一、引言部分
1. 简单介绍素质教育的背景和重要性,可以引用一些教育专家的观点,但避免过于复杂的引用格式。
2. 提出考察学习的目的,例如,了解不同地区的素质教育实践情况,探讨有效实施策略。
二、考察过程
1. 描述考察的地区或学校选择标准,例如,选取了不同经济发展水平、教育资源分布的地区。
2. 分享考察的具体活动,如参观学校、访谈教师和学生、查阅相关资料等。
3. 对每个考察点的素质教育实践进行详细描述,包括课程设置、教学方法、评价体系等方面。
三、案例分析
1. 选择几个有代表性的学校或项目进行深入分析,突出其素质教育的特点和成效。
2. 提供具体的数据或事例来支撑分析,比如学生的综合素质提升、社区参与度等。
四、问题与挑战
1. 分析在素质教育实施过程中遇到的问题,如资源分配不均、教师培训不足等。
2. 探讨这些问题的原因,可能涉及政策、社会观念、经济条件等因素。
五、对策与建议
1. 提出针对上述问题的解决策略,如优化资源配置、加强师资队伍建设等。
2. 强调策略的可行性和实用性,可以借鉴国内外成功的实践经验。
六、未来展望
1. 展望素质教育的发展趋势,如技术在教育中的应用、个性化教育的推进等。
2. 讨论这些发展趋势可能带来的影响,以及如何应对。
开头:
1. 以一个引人入胜的故事或事实开始,展示素质教育的价值和影响力,如一位学生通过素质教育找到自我兴趣的例子。
2. 指出素质教育在全球或国内的现状,提出研究的必要性和紧迫性。
结尾:
1. 总结考察的关键发现,强调素质教育的多样性和复杂性。
2. 强调素质教育对于培养全面发展人才的重要性,鼓励更多的探索和实践。
3. 结束语可以是对未来教育改革的期望,呼吁社会各界共同关注和支持素质教育的发展。
考察学习报告1000字
很难的学校这次组织外出考察,主要目的是要我们更了解民族文化,对我们的艺术修养和艺术的认识有所提高。对我们的毕业创做有很大的帮助。主要考察了佛教文化,道教文化和儒教文化。无论是那种文化,都有很艺术价值,无论从绘画,书法,历史和人文等等,都有着很高的参考价值。就像有人问永乐宫壁画和清明上河图有什么区别。我个人认为其实很简单,永乐宫壁画绘画艺术高,因为它的造型,和色彩和人物的神态都达到了及至,而清明上河图它的历史价值高,因为它反映的是真实社会生活,不像永乐宫的壁画反映的只是神话不是显示。
由此麦积山石窟与龙门石窟也是如此,不过有不同与永乐宫的壁画和清明上河图。它门有着相同的地方,就是都是佛教文化的留传,但在表现方式上却不相同,一个是泥塑艺术,一个是石雕艺术。中国古代文化灿烂辉煌,有着五千多年的历史,石窟艺术是古代文化中的一朵奇葩,占有很重要的地位。它分布广泛,反映了我国魏晋南北朝及隋唐时期的佛教艺术。
麦积山石窟位于甘肃天水城东南45公里处,秦岭山脉西端,因其外观“如民间积麦之状”而得名。石窟开凿于十六国时期的后秦(公元384——417年),以后南北朝时期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十几个朝代,都在这里进行了营建。麦积山现存大小窟龛194个,54个位于南崖,140个分布在西崖,除少数窟龛内已空外,共保存了从公元四世纪末到十九世纪约1500年间的泥塑、石雕7200多件,壁画1300多平方米。麦积山石窟与莫高窟、云岗石窟、龙门石窟并称为中国的“四大石窟”。
洞窟窟内的艺术内容,及其所反映的思想主题并社会历史背景之后,作为一点补充,也是合理的逻辑推理:麦积山第127窟作为当时在特殊情形下为乙弗后所建的洞窟,特殊的题材与来源,还有特殊的画工成份等,这些必将对麦积山同时代及其后的石窟艺术产生深刻之影响,也就是说与乙弗后有关的社会历史在麦积山的活动,无疑会对麦积山石窟艺术活动带来一些新的现象和因素,也是学者们所较为共同一致的认识,而这些新内容的源头又是与中原洛阳长安等地密不可分,特别是对这些地区的现存石窟等佛教造像艺术的全面考察,以及相关文献画史资料等的记载,和对于一些当时画家的考察,联系到麦积山西魏及其以后石窟艺术的发展特征,或许为我们研究麦积山石窟的发展变化及其在佛教石窟艺术研究中的地位等相关课题意义重大。
无论从那个角度去欣赏,都有他伟大文化,就雕塑而言也是有很高的价值,造型和色彩的结合,比例与形体结合,都代表着不同时期人们欣赏观念。同时也留漏出古人内心对神的美化。
其次我们也知道,佛教艺术,特别是佛教壁画或绘画艺术,发展到西魏时期,仍处在初期阶段,并没有完全成熟。特别是在表现大型经变画方面,基本上仍停留在探索偿试阶段。如在较早的武威天梯山石窟、敦煌莫高窟、永靖炳灵寺、大同云冈石窟、洛阳龙门石窟、以及麦积山,基本上西魏及其之前的题材以本生、佛传、因缘故事,千佛、说法图、尊像画主为,且均表现得较为原始而简单,同时又有一部分仍与西域中亚一带的佛教造像风格有相承之关系。即使在以壁画著称的敦煌莫高窟,大型成熟的经变画也是晚到初唐时期才大量表现于洞窟,隋代的经变画均为小幅或并不完全成熟。在绘画风格上,窟壁画的技法十分成熟,经营得当,无论是在整体还是局部的表现,均处理得和谐而统一。在着色上也显得丰富多彩又不失相互照应之美。
龙门石窟始凿于北魏孝文帝时,历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、北宋诸朝,历时400余年雕凿不绝。古代匠师在这两座山上凿窟建寺,使这里成了举世闻名的石雕艺术的宝库。龙门石窟南北长达1公里,现存窟龛2345个,题记和碑刻3600余品,佛塔50余座,造像10万余尊。
龙门石窟还有宾阳洞、古阳洞、药方洞等洞窟,保留著大量的宗教、美术、书法、音乐、服饰、医药、建筑和中外交通等方面的实物史料,堪称一座大型石刻艺术博物馆。
龙门石窟规模宏大,气势磅礴,窟内造像雕刻精湛,内容题材丰富,被誉为世界最伟大的古典艺术宝库之一。它以自身系统、独到的雕塑艺术语言,揭示了雕塑艺术创作的各种规律和法则。在它之前的石窟艺术均较多地保留了犍陀罗和秣菟罗艺术的成分,而龙门石窟则远承印度石窟艺术,近继云冈石窟风范,与魏晋洛阳和南朝先进深厚的汉族历史文化相融合开凿而成。所以龙门石窟的造像艺术一开始就融入了对本民族审美意识和形式的悟性与强烈追求,使石窟艺术呈现出了中国化、世俗化的趋势,堪称展现中国石窟艺术变革的“里程碑”。
石窟中佛教造像要遵从教义的规范,使形象与人间保持距离,具有一定的神性。诸如'三__大人相'、'八十种随形好',使人望而起敬,但又不能冷若冰霜,需有人间气息才觉得可亲可信,介于人神之间最有魅力。'神'气太足使人觉得可敬不可亲,难以引起共鸣。'人'间气太浓,又会冲淡佛教的严肃性,使人一望便觉得似曾相识,无遐想的余地。南北朝及唐代大多数成功之作,恰在神与人之间,所以颇具魅力。如龙门奉先寺,凿建于唐高宗时代,是龙门石窟造像中规模,整体设计最为严密,艺术水平的一处造像。
这精美的石雕艺术真实地再现了我国唐代的艺术水平,然而在上个世纪二三十年代外敌入侵内部军阀混战,这伟大的艺术宝库遭到了前所未有的横祸,看那被盗一空的石洞、被残忍地砍掉脑袋胳膊的哭泣的石像,每一个游人是不是心中都在流血?
龙门石窟艺术为研究我国古代历史,特别是雕刻、绘画、书法、建筑、服饰、乐舞、图案纹样以及时代社会风尚等方面,提供了大量的珍贵资料。
就历史而言麦积山石窟和龙门石窟都是珍贵的历史资料,就绘画而言也可以堪称一决。
我们假想如果没有佛教在中国的发展,我们很难想象这写艺术宝贝还能流传给我们吗?因此佛教文化的传播才使我们这些珍贵的艺术作品流传给我们。
经历了风风雨雨他们流传了下来,试想象还有多少艺术珍品被破坏,而这些珍品也面邻这威胁完好的,永远的保护将是我们面临的重点。
如今这些都失去了它们本身的宗教价值,但却留下了带有很深时代烙印的丰富的艺术形象,使我们以致于子孙后代都能从中得到美的享受。
通过我们的这次外出考察课,对我们古代伟大的艺术珍品观光和欣赏,对我们的艺术欣赏观和审美观都有很大的帮助。也正因为如此,才让我对石窟艺术更加的了解,不仅仅从中学习到,雕刻美,书法美,绘画美,图案美等等。以后的创作中也回有所感悟,将明间艺术与我们的作品相结合,这样我们的作品才有品位。
为了贯彻落实省委、省政府关于发展大鲵产业的有关会议精神和要求,加快我区大鲵特色产业发展步伐,学习借鉴区外发展经验,12月6日至12日,由地委副书记龙德文任团长,地委农村工作领导小组顾问、政协地工委原主任叶明瑞,地委委员、铜仁市委书记李建,地委委员、宣传部长顾明杰,地区渔业局局长杨频,铜仁、江口、松桃、印江县(市)领导及地直相关部门负责人组成的考察团,赴湖北省十堰市、湖南省张家界市开展了为期7天的大鲵产业发展考察工作。考察归来,大家深感启发很大,受益非浅。
一、十堰市和张家界市大鲵产业发展的基本情况
(一)发展现状
大鲵(俗称:娃娃鱼)是我国二级水生野生保护动物,因其独特的生物学特性,对水域生态环境要求较高。近些年来,受各种不利因素影响,栖息地破坏,全国适宜大鲵生存的生态环境区域缩小,资源衰退。湖北省十堰市神农架山麓,森林茂密、沟壑纵横、溪沟遍布,所属房县是我国大鲵四大原产地之一。湖南省张家界作为铜仁地区的近邻,同属武陵山区,所产大鲵均为“武陵山”品系,也是我国大鲵四大原种地之一。该市有目前我国的大鲵自然保护区,并设立有大鲵自然保护区管理处和集救护保护、人工驯养繁殖、病害研究等于一体的大鲵救护中心。
湖北房县群众素来有家庭养殖大鲵的习俗。近年来,在房县县委、政府的高度重视下,组建了房县兴农大鲵养殖开发专业合作社,着力培植发展壮大大鲵产业。合作社已建有繁育基地6处,存池大鲵3.5万尾,人工养殖初具规模,有供繁育的大鲵亲本5000多尾,每年可新繁种苗2万余尾,全县养殖量已达70000多尾,新增产值1.6亿元。
湖南省张家界市现有大鲵驯养繁殖企业20个,驯养规模超万尾的有1家,驯养规模超过5000尾的有3家,有5家获得《大鲵经营利用许可证》(其中有2家餐饮经营利用许可证,1个展览经营利用许可证(中国娃娃鱼博物馆)),驯养繁殖场的委托代理驯养户近50户,其村级农民大鲵养殖合作社社员发展迅速。目前张家界市池存大鲵10万余尾,其中亲鲵超过1万尾,拥有大鲵驯养、繁殖专利技术8项。
(二)发展模式
湖北省大鲵发展模式,主要是采取专业合作社,合作社管养殖大户,养殖大户带养殖农户(社员),开创了委托驯养繁殖制、亲鲵登记备案制等新方式。
湖南省张家界市大鲵产业发展模式,是以公司+基地+农户为主,今年也在发展大鲵养殖专业合作社。如:永定区后坪镇荷花村农民大鲵养殖合作社等。
(三)党委、政府的作用
为了保护和合理开发利用好当地资源,湖北、湖南两省各级党委、政府坚持保护与开发并举,十分重视特色产业的发展。湖北省委、省政府通过调研提出了湖北省渔业要分别以“9条鱼”,带动一方产业发展,房县的大鲵发展就是其中之一。房县县委、政府将大鲵产业列为农民增收的重要产业进行扶持,成立大鲵产业发展领导小组,出台优惠政策,聘请全国知名专家、教授与兴农养殖开发专业合作社组建大鲵养殖技术开发中心,县政府出资200多万元用于扶持大鲵生态繁育基地建设。科技局设立大鲵繁育专项科技经费,每年用于大鲵科研经费达10万元以上。该县的白鹤乡党委、政府因势利导,把培植大鲵产业作为促进农民增收致富的支柱产业来抓,在资金、技术、领导力量上倾力支持,主攻繁育技术,大力培植养殖大户,示范带领农户发展。
湖南省张家界市已把大鲵产业发展作为当地旅游的特色项目发展。省、市积极统筹协调张家界风景名胜区和大鲵保护区共同发展。仅大鲵救护中心的建设,国家、省、市已投入资金7000多万元。多年的支持与发展还培育出了全国知名的大鲵产业企业湖南润孚生物工程有限公司、张家界金鲵生物科技有限公司等。党和国家领导人都分别亲临实地视察了该市大鲵保护、驯养繁殖和利用情况,中央电视台一套、二套、七套、十套节目及数十家国内外媒体都对张家界的大鲵产业发展进行了专题报道。
(四)、渔业部门的作用
湖北、湖南两省和房县、张家界市渔业行政主管部门积极履行职能、职责,坚持在“保护中开发,开发中保护”的原则,推动大鲵产业健康发展。坚持政府引导,依法管理,有序发展。房县渔业部门由过去主要以“堵”为主转变为以“疏”为主。在技术指导方面,他们对全国较大的大鲵养殖基地和公司进行了考察学习,并先后与中科院水生所、长江水产所、南京农业大学等单位的知名专家、教授建立技术指导合作关系,从亲鲵的选育、到养殖池的选点、设计与建造、病害防治等都进行直接的技术指导。张家界渔业部门对大鲵的管理,由过去依法“没收、罚款、放生”变为“引导、扶持、服务”。坚持抓公司带大户,大户带农户,使其规范化、规模化发展。在湖南省渔业部门的倡议下,由湖南省润孚生物工程有限公司牵头与湖南大鲵救护中心等单位发起,于__年2月经湖南省民政厅批准成立了“湖南省大鲵保护与发展协会”,并创办了全球的公益性的大鲵行业网站—“大鲵保护国际协作网”。其宗旨为:“保护大鲵,维护生态平衡”,依托it行业最新技术,建起了大鲵行业信息平台。
二、对我区发展大鲵产业的意见
(一)我区自然资源条件
我区发展大鲵产业的自然资源条件比湖北省房县要好,与湖南省张家界市相当。我区是全国大鲵四大原产地之一,区内以梵净山为中心的广大区域内,适宜发展大鲵的自然资源条件比较充分。溪流里有丰富多样的水生生物和群众性的稻田养鱼、坑塘养鱼、网箱养鱼均可为发展大鲵养殖提供优质饵料。
(二)我区大鲵养殖现状
我区群众对发展大鲵产业的积极性高,有坚持十余年养殖探索的养殖户,并积累了一定的养殖技术和经验,在利用自然河道仿造自然生态环境或洞穴驯养上有独到之处。其养殖经济效益十分显著。截止2024年11月底,全区已有28个养殖场(点)人工养殖大鲵5876尾。现要求开展大鲵人工养殖的下岗职工、退伍军人、农民群众还不少,为我区发展大鲵产业奠定了群众基础。
(三)对我区发展大鲵产业的几点意见
遵循“加强资源保护,积极驯养繁殖,合理开发利用”的野生水生动物保护原则,坚持在保护中寻求发展,在发展中促进保护;坚持政府引导,依法管理,有序发展;坚持运用市场机制、招商引资,引领全社会参与和支持发展大鲵产业。
1、划定大鲵自然保护区。在调查研究和实地详勘的基础上,将有大鲵种质资源流出地,划定为相应级别的大鲵自然保护区(点),并逐步升级保护。
2、建立梵净山大鲵繁育中心和养殖基地(公司)。通过招商引资,高起点、高标准建设1个梵净山大鲵繁育中心,着力梵净山大鲵种源体系建设。在梵净山周边县(市)培植7个以上规范化、规模化,幅射面广、带动力强的养殖示范基地(公司)。
3、通过大鲵繁育中心和“基地(公司)+农户”的方式,发展大鲵养殖,积极组建带动力强、机制完善、运营规范的大鲵专业合作社,将分散经营的养殖户组织起来,把产中、产后的相关环节链接起来,形成规模经济效应。形成集中繁殖、分散养殖、联合经营、分级管理的新型产业运作管理和发展模式。使我区大鲵产业逐步成为加快农村经济发展,增加农民收入的重要产业。
4、政府应积极引导国家机关、企事业单位的干部职工开展大鲵养殖,发挥示范带头作用。鼓励科技人员为养殖基地(户)或龙头企业提供有偿服务,对发展大鲵产业作出积极贡献的科技人员应予以奖励。
5、渔业行政主管部门应积极发挥作用
一、合、蚌、六三市地税局征管工作的主要做法
(一)税收全面质量管理的共性做法
1、编写了详细的干部工作手册。所考察的分局每位干部都独自编写了《工作手册》,内容包括岗位职责、工作目标、控制要点、执行依据、监测办法、考核标准等。
2、制定了《过程控制持续改进工作实施的办法》,明确控制与监测的人员、办法、环节、要点和记录载体,把岗位职责和目标有机地与过程控制联系起来。
3、做好过程记录,主要是做好工作日志、表证单书、征管软件三大类载体的记录工作。每名税干按日对过程记录(资料),按9大业务流程和持续改进分类别存档。
4、开展监测考核。一是开展自我监测。税干每天在《工作日志》上记录工作过程和工作结果,对照每日工作计划进行日常监测,按月填写《个人自我监测表》,经分局点评后,列入岗位考核;二是开展互相监测。即在一个工作流程中,下一个工作流程工作人员对上一个环节交付的业务进行监测,发现有不合格项目的,制作《不合格项目纠正预防通知书》,连同传递单一并退回上一环节纠正,监测无误后,方可开展本环节工作;三是开展组织监测。分局要考核的项目。召开管理评审分析会,填写《税收全面质量管理监测汇总表》,评测结果与绩效挂钩;四是开展外部监测。与工商、国税等有关单位建立信息交流制度,召开特邀监察员会议,调查地方政府和相关部门对地税的满意度;五是改我所错。通过《不合格项目纠正预防通知单》,通知责任人进行原因分析并采取纠正预防措施,限时纠正,并对纠正落实情况进行验证,并将纠错情况报上级审核备案。
根据国家统计局萍乡调查队党组的统一安排,在副队长_和纪检组长_的带领下、工业和服务业调查科科长_、价格调查科科员_一行,于5月16日至18日赴湘潭、岳阳、浏阳学习考察。学习考察的主要情况报告如下:
一、学习考察基本情况
学习考察组分别到湘潭调查队、岳阳调查队、浏阳调查队进行了学习和交流。三市县调查队系统对我们此次学习考察活动十分重视,接待热情规范,安排细致周到。湘潭、岳阳、浏阳三地均安排领导及相关科室干部为我们介绍经验、交流情况、讨论工作,考察组成员通过此次学习考察活动,深受教育和启发,既交流了工作经验,又开拓了视野、提升了思想认识。
二、主要体会和收获
这次学习考察活动加强了调查队系统的横向交流,增进了彼此间的友情,学习到了好的经验和做法,提高了爱岗敬业精神,对今后我队进一步提升工作效能、创造优良工作业绩起到了积极的推动作用。
1、加强了横向联系,增进了友谊。湘潭、岳阳、浏阳三市县调查系统上下的重视、热情、真诚、周到给我们留下了非常深刻的印象。湘潭调查队王购高队长、岳阳调查队吴当时队长、浏阳调查队熊明威队长都亲自会见了考察组全体成员,对我们的到来表示了热烈的欢迎,全面介绍了当地人文地理、社会经济发展以及本队的基本情况和工作特色。考察活动安排得细致紧凑,考察期间都有一位队领导专程陪同,气氛十分欢快和谐。虽然只有短短几天时间的交往,但彼此都给对方留下了美好的回忆,使我们真真切切感受到天下统计是一家,调查系统一家亲。
2、拓宽了工作思路,学习了先进的经验和做法。湘潭、岳阳、浏阳三市县调查系统工作成绩优异,有许多值得我们学习和借鉴的做法和经验。主要体现在以下几个方面:
一是牢固树立国调精神,充分发挥独立调查独立上报的优势。牢固树立“尚法唯实,真情报国”八个字的“国调精神”,‘尚法’,就要求每一位湖南国调人保持对法律特别是《统计法》的尊崇和敬畏之情,以《统计法》作为判断统计调查活动中是非曲直的根本标准;‘唯实’,就要求每一位湖南国调人不畏艰难,不辞辛苦,不失原则,坚持入实地、查实况、统实数、报实情;‘真情报国’是要以真挚的情感报效国家,将真实的情况报送国家,是践行国家队意识的根本要求。三市县调查系统专门成立了专项调查科,发挥第三方优势进行快速调查工作。
二是严格规范化管理,确保数据质量。始终坚持“三独立”原则,不受任何干扰,实事求是的开展工作,坚定不移地执行《湖南统计调查业务规范化标准》;制定了《流通和消费价格调查制度》、《城镇住户调查制度》、《调查员访户日记制度》、《数据评估制度》等多项业务管理制度,从样本的确定到数据采集、审核、录入、汇总、回访、评估、审签、上报各个环节和岗位都进行了具体的规定,具有更强的操作性,从制度上减少数据误差,提高数据质量。
三是开展优质服务,赢得地方政府信任和支持。各队服务地方发展主要做了两方面的工作:一方面将有关调查结果写成调查分析并综合采编国际国内经济社会发展形势,以《调查分析》、《领导参阅》等形式及时以向各级领导呈阅,为领导科学决策提供参考;另一方面是每年受市委市政府和相关部门、县(市)区的委托从事各种专项调查。例如,岳阳市委市政府连续四年将“民本岳阳”考核(年度综合考核)工作的1/3内容和长期开展的重大专项调查委托岳阳调查队负责,县(市)区政府、职能部门和人民群众既尊重调查队又配合工作,大大提升了国调队的形象和地位。
四是狠抓学习培训,打造高素质队伍。湘潭队坚持每周一次集中学习和每季度一次学习辅导讲座的制度,并多次邀请总队专家来队授课,提升干部业务水平;岳阳队成立了“统计沙龙”,沙龙每季度举行一次统计分析演讲比赛,比赛过程中组织点评、交流。通过这种活动提高了沙龙成员分析写作兴趣和水平,还将每年11月定为“读书月”,通过推荐书目、交流读书心得、举办知识竞赛活动等方式,引导广大干部职工好读书、读好书,提升精神品位、凝聚思想共识和行动合力;浏阳队党支部牵头,组织队员开展思想教育学习活动,认真学习党的十七大会议精神和统计核心价值观等,同时把干部成长和提高素质与统计调查事业发展紧密结合起来,坚定信念,激发热情,立足本职,脚踏实地,大胆工作,把统计核心价值观真正体现在调查工作中。
五是深入法制宣传管理,营造宽松工作环境。不失时机地利用汇报、会议、调研的机会,适时宣传统计法,让各级领导,尤其是党政主要领导了解和掌握统计法的核心内容,并落实在工作中。通过宣传日活动,使社会公众更加深入了解《统计法》,为营造良好的统计工作氛围打下了坚实的基础。同时各专业科室下基层调查调研时,经常不断地向调查对象、辅助调查员宣讲统计法。
六是创新内务管理,增强干事创业合力。湘潭队成立了湘潭国调系统青年联合分会,关心年轻干部的成长,年内召开三八女同胞座谈、五四青年座谈、七一党员座谈、八一建军节座谈、十一与祖国同成长座谈等等,组织干部交流谈心,既交流学习心得、工作心得、生活心得,也交流各自的成长、烦恼与未来规划;岳阳队制订了《预算管理制度》,实行除了工资以外的工作经费限额使用的二级预算管理,明确各科室业务经费类别、数量、使用方式、审批程序,并要求在确保工作质量前提下实行经费包干,超支不补,定期公布。同时对包括一把手在内的队领导工作经费也实行“限额使用、超支自负”的规定。通过二级预算管理,每季度公布一次资金使用情况,队领导和科室业务经费使用的方向、数量都能一一展现出来,使经费使用公开透明,实现真正意义上的民主管理。这一管理制度的实施,将有限的资金都用在最需要的工作上,不仅起到了民主监督的作用,而且还培养了干部职工良好的勤俭风尚,业务开支明显下降,内部矛盾明显减少。
3、感受了湘土人文气息,提高了爱岗敬业精神。在湘潭期间,通过参观刘少奇同志纪念馆,我们再次学习翻阅了《论共产党员的修养》、《做好一个党员建设一个好的党》等著作,进一步提高了考察组成员的党性修养;通过参观彭德怀同志故里,我们了解到了革命伟人彭德怀同志在如此艰苦的环境下,34天的时间里写出了5个调查报告,这更加的激发了我们“爱国、奋斗、奉献”的热情。在岳阳期间,通过参观岳阳楼,重读《岳阳楼记》,那种“不以物喜,不以己悲”,“先天下之忧而忧,先天下之乐而乐”的高尚情操深深感染着考察组每一位成员,爱岗敬业的情感在情景交融中更一步得到升华。
本次学习考察期间,我们严格按照队党组的要求,组织严密,纪律严明,精神饱满,考察组成员既有具体分工,又能团结协作,充分展示了萍乡调查队的良好形象。一路上大家畅所欲言,通过一路走、一路看、一路问、一路想,开拓了视野、交流了经验、加深了友情。最后,考察组召开了学习考察活动小结会,让每位成员交流考察感受,真正做到考察好学习好,有收获有提高。
为了进一步明确“优质护理服务示范工程”的工作思路、工作方法及重点任务,促进经验交流,推动各项工作顺利开展。省卫生厅组织了优质护理服务示范病区护士长的专题培训,借着培训的机会,我有幸参观了江苏省人民医院。省人医作为国内最早开展优质护理服务的医院之一,在落实基础护理、提升专科品质、开展科学管理等方面有着丰富的经验。通过参观学习,我感悟颇深。
一、服务中体现基础护理
省人医作为一所百年老院,一直很注重服务品牌的创建。从20__年的人性化服务到20__年的无陪护理到20__年的舒心护理,无不体现了省人医不断创新、不断提高的过程。正是这一步步的提高,才最终凝练成今天的服务品牌战略:以人性化为理念,以整体化为内容,以专业化为特色,以无陪化为要求,以患者满意为目标。提到省人医的优质护理服务,不得不提到她们的“陪而不护”,这在我们很多护士眼中都认为是不可能实现的事情,而在省人医她们率先运用到了工作中。参观河西分院妇科病区时,我真正体会到了其中内涵。为了保证病人的休息,护士会根据病人的病情适当安排探视人员,以满足病人亲情和心理的需要,却不插手任何基础护理工作。病人的基础护理都是由生活护士根据责任护士下达的基础护理护嘱,协助病人完成各项必需的从头到脚的生活护理工作包括洗脸、梳头、擦身、洗脚等等。在这里治疗车成了凝结护患感情的系带,有需要护士便立即推车至病人床边,及时解决病人困难。同时她们的基础护理细致入微,甚至病人中午休息时,帮助病人拉好窗帘,这样的细节她们都想到,病人想到的她们做到了,病人没有想到的她们也做到了。在那儿的两天,我看着护士们忙碌的身影,我深刻地体会到护理的价值不仅体现在技术方面,更需要我们护理人员用真心、爱心、诚心去帮助每一位病人。也正是这份心,洗脸、擦脚这种常人眼里显得刺眼的粗下工作反而给我们可爱的护理同行们带来了成就感,更延伸了病人的幸福感。
二、严谨中体现专业内涵
在看到“优质护理服务示范工程”的文件后,我们很多护理同行们对其中生活护理并不十分理解,甚至认为优质护理是贬低护士地位,是放弃自己的专业。在省人医的学习期间,在看到她们深化基础护理工作的同时,更体会到了她们严谨工作作风中体现的护理专业内涵。如果护理工作还仅仅停留在执行医嘱,完成护理操作,那么又怎么怪群众把我们护士称之为医生的跑腿呢?作为护士最重要的专业能力体现应该在观察病情方面,用自己的专业知识判断病人病情。省人医护理人员对术后病人下床活动前的肌力评估,给我留下了很深的印象。术后病人下床活动前,责任护士都会对病人进行肌力评估,根据评估情况,判断病人术后是否可以活动,活动时间是多少,活动的范围是多大。通过理论与实际的结合更科学地指导了病人的活动,很多病人的活动时间提前了,术后并发症减少了。如果我们单单只停留在医生告诉我们病人二天后可以下床活动,我们就告知病人二天之内只能限制卧床,那么还需要我们不断继续教育的专业知识何用?我们应该告诉病人为什么她一天半就可以下床,而隔壁床上的病友需要两天半才能下床。我相信只有严谨的工作态度与作风才能打造出护理的专业内涵和品牌价值。
三、高效中科学管理
俗话说“管理出效率”,如何通过科学的管理达到事半功倍的效果,也是我此次去省人医学习的一个重要目的。两天的学习,我接触了很多先进的管理方法。如今科技高速发展,各行各业都在使用信息化的先进工具提高工作效率,我们的护理工作者也敢于尝鲜。省人医就有一套非常好的护理管理信息系统,管理者可以利用信息系统排班、考核、质量检查、统计等。要想做好我们一直提倡的精细化管理,开展流程管理实为重要,事事流程化,事事标准化不仅加快了信息传播,节约人力,也提高了管理效率。她们通过在工作中专业定向的运用各种流程,其中囊括了护理操作流程、各类岗位流程、关键药疗工作流程、非药疗工作流程、护理管理流程等,合理精细地指导了护士工作,实现了护士工作的标准化、公式化,从而减少了护理差错事故的发生。其中她们在管理上的小创新也很吸引眼球,例如:将护理常规用路径的形式表现出来,就是十分直白明确地告诉护士,患同种疾病的病人,入院后第一天应该提供怎样的护理,第二天护理重点又在哪里,这种跳出框框的举措一方面可以让新护士快速适用于科室工作,另一方面也为护理管理工作提供了评判标准。再如:每月进行一次工作同伴测评,因为护理工作是一个相互协作的工作,同伴支持对于增进科室氛围,提高工作积极性有着十分重要的作用。因此,护士长通过每月一次的同伴测评,从侧面了解每位护士的工作表现和需要改进的地方,护士长再与当事人及时沟通交流,督促当事人整改,加强整个护理团队建设。
省人医的护理人在创建优质护理服务的道路上,为我们提供了先进的服务理念、先进的服务方式。今后工作中我们要通过学习、总结,借鉴他人的优点,结合我院我科的实际情况,不断改革,不断创新,坚持以病人为中心,夯实基础护理,提高服务质量,全面落实“优质护理服务示范工程”的相关要求,扎扎实实做好护理工作,真正做到他山之石可以攻玉。
滔滔延河水,承载了全国人民的重托;巍巍宝塔山,唤起了备受欺凌的民族.我们一同走进延安,了解延安,感受延安,追忆延安.
赴延安学习考察,接受革命传统教育.在延安期间,大家瞻仰了___和___等老一辈无产阶级革命家曾经战斗了13个春秋的延安革命遗址,重点在宝塔山,杨家岭,枣园等重要党史发生地现场回顾了党的七大,延安文艺座谈会等历史,并在文艺座谈会旧址召开了我们学生党员自己的文艺座谈会.大家亲眼看到了当时极为艰苦的革命斗争环境,睹物思人,感慨颇深,都觉得在思想上,心灵上受到了很大震动,决心以新的姿态,新的行动开拓创新,充实人生,将延安之行作为一个转折,为党,为人民,社会扎扎实实地做点事情.此次延安之行,引发了很多感想,
关于精神与行动
初到延安即深切地感受到,延安已经成为精神的化身.从1935年到1948年,中国革命从最艰难走向了胜利,____从最困苦走向了强大.延安记载了这段历史,也铸就了永放光芒的延安精神.实践是不断前进的,社会是在不断发展的,但永恒不变的却是精神.可以说,延安的胜利是人民的胜利,延安精神是中华民族优良传统的继承和发展;延安历史传承了中华历史,延安精神丰富了中华精神.
通过考察学习,大家认识到'延安精神'指的就是____在延安时期培养起来的自力更生,艰苦奋斗的革命精神.它由延安时期的抗大精神,整风精神,南泥湾精神,延安县精神,白求恩张思德精神,愚公移山等原生形态衍化而来,包括四个方面的内容:伟大的爱国主义精神,彻底的唯物主义精神,崇高的集体主义精神与革命的英雄主义精神.今天,历史条件发生变迁,但延安精神意义犹存,而且面对新的挑战更需要发扬光大.'社会主义事业在中国的前景,很大程度地取决于青年一代的状况'.那么,需要怎样的接班人呢___同志曾说:'这些人具有政治的远见.这些人充满着斗争精神和牺牲精神.这些人是胸怀坦荡的,忠诚的,积极的与正直的.这些人不谋私利,唯一的为着民族与社会的解放.这些人不狂妄,也不是风头主义者,而是脚踏实地,富于实际精神的人们.中国要有一大批这样的人,革命的任务就能够顺利完成.'这些论述阐明了延安精神的内涵和要求.1989年9月,__同志视察延安时指出:'自力更生,艰苦奋斗的延安精神没有过时.抗日战争,解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神;今天我们更要发扬延安精神.没有这种精神,社会主义是很难建成的.'XX年12月,在全党上下认真学习贯彻__大精神的热潮中,__和中央书记处的同志来到西柏坡学习考察,回顾党带领人民进行伟大革命斗争的光辉历史,重温___同志在党的七届二中全会上的重要讲话,特别是其中关于'两个务必'的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风.这一号召更是新时期发扬延安精神的具体要求.可以说,延安精神一脉相承,需要代代相传.
每一个青年人都有自己的理想,而对于如何实现理想,如何处理好理想和现实的关系,却时常拿不准,有时甚至感到迷茫.这其实是一个如何处理理想与现实之间差距的问题.在延安考察的整个过程中,大家近距离地体会到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大差距.红军进入延安是在长征中的被动局面下作出的战略选择,无论是延安的条件,还是革命力量自身,对于实现革命胜利的理想都到了最艰难,最困苦的境地.正是在这一关键时刻,___带领全党,全军,全民进行了艰苦卓绝的斗争.从大生产到整风,从党建到强军,从抗日战争到解放战争,先是立稳脚跟,然后发展壮大,最后解放全中国,13年弹指一挥间,党硬是把革命理想变成了现实.这一伟大的历史进程,包含了走向成功的每一个方面,每一个领域,每一个细节,包含了至关重要的每一个决策,每一个讲话,每一部文献.这一切真实地见证了党如何立足现实,改变现实,重视问题,克服困难,一步一步地反败为胜,扭转乾坤.这其中蕴含了无穷的智慧,成为后来者取之不尽,用之不竭的财富.
大家在学习考察中,对照延安的革命斗争史,深刻反思了一个人的成长与成才,觉得深受启发.理想与现实是对立的统一体,只有把二者结合起来,理想才有实现的可能,现实才有被改变的希望.
延安在历史上并没有过多的显赫,然而在二十世纪三四十年代,这座边镇小城却成为中国,乃至世界瞩目的中心.这里是中国新民主主义革命的圣地,是新中国的摇篮,____人在这里树立了不朽的旗帜----延安精神.今天,延安精神仍以其特殊的魅力吸引和影响着新一代的青年人.宝塔山,延河水,王家坪,杨家岭,枣园等这一个个名字是那么熟悉,早已在我们儿时的记忆中打下了深深的烙印,而这一个个革命历史遗址对我们来说又是那么陌生.在这些土窑洞里,曾经居住过缔造了新中国的老一辈无产阶级革命家,窑洞内那简朴得让人难以置信的陈设,始终令人难以忘怀.___旧居里那架在炕上的床,周恩来旧居里那绑着铁丝的床,朱德旧居里那默默无声的纺线车,震撼着我们每个人的心灵.任弼时则把自己的一生比作骆驼,不唯索取,只有奉献的精神.使我的灵魂得到启迪,令我顿悟人生.他留给我的精神财富会让我享用一生.这里的每一张照片,每一件物品都是一个故事,都凝聚着延安精神形成的轨迹.什么是延安精神,我们在这里找到了答案:坚定正确的政治方向;实事求是,理论联系实际;全心全意为人民服务;自力更生,艰苦奋斗.延安精神是____人永恒的灵魂所在.延安时代是中华民族历史上一个创造了无数奇迹的时代.
在这里我们仿佛看到了那弥漫的硝烟,闪光的战刀,听到隆隆的炮声,雄壮的军号,似乎又回到了那杀声阵阵的战场,对那些勇猛冲杀,不怕牺牲的革命前辈,更增加了敬佩之情;对烈士们用鲜血和生命换来的生活,无不更加珍惜;对经过战争洗礼的伟大祖国,无不更加热爱.
在党的七大会堂旧址,我们面对庄严的党旗,进行了庄严的重温入党誓词宣誓仪式,我们感慨万千,肃然起敬,心中涌起阵阵涟漪,久久不能平静.
在党的文艺座谈会旧址我们我们学生党员集体演唱了歌曲《东方红》,随后我们又学习革命前辈召开了我们自己的文艺座谈会,各学生党员积极踊跃发展,大家一致表示要向革命前辈学习,发挥党员的先进带头作用,把自己的本职工作干得更好.
从1935年到1948年,___和___等老一辈无产阶级革命家在这里生活和战斗了13个春秋,他们运筹帷幄,决胜千里,领导并指挥抗日战争和解放战争,奠定了共和国的坚固基石,孕育出永放光芒的'延安精神',谱写了可歌可泣的伟大的历史篇章.
二,关于理想与现实
每一个青年人都有自己的理想,而对于如何实现理想,如何处理好理想和现实的关系,却时常拿不准,有时甚至感到迷茫.这其实是一个如何处理理想与现实之间差距的问题.特别是在我们学生中间如何确立,实现自己的理想都是一个急需解决的问题.我们在这里找到了自己的答案.在延安考察的整个过程中,大家近距离地体会到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大差距.红军进入延安是在长征中的被动局面下作出的战略选择,无论是延安的条件,还是革命力量自身,对于实现革命胜利的理想都到了最艰难,最困苦的境地.正是在这一关键时刻,___带领全党,全军,全民进行了艰苦卓绝的斗争.从大生产到整风,从党建到强军,从抗日战争到解放战争,先是立稳脚跟,然后发展壮大,最后解放全中国,13年弹指一挥间,党硬是把革命理想变成了现实.这一伟大的历史进程,包含了走向成功的每一个方面,每一个领域,每一个细节,包含了至关重要的每一个决策,每一个讲话,每一部文献.这一切真实地见证了党如何立足现实,改变现实,重视问题,克服困难,一步一步地反败为胜,扭转乾坤.这其中蕴含了无穷的智慧,成为后来者取之不尽,用之不竭的财富.
大家在学习考察中,对照延安的革命斗争史,深刻反思了一个人的成长与成才,觉得深受启发.理想与现实是对立的统一体,只有把二者结合起来,理想才有实现的可能,现实才有被改变的希望.党在延安战斗的13年,已经用伟大的实践证明了一个党,一个国家可以把握自己的命运,可以将符合历史规律,符合人民利益的理想变为现实.对党和国家来讲是大道理,对于一个人也同样如此.尤其是一个志在创业的青年人,这个道理非常重要.大家都有一个同感,观今鉴古,学史明理,借鉴历史可以更好地把握自己.对于自己的理想,我们应有更清醒的认识,特别是一些近期的目标,要更客观一点,更实际一些;既要有人生的远大抱负,更要有实实在在的每一步所能达到的具体设想;不仅要从自己出发设计理想,更要从社会角度和发展条件考虑规划;对于理想的实现,不能骄傲自满,要多想党的教导,组织的培养和同志们的帮助;对于未实现的理想,应及时调整和完善,不在不现实的理想上消耗时间走弯路.而对于现实,则要站在客观的角度,具体问题具体分析,有就是有,无就是无,是什么就是什么,不让主观迷乱了眼睛,不让情绪模糊了视线;时常把问题和困难看得多些,重些,不忽视前进中随机的,难以预料的不利因素;凡事十分把握也做三分胜算,学习扎扎实实地进行,成绩一滴一滴地积累,每走一步都踏踏实实,平平稳稳.
三,关于努力与毅力
现在的青年人,大都没有经过艰苦环境的磨炼,没有吃过苦,受过累.普遍有个特点即没有耐力,缺乏韧劲.在延安,大家感悟到,任何一项事业,哪怕是一件小事,都不可能一蹴而就,有的甚至要经过多次反复.在这个过程中,不是一般努力就能解决问题,必须不懈地努力.这就特别需要坚强的毅力.看看老一辈革命家和革命前辈走过的路,当时他们大都是学生出身,热血青年,也未在恶劣的环境中经受考验.但他们凭着对党的忠诚,对事业的执着,同甘共苦,以苦为乐,不屈不挠,战天斗地,成为最坚强的一代,铸就了坚不可摧的钢铁长城.可见,一个人的毅力不是天生就有的,而是要经过实践的锻炼和艰苦的锤炼,也要经过几个回合战胜自己,才能培养起坚强的意志和顽强的毅力.
在党的七大会堂旧址,我们面对庄严的党旗,我们感慨万千,肃然起敬,心中涌起阵阵涟漪,久久不能平静.
面对庄严的党旗,我们仿佛看见--___挥手之间,一次次拨正革命的航向,终于推倒了'三座大山',创建了社会主义新中国.
面对庄严的党旗,我们仿佛看见--周恩来握手之间,在亚非架起了一座友谊的桥梁,使中国重新回到了世界的舞台.
面对庄严的党旗,我们仿佛看见--邓小平抬手之间,绘就了改革开放的宏伟蓝图,敲响了新时代的锣鼓.
面对庄严的党旗,我们仿佛看见--__举手之间,高擎起民族复兴的圣火.香港,澳门回归,北京申奥成功,中国加入世贸,好戏连连.
面对庄严的党旗,我们仿佛看到了--__拉手之间,取得了抗击非典的胜利,诠释____,使中国踏上了世界的航线.
面对党旗,我们议改革,求创新,谋发展.党旗下我们年轻人以怎样崭新的形象,风貌,姿态,斗志,迎接新的挑战,在这里我找到了最好的答案,那就是艰苦奋斗,开拓创新.
难忘延安,难忘延安之行,难忘延安精神!
赴杭州学习社区建设考察报告
2024年9月23至24日,市委副秘书长李凤德一行6人组成社区建设工作学习考察组,赴浙江省杭州市学习考察。考察组认真听取了杭州市民政局的介绍,深入社区实地察看并与区民政局、街道以及社区居委会同志交流。考察组一致认为杭州之行很受启发。现报告如下:
一、杭州市社区建设的经验和做法
(一)社区组织体系到位。
坚持以加强社区党组织建设为龙头,组建社区居委会、社区成员代表大会、社区议事协商委员会,同时注意积极培育各类中介组织。首先把党组织建设好,对拥有100名以上党员的社区建立社区党委,市里配两名专职党务干部(党委书记和专职委员)。社区成员代表按每50户一个代表的比例安排,每年至少召开两次会议,听取社区工作汇报,决定社区重大事项;社区居委会按照每400户左右有一名社区工作者的要求配备社区工作人员;建立社区工作人员培训制度,会同杭州师院举办社区工作者社会工作大专学历班。现在30%的社区居委会成员由社区全体有选举权的居民选举产生,30%由户代表选举产生,40%由社区成员代表选举产生。
(二)社区功能到位。
制定相关文件明确赋予社区管理协调、便民服务、卫生计生、文教体育、环境绿化、治安调解和社会保障等7大功能。社区各项功能的实施,由市社区建设领导小组下设的7个组,分头抓落实。各小组分别由有关部门牵头负责。
(三)社区保障措施到位
一是注重完善社区建设的法制环境。市委、市政府两办先后批转了市社区建设领导小组《关于明确社区居委会职责意见(试行)》、共青团杭州市委《关于社区志愿者工作实施意见》、市计生委和民政局《关于加强社区计生工作的意见》。市委组织部制定了《社区党组织工作职责》、市公安局下发了《社区警务实施意见》、市综治委出台了《关于加强社区治保调解组织建设的意见》。
二是加强社区硬件建设。市对社区硬件设施建设作出明确规定,按每百户30平方米的标准配备办公、活动和社区服务用房,要求社区配套设施要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。市社区建设领导小组明确规定,社区硬件设施要按“五室三站二栏一校一场所”(五室:党建活动室、居委会办公室、警务室、青少年活动阅览室、老年人活动室;三站:社区服务站、社区保障站、社区卫生计生服务站;二栏:宣传栏、居务公开栏;一校:市民学校;一场所:健身娱乐活动场所)配置,2003年市、区两政府各拿出3000万元,以“以奖代拨”的形式专门解决社区办公用房建设的资金问题。
三是逐步加大财力投入。市对社区建设的工作经费作了明确规定。社区年工作经费(含社区工作者工资、福利、奖金)按每百户4000元,由市财政逐年有所增加拨付各区,区财政另按1:1的原则配套统一分配到社区,并以每年5个百分点的速度递增。建立党委的社区每年增加6.4万元的社区党务工作经费。此外,按每个党员每年10元的标准,由市、区委组织部从党费中下拨给社区。市财政每年单独拿出300万,其中180万用于对社区建设的先进集体、优秀共建单位和先进个人的奖励,120万用于对精品社区的内部装备的补贴。市财政每年还给市社区建设领导小组办公室30万元的办公经费,用于会议和资料等办公费用。
四是提高社区工作者的政治待遇。他们按照胡锦涛___“要把社区建成为培养干部的摇篮”的批示,规定凡拟提拔的干部都要有到社区挂职锻炼的经历,社区居委会干部在公开招聘或提拔时,作为正科级干部的条件来对待。
(四)建立社区准入制度
为减轻社区行政化倾向,2002年杭州市市委、市政府两办转发了《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见(试行)》,进一步明确社区居委会有13项基本职能,界定了社区居委会与有关政府机构之间的职责。把政府部门与社区居委会承担的48项工作职能,进行了明确的划分,是部门承担还是社区承担,是部门指导还是社区协助,都一一列表进行了明确。根据责、权、利相一致的原则,属社区承担的工作职能由社区居委会负责履行,政府部门负责进行指导、协调和督促。属政府部门承担的职能必须由政府部门独立履行,不得转嫁给社区。需社区协助的事项,在征得社区同意的前提下协商办事,但对工作量大、持续时间长的行政事务或临时性工作,按照“费随事转、权随责转”的原则,给予社区相应的工作经费或补贴。
(五)建立社区工作者经济待遇保障体系
为了稳定社区工作者队伍,2002年,杭州市对社区工作者的工资福利待遇作了统一的规定,工资部分,每月正职850元,副职750元,委员700元,另外,每月还有100元左右的福利。2003年,杭州市财政、民政、劳动、人事部门下发了《关于进一步规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知》,建立了社区工作人员经济待遇的自然增长机制。其主要内容,一是试行社区工作人员职务等级工资制度。将社区工作人员的工资与工作职务、工作年限、工作能力挂钩,每年对社区工作人员进行考核,合格者每年从7月1日起执行上一档次等级工资.二是执行社会保障制度。社区工作人员参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、女工生育保险和工伤保险等5项保险。三是完善奖励政策。实行定额奖励福利,市区两级财政补助经费开支的奖金、福利费,按社区工作人员职务等级工资的30%安排,列入社区年度经费预算;建立增收节支奖励制度,鼓励社区工作人员在做好社区管理与服务的基础上实行增收节支奖励,社区通过为居民服务取得的劳务收入,除补充社区建设经费不足之外,允许一部分税后收入以及年终经费结余用于社区工作人员的奖励。
二、杭州市所辖区的社区建设经验与做法
考察组小组还深入杭州市江干区闸弄口街道的万家花园社区、闸弄口街道的社区服务中心和敬老院进行了参观学习。
闸弄口街道共有12个社区,最小的社区1200户,万家花园社区有住户3000多户,是该街道最大的社区。
(一)在服务设施方面。该街道的社区办公和活动用房都在300平方米以上,万家花园社区办公、活动用房660平方米。全街道有社区服务网点200多个,15条社区服务长廊,2个敬老院,有文体设施、文化中心、健身设施14处。今年9月,已建立了信息化的社区办公系统,实现了市、区、街、居四级联网。
今天小编为大家准备了关于沂蒙精神的考察学习报告范文汇编,供大家参考借鉴,希望能对你有帮助。想了解更多内容请看全文介绍。
(篇一)感悟沂蒙行
当汽车在巍巍蒙山中疾驰,眼前的每一个山头、村庄、房屋都在快速后退,犹如碟片按了倒退键,把时光返回到了那段血雨腥风的峥嵘岁月。
历史选择了沂蒙山。在中华民族进行艰苦卓绝的抗日战争和波澜壮阔的解放战争中,沂蒙山区一直是中国革命最重要的战略基地。这里的每一个山头,都见证了八路军一一五师与日寇奋勇搏杀的场景,每一寸土地都承载了华东野战军与国民党浴血奋战的悲壮。在这片红色的热土上,更是记载了一段党和人们群众心连心不朽的传奇。党和人民军队为拯救群众于水火出生入死,人民群众舍身忘死,支援革命:在那个黑色的年代,沂蒙老区有20多万人参军、120多万人拥军支前、10万将士血洒战场。红嫂乳汁救伤员感天动地,沂蒙母亲、沂蒙六姐妹的事迹广为传颂。在这里,群众和军队骨肉相连,以至于“最后一口粮做军粮,最后一尺布做军装,最后一个儿子送战场”!在这里,家家有红嫂,村村有烈士,甚至有一门四烈的英雄之家!在这片血染的土地上,在长期血与火的战争洗礼中,沂蒙人民与党、政、军一起共同锻铸和创造了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。
沂蒙精神比井冈山精神、长征精神、西柏坡精神更具个性特色。因为它集中反映了人民群众在抗日战争和解放战争时期对____全心全意的拥护和对人民子弟兵毫无保留的支持。党和群众血肉相连的伟力在这里体现得最典型、最集中、最感人。
党的根基在人民。在革命战争年代,党和军队紧紧依靠人民,取得了最终的胜利。在推进改革开放、加快现代化建设时期,我们党要带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,更必须紧紧地依靠广大人民群众,时刻牢记和始终保持与人民群众的血肉联系。
我们党的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众。然而,确有部分干部在感情上、思想认识上与群众产生了距离。现实中,“交通方便了,干部离群众却远了;通讯发达了,干部与群众交流却少了;干部文化程度提高了,做群众工作的本领却降低了;干部下基层频繁了,基层工作的底气却不足了……”密切联系群众,党员干部要把人民群众的事当家业,从而为群众真心实意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。在联系群众和服务群众中,培养和增进爱民、为民、亲民的感情。眼睛向下看,身子往下沉,把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好,让我们所做的每件事真正的有力、有效。当有的党员干部遇到挫折心灰意冷时,当面对一些诱惑挑战而放松警惕时,当因为心态失衡而彷徨纠结时,不妨去沂蒙山看看,去孟良崮看看,看看墙上累累的弹痕,听听沂蒙红嫂们为了革命舍小家为大家无私奉献的事迹,然后再想一想,与他们相比,还有什么困难不能够克服,还有什么私利不能够舍弃,还有什么理由患得患失?
三天的沂蒙之行,带给我的不仅是感动、震撼还有深深的思考。汽车越行越远,蒙山沂水在视线中逐渐模糊,但沂蒙精神在我的脑海里却越发清晰。
3月4日至7日,市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进,学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短,但收获颇丰。大家一致认为,六市以超前的眼光、创新的思路,展示了自己的特色和优势,营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势,许多经验做法值得学习和借鉴。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线,不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同,但对招商引资工作都十分重视,动手早、行动快、成效显著。2001年,句容市共新批外资项目60个,合同利用外资2.3亿美元,实际利用外资4638万美元,分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中,500万美元以上项目11个,1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元,外向型经济占全市经济份额已达50%以上;扬中市新批外资项目45个,合同利用外资1.25亿美元,实际利用外资2194万美元,分别增长144%和36%。其中,500万美元以上项目9个;丹阳市新批外资项目90个,合同利用外资2.01亿美元,实际利用外资4514.9万美元,分别增长184.2%和47.1%。其中,500万美元以上项目20个;金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元,分别增长42%和21%;溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元;武进市利用外资总量居六市之首,共新批外资项目71个,协议利用外资2.68亿美元,实际利用外资1.42亿美元,分别增长126%和18%。其中,500万美元以上项目6个,1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年,六市从头抓紧,及早安排,利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标,今年1-2月份,协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番,力争实现合同利用外资6亿美元,实际利用外资3亿美元。仅1月份,该市已新批外资项目12个,增资项目3个,协议利用外资1.05亿美元,实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口,不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域,是吸引外资的主要载体,把园区做大、做强、做优,发挥各类园区在利用外资方面的'龙头'作用,是加快发展开放型经济的现实要求,更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设,规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前,一期规划的核心区3平方公里已布满,正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里,用于引进一般工业项目,北区17.5平方公里,利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势,发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上,加大推进力度,在'两区'内划出启动区,完成拆迁、征地等工作,配套基础设施,实现'七通一平',去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区,每区规划面积都在400亩以上,新建项目全部向工业园区集中,形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业(仓储)区,规划面积9平方公里,市财政已投入近6000万元,目前水、电已配套,四条主干道已有1条通车,其它3条正在抓紧建设,今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元,今年将继续加大力度,预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房,目前已建成和即将完工6.5万平方米,已出租3万平方米,在
一、
二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,缩短了项目周期,又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区,如司徒镇'眼镜工业园'、后巷镇'五金工业园'、新桥镇'灯具工业园'等等,去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力,六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了'无费区',即在指定的开发区和工业园区内'只收税、不收费',省政府以下文件规定的收费一律予以减免,这一政策的出台,在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业(仓储)区特别的优惠政策:凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目,5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分,以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体,努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为,外商到一个地方投资,最看重的是当地有什么与众不同的优势,适合他的企业发展,否则,你说破了嘴皮,人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资,就象国内电器产品打价格战一样,只是权宜之计,不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发,凸现自身优势,增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一,工程电器已占全国市场的20%,电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势,积极对外宣传推介,吸引了一批外资企业落户。目前,该市生产电器的外资企业已达30多家。其中,默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的km公司与中方合资,先后4次增资,实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场,年成交额超过5亿元,该市一方面强化市场建设,配套市场设施,另一方面紧紧依靠市场载体,展开招商攻势,先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城,该市注重以外引外,利用外贸生产企业与外商的协作关系,争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中,近60%是外商独资或合资企业。其中,晨风集团1家引进3个合资项目,实际利用外资1200万美元。在资源利用方面,也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂,一期工程已投资2.8亿美元,二期工程已经批办,投资1亿多美元,将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有'三山、一水、六分田'之称,该市利用独特的山水资源,引进了泰国独资的食品生产企业,总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口,着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为,派驻招商能够接触到真正的客商,是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展,人才是关键。句容市自去年2月份以来,先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处,每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲,没有交通工具,出门打'摩的',外资企业不熟悉,就翻电话薄,他们给自己订了一个目标:每人每天必须拜访一名客商,每年回家不超过4次。经过努力,2个办事处一年不到引进7个项目,协议利用外资2500万美元,其中1000万美元以上项目1个,去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员,核定基本工资,并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处,各镇也相继在外设了10多家办事处,他们感到,随着办事处工作的逐步到位,信息渠道拓宽了,办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为,网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作,5月份建立网站,并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时,利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料,对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析,找准与本地产业的结合点,有目的地通过在商业网站发布信息、发送电子邮件等形式,与对方取得联系,进行项目洽谈。去年,通过网上招商,委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户,项目总投资500万美元,协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商代理,每年发给15万元薪金,另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目,协议利用外资4000多万美元,目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍,该市不少镇都相继聘请了境外招商代理。扬中市与同济大学紧密合作,委托该校在外留学生,吸引德国等欧美客商来该市投资,并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来,先后已有3批客商前来考察,一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证,不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为,区位优势不如领导优势,领导带队招商容易见到外商的高层领导,洽谈时能够拍板定案,效果较好,领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济,积极参与外向型经济,带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地,市委书记和市长每人就去了8次以上,分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会,书记、市长亲自动员部署,督促检查,顶真较量,在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济,仅有领导层思想的统一还不够,必须落实保障措施,加大考核力度,健全激励机制。句容市在财政支出上实施'三必保、两倾斜',即保工资、保稳定、保必办事项,向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时,对各级领导明确了'三不',即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性,句容市、金坛市规定,乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外,还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者,各县市都实行一票否决,明确规定不得参与评先评优。句容市还规定,对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验,联系江都的实际,应在以下几方面求突破:
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高,园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入,有投入才有产出。当前我市必须加快'一区四园'建设,突出载体招商,重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法,实行一次规划,分步实施,滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区,加快建设步伐,拉开发展框架,尽快实现'三通一平',形成'卖点'。目前,周边县市沿江开发力度较大,可用岸线资源越来越少,港区是我市吸引大项目的优势所在,我们应认真研究,深入挖掘,吸引一批'运输量大、用水量大'的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设,搞好园区规划,强化管理和服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的'前沿哨所',能够接触到一批实实在在的外资企业老板,掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用,是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段,必须采取有力措施,力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外,各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员,把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线,分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处,捕捉信息,拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标,组织经常性的督促检查,对工作不力、责任心不强的人员,及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展,制定统一的实施意见,全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度,规范运作,规范管理,力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商,可以增强吸引力,在竞争中产生优势,形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面,油气储量丰富,有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面,我市是著名的'花木之乡',有6万亩花木种植基地;服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额,并且拥有一大批熟练劳动力等等,这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析,了解他们的产业结构、投资意向和投资计划,选择那些与本市实际有结合点的企业,投其所好,有针对性地推介特色项目,力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验,事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业,加强与他们的联系,及时帮助他们解决遇到的困难和问题,提高外商对江都的满意度,鼓励他们以老引新,达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力,做足增资扩股的文章,鼓励他们增加投入,滚动发展,使之成为体现江都'亲商、安商、富商'姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验,引导外贸生产企业解放思想,拓宽思路,加强与外商的沟通联系,吸引他们来我市合资合作,投资兴业。
五是在'走出去、请进来'上求突破。'走出去、请进来'是各地一直利用的传统招商手段,也是扩大江都知名度、广交朋友的重要渠道。我们要继续坚持小分队、多批次、常出击,组织好境内外的招商活动。与此同时,千方百计地把外商请进来。邀请他们来江都实地考察,增强感性认识,体现我们的诚意和热情。要强化项目跟踪,对'走出去、请进来'取得的项目线索,要有一支快速反应'部队'及时跟上去,摸透对方心理,选择对方所关心的问题,深入进行洽谈,最终达成一致,形成共识。此外,我们还可以根据不断变化的新形势,积极探索新的招商方式,如委托招商、代理招商等。
六是在组织领导力度上求突破。强化宣传。'一报两台'开辟专栏,广泛宣传发展外向型经济的重要意义,专题报道招商引资的成功经验和做法,营造浓厚的舆论氛围,把广大干部群众的注意力、兴奋点集中到招商引资上来,在全市形成'人人都是招商责任人,个个都是引资受益者'的共识。建立挂钩联系制度。重点项目重点推进,市四套班子领导每人联系1-2个100万美元以上的外资项目,及时帮助解决项目洽谈和建设中的难题。强化考核。对招商引资贡献者予以重奖,未完成招商引资任务者不得参与评先评优。同时,把招商引资实绩作为干部选拔任用的一项重要依据,使全市各级干部都为招商引资作出积极的努力。
通过考察了解到,各供电公司在营销管理模式、机构设置等方面各不相同,但在工作管理上却突出体现了各自的特色,有很多值得我们学习和借鉴的经验和做法。
(一) 注重现代管理理念的渗透和深入
深圳供电局、上海和杭州电业局均体现了现代企业的管理方式,尤其是深圳供电局售电量达468.77亿千瓦时,最高负荷达882千瓦,却只有2017多名员工,169名中层干部,可见其管理的高效率和高效益,红外线电子音响围栏、it服务管理体系、实施的数字供电战略、第一个通过pas实用化验收、点对点信息互动等等做法均体现了其现代化的管理理念。并注重“营业的差错等同于生产事故”的理念,
上海城东供电局把对居民客户适度服务,为企事业客户量身定做服务体现了个性化的服务理念。
(二)营业窗口体现个性化服务
深圳供电局营业厅虽然面积不大,但各项服务功能齐全,如在长沙城南供电营业厅装设了电能表演示台,对ic卡电子表和机械式电能表进行对比,使客户了解其使用功能。设立了专门的收费厅,电子屏幕显示。
长沙局在营业窗口设立了24小时自助缴费机,提供24小时时时缴纳电费,
上海城东供电局设立多个收费窗口,居民可交现金,大客户也可交支票,方便客户缴费。
(三)服务载体突出人文特色
杭州电业局组建的“阿斌服务队”突出了人文服务特色。建立了工作规范、工作职责、服务法则、工作流程、有偿供电服务规范、收费标准、展示了团队风采和团队愿景、设立了绩效考核季度之星,他们以“诚信于民,关爱客户”为已任,实行“一个电话、双零目标、三个第一”(客户只要拨打95598就可以实现有偿供电抢修服务、以服务“零违章”、“零投诉”为目标,实现快捷第一、安全第一、规范第一[着装规范、操作规范、收费规范])的服务模式,
(四)客户服务中心建设不尽相同
深圳供电局设立了客户信息部,下设95598呼叫中心,共45个座席,采用电信isdn双向数字线路,与营销系统时时接轨,采取语音自动播报、网站信息受理、手机短信群发、以及gis配电地理信息系统。充分发挥短信功能,实行自助查询电费、网上扣费等服务功能。
长沙局成立了电力客户发展中心,在业扩中心的基础上扩大组建了营业部、客户经理部、客户计量部和市场服务部。实现客户工程的全方位服务。95598呼叫中心部局合理、通透,利于总体监督。
上海城东供电局客服中心设在营销部,中心下设300kw以上大客户业扩报装、稽查处、95598呼叫中心和电费结算中心。
杭州电业局95598呼叫中心共32人,设专家座席,负责培训座席代表,解答疑难问题并进行处理。设首席话务员,负责监督座席代表的话务质量,进行复杂的业务处理。
(四)服务措施体现客户需求
深圳供电局在优质服务工作中开展了“直通车”、“天天热线”、vip客户差异化服务、客户咨询委员会、“客户俱乐部”以及全方位、立体化和一站式服务。如“客户俱乐部”邀请政府参加,大客户自愿参加,开展专题活动。如供电紧张时通报用电形势、通报电价政策,在管理系统中重要客户做特殊标记,以便为其提供差别化服务,形成了“三维”的勾通平台。
在电费催费中由投递公司送达客户,再由抄收员派发停电通知单或短信告知客户及95598,再下发停电工作传票,并要求24小时必须复电。
长沙电业局设立了优质服务合理化建议办公室,设立500万元的奖励基金奖励合理化建议;并与湖南省消协、电监办等投诉电话联接,共同受理客户电力投诉,虽然外部压力很大,但促进了客户服务水平的提升。长沙局针对困难群体实施的服务措施值得借签,他们通过当地民政部门提交的低保户名单,通过政府或社区将电卡送到贫困户,帮助他们解决电费难题。
上海城东供电局对产权外的设备维护问题,采取与本区域内最大的物业公司联姻,进行热线互动,满足客户的服务需求。并成立了11支抢修队,队员均在社会聘任,每年按工作量进行结算。
杭州电业局在客户工程中实施客户经理制、城区经理制、社区经理制、社区服务中心等,方便业务咨询,提供个性化服务。在客户中设钻石卡、金卡和银卡客户,实行vip服务。实施“北斗爱心服务卡”业务,对残疾、孤寡老人、贫困客户以及为供电企业做出一定贡献的客户,提供10项特殊服务。
5月25日至27日我县卫生系统外出对卫生院、县集团化动作进行为期2天的学习考察。经过学习考察,总结经验。发现我镇卫生院存在不少问题,处境困难,部分科室效率低下。因此必须深化我镇卫生院运作模式的改革,完善我镇卫生系统,多渠道筹集资金,解放思想、实事求是,发展乡镇卫生事业,提高农民健康水平。
一、基本概况
(一)县集团化动作模式
县集团化管理是县县医院、中医院分别对县旺草镇卫生院、莆老场镇卫生院进行收购型管理。其主要的方式是县旺草镇卫生院由县中医院帮扶,卫生院法人由以前院长变更为中医院法人,由中医院直线管理。卫生院的医疗服务收费不变,主要是对上下两家医院的人才流动提供了较大的平台。主要做法是旺草镇卫生院的医务人员根据需要到中医院进行理论和实际操作的进修,县医院、中医院的医务人员按需要及时到乡镇卫生院进行基层指导和交流。这样两家医院的人力资源呈上下流动的趋势。通过组织学习、训导的手段,提高了员工的工作能力、知识水平和潜能的发挥,最大限度的使员工的个人素质与工作需求相匹配,进行促进员工现在和将来的工作绩效的提高。
1、集团化管理的经济效
2、集团化管理的资源利用
(二)黔西卫生院股份合作模式
1、黔西卫生院基本情况
黔西卫生院全院共67个职工,3个主任医师,所辖人口为2万多人。黔西卫生院主要以股份合作模式运作。黔西卫生院的职工就是股东,该单位以外的单位或个人不能进行投股,将医院的生存与全体职工紧密地联系在一起,却也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制为基础,吸收股份制的一些做法,劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成,职工股东共同劳动,实现按资按劳分配,权益共享,风险共担,自负盈亏,独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任,企业以全部资产承担责任的企业法人。而黔西卫生院劳动者就是股东,自己支配和管理,决策层是院务领导也是较大股东,即了解自身业务需要又是政治上的管理层,更能有效地结合医院实际出台政策。
2、黔西卫生院资金的筹集与去向
黔西卫生院的职工就是股东,职工与股东为一体,资金的筹集是每位职工买下医院的股,管理层、业务骨干、一般职员所能买的股份数是不同的。这样,每个职工都是医院的主体,医院的盈亏与每位职工的劳动息息相关,大大的增进了职工的极积性、主动性,使职工的劳动更大层度地体现为工资与奖金。
二、与我院实际情况相结合的分析
安场镇中心卫生院全院共40多位职工,所辖人口为7万多人,1个主任医师,3个副院长,从实施绩效工资以来,在医院内部管理和发展过程中发现的问题也不少。
(一)人才培养稳步不前,留不住人才
我院实施绩效工资以来,医院职工学习和交流的机会相当少,而较多的是政治上的方针政策的学习,对于专业技术上的学习差不多没有。虽有上挂业务部门,但在业务的培训和学习上是不如县集团运作模式那么实际有效的。从人才队伍来看,由于受借调或借用、提前退休等的情况,很少有机会注入新鲜血液,目前,我院已被借调出2名医生,黔西卫生院所辖2万多人却有67个职工,我院所辖7万多人只有42个职工。安场镇卫生院面临着人才较少,而培养人才困难的局面。通过调离,借调等我院的人才有所流失。
安场镇卫生院以每月两次的院内业务培训学习例会来解决人才的培养问题,但这不能够解决本质上的学习交流,因为该卫生院业务技术长期停留在没长进的现况,每次学习培训照本宣科已经使部分职工生厌。
(二)职工工作积极性对比
完全的绩效工资对职工的工作积极性有所影响,部门职工按部就班,存在做与不做一个样的想法,这主要是部份职工对当前绩效工资政策还没有吃透,没有读懂的原因,安场镇所辖14个村,从年底14个村卫生完全合并之后,各村卫生均有反应基药品种不全,黑医盛行等原因也大大地影响了村医生的工作积极性。从集团化管理与黔西卫生院股份合作制运作来看,集团化管理有更多的学习培训,职工可以从乡镇卫生院到中医院或县医院深造、晋升等机会来激励职工,而县级医院对乡镇卫生院资金的管理也是比较放得宽的。黔西钟上山卫生院股份合作制运作以工资奖金来激励职工的积极性,也有利于发展较强的团队精神。而我院始终以党政精神,政策来激励职工,效果是不能相提并论的。
(三)老百姓利益相关的比较
在前面两种模式都能够看到,老百姓会以同样的价格得到更高更好的服务,因为黔西卫生院股份运作、集团化管理都能提供这样的平台,黔西卫生院当然以业务技术为优先,服务为宗旨才能有群众基础,县两个试点卫生院都是以县级医院的管理模式,从技术业务范围都是引用县级医院的标准。而安场卫生院没有这样的平台,人才流失现象较重,服务上也只能是支撑,谈不上较好,群众基础就显得薄弱了。主要原因还是业务人员少、床位设施不全、业务科技含量小、激励机制不健全造成的。
三、方法与建议
(一)方法
安场镇卫生院面临着职工学习培训机会少,在职人才流失,资金激励制度不够健全,职工积极性不够高,村卫生室管理有待加强的情况下。
加强职工业务学习,这只能依靠上级业务部门的统一管理,科学技术为第一生产力,为提高安场卫生院的综合实力,没有较好的业务都是空谈。即要发展人才,又要保住人才。
完善职工激励制度,以工资奖金激励为主要,形成多劳多得,少劳少得,不劳要罚的原则,这方面由于受绩效工资的一些限制,是需要解放思想,大胆探索,才能从本质上解决这一问题。
加强基础硬件设施建设,即要按要求完成上级业务部门下发的相关的政策性任务,更要为医疗患者创建一个好的医疗环境,通过改革创新,两者可以兼得,以代表广大人民群众的根本利益为首要任务,医院才能生存发展。
(二)建议
安场镇所辖人口为7万多人,经济比较活跃,位于主要交通干线。大多数以做生意为主,更有小香港之称。如果安场卫生院完全按股份合作模式运作,那人口太多,规模太大,加之14个村卫生室,已致不好管理;如完全借荐县集团化模式,由于乡镇比较大,那不管县级那个医院来统一管理安场卫生院也可能显得精力不够,人力不足;如按绩效不变,安场这么大的一个乡镇,也有地利条件却没有发展空间与平台,在实施绩效1年多以来,却还没有发现这一制度的好的地方,值得我们去深思,应该要解放思想,开拓创新,改革安场卫生院的现况。
鉴于两种模式的经验,结合安场卫生院实际情况,我们建议,今后一个时期要着力抓好以下方面的改革。
学黔西卫生院股份运作模式部份经验,在医疗卫生体制改革上求突破。建议资金上引用股份制,将上挂业务部门作为服东,提供业务学习和技术深造的平台。解放思想、实事求是,合理利用人力资源,强化激励机制。
大力引进人才,安场卫生院人力质量和数量严重不足,只有先引进了人才,有了人力资源才是发展的前提。
为进一步确立市场化的观念,真正把医疗作为企业来搞、项目来抓、产业来办,加快改制转轨的步伐。力度要大,要解放思想、实事求是地搞好医疗单位体制改革,以综合县和黔西钟医院两种模式经验。建立一个主要成份为股份合作运作,主要方面以集团模式发展业务,利用人力资源。要建立较活跃的制度形式,坚持因地制宜,因院施策,根据医院实际和医院干部职工的意愿,不搞一风吹、一刀切,只要是有利于安场卫生院医疗事业发展、有利于医疗服务水平的提高、有利于保障职工利益的增进激励机制的改制形式,都要大胆地搞,大胆地试。改革要以政策为根本,在____领导下的各单位各部门,没有政策的支持所搞的改革是不会走向成功的,大力争取政策的支持,加强群众基础。解放思想、实事求是,开拓创新,合理利用人力、物力、地利条件等资源。为安场卫生事业的发展努力。
赴外国参观学习急救医疗考察报告
浙江省卫生厅 黄伟彩
温州市第二人民医院 尤荣开
金秋九月,丹桂飘香。在国庆54周年前夕,浙江省卫生系统一行16名专业人员赴德国石荷州进行为期两周的“急救医疗和救护服务”培训学习。在短暂的两周时间内先后听取了有关德国急救医疗组织结构、管理以及德国其他救援组织的工作和组织结构的讲座,以及德国空中、海上、陆地的急救工作的介绍;并且参观考察了石荷州elmshorn急救调度中心、柏林夏里特(charite)大医院急诊科和icu、基尔(keil)大学附属医院急救门诊和icu、东海海滨医院damp治疗中心、基尔消防站、德尔格公司、基尔hdw造船厂卫生站等7个单位;观摩了以车祸司机被夹的救护演习、造船厂突发工伤事故急救演习、空中救护演习、基尔德国海军基地海上救护演习等海陆空救护演习。学习培训结束通过笔试和面试,学员全部获得这次培训的合格证书。通过学习、考察、观摩演习,开阔了眼界,增长了见识,感受很深。现就德国急救组织简况及考察见闻综合报告如下:
一、法律保障,组织严明
1、急救法律政府对急救医疗和救护服务尤为重视,联邦制订急救医疗法律,每个州根据自己州的情况制订州的急救医疗法律。以石荷州为例法律规定:
⑴组织形式:规定市政府第13厅负责急救医疗领导工作;消防队为责任方,有急救医疗培训学校、救护车、救护医师、调度中心等;协会、私人结构也可参与救护工作;医院负责后续抢救(急救门诊→icu→康复医院)⑵救护链: (管理范文网 http://fanwen.) 第一环节:第一救助者:所有公民负担,每个有执照的驾驶员都必须进行救护培训;
第三环节:调度中心根据情况派救护车或急救医师,接到电话时间与车到事故地点时间规定在10分钟内;
第四环节:医院救护。
⑶公民在急救医疗上的权利与义务:每个公民都可以义务参与救护工作,德国法律规定每个成年人当义务兵或参加7年的急救义务工作,两者必选一;每个公民也可得到急救服务。
⑷质量标准:对救护工具、人员、情况记录、救护站布局、急救车装备等都作了统一规定。
⑸资金来源:州负担一半资金;其余由保险公司、医院负担。
⑹法律执行:是否达到规定标准由州政府来检查管理,如达不到质量标准要进行罚款。
2、分工明确联邦制订全国急救医疗法律;州作法律规定,并由第13厅负责法律的执行与落实;消防队为具体责任方,负责救护工作的协调与落实,并与其他急救组织承担方签署有关急救协议;承担方作具体的病人救治工作,承担方一般由市级医院、大学附属医院承担,负责后续抢救;其他承担方如红十字会、意外事故援救组织等都有具体的合同规定。
二、划一有序,设备先进
1、配置先进所有的救护直升机上、救护车、救护艇均配有呼吸机、心电监测仪、自动除颤仪、氧气瓶、输氧管道、插管器械、急救药品箱、担架、真空固定垫等,这些急救运输工具相当于一间流动的icu。车内还有灵敏度很高的通讯装置。由于救护车的“标准化”,急救医护人员在车内能及时为病伤者做各种急救服务。
2、划一有序所有救护运输工具上的配置统一,放置有序,标志醒目,使用方便。
⑴设备配置统一,放置统一。
⑵急救药品箱统一:统一厂家;统一大小尺寸;箱内药品统一编号。
⑶计算机记录软件程序统一,便于记录与质控。
三、统一调度,高效运作
elmshorn急救调度中心装备一流的通讯设备,每个接线台前有五台电脑,调度员能从电脑上对报警地点、每辆救护车使用情况、急救站的车辆等了如指掌。还建立了特殊调度室,以便在特殊的情况,如恐怖分子袭击、核电站事故等调度使用。
急救调度中心不但可以调度管辖下的急救站,还可以调度空中部队、海上救护艇、以及其他地区的急救力量,实行地面、空中、水中、高山等立体救护。
在观摩以救护交通事故中被夹人员为例的急救措施操作事例过程中,我们真正体会到德国在处理紧急事故的效率之高,在出现事故报警2分钟后,救护车、救护医师车、消防车、汽车切割车、事故保障车等五辆车到达现场,首先急救医师评估伤员情况,其他人员一切听从急救医师安排,一切的过程真正体现以人为本的原则g,w.9,0.,http://fanwen.公:文[有[约。
四、培训工作,常抓不懈
急救人员有急救助理和急救医师。有专门培训急救助理和急救医师的培训中心。
3、培训学校人体模型、插管模型、监护设备、异常心电图、除颤等仪器设备,一应具
《赴外国参观学习急救医疗考察报告》出自:管理范文网
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