1. 明确目标与指导思想
- 定义学校党风廉政建设的目标,如提升廉洁从教意识,营造风清气正的教育环境。
- 强调以党的纪律和国家法律法规为指导,坚持教育、制度、监督并重的原则。
2. 主要任务
- 列出具体任务,如加强党性教育,强化师德师风建设,完善廉政风险防控机制等。
- 对每个任务进行详细描述,包括实施方法和预期效果。
3. 实施步骤
- 设定时间表,列出短期和长期的工作计划,如一季度内完成廉政文化建设宣传,一年内建立完整的廉政风险评估体系。
- 描述每个步骤的具体操作,如组织专题学习、举办廉政讲座、进行自查自纠等。
4. 保障措施
- 提出监督机制,如定期检查、述职评议,确保计划执行到位。
- 强调责任落实,明确各部门和个人的责任,建立奖惩制度。
5. 预期成效与评估
- 预期通过党风廉政建设,改善校园风气,提升教师队伍素质。
- 设计评估标准,如满意度调查、廉政事件发生率下降等,以量化成果。
开头:
- "为了进一步加强我校党风廉政建设,全面提升教育教学质量,我们制定了以下工作计划,旨在构建一个公正、公平、廉洁的教育环境,为师生提供更好的服务。"
结尾:
- "我们坚信,通过全校教职工的共同努力,我校党风廉政建设一定能取得显著成效,为培养新时代优秀人才打下坚实基础。让我们携手共进,以实际行动践行党的宗旨,为学校的长远发展贡献力量。"
转职能、转方法、转作风,是党的__大和__届三中、__全会对纪检监察工作提出的新要求、新思路,是纪检监察机关在新的历史条件下开展党风廉政建设和反_工作面临的新挑战,也是纪检监察机关自身面临的一次深刻变革。因此,我们要适应新形势要求,主动、主动、创新谋划2024年的纪检监察工作。我们的主要打算是:
一、指标任务
全面学习贯彻党的__大、__届__全会、中央、省、市纪委全会精神,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求,与时俱进,开拓创新,真抓实干,深入推进党风廉政责任制建设,健全完善惩治和预防_体系,认真落实“三转”,聚焦主业,落实“两个责任”、“两个为主”,为我委各项工作的正常开展提供坚强的政治、纪律、作风保证。
二、重点工作
1、努力推动党组主体责任的落实
党委负党风廉政建设主体责任,是__届__全会提出的,这在党的历是第一次,其内涵得到了进一步的深化和发展,更加明确了各级党委是党风廉政建设的、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且还要亲自做执行和推动的工作,否则党风廉政建设和反_斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了,把党风廉政建设和反_工作抓在手上了,纪委的工作才好开展,纪委的监督责任才能落实。推动党风廉政建设和反_斗争是全党的重大政治任务。党委主体责任落实了,纪委才有坚强的依靠和领导,才能大胆履行自身的监督责任。就我委来说,委党组应该切实全面履行主体责任,坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”。党组主要负责人特别是一把手要真正履行“一岗双责”,率先垂范、亲自挂帅、亲自部署、集体决策、专题研究部署党风廉政建设工作,只有这样才能有力推动党风廉政建设和反_各项工作深入开展。委纪检组作为党组主体责任的具体落实者,要在委党组领导下,全面开展党风廉政建设责任制的落实,全面开展党组履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作。只有上下联动,才能全面深入开展好党风廉政建设和反_工作。
2、全面担负起纪检组自身的监督责任
纪委是党内执纪监督的专门机关,认真履行好监督职责是自已的主业。因此,委纪检组要认真贯彻党的__大和__届三中、__全会精神,全面履行党章赋予的职责,转职能、转方法、转作风,聚焦中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,集中力量抓好党风廉政建设和反_中心任务。要做到有所为有所不为。既不能缺位,也不能越位;既不能大包大揽,也不能“隔岸观火”。要把执好纪、问好责、把好关作为自已的主业,种好自已的“责任田”,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决维护党纪国法,增强纪律性。一是厘清关系、明晰责任、强化监督。纪检组要主动向党组汇好报,厘清自身职责,把不该管的事务移交相关职能科室,从职能科室的具体事务中脱离出来,要把工作的着力点转到对职能科室履职情况的监督上来,变过去的“牵头推动”为现在的“监查推动”,督促各科室将各项工作任务落到实处。二是转变方法、创新方法、整合力量。明确职能部门需要履行的主要责任,意味着纪检监察机关需要承担起更为繁重的执纪监督责任。这就要求纪检监察机关改变传统观念,创新思维,连续创新工作方法,转变工作方法,整合监督力量,提高办事效率,规范办事程序。要突出以纪律监督、决策监督、履职监督等为重点,抓牢关键环节,增强监督的针对性。要拓展监督渠道,创新监督形式,提高监督实效性。全面开展多部门联审监督、述廉监督、廉政谈话监督、信访监督、新闻媒体监督等全方位立体化的监督,打好立体监督“组合拳”,开创纪检监察工作新局面。三是加强教育、提高素质、严明纪律。“三转”能否尽快落实到位,收到实效,关键在于各级纪检监察机关能否从政治高度,主动主动,顺势而为。而要做到这一点,关键又在于各级纪检监察机关是否拥有一支专业化的、作风优良、纪律严明的纪检监察队伍。因此,加强纪检监察机关队伍建设显得尤为重要。打铁还须自身硬,正人先正已。一支过硬的纪检监察队伍是保证执纪监督的前提条件,是履行监督责任的重要保证。纪检监察干部是监督者、执纪者,如果自身不正,又如何去监督别人呢?因此,纪检监察机关要加强日常监督和管理,坚决防止“灯下黑”,严格依纪依法办案,推行干部轮岗交流,完善内部监督制约机制。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查。要着力提高纪检监察干部的政策理论水平和业务素质,进一步增强突破疑难复杂案件的能力。要加大纪检监察干部的培训力度,规范工作程序和业务流程,全面提升纪检监察队伍的专业化水平。切实改进工作作风,严于律已,自觉接受监督认识,始终保持锐意进取的精神状态,坚持责任担当,敢于较真,刚正不阿,秉公执法。要优化纪检监察干部队伍结构,严把进人关,培养造就一支适应新形势、新任务、新要求,熟悉各种业务的纪检监察队伍。
3、强化监督检查,确保决策部署贯彻落实
严明责任、严格监督、严肃纪律,确保党组各项决策部署有效落实,努力实现干部清廉、作风优良,严格执行党章和党内法规,坚持用制度管权管事管人,坚决把“权力关进制度的笼子”。不断健全完善制度措施,严肃查处违纪违法行为。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。认真落实基层调研,严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”及市委“九条规定”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。以思想教育、完善制度、集中整顿治理、严肃纪律为抓手,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,推动机关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿治理力度,深入治理庸懒散拖浮现象,巩固和扩大治庸问责工作成果,建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部,及时纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。努力推进依法行政、诚实守信,不断提高公信力。坚持有案必查、有腐必惩,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和_问题,严肃查办违纪违规案件。
4、强化源头治理,推动惩防体系建设
认真落实领导干部“一岗双责”,突出任务分解、监督检查和考核评价,全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设,加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化,继续抓好党务、政务办事公开。加强党内监督、_监督、法律监督和网民以及媒体监督。注重社会评价,提升群众赞誉度。认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作,加快推动党风廉政长效机制建设,认真分析梳理本部门在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账,逐一整改解决。同时,强化结果运用。
5、加强自身建设,提升反腐__能力
以落实“三转”为契机,深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机构建设,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。通过教育提高素质,通过制度规范行为,防止权力滥用,严肃查办违纪违法案件。注重预防,建立健全党风廉政建设预警机制。强化宣传教育,狠抓廉政文化建设。努力创新宣传教育形式,认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。着力开展廉政文化建设,努力形成特点鲜明、务实管用、具有自身特色的廉政教育形式,推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
2024年___分公司开展党风廉政建设的工作报告
2024年,___分公司在集团公司党组下发《关于开展五项制度贯彻落实情况综合检查的通知》的指导下,认真贯彻落实《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《关于加强纪检监察组织建设保障和促进企业转型的实施意见》,全面加强廉政建设,认真抓好廉政建设工作的落实,增强企业的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使我分公司的廉政建设更加适应先进性建设的需要。现就我分公司开展党风廉政建设并贯彻执行反腐__工作的情况自检报告如下:
一、加强领导、落实责任
为加强对反腐__工作的领导,我们首先建立了党风廉政建设领导小组,并结合分公司实际,抓好“三重一大”制度的贯彻实施。
二、精心组织、认真实施
党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,为搞好我分公司党风廉政工作,教育是关键。只有通过广泛深入的教育工作,使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好廉政建设。
1、成立和完善制度建设。“没有规矩,不成方圆”,为使全局工作有章可循,有据可依,全面组织修正充实完善局属机关的各项规章制度,严格执行党风廉政建设责任制考核制度,签订了党风廉政责任书。领导小组以身作则、帅先垂范,充分发挥战斗堡垒作用,树立了领导班子在党风廉政建设工作中的良好形象。
2、我分公司结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在分公司开展党纪法规学习教育活动,重点对干部加强理想信念教育和廉洁奉公教育。分公司认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《廉政准则》和《廉洁从业规定》,组织公司人员观看郭明义同志先进事迹报告会,开展党风廉政宣传教育和反腐警示教育。并安排党员和入党积极分子参加主业党办举办的党的十七届五中全会精神报告会,2024年____分公司反腐__暨纪检监察工作会议,纪念建党90周年党史党建专题报告会等会议。通过学习教育,引导广大干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识
、大局意识和依法行政意识,增强了干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
三、完善财务 源头杜绝
领导班子依法办事,廉洁自律,不断强化、建立财务管理的各项规章制度,严格遵守财经纪律,加强财务管理。在巨额资金使用和重大建设项目上,严格执行廉政制度和招标制度,杜绝“一言堂”。对腐败现象易发的部位和环节,结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施,实行了领导干部述廉制度,加强了对部门中心财务工作的监督管理,从源头上杜绝和预防职务犯罪,推动了系统各单位廉政建设工作的开展。涉及职工切身利益的事项等定期向广大职工公开,使广大职工有一定程度的决策参与权和广泛的批评权,使领导班子的权力运行置于广大干部职工的监督之下。使财务人员认真履行了职责,严格遵守了财务操作程序,保证了各项财务收支合法、合规、账务记载准确、完整,树立了我公司领导班子清正廉洁的好形象,有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
四、存在问题和下步工作计划
一年来,我们在党风廉政建设工作中取得了一定成绩。但在工作中,仍然存在着一些不足,一是对党风廉政学习教育抓的不够紧,造成思想上有时还存在厌倦情绪;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。在今后的工作中,我们要不断开拓创新,真抓实干,积极探索党风廉政建设工作的有效途径,严格做到以下几点:
1 、认真执行党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设工作摆上重要日程,加大责任追究力度,发挥职能,强化监督,对发现影响任务落实的问题要认真研究,及时解决。
2 、要加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育,深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3 、健全完善规章制度,改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度,加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。
4、加强领导,把各项任务落到实处。党风廉政建设工作领导小组要认真研究,积极探索工作的有效途径,落实责任,分解任务,精心组织,抓好检查,确保党
风廉政建设各项目标任务的完成。
____分公司
2024年11月15日
党风廉政建设、纠风目标管理及反腐败工作自检自查报告
20__年上半年,_区工商局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作,在区委、区政府、区纪委、区监察局和市工商局党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指针,不断加强党的执政能力建设和干部素质教育工作。认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议及省、市、区委政府和省、市工商局党风廉政建设工作会议精神。
同时,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为契机,把党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__与保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋工程”和干部队伍清理整顿相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为全局各项工作的开展提供了强有力的政治和纪律保证。
一、组织领导党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。我局党组始终把此项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。
一是为了切实抓好我局的党风廉政建设,局党组高度重视,成立了以党组书记、局长王玉华为组长,党组成员、副局长范建平、杨学东、李昌东和党组成员、纪检组长丁永勋为副组长,局属各部门主要负责人为成员的党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作领导小组,领导小组办公室设在纪检监察室。明确了局党政一把手担负第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门的党风廉政建设和纠风目标管理负直接领导责任;局属各部门在党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党组抓具体工作的格局。
建立了党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是坚持局党组定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反腐败斗争工作。
半年来,召开专题会1次、研究党风廉政建设有关工作会议10次、党组民主生活会1次,共计12次。
二、完善党风廉政建设工作台帐,强化制度规范
1、根据市工商局党风廉政建设的工作要求,及时对党风廉政建设工作台帐进行了充实完善,在我局内部统一和规范了“五本记录”(即:党组(支部)会议记录、办公(所务)会议记录、党风廉政建设学习记录、政治学习记录、业务学习记录)、“一部汇编”(规章制度汇编)和“十部汇集”(即:《党风廉政建设责任书》汇集、工作安排检查考核总结汇集、信访案件汇集、民主评议行风工作汇集、领导干部述廉报告汇集、表彰奖励与好人好事汇集、党风廉政建设巡察(督察)工作汇集、心得体会论文汇集、简报汇集和图片资料汇集),并结合我局工作实际,在本局内建立起党风廉政建设责任制考核评价体系,确保责任制的实施不走形式,进一步强化了责任落实、责任考核。
2、强化制度规范。结合全市工商系统建立完善党风廉政建设工作台帐要求,对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、党风廉政制度、财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度,进行全面的统计和清理,对现行的各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止、有明显缺陷的进行修订完善、需要细化的制定配套实施细则,做到了制度建设与时俱进,制度建设与反腐__的决策相统
一、与反腐__的进程相统
一、与国家法律法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人。上半年新建制度3个,即:通过下发_____文件,新建了《_区工商行政管理局受理消费者申诉办法》、《_市_区工商行政管理局公务员休假暂行办法(试行)》和《_市_区工商行政管理局20__年度实行定期、不定期督察检查的安排意见》三个制度;修改完善制度1个,即通过下发_“_市_区工商行政管理局关于进一步强化督察检查工作的通知”对20__年11月修定的《_区工商局工作制度及考核项目汇编》进行重新修订,并同时废止原制度1个。
三、党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制纳入季度工作目标考核情况实行党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制是党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的一项治本之策,是贯彻“三个代表”重要思想的一种具体体现。局党组高度重视党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的贯彻落实工作,并把其纳入季度工作目标考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,取得较好的成效。
年初,党组成员、纪检组长带领监察室的同志,对全局各部门的党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,结合上级要求,本着“责任明确、突出重点、措施具体、督察有力”的原则,在与市局签订《20__年度党风廉政建设责任书》和与_区政府、_区党风廉政建设责任制工作领导小组签订《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目 标管理责任书》的基础上,制定了我局《20__年度党风廉政建设责任书》和《20__年度纠风目标管理责任书》,并在20__年4月19日召开的_区工商局工作暨党风廉政建设会议上,党组书记、局长王玉华同志与全局18个部门的主要负责人签订《20__年度党风廉政建设责任书》18份、签订《20__年度纠风目标管理责任书》18份。局属各部门结合各自工作实际,将责任分解,层层签订责任书,共与干部签订责任书169份,并对照《责任书考核细则》各项内容认真抓组织落实。
为确保我局党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作的贯彻落实,采取定期、不定期的方式,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面,对局属各部门落实党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制情况进行督察检查,并把党风廉政建设和纠风目标管理作为一项重要内容纳入考核,与季度工作目标考核一并进行。一是出动车辆33台次,巡查、督察人员120人次;二是通过巡查、督察,好的方面肯定成绩45条,不足方面指出存在问题37条;三是发出巡查、督察建议书24份,其中6条已按期整改落实完成,其余18条属整改期限内,正在落实过程中。
四、认真完成上级转办和查办的信访案件,加强宣传报道和信息收集工作,全面落实纪检监察部门的工作职能。第一,认真做好群众来信来访工作。
20__年3月28日,收到市局监察室转来的收文督9号“_市工商行政管理局文件传阅卡”一份,以及个体户(未署名)写给“纪委书记”的信件一封。随后,局监察室根据党组书记和纪检组长的指示,立即通过走访经营户和向原茨坝工商所的有关同志了解情况的方式展开了调查,于4月26日将调查报告上报市工商局监察室。
第二,严格执行各项纪律,认真查处违法违纪。半年来,在全局党员干部职工的共同努力下,未出现参与“黄、赌、毒”现象和严重失职、渎职行为而导致的重大案件发生以及其它违反党风廉政建设相关规定的行为。
第三,加强党风廉政建设的宣传报道和信息收集工作。半年来,共计撰写发布简报3,调研论文。
五、确实加强领导,广泛开展调查研究。增强与社会各界的联系,争取地方党委及政府和社会各界对工商行政执法工作的监督、理解和支持。
坚持和完善党风廉政建设、行风建设内部、外部义务兼职监督员制度,半年来,我局在辖区内的企业、个体工商户和政府其他部门中发放民主测评表257份,对收回的调查表进行认真分析、及时梳理、反馈,并制定了相应的整改措施。同时,召开了3次监督员座谈会上。
六、加强党风廉政建设,认真贯彻两个《条例》半年来,认真加强反腐__宣传教育,深入学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《____章程》,加强思想道德教育,提高党员干部的思想道德水平,坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。
为进一步从源头上预防和治理腐败,按照_____等文件精神,制定和转发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》、《关于转发的通知》、《关于转发的通知》和《_市盘龙区工商局关于转发_省人民政府重申严格执行的通知》,教育党员干部充分认识建立惩治和预__败体系的重要意义。总之,始终按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,严格“四大纪律、八项要求”,把两个《条例》的学习纳入政治理论学习计划,把廉政勤政和反腐败制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
七、领导干部带头做到廉洁自律,并认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》
1、为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为,及时以_文转发了省市局《关于转发省纪委省财政厅省监察厅〈关于加强上交礼品礼金有价证券支付凭证管理的补充通知》的通知,至今未发生一例违规行为。
2、局党组在干部的选拔使用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“用好的作风选人,选作风好的人”的规定,坚持“四化”标准,落实民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法,实行任前公示制,坚持重实绩、重群众公认的原则,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。上半年,我局干部调整力度较大,局党组始终坚持以事业取人,以德才用人,坚持“四化”方针和德才兼备的标准,贯彻执行中央和上级关于干部交流、轮岗、公示制度和大力选拔培养使用优秀年轻干部、妇女干部的要求,充分发扬民主,通过多途径、多形式、多层次考察考核,面向基层一线,选拔使用了一批优秀中青年干部。
为确保干部调整工作的顺利进行,局党组始终坚持严格的工作制度,规范严密的工作程序。党组班子成员认为,加强领导班子的组织建设,把好干部队伍的“入口关”,是建设高素质工商干部队伍的有效途径。
因此,在选拔任用干部时始终按照把握任用条件,扩大民主推荐,严格办事程序,选拔合格人才”的要求,坚持正确的用人原则和选人用人的高标准,把一批优秀的中青年干部、妇女干部提拔到部门领导岗位,为我局两个文明建设提供了重要的组织保证。
八、强化教育防范、构筑思想防线我局始终坚持教育预防为主的方针,用贴进实际、贴进生活、贴进群众的方法组织开展了一系列活动。
1、为在全局广泛深入地学习、宣传、贯彻《实施纲要》,使全体党员、干部提高认识,深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义,进一步明白《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。于20__年5月,下发了《关于学习宣传贯彻的实施意见》,在本《实施意见》中,不仅要求局属各部门认真组织学习、讨论,还要求全体党员、干部在学习、讨论的基础上,结合本人学习、工作实际,撰写学习“心得”,全局共撰写心得15。
2、开展示范教育。为了达到用身边的人、身边的事教育广大干部职工,立足本职岗位、廉政勤政,营造一个学先进、赶先进、当先进的氛围,及时下发了《关于转发国家工商总局的通知》,号召全局干部职工向郭英贤同志学习,学习他一贯忠于职守、执法如山的敬业精神;学习他不畏强暴、敢干斗争的牺牲精神;学习他严于律纪、清政廉洁的无私精神;学习他心系群众、热情服务的公仆精神。
局属各部门结合实际,认真组织学习、讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
3、举办党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会。为进一步增强党员党性观念,提高全局干部职工的廉洁从政意识。
20__年5月19日,召开党风廉政建设专题培训。当天上午,全局近200名党员、干部、职工参加了培训,培训会上市纪委常委、市监察局副局长班有为同志以《认清形势、明确任务,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争》为主题,从党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性、当前腐败案件的特点以及标本兼治、综合治理等三个方面进行了深入浅出的讲解;下午,市工商局纪检室主任徐强从“为什么要建立健全党风廉政建设工作台帐、怎样建立以及在建立工作台帐时应注意的问题”等三方面,强调了党风廉政建设应重在教育、重在监督,要用制度规范行为。
通过学习、培训、讨论,进一步了解了新形势下反腐__的目的意义和严肃党的纪律、纯洁党的组织、加强党的建设的重要性,使拒腐蚀永不沾的思想更加牢固,也增强了广大干部自身的荣誉感、责任感、使命感。同时,还明白了开展党风廉政建设教育是基础,加强党风廉政教育工作,必须建立一套与党风廉政建设和反腐败工作机制相适应的党风廉政建设教育制度,充分发挥教育在防治腐败工作中的基础作用,按照因人施教、因势利导的工作方法,确保形成终身教育格局。
局属各部门结合实际,用一天的时间进行了认真的讨论,并结合本部门工作实际,撰写了1学习体会。
九、加强督察检查促进工商职能到位区划调整后,结合派出机构和人员调整,20__年3月31日经局党组会议研究,决定成立以局党组书记、局长_____为组长,局党组成员、副局长_____纪检组长_____副局长_____为副组长的_____区工商局督察组。督察组下设办公室,办公室设在局监察室,负责全局督察工作的组织协调、监督检查、督促指导、情况调研等。
成员由监察室、市管科、办公室、人教科、法制科、注册登记科、商广科、公平交易科、个私协的主要负责人组成。为进一步强化政令畅通,执法统一,管理科学,运转协调,勤政务实,廉洁自律,上下同心,步调一致,形成强大的整体合力,最终达到队伍风貌与工作实绩齐头并进的目的,确保今年各项工作任务的落实完成,促进地方经济的发展,我局一是以信息网络为切入点,提升管理的科技含量;二是以强化“经济户口”动态管理为基础主线,促进工商职能的全面到位;三是以强化制度建设为保障,进一步强化督察检查和业务指导,全面推进企业分类管理,构建诚信工商新局面。
十、存在的问题半年来,我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作取得了一定的成绩。但也清醒地看到我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作与人民的期望、区委和区政府的要求还有较大差距,主要表现为:一是有的单部门党风廉政教育工作抓得不够紧,教育的方式单一,针对性还不太强;二是干部队伍中少数人对党风廉政建设、纠风目标管理和反腐败工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够;三是工商行政管理工作所面临的形势还比较严峻,人民群众的期望值不断增高,群众反映的热点、难点问题还没有完全解决;四是面对新情况、新形势、新变化,对新机制探索研究不够,监督制约机制还需进一步完善;五是开拓创新意识不够强,还需要进一步提高。
十
一、下半年工作打算在_____区委、区政府、区纪委、区监察局和市局工局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,贯彻落实国家工商总局、省、市工商局和市、区纪委党风廉政建设工作会议精神,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败工作体系的要求,紧密结合我局实际,把反腐__与保持共产党员先进性教育、队伍教育整顿、“云岭先锋工程”相结合,进一步加强教育、完善制度、强化监督,着力解决工作薄弱环节,抓好各项工作任务的落实,全面推动我局党风廉政建设、纠风目标管理和反腐__工作深入开展,为完成上级组织交给的各项任务作出贡献,下半年将做好以下工作:一是继续抓好《党风廉政建设责任制》和《纠风目标管理责任制》的检查、落实。二是继续开展预防职务犯罪的警示教育,进一步完善干部廉政档案工作。
三是进一步加强《_省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》和《省工商局八不准》的深入学习和贯彻落实,进一步深入开展巡察、督察工作。四是进一步完善制度建设和责任追究制,促使全局干部职工履职尽责。
五是进一步发挥内外部监督员和广大党员干部职工的积极性,强化内外部监督机制,确保干部队伍建设和工商行政管理工作顺利进行。六是进一步提高纪检监察干部的综合素质,在认真学习纪检监察业务知识的基础上,加强工商行政管理业务知识和法律、法规的培训,增强纪检监察干部解决实际问题的能力。
收费站党风廉政建设和反腐败工作情况自查报告
20__年,_____站党支部按照党章所规定的任务和经常性工作的要求,认真做好党的纪律检查工作,并从实际出发,时刻注意发挥基层党组织和党员的作用,从思想上重视党风建设,在工作中协助上级党委做好整顿党风和加强党风建设的工作,在今年公司提出“二次创业”的奋进目标,站部面临收费任务重、人员紧、工作条件艰苦等情况下不断适应形势和任务的发展,继承和发扬党风廉正建设的好传统、好作风,从而增强了党的凝聚力和战斗力,保持了党的先进性和纯洁性,为收费中心工作保驾护航。根据公司党风廉正建设责任制的工作要求处总支委员《关于开展二0__年党风廉正建设和反腐败工作情况自查的通知》精神,我站党支部结合工作实际,进行了一次严肃、认真的自查,现总结如下:
一、学习教育长抓不懈,不断加强自身建设。党员必须要有坚定的信念、坚强的党性,才能在大是大非面前能坚持原则。
因此,我站党支部重视党性教育学习工作,组织党员集中学习和自学十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想,加强党风廉正建设的宣传、教育、制度建设和监督作用。组织党员深入学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》,并在党员中开展“增强法律观念,自觉接受监督”主题教育工作。
据统计,全年我站党员累计学习达288小时/人。
二、对基层党员领导干部行使权利进行监督。“对党员领导干部行使权利进行监督”,是纪律检查的经常性工作。
我站党支部通过加强党内监督、法律监督、群众监督,形成了有效的基层制约机制和监督机制,从支委会、党员民主生活会、群众座谈会、职工代表谈心等形式反馈的情况看来,我站的党员干部能认真落实国有企业领导干部廉洁自律规定,未有收授现金、有价证券和支付凭证等腐败现象,我站领导干部严格自律,做到自重、自省、自警、自励,立党为公,为政清廉,成为全站员工的表率,在民主评议党员中,是合格的基层党务工作者。
三、严格履行各项规章制度,加强廉正制度建设。我站党支部模范地执行党的纪律,坚持按党章办事,而且教育监督支部内每一个党员遵守党规党法,使本支部内的党员都能自觉地遵守、执行党规党法。
同时,支部从基层工作实际出发,将各项规章制度与行政管理并联起来,建立起和巩固一套科学、管用的内部管理措施。正因为制度建设在党的建设中显示出的独到的特点和长处,发挥着举足轻重的作用,检查表明,我站认真遵循财务制度,加强后勤管理工作的规范化建设,各项工作开展得井然有序。
四、行风治理常抓常新。我站坚持纠风治乱一把手负责制,以规范工作行为、提高整体文明程度和创优美站区环境为切入点,将防“三乱”、“敬业爱岗、优质服务”、“您好工程”与站区精神文明建设有机地结合起来,认真抓好落实。
通过宣传教育、职工交流学习体会、落实文明服务承诺公示、组织检查自评和开展服务满意度调查等措施,着力加强行风建设,提高精神文明建设水平,使职工爱岗敬业、岗位奉献、争先创优、优质服务的意识得到加强。20__年,我站未有一起有责投诉。
五、强化责任追究,推进党风廉正建设责任制。党支部按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,对本支部的党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面建立了教育、预防为主和严格执行纪律相结合的责任机制,从民主评议党员和全年党员的综合表现表明,我站党员能不断增强自己的党性,忠于职守,旗帜鲜明地同各种违纪现象和不良倾向、不正之风作坚决的斗争,从而形成了我站团结、严肃、活泼、向上的健康站风。
同时,站党支部抓好落实党风廉正建设的各个环节,从责任分解到位、加强检查考核,到实行责任追究、推动党风廉正建设责任制全面落实,都做了坚决贯彻执行,从而使支部不断的加强党性锻炼和修养,提高政治、业务素质,真正在站区三个文明建设中发挥党员的先锋模范作用。站党支部将在今后的工作中,继续加强学习、加强实践,不断提高基层党员的素质,强化“四项教育”,结合工作实际,不断创新和改进纪检工作的方法和手段,有效防范和处置违纪现象,把基层的纪检工作落到实处。
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
今年以来,我科协在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七届四中全会重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展关,按照县委办下发的《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》精神,结合我单位工作实际,对一年来开展的党风廉政建设责任制的落实情况进行了总结,现将工作情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《__县2024年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2024年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求,进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席__同志担任,副组长由副主席__同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后,我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定,特别是党员领导干部必须以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度,坚决执行制止奢侈浪费的八大规定。一年来,我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。
四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动,是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个有效载体。年初,我科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排部署,以抓点带面,整体推进的办法,深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献,教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动,不但提高了干部职工的廉政意识,而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围,切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施,一年来,我科协领导、干部均未发现违法违纪现象。
今年以来,我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在差距,在今后的工作中,我们将常抓不懈,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,夯实责任,纠风整纪,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
今年以来,按照___、省市委、市政府关于加强廉政建设的有关法律法规与政策规定,在计划口党委的领导与指导下,在中心全体党员及工作人员的努力下,中心领导班子成员严格执行党风廉政建设岗位职责,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。现将履行党风廉政建设责任目标情况总结如下:
一、加强领导班子自身建设,筑牢政治防线
为了适应新形势、新任务的要求,中心领导班子始终站在'讲学习、讲政治、讲正气'的高度,深入学习党的__大__全会精神、'三个代表'重要思想和___、国务院关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的有关文件规定,始终牢记“两个务必”,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与___及各级党组织保持高度一致。通过加强班子成员的自身建设,进一步坚定了共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的宗旨观念,正确使用党和人民赋予的权力,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强了拒腐防变能力。
二、狠抓督促检查,认真落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设目标的要求,主要抓了以下几个方面的工作:第一,开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育中心内部党员干部及工作人员坚持一切从人民利益出发,深入贯彻和实践'三个代表'的要求,消除“门难进、脸难看、事难办”的意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们勤政为民的宗旨观念。
第二,进一步完善本中心规章制度建设,把廉政建设纳入制度化轨道。根据本单位业务特点和实际情况,分析形势,制定措施,建立健全规章制度,在单位内部形成了一套行之有效的廉政建设“小立法”,使全体全体人员有令可行,有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风,从机制上保证了业务规范、有序运转。
第三,认真推进中心作风、效能建设与政务公开。主要是对与参保人员相关的政策、基金的收支情况、以及单位内部经费、车辆使用有关情况进行公开。加强行风建设,坚持“四牌”制度、首问责任制和一次性告知制度,严格考勤制度,启用了电子考勤。通过行风、效能建设与政务公开,真正把办事流程、业务程序置于参保人员的监督之下,提高了工作效率,从源头上遏制了腐败现象的发生,促进了事业健康发展。
第四,深入实际,加强监督检查。定期不定期地深入各职能科室,召开有关会议,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。同时,对于责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,及时向研究、布署,并提出了一些有利于加强廉政建设的意见和建议,促进了相关工作的顺利开展。
三、领导班子坚持以身作则,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在廉政建设中始终对领导班子成员高标准、严要求,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行。下基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。家庭住房已严格按照有关规定实行房改。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。平日里,发扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督和班子成员监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,力争使自己成为一名合格的人民公仆。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的“十八大”会议精神,切实加强党员干部队伍党风廉政建设。围绕“办人民满意教育”这一目标,根据宜秀区教育局关于学校党风廉政建设责任制的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,积极抓好党员干部的教育监督和廉洁自律工作,全面加强领导干部作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力实现学习之风要有新气象,思想作风要有新境界,工作作风要有新变化,生活作风要有新形象,领导作风要有新亮点,校风、教风、学风要有新改变。
二、工作要点与具体措施
1、成立领导机构
为切实加强我校党风廉政建设工作的领导,学校成立党风廉政建设领导小组,组成人员如下:
组 长:金 武(党支部书记、校长)
副组长:金成名(党支部副书记、副校长)
成 员:杨六一(党支部纪律委员)、杨双平(党支部宣传委员)
2、明确要求,落实责任
年初,党支部将《安庆市五横初中党风廉政建设制度》、《安庆市中小学教师行为八不准》、《中小学教师职业道德规范》印发给每个党员干部及全体教职员工,并与学校党、政、工、团领导成员签订《安庆市五横初中党风廉政建设责任书》。
3、加大廉政宣传,认真开展党风廉政教育和党的群众路线教育实践活动,促进党员干部和教师廉洁自律
(1)切实抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的实施纲要》的学习和党的群众路线教育实践活动。___颁布的《实施纲要》和开展的党的群众路线教育实践活动,对健全惩治和预__败体系的具有重大意义,总结了我党反腐__的基本经验,明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐__工作的指导性文件和活动载体,对于提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康社会都具有十分重要的意义。本年度将以学习贯彻《纲要》为重点,落实党的群众路线教育实践活动,建立健全有效的工作机制,把宣传教育、制度建设、监督检查工作落到实处,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
(2)着力抓好《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党章》的宣传、学习和教育。增强党员干部接受民主监督、自觉履行监督制度的意识和遵纪守法的意识。
(3)积极开展党的群众路线教育实践活动,倡导领导干部 “要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的教育。坚持立党为公,执政为民,时时事事自重、自醒、自警、自励,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。
(4)不断创新廉政宣传教育活动方式,积极推进廉洁文化进校园活动的深入开展。在学校网站设立党风廉政建设专栏,通过多种手段和途径创建廉政文化氛围,为廉洁文化走进校园打好基础。
4、加强制度建设,建立健全科学有效的管理机制,进一步落实党风廉政建设责任制
(1)不断建立并完善各项制度。建立健全我校党风廉政建设责任制度、支部组织生活制度、校务公开制度等各项管理制度,把党员干部廉洁自律的要求和监督约束制度的建立与学校中心工作紧密结合,从源头上堵塞管理中的漏洞,有效预防和遏制腐败行为。
(2)严格执行党风廉政责任制。明确学校领导班子成员的责任,强化领导干部的党风廉政建设责任意识;坚持党政“一把手”为单位党风廉政建设负总责;做好年终党风廉政建设责任制考核工作。针对突出问题进行专题研究,开好民主生活会。
(3)严格规范公务接待,坚决杜绝铺张浪费现象。完善物质采购和发票报销制度,建立合理的监督制度,杜绝腐败现象的发生。
5、加强行风建设,进一步打造为人师表的良好形象
(1)规范教育收费行为。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神,落实好义务教育阶段学校全面实行免学杂费后的收费办法,坚持杜绝搭车收费,实行收费公示制,加强监督,把规范收费行为作为行风建设责任制的主要内容。
(2)加强教师职业道德教育,规范师德、师风行为,严禁体罚和变相体罚行为的发生,严禁违规家教;严禁推销教辅资料;严禁向学生家长索取钱物及参与赌博等行为。弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。树立教育的良好形象。
(3)高度重视信访工作。完善信访工作制度,畅通信访工作渠道,妥善处理信访举报案件,做到矛盾不上交,问题处理在基层。
6、实行校务公开,自觉接受校内外群众监督
积极推进校务公开。要全面实行校务公开向教代会报告制度,限度地保证教职工和群众的知情权,参与权和监督权。按照公开的有关要求,规范公开内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性。充分发挥校务公开栏的作用,将党的政策,教育收费,基建项目方案、大宗物质采购情况、新制定和修改的各种管理方案、评优评先、评职晋级情况等在校务公开栏和学校网站公布,把与群众利益密切相关的内容作为公开的重点,自觉接受全体教职工的监督。
全心全意为人民服务是党的宗旨,“三个代表”重要思想和科学发展观是党的精髓,我们要认真落实党的“十八大”会议精神,要坚定共产主义信念,深入开展师德教育活动,坚决杜绝腐败现象,把我校的党风廉政建设建设搞得更好。努力创建政府放心、社会公认、师生满意的服务型学校。
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)党委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
_____年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系__-2024年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照__在党的__大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实__大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。__年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示承诺誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自__年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律承诺制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律承诺书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示承诺书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
我局(公司)的党风廉政建设在省局(公司)党组纪检组和市纪委的正确领导下,组织健全,加强领导,坚持标本兼治,综合治理的方针,以责任制建设为主线,突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局,狠抓了党员干部的廉政教育,突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位:一是党员干部廉洁勤政教育组织管理措施到位;二是在落实党风廉政建设责任制中,各级领导干部和职能部门履行职责到位;三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位;四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高:一是广大党员干部廉洁自律自觉接受监督意识显著提高;二是党员干部依法经营管理意识显著提高;三是各级党政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高;四是群众对参加党风廉政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标:__年以来党员干部(含职工)没有发生任何违纪违法案件,为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
镇XX年度党风廉政建设工作报告
各位领导、同志们:
现在,我代表镇党委、政府将一年来履行党风廉政建设责任制情况汇报如下,请予评议。
XX年,镇党委、政府始终坚持将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,紧紧围绕责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,推动了全镇党风廉政建设的深入开展。
一、强化宣传教育,提高思想认识
年初,镇党委、政府专门召开会议,进行了认真研究部署,决定把提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一是将《领导干部监督管理的十项制度》列入全镇领导班子的重要学习内容,组织班子成员进行了集中学习。二是组织学习中央和省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是按照中央颁布的惩治和预__败体系《实施纲要》的要求,开展了一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的反腐__宣传教育工作,取得了新的明显成效。
二、明确廉政职责,推动工作落实
在推动党风廉政建设责任制的落实上,我们抓了三个方面:一是分解责任,明确目标。我们将党风廉政建设的责任分解到每个班子成员,明确分工,并规定了责任制内容,确定达到的目标和要求,主要是在抓经济工作的同时,班子成员对自己分管部门的党风廉政建设工作负总责。二是明确标准,严格考核。对落实党风廉政建设责任制的考核标准进行细化,明确了班子成员在落实党风廉政建设责任制中如何干,到何程度,如何抓,到何标准。各村凡在抓党风廉政建设责任制工作不好的,年终取消评先资格;三是领导示范,表率带动。镇党委、政府在落实党风廉政建设责任制中首先做到了率先垂范,严格按照党风廉政建设责任制要求,对班子成员的廉洁自律负责,严格管理;对家属、子女及身边工作人员严格要求,严格教育。四是结合“效能革命”活动的开展,我们两次组织镇人大、群众代表等对全镇行政部门进行了座谈评议,进一步增强了各级党员干部的责任意识。
三、强化督查考核,严格落实责任
在责任制的落实督查中,我们采取了以下措施:一是定期召开会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是聘请离退休老干部为督查员,明确职责,定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况;三是坚持把审计、人大的监督有机地结合起来,对促进党风廉政建设起到了积极作用。在责任制考核工作上,主要从三个环节入手。一是召开机关干部会,听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报,总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况,然后进行民主测评;二是召开离退休老干部座谈会,了解其对镇党委、政府在抓党风廉政建设工作中的反映、意见和建议;三是有针对性地进行谈话,听取群众反映,最后综合打分。
四、加大案件查处,狠抓责任追究
加大案件查处,兑现责任追究,是有效遏制党风廉政建设中违法违纪现象,落实党风廉政建设责任制的核心。今年以来,镇党委、政府加大了对违法违纪案件的查处,并对落实责任制措施不力,造成不良影响和后果的,严格责任追究,先后对12名党员干部进行了党纪政纪处分。
在党风廉政建设责任制的落实中,仍存在一些问题,如有少数党员干部对实行党风廉政责任制认识不到位,工作主动性不强;督促检查不到位;有时在处理干部问题上,有失之于软,失之于宽等。在下步工作中,我们一要进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,抓好落实;二要建立科学督查体系和方法,强化督查,严格考核;三要严明纪律,严格奖惩,进一步做好党风廉政建设责任制工作,推动全镇党风廉政工作再上新台阶> 。
同志们:
这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习hjt同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾××年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局××年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于月日至日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结××年的工作,研究部署的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。hjt同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”
省纪委于××年月日至日在召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记作了工作报告。
月日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记对××年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件件,涉及局级干部件人,处级干部件人;共结案件,处分违纪党员干部人,其中开除党籍人,开除公职人。移送司法机关处理人,共为国家和集体挽回经济损失万元。查处的大案要案主要有:受贿案;贪污案;受贿案;受贿案贪污、受贿串案;等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
月日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,局长作了《加大力度反腐__齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局××年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循hjt___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任
去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。
同志们: 今天我们召开2024年局机关党风廉政建设工作会,主要是深入学习贯彻落实国家局及省局党风廉政建设工作会议精神和市纪委七届七次全会精神,认真总结2024年党风廉政工作,安排部署2024年全局党风廉政建设工作。
受局党组委托,我向同志们作2024年党风廉政建设工作报告。
一、2024年工作回顾
2024年,在省局党组、纪检组和市纪委的正确领导下,市邮政管理局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和_________系列重要讲话精神,按照全省邮政管理系统党风廉政建设工作会和市纪委七届六次全会的部署,推进落实主体责任和监督责任,坚持从严治党、依规治党,坚持把纪律挺在前面,强化责任担当,推动了全面从严治党要求落到实处,有力服务和保障了全市邮政业发展大局。
围绕中心工作,推进各项决策部署落实。
2024年,市局紧紧围绕贯彻落实落实十八届中央纪委六次全会精神、国家局和省局党风廉政建设工作会议的各项决策部署谋划工作,制定措施,健全机制,认真履职,切实维护党的政治纪律。一是围绕全局中心工作,制定了纪检监察工作要点,把党风廉政建设列入重要议?_粘蹋撤缌ㄉ韫ぷ饔胍滴窆ぷ魍渴穑氚嘧映稍奔案骺剖腋涸鹑饲┒┝恕兜撤缌ㄉ柙鹑问椤罚龊迷鹑未荩涫档撤缌ㄉ柙鹑巍6峭ü倏值匙榛帷⒕止ぷ骰帷⒌撤缌ぷ骰岬刃问剑锖脱笆私烊小⑺闹小⑽逯腥帷⒅屑臀谒拇稳帷⑷∮收芾硐低车撤缌ㄉ韫ぷ骰嵋榈然嵋榫瘢?a href='www.1566.cn/hotnews/si_ianghuibao.html' target='_blank' title='最新思想汇报范文专题'>热门思想汇报增强了干部职工的廉政意识。三是严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”要求和《__市邮政管理局工作制度》,严格控制“三公”经费开支,精简会议和发文;认真开展“节约一滴水、一度电、一张纸”勤俭节约教育活动,建设节约型机关。四是积极发挥监察室的职能作用,推进落实“两个责任”,强化了对市局各项工作的监察力度。
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2024年22次,2024年20次,2024年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2024年15次,2024年15次,2024年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训2024年13次,2024年12次,2024年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度2024年5次,2024年2次,2024年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度2024年2次,2024年2次,2024年15次;制定岗位责任奖惩制度2024年5次,2024年4次,2024年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。我县于2024年12月 在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至2024年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有________的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。2024年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从2024年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,2024年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,最终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干部职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐__和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干部的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干部队伍建设。不仅要注重财政干部的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
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