的大学生“村官”,在今年的换届选举中,推荐为村“两委”候选人和党代表,其中蛇形山镇石瑞村王雄海被选为村支委委员、永丰镇井湾村胡琪景被选为镇党代表。先后安排了4名综合表现好的大学生村官参加省委组织的培训,向省、市组织部和有关媒体推介了5名大学生“村官”的先进事迹。同时,在评优评先、发展党员等方面优先推荐,3名大学生村官发展为党员,1名被评为优秀共产党员,8名被评为县以上先进工作者。
(二)尽心培养,提升成长实力。针对大学生“村官”实践经验不强等情况,我县多途径进行培训教育,沟通交流,提升服务基层的能力和水平。一是教育培训提素质。建立大学生“村官”培训档案,坚持把大学生“村官”培训工作纳入全县干部教育培训规划和农村实用人才培训计划,采取集中授课、远程教育、岗位自学、外出参观等方式进行培训。重点培训党在农村的方针政策、现阶段农村社会经济形势、农村工作方法和新农村建设知识等。组织参加了全县农村党支部书记培训班和各种专题讲座10多场次。各地还定期召开大学生“村官”情况汇报会、座谈会,交流体会,推广经验。二是结对帮带解难题。每名大学生“村官”由1名县领导、1名乡镇领导和1名村干部实行“3+1”帮带模式,以县级领导为“思想导师”,定期不定期约谈,及时掌握大学生“村官”的工作情况、思想动态等,帮助其健康成长;以乡镇干部为“工作讲师”,通过政策指导、信息引导,传授开展农村工作的方法,帮助提高理论水平和实际工作能力;以村党支部书记或村委会主任为“实践教师”,引导鼓励参与村级事务,熟悉了解村情民意,尽快适应农村工作。通过结对帮扶,教方法、指路子、传经验,使大学生“村官”尽快进入角色,增强带头致富和带领群众致富的“双带”本领。三是创办刊物促交流。着眼于促进大学生村官交流,组织大学生“村官”自主编辑《闪光青春》杂志,内容上设立基层点滴、青春纪事、三农窗口、文苑漫步、留守天地、民情日记、村官风采、政策文摘8大板块,着重将村官生活感悟、工作体会、创业感想、心得体会等进行刊登,让大学生“村官”充分发表自己在实际工作中的经验和感悟,加强正确的舆论引导,构建大学生“村官”展示自我、推介自我的平台。挑选有一定文字基础、热心编辑工作的大学生“村官”担任责任编辑,负责杂志组稿与编发,他们的写作水平和组织能力得到较大的提高。现已编印杂志5期,刊发大学生“村官”优秀稿件12,发放1200多册,并分年度对优秀稿件进行评比奖励。大学生“村官”刘丹的《青山 流水 村里人》一文获湖南省“燃烧激情?奉献基层”征文二等奖,李艳齐撰写的《三心为“官” 一心为民》在《大学生村官报》(__年4月20日)上发表,2名大学生“村官”撰写了文章在《娄底组织工作》上刊发。同时,建立大学生村官qq群和大学生村官论坛,让大学生村官在工作闲暇之余,加强信息沟通,增进彼此了解,构建大学生村官交流互动的平台。四是实践锻炼增活力。结合大学生“村官”成长需要,我县积极组织他们参与中心工作、处理村内矛盾和问题,多途径安排到信访、人事、计生等相关部门和企业挂职锻炼跟班学习,增强他们解决复杂问题的能力。同时,先后开展了“农村发展现状和对策”调研活动、“燃烧青春奉献基层”主题征文竞赛活动、“村干部风采”大赛、农村政策法规知识抢答赛和“当村官为了什么,当村官做了什么”大讨论,开展“项目兴村、创业成才”竞赛活动,激发大学生村官群体的内在活力。其中我县大学生“村官”蒋建平获娄底市“村干部风采大赛”一等奖。此外,大学生村官充分发挥自身优势,积极协调,引进种养业发展、基础设施建设项目8个。
(三)贴心管理,拓展成长空间。为规范和加强管理,我县明确大学生村官职责,健全各项制度,并积极引导创业,有序组织流动,努力拓宽大学生“村官”成长空间。一是明确“五员”职责。为充分发挥大学生“村官”有知识、眼界宽、信息灵的优势,县委组织部专门下发了《关于在大学生村官中开展优秀“五员”活动的通知》,明确大学生“村官”的职责为农村政策宣讲员、经济发展指导员、矛盾纠纷调解员、信息技术推广员、帮扶解困服务员,并实行年度竞赛评比,增强积极性和主动性。二是建立“三定”制度。为规范和加强管理,县里在充分调研的基础上,结合选派农村党支部第一书记工作经验,制定了《双峰县选聘到村任职高校毕业生管理暂行办法》,对人员聘用、职责待遇、日常管理、培训考核进行了具体规定,对大学生村官实行一月一督查,一季一评议、半年一考核,年终综合考评。突出建立定期走访、座谈和会商制度,乡镇机关干部每月至少下基层走访一名大学生“村官”,询问并解决实际困难;县委组织部每季度召开一次大学生村官座谈会,了解他们的所思、所想、所盼;每半年召开一次工作会商会,针对座谈、走访中了解到的情况,专题研究、协调解决大学生“村官”普遍关心、反映强烈的各项现实问题和实际困难;县委组织部负责人经常到选聘村,看望慰问大学生“村官”,了解思想状况,关心工作、生活和学习,及时排解困难和问题。三是实行“三级”共管。立足于帮助培养大学生村官快速成才,建立县、乡、村三级共管机制。在县级层面上,突出统筹管理职能,建立全县大学生村官管理制度,及时总结、推广有效的管理办法,确保大学生村官管理工作按章有序推进。在乡镇层面上,突出直接管理职能,要求各乡镇切实解决好大学生村官在工作、学习、生活中遇到的困难、问题,帮助尽快熟悉和融入基层实际工作。在村级层面上,突出具体管理职能,由村两委领导具体帮带大学生村官,面对面传授工作技巧、方法,做到工作上手把手传,行动上实打实帮,思想上面对面带。同时,实行县、乡(镇)、村三级考核机制,采取定期与不定期相结合,平时考核与年终考核相结合,个人述职与集体评议相结合。每名大学生“村官”年底要将工作情况向所任职村“两委”和村民代表、党员述职,接受评议。县委组织部和乡镇党委每年对大学生“村官”进行年度考核,对德、能、勤、绩、廉进行全面考核,并将考核结果作为培养、使用和发展的重要依据。同时,积极鼓励支持大学生“村官”参加选调生、公务员、事业单位招考和研究生考试。
四、存在问题
(一) 认识上有偏差,存在不安心的问题。一是少数大学生“村官”担忧前途,认为在这个岗位上干得好不好,没有考出去,就没有前途。个别人将大学生“村官”岗位当作职业跳板,一心只管考试,工作上被动应付。对大学生“村官”工作的认识出现盲点。二是有的大学生“村官”到村后,工作上没有具体分工,仅以助理身份协助村主干做些日常性工作,难以融入村级组织核心,没有从负责人的角度以主人翁的心态去参与,找不到工作的切入点,工作盲从。三是大学生“村官”的待遇不高,农村基层生活条件相对较差,尽管大学生“村官”的食宿安排大多与乡镇机关干部同等安排,但他们有的离家较远,有的一直生活在城市,缺少艰苦生活的磨练,特别是与一些在城市工作的同学之间比较,有的存在心理上的失落感。
(二)能力上有局限,存在不适应的问题。大多数大学生“村官”刚走出校门,缺少社会实践经验,有的大学生“村官”认为自己所学专业在农村没有用武之地,有的在城市生活成长,不熟悉农村工作,还有的大学生“村官”来自外县市,他们不懂工作地的方言土语,在与群众打交道中有一定障碍,这就需要经过较长时间去适应环境。
(三)管理上有欠缺,存在不到位的问题。一是工作时间难保证。我们对大学生“村官”实行“三级”共管,乡镇为主,但大学生“村官”工作地点在村,村干部工作时间没有规律,没有实行出勤签到管理,个别大学生“村官”没有坚持在村工作,有事才到村上打个转,平时靠电话联系。二是工作经费有不足。大学生“村官”队伍日益增大,县级除了配套大学生“村官”待遇补贴外,没有把大学生“村官”的选聘、培训、管理、宣传、考核、活动开展等经费作出专门预算,一般靠临时向财政打报告追加或在组织工作办公经费中挤占,难以保证实际工作需要。
五、建议意见
为贯彻落实《关于进一步加强大学生村官工作的意见》,全面推进大学生村官工作,结合我县实际,提以下四点建议:
(一)把握选拔标准。一是要侧重选拔专业对口的“村官”。以我县为例,农、林、水专业多为农村工作需要,传统农业与现代高效农业开发和新农村建设亟待有种植、养殖、城区规划等专业知识的大学生“村官”来参与,如农作物、花卉、药材等经济作物种植,经果林培植,家禽牲畜和水产品养殖,城区规划设计、园林绿化等,如何做活“农”字文章,千方百计为民增收,合理开发利用土地,科学规划新建居民集居地,倡导乡风文明是农村稳定大局的基本保障。其他专业如法律、经济、企业管理、旅游、文化传媒、环境保护等等专业也为现代农村发展需要,但也要因村情进行分配。二是要注意合理把握性别结构。农村工作环境复杂,生活条件也相对艰苦,特别是作为“村官”按要求必须将工作重心放在村上,要在农村工作中独挡一面,积极应对农村工作中出现的突发性事件,还要因工作需要适应无规律的工作日制,所以在大学生“村官”选聘中,基层反映男性比女性更合适,要保障男性所占比例。三是坚持回原籍优先原则。基层普遍反映选聘来自外地的大学生“村官”到村任职需要一段较长时期的适应期来应对交流障碍。当前的大学生“村官”多为独生子女,离家较近既能在生活上受照顾,又能避免因返家长途奔波的不便,特别是当前农村青壮年大多在外创业,在家的多为老人小孩,大学生“村官”所服务对象多为知识水平相对低的基层百姓,故本土或乡音接近的邻县市的大学生村官更便于开展工作和迅速融入角色。
(二)加大投入保障。一要保障及时到位。目前,大学生“村官”数量逐年增加,新选聘的大学生村官的中央和省补助资金在年底才能到位,需要县财政先预付才能保证补助按月发放,而县财政本来就相对紧张,为此建议中央和省财政的补助资金在大学生村官选聘到位后就迅速下拨,保障大学生“村官”工资及安置费等费用及时发放和各种保险的及时办理。二是保障足额到位。尽管去年8月份以来提高了大学生村官的工资待遇,但因规定要入的保险较多,保险金额每年都在增加,县里又不能再减少发到他们补助卡上工资,造成了资金缺口,建议中央和省财政每年适当提高大学生村官补助金额。三是明确县级工作经费。大学生“村官”的培训、管理、宣传、考核、开展活动所需的工作经费均由组织部门临时申请经费,上级没有明文规定大学生“村官”工作的专项经费,建议上级文件明确规定大学生村官补助和工作经费纳入财政预算。
(三)完善激励机制。要使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,必须有刚性制度作保障。一是择优选拔任职。要落实《意见》中 “加大选拔力度”,在村“两委”换届选举工作指导性文件中规定大学生“村官”在村“两委”中配备的人员职数,且不占原村“两委”职数,在村工作一年以上表现突出、群众公认的可经支部选举担任副书记;在乡镇领导班子换届中,要将工作2年以上、年度考核均为优秀且干群反映好的大学生“村官”担任乡镇领导干部要求,纳入乡镇领导班子换届人事安排的原则要求。二是提高招考比例。在公务员、选调生、事业单位工作人员招录工作中,必须有面向大学生“村官”定向招考刚性比例,建议将该项工作纳入组织人事工作考核范围。同时建议中央部委和省、市国家机关选聘公务员重点在有2年以上大学生村官经历的人员中选聘,逐步过渡到上级机关选聘公务员都有基层工作经历。三是扩展“出口”瓶颈。目前针对大学生“村官”群体招录公务员,对专业、性别、担任“村官”期限有一定要求,大部分“村官”经此途径能脱颖而出,但也有部分大学生“村官”,工作诚恳,或有一技之长,在群众中有较好口碑,表现较突出,但考场失利一直在“村官”这个职位默默奉献。建议对有一定工作年限、年度考核称职、群众反响好的人员按比例直接解决事业编制。
(四)加大管理力度。一是加强宣传引导。大学生“村官”大多社会实践经验不足,心理承受能力较弱,特别是在农村基层,生活条件与工作环境相对差,需要有更好的宣传交流平台,更广阔的施展才华的舞台,及时挖掘表现优秀的人才进行典型宣传推介,以榜样激励人,鼓舞士气,形成良好舆论导向。二是抓好教育培训。全省的大学生“村官”培训班每年举办一期,每期参加的人数一个县只有一人,其他就是县级组织一期岗前培训。部分大学生“村官”所学的专业技术在目前的岗位无用武之地,或知识面相对窄,要得到群众的信任与认可,需要提高为民服务与帮民致富的技能。建议根据大学生“村官”的专业、个性特点、爱好,有针对性地开展专项培训,让人才专起来,鼓励试点创业,并提供一定资金和技术支持,对典型进行宣传推介,举办宣讲活动,或组织到村观摩,到外考察,激发创业热情,引导大学生村官提高创业技能、增强综合素质,为尽快成才打好基础。
农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的。
——___
我叫张义召,家住__县__乡__村__组。__年7月毕业于__民族师范学院。毕业后,看到家乡贫困落后的面貌,我毅然决定放弃去大城市发展的梦想,回到__民校任代课教师,希望能为家乡贡献自己微博的力量。__年12月,正直村干换届选举之际,我以另选人的身份参加竞选,最终以高票当选为__村主任,这既是全村群众对我的信任,更是一种责任和重托。
虽然我从小生在农村,长在农村,把童年的时光洒在了这崇山峻岭中,但我并不真正了解农村和农民,面对熟悉又陌生的这片土地,如何更好地发挥自己的聪明才智,开展好农村工作,改变贫困落后的面貌,把自己的心愿变成现实,对我来说是一次全新的挑战。“既然选择了远方,就要不顾风雨兼程”。面对乡亲们期待的面孔,我更加坚定了自己当初的选择。我将把这里作为展现自我、实现理想的舞台。及时摆正心态,尽快从学校到农村、从教师到村干的角色转变,以积极的姿态迎接未来的挑战。“雄关漫道真如铁,而今漫步从头越”。
刚到村任职时,我饱满的热情瞬间被现实的冷水浇灭了一大半。面对我村杂乱的事情,我束手无策。由于多种原因,村支书和人口主任还没选,我感觉孤立无援,一个人坐在办公室里发呆,眼前闪现乡亲们一张张被贫困折磨得几近变型的脸庞,一双双期待的眼神,不断刺激了我的神经。心里有一个声音提醒自己:你不能放弃,不能辜负乡亲们殷切的期望。清醒过来后,我慢慢在脑海里构思开展工作的方法。
二月份的深山里,冰天雪地,交通堵塞,村支书和人口主任的选举时间一推再推。闻到坝街乡有春节篮球邀请赛的消息,经过认真考虑,我决定组队参加。主要有几个目的:一是团结群众,以便更好开展工作;二是拾起全村人民战胜困难的信心;三是打破冰雪封山沉闷的气氛。用了二十天完成了组队、训练。比赛当天,不少村民跋山涉水冒着严寒到乡中心校观看比赛,为我村队员加油助威。最后,我村取得了第四名的好成绩。
村支书和人口主任选定之后,村干及时召开会议。由于我村地处深山,沟壑纵横,面积较大。结合本村实情,为更好更有效开展工作,经村委会研究,决定把我村八个小组分成三部分,三个村干分别负责,采取既分工又合作的工作方式。
去年夏天,贵州出现大旱。由于光明村地处深山,水资源匮乏,水利基础设施十分薄弱,加之大部分天地都座落在山上,旱灾时首当其冲,玉米基本绝收,水稻大部分枯死,全村六个组出现人畜饮水极度困难。旱灾期间,我走遍了全村每家每户,详细了解受灾情况,在入户走访期间,一边向群众宣传节约用水,一边帮助群众寻找水源,组织群众开展自救。并及时向乡党委政府汇报旱情。
通村公路立项,给全村人民带来了福音,“要想富先修路”的观念深入人心。__年通村公路修到了__村委会办公所在地--抗寨组,通路的小组举寨庆贺。当时全村还有六个小组未通公路。在争取通组公路无望的情况下,我组织群众集资、出土让地、投工投劳,妥善处理赔偿问题。用近五个月的时间修通了抗寨组至抗谷组、抗谷组至班登组共长5公里的公路。
在一年多的基层工作实践中,我积极跟群众办实事、办好事,选择“村官”,我无怨无悔,我要把青春奉献给我深爱的这片土地,为了理想我将勇往直前。
选聘高校毕业生到村任职是___培养社会主义事业接班人的战略举措,是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状,我们对在_____县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查,并对其工作和管理中存在的问题加以归纳,提出一些意见建议,供管理单位、各级领导和村官参考。
一、全县大学生村官的基本情况
自2024年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来,到_____县的大学生村官共有42名。其中:2024年选派5名、2024年1名、2024年17名、2024年19名,聘用期均为3年。在2024年县乡集中换届时,从2024年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名,考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前,还有37名大学生村官在基层工作,均为2024年以来选派人员,年龄最小的22岁,最大的28岁,平均年龄25.4岁。其中:男性23人、女性14人,少数民族9人,中共党员23名,任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用,为农村基层组织注入了新的活力。
二、大学生村官队伍建设存在问题及原因
1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作,还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。
2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口,没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少,大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术,大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。
3、大学生村官“非官非农”,身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人,大学生村官“非官非农”的尴尬身份,使其很难融入当地环境,提出意见或建议的时候,经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系,难以理出工作思路,群众对他们缺乏认同感,绝大多数人在工作上有挫折感。而且,对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题,普遍表示出极大的担忧,情绪不稳定。
4、管理制度不健全,管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊,虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》,但管理和考核机制并未真正落实到位,特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。
大学生村官由组织人社部门负责选派,县人社局与他们签订《到村任职合同书》,每年不定期召开1-2次座谈会,年底进行考核,但是,大多只是上交一份工作总结,对考核没有引起双方面的重视,考核主体不明确,考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理,但由于身份特殊,乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待和使用,在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循,也不利于他们沉下身子、静下心来工作,造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范,很多人的档案都成了“压箱货”,与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》,培训模式和方式方法有待进一步探索。
三、对大学生村官工作的几点意见和建议
大学生村官从高校毕业到农村工作,从学生的身份转变为基层工作者,是一个自我适应和群众认可的过程,需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助,需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时,大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。
1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理,落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任,借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务,加强了解沟通,及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制,积极探索管理使用方面的新方法,研究激励机制,制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式,对大学生村官进行定期考核,年终总评,对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理,各种归档材料及时入档,确保档案的齐全。
2、加强大学生村官的教育培训,提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划,除了岗前培训外,每年至少要开展一次集中培训,培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下,组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度,采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式,进行结对帮带,面对面进行帮助指导,提高大学生村官能力素质,了解掌握思想工作状况,注意做好心理疏导,帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用,切实为农村留住优秀人才,带动更多的大学生到农村工作。
3、大学生村官自身要转变思想观念,给自己准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任,背负起兴农的历史使命,树立用知识回报社会、服务农村的志向,立足长远锻炼自己,扎根农村,脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人,认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习,增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习,培养自己的交流沟通能力,提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐,不能急于求成,要摆正好心态,少一些浮躁,多一些务实,从小事做起,踏踏实实、勤勤恳恳,树立村民意识,融入农村生活。
4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动,有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼;或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式,让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度,通过压担子、定任务和参与一线工作的形式,比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作,不断增强分析解决实际问题的能力,提高实践工作能力。同时,对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励,提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会,开通大学生村官交流园地、编写村官信息,及时宣传大学生村官有关政策及工作经验,积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业,有计划地开展横向交流,加强培养培训力度,鼓励开展相互间的合作,支持开展村官创业创新,使其能更快成长起来。
通过加强教育管理、开展培训培养等,帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式,增强服务新农村建设的本领,准确找到自身定位,尽快融入农村工作,努力成为新农村建设的新生力量。
各位领导、同志们:
一年来在乡党委、政府的正确领导下,在县委组织部亲切关怀下,领导、同事的大力支持下,我严格按照村第一书记职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚持以“双学双争”和创建“市级大学生村官工作示范点”为契机,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务。现按照峰山乡纪委的有关通知精神,就本人一年来执行廉洁自律等情况,向大家报告如下:
一、主动加强学习,不断提高自身思想认识和理论素质。
(一)加强政治理论学习。
一年来,我认真学习了党和国家方针、路线、政策,尤其是第十七次全国代表大会、__届三中全会精神,深入领会了科学发展观的内涵;积极参加市“解放思想能、形、成,推动落实好、快、干”主题教育活动;对____关于大学生村官重要批示,国家副主席__关于大学生村官座谈会的重要讲话以及省委书记梁保华与铜山县单集镇大学生村官座谈会的讲话精神等内容进行深刻学习并且撰写了相关心得体会。同时还参加县委组织部组织每月“两课”的学习。
(二)加强业务知识学习。
在深入学习农村工作制度的基础上,我先后查阅了20余本关于新农村建设及其“三农”问题的书籍;认真详细地学习了党内表决、民主选举、代表会议,民主理财等方面知识。此外,我还积极主动与上级领导沟通,学习他们处理农村纠纷和办事具体事务方法,创新了工作思维和方法,不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己,这不仅提高了自身素质,而且提高了工作效率。
通过加强理论学习,记录民情日志100多篇,调查报告10余篇,打实自身的思想政治基础,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二、注重实践创新,履行村第一书记职责,认真做好各项服务基层的工作。
(一)以“以“双学双争”和创建“市级大学生村官工作示范点”为契机,积极投身创业大潮,努力探寻我村经济发展出路。
从华西学习归来后,我和大学生村官袁意秀、周王村党支部书记周新建共同投资创办了峰山乡周王村肉鸡养殖基地,总投资89万元。该基地于2024年7月正式投入运营,目前已出栏肉鸡两批共计12019余只,预计年产值80余万元。经过近一年多的努力目前初步形成了“市场+专业合作社+农户”的经营模式,集引种、养殖、疾病防治、销售为一体的市场化经营模式。目前宿迁征秀养殖场已经注册成功,养殖规模将进一步扩大,吸引更多养殖农户入社。同时,我还积极筹建并成功办理了周圩养猪专业合作社,已经有40余户农户入股进社;养殖专业合作社免费为农户提供市场信息,养殖技术、疾病防疫和产品外销。
积极招商引资,大力发展村级集体经济。利用一些同学在上海、杭州、苏州等地工作,他们平时接触老板较多,通过他们联系客商到我村考察投资高效农业项目。
(二)加强村“两委”领导班子建设,优化党员队伍结构,进一步提高工作的凝聚力和战斗力。
对村领导班子进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识再培训;积极从创业致富能手、回乡知青、复员退伍军人、外出务工经商青年中选拔培养村级后备干部和党员,形成凝聚人心、齐心协力抓工作的____;同时充分发扬党员“带头富”和“带领富”的先锋模范作用。
(三)以日常工作为中心,较好地完成上级政府交给的各项工作任务。
一年来,我在村“两委”班子的大力支持下,继续实施按照“八有”目标工程,积极宣传新型农村合作医疗、母猪保险、三麦保险、农林业病虫有害防治、动物日常防疫、统筹提留等相关政策;努力做好劳动力登记、培训、输出、贫困户调查、留守儿童统计等工作;农村党员远程教育、赴村小学义务支教、“五五”普法、计划生育、夏秋两季秸秆禁烧和综合利用,兵役登记、目测、初检,土地增减挂钩,村庄河塘整治长效管理,通有线电视,农村卫生环境综合整治等工作。
(四)以完善制度为重点,着力提高村务工作效率。
1、在村两委的支持下,继续推进全村在农村低保等重大事务上采用村务公决制度;进一步完善了制定了《村民代表议事制度》、《每周一次村干部例会制度》等相关制度,全村干群结合队伍工作机制得到进一步完善。
2、加强制度建设是做好党支部工作的有力保障。全面加强制度建设,坚持党的民主集中制,发扬党内民主同完善村民自治制度有机结合,相互促进,并着重抓好四项制度建设:(1)建立健全党组织和村委会议事规划和决策程序;(2)实行村务公开(3)实行村民代表评议党员、干部制度;(4)建立健全村规民约。扩大民主,让广大村民参与村务管理,并加强了群众监督。新一届班子,组建了村务管理监督小组,建立民主理财制度,村务公开制度,招标制度,并严格执行各项制度,取得了较好的效果,我村财务开支在监督小组的监督下,定期向广大群众公开,并接受群众监督,深得群众的信任。
(五)抓好各类公益事业的建设,积极为民办实事。
(1)在村道建设方面,他重点对全村的主要道路每年进行至少二次的全面维修,方便群众的日常通行。
(2)抓好水利设施的建设。请求县水务局帮助村打机井一口,以解决蔡庄、端南、端北、北赵庄、前赵庄5个自然村庄、530户农民、1700多人生产生活之需要。(请示报告已上报,等待回复)
(3)抓好农村合作医疗的建设,使本村的合作医疗参保率达到 98% 以上。
(4)积极开展为贫困户、老干部、老党员送温暖活动,累计30人余次。如2024年12月4日对周兰富、朱永其、朱德涵、赵正龙等老干部发放生活补助;2024年3月12日在县人防办叶主任带领下对王华忠、朱泽林、宋心亮、宋心照、张克荣等10 户贫困户形成接对帮扶;2024年2月25日,泗洪县老区促进会、扶贫协会会长王道美带领县卫生局、发改局、银燕复合肥厂等相关部门到村对进行慰问;他积极联系自己的母校淮阴师范学院与村里品学兼优学生开展接队帮扶;如2024年4月1日体育系党总支下设四个党支部对周王村贫困学生李雅、赵云萍、张涛、朱永强达成长期资助意向,直到大学毕业。
(5)大力开展村干部与贫困户接对帮扶活动。在资助赵正永、周胜男两名贫困学生基础上,他又选择贫困户赵吕香和周兴佑自己结队帮扶对象。
(6)赴村小学义务支教。由于周王村小师资较缺乏,他就利用业余时间,每周抽出时间义务帮助小学生上四节课,不管天气如何,他都一直坚持,受到了学生家长的好评!
(7)充分利用“村远程教育管理员”这个特殊身份,对党员干部进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识学习、培训;累计培训党员干部50人次。
三、在执行村务收支情况,个人是否严格执行财务制度。
虽然我们村由两个村合并而成,但在经济方面由村内的主办会计同志担任,村内帐目清楚,制度完善,大小支出都是与村主任意见一致后才开支的,从来不搞个人主义,不设小金库。
四、重大问题和项目安排涉及群众利益等问题的决策情况。
按照年初制订的目标和工作思路,利用各种形式,积极开展工作。今年,村养猪场的标准化厂房工作通过招投标进行,项目的确定和缺口资金的收取都是通过村民代表大会通过,同时也得到了村内群众的大力支持。
五、在执行村务当中是否做到公正公平公开,是否接受群众监督。
一年来,我们村的各项活动开展,我能够做到村民有问必答,有叫必到。坚持严以律己,不搞用权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,本着一切从简原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。
六、珍惜工作机会,不断锤炼自己,认真做好乡领导交办的其它任务。
(一)认真做好乡督查室日常督查工作。
为了更好地使党委政府各项工作能够及时落实,我被抽调任乡督查室副副主任,主持全乡督查工作,通过明查暗访,打电话,现场查看,干部群众反应等方式,了解工作的进度和完成情况,坚持工作10日一督查一通报,先后对集镇区环境卫生综合整治、道路沿线环境卫生综合整治、便民服务中心工作人员在岗在位情况、各村土地增减挂钩进展情况、夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作等乡80多项重点工作,50多项一般性工作进行了督查督办,累计出督查专报35期,这充分地调动广大干群的积极性和创造性。
(二)努力完成了乡团委交给的相关工作。
为了积极响应上级号召,经研究成立中国共产主义青年团泗洪县峰山乡大学生村官团支部,团支部委员3名,书记或副书记1名;申报期间我积极筹备相关材料,同时还负责我乡团员组织关系接转等工作。
(三)积极做好乡党政办公室值班工作。
对近年来办公室各种档案材料进行了认真整理,同时负责日常文件、传真接收,电话会议通知等有关工作。
(四)努力做好乡综治办各种台帐工作。
七、个人廉洁自律情况,是否有违法违纪行为。
当村官,廉为本。一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置,通过经常性的教育,规范化的管理,努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和村民赋予的权力,勤勤恳恳为村民服务。对于重大事项决策,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神,尽力把群众切身利益的事情办实办好。
八、存在的不足。
市级大学生村官示范点创建(泗洪县峰山乡周王村肉鸡养殖基地)规模还不够大,带动我村贫困户脱贫致富的力度有带进一步提高;村级集体经济收入有待进一步突破。
一年来,在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和人民的期望,自己感到还有一定差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种朽败现象作坚决斗争,并虚心听取大家的批评意见,自觉接受党和群众的监督,始终保持共产党人的浩然正气,团结和带领全村人民为更快脱贫致富而努力奋斗。
以上报告,请予审议。谢谢大家。
我是__村村主任助理,去年7月初我被分配到__村,开始了我难忘的村官生涯,转眼已过去一年的时间。在这一年里我从一个刚出校门的学生磨练成了村里的得力助手,回顾这一年的点点滴滴,有领导和同事们的关心和帮助,也有自己的辛苦努力。
在思想政治方面,我每天坚持阅读北京日报、京郊日报等报刊,认真学习马列主义、___思想、邓__理论和“三个代表”重要思想,学习和领会建设社会主义新农村的有关材料和文件精神。在不断加强自身修养、提高自身理论水平的同时,坚定自己的社会主义思想信念,坚定自己服务农村、建设农村、报效祖国的理想信念。
在组织纪律方面,我认真执行和严格遵守大兴区、瀛海镇关于高校毕业生到农村工作管理办法和大学生村官有关的管理规定,从各方面严格要求自己。在自觉遵守各项规章制度的同时,认真、踏实、尽职尽责的做好各项工作。
在工作方面,一年来,我严格要求自己,在镇党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好镇、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事给予的支持和尊重。在这一年的工作中我最大的收获就是,得到了村里领导和村民们的认可。
我去年七月份来到__村委会工作后,通过一段时间的摸索和实践,很快掌握了__村的概况。__村地势优越黄亦路贯穿全村,现有人口总数663人,其中农业人口524人;土地1034亩,其中企业占地400多亩,基本农田284亩;村民主要经济来源为土地租赁,村民基本属于非农就业,年收入220万元,入村企业40家,以服装加工业和建材销售业为主。
我本着“把工作做得更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了以下本职工作:
(1)协助村委会完成了我村主要街道亮化工作和有线电视户户通两项重大工程,方便了村民夜间出行,也让村民通过有线电视了解的国际、国内大事件,开拓了村民的视野。认真完成了镇“树立‘四新’理念,推进文明乡风,争做文明公民”的主题教育活动各项工作。
(2)对村内的各项资料整理、分类,并建立了“土地承包合同统计表”、“村民基本信息统计”、“__村妇女花名册”等资料的电子版。同时为我村500多名村民建立了个人档案,完成了“一人一档”的工作。
(3)协助党支部书记做好了我村的党务公开和村务公开工作,建立了基层社会矛盾调处工作站,并担任工作站的信息员。
(4)协助村委会主任完成了工业企业安全生产防火检查工作,共检查企业98家,下发整改通知书90份,对存在安全隐患的企业进行批评教育,存在安全隐患情节严重的企业令其停业整改,为企业员工把好安全关。
(5)协助妇联主任完成了“创新秧歌大赛”活动,帮助我村入合作医疗的村民进行年度免费体检,共有200多名村民参加了此次体检。积极参加了“关爱女孩”百题知识竞赛,汇报了我村观看中国人口专题片---奖励扶助制度和“少生快富”工程的情况。
(6)协助计生专干做好每季度的妇女孕检工作,做好育龄妇女卡片的整理、归档工作,以及流动人口孕检证明的开具工作。
(7)空余时间我还教村委会里的同事一些电脑操作方面的知识,提高他们运用现代化信息技术办公的能力。有的时候村民家的电脑坏了,我也会去帮助修理,有些村民家的小孩面临中考,我会帮助他们上网找一些相关的复习资料。
(8)今年我村被评为矛盾调处工作先进村,村内成立了法律服务工作室,我负责起草、撰写各种书面材料和会议记录,并担任法律服务工作室的咨询员,虽然我不是法律专业毕业的,但是我通过网络、相关书籍以及我学过的法律知识,帮助村民以及流动人口解决了许多问题。
自从去年十月份试用期满转正后,我协助村领导顺利完成了区、镇两级人大代表换届选举的各项工作。年底在镇党委的统一领导下,我又按党群及创建工作类、村政管理类、经济管理类、新农村建设类把我村的村级档案重新整理归档由于村内的档案有很多材料都欠缺,特别是各项规章制度方面,我负责起草、撰写各种书面材料和会议记录,尽快的补齐了所有的材料,使我村的档案更详细更便于查找。全国第二次农业普查工作开始后,我就一心投入到紧张的农业普查工作中,能参加这十年一次的普查工作,我十分激动。我清楚地记得2024年3月14日,我村农业普查结束上交的所有普查表通过审查合格,当镇里普查办的领导说一切都完成的时候,我笑了,心里好像有块石头落地了,分外轻松。通过这次全国第二次农业普查,让我对农村有了更深入更详细的了解,通过挨家挨户的走访村民,了解到了村民生活的现状,这次全国农业普查不仅为国家提供了具体的数据,更让我增长了知识。让我了解到农村基层工作的重要性。
农业普查工作结束后党支部换届选举工作接踵而来,党支部换届选举工作进行的比较顺利,我村上一届党支部书记顺利连任。随后流管办公室开始对村内流动人口进行清查,这是一项很浩大的工作,我村现有流动人口2000多人,依次清查并建立档案需要一定的时间,我协助村内的领导做好了此次清查工作,并建立了流动人口管理的相关制度和档案管理工作。
今年4月底,第七届村民委员会选举工作紧锣密鼓的开始了,由于我村是大兴区的试点村,选举的前期准备工作变得繁重,我们要做好一切准备工作,确保正式选举当天不出任何问题。我协助村领导完成了选举的会场布置,相关材料的撰写、打印、整理等工作。通过此次村民委员会选举工作,让我认识到了基层领导竞争的激励性,也充分认识到基层领导工作的重要性。在此次村民委员会选举中,我还被顺利的推选成了我村30名村民代表中的一员,这充分证明了村民对我的信任,我以后一定多了解__村的村情、民情,了解村民的呼声和意愿,以便更好的为群众解决实际问题,争取多为我村村民谋福利。
总之,在镇党委、政府的统一领导下,在党支部书记和队部其他成员的共同帮助下,经过一年的磨练,我在工作中不断的进步,不仅村里的工作效率提高了,村里上交的材料、报表等更规范了,而且我自己也对农村、对村干部的工作有了更深的认识,扩大了知识面,提高了自己的工作水平和为人处世的能力。
中国-教育资源网
当然,我自己还有许多不足和需要改进的地方,在以后的工作中,我一定尽自己的最大努力,运用所学的知识,更好的开展工作,更好的推动__村的发展。
大学生村官工作是___作出的一项重大战略决策,主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。这项工作自__年在全国开展以来,各地高度重视,精心组织实施,逐步形成大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效机制。四年来,全国累计有30万名大学毕业生到村任职,他们主动融入农村,带头创业富民,真心服务群众,在新农村建设中的作用越来越突出,基层干部群众的欢迎程度越来越高,社会各界的支持力度越来越大,从大学生村官中成长起来的年轻干部和各类人才越来越多。大学生村官工作战略意义逐步显现,呈现出良好发展态势。
大学生村官工作是___着眼于推进社会主义新农村建设,培养党和国家事业可靠接班人作出的一项重大战略决策,是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措。__强调:“此事具有长远战略意义,赞成试行”。自__年4月起,中央组织部会同有关部门,在全国部署开展大学生村官工作,取得了明显成效。截至__年底,全国已累计选聘大学生村官30万人,目前在岗21.2万人,覆盖全国三分之一以上的行政村。广大大学生村官甘于吃苦奉献,主动干事创业,受到了农村基层干部群众及社会各界的普遍好评。为总结四年多来的经验成果,研究部署新阶段的工作任务,我们到江苏、山西、重庆等十多个省市的农村基层实地调研,对2076名大学生村官进行了问卷调查,委托教育部、人社部的科研机构对一些重点问题进行专题研究,统计了31个省区市和新疆生产建设兵团的综合情况,汇总形成了调研报告。
基本做法
四年来,各级党委和有关部门按照中央部署和中组部要求,不断完善政策措施,创新方法途径,为大学生村官打造了清晰的职业生涯发展路径,促进大学生村官锻炼成长,推动大学生村官工作健康有序开展。
⒈健全选聘录用机制,提高村官队伍素质
各地严格标准、拓宽视野、竞争择优,努力建立一支“素质优良、结构合理、规模适度”的大学生村官队伍。一是合理分配名额。中央组织部每年向各省区市和新疆生产建设兵团下达选聘计划,各地根据经济社会发展情况和基层需求,确定当年选聘数量,统一组织实施选聘工作,保持大学生村官数量稳步增长。二是规范选聘程序。规定了个人报名、资格审查、考试考察、体检等一套完整程序,实行职位、条件、标准、过程、结果“五公开”,增强透明度和公信度。三是提高选聘质量。要求“本科以上学历、中共党员的比例达到80%以上”,同等条件下“学生党员优先、学生干部优先、回原籍任职优先”。北京、上海、广西等地采取重点院校定向招聘、驻村实习、考试与推荐相结合等措施,努力选拔优秀毕业生。目前,在岗大学生村官中本科以上学历占66.1%,党员占57%,部属院校毕业生占16%,较__年分别提高18.2%、22.2%和2%。
⒉健全管理考核机制,引导村官认真履职
对大学生村官的工作管理及考核,总体上比照公务员有关规定进行,同时针对大学生村官的工作特点,采取了一系列措施。一是明确职责任务。明确大学生村官为“村级组织特设岗位”人员,到村后一般安排担任村党组织书记助理或村委会主任助理职务,主要履行“宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织”等职责。各地结合实际,进一步细化了大学生村官具体职责和工作任务。二是严格岗位管理。明确规定大学生村官主要在村工作,乡镇以上机关单位不得借调使用。河北省委组织部每个月直接抽查1个县(市、区)大学生村官在岗情况,发现问题及时纠正。三是规范考核措施。由县(市、区)委组织部牵头负责,乡镇党委和村党组织具体实施。考核分为年度考核和聘期考核,采取个人述职、党员和村民代表测评、村“两委”班子评价等形式进行。湖南省按照任职村占50%、乡镇占25%、县市区占25%的比例,建立县、乡、村三级百分制量化测评考核办法,考核结果作为续聘、奖惩、提拔任用的依据。
⒊健全教育培养机制,提升村官能力水平
各地把大学生村官当做后备干部来培养、当做优秀人才来服务、当做自家孩子来关爱。一是分级分类培训。建立“中央和省抓示范培训、市抓提升培训、县抓日常培训”的培训体系,确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天。中央组织部编写出版了《大学生村官职业发展指南》,免费发放给大学生村官;举办了两期示范培训班,直接培训200多名大学生村官。二是加强帮带培养。各地普遍建立了县级领导联系、乡镇领导指导、村干部帮教的三级帮带机制。江苏省组织1.2万名离退休干部和1.1万名大学生村官结对帮扶,有效促进了大学生村官成长。三是注重实践锻炼。有计划地安排大学生村官参加村镇项目建设、小额信贷办理、新农合代理等集中性工作,到信访、综治等岗位锻炼,让他们在实践中提高处理复杂问题的能力。四是鼓励创业富民。中央组织部会同中国人民银行等部门,出台扶持大学生村官创业富民的优惠政策,指导各地通过资金扶持、技术培训、兴办创业基地等措施,鼓励和支持大学生村官创业,引导大学生村官在带领群众发展致富中增长本领、丰富经验。目前,各地已建立大学生村官创业园4452个,筹集扶持资金13.9亿元。中国扶贫开发协会、神华集团等捐助1亿多元创业扶持资金,探索建立党委政府引导、社会组织和企业参与、市场运作相结合的创业扶持模式。
⒋健全保障激励机制,激发村官工作热情
各地认真落实待遇保障,着力优化大学生村官成长环境,激励他们干事创业、创先争优。一是完善保障制度。明确新聘任大学生村官补贴标准比照乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定。中央财政补助西部、中部、东部地区大学生村官的标准分别达到每人每年2万元、1.5万元、0.8万元。同时,健全社会保障和学费补偿、助学贷款代偿制度,并会同中国人寿保险公司为大学生村官办理了重大疾病等商业补充保险。二是加强典型宣传。中央组织部创办了《大学生村官报》,联合团中央创办“大学生村官之家”网站,并通过中央各大媒体,广泛宣传各地做法经验和先进典型。江苏、山东等地制作出版了《榴花正红》、《潮人》等影视、文学作品,充分展示了大学生村官风采。三是强化政治激励。对优秀大学生村官坚持“四个优先”:优先发展党员,优先评先树优,优先推荐“两代表一委员”人选,优先推荐后备干部。今年5月4日,中央组织部组织全国80名优秀大学生村官参加了纪念共青团成立90周年大会,现场聆听__重要讲话,全国大学生村官备受振奋、深感自豪。
⒌健全有序流动机制,促进村官多元发展
中央组织部制定相关政策,引导服务期满大学生村官通过留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动。对表现优秀、群众公认的大学生村官,通过推荐参加换届选举、组织任命等多种途径选拔到村“两委”班子,促进农村基层干部队伍转型升级。加大从大学生村官中定向考录公务员和公开考选乡镇、县直部门领导班子成员的力度,并将其中的优秀分子列入后备干部队伍,夯实了来自基层一线的干部培养链。积极引导神华集团、农业银行、中国邮政等中央企业从大学生村官中招录员工,鼓励非公有制企业、城市社区、社会组织招聘大学生村官。截至__年底,全国共有20万名大学生村官服务期满,基本形成了有序流动、多元发展的局面。
主要成效
经过四年多努力,全国大学生村官工作“落地生根、开花结果”,取得了明显成效,主要表现在以下几个方面。
⒈大学生村官成为新农村建设的重要力量,助推了农民增收致富,促进了农村文明和谐
大学生村官充分发挥年纪轻,有知识、观念新、干劲足等优势,积极投身新农村建设事业。他们及时向农民传授新技术、新信息,积极发展新项目,带领群众共同致富,成为农村经济发展的引领者;他们积极开展文体活动,传播健康文明的生活方式,成为农村精神文明建设的倡导者;他们无偿提供法律服务,主动化解矛盾纠纷,成为农村和谐稳定的维护者。目前,全国有3万名大学生村官创办致富项目2万多个,总投资60.8亿元,领办、创办各类专业合作社6451个,为24.3万名村民提供了就业岗位。江西大学生村官危冬发舍弃十几万元的年薪,回乡创办明胶生产企业,使原来的贫困村一跃成为年产1000吨、销售收入近3000万元的明胶专业生产基地。辽宁省组织500多名大学生村官担任科普志愿者。云南西双版纳大学生村官组建戒毒宣传队。西藏大学生村官张小波组织排练的话剧《农奴泪》演出26场次,观众达5.6万人次。河北大学生村官石玉琳在村里成立“村民法律服务站”,把一个矛盾重重的移民村变成邻里和睦的文明村。村民们说:“城里少了一个大学生没什么,村里多了一个大学生就了不起。”
⒉大学生村官成为农民群众的贴心亲人,服务了基层群众,密切了党群关系
大学生村官到农村后,真心拜群众为师,真诚服务群众。他们主动到田间地头,到农民家中,了解了村民所思所想所盼;他们吃农家饭、学农家话、干农家活,在和群众一起摸爬滚打中培养真挚感情;他们照顾孤寡老人的生活,给留守儿童当“辅导老师”,为困难家庭发起捐款,尽己所能为群众办实事、解难事。清华大学法学硕士魏华伟,主动到艾滋病重灾村——河南省上蔡县文楼村当大学生村官,四年如一日扎根服务,被村民当成“俺们文楼的主心骨”。重庆市大学生村官谢文鑫,让留村的孩子们通过互联网和在外打工的爸爸妈妈“见面对话”,得知谢文鑫任职期满的消息后,村里大妈们拉着她的手说:“谢书记,你不要走!”大学生村官为群众办的一件件好事、实事,让群众感受到党的关怀和温暖。许多村民说:“现在党和国家政策这么好,还给我们派来了大学生,帮我们办了这么多事,今后的日子更有盼头了。”
⒊大学生村官成为基层组织的新鲜血液,促进了村干部转型升级,增强了村党支部的创造活力
大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,逐步成长为农村基层的骨干力量。目前,全国有8.2万名大学生村官担任村“两委”干部,其中,任村党组织书记的3221人、任村委会主任的1839人;任村“两委”副职的3万人,进一步改善了村干部队伍结构,提高了村干部年轻化、知识化、专业化水平,增强了村级组织的创造力、凝聚力、战斗力。重庆市大学生村官进入村“两委”后,村干部平均年龄下降近3岁,大专以上文化程度提高4.2%,活力明显增强。辽宁省大学生村官马宁,积极推动在专业合作社建立党支部,将20名年轻致富能手培养成入党积极分子,改善了党员队伍结构。浙江省大学生村官项玉君,从解决历史问题、推行村务公开入手,一年时间使一个负债100多万元、村“两委”班子接近瘫痪、上访不断的难点村改变了面貌。
⒋大学生村官成为党政干部的源头活水,优化了干部队伍结构,夯实了来自基层一线的干部培养链。
目前,全国已有3151名大学生村官进入乡镇领导班子,47人进入县直部门领导班子;7537人列入乡科级后备干部培养,531人列入县级后备干部。大学生村官为党政干部队伍补充了来自基层一线的干部,从源头上优化了干部队伍素质和结构。经过基层实践锻炼后,大学生村官在领导岗位上谋划发展更科学,开展工作更务实,服务群众更有效。江苏省仪征市大学生村官郑福源担任团市委副书记、镇长后,根据在村工作时了解的群众困难,协调有关单位投入400多万元,建设居民新区,安装路灯,清理水塘,使村民生活得到根本改善。山西省大学生村官陈帅以全省第一的成绩考任山西省平顺县西沟乡党委委员、副乡长后,大胆开发红色旅游产业,带领乡里8名在岗村官创办了4个专业合作社和1个公司,为农民提供了500多个就业岗位。四川省大学生村官胡晓菲担任曾是血吸虫病重灾区的彭山县观音镇党委委员、副镇长后,逐村走访排查,针对每个村特点制定防治方案,当圆满完成查灭螺工作后才“把心放在肚子里”。山东省枣庄市委组织部副部长褚志高说:“乡镇对大学生村官非常欢迎,因为他们熟悉基层工作,不需要适应期就能担起重任。”
⒌大学生村官成为广大青年的学习榜样,弘扬了时代精神,带动了更多优秀青年到基层建功立业
大学生村官农村艰苦环境的工作经历,让大学生村官磨练了意志品质,增长了能力才干,升华了精神境界,成长了一大批先进典型,如得到中央领导同志亲切关怀的张广秀,被评为“全国优秀党务工作者”的周晓琳,荣获“中国五四青年奖章”的高金磊、郭炜靖,当选党的十八大代表的王淑媛、石磊、邢镭等。他们身上,体现了当代优秀青年的可贵品质,比如胸怀大志,把个人价值融入到党和国家事业;敢为人先,积极探索创新发展道路;脚踏实地,从小事做起扎实前进;艰苦奋斗,在迎接挑战中收获成功,等等。大学生村官以实际行动弘扬了时代精神主旋律,为广大青年树立了榜样,形成了良好社会风气,同时也吸引了更多优秀青年到基层创业,实现理想抱负。四年来,全国报名应聘大学生村官的高校毕业生达到200多万名。湖北、安徽、云南等省都组织大学生村官报告团,到高校巡回宣讲,让大学生们深受触动,他们说:“听了大学生村官的事迹,感觉找到了方向,自己要好好思考如何让人生过得更有意义。”
几点启示
随着大学生村官工作的深入推进,其战略意义逐步显现,为经济社会发展和党的建设探索了新经验,提供了有益启示。
⒈输送和培养年轻人才是推动新农村建设的关键因素
全面建设小康社会的重点和难点在农村。基层普遍反映,随着越来越多的青壮年劳动力进城务工,新农村建设现在最紧缺的就是有现代知识、现代思想、现代眼光的领路人,农村基层党组织也急需年纪轻、有文化、闯劲足的新生力量。大学生村官给农村带来了新观念、新技术、新文化,为农村党组织增添了生机与活力,办成了许多老百姓“想也不敢想”的事情。实践证明,人才资源是推动新农村建设的关键因素,无论从新农村建设的现实需要,还是从党长期执政的战略要求,都必须大力选派像大学生村官这样的年轻人才到农村,用他们的聪明才智来改变农村面貌。
⒉基层一线锻炼是年轻干部成长成熟的必由之路
把年轻干部送到基层一线的艰苦复杂环境锻炼,符合年轻干部的成长规律,是我们党培养干部的光荣传统。大学生村官工作是新时期我们党在基层培养后备人才的一次生动实践。大学生村官经过在农村几年的摸爬滚打,了解了基层社会,掌握了实践本领,踏上机关事业单位、企业管理、党政领导干部等岗位后发挥了重要作用,得到了干部群众的广泛认可。实践证明,实践锻炼人,基层锻炼人,艰苦环境锻炼人,必须及时把年轻干部送到艰苦环境中去培养锻炼,促使他们更好更快地成长。
⒊坚持以用为先是培养年轻人才的重要原则
大学毕业生到农村工作,优势和不足都比较明显,关键要取长补短,充分发挥他们的优势。许多地方主动搭台子、交任务、压担子,让大学生村官在推动农民致富、做群众工作、处理复杂矛盾的实践中增长实践本领,对实绩突出、群众认可的优秀村官大胆提拔到乡村干部岗位上,进一步发挥作用。实践证明,大学生村官可塑性很强,只要给他们足够的舞台,他们完全可以成长为农村工作的“当家人”、农民致富的“带头人”。对大学生村官这样的年轻人才,要予以充分信任,坚持以用为先,放手使用,加快使用,促其早日成熟。
⒋改革创新勇闯新路是实现突破提升的主要动力
大学生村官工作是一项新生事物,没有现成经验可循,推进中面临许多新问题,同时因为思想认识不到位等原因,推进中也遇到一些阻力。在中央领导同志的关怀支持下,中央组织部指导和鼓励各地打破条条框框的束缚,探索新思路、开辟新途径、实现新突破。实践证明,凡是新思路新办法多、创新力度大的地方,大学生村官工作的成效就更加明显。对待大学生村官工作这样的创新性工作,一定要解放思想、放眼长远、与时俱进,大力推进理念思路、方式方法、体制机制创新,在改革创新、破解难题中实现突破发展。
⒌完善制度是推动工作持续健康发展的根本保证。
大学生村官队伍是一个规模不断壮大、情况复杂的群体,大学生村官工作是一项长期性工作。针对这些特点,中央组织部和地方各级党委切实加强制度建设,不断完善大学生村官的规划、政策、体制、机制,探索建立了一整套制度,使各项工作有章可循,同时发挥政策的“风向标”作用,树立鼓励实干的导向。实践证明,建立“下得去、待得住、干得好、流得动”的制度体系,是大学生村官工作健康开展的根本保证。必须始终把制度建设牢牢抓在手上,用制度化来保持全局性、稳定性,促进规范化、科学化
光阴似箭,岁月如梭。我的村官之路刻下了它的两个年轮。回望两年走来的足迹,我心怀感恩,感谢组织与领导在我幼树成材的过程中倾注的良苦用心,感谢村官活赋予我宝贵的人生经历。两年来,面对辛苦而繁杂的农村基层工作岗位磨练和全新考验,我始终把组织重托、农民期盼作为责任和动力,始终把解忧帮困、恪尽职守作为信念和要求,始终把潜心干事、主动融入作为准则和表率,努力做到“尽其职、尽其能、尽其心、尽其责”。现将两年来个人履职情况总结如下:
一、坚定信念,刻苦磨练,始终保持开拓进取的干劲
服务农村的这两年,也是作风扎实进取的两年。我倍加珍惜到村任职的宝贵历练与机遇,不敢有丝毫懈怠,主动融入工作务实、苦干。一是服务基层的信念愈加坚定。坚定自己的人生选择,真正把基层当做施展才华、干事创业和实现人生价值的大舞台,全身心融入基层实践的大课堂,立足本职,在干中学,在学中干,满腔热忱、踏踏实实当好书记助理。二是投入工作的劲头愈加饱满。坚持“5+2”、“白加黑”,积极开拓进取,以极强烈的责任感尽职尽责,脚踏实地、持之以恒的苦干实干,每一项工作都认认真真一件件办好、办实。三是完善自我的方法愈加到位。保持与八闽大地的其他村官朋友联系交流,分享他们在农村工作的智慧和经验,并取之所长,完善自我。每个月定期向乡组织委员和乡领导培养联系人汇报思想、工作情况,坚持不断查找自身的问题和不足,对存在的问题和不足,及时请教,认真改正,理清思路。
二、恪尽职守,当好助手,投身建设新农村取得新成效
(一)主动融入农村,提高对村情民意的认识
一是贴近干部。经常到村干部家串门,找他们聊天,和他们交朋友,从他们那里我很快掌握了村里的基本情况,也学到了很多农村工作的好方法好经验,更重要的是与村民建立了比较深厚的感情。二是贴近群众。采取抓两头,带中间办法,重点走访村里的经济能人,他们见识比较广,视野比较开阔,对村里的发展有自己独特的见解,从他们那里我找到了一些村里的发展思路;经常随村主干走访慰问孤寡老人、贫困学生、五保户等困难群体,关心群众的疾苦,有效维护了村里的稳定。三是贴近实际。利用各种工作契机,跟随包组干部,走村入户做好调查研究。为了加强我村党的基层组织建设,我通过参加村党支部活动、入户走访、聊天座谈等方式,对前洋坪村基层党建工作进行调研并撰写了《前洋坪村基层党建工作调研报告》。
(二)当好参谋助手,做好村里各项工作
一是协助做好党建工作。结合本村实际,从做好党建宣传和整理台帐资料入手,以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机,协助村支部书记抓好村级班子成员素质培训和党员队伍建设,目前,村级党建工作整体水平得到较大提升。为了完善村级党建台帐资料,把村原来的党建资料、台帐数据都录入为电子文档,提高了党务和村务工作的效率,使数据更新更为方便快捷。紧紧围绕创先争优工作思路,广泛开展各类支部活动,充分利用社会各方面的积极因素为社会主义新农村建设服务。二是协助抓好党务公开工作。在党务公开工作中,边学习、边实践、边总结、边完善,通过因地制宜、规范运作、建章立制,突出解决了“如何定位、如何公开、如何坚持”三个问题,增强了农村基层组织建设的活力。目前我村已规范了党务公开栏,并出色完成了党务公开的内业档案资料的整理。三是协助做好人口普查工作。有幸参与第六次全国人口普查工作,我感到很充实,很踏实,我协助我村负责人口普查的村干部认真绘制普查区和普查小区图,配合村干部做好摸底调查和入户登记工作,做到耐心、细致、不遗漏一个调查项目,确保前洋坪村人口普查工作顺利圆满完成。四是协助做好改善村容村貌工作。积极响应国家卫生城市创建活动和“家园清洁行动”,协助村两委先后修缮垃圾围5个,聘用2名保洁员对村主干道进行全天候保洁,使村容村貌焕然一新。积极营造植树造林的良好氛围,充分调动村民踊跃植树造林的积极性,号召全民植树,并协助对造林绿化工作开好动员会和做好造林绿化资料的整档。五是协助做好远程教育工作。草拟我村远程教育工作计划、总结;张贴收看预告,提前通知党员群众;做好设备的播放和维护;及时将收看讨论情况登记造册,建立台账;积极参加培训学习,不断提高业务知识,提出改善远程教育工作的意见建议;与上级部门做好沟通,运用好各类课件。六是协助做好防抗台风工作。协助村两委科学、高效、有序的开展防台风工作,拟定前洋坪村防台风应急预案,全力做好防范工作,走访检查落实防范措施,并对本村的设备设施做好!
好安全防范工作,户外旗杆、宣传栏、体育设施等及时加固,及时排查隐患,第一时间转移居住在危房的群众。七是协助做好新型农村社会养老保险工作和社会保障卡发放工作。刚开始群众并不太理解这个惠农政策,但是我积极宣传,用无线广播传播,让村医电话联系,发挥村医“权威”作用,口口相传,让村民们听到这个政策。通过张贴横幅,办黑板报,发《致农民朋友的一封信》,让村民们看到这个政策。设立新农合政策咨询台,为村民耐心讲解。目前多数群众都能认识到这政策对自己的益处,主动自觉参保,全村参合676人,参合率达95%,社会保障卡已全部发放完毕。
(三)积极发挥专长,信任和地位得到“双赢”
一是善当“扩音器”。我们要善于把党惠农富民的政策,宣传到农民的心坎上、心窝里。我利用晚上时间走进村民家,在村民们比较集中的戏台、庙口与村民们闲聊,宣传党的各种方针政策;甘当送“环保”下乡的使者,积极发挥本地语言和专业理论水平的优势,把环保知识带进农村,在我村成功举办了一场农村环保知识宣传讲座,进一步提升了村民的环保意识。二是甘当“服务器”。跟随村主干对本村的困难对象进行走访,详细询问,准确记录困难户的姓名、年龄、组别和困难原因,建立“前洋坪村困难群众信息库”,共确定了低保户25名,为各级困难补助的均衡调配提供了有力依据,确保困难户受益的全覆盖。三是勇当“助推器”。由于历史原因和班子问题,我村班子凝聚力不够。目前,经过近一年多的整顿转化,现在班子凝聚力有了很大提高,各项工作都能做到不拖后腿,并在力争靠前。按照抓好党建促经济的思路,破解瓶颈,我积极协助村两委引进一家竹子加工厂入驻本村,为本村解决一部分剩余劳动力;为了进一步满足了村民的文化需要,我建议村里买音响,成立舞蹈队,丰富了村民的娱乐生活。为了筹足前洋坪村3公里的路路通,我积极向上级部门争取到补助资金5万元。自己的种种努力得到了广大村民群众的赞许和肯定,让我进一步体会到有所作为的自豪感和荣誉感。
三、勤学厚积,务实求进,自身建设有了新提高
作为一名村官,感觉自己在忙忙碌碌中从事着有意义的事业,感觉服务好农村就是尽为民之责,因此心甘情愿去吃这种苦,在苦中求乐,苦中求学,苦中有进。一是向乡干部、村干部和村民学习,加强三农工作知识“补课”。积极参加每周二的学习例会、村“三会一课”,与优秀驻村干部、优秀基层工作者和乡其他村优秀主干座谈、沟通、交流,把他们思想上的收获运用在为自身工作中去。
两年来,个人的思想、工作、作风都得到了锻炼,取得了一些成效,这是与组织的关心帮助和干部群众的支持分不开的,但也清醒地看到自身还存在一些不足,农村工作经验还较浅,创新和开拓性开展工作还做得不够多,解决基层问题的能力还需要进一步提高,这些问题和不足有待于在今后的工作中进一步加以解决和纠正。在今后的时间里,自己将以更加强烈的责任、更加有为的工作、更加扎实的作风、更加良好的形象,为建设海西新农村作出新的更大的贡献!
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