教育调研报告十二篇

教育调研报告怎么写

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1. 背景介绍：简述“两学一做”学习教育活动的起源和目的，强调其在当前社会和党的教育工作中的重要性。

2. 调研目标：明确本次调研的主要目标，如了解活动的实施情况、参与者反馈、效果评估等。

3. 调研方法：描述采用的调查手段，如问卷调查、访谈、实地考察等，以及样本选择和数据收集的方式。

4. 数据分析：详细展示调研数据，包括参与者的参与度、满意度、存在的问题等，并进行定量和定性的分析。

5. 案例研究：选取几个典型的实践案例，展示“两学一做”教育活动在不同地区的具体执行情况。

6. 问题与挑战：识别活动中遇到的问题和挑战，分析其产生的原因。

7. 建议与改进：基于调研结果，提出改进措施和未来工作的方向，注重可操作性和针对性。

8. 结论部分：总结调研的主要发现，但不作为传统意义上的“总结”，而是强调对未来的启示和期望。

开头结尾怎么写

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开头：

1. 引言：以简洁的语言引入“两学一做”教育活动，描述其在党的教育工作中的地位，以及调研的必要性和紧迫性。

例如：“两学一做”学习教育活动，作为深化党内教育的重要举措，自启动以来在全国范围内广泛开展。为了深入了解其实施成效，我们进行了本次全面的调研。”

结尾：

1. 展望未来：以积极、建设性的语气，展望“两学一做”教育活动的未来发展，强调持续改进和创新的重要性。

例如：“通过本次调研，我们看到了‘两学一做’教育活动带来的积极影响，也明确了改进的空间。期待在未来的工作中，我们能更好地践行这一教育理念，不断优化活动形式，提升党员的学习效果，为党的建设贡献力量。”

第一篇 教育调研报告14950字

紧紧围绕领导的关注点、发展的关键点、百姓的关切点，开展调查研究，查实情、录实话、献实策，是研究室一贯的工作风格。近期，研究室把“三严三实”专题教育与调研工作紧密结合，以“三严三实”提升调研工作实效，以调研工作丰富“三严三实”内涵，开展了形式多样的调研教育活动。近期，开展的精准扶贫调研教育活动将专题教育推向了高潮。__年4月28日至30日，根据工作安排，研究室副主任傅强带队，研究室经济处、社会处、综合处部分支部党员组成调研组，前往__腹地——__市__县宗地乡，详细了解我省“六个小康”和“六个到村到户”在贫困地区的落实情况，磨砺支部党员党性作风。

不畏艰难摸实情

3天时间里，调研组车程700余公里、步行50余公里，分3组先后走访了打郎村、新寨村、打毫村7个村寨近200户家庭，其中贫困家庭40余户，并到县、乡扶贫部门和相关村民委员会查阅有关资料。尽管很辛苦，但调研组每位同志都一丝不苟、全力以赴完成安排的工作。正值春耕时节，大多农户一大早就带上干粮上山劳作，晚上才回来。调研组到了村寨，却发现在家农户廖廖无几，只好爬坡上坎到田间地头了解情况。相比打郎村、新寨村，打毫村交通条件更为不便，进村大路还是3米来宽凹凸不平的泥砂路面，旁边悬崖万丈，坐在车里提心吊胆、颠簸抖动。车子进入支路没多久，由于路况太差，调研组只好下车边走边问，从下打毫到上打毫，又原路返回，整整走了6个多小时，晚上7时许才与车会合，本想回城就餐，才发现两个轮胎出了问题，只得打着电筒在黑夜里边走边吃干粮，9时许才等到乡里车辆来接，晚上11时许才回到住地。打郎村支部书记杨光明跟着调研组走了一天，鞋底断开了，说：“我搞了二十多年农村工作，像这样的调研，还是头次见到。”

深入群众听真言

调研组每到一处都深入农户家中查看生产生活具体情况。家里有些什么家电，仓库里有多少粮食，寝室里棉被厚不厚实，圈舍里有几头家禽，庄稼收成有多少，收入能否够用，住房建设有没有得到政府危房改造资金支持，有没有对口帮扶人员和帮扶措施，需要政府什么帮助等是调研组最关心的问题。调研组或倚墙站立，或促膝而坐，以对待亲人的态度和方式，耐心询问、仔细记录基层群众对精准扶贫的看法和建议，对于特贫家庭、困难老党员还送上慰问金。“土地下放以来，我们很少看见政府干部来过。”基层群众对于这些“不速之客”显得格外亲切，打开了长期关闭的话闸子。“希望政府把我们村里边的这条路修一下”“希望能组织一些农业技能培训”“希望乡村干部能多关心一下我们这些贫困群众”“希望政府能多修一点小水窖”……一句句朴素的语言道出了基层群众对政府工作的期望和要求。

轻车简从严当头

研究室的这次调研与以往一样，一竿子插到底，直奔目的地明察暗访，不给基层打招呼，不要县乡领导陪同，自理食宿，自带干粮，看着地图跑、摸着线索跑、奔着问题跑。由于此次走访的几个村寨都是苗族村寨且较为分散，调研组对路况不熟悉又语言不通，只好到现场请当地村干部和群众带路并充当翻译。调研组6人加上当地干部群众1人共7人，挤在一个6座的商务车里，把商务车当成了会议室，上车开会、下车调查几乎成了此次调研的全部。新寨村委会主任韦国勇接到调研组的电话，对调研组的身份将信将疑，多方求证之后才赶到现场，足足让调研组等了1个多小时。县、乡领导听到基层报告调研组到来的情况后，打来电话恳求陪同调研，被调研组婉言拒绝。县领导好不容易找到调研组入住的宾馆，想请吃夜宵，也没有如愿。__县副县长景贵刚愈发感慨地说，“要是都像这样调研，那我们基层就有更多精力来抓具体工作了。”

关于我市教育发展情况的调研报告

根据市政协__年工作安排，4月21日——24日，市政协宣教文卫委组织部分委员并邀请市直有关部门人员组成调研组，对我市教育发展状况进行了调研。调研组深入红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县和桐梓县等五个县、区(市)，与地方政府、有关部门和部分学校就教育发展情况进行座谈，听取他们的意见和建议，实地走访察看了15所公民办中小学和职业技术学校，与学校的管理者及教师进行了座谈交流，并就此课题对其余各地进行了书面了解。现将调研情况报告如下。

一、我市教育发展的现状

近年来，各级不断加大对教育的投入力度，教育基础设施不断改善，教育教学质量不断提高，我市教育取得长足发展，主要表现在：

基础教育成效显著。认真落实“两免一补”等教育政策，全市__年全面完成“两基”攻坚目标，“普九”人口覆盖率达100%，11个县、区(市)通过省“两基”复查和“普实”验收。实现了“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的教育管理体制，使人、财、事三权集中，教育管理重心上移，进一步强化了对全市教育管理。“义教工程”、“危改工程”、农村初中“寄宿制工程”等项目的实施，使得全市各中小学校，特别是大部分村级学校办学条件得到极大改善，实现了“农村最美的建筑是学校”。通过招考教师和实施农村特设岗位教师招考计划，为师资相对短缺县、区(市)补充教师，进一步充实了我市师资力量特别是农村边远地区教师数量，教师素质得到极大提升，教育教学质量稳步提高。__年底，全市适龄儿童入学率为99.3% ，在校生辍学率为0.22%，小学毕业生全部升入初中，普及程度各项指标均达到国检要求。

民办教育有所发展。各级按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，加强民办学校的管理和引导，进一步规范各民办学校办学行为，民办教育得到一定的发展，但发展形势不容乐观。

职业教育稳步推进。全市现有中等职业学校26所、高等职业技术学院2所、高等专科学校1所，农民文化技术培训学校2024所，教学点(班)2552个，已基本形成高级、中级、初级职业技术院校组成并相互沟通、多层次学历教育和各类短期培训并举的职业教育体系。由于党政重视，统筹有力，整合资源，涌现了如遵义职业技术学校、道真自治县职教中心等职业教育欣欣向荣的典型。

据统计，全市共有各级各类学校(见附表)3375所，在校学生1479639人，专任教师62777人，其中高中(含职高)师生比1:21;初级中学师生比1:19;小学师生比1:24。中小学临时代课教师2468人。

二、存在的问题和不足

(一) 基础教育

1.教育经费欠账过大，投入仍显不足。目前，全市“两基”攻坚负债达7亿多元，绝大部分县、区(市)为此背上了沉重的包袱，如遵义县现欠债1.32亿元，今年还贷800万元;红花岗区现欠债4000万元，今年还贷1152万元。多数县由于财力自给率低，财政在保运转、保工资等方面压力大，教育经费很大一部分用于偿还教育负债。部分地方教育费附加征收不足，教育经费未按规定足额拨付。

2.教育资源配置不够合理，均衡发展存在差距。一是城乡学生增长比例失调，学校布局凸现不合理。由于我市中小学建设按__年的布局调整规划实施，近几年，随着农村地区“普九”目标实现、新生人口逐年减少、外出务工人员举家外出等，大量农民工涌向城镇，农村学校生源大幅度减少，城镇生源剧增，出现了农村教育资源闲置和城镇进城务工子女“上学难”问题，学校布局平衡被打破，教育资源配置不合理;二是城镇扩容规划与教育资源配置不同步。近几年，随着城镇化步伐加快，我市大多数城镇规划大幅度扩充，人口剧增，住宅楼林立，而教育资源基本上是原来的布局和规模，城镇学校不堪重负，“大班额”现象突出，出现了学生食宿难、学校管理难、安全保障难等，两城区和部分县城尤为突出，学校布局及办学条件亟待解决;三是城乡优质师资比例失调，优秀教师大量涌入城镇，优质教育资源向城镇集中，老百姓选择优质资源的愿望强烈，农村学校生源流失严重，由于学校教师是按固定生师比配置，农村学校教师包班现象普遍，教师结构极不合理，教师工作量超负荷，城乡学校教师数量和质量差距大，农村教育质量令人担忧。

3.教师队伍整体素质有待提高。我市教育队伍师德师风虽然有较大转变，但教师数量不足，区域分布、年龄结构和学科结构等方面不合理的现象还大量存在，个别地方比较严重，如红花岗区按教育发展需要尚差中小学教师2393人;桐梓县差小学教师700余人;务川县差中小学教师600余人，其中大部分初中缺英语、信息技术等专业教师。部分县由于地处山区、河谷地带，人口居住较为分散，分布着很大部分按省布局规划要求撤并而实际上又不能撤的教学点，现有的教师编制和实有数量均无法满足需要，再加之教学点条件艰苦，一般都是聘请代课教师任教，教育质量无法得到保证。

(二) 民办教育

1. 办学经费紧张，办学条件相对滞后。我市县级以上人民政府未按照《民办教育促进法》设立专项资金，用于扶持民办学校发展及表彰奖励有突出贡献的集体和个人，长期以来民办学校办学经费紧张，办学条件相对滞后。民办学校办学资金主要来源于举办者(投资者)的集资或贷款，多数民办学校后续投入不足。多数举办者利用银行贷款或民间借贷建设校舍，在土地征用和建设过程中前期投入较大，在运转中则面临着运转经费和还本利息的巨大压力，收取的学杂费要承担校舍建设、教学仪器购置、学校运转、教职工工资福利等多项经费支出，导致民办学校经费极为紧张，严重制约民办教育的发展。

同时，县级教育主管部门在教育规划上未把民办教育列入规划范围，加之民办学校因资金短缺等原因，无力及时改善办学条件，民办学校办学条件相对滞后于公办学校，缺乏竞争力。据统计，我市相当一部分民办学校没有自己的校舍和办公地点，一些硬件设施都是租用的，基础设施较为简陋，两城区及部分县较为突出，如：红花岗区已审批的26所民办学校中，按照学校建设规范自建校舍或租用较规范校舍的学校不到10所，多数是租用民房和仓库办学，安全隐患大。

2.师资队伍缺乏稳定。《民办教育促进法》中规定了民办学校教师与公办学校教师拥有同等的法律地位，但举办者对所聘教职员工没有履行《劳动合同法》，致使在民办学校从教的教师在社会养老保险、医疗保险等方面得不到保障，加之近年来公办教师工资待遇的提升，导致民办学校教师在待遇上与公办学校教师存在明显差距。同时，民办学校教师年龄、学历、职称结构等配置不合理，整体素质不高，教师队伍不够稳定，流动性大，不利于民办学校的发展。

3.“两免一补”政策给民办义务教育阶段学校增加了办学压力。“两免一补”政策规定：只对农村公办义务教育阶段学校学生实行“两免一补”，而我市民办学校多数承担着义务教育阶段的教育，使得民办教育面临着巨大的压力。而现行的政策规定：对公办义务教育学生全部实行免费入学，在民办学校就读的中小学生纷纷要求回到公办学校就读，一方面，给本已超负荷的公办学校带来压力，公办学校教育资源难以承受，造成了一定的不稳定因素;另一方面，民办教育生源的大大减少，给依赖收费运转的民办学校带来了巨大的办学压力，办学形势不容乐观。

(三) 职业教育

1.经费保障机制不健全，投入不足，办学条件差。职业教育经费投入严重不足，主要表现在：一是各县、区(市)未足额安排中等职业教育专项资金。__-__年县、区(市)投入职业教育专项资金累计为435万元，个别县到__年仍然没有安排中职专项经费，绝大多数中职学校没有生均经费，加之中职学校学生多数来自农村，贫困生占90%以上，中职学校基本上都是降低收费标准，大量负债使正在发展中的中等职业教育不堪重负。二是各县、区(市)30%城市教育附加用于职业教育严重不足。__年各县、区(市)城市教育费附加用于职业教育仅175万元，占城市教育费附加总额的2.1%。__年全市仅有湄潭、绥阳等县按30%的城市教育费附加预算安排用于职业教育。由于资金投入的问题，导致多数职业院校规模严重不足，教学资源短缺，校舍破旧设备老化，现有的职业学校基础办学条件和设施设备配备情况已不能适应中职学校扩招和在校生规模增长的需要。部分职校甚至没有实训基地，办学缺乏吸引力。一些发展势头良好的学校，由于无法扩大基础建设规模，使扩招需求受到严重制约。

2.办学理念落后，办学模式单一，专业教师匮乏，教育质量和办学效益不高，不能适应市场需要。一是部分职校办学理念跟不上经济社会快速发展的步伐，在专业设置、师资配备、学生就业指导等方面较为落后，自身发展主动性及创新能力不强。二是在办学模式上，部分学校没有充分考虑职业教育的特殊功能，未能采取灵活多样的办学模式积极发展，扩大规模、提高质量存在一定困难。三是在专业设置上，与地方实际和市场需求结合不够，培养的学生无法满足经济社会发展对技能型人才的需求。四是专业课教师不足，“双师型”教师短缺已成为制约我市职业教育教学发展的一个瓶颈。__年我市中等职业学校共有1150名专任教师，生师比高达28:1，其中“双师型”教师只有215人，比例仅占专业课教师的22.7%，与国家及省级标准存在很大差距。五是由于现行的教师职称评审体系不适合中职教育特点，中职教师的工作积极性不高。

3.政府对职业教育统筹不够，职业教育资源分散、效益不高。职业教育管理体制是“在国务院领导下、分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”。由于体制的原因，全市职教资源配置不合理，条块分割，布局较为分散，且各地为了各自利益，在招生、管理、专业设置、毕业生就业等问题上难以协调互补，办学效益难以达到最大化。

三、建议

(一)继续抓好基础教育。

1.加大投入，拓宽融资渠道，确保教育正常运转。坚持义务教育以政府为主，非义务教育由国家、社会、个人多元化合理分担的投入机制。对于“两基”欠帐等遗留问题，按照“市级统筹、以县为主、依法处理、分级负担”的原则进行解决。同时，按照“以县为主”的农村义务教育管理新体制和建立公共财政体制的要求，分级负责，调整结构，将农村义务教育经费全额纳入财政预算，优先保障推进义务教育均衡发展所需资金，落实财政性教育经费“三个增长”、“两个比例”的要求，确保转移支付不少于50%用于教育，且要做到“一保四到位”。积极拓宽融资渠道，如：乡镇要积极筹措教育经费，加大教育投入;村(居)根据自愿、量力、需要的原则，积极开展集资办学;学校的预算外收入全部纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，全额用于学校的建设和发展;闲置校产必须由教育、国资部门采取竞价方式有偿出让，变现资金全部用于教育。

2. 改善办学条件，统筹城乡均衡发展。进一步调整教育投入结构，教育经费投入应逐渐向农村倾斜，保证教育整体平衡，避免出现新的两极分化;保证必备的基本教学条件，将改善农村学校基础设施建设作为各级政府投入的重点。加大薄弱学校改造、寄宿制工程建设和捐引资建校的力度，逐步消除新增破旧房。制定中心城区义务教育发展规划，适当增加对两城区教育的投入，支持两城区尽快新建和改扩建一批城区中小学，以缓解目前入学困难的矛盾。市政府应加大督查力度，确保房产项目开发中，规划并留足教育用地，严格执行配套教育建设费征收制度，保证教育发展需要。

3. 加强师资队伍建设，统筹城乡教师资源。加强对农村学校和城镇薄弱学校师资队伍建设，依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。进一步核定教师编制并适当向农村学校倾斜，在做好教师招考的基础上，积极鼓励各县、区(市)人民政府采取教师特岗等方式予以补充解决，新增教师应优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。加强农村学校、城镇薄弱学校骨干教师培训工作，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等制度，加大城乡教育对口支援力度。

(二)积极发展民办教育。

据统计，去年民办教育解决了我市67922人的义务教育问题，分担了我市“普九”就学压力。事实证明，民办教育是公办教育的必要补充，是我市教育的重要组成部分，一定程度上缓解了教育经费投入不足的矛盾。在当前我市公办教育资源相对有限，城市流动人口不断增加，公办学校“大班额”现象突出的情况下，积极发展民办教育尤为重要。

1.制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规划、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。

2.加大对民办学校的管理力度。认真落实《______民办教育促进法》相关政策，对民办学校在精神上给予鼓励，政策上给予倾斜，资金和师资上给与扶持，人格上给予尊重。加强对民办学校经费监管，严格按照《会计法》规定将其纳入教育主管部门监督管理，保障民办学校改善办学条件。同时，在学生招生、收费发证以及管理方面加强引导，并切实解决民办学校存在的问题。

3.强化民办学校教师队伍建设。深化教师人事制度改革，将民办学校教师队伍纳入全市教育系统统一管理。完善教师聘任制度，建立健全教师人才档案，对民办学校的教师资格认定、招考录用、职称评定、业务培训、社会保障、评先评优与公办学校实行同等管理和规范，解除民办学校教师后顾之忧。

4.加大扶持力度，促民办教育发展。对民办教育经费适当给予财政资助，政府应依法逐年增加对民办学校义务教育的专项投入，可考虑按全国生均经费予以补助，促进教育公平。积极探索有效可行的办法，帮助民办学校解决贷款发展问题。鼓励民办学校多方筹措教育经费，改善办学条件，提高教育教学质量，以质量求生存、求效益、求发展。

(三)重点突出职业教育。

国家教育“__”发展思路明确提出：“普及义务教育，提高教育质量，大力发展职业教育”。职业教育迎来了新的发展春天。建设一批国家级、省级重点职高和中等职业技术学校，积极推动以初中为重点的不同阶段教育分流，开展多形式的职业培训，基本形成适应市场需要，与劳动就业机密结合的职业教育体系，已是当前及今后一段时期我市教育发展的一个重点。

1.加大对职业教育的领导和统筹力度，积极整合教育资源。一是加大政府统筹力度，充分发挥全市职业教育联席会议制度成员单位的积极作用，整合利用各种资源。二是将职业教育经费投入、基础能力建设等政策措施的落实情况纳入对各县、区(市)政府的年度目标考核，奖优罚劣。三是对县、区(市)职业教育发展，市政府要加大统筹力度，按照“一套班子、多块牌子、集中管理、分点办学”的模式，进一步整合现有教育资源，如汇川区、道真县的多校合一模式，实现资源共享，优势互补，逐步形成政府统筹，部门协作，教育主办，资源共享的职业教育办学机制。四是将全市职业教育校点布局统筹考虑，按照“以发展中等职业教育为突破口，重点抓好县级职教中心建设”， “重点中突出重点”的思路，进一步完善全市职业教育建设规划，并抓好落实。

2.建立经费保障机制，依法加大投入，改善办学条件。一是督促各县(区、市)政府认真落实城市教育费附加按法定比例30%用于职业教育的规定。二是调整教育经费投入结构，提高中高等职业教育经费在本地教育经费投入中的比例。三是认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费;从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取”的规定，足额提取职业教育培训经费，用于企业职工的教育和培训。四是积极争取国家和省级投入职教经费的更多份额。五是坚持“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用，社会力量积极参与，公办和民办共同办学”的思路，积极鼓励社会力量兴办职业教育。六是对各类培训经费统一规划，捆绑使用，提高培训资金的使用效益。通过加大投入，改善教学、实验、实训等条件，为促进职业教育可持续发展提供保障条件。

3.加强职业教育师资队伍建设，建立合理的中职教教师评审机制。职业教育对教师的需求有特殊性，文化课教师和专业课教师的比例1:1或1:2配备，而“双师型”教师在当前更显得尤为重要。建议市、县两级在解决公办职校专业教师编制问题上给予政策倾斜，可采取控制总编额，由学校面向社会、行业及企业针对市场需求，服务就业需要，灵活自主聘用专业课教师。积极探索灵活多样的师资培养和培训形式，加大对职教中心现有教师向“双师型”教师发展的培训力度，完善教师实践制度，保证专业教师定期到企业或生产一线实践，力争到“__”末，实现“国家级重点职业院校‘双师型’教师占专业教师总数的60%以上，省级重点职业院校占50%以上，其他职业院校占30%以上”目标。

4.以市场需求为目标，不断调整专业设置。职业教育专业设置要充分结合市县产业结构、社会发展的需要，以及长三角和珠三角等发达地区对技能型人才的需求而适时调整，增强适应性，解决好“进得来、学得会、用得上”的问题。同时，我市职校也可本着资源共享、优势互补、诚信合作、共育人才、共谋发展的理念，积极与全国较好的职校联合办学，借鉴别人好的教育教学模式，培养出更多适用新型专业技术人才。

中学教育状况调研报告

针对下学期我们将涉及的课程《___思想和中国特色社会主义理论体系概论》，达到培养我们实践活动能力的目的，并让我们学会如何把理论和实际结合起来，学校让我们在暑假期间做调研。为此暑假期间我在家乡贵州省黔南州三都县__镇__中学做了关于该校的调研报告。报告主要着眼于__中学的教育概况，涉及到该校的建校历程、学校发展概况、教师人数、学生人数概况、教师收入、学生学费以及出现的教育问题等内容，报告的重点是针对教育问题作出一些分析以及自己的一些建议。

一、 __中学概况

（一）建校历程

__中学，建立1958年，是三都县东片区唯一的一所中学，生源来自四乡一镇，1975年秋，学校开设两个实验班，1986年，学校被确定为__镇实验中学，成为三都县东片区唯一的一所实验中学，1991年深圳烟草公司捐助40万元修建新的教学楼，所以改名为__金叶中学，金叶象征着希望，代表着金子总会有发光的时候，1992年，学校的教学楼建成并投入使用，1997年12月，学校被评为“文明学校” 1999年6月该校被省委、省政府评为“先进单位” ，__年10月，学校被评为三都县“先进集体”， __年12月__镇党委和县教育局党委共同成立“__中学40年校庆筹备工作领导小组”开始筹办40年校庆活动事宜，__年，学校被评为__镇“特级实验中学”，__年__中学宿舍楼正式完工投入使用，__年11月，综合楼建成。

（二）学校发展概况

__中学是一所单设初中学校，坐落在__镇古城的半山腰，背靠山，面朝太阳升起的方向，象征着希望，1977年4月，__中学招入初一新生约220人，编成5个教学班，三都县教育局分别从__镇各校抽调了20名教师支援学校，1980年9月，三都县所有中学重新归三都县委管理，同年9月，通过县教育局验收，食堂楼投入使用。三都县教育局领导来校指导工作，解决办学困难，全校师生齐动手清理平整操场，用了一年时间，将大山包、大水塘平整成操场，校内铺设水泥路，校园内种植了大量的树木花草，新教学楼的建成为学校的发展打下良好基础，招进了大量新生，教师队伍不断壮大，学校东侧二层教室楼教室被改为教工宿舍，解决了部分骨干教师的住房困难。

1982年9月招进6个班的新生，1988年学校进行目标管理，教育教学质量得到明显提高，1991年学校成功举办了第一届艺术节，1993年，学校举办了第三届艺术节，召开了校四届四次教代会，讨论并通过了《教职工聘用制实施方案》，1994年，学校顺利三都县人民政府教育督导室对学校工作督导评估验收，1995年12月，重建运动场，从根本上改变了校园面貌，完善了教学设施，1997年又被评为“三都县实验中学办学水平先进单位”，“抓艺术特色，促素质教育，全面提高教育质量”课题结题，并通过省委验收，随着学校不断发展，学校正式确立了“激励学生成长，为终身发展奠基”的理念，旨在创造一种学生在“激励中学习，在激励中成长”的育人环境，办学水平进一步提高，__年被认定为实验中学。

__年8月，随着学校教育教学质量稳步提高，形成良好发展态势，在政府的支持下，在县教育局的帮助下，学校抢抓机遇，用先进教育理念引领全校教职员工，进一步加强“硬件”建设和“软件”提升。

学校占地面积2.3万平方米，校舍面积1.37万平方米，绿化率100％，覆盖率40％；学校现有科学实验室5间，音乐教室2间，美术活动室、科技活动室、劳技室、形体室各1间，图书室2间，藏书41，010册，生均24册，师、生阅览室3间；电子备课室、电子阅览室各1间，多功能报告厅1个，微机教室2间，计算机215台；多媒体教室1间，移动式多媒体教学设备3台，还配有校园电视网、广播网等；有运动场1个，篮球场2个，乒乓球台3副。各类教学设施、设备齐全，教学仪器配备均达部颁ⅰ类标准。是一所校园环境优雅、文化氛围浓厚、设施装备完善、办学行为规范、教育业绩显著的单设初中学校.

在办学过程中，学校以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻教育方针，努力促进教育的公平与均衡发展，积极推进素质教育改革，学校在总结多年办学经验的基础上，提炼出了“激励学生成长，为终身发展奠基”的办学理念，构建并完善了激励教育模式，并以此引领学校的改革与发展。学校无论是在校园文化建设上，还是在教育改革等方面都取得了显著的成绩，教育质量和管理水平全面提升，德育和艺术教育基本形成特色，成为人民群众欢迎的示范性中学。

（三）教师人数、学生人数概况

学校现有班级共18个，学生700余名，现有教职工40余名，专任教师30余名，其中本科及以上学历30名，专任教师学历达标率达90%，45岁以下的中青年教师37名，高级教师1名，中级教师12余名，优秀教师20人，骨干教师21人，优秀班主任8人，优秀青年教师10人，形成了一支爱岗敬业、业务优良、勇于创新的教师队伍。

（四）教师工资、学生学费概况

该校教师月工资平均每月2500，刚进校的新老师1900余元每月，高级教师3700余元每月，中级教师2900余元每月，由于国家有免收学杂费的政策，学生的学费问题得到解决，减轻了农村教育负担

二、 教育中出现的问题

（一）教师缺乏

在校教师一人担任多科教学，教职工40余名，比较匮乏，每个教师的教学任务重，影响到教育的进度，影响到教学的质量，加重教师的负担，建校初期，教师仅有10人，后来在教育局的分配下，教师才逐渐增多，再加上一些优秀教师的外调，教师缺乏的问题还是严重，导致了教学不能正常有序的进行。

（二）学生人数少

大部分学生都是老师下乡动员来上学的，有的是由于家境困难没有上学，有的是由于家庭的封建思想，不给女孩子上学，有的是因为家庭没有小孩，老人需要照顾，孩子不能上学，诸多原因导致大部分可以适合上学的孩子都不能接受初级教育，所以学生人数少，老师不得不下乡去作思想工作，动员学生来上学，在此期间教师很辛苦，不过在老师的动员下还是有不少孩子得到了上学的机会，学生人数也渐渐增加。

（三）教师工资低

三都县一直以来都没有得到多大发展，在教育上缺乏对教师的奖励，在这个贫困的地区，老师的工资也没有得到多大的提高，虽然老师工作量大，但是工资一直都没有得到改观，有的好老师因为工作量大患上疾病，教师每天都吸食着粉笔灰站在讲台上为学生讲授知识，虽然工资低，但是老师们还是兢兢业业，勤勤恳恳在自己的工作岗位上做出成绩。使得教学得到提升。

（四）百姓的思想文化水平低

由于当地百姓生活水平低，没有机会接受教育，没有形成一种正确的人生观，受到愚昧封建思想的影响，所以没有意识到让自己的孩子接受教育的重要性，所以导致了当地还是有很多孩子没有机会上学。

三、 对该校出现的教育问题作出的分析

教师缺乏的原因主要还是因为当地生活水平低，教师工资低，待遇不高，好教师向外面流动，给教学质量带来了很大的困扰，学生人数少也是因为百姓的生活水平低，受到愚昧落后思想的影响，没有重视教育，只有靠教师下乡去动员，做思想工作，教师工资低是因为当地的贫困，生活水平低，处于山区没有可以发展开创经济的条件，经济的发展可以带动教育的发展，所以解决经济问题也是必要的，百姓的受教育程度低，受到愚昧落后的封建思想的指导，认为孩子接受不接受教育都不重要，所以没有让孩子去上学，老师下乡做思想工作后才让自己的孩子去上学，还需要进一步加强对百姓思想的教育，把思想工作做好。

四、 通过这次调研自己得到的一些启示以及对这些问题的一些建议

我们国家的初级教育还需要更多的提高和改善，应该用科学的思想指导百姓，让他们知道教育的重要性，国家要发展，教育就得抓好，但是教育的发展也需要经济的支持，所以中心还是在经济上，只有百姓的经济水平提高了，才能更进一步促进教育的发展，当今，教师资源也慢慢开始缺乏，很多人都不愿意当教师，所以国家对就读师范学校的学生减免学费，并且还进行一些补助，就是为了抓教育，但是人们的主导意识里觉得教师工作不但辛苦而且工资低，教师的地位不高，所以很多人都不愿当教师，在这一点上，人们的意识对教育产生了影响，再加上现在国家贪污腐败现象的出现，人们的许多错误意识，拜金主义等等都导致他们走上了不正规之路，即使那些贪官也是受过教育的，但是他们还是贪污了，这也说明着他们经不起诱惑，还是没有控制好自己的意识，所以国家需要解决教育问题就要解决好这些问题，虽然这些工作不容易，但是只要想方法解决并且实施贯彻了也会有些改善的。

对此问题的出现我提出自己的一些建议，实行“金塔型教育”先从高层开始，慢慢普及正确科学的思想，也就是马克思主义___思想，结合实际出现的问题想好解决的办法，对百姓也要普及这些思想，最重要的还要解决国家的经济问题，经济的发展决定国家的发展，国家应该努力发展我国的产业，把我国的产品推广到国外，加强政府的管理工作，下发资金支持教育，在发展经济的过程中也要遵循不以环境为牺牲的条件为前提，支援贫困地区，提高对教师的待遇，只有解决好教育问题，国家才能有更好的发展，教育要面向现代化面向未来，应该往长远的方向看，解决好眼前问题，一面抓经济，一面抓教育，并且重视对教师的培训，完善学校的设施设备，加强素质教育，重点问题及时解决，具体问题具体分析，客观看待这些问题，各个击破，普及科学的思想，贯彻科学正确的知识。

市义务教育均衡发展情况调研报告

一、基本情况

__市是一座新兴的工业城市，位于__自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖__、__、__三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特别是经过近年来的改革、调整和发展，__已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。__年全市生产总值完成562.56亿元，比上年增长14%;地方财政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%;城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。

截止__年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。

二、__市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验

__市现有义务教育学校47所，其中：初级中学17所(含九年一贯制学校)，在校生15849人，专任教师1480人;小学30所，在校生30593人，专任教师2344人;特殊教育学校1所，在校生92人。

全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。

办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教育(1所蒙古族中学)和特殊教育(1所特殊教育学校)由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。

__市党委、政府一直非常重视义务教育的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体水平较高，均衡状态良好。1996年在__自治区率先实现了盟市整体'普九'达标;率先实现了城乡一体化，消除了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费(义务)教育;外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年，经过校舍安全工程的实施，全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。

师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个教师培训中心，教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍，并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。根据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增添力量。此外，各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。

注重并强化教育教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班;包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学;强化学籍管理，规范'小升初'分配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程，按学科配齐各教师，学生的入学机会，升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。

三、存在的主要问题

从__市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性，择校现象仍然很热。目前，全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。

四、对策和建议

1.义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教育发展发挥了重要作用，但从义务教育现状看，还需要进一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众认识不统一的，关系到教育大局的，一定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教育质量的标准，义务教育均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。

2.要强化政策、法规的严肃性，强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在'公说公有理，婆说婆有理'的讨论，广大家长群众认识一直提不高，各地学校执行政策一直不完全到位，学生负担仍然很重。

3.教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行'评聘分开'后，本意要激活分配制，打破论资排辈的固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍然处于固化局面，不能以此调动职工积极性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资历聘任的老路，而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。

4.义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。

一是国家保障农村牧区义务教育公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一致，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。

二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设，对内部设施设备的配备，更新注重不足，需要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。

三是对区县一直以'第一个增长'即，'财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例'的标准与要求已经不尽合理，地方经常性财政收入忽高忽低，而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。

四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费，人数少的学校显然会因生均成本高而欠缺，应推行地区生均公用经费标准保持一定值的基础上，按学校运行成本给予预算安排的制度，保证各学校经费公平，有利于促进均衡发展。

第二篇 义务教育法调研报告750字

关于全市贯彻实施《______

义务教育法》情况的调研报告

--__年12月14日在绥化市第二届人大常委会第四十五次主任会议上

主任、各位副主任、秘书长：

按照市人大常委会__年总体工作安排，市人大教科文卫委员会就全市贯彻实施《______义务教育法》（以下简称《义务教育法》）情况进行了调查。在市政府教育行政主管部门自查的基础上，11月下旬，调查组在市人大常委会副主任李红霞的带领下，先后深入到市本级、北林区和望奎县进行了重点调查。通过听取当地政府主管领导汇报、召开有关人员参加的座谈会、下发调查问卷、深入城乡部分中小学校进行实地调查的方式，全面了解《义务教育法》的贯彻实施情况。现将调查的有关情况报告如下：

一、全市贯彻法律法规和促进义务教育发展的基本情况

全市普通教育中小学2180所，其中小学1860所；普通中学320所（初中269所，完全中学19所，高中19所，九年一贯制13所）。全市中小学教职工4.29万人，普通教育学校在校生601029人。近年来，全市各级政府及教育行政主管部门认真贯彻实施《义务教育法》，在依法履行职责，促进教育改革和发展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，政府重视发展教育。各级政府认真落实教育优先发展的战略，采取切实可行的措施支持和促进教育事业发展。一是纳入日程。把推动教育加快发展作为头等大事，纳入经济和社会发展规划，制定出台了促进教育发展的政策和规范性文件。二是落实责任。将教育工作目标完成情况纳入领导干部考核管理体系，实行目标管理责任制，明确责任，兑现奖惩，确保教育优先发展。三是强化宣传。将《义务教育法》的学习宣传纳入全市“__”普法规划，通过多种形式开展社会宣传活动，并组织干部、教师和学生进行集中学习和辅导，推动教育法律法规的普及。据调查问卷显示，义务教育法在教师学生中的知晓率达到97.25%，在社会的普及率达89%。

第三篇 教育整体情况调研报告7100字

一、基本情况

中共市委教育工委、市教育局合署办公，一个机构两块牌子。领导班子为一正六副，另有考试院院长1人、教育纪工委书记1人、副调研员2人、副县级督学1人。

机关设行政处室18 个、人员59 人；直属事业单位15个、人员165人；直属学校41所、教职工5937人。

年年底，我市共有各级各类学校3671所，在校生173.22万人，专任教师9.49万人。其中：

1、义务教育阶段学校2535所，在校生117.75人，专任教师6.88万人。年，初中三年巩固率94.48%，小学六年巩固率99.47%。初中辍学率2.85%，小学辍学率1.18%。

2、学前教育学校1034所，在园幼儿21.36万人，专任教师6840人；幼儿园入学率为85%。

3、普通高中教育学校72所，在校生16.69万人，专任教师9951人，年毕业生58287人；其中省级示范性高中24所，居全省第三位。普通高中毛入学率为39.59%。（高中阶段教育毛入学率为79.21%。）

4、中等职业学校75所，在校生16.71万人，专任教师5934人，年毕业生42698人；国家级重点中等职业学校8所，省级重点职业高中20所，分别居全省第7位和第2位。中等职业学校毛入学率为39.62%。

5、驻邯高校5所，在校生6.8万人，专任教师3384人，年毕业生17307人。

二、近几年工作重点

1、推进均衡发展，全力打造义务教育均衡发展高地

（一）推行 “四种模式”，积极打造无择校的城市义务教育。

近年来，随着城市规模的迅速扩张，主城区和各县城义务教育阶段学校规模小、数量少、布局不合理的问题日益突出，择校之风愈演愈烈。为此教育局明确提出市“打造无择校城市”的目标，坚持疏堵结合、标本兼治，努力缩小校际差距，破解择校难题，探索形成了“盟校、并校、设分校、新建校”四种模式。

同时配套采取以下措施：一是增扩优质教育资源，扩大优质学校的服务范围，增强其辐射能力；二是改造扶持薄弱学校，先后系统改造21所薄弱学校，使其在硬件设施上一步赶超优质学校，带动其快速崛起；三是切块分配省级示范性高中招生指标，将其中80%的指标分配到各初中学校，并对薄弱学校倾斜数额、照顾分数，促进生源的均衡分布；四是扶持民办学校向优质化规范化发展，为有择校意愿的学生提供在公办学校以外择校的机会，从而形成了“公校不择校、择校到民校”的有序就学局面；五是建立学校综合评价体系，引导学校由“升学竞争”转向“办学竞争”，由“生源竞争”转向“质量竞争”。通过以上成龙配套的措施，年我市一举实现了“打造无择校城市”的目标。

（二）坚持合力攻坚，努力打造标准化的农村义务教育。

为扭转农村中小学“散、小、弱”造成的课程难以开全、教师难以配齐、教研活动难以开展等问题，我局全面启动总投资29亿余元的农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战。

一是科学实施农村中小学布局调整。根据农村城镇化进程、区域人口变化、交通区位等情况，本着初中向中心镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、学校布局向交通便利地带集中的工作思路，制定了《农村中小学布局调整规划》，确定了全市农村中小学整体布局和基本办学标准，通过布局调整，优化资源配置。截至目前，全市累计撤销整合农村小学1271所，初中111所，“__”末将基本消除不完全小学、1轨制小学和6轨制以下初中。

二是大打标准化学校建设攻坚战。结合学校布局调整，我市强力推动了农村中小学标准化学校建设。市政府印发了《关于农村中小学布局调整暨标准化学校建设的意见》，市财政专项建设资金，同时建立了统一规划设计和施工监理的工作机制，并专门制定了《市农村中小学标准化建设标准和设计标准》，作为全市统一的依据。本着“建设一所，配套一所、达标一所”，目前已建成标准化学校200所。全国“校安工程”实施后，我们将标准化学校建设与中小学校舍安全工程结合起来，融入城乡面貌“三年大变样”，将其作为社会主义新民居建设的样板工程，同步部署、同步实施，强力推进。目前，全市校安工程累计开工学校289所，竣工并交付使用81所；累计开工校舍623栋，竣工并交付使用校舍199栋；累计开工校舍面积145.49万平方米，占、年规划改造总面积的33.56%，累计竣工并交付使用校舍面积55.32万平方米，占规划改造总面积的12.76%，开工率位于全省前列。“校安工程”完工后，可望同时完成标准化学校建设任务，基本实现市域义务教育均衡发展的目标。

三是全面实施学区管理体制改革。为进一步挖掘布局调整带来的综合办学效益，我们打破了乡（镇）行政区划界限，将全市211个乡镇中心校撤并调整为131个学区中心校，通过均衡发展带动县域内义务教育均衡发展。学区由县级教育行政部门直接管辖，形成了县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理体制，学区内实行管理、课程、研训、资源配置、考核“五统一”，解决了教育资源匮乏问题；学区设立研训室，使教师全员培训制度化，解决了教研活动开展难问题。

三、大力发展高中教育，努力构建优质普及高中阶段教育

（一）坚持政府主导，把优质普通高中办成样板。以创建省级示范性高中为重点，强力实施了发展高中教育攻坚战，全市省级示范性高中数量5年翻了一番还多，省级示范性高中在校生比例由31.9％提升到61.77%。一是主城区均衡布局。按照“做大育强、科学布局”的工作思路，在主城区东部，新建了占地260亩的新四中；在主城区中部，对市三中进行了整体改造，拓展了发展空间；在主城区南部，正在新建占地525亩的市一中新校区；在主城区北部，正在新建占地308亩的市二中新校区。同时，正在市区西部谋划建设一所省级示范性高中，从而实现东、西、南、北、中均衡布局。目前，主城区省级示范性高中招生能力达到8760人，省级示范性高中在校生占普通高中在校生比例将达到86％。二是西部县（市、区）率先普及。我市西部武安市、峰峰矿区、涉县率先普及了高中阶段教育。武安市相继创建了4所省级示范性高中，峰峰矿区和涉县各创建2所省级示范性高中。三是东部县快速崛起。东部各县在财力异常拮据的情况下，强力实施省级示范性高中建设，实现每县至少一所省级示范性高中的目标。我市近几年新建、改建学校占地面积全部超过省定标准，设计上既能满足多样化的办学需求，又能适应现代化的教育需要。

（二）结合学校实际，把一般普通高中办出特色。一是特色兴校。指导具有音、体、美等传统优势的学校，在充分发挥自身优势的基础上，与相关高校联姻，依托高校优质资源，大力培育特色专业。目前，我市已有20多所学校都与有关高校建立了长期合作关系。近年高考，全市艺术类二本以上上线率大幅提升。二是综合强校。指导一般普通高中与中等职业学校搞好对接，在高二或高三进行分流，根据学生学习成绩和兴趣志愿重新编班，使文化知识基础好的学生尽可能多地进入高校深造。同时，安排动手能力强的学生到职业学校学习技能，结业后同时获得职业学校和普通高中毕业证，也可参加对口升学或顺利就业。不仅要让更多的学生上大学，而且要让每一名学生都有出路。目前，我市普通高中实行了综合办学模式，形成了一口进、多口出的人才培养渠道。

（三）围绕市场需求，把中等职业学校办出品牌。目前，全市中等职业学校75所，在校生16.7万人，中职毛入学率为39.62%。全市共创建国家级重点中等职业学校8所，省级重点中等职业学校20所。一是优化资源配置。采取“一合二调三改四扩五建”等方式，优化整合职业教育资源。合，即将全市技工学校优化整合，由原来的40所合并为30所，推动其步入适应市场经济发展需要的办学轨道。调，即根据地理位置，将扩展困难的职校和普高互换，使其顺利扩张。改，即将原先办有初中班的职业学校职普分离，集中发展职业教育。扩，即对有拓展空间的职业学校进行扩征扩建，促其发展成重点中等职业学校。建，即在主城区东北部，投资近2亿元新建了占地247亩、建筑面积9.7万平方米的市职教中心，使之成为市及周边地区办学规模最大的中等职业学校。二是注重特色发展。按照“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的要求，积极探索适合自身发展之路，形成了多种办学模式，主要有：集约发展模式，在主城区加强布局调整和资源整合，逐步形成了以市职教中心为龙头，市直职业学校为主干，与百余家大中型企业紧密结合的职教发展集团。服务内需模式，在西部经济较好的县市，紧密结合当地支柱产业办学，实现了订单招生、按需培养、全员上岗。品牌输出模式，在以农业为主的东部县大力加强农村劳动力转移培训，构筑培训、就业的绿色通道和人才流动四通八达的立交桥。校企一体模式，积极推行校企合作、半工半读办学，通过先期学习培训—实习就业—再培训提高，探索出“教育与经济互动，学校与企业互促”的办学之路。三是深化职教改革。深入实施了职业教育办学理念、办学模式、课程体系、用人制度“四项改革”，努力提升中等职业教育办学水平。初步形成了煤化工、汽车维修、焊接、冶金等10大示范性专业。目前，我们正进一步优化整合主城区职业教育资源，规划建设占地5平方公里以上，涵盖多个办学层次（高职、中职）、多种办学体制（公办、民办、企办、行办）、多种办学特色（工、商、艺），具备一流办学条件的区域职业教育示范园，形成集约发展的格局。

与此同时，我市于学前教育得到了长足发展。我们紧抓农村中小学布局调整的有利契机，将撤并的农村小学校舍用于发展学前教育，富余师资转岗为幼儿教师，__年基本普及了学前三年教育。近年来大力开展学前三年教育规范化建设，实现了由一年教育的办班模式向三年教育的办园模式转变、由民办为主的商业化办园向公办为主的公益化办园转变、由保姆式的散乱性办园向保教一体化规范化办园转变、由小学化办园向科学化办园转变的四大目标。同时，围绕我市打造现代产业体系和“3+3+3”产业倍增计划，初步制定了高等教育中长期发展规划，深入开展了高等教育产业园的筹划论证工作，市属高校建设取得明显成效。学前教育、特殊教育在基本普及的基础上，逐步向规范化、示范化发展。民办教育规模不断扩大，办学行为日趋规范，为教育事业的科学发展增添了活力。

四、实施“三师”活动，努力建设高素质教师队伍

（一）“十心”立师德，提升师德修养。“十心”，即忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心。通过“十心”立师德教育活动，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，忠诚于党的教育事业，增强教书育人的使命感和责任感，努力培育昂扬向上的精神状态和积极健康的进取精神，着力培养爱岗敬业、甘为人梯的师德风范。做到为国育才尽忠心、体贴学生献爱心、因材施教具匠心、矢志杏坛现痴心、以生为友萌童心、谦和大度致虚心、淡泊名利求清心、不骄不馁磨恒心、知足感恩持良心、志存高远展雄心，不断提高政治素养和师德修养，强化爱与责任的核心师德。

（二）“十力”提师能，加快专业成长。“十力”，即学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力。通过“十力”提师能培训活动，引导教师更新教育理念，改进教学方法，提高业务素质。大力培育与时俱进的学习力、知难而进的研究力、别出心裁的创新力、游刃有余的驾驭力、引人入胜的表达力、言传身教的感召力、深入心灵的观察力、知失悟过的反思力、雷厉风行的执行力、融洽交流的沟通力，促进教师学历和能力的同步发展，加快教师的专业成长。

（三）“十气”修师表，树立良好形象。“十气”，即才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气。通过“十气”修师表活动，引导教师以行为世范为基本准则，依法执教、廉洁从教、文明施教，不断涵养博学多识的才气、志趣高洁的雅气、才思敏捷的灵气、秉公无邪的正气、一往无前的锐气、春雨润物的和气、敢于担当的勇气、坦荡率直的大气、争先创优的心气、壮志凌云的豪气，使广大教师不仅成为学生们的学习榜样，而且成为全社会的表率，树立人民教师良好形象。同时，我市大力实施了教师专业成长计划，全面实施“五项工程”，即“新秀工程”、“青蓝工程”、“骨干工程”、“名师工程”、“提能工程”，分批次、分层次、分类型地开展教师全员专业培训，加快了教师专业化成长步伐，保进了教育教学质量的提升。我市高考成绩连续六年持续攀升，今年再创辉煌。在报考人数比上年减少6418人情况下，各批次上线人数均实现了大幅增长。本科三批以上上线人数首次突破30000人大关，达到32359人，比上年增长16.85%。

五、注重内涵建设，努力打造富有特色教育

（一）创新素质教育载体。推进素质教育，必须坚持以人为本、依托有效载体，构建灵活开放的课程体系。为此，我市在中小学深入推进了素质教育“十个一”活动，即一流好品德、一身好习惯、一股好精神（创新精神）、一种好能力（实践能力）、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩，为学生终身发展奠基。在推进方式上，以教材开发为突破，以课程实施为重点，以文化活动为载体，做到“三化一跟进”：即教材化、课程化、常态化和评价跟进。在保障措施上，充分挖掘社会资源，聘请社会各界优秀人才担任辅导教师；大力推进高标准图书馆、运动场、演艺厅、“六艺”（木艺、纸艺、陶艺、铁艺、厨艺、布艺）室建设，使之成为广大中小学生最向往的地方，促进学生生动活泼地学习、健康快乐地成长。

（二）深入开展“校本革命”。我们认识到，当前我市义务教育正处于从注重规模转向注重质量、从粗放管理转向精细管理、从趋同化发展转向特色化发展的关键时期，深入推进义务教育均衡发展，必须扭住质量这个核心，深化教育教学改革，提升内涵发展水平，实现高端优质均衡。为此，在全市中小学深入开展了理念革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命等五项革命，引导学校从各自的办学实际出发，摒弃不符合教育教学规律的思想和行为，关注和解决学校发展中的实际问题，使学校的发展更加符合教育教学规律和人才培养规律，促进学校的特色发展、教师的专业发展和学生的个性发展。

（三）深入开展学校文化建设。文化是学校的灵魂，建设独具特色的学校文化是学校持续发展的重要保障，是义务教育高端均衡的必然选择。在学校文化建设方面，我市起步早、思路清、效果好，学校文化已成为学校的一道亮丽风景线。我们按照重在建设、循序渐进的原则，开展以校园绿化、美化、净化和学生作品上墙为主要内容的“三化一上墙”活动，强化校园环境的育人功能，提升了学校文化感染力；开展了校徽、校旗、校歌、校训、校刊“五达标”活动，促进了学校文化建设向精神领域渗透；以“学生社团”为载体，培育了一批具有较大规模、较强影响力的学生社团，推动素质教育的深入实施。同时，强力实施班级文化建设，使学校文化更加贴近学生、贴近实际、贴近生活。今年，又强力推进了学校“核心文化”建设，进一步锤炼了学校精神，提升了办学品味。在此基础上，我们又启动了特色学校建设工程，引导各学校在全面贯彻教育方针和严格落实国家课程计划的基础上，按照培育特色项目——做强特色学科——创立特色文化——建设特色学校——打造区域特色教育的发展轨迹，创立“丰富+出色”的文化，建设“规范+特色”的学校，培养“合格+特长”的学生，办出“优质+特色”的教育。

六、强化宗旨观念，努力打造惠及全民的公平教育

（一）控辍保学，保障就学权利公平。一是抓好重点区域，对辍学率高的乡村，组织乡镇和学校干部集中攻关；二是抓好重点学段，对初二、初三学生，组织教师分包负责；三是抓好重点时段，要求学校在每年春秋季开学前后，组织教师开展家访劝学活动，打消学生辍学念头；四是抓好重点群体，密切关注特困家庭子女、单亲家庭子女、流动人口子女和学困生群体，防止其随时辍学，让每一名适龄儿童少年都能进得来、留得住、学得好。

（二）扶困助弱，保障就学机会公平。我市在省率先建立了从小学到大学全覆盖的贫困学生资助体系，市、县财政每年投入1000余万元用于资助贫困家庭子女就学，做到了不让一名学生因家庭经济困难而失学；坚持以流入地政府为主、以公办中小学为主，开辟了流动人口子女入学绿色通道，使进城务工人员随迁子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学，享受平等教育；大力实施农村“留守儿童关爱工程”和寄宿制学校建设，选派优秀教师担任“代管家长”，为留守儿童健康成长创造了良好环境。加强对残疾儿童少年的特殊教育，使残疾儿童少年与正常儿童少年同步接受义务教育。目前，全市义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到100%，残疾儿童少年入学率在90%以上，小学、初中巩固率都在99.6%以上。

“打造无择校城市”目标的顺利实现，教育公平举措的具体实施，都为教育事业的改革和发展带来了难得的历史机遇，今后一个时期，我们将认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进学校建设标准化、教育技术现代化、教师队伍专业化、素质教育载体化、教育科研实效化、课堂教学高效化、学校管理精细化、校园文化特色化、学生发展个性化和城乡教育一体化，进一步推进义务教育高端均衡发展。在此基础上，大力构建优质规范的学前教育、富有特色的高中教育、充满活力的职业教育、贴近经济社会需求的高等教育，积极打造均衡化、特色化、国际化教育强市。

第四篇 基层远程教育队伍建设和站点运行调研报告2350字

开展农村党员干部现代远程教育，是___为加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，促进“三农”问题解决，推进农业产业化、信息化和市场化进程做出的一项重大战略决策。作为_____县这样一个偏远的、发展相对缓慢的农牧区边境县，远程教育的开展无疑对促进农村经济发展、引导农村党员干部转变观念、加快农牧民致富奔小康起着举足轻重的作用，为了使这样一项“强党”、“固基”、“惠民”、“利民”的工程真正在_____广阔的大地“安家落户”、“生根发芽”，_____县对此作了大量的工作和有益的探索。

一、工作开展情况

_____县农村党员干部现代远程教育经过两年的建设发展，目前已建成远程教育站点53个，准扩展型站点5个，远程教育覆盖率达到72.6%，到__年全县73个行政村都将建立远程教育终端接收站点，实现远程教育的全覆盖。全县目前共有远程教育工作者117名，其中县级管理人员4名，乡（镇）管理人员9名，村级站点管理员52名，村级操作员52名。初步建立起了一支县、乡(镇）、村三级三类专兼职相结合的远程教育工作队伍。两年来，全县各远程教育站点通过加强人员培训、规范站点管理、创新学用活动开展，逐步使远程教育为广大农村党员干部群众接受和喜爱，并在发展农业生产、建设社会主义新农村、培育新型农民等方面发挥着越来越重要的作用。

二、存在的“瓶颈”问题

一是乡镇远程专干不能“专干”的问题。从__年远程教育开展以来，我县从各乡镇选配了一批具有年龄优势，精通计算机知识的远程专干，他们对于促进远程教育事业的发展起到了积极的作用。但是由于大多数专干都是乡镇的业务骨干，常常是身兼数职，各项工作任务重，不能专注于远程教育工作，一定程度制约了远程教育工作的规范开展。同时，存在远程专干更换频繁的问题，往往是刚经过系统的培训，就被调换岗位。两年来除铁买克乡外，其他乡镇远程专干均因工作需要上调至县直部门，接任者都是新手，不熟悉，不了解远程教育，直接影响了基层远程教育工作的连续性发展。

二是村级站点操作员“驻点”时间少的问题。__年我县通过公开招聘村科技副主任，为53个行政村配备了站点操作员，初步解决了远程教育站点“无人管”的问题。但根据具体工作开展实际情况反映，村级站点操作员忙于事务性工作时间多，进村驻点时间少。部分乡镇的站点操作员直接被安排在乡镇党委政府工作，一年中很少进村从事远程教育工作。直接导致站点不能按时开放，教学资源接收不全，教学管理不规范，影响了党员干部群众参与远程教育的积极性和远程教育站点作用的发挥。

三是村级远程教育站点缺少必要的经费保障。__年我县所有行政村都将建立远程教育站点，实现远程教育的全覆盖。但随之而来的一个问题就是，站点运行经费没有保障。目前，每个站点一年正常运行需要取暖、用电、网络运行、设备维护、耗材等费用一千元左右，但是县、乡、村三级均没有建立固定的经费投入机制，站点的使用仅仅局限于下载资源，播放收看；诸如“节目预告”、“资源需求登记”、“光碟借阅”等贴近党员干部群众的工作方法不能很好的开展，制约了站点作用的发挥。

三、建议及对策

一是试行乡镇远程专干工作年限制。参照“大学生志愿者”服务制度，探索建立远程专干在岗年限制度。明确乡镇远程专干在岗必须达到两至三年，期间不允许调岗或调动，如特殊原因需向县远程办备案，经县委组织部审批同意后方可进行；远程专干在岗期间，必需培养一至两个后备人选，由县远程办进行相关业务考核，达到岗位要求后，远程专干方可离开本岗位。同时，建立远程专干综合评价制度，每年定期考评，将考核结果作为远程专干入党、提拔、交流的重要依据，到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，不断激发其干事创业的主动性和积极性。

二是合理选配站点操作员实行津贴制。随着村科技副主任编制问题的解决，远程站点操作员队伍的流动性必然进一步加大，而且从目前站点运行实际情况分析，操作员不能“驻村”已成为制约远程教育作用发挥的“瓶颈”所在。而部分由本村村委委员、计划生育宣传员担任操作员的远程教育站点作用发挥比较明显，如_____村、恰库尔图镇乔先拜村、哈希翁村，基本达到了站点的“全天候”开放，可以满足党员干部群众的学习需求。针对这些实际问题，采取村推、乡选、县考的方式，对全县远程站点操作员进行重新整合选配。村推，即村两委从现有村委委员、计划生育宣传员及长期在本村生活的大中专毕业生中，确定一定比例的操作员候选人，在全村进行公开推选，由党员干部群众选择自己信赖的人，每村选出2—3名；乡选，即乡党委按照村推选出的人员，根据年龄结构、文化层次、群众满意度等向县远程办推荐1—2名站点操作员候选人；县考，即县远程办对乡党委推荐的人员进行必要的理论知识、实际操作技能考试，最终确定站点操作员人选。

同时，对新任没有纳入编制的站点操作员每月给予200元的岗位津贴。津贴实行差额发放的办法，由县远程办按照站点设备管理、资源下载、学用活动开展、党员干部群众满意程度等实际情况，按季度对站点操作员工作进行考评。依据考评结果，将全县站点操作员划分为

一、

二、三类。一类站点操作员每月给予200元津贴，二类站点操作员每月给予150元津贴，三类站点操作员每月给予100元津贴。并且县远程办结合年终考评，开展优秀站点操作员评选活动。每年评出3名“优秀站点操作员”，每人给予300元奖励。奖优罚劣，充分发挥站点操作员在实际工作中的主动性和创造性。

三是推行评星定级建立运行经费奖励机制。严格按照《_____县农村党员干部现代远程教育接收站点星级管理办法（试行）》，在全县远程教育站点全面推行评星定级工作，由县财政投入专项资金建立远程教育站点运行奖励基金。对达到五星级的站点每年给予__元奖励，四星级站点每年给予1500元奖励，三星级站点每年给予1000元奖励，三星级以下站点取消奖励资格。站点奖励基金由县远程办统一管理，各站点运行实际支出由远程办支付，确保专款专用。

第五篇 党的群众路线教育实践活动调研报告7250字

党的群众路线教育实践活动调研报告根据州委组织部《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》要求，为给上级部门研究党员干部密切联系群众工作中存在的难点问题，有针对性地开展好党的群众路线教育实践活动提供翔实、可靠的参考依据，_____县委组织部就我县当前在贯彻执行党的群众路线方面的基本情况、经验做法、存在的问题及如何开展好这将教育实践活动的意见建议和对策措施等方面，组建调研组，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别谈话、征求意见等方式开展调研。现将调研情况上报。

一、我县在贯彻执行党的群众路线方面的实践与探索

近几年来，_____县委坚持以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照一年打基础，两年抓提高，三年上水平的总体要求，扎实有效地开展了连续三年的基层组织建设年活动。同时，根据上级部门的安排，结合实际开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党性党纪集中教育活动、抓作风建设、促工作落实活动、坚定理想信念、反对分裂、维护稳定、促进发展主题教育活动、城乡党组织三联三促、包村联户、解忧富民活动等一系列主题实践活动，大力推进服务型党组织建设，进一步加强农牧区党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党性党纪教育、形势任务教育、政策法治教育、道德操守教育，使广大党员干部牢固树立了为人民服务的宗旨意识。

(一)提升素质能力，夯实领导干部联系和服务群众的思想基础。一是近几年来，我县依托先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、三联三促活动等，始终将领导干部的学习教育放在首位，促使他们在思想上保持先进性，筑牢为民的意识和根基，切实增强为民服务的能力和水平。二是大力开展党性党纪集中教育活动，着力整治党员领导干部作风中存在的突出问题，促使领导干部学风、思想作风、工作作风、生活作风得到根本转变。三是紧紧围绕县委中心工作，多途径、全方位为领导干部提供展示自我的舞台，促使他们在实践锻炼增强为民服务的本领。近几年来，先后选派4名县级领导干部、17名科级领导干部到发达地区挂职锻炼;选派了119名年青干部到村担任第一书记。

(二)强化制度保障，建立健全领导干部联系和服务群众工作保障体系。一是建立了领导干部下基层工作制度。通过下派到基层任职、担任基层工作指导员等方法，为领导干部创造了解社情民意、提高联系服务群众能力的有利条件。二是建立了畅通群众意愿表达渠道的制度。各级党政机关均制定了信访接待制度，设立领导干部接待日，每月定期由领导带队巡回到各乡镇、村社接待群众，变上访为下访。三是建立和完善了领导干部与群众结对帮扶制度，组建卫生医疗、科技服务、社区等各个行业的志愿者服务队，送资金、送技术、送项目，为群众排忧解难办实事。四是建立了领导干部联系点制度，县级干部在乡镇、村社、学校、寺院建立1-2个联系点，确定2-3名联系户;科级领导干部在联点村确定1-2名基层党员、贫困户或群众作为联系户。五是建立了领导干部调查研究制度。每年由县委、县政府根据经济社会发展情况拟出调研课题，领导干部每年确定一定的时间到基层和群众中开展调查研究，亲自撰写调研文章，为县委、县政府决策提供参考。六是建立了乡镇(社区)民情台账制度、民情联系卡制度和考核督查制度等，着力构建领导干部直接联系和服务群众的长效机制。积极组织干部职工走出机关、走进基层，转变作风、破解难题，增进同人民群众的感情。根据各时期中心工作的不同特点开展工作，在农忙时节重点帮助做好春播备耕、秋收打碾工作;在节假日期间重点协助做好社会治安管理、环境卫生整治、矛盾纠纷排查工作;在虫草采挖期和维稳敏感节点主动参与矛盾纠纷排查、化解和稳控工作，为全县经济社会和谐发展提供良好的外部环境。

(三)丰富活动载体，努力搭建领导干部联系和服务群众的桥梁和纽带。一是坚持变被动服务为主动作为，倾注人力、物力、财力，加强对县直部门、乡镇站所和村(社)干部的资源整合，建立以县级行政服务中心为中心、乡镇便民服务大厅为主体、村级便民服务站点为前哨的便民服务三级网络体系，积极为群众提供亲民、便民、惠民的管理和服务，全面推行一厅式办公、一条龙服务、一站式办结服务模式。目前，已建立各级便民服务站点91个，累计为群众代办服务事项1万余件，提供政策服务、信息咨询达3万人次，形成了惠农政策直接落实、利益诉求及时受理、各种事项跟踪办理的全天候便民服务工作机制。二是每年以宣讲中央1号文件为契机，组织开展百名干部下乡活动，贯彻落实党的强农惠农富农政策，为民排忧解难;建立党群连心桥手机短信平台，畅通上级党组织与基层党员和群众的沟通渠道，密切党群干群关系;选派75名机关事业单位干部担任驻村指导员。在此基础上，制定《_____县开展城乡党组织三联三促活动的实施意见》和《_____县领导干部联系群众服务基层的实施意见》等文件，开展以联党建、促规范;联发展、促增收;联稳定、促和谐为主要内容的城乡党组织结对互帮工作，细化工作措施，建立并执行联席会议、季度普查、半年通报、定期报送帮扶计划、帮扶总结等管理制度，形成县、乡(镇)两级干部全员参与，各行业、各领域全覆盖的联系基层、联系群众的工作局面。

(四)强化激励约束，促进领导干部联系和服务群众工作落到实处。一是构建2+4党组织党员公开承诺模式。 2 即：承诺内容上要求各级党组织和党员围绕中心任务和岗位职责开展年度承诺、围绕服务人民群众开展实事承诺，做到具体量化，实在可行，好记好评;4即：在公开承诺程序上采取个人提出承诺、组织审诺、认真践诺、评诺考诺四个步骤，确保承诺的质量和效果。真正使公开承诺成为推动发展、促进和谐、服务群众、服务基层和加强自身建设的有效举措。仅2024年以来，全县累计公开承诺30360件，年度兑现率在92.5%以上。二是建立四位一体的领导点评制度。把领导点评作为党员干部密切联系群众服务基层的有效抓手，出台领导点评和群众评议的指导意见，规定每季度至少开展一次领导点评活动，以党支部为单位召开党员点评会，开展个人自评、党员互评、领导点评、群众公评四位一体的点评工作。通过上级点、群众提、自己找、相互帮的方式找准群众工作差距、激发为民服务动力。三是开展特色鲜明的七比活动。 针对不同领域、不同行业党组织和党员干部队伍实际，坚持分类指导，突出活动特色，开展以乡镇比规范，创建五好乡镇党委;农牧区比实效，创建五好党支部;村党支部书记比能力，争当三强(党性强、个人致富能力强和带领群众共同致富能力强)农牧区党员比双带，争当创业富民的领路人;社区党员比参与，争当构建和谐的倡导人;窗口单位党员比实干，争当服务发展的贴心人;两新组织党员比双强(工作能力强，发展意识强)，争当科学发展的带头人为主要内容的创先争优七比活动，进一步增强了党组织和党员干部的宗旨意识以及服务水平。四是深化为民服务考评机制。为全县党员干部制作3000本《为民服务工作手册》，确定联系对象，建立联评手册，明确联评职责，实现了对全县群众的全覆盖，形成了从上到下人人有责、户户受益的双向互动联系网络，进一步增强了各级领导干部的事业心和责任感，使领导干部自觉转变作风、深入联系群众。同时，我们将联系情况列入领导班子和部门年度目标考核和干部考察的重要内容，采取日常抽查、年度考核和民主测评相结合的方式进行严格考评，并把考评结果作为班子、个人评先评优和干部奖惩任用的重要依据，进一步激发了广大领导干部联系和服务群众的工作热情。五是完善民主公开制度。将领导干部联系和服务群众工作纳入党务政务公开的重要内容，根据联系的效果和进度随时公开，接受社会监督，有效保证了工作的顺利推进。

二、存在的主要问题

在调研工作中，我们共发放调查问卷300份，收回275份，调查对象涉及县级干部、各乡镇、县委各部门、县直各单位、企事业单位党员干部、两代表一委员、群众代表等层面。通过对调查问卷的分析研究，我们发现全县党员干部当前宗旨意识主流是积极的、健康的、向上的，大多数党员干部能够坚持党性原则，能全心全意为群众服务，时刻保持共产党的先进性和纯洁性。但是少数党员干部思想作风不扎实，存在放不下身段、脱离群众的问题，做好新形势下群众工作的能力有待进一步提高。调查显示：96%以上的调查对象认为有必要搞党的群众路线教育实践活动;89%以上的调查对象认为应该自上而下分批次搞这次活动;近一半调查对象认为当前党员干部中存在的突出问题表现在精神懈怠、心浮气燥、形式主义等方面;大部分调查对象认为此次活动应该借鉴以往突出实践特色、坚持正面教育为主、着力解决突出问题的经验做法;超过80%的调查对象认为此次活动应该实现牢固树立党员干部宗旨意识、弘扬求真务实的作风、着力解决突出问题的目标任务。

三、存在的问题主要表现在：

(一)少数党员领导干部作风不实。在日常工作中坐办公室多，深入基层少，对基层的了解停留在材料中、汇报中，一定程度存在重安排、轻落实的现象。领导干部下基层少的现象一定程度上还存在，有的领导干部认为工作忙，走不开;有的领导干部觉得现在手机、网络等资讯业务发达，没必要下去;有的领导干部认为能经常看到基层的各类信息、汇报、总结等文字材料，就够了。但纸上得来终觉浅，看到的材料、听来的信息远远没有切身体会的深，技术再发达、信息再通畅、交通再便利，都代替不了亲自进村入户、蹲点调研，拉近同群众的血肉联系来的好。事实上许多为民服务的好思路、好措施坐在机关大楼里想不出来、在材料里也看不出来，只有到农牧区基层组织中去看，到党员群众中去听，到基层干部中去问，才能找到正确答案，拿出务实管用的办法来。

(二)少数党员领导干部对基层的理解和关爱不够。当前，农牧区基层开展工作有很多难处，主要表现在：基层工作任务重、压力大、条件艰苦，行政资源少。但县直各部门、各单位的党员领导干部在给基层交任务、提要求的同时，没有更好地做到理解基层、关爱基层、强化基层，没有赋予基层足够的行政资源，缺少减轻基层工作压力、解决难题的有效措施。从目前情况看，基层权责利不对等的问题仍然比较突出，有许多工作要求下沉到基层、进村进社区，但相应的权力和资源却没有下去，致使基层出现人少事务多、权小责任大、小马拉大车的现象。

(三)为基层办实事、办好事办法不多。近年来，全县各级党组织开展了党政机关、企事业单位党组织与村级党组织定点帮扶、联姻结对和一联三包等活动，有效促进了农牧区经济社会发展，提升了基层党建水平，转变了干部作风，密切了党群干群关系。但从总体上看还存在一些问题，主要是：帮扶内容比较单一，救济解困工作做得比较多，其它方面工作做得比较少，尤其是党的建设、社会稳定等工作做得不够;为贫困户送温暖工作做得比较多，为村里输血造血，从根本上改变村庄面貌的工作做得不够;帮扶的辐射面不宽，带动力、联动性不强，群众获益面不广等。

(四)领导干部联系和服务群众的机制不够健全，作用发挥不够明显。特别是缺乏整体规划，有的工作环节衔接不够，有的抓落实不够。如领导干部定期深入联系点调研制度，在落实中，因缺乏有效的督促手段，使得部分领导干部不重视，只在逢年过节走访慰问。有的领导干部虽然已与困难群众结成帮扶对子，但平时联系很少，帮扶不到位。另外，可行性激励机制少，考核机制不活，致使领导干部联系和服务群众积极性不高，发挥作用不明显。

四、进一步加强领导干部联系和服务群众的对策措施

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，______多次强调，要贯彻落实党要管党、从严治党的方针，要让党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。加强新时期领导干部联系和服务群众工作，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，大力推进四项建设，切实做到思想为民、情感亲民、工作利民、服务惠民，努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

(一)加强思想政治建设，做到在思想上为民。思想政治建设在党的执政能力建设体系中占居首要位置，加强新时期联系服务群众工作，应当从改造主观世界为入手，着力夯实领导干部为民服务的思想基础。一是突出党性教育。党的宗旨是全心全意为人民服务，而全心全意为人民服务的宗旨观念不会与生俱来，必须依靠教育这个有效手段推动领导干部在思想上与时俱进。要建立健全各级领导干部理论学习制度，加强党性教育，强化理论武装，教育广大领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终保持正确的目标方向。二是加强能力培训。领导干部队伍的能力素质直接影响到党的执政能力。各级机关要切实履行教育培训责任，健全三级培训阵地，整合教育培训资源，围绕中心工作需要，办好主体培训班次，开展全员培训行动;要突出针对性和实效性，多渠道提高领导干部的综合素质和服务能力，广泛采取走下去、引进来、走出去等方式，继续深化组织聘请外籍专家讲学、组团外出观摩等活动，开阔干部视野，促进学用结合，不断增强教育培训的吸引力。三是深化实践锻炼。加大干部轮岗交流力度，继续采取每年上挂一批、下派一批、外派一批的办法培养锻炼干部，重点做好一线干部的下派管理工作，促进更多的领导干部身子扎根在基层一线，工作落实在基层一线，成长进步在基层一线，切实增强与人民群众的血肉联系。

(二)加强活动载体建设，做到在情感上亲民。一是按照中央和省、州要求，以解决基层组织建设中的突出问题为着力点，按照分类指导、统筹推进的原则，深入推进基层组织建设年活动，精心组织实施机制工程、联动工程、示范工程、素质工程、阳光工程、特色工程、阵地工程、班子工程、惠民工程九大工程，全面推动基层党组织进位升级，努力实现基层组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、党建制度化水平五个进一步提升。二是以构建城乡经济社会和党的建设统筹发展新格局为目标，以党建共抓、发展共促、稳定共管为主要任务，坚持互联互动、优势互补、相互融合、共同提高的原则，扎实开展大力开展以联党建促规范、联发展促增收、联稳定促和谐为内容的三联三促活动，坚持以城帮乡、以工带农、以联代包，着力推动领导干部长期下基层，把目光转向基层，把视角对准群众，把情感贴近人民，放下架子、沉下身子， 带着对人民群众的深厚感情，真正深入实际、深入基层、深入群众，在直接联系和服务群众中，切实转变领导作风和工作作风，不断增强面向基层、服务群众的本领，努力实现联系和服务群众零距离、广覆盖、全方位。与此同时，充分发挥三级网络的便民服务平台作用，以三亮三比三创三评为载体，扎实推进机关公务员队伍、窗口行业单位和服务行业创先争优，着力打造为民服务的示范窗口，积极营造比学赶超的创争氛围。

(三)加强制度机制建设，做到在工作上利民。加强新时期联系服务群众工作，必须依靠健全完备的制度机制予以保障，才能使党群干群关系顺利转化为切实有效的实现过程。一是实行工作目标责任制度。在健全各项管理制度的基础上，结合县委年初制定的联系和服务群众工作主要工作目标，将中心工作、业务工作、重点项目建设、基层组织建设、信访维稳等项目量化分解到人头，加大联系和服务群众工作的考核权重，严格实行项目化管理、工程化推进，促进领导干部带着任务下基层，带着责任抓落实，带着感情搞帮扶，真正把党的惠农强农政策落实到群众的心坎上，让广大群众在优质服务中共享到改革发展成果。二是完善服务群众长效机制。继续加强县乡村三级便民服务网络体系建设，建立民情登记和公布制度、民情恳谈制度和民情联席会议制度，采取多种方式收集民情、整理民意、及时解决，积极畅通群众利益表达渠道，着力构建维护群众利益的保障机制;进一步完善人大议案和建议、政协提案和信访办理制度。对各种议案、建议、提案和来信来访要有领导专人负责，有专人办理和接待，做到随提随办;建立听证质询制度。对群众关心关注的热点、难点问题，涉及群众切身利益的重要工作举措、重点建设项目、大额资金的使用等要举行听证。三是构建多部门齐抓共管的合力机制。建立由各党(工)委牵头，纪委、组织、督查等部门齐抓共管的联系和服务群众工作机制，定期或不定期开展联系和服务群众工作调研检查，下大气力解决工作开展中存在的问题，形成联系和服务群众的工作机制。

(四)加强队伍作风建设，做到在服务上惠民。领导干部作风建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，决定着事业的兴衰。因此，加强新时期联系服务群众工作，必须将作风建设贯穿于领导干部工作和生活的全过程。一是提升建设高度。坚持把作风建设放在保障县域经济社会加快发展的大盘来认识，纳入各级机关的经常性议事日程，做到与中心工作、重点工作和岗位业务工作同部署、同检查、同落实，作为一项先导工程来抓，积极引导领导干部大力弘扬八种优良作风。各级领导干部要切实履行作风建设的领导责任，带头执行、率先垂范，充分发挥导向作用，努力形成主要领导主要抓、分管领导具体抓、整体队伍共同抓的作风建设新格局，推动领导干部作风建设常态化。二是实施专项治理。继续深化作风建设年主题活动，深入开展治庸治懒治散作风整顿，采取督查组检查、发放问卷调查、工作现场巡查、民调电话抽查等形式，准确掌握领导干部作风表现情况，对不作为、乱作为、慢作为等行为予以严肃查处。实施工程建设领域突出问题专项治理行动，下大力气治理领导干部廉洁自律方面的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正让权力在阳光下规范运行，让干部在阳光下健康成长，让群众在阳光下享受服务。三是注重评议考核。坚持把群众满意作为衡量干部改进作风、密切党群干群关系的重要标准，建立健全群众评议考核制度，结合年度党建工作考核、党风廉政建设责任制考核和党员干部综合考评，组织全体党员干部、两代表一委员、部分服务对象参与作风评议，并将考核评议结果作为领导干部评优树模、升等晋级和选拔任用的重要依据，充分发挥评议考核的激励导向作用。

第六篇 留守儿童教育情况的调研报告2000字

一、学校的基本做法

我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上，最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：

一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。

二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习惯，提高他们的学习效率。

三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理;只知道训斥责备，不懂得理解关爱;只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。

四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。

五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。

各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。

二、存在的教育问题

在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：

1、家庭教育严重缺失

在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次(有的甚至几年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。

调查显示，平均约有65%(有的县区高达70%)的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。

2、学习状况令人担忧

由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势;大多数教师也反映留守儿童中“学困生”、“问题学生”较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督;另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。

3、心理健康出现异常

很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成“读书无用沦”、“拜金主义”等

第七篇 中小学教育中收费问题与解决办法调研报告13450字

中小学教育中收费问题与解决办法调研报告

中小学教育收费问题，一直是社会关注的热点问题，也是教育收费管理部门年年抓、重点抓的工作。课题组通过对杭州市中小学教育收费情况的调研，试图从学校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出发，从教育收费管理部门职能发挥方面来分析、论述中小学教育存在的不规范甚至部分部门、学校乱收费的深层次原因，以及教育收费管理部门如何积极应对、发挥作用。课题组认为，除了体制性的问题、社会综合性的问题以外，教育是一种特殊行业，它的产生、发展和保护都有其特殊性，正是因为这种特殊性，造成中小学在收费问题上的认识不到位、态度不明朗、措施不得力。无论是部分地方政府行为，还是学校内部管理，或者是学生家长的心理反映，或多或少地存在着影响中小学教育不规范甚至乱收费问题的因素，而且这种因素因教育行业的特殊性而较长时的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收费管理工作成绩显著

近年来，杭州市根据中央和省有关部门的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，进一步认识治理教育乱收费的重要性和紧迫性，把治理教育乱收费放在全市纠风工作的首要位置，把它作为维护广大人民群众利益的一项重要政治任务来抓，坚持标本兼治、综合治理，不断加大从源头上治理的力度，取得了比较明显的成效。

（一）统一思想，提高认识，加强领导，落实责任制

为了规范收费行为，近年来，杭州市先后转发和自发了有关规范中小学收费工作的十几个文件，及时传达上级有关教育收费方面的精神，清理现行的与上级有关文件精神相悖的收费项目。通过联席会议制度，形成了治理教育乱收费的合力，同时也研究了治理教育乱收费的重大政策性问题。如，杭州市治理教育乱收费局际联席会议专门召开各成员单位负责人会议，对推行义务教育阶段学校“一费制”收费办法、完善公办普通高中招收择校生“三限”政策、制止义务教育阶段学生择校等重点、难点问题作了认真研究，出台了《关于在杭州市区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》、《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》等。实行“一费制”后，学校确实需要为学生提供一些代办服务项目，为此根据《浙江省义务教育收费管理办法》（省政府第156号令）和《浙江省教育厅关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》（浙教计163号），杭州市教育局、市物价局、市财政局出台了《关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》，进一步规范了为学生提供代办服务行为。为进一步增强规范收费的自觉性，强化责任意识，完善责任措施，杭州市教育局每年与区、县（市）教育行政部门及直属学校分别签订了《规范收费责任书》，明确了收费工作的领导责任，将规范收费工作列入各级教育行政部门有关领导和中小学校长年度考核目标，列入落实党风廉政建设责任制的责任追究范围。9月，杭州市监察局、教育局、纠风办出台了《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》，进一步明确了中小学校长规范收费责任及违规处理办法，把追究学校主要领导及相关人员责任具体化，使责任切实落到实处。

2月份，杭州市政府召开了全市治理教育乱收费电视电话会议。分管市领导在会上对治理教育乱收费工作进行了总结和部署，并提出了明确的要求。3月份，杭州市教育局和教育工会一起组织对部分学校的校务公开工作开展情况进行了抽查。6月份杭州市物价局、教育局、财政局主要领导和有关处室负责人以及各区教育局主要负责人、有关高校分管领导到杭州广播电台“行风热线”栏目接听热线电话，及时解答人民群众的疑难问题。杭州市教育局先后在学校（单位）基层干部会议、区县（市）教育局长会议、基层干部读书学习会等会议上多次强调上级有关收费工作政策，对学校进一步加强收费工作的规范管理提出了具体意见和工作要求，并重申了有关纪律。秋季，杭州市纠风办、物价局、教育局、财政局等部门实行了第三轮教育收费的轮查工作，对违规者，一经发现，严肃处理。

（二）落实教育收费公示制度，推行校务公开，接受家长和社会各界监督

在强化规范教育收费的同时，注重宣传和加强各方面的监督。每学年开学前，学校通过公示栏、校务公开栏或印发收费联系卡等，公开收费项目、标准和依据。杭州市教育局、物价局、财政局统一印制《杭州市区中小学收费联系卡》23.3万张，开学时及时发放给每位家长，接受家长的监督检查。在物价局检查分局的监制下，杭州市教育局统一印制了《杭州市区教育收费公示栏》880张，落实教育收费公示制度，统一向社会公开教育收费依据、项目、标准和范围，并通过新闻媒体、政府网、管理范文网 域网加大公开的力度。市属高校均实行了教育收费公示制度，杭州电大还编印了《收费标准及收费依据汇编》，分发给全校教职工和学生，进行宣传。各级纠风办、物价局、教育局、财政部门都公开了教育乱收费监督举报电话，随时受理群众的投诉咨询。

（三）加大教育乱收费检查力度，严肃处理教育乱收费问题

每年杭州市都要开展治理教育乱收费的专项活动。通过治理教育乱收费局际联席会议，研究确定了对全市教育乱收费情况重点检查的工作部署，采取交叉检查、下查一级的方式在全市范围内展开教育乱收费专项检查，并及时受理群众关于教育收费问题的投诉。

近年来，杭州市通过扎实开展教育乱收费专项治理活动，进一步规范了教育收费，严肃查纠各种乱收费行为，确保有关政策落到实处。加大对教育乱收费的责任追究力度，对各种乱收费行为，坚决予以查处，并严格按照《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》的规定，对相关责任人实行责任追究。杭州市教育局制订了《杭州市教育系统反腐保廉体系实施意见（试行）》，将加强财务监管，坚决治理教育乱收费，作为其中的一项重要内容。近年来，坚持学校（单位）所有收取费用进入财政专户储存，部门预算管理，“收支”两条线，严格执行财政部门的收费票据监管制度和资金储存、管理和使用办法，加强行政事业性收费和捐资助教款财务监管。

杭州市教育系统先后组织98个检查组，检查学校673所，重点对市区各级各类学校对下发的《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》及对义务教育阶段有关“择校”问题的会议纪要贯彻落实情况进行了检查。同时，设立举报电话29部，全市教育系统共接受群众收费方面的投诉电话466个，投诉中大量的是咨询性的电话，属于教育乱收费、违规收费的举报反映问题36件，其中大部分已得到处理。如某重点中学违反规定向学生家长收取赞助款，及时予以纠正，退还了所收的赞助款；某民办学校违反规定收取军训费，杭州市教育局督促区教育局进行了处理，退还多收款项。

杭州市物价局投诉电话“12358”，1—8月份受理教育收费咨询和投诉439件，其中投诉举报51件，咨询388件，与同期相比，咨询投诉件下降51.25%；投诉举报件下降72.55%。总体看，通过近几年的努力，群众对收费问题的投诉明显减少，满意度明显提高，治理乱收费工作取得了明显成效。

（四）规范教学行为

根据浙江省教育厅精神，杭州市教育局转发了《浙江省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，制定并签订了《杭州市教育局直属学校减轻学生过重课业负担责任书》。强调开展任何形式的暑期教育活动，必须经过教育行政部门批准，坚持学生自愿原则，原则上不收费，未经批准收取的各种费用，必须全额清退；并重申任何中小学校均不得利用假期给学生集体补课或变相上课，任何社会办学机构均不得利用公办中小学教育资源开展针对中小学生的文化补习或高考（中考）复习；要求区、县（市）教育行政部门加强检查和指导，坚决纠正违规行为，情节严重的要严肃处理。

（五）关注弱势群体，进一步加大扶贫帮困的力度

近年来，各级政府加大对欠发达地区的教育投入。-，淳安县、建德市、桐庐县除接受省市转移支付的资金外，得到中央、省市补助教育专款3896万元。杭州市财政对贫困县(市)农村基础教育扶持主要通过教育帮扶工程，定向定额给予补助。-，杭州市计划筹措3500万元对口支持淳安县、建德市、桐庐县欠发达农村基础教育发展，其中市本级和六城区每年筹措600万元，萧山区、余杭区、富阳市每年分别筹措50万元、30万元、20万元。实施3年间，共投入资金2100万元，累计改造危房项目89个，改造校舍建筑面积158109平方米。开始，杭州市教育局每年在市本级教育帮扶资金中安排专项经费用于桐庐县、建德市、淳安县等地农村中小学改水改厕工程。到年底，萧山区、余杭区、富阳市、桐庐县、临安市和建德市的农村中小学改水改厕工作基本完成，农村中小学改水改厕344所，改厕建筑面积7813平方米，投入资金1051.98万元;淳安县60%的农村中小学完成了改水改厕工作。

认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《浙江省教育厅财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》，杭州市政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的意见》，积极推动“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”在杭州市的顺利实施。现杭州市已完成了—农村中小学食宿改造工程编制工作，计划食宿改造面积约为44万平方米，估算金额4.2亿元。

为了提高杭州市农村地区教育现代化水平，市、区县(市)大力推进农村地区教育信息化建设。，杭州管理范文网 域网顺利建成，13个区、县(市)有1000余所中小学校和幼儿园接入杭州管理范文网 域网，且大部分已建校园网的学校建有学校网站。各区、县(市)也建成远程教育平台和资源平台，将优质教育资源通过网络传输到农村地区，基本实现教育资源的公平化和均衡化。，全市小学生计算机拥有率为12.47人/台，中学生计算机拥有率为8.29人/台，中小学生计算机平均拥有率为9.7人/台，学生计算机拥有率居全省(18人/台)前列。

目前，杭州市己普遍实施教育资助券和人民助学金制度，资助和减免困难家庭子女接受教育的费用。1月，杭州市教育局下发了《关于做好困难家庭子女入园、入学收费减免和补助工作的通知》；同年8月，杭州市教育局、财政局联合下发了《关于在杭州市区中小学、幼儿园实行教育资助券办法的通知》；，杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的通知》；，杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的补充通知》；不断完善教育资助券、人民助学金制度，进一步扩大享受教育资助券补助对象的范围。，全市共有3.3万余名学生接受资助，资助总额1480万元，全市共有53117余名学生接受资助，资助总额2140万元。同时实行了“以公办学校为主，以民工子女学校为辅”的办法，落实市本级和区、县（市）外来子女义务教育专项补助经费，妥善解决外来人员子女入学问题，努力做到不让一个孩子因家庭贫困而失学。

（六）加大教育投入，改善办学条件

杭州市委、市政府高度重视基础教育发展，出台了《关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见》（市委发42号），提出市和各区、县(市)政府原定的提高财政经常性支出中教育经费支出所占比例每年提高若干百分点的政策延续到，杭州市本级财政经常性支出中教育经费所占比例每年提高1.5个百分点，确保财政性教育经费投入的法定增长。

全市教育经费总投入74.55亿元，比上年增长22.1%。其中：预算内教育经费投入38.73亿元，比上年增长20.4%，高于地方财政收入的增长比例(19.7%)；占财政总支出（195.63亿元）的比重为19.80%，比上年提高了0.13个百分点。全市教育经费总投入84.39亿元，比上年增长13.19%。其中：预算内教育经费投入43.56亿元，比上年增长12.47%，占财政总支出（238.33亿元）的比重为18.28%。

根据浙江省财政厅、教育厅《关于下发农村中小学公用经费定额标准的通知》，明确了中小学公用经费定额核定范围，各区、县（市）分别确定了中小学公用经费定额标准，确保学校正常运转。据统计，杭州市小学生均日常公用经费城镇最高为878.85元（经济技术开发区），最低为180元（淳安县，为三类地区）；农村最高为530元（西湖区），最低为180元（淳安县和建德市），达到省核定的三类地区定额标准（180元）。初中生均日常公用经费城镇最高为810.04元（下城区），最低为240元（淳安县）；农村最高为655.01元（江干区），最低为240元（淳安县），达到省核定的三类地区定额标准（240元）。杭州市初中生均预算内公用经费比增长了38.13%，其中农村初中生均预算内公用经费生均增长了49.50%；小学生均预算内公用经费生均增长了45.56%，其中农村小学生均预算内公用经费生均增长了66.46%，杭州市各区、县（市）农村中小学生均公用经费均达到或超过省核定的定额标准。

杭州市教育局、财政局、统计局还出台了《关于杭州市教育事业发展和投入水平的主要指标公布办法》，建立杭州市教育事业发展及教育经费投入水平公告制度，加大了社会监督力度，进一步推动落实各级政府对义务教育的投入责任；落实县、乡两级政府对义务教育的经费投入职能，增加对农村教育投入，加大政府对义务教育的投入力度，保证杭州市义务教育的持续、健康发展。

进一步完善农村中小学教师工资区、县（市）级财政统发制度，将教师工资列入财政预算，做到按时发放，目前全省中小学教师工资实现了区、县（市）级财政统一发放，并明确规定中小学教师享受当地政府出台的公务员津贴、补贴等政策，所需经费由财政承担，依法确保教师平均工资水平。

（七）均衡发展，着力治本

为了从根本上解决乱收费问题，杭州市教育局积极探索治理教育乱收费的长效机制，加快推进基础教育的均衡化。一是集团化战略稳步实施。自，杭州市积极实施名校集团化战略，促进基础教育均衡发展。杭州市教育局对全市名校集团化办学情况进行了专题调研，为名校集团化战略的实施提出了切实可行的对策建议。现全市共成立教育集团51个，成员单位达185个。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多种集团化办学模式。名校集团化办学模式呈多样化趋势，科学的运行机制和政策保障机制基本形成。通过实施名校集团化办学，扩大了优质资源，为优质教育平民化、普及化打下了基础。二是开展城乡中小学结对互助活动。为了实现城市优质教育向农村地区辐射，提升农村教育质量，推进杭州市义务教育均衡发展，市区部分优质学校充分发挥其师资、教育教学、科研等方面的优势，与农村中小学开展结对互助活动。结对互助的主要内容有干部教师定期交流培训，联合举办教学研讨活动，师徒结对，师生结对和生生结对等。全市己有100多所中小学开展了此项活动，帮助农村学校提高了办学水平，使更多农村学生享受优质教育服务。城乡中小学校结对互助活动是实施城乡统筹、构建和谐社会的重要举措，也是杭州市实施名校集团化战略的又一实现形式。三是通过发展优质民办教育，满足部分学生的择校需求，逐步实现“公办不择校，择校到民办”。据统计市区有民办中小学47所，弥补了杭州市优质教育资源的不足，在一定程度上遏制了因择校引起的教育乱收费，为从根本上解决教育乱收费问题奠定了良好的基础。

应该说，经过这几年上下坚持不懈的努力，治理教育乱收费工作取得了比较明显的成效，上级关于治理教育乱收费的决策和部署得到贯彻落实，各级政府、教育等有关部门和学校领导对治理教育乱收费重要性、紧迫性的认识有了进一步提高，工作更加主动，措施更加有力，制度更加健全，收费更加透明，因此乱收费案件的数量、乱收费的金额逐年下降，群众对教育收费的满意度逐步提高。

二、部分地区学校存在教育乱收费问题及其深层次原因

中小学教育收费问题是国家发改委、教育部重点关注的工作之一，它涉及广大群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定，影响基础教育事业的健康发展。近几年来，虽然国家发改委、各级教育收费管理部门开展了一系列的专项治理工作，查处了不少违纪、违法问题，中小学教育收费进一步规范，但从全国范围来看中小学教育乱收费问题依然存在，涉及学校乱收费的投诉仍然是教为集中和强烈的问题。中小学教育乱收费在个别地方为什么屡禁不止，其根源究竟在哪里？课题组通过深入调查，杭州市部分地区学校还存在一些教育乱收费问题。这些问题值得我们去思考。

（一）部分地区学校存在的主要问题

尽管加大了教育投入，改善了办学条件，教育乱收费得到了有效遏制，但课题组在教育收费调查过程中仍然发现不少的问题和隐患，主要表现在：

1、义务教育阶段学生择校现象较多，盲目择校，影响了学校正常的招生工作，也为乱收费埋下了隐患。

2、社会力量组织开展的学生假日活动不规范。有的地方开展学生假日活动，名义上由社会力量组织，但实质上仍由学校组织，以原教学班为单位，由任课教师组织教学，引起部分学生家长的曲解。

3、个别学校确实还存在收费不规范或乱收费的现象。

4、个别地区教育经费不足，教育投入有待进一步加大。

此外，少数学校代办收费不够规范，学生保险仍由学校或教师统一代办；个别学校收费未及时开票，有的开票不够规范。

课题组在调研中了解到，近几年杭州市物价局、市教育局、市纠风办、市财政局等部门组织了多次的杭州市治理教育乱收费情况的专项检查，发现的教育乱收费主要问题是：

1、收取捐资助教款。其形式在高中阶段主要采取以借读生、挂读生的方式，在九年义务教育阶段主要表现为跨学区择校的学生违规收取捐资助教款，此款一般上交市财政专户或人民教育基金会。

2、继续收取已明令取消的项目。根据浙江省政府《关于公布第二批取消不合理收费项目的通知》(浙政[1994]2号)的规定，其中，教育系统的军训费被列为取消项目。经查，全市部分学校仍然在向学生收取军训费，、还有部分学校向学生收取该项费用。如:市区某中学向学生收取160至170元不等的军训费。

3、有关行政部门越权出台收费项目。一是有些地方教育系统内部出台文件，要求下级教育业务各部门收取费用。如某些地方政府出台政策收费。如:某市镇政府根据上级政府(33号抄告单)向全校学生以每生50元的标准收取学校危房改造金。

4、超范围列支代管费。根据浙江省物价局、省教育厅、省财政厅《关于坚决治理中小学校乱收费问题的通知》规定:代管费的开支范围为课本费、音像教材费、作业本费、讲义费以及班会费共5项，但实际情况是:资料费主要是由各市、区、县(市)的教育行政主管部门下属的业务部门下发学校资料后收取。如:业务部门以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁带)的标准向学校收取教学质量监控试卷工本费；学校又把此项费用向学生收取。某县某中学，将老师外出考察学习的5700元费用在学生的代管费中列支；有的学校将原本不属代管费列支范围的报刊费、饮水费也列入代管费中开支。

5、自立项目收费。如:某区一所职业高中，以143元/生的标准，收取高职生辅导费；杭州某高校未经批准，自行出台政策，以60元/学分的标准向要求重修或选修专业课以外课程的学生收取学分费。杭州某高校以120元/生的标准，向部分休学的成教类学生收取休学管理费，秋季该校以社会力量办学的名义，向部分专升本学生以1万元/生的标准收取学费。

6、重复收费。如:某业务部门以2元/本的标准，向学校收取毕业证书工本费，而学校又以2.5元/本的标准向学生收取毕业证书工本费。又如:按照浙江省物价局的规定:开设信息技术课的学校，可向学生收取20元/生·学期的信息费。同时规定:已收取借读生费的，学校不应再收取该项费用。但部分学校仍然在收取此项费用。秋季，某区某中学，对该校300多名借读生重复收取杂费，标准是:130元/生。

7、其他收费不规范行为。①本应该体现“自愿”原则的学生保险费、生活用品、体检费、校服等，全市大部分学校都没有真正落到实处。虽然学校方面为了学生考虑，以上几项费用事先都进行了招投标，价格也比较合理，一定程度上降低了这些费用，但在执行过程中，学校没有体现学生的“自愿”原则，在开学之初将这些费用与学费、杂费一起上缴学校财务部门。再由学校统一交给各相关单位。②跨学期向学生收取借读费。如:部分学校将规定按学期收取的借读费按学年收取。③以损坏赔偿为名收取押金。某区一中学，以50元/生的标准，向住校学生收取寝具押金。有的还提高标准收费。，某区一所小学对参加放学后活动的942名学生收取(放学后活动点收费)50元/生的费用，而标准应是48元/生。④“三限”政策执行不规范。根据浙江省物价局、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范普通高中收费管理的通知》(浙价费43号)的要求，从秋季起，对普通高中招收择校生实行三限政策。杭州市物价、财政和教育三部门进行了认真研究，内部制定了收费标准，但从检查情况看，还是存在执行该政策不规范的问题，某些学校在招收择校生时各自为政，擅自扩大招生数额，超规定比例20%等。

（二）课题组通过深入的调查和认真的思考，对存在的问题进行了深层次的原因分析：

1、管理与使用的错位在一定程度上影响到中小学教育质量，是造成中小学教育乱收费的内部因素。

在教育系统流传着这样一句话：“基本建设靠附加，教师工资靠财政，办公经费靠直管。”直管经费是有限的，主是靠争取，争取多少或争取不来，必然影响办公经费的开支，不足部分怎么办？农村教育费附加取消后，乡镇对中小学基本建设的投资空缺，学校设施维护经费发生困难。教育部门对教育经费的使用是有规定的，从学生那里收取的学费、杂费、代管费等该用在什么地方，标准是什么，细到了每个人头。财政部门对生均教育经费、生均公用经费标准也有明确规定，按照学校等级、类别来核定，民办学校的收费教育收费管理部门也有规定。但在实际执行过程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些经费挪用，短缺的部分经费则转嫁到学生头上。

课题组对全市中小学及幼教的经费开支情况作了调查，发现经费使用不当的情况有一定的比例存在。

一是代管费不按规定使用。有关部门明确规定，代管费开支内容为课本费、音像教材费、作业费、讲义费、班会费五项，单独核算，多退少不补。但学校把上面“两报一刊”的任务摊派到每个学生头上，每人在20元左右，多数学校代管费超支；也有的学校对节余的代管费不退还学生，对超支的部分则计入下学期代管费中开支。

二是以开办实验班为名向学生搞赞助。一些学校已申请开办了实验班，但在经费没有来源、收费标准不提高的前提下，向学生收取赞助费。以某镇中心小学为例，开学之初向部分学生收取赞助费300元至元不等，用于购置多媒体设备。高中学校赞助的对象更普遍，费用更高。

三是以毕业班的名义进行暑假补习，收取补习费。对于高三学生，考虑到明年高考提前一个月进行，允许高三年级学生暑期可以进行补习。但从有关部门检查情况看，学校在高三学生补习的同时，也组织高一、高二学生参加补习，收取费用。

四是对专项经费不专项开支。高一新生每年军训有明确规定，除交通费、伙食费和交给基地必要的费用外，不得增收额外费用。但有的学校对多余的费用不退还学生，而用于老师补贴和学校招待。

产生以上问题的原因，一方面是学校自身管理不严，收费情况比较正常的学校，经费管理、使用比较好，相反乱收费越是严重的学校，管理越是混乱。另一方面，经费管理体制存在缺陷，对学校经费使用监督不到位。中小学的经费使用每年向当地的政府送报表进行审核，财政部门只对财政拨款部分经费使用情况进行审计，而向学生收取的费用只有靠教育收费管理部门通过检查进行监督，无疑给教育收费管理部门的工作带来了难度。

2、地区与待遇的反差引起学校及教师之间的心理不平衡，是造成中小学教育乱收费的客观因素。

在课题组调查过程中发现，教师挑地区、学生挑学校的现象比较普遍。一些高等学校毕业的学生都想留在大城市，不愿到经济条件比较差的县（市）；一些在农村偏远乡村的教师想办法调到城市；一些经济条件比较好的家庭，把子女送到外地读书，前几年杭州某一个县就有大约200名学生在宁波、诸暨、杭州市区、富阳等地学校读书。这种现象在一定程度上造成当地师资力量不足，学生生源紧张，学校与学校之间、教师与教师之间心理失衡。

一是地区间的反差。现在有一种客观存在的现象，那就是越是基层条件越艰苦，待遇越低，相反在城市、大城市条件越好。这种反差给农村教育带来了较大的冲击，而农村教育是基础教育的重中之重。一些地区经济条件比较差，对教师的工资补助不到位或标准比较低，对学校的支持力量明显不足，学校的一些教学设施、设备差，教学质量跟不上。一些偏远地区的中小学生生源严重不足，某中心学校（含小学、初中）的学生只有五、六百人，而且近几年因一些学生家长外出打工等原因流失学生在五、六十人以上，造成学校经费来源紧张。另外，农村贫困生相对集中，学校又得免去这部分学生的学费，增加了学校的困难。虽然浙江省各县市教师工资统一由区、县（市）财政拨款，减轻了乡镇负担，较好地保证了教师工资的发放，但偏远乡镇的学校教师困难比较多，一些年青教师对象难找，个人房子买不起。因此有门路的找门路，有关系的托关系，想方设法调到交通方便、工资待遇好的学校。为此，一些学校为了能够留住教师，除了做大量耐心细致的思想工作外，也尽力争取一些经费给教师增加补贴；实在争取不到的，也只好从学生身上利用各种名义多收费用，以弥补不足。

二是学校之间的反差。主要是指收费方面，同样是公办学校，义务教育与高中教育、高等教育的反差是比较大的。高中学校可以实行并轨收费，部分可以用于学校建设，而且还可以根据学生分数的高低来划定所缴费用，教师可以利用业余时间给高考班补课、辅导增加收入，无论在基数上，还是在层次上都是义务教育的学校所不能及的。另外在经费投入方面，政府对高等教育的重视程度、投入的资金比率是比较高的，因为高等教育可以直接为国家培养高层次人才；到区、县（市），政府、教育部门重视的是学校的升学率，对高中阶段的教育投入也比较多，无论是教学设施、教学环境，还是教师待遇、师资力量，都是本地区最好的。而义务教育是基础教育，是一种普及性教育，不能直接体现成果，而且经费需要本地区自行解决，这对经济条件比较差的县市来说，困难比较多，经费解决始终不能到位。

3、监督与被监督者之间的力量对比影响到中小学教育的发展方向，是造成中小学教育乱收费的外在力量。

教育的目的是提高人民群众的文化素质，学校教育则以培养学生良好的行为规范、健康的人格、一定的技能、成熟的个性为主要方向，偏离了这个方向，将遗患无穷。而政府，代表政府的教育收费管理部门，以及社会其他组织和学生、学生家长必然担当起监督者的作用，对教育发展过程中存在的偏离教育健康发展方向的做法提出质疑，以保证教育者的良好行为和被教育者受到良好的教育。作为被监督者的教育部门、学校以及教职员工，则以教书育人为本，实现其应得的待遇和价值。如果一旦被监督者的力量介于监督者之间或超越于监督者之上，被监督者就不把心思用在教书育人上，想方设法谋取自身利益，那么就会影响到教育质量，甚至影响到教育的发展方向。在实际生活中，监督者与被监督者的这种力量对比始终存在，主要表现在以下几个方面：

一是被监督者利用学生家长望子成龙的心理，套取各种费用。随着社会经济的发展，人们生活水平的不断提高，一些经济条件比较好的家长希望自己的孩子能够得到良好的教育，只要是为了孩子好，都愿意多缴费用。对此，有的学校也想通过改善教学环境、提高教学质量来吸引学生，但也有学校借此盲目开办所谓的兴趣班、辅导班，以素质教育的名义收取学生费用。有的学校的教师为了增加额外收入，把主要精力放在了学生单独辅导上，收取每小时20至30元不等的辅导费，而放松了课堂教学。一些条件比较好的学生家长，对学校几十元、百十元的收费也不在乎，一些家长为了让孩子到区、县（市）重点学校就读，不惜多交1万至2万元甚至更高的赞助费或插班费，导致学校收费层次不断提高。

二是被监督者以教育者的身份自居，无形中给学生家长施压。学校对于学生及学生家长有一种独有的权威性，再是学校以地区划分，学生入学则以户口为限，学校之间转学要交一笔费用，农村户口的学生到城镇则需要借度费或赞助费。一些学生家长特别是家住农村、经济条件比较差的学生家长，对学校的收费较高有意见，但又不知是否是乱收费，即使知道收费不合理，又鉴于自己的孩子还是要在这个学校就读，因此也只好默认了。另外，一些学生家长经济条件相对宽松，对学校的一些“礼节性的收费”，碍于面子也只好交费，比如赞助费之类的收费。

三是被监督者以“投资回报给社会”为基调，不适当地实施赢利行为。国家《教育法》明确规定，任何学校办学都不能以赢利为目的。但投资教育在地价、税收等方面的政策有许多优惠条件，越来越多的投资者对教育产业产生了浓厚兴趣，随着私立学校的不断增多，规模也不断扩大。一些高收入阶层把子女送到贵族一类的学校就读，一方面让自己的孩子能够与众不同，另一方面则显示自己的财富。而投资者正是看中了其中的奥妙，从中获取收入。在有的人眼里教育产业的收入不叫“赢利”，而叫“回报”。在这种环境影响下，一些由政府投资开办的学校，也借新学校的建成，高收费用，多收费用，一方面弥补办学经费的不足，另一方面则用于提高教师工资。在他们看来，既不贪污，又不挪用，收取的费用都用在了教学上，给学校乱收费找来了“合法”理由，这也是乱收费问题屡禁不止的一个重要原因。

四是被监督者借教育是“公共服务产品”，向监督者讨说法，逃避执法部门的检查

由于一些区、县（市）财政困难，教学经费不能全部到位，使学校乱收费有了借口，地方政府对一些学校的乱收费问题则睁一只眼闭一只眼，教育收费管理部门对查处的违纪、违法问题只能对事不对人，多是以告诉为主、以退款为多，而且只是部分学生。一旦教育收费管理部门要严肃查处，学校则找到政府主要领导说情，避开相关部门，使一些比较严重的违纪、违法问题得不到有力的惩处。

中小学教育乱收费问题是在一种复杂环境下生存并且存在一定市场和空间的，不单单是收费问题，还涉及到体制和整个收费环境。解决这一问题，也不仅仅是教育收费管理部门所能包揽的，需要其他相关部门特别是政府、社会的支持。作为政府要加大对教育有关税费的征收和拨付力度，使学校有可靠的资金来源，以维持正常的教学开支。同时，教育部门应加大系统内部的监管，严把财务关，截堵不合理开支和挥霍浪费，使原本有限的资金真正用于学校、用于学生、用于教学。但教育收费管理部门作为查处中小学教育乱收费行为的主要力量，其作用也是不可忽视的。

三、进一步加强中小学教育收费管理的对策

治理中小学教育乱收费行为是一项紧迫而艰巨的工作和任务，当务之急，应采取以下对策:

(一)加强领导，强化法制观念

各级党委和政府要从讲政治的高度去认识治理乱收费的重要性和紧迫性，切实把教育这项关系千家万户、涉及人民群众切身利益、事关国家未来事业，事关党群关系的大事列入党委政府的议事日程。要按照“三个代表”重要思想和十六届五中全会的要求，树立全心全意为人民服务的思想，从大局出发，做到“严格管理不护短，令行禁止不走样”。各级教育主管部门及各级各类学校要加强对收费政策法规的学习，深化法制教育，增强法制意识，充分认识乱收费的危害性，严格遵守国家的法律法规和教育收费政策，自觉抵制乱收费行为。建议教育主管部门在每年的适当时机或有关新的收费政策出台后，对各级各类学校的校长和总务科(处)等负责人进行必要的法规和政策培训，以增强法规意识和提高政策水平。

(二)加强宣传，提高政策透明度

近几年来，杭州市在对国家的各项教育收费政策的宣传力度上做了很多工作，取得了积极的效果，但与“三个代表”和党的十六届五中全会的要求还有很大差距。为此，各级政府及相关部门要采取多种形式加大宣传力度，向社会各界群众广泛宣传《价格法》和省、市政府的有关收费政策、项目和标准，做到家喻户晓，增强教育收费的透明度。学校在收费时，应自觉做到合法收费、收费项目和标准公示，接受上级专业部门和群众的监督。学生和家长要培养自我保护意识，对学校不按国家规定的项目收费、收费不开票或票据不规范等行为，应予以坚决抵制，并积极主动地向当地价格主管部门投诉举报。

(三)优化教育资源配置，提高教育经费的使用效率

一是政府有关部门要从实际出发，打破行政区域界限，合理配置中小学校，该撒的撒，该并的并，进行中小学的布局调整，因地制宜办学，充分发挥每一所学校的规模效益和职能作用。二是各中小学校也必须深化内部改草，倡导勤俭办学，实行教师上岗聘用制，打破教师终身制，同时，精简人员，减轻财政负担。三是完善民办教育收费的管理制度。自从允许社会力量办学单位根据生均培养成本自主确定收费标准，一定程度上调动了社会力量办学的积极性，大幅度增加了社会对教育的投入，扩大了各级各类教育规模，推动了基础教育事业的发展。但是，宽松的收费政策环境，在实际运行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校两制”的情况存在、对培养成本的组成尚没有一个明确的界定，使问题更加突出。要改变这种状况，需不断完善收费管理制度，规范收费行为。

(四)规范择校及择校收费

解决择校问题的根本途径就是要解决教育质量问题，要实现这个目标，尚需一定时期。但目前，对于普通高中的择校及其收费问题，必须不折不扣地执行三限政策，课题组认为:只要规范操作，增加透明度，还是能够起到较好的作用的。

(五)多管齐下治理乱收费

首先，要加大财政对教育的投入，保证学校教育经费的需要，消除学校找米下锅的困境;其次，要全面推行和完善教育收费公示制，增加收费的透明度，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督；再次，要按照谁主管，谁负责的原则，切实建立责任追究制，真正把处理事(乱收费)和处理人结合起来，形成由物价、教育、财政、纠风、监察等部门齐抓共管的工作格局。此外，还须进一步落实收支两条线管理规定，采取聘请行风监督员和设立收费监测点等多种形式，加强监督管理。只有这样，通过多管齐下，标本兼治，教育不规范甚至乱收费现象才能得到有效治理。

第八篇 教育基建现状调研报告6950字

一、省“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为 99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为 0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27 平方米，初中生均校舍建筑面积6.82 平方米。d级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为 12.36 、15.79册。小学、初中教学仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、 16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。？

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。？

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到 97 %，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标责任书，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

（三）积极推进中小学布局调整。省委、省政府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。省政府印发了《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》，要求到__年全省基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现域内义务教育初步均衡发展。为确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“__”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

（四）狠抓控辍保学工作。省在实施“两基”工作中狠抓控辍保学工作，采取教育、行政、经济、法律、资助等有效措施，控制在校学生流失，取得了明显效果。一是坚持依法治教。海东地区出实招、动真格，严防学生流失。各结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫贷款、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施，为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生，做到“转出有回执，转入有证明”；互助为防止学生流失，全力把好入学通知、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行政处罚、法院强制执行等八道关；落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。平安石灰窑回族乡在全乡实行“控辍三步走”方针：即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查；乡政府对非贫困生家长收取义务教育保证金，促使学生家长依法送女子入学；对经济困难的学生予以资助，确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统，加强了控辍保学工作。州通过采取执行适龄儿童少年入学通知制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度，层层签订责任书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗实习计划，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成 43 个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下四个方面。

（一）教育经费投入仍存在缺口。《义务教育法》明确规定“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费逐步增长。”“三个增长”是各级政府教育投入的法定责任，也是“两基”国检中必查的核心指标。在这次检查中我们发现有的州（地、市）、“三个增长”没有达到国家的要求，有的对“三个增长”计算不规范。教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种，要求足额征收并全部拨付用于教育。检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收；有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

（二）教师编制问题比较突出。省自年对中小学教师核编后，虽对部分“普九”进行了增编，但此间由于学生数增加、课程改革、学生寄宿及人口流动等原因，客观情况发生了很大变化，教师缺编尤其是结构性缺编严重，部分地方学校反映比较强烈。一是部分州、缺编问题突出，据了解某__年中小学在校生将达到1__名左右，经测算将缺少教师编制120名左右（指同德。省教育厅注）；某校年学生数为700名时核定教师编制为44个，现在学生发展到1200名，教师编制仍未增加（指茫崖中学）。二是结构性缺编。多数地区体音美、计算机、英语、综合实践课教师极为缺乏。教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。三是代课人员比例偏大。某州现有代课人员679名（指州），个别代课人员占在校教师数的25%（指同仁）。四是特岗教师不能按时入编。特岗教师是中央为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊政策，但在检查中发现有的州、特岗教师3年服务期已满，考核合格，因为没有编制不能按国家要求按时入编，这个问题如果不能及时解决，将影响特岗教师队伍的稳定。

（三）办学条件仍存在差距。近些年省学校办学条件已得到很大改善，但从预检中情况来看，一些地区与“两基”验收的要求还存在差距。校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在。年，市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出；某级市初中大班额占31.25%（指德令哈市）。预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善，缺少医疗保健人员；部分学校住宿紧张，几十个学生住一间大宿舍；有些学校不能为学生提供饮用水。尤其是农牧区学校教学仪器配备不足，教学点的体音美器材几乎是空白，严重制约了体音美教学工作正常开展。

（四）一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、社会、人口的发展。如市现有学校数量难以适应城市发展和外来务工人员子女就学的需求，现有学校班额过大，部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题，提出如下建议：

（一）进一步落实各级政府责任，依法确保教育经费“三个增长”。尚未达到 “三个增长”的州、，尽快将所欠的教育经费查清补齐。同时要保证教育费附加足额征收，足额用于义务教育。

（二）按国家要求，切实落实动态核编机制，尽快做好中小学教师编制的核定工作。

（三）尽快解决办学条件存在的不足。按省文件要求配齐教学仪器、图书、体音美器材。解决好学校建设与城市发展不相适应的问题。

（四）进一步加强教育督导机构和队伍建设，以适应教育改革和发展的需要。

第九篇 艺术教育调研报告6500字

艺术教育调研报告

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2024-2024年）》和教育部《学校艺术教育工作规程》要求，准确掌握我区中小学艺术教育现状，认清学校艺术教育工作新形势，进一步明确学校艺术教育工作目标任务，加强和改进我区中小学艺术教育工作，教育局德育科近日对全区中小学艺术教育工作进行全面深入细致的调研。调研采取实地查看、召开座谈会、个别交谈交流、查阅相关资料等方式进行。现调研结束，经梳理归纳，有关调研情况报告如下：

一、中小学艺术教育基本情况

现有中小学70所（小学41所，中学29所），学生5万余名，艺术专任教师296名（音乐教师144名、美术教师152名），外聘管乐、京剧等艺术教师72人。近年来，随着素质教育的不断推进和对艺术教育重要性认识的不断提高，加之实施各项有效措施，中小学艺术教育取得了快速发展。

二、中小学艺术教育取得的成效

（一）中小学艺术教育管理机制不断完善

教育局成立艺术教育领导小组，在深入调研掌握情况的基础上，结合中小学实际情况，制定艺术教育工作方案。以“抓普及人人享有，抓重点打造特色”为指导思想，紧紧围绕普及艺术教育和创建特色活动项目两项工程，以形式多样艺术主题活动为载体，以评选奖励机制为推动力，不断深化提高中小学艺术教育工作水平。各中小学校结合实际情况，制定完善艺术教育管理制度，成立学校艺术教育工作领导机构，由分管校长负责，中层干部和教研组长具体抓落实，有计划开展学校艺术教育工作。学生艺术培养和艺术特长生选拔、升学机制不断完善。

（二）中小学艺术教育普及性高、形式丰富

中小学积极组建校园艺术团和文艺社团，现有合唱队、舞蹈、京剧等近十个种类152个校园艺术团队，有573个学校文艺社团（音乐137个社团，美术128个社团，动漫、摄影、飞镲等其他类型308个社团），专用教室231个（音乐93个，美术84个，篆刻、版画等其他54个专用教室），2万多名学生参加艺术社团（其中音乐4700名学生美术4800名学生其他12000名学生），学生参与度近50%。

中小学每年以艺术展演、文艺比赛、校园艺术节等多种形式开展校园艺术活动，师生参与率达到100%。近三年来，学生艺术团先后参加了世界华人艺术节钢琴大赛、全国青少年书法绘画大赛、全国中小学生健美操大赛等活动。在第__届“海门艺术节”游园活动中，中小学艺术特色校、幼儿园和青少年宫书画院的200生共同参加“‘艺术蓓蕾绽滨海’——少儿艺术才艺展示”活动，师生共同展示了书法、篆刻、版画、藏书票、剪纸、刻瓷、刮色画、面塑、丝网花、集邮等才艺，得到游园领导和群众的高度赞赏。

（三）中小学艺术教育特色初步形成

近年来，德育科积极推动校园艺术教育特色品牌建设，各中小学校结合实际情况，坚持艺术教育特色发展，取得显著成效，得到学生、家长、社会广泛认可。目前，一中心小学、上海道小学、实验中学和六中分别成立了铜管乐队，盐场小学的飞镲队、河头小学的落子队、浙江路小学的腰鼓队、向阳三小的秧歌队、桂林路小学和馨桥园小学的版画社等校园艺术社团初步形成规模。

德育科组织部分学校艺术教师到北京观摩学习，学习之后，各校借鉴先进的训练和管理经验，积极对各自的队伍进行节目的改进和创新。一中心小学在短短的一个月内，将传统的铜管乐坐式演奏改编为行进表演，使表演更具观赏性；浙江路小学的腰鼓和向阳三小的秧歌不仅保留了原有广场舞蹈健身的功能，而且经过艺术加工搬上了舞台，形成了普及与提高的有机结合。各校结合校情积极开展艺术特色品牌项目建设，涌现出了青少年宫的小海螺艺术团、一中社团、六中铜管乐、实验学校民乐团、草小京剧、浙小腰鼓、馨桥园小学篆刻、中心庄小学楹联、贻成小学藏书票、徐州道小学集邮等一批在全区、全市、甚至全国都有一定影响的艺术教育学校。截止目前，全区已建成艺术教育特色项目学校30多所，占中小学校40%，其中小学达到20多所，接近70%。

（四）艺术特长生培养机制日趋完善

校园艺术教育立足全面普及，整体提升中小学生艺术素养，重点培养艺术特长生。各中小学校积极推进“体育艺术2+1”项目，坚持开展丰富多彩的校园艺术活动，使每个学生至少参加一项艺术活动，培养学生的艺术爱好和艺术特长。今年，通过教育局组织考核认定的小学艺术特长生有797人，比去年增加241人，增幅43%，这也是连续第三年保持40%以上增长。共有133人通过市级中学艺术特长生认定，居滨海新区首位，实现连续三年10%以上的增长。今年共有31名小学毕业生通过初中艺术特长生考核录取，有13名初中艺术特长生被高中校预录。应届高考艺术类录取数量逐年攀升，今年有92名艺体类考生考入二本以上高等院校（2024年有43名，2024年有54名，2024年85名）。小学全面普及，初高中、大学有效衔接的艺术特长生培养机制日趋完善。

（五）中小学艺术教育取得显著成绩

中小学全面实施素质教育，狠抓艺术教育，逐年增加艺术教育经费，本学年达到112万元（教师培训费用12万元、专业团队建设53万元、购置图书及用品24万元、参加比赛经费23万元），为深入开展艺术教育工作提供了经费保障。通过这些扎实有效的措施，使得全区中小学艺术教育逐年发展，变化很大，取得显著成绩，近3年来在各类艺术活动中获得116个、248个省市级奖项；实验学校评为全国艺术教育先进单位，中心庄小学被评为全国中小学中华优秀文化艺术传承校。

三、中小学艺术教育发展特色

（一）以比赛促提高，全面开展校园文艺展演活动

近年来，教育局先后举办了中小学生艺术节、校园合唱艺术节、少儿舞蹈大赛、校园集体舞大赛等大型文艺活动，极大地丰富了学生的课余生活，推动了学校艺术教育的发展，提高了艺术教育水平。2024年6月初，教育局相继举办了合唱、器乐、舞蹈等专场汇演展评活动，全区60多所学校选送了150多个节目，2000多名学生参赛表演。经过选拔评选，推荐29所学校的60多个节目参加天津市文艺展演，目前得知至少取得两个一等奖，八个二等奖和八个三等奖，突破去年成绩（具体成绩下半年公布）。

上半年，结合滨海新区创建文明城区和海门艺术节活动，教育局举办了中小学首届校园文化艺术节，这次活动在保证节目质量的同时更加注重学校参与度和特色活动展示。三十多所学校参与编排的九个节目，既有传统歌舞的创新演绎，也有充满青春活力的特色健美操和行进中的铜管乐演奏，更有京剧联唱、武术表演等国粹节目的创新编排，充分展示了学校艺术教育所取得的丰硕成果。

（二）结合责任教育，深入开展“五爱唱读”工程

教育局德育科坚持将艺术教育与读书活动、责任教育有机结合，在中小学生中深入开展“五爱”歌曲大家唱和“五爱”书籍大家读的“五爱唱读”工程，在增强学生文化艺术素养的同时培养学生的责任意识。开学初，各中小学校广泛发动师生，精心选取歌曲和书目，调动学生参与合唱和读书热情。利用音乐课、晨读、大课间、午休等时间组织歌曲练习和读书指导，校园充满嘹亮的歌声和读书声。各中小学校纷纷组织开展“校园合唱节”，在班级合唱的基础上，成立校级合唱团，为学生搭建展示才华的舞台。此项活动在丰富学生课余生活和精神品质的同时，培养学生热爱生活和乐于读书的良好品质，营造出和谐向上、健康文明的艺术教育环境和校园文化氛围。

（三）发挥少年宫功能，拓宽校外艺术教育发展空间

青少年宫作为学生校外艺术教育重要部门，承担着中小学生艺术培养的重要职责。青少年宫现有声乐、器乐、科体、舞蹈、书画等33个科目培训班，每年为近万名青少年学生进行艺术培训。青少年宫通过组织开展中小学文艺展演比赛、“爱祖国爱家乡”百米长卷绘画比赛、“我的t台我做主”环保服装大赛、“大美滨海”幻灯片比赛、“秋风送爽含珍艺、丹枫迎秋蕴真情”送高雅艺术进军营等三十多场文艺活动，使60多所学校的12万人次学生享受到高雅艺术的熏陶。成立于一九九八年的青少年宫小海螺艺术团，至今共参加各类大型文艺展演比赛活动100多场，舞蹈《踏浪》等近二十个节目荣获全国一、二等奖；培养了宋佳（北京音乐舞蹈学校）、史丽莎（中国人民解放军艺术学校）等十余名优秀艺术人才。青少年宫“永丰少儿书画苑”定期组织学生外出写生，举办师生书画展，积极推荐优秀学员参与市级比赛，为学员成长成才创设条件。

青少年宫充分挖掘自身艺术教育潜力，将校外艺术教育培训活动拓展到各中小学校，先后在新港一小、北塘学校、实验学校、一中心小学、草场街小学、上海道小学等十几所学校开设艺术、体育、科技等专业课程，满足广大基层学校学生的艺术发展需求，拓宽艺术教育培训发展空间，为青少年创设和搭建展示才华的舞台，培养青少年艺术素养，提升艺术教育水平。

四、中小学艺术教育存在的不足问题

（一）学校领导重视艺术教育不够

有些学校领导对艺术教育认识浮浅，认为搞几个活动、出几个艺术尖子就是艺术教育；对艺术教育重视不够，认为艺术教育“白花钱”或“太烧钱”，不肯投入或经费投入少，不组织参加各项活动。一些学校艺术教育管理机构不够健全，没有完整艺术教育建设的规划，人员配备不足，艺术教师的研讨、交流活动很少，制约着艺术教育的发展。有的学校没有艺术团队，社团种类少，参与学生少，艺术教育活动质量有待提高。

（二）校际间艺术教育发展不均衡

中小学在艺术教育发展上由于发展基础、重视程度、投入力度等多方面原因，存在着明显的校际间不均衡的问题。实验学校、六中等传统艺术教育强校，学校艺术教育特色突出，活动内容丰富，形式新颖，富有创新，学生参与面广。相较于这些传统艺术教育强校，更多的中小学校对于自己的艺术教育发展还没有准确定位，还没有找到符合学校自身实际情况的艺术教育发展方向，还处于特色建设的起步和探索阶段，还没有形成良好的发展机制。另外中小学艺术教育经费投入差距很大，明显不均衡，现各中小学艺术教育经费平均每校投入资金18096元，最多的桂林路小学投入20多万元，有6所学校根本没有艺术教育经费投入，有37%的学校艺术教育资金投入不足，有22%的学校艺术教育设备满足不了教学和开展活动的需要。

（三）艺术教育师资队伍亟待加强

本次调研中，38%的学校反映当前学校艺术教育发展面临的困难是缺少专业艺术教师，导致规定的艺术课无法正常开设，更无法组织开展学生艺术社团；32%的学校反映目前学校艺术教师缺少专业培训，艺术教师专业素养达不到学校发展需要。中小学艺术教师专业素养参差不齐，在艺术展演中，学生服装整齐，而指挥教师却穿着休闲服装登场；有的指挥教师节奏把握不准，或有气无力一副病态。展演中个别学校学生演唱集体跑音；有的学校选送节目几年不变，这都说明中小学艺术教师专业素养亟待提高。

（四）高水平艺术团队培养有待提升

近年来各中小学培养了大批艺术人才，赢得学生、家长、社会的广泛认可和好评，拥有良好的群众基础。但是，目前仅有青少年宫小海螺艺术团在全市具有一定影响力，显然无法满足人们对艺术教育日益增长的需求，更与滨海新区经济社会快速发展不相适应。艺术教育迫切需要打造更多的具有一定影响力的艺术团体，从而带动艺术教育快速发展。但是作为各学校艺术社团骨干的艺术特长生培养却出现了报名和招收人数萎缩的情况，特别是高中艺术特长生招不足人甚至招不上人，这种现象需要引起我们高度的重视。

五、解决存在不足问题的几点建议

（一）提高艺术教育认识，完善艺术教育培养机制

全面提升中小学艺术教育水平，需要深化素质教育理念，尤其是提高学校领导班子对艺术教育工作的认识。要使学校上下形成这样的共识：提升学生艺术素养不仅是完成教育教学工作任务的需要，更是健全学生人格，促进学生未来发展的需要；开展艺术教育活动不仅要形式上的丰富多彩，更要保证内容上的赏心和悦目；学校艺术教育不仅是培养学生某一方面艺术特长，更重要的是通过艺术熏陶培养健全学生完整的人格品质。

因此，要积极开展校长、艺术教师艺术教育培训指导，以研讨、学习交流、比赛、督导等形式，加大指导、评比、检查力度，不断提高艺术教育认识水平，丰富完善学校艺术教育管理机制，加强艺术教育特色项目创建机制，完善艺术特长生培养机制，施行艺术教育评价奖励机制和艺术教师定期培训机制。

（二）严格落实课程标准，规范艺术教育课堂管理

各中小学校要严格执行国家课程标准，务使艺术教育课开齐率和开足率达到100%，坚决杜绝削减、挤、占、挪用音乐美术课现象，确实保障学生美育教育时间和效果。各中小学校要积极引导艺术教师不断加强艺术课程研究，深入探索艺术教育课程改革，结合学校实际开发学生喜闻乐见的艺术教育校本课程，在普及艺术教育的基础上，积极开发学校特色艺术项目，使校本课程与学校艺术教育特色建设有机融合，相互衔接，递进发展。

各中小学校要在教育局配齐配足学校艺术教育资源基础上，做好日常管理和维护，为艺术教育课堂教学和艺术活动提供有利保障。

（三）坚持面向全体学生，丰富校园文化艺术活动

各中小学校在认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》基础上，全面实施“体育、艺术2+1”项目工程，积极开展丰富多彩的校园艺术活动，让每个学生至少学习掌握一项艺术特长，为学生终身发展奠定基础。为此，各学校要根据自身实际情况，综合考虑地域艺术资源、教师特别是艺术教师专业特长和技能、学生自身综合素质等多方面因素，遵循青少年身心发展规律，确定学生易学会、好掌握的艺术项目供学生选择，满足学生个性发展需要。

各中小学校每年要有计划地举行各类艺术展演活动和校园合唱活动，有效组织班级人人参与；成立校级艺术社团，注重优秀人才培养和精品打造。以此活跃学校艺术氛围，激发学生参与兴趣，陶冶学生艺术情操，提升学生审美情趣。

（四）注重艺术特长生培养，促进艺术教育持续发展

艺术特长生是各学校艺术活动的骨干力量，是有专业培养前途的艺术人才，扩大艺术特长生招生比例，既有利于推动学校艺术教育发展，也有利于扩大艺术人才培养范围。因此，在继续坚持小升初艺术特长生加分和艺术特长生免试提前录取政策基础上，增加艺术特长招生优惠幅度。建议将初中招生比例由原来的2%提升到4%（力争与体育持平），扩大高中艺术特长生招生学校数量（二中申请2024年招艺术特长生），同时进一步降低录取分数（由原来的5分（一中）、10分（紫云等）降到20分、30分），使更多的艺术特长学生享受到政策，激发家长和学生坚持艺术发展的动力，促进中小学艺术教育持续发展。

要建立完善小学、初中、高中艺术教育项目有序衔接发展机制，为艺术特长生专业发展建立制度保证。推广六中经验，以班级为建制成立乐团，特别是一中、二中这样的完中校，有利于项目持续发展，形成规模。

（五）打造精品艺术团队，引领艺术教育高水平特色发展

教育局要制定完善学校文化艺术特色发展评价考核和奖励机制，对艺术教育发展有序、形成规模、成绩突出的学校给予专项资金支持。各中小学在发展声乐、舞蹈、绘画等大众项目同时，要关注地域特色项目的发展，发掘传统文化特色，集中力量打造版画、铜管乐等特色项目。依托特色学校和校外艺术教育机构成立中小学版画工作室和中小学铜管乐团，积极推动和发展非物质文化遗产项目，为发展地域特色，培养艺术特长学生提供人才保障。

（六）强化艺术教育师资培养，促进艺术教育健康发展

教师是学校艺术教育发展的重要保证，各学校要按照《学校艺术教育规程》的要求，完善艺术教师评价考核办法，结合课堂教学、组织课外艺术活动、组织学生参加各级各类竞赛、参与教研活动等多方面表现与实绩对艺术教师进行综合评价。督促指导艺术教师制定个人专业发展规划，支持艺术教师的理论业务学习，积极组织艺术教师参加各类培训教研活动，鼓励支持艺术教师组织指导课外艺术活动。同时，各中小学校要在配齐艺术教师开足艺术课程基础上，积极吸纳有艺术特长的班主任和其他学科教师参与艺术教育的组织协调工作，不断壮大艺术教师队伍。

（七）增加艺术教育经费投入，保障艺术教育深入发展

发展艺术教育，开展艺术活动，均离不开艺术教育经费的投入。教育局要想方设法、统筹安排增加艺术教育经费，做到两个增长，一是逐年增长艺术教育经费，确保每年增长10%以上；二是艺术教育经费的增长要高于其他学科教育经费的增长。同时要均衡各中小学艺术教育经费，适当倾斜艺术教育发展缓慢的学校。各中小学要提高教育经费的使用效率，在不影响其他学科发展的情况下，多投入一点艺术教育经费。通过以上措施，尽量满足开展艺术教育的经费需要，保障艺术教育深入发展，不断取得新成绩和新成效。

第十篇 高中各年级教育教学情况调研报告8850字

高中各年级教育教学情况调研报告

为了进一步了解一年级教育教学情况，探索低年级教学管理的方式和方法，总结新课程实施的工作经验，找出存在的问题，我在本学期第一周至十四周（9月1日---12月2日）对一年级各班的教育教学情况进行了调研。现将调研情况总结如下：

一、基本情况

本次调研的内容主要有三项：一是课堂教学情况；二是教学常规的落实情况；三是低年级学生的常规养成教育情况。调研听课4节，查看教案6本，查看作业100多本，与教师座谈一次，个别谈心三人次。比较全面地把握了一年级教育教学的情况，收到了预期的效果。

二、课堂教学的亮点语文课堂教学的亮点

1、探索出了丰富多彩的识字方法。语文课都有相当量的识字任务，传统的教学方法以反复认读来达到强化记忆的效果。但在听课中没有这种机械单调的教学行为，教师都能从学生年龄特点出发，关注学生的个性来设计教学。我校一年级的语文老师在实践中逐渐总结了多种识字方法：即以听读识字为主，拼音识字、分析字型识字、趣味识字为辅的方法。还应用拆字合字、找朋友、编谜语、编顺口溜、等识字方法，课堂上以“谁来当当小老师”“编个字谜大家猜”“我给生字找朋友”丰富多彩的识字游戏。使学生在轻松愉悦的气氛中学习生字。2、以表扬激励为主的课堂评价机制已经初步形成。教师的评价既有激励作用又有指导功能。例如在赵霞老师执教的《秋天到了》一课中常听到这样的话语：“马乐乐小朋友她用小手指着、小眼睛盯着、小耳朵听着这样才知道谁的对了谁读错了”“这位小朋友表现不错，他知道回答问题要举手告诉老师”等语言在一年级的语文课堂教学中常常听到。在写字本上教师或用小红旗、语言，或用小红花、小金星等，及时记录学生精彩的表现，不断增强学生的自信心和参与学习的积极性。3、四位语文教师都能根据学生的年龄特点设计多种形式的活动，以吸引学生的注意力。例如在阅读教学中教师应用了你读我听、男生读女生听的方法来激发学生的阅读兴趣。4、语文课堂上教师能将集体活动与个别活动有机结合，有静有动，有节奏感，使学生不容易感到疲倦数学课堂教学的亮点： 1、课堂气氛民主化，教师非常注重创设和谐、民主的课堂气氛。不论是陈莉老师的课还是何杰老师的课都注重从创设情境入手，以激发学生良好的学习兴趣，课堂上，教师对学生始终是微笑的，课堂评价基本是以激励与肯定为主，甚至敢于让学生来评价老师，比较尊重学生的个性，学生的学习积极性比较高。2、学习素材生活化。两位教师都能将课本中比较陌生的题材改编成学生熟悉的感兴趣的事例，是本次调研数学课堂的一个亮点。生活素材的引入，使学生能从周围熟悉的事物中学习和理解数学，感受数学学习的趣味，使同学们体会到数学来源于生活又服务于生活。3、内容呈现多媒化。两位教师都能充分应用学校的网络资源，改变教学内容的呈现方式，使其动态化、形象化是本次数学教学课堂上的可喜局面。如陈莉老师执教的《左右》、何杰老师执教的《分类》都把丰富的教学内容通过多媒体技术呈现出来，使画面生动有趣，从而创设了吸引学生积极思维的情景，激发了学生的学习兴趣。4、静态知识过程化。教师能将教材上静态的知识动态化，将这些信息通过教师转化成学生的动手实践、自主探究与合作交流的活动，将抽象的数学概念转化为学生看得见的数学事实，帮助学生主动建构知识。在这方面，陈莉老师更胜一筹，她鼓励学生画画、摆摆、贴贴，创造出了一幅幅美丽的图案。使喜欢数学的同学更多了。

三、课堂教学中存在的问题与反思

1、让课堂“活”起来和课堂常规要求的问题。调研中我们发现，课堂上学生活动起来了，而课堂秩序就乱掉了。新课程倡导课堂教学活动化，不是不要课堂秩序，我们认为小学一年级正是学生各种学习惯打基础的时候，必要的课堂常规还是要对学生进行训练的。其次小学生进行合作学习的前提首先得学会“倾听”，不会“倾听”怎能“合作”，课堂上教师必须训练学生专心听老师的讲解，专心听同学的讲解，要让学生学会包容别人意见，养成不打断别人发言的习惯。2、教师的组织教学缺乏技巧教师不能用自己巧妙的教学设计、精湛的教学艺术、恰当的体态语言来吸引学生，而是采用哄、吓的手段来组织教学。表现在上课铃声响了教室里安静不下来，教师只能用“一、二、三看谁坐得端又端”这种方法来组织教学，对于不听讲的学生，碍于我在听课，教师只能到学生面前一个又一个的唤醒学生的注意力。这种低效的、呆板的组织教学的方法严重的影响了教学质量的提高。3、年轻教师忽视了学生学习惯的培养表现在课前学习用具摆放不整齐，书、作业本保持不好。指导学生书写时教师的示范作用发挥不够，学生读书写字的姿势不能经常强化，有爬着写字的、有跪在凳子上写字的，学生发言或老师讲课时只有四分之一的同学在听讲，没有养成倾听的习惯，有说话的、有转过身子打人的、有从凳子上掉下来的，课堂秩序显得特别混乱，由于忽视了学生学习惯的培养。致使教学效率低下。4、自主、探究怎样与教师讲解有机地结合的问题。新课程反对过度、过滥的教师讲解，倡导学生自主、合作、探究的学习方式，但教师的讲解该处于一种什么地位，该怎么把握好最佳的结合点？我们认为新课程反对过度、过滥的教师讲解，是针对传统的教学方法而言的。适时和适量的教师讲解也是学生学习的一种方式。当学生经过思考与讨论还无法解决问题时学生相当渴望教师讲解，另外，低年级学生自主学习、探究学习的能力还尚在起步阶段，还十分需要有教师必要的讲解和引导，优秀、有效的传统教学方法不能全盘抛弃。调研中我们发现，要把握好这两者最佳的结合点是十分困难的，几堂课中或某些环节中或教师讲解太多，或者教师引导不明，学生兜圈太远，探究不到点子上。5、小组合作指导的问题。在新课程实验中许多教师喜欢让学生进行小组合作活动，因为这是新课程倡导的新理念，但如何进行小组合作大有文章好做。一是什么时候进行小组合作，是否先让学生独立地“想一想”、“做一做”，然后再参与小组讨论，没有经过个体精思而匆忙展开的讨论是否是无源之水，表达的见解既不成熟，也不具备深度，更谈不上个性和创见。其次是小组怎么分，几个同学围在一起，小组内无明确的责任分工，是否会造成速度快的学生总是抢在问题前面回答，或者教师的讲解转换成学习水平高的学生对学习水平低的学生讲解，掩盖后进生的学习不投入或不深入，给人以“表面的积极性”造成新的两极分化。调研中的几堂课显然在小组合作的指导上还是不够的。 6、部分教师对低年级的教学尚处在适应阶段由于教师没有认真挖掘教材，致使教学设计极不科学合理，教具的使用不恰当，没有起到突破重点难点的作用。硬是把两种不同类的事物相加，阻碍了学生进行有序思维;没有让学生动手摆、动口说，忽视了学生动手操作能力的培养和语言表达能力的培养。

四、老师们提出的问题与困惑

1、班级学生数过大，不利于课堂教学的组织。新课程倡导合作探究，但是由于班级学生人数大多，教师无暇顾及全体学生，尤其是好动的学生，往往出现放得开，难收拢的局面，学生两极分化有提早、加剧的苗头。2、学生家长不配合，容易造成学生两极分化。新课程教材在内容安排上体现学生在生活中学习的一种理念，学生生活包括学校生活和家庭生活，这就需要家长在学生学业上配合学校，作一些基本的辅助指导，而孩子的家长一方面在意识上存在着把孩子送入学校，一切就由学校教育的不正确思想，另一方面，在客观上由于进城打工等多种原因，而没有时间对孩子加以辅导，从而使自觉的学生能主动学习，不自觉的学生不能较好的自主学习，致使出现两极分化的现象。3、教师的教学和教研基本功还不够。一方面新课程在信息技术的操作上对教师提出了更高的要求，但我们一部分教师在操作上还不够熟练，总嫌麻烦，感到不实用。另一方面，新课程在许多方面需要教师进行深入探讨、研究，这对教师在教科研方面又提出更高的要求，需要我们教师不断提高教科研的基本能力，学会发现问题，研究问题，解决问题。4、不布置书面的家庭作业教师都为教学质量担忧。由于科教版识字量大，在校教学时间有限，学生练习写字的时间少，学生书写习惯的培养和提高学生的识字能力很难落到实处。5、学生的常规养成教育各科教师不能协同培养。出现的问题是语数教师苦心培养的良好的习惯在活动类社科类课上不但得不到有效的巩固而且起到了负面效应。6、一年级学生的作业本不配套。由于一年级学生小、作业本又过大，既浪费了作业本也不利于学生书写习惯的培养。

五、采取的措施和建议针对上述调研所了解的到情况，对今后一年级的教育教学提出如下建议：

1、继续深入地开展课改理论的学习。实验教师要经常以课改理念反思自己的教学行为、教学过程及教学成果，努力提高其理论水平及教学实践能力。2、要深入开展教学研究活动。教研组要针对性地组织开展有主题的教学研讨活动，探讨教学实践中的得失，寻找教学实践中的问题，研究解决问题办法，诸如：如何解决教材识字量大的问题，如何让家长配合学校教学的问题等，经常交流实践的经验，尤其要做好课改实践的课题研究工作，把课改实践中遇到的问题作为课题进行深入研究。3、在学生的常规养成教育方面狠下功夫。（1）耐心教育，认真疏导，严格管理（2）积极并且及时组织教学，做到严格要求与表扬、鼓励相结合，让学生在日常学习生活中，体验成功，体验快乐。知道和懂得自己的存在，珍惜机会。（3）跟班要紧，手口要勤，处理要妥。（4）各学科任课教师协同管理。4、在贯彻新课改理念的同时要加强学生学习惯培养，切实保证教学质量。对刚入学的孩子来说养成良好的习惯比获得知识又要重要得多。（1）要加强课堂常规的训练；（2）加强读书习惯的训练；（3）加强写字习惯的训练； (4) 加强坐姿的训练；(5)加强注意力的训练； (6)特别加强听、说的训练； (7)加强动手操作的训练。5、加强对年轻教师的培养力度。充分发挥骨干教师的示范作用、传帮带作用，教科室、教导处要经常关注年轻教师的成长。经常听课并进行及时的指导，为他们搭建成长的平台，事他们尽快成长为学校的教学骨干。6、进一步加大教学管理力度，在严、细、实上下工夫。一是要进一步完善各种教学管理制度，围绕教学常规工作，体现一个“细”字，尤其在教师备课的实用性和学生学习的科学性方面，提出更加明确的要求。二是要加大过程性管理检查力度，体现一个“严”字。不定时听课、座谈、查看材料，对于备教不一的问题、学生常规落实不够的问题，一经发现，督促学校立即整改，决不姑息。三是进一步完善教师评价体系，体现一个“实”字，可有可无的内容一律删去，重点内容在分值上予以强化，突出视导的针对性和实效性。四是用新课程的新理念管理教学，切实转变教师的教学观念和行为，逐步提高新课程教学的效益和质量。以上是对一年级教育教学调研后一些粗浅的认识，若有不妥之处，请领导指正。

__年12月3日

__--__学年度第一学期教育教学调研报告

调研时间：10月22日~28日

调研形式：校长及教务处分管领导邀请中层以上干部、骨干教师参与调研。

调研项目：课堂教学情况、学生学习常规、作业设计与批改、备课与课堂教学的相关性。

调研结果：

总计听课24节。

课堂教学情况：（1）老师们课前准备充分，能认真研读教材，设计出有各自特色的教案。在教案共享的情况下，大多数老师能对别人的教案作一定的修改。有的老师还认真制作了多媒体课件。（2）教学中能够紧扣教材，抓住基础知识和基本技能训练，适当进行拓展性思维训练。（3）老师们上课的内容与备课的情况基本相符，体现了备课的有效性。（4）老师们大都能从教学目标和学生发展需要出发，设置各种类型的基础考核题和能力训练题。

学生学习常规：（1）课堂听课效率和发言质量，班级之间差异比较大。三（5）班课堂气氛较浓，学生学习积极性高。三（1）、三（2）班有部分学生不能积极投入到课堂学习中，学习效率较低，个别学生听课习惯较差，自律能力不够。（2）教师对课堂节奏的调控，新老教师之间的差异比较大，老教师能够全面兼顾，注意对学习困难学生的有效指导，根据教学设计调控好课堂节奏，鼓励学生积极参与学习活动，督促不自觉地学生改正学习惯，青年教师更多的是关注自己的教学任务能否完成。（3）骨干教师和中老年教师能有效地调动学生学习的主动性，课堂上学生能在教师的引导下有效地参与各项学习活动。

作业情况：教师们根据教学目标有针对性地设计课堂与课后练习。练习批改及时。

备课：大部分教师都能在集体备课的基础上对教案进行修改，有课后反思与改进措施，课后预设练习有针对性。备课与上课基本相符。

存在问题：

1、个别教师没有按照教案进行授课，复习课没有教案。

2、教学时对教学时间与节奏的掌控上存在一定的问题，学生发言面不广，课堂稍显沉闷，学生学习的积极性不高。

3、不能很好地把握发展目标的设置和达成，一定程度上影响了基础目标的达成。

4、作业设计的形式不够丰富，分层练习体现不够，学生的作业雷同的多，缺少创新。

5、部分教师要注意课堂用语的规范性训练，教学语言要符合三年级学生的理解能力和水平。

改进意见：

1、要认真研究教材教法，提高课堂教学预设的质量，抓住学生的学习动机培养，通过各种手段，提高学生的学习兴趣和课堂参与面。

2、要加强课堂纪律的调控和课堂教学常规的训练。要端正部分整堂课都在开小差学生的学习态度，对不良学习行为及早加以干预。训练学生在课堂中学会倾听别人的发言的习惯和准确表达自己意见的方法。

3、要注意掌控教学的时间与节奏。防止由于时间安排不当而影响教学任务的顺利完成。

4、要加强练习设计有效性的研究，实施分层练习和分层指导，关注学困生在课堂活动与课后练习上的表现，及时指导。

5、技艺类学科教师要抓住学科基本技能和应知应会内容的训练，提高学生的学习能力。

6、要通过一定的手段和方法，减少不带学习工具学生的数量。提高技艺类学科的课堂教学效率，尽可能要求学生当堂完成作业或作品，不留回家作业。

__年11月

关于学校教育教学常规管理

调研报告

11月1至17日，校级领导及教务处对学校进行了教育教学常规管理调研。调研组

检查了各校的校容校貌和教育教学常规管理情况，察看了教师办公室、学生教室和专用教

室、食堂等，随堂听了20节课，对100名学生进行了问卷调查。

一、教育教学管理基本评价

1、校园管理规范有序。学校各项工作有计划、有总结；每周召开行政会，有行事历；

强化组织的职能，分工明确，职责清晰，制订并落实各项工作管理措施；校园环境清洁美

观，教室、教师办公室及专用教室等卫生整洁。

2、教师队伍管理得到加强。组织教师学习有关教育法规，开展公民道德建设，强化师

德规范，提高教师的思想政治素质。认真组织开展课堂教学达标活动及考评工作，鼓励青

年教师参加高一层次学历进修和论文撰写，为青年教师成长和成才创设环境与条件。每月

定期召开一次班主任会议，平时通过不定期的会议解决有关问题，对班主任工作实行考

核。

3、学生管理比较严格。加强思想品德教育、法制教育和养成教育，学生能待人礼貌；

每学期召开家长会，对家长进行家庭教育讲座；依靠班主任、优秀学生和德育处对“学困

生”进行帮助教育；成立学生常规检查评比小组，对室内外环境卫生、文明礼貌、自行车

排放等进行检查。

4、教学过程管理得到重视。重视教学过程管理，各学科都制定了教学计划。教师教学

态度普遍较好，采用集体备课形式，能较好发挥团队精神。本次调研共听20节课，其中优

秀课7节，良好课8节，合格课5节，

二、存在问题

1、集体备课千篇一律，没能考虑班级和学生的实际情况；课堂教学手段落后，方法陈

旧，没有发挥学生的主体作用，课堂气氛沉闷，不能体现课程改革精神；作业布置、批

改、选择质量都不是很高，有些甚至不规范。

2、教师教育观念相对较落后，没有很好地开展综合实践活动课。

3、实验室存在安全隐患。化学实验室的危险药品存放和生物实验室的电线布放不规

范、不安全。

三、建议

1、要重视创建工作。创建工作要抓紧、抓早、抓落实。要及时召开创建动员会，让全

校师生明确创建的意义、目标和任务。要通过创建，优化学校常规管理，提升学校内涵发

展水平。

2、要优化课堂教学。重视过程管理的检查和考核。要重视课程改革的学习与实践，组

织校本培训，尽快更新教师的教育观念。要经常选择骨干教师上示范课，给教师提供学习

的机会，以此推动课程改革实验全面实施。

3、要探索学校发展之路。在硬件建设基本到位的基础上，要努力培育和发展学校特

色，注重创设环境育人的氛围，着重抓好教师队伍建设，努力提高学校管理水平。

__年11月22日

美术教育教学调研报告

为了对煤指美术教学情况有一个全面的了解，以促进我校教学进一步发展，11月份我们采用问卷、下校调研、座谈以及检查相结合的方式进行调查，并将收集到的数据进行统计整理。基本掌握了该校美术教育的状况，现把基本情况分析如下：

一、 现状分析：

1、师资情况

该校美术老师是一名只有两年教龄的年轻教师，素质较好，工作热情很高，教育教学工作积极认真，所许需各项资料齐全，符合相关要求，勇于在新课改方面不断尝试。

2、教师对美术课改及教学的认识与作用的调查分析

通过市教研室统一发放的教师问卷对第煤指学美术教师进行调查，初步掌握了第煤指美术教育教学发展的现状与需求情况。

问卷的基本情况分析（选择比率最高的项，以此说明问题）：

（1）、学校执行新课程标准情况——没开足课程。

（2）、实施新课程对教师的地位、作用有什么影响——更好地发挥教师的作用。

（3）、对新教材的看法——比老教材差。

（4）、所教学科的校本教研开发情况——正在开发。

（5）、教师对新课改的疑虑——没有疑虑。

（6）、对学校教学工作计划——掌握

（7）、课改实验过程教师得到的最多的专业指导——教研员与经验丰富的教师共同指导课堂教学。

（8）、现阶段课改实验学校教师参与听课评课的方式——听优秀教师的课，并结合自己实际参与讨论。

（9）、课改实验以来，您和同事间的讨论和交流——明显增加。

（10）、促进教师专业成长最有利的形式是——外出培训。

（13）、平价学生的方式——考试成绩为主，参考平时表现。

（14）、学校组织的教研次数——四次。

以上问卷反映出该美术教师是热爱自己的本职工作的，基本适应新课改，教学心态较好，是一名较优秀的美术教师。

3、学生对美术课的看法：

教学是要为学生服务的，因此我们在学生中进行了问卷调查，就几个主要问题统计如下：

（1）、是否喜欢美术课——喜欢（85%）

（2）、喜欢什么样的老师——知识面广、幽默、有亲和力的老师（100%）

（3）、喜欢什么样的教学方式——学生参与性强，能发表自己观点的课堂教学（80%）

（4）、美术课有没有被其他学科挤占的情况——没有（100%）

（5）、学校的现有条件能否满足美术课的需求——能够（100%）

（6）、体育、音乐、美术三课喜欢哪一课——体育（57%）音乐（30%）美术（0）另有13%的同学没有选择。

（7）、家长重视学生的——a只重视学习（12%） b重视德智体全面发展 （75%）

从以上问卷结果上看一方面煤指对美术课还是比较重视的，另一方面反映出学生普遍喜欢互动性强的教学形式，尽管从单选上看有85%的学生喜欢美术课，但是与体育、音乐相比较时美术课的地位便让人尴尬了。

二、存在的问题

经过调研发现如下问题：

（1）、模块教学问题——由于教师数量不足，学校和任课老师尽管制定了很完善的模块教学计划，但都很难开足开全模块教学，走班和学生的模块选修教学更是难以做到。因此很多计划都只是些应付检查不切合实际的书面文章。

（2）、教研问题——教师尤其美术教师年轻化现象近几年越来越明显，再加上教育教学的要求越来越高。老师必须不断提高个人的业务水平，由于很多学校只有一名教师很难开展教学研讨，因此老师们只有自己摸索。在很大程度上不利于教师的快速成长经过调研发现如下问题：

（3）、教学评价问题——美术教育与其他学科教学有着很大的差别，学校只有一位美术老师，一个学校中没有横向比较评价依据。因此学校对美术教师教学能力的考核只是根据教育部门组织的竞赛来下定论，但是竞赛获奖的毕竟是少数老师。而如此评价方法较挫伤老师的教学积极性。再加上美术学科的特殊性，所以很难拿出一套完整合理的美术教学质量考核的办法，对美术教学工作很难评价，不利于保护教师工作的积极性。

二、 几点建议

1、通过专题研究、研讨等方法澄清思想上错误的认识

种种制约因素制约了我市美术教育的发展。首先要在学校领导重视的前提下，才能激发教师教学积极性。可以通过以下专题研究，基本澄清思想上错误的认识。从而解决如高中美术教师对自己的发展报无所谓的态度等问题。

必须要求美术教师理解教师的专业成长应该永远是“在路上”，要求教师记住一个学校的美术教学质量很大程度上取决于一位美术教师的素养。

2、尽快解决师资严重不足的情况。

煤指现在只有一名美术教师，由于师资不足课改计划流于形式。学校可采取增加教师数量或与兄弟学校资源共享的方式解决师资不足的问题。使美术课改的模块教学得以落实，促进美术教学的进一步提高。

3、帮助教师明确自己近期的课堂教学的研究方向

为了避免综合素质评定脱离美术课堂教学，必须努力研究两者之间的结合点，使综合素质评定真正面向全体学生，面向课堂教学，提高教师课堂教学水平。

4、美术教师专业技能培训是实施美术专长教育的有力保证

教育行政部门应对教师进行写生培训、专业离职进修等，短期内就能收到成效。

5、鼓励教师利用业余时间搞美术创作

鼓励教师组织、参加其他有益的美术团体，促进美术教师的多元发展，丰富教师的业余生活。以此展示我们艺术教育工作者的形象，赢得同事、学生尊重，提高社会地位。

每年教师都将举办教师个人画展，教师联展、巡回展。以展览的激励方式弱化残酷的竞赛，激发每位教师的创作热情，使美术教师队伍更快乐。

6、学校还须进一步完善美术教学条件，激发教师专业成长，以适应新的教学要求。

⑴硬件条件

煤指已有良好的教学硬件应紧跟时代的发展步伐，配置更先进的教学设备。

网络是一个新兴的文化艺术环境，学校要合理的运用这一部分教学资源，建立健康的符合师生特点的美术教育教学板快。利用抚顺教育网积极运用网络进行教学交流。

⑵软件环境

学校要为美术教师提供更多的深造学习相互交流的机会，为其进一步掌握完善专业、业务技能打下坚实基础。

第十一篇 教育局职业教育调研报告900字

职业教育在推进经济社会发展中的作用日益凸显，大力发展职业教育已成为各级关注的“焦点”。最近，市委政研室会同市教育局、市劳动和社会保障局、市农业局组成联合调研组，对我市职业教育发展情况进行了调研。通过深入县乡村、工矿企业和学校，走访座谈、查阅资料，基本摸清了全市职业教育的现状和存在的突出问题，提出了加快我市职业教育发展的建议和对策。

国家

三、对策建议。综合分析我市职业教育面临的形势和任务、困难和问题，我们认为，职业教育发展应确立以下基本思路：坚持“大力发展”的方针，围绕建设新的目标，以服务为宗旨、以市场为导向，紧扣我市优势主导产业和产业集群寻求新突破，打造技能人才培养高地，着力建构立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育新格局。按照这一思路，在整体工作摆布上，应做到“三增”、“三创”、“三强化”。

（一）“三增”：就是增强对职业教育重要性的认识，增加职业教育投入，增大职业教育办学规模。首先，要充分认识职业教育对我市经济社会发展的基础性和战略性作用。发展职业教育是落实科学发展观的必然要求，是我市实现跨越发展的必然选择。我市既是较典型的资源型城市，又是人口资源大市，推进经济战略转型，加快经济发展方式的转变，提高区域竞争力，必须把发展由依靠资源优势为主，转变到依靠人才、技术和劳动者素质为主上来，必须培养造就一支数量充足、结构合理、技术过硬、素质优良的实用技术人才队伍。可以肯定地说，我市成为人力资源工资考试、自主招生。要挖掘办学潜力，改变传统的正规学历教育的思维定式，将成人教育和非学历教育纳入职业教育的范畴，不断扩展职业教育生源空间，通过政策引导，让最应成为职业教育对象的中考高考落榜生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民等群体，能够“无门槛”或“低门槛”进入职业学校，接受岗前、在岗、转岗培训以及继续教育，达到“让最需要接受职业教育的人，到最需要生源的职业学校培训”目的，最大限度地满足人们的需要。

第十二篇 开展群众路线教育实践调研报告4300字

乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一.基本情况

根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。

二.主要做法

近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。

(一)强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。

(二)突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

(三)丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功新农村”活动，充分发挥各级党组织的____作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”， 全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。

(四)落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施“6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。

三、调研了解到群众最期盼的问题

(一)群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

(二)群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

(三)群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

(四)群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议：

(一)坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

(二)切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

(三)完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

(四)强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

(五)创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要看“输血”能力带动的“造血”细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。