一、引言 近年来,我国农村公路建设取得了显著成就,为农村经济社会发展提供了有力支撑。然而,廉政建设作为保障公路建设项目顺利进行的关键环节,其在农村公路发展中所起的作用不容忽视。本报告旨在深入探讨公路管理局如何通过强化廉政建设,促进农村公路建设的健康发展。
二、廉政建设对农村公路建设的重要性
1. 保障资金使用透明:公路建设涉及大量资金投入,廉政建设能确保资金的合理分配和使用,防止腐败现象发生。
2. 提升工程质量:廉政风气可以保证工程招标、施工过程的公正公平,确保农村公路的质量和耐久性。
3. 促进项目进度:廉政建设有助于消除不必要的中间环节,提高工作效率,确保农村公路建设按计划推进。
三、公路管理局廉政建设的具体举措
1. 建立健全制度:制定严格的财务管理和审计制度,规范工程项目管理流程,从制度层面防止腐败行为。
2. 加强教育培训:定期组织廉政教育活动,提升工作人员的廉洁自律意识和法制观念。
3. 强化监督机制:设立内部审计部门,对项目实施全程监督,及时发现并纠正问题。
4. 深化信息公开:公开项目信息,接受社会公众监督,增强工作的透明度。
四、廉政建设与农村公路发展案例分析 选取若干个成功案例,详细分析廉政建设在这些项目中的实施情况,以及对农村公路建设的积极影响,以实证方式证明廉政建设的重要性。
五、廉政建设面临的挑战及应对策略
1. 挑战:人员素质参差不齐,廉政意识不强。 应对策略:加强队伍建设,提升员工素质,强化廉政教育。
2. 挑战:监管机制不完善,存在漏洞。 应对策略:完善监督体系,强化内部审计,及时堵塞漏洞。
六、展望 公路管理局应持续深化廉政建设,推动农村公路建设向更高水平发展,为乡村振兴战略提供坚实基础。
开头:
随着我国对农村基础设施建设的不断重视,农村公路已成为连接城乡、服务农民的重要纽带。然而,廉政建设作为保障农村公路健康发展的重要一环,其作用亟待深入研究和实践。本报告以公路管理局为切入点,探讨廉政建设如何助力农村公路建设取得更大成效。
结尾:
总的来看,公路管理局的廉政建设对于农村公路的发展起到了保驾护航的作用。未来,我们需要进一步强化廉政建设,打造清廉、高效的公路管理队伍,确保农村公路建设的质量与效率,为我国广大农村地区的繁荣和发展贡献力量。
公路管理局廉政建设促农村公路发展的调研报告
自实施农村公路建设工程以来,市公路管理局在市委、市政府的正确领导下,科学规划,精心组织,在确保工程进度和质量的同时,始终把廉政建设放在十分重要的位置,结合实际,找准着力点,建立惩治腐败体系,切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。三年来,我局完成乡乡镇镇通油路 718.8公里,增加通油路的乡镇 15个,正在施工的通油路乡镇项目 14个,里程达 219.7公里,力争今年底全市基本实现乡乡镇镇通油路的目标。三年来,完成国债项目14 个,扶贫项目1个,完成工程投资2.8亿元,没有出现一起“暗箱操作”,没有一名干部违规违纪,工程既快又好,合格率达100%,优良率达80%以上。最近,该局荣获市构建惩防体系特别奖、省交通厅、省公路局党风廉政建设先进单位。
教育__常打“预防针”
近年来,市农村公路建设资金投入大,工程项目多,滋生不廉洁的环节多,加强廉政建设的责任重大。为此,该局在农村公路建设过程中,把__教育放在突出位置,坚持惩防结合,预防为主。
----学廉。局党委一班人想方设法,利用讲课、办班、观看电教片,廉政教育进驻工地等形式,积极开展廉政教育。局长、王庆祝亲自讲廉政课,教育全局干部职工要牢记两个“务必”,时刻保持清楚的头脑,强化全局干部职工廉洁自律意识。局纪委认真贯彻“预防为主、前移监督关口”的方针,以教育、保护、挽救干部为目的,对少数党员干部在廉政等方面存在问题的个人进行诫勉谈话,播放《廉政风采》专题电教片等多种形式进行教育。该局经常组织纪检监察干部及参建人员认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《惩防体系实施方案》,贯彻落实《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招标管理办法》,自觉养成遵纪守法的良好习惯,切实履行自己的义务和职责,牢固树立“立党为公,修路为民”的思想观念。
----守廉。加强农村公路的廉政建设,抓好思想教育是关键。尤其是在保持共产党员先进性教育活动中,该局自上而下开展了以“修好路、用好钱、促发展、守清廉”为主题的教育活动。 同时,利用正反典型对参建人员进行针对性教育,有效提高了参建人员的自我预防能力。市局与分局,分局与施工队伍,参建单位与责任人,层层签订廉政责任状。
----考廉。该局每年都要组织科级干部进行《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》学习和理论考试。各分局还将考试范围延伸到纪检监察干部及农村公路参建人员,其考试成绩作为其评先、评优及提拔任用的参考依据。
制度保廉不触“高压线”
高速公路建设,一度成为产生腐败问题的“高发区”,农村公路建设也不能松懈。如何使参建人员不触腐败这根“高压线”,该局为加强廉政制度建设,着力夯实管理基础,不断完善和健全各种廉政制度。
----项目法人制。农村公路建设,不论是国债项目,还是扶贫项目,业主均成立了项目管理部,项目部主任均由法人代表担任,为第一责任人。
----质量监理制。该局为加强农村公路建设项目管理,实行质量监理制,目前都是由社会中介组织赣西监理公司负责,选拔素质较高的人到工地担当现场监理。
----招投标制。实行工程招投标,是确保工程质量、缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益,保护公平竞争的一种有效制度,有利于建立“统
一、开放、竞争、有序”的公路建设市场体系。该局的农村公路建设项目,不论是施工劳务分包,或是筑路材料,还是机械设备,均在市公路局纪委及有关科室的监督下,实行“公开、公平、公正 ”的招投标,一律实行“阳光操作”。中标后,还派员实地考察材料供应商及厂商的生产及供应能力。
----质量终身制。施工单位对工程质量实行终身负责制,交纳5%的质保金。一旦发生质量事故,除没收质保金外,还将列入施工单位“黑名单”, 永远取消投标资格,从而杜绝了“豆腐渣”工程。
----合同管理制。农村公路承建方中标后,该局均与业主签订施工、廉政合同,对廉政建设的目标和要求进行细化量化,加大责任追究力度。实行廉政建设“一票否决制”;对违规的企业和个人实行严格的制度管理,建立“廉政档案”,对发生的违规单位和企业实行禁止进入农村公路建设市场的处罚。
----资金管理制。对农村公路建设中的国债、扶贫项目,建设资金一律做到专户存储,专款专用,单独建账,单独核算。在全局倡导精打细算,励行节约的良好风气。如宜丰分局过去熬沥青时,使用柴油,不仅价格贵,而且市场供不应求。后改用再生油,价格比柴油便宜一半多,去年仅此一项就节支上十万元。
----计量支付制。对已完工程资金拨付,必须有完善的计量支付证明材料和施工、监理、业主项目负责人、业主单位行政领导的签字,工程计量实行施工单位申报、监理单位审核、业主复核的“三堂会审”制度,不得预支透支工程款。同时,加大审计力度, 在工程完工后及时进行审计,特别是国债资金项目严格做到不经审计不得办理竣工验收。
监管督廉构筑“防火墙”
近年来,在农村公路建设过程中,该局为使廉政建设落实到每个项目、每个环节,确保工程廉洁,制定建立了一系列有效的监督措施。
----严格招投标。对50万元以上的工程设备及筑路材料的招投标,由市局纪委、监察、工程、机务等部门派员指导,监督招投标,严格执行“专家评标,业主定标、纪检监督”的制度。对违反规定的招投标行为,廉政监察机构及时纠正,为使招投标公开,市局规定法人代表、分管工程领导不得参与专家评标组,并要求招标单位不得泄漏标底,不得有意压价或附加条件,不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好处。否则,以违纪违规论处。
----派驻纪检廉政监督员。为加强对农村公路建设项目的监管,各分局对每个工程项目都派驻了纪检廉政监督员。监督员参与工程招投标、质量、安全、工程变更、计量、结算 、验收全过程的监督,负责接待群众信访及对举报问题的调查与处理。
----严格质量管理。腐败往往产生“豆腐渣”工程。工程质量的优劣,往往是廉政建设的“晴雨表”。在农村公路建设中,该局建立了“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量管理体系,每个项目都派驻了现场监理。业主、设计、监理各方都要交质量风险抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高线路基工程后,全长加铺了一层混合料,还达不到弯沉值要求,只好又铺下6000立方米混合料,仅此项增加工程支出20余万元。为了使路面质量对得起子孙后代,“宁可亏自己,不愿亏质量”。该局参与施工的职工,还以50%的施工津贴作质量抵押金,待工程两年验收后,再返还其施工津贴。
----开展工程执法检查。该局每年都要对农村公路建设项目进行执法检查,检查内容有:工程项目是否立项,资金是否到位,招投标是否严格 ,质量安全是否监管到位,工程变更、工程计量是否规范,各项制度是否齐全,环保措施是否落实等。工程执法检查结果作为工程评定优、良、差等级的主要依据,并列入单位年度考核内容。
实行责任追究制度。为强化全局参建人员执行惩防体系实施方案自觉性,该局明确规定各分局“一把手”为农村公路建设第一责任人,并将惩防体系内容列入单位和个人的年度目标考核,与奖金挂钩,成绩突出的给予表彰奖励,对执行不到位,管理出问题的单位或个人实行纪律与经济处罚,有效地强化了全局参建人员的责任意识。
----缴交廉政保证金。施工单位中标后,要按工程承包经费的1%上交廉政保证金给业主,待一年完工后,若工程合格又未发生廉政问题则可退还。否则,作为罚金予以没收,上交纪检、检察部门。
由于加强了监管,广大参建人员自觉做到了建设工程清廉。据不完全统计,仅去年一年就有30余人拒贿10多万元。通过建立反腐__“防火墙”,有效地预防了公路建设中不廉洁行为的发生。
民主评廉设立“群言堂”
“金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑”。在农村公路建设中,该局对各分局正副科级干部,分局对各参建人员中的正副股级干部,在自行述职述廉的基础上,发动群众对其民主评廉,在工地设立廉政举报箱,向社会公布廉政监督电话及投诉电话,开辟了网络廉政论坛,听取和征求社会各界对农村公路建设廉政方面的意见和建议。
市局构建惩防体系领导小组,每年都要组织市局纪委、监察、人事、劳资、工程、财务、审计等部门负责人组成廉政建设检查组,对各分局的农村公路建设、机械设备管理、筑路材料采购、工程发包、劳务分包、工程变更、计量支付、奖金核算等分成5大管理16个关键环节,进行测评,发动群众,展开民主评廉,肯定成绩,指出不足,使受测人“红红面,热热耳”,洗“热水澡”,练“健身操”。年度测评结果作为考察、奖惩干部的依据,记入干部廉政档案。
从起开始实施农村公路建设以来,我局至今没有发生一起腐败案件,真正达到了“工程优良,干部优秀”的目标。农村公路建设为全市经济的超常规、跨越式发展创造了更加优质、更加便捷的现代化交通运输条件。但毋须讳言,由于农村公路建设战线拉得太长,廉政建设及工程质量还存在一些问题。这主要表现在:
1、施工队伍良莠不分,参差不齐,有的借用资质参与招标,有的缺乏专业技术人员,有的筑路设备配套不全,有的不按规范施工,有的还存在偷工减料现象;
2、由于农村公路建设点多面广,线路分散,监理人员相对较少,质量管理难度较大;
3、工程计量手续繁杂,资金拔付不能及时到位,拖欠民工工资的现象仍然存在;
4、农村公路建设资金投入不足。除国债资金、扶贫资金投入外,还需地方配套资金。由于我市经济发展欠发达,地方财政捉襟见肘,社会筹资较为困难,如路基拓宽,征地拆迁、路基土石方工程及垫层这一块都由地方资金解决,由于地方财力有限,路基土石方及垫层工程资金投入不足,因而路基及垫层“五度”达不到技术要求,将影响路面质量。由此种种,将影响农村公路建设的健康发展。上述问题须引起我们的高度重视。为此,在新的历史条件下,应不断总经验教训,按照落实科学发展观要求,进一步制定和完善农村公路建设的管理机制和有效措施,以促进农村公路建设的健康稳步发展。
随着税费改革的进一步深入,计财工作也面临着新的形势和问题,如何在当前形势下顺利开展好计财工作,是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者,下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。
一、计财工作的重点:如何管好财、理好财
在计财工作中要改变以往等、靠、要思想,充分发挥自身的主观能动性,创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金,在保证管理处工作正常运行的前提下,管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。
管好财就是要加强计划管理,合理制定各单位日常费用开支计划,在严格按计划进行开支的前提下,优化各类资金配置,本着先急后缓的原则,对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度,对计划外开支项目,要分级进行报批,禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。
理好财就是要加强财务管理,针对管理处财务状况,加强对处属单位财务工作的监督、稽核,克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作,进一步完善财务管理工作。
二、计财工作的难点
难点之一:在管理职能方面,如何既“抓节约”又“促发展”,使有限的资金发挥最大的效益;
难点之二:在服务职能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行为基层单位服务的职能。
在应对措施上,应着重做好以下几方面的工作:
(一)首先要有制度可依,即制定并完善一系列财务管理制度,使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。
(二)广泛开展调查研究,深入基层了解实际情况,制定切实可行的财务支出计划,使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。
(三)全面掌握全处的财务状况,结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际,尽可能地向上级争取计划和资金,使之成为全处各项工作发展的依据和保障。
(四)在严格依据规章制度办事的同时,切实简化办事程序,提高办事效率,端正为基层服务的态度,使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。
三、计财工作的亮点
(一)管理处上下“崇尚节约,勤俭创业”,节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从__年度的支出情况来看,管理费支出同比大幅下降。
(二)管理处制定并下发了一系列财务规范性文件,形成了一套比较完备的财务管理制度体系,较好地从源头上规范了各项财务开支行为,全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。
(三)计财科科室人员爱岗敬业,尽职尽责,团结友爱,互帮互助,全科上下拧成一股绳,形成了良好的干事创业的局面。
四、计财工作的薄弱点
(一)会计基础工作比较薄弱:
基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视,会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的,因此,有些单位负责人根本不重视会计基础工作,认为会计工作就是收收支支,会计基础工作抓不抓无所谓,不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代,导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解,使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符,影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。
(二)重视会计核算职能,忽视会计监督职能
由于种种原因,财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”,一直习惯于记账、算账、报账,较多地注意到了会计的核算职能,而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行,造成监督制度落实不到位。
(三)会计人员的素质参差不齐,缺乏自觉学习的精神
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育,不少是“半路出家”,会计业务水平偏低;也有的会计人员虽然是专业出身,但是缺乏学习的自觉性,使其业务素质停滞不前;还有个别会计人员缺乏应有的职业素质,不认真执行制度,不按规定去做,降低工作标准,造成会计核算工作不规范。
(四)处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调,有时存在结算时手续不完备,无法及时结算的状况。
(五)科室之间没能进行必要的换位思考,部分人员服务意识有待加强。
针对以上工作薄弱点,需开展以下工作措施:
(一)加强财务监督,强化基础工作。
加强对处属各单位的内部审计,对财务管理情况进行全面的检查和了解,通过审计,发现问题,找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。
(二)搞好财务分析,为领导决策提供依据
加强对各类支出项目的调研,对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算,按照管理处年初制定的工作计划,在分期、分重点保障各类资金使用的前提下,提出合理建议,为处领导决策提供依据。
(三)加强会计培训,提高财务管理工作水平
在以后的工作过程中,将采取请进来与走出去相结合的方式,加大对财务人员的培训力度,定期召开财务工作会议,及时纠正工作中存在的缺点和不足,不断努力提高财务人员的工作能力,为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。
(四)强化服务意识,提高服务水平
针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性,充分调动财务人员工作积极性,广泛征求处属各单位意见,制定、完善以人为本的服务制度,加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通,强化服务意思,提高服务水平。
(五)抓具体,具体抓,不断提高财务管理水平
要切实采取有效措施,下大力气狠抓重点,解决难点,克服薄弱环节,进一步突出亮点,不断提高财务管理水平,更好地为高速公路运营管理工作服务。
一、实习目的
为促进二年来的专业基础知识学习与现实工作的连接,把自己所学的基础理论知识、基本技能与工程施工工地的工作更好地联系在一起,提高自己的专业技能和巩固基础知识,积累实际工作经验,检验和培养自己的工作能力,加深理论知识的理解。
二、实习单位及岗位介绍
我实习的单位是湛江公路局廉江分局,参加廉坡线(s286线k000~k30+60)的改线测量和施工工作。廉坡线是廉江市公路分局的管理路线,由湛江设计院负责设计的,在征得设计院的同意后,由院方派人陪同指点、我局负责局部地段的改线测量和施工工程。我的岗位是测量和工程施工。
三、实习内容及过程
(一)测量
首先是地形图的测绘工作,在野外做好数据的采集和地物的草图记录,在湛江设计院的张工带领和指导下,先让我们熟悉全站仪的基本功能和键盘的操作使用,了解书上学习的知识与实际操作的运用,以及辅助设备的必要性,同时分配我在这次测绘工作中的角色,我负责采集后的画图工作,带领两个人进行跑点并做好草图的记录。我们在地形图测量中全线贯通实测,采用全站仪配合南方公司的测图软件进行测量,测图的比例采用1:2000、测图宽每侧各为100m。在工作中比较关键的是跑点,初涉地形图的测绘,往往我们反复因为跑点返工,亲身体会到测量的辛苦和工作的谨慎细致。一般情况下一座房子要三个点才能画好,但在特殊情况下两个点再量一边长也可以。如果是一些重要的地物和比较难以搬迁的地物,应详细测设,例如:国防光缆、主要的供输电线路、地下光缆和楼房等。因为在图上选线时这些设施尽可能避开,以减少拆迁的数量和难度。其次是山岭的测量,采集点的好与坏,对电脑软件生成等高线
的准确性影响很大,山岭的选点最好在山岭的突变处,如:山脚、山腰、山顶等。选点质量好,电脑软件生成等高线就准确,初步设计时,为计算土石方工程数量的数据就比较准确,减少重复测量工作,更快更准完成测绘工作,为决策者提供详细准确的依据。
中桩的测量工作,同样是采用全站仪进行中桩和中平的测量,同时进行横断面的测量工作,由于纸上定线与实际有一些出入,设计院工程师们进行了一些选线和导线布设工作,优化设计让我长了见识,从中学到了很多测量的知识。
(二)施工工作
测量工作完成后,很快我被派到廉坡线一标标段参与施工工作。该标段的特点是土方量大、涵洞多、路线经过地形比较复杂,到这工作后才发现所学的知识远远不够,工程施工中涉及了测量、土方施工、桥涵施工、防护工程、路基路面施工等多方面知识,平常书本上所学的知识都要求实践中运用。我深知这是很难得的机会,给予我实际工作的初步经验和基本技能。下面是我这段时间在本标段实际实习参与的几点工作。
1、工程开工之前的工作就是恢复中桩和进行导线点测量,同时也要对水准点的加密与评差工作,确保路中线和高程的准确性。发现不符合规范时就即进行返工重测,直到符合规范为止,绝不能含糊。
2、地表的清理工程。地表的清理在工程施工中是一项重要的内容,它关系到工程下一步路基的土方施工质量。根据规范要求将路基范围内的树木、杂草、腐殖土等杂物进行彻底清理干净,并将地表整平压实,再进行土方的填土,土方一定要严格控制选料,选用好的无黏性土是填土的关键。
3、填方路段的施工主要是控制好压实度和每层的松铺厚度。松铺厚度是填方施工工作中的一个难点,机手往往摊铺土方松厚度控制不好,按要求填土松铺厚度不能超过30cm,为保证填方的厚度就必须打边桩、量高度让机手参照摊铺,发现超厚的,要及时更正。进行压实时,压实度坚决按规范要求进行抽检,发现不符合要求时,要重压,直到压实度符合要求为止。
4、桥涵工程的施工。本标段有十八座圆管涵、二座盖板涵。按施工要求
十八座圆管涵中八座是100cm孔径,十座是125cm孔径,首先的工作是确定涵底中心标高,挖涵沟,根据基底土质确定基层垫层厚度,基层底层采用片石浆砌,其次混凝土垫层、砂垫层、防水层、粘土。涵洞洞身安装要确定洞口的进水口和出水口,以保证良好的泄水条件,涵身接口缝隙间填塞浸以沥青的麻絮,再用水泥混凝土封缝,按设计要求和实地环境情况,我们采用端墙式和八字式两种洞口,端墙式洞口用于泄水能力小的涵洞(本标段有五座)。八字式洞口用于泄水能力大的涵洞,是比较常用的洞口,它的特点是八字形的翼墙便于施工,可将基端部建成平行于路线的矮墙,八字翼与涵洞轴线的夹角,按水力条件最适宜的角度设置,进水口为13°左右,出水口为10°左右,但习惯上都按30°设置。该标段也采用30°设置,因八字式洞口工程数量小、水力性能好,施工简单、造价低,所以比较常用。两座盖板涵为钢筋混凝土盖板涵,涵跨分别为150cm和250cm,盖板厚度为18cm和20cm,涵台临水面采用垂直面背面斜坡面,基础用整体式,洞口采用八字洞口施工。该标段的地质结构结实,土质相对适应施工,基础埋置深度够,抽检砼强度方面好,盖板的施工较为顺利。
5、本标段防护工程比较少,主要是一些护坡的工程施工,施工主要注意的问题是石面平整度,要控制厚度不超过25cm,还有坡上的排水设置工作。
6、路面工程的施工。填方的施工好坏关系到路面的施工工作,经过一段时间的车流量的碾压,出现问题都以及时处理重压,路基相对稳定。第一步是路面基层施工,路面基层施工采用水泥土基层的施工方法:
①准备下承层。水泥土底基层和土基,要规范验收方可铺筑水泥稳定土。 ②施工放样。在底基层或土基层恢复中线,直线段每15~20m设一桩,平曲线段每10~15m设一桩,并在两侧路肩边缘外设指示桩,标出设计标高。
③备料。采集合格干土,根据各段水泥土层的宽度、厚度及预定的干密度,计算出各路段需要的干土地数量和每包水泥的摊铺面积,备以拌和。备料工作使我感到科学计算的重要性。
④摊铺土时,应先通过试验确定土的松铺系数,然后摊铺土和水泥、机械拌和,人工整平后,用6~8t两轮压路机碾压1~2遍,使其平整有压实度。
⑤检查混合料的含水量,洒水进行拌和均匀,一般含水量大于最佳含水量1%~2%。经过拌和整形后达到含水量要求时,即时进行碾压,应在水泥初凝前并在试验确定时间内完成碾压,达到要求的密实度。本标段是二级公路,二级公路水泥土压实度、基层和底基层的水泥土压实度为93%,一定检验合格方可。
⑥接缝和调头处的处理。同日施工的两工作段衔接处应搭接拌和。前一段拌和后留5~8m不进行碾压,后一段施工时,前段下的未压部分再加部分水泥重新拌和,并与后一段碾压。工作缝和调头处要进行挖一条宽约30cm的槽、直挖到下承层顶面的处理。注意采取措施保护掉头部分,将接缝修整平顺。
⑦用洒水车进行洒水养生,每天的次数视气候而定,整个养生期间应始终保持稳定土层表面潮湿,不应时干时湿。
⑧沥青路面施工。采用层铺法施工程序,用三层式沥青表面处治的施工工序。对基层质量检查和整修,清扫干净基层,修整旧路不平、松散、凹坑,做好沥青和矿料的准备工作。烧洒沥青,保证石油沥青130~170℃的温度,洒主层沥青后,即撒铺第一层集料,用6~8t钢筒双轮压路机,由路边至中心碾压,每次碾压轮迹重叠30cm,碾压3~4次,第二层、第三层施工方法与第一层相同,但压路机改为8~10t的吨位,控制交通,做好初期养护工作。
四、实习总结及体会
几个月来的实习工作,让我对自己有了更为详尽而又深刻的了解,所学的知识得到巩固与运用,通过实地实习,加深我的理论知识。
(一)测量实习的收获
测量实习有机会掌握了全站仪的操作使用和测绘知识及地形图的绘制方法,人生初次体验到测量实际工作和初步经验及基本技能,培养独立工作能力和施测现场发现问题、解决问题的能力,进一步熟练了测量仪器的使用技能,提高了数据计算能力,并对测绘小区域大比例尺地形图的全过程有了一个全面和系统的认识,.com明白了实践是检验真理的唯一标准,这一马克思辨证唯物主义真安全守则,对所有工人(包括民工)实施安全规则。工程施工是一项风险大的工作,安全是涉及经济的关键,保证安全的施工是工程项目的根本。
天气对施工的重要性。公路工程的施工对于天气的变化一定要采取相应的施工工序与措施,决策者时时要关心天气预报。如不知明天的天气变化情况,施工失策,就会耗费人力、资源和财力。一标段是旧路扩建公路施工,施工同时保持交通畅顺,一次,两天的大雨就出现妨碍交通的情况,中途中断1个多小时,幸得及时处理,迅速解决问题,没有造成大的损失。可见天气对公路工程施工的重要。
充分了解公路工程施工的复杂性、技术性。亲身的工地体验,看到的工作、参与的工作,内容广泛,整个工地的运作都充满技术性,专业的科学技术运用和现代化的机械设备运用,是现代化公路建设永远常青的课题,只有不断创新,才能与时俱进。
加强学习专业知识。在工作中勤于思考问题,书本学的知识与实际工作联系在一起,自己要有自己的思考。这次实习,刚开始连一些专业的'术语,往往反应不过来,不仅影响了工作进度,搞不清专业术语和专业知识,工作也有时开展不顺。这是平常学习不够的所致。通过实习的实践中,工程师和施工给予我们很大的帮助,在工作中他们给我补了一堂课堂上永远学不到的知识课,丰富我们的知识面,他们的耐心教导、无私精神,增加我的自信,拓展我们之间的交际合作的能力,很好地巩固理论教学知识,提高实际施工工序的操作能力,能使我产生对数据的敏感,便于记忆,如填土松铺厚度不能超过30cm;护坡施工石面的平整度不超过25cm;水泥土压实度一级公路为95%,二级公路为93%等一些基本数据,无形中进入记忆中,促进了工作能力,便于以后的施工工作有了进一步的帮助。有了这次的实地实习,真正了解自己的实际能力,了解了学习理论用于实践的差距,明白了基础理论知识是开展工作的根本,激发我要加强学习理论知识的决心和今后努力的方向。
公路工程管理专业毕业实习报告
自2003年以来,我省农村公路建设取得了巨大的成果,截至2007年底,全省农村公路总里程达到90297公里,占公路总里程的90.5%。随着农村公路建设的蓬勃发展,农村公路养护管理工作逐渐引起社会各界特别是广大农民兄弟的高度关注,成为社会主义新农村建设和改善民生的一个重要问题。为进一步加强农村公路养护管理工作,全面推进我省农村公路管理养护体制改革,省公路局专门成立课题组进行专题调研。课题组于2008年1月至2008年6月,历时半年时间,采用会议研讨、代表座谈、现场蹲点、问卷调查等多种形式进行了广泛调研,并在浦江、江山、淳安等试点县(市)进行重点调研。针对我省农村公路养护管理的现状和存在的问题进行了深入探讨,对今后如何建立健全我省农村公路养护管理体制形成了初步共识,在此基础上起草完成了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案实施意见》。现将调研情况总结报告如下:
一、农村公路养护管理取得初步成果
三年来,省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓,从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理,初步实现了“有路必养”,取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面:
(一)领导高度重视,改革试点工作进展顺利
随着农村公路建设的深入开展,农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示,省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理,王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题,大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下,各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研,深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作,与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商,重点破解农村公路养护管理难题。
为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐,省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组,选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位,积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况,对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试,为全省提供了十分有意义的示范作用。
(二)法规制度逐步完善
法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。2007年12月,省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改,使村道管理有法可依。2008年1月,省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。2008年7月,省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台,为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系,使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外,为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设,受交通运输部委托,我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作,现已正式出版。
(三)养护责任主体基本明确
明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴,由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则,县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定,基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看,由于省委省政府的高度重视,农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面,有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。
(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立
资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作,财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算,并以此为基础合理确定了财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则,初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定,全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道2000元,农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元,上述两项合计为县道20000元、乡道12000元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔2005〕49号)规定的补助标准,在全国也处于较高水平。
(五)农村公路日常养护运行机制初步建立
农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点,专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。
特别是在乡村道日常养护方面,各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同,经过积极尝试和有益探索,分别建立了个人承包、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则,采用以个人分段养护为主,由村委会将乡村道分段(一般为4~7公里)承包给村民个人养护,都取得了较好的效果。
(六)农村公路大中修养护进入良性循环
及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从2007年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求,切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理,择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业,努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。2008年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里,省补资金超过6个亿。
二、存在的主要问题
虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好,但还存在一些问题,主要体现在两个“到位难”:
(一)配套资金到位难
部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中,对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分,过分依赖省级补助资金,片面强调当地财政困难,农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。
(二)机构人员到位难
随着农村公路里程大幅增长,管理要求不断提高,现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后,乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作
虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果,但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在,农村公路养护管理长效机制尚未真正建立,对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析,下一步必须要抓好以下几项重点工作。
(一)明确界定县级政府的养护主体责任
国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定,可以概括为“统一领导,分级管理,以县为主,乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制,一是可以实现统一管理,明确政府作为领导主体,把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴,从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收,把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次,这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》,农村公路养护管理应在县级政府的领导下,统一纳入县级交通部门行业管理范畴,其中县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇政府和村级组织负责。
各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义,各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任,各级交通部门要从做一个负责任的行业出发,充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势,协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作,从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。
(二)切实保障养护资金投入
做好农村公路养护管理工作,核心在政策,关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中,许多地方政府不等不靠,千方百计挖掘筹资潜力,形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制,实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验,但不能用于农村公路养护中。首先,农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力,要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次,农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上,办一件事集一次资可以,但养护是需要长期投入的,再靠每年集资就很困难了。
因此,应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面:一是公路养路费,包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定,明确了农村公路养护资金的两个渠道,界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定,体现了政府履行公共服务的应尽之责,解决了农村公路长期投入不足的突出问题,开辟了农村公路养护资金的新渠道。
(三)真正落实基层机构人员
各级公路管理机构应按照精简高效的原则,根据农村公路养护管理的需要,合理设置内设部门,落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题,我厅在经过深入调研后认为,为保证农村公路养护管理工作的正常开展,明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定,《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重,没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计,每个乡镇农村公路平均里程为60公里,年投入财政性养护资金约30~50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分,其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式,只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府,根据权责一致的原则,并综合人事部门的意见,我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定,只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”,各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁),也可以和现有机构合署办公,不宜搞一刀切,由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导,必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员,保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。
四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作
农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广,是一项庞大而复杂的系统工程,除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外,还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。
(一)切实建立农村公路路政管理机制
根据《浙江省公路路政管理条例》规定,县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要,加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构,建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作,通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。
(二)加强农村公路养护工程计划管理
各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划,提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额,仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数,各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素,统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收,报省级公路管理机构备案。
(三)建立检查考核机制
各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查,可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布,并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评,并限期整改。
(四)逐步完善规章制度
要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理,具体是:
一个政策:各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;
一个制度:县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;
一个标准:县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;
一个职责:乡镇制订“乡村道养护管理职责”;
一个村规民约:乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”,或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;
一套内业台账:乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。
(五)切实做好技术培训
县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。
(六)积极开展农村公路文明创建
今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动,取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理,深化公路行业文明创建工作,推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展,各级交通主管部门要在同级政府领导下,积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作,纵深推进文明公路创建工作。
为深入贯彻管理处工作会议和全处收费工作会议精神,结合共产党员先进性教育活动,管理处组织处机关办公室、政工、人劳、通信、计财、收费、工会等科室部门及唐秦两所负责人成立联合调研组。4月4日至4月13日,由管理处李金肖副处长带队,调研组先后对全处13个收费站,逐站进行了调研。
此次调研活动以开展共产党员先进性教育和开展二次创业活动为契机,以总结经验,挖掘典型,发现问题,解决困难为目的。调研的内容涉及收费站管理的各个方面,从日常的收费管理、制度建设、设施设备、教育培训、人员考核、站内经费到职工生活。调研采取集中听取汇报,个别座谈的方式进行,先由唐秦两所组织各站集中汇报了收费队伍整顿、先进性教育活动的开展情况并对2024年的工作设想和工作中好的经验典型进行了介绍。之后到每个收费站,详细了解各站在管理工作和实际生活中存在的问题和困难,听取意见和建议。
4月19日管理处调研组在北戴河服务区召开会议,就调研期间了解的问题进行了全面的梳理,研究讨论解决办法,落实责任部门。主要问题及解决方案如下:
一、共性问题
(一)收费业务。
1、车型划分不统一,不一致问题。由于全网各路段对车型划分的标准和掌握的尺度不统一,一旦车主用使用假证,使收费员判断车型无从下手,在实际工作中难度较大。此问题由收费科借鉴辽宁按轴划分车型的方法,在全处管辖路段内统一标准,同时给项目办、征稽局、结算中心上报此方案争得上级的支持。
2、小改大增收及抓获作弊车辆的奖励问题。联网收费后,对于收费人员改卡和抓作弊车增收部分的奖励取消,使工作认真负责为单位和国家增加收入的人员得不到鼓励,不利于建立良好得收费秩序。此问题由管理处收费科、计财科结合向上级争取此项资金。各单位根据自身实际情况制订内部的奖惩办法,正面鼓励和教育职工,积极同作弊行为做斗争。
3、闯口及逃漏费车辆的进一步治理问题。针对闯口及逃漏费现象在秦皇岛地区十分严重得现象,管理处已下决心进行整治,并取得了阶段性成果。下一步要由收费科召开专题会议,研讨方案,把此项工作纳入日常管理,坚持不懈地抓下去。
4、收费业务培训问题。现在各站使用得收费岗位教材使97年由省厅编印得,随着时间的增加,特别是联网收费的实施,原有教材与实际工作脱节,不能有针对性地指导职工学习,急需一套与单位目前收费管理相配套的培训教材。建议由处收费科召集业务骨干,编写收费手册,成为职工日常工作和学习的工具和帮手。
5、联网收费各家缺乏联系方式问题。联网收费已经近2年的时间,网内不同管理处的收费站及有关收费管理部门和人员之间缺少必要的联系方式,出现问题不能及时沟通。此问题由处收费科协调联系结算中心及各路段管理单位,做出网内通讯录。
6、各站配制便携式发卡机、收费机的问题。联网收费后,一旦遇有车流特别高峰和设备故障的情况下,很可能造成整个收费发卡业务中止,必须做出必要的准备和预案。此问题由处通讯科给项目办打报告,建议每站配备便携式发卡机、收费机各一台。
关于加强高速公路运营管理的调查报告范文
关于加强高速公路运营管理的调查报告
为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下:
目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制 分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为一路一公司管理模式;这里重点介绍 路的四位一体的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的'统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。__年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接,完善了软件程序,确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管,确保及时足额上解。去年,高速公路通行费收入再创新高,完成收入2.81亿元,。
(二)高速公路养护管理进一步加强。始终把高速公路管养作为重中之重,进一步明确了高速公路养护管理的职责范围,建立健全各项管理制度,加大了养护监督检查力度,高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨道。一是加大了日常养护工作力度。按照早检查、早发现、早处理的原则,及时发现病害,及时采取养护措施。同时,部分路段建立了高速公路养护管理数据库,定期采集和分析路况信息,为预防养护、科学养护提供了依据,增强了养护工作的主动性、科学性。二是加强大中修工程的组织管理。积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新方法,高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。同时,利用市场机制,精选专业施工队伍,严格四制管理,建立健全了三级质量保证体系,有效提高了维修工程质量。不断总结和改进现场管理工作,合理划分施工作业面和施工间距,周密安排现场施工,尽量缩短施工作业时间,做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛抢险和除雪防滑应急预案,确保了汛期和雨雪雾等恶劣天气的安全畅通。
(三)高速公路路政管理成效显著。高速公路路政管理职能不断强化,制定了《恶劣天气及突发事件处置预案》等规章制度,进一步规范了执法手段和执法程序,提高了应对突发事件的能力。加强了高速公路重点部位、重点路段、重点时段和施工现场的管理工作,高速公路通行保障能力得到了明显提高。去年,没有因养护施工导致严重堵车现象的发生,受到了省厅、省局领导的高度赞扬。加大了路政巡查力度,确保了春运、元旦、春节及两个黄金周的安全畅通,加强了与公安、交警、卫生等部门的协调,建立了事故处理联动机制,提高了路政事案查处率和结案率,有效地维护了路产路权。充分利用路政服务电话和gps定位系统,提高了路政反应的灵敏度,增强了路政服务功能。积极配合全国开展的治超活动和全市开展的治超活动,严厉打击超限运输、闯岗逃费车辆,超载超限率控制在6%以下,高速公路通行效率、行车秩序和行车环境明显改善。
(四)服务区经营实现规范化管理。自__年以来,为完善高速公路的配套功能,最大限度地发挥投资效益,我们广泛借鉴全省乃至全国优秀服务区的先进经验,结合自身的实际,从经营思路、管理体制和软硬件建设等方面入手,对服务区的管理模式进行了探索和尝试,成效比较明显。局党委高度重视服务区管理工作,列入了重要议事日程,多次召开专题会议进行研究,提出了市场化运作、契约化管理、合同化约束,实现服务质量、效益和公路品牌形象同步提升的经营思路,确立了服务区的发展方向。在此基础上,按照建立现代企业制度的要求和国退民进,进而有为,退而有序的原则,我们通过改制、改造建立了规范的股份制公司体制,按照市场经济规律要求,对高速公路服务区进行承包运营管理,建立起了适应市场经济体制的运行机制和人力资源管理体系,在较短时间内,实现了现有条件下各项资源的有效整合。同时,本着硬件上档次、软件上水平的原则,对服务区道路、场地、绿化、便民设施、内部装饰等原设计不合理的地方进行了重新改造和精装修,加强了服务质量、经营管理、队伍建设等软件建设,突出文化氛围,体现本地特色,真正做到以人为本,为司乘人员提供了一个风景优美、服务优质的休息环境。
(五)高速公路文明创建水平不断提高。坚持服务人民、奉献社会的宗旨,以创建文明行业为总抓手,以培养四有职工为重点,大力实施品牌带动战略,文明服务水平不断提高。加强执法队伍建设,不断提高执法素质和业务能力,确保文明执法、纪律严明、廉洁自律,有效防止了公路三乱现象的发生。以树品牌、创一流为目标,全力提升服务水平,积极实施了满意在收费站、方便在服务区、舒适在养护、畅通在路政、文明在高速活动,创新活动载体,丰富活动内容,文明创建蔚然成风。路被省交通厅评为省级文明大通道,各收费站被评为省级文明收费站。
高速公路交通安全管理调研报告
20__年,_____、_____两条高速公路的建成通车,使_____省高速公路通车里程达到 20__公里 。20__年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20__年,全省高速公路通车里程将突破 5700公里 。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。
随着高速公路的不断延伸,_____省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的_____高速公路经过的地区位于_____的湘西山区地带,在_____高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到_____高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在_____大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的_____高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。
一、新开通_____高速公路交通安全管理中常见的问题
(一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。
主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。_____高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。
在新开通的_____高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。
1、高速公路延线的居民。
2、在高速公路上下车的乘客。
3、部分拾荒、流浪人员。
4、观光采风人员。
(二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。
由于高速公路管理的特殊性,《______道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。
1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。
2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的_____高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。
3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。
二、新开通的_____高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因
由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的_____高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。
(一)行人上高速,产生问题的原因主要有:
1、高速公路沿线居民出行需要。_____高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的_____高速公 路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的_____高速大多穿山越涧,特别是跨河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以_____大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而过。
2、在高速公路上等车的现象并非新开通的_____高速所独有,却以新开通的_____高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距的明显,周边车站车辆班次规划的不健全,使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公路上停车载客,不顾事故隐患,严重违反高速行车规定。
3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的_____高速公路大多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。 20__年3月10日晚上 ,一名痴呆老人进入_____高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在_____高速沅陵中队日常的执勤执法中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的一两个精神病人。
4、观光采风人员偶尔有之。新建的_____高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独特的视角,“观赏自然,感悟人生”。20__年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在_____高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从_____高速沅陵收费站下高速。
(二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原因主要有 :
1、新开通的_____高速大多每小时限速 一百公里 以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都能达到每小时 160公里 以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时 120公里 以上。以_____高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时 80公里 ,但实际上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时80的速度在高速公路上跑,“感觉就像是爬一样”。
许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的_____高速车辆较少的情况下,前后没有车辆时,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张,易酿事故。
2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题,普遍的不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。
三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨
正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习,做好宣传,有效管理,搞好沟通。”
(一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高民警自身执法水平和能力。
法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。
(二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。
1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的学校,居民集中聚居区进行走访,充分 利用 老师、村镇干部、党员在群众中的威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。
2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”,有针对性的进行管理。
3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里,要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的严重,他才会遵守交通安全法规。
(三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。
1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定,交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。
2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到,自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还有可能会侵害到他人利益。
(四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。
1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习惯。
2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管,建立营运车辆的违法违规准入机制,对经常超载超员,视法律如无物的进行严厉打击,直至取消其载客资格。
3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。
当然,新开通的_____高速公路管理需要_____管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏,路标、路牌等标志摆放的不合理,天桥、涵洞设置的不合理,也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的_____高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位,减少事故发生,保障司乘、行人的人身财产安全,依然是一个需要深度探讨的话题。
为促进全县农村公路养护管理工作的开展,县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表,对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上,到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况,实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况,组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我县认真贯彻落实《______公路法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规,改革创新,强化措施,农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点:
一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理,多次进行研究部署,并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》,探索确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新,实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级认真负责,紧密配合,精心组织,农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。
二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实,统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站,落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金,并加强资金的使用、管理和监督,保证了养护资金投入。认真开展农村公路状况调查,将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划,定期组织对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的业务培训,不断强化路政执法能力,提高了农村公路养护和管理水平。
二、存在问题
(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发现,有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少,依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护管理,甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱,道路两侧乱搭乱建、桥梁附近非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在,全县29处集市占道经营,对道路通行安全带来了许多隐患。
(二)农村公路养护管理资金不足。首先,县、镇(街道)投入不足,2024年县镇两级共投入养护资金135万元,基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次,大部分村集体积累少,缺少资金用于公路养护管理。尤其是山区村公路里程长、地质灾害多,养护任务重,养护资金很难保证落实到位。
(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护管理的覆盖面较小,全县仍有近一半的道路没有列入养护管理计划。二是有的村道路里程长,全靠村级来养护管理,存在很大的难度。三是在2003年实施村村通工程之初修建的部分路段,由于建设标准低,养护不及时,损坏程度严重,如不及时维修,行路难的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止,对路面造成严重破坏,路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩,尽管在保护公路方面起了一定的作用,但也阻碍了道路的畅通,有时导致人员伤亡,特别是使救护、消防等应急车辆难以通行。
三、几点建议
一要加大宣传力度,营造良好的氛围。要充分利用多种宣传媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规,增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要注重加强对沿路群众、经营业户的教育,提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用,对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、公开曝光,营造良好的养护管理氛围。
二要保证养护投入,提高养护质量。要积极做好工作,加强与上级部门的联系沟通,确保更多的道路列入上级补助范围,争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则,将农村公路养护资金按照县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算,并切实拨付到位,同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会资金,弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形式,积极筹集资金,必要时可以按照《山东省农村公路条例》等方面的规定,通过一事一议方式筹资筹劳,保证村内道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺,增加养护工作的技术含量,提高养护质量。
三要严格执法,维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门,会同有关镇政府、街道办事处,对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处,依法严管重罚,并建立起行之有效的长效管理机制,确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设,组织深入学习公路管理法律法规及其他有关行政法律法规,加强教育培训和管理,不断提高业务素质和执法水平。
四要齐抓共管,形成合力。农村公路管理养护工作任务重,涉及方方面面,需要各级各部门树立大局观念,密切配合,相互协调,共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置,进一步明确各级各部门的职责,并进行严格考核,搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用,加强技术培训、监督检查和质量评定,对新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工,保证建设质量,为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督,确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作,为养护管理工作提供良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机构要真正发挥职能作用,切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。
一、大力弘扬“团结创新,务实奉献”的江西公路精神,突出公路职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风,优质高效安全廉洁地搞好公路工程建设
由于市委、市政府的信任,我局去年以来承担了多项省市重点公路工程建设项目。全长9.7公里的鹰雄大道有7.6公里是由我局组织实施的,去年年底胜利建成通车。206国道龙虎山景区路段5公里一级公路改造工程于去年4月下旬开工建设,经过广大筑路员工5个月的奋力施工,已竣工通车。为认真落实市人大代表建议和市政协委员提案,去年9月我局在资金紧缺的情况下,想方设法开工建设了省道锦黄线黄庄至画桥10公里二级公路水泥路面仅用三个月时间就胜利竣工通车。去年11月份完成了贵溪市境内的金屯至塘湾5公里水泥路面施工任务。9.25公里的龙虎山景区旅游公路去年12月份开工以来,仅仅四个月的时间已完成路基和隧道工程,路面垫层和水泥稳定基层均完成50%,沥青路面工程已完成5公里。今年初完成了14.3公里老320国道东鹰线通乡公路水泥路面,就此全面结束了市管公路有砂石路面的历史。
我局之所以能够圆满完成市委、市政府交给的既光荣又艰巨的公路建设任务,主要是做了以下几个方面的工作。
一是局领导班子对完成上级交给的工程建设任务有很强的政治责任感。具体表现在:党政领导尤其是主要领导思想上引起了高度重视,及时研究部署,迅速抽调精干力量,各工程项目管理部均由局领导挂帅指挥,并每天坚持到施工一线进行科学调度,现场指挥,发现问题当即解决。去年我们完成的几大工程项目,难度最大、困难最多的要算鹰雄大道和206国道龙虎山景区路段一级路改造工程。这两大工程项目均为省、市重点工程,投资大、时间紧、任务重、困难多,市委、市政府领导对工程密切关注,给予厚望。我们既感到使命光荣,又感到压力很大。如期完成任务我们只有坚定信心,背水一战,不辱使命。
二是精心组织,精心安排,精心施工。9.7公里的鹰雄大道是按城市i级主干道标准建设,路面宽36米,双向六车道,我局承担着7.6公里的路基桥涵和路面工程建设任务,其中的童家河大桥和跨沪昆铁路立交桥为整个项目的控制性工程,地形复杂,制约因素较多,施工难度大,为确保工程建设的顺利展开,我们坚持每周一次生产调度会和施工进度每日报表制度,使项目领导随时掌握情况,便于工程指挥。工期安排上力求科学合理,我们结合206国道龙虎山景区路段一级公路改造工程工期紧的实际,进行倒排工期,对每道工序、每个环节的施工规定期限,狠抓落实。
三是注重质量、安全,提升工程品味,关心筑路员工的工作与生活,不断提高工作效率。我们公路管理局拥有一批思想好、技术精、懂经营、善管理,多次参与过全省高速公路建设的骨干力量。施工过程中我们坚持质量标准,严格操作规范,加强工程质量检测手段和频率,发现问题及时纠正,做到上道工序不合格下道工序不开工,严格把好质量关。在抓好
一是在搞好公路工程建设的同时,不放松公路日常养护与管理,每年坚持召开一至两次公路管理与养护会议,建立工作考核机制,挤出资金为基层养护单位购置公路养护专用车等养护机具,发挥养路部门和一线养路工人的积极性,经过努力,职工们爱路、护路、养好公路的热情不断高涨,出工出勤率有了明显的提高。加强了全面养护,做到挖补坑槽不过夜,病害路段勤维修,以确保车辆和行人的安全。积极响应省委、省政府号召,按照市委、市政府要求,积极实施了造林绿化“一大四小”工程,至今年3月份已全面完成市委、市政府下达的三年公路绿化任务80%的目标,国道植树1.6万株,省道县道植树18万株。鹰雄大道、206国道天禄至龙虎山段的绿化实现了“上乔、中灌、下花草”为主框架的绿化模式,改变了“一条路、两行树”的单调绿化格局,实际效果较好。
二是路政管理水平明显提高,对影响公路安全畅通的障碍和险情路段进行了排除与整治。日常工作中,我们努力做好路政管理工作,树立良好的公路执法形象。各公路分局积极争取县(市、区)和沿线乡村与群众的支持配合,加强路政巡查力度,依法纠正违规行为,依法查处损害公路的人 和事。公路车辆超限超载工作成效显着,较好地维护了公路行车安全,为延长国省道使用周期起到了积极作用。白露车辆超限超载检查站业务工作开展的井井有条,内部管理规范有序,员工精神面貌良好,去年该站被团市委授予“青年文明号”。
三是公路车辆通行费征收工作圆满结束,撤销收费站工作正在有条不紊的进行。206国道天禄收费站是公路管理体制改革时省交通厅支持批准设立的。7月18日开始征费,到今年2月20日的五年多时间里共收取车辆通行费8235万余元,是全省政府还贷二级公路收费站收入最多的站点之一,对公路建设作出了重大贡献。206国道天禄收费站先后多次荣获全省交通系统先进单位、全省职业道德“十佳”先进单位,去年6月获得共青团中央、国家交通运输部授予的全国“青年文明号”等荣誉。
按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求,我局认真组织开展了大讨论活动。通过活动的开展,使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来,统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深入的调查研究和思考,我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足,调研如下。
一、我区农村公路基本情况
近几年来,在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下,我区农村公路得到了迅猛发展,截至目前,全区农村公路总里程为286.51公里,其中县道93.68公里,乡道23.27公里,村道166公里,二级公路47.58公里,三级公路83.6公里,四级公路155.3公里,全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全区88个行政村实现了村村通,基本形成了九纵六横的公路交通格局。农村公路的快速发展,促进了城乡一体化建设,为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状
目前,我区农村公路管理养护,按照区政府20__年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行,将农村公路养护分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护按属地管理原则,由乡镇人民政府负责实施,乡镇设立道路办,配备2名管理人员,通过区乡联聘、乡用乡管,对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村公路建设规划,安排养护工程计划,区公路站具体组织实施农村公路养护工程,并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核,各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担,根据考核结果,交通局将日常养护资金拨付乡镇,再由乡镇计量支付。农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作,并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
三、我区农村公路管理养护工作存在的问题
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实,养护资金投入严重不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等,直接影响我区农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在:
1、养护资金投入不足。目前,我区公路养护资金还未纳入财政年度预算安排,仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于公路养护,资金缺口较大。同时,由于燃油税费的改革,不再征收拖拉机等养护费,造成养护经费严重短缺。每年只能根据省上拨付的养护资金情况,本着先急后缓的原则,制定养护计划,致使有些道路需要维修养护因缺少资金而不能实施,迫使道路待病运行,更增加了损坏程度。
2、由于各乡镇对农村公路养护管理重要性认识不够,对农村公路日常养护投入不足,养护管理长效机制尚未建立,加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低,加之我区交通路网发达,一些超限运输车辆对农村公路造成一定损害,目前,由于我区没有国、省干线公路,无法设立治超检测站,对农村公路治超,仅靠一辆流动检测车进行,从根本上无法解决治超问题。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办,但还没有完全建立起农村公路日常养护管理机制,养护管理人员少,以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程,存在养护机械装备短缺,养护工程以人工操作为主,与规范化养护体制不相适应。
四、我省农村公路管理养护体制改革要求
按照省政府《关于印发陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》(陕政发〔20__〕72号)要求,农村公路管理养护按照统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行,各县级人民政府为本辖区农村公路管理养护的责任主体,具体负责筹集和安排农村公路养护资金,监督农村公路管理机构的养护工作,组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路管理养护工作。农村公路养护资金按照有路必养,确保质量的原则,应纳入政府的财政年度预算,并应随着农村公路里程增加、技术标准提高和地方财力增长,逐步增加养护资金。农村公路日常养护费主要由市、县财政按比例承担,县级财政统筹安排,市级财政给予补助,具体安排标准为:县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。农村公路养护工程费和日常养护费,实行分专户储存,单独核算,专款专用,接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。
五、几点建议
1.建议区上将农村公路管理养护资金纳入区财政年度预算安排,专项列支,用于化解农村公路养护资金投入不足,实现农村公路“有路必养、养必良好”,延长道路的使用寿命,从而降低道路的建设成本。
2、进一步健全乡镇农村公路管理养护机制,按照区政府制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,明确以政府为农村公路管理养护主体,交通局为行业管理责任的农村公路管理养护体制,加快乡镇政府管理养护体制的建立健全,配齐养护人员,加大管理的力度,使农村公路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。
3、实行管养分离,推进公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革,按照精简、效能的原则,实行管养分离,推进公路养护市场化,建立专业化、机械化的养护施工队伍,使全区农村公路管理养护更加标准化、科学化。
今后工作的思路和具体措施:以科学发展观为指导,按照交通工作要服务于经济发展,要服务于新农村建设、服务于群众快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,突出农村公路养管工作,进一步强化农村公路养管措施,力争用一至二年左右的时间,建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路建设管理养护的正常化和规范化。
我区农村公路养护管理情况
坚持以路为业,贯彻服务为本积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献各位代表、同志们:我受公路管理段委托,向本届大会作《坚持以路为业,贯彻服务为本,积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献—临潭公路管理段_年工作总结和_年工作安排意见的报告》。请大会予以审议。
一、_年工作情况总结
_年对于我段而言,可以说是个不平常的年份,雪灾侵袭,__破坏、抗震救灾等都给我段的正常建养管工作带来了巨大挑战,使得_年我段的工作内容相对繁杂,工作量也大大增加。为了做好各项工作,我段自上而下,团结一致,共同努力,以十七大会议精神和总段“两会”的总体部署与要求为指导,以全面开展“积极处治翻浆、认真实施水毁预防及养护维修工程,及时防滑扫雪保证春运安全,加强桥涵、防护构造物的维护,全面提高养护质量和服务水平”为主要内容的“标准化”养护活动和继续深入开展“桥梁养护质量年”活动为切入点和突破口,一方面全力以赴开展公路养护生产工作,一方面积极参与地方维稳和抗震救灾活动,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
(一)认真组织,积极开展“标准化养护”活动,大力改善路况2024年我段把公路日常养护作为工作重点,进一步强化养护目标责任制管理落实,狠抓公路养护工作,使路容、路况有了较大的改观。针对我段管养的公路基础差、路基路面病害频繁发生、抗灾能力弱、危险路段多的实际情况,我段着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。四月初,我段对路况进行了调查,根据路况普查工程量的大小情况,制定了全年小修养护工作计划、桥涵养护工作计划;并在小修保养工作以围绕“标准化养护”活动全面展开,并由专职领导负责小修保养工作,并继续成立了活动领导小组和定额考核小组经常深入基层督促检查各项工作,结合我段实际制定了《临潭公路管理段公路养护定额考核经济责任制实施细则》,从而进一步强化考核,把养护生产任务和成效紧密地与计划经费挂起钩,与职工的责、权、利挂起钩,明确下达到养管站,下达到每一名职工的工作日中,奖勤罚懒,奖优罚劣,很大程度上调动了职工的生产积极性。2024年,定额考核小组共抽查工作20次,发工作通报7次,对没有按指标完成任务的人员累计扣罚2225元/25人(次),对任务完成得好、工作出色的人员累计奖励3570元/51人(次),通过一系列扎实的工作,使我段管养的路段达到了边沟畅通、路容整洁。由于我段管养的s306线技术等级较低,部分路段先天不足,随着公路运输量的逐年增大,尤其是大吨位车辆的增加,病害出现频繁,养护难度大。
我段借“标准化养护”活动的东风,以“__、讲文明、树新风”活动为主线,把保障公路安全畅通作为向社会展示公路交通行业形象的窗口,从贯彻落实“三个服务”的角度出发,牢记“养好公路、保障畅通”这一公路工作者的责任,下大力气处治路面翻浆、沉陷等病害,并把油路修补工作放在全年小修保养工作的重中之重来抓。在油路修补工作中,严格落实修补质量奖罚制,为了确保修补质量,坚持对每次购入的沥青材料进行现场实验,对砂石材料进行不定期的抽检试验。同时对将挖掉的废旧油皮实行集中掩埋或再生利用,确保环保。在养护生产的黄金季节,全体养护人员放弃节假日,坚持在公路养护生产第一线,处治翻浆、修补油路,及时解决养护生产工作中存在的问题。处理翻浆,严把“挖坑关、材料关、压实关、工艺关”,详尽真实地建立翻浆处治档案,做到“处理一处,成功一处,根治一处”,当天能完成的任务决不拖到第二天,在油路修补中严把“划线、开槽、清底、铺油”等关,及时处治路面存在的各种病害。
同时,在2024年的工作中我段高度重视养护工人技能素质和养护技能的提高:利用冬训和生产空闲时间由技术人员组织各班组生产骨干学习公路养护知识,并重点学习了油路修补业务知识,从而提高了全体职工对油路修补知识的理性认识。在春季处治路面病害时,充分利用机械设备,实现了由人工处治基层向机械化处治的转变,降低了职工的劳动强度,提高了修补质量,同时大大缩短了施工工期。并对新分配参加工作的9名职工进行了岗前培训。继续全面开展“公路桥梁养护质量年”活动,我段专门成立了桥梁养护管理领导小组,设立了办公室和专职桥涵管理技术人员,举办了桥涵养护培训班,由桥梁技术员向一线职工传授桥梁养护的知识,使广大职工增强了对桥梁养护工作重要性的认识,为行车安全提供了保障。同时,按照上级要求组织人员对辖区内的桥梁涵洞进行了全面的调查,全面摸清桥涵情况,对桥涵养护工作进行了全面检查,对损坏较为严重的羊永桥进行了维修加固,并把桥涵养护工作纳入对职工的日常考核中,全面加强桥涵养护工作。进一步健全了汛期养护应急机制。2024年降雨量大,我段公路水毁发生较多,但养护人员不等不靠,迅速抢修,及时恢复了路基坍塌,清除边坡塌方,从而确保了公路畅通和良好的路况,全面完成了上级下达的各项养护指标。
2024年,全段共完成:1、平均好路率77.71%,综合值73.31;2、道工出勤率98.21%,出工率92.77%;3、完成标准化养路120.85km,疏通边沟120.85km;4、处治翻浆:19851.42m2;处治沉陷7859.45m2;5、油路修补:32116.54m2;修补坑槽4405.67m2;6、采备油路砂:1225m3;7、清理坍塌方:2068.8m3;8、填补路基缺口:1667.4m3;9、桥涵清淤:1094.1m3;10、水毁抢修:8462.77m3。
(二)坚持以养护为中心,不断加强公路养护工作,努力提高公路技术状况
1、全力以赴抗雪灾,保障公路畅通2024年新年伊始,全国普降大雪。徐合路降雪厚度达20公分以上。道路雪阻,急弯陡坡处路滑,严重威胁着人民生命财产的安全。降雪就是公路人抗雪灾保畅通的战斗信号,我段立即组织成立了抢险突击队,迎难而上。在红山、大路石山、卓尼梁、红花山、白土坡、黑松岭梁等弯急坡陡的危险路段加强了巡查和养护力度,及时对积雪、结冰、溢冰、路障等现象迅速进行清理和处治,及时打冰扫雪,撒砂防滑,并备好备足防滑料,保证道路安全畅通。养护人员牺牲节假日,日夜奋战在防滑保畅第一线,为保障春运安全奋力拼搏。
2、做好维稳期间道路保畅通工作在“维稳”工作中,我段全体职工不顾个人安危,坚守在各自的工作岗位上,为确保我段辖区内公路安全畅通,及时快速处理公路水毁等自然灾害造成的破坏和一些应急突发事件,维护好单位集体和职工个人财产及人身安全,向社会提供良好优质的服务而无私奉献着。同时根据总段应急指挥中心的工作要求,我段立即联系各成员单位讨论制定了《甘南公路总段迎奥运保畅通应急指挥中心第六分队应急预案》,对成员进行细致的工作分工,分为公路病害处治保畅组和交通管制路障清除组两个工作大组,全面负责s306线和_401线保畅工作。
3、确保抗震救灾做好道路安全畅通“5.12”特大地震引起的边坡坍塌致使我段部分路段排水系统及路面受阻。为了确保徐合路的安全畅通,保证灾区运输物资的车辆安全通行,我段成立了以党员为主的“抗震抢险突击队”,段领导身先士卒冲在第一线,全体队员积极发扬艰苦奋斗,不怕困难,连续作战的团队精神,对沿线路段塌方、水毁进行全面清理,我段管养的s306线和_401线在抗震救灾和灾后重建工作中为车辆安全通行提供了有力保障。
4、全面加强防汛工作在汛期来临时,进一步健全了汛期养护应急机制,今年降雨量相对大,我段公路水毁发生较多,但养护人员不等不靠,迅速抢修,及时恢复了路基塌坍,清除边坡坍方,从而确保了公路畅通和良好路况。
5、积极行动,全力为迎奥运和奥运火炬顺利传递创造良好的公路交通条件为了确保安定团结的良好的社会氛围和保证奥运会的顺利召开及奥运火炬的顺利传递,并结合3月份甘南境内发生的骚乱事件和“甘南公路总段迎奥运保畅通应急指挥中心”的安排部署,全力以赴保障道路安全畅通,维护社会治安稳定。在全面搞好公路养护生产工作任务的同时,全力支持应急指挥中心工作,坚持24小时值班,在确保广大干部职工自身安全的前提下,尽最大可能地保护单位的财产安全,随时上路巡查,及时发现和处理最新情况,及时快速地处理公路水毁等自然灾害及人为因素造成的破坏和一些突发事件,维护好单位集体和职工个人财产及人身安全,确保公路安全畅通,并为社会提供安全畅通的公路交通条件。
6、强化冬季养护,保障道路畅通为确保管养路段在冬季的安全畅通,在入冬前,我段召开冬季养护安全生产会议,及早对冬季养护管理工作做出安排。对所有参与冬季养护的机械进行了维修,加强了抢险物资的储备,开通了24小时值班电话。制定了抢险保通工作制度和抢险工作预案,对所辖路段内急弯陡坡路段采备了足够的防滑砂,确保道路安全畅通。
(三)加强领导,狠抓质量,全力以赴按计划完成各项工程任务2024年我段的工程任务为s306线k383+300-k385+750、k389+700—k390+450、k312+000—k314+600、k318+500—k320+000、k280—k298k计12.9公里养护维修工程、新城养管站新建工程和“双化”建设以及集中拌合场的修建及羊永桥改造加固工程。面对工程量大,点多线长、任务繁重的困难,为了搞好工作,我段召开段务会议确定了分管领导和三大负责人,实行一项工作由一名行政领导和一名技术人员全面负责的方式进行管理。在细化了分工的的同时,段领导还强调在工程施工中若出现质量、技术以及经费超支等问题,除了按省局、总段的有关规定进行处罚外,段上还根据实际情况对分管领导和负责人进行加重处罚。为此,全体施工人员在确保工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料的规范化。在材料选择上,选用优质砂料,保证材料强度满足规范要求,严格控制材料的规格和级配,坚决杜绝不合格的材料上路,从而从源头上保证了施工质量;二是坚持施工手段科学化,严把工程质量关,广泛开展工程质量管理活动,同时加强对工程经费的控制,保证了经费不超支。
加强了对施工环节的技术监督和指导,从而促进了工程施工质量的提高。1、养护维修工程:s306线k312+300—k321+300于8月30日全面竣工;s306线k280+700—k298+000养护维修工程于10月30日全面竣工;s306线k383+300—k383+750、k389+700—k390+450(1.2km)公路养护维修工程施工任务已于7月25日全面完成。2、新城养管站新建工程:已于9月25日全部完工,“双化”建设也已完成。3、集中拌合场修建工程于6月底全面完成。4、羊永桥改造加固工程:经总段招标,我段对存在安全隐患的羊永桥进行了维修加固,主要对拱肋及横系梁进行加固,桥面采用钢筋混凝土,并对桥头引道进行了维修。通过施工提高了桥梁的承载力,延长了桥梁使用寿命,增强了桥梁的安全性。我段克服重重困难于4月15日开工,5月15日竣工,出色的完成了施工任务,保持桥涵处于正常使用状态。
(四)抓好节能减排工作,努力建设节约效能机关在2024年的工作中积极开展节能减排活动,努力建设节约效能机关。机关的工作人员从自我做起,“节约一滴水、一度电、一张纸、一升油”,坚持把做好节能降耗工作和落实科学发展观结合起来,多方开源节流,确保节能工作抓出成效,使全段的办公耗材费用、单位办公用电总量、用水总量、工作车辆燃油总量、公路养护费用、施工耗材、原材料取用以及工程用地均有所下降。在工程施工中,通过不断的开发新技术、新工艺,推广应用能源节约和替代、材料再生等节能技术来最大程度地降低能耗。从多方面最大程度地节能降耗,真正建设节约、效能、环保、和谐的机关。
(五)依法行政,规范管理,努力提高路政执法水平我段路政管理工作始终遵循“依法治路,保障畅通”的原则,积极按照“内强素质,外树形象”的要求
,不断加强执法队伍建设,规范交通行政执法行为,提高依法行政的能力。结合路政宣传工作,开展制止与查处占路为市、公路“三堆”及县城进出口、村镇路段脏、乱、差等违章现象,净化公路环境,维护公路完好,依法加大路政事案查处力度,并对灾后重建工程中拉运物资的大型超限、超载车辆进行了查处。2024年,共出动宣传车1083km/11台班,路政人员4人上路巡查566天,上路率88%,书写横幅2幅,散发传单350张,制止打场晒粮3830m2/450处,清理公理三堆2338m2/199处,收缴赔(补)偿费3040元,结案率100%。
(六)筹措资金,为职工办实事、办好事2024年,我段从维护职工切身利益、解决职工实际困难、提高职工收入、减轻职工劳动强度等方面入手,全面兑现在上届职代会上为职工承诺的九件实事,具体为:一是结合经济责任制的实施,确保全段职工工资在考核范围内的足额发放;二是保证职工“四金”的足额上缴,解决广大职工的后顾之忧;三是为了改善三岔、扁都养护组职工工作、生活条件,新建新城养管站,目前“双化”建设已全部完成,城关养管站也完成了“双化”建设;同时积极与当地政府和有关部门协调,做好了流顺集中拌合场及养护材料场的建设工作,改善养护条件,降低职工的劳动强度;并为今后科学化、规范化养护打好了基础。
四是合理统筹,积极组织干部职工进行了一次全面的身体健康检查,并继续为职工投保人身意外伤害及附加住院保险32300.00元五是加强财务管理,在资金允许的情况下,年底组织在工作中取得突出成绩的20多名职工外出考察学习;六是从节约一张纸、节约一滴水做起,树立过紧日子的思想,节省资金,为职工办福利。七是积极开展“送温暖”工作,建立困难职工档案,在节假日慰问看望离退休职工,在端午节慰问奋战在养护施工一线的职工9817.30元。八是在总段工会的支持下,购买了价值两万元的健身器材,并完成了健身房和羽毛球场地的建设工作,丰富了职工的业余文化生活;九是继续建立完善了工会互助金制度和劳动保障制度等,并专门抽出10000元经费建立了工会送温暖基金,使工会更好地发挥职能作用;此外,去年初慰问退休职工4050元,给困难职工发放生活补贴7200元,建立了困难职工档案。中秋节发放慰问金22200元,按时发放防暑降温费9660元,在入冬时,给在职职工及离退休职工发放福利煤款66180元/172人。
(七)坚持“三个文明”一起抓,努力塑造行业文明形象通过学习贯彻党的十七大报告和党的第十七届三中全会精神,使职工思想道德修养得到了提高,使职工认清形势,切实转变工作作风,增强工作责任心,埋头苦干、务实创新,不断提高办事效率和工作质量,充分调动广大职工的积极性和创造性。同时为了振奋职工精神,塑造公路养护形象,我段强化管理,建章立制,使段机关由管理型逐步向服务型转变,全体职工充分发扬养路工不怕苦、不怕累的精神,搞好养护、施工工作,并自办了《养护生产简报》、《学习简报》等内部刊物,在业余时间组织职工开展丰富多彩的文化生活,陶冶情操,并制定激励措施,积极鼓励职工投稿,报道和宣传养护战线的先进事迹和先进经验,以扩大行业宣传力度。2024年我段在《甘肃经济日报》发表稿件12篇,《甘肃路政》1篇,《甘南日报》发表稿件15篇,在《当代经济与社会发展》杂志上发表论文1篇。同时,为了树立良好的行业形象,今年,我段职工为四川地震灾区捐款9000元,全体党员缴纳特殊党费2800元,为帮扶对象石门乡小学捐款4000元。同时发动全体职工为困难职工张建民捐款1000元。
(八)加强安全综合管理,确保全段安全形势稳定安全生产,责任重于泰山。我段把安全工作做为头等大事来抓,层层签订安全生产目标责任书,制订严格的安全生产措施。我段始终坚持“预防为主、安全第一”的方针,加强各项安全生产管理。成立了安全生产、综合治理工作领导小组,狠抓了经常性安全监管工作,制定完善了《安全生产管理办法》;认真开展好“春运”、“五·一”、“十·一”黄金周等安全专题活动,及时召开各种安全会议,强化了重点部位的安全防范,认真检查安全工作中存在的主要问题和薄弱环节,落实整改责任;加强了对广大干部、职工的安全教育和培训,强化职工个人安全防范工作,增强职工安全生产意识;加强社会治安综合治理工作,与班组签订《安全生产目标管理责任书》和《综治目标管理责任书》,层层落实相关责任;在工程施工时与参与的民工队签订《安全生产施工合同》,明确双方责任;汛期成立了防汛领导小组,对辖区所有边沟、桥梁、涵洞进行检查疏通,坚持阴雨天上路巡查和24小时值班制度,逐日填写防汛记录;按要求完善了沿线交通标志设施,通过一系列措施,保障了我段生产及职工生命财产安全。
各位代表、同志们:回顾刚刚过去的2024年,我们经历了诸多困难,受到了重重阻碍,但是,也取得了充分肯定的成绩,被总段评为“双文明建设”先进单位,被临潭县委县政府评为“为临潭经济发展做出突出贡献”的优秀单位和综合治理先进单位,新城养管站被评为“双文明建设”先进集体,赵兴平等五名同志被总段评为“双文明建设”先进个人,郝金龙等二名同志被总段工会分别评为“优秀工会积极分子”,苏辉珍等二名同志被总段工会评为“先进女职工”,其它各项工作成绩也都相当可观。这些成绩的取得,是省厅局和总段亲切关怀和正确领导的结果,是地方政府的大力支持与帮助的结果,是全段广大职工共同努力的结果。一年来,总段领导多次亲临指导,地方政府积极帮助协调,全体职工团结拼搏、共同促成了我段公路养护管理工作新的发展和进步,使我段的各项工作都不同程度地得到了当地政府和总段领导的充分肯定。在此,我谨代表临潭段,对各位领导长期以来的关怀与支持表示衷心的感谢,对所有关心支持公路养护管理事业的社会各界表示衷心的感谢!向从事公路养护管理工作的干部职工,特别是长年生产、生活在第一线的同志们致以崇高的敬意!并通过你们向长期以来默默支持着我们的公路事业健康发展的你们的家属致以崇高的敬意!
二、面临的形势与存在的问题:
各位代表、同志们:2024年,我段的各项工作取得了一定的成绩。成绩的取得来之不易。但是,我们也清醒地认识到了工作中存在的一些不足之处,同时也与总段党委和社会方方面面的要求还有一定的差距,主要表现在:由于临潭及周边地区厂矿企业数量的增加和今年地震的影响,灾后重建,拉运建设物资的超载车辆日益增多,徐合路已超负荷服役,路基承受能力达到极限,致使路面病害频发,大部分路基严重变形,路面病害频发给行车安全带来很大隐患,只依靠小修保养的养护方式已很难保证路况质量,极少数的职工还存在出勤不出工,出工不出力的现象,所以我们要加大考核力度,拉大收入差距,克服所有困难,确保管养路段的安全畅通。
三、2024年工作思路与打算
2024年,我们将在党的十七大精神和科学发展观指导下,紧紧抓住国家和省上保增长、扩内需,强基础的良好机遇,认真贯彻执行省厅局提出的“四个着力”和“以路为本、以路为业”的决策部署,明确以实现科学养护预防性养护为目标,精心实施养护维修和公路灾后恢复重建,加强效能建设,继续立足做好“三个服务”,紧紧围绕“科学养护”这一主线,进一步加强应急抢险和养护效能两项建设,突出标准化养护示范工程,公路养护维修工程、安全管理几个重点,着力做好“两个转变”、“三个管理”、“四个加强”、“五个推进”,全面促进我段各项工作再上新台阶,为甘南和谐社会的构建做出最大贡献。
(一)做好“两个转变”1、转变机关作风。转变机关工作理念,变领导机关为服务型机关。进一步强化机关工作的服务性质,制定和完善《机关岗位责任管理办法》,破除工干界线,在机关中营造一个良好的干事创业的环境。今年段机关工作人员参与并分段负责s306线k348-k359共计10公里路段的养护任务,机关人员要认真对待此项工作,与一线养护工人一道参与养护工作,并争取把养护路段建设成标准示范路段。2、转变养护理念。进一步转变观念,增强养护工作的预防性、时效性、主动性、前瞻性,制定出有针对性的、切合实际地、确实有利于而且真正能够起作用的措施进行养护。尤其是我段管养的s306线,超负荷服役,病害严重,我们要尽早着手,及时发现并及时彻底处治翻浆、沉陷、松散等路面病害,而且最大程度地进行机械化、规范化作业,要更注重修补的时效性,要充分考虑甘南地区有效施工期短、雨季多的气候特点,紧紧抓住有效的油路修补时间,及时地完成修补任务,坚决杜绝“马拉松式”的长战线施工和“人工化”和“手工作坊式”作业。一定要吸取我们s306线黑松岭梁段重铺工程和去年徐合路油路修补工程中的经验教训,做到彻底解决、彻底处治,坚决杜绝前修后补、重复作业和资源浪费,最大程度地降低工程成本,争取养护工程“零反修”,进一步推广路面灌缝、桥梁加固维修等预防性养护技术和工艺,结合甘南的地域特点和气候特征,制定出既符合规范要求,又切合实际的施工方案,千方百计提高养护水平。认真抓好标准示范工程,确保路况质量和通行能力明显提升,做好迎接2024年交通部干线公路大检查的准备工作。
(二)严格“三个管理”
1、加大节能降耗工作管理。要继续坚持把做好节能降耗工作和落实科学发展观结合起来,加强组织领导,多方开源节流,节约服务成本,提高服务能力,使全段的办公耗材费用下降20%,单位办公用电量下降15%,用水总量下降15%,工作车辆燃油总量下降15%。在工程施工中,通过不断的开发新技术、新工艺,推广应用能源节约和替代、材料再生等节能技术来最大程度地降低能耗,要重点做好旧油皮的回收利用工作。
2、高度重视安全生产管理。我们要始终把安全工作放在首位,坚持“安全第一、预防为主”的原则,完善和制定安全生产制度和保障措施。今年,段上将继续与各养护组签订《安全生产目标管理责任书》,实行动态考核和奖励。对全体养护人员进行安全教育培训,实行动态考核和奖励。作业前详细编制施工安全方案,作业过程中要按规范进行摆放作业安全标志,作业人员着标志服,施工车辆配备明显的作业标志,小修现场配备1名专职安全员,中修现场配备3名专职安全员,负责维护作业现场的秩序。总段配备的安全作业警示标志牌在上路作业时要按规定合理摆放,切实防止安全生产事故的发生。同时进一步加强对机械车辆的使用管理和动态监管,尤其是养护车辆的跨区作业和8小时工作段以外的管理还要更细致、更到位。同时,要继续坚持“24小时值班制度”,特别是在汛期、节日和一些敏感日期间,要保证轮流责任值班,形成习惯和制度,努力做到制度上墙、任务明确、责任到人,使安全工作切实做到常抓不懈、警钟常鸣,防患于未然。为职工和社会提供一个安全优质的保障环境。今年有建国60大庆等一些重要的庆典活动,我们一定要做好充分的思想准备,要在做好养护生产工作的同时,积极参与地方的维稳工作,务必保证管养路段的安全畅通和单位及个人的安全。
3、进一步规范车辆机械管理。随着公路养护机械化的提升,我段拥有的专业化养护机械与设备越来越多,而专业化的机械操作与管理维护人员相对较少。所以,如何更好地对加强操作使用和养护维修,使其更好地发挥作用,则成为我们所要面对的重要要问题。为此,我们要根据实际需要,制定出长远的教育和培训计划,培训出机械操作使用和养护维修的行家里手,做到操作和检修人员全部持证上岗。真正做到让懂行人和内行人进行专门的机械操作和管理,从而规范机械管理,提升机械使用效率,保证机械良好性能。目前,我们已经派出一名在电路方面有一定基础的职工参加专业培训,以便为今后的机械工作打好基础。
(四)做好“四个加强”
1、加强工程管理,提高工程质量。充分利用省局和总段壮大和充实试验室力量的机遇,在总段的安排下进一步充实和壮大试验室工作队伍和技术力量,增配必要的试验仪器,充分发挥试验室的跟踪监督作用,并严格把检测结果及时反
馈到实践中,绝对不能走过场,坚决杜绝凭经验、凭心得的我行我素的做法,保证以真实的数据为工程建设提供科学依据。严把材料关,对工程材料诸如沥青、碎石等都要进行统一的试验检测。今年,总段将对沥青进行统一采购,对于碎石要求在集中拌和场统一破碎,并在总段试验室做好试验检测完全合格的前提下下发使用通知单后才能使用,对沥青等材料,段试验人员要坚持一车一验,坚决杜绝不合格的材料入场。在施工过程中更要细化工艺,科学施工,规范作业,严格施工质量检测关、规范工艺交接尖关,通过严格的施工监管,保证养护维修工作质量达标。
2、加强桥梁养护,提升桥梁技术能力。继续深入贯彻落实“公路桥梁养护管理质量年”活动的有效实施方案,进一步加大人员与设备投入,认真落实专职桥梁工程师为主体的桥梁养护管理责任制,定期检查桥梁,及时掌握全段管养的桥梁和涵洞的技术状况和运行状况,建立健全桥涵构造物的维修档案,加大桥梁隐患排查,确保安全畅通。同时,积极争取实施一批危旧桥梁的加固改造工程,逐步改善桥梁技术状况,保持桥涵构造物完好。
3、加强绩效考核,严格落实奖罚兑现。强化考核,坚持破除浑水摸鱼思想,杜绝“出勤不出工、出工不出力”的做法。把养护生产任务和成效紧密地与计划经费挂起钩,与职工的责、权、利挂起钩,明确下达到养管站,下达到每一名职工的工作日中,奖勤罚懒、奖优罚劣,较大程度地拉开收入档次,用经济杠杆的作用调动职工的生产积极性,坚决杜绝和扭转“吃大锅饭”的弊端,切实提高公路养护工效和质量。对经济责任制和实施在实践中取得成功经验的我们要进行推广应用。在此基础上,我们要给养管站定编、定岗、定员、定责、定效益。每月直接向养管站明确下达指令性作业计划任务,并根据我段所辖路段公路病害等路况情况,定期给总段计划科上报季、月养护生产作业计划,由总段养路计划科审批下达任务后,对养护生产进行定期或不定期的督查和考核落实。总段对分段实行月考核、季通报,我段对各养管站实行月考核、月通报,各养管站要对各养护组实行日考核、月通报,并及时严格地兑现奖罚。同时要加强养护计划管理和工程计量管理,做到有事前计量和合格计量,对于不达标、不合格坚决不予计量,从而严肃养护计划,严格控制养护成本,提高养护工程质量。
4、加强水毁预防和处治,最大限度地降低水毁损失。积极转变观念,调整思路,客观分析原因,牢固树立“预防为主、防治结合”的观念,下大力气实施水毁易发生的边坡与涵洞进行全面修复。另一方面集中力量对水毁易发生的涵洞和封沟屏以及边沟及时进行定期彻底地水毁淤积的清理疏通,对路基缺口和路面病害进行集中处治,并积极做好铁丝网、纤维袋和应急灯等应急物资的储备,加大机械投入力度,使水毁抢修工作有充足的物资储备。要进一步坚持雨中查路制度,及时排除水毁隐患,在危险路段合理增设安全警示标志,开辟便道,保障交通安全。并及时与气象部门联系,随时掌握气象动态,关注地质灾害预报,做好暴雨、山洪、泥石流的防范工作。确保汛期排水系统安全畅通。一旦水毁发生后,必须立即启动水毁应急预案,在第一时间内进行及时清理处治,不等不靠,抓紧组织实施,确保道路时时安全畅通。
(五)做好“五个推进”
1、推进养护专业化。在历年调查的基础上,结合我段管养工作实际,向总段争取增配一些养护生产急需的、实用的养护机械,彻底实现集中拌和、机拌机铺,真正发挥集中拌和场的作用。同时,逐渐培养和建立路面病害处治养护组、桥涵构造物养护组两支专业化养护队伍和路容路貌日常养护组,并组织专门的养护职工从事构造物养护和浆砌工作,使我们自己的养护人员能较好地完成砌筑勾缝、抹面等工作,以便更进一步提高养护的专业化程度。此外,还要深入研究和考虑,养护队伍在专业养护之余更好地参与日常性养护工作,也让日常性养护队伍在必要时,积极投身于专业化养护,使二者能更好地相辅相成,相互促进。
2、推进养护竞赛活动规范化。根据养护工作实际需要和实际情况,选择适当的时间和适当的地点,本着相互交流、相互借鉴、取长补短、共同提高的目的,组织全段各养管站有关人员参加一到两次养护技能竞赛活动,并严格把竞赛活动办得规范化,要通过规范化的养护劳动竞赛活动,一方面规范养护行为,统一养护工作要求,展示养护工作要求,另一方面向职工介绍和推广先进的技术与经验,促进养护工作进一步规范化。
3、推进路政管理正常化。认真贯彻落实省路政总队“以人为本、以路为本、以车为本”的路政工作总体原则和指导思想,坚持以依法保护路产路权为中心,以全面规范路政行为管理为目标,立足三个服务,加强路政管理工作。
4、推进行业文明再上新台阶。要有计划、有步骤、有目标、有措施地推进精神文明建设,通过进一步的思想建设,组织建设,作风建设、制度建设和反腐__建设来提升部门行业文明建设程度,以开展争创“五十佳”为载体,争取把路政队伍建设成为社会公认的“文明执法队伍”,把段机关建设成为效能突出的“文明机关”,把养护站点建设成为机动灵活、素质强、形象好的“先进班站”。坚持正确的舆论方向,有针对性地做好交通新闻宣传工作,进一步提升新闻报道的质量与效能,坚决杜绝滥报道与不实报道,树立和提升我们的行业新形象。
5、推进养护维修工程建设良好进展,今年我们正在向总段积极争取一部分养护维修工程。在工程任务下达后,我们要切实加强工程质量管理,严格落实质量责任制和责任追究制,完善工程管理的各项措施,确保工程质量稳步提高,同时继续实行工程质量、进度、安全、廉政建设等合同制,加强施工资金管理,严格财务制度,保证工程顺利进行,总费用结算完成后,必须在扣除所有投入的机械台班费、施工人员工资、补贴和其他费用的基础上有适当节约。
(六)坚持以人为本,积极为全体职工办实事、办好事以建设和谐公路交通和充分体现“以人为本”为宗旨,2024年,我段将千方百计,全力以赴,全心全意为职工群众办好以下几件实事:1、结合经济责任制的实施,保证全段职工的工资在考核范围内按劳足额发放,并积极依靠总段努力兑现职工的政策性增资,最大程度地提高职工收入。2、保证职工“四金”的足额上缴,解决广大职工的后顾之忧。3、自筹资金,合理安排,组织全段在职职工进行一次全面的身体健康检查。4、今年继续自筹资金,为全体职工投保意外伤害保险。5、克服经费紧张的困难,保证冬季家属区的正常供暖。6、做好新城养管站职工入住新站房工作,筹集资金,为养管站配备窗帘、锅灶和必需的生活用具,努力提高新城养管站职工的生活条件。7、在总段工会的支持下,修建新城养管站健身场地,配备健身器材。8、在五一、国庆等节假日对工程施工人员、养护一线职工和离退休职工进行慰问,进一步建立健全困难职工档案,切实解决困难职工的实际困难。9、从节约一张纸、节约一滴水做起,树立过紧日子的思想,千方百计节省资金,争取为职工多办福利。在去年福利的基础上,今年年初,我段已为在职职工发放每人500元、退休职工每人400元的取暖补贴,并给每名一线养护职工发放福利1000元,弥补冬季养护砂个人扣款,机关职工每人500元。10、多方筹集资金,开源节流,根据需要,尽可能多安排科技骨干、岗位能手、先进劳模等外出培训学习,最大限度地增大职工培训覆盖面,进一步提高职工业务水平和管理水平。11、通过积极向上级争取,配备急需的、实用的养护生产机械设备,最大程度提高养护机械化程度,降低职工劳动强度。
各位代表、同志们:2024年我们克服重重困难,取得了各项工作的新突破和新发展。2024年,我们的工作任务依然繁重,我们要继续高举发展的旗帜,以科学发展观为指导,紧紧依靠省厅局和总段的正确领导,紧紧依靠县委、县政府的大力支持,充分发扬艰苦奋斗、奋进拼搏的精神统一思想,提高认识,坚定信念,转变观念,以创新求实的精神,锐意进取的态度,科学发展的理念,奋斗拼搏的作风,积极饱满的热情投入到工作中来,争取我段各项工作目标的顺利实现,争取各项工作再上新台阶,为甘南全面建设小康社会和构建和谐公路交通再做新贡献。谢谢大家!
各位领导、同志们:
2024年,是平朔高速公路工程项目的立项之年,一年来,在省厅省局的正确领导下,在朔州市地方政府的大力支持下,我紧紧围绕平朔高速公路工程建设的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,协助我们建管处处长全面做好党委各项工作,提高了职工的思想意识,振奋了职工的创新精神,维护了我处的安定团结局面,保证了我处项目建设前期准备工作的顺利进行。下面我就自己一年来的履职情况向大家做一汇报,衷心欢迎各位领导和同志们提出宝贵意见或建议。
在思想政治工作方面:2024年,建管处党委把加强思想政治工作作为党委工作的重要职能,把统一思想、引领方向、把握大局、谋划发展放在首位,注重发挥党委会引导职工、凝聚人心的作用。面对建管处“市场看好、压力巨大”的经营形势,按照科学发展观要求,在具体工作中,建管处党委围绕建管处生产经营,在决策前深入调查研究、超前引导、把关定向,保证决策的可行性;在决策中参与论证、广泛征求意见、提出建议,保证决策的民主性;在决策后协调各方关系,积极宣传贯彻,保证决策目标的可行性。积极化解矛盾,支持建管处经营管理层放手工作,推动决策顺利实施。为了进一步提高建管处中层干部的思想政治水平,我们组织全处的干部职工对科学发展观的内涵和党的十七届四中全会等内容进行了系统理论的学习,通过学习,全处干部职工的理论水平得到进一步提高,明确了为什么而工作,为谁而努力工作。由于党委充分发挥“先导”和“后盾”作用,建管处形成了有分歧能统一、有意见能沟通,顾全大局、密切配合的和谐工作局面。
在党的基层组织建设方面:一是我们加强党委班子的建设。建立并落实党委中心组学习制度,把党委成员的理论学习与实际工作结合起来,提高自身管理水平和胜任本职工作的能力。不断强化学习的深度、广度和强度,组织班子成员读党报、党刊,经常写读书笔记和心得体会,加强成员的政治修养,为科学执政、依法执政奠定基础。二是抓好党员队伍的思想建设。带领广大党员认真学习“三个代表”重要思想,学习邓小平理论和党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上自觉与省厅省局保持高度一致,确保每一位党员在项目建设初期的各项工作中发挥先锋模范作用。三是不断加强和改进党的作风建设。在党内倡导理论联系实际,密切联系群众,求真务实,清正廉洁,公道正派的思想作风、工作作风、生活作风,营造团结、和谐的工作氛围,使党的优良传统和作风在我们建管处发扬光大。
在文化建设方面:建管处把干部职工日常行为规范的遵守作为单位文化建设的重要内容,使规范成为职工日常的自觉行动,进一步提高职工对各自岗位行为规范的认同感,强化了执行力,起到了导向作用、规范作用及激励作用。同时我们还尽力把文化的理念灌输到项目筹备工作中的各个环节,做到以先进的文化理念推进管理创新,从而实现制度和文化的顺利对接。建管处党委还坚持围绕建管处生产经营和保障职工利益开展服务工作。大力开展“学习型单位”、“爱岗敬业、争创一流”活动,形成比学习、比业务、比管理、比效率的良好风尚,保证了职工工作安全、生活舒适、身心健康。通过活动的开展,有力地发挥了党员的先锋模范作用和提高了党委组织的战斗力。
建管处党委认真贯彻“三个代表”的重要思想,一切工作都以代表职工的根本利益为出发点来开展,真正使职工认识到自己的理想与单位的命运相一致,职工的利益与单位的发展目标相一致,把职工的利益、荣誉和单位发展目标统一起来,形成共同的价值趋向和行为规范。我们从关心和保护职工的根本利益出发从严管理,同时在日常工作中又非常重视关心职工生活和思想,增强了职工对建管处的凝聚力和向心力。
在民主管理和廉政建设方面:我们还积极推进建管处的民主管理工作,建管处党委把凡有关建管处发展规划、组织机构设置、干部任免等涉及到职工切身利益的事项都坚持民主集中制的原则,坚持重大问题集体研究决定,进行集体讨论和广泛征求职工的意见,做到了民主决策和科学决策。
2024年,在建管处成立之初,我们就按照省厅省局的具体要求,建立了相关的廉政制度,在每一项工作开展之前,尤其是涉及到经济利益的工作,我们都要与每一项工作的主要负责人进行廉政谈话,把党风廉政建设的责任落实到具体的个人,从源头上堵住了腐败的萌芽,确保了全处所有筹备工作没有出现一例违纪现象。
我们还认真落实领导干部廉洁自律的规定,建管处党委组织全处的党员干部认真学习了中纪委全会精神,依法完善规章制度,坚持反腐败斗争的三项格局,坚持防治结合的原则,认真开展效能监察,保证了我处的党风廉政建设持续不断地向前发展。为了将反腐败工作推向深入,党委积极探索效能监察工作新途径,从源头上筑牢拒腐防变的思想防线,为建管处的发展创造一个文明良好的环境。
在廉洁自律方面:作为单位主要领导之一,我经常提醒自己,时刻以一个党员的标准来衡量自己和约束自己,站在讲党性、讲政治的高度,立足岗位,尽职尽责,把党风廉政建设责任制的各项措施落实到建管处的每一项工作中去。一是提高认识,认真履责。廉洁自律是党的要求,是政治任务,是铁的纪律,任何人不得跨越这道“鸿沟”。二是从严管理,整章建制。在建管处成立之初,我们就着手建立健全相关的部门和各项规章制度,实现了“用制度理事,用制度管人”;做到了“做事讲规矩,办事讲程序”。三是以廉洁自查的方式促进自身廉政建设,坚持廉洁自律定期回头看,强化法制观念,营造团结、和谐的工作氛围。
下面我简单的说一下路桥公司的工作情况(过渡语)
2024年,路桥公司各项工作呈现出喜人的发展局面,全年经营开发工作硕果累累,到目前为止,全年工程项目招投标资审通过56个,中标项目12个,累计中标额为128688万元。工程项目建设取得突破性进展,所有工程项目进度都超额完成省局下达的任务指标,完成经营产值68225万元,为年度生产指标的136%。已结算的西环项目、208改造项目、运城环城项目工程都大大超过了原计划利润之标。这些工作成绩的取得为路桥公司实现省局提出的三年脱困目标打好了第一仗,为其下一步的发展创造了良好的经济效益和社会效益。工程项目管理成绩突出,一直以来,工程机械设备基础薄弱成为制约路桥公司发展的瓶颈和突出问题,严重影响了工程施工的正常进行。2024年,我们多方考察,新增市场品牌叫得响,质量标准高,价值总额达3300多万元的大中型设备。这些设备的有效投入,加快了施工进度,缩短了施工工期,降低了施工成本,为进一步提高工程质量发挥了积极的作用。同时,由于我们狠抓工程项目管理和质量管理,在建项目获得了诸多的荣誉:荣乌高速灵山项目荣获建管处“大家沟矩形墩样板工程”称号、“王品空心墩样板工程”称号以及“护面墙精品工程”称号;该项目还在第二阶段目标责任评比中获得第三名的优异成绩。大呼高速项目在工程第一阶段目标责任考核中被评为“标兵施工单位”等等,此外,我们还进一步完善劳务分包和劳动用工行为。优先录用具有一定劳动技能,诚实守信且有相应资质的专业分包承建队伍,并与其签定规范的劳务分包合同,各劳务分包队伍又与所雇佣的每位农民工签定规范的劳动合同,从机制上确保了相互各方的利益,确保了全公司农民工工资的按时足额发放。这些管理措施的有效实施和荣誉的取得,树立了公司的市场新形象,为公司赢得了良好的社会声誉。
我们深知,成绩来之不易,我们之所以能在较短的时间内取得令人满意的成绩,是上级各位领导正确领导和热切关怀的结果,是依靠广大干部职工艰辛的付出和辛勤的汗水换来的。要留住人才,没有合理的分配制度是很难做到的,我们在公司取得喜人的成绩的情况下,对公司职工工资进行了大幅度的调整,公司全员的整体收入水平较过去有了大幅度提高。同时在继续做实职工养老保险的基础上,启动了职工医疗保险和住房公积金的缴纳工作,其中养老保险金缴纳1621383.78元,医疗保险金缴纳383784元,住房公积金缴纳1255265.21元,三项保险共缴纳3260432.99元,提前完成了全年缴费任务。两大惠民工程的实施,大大增强了干部职工对公司的向心力和凝聚力,从而激发了他们工作的积极性和创造性,为公司的可持续发展提供了不竭的动力引擎。
存在的不足和今后努力方向:过去的一年,我做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求仍存在差距,自己在工作中也存在不足之处:一是在理论学习方面要进一步加强,提高学习的自觉性和增加学习的深度和广度,以不断提高创造性开展工作和解决实际问题的能力。二是要进一步加强调查研究工作,把调查研究工作做深做细,使决策更加科学。三是要进一步完善管理机制,加大管理力度,堵塞管理漏洞,使管理手段和方式更加适应新任务的要求。
各位领导、同志们,回顾过去,我们心潮澎湃;展望未来,我们信心满怀。一年来,在省厅省局正确的领导下,在朔州市地方政府的大力支持下,在平朔高速公路建管处全体同仁的共同努力下,我们项目建设的前期工作进展顺利,圆满完成了既定目标。让我们团结一致,众志成城,锐意进取,开拓创新,为把朔州环城高速建成优质工程、文明工程、平安工程而努力奋斗!
最后,我在这里提前给大家拜个早年,祝愿大家虎年大吉、合家欢乐、万事如意!谢谢大家!
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