在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住服务、参谋、协调、督办四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将服务作为办公室的主要职责,按照少环节、快节奏、高效率的原则,着重抓了办会、办文、办事等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了快、精、细、严。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持一口进出、分口办理的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为参谋部的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导大脑的天线、手足的延伸。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析,参与财税形势分析起草,执笔完成《关于__年财政预算执行情况和__年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。__年,局办起草完成调研文章,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。__年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道5,其中:在《中国财经报》发稿、《农村财政与财务》发稿、《某日报》和《某晚报》发稿2。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
财政局综治工作述职报告
在县委、政府的的正确领导下,在综治委的统一部署下,紧紧围绕中心工作,深入开展平安建设,进一步加强社会治安防控体系建设、大力加强社会秩序管理工作,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会提供了良好的社会环境和法治环境,现将__局20__年社会治安综合治理工作总结如下:
一、切实加强领导,落实综合治理目标责任制
为把社会治安综合治理工作落到实处,财政局切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时调整了社会治安综合治理工作领导小组,明确了领导责任制,各项工作落实了人员具体抓,把综合治理工作摆上重要议事日程。
领导小组经常深入调查研究,掌握单位内部的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求,统一思想,提高认识。同时,领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书,落实了内部防范责任制,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
二、强化治安管理,落实治安防范措施
为做好安全防范工作,我局设专职警卫人员常年值班,节假日领导亲自带班,并形成制度。
一是值班制度坚持不懈,每天24小时轮流值班无间断,领导带班。
二是来访人员必须登记,经检查通过后方可进入办公大楼办事。
三是投入资金安装全球眼监控设施,从技术上保证办公场所的安全。
四屎置部分安全自卫防护设备,如橡胶棒、电击棍等,加强安全警戒。
五是组织全体干部职工学习相关政策,加强对干部职工的政治思想教育,提高干部职工安全意识,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,反对__等邪教组织,坚决与“黄、赌、毒”作斗争,认真做好“讲事件真相,讲民族团结,讲政策法律”教育活动,切实加强安全防范。
三、认真做好宣传教育,提高干部职工的综合素质
一是加大普法宣传教育工作力度,在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。年初制定了普法依法治理工作要点,利用“六五”普法等开展了形式多种、内容丰富的切实加强了干部职工的法律知识学习教育,尤其是加强领导干部的学法用法自觉性,提高依法办事水平,严格依法行政;组织全体干部职工认真学习《__》、财务等法律、法规,增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
二是加强民族团结教育,维护社会稳定,认真开展了第__个民族团结教育月活动。使全体干部职工擦亮眼睛,明辨是非,站稳立场,坚决做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。使我局各族职工和睦相处,团结互助蔚然成风。
三是结合第__个“综合治理宣传月”活动,认真组织干部职工开展了纪念___、国务院和全国人大会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布__周年的活动,通过悬挂条幅、知识竞赛、制作展板等多种形式的深入学习宣传“两个决定”,综合治理工作深入人心,进一步增强了全体干部职工的安全防范意识。
四是认真开展“平安单位”创建活动。在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上,结合本部门的实际情况,从落实各项综合治理措施入手,我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓,积极强化单位的安全工作,把创建活动的各项措施具体落到了实处。
四、充分发挥财政职能作用,做好经费保障工作
加快社会保障体系建设和确保机关事业单位职工工资按时足额发放,对维护社会稳定具有重要意义,财政局从讲政治的高度,严格按照“保工资,保民生,促发展”的原则,在资金缺口很大的情况下,采取增收节支,多渠道争取资金:
一是确保了全县机关事业单位职工工资按时足额发放和社保资金拨付到位。
二是按要求及时足额拨付了公、检、法、司、政法和县人武部、县中队等部门经费。为县经济发展、社会稳定提供财力保障。
总而言之,在20__年的社会治安综合治理工作中,我们取得了一些成绩,但面对目前__的破坏活动,维护社会稳定、民族团结还是一项长期的、艰巨的任务,需要我们在今后的工作中警钟长鸣、提高警惕,切实将社会治安综合治理工作扎实有效的开展下去,为自治县的安定、和谐献出自己的一份力量。
一、党总支基本情况
__市财政局于 1959年成立,现有干部职工69人,单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部),其中党小组共5个。支部委员7名,共有党员54名,无流动党员、困难党员。 2024年,财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求,在所属各党支部的支持和配合下,按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任,制度建设进一步完善,坚持民主集中制原则,严格党的组织生活,严格坚持民主集中制原则,建立健全机关党总支议事制度,发扬党内民主,多次召开民主生活会,党内各项制度完善并能认真执行,全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位,激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度,抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实,局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部,对党建开展情况进行检查指导,指出问题,立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督,廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时,针对薄弱环节,着力强化教育和监督这个关键环节,不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作,加大反腐败斗争的工作力度,建立并完善了党风廉政建设惩防体系,不断督促党员领导干部过好双重组织生活,不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责,各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处,坚持与时俱进,不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念,注重研究各类觉组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念,通过给在职觉员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展觉员参与社会工作的领城,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作意识不强,“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确机关党组织的工作职责,增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级汇报,努力营造部门领导带头落实党建工作。
认真做好信访工作,是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径,是为民办实事、践行“三个代表”重要思想的具体举措,也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。20__年度,我局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实__大和__届__全会精神,不断加强信访工作领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了财政信访工作水平,支持市委、市政府的中心工作,维护了淮安的社会稳定。一、加强领导,全员参与,把信访工作纳入全局工作重要日程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照上级文件精神,以“__大精神”和“三个代表”重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把财政信访纳入全局工作重要日程。
(一)成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,纪检组长和分管副局长担任副组长,局各处室和下属单位负责人为小组成员,形成了“局长上阵,人人参与”的信访工作格局,信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点,设立专门的信访接待室,与局纪检监察部门一起办公,由纪检组长亲自负责。并制定了《信访工作人员职责》等一系列工作制度,为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量,我局建立了领导信访接待日制度,确定每周二为信访接待日,由局党组成员处理信访案件。同时,其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理,做到时时有接待,事事有接待,信访接待不缺位、不空岗,把信访接待工作落到实处。
二、热情接待,文明办信,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,文明办信,及时处理来信来访,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人,信访无好事”的两种错误认识,持之以恒地开展“开门接访”工作;二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点,我局提出了信访工作的“八心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心。一年来,我局信访严格遵守信访接待制度,切实保障信访者的权利,没有因接待处理不周而造成不良影响。
(二)认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》,做好接待记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理,圆满办结不出处室,并回复分管领导,综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人,做到让信访者满意不出局;三是办理信访坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)圆满办结上级信访批示件。一年来,我局共收到了省厅批转信访件3件,市委、市政府批转信访件10余件。主要集中反映政府采购、国有资产流失、下拨款落实等问题。我们一方面抓紧落实国家和省的各类文件精神,认真到实地走访,进行充分的调查研究,群策群力研究解决方案。如在企业的改制中,有职工反映资产流失问题,我们组织专门的调查小组到企业进行充分调查,结果并未发现资产流失,既保护了国家或集体的利益,又排除了一些职工的疑惑,保证了改革的顺利进行。另一方面,我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考,找出问题的症结所在,拿出解决方案,努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题,我们既落实政策解决问题,同时从我们自身找原因,有一部分投诉是由于我们的政策不够完善和我们的服务质量不高造成的。首先我们组织政府采购的工作人员进行业务培训,提升业务能力;其次不断完善采购政策,规范采购秩序,今年11月出台了《淮安市市级政府工程采购管理办法》。
总之,我们及时做好批转信访件的办理工作,本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,以维护社会的稳定为出发点,做到件件均批示,件件有回复。
三、狠抓重点,防微杜渐,坚决消灭“三访”现象
随着改革开放不断深入,经济社会快速发展,各种利益关系进一步调整,一些深层次的矛盾日益显露,信访工作出现了许多新情况、新问题,集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势,不仅严重干扰了工作秩序,也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施,通过逐个排查、就地疏导等方式,把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的一次办结率,有效地杜绝“三访”现象的发生。今年,我局无一例赴京上访,无一例去省集体上访,无一例到市集体上访。
四、与时俱进,加强自身建设,不断提高财政信访工作水平
随着改革开放的进一步深入,信访工作的重要性将越来越突出,我局始终从全市大局出发,用与时俱进的思想,加强干部自身建设,努力开创财政信访工作新局面。
(一)加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习,认真学习中央的财政方针政策,提高信访工作能力,与时俱进,真正做到按办事、依法办事,使政策落到实处。
(二)加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设,来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐__工作,层层签定责任状,做到目标明确,责任落实,并开展了年终责任考核和责任追究;二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等;三是加强财务管理,开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展,为信访工作营造良好的内部环境。
(三)加大部门行风建设。一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化。二是落实政务公开制度,今年我局职工都制作了岗位牌,明确了岗位服务身份,设置了投诉信箱,做到了政策公开、程序公开、监督公开,把办事人满意作为我们的努力目标;坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度,今年我局召开了两次行风监督员座谈会,征求了他们的意见和建议,接受市电台和电视台的邀请,分别参加了市电台和电视台的“行风热线”直播节目,解答听众提问十余个,对未能及时解答的,回来研究后,吴局长带着答复作客市电台“热线回音”。三是未评先行,未整先改。面向社会坚持开展“开门评局”、“开门纳谏”和“满意在财政局”等活动,加强行风建设。通过行风建设,不断提高信访工作质量和水平。
根据区委的统一部署和要求,我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行党建工作特色和亮点
作为党组书记,党建工作的第一责任人,我深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。
一是把抓好党建工作作为首要责任。
基层党建工作,党组书记是第一责任人,不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。在工作上,与___保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党组的主角作用发挥好。
二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务。
一是强化收入征管,财政收入实现预期目标。1-10月,全区财政总收入33.39亿元,同比增长46.02%,其中:本级公共财政收入106,547万元,完成年初预算的82.08%,同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置,坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月,全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出170,785万元,占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出52,293万元,完成社会保障和就业支出28,720万元,完成医疗卫生与计划生育支出33,076万元,完成农林水事务支出28,605万元。
三是强化党组班子自身建设,充分发挥党组班子的龙头作用。
过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路,通过加强党组工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党组领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党组会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则,围绕决策、执行、监督三个重点环节,对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范,使党组议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范,明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求,解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制,坚持廉洁从政。
二、存在的主要问题及原因
一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用,对党建工作仍存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制,局党组虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,奖励主要停留在精神褒奖层面,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分,奖惩措施还显得不够有力。
三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾,做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高,财政税收工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪,政绩观存在偏差。
三、下一步思路和主要措施
一是转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念,就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识:一是认为机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要;二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高。思想是行为的先导,这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作,最根本的就是要改变这些错误的思想,深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用,树立“围绕财政抓党建,抓好党建促财政”的思想,创造性开展工作,理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作,充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。
(二)加强队伍建设,培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍,是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展、教育工作,优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划,通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实党务干部队伍的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定,服从组织,勤奋敬业”的工作作风,增强服务意识、大局意识和自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
(三)改进思路,创新工作方法,提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
各位领导、同志们:
财政局党总支为了认真贯彻落实党的__大精神及省、市财政工作会议精神,围绕县委、县政府重大决策部署,以改革创新精神全面加强和改进机关党的建设工作,不断提高机关党的建设科学化水平。
一、加强学习,提_部职工的整体素质,筑牢党的思想理论建设
抓好“学习型”机关建设,重点加强干部职工的政治理论、业务知识、法制知识等教育培训,提_部职工的整体素质。
一是认真组织学___理论、“三个代表”重要思想;加强学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规;学习中组部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》及中央八项规定、省委三十条要求,进一步提升党员队伍的政治理论水平,增强党员队伍的政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。
二是深入学习党和国家的各项路线、方针、政策,研讨领会其中的深刻内涵,提高全体党员宣传执行党和国家政策的能力。
三是深入学习经济金融理论、财政会计业务、现代管理和基本技能、财政监督等业务知识,提高全体党员的业务水平。同时,坚持集中学习与自学相结合,对重要内容组织分组讨论,确保了学习实效。通过学习,大大提高了党员干部的思想政治觉悟,坚定了共产主义理想信念,党员队伍的整体素质得到明显提升,筑牢了党的思想理论建设。
二、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为重点,加强作风建设,提升党员队伍为民办事能力
1、扎实开展好党的群众路线教育实践活动。要按照县委的统一部署,抓好关键环节,全面贯彻______系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开好专题民主生活会和组织生活会,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市县三十条规定,与“三进三解三推动”活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使财政党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2、继续深化落实与基层结对共建工作。根据县委和财政系统结对共建活动要求,紧密结合财政工作实际,制定工作计划,组织引导党员干部履职尽责,进一步提高财政干部职工服务基层、服务群众、服务企业意识,全面建立并落实与基层结对共建制度,细化结对共建方案,深入基层,摸清结对村在发展中遇到的实际困难,尽力帮助解决。
3、坚持开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”等活动,加强党员干部队伍建设。坚持开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”等活动,不断拓宽党员服务群众、服务社会、服务社区渠道。认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,切实加强党组织领导班子思想政治建设,全面提升班子创造力、凝聚力和战斗力,为基层党组织和党员作好表率。进一步加强党务干部培训和学习,进一步增强学习的自觉性,熟知党的基本理论和基本知识,努力提高党务干部素质水平。以党建带动工会、青工委、妇委会共建共创,以奋发有为的精神状态和严谨求实的工作作风,高标准高质量完成财政工作各项目标任务。
4、持之以恒地推动创先争优活动深入扎实开展。切实发挥党员干部服务中心、服务大局、服务人民的重要作用;对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育,夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础,引导党员干部弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色;开展民主评议政风行风活动,通过问卷、网上调查、上门走访、开座谈会等各种方式,多渠道收集服务对象和社会各界的意见建议,深入查找我局政风行风建设存在的问题,精心研究制定整改方案,并狠抓方案落实,切实改善我局的政风行风。
三、加强党的组织建设,认真做好党建工作
1、加强领导,进一步完善党建各项工作。
一是继续实行党务公开。我局在一楼大厅通过展板和财政__网的形式,将局领导分工及要求公开的党务事项进行了公开。
二是推行“一岗双责”。总支委员全部为兼职,除本职工作任务外,明确了各委员党建工作职责,确保机关党建工作实实在在落实到位。
三是财政局党总支把党建工作与财政业务工作有机结合起来,以抓党建促财政工作开展,努力形成责任明确、领导有力、运转有序的党建工作机制。
2、开展深入学习贯彻党的十_大全会及______系列讲话精神活动。紧密结合财政工作实际落实活动内容,制定学习计划,拿出具体措施,组织引导党员干部履职尽责,进一步提高财政干部职工服务基层、服务群众、服务企业及以法行政意识。
3、深入开展“三进三解三推进”活动。实行联点共建活动,紧扣“争创文明县城,争做文明市民”主题,积极响应全县创建工作部署,组织志愿者分别对__西路责任路段和三里岗巷开展了社区环境卫生整治活动,加强宣传发动、开设“道德讲堂”,协助社区共同开展好文明创建工作,展示了财政党员干部的良好形象。
4、加强对党员的管理监督。教育和引导机关党员增强党性意识、政治意识、危机意识、责任意识。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制,积极帮助党员解决工作和生活中的实际问题,为党员干部排忧解难。加强党员日常管理教育,严格落实党员发展工作的相关规定,做好党员发展工作,按规定制订党员发展计划,并加强对入党积极分子的教育、培养和考察,切实提高发展党员质量,保持党组织的先进性和纯洁性。严格党内组织生活制度,开展民主评议党员活动,抓好“三会一课”制度的落实。对二名预备党员按期转正,吸收了一名入党积极分子。
5、认真开展了“两先一优”评比工作。总支及各支部年内都召开了党员大会,开展“两先一优”评比工作。会上党员积极发言,有的谈工作,有的讲组织生活,有的提建议,有的讲不足,气氛十分活跃。全局96名党员参加了民主评议,合格率100%。全局共评选局总支表彰的优秀党员12名,优秀党务工作者6名,报请局党组审定。
6、进一步严格党内组织生活。认真抓好党支部“三会一课”制度的落实,不断提高党内组织生活的实际效果。总支全年召开全局党员大会六次,总支委会议十二次,布置党建工作,汇报党建工作情况,开展支部书记讲堂课活动,通报全县财政工作,安排党内事务。认真落实党员领导干部与党员交心谈心制度,了解党员想法,在党内营造党员与党员之间、党员与领导干部之间和谐向上良好氛围。严格按党费交纳标准,全年共收缴党费___元,并上交县组织部。
7、建立健全党内激励关怀帮扶机制。关心和爱护老党员、老干部,年终开展送温暖活动,让广大党员干部切实感受到党组织的温暖。重视和落实党员的合理诉求,充分保障党员权益,加强离退休党支部建设,积极为离退休党员干部参加活动创造必要的条件,解决离退休党员干部生活学习中的困难,以党内和谐促社会和谐。组织在职党员开展多种形式的便民利民服务、慰问困难居民和特困党员干部等活动,切实发挥好局机关党组织的辐射带动作用。
四、进一步加强局机关党的作风和反腐__建设,努力提升服务效能
1、完善制度建设。为进一步降低财政风险,要始终坚持“惩防并举、预防为先”原则。根据财政工作新要求,进一步完善各类财政管理制度,继续排查财政管理中的薄弱环节和廉政风险点,针对目前工作中可能存在问题的环节,进一步梳理、优化、完善内控、外控制度,制订科学合理、切实可行的制度,抓好制度落实,逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的良好局面。提高财政工作人员的业务素质和服务大局的能力。
2、加强廉政教育。根据财政部门工作实际,进一步落实廉政建设各项要求,层层建立廉政目标责任,并与中层干部签署廉政责任书。执行好领导干部民主生活会和述职述廉制度,坚持把《廉政准则》的贯彻落实作为一项长期任务,认真开展干部职工职业道德教育,组织干部学习中央、省、市、县纪委会议精神,忠告财政干部要提升廉洁从政意识,正视职务犯罪严重后果、正视监督实效、正视权力的运行,加强自我保护,进一步提升了党员干部法制意识、廉政风险意识和自我保护意识,及时纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
3、提升服务效能。认真分析民主评议中存在的问题,积极从自身排查原因,找差距,积极采取措施,切实抓好整改。以服务经济社会发展为中心,推进党务和政务公开。今年要在提升行政效能和强化服务上下功夫,认真落实首问负责制、服务制、办结制和行政问责制,不断优化办事流程、缩短服务时限、提高办事效率,着力建设勤政廉洁、优质高效的服务型机关。
五、构建和谐文明机关,不断激发机关党建工作的生机活力
一是广泛开展文化体育活动。以党建带动工会、青工委、妇委会共建共创,以奋发有为的精神状态和严谨求实的工作作风,高标准高质量完成财政工作各项目标任务。
今年局党总支、工会、妇委会、青工委联合丁桥乡、榔桥镇、县妇联、团县委等组织开展了登山比赛、到养老院做义工、向农村学校捐书、向生病儿童捐款等活动,这些都极大地丰富了职工文化生活,提高了党员职工身体素质,思想得到了升华,也提升了机关党员干部干事创业的精神。
二是围绕发展大局,推动有效履职。20__年度,财政局机关党组织主动融入服务全县经济发展工作大局,各支部也进一步发挥支部的政治思想、组织制度、密切联系群众和党建创先争优等优势,充分发挥党员干部在履职中的带头表率作用,充分发挥党组织在服务科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用,全体党员围绕20__年全县财政工作任务,想办法、出主意,为努力实现全年财政收支计划,促进全县经济又好又快发展,完成全年财政工作提供组织保障。
述职人:___
20__年_月_日
在县委、县政府__县信息公开中心的正确领导下,今年我局继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓,逐步健全完善政府信息公开工作机制,积极稳妥推进政府信息公开工作。现认真对照浙政办发〔20_____〕74号、丽政办发〔20_____〕66号文件要求,全面检查工作要点完成情况,现将考核自查自评情况汇报如下。
一、组织保障健全,全面落实常规工作
一是加强组织领导、健全工作机构。专门成立以局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长的信息公开工作领导小组,明确专人为信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调、公开信息审查、网络维护、实时更新等日常工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室共同抓落实的工作机制。
二是完善制度建设,强化监督考核。确保各栏目信息内容的全面性、准确性和时效性,制定更新《__县财税局依申请公开政府信息工作规程》、《__县财税局主动公开发布审核管理办法》等规章制度,对政府信息公开的信息送交、工作规程等具体工作进行规范,明确了政府信息公开工作的组织架构、工作职责等,并将政府信息公开工作纳入局目标管理进行考核,对落实不好,工作不力,或不按制度办事的科室和个人,坚决追究相应责任。
三是深化公开内容,拓宽公开渠道。我局认真按照《______政府信息公开条例》的要求,遵循“公开为原则,不公开为例外”的总要求,按时准确公布相关政府信息,开办了__县财税局外网,充分发挥网站在信息公开中的主渠道作用,主动公开机构职能、政策法规、行政许可等内容,为社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。
二、日常管理有序,全力推进个性工作
一是立足职能工作,突出公开重点。除了按时公开部门动态、工作信息、政策文件外、全县财政预决外算,今年还公开了县级三公经费及管理制度等内容,并辅导督促交通、工业园区、水利、农业等部分单位为试点率先公开20__年部门预算(公开到基本支出和项目支出)和部门“三公”经费,增强预算的透明度和刚性约束,保障公民的知情权、参与权和监督权。目前部门决算公开工作也提上议程,正在谋划准备,预计年内将会公开,明年将争取督促政府组成部门全部主动公开部门预决算和三公经费。
二是落实四单一网,推进权利公开。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路,开展权力清单制度。“一报”时财政梳理上报行政权力事项共316项,地税梳理行政权力事项共229项,“三报”财政梳理行政权力事项共35项,地税梳理行政权力事项共104项,大幅削减权力事项,精简优化工作流程。牵头对政府部门的财政专项资金进行梳理,经过梳理整合,我县财政专项资金管理清单由“一上”的60项整合为38项,项目核减36.7%。经政府常务会通过后,现已在遂昌网公布。
三、总结整改到位,有序开展下步工作
20__年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开的内容有待进一步完善,信息更新还不够及时。为了进一步做好我局信息公开工作,我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施:
一是提高思想认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关所掌握的政府信息,加强人员培训和工作交流,不断提高工作人员的综合素质和技术能力,进一步加强对各方面力量的整合,确保信息公开工作能全面推进。
二是规范工作流程,细化政府信息公开工作制度。我局将按照政府公开工作条例要求,保证网站信息及时更新,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。
三是认真梳理,逐步扩大公开内容。本局将进一步梳理政府信息,特别是部门预决算工作要全面铺开,全力打造阳光财税。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
按照自治区综改办《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作检查的通知》(新综改20_____22号)相关文件要求,结合开发区实际,现将自查情况报告如下:
一、一事一议绿化项目财政奖补情况。
根据上级财政奖补政策,我开发区2024年一事一议项目村级绿化项目,县财政奖补20.78万元,全部用于投入村级绿化项目。
二、资金管理情况。
我开发区将一事一议项目资金单独核算,实行专项管理,资金统一调度,同时建立健全相关配套管理制度,确保财政奖补资金的安全有效运行。
三、项目管理。
各区按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制,对开展一事一议申报奖补的村,实行开发区管委会初审后,报县综改办,乡、村两级对公益事业一事一议财政奖补项目档案,实行分类分年汇总、归档,做到一项一卷。有专人负责档案管理及整理工作。
四、项目实施情况。
截止2024年6月25日,一事一议财政奖补绿化项目工程全部竣工。绿化面积60000平方米。
五、存在问题:
1、按照筹劳的适用范围和标准,所筹劳折合的资金远远不够项目申报所需资金。
2、增设区域内小范围基础设施建设,项目的规划设计内容不能满足上报要求。
一、基本情况
__市是少数民族散居地区,也是全省五个民族工作重点市之一。据第六次人口普查统计,全市已有少数民族常住人口18.26万人,少数民族成份51个,除俄罗斯族、裕固族、塔塔尔族和珞巴族以外,其他少数民族在金华都有常住人口。其中万人以上的少数民族共有5个,分别为苗族、布依族、土家族、侗族和畲族。主要集中在__市、__市、__县和__区等地。其中,畲族为我市世居民族,有2个畲族乡(镇)、47个畲族村,约12000人。主要分布在__县、__市和__区的南部山区。设有两个民族乡(镇):__县柳城畲族镇和__市水亭畲族乡。有民族行政村47个,其中__县26个,__市16个,__区5个。
2024年至2024年,在国家民委和省民宗委的帮助支持下,中央财政支持__市民族发展项目6个,资金共计190万元。这些资金主要用于发展特色产业基地、少数民族特色村寨建设等方面。根据项目资金管理办法,有关县(市、区)民族工作部门会同财政、扶贫办等部门,严格执行规定,把选好、选准项目作为加强少数民族发展资金管理使用的一项基础性工作来抓,对上报的项目进行筛选、论证,按标准文本进行申报,对扶持项目的实施情况跟踪检查,督促项目的落实,专项资金实行“专项管理、专户核算、专款专用”。目前这些项目都已经按照规定时限完成,并通过验收。具体情况如下:
(一)2024年度2个项目
1、__县柳城畲族镇下湖源村菊花观光园建设项目。总投资100万元,其中中央财政资金为30万元,地方自筹资金为70万元。建菊花观光园70亩,扶持资金主要用于购置种苗、修建菊花池、桥梁等园内配套设施建设,已于当年完成该项目实施。通过该项目的实施将进一步推进农民增收、农业增效,加快了少数民族低收入农户奔小康的步伐。
2、__市诸葛镇横畈村中药材基地建设项目。2024年该村以专业合作社为依托,完成了土地流转400多亩,建立了中药材基地。现有社员113户,种植了木芙蓉400余亩、白术、元胡、贝母30余亩。建造管理用房260平方米,购置烘机设备等配套设施。中央财政30万元的扶持资金已经拨付到位。该项目的实施,优化了该村的种植结构,促进农业可持续发展,能有效地壮大村集体经济的造血功能,与传统农业相比,实现亩产增收5000元的目标,提高少数民族群众的收入。
2024年,__财政局党组在地委组织部和机关工委的正确领导下,积极开展“访惠聚”活动,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕地委、行署中心工作大局,以改革创新的精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设,促进财政工作全面发展。根据要求,__财政局党组组织专门力量,对党建工作进行了自查,现将上半年情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)领导重视,齐抓共管,形成班子建设合力
我局把党建工作作为财政工作的重要内容,找准党建工作与财政工作的结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。始终把党建工作列入党组的重要议事日程,年初召开专题会议对党建工作进行了具体的安排部署,落实“一岗双责”,制定了2024年局机关党建工作要点和工作计划,调动和发挥局党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,定期讨论、研究、指导机关党建开展,促进各项工作有效落实,形成领导班子带头,全体党员人人参与党建工作的格局。明确提出学习贯彻党的__大、__届三、__全会和______重要讲话精神,深化理论武装工作;建设服务型党组织,提高基层党组织建设水平;改进工作作风,加强机关效能建设;严明党的纪律,抓好反腐__工作;践行社会主义核心价值观,推进机关精神文明建设。形成了党组书记带头抓,党组成员分工抓、党支部具体抓、党政干部共同落实的党建工作格局。
(二)优化环境,强化服务,提升作风建设水平
1.推动“访惠聚”活动落地生根。为扎实开展好'访民情、惠民生、聚民心'活动,__财政局选派29人入住大营门村、建设路社区和融合社区,通过深入群众、经常联系、征求意见等方式,亲身感受群众冷暖,了解群众所想所盼,解决群众生产生活中的困难,切实使'访民情、惠民生、聚民心'活动取得成效。深入群众掌握民情。统一制定活动计划,围绕群众所忧所盼、所思所想,每天做好入户计划,认真记好《民情日记》,做到困难户必访,必问衣食冷暖;返乡大学生必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委,掌握每个农户的基本情况,确保走访活动做到不漏一户一人。经常联系了解民需。与农户面对面接触,心贴心交流,掌握他们详细情况,把贫困户、返乡大学生、上访户、老党员老干部等作为重点联系户,每到一户,详细记录他们反映的问题,认真填写民情日记,整理和掌握每个农户或社区居民所反映需要解决的问题,并建立问题台账,整理,确保件件有回音,事事有落实。真情服务为民解忧。围绕走访农户所需问题,从掌握群众最心急、最需要解决的问题入手,着眼于从小事做起,从事关群众切身利益的事项做起,真正为农户(社区居民)办好事、解难事、做实事,努力解决好广大农户最关心、最直接、最现实的利益问题。通过'访惠聚'走访活动,认真总结活动经验,针对发现的问题和收集的建议,结合自身工作实际,坚持边学边改、边干边改,不断坚定住村(社区)工作组的工作信心,进一步密切党群干群关系。
2.认真落实各项改进作风的制度规定。严格执行中央、自治区党委和地委关于改进工作作风的各项规定,以重点工作的新突破,推动全局工作上水平,以服务工作的大改进,带动全局机关形象的整体提升。一是抓好日常管理服务。进一步健全完善了“首问负责制”、ab角制、一次性办结制、办结制等工作机制,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。二是推进预算信息公开。推动各部门预决算和“三公”经费预算信息向社会逐步公开,进一步增强了预算的透明度,提升了预算管理水平。三是坚持依法理财。严格遵守预算法、税收征收管理法、会计法、政府采购法等财税法律法规,减少政府自由裁量权,让财政资金在阳光下运行。四是规范理财行为。严格按照规范的程序和要求编报预决算,按规定的用途拨付和使用财政资金,预决算编报都要做到程序合法、数据准确、情况真实、内容完整。五是规范业务工作流程。加大规范性文件管理力度,规范行政执法行为,全方位规范了财政政策法规、会计、财政票据等各项业务工作流程和财政资金分配、管理、监督的业务操作程序。
(三)加强管理,严格发展,加强党员队伍建设
1.严格党内生活。领导班子定期开展民主生活会,并积极参加组织生活会,同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评,深刻剖析原因,提出整改措施。局党组严格落实《____党员权利保障条例》,要求全体党员正确行使党章规定的各项权利,履行党章规定的义务,加强党内监督、群众监督、纪律监督,严格个人纪律,进一步建立和完善党内组织制度。对发展党内民主,健全党内生活、加强党的基层组织建设进一步作出了明确规定,进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性,提高财政局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。局党组定期召开会议,听取党总支和各支部党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作的重要问题,坚持民主集中制,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。党组成员根据各自的分工,建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导。
2.认真做好党组织的管理工作。目前财政局党总支下设3个党支部。现有党员71人,其中在职党员55人,离退休党员16人。切实加强对各支部的日常管理,定期对组织生活会的召开、“三会一课”制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查,发现问题,及时整改。今年重新核算党费,由专人负责按时、按标准收缴;按不低于局干部职工工资总额2%的比例,将机关党组织活动经费列入行政经费预算。今年,用于列入局基层党建活动、教育培训等的经费预算超过10万元。
3.不断加强党员队伍建设。在发展党员过程中,认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和“两推一公示”等各项制度,会议记录、档案材料等规范、齐全。对提交入党申请的同志,根据其政治思想、日常工作表现和考核结果,定期进行考察,并挑选表现优异的同志参加培训班,将考试成绩合格并符合入党条件的同志及时吸收为预备党员。今年预备党员如期转正2名,新发展预备党员1名,培养入党积极分子1名,全部严格按照组织程序进行。
4.扎实推进党务公开。严格落实《__财政局2024年党务公开目录》,坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,特别是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。
(四)健全制度,强化落实,提升制度建设水平
1.贯彻党内民主监督。财政局党组在加强自身建设的过程中,坚持民主集中制和从严治党方针,重视搞好党内民主监督,思想认识逐步深化,民主气息更加浓厚,制度落实不断加强,党组班子的创造力、凝聚力、战斗力明显提高,为坚强党组领导提供了有力保证。牢固树立依靠制度抓监督的思想,结合实际对监督制度规定进行细化、完善和配套。局党组制定出台了《__财政局“五重一大”事项议事规则》等重大问题民主决策、决策票决和决策失误追究制度。通过加强党内民主监督,有力维护了党的政治纪律,机关各支部和党员干部高举旗帜、听党领导、履行财政使命的政治信念更加坚定;有力保证了政令畅通,执行上级指示坚决认真,在推进__经济又快又好发展方面表现出高度的组织纪律性;有力促进了班子自身建设,班子的团结和活力进一步增强,决策水平进一步提高,作风形象进一步端正。
2.推进学习型组织建设。财政局坚持把健全完善制度机制作为推动学习型党组织建设的一项基础性工作来抓。一是完善中心组学习制度和书记讲党课制度,领导班子中心组学习计划全年不少于24次,时间不少于12天,每次集中学习研究1-2个专题。各党支部(党总支)认真制定学习计划,确定学习主题,开展好学习讨论。二是建立健全学习培训制度。进一步加强干部教育培训工作,科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,以组织党员学习,提升党员素质,加强责任管理,以增强服务本领为目标,以争创先进、服务群众为落脚点,积极开展党员轮训,组织党员带头学知识、树新风,通过干部在线学习、党校培训等经常性教育机制,落实党建工作责任制,持续推进了党员轮训活动的深入开展。三是健全考学评学制度。把党员干部的学习培训情况纳入绩效考核,制订和完善相应考核标准,年底根据干部在线学习情况和各类集体学习的考勤情况,计入年度考核总成绩。五是建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用于地委、行署决策和实践中。
3.严格党员发展。把贯彻落实《中国共产党发展党员细则》作为当前的一项重点工作,认真学习贯彻落实,结合局机关党支部党员发展实际,切实在申请入党、确定入党积极分子、确定考察对象等各环节把好关,严格执行预备党员预审、有关工作向上级党组织备案等新规定。
4.落实各项工作制度。一是认真做好2024年局领导干部报告个人有关事项,局领导干部准确把握填报要求,增强主动接受监督意识,全面、准确、及时报告个人有关事项,没有隐瞒、虚构个人事项。二是严格落实__领导干部请销假制度,局主要领导外出一律按程序请示__分管领导,及时将假条报组织部干部监督科备案,领导干部报备表报地办备案。三是加强出国证件的管理,对持有因私出国证件的干部进行审核,做好登记工作,对违规办理的干部如实上报予以取消。四是我单位现有领导干部四人,不存在领导干部超职数配备情况。五是我单位高度重视吃空饷情况,坚决遏制造成财政资金浪费的情况,不存在吃空饷问题。
(五)推动党总支办公室与组织人事科合署办公
根据《____党和国家机关基层组织工作条例》规定,__财政局将局党总支办公室与组织人事科合署办公,并根据工作需要,对领导工作进行了重新分配,做到交叉任职。根据局基层党组织工作和组织人事工作分属不同领导分管的情况需要,建立了局机关党建工作和干部人事工作的协调议事机制,落实局党建工作与干部人事工作的相互协调、促进。
二、下一步工作计划
(一)强化学习型党组织建设,狠抓党员队伍理论武装
坚持理论联系实际,学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习,坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度,狠抓学习制度的落实,把__大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合,注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施,提高执政能力的有效手段。
(二)强化创新型党组织建设,狠抓机关党建工作规范
坚持“三会一课”制度,认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度,完善基层组织设置,不断促进机关党建规划化,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好党员发展工作,加强对入党积极分子的培养,严格发展程序和条件,提高党员发展数量和质量。大力推进机关党务公开,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开,结合局创先争优活动,对党员干部内容建立公示栏,将党务公开工作落到实处,以做到党内互相监督。
(三)强化服务型党组织建设,狠抓党员服务水平提升
切实加强党员干部队伍思想政治建设,加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设,引导党员干部坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观,扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育,增强中心意识和大局意识,把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向,努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。
(四)强化廉洁性党组织建设,狠抓党员干部勤政廉政
推进惩防并举体系建设。切实保持党的先进性和纯洁性,全面加强惩治和预__败体系建设,深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。认真学习并贯彻落实中央、自治区党委和地委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定,结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。抓好反腐__制度的落实,完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度,开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作,增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。
(五)强化群团组织建设,狠抓财政机关文化建设
各位领导、同志们:
根据会议安排,现将市财政局(国资委)基层党建情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
20__年,我以“两学一做”学习教育为契机,牢固树立党建工作是“____”的理念,认真履行机关党建工作“第一责任人”职责,按照“抓在日常、严在经常”的要求,进一步完善措施、狠抓落实,强化党建工作领导,拓宽党建工作思路,丰富党建活动内容,创新党员管理模式,积极发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,激发党员干部干事创业热情,为推动财政(国资)改革发展提供了有力保障。
一、履行党管责任,扎实开展基层党建工作
坚持定期研究基层党建工作,定期听取机关党委工作汇报,推进各项工作有序有力有效开展。
一是明确职责主体。认真履行党建第一责任人责任,牵头抓总、全面安排,做到在党言党、在党为党。党组成员对分管科室党建工作全权负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是强化指导督促。将基层党建作为硬性任务,列入重要议事日程,与业务工作同研究、同安排、同推动、同落实、同考核。局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组成员的党建工作情况汇报,研究解决重点问题。将党建工作纳入年度考核内容,细化考核标准,鼓励先进,激发后进。
三是创新党员管理。广泛开展谈心谈话活动,建立完善单位各个层级党员之间经常性的谈心交心机制。研究出台《__市财政局(国资委)党员发展办法》,对照“六不”要求,按程序发展新党员,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。
二、突出学习教育,着力提升党员能力素质
坚持把推进学习型党组织建设作为基层党建的一项重要任务,多措并举,确保学习效果。
一是加强理论学习。将“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、业务工作有机结合,牵头研究制定了《党组中心组理论学习计划》,建立党组中心组学习台账。带头全面学习党的方针政策,主持举行了13次中心组理论学习和16次“两学一做”专题学习研讨,讲好专题党课。组织召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,在思想上、认识上、行动上始终与___保持高度一致。
二是开展专题活动。邀请市委党校专家教授为全体党员干部做__届__全会和省十次党代会、市七次党代会专题辅导报告。组织开展“七一”重温入党誓词活动,示范带动全体党员干部转变工作作风,提高素质能力。
三是优化工作作风。积极组织“对标一流,争先晋位”活动,对照全国、全省财政工作先进单位,树立标杆,赶标对标,促进工作提质增效。健全完善机关作风、效能建设等规章制度,全面落实首问责任制、服务制、办结制、办事公开制等制度,不断增强机关干部的服务意识、创新意识,进一步优化服务质量、提高办事效率。
三、夯实基层基础,积极发挥党建引领作用
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实增加党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。
一是注重典型带动。充分挖掘本单位的各类先进典型事迹,引导财政干部争做“四讲四有”合格党员。20__年,我局___同志被评选为__市道德模范,刘胜杰同志被评选为诚实守信典型,局党组教育和引导广大党员以他们为榜样,不断提高自身思想道德素质。
二是做好监管企业党建工作。加强监管企业党组织建设。按时完成企业党组织换届选举工作。及时对企业领导班子进行充实调整,完善基层组织体系,使困难企业和“壳企业”职工遗留问题有人负责,企业党组织团结带领职工推进企业改革发展,有效确保了企业稳定。
三是做好企业困难党员、职工帮扶工作。春节、七一期间走访慰问困难党员、老党员160余人次,救助金额约_万元;对37户困难企业3300多名困难职工发放救助金__余万元;建立国资系统工会,协调解决“40、50”企业困难党员职工再就业;积极开展“慈善一日捐”等扶助活动;严格落实企业军转干部解困政策,发放各项待遇落实资金376余万元,缴纳养老和医疗保险__余万元。
四、坚持清正廉洁,切实加强党风廉政建设
始终把加强党风廉政建设作为事业发展的基础和保障,高度重视、常抓不懈,着力打造为民务实清廉的财政干部队伍。
一是落实廉政责任。坚持把党风廉政建设和反_工作与财政业务通盘考虑、协调推进,成立了主体责任办公室。年初召开会议,对党风廉政建设全面安排,明确责任目标,层层签定责任书,构建起上下贯通、全域覆盖的责任体系。将党风廉政建设列入重要议事日程,多次召开党组会专题研究,推动党风廉政建设纵深发展。年底对班子成员和科室负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行“述责述廉”综合考评。切实做到了年初有安排、有规划,年中有推进、有落实,年底有总结、有评价。
二是健全完善机制。修订完善《党组议事规则》《“三重一大”议事程序》和《内部控制基本制度》等规章制度,出台了《__市财政局纪律作风建设年活动实施方案》《全市财政系统开展侵害群众利益的不正之风和_问题专项治理工作实施方案》《__市财政局懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》等文件,有针对性完善事前防范、事中控制、事后监督的风险防控机制,定期对各科室审批管理和制度执行情况开展监督检查,保障了财政资金的安全运行。
三是坚持民主决策。严格执行民主集中制,集体研究决定“三重一大”事项,确保决策科学化和规范化。认真执行集体领导下的分工负责制,一把手带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律,班子成员既各司其职、各负其责,又相互补台、协作配合,形成了民主、畅通的决策机制,保证了各项重点工作顺利推进。
一年来,我局的基层党建工作虽然取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节。
一是基层党组织生活不够丰富。党员理论学习方式比较单一,基本上是通过开会学习、文件传达的方式,互动式学习、体验式教育不够;按照上级部署做的规定动作多,主动创新较少,激发基层党组织热情不够。
二是时间精力投入不够。从我自身来讲,致力于搞好各项工作的财政保障,忙于事务性工作,对政治理论的系统学习不够,对党建工作的深入研究不够;在机关中,有部分党员同志还是存在重业务、轻党务的思想,对党务工作的重要性认识不够,党性观念、党员意识还需进一步加强。
三是党建管理力量薄弱。市国资委党委共监管22户国有企业党组织,其他部门管理及民营企业党组织9个,再加上委机关党委党员共计1064名党员。党组织及党员多,而市国资委仅设了1名党委书记,2名专职党务工作人员(机关党委和企业党建各1人),党建管理力量有些薄弱。
四是与干部职工沟通交流不够。工作中与班子成员和主要业务科室交流较多,对其科室主动了解少,与干部职工往往也是谈工作多、交流谈心少,提的要求较多,耐心细致的关心少。
下一步,将认真贯彻按照党的__届__全会精神,突出抓好以下几个重点:
一是强化主体责任落实。从我做起,从严要求,进一步树立党建“第一责任人”意识,主动适应新形势下党建工作的新要求。
二是提_部队伍综合素质。科学制定今年学习计划,加强党员干部培训,创新学习方式,提_部职工参与度,调动学习积极性。
三是切实增强基层党组织凝聚力。拓宽工作思路和创新活动载体,丰富基层党建活动的内容和形式,在完成上级党组织安排任务的前提下,结合财政实际开展活动,激发党员干部工作热情,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用。四是深化机关作风效能建设。扎实开展创先争优活动,巩固精神文明创建成果,进一步提升服务效能,提高党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力。
述职人:___
20__年_月_日
财政局团支部换届工作报告
11月16日下午,县财政地说局团支部召开换届选举工作大会,全局18名团员青年参加了会议。团县委副书记顾争勇和县财政地说局纪检组长潘天虎同志出席会议。
会上,全体团员首先学习了团县委《关于在全县基层团组织和广大团员中开展争先创优活动的通知》文件精神,畅谈在今后工作中如何做到“争先创优”的想法。会议按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则》规定,选举产生了新一届团支部委员会委员。
之后,团县委顾争勇副书记对新一届团支部提出了四点要求:一是围绕局党组的工作重点,认真谋划,多搞些有意义的活动;二是认真做好学习工作,向书本学习、向老同志学习;三是加强作风建设,提高服务意识;四是积极推进创先争优活动,争当优秀团员,争创先进团组织。
最后,局党组成员、纪检组长潘天虎同志对团员青年提出了几点期望。首先团员青年要听从党的指挥,维护党的利益,并积极向党组织靠拢;其次要保持高尚的品格,加强廉政建设,做一个正直的人;第三要敢于吃苦,多做事、做好事;第四,年轻同志还应专研业务,在平凡的岗位上做出成绩,做出精品。
财政局团支部换届工作报告
为了进一步加强青年组织建设,增强团组织的凝聚力,积极开展团青工作, 10月28日下午,黔南州财政局召开了团支部第二届支委换届选举大会。州财政局纪检组长张蓉芝、团州委副书记王波和州财政局行政政法科科长韦宗霞等同志出席了此次会议。
会议由纪检组长张蓉芝主持,州财政局25名35岁以下团员出席会议。大会上,各位团员通过举手表决选举出了新一届的局团支部成员,莫骏当选为新一届局团支部书记,王慕博为副书记,庆羚为组织委员,夏小雨为宣传委员。
会上,团州委副书记王波对州财政局上一届团支部工作和本次选举工作给予高度评价,并以自身12年的工作经历同与会青年团员进行沟通交流,希望财政局青年团员要有“三心二意”,即感恩之心、上进之心、平常之心和自强、坚毅的意识,鼓励大家立足本职工作,不断加强自身学习,进一步提高自身综合素质,尽心尽力完成组织和领导安排的工作。
最后纪检组长张蓉芝对会议进行总结,要求州财政局新一届的团支部要积极组织开展有意义的活动,调动起本单位青年的青春活力,让青年们以更好的状态去迎接新的工作和挑战。
财政局团支部换届工作报告
2024年1月18日,赣州市财政局团委召开换届选举暨全体团员大会,回顾和总结了两年来市财政局团委工作所取得的成绩和经验,选举产生了共青团赣州市财政局委员会新一届委员。局机关全体青年团员参加会议,局机关党委专职副书记谢佩君同志全程参加并指导会议。
大会回顾了近2年来机关团委在团员思想教育、机关文化建设以及青年社会实践等各方面取得的显著成效。在过去的两年里,机关团委紧跟机关党委步伐,积极提升凝聚力和战斗力,努力提高业务能力和服务水平,以中心工作为主线、以组织建设为依托、以服务青年为根本、以志愿服务为品牌,激发了局机关团员青年突击队、生力军的作用,在推动新一轮财税改革发展中做出了积极贡献。
本次大会选举产生了新一届团委委员。会上,全体团员青年本着公平、公正的原则进行了无记名投票,通过差额选举的方式从9名候选人中选举产生了由张文戎、徐泽智、廖江丽、江璐、谢俊杰、李解、凌杜娟7名同志组成的新一届团委委员会。
会上,谢佩君代表机关党委对新一届团委提出了三点希望:一是当好党委的好助手,组织团员青年学习贯彻党的方针政策,配合好党委的工作,完成好党组织交办的各项任务;二是当好团员青年的领头雁,学习党、团的`知识,提高业务水平和服务能力,努力使自己达到团干部的标准;三是当好财政改革发展的生力军,在经济发展新常态和新理论财税改革浪潮中,发挥青年思想活跃、敢想敢干的特点,带头冲破束缚和瓶颈,更好地服务财政改革发展。
财政局团支部换届工作报告
2024年5月3日,市财政局召开局机关团支部换届选举大会,全局48名青年干部职工参加会议,会议顺利选举产生了新一届团支部委员会。局党组副书记、副局长邹可成、团市委组织部长廖章立出席了会议。会议还邀请了人事科、监察室等相关科室同志到会指导。
会上,上一任团支部书记姚玮同志作工作报告,全面总结了上一届团支部开展的各项工作以及取得的成绩。与会人员一致认为,上一届团支部紧密围绕财政中心工作,服务大局、服务团青成长成才,极大地促进了机关青年相互了解和融合,工作作风踏实勤奋,工作成效显著。
随后,大会以无记名投票方式,差额选举周俊、陈睿、杨帆、徐衍、郭欣蕾5位同志组成新一届市财政局机关团支部委员会。
团市委组织部部长廖章立代表团市委对当选为新一届团支部委员的5名同志表示祝贺,并祝愿新一届团支部为财政局机关青年做好服务,促进我市财政事业蒸蒸日上。
市财政局党组副书记、副局长邹可成在会上对上一届团支部的工作给予赞扬和肯定,并结合振衡局长与青年干部集体谈话精神,对我局机关团支部提出三点要求:一是加强学习,努力提高政治和业务素养,发挥好团结教育青年干部职工的核心作用;二是扎实工作,爱岗敬业,发挥好党的助手和后备军作用;三是开展活动,激发活力,更好地发挥生力军和突击队作用。
会后,局机关新一届团支部委员会召开会议,选举周俊为团支部书记,陈睿为团支部副书记,并明确委员分工,杨帆任组织委员,徐衍任文体委员,郭欣蕾任宣传委员。
财政局档案管理工作自查报告范本
根据上级要求,我局对照《湖北省机关档案工作目标管理考评标准》,对近年来的档案管理工作情况认真进行了自查,自查得分94分。现将具体情况报告如下:
一、组织管理标准分30分,得分30分。为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了由分管机关局长为组长,办公室主任为副组长,各股室负责人为成员的机关档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时,按照“上下联动、整体推进”的总体部署,各基层财政所也成立了档案管理工作专班,配备专职档案管理员,形成局机关、股室、基层所“三位一体”的档案管理网络。为了落实责任,我局将档案管理工作纳入财政工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《立卷归档制度》、《档案库房保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案工作人员职责》、《档案安全保卫制度》等,做到有章可循。档案工作人员经培训持证上岗,了解本机关工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
二、设施建设标准分14分,得分12。5分。大力改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。在局机关办公用房十分紧张的情况下,将综合档案室优先安排为三间房,做到库房、办公、阅览三分开;及时添置、更新档案室部分设备,如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等,使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求,优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐,我们先后购置了计算机、激光打印机、复印机、扫描仪等现代化工作设备,并对近年来文书档案基础信息实行了计算机存贮,加强管理,方便查阅。但没有去湿机等设备,扣1。5分。
三、业务建设标准分36分,得分32分。根据《湖北省机关档案工作业务建设规范》和《归档文件整理实施细则》,在档案收集整理工作方面,我们从严要求,对收发文进行严格登记。严格检查所收文件是否办理完毕,是否完全完整。档案分类科学,保持前后一致;组卷合理,编目规范;档案案卷题名规范,目录、备考表填写完整,案卷封面书写正确,但极个别排列顺序有误,扣0。5分。档案室内清洁卫生,无霉、虫及杂物堆放现象,防护效果好,但无温湿度记录,扣0。5分。档案柜架排列整齐,档案存放位置索引醒目,贴有识别标签,符合规范。建立了档案全宗卷。定期开展档案鉴定、销毁工作,手续齐全。按规定向市档案局移交了档案。在档案管理现代化方面,还做得不够,扣3分。
四、开发利用标准分20分,得分19。5分。为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗指南、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉、基础数字等汇编资料,但编研质量有待提高,扣0。5分;三是运用计算机进行检索,确保调档迅速准确,提高了档案管理的效率;四是建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、文书档案移交登记薄、档案库房检查记录、档案数量统计台帐、档案收进、移出登记表等,做到台帐清晰规范。在认真编制档案检索体系的`同时,我们充分发挥档案的服务功能,在参与编写《__志》、编辑《财政法律法规制度汇编》、撰写财政工作报告及各项专题汇报、开展各类教育、干部职工职务职级的晋升以及历次调资过程中,档案提供了大量翔实的材料。此外,我们利用财政收入、支出等基础数据档案资料,分析经济发展、财政运行中的特点、存在不足以及预防对策,为领导决策服务;利用大量的会计档案资料,为各类财务检查提供最真实的依据。据统计,自1999年以来,综合档案室共为1500余人次提供利用案卷、资料2006余卷(册)。
经过近年来的不懈努力,我局档案管理工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距,在今后的工作中,我们将再添措施、再加力度,把我局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好五个方面的工作:一是进一步加强领导、提高认识,增强全员档案意识,把档案管理工作作为财政工作的一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究。三是进一步抓好软硬件建设,确保档案安全,提高档案信息调阅速度。四是进一步加强档案队伍建设,提高档案管理人员的政治素质和业务水平,适应新时期档案管理工作的要求。
按照中共_____市委关于印发《_____市贯彻落实___〈建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划〉和省委〈实施办法〉具体办法》的通知和市纪委《_____市20__年度推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查工作方案》精神,现将我局20__年推进惩治和预__败体系建设工作情况汇报如下,主要有以下五个方面:
一、党风廉政建设责任制落实情况
党风廉政建设责任制是___、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我局的党风廉政建设,主要做了以下几项工作:
(一)加强领导、制定方案。为全面推进我局惩治和预__败体系建设。成立了_____市财政局 “建立健全惩治和预__败工作”领导小组,由党组书记高剑任组长,其他党组成员任副组长,各科室和局属单位负责人任小组成员,领导小组下设办公室。制定了开展活动的实施方案,并印发给局属各单位贯彻落实,研究制定具体的实施计划,积极落实党风廉政建设责任制,进一步把思想和行动统一到“惩治和预__败体系建设”活动的部署上来,切实增强责任感和紧迫感。
(二)落实党风廉政建设责任制度,突出目标抓细化。围绕《关于落实惩__败体系建设各项任务的通知》上的任务分解表和我局年初制定的工作目标和工作要点,制定了《市财政局20__年惩__败体系主要工作任务分解表》,把长期规划细分为个人工作目标,确定任务落实到单位内部的职能科室和具体负责人。加强反腐__教育和廉洁自律工作,促进领导干部切实做到为民、务实、清廉;加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。通过《任务分解表》明确了各项任务的目标和责任,切实加强了一把手、党政领导班子、权力行使部门和下级党组织的监督,也促进了民主监督。
(三)建立健全了反腐__教育机制。把党风廉政建设和反腐__教育工作纳入了局党组理论学习中心组的学习计划,列入了机关年度理论学习和党课教育的主要内容,坚持和完善反腐__“大宣教”工作格局,充分发挥党组织的作用,运用学习实践科学发展观活动中总结的好经验好做法,在全局广大党员干部中广泛开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。紧密联系党员干部队伍思想实际,重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育。通过教育活动,提高了广大党员干部的思想政治素质,我局连续多年被市委宣传部评为理论学习先进单位;促进了机关作风建设,为民服务意识不断增强,人民群众满意度不断提升,在近两年的民主评议活动中,获得了省、市先进单位称号;增强了广大干部员工的廉洁自律意识和法制观念,在工作中做到自觉遵守财经法律法规,没有出现一起违法违纪事件。
二、反腐__各项工作推进情况
(一)严明党的政治纪律,推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。
坚决维护党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,坚持党的基本路线,始终同以胡锦涛同志为___的___保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为,维护党的团结统一。坚决纠正有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的错误倾向,确保政令畅通,切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。一年来,局里没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。
(二)切实加强干部作风建设。
积极开展领导干部党性修养和作风建设,把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点,认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的优良作风,进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
围绕着提高机关效能,优化机关作风,遵照市委、市政府的统一部署,在市领导的正确领导下,在市效能办的指导关心下,从1月初至12月,市财政局通过多种形式积极开展了“机关效能年”主题活动,一是聘请专家就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题讲座;二是围绕提升财政机关服务效能,在全局干职工中开展了“提升行政效能、建设服务型机关”大家谈征文活动,收到征文2;三是在全系统开展“我为效能添风采”演讲比赛活动,选送了选手参加全省财政系统比赛,获得优秀成绩。
围绕着“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”这一主题,局党组把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务来抓,结合财政工作实际,围绕“三保一弘扬”,以“科学统筹、服务发展”为载体,着力解决影响和制约 我局科学发展的突出问题,推动体制机制创新。
通过作风建设,增强了领导干宗旨观念,密切了群众联系;增强了实事求实作风,做到求真务实;增强了开拓创新意识,做到敢想、敢试,创造性开展工作;增强了淡薄名利风气,做到不为名利所累,不为物欲所惑,克己奉公;增强了廉洁仆实作风,做到艰苦奋斗,厉行节约;增强了纪律观念,做到遵纪守法,秉公办事。
通过机关效能建设活动,我局政风行风进一步优化,行政效能进一步提升,服务水平进一步提高,促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。
通过科学发展观活动,取得了比较明显的实效。从群众满意度测评结果来看,对学习实践活动情况的满意率达94.5%,增强了推进财政改革与发展的责任感、使命感和紧迫感,切实把科学发展观贯穿于财政工作的始终;强化了财政科学化、精细化管理,确保“三保”各项措施的落实,为实现全市经济平稳较快发展提供坚实的财政保障,20__年全市财政总收入完成56.5亿元,同比增长2.7%,实现了逆势增长。
(三)加强宣传教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。
我局把教育与管理结合起来,要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定,禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求。提高了执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、重品行、作表率,树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象。通过邀请专家讲学、组织党员干部观看警示教育录像、到赣西监狱进行现场警示教育等多种方式,增强广大党员干部抗腐拒变意识。采取集中教育和个人自学相结合,正面教育等多种形式加强了廉政教育。不断深入开展以“效率?温馨”为主题的财政文化建设,对内推行“五个一工程”,对外践行“八项服务承诺”。
(四)认真落实党内监督各项制度,着力规范权力运行。
我局认真贯彻执行党风监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,积极探索监督的方式和途径,完善权力监督制约机制,重点加强对局领导、科室和局属单位负责人的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度,及时更新和充实相关信息。
为深入贯彻落实省纪委第十二届五次全会和市纪委六届四次全会及全省财政反腐__工作会议精神,根据全省财政反腐__建设工作会议的部署及《_____市财政局20__年反腐__工作要
点》安排,在全市财政系统分三步开展了权力“搜索”监督定位流程规范工作权力。
在登记权力事项阶段。机关各科室、局属各单位主动向财政厅相关处室索要《工作运行规程》,分清权力类型,分项进行梳理,对权力运行流程进行描述,查找关键与薄弱环节,及时填报《财政部门各单位权力“搜索”情况表》。在整改及完善程序和制度阶段。全市各级财政部门针对查找的关键与薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,完善了权力监督管理流程,建立健全了配套管理制度,修订和完善了工作规则。各单位将清理摸底、制定整改措施和完善程序制度的情况进行了总结,同时填写了《财政部门各单位制定整改措施情况表》报各级财政部门党风廉政建设领导小组办公室。在最后一个阶段,即检查督促落实阶段。我市各级财政部门对所属单位及下级财政部门进行了检查,督促落实整改措施,促进权力规范运行,同时对财政部门开展权力“搜索”工作进行了全面总结,建立了规范权力运行得有关制度,推动建立了长效机制,促进了依法行政和依法理财得开展。
(五)全面开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作。
一是局党组成员高度重视、率先垂范,认真开展开展自查自纠,并切实负起责任,认真抓好分管范围内的专项治理工作。二是成立局专项治理工作领导小组和办公室,局党组书记高剑同志任组长,纪检组组长习钢同志担任副组长,专项治理办公室设在监察室。三是制定下发《_____市财政局关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的实施方案》,要求全市财政系统系统党员干部按照市纪委的要求认认真真开展自查自纠,决不能走过场,对违反四个问题隐瞒不报或对违纪人员进行包庇的,要实行责任追究。
10月23日,党组书记高剑主持召开“_____市财政局对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理工作”自查自纠动员会。会议要求局全体党员干部高度重视此项工作,洁身自律,健康发展。
为确实杜绝和预防“四个问题”的发生,我局各部门认真
组织自查自纠,党员领导干部严格执行,认真填写了领导干部自查自纠情况报告表和登记表、建立党员领导干部廉政档案,并作为年度考核和干部使用的重要依据、及时总结、反馈,对存在的问题,认真纠处。通过自查,我局上下,无违反规定使用公务用车情况、无违反规定收送“红包”现象、没有参与赌博或变相赌博、没有违反规定到营业性娱乐场所消费或参与色情或变相色情等低俗活动。
三、惩防体系我局牵头的各项工作推进情况
(一)深化预算管理体制,规范资金分配。我市从20__年开始试点部门预算改革,20__年全面推广的。尤其是20__年以来,着重做好以下几项工作:一、继续深化部门预算编制改革,完善标准定额体系,研究制定科学合理的预算绩效评价体系。我市已全部实行了部门预算,为提高编制效率,将全面推广部门预算编制软件化。一是进一步规范收支行为,对有收费项目的单位,认真分析预测其收费收入的增减变化因素,实事求是地编制收入预算,然后再根据量入为出的原则安排项目支出,充分调动和发挥单位增加收入,节约支出的积极性;二是加强基础数据管理。对市属各单位人员情况、部分公用支出及车辆使用情况等基础信息进行全面核实,进一步提高预算编制质量。二、继续深化“乡财县代管”改革,以提高财政财务管理水平和服务水平。我市已全面实行了“乡财县代管”。三、在加快建立规范、公开、透明的转移支付制度方面,一是进一步优化转移支付结构。二是因地制宜,构建多层次的转移支付运行机制。三是进一步健全激励约束机制,增强区(县)发展主动性、积极性。四、积极公开年度财政预决、算报告和财政资金转移支付情况。我局做到将每年的财政预算、决算报告和各类财政转移支付在_____市人民政府网和财政网上予以公布,增加财政资金透明度。
(二)认真开展了“小金库”治理工作。20__年5月中旬开始,按照省委、省政府的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段开展“小金库”专项治理工作。在动员部署阶段主要成立了_____市治理“小金库”领导小组、下设领导小组办公室(办公室设在市财政局财监科),下发了《关于印发的通知》(余纪发20__11号),并进行广泛的宣传发动;在自查自纠阶段主要组织开展自查自纠工作,认真组织开展了“小金库”治理自查自纠和“回头看”工作。通过自查自纠和“回头看”工作,全市有26个单位自查出存在27个“小金库”,“小金库”涉及金额2319.74万元,已按规定进行了财务处理。在重点检查阶段,首先制定了《关于印发的通知》(余治金20__3号),组成了四个检查组,进行了检查前的业务培训,按实施方案的要求对市直31个部门100余个单位进行检查,检查出了8个小金库,涉及金额252万余元,同时还发现一些单位存在违规收费、坐收坐支、非税收入不缴财政专户、擅自多处开设银行账户、乱用收费及罚没票据、财务管理混乱等现象。
在专项治理工作中,我们着重强调了以下几项工作:一是自查自纠实现全覆盖。全市共有246个行政单位,486个事业单位,全部上交“小金库”治理自查自纠和“回头看”报告,覆盖率达到了100%;二是重点检查不走过场。首先充分做好重点检查前的各项准备工作;其次面集中人员、集中时间、集中精力,实施重点检查;最后是认真检查,如实反映。三是信访举报逐一核查。截止12月21日,我市共收到“小金库”举报件21件:其中省治金办转来12件,我市受理9件;署名举报8件,匿名举报13件;经核查,21件举报件中,存在“小金库”4件,涉及资金1,787,101.60元,违纪2件,违规10件,5件举报失实。四是处理问题严肃认真。根据自查自纠和重点检查中发现的问题,我们进行了疏理分类,逐个定性,并按照“依法依纪、宽严相济”、“边查边纠边改”等处理原则和要求,对自查自纠发现的27个“小金库”期末结余款349.28万元(市直单位261.01万元,县区单位88.27万元)已作出了处理:其中上缴财政金额182.26万元,调账处理金额157.99万元,追回违规支出金额8.83万元,同时撤销违规设立银行账户20个。对重点检查发现的8个“小金库”,已处理8个,补缴财政专户61.7625万元,处罚上缴国库38.58万余元,调账处理6.21万元,_____经济开发区水西中学原校长简冬根、渝水区医保局原局长谢积儿、渝水区城北康乐新村社区服务站站长钟晖已分别受到了党纪、政纪处分,责成7个单位主要领导作出书面检查。对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
对其他违反财经法规问题,已责成相关部门和单位进行认真整改。
(三)巩固完善了财政国库支付制度改革。从20__年1月1日起,市本级全面推行国库集中收付制度,取消了所有预算单位除零余额账户和特设专户以外的账户,所有财政资金均在国库单一账户体系中运行。20__年1月1日起,分宜县和渝水区也已全面启动国库集中收付制度改革,目前各项工作进展顺利。深化“收支两条线”改革,加强了非税收入制度建设。全面落实了“收支两条线”规定,规范和完善了非税收入管理,加大了对非税收入的管理力度,拓宽了管理范围,把行政事业单位各种经营服务性收费、事业收入、经营收入、市直预算单位所属企业性质的单位利用其国家资产或资源开展服务经营业务活动取得的收入全部纳入政府非税收入管理,公检法等执法部门,按法律法规规定收取的保证金、暂扣款及各部门、单位征集的与行政事业性收费、基金、附加密切相关的暂存款、预收款、代收费等,纳入非税收入财政专户集中管理,从而使长期以来游离于财政预算监管之外的资金纳入了财政的管理范围,促进了各项事业的发展,增强了政府宏观调控能力。20__年全市非税收入占全市财政总收入的18.1%,总额达到10.3亿元。
(四)规范专项资金的管理,提高了专项资金的使用效益。制定了《_____市财政专项资金管理暂行办法》,建立健全了专项资金的申报、审批、验收和审计制度,规范了专项资金项目的申报论证、项目规划设计、查验项目进度、审核报账资金、组织项目验收、项目档案管理等工作,实行了“专户、专人、专账”管理,实行了专项资金管理法人责任制。
(五)加强公共财政支出管理。一是充分发挥财政支持经济发展的职能作用,全力支持我市经济健康协调快速发展,全年财政支出达到57.8亿元,财政支出首次超过财政收入总额;二是积极推进民生工程建设,全年涉及我局的民生工程安排资金总额为70335.86万元(预计全年总额为7.2亿元),已拨付69862.15万元(一)社会保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项,已安排资金总额为38738.9万元,已拨付38692.9(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项,已安排资金共计8656.29万元,已拨付8543.58万元(三)三农建设方面:涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项,已安排资金共计11846.17万元,已拨付11642.17万元(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排资金5100万元,已拨付4989万元。此外,经济建设房、廉租房建设已安排资金5994.5万元,并已全部拨付到位;三是建立健全专项资金分配体制,尤其是加强新农村建设资金的分配监。20__年9月,我市实行公检法部门罚没收入收支脱钩改革试点,执行执法部门收入与支出完全脱钩。从20__年9月1日起,各级政法部门取得的罚没收入不直接汇缴国库,而必须统一缴入省财政厅在当地开设的“政法部门罚没收入汇缴分户”,同时政法部门所有罚没收入统一使用省财政厅印制或监制的票据。对各地汇缴省财政厅专户的罚没收入,省财政厅将根据各地前两年罚没收入较高年份的收入额加上5%增幅核定当年度划转限额,在划转限额内的罚没收入,按季从专户划转到当地财政专户,再有当地财政部门缴入同级国库,形成当地财政预算收入。
(六)规范公务消费。积极试点推行公务消费“公务卡”结算制度。20__年5月,市本级推行公务卡改革试点,首批试点一级预算单位11个。截止目前,共发放卡1048张,发生业务614笔,涉及金额156.2万元。目前改革试点进展顺利,下一步,我市将适时扩大公务卡改革范围,同时,督促县区启动公务卡改革试点。
(七)加强了对财政资金运行的监督。着重检查了部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”管理等财政改革措施的落实情况和财政资金的分配、拨付、使用情况;强化了部门内部制约机制,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。实现了“收入统一缴库、预算统一安排、支出统一拨付、帐户统一开设、工资统一发放、设备统一采购、乡财财务统一管理”的七“统一”。
(八)规范收入分配秩序。一是落实专门机构和人员,扎实做好发放资金筹集及缴入财政专户、单位人员具体发放标准审核报批等相关工作,保证规范津贴补贴每一环节的工作落实到位,使规范后的津贴补贴按规定的标准和时间兑现到人,确保机关工作人员思想稳定;二是各单位工作人员发放津贴补贴,必须按程序报市人事局审批,不得自定标准。凡纳入规范管理范围的市直机关, 津贴补贴一律通过财政津贴补贴专户,实行统一发放。即由财政将津贴补贴资金拨到代发银行,代发银行再将津贴补贴直接支付到个人银行账户。使各单位津贴补贴发放做到发放标准、发放程序和发放方式“三统一”。
四、存在的主要问题
在近二年的贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》工作中,我们虽然做了一些工作,但也存在以下几个问题,主要是:
1.教育方面。对教育的重要性、必要性的认识仍然存在着不到位、不准确的情况,有时教育方式简单,教育内容与思想实际和社会生活联系不紧密。
2、相互关系方面。反腐__惩防体系中,教育、制度、监督是一个有机整体。但在当前的工作实际中,三者之间还存在着相互脱节的问题。就教育抓教育,教育没有用制度来规范,也没有很好地运用监督的成果来抓教育;就制度说制度,制度订了不少,但用制度来抓教育的少,也没有很好地发挥制度的监督作用;就监督谈监督,监督完了就了事,没有利用监督成果开展教育,也未能将监督中发现的管理上的漏洞及时用制度加以规范。
五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施
为保障惩治和预__败体系各项工作落到实处,我们将采取以下保障措施:
(一)坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,其他科室各负其责,依靠全局干部职工支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,形成反腐__的整体合力。
(二)严格执行党风廉政建设责任制,明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,坚持“一把手”负总责,其他党组成员各负其责,把落实惩治和预__败体系工作摆上重要位置,统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。
(三)严格执行《____党内监督条例(试行)》,加强对领导干部、特别是全局科以上领导干部的监督。
(四)坚持民主集中制,健全领导班子议事规则,完善议事程序,坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额财政资金安排使用等,必须由局党组会议集体研究决定。
(五)完善民主生活会制度,积极开展批评与自我批评,发挥机关党委(支部)、纪检监察科室和全局党员的监督作用。
(六)加强法律监督,积极配合人大对财政法规、财政预(决)算执行情况的监督检查,改进财政执法工作。
(七)加强对各项财政资金管理使用情况的监督检查,坚决查处各种违法违纪问题。
(八)严格财政资金拨付和审签制度手续,规范财政资金拨付程序,加强对财政资金管理科室权力运行的监督,防止不廉洁的现象发生。
(九)加强对基建工程项目及资金的管理和监督。严格按照基建程序办事,严格控制基建资金的各项开支标准,认真执行招投标制度和工程监理制度,加强对基建项目全过程的监督检查。
(十)建立健全推行“八项服务承诺”评议考核制度和责任追究制,对表现突出的单位和个人,加大奖励力度,对未认真履行“八项服务承诺”,造成严重影响的人和事要追究相应责任。
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