一、回顾过去,总结经验
1. 成效与挑战 在过去的二oo八年度,公路管理段的工作取得了显著的成绩,包括道路维护质量提升、安全事故发生率下降、工作效率提高等。然而,我们也面临一些困难,如资金紧张、设备老化、人员培训需求等。
2. 工作亮点 强调在过去一年中,我们成功实施了若干重要项目,如道路拓宽工程、桥梁加固工作,以及应急救援机制的建立,这些都为公路安全提供了有力保障。
3. 存在问题 诚然,我们在工作中还存在不足,如部分路段的养护不够及时、员工技能提升滞后、公众交通安全意识宣传力度不够等。
二、规划未来,设定目标
1. 优化资源配置 将进一步优化资金分配,优先保障关键设施的维修和更新,同时探索多元化的资金来源,以减轻财政压力。
2. 提升服务质量 通过加强员工培训,提高服务质量和效率,确保公路畅通无阻,同时加强公众教育,提升大众的公路安全意识。
3. 创新管理方式 推行信息化管理,利用现代科技手段提高工作效率,减少人为错误,同时加强与各部门的协调合作,形成联动机制。
三、具体措施与行动计划
1. 设施改善 定期进行道路巡查,及时修复破损,升级老旧设施,确保公路的安全运行。
2. 员工发展 制定详细培训计划,提升员工专业技能和服务态度,同时鼓励创新思维,激发团队潜力。
3. 公众参与 开展系列安全宣传活动,增强公众参与感,共同维护公路环境。
开头:
尊敬的各位代表,大家好!今天,我们在这里召开公路管理段二oo九年职代会,共同回顾过去一年的工作,规划新的一年蓝图。在过去的一年里,我们共同面对挑战,取得了一定的成果,但也认识到存在的问题和不足。现在,让我们一起总结经验,明确目标,为公路管理工作翻开新的篇章。
结尾:
展望未来,我们充满信心。让我们携手共进,以更高的标准、更实的举措,推动公路管理工作的持续改进。每一位员工都是我们前进的力量,每一项改进都将为公众带来更优质的服务。让我们共同努力,为构建更加安全、便捷的公路交通环境贡献我们的力量。谢谢大家!
坚持以路为业,贯彻服务为本
积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献
各位代表、同志们:
我受公路管理段委托,向本届大会作《坚持以路为业,贯彻服务为本,积极为公路事业科学、协调发展再做新贡献—临潭公路管理段2024年工作总结和2024年工作安排意见的报告》。请大会予以审议。
一、
2024年工作情况总结
2024年对于我段而言,可以说是个不平常的年份,雪灾侵袭,藏独破坏、抗震救灾等都给我段的正常建养管工作带来了巨大挑战,使得2024年我段的工作内容相对繁杂,工作量也大大增加。为了做好各项工作,我段自上而下,团结一致,共同努力,以十七大会议精神和总段“两会”的总体部署与要求为指导,以全面开展“积极处治翻浆、认真实施水毁预防及养护维修工程,及时防滑扫雪保证春运安全,加强桥涵、防护构造物的维护,全面提高养护质量和服务水平”为主要内容的“标准化”养护活动和继续深入开展“桥梁养护质量年”活动为切入点和突破口,一方面全力以赴开展公路养护生产工作,一方面积极参与地方维稳和抗震救灾活动,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
(一)认真组织,积极开展“标准化养护”活动,大力改善路况
2024年我段把公路日常养护作为工作重点,进一步强化养护目标责任制管理落实,狠抓公路养护工作,使路容、路况有了较大的改观。针对我段管养的公路基础差、路基路面病害频繁发生、抗灾能力弱、危险路段多的实际情况,我段着力在改善路容路貌,提高路况质量上下功夫。四月初,我段对路况进行了调查,根据路况普查工程量的大小情况,制定了全年小修养护工作计划、桥涵养护工作计划;并在小修保养工作以围绕“标准化养护”活动全面展开,并由专职领导负责小修保养工作,并继续成立了活动领导小组和定额考核小组经常深入基层督促检查各项工作,结合我段实际制定了《临潭公路管理段公路养护定额考核经济责任制实施细则》,从而进一步强化考核,把养护生产任务和成效紧密地与计划经费挂起钩,与职工的责、权、利挂起钩,明确下达到养管站,下达到每一名职工的工作日中,奖勤罚懒,奖优罚劣,很大程度上调动了职工的生产积极性。2024年,定额考核小组共抽查工作20次,发工作通报7次,对没有按指标完成任务的人员累计扣罚2225元/25人(次),对任务完成得好、工作出色的人员累计奖励3570元/51人(次),通过一系列扎实的工作,使我段管养的路段达到了边沟畅通、路容整洁。
由于我段管养的s306线技术等级较低,部分路段先天不足,随着公路运输量的逐年增大,尤其是大吨位车辆的增加,病害出现频繁,养护难度大。我段借“标准化养护”活动的东风,以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主线,把保障公路安全畅通作为向社会展示公路交通行业形象的窗口,从贯彻落实“三个服务”的角度出发,牢记“养好公路、保障畅通”这一公路工作者的责任,下大力气处治路面翻浆、沉陷等病害,并把油路修补工作放在全年小修保养工作的重中之重来抓。在油路修补工作中,严格落实修补质量奖罚制,为了确保修补质量,坚持对每次购入的沥青材料进行现场实验,对砂石材料进行不定期的抽检试验。同时对将挖掉的废旧油皮实行集中掩埋或再生利用,确保环保。
在养护生产的黄金季节,全体养护人员放弃节假日,坚持在公路养护生产第一线,处治翻浆、修补油路,及时解决养护生产工作中存在的问题。处理翻浆,严把“挖坑关、材料关、压实关、工艺关”,详尽真实地建立翻浆处治档案,做到“处理一处,成功一处,根治一处”,当天能完成的任务决不拖到第二天,在油路修补中严把“划线、开槽、清底、铺油”等关,及时处治路面存在的各种病害。
同时,在2024年的工作中我段高度重视养护工人技能素质和养护技能的提高:利用冬训和生产空闲时间由技术人员组织各班组生产骨干学习公路养护知识,并重点学习了油路修补业务知识,从而提高了全体职工对油路修补知识的理性认识。在春季处治路面病害时,充分利用机械设备,实现了由人工处治基层向机械化处治的转变,降低了职工的劳动强度,提高了修补质量,同时大大缩短了施工工期。并对新分配参加工作的9名职工进行了岗前培训。
继续全面开展“公路桥梁养护质量年”活动,我段专门成立了桥梁养护管理领导小组,设立了办公室和专职桥涵管理技术人员,举办了桥涵养护培训班,由桥梁技术员向一线职工传授桥梁养护的知识,使广大职工增强了对桥梁养护工作重要性的认识,为行车安全提供了保障。同时,按照上级要求组织人员对辖区内的桥梁涵洞进行了全面的调查,全面摸清桥涵情况,对桥涵养护工作进行了全面检查,对损坏较为严重的羊永桥进行了维修加固,并把桥涵养护工作纳入对职工的日常考核中,全面加强桥涵养护工作。
2024年,全段共完成:
1、平均好路率77.71%,综合值73.31;
3、
7、清理坍塌方:2068.8m3;
8、填补路基缺口:1667.4m3;
9、桥涵清淤:1094.1m3;
10、水毁抢修:8462.77m3。
一、我市农村公路现状
我市辖19个镇(乡),共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。随着农村公路建管体制改革的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。政府支持,交通统筹,镇(乡)牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩
1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。
在XX年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。投资29000万元建成___暨__特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部____连接线___至__段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建__公路__至__段路基工程;投资4500万元建成_____至___新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇(乡)自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇(乡)自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照_政办〔XX〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护(大、中、小修工程)补助资金标准为乡道每年每公里XX元,村道每年每公里1000元。
3、树立典型,促进农村公路管养工作。
我市镇(乡)众多,区域差异大,经济发展不均衡,不同镇(乡)的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇(乡)自身实际情况,突出重点,树立典型,选择有代表性的乡村,摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇(乡)都要选出2-3个典型村,3-5条示范路,以点带面,涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇,并逐步在辖区范围内推广。
4、加强督导考核,提升农村公路管养工作。
为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化,更便于操作实施,我局作为行业主管部门,在搞好技术指导、技术服务的同时,不断探索新的管理手段,逐步完善考核机制,明确考核目标,健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《__市农村公路养护管理考核办法》,从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核,建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制,确保这项工作真正落到实处,抓住实效。
三、存在三点不足
1、农村公路养护资金严重不足
按__市人民政府XX年82号文件要求,《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》,乡村公路日常养护资金由各镇(乡)政府负责,按近两年情况看,我市9个设有公路养护管理所的镇(乡)中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个,超过5万元的有四五个,就目前各镇(乡)的乡村公路里程来讲,这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的,所以有的镇(乡)就仅对重要的一条或两条路段进行养护,其余公路则处于“失养”状态。
2、农村公路管理体制不够完善
我市至今已有9个镇(乡)设立了农村公路养护管理所,2个镇(乡)挂靠在土地所,5个镇(乡)在城建办,2个镇(乡)成立了交通办公室或综合治理办公室。除了我局派驻一名技术人员外,各镇(乡)安排的专职养护管理人员基本上没有,兼职的管理人员也多少不一,最多的达7人,最少的有1人。按养护规范要求,每个镇(乡)的农村公路折合二级路达50km以上时,就应设管理人员6人,按我市《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,管理所人员不少于3人。同时,我局对镇(乡)公路日常养护检查力度和频率相对不足。
3、农村公路养护规范性尚有不足。
我市农村公路管理仍在粗放型管理阶段。主要有以下几点不足:
(1)公路档案不齐全。包括简单的公路修建年限、公路标准、施工单位、监理单位、验收接管手续等资料缺失。
(2)执行养护标准不统一。
我市在XX年82号文件中明确了农村公路养护标准,但在近两年实施过程中各镇(乡)执行养护标准不统一,包括路肩养护,清扫范围,沿路标志标牌设置,安全设施设置等。对桥涵检查重视程度不足,特别是现阶段我市存在49座急需维修的桥梁,危桥数量呈不断增加趋势,桥涵管理尤显重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省《__省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》文件要求,农村公路大中小修计划在年初报市交通主管部门审批,按要求竣工后,由交通主管部门验收,按工程量核拨补助资金。现我市有的镇(乡)不能按时上报计划,延迟我局上报省市计划,使工程项目缺报或漏报。有的工程计划竣工后省补资金约占2/3部分已到位,但市县自筹的1/3部分没有着落。而且有些镇(乡)大中修工程未按程序进行严格控制,造成该修的未能及时修复,资金未能得到有效利用。
(4)农村公路路政管理尚待提高
我市农村公路乡道660.072km,村道545.36km,总计1340.133km。各镇(乡)对农村公路的路产路权维护不足,时常有损坏公路设施、绿化树木、堆积杂物等现象,造成农村公路通而不畅。我站有路政管理人员7名,车辆一台。县道134.701km的路政管理工作尚勉强完成,相对于农村公路如此庞大的公路里程来说人员车辆配备严重不足。
四、几点建议
1、多方争取资金,由我局重点核拨养护工程(大、中、小修)补助款,各镇(乡)负责日常养护经费。
按省交通厅、财政厅的经费补助标准,乡道养护工程款按每公里每年3500元、村道养护工程款按每公里每年1000元,这些资金中有省补占约60%,市县补占约40%。此项资金全部到位后,我局设立专门帐户,确保专款专用,节余资金结转下年度使用,严禁挤占和挪用。我局可按年初计划核拨养护工程款补助,有利于缓解资金压力,有利于农村公路管养。
另一方面各镇(乡)政府仍应多方筹措资金,用于农村公路日常养护。对于农村公路养护经费,一方面来源于乡村自有资金,一方面还可来源于受益企业、个人资金捐助,还可试行多元化融资方式,实现公路养护资金的资本化运营。
2、进一步完善管养体制
在XX年,我市政府已发文明确了乡村公路建养主体是镇(乡)政府,在镇(乡)政府设立农村公路管理所。到目前看仍需进一步完善,首先管理所负责本辖区内农村公路的养护管理,养护工程计划的上报与信息传达。同时受交通主管部门的业务领导,按要求完成每年的计划验收、检查等工作。其次,各镇(乡)在我市政府迁政办{XX}82号文件的要求下,尽快制定符合实际情况的《农村公路建设养护管理制度》,明确农村公路管养的职责与流程,明确每条路线养护责任者,可采取季节养护、村民养护、承包养护等多种方式。再有交通主管部门对农村公路建养进行统筹规划和指导,并采取考核的办法定期检查,督促各镇(乡)做好管养工作。
3、实现规范化管养
对全市农村公路实行档案化管理,包括该路的初期设计、施工、监理资料以及管养的技术档案,隶属关系,管养人员情况等,还包括桥涵检查资料、维护资料等镇(乡)都要详细建档。
在每年底都要对路网数据更新,加强连续性,数据共享,及时准确,为我市多争取农村公路补助资金。
对我市的农村公路养护标准进行广泛宣传与传达,使各镇(乡)都认识统一,然后逐步落实,并且在制定的定期检查中进行验收考核。对安全文明设施建设、对大中修养护工程的管理,都作为检查的重点,作为核拨工程补助的主要依据。由我局管养的农村公路全年好路率应在80%以上;由镇(乡)管养的农村公路全年好路率应在60%以上。农村公路的管养情况的优劣由交通局考核上报市政府,该项应列为市政府对镇(乡)年终考核的一项指标。
4、在现有基础上不断加强农村公路路政管理
镇(乡)是农村公路管养主体,可协调当地的各个行政部门做好路产路权的维护,控制违章建筑和私设平交道口等。同时我市交通执法部门不断延伸执法范围,充分宣传路政法律法规,治理农村公路、红线控制路面抛洒治理力度,也要兼顾农村公路治超工作,以利于农村公路更好的服务于农村建设。
20__年,在市人大的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”、十_大重要思想和文献为指导,紧紧围绕市十三届人大一、二、三次会议确定的工作任务和目标, 认真履行《宪法》和法律赋予的职权,尽职尽责地发挥了人大代表的作用,为我市的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。
根据工作需要, ___年四月二十九日,我由原公路收费处被组织调任市公路管理处工作。作为一名人大代表,我时刻不忘自己肩负的职责和使命,虽然工作岗位、工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上,我始终注意提高自己作为一名人大代表的历史使命感,增强自己依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性,紧紧围绕物质文明、政治文明和精神文明三大主题,认真履行职责,发挥了一名人大代表在改革和经济建设中应尽的作用,现就一年来的工作述职如下:
一、不辱使命抗非典,众志成城闯难关
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的关键时刻,按照上级的部署,我们公路管理处成立了防治“非典”工作领导小组,由我担任组长。曾多次到西格木收费站进行监督指导、现场指挥,先后组织并抽调了三十多名党员干部分为四个突击小组,全力以赴奋战在抗击“非典”一线,坚持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建设工作,做到了“两手抓、两不误”。历时一个半月,先后共检查登记过往通行车辆3.2万台次,投放资金11.989万元用于防控“非典”役情,守住了进入城区的公路关口,受到了上级部门的表彰。通过抗击“非典”,也凝聚和升华了公路部门的“铺路石”精神,增强了我们抢时间、争主动,全面完成全年任务的信心和力量。
二、履行职责尽义务,抓好主业促发展
20__年紧紧围绕处新一届班子确定的“以执政兴路为第一要务”的工作原则和“48字”工作指导方针,主要抓了以下几方面工作:
(一)立足“升级”抓管理,深化改革促发展,我市国省干线公路养护管理实现了历史性新突破。
在过去的一年里,围绕立足“升级”抓管理,深化改革促发展这一工作思路,全面推进干线公路养护新举措,不断强化养护管理功能,超额完成了全年干线公路养护管理工作任务,实现了历史性的新突破,这一年是自参加省路况升级竞赛以来获得省a级荣誉最多的一年。通过组织开展干线公路养护“百日会战”活动,全市共完成路基整形529.6公里,维修全市的高等级公路路面断板387块、1741.5平方米,修补裂缝31.5公里,维修桥梁11座。通过实施养护工程招投标,有效地促进了全市干线公路养护质量。全年实现年均好路率81%,超计划5.5个百分点,综合值完成79.4,超计划2.2个分值,是历史上最好的一年。在处治灾害,确保畅通方面,积极采取相应措施及时有效地处治了公路灾害。战冬季雪阻:共投入资金46.2万元、人工763工日、机械1566台班,在规定时间内清除了雪阻159公里,解救出被困车辆100余台和行人300多人;抢夏季水毁:面对全市出现的14项水毁路段和桥涵工程,共投入人工1002个工日、机械433个台班、资金41.2万元,保证了全市干线公路的畅通无阻。受到了省、市主管部门的好评。
(二)注重实效抓执法,依法行政促治理,我市路政管理工作又得到新加强。
20__年,针对公路“六乱”现象,认真贯彻执行了《公路法》和《省公路条例》等法律法规,不仅依法对路政队伍进行了严格整顿,而且加强了对违章建筑、平交道口、超限运输的专项治理,特别是注重强化了对法律、法规的宣传。在20__年9月3日的《佳木斯日报》和《三江晚报》上相继刊载了公路法律法规条款,还印制了3000本《佳木斯市公路路政管理办法》精装手册和10万份公路法律法规宣传单,向公路沿线村民和过往车辆驾驶员手中发放,使全市路政管理法律法规宣传受教育面达95%以上。全年路政管理实现案件结案率96%,损失赔偿率100%,规费征收明显增加,在全省评比中进入了先进行列。
通过开展执法检查、法规宣传等项工作, 促进了法律法规的贯彻实施和环境优化意识,重点解决了执法环境与经济发展环境的要求不相适应的问题,也提升了公路部门主动为群众服务的意识,为我市经济的发展营造了良好宽松的环境。
(三)围绕质量抓提高,全力协调促推进,我市公路工程管理又获得新成果。
通县乡工程是市委、市政府确定的十大民心工程,旨在改善农村的通行条件,为农民兄弟奔小康服好务。在通县乡工程建设中,我担任指挥部副指挥兼办公室主任,按照上级有关规定,先后制定了多项规章制度,为完善通乡工程管理,保证工程质量,起到了积极的保证作用。为落实、筹措贷款,克服资金不足问题,经常要不辞辛苦地多次往返、奔波于佳市与省城之间,从解决好地方配套资金入手,经多次跑省,赢得了贷款,解决了该项工程因资金短缺带来的最大难题。为确保通县乡公路建设质量,经常深入到郊区、汤原、富锦、同江、抚远等五个县(市),对已开工的建设工程进行检查,严格按照国家、省市的有关规定和要求建立健全质量保证体系。20__年全市通县(乡)公路建设在省、市主管部门的重视与领导下,在沿线县乡政府的配合与支持下,按计划开工建设6条261.645公里,实现了当年开工当年竣工3条70.78公里,完成了年度工作目标。
三认真学习做表率,提升修养强素质
20__年进一步加强了自身建设。按照中央提出的在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫的总要求,重点学习了“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,学习法律知识,努力提高自己的政治素质和人大代表的业务水平。通过学习,树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观和义务观,增强了依法行政意识、“公仆”意识。在坚持抓好自身学习,不断加强自身建设的同时,努力探索如何当好代表、如何以新的视角和新的形式创造性的开展工作的途径,大大增强了作为人大代表的责任意识,并把落实“三个代表”的重要思想贯穿于实际工作当中,以实际行动抓好市人代会所确定的各项奋斗目标的落实。在全系统还通过开展相关的主题教育,使干部职工始终保持昂扬向上的精神状态,在深入学习贯彻十六大精神中凝聚人心、鼓士气、树形象,全处上下形成了强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。同时,以狠抓“两风建设”为契机,深入开展了“正行风,促发展”活动、开展了整顿机关工作作风活动,职工面貌焕然一新,整体素质有了明显提高。
由于自己对社区工作的大力支持,还被上级授予社区模范共产党员光荣称号。被评为模范党员,即是上级部门对自己所做工作给予的肯定,更是对自己进一步做好今后工作的鞭策。
20__年,虽然取得了一些成绩,但我深知这些工作成绩的取得,得益于各级领导的关爱,得益于有关部门的协作和支持,更得益于全系统的广大干部和职工的团结拼搏、勤奋努力。
在今后的工作中,我一定珍惜人民赋予自己的权力,增强公仆意识、法制意识、人大意识,加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用,发挥联系群众,反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌,奋发有为、只争朝夕的工作作风,做好肩负的各项工作,尽职尽责地完成人大代表的使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到受其位,谋其政,尽其责,办其事。为推进我市的物质文明、政治文明和精神文明建设做出自己的贡献。
为促进全县农村公路养护管理工作的开展,县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表,对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上,到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况,实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况,组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我县认真贯彻落实《______公路法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规,改革创新,强化措施,农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点:
一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理,多次进行研究部署,并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》,探索确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新,实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级认真负责,紧密配合,精心组织,农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。
二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实,统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站,落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金,并加强资金的使用、管理和监督,保证了养护资金投入。认真开展农村公路状况调查,将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划,定期组织对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的业务培训,不断强化路政执法能力,提高了农村公路养护和管理水平。
二、存在问题
(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发现,有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少,依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想,公路建成后缺少养护管理,甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确,缺乏积极性和主动性。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱,道路两侧乱搭乱建、桥梁附近非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在,全县29处集市占道经营,对道路通行安全带来了许多隐患。
(二)农村公路养护管理资金不足。首先,县、镇(街道)投入不足,2024年县镇两级共投入养护资金135万元,基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次,大部分村集体积累少,缺少资金用于公路养护管理。尤其是山区村公路里程长、地质灾害多,养护任务重,养护资金很难保证落实到位。
(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护管理的覆盖面较小,全县仍有近一半的道路没有列入养护管理计划。二是有的村道路里程长,全靠村级来养护管理,存在很大的难度。三是在2003年实施村村通工程之初修建的部分路段,由于建设标准低,养护不及时,损坏程度严重,如不及时维修,行路难的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止,对路面造成严重破坏,路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩,尽管在保护公路方面起了一定的作用,但也阻碍了道路的畅通,有时导致人员伤亡,特别是使救护、消防等应急车辆难以通行。
三、几点建议
一要加大宣传力度,营造良好的氛围。要充分利用多种宣传媒体和手段,深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规,增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要注重加强对沿路群众、经营业户的教育,提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用,对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、公开曝光,营造良好的养护管理氛围。
二要保证养护投入,提高养护质量。要积极做好工作,加强与上级部门的联系沟通,确保更多的道路列入上级补助范围,争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则,将农村公路养护资金按照县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算,并切实拨付到位,同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会资金,弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形式,积极筹集资金,必要时可以按照《山东省农村公路条例》等方面的规定,通过一事一议方式筹资筹劳,保证村内道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺,增加养护工作的技术含量,提高养护质量。
三要严格执法,维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门,会同有关镇政府、街道办事处,对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处,依法严管重罚,并建立起行之有效的长效管理机制,确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设,组织深入学习公路管理法律法规及其他有关行政法律法规,加强教育培训和管理,不断提高业务素质和执法水平。
四要齐抓共管,形成合力。农村公路管理养护工作任务重,涉及方方面面,需要各级各部门树立大局观念,密切配合,相互协调,共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置,进一步明确各级各部门的职责,并进行严格考核,搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用,加强技术培训、监督检查和质量评定,对新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工,保证建设质量,为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督,确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作,为养护管理工作提供良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机构要真正发挥职能作用,切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。
为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下:
目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制 分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为一路一公司管理模式;这里重点介绍 路的四位一体的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。__年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接,完善了软件程序,确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管,确保及时足额上解。去年,高速公路通行费收入再创新高,完成收入2.81亿元,。
(二)高速公路养护管理进一步加强。始终把高速公路管养作为重中之重,进一步明确了高速公路养护管理的职责范围,建立健全各项管理制度,加大了养护监督检查力度,高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨道。一是加大了日常养护工作力度。按照早检查、早发现、早处理的原则,及时发现病害,及时采取养护措施。同时,部分路段建立了高速公路养护管理数据库,定期采集和分析路况信息,为预防养护、科学养护提供了依据,增强了养护工作的主动性、科学性。二是加强大中修工程的组织管理。积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新方法,高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。同时,利用市场机制,精选专业施工队伍,严格四制管理,建立健全了三级质量保证体系,有效提高了维修工程质量。不断总结和改进现场管理工作,合理划分施工作业面和施工间距,周密安排现场施工,尽量缩短施工作业时间,做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛抢险和除雪防滑应急预案,确保了汛期和雨雪雾等恶劣天气的安全畅通。
(三)高速公路路政管理成效显著。高速公路路政管理职能不断强化,制定了《恶劣天气及突发事件处置预案》等规章制度,进一步规范了执法手段和执法程序,提高了应对突发事件的能力。加强了高速公路重点部位、重点路段、重点时段和施工现场的管理工作,高速公路通行保障能力得到了明显提高。去年,没有因养护施工导致严重堵车现象的发生,受到了省厅、省局领导的高度赞扬。加大了路政巡查力度,确保了春运、元旦、春节及两个黄金周的安全畅通,加强了与公安、交警、卫生等部门的协调,建立了事故处理联动机制,提高了路政事案查处率和结案率,有效地维护了路产路权。充分利用路政服务电话和gps定位系统,提高了路政反应的灵敏度,增强了路政服务功能。积极配合全国开展的治超活动和全市开展的治超活动,严厉打击超限运输、闯岗逃费车辆,超载超限率控制在6%以下,高速公路通行效率、行车秩序和行车环境明显改善。
(四)服务区经营实现规范化管理。自__年以来,为完善高速公路的配套功能,最大限度地发挥投资效益,我们广泛借鉴全省乃至全国优秀服务区的先进经验,结合自身的实际,从经营思路、管理体制和软硬件建设等方面入手,对服务区的管理模式进行了探索和尝试,成效比较明显。局党委高度重视服务区管理工作,列入了重要议事日程,多次召开专题会议进行研究,提出了市场化运作、契约化管理、合同化约束,实现服务质量、效益和公路品牌形象同步提升的经营思路,确立了服务区的发展方向。在此基础上,按照建立现代企业制度的要求和国退民进,进而有为,退而有序的原则,我们通过改制、改造建立了规范的股份制公司体制,按照市场经济规律要求,对高速公路服务区进行承包运营管理,建立起了适应市场经济体制的运行机制和人力资源管理体系,在较短时间内,实现了现有条件下各项资源的有效整合。同时,本着硬件上档次、软件上水平的原则,对服务区道路、场地、绿化、便民设施、内部装饰等原设计不合理的地方进行了重新改造和精装修,加强了服务质量、经营管理、队伍建设等软件建设,突出文化氛围,体现本地特色,真正做到以人为本,为司乘人员提供了一个风景优美、服务优质的休息环境。
(五)高速公路文明创建水平不断提高。坚持服务人民、奉献社会的宗旨,以创建文明行业为总抓手,以培养四有职工为重点,大力实施品牌带动战略,文明服务水平不断提高。加强执法队伍建设,不断提高执法素质和业务能力,确保文明执法、纪律严明、廉洁自律,有效防止了公路三乱现象的发生。以树品牌、创一流为目标,全力提升服务水平,积极实施了满意在收费站、方便在服务区、舒适在养护、畅通在路政、文明在高速活动,创新活动载体,丰富活动内容,文明创建蔚然成风。路被省交通厅评为省级文明大通道,各收费站被评为省级文明收费站。
根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》,现将调研情况如下:
一、我县地方公路路政管理基本模式
我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里,其中省道19公里,县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式,即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用,加强对辖区公路进行巡查,发现情况向站反映,由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来,随着地方公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如:建立与交警大队的合作机制,由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系,由路政所派出工作人员到事故现场勘查,联合交警落实处理情况,同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用,利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,营造路政法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风,公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来,通过来信来访和电话举报向我所反映情况,有效地保护了我县地方公路的路产、路权,保障了公路安全畅通。
二、路政执法基本情况
近年来,我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下,认真贯彻执行《______公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。自XX年地方公路路政所成立以来,全体路政执法人员加强公路巡查,总共查处路政案件186宗,追回公路路产损失赔偿28.5万元。其中,今年上半年路政执法人员上路巡查86天,查处路政案件12宗,追回损失5万多元,迁移违章线杆3处26支线杆,查处污损公路车辆3台,查处损毁公路路树案件1宗,协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。
三、路政执法人中员的基本情况
我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人,设正、副所长各一名,基本情况如下:13名路政执法人员均为男性,年龄结构比较合理,基本上以中青年为主,执法队伍文化水平近来有了很大的提高,大专文化的有3人,占23%,高中(中专)文化水平的10人,占77%,其中在读大专的有6人,占队伍人数的46%,绝大部分执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,通过加强对工作人员的教育和管理,特别是加强“____”重要思想学习和开展交通职业道德教育,提高了执法人员的政治素质和职业水平,逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风,工作中做到热情服务,依法行政
四、路政管理工作中存在的问题
在这次公路路政情况的调查研究中,发现我县的路政管理工作仍存在一些问题,有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面
1、超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故。
一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,单车核载重量5吨的车辆,竟装上15吨,甚至25吨以上的货物,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重,影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点,造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象,造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶,严重破坏路面结构层,极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命
同时超限运输车辆影响正常的行车安全,如我所管辖的省道___线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失,已经引起了政府有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,XX年省道___线路段货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关,而小型汽车发生的交通事故仅占2%
2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。
省道___线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场,路政人员查了一次又一次,取缔后又营业,严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见,甚至个别地段已在街道化,凡有村庄的地段,公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等),公路两旁成为垃圾厂,到了夏秋两季收割期间,占路晒谷现象更是突出
3、执法人员队伍素质参差不齐。
现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人,占总数的23%,在读大专的只有6人,高中(中专)文化的人数仍有10人,占总人数的77%,离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很远,加强执法人员的文化学习任重而道远。/h 4t(ka5--此文章转自-《中国交通执法论坛》
我县地方公路属山岭重丘区二级以下(含二级)技术等级公路,普遍存在安全防护设施不够完善,标志、标线设置不够规范,行车诱导设施不全等缺陷,交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面,公路设施条件只是影响因素之一,并不是决定性因素。但是,完善公路防护设施,尽一切可能为行车提供安全保障,是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复,一些地点、路段的交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全,设施不完善,缺少交通标志,无中心隔
离线或护栏,致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出
5、路政经费不足
治理工作缺乏经费,拨付给的路政经费有限,在我县得不到落实,路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善,路政经费不足给路政治理工作带来很大困难
6、路政管理存在重主线轻支线的现象
尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样,支线同样需要完好畅通。显而易见,轻支线,重主线的管理方式是不妥的。
五、意见和建议
针对我县地方公路路政管理存在的实际问题,提点意见和建议:
⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。
争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区内设点设站稽查,如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站,对过往车辆进行超限运输检查,坚决打击超限运输,确保公路的使用寿命和正常行驶
⒉加强对路政人员的培训
建议上级部门加强对执法人员的培训,形成定期培训制度,新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训,以前受过培训的要更新知识,定期接受培训。随着社会发展的需要,路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能,我们除了积极参加市、县组织的业务学习外,还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识,规范处罚程序和执法文书的运用,使路政管理工作规范化、制度化、合理化,形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚,塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。
⒊路政管理部门要加大对路政执法力度,协助好与有关部门的联系,坚决查处侵占、污染公路的行为。
依靠政府和有关部门支持以及群众的理解协助,加大对公路路产登记的力度,主动与电力、电信部门联系,向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架(埋)设线路的要求和技术标准,大家共同探讨有关路政法规,使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽,又不利于线路的安全,用事实证明路政工作不仅是管理和执法,而是要把管理工作寓于服务之中,并时刻牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。
⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识
路政部门继续履行监管职责,即将监管与生产实施职责分离,这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中,由于路政与养护是两个内设的平行部门,实现设想的监管职能难度较大,造成路政监管职能的虚化。因此,必须进一步将路政和养护的职能界定清楚,并制定相关的操作程序,明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,险要路段的安全防护设施基本健全,交通标志、标线合理、完善,公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少,公路交通环境更为安全、高效,更快地提高标志标线的管理水平。
⒌路政管理应该主支线兼顾
只有加强了全面管理,才能发挥整个公路网的作用,才能最大限度地提升公路的整体效益;只有给予了主支线同样的管理,才不会出现“东边日出西边雨”的现象,才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦,给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想,我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持,让支线也有一个畅洁美的秀美英姿
省厅公路局:
根据鲁路政[~]31号和鲁路政[~]39号文件的要求和有关规定,现将我处申报全省高速公路管理杯的自查情况汇报如下:
~年,日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导和社会各界的大力支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻__大和__届五中全会精神,紧紧围绕菏泽高速公路管理中心任务,按照“标本兼治、远近结合、综合治理、狠抓落实”的总体要求,团结进取,奋力拼搏,实施了养护、收费、机关、服务区四大“窗口”形象工程建设,管理工作有突破、有亮点、有变化、有效果,取得了领导肯定、群众认可、社会满意的可喜成绩,为全省公路事业的蓬勃发展做出了积极贡献。
一、求真务实,养护管理步入科学化、规范化
高速养护工作树立高度的交通服务意识,认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针,坚持“预防性养护、机械化养护、防止中断交通”的原则,以路面养护为中心做好全面养护,逐步使高速公路养护管理步入科学化、规范化。
----制定和完善高速公路养护管理规范和管理办法。我们认真总结几年来高速公路的养护管理工作,结合实际情况,对养护决策的科学依据、养护质量的评定标准、养护定额的使用办法、养护工作的科技含量等进行统一标定和规范,从而为养护工作提供了各种技术参数和执行规范,制定适时的养护对策,保证了养护工作的顺利有效。
----加强学习培训,提高养护人员的专业技术水准。我们结合专业和学历分批次、有针对性的培训养护人员,重点学习养护作业操作规范、养护成本核算、养护质量评定、养护合同管理等专业知识,重视责任意识和质量意识的教育,使养护队伍不断充实壮大。现拥有大专以上学历29人,高级工程师3名,工程师5名,这些都为养护工作提供了坚实的人才基础和技术后盾。
----逐步理顺外部关系,保证养护工作顺利进行。以往高速公路管理一直存在外部体制不顺的弊病,制约养护工作地健康发展,高管处党组一班人针对此课题认真研究,本着相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原则,求同存异,正确处理好与路政管理部门、交通管理部门之间的关系,建立必要的信息沟通渠道和程序,保证了高速养护工作的顺利进行。
----注重平时养护,抓好重点养护。养护人员定期检测路面平整度、整体强度、抗滑能力三大指标,建立路面评价系统;坚持巡查制度,了解路面状况,建立路面损毁档案;建立养护回访制度,定期对养护过的路面进行观测,不断提高养护方法和养护水平。对桥梁等重点部位进行经常性的检查,经常性地养护,定期对其强度进行检测,建立完善的技术资料,对出现的问题认真分析,正确处理,确定合理的维修加固方案。
----建立养护快速反应机制,确保全天候处理应急事件。在突发性事故和特殊气候条件下的养护管理,首先,提前准备各种材料物资和机械设备,随时备用;二是及时取得准确的气象信息,针对路况实际情况,做好应急工作;三是反应迅速、动作敏捷,以最快速度组织抢修和处理,保证通车;四是做好善后补救和完善工作。
----强调规范作业,走机械化养护之路。我们在养护工程施工中,严格按有关规定实施规范化交通安全控制,切实做到维持交通,保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”,“减速慢行”等施工标志,夜间还应安装红色示警灯,经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工;作业人员统一穿着桔黄色反光安全标志服,养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯;坚持质量“否决权”制度,确保工程质量和工作质量。我们结合自身的经济承受能力和设备的经济性和实用性,按照“先小后大,先急后缓”的原则,逐步分期、分批合理配置养护机械,逐步完善和提高养护效能。同时,对已有设备进行专人管理、定期保养、定期检查,保证正常使用,延长工作寿命。
----严格养护成本核算,保证养护资金有效使用。在今年资金紧张的情况下,养护工作强化财务计划控制,严把计划审批关和开支审批关,严把材料出库,杜绝各种漏洞,实行跟踪审计,规范财务管理,保证养护资金有效使用,争取用最少的钱办最多的事,确保了养护工作保质保量的完成。
二、蓬勃发展,服务区管理呈现人文化、多元化
在服务区管理中,我们坚持“在保证服务前提下讲效益,不在盈利前提下谈服务”的管理理念,牢固树立服务意识,以服务树品牌,向管理要效益,努力实现社会效益和经济效益的双赢。
----努力实施“航空式”服务,处处彰显高速文化。菏泽、巨野两个服务区建设以现代企业管理理念,经营方法、团队建设、企业文化构建新型服务区,实施一体化经营、全方位服务,为过往驾乘人员提供餐饮、购物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服务;制定《服务区管理人员“五星级”百分制管理办法》,本着“服务高速、服务司乘”的宗旨,适时推出“流动服务车”、“雨天打伞”等人性化服务,让服务区成为进得来、留得住、走得不舍、再来光顾的宜人地方;让每一位进入服务区的客人真正感受到,一次服务区的感受就是星级服务的享受,也是一次人文精神的关怀,更是一次高速公路文化的熏陶和体验。
----注重抓好服务区的安全管理和卫生工作。加强预防和检查,排除各个部位的隐患,严格落实防火、防爆、防毒等措施。我们请来消防人员讲解安全常识,现场演练灭火方法和逃身技巧,组织专业电工集中培训,实地观摩电力设施保养,并与负责人签订安全事故责任书,确保责任到人。服务区卫生严格执行《公共卫生管理条列》和《食品卫生管理制度》,所有从业人员接受卫生知识培训,定期参加体检,坚决执行持“健康资格证”上岗制度,做到餐厅无蝇化,厕所无味化。
----拓宽服务区经济,实现多元化发展。服务在经营思路上有新见解、新方法、新突破,牢固树立市场观念、竞争观念、创新观念和发展观念,立足高起点、探索新路子、以多种形式、多种渠道进行大开发、寻求新项目。充分利用自身有利条件,加强与地方和专业经营者的合作,办起特色市场,把菏泽市的名特优产品带出去,把外省市的新奇鲜物品引进来,一批如矿泉水厂、恒温冷冻室等具有发展潜力的项目也提上了议事议程。
三、多措并举,通行费征收管理推行系统
化、合理化
为确保收费工作的正常运转和通行费的稳步增长,我们制定多项有效措施,狠抓落实。
----机关领导重心下移,加强对一线收费工作的管理。收费分管领导和收费科稽查队采取到站夜查、暗访等形式及时掌握一线动态,及时调整管理方式;处领导实行住站(区)帮助指导工作,每周到站(区)工作时间不少于三个工作日,把工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上,具体帮助指导站(区)制订工作计划,研究落实措施,促进了收费站的各项工作。
----加强硬件建设,完善收费系统的配置和保养。针对部分收费设施出现的老化损坏现象,我们加大资金投入,对整个收费系统进行检查保养,及时更换受损部件,添加新型设备,完善信息监控系统,确保收费系统的正常运作。
----收费站工作各显特色。菏泽收费站运用“情绪过滤法”,调整收费员与司乘人员之间的位置,通过换位思考增加双方的理解和沟通,提高了文明服务水平;菏泽西收费站加强英汉双语联系,展现人文关怀;郓城南收费站做好高速宣传工作,降低附属设施的人为损坏,消除诸多不稳定因素;郓城收费站细化管理,将出勤进行量化考核,保证收费工作健康发展;东明收费站积极拓宽改造,提高通行能力,杜绝堵车现象,极大提高了收费额度。
----积极开展文明创建,树优质服务形象。我们以“文明单位”创建活动为主线,以“文明示范窗口”、“青年文明号”“高速公路文明大通道”等创建活动为载体,不断丰富创建内容,提升创建品位,创新创建机制,增强创建实效,逐步形成“点、线、面”梯次发展,整体推进的创建格局。~年我处荣获省交通厅全省高速公路管理杯,今年菏泽收费站又被评为国家级“青年文明号”。
----规范制度,狠抓收费队伍建设。制定了《日东高速公路菏泽管理处纸卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处公务卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处信息管理分中心应急预案》、《星级收费员标准及考核办法实施细则》、《收费站星级标准及考核办法实施细则》等办法及措施,规范了收费队伍,使收费管理有章可循,有法可依。
由于制度落实,措施到位,在今年菏东路危桥修复、东明收费站车道拓宽等诸多不利因素条件下,通行费征收稳中有升,年终任务完成在即,截至目前,通行费收入2.53亿元,完成年度任务的84.3%,同比增长6个百分点。
四、转变作风,机关建设实现程序化、效能化
机关建设牢固树立主动服务基层的思想,突出办事程序化和工作效能化两个基本点,进一步提升机关服务水平和服务质量,强化机关工作纪律,严格管理制度,规范工作程序,把为基层服务的工作落到实处。
----在“五星级”管理模式和iso9000质量管理体系的基础上,突出管理工作的“三大亮点”,重点实施“三个评价体系”。以自我评价、行政评价和社会评价形式,通过客观、公平、高层次、广视角的科学评价,丰富评价模式,活跃评价的思想和理论,提高评价对实际工作的效能,推进管理与评价顺利发展,创建和运用管理全新的评价体系。通过转变评价主体和外部行政监管增强启动内因活力,使管理与评价有机结合,充分发挥和拓宽菏泽高速公路的功能、职能和效能,从而实现对高速公路管理进行有效调控,创新和提升管理水平。
----推行首问责任制,强化工作程序。首问责任制强调第一位接受来访、来电、来信的领导干部及工作人员,必须负责安排接待、解答、受理或引导办理有关事项。如属于指责范围内的事项,要及时予以办理;不能当场办理的,要说明理由;不知如何办理的,要告知程序,并解答对方询问,具体经办人不在时,要先接受下来,记下联系方式,转交具体经办人处理。如不属于指责范围内的事项,要主动告知或引导到有关领导或经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话。如不属于本单位或本部门指责范围的,应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。属于电话咨询、举报或投诉的,首问责任人应将具体事项记录在册,并按照有关规定及时处理。
----强化机关效能建设,实现制度管理人、规范人、教育人。我们将办事程序、职责权限、学习制度、车辆管理和办公用品采购等制度公布于众,把人员的行为纳入制度约束的轨道,做到明确责任、量化标准、奖罚分明。同时加强了各项后勤工作,围绕领导、服务一线的各种保障性工作比较到位,建成廉洁、勤政、务实、高效的机关。
结合我处实际,对照省厅局有关标准,我们经过认真细致地自查,认为已符合申报条件,请予以验收。
XX年十一月一日
(日东高速公路菏泽管理处——政工科-张智刚投稿)
(一)新宝拉格镇南至化德交界段公路完成情况
1、项目办对开工的新宝拉格镇南至化德交界段公路7.461公里施工、监理单位进场人员资质、数量和进场机械设备、规格、型号、数量进行了认真核查,为保证工程质量,及时责令相关单位进行调整及加大投入,确保使其符合合同要求、投标书承诺及工程需要。
2、坚持日常现场巡视和巡查。项目办坚持日常现场巡视和巡查,掌握施工、监理工作情况及动态,及时发现和研究解决工程中存在的问题。
3、针对工程进度缓慢的状况,项目办和监理单位积极想办法,帮助施工单位查找原因,协调关系,组织机械,加快了工程进度。
4、组织驻地办有关人员对工程实体和内业资料进行检查。项目办多次组织有关人员对路基、桥涵工程实体、原材料、内业资料等进行检查和指导。
在严格要求的同时,就各单位存在的问题进行分析指导,不断发现问题,解决问题,确保了工程进度。面对垫资项目带来的种种困难,以及雨水偏多造成工程进度滞缓等负面影响,带领广大建设者团结拼搏、开拓创新、迎难而进,使工程建设保持了良好的发展态势,确保了工程按期完工。
(二)高标准、严要求切实做好宝三高速公路各项工作
宝三项目办自五月份就开始进行土地、林地勘界及组件工作,进场后,迅速摸清征地拆迁数量,在太旗政府的大力支持和积极协调下,项目办工作人员耐心细致地做好广大农牧民的工作,于10月15日顺利完成前期征地拆迁工作,共征地4588.8亩、拆迁网围栏13355米,光缆、电力电线等建设物59余处,为工程的全面展开奠定了坚实的基础。项目办积极协调与沿线当地政府、交通、土地、公安、环保、水利、林业等部门的关系,统一办理各种手续,最大限度地为施工单位提供方便;9月18日国道207线宝三高速公路开工奠基,9月19日召开生产预备会,部署开工前准备工作;9月28日组织监理、施工单位进行了技术交底工作,为了使各项管理工作有章可循,优质高效地建好宝三高速公路建设项目,项目办编印了《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目建设管理办法》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目各级管理人员廉洁自律行为准则》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目管理、施工、检评资料编制范本(讨论稿)》和《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目工程进度管理及工作制度奖惩暂行办法》等制度,明确了现场办公、每月定期联检、召开生产调度会等工作程序。
项目办从驻地建设、人员、机械车辆、试验、测量仪器等各方面在9月15日、10月1日分别对进场的监理、施工单位履约情况进行检查,对专业监理工程师、主要管理、技术、试验人员进行了业务素质考核和业务知识考试,对履约能力差的单位限期进行整改。针对路基二标四川武通路桥公司项目部动作迟缓的情况,第三高驻办整体实力较差,管理不到位,分别对其进行了通报,并向其总公司发函交换意见;使得两单位的工作有了一定起色。
针对碎石桩、强夯及冲击碾压新工艺尚无成熟的施工方法和质量控制方法的现状,进行试验段的修筑,总结出施工工艺和质量控制方法,指导工程施工。
为使工程管理工作规范化、标准化、制度化,项目办严格按文明工地标准规范施工现场,并要求各监理、施工单位到做得较好的单位施工现场进行观摩,增强各监理、施工人员的感性认识,收到了良好的效果。
为满足工程施工和环境保护的需要,项目办要求各参建单位加大便道修筑力度,全线施工便道按四级公路标准修建,为材料采备和施工机械进驻现场创造了先决条件,也大大减少了施工车辆在草原上随意行走,对环境造成的破坏。
(三)开拓创新,务实高效,热情服务,创造良好的施工环境
为加快工程进度,项目办工作人员实地考察,熟悉施工现场;积极完成征地拆迁工作;按照招标文件要求总监办首先组建中心试验室,施工单位和监理单位建立工地试验室,并聘请有资质技术监督部门对所有试验仪器进行了标定,申请办理了工地临时试验室资质;进行材料和部分混凝土配比的标准试验,为工程早日开工提供基础数据;让各施工单位先期完成路基清表和150米的冲击碾压试验段施工,使进场的人员和设备先动起来,为工程全面展开探索切实可行的施工方案,收集有关数据;项目办、施工设计组、总监办合署现场办公,及时掌握工程进展情况,解决处理各种技术问题,现场拍板,现场解决,避免了各部门相互交叉、互相推诿,大大提高了工作效率;针对有些施工单位对内蒙气候、地质、土质不熟悉的现状,及时通知气象参考;对监理、施工单位提出的问题和困难,均能及时给予解决,本着一切有利于工程的指导思想进行工作,为工程施工创造了良好的外部环境。
(四)强化质量意识,严格现场管理和质量控制
项目办要求从“讲政治”的思想高度来认识质量问(!)题,它既是经济问题,也是政治问题。施工单位管理、技术人员强化零缺陷质量意识,严格按规范施工和办事;监理人员要不断提高自身素质,增强责任心、使命感,吃得下苦,耐得住清贫,顶得住邪气,要严把进场机械关、材料关、压实关、工艺关、工序关,加大旁站力度,使工程质量始终处于可控状态。
为了从源头上控制工程质量,使各项质量管理办法和工作指令落到实处,项目办除定期联检和召开生产调度会外,还加大日常巡视力度,发现问题,及时责令整改。各高驻办应以“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”为工作原则,严格监理程序,加大对重点工程、关键部位、薄弱环节的巡视和旁站力度,严格按工艺和工序控制施工,对工程质量进行动态控制,抽检频率达到要求。
各施工单位建立健全了质量保证体系,完善质量管理制度,明确质量责任。进场的施工机具满足要求,合同承诺人员基本到位,试验检测设备齐全,能够按要求的工艺进行施工。
国道207线宝三高速公路经过全体建设者的艰苦努力,截止11月15日,全线完成路基清表2837千平方米,砍伐树木16703棵,钻孔灌注桩1598延米/58根,碎石桩41920延米/7471根,强夯35000平方米,累计完成工作量5986万元。
二、安全生产、廉洁自律情况
在工作管理中始终坚持生产和精神文明两手抓,两年里没发生任何安全质量事故和廉政问题。
将安全生产纳入日常的工作中,加强交通安全管理,重点搞好机械设备的安全运行和草原防火工作;全线油库配齐灭火器材,做好防火、防漏工作;爆破作业持证上岗,全线炸药库防爆、防火和防盗常抓不懈;防止高空坠落,保证施工现场人员安全生产;树立超前意识,做好雨季的防洪、防汛和抢险工作。施工场所和试验室实施安全用电。
在廉政方面能够自觉遵守中央和自治区关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各项规定,遵守党内各项制度,在克己奉公、清正廉洁上作出表率。
为进一步健全教育、制度、监督、惩防和治理腐败的机制,提高工程质量的高效优质,从行业建设、反腐__的监督监察入手,采取了行之有效的措施:
1、项目办同各施工、监理单位签定了《廉政合同书》,并将此合同纳入全线工程质量目标化管理考核内容。
2、设立举报箱和向社会公开监督举报电话,随时让社会、群众监督。同时,深入各监理、施工单位第一线开展此项工作,广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,畅通群众举报渠道,加强群众监督;建立了信息简报和定期报告制度。
3、坚持公开、公正、诚信、透明的原则,全线十一个施工单位和六个监理单位,以及经理和负责人员建立了廉政档案,随时掌握情况。自己带头,全项目办管理人员都健全个人廉政档案。
三、为了更好地保证2024年度国道207线宝三高速公路工程建设顺利实施,项目办已安排施工单位利用今冬明春生产淡季采备路面垫层碎石,提前订购水泥、钢材等紧缺材料,加快碎石加工速度,跟踪检查,质量符合施工规范要求,为明年工程顺利进行打下坚实的基础。
2002年我处在交通厅和项目办的正确领导下,以全省交通工作会议和高速公路运营管理工作会议精神为指导,认真实施iso9000质量认证,广泛开展行风建设活动,全力保障暑期,不断改革创新,保持了全处运营工作持续、稳定、健康、向上的发展势头。下面就把一年来的工作情况总结一下,请领导和同志们评议。
一、任务指标完成情况截止12月25日,全处各项任务指标完成情况良好,具体情况
1、收费工作:全处共完成通行费征收49176万元,完成全年计划的129%,截止10月5号,全处提前80天完成全年计划。收费额的大幅度增长主要是因为全国经济形势发展良好,车流物流显著增加,同时值得一提的是今年我处针对作弊车辆,加大了稽查力度,在查贪堵漏方面取得了明显的效果。到十二月底,全处通过通行卡小改大及抓获作弊车辆共增收488万元。
2、路政工作:全路共发案454起,破案445起,结案441起,共收回路产损失243万元,破案率98%,结案率99%,无公路“三乱”现象,无行政复议和行政诉讼案件。路政工作在做好日常巡逻和事故处理的同时,按照上级统一部署,治理超限车辆,在省厅明确不罚款,不扣车的情况下,在主要站口设专人紧盯死守,最大限度地防止了超限车辆上路行使对道路的损坏。
“高速公路管理处领导班子述职报告”版权归所有;请注明出处!
-size: 9pt; line-height: 150%; font-family: 宋体; letter-spacing: -0.4pt'>3、养护工作:养护工作严格按计划实施,加强资金和施工质量管理,在加强日常养护管理的同时,重点抓好专项养护工程,目前共完成日常养护工程费用1100万元,完成专项养护工程890万元。好路率指标达100%,养护质量综合值为99.5。
4、服务区工作:服务区的管理从深化改革,转变经营机制入手,先后通过公开招标的方式对滦县服务区和山海关服务区实行承包经营。目前,滦县和山海关两个服务区的经营状况和形象水平良好,其他三个服务区完成营业收入也稳步上升。
5、机电工程:交通工程机电项目于今年9月4日通过质量鉴定,11月通过交工验收。交工验收委员会经过审议认为:该工程达到优良工程等级,建议交工验收总评分为96分。目前除收费系统不能与唐津联网启动运行外,通讯、监控系统运转正常。
6、竣工验收工作。省交通厅于今年5月10日召开了高速公路竣工验收动员会。会后,我们多次召开会议,组织各方面力量进行准备。相关人员加班加点,不计苦累,付出了辛勤的劳动,目前竣工验收资料已准备完毕,各项准备工作基本就绪,准备迎接全路的竣工验收。
7、其他。全路的人员调入、工资、保险等事宜办理基本完毕。财务工作管理严格,经费控制良好,经过多次审计无重大问题。行政后勤开展有序,保障有力。社会治安综合治理工作达标,全年无公路“三乱”,无重大矛盾激化案件,无重大责任事故。
二、主要工作情况“高速公路管理处领导班子述职报告”版权归所有;请注明出处!
省公路开发投资有限公司响应省委号召,认真开展'思想大解放、企业大发展'讨论活动,对__省公路建设的思路和出路进行了广泛的、深入的探讨。各方人士从不同角度发表了许多真知灼见,并形成了深化改革谋发展的共识。当前推行新型公路建设管理模式改革的时机逐渐成熟,加快开展改革试点可以成为总公路建设整体改革的一个重要切入点。
一、__省公路建设面对的形势和困难。
根据国家高速公路网和__省高速公路网发展规划,未来几年__要投资修建3000多公里高速公路,还需要1500亿元至20__亿元的资金。从今年开始,__省还将实施'兴边富民工程',将加强沿边三级以上公路网建设。__省沿边公路网总规模6300公里,需要新建、改建总里程4197公里,共需投资412亿元。
__特殊的地理位置和地貌结构,决定了公路运输在相当长的时间里将是交通运输的主要载体。多年来,公路建设更多的带有公益性和服务社会发展的战略目的,而不是出于逐利动机,不少道路的经济收益并不理想。长期借贷--修路--还贷的直线型投资方式,加上收益与投入倒挂,从政府主导型到企业化运作的转变。现阶段建设项目的资金来源主要是国家补助和银行贷款,其中银行贷款占了较大比例。公路投资公司作为一个筹融资平台,在还贷压力巨大的情况下,如何圆满地进行资本运作,克服投资需求与建设资金不足之间的深刻矛盾,将是一个必须解决的难题。
面对我国社会经济体制的改革、投资主体多元化的变革、政府职能的转变、社会需求的进步和国际竞争等各方面的压力,公路建设项目管理体制和投融资体制面临迫切需要改革的呼声。
二、国内公路建设管理模式发展的最新动向对我们的启示。
由于地区社会经济发展的不平衡,沿海和内地经济较为发达的地区先期接受了国外先进的公路建设管理理念,公路建设改革尝试起步较早,在外资和民间资金的强大支持下,开始了引入社会资金、拓宽融资渠道的探索。投资主体多元化的演变以及社会力量的全面介入,bot系列模式的广泛采用,促进了公路建设的蓬勃发展和自身管理模式的转变。专业化工程项目管理服务发育较快,并迅速向代建制发展。产业系统内主体整合迅速,通过兼并重组、联营、联合等方式,产业资源得到了较好的重新配置,在国家宏观政策的引导下,总承包模式日渐普及。民间自发的探索又促进了地方立法的进程,立法的推出又反过来促进了市场的规范,公路建设管理步入了良性发展轨道。从当前来看,设计施工组织集成的设计施工总承包、突出专业细分的代建制和搭建融资平台的bt(属bot大类)等建设管理模式,已成为国内、国际建设管理的流行模式。
在总结其他地区成功经验的基础上,抓住历史机遇,解放思想,更新观念,创新管理体制,拓宽融资渠道,使公路项目建设从传统的自营式管理走走向社会化、市场化的运作,进而带动全省公路相关产业的孵化和发展。
本轮改革应以达到以下三个成效为目标。
一是促进行业市场细分,强化行业专业优势,提高公路工程质量,降低投资造价。通过试点新型建设管理模式,培育单一阶段、多阶段的项目管理咨询服务市场,整体化建造经营市场,大跨度的整体经营承包市场,促进咨询--勘测--设计--施工的相互渗透,促进路基、路面、桥梁、隧道、房建、机电等进行真正的专业承包,促进市场细分,通过市场细分,提高细分市场的技术管理水平,提升项目管理的整合能力。发挥行业多年的专业沉淀,提高公路工程质量,降低投资造价,树立专业队伍品牌,以独有竞争力面对来自'大土木'的外来竞争。
二是通过试点新型建设管理模式,实现职能转换,促进企业发展。目前,__省公路建设改革已取得较好成绩,高等级公路得到迅猛发展,但是在建设管理上的弊端依旧不同程度地存在。政府应制定市场规则并行使监督职能,鼓励企业以市场经营的方式参与项目建设的各个阶段或多个阶段。以市场为导向,激励本土公路企业扩大经营范围,延长价值链,挖掘技术创新和管理创新的潜力,提高盈利能力,以求增强本土企业的综合实力,使其在参与外来企业竞争中立于不败之地,提升其向省外和国际市场进军的竞争力。
三是通过试点新型建设管理模式,打开筹融资渠道,加快建设步伐。__省公路建设投资需求甚大,给公路开发投资带来了严峻考验。通过新的建设模式,吸纳社会资金,盘活现有资产,使行业外投资人,行业内有资金实力的企业,均有机会进行公路投资,分享收益,实现共赢共进。
XX年,在市局党委和岚山区委、区政府的正确领导下,岚山公路工作将迎接全国公路养护管理大检查作为提升干线公路综合管养水平的重要契机,全局上下统一思想,积极进取,以奋发有为的精神状态、紧张有序的工作节奏形成团结干事的强大合力,全面推进公路建养管和精神文明创建工作,先后获得全区“目标管理绩效考核优秀单位第一名”和全市公路系统“创建文明行业、构建和谐公路”劳动竞赛银杯。本人也在班子其他同志的关心支持下,全局干部职工的积极配合下,坚持以德为先、廉洁勤政,较好地履行了工作职责,在思想政治、工作业务、廉政建设及“四德”建设等方面都有了新的进步和提高。
一、思想政治素质情况
认真贯彻落实市局和区委、区政府“内强素质外树形象”的要求,集中学习上级领导重要讲话和相关文件精神,坚持周五学习日制度,在全局干部职工中扎实开展“听讲座、读好书、强素质”、“岗位论职”和“五个一”读书活动,出台了学习、考勤、评比三项制度,做到“四有三保证”,即有学习计划、有学习教材、有学习记录、有心得体会,保证学习人数、保证学习时间、保证学习效果。平时我本人坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务,按照__提出的“八个方面的良好风气”的要求,坚持不懈地加强领导班子思想政治建设,不断提高执行力、战斗力和创造力,在集体学习过程中,坚持先学一步,深学一层,坚持亲自授课,并带头讲内容、做笔记、谈体会,充分发挥了模范表率作用,促进了全局学习活动的扎实开展。
二、工作任务完成情况
(一)路域环境进一步改善。坚持“边巡查、边宣传、边清除、边纠正”的方针,突出“四个强化”,认真开展公路综合整治年活动。一是强化沟通协调。积极争取地方党委政府支持,将公路综治工作纳入到政府行为,为整治工作的顺利开展打好基础。二是强化路政巡查。加大路政巡查的力度和密度,多方位对管养公路实行动态管理,全力做到巡查“无缝隙、无盲区、无死角”。三是强化违法违规现象的治理。加大对乱堆乱放、摆摊设点、公路非标等现象的治理力度,做到发现一处,查处一处,清除一处,把违法违规现象全部消灭在萌芽状态。四是强化宣传工作。通过出动宣传车、发放宣传材料、制作宣传版牌、刊发新闻稿件等形式,加强公路综合整治政策法规的宣传普及,为整治工作的开展营造良好的舆论氛围。
(二)路网结构进一步优化。首先,年初将342省道汾水至莒南段改建工程定为全年重点工作,班子成员重质量、抓安全、推进度,工程参建人员各负其责、加班加点,全局干部职工上下联动、积极配合,去年11月10日该工程圆满竣工通车,累计投资1.25亿元,省交通运输厅贾厅长、省局李局长等重要领导出席了通车仪式。其次,为迎接全省转方式、调结构科学发展观现场观摩会,累计投资800多万元,完成了岚山中路罩面工程,加快了岚山城市化建设进程。
(三)干线公路通行能力进一步提升。立足日常性养护,突出预防性与精细化养护相结合,探索实施以“人本、成本、市场化”为内容的“两本一化”新型保洁模式,将辖区干线公路保洁工作全部推向市场,全区国省道好路率逐年提升。一是抢在汛期之前,投资300多万元完成341省道河西西桥和204国道长冶河桥旧桥改造;二是完成四条国省道干线的路面灌缝和坑槽挖补任务,实施沥青罩面30万平方米,有效预防了公路病害;三是大面积造绿增绿,在干线公路两侧栽植各类绿化苗木6万余株,栽种草皮8000平方米,公路绿化档次进一步提升。四是购置了高压药物喷雾设备,对疫点实施无公害药剂防治,遏制美国白蛾灾情扩散蔓延,保护了公路生态安全。
(四)路政执法力度进一步加大。在干线公路两侧增设公路法律法规宣传标语28条,出动宣传车120余台次,电视新闻媒体宣传3次,发放宣传材料6000份,动员沿线群众自觉参与到公路综合整治工作中;联合执法局、交通局和沿线乡镇政府,开展了“清理门前三堆集中整治月”活动,累计清理大型公路非标23块,清除“三堆”5万立方米,粉刷沿线房屋12万平方米;重点巡查204国省和222省道,查处运输散装货物车辆360余台次,净化了公路通行环境。
(五)公路安全保障能力进一步增强。以全市公路系统“安全生产基层基础年”活动为契机,明确“双基”要求,下大力气健全突发事件应急预案、完善国省道干线安保设施。在204国道和342省道安装中央混凝土隔离墩1.4万米,在342省道六处路口施划了减速震荡标线,保障了沿线学生和群众的出行安全。
(六)公路行业文明进一步深化。大力培育以“日照公路与时代同步与文明同行”____文化理念,聚力打造公路核心竞争力。一是不断挖掘和拓展公路文化的内涵、外延,继续升华提炼默默奉献的“铺路石”精神、干事创业的“愚公移山”精神、敢于攻坚的“硬骨头”精神。在今年年初全省公路系统创建文明行业现场会上,精心组织准备了局机关和汾水公路站两个现场,规范、完善的“公路四化”建设和蓬勃向上的机关工作氛围得到省局领导的高度赞扬。二是积极开展“双联双包”帮扶捐助活动,投资3万多元帮助碑廓镇西秋齐园村架桥修路,协助市局投资40万元为碑廓镇东集后村建设一流的服务社区,实实在在为新农村建设办实事、办好事。三是以组织开展文体活动为载体,开展了“庆五一职工运动会”、“政治思想研讨会暨文艺演出”活动,积极参加区委、区政府组织的“环城健康跑”、“红歌大合唱”、“清风廉韵文艺汇演”等活动,丰富了干部职工精神文化生活。全局文明创建工作硕果累累,“省级文明单位”连续六年复验成功,路政科和办公室“市级青年文明号”连续三年复验成功,局机关先后被授予“全省党员教育示范先进单位”、“省级花园式单位”、“省特级档案管理先进单位”、“全市精神文明建设示范单位”、“全市红十字会工作先进单位”、“区目标绩效考核优秀单位”等荣誉称号。
三、廉洁自律情况
以学习贯彻《廉政准则》为契机,深入开展“学准则、守纪律、做表率、树形象”主题教育活动,以强化学习、营造氛围、自我教育、自我提高为手段,创新了“十个一”工作法,扎实推进《廉政准则》的有效贯彻执行。我局开展的“十个一”廉政工作方法,在全区学习贯彻《廉政准则》经验交流会上作为典型推广,受到区委领导的好评。
按照区纪委关于深化开展廉政文化进机关活动的要求,结合单位实际,科学规划,整合资源,建造了一批集教育、观赏、休闲于一体的廉政文化景观。在单位院内修建了廉政景观—“清风亭”、廉政教育基地、在食堂墙壁制作了廉政宣传壁画、在科室内部放置廉政座右铭、所有办公电脑设置了廉政桌面和屏保,组织全体干部职工开展以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化书法摄影比赛活动,营造了机关学廉、讲廉、守廉的良好氛围。局机关被确定为全市廉政文化示范点,多次得到上级领导表扬,树立了公路干部勤政为民的良好形象。
我本人始终坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真检查自己。无论工作多么繁忙,都要抽出时间认真学习党的各项廉政条规,尤其是《廉政准则》颁布以来,我积极地进行学习领会,弄懂吃透,浸入脑海,时刻警醒自己,“廉”字当头。在工作中,作为单位主要负责人,我按照党风廉政建设岗位职责的要求,管好自己、管好家属、管好身边的工作人员,严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”;没有干预或插手过工程、养护、机械设备、安保工程招投标,也没有利用自身权利为亲属谋过私利。一年来没有发生任何不廉行为。
四、“四德”表现情况
党的__届四中全会强调用人要坚持“德才兼备、以德为先”的标准。在坚持科学发展、构建和谐社会新的历史时期,领导干部要注重政治品德、社会公德、家庭美德、职业品德“四德”的培养。本人在工作生活中注重品德修养,增强道德感召力,在“德才兼备、以德为先”的基础上,增强干事创业的能力。一是讲政治政德。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨,坚定理想信念和政治立场,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德。视社会为小家,为维护社会正常秩序尽好义务和责任。保护环境,热爱公益,见义勇为,遵纪守法。带头发扬社会主义新风尚,热心社会公益事业,积极参与“慈心一日捐”、“情系地震灾区,奉献一片爱心”等社会公益活动。三是讲家庭美德。夫妻之间互敬互爱,互帮互助,和睦相处;尊老爱幼,诚恳厚道,与街坊邻居友好相处,通情达理,不斤斤计较,不因小事伤害邻居感情。四是讲职业道德。时刻要求自己解放思想,开拓创新,有创造性的开展工作。在工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义。
一年以来,尽管我在工作上取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足。一是运用科学发展理论分析工作中的新情况,解决发展中的新问题的能力有待进一步提高;二是管理制度和管理规范执行还有不到位的地方。对这些问题,在今后的工作中我一定要加以认真改正,继续遵循“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”这一主线,以更高的标准要求自己,团结班子,打造队伍,确保管理水平有一个大提高,服务质量有一个大进步,把创建文明行业工作再提高到一个新水平,向组织和同志们交一份满意的答卷!
2024年,我在局党委和分管领导在的正确领导下,在上级业务部门的监督指导下,紧紧依靠全处干部职工,围绕实现我县交通跨越式发展的宏伟目标,保持与时俱进的精神状态,发扬求真务实的工作作风,认真履行岗位职责,勤奋扎实地开展了工作,取得了较为明显的成积。现将一年来工作的开展情况做如下汇报。
一、政治思想方面
不断加强政治理论学习,提高自身素质。随着社会经济的不断发展,在工程建设管理第一线上,需要面对各种各样的复杂问题,如果不很好地加强政治理论学习,不与时俱进,掌握一定的理论知识,就无法理解“三个代表”重要思想的精髓,无法符合科学发展观的具体要求,无法正确贯彻落实好工程建设管理工作。所以我坚持用党的理论武装自己的头脑,用创新的理论指导具体实践,不断丰富自己的政治素养。一年来,自己能够坚持认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想,认真学习党的路线方针政策,贯彻落实科学的发展观,不断提高自己的政治素质。立足我县交通建设工作的实际,认真学习了党的十七大报告,深刻领会了报告中关于中国特色社会主义的基本内容、报告的时代特征、历史性贡献、科学发展观的基本内容、基本要求以及和谐社会的总要求的阐述,不断用创新的理论指导自己工作。
二、工作业务方面
(一)圆满完成“回头看”工作 为贯彻落实省人大十一届一次会议精神,根据2008年全省交通工作会议工作部署和省厅农村交通建设情况“回头看”活动方案,按照市局统一安排,我带领全处干部职工认真制定工作计划,合理统筹,扎实有效地开展了这次“回头看”活动。从4月23号开始,我组织三个外业组同时工作,对梁山境内所有农村公路与桥梁进行了详细调查,各组都认真地学习了省厅文件,严格要求,细致调查。调查时各组着警示服装,注意了安全。对每一处病害都认真统计,做到不漏计、不估计。在时间紧,任务重的情况下,每天早出工,晚收工,历时两个月,全部完成“回头看”外内业调查任务。受到市局领导的好评,同时也为梁山1100公里的农村公路建立了档案,有十分重要的参考价值,奠定了农村公路管养的基础。
20位用户关注
71位用户关注
12位用户关注
91位用户关注
66位用户关注
59位用户关注
73位用户关注
60位用户关注
58位用户关注
34位用户关注