一、引言部分 在撰写2024年学习考察报告时,首先需要介绍报告的主题,例如,你可能专注于一个特定的学习领域,如编程、艺术、医学或社会科学。简洁地说明考察的目的,为何选择这个主题,以及它在当前环境中的重要性。例如:
“本报告旨在探讨2024年新兴的计算机技术教育趋势,分析其对传统学习方式的影响,并提出适应这些变化的策略。”
二、方法和过程 接下来,描述你进行学习考察的方式,包括收集信息的途径,如在线研究、实地考察、访谈专家等。确保详细列出你的步骤,但避免过于技术性的术语。例如:
“通过查阅最新的学术论文、行业报告和在线论坛,以及采访教育工作者和技术专家,我们深入了解了计算机技术在教育中的应用现状。”
三、发现与分析 这一部分要详细阐述你的发现,可以按点列出,每个点都应有具体的例子或数据支持。例如:
1. “越来越多的学校开始采用计算机辅助教学,提高个性化学习体验,例如,通过算法调整课程难度以适应学生的学习进度。”
2. “虚拟现实(vr)和增强现实(ar)技术被引入课堂,使抽象概念更直观易懂,如在生物课上模拟细胞结构。”
四、案例研究 提供一两个具体的案例,展示你的发现如何在实践中体现,这样可以使报告更具说服力。例如:
“xyz高中利用分析学生作业,识别出普遍的错误模式,从而调整教学策略,提高了整体成绩。”
五、挑战与机遇 讨论当前面临的问题以及潜在的解决方案。例如:
“尽管带来了进步,但也引发了隐私和公平性问题。教育机构需要制定政策,确保数据的安全使用并减少技术鸿沟。”
六、建议与展望 基于你的分析,提出改进或适应新趋势的建议,同时对未来的发展进行预测。例如:
“未来,教育者应加强与技术公司的合作,共同开发更符合教育伦理的工具。政策制定者需建立相关法规,保障学生权益。”
开头:
开头部分应简洁明了,吸引读者兴趣。例如:
“随着科技的飞速发展,教育领域正经历着前所未有的变革。2024年,计算机技术已成为教育创新的核心驱动力。”
结尾:
结尾部分不是总结,而是提出希望或展望未来。
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校,其中高职院1所、高职校2所,考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等,较之这三所院校的硬件设施、内部管理等,我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外,而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式,教育教学管理的重心下移至各个系部,各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作,各系部职责明确、责权分明,整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式,经过长期运行和不断改进后,我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验,各处室、专业科的岗位职责明确,各项管理制度、考核制度齐全,各部门在党总支、校长室的直接领导下,紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作,确保了整个学校教育教学工作高速高效运行,促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后,学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后,学校的办学规模急速扩大,原有的管理模式已不能适应学校的实际,为此,对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强,工作量较大,工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习,对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了,因而可以组织一班人马,结合学校实际对现有管理手册修订完善,明确各系部的岗位职责,健全教育教学管理规章,完善各项考核制度。学校搬迁新校区后,就可立即向高职校系部管理模式过渡,在以后运行过程中逐步发现问题,根据学校实际再加以修改,使之日臻完善。
2.对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理,学校要给予各系部一定程度上的权利,包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户,所有收入必须交入学校大帐,统一支出。系部负责人的权限相对大了,而相应承担的责任也应加大,必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强,工作方法要灵活,凝聚力要高,但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样,在校长室的领导下,职能处室与各系部相互配合,相互促进,推动学校工作快速发展。
3.进一步加强班主任队伍建设。
进入新校区后,在校学生人数、班级数急剧增加,有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况,而对班主任的考核必须强化,奖惩力度要加大。此外,还可借鉴其他高职校的模式,即从校外聘用大学生担任辅导员,每人负责2~3个班级学生的管理工作。
4.进一步引入竞争机制,深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度,实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩,要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制,奖勤罚懒,重实绩、重贡献,合理拉开差距,充分调动全体教职工的工作积极性。
农村党支部书记培训班全体学员
10月13日至20日,市委常委,组织部长石铭奎同志带领全市部分村党支部书记及组织部,市先进性教育活动办公室部分工作人员共45人,赴河南,安徽,江苏,浙江等地进行考察学习,行程10000余里,先后到河南省的刘庄,龙泉村,耿庄,南街村,安徽省的小岗村,奇瑞汽车有限公司,浙江省的永福村,江苏省华西村,进行实地考察学习.通过参观考察这些先进村和企业在发展经济,加强基层组织建设,搞好村务管理等方面的现场和经验做法.大家一致认为,这次外出培训考察时间虽短,但感触颇深,收获很大,通过考察学习,开阔了眼界,解决了思想,观念得到了更新,看到发展的差距,学到了经验,增强了干事创业的紧迫感和危机感,是一次解放思想万里行,开拓视野万里行,学习先进万里行.
一,这次外出培训考察的特点
1,领导重视,组织周密.为办好这次培训班,市委组织部拟定了详细的计划,在确定培训人员的同时,还对参训人员所感兴趣的经济发达地区,先进村以调查问卷的形式进行调查摸底,参照调查问卷结果,就参训人员所关心的发展村级经济,提高农民收入,增加集体收入及先进的工作经验等内容,合理确定考察学习点.经过反复论证,调查研究,通过电话咨询,上网查询,各个方面反复比较选出参观考察点.并安派专人提前与考察参观村,企业以及当地党委组织部门进行了联系和衔接,就参观考察项目,培训内容,日程安排等问题进行协商.在培训学员的管理上,共分成五个小组,全市各乡镇进行交叉搭配,便于不同乡镇之间的学员交流沟通.市委组织部还选派工作人员跟班学习,从乘车,食宿,参观考察,学习讨论等各个方面搞好服务.对这次农村党支部书记异地培训,市委高度重视,市委书记陈白峰同志多次过问并就培训提出了希望和要求.组织部主要负责同志自始至终与学员同吃,同住,同学习,不断沟通交流,增强了学习效果.考察所到各县(市),村,企业的领导非常重视,从情况介绍的准备,考察现场点的选取,参观行程安排等都显示出当地各级领导对这次我市农村党支部书记培训班的重视和支持.
2,考察学习活动主题突出,目的明确,选取的典型有说服力.这次考察学习途经河南,安徽,江苏,浙江等六省,十余个市县,参观了7个先进村,1处自主创新型企业,其中有发展村级集体经济的老典型如刘庄,南街村,华西村,有近几年涌现出的发展经济新典型如龙泉村,耿庄,永福村,也有发挥集体力量,自力更生,艰苦奋斗的典型河南林州市的江旗渠和芜湖经济技术开发区中国自主品牌的支柱企业―奇瑞汽车有限公司,都很有代表性,也很有说服力和感染力,非常有教育,启发效果.学员们普遍感到学习内容充实,不但学习发达地区先进村,企业经济和社会各项事业发展的先进做法,更学到了他们坚韧不拔,拼搏进取,永不满足,锲而不舍的精神.让大家亲身感受到先进地区干部群众解放思想,抢抓机遇,干事创业,勇争一流的精神,找到了差距,增强了加快发展的紧迫感和责任感.
3,考察学习活动深入,实在.这次考察学习,除参观现场,听取经验介绍外,还深入到村(居)农户,企业车间询问有关情况,走访了解,收集经济发达地区先进村发展经济,加强基层组织建设等方面的第一手资料.白天考察学习,晚上分组座谈讨论,交流认识,畅谈体会,做到当天学习,当天消化吸收.参训学员普遍反映,这次考察学习选点富有特色,时间安排紧凑,学风浓厚.许多同志一路走一路记,惟恐漏下发达地区的好经验,好做法,主动索取,购买经验材料,准备回来深入研究和推广学习.每到考察现场,先听介绍,详细了解有关的做法和发展经验,后实地学习考察,再讨论交流,对照先进找差距,找原因,反思自身不足,增强了感性认识.
二,所考察先进村,企业的主要特点
一是有艰苦奋斗的精神――不畏困难,迎难而上的豪情和'不达目的决不罢休'的毅力,成就了'红旗渠精神'和'刘庄经验'等一个个创举.参观考察的这些地方,原来的基础条件并不好,起步条件都比较差,但是他们为什么能发展得很快这主要得益于干部群众有一种困难面前不低头,不甘落后,负重奋起的创业精神,有一股有条件要干,没有条件创造条件也要干的劲头,有一股瞄准一流,赶超先进的气势,在困难面前不叫苦叫累,不怨天尤人,不畏难发愁.大家在参观红旗渠时,感受最深的就是'这样大的工程真是一个奇迹'.在当年的情况下,参加修渠的干部群众每人每天只吃半斤粮,吃不饱就挖野菜充饥,靠自力更生,艰苦创业的精神,坚持苦干10个春秋,开凿了3000里长的'人工天河',结束了千百年来干旱缺水的困境,带动了地区的经济发展.刘庄村的工业经济从土法生产拖拉机喇叭开始,从一天生产一对开始,到现在拥有医药,造纸,机械,食品加工等18个企业.华星药厂现已发展成为拥有10个分厂,集生产肌苷,青霉素,红霉素等几十种药品的外向型企业,年出口创汇居全国同行业首位.
第二是坚强有力的领导班子――与时俱进,开拓创新,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用.俗话说:火车跑得快,全靠车头带.这些村的发展证明,构建和谐农村,实现共同富裕,关键是有一个为民务实的村班子和一支能够发挥先锋模范作用的党员队伍,才催发了党员群众干事创业的激情,成为实现率先发展的不竭动力.耿庄过去是有名的穷村,乱村,上访村.95年以耿瑞先为书记的新班子成立后,7名支委中的6名退伍军人,拿出自己的安家费共50万元,带领村民办水,办电,修路,建厂,集中精力谋发展.200_年全村实现总产值1.8亿元,农民人均收入达到6300元.华西为全村党员干部定了规矩:'立党为公,执政为民;有福民享,有难官当.'在村级事务管理上,实行'村企分开,村务民主决策,依法行事',做到了凝聚民心先凝聚党心.刘庄要求干部'五带头',坚持'五免职'(带头实践'____'重要思想,带头参加劳动,带头反对不正之风,带头联系群众,带头为群众做好事;以权谋私的免职,搞派性闹不团结的免职,弄虚作假争名誉闹地位的免职,对批评者打击报复的免职,工作敷衍了事的免职).南街村始终对党员教育抓得紧,要求严,按时开支部生活会,民主评议会.以各种载体和形式学___著作,学雷峰,唱革命歌曲.正因为这些村有坚强有力的村班子,班子内部团结,心系群众,有带领群众致富的能力和本领,才有文明富裕的今天.小岗村是农村联产承包改革的先行者,但作为第一个吃'螃蟹'的却没有'胖'起来,就是领导班子不具备今后进一步发展的能力和素质.
第三是有一个好的带头人――刘庄,南街,华西之所以有跨越式的发展,就是都有一个一心为公,乐于奉献,先群众之忧而忧,后群众之乐而乐,带领群众共同致富的领头人.'当干部是为群众谋利益的,必须全心全意为人民服务.'这是刘庄老书记史来贺常说的一句话.他在任50多年,始终与全村党员干部群众同呼吸,共命运,为村里的事业发展呕心沥血,日夜操劳.他拿国家干部工资以后,当群众平均收入比他低时,他把高出的工资交到村里,当群众的收入水平超过他的工资收入时,他又只拿自己的工资,不要村里的一样福利.他以这种带头实干,不怕吃亏,不谋私利的精神,带动了班子成员和广大党员,赢得了群众的信任.史来贺病故安葬之日,6000多人冒着'非典'自发地前来为他送行,许多人泣不成声.这种群众的感情,这种自发的感情,是史来贺当干部50多年来,赢得的民心.华西村农民别墅已盖到了第六代,但吴仁宝仍住在第二代的老住宅.吴仁宝现在应该有5000万元奖金,全部交给了集体.正如华西村标语牌上所写'立党为公,执政为民,有福民享,有难官当'.正是有了这些身先士卒,处处起模范带头作用的'领头雁',才带出一个好班子,带出了好的党风,村风和民风.
第四是切合实际的发展模式――把上级政策与本村实际相结合起来,创造性地开展工作.这些村发展模式不一样,产业不一样,路子不一样,但是结果是一样的.刘庄走的是生物制药,它的附加值很高.南街村从'玩泥蛋'起家,到'玩面蛋',搞农副产品的深加工,走的是'依托农业办工业,发展工业带农业,农工互动,共创幸福'的路子.华西村走的是农村工业化,城镇化之路,建立了冶金,纺织,三产为主的八大公司,均有相当规模和人才技术优势.他们'追求的不是造成百亿企业,而是造成百年企业',不搞重复建设和低水平建设,把精力放在提高核心竞争力上,搞活壮大集体经济,提升经济质量上.XX年,关闭了年产值1.5亿元,利润1000多万元的3个化工厂,另投资建立了日处理污水能力达万吨的污水处理厂,今年将在全部工厂实现'零污染排放',做到了人与自然和谐发展.永福村以招商引资为重点,规划建设了村工业小区,现入区企业已达23家,用地230亩,其中已建成投产20家.同时在镇工业区建成21300平米的标准厂房,现已投入使用.耿庄村按照'项目带动,旅游拉动'的发展战略,经过全体村民民主讨论决定,以土地使用权股份化的方式,把全村土地集中起来使用,600亩地建农业生态园,500亩办企业.全村资产中集体股占60%,其余40%按土地使用权落实到户到人.经过几年的努力,集体经济收入连续6年实现翻番.
第五是三个文明一齐抓,和谐发展――在集中精力抓好经济建设的同时,注重协调发展,和谐发展,营造'家庭和美,邻里和睦,人际和谐'的社会主义新农村.这些先进村的精神文明氛围非常浓厚,提倡以德治村.华西村规定,只要老人过了100岁,直系新属每人奖1万.龙泉村本着'既要把群众带富,又把群众带好;既让群众物质富裕,又让群众精神富有'的'双带双富发展观',先后投资1500万元,完善,新建了从幼儿园到高中的教育体系;6所农民夜校10余年不停课,党员学习制度30年不间断,建有村办医院,各种文化设施一应俱全.南街村提出'富裕不等于幸福,幸福包括富裕'的口号.刘庄经常开展以评选优秀党员,劳动模范,文明家庭,好媳妇,好婆婆等社会公德,家庭美德,职业道德教育活动,倡导新事新办,树立文明新风.几十年来,全村没有发生过一起刑事案件,没有赌博和封建迷信活动.
第六是摸准上情,吃透下情,做好结合文章――坚持上级政策的贯彻执行,又充分听取群众意见.南街村王宏斌的墙上有两句话'学习中央精神,倾听群众呼声'.华西村吴仁宝提出:只听上级的群众可能有意见,光听群众的上级可能不满意,要既按上级要求办,又要充分听取群众的意见,要把上级精神和当地实际紧密结合起来,因地制宜.所以需要对上级的精神和要求认真学习领会和执行.同时,把群众的要求,本村的实际,现有的条件,进行分析研究,寻找一个最佳的结合点和平衡点.
三,这次考察学习的几点思考
通过考察学习,不仅学到了经验,也看到了我们自身的差距和不足.主要有三个方面:
一是思想观念上有差距.这些村在起步之初,无论是自然条件,还是发展基础,都相对较差,发展中的困难和挑战更多一些,更大一些.但他们知难而进,勇于拼搏的意识特别强烈.面对困难和挑战,他们想干,敢干,会干,干出了成绩,干出了水平.反观我市自己有些村,基础条件比人家当时好许多倍,但发展不如人家快,关键还是思想观念问题.特别是党支部书记,作为村里的'一把手',有的一遇到困难就畏难发愁,过分强调客观理由,牢骚满腹,缺乏大胆探索,勇于实践的魄力;有的满足于现状,跳不出小圈子,觉得自己在本乡镇,与邻村相比,发展得已经够快够好了,小富既满,小成既安,缺乏永不满足,永不停步的干劲和热情.
二是创业精神上有差距.所参观的这些村,干部干工作都有一种'拼命三郎'的精神,有时不待我,只争朝夕的意识和责任感.华西村原党委书记吴仁宝曾多次说过,要把华西的工作搞上去,当干部的不瘦几斤肉,不蜕几层皮是不行的.刘庄在筹建纸厂时,按计划需三个月完成的工程,为了缩短工期,村干部带领群众昼夜奋战,只用33天就使纸厂建成投产,总投资比同类纸厂降低一半.这些事例证明了事在人为,人的创业精神最为重要.前进必然有阻力,创业必定有艰险.当前,农村税费改革基本完成,农村工作面临许多新的矛盾和问题.正如刘庄所坚持的:大创业有大难,小创业有小难,不创业穷作难.只有迎难而上,埋头苦干,才能解决这些矛盾和问题.
三是工作作风上有差距.这些村的党员干部事事带头,以身作则,凡是要求群众做到的,自己首先做到;凡是要求群众不做的,自己首先带头不做.工作上哪里困难多,哪里最紧张,村干部就出现在哪里,现场办公,研究解决,促进了各项工作的顺利开展.耿庄在发展过程中遇到资金困难,党员干部带头集资,解决了企业发展的难题;在平整土地搞开发时,拆迁旧房建新区时,又是党员干部带头迁移原祖茔,拆除旧房,并说服亲戚带好头.作风实,事业兴.正是因为村干部的真抓实干,才赢得了群众的拥护和支持,党组织才有了威望和形象.
四,考察学习的启示
这次考察,给我们的启示和冲击是多方面,全方位的,对照这些先进地区的发展经验,看到了差距,找到问题所在,更重要的是要虚心学习他们的先进经验,认真做好消化吸收,学人之长,补己之短,埋头苦干,奋起直追,努力办好我们自己的事情.
一是更新观念,切实增强加快发展的危机感,紧迫感.观念是行动的前提和先导,观念也是潜在的生产力.观念决定出路,这种潜在的生产力有时候比现实的生产力起的作用还要大,我们首先要学习人家的观念.一个地方,最大的落后是观念的落后,最大的封闭是观念的封闭,最大的进步也是观念的进步,观念一变天地宽.和这些先进地区相比,我们的发展条件并不差,资源,交通,地域和机遇相对都是不错的,为什么发展就不如他们对此,必须把解放思想摆上重要位置,首先作为村里的'一把手',领头羊要真正解放自己的思想,带领广大干部群众从思想深处破除一切狭隘的,片面的,消极的,与市场经济格格不入的旧观念,旧框框,以解放思想为先导,形成一切为了发展,一切服从发展,一切服务发展的浓厚氛围,把一切可以凝聚的力量凝聚到发展上来,把一切可以利用的积极因素倾注到发展中来.
二是坚定信心,艰苦创业,努力拓展发展空间.天上不会掉馅饼,小康生活坐着是等不来的.刘庄,耿庄,华西等村,当时起点都很低,规模小,并且区位优势也不好.但凭着横下一条心,艰苦创业,开拓创新,经过多年的努力,才由落后变成了先进.这些成绩的取得,靠的是坚韧不拔,扑下身子,真抓实干,长期艰苦奋斗的创业精神.正如吴仁宝所说,他干了48年的支部书记才有华西村的今天.'逆水行舟,不进则退',我们要更好地学习他们的这种进取不止的创业精神,解放思想,开拓创新,选准一条适合本地发展的路子,坚定不移地走下去,不断缩小与先进地区的差距.现阶段如土地延包等问题,在一定程度上制约经济发展,针对这种状况,可以进行换位思考,利用我们的区位优势,人力优势,自然环境和近年来不断拓宽的发展空间,找准自己的位置,规划好发展的路子,冲破困境,促进发展.
三是加强学习,不断提高领导水平和能力.王宏斌,吴仁宝的讲话对所有学员触动很大,他们不仅学经济,学搞企业,重要的是学习政策,领会上级精神,做好结合文章.刘庄,耿庄,龙泉村,南街村,华西村无一不注意党员干部的政治理论学习和经营管理方面的学习,都建立了定期学习制度,提高党员干部队伍素质.小岗村值得反思的是在社会形势变化很快情况下,作为党员干部如何加强学习积累,掌握发展的主动权,提高领导群众搞发展,奔富裕的能力和素质.
四是创新思路,努力培植新的经济增长点.实现更快更好发展,需要有新思路,新办法和新的经济增长点.近年来我市出台的一系列加快发展的思路措施符合实际,行之有效,要坚定不移,一以贯之地抓好贯彻落实,务求取得更大成效.同时,要不断创新完善发展思路,努力培植新的经济增长点.农村'无工不富',单靠向土地,向庄稼要钱,永远不能将农民从土地中解放出来,也不会实现共同富裕.因此,需要千方百计招商引资上项目,办企业.随着国家产业政策调整和形势发展,土地,资金,人才等成为制约各地经济发展的瓶颈性因素.象华西村在村办企业急剧扩张,土地短缺的情况下,有效盘活土地资源,最大限度地利用土地的做法,值得我们很好地学习借鉴.再如,耿庄村在创办企业时,也遇到了资金难的问题,他们采取了村班子党员干部带头投资入股搞企业,办出成效后组织村民共同入股的办法,使企业在短时间内迅速膨胀发展.这些经验,是这些村在长期具体实践中得来的,符合本地的实际情况,效果很突出.参加培训的村党支部书记普遍表示要充分利用好这次机会,认真总结经验,理清工作思路,将本村的发展更推进一步.
五是加强基层党建,为加快发展提供组织保证.先进地区对党的建设工作看得不是不重,而是非常重视,抓得非常紧.他们抓党建工作的思路,方法更加务实,灵活,就是'围绕经济抓党建,抓好党建促发展'.提出了'自己不能富,不能当干部;只能自己富,不是好干部;带领群众全都富,才是党的好干部'口号.这些村的先进理念,值得学习借鉴,研究怎么把党建工作与经济工作,社会事业紧密结合在一起,避免'两张皮'.南街村在党建工作中,充分围绕___理论这一意识形态的东西,建立各项工作制度,提出诸多口号,统一村民思想认识.现在又成为搞好外界宣传,进行旅游产业开发的招牌.作为村里的'一把手',更要注重发挥好自身带头示范作用,带领'两委'一班人,团结党员干部干事业,防止出现内耗.学员们普遍表示将结合即将在村级党员中开展的先进性教育活动,大力开展党员教育,抓好党员干部的思想政治教育,加强建章立制,搞好党建工作,树立党员形象,发挥表率作用.并通过有效的激励奖惩机制,进一步激发干部群众的创造活力,形成齐心协力,共同发展的良好局面.
六是坚持全面协调发展,建设和谐农村.大家一路学习,看到工厂连工厂,鳞次栉比,群众安居乐业,村民生活赛市民.这些村和工厂,都是在十几年时间里平地而起的,由农村变成城镇,由农业为主变成工业主导,最后城乡一体.所到之处,大家感觉到基本上都已经城市化了,每一个村就是一个小城市.分析他们的发展路子,在现实工作中,土地的问题怎么解决方方面面的实际利益怎么协调三个文明如何协调发展党员干部为什么能够赢得群众拥护,支持,没出大的问题如何正确处理发展与群众利益的关系,如何正确处理发展与构建和谐社会的关系,集体资产的分配,社会保障等方面,都有很多借鉴意见.龙泉村有个口号:'只有清正廉洁才能换得民心,只有共同富裕才能社会安定',充分地说明了这个道理.我们有的村,经济发展了,有了一定的经济实力,但是为什么群众对当家人不认可,不买帐甚至有些还引起群众的反感,反对就是没有正确处理发展过程中各方面的关系,没有处理好集体和群众各个方面的关系,虽然发展了但群众没有得到实惠,或者得到的实惠不多.发展要最终使群众受益,只有办好集体的事,又办好群众的事,才能得到群众的认可和支持,真正实现__届五中全会提出的'生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主'的社会主义新农村.
月日,我随“__农业考察团”赴台湾考察了台湾现代农业。此次考察有三个特点:一是身份转换。考察团是以__蔬菜协会身份,应台湾苗栗县农会邀请赴台考察的。全团12个人,分别担任会长、副会长、理事、监事,纯粹一个民间学术对接团体。二是热情接待。台湾苗栗县农会对我们这次考察认真对待,专门约请了苗栗县一名议员负责陪同。所到之处有专人接洽、专人讲解、专人服务。三是考察深入。台湾苗栗县农会为我们设计了完美的考察路线,避开了旅游热线,而选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业,又有微观的点上农业。既考察了农产品精深加工,又考察了农产品专业市场。
这次考察总的说来收获很大,让我们全面了解了台湾农业、农村和农民。联想到我县农业现状,觉得台湾发展“精致农业”的思路和做法,很值得我们学习借鉴。
一、台湾农业概况
台湾位于亚热带地区,幅员面积3.6万平方公里,总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩,农户78万户,农业人口400多万。岛内 2/3 以上是高山和丘陵, 耕地主要集中于平原,农耕面积约占土地面积的1/4,农业人口占总人口数低于20%,农业生产总值约为国民生产总值的3%。
台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部门,种植业以粮油作物和经济作物为主,粮油作物以稻米的生产和加工为主,水稻一年两到三熟。经济作物主要以水果、蔬菜为主,。岛内特产槟榔和莲雾。
台湾农业是从上世纪80年代之后开始发展起来的,特点是运用现代科技手段,大力发展现代农业。90年代初又提出发展“精致农业”,突出地区特色,形成区域品牌。近年来又提出发展“休闲农业”,引导农业向更高、更深层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段,即由原来的数量增长,到质量提高阶段,再到产业经营和效益农业阶段,目前已进入现代农业发展的中期阶段。
二、台湾农业的特点
通过对苗栗县农会、台北农产运销公司、台一生态教育农场、大湖草莓乐园、汉光果菜产销班、农友种苗公司的实地考察,我觉得台湾现代农业大致可以勾画出五个特点:
1、区域品牌、特色明显的“精致农业”
台湾农业区域特色明显,各个农会都有自己的特色农产品,目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。南部的屏东县以热带水果为主,盛产木瓜、莲雾;中部云林、彰化等县市发展现代蔬菜种植园,形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地;阿里山地区以茶叶生产为主,还有峨嵋乡的东方美人茶,集集镇的香蕉集中种植区,信义乡的青梅生产基地等等,每个县、乡都有具有独特优势、知名品牌的农产品。
由于台湾土地是私有的,特色农产品生产规模较小,他们就把发展“精致农业”作为重点。各个农产品园区建设都很规范,农业基础设施功能完善,现代科技手段运用到位,农产品全部按标准化进行生产、加工、销售,既保证了农产品的优质,又保证了农业的生产效益。我们到了苗栗县的农村和私人农场,但见农房依山势走向按规划而建,房屋的设计突出了现代特色。农村和城市达到了一体化,城乡环境清洁优美,农民和市民没有区别。农场面积不大,但场内设施完善,生产各具特色,农场主素质都很高,参观者可到生产区域任意摘食品尝水果类农产品。
2、功能强大、运行规范的农会组织
考察台湾农业,最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织,在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。据实地考察,农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。台湾专门设立了农会法,按农会法规定,农会分为镇(市)农会、县(市)农会、省农会三级,分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人,可以独立地开展各项工作业务,又与上级及其他农会之间相互配合,下级农会接受上级农会的指导,各级农会共同组成一个系统的组织网络。台湾农会担负三个主要功能:一是组织农技推广。这是农会具有的行政功能,具体包括协助政府执行农业政策,推广优质品种、生产资料和先进适用技术,组织开展农民教育培训等。农会有专门的技术团队,服务于农会的技术人员基本上有农业方面硕士以上学位,科研能力和推广能力都很强。二是组织供销经营。这是农会很强的经济功能,也是农会得以发展壮大的主要原因。农会组织办理本服务区农产品运销及批发市场业务,办理农业生产资料及生活用品经营,政府委托的业务经营,设立农产品加工企业,主要利用农会的功能优势,投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目,包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是组织金融服务。这是农会的融资功能。各个农会都通过会员入股的方式筹集资金,兴办农业金融业务。农会会员可以办理农业存贷款业务,农业发展的资金很有保障。同时,还提供农业和农民保险业务等。
从我们直观的感受,各个农会经济实力都很强,组织能力和协调功能都发挥得很好。特别是各个农会都设立了购销服务点,商店里卖的基本上是本农会组织农民自己生产和加工的特产农产品。粗略估计一般特色产品在100个左右。台湾正在向旅游农业发展,因此,各个农会都能接待游客。所以,特色农产品非常好销。这也增加了农会的收入,壮大了农会的实力,增强了农会的聚合力。
3、扎根底层、不断创新的农业科研
台湾农业现代化程度的不断提高,离不开实用型、创新型的农业科研。我们考察中发现,台湾农业科研已经根植于产业内部。每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体,常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。我们所考察的“农友种苗”生产企业,自己独自研究的世界领先新品种系列达300余个。政府组织也十分注重农业科技的创新研究和实际应用,对农业的支持政策,重点是支持品种的研发。在农作物品种改良方面,台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源,台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所,均有相当规模的种质库;在高新技术方面,台湾积极发展自动化技术、生物技术等。台湾农委会采用航空遥测技术,迅速有效收集第一手资料,为农业生产提供有效而准确的信息。用在农业生产上的自动化技术还有农作物受灾预测及遥测、地理资讯系统、卫星定位技术等;在生物技术方面,以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜,以组培方式培育出果树、花卉的种苗。
4、制度健全、管理严格的农产品质量
追求农产品的多样化、高品质、__全是台湾现代农业的精髓,而__全是台湾农产品的生命。台湾发展“精致农业”还有一个重要原因,就是能够有效控制农产品的质量安全。从生产到餐桌,从土壤到农资,基本上是全过程监控。他们对保证农产品质量安全问题尤为重视。一是建立健全法律法规和农产品安全标准。目前针对台湾农产品质量安全的相关法规有:《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》等等。根据农业生产、流通和检验工作的需要,针对20种不同作物、289种农药,制定了1149项农产品中农药残留限量标准。二是农产品管理部门职责明确,检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门负责,分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。同时健全了药物残留监测体系,严格把好农产品的生产和入场质量安全关,台湾各市县设有18个农药检测中心、14个农药检测站。各镇市农会、合作农场、农产品贸易市场均有农药残留生化检验站。三是推行农产品质量论证。在果蔬方面推行gap(吉园圃)、cas(优质农产品)认证和有机蔬菜的认证。四是严格农产品市场准入。台湾的所有蔬果批发市场均设有农药残留超标快速检验室,对进场交易的果菜进行抽样快速检测,合格后方可进入市场,若经确认检出农药残留超标者,供应人要承担一定的经济责任和相关的法律责任,重者可被判刑。进入市场的产品均依据标准进行分级包装,注明农产品名称、产地、生产者(编号)、产品等级、供应市场,这样在产品检测发现有质量问题后,就很容易追溯到产品的生产者。五是农业从业人员素质较高,质量意识较强。通过考察发现,现在台湾的农业生产者及其经营者的质量意识普遍较强,他们都知道不注重产品质量就会失去市场,就会承担经济和法律责任,因而大多能自觉主动地按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。
5、功能齐全、运行高效运销体系
我们专门考察了台北农产品批发市场的运营情况,早上6点我们实地到了台北果蔬批发市场,市场中心主任陪我们见证和经历了台湾农产品现场交易。从开市、竞价、成交、分装等全过程,我们都是现场情景感受。
据我们详细了解,台湾注重农产品的营销,主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式,花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。尤其值得一提的是,台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班,专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务,他们都是以区域内的骨干农户牵头,以合伙或股份制形式组建而成,使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作,支撑和推动了区域农业的发展。台湾政府对农产品的运销组织体系十分支持,在健全相关法规制度的同时,从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。台湾的农产品运销组织体系具有明显的公用事业的特征,但其资本都以民资为主,其运行都为民营性质。因而在政府的大力支持和有效监管之下,台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效,完全实现了货畅其流的目标,农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。
三、台湾农业的启示和建议
台湾农业在目前世界上处于比较领先的地位,特别是农业科研和农业装备等方面尤为前沿。台湾的农业自然状况,以及人文特质与大陆丘陵地区很相近。特别是台南的情况与我们__有许多相似的地方。比如人多地少、山多坝少、土多田少等。而台南主要是以发展农业为主,所以他们的做法对我们启迪很深,对我们县发展现代农业提供了可借鉴之处。
1、大力发展“精致农业”。台湾针对土地面积小,土地属于私有,难以组织较大规模的产业的实际,以农会为纽带,把有相同意愿的农民组织起来,发展适度规模的优势产业。产业从设计、规划开始就按高规格、高标准要求,搞精细化。政府在基础设施和农业政策方面给予支持,农会从技术提供、资金提供、产品营销上给予支持。因此,农业园区面积虽小,但都是些高标准、高技术、高品质、高效益的农业园区或农场。农业的比较效益低,在台湾也不例外。但在如何提高农业效益上,台湾农业给了我们以昭示。农业产业不要盲目地讲规模,首先是要因地制宜选择好产业,然后按现代农业的标准来规范建设,把适宜发展的产业做精做细,逐渐形成具有区域特色的品牌,生产出高附加值的产品。同时拓展农业的功能,把旅游与之相结合,全方位地提高农业效益。
我们县多是丘陵,搞较大规模的农业产业也不现实,而且市场不健全,规避风险的能力小。因此,我们可以借鉴台湾农业,大力发展适度规模的“精致农业”,建设高标准的现代农业特色产业园区,生产独具地方特色的优势产品,形成区域优质品牌,最终把发展旅游农业和休闲农业作为目标,进一步拓展农业的功能。全县有30个乡镇,这30个乡镇几乎都有可申报地理标志的地方特色产品,我们可以通过引进业主,或者组织大户,着力构建现代精致农业园区,政府在园区规划、基础设施和农业科技方面给予支持,通过5年的努力,力争建成30个“精致农业”园区,创出30个地方知名农业品牌。如香山大蒜、复兴海椒、太宗榨菜、__清见、万林柠檬、__连翘、广兴麦冬、柳树白芷等等地方特色农产品。
2、大力发展专合组织。台湾农业的快速发展,农会的作用功不可没。台湾的农会都有60年的历史了,农会承担了政治、经济和社会功能,农业、农村和农民已经离不开了。这说明台湾农业的组织化程度已经相当高了,农民把农会当成了自己的组织。可以说,没有农会,就没有产业,没有技术,没有资金,没有销路,没有效益。
50年代我们县的农会也是功能性很强的,现在不可能去恢复农会。但是,我们可以将台湾农会的功能交付给农村专业合作组织来完成。思考近些年我县农业发展,根本的问题是农民的组织化不高的问题。农民本身对发展现代农业认识不足,而且也没有资金、技术来发展。全县引进了几家企业和业主来建设农业园区,农民只是得到了基本的租地费。农业产业园区发展得再好、效益再高,与农民无关、无益。这样的农业发展解决不了农民增收问题。借鉴台湾“精致农业”的做法,必须大力发展和扶持农村专合组织。在农民当中去找能人、带头人,以土地入股的方式把农民组织起来,选准优势产业,适度规模发展。这样把本地农民发展成产业发展的主体,使产业发展与自身利益相连接,产业的发展才有长效性,农民收入增加才会有可靠保障。
3、大力建设推广队伍。台湾农会都有农技推广部门和农业科研部门,负责先进实用农业新技术的推广,科研部门专门研究本地特色品种资源的收集、品种改良和更新。对已建农场种植的作物,进行技术跟踪,并提供技术和信息服务,帮助解决技术难题。同时,承担培训农民的任务。
台湾农会农业技术服务部门担当的功能,与我们乡镇农业服务中心所从事的业务工作有相似的地方。只是我们的乡镇农业服务中心的行政功能要强一些,农业技术推广职能弱化。有的乡镇人员配置不足,工作任务不专一。县和乡镇农业技术服务,没有科研职能,就更谈不上地方品种资源的保护和开发利用。借鉴台湾的做法,我们要大力加强乡镇农业推广服务体系建设,首先要配齐人员,其次是完善服务功能,最后是将乡镇农业服务中心收归县上直管,以此强化农业服务中心的服务功能,形成县、乡、村三级农业推广网络,全方位地服务“三农”。
要大力学习引进台湾农业的高科技术,进一步提高我县农产品科技含量。一要加大科技自主创新力度。要安排专门资金,专项用于农业科技创新。积极鼓励和支持各类农业经营主体、科研机构和农技人员参与农技创新,建立“科研机构+农业龙头企业(农民专业合作社)+基地”的农业科技创新推广模式,加强适用技术和技术模式研发攻关,力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。二是建立农业技术创新团队。要与大专院校、科研院所联合,以产业为主线,以农产品为单位,以高层次的领军人物为核心,组建农业技术创新团队,着力破解防灾减灾、社会化服务、农作制度创新等领域关键性技术,加快科技成果转化应用。三是培育新型农民。针对专业农民组织开展绿色证书培训,针对核心农民组织开展新型农民科技培训,针对一般农民组织开展实用技术培训,着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民。
4、大力构建营销体系。台湾重视发展以农产品为原料的食品工业,不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统,实现产、加、销一元化。同时,加强农产品营销。综合运用多种营销策略,加强农产品市场宏观指导,努力实现农产品产需基本平衡。尤其是加强产地农产品市场建设,大力建设农产品配送、营销中心,保证农产品能顺利销售。借鉴台湾的做法,我们要大力加强农产品市场建设,在县城和中心集镇,以主导产业为中心建设农产品批发市场,按照台湾的营销方式,进行农产品批发,逐渐形成规模优势,并与全国的农产品大型批发市场联通,确保货畅其流,物值其价,应有尽有,应销尽销。
5、大力扩大招商引资。台湾民间资金活跃,每个农会都有较强的融资功能,这种民间聚合资金的形式,很值得我们学习借鉴。同时,台湾的众多农副产品加工企业,急需要寻求合作,他们在岛外逐渐在建立基地,拓展市场。比如农友种苗公司,就在新加坡、泰国、印度、大陆厦门等地设立了分公司。这是一个很好的信号,标志台湾农业将走出岛外。
我们__农业条件优越,农业资源比较丰富,具备了发展“精致农业”的内在条件。同时,我们在台湾的__籍知名人士较多,有一部分是从事农产品加工的,又具备了对台引资引技的外部条件。我们要抓住机会,通过__籍台湾人搭桥,主动出击,积极招商。同时制定对台招商的优惠条件,用环境、资源、政策优势,吸引台商到我县考察和投资。还要分析县内的农业龙头企业的情况,组织他们到台湾去考察学习,争取先期通过合伙、转让、入股等方式创办台资企业,力争把台湾的管理、技术、资金引到__来,促进我县“精致农业”的发展。
(__县农业局)
为解放统计思想,学习先进经验,近期,县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作,其管理之规范、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格,对于做好我县统计工作可资借鉴。
一、____黔的主要做法
(一)统计意识特别强烈。涪陵、黔江、丰都等区县高度重视区县目标考核及统计基础工作,坚持“发展要加快、统计要
跟上”的思路,明确要求经济主管部门“一手抓发展、一手抓统计”。一是街道、乡镇和县政府相关部门高度重视,把统计工作列为重要日常工作来抓。____黔三区县街道、乡镇和部门主要负责人亲自抓统计工作,统计机构健全、统计职责明晰,统计专兼职人员配备较强,丰都县乡镇党政主要负责人亲自抓城乡住户一体化调查等统计基础工作。二是企业重视,视统计工作为企业管理的基础工作。____黔三区县“责任企业、诚信企业、规范管理企业”多,各类企业和个体户统计台账健全,普遍以“上规模”为荣,积极主动申报“三上企业”,如黔江现有限上商贸企业、限上商贸个体分别为100户、17户,限上商贸个体占比小,因而越加严把“三上”企业入口关。
(二)统计基础十分扎实。一是机构健全,人员充实。____黔三区县街道、乡镇统计管理办公室做到机构、人员、设备、经费、责任“五落实”,经济活动重点街道、乡镇的统计管理办公室落实专职统计人员2—3人,普遍将大学生村官充实到乡镇统计管理办公室。二是规范管理,台账健全。对照《重庆市基层统计规范化建设考评实施方案》等有关文件要求,逐一规范机构设置、统计调查、统计服务和统计法制等工作,统计从业人员持证上岗,街道、乡镇和企业统计台账规范,并逐步推行电子档案。
(三)经济运行监测调控有效。一是全面监测,重数据来源。高度重视数据基础来源,各项统计指标均有主管部门负责,经济主管部门与统计部门职责明确,相关责任具体到部门、企业、街道和乡镇,数据指标来源体系完善、畅通。二是建立机制,定期分析。建立经济运行监测调控联席会议制度,按季召开联席会议,深入分析季度数据指标,科学应对社会经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。
(四)统计执法创优统计环境。____黔三区县曾大力宣传贯彻《统计法》,成立执法队,组建精干队伍,严格统计执法。做到常规检查与统计执法督导检查相结合,日常检查与集中检查相结合,全面检查与重点检查相结合,一般检查与专项检查相结合,统计部门独立执法与主管部门联合检查相结合,以强有力的执法举措赢得强烈的统计意识和良好的统计环境。
(五)统计考核真实具体。一是注重指标衔接。既有市级考核指标责任分解,又有对主管部门、街道和乡镇的明确考核;既有考核指标项目设计的衔接,又有分值占比的衔接。如城乡住户一体化调查工作,____黔三区县均设立有区县调查点,既全面真实掌握了城乡居民收支情况,又满足了年度考核之需(详见附表)。二是定期通报。涪陵区按季通报经济主管部门、街道和乡镇统计工作情况。三是严格考核。根据年初出台的有关考核文件和季度工作情况,科学评估、测算统计基础工作及相关指标完成情况。
对比三区县,我县统计工作存在显而易见的差距。一是统计意识有差距。我县统计调查对象配合较差,“我要上规”和“要我报数”的反差强烈,个别方面没有真正认识到“抓统计就是抓发展”。二是统计协作有差距。统计部门与经济主管部门职责不明确,甚至与街道、乡镇的职责也不明晰,既有统计“大会计”服务不够、参谋缺失的问题,又有缺少“共同责任、合力统计”的问题。三是规范化建设有差距。街道、乡镇和重点企业统计台账健全的少,不规范的多,尤其是重点街镇缺少专职或年富力强统计人员。
二、几点启示
(一)领导重视是做好统计工作的关键。统计工作涉及面广、关注度高、协调量大,甚至“以公对私”、执法盲点,只有各级党委、政府高度重视统计工作,各有关部门和街道、乡镇通力协作,真正“一手抓发展、一手抓统计”,我们的统计“大合唱”才会有序、有效进行。
(二)规范管理是做好统计工作的基础。统计规范化建设是统计工作的基本要求,完善统计机构、健全统计台账、推进统计服务、建立协作机制、加强信息化建设等工作,是做好统计工作的前提条件。
(三)精准考核是做好统计工作的动力。目标明方向,考核出动力。正是____黔三区县明确的发展责任、具体的考核办法充分激发了部门、单位的创造力与执行力,才确保了统计考核的真实性、准确性和数据的真实性、可靠性。
(四)严格执法是做好统计工作的保障。人们对统计工作有一个认识过程,良好的统计环境往往需要以严格统计执法来换取。要辩证处理优化发展环境与加强统计执法的关系,既保护企业合法利益,又确保统计数据真实。
三、收获与建议
(一)切实增强统计意识。当前,正处于统计改革的加速推进期,以企业一套表制度、联网直报____统计方法制度改革,对统计工作提出了新的要求。要求我们既要普及统计知识,规范基层统计管理,也要学习新方法,适应国家关于“明白统计、真实统计”的一系列统计制度改革的需要,在国家统一框架体系中抓好统计工作,真实反映区域社会经济发展现状与趋势。既要求各级各部
门、企事业单位树立强烈的统计意识,又要求各类调查对象建树责任企业、争做责任市民,积极支持配合统计调查工作。
(二)抓紧抓好统计“双基”建设工作。统计基础工作的扎实程度决定着统计生命,狠抓统计基层建设和统计基础工作建设的“双基”建设工作是统计规范化建设工作的核心内容,是我县当前统计工作迫在眉睫的一项重要任务。一是加强统计队伍建设。在“量”上,县统计局要成立普查中心,配强工作人员。重点街镇要落实2—3名专职统计人员,一般乡镇优配兼职统计人员,明确统计负责人。在“质”上,要稳定统计队伍,统计责任单位和统计调查对象的分管领导和从业人员都要保持稳定。要加强业务培训,全面提升全县统计人员业务素质,统计从业人员一律持证上岗。二是明确统计指标体系和责任单位,以此建立准确、全面、完善的基层统计台账,规范统计数据申报、审查流程。三是加强基本单位名录库管理,既抓数据源,又建立全程监测、有效分析的数据生产机制。
(三)及时、全面分析经济运行情况。一是有关部门要建立“三上”企业协调联系服务机制,动态掌握经济主要增长点建设、生产、销售等情况。二是有关部门与统计部门建立月报沟通机制,报前多分析评估。三是建立经济运行监测调控联席会议制度,改季后总结为季前监测、季末评估和季后总结相结合,定期客观分析全县社会经济运行情况,对重点产业、重点行业和重大项目进行重点监控,及时反应经济运行中的突出问题。
(四)加强统计执法。统计执法是统计工作的立业之基,要大张旗鼓地宣传《统计法》和《重庆市统计管理条例》,将“发展了就该统计上去”的思想根植于每一个统计调查对象。要强力推进统计执法,排除一切干扰实现统计执法“零”突破,扩大统计影响力,把依法统计渗透到每一个工作流程和被调查单位。
(五)建立科学实用的考评体系。力争考核项目明明白白,完成数据清清楚楚。一是明晰经济主管部门与统计部门的责任,对纳入市级考核的指标和参阅指标,在县级部门年度考核中对应增加其考核分值。二是建立科学合理的指标考核办法,尽快解决街道、乡镇gdp和城乡居民收入“神仙数据”等问题,按季通报行业发展和街道、乡镇统计数据,力促开创“行业部门专题抓、街道乡镇重点抓”纵横用力、齐抓共管的工作格局。
(六)下大力气解决“个”、“企”混乱问题。随意调转个体与企业、企业身架个体身份、全行业明显企业但却一律个体等等,是____“特有”的经济现象。要借力第三次全国经济普查,分线清理企业、个体户经营现状,推行部门与部门、部门与街道、乡镇联合工作方式,采取综合措施,彻底解决个别行业、部分企业“限上没进入、限下没抽中”等“统计真空”问题。
6月5日至10日,按照学校的统一要求,我们在支部组织员王老师的带领下,到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会,一致认为感触很深、收获很大,很受教育、启发和鼓舞,可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。现将考察情况报告如下。
一、基本情况
(一)太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端,面积823平方公里,总人口45万,辖7个镇2个省级开发区。近年来,太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势,做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章,突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质,全市经济社会发展取得了显著成效。2002年经济社会综合发展指数列全国百强县(市)第九位。2003年完成gdp210亿元,人均超过5500美元,分别列江苏省第七位和第三位;实现财政收入21.6亿元,人均4800元,分别列江苏省第七位和第五位;城镇在岗职工平均工资16082元,农民人均纯收入6689元,均居江苏省第四位。目前,全市累计引进外资企业2126家,投资总额近100亿美元,注册外资50多亿美元,其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元,建成项目投资27亿美元,总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。2003年底,共引进外来民资项目220个,投资总额87.2亿元,实际到帐56.8亿元,兴办私营企业4146家,注册资本51.2亿元,名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时,高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制,2003年成功举办了中国太仓首届郑和航海节,扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动,实现了经济社会的统筹协调发展。
为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神,学习借鉴外地先进经验,加快我乡经济建设步伐,我乡组织各村书记、村主任对苏州、上海等先进地区进行了考察,现将考察情况汇报如下。
一、考察地点情况简介
1、 苏州未来农林大世界
未来农林大世界,被称为现代化的农业硅谷,最新农业科技精萃由这里走向祖国各地。中国农业领域的万千商家也借助这个绿色的信息平台、技术平台和商务平台迈向世界。由新加坡维信集团为主要投资方的未来农林大世界,落户在江苏苏州吴县市太湖边的浦庄镇。规划占地面积3000亩,总投资10亿元人民币,目前投资额达1亿元,占地800亩的一期工程已经完成。这里濒临太湖,山水毓秀,土地肥沃,十分适宜农业项目的拓展。自项目开发以来,得到了海内外农商界的积极响应,素有全球苗圃先锋盛誉的美国speeding公司、生产世界60%以上草种的美国俄勒冈tmi草种公司、以灌溉设备、温室大棚等为主从事农业科技开发的以色列前卫企业———寰宇农业发展有限公司、世界畜牧业领先水平的新西兰e_cell企业、国际知名的比利时维他麦公司等已先后进驻,向中国农林界展示、推广他们最优良的科研成果。国内农林界的知名院所南京农业大学、中国农科院、中国水稻研究所等也陆续落户园区,使未来农林大世界真正成为一个名副其实的大橱窗和资汛汇聚中心。现已形成了农业科技博览园、国际农商园、电子商务与销售代理、农业科技项目孵化等平台,融展示、交易等诸项功能于一体。 开发建设五年来,未来农林大世界已引进了60多项国内外最新科技成果,成功地转化了一批市场前景看好的高新科技。与美国维生种苗公司合资兴建的苏州维生种苗公司的工厂化穴盘育苗及栽培技术已领先世界水平,以新西兰畜牧胚胎育种中心的胚胎技术为基础形成的小型奶牛场全套模式,由于在县、镇级拥有广阔的市场,也吸引了一些客户前来洽谈连锁加盟事宜。
2、苏州工业园区
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目,是中新经贸合作的'重中之重',也是江苏省和苏州市对外开放的头等大事。
苏州工业园区于1994年正式启动建设。它紧邻上海,位于苏州古城东郊美丽的金鸡湖畔,行政辖区面积260平方公里。其中,中新合作区规划面积70平方公里,规划居住人口50万,计划吸引各类投资1000亿美元。园区的发展目标是:建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。
苏州工业园区得到了中新两国政府的高度重视和全力推动。特别在项目审批、海关物流、公积金制度、外事管理等方面被授予了国内独一无二的管理权限,形成了'不特有特、特中有特'的政策优势。与国内一般开发区相比,苏州工业园区还有以下几个显著特点:
首先,园区是两国政府间的合作开发项目。为了确保项目顺利发展,中、新双方建立了中新两国政府的联合协调理事会、双边工作委员会、具体联络机构等三个层面的领导和工作机构。
第二,园区拥有世界一流的城市设计和规划体系。其规划突出强调了'以人为本'理念,并按照'先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发'原则,确立了'执法从严'的规划管理体制。
第三,结合中国国情,借鉴新加坡经验。经国务院批准,苏州工业园区可以自主地、有选择地借鉴新加坡在城市规划建设、经济发展和公共行政管理方面的成功经验。
8年多来,园区注重借鉴国内外先进城市经验,融新加坡国际化理念和苏州文化底蕴与一体,建成区内每平方公里基础设施投资近1亿美元,形成了纵横交错的高等级道路、高标准设施和一批大容量源头厂,主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅。目前,园区已成为中国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多的开发区之一。
一、经验与启示
1、三大资本种出高效农业
“三资”农业已成为江苏以形成一道亮丽的风景线。在苏州未来农林大世界,新加坡维信集团投资建成了集现代农业科技展示与农业休闲观光于一体的博览园。而在苏州市昆山现代农业示范园,台湾永丰余纸业公司投资300万美元建起的永丰余高科农场,向农民示范如何利用自然手段生产有机农作物……
工商资本、民间资本和海外资本等“三资”进入农业领域,开发农业资源,目前在江苏已初成规模。来自江苏省农林厅的统计表明,江苏“三资”农业企业目前已有18160个,投资总额累计达168亿元。在这些资金中,民间资本即国内自然人(只统计投资在50万元以上的)在农业领域的投资占67%,工商资本即工业或商业及其他企业法人在农业领域的投资占20%,外商资本即我国大陆以外的法人或自然人在农业领域的投资占13%。
这些新资本进入农业领域,不仅可以有效地解决农业投入、机制和市场农业根基问题,而且有利于提升农业结构调整、科技兴农和农业产业化水平。 其一,“三资”投资农业提升了农业产业结构、提高了科技含量,加快了农业的现代化进程。 其二,“三资”农业培育一批具有国际水准的农业竞争主体,造就一批现代农业企业家,他们以“经营农业”的新理念,推动着农业可持续发展。 其三,“三资”农业优化了农业资源配置,增加了就业机会和农民的收入,促进了农民素质的提高。
2、现代农业正在向第二、三产业作产业链的延伸
农业是满足人类生存最基本需求的行业。随着科技的进步,农业生产方式也越来越先进,发达国家从事农业生产的人数越来少,但人均农业产量和产值越来越高。这是因为农业已融入了高科技成份,高科技的附加值逐渐增高。对农业生产的贡献率也大。在这次学习、考察当中,我们参观了一些“精确农业”的生产模式,运用先进的计算机网络配合土壤诊断,合理施肥、灌溉,运用优良品种来管理农田,分配生产,并使消费者能及时了解生产单位的最新信息。使我们初步了解了绿色产业、都市农业、休闲农业、观光农业,以及教育农场、市民农园的新趋势,认识到了现代农业正在向农业工业化和商业化作产业链的延伸,传统的农业生产观念得到了大大更新。认识到了农业企业化是现代农业发展的主导力量,是实现农业产业化、规模化、集约化的前提和基础,它有利于调整产业结构,促进农业的产业化。
3、观光农业是新世纪的新课题
观光农业,以其清新的田园风光,纯朴的山村风情,在拥挤的旅游业中“别有洞天”地成为新世纪现代农业的新课题。从目前旅游业的发展趋势来看,“旅游即游山玩水”的观光旅游已不是最时兴的了,代之而起的特色旅游,已成为招徕游客的“拳头产品”。发展绿色观光农业,是跳出农业发展农业的典型模式。
4、从农业流通环节入手,抓住农业结构调整重心
扶持、鼓励各类农产品逐步形成相对较为集中的主产区,形成本地农产品的品牌信誉和特色,避免产品之间的过度竞争。鼓励主产区的农民成立自己的协会或合作社,以利于农产品批量进入市场,以利于降低农产品的交易成本。减低商业组织进入农产品经营的交易费用。在主产区与主销区的各大批发市场之间,建立信息联网系统,无偿提供多变的市场信息。
三、几点建议
面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中 涉及到的一些问题,我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法,加强相应的对策性设计和研究,以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。
1、要走特色农业之路,迅速扩大特色优势产业规模。
目前,我乡农业结构调整已有一个良好的开端,但是还存在着“样样都有,样样都是一点点”的现象,我们要充分应用政策、信息、服务等手段,引导农民按照因地制宜的原则,迅速扩大特色产业的经营规模,集中力量建设特色知名农产品,创出我乡农业品牌。种植业要重点淘汰劣质品种,推广优质、专用小麦生产,大力发展排各庄、范各庄、前殷、后殷、大安、吕家坨等村的无公害蔬菜、两瓜生产,卜大寨、大安、范各庄等村的花卉生产以及北安片的沙地梨、王喜庄片的葡萄、周庄子片的苹果的生产等高效、绿色农产品。抓住我乡南片面粉加工企业发展较快这一优势,尝试发展优质、专用小麦生产基地,形成种植业新的增长点。畜牧业要适应市场需求,继续扩大奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪的生产规模,提高产业的整体素质。同时大力发展特种养殖业。加快特色产业上规模,大力培育专业大户,壮大规模经营;积极引导、引进龙头企业兴办生产基地,带动规模生产。对绿壳蛋鸡、秋瓜、优质葡萄等已形成我乡优势的产品,要进一步扩大跨县(市、区)种养,尽快发展成为全市性的大产业,实现规模效益。
2、吸引'三资'(外商资本、工商资本、民间资本)兴农,加大对农业产业化项目的投入。
我乡要实现向“经济强乡”跨进,需要培育大农业,大农业需要大投资,大投资需要大招商。经营企业先进的经营理念、技术和雄厚的资金结合我乡丰富的资源,将成为推动我乡农业结构调整、产业化经营和龙头企业发展的重要力量,因此,加快引进“三资”投向我乡农业的力度,大幅提高我乡农业外向度,已成为提升全乡农业整体水平的关键之着。 目前,我乡已成功地引进宏文、滦通、桑氏集团等经营企业投资我乡兴建龙头企业、开发复垦建设、投资农业园区等农业项目,这些投入的引进,在很大程度上加大了我乡农业结构 调整的力度,提高了我乡农业生产的现代化水平,促进了农村经济的发展。
在今后的工作中,我们应当继续高举开放开发的大旗,始终把农业外向型工作作为提高我乡农业经济工作水平,实现农业增效、农民增收的重点来抓, 进一步加快农业对外开放步伐 ,在土地使用、土地流转、税收、政府奖励等方面,鼓励“三资”在我乡农业领域投资 ,通过做好合理规划、调动全乡农业招商资源 ;以商招商、推动农业招商快速发展 ;优化环境、增强“三资”投资农业信心等方面的工作, 提高全乡农业发展外向度, 推动农业结构大调整 ,全面实现我乡经济的腾飞。
3以市场为导向、以流通为载体,调强我乡产业结构
近年来,我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标,大力推进农业结构调整,加快推进农业产业化经营,农业经济保持了持续快速发展的良好态势。总结我乡几年来农业结构调整工作的经验,结合我乡实际,对照外地先进经验,我们应当充分地认识到,今后的农业结构调整,是一次领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。在此基础上,我们一是要找到调整的“卖点”:粮食连年丰收,经济作物连年增长,养殖业也是连年上升。农业发展这么快,产品却卖不出去,或者卖不出好价格,它就不能变成较多的财富,农民富不了。面对这个问题,我们需要走出一条:市场—资源—生产—市场的新路子。根据市场需求,结合本地资源,发展生产,打开市场。这是农业开发的“法宝”。 二是瞄准调整的“亮点”:进一步优化种植业与养殖业的生产结构,提高产品优质率,增强农产品的市场竞争力和农业经济的实力,从而提高农业整体素质。 三是把握调整的“富点”:要使农民增加更多的收入,我们必须把握调整的“富点”。我乡农业的“富点”应该在于绿色农业的开发,调整农业结构,大力发展“两绿”(绿色农业、绿色食品),是发展农业经济、增加农民收入、实现农业现代化的主要途径。目前,我乡已有14个村取得了无公害农产品的资格认证,治理面积达到5800亩,到2024年底,我乡32个村将全部实现无公害生产。
阳春三月,在副总经理孙志强先生的带领下深蓝一行9人,前往重庆和成都对这两个城市的楼盘进行考察学习,为期三天的学习不仅开阔了自己的视野,丰富了自己的知识,而且发现了众多楼盘当中很多值得借鉴的知识。结合实际情况也对项目从产品到销售有了一些新的认识,此次重庆、成都之行让我感受很深、受益匪浅。
此次考察的项目共有万科渝园、金科中央御院、龙湖紫云台、融创伊顿庄园、金融街融景城、中安长岛、常青藤堤香小镇、寰宇天下、龙湖悠山郡、万科乌龙山、华润金悦湾等知名大楼盘,在参观过程中从整个社区的规划、景观细节、工地美化方式、接待讲解、售房部装修、以及样板房的学习,都能够让你亲身感受的尊贵及感叹,通过此次考察学习我个人认为以下感受很大值得我们学习:
1、社区的整体的绿化景观;在参观过程中,这些知名的楼盘对于项目位置以及绿化居住的舒适度要求的很高,整个绿化景观从大的方面及一些景观细节的处理都结合的非常的完美,让整个景观有一个很系统的链接,并且能够很完美的体现出来,植物的高低搭配,水系的设计处理,以及小饰品的点缀都是恰到好处。
树木与花草的完美搭配,真正地让业主感受到的是回家就是度假的开始。在这里入住的业主会是第一个感受到春天的来临,因为花儿将作为春的使者悄然而至。
销售道具讲解:通过几个大楼盘的学习及听他们的销讲说辞,给人的感觉就是简练深入,有重点,能够凸显自己本项目独特的优势特点,短而具有吸引力,房子与道具的完美结合让客户有足够的买房的冲动,比如说项目在此区域的地段优势通过区位图更加简单直观的讲解出来。
各种有寓意的展板展示,更能够体现出来项目更深层的一些含义:
比如说收获更多的果实,比如说买到的健康,比如说人脉等等等等,通过销售区域内部的展示,让来到项目的人更加了解自己所要购买的及产品的价值。
样板间:室内空间的布局及饰品的摆放,以及色调之间的搭配,以及色调与整个房间家具的结合,楼梯的虚实结合,壁纸与装饰画之间的结合,都需要经过缜密设计方案,最终呈现完美的样板间。让参观的客户感叹不已,刺激客户购房冲动。
此次重庆、成都之行,丰富了自己知识,通过对参观考察学习的项目的整体思考,以及对整个流程的学习,不单单在销售上有新看法,还要在策划语言及策划语言的深度上有一定的了解,并且能够让策划语言很完美的转化为销售语言,通过样板间以及功法样板间的学习,能指导项目在未来的工作及施工当中提出指导性意见。在不断的考察学习中,我相信未来的深蓝一定是未来房地产代理行业当中最专业的团队。
销售管理部:张伟明
3月上旬,__市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随__市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。
一、开阔了眼界,看到了差距
这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、__市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。
二、得到了启示,坚定了信心
苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入wto在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活_发展的细胞。
考察报告格式 ·民办教育考察报告 ·服装企业考察报告 ·赴外地学习考察报告
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得。
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。加快_的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元,比“八五”期间增长1.4倍;信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,_是福建乃至全国的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展,我们也有动力,动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在__市委、市政府的正确领导下,_上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路,明确了目标
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了__市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实。一阶段来,围绕“对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展”,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的_籍企业家,进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到2024年全市基本实现宽裕型小康,2024年全市国内生产总值和财政总收入比2000年翻一番半以上,除山区乡镇外全市基本实现现代化,把_建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”:
(一)招商引资要有新成效
增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过50%。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在网站设立_招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和_社团组织,强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资外资并举,新老朋友齐上。加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构,提供“一门式”咨询、“一条龙”服务,做到“一站式”办结。改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念,发挥团队精神,树立“一盘棋”思想,切实解决“中梗阻”问题,营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略,引导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易。
(二)载体建设要有新手笔
要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大,能并则并”的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在__扩大1亿元投资为契机,进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线_复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业园区连成一片,构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照“五个一流”(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要求,加快建设进程。经过几年努力,把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸,工业配套能力的增强,大力兴建完善一批专业市场,重点抓好“七个城”:一是中国石材城,续建闽南建材第一市场,向全国一流、辐射亚太的目标迈进,争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城,抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城,扩建官桥粮油批发交易市场,使之成为全国销区的粮油批发市场之一。四是__花卉城,经过一两年努力,建成全省的花卉基地。五是纺织品城,依托我市纺织产业优势,在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城,在官桥福达汽贸公司的基础上,按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想,高起点规划、高标准建设汽车贸易城,努力建成“影响全省、辐射闽南”的__地区的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城,巩固提高洪濑商贸中心地位,办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。
(三)资本运作要有新力度
资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度,有利于激发企业活力,增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革,在招商引资的同时,积极探索多渠道筹资的办法,促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导,成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组,加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制,发挥政策调控、利益导向作用,加快股份制企业发展步伐,争取今年有10家以上企业设立股份公司,新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作,争取年内完成股份制改造;重点扶持培育10家上市后备企业,帮助企业做好上市前期准备工作,力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况,创新思路,灵活措施,促进企业直接上市或买壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机,加快民营企业特别是高科技企业改制步伐,建立现代企业制度,争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段,扩大增量,盘活存量,实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用,加快组建公共事业国投公司,盘活现有公共事业资产,采取bot、tot、abs等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
(四)产业层次要有新提升
调整为6:55:39,形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产,念好山海经,努力建设“山上_”和“海上_”。大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。适应加入wto的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走兴业、立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高_产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。
(五)城镇建设要有新面貌
要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。重点抓好南同公路_段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。
要依托大__“半小时城市群”,立足_实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争在“十五”期间城市化水平达到40%以上。一要统筹规划。保持适度超前,跨出区域局限性,把_城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划,规划美林庄顶至柳城霞东组团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设,重点抓好_、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路,推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。
(六)科教兴市要有新步伐
一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到“十五”期末,高新技术产值占工业产值23%以上。借脑发展,加强联系,每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业,深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“135”人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外_籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策,程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配。设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入wto的应对工作。加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲。
2024年10月14日-19日,我有幸随团参加了由市委宣传部、市文明办、24所东莞市“未成年人思想道德建设示范基地培养对象”学校主要负责同志组成的学习考察团,先后赴北京市景山学校、北京四中、北京实验二小、北师大附属实验中学、人大附中、中关村三小、北京市劲松职业高中等七所学校进行“未成年人思想道德建设”工作学习考察。我们通过参观校园、与学校领导交流、与教师座谈、听取经验介绍等形式,获得了大量鲜活、真实的第一手资料,给每一位学习考察者留下了深刻印象,大家都觉得受益匪浅,不虚此行。
一 经验与特色
短短的几天学习考察,给我们留下最为深刻的印象是:这七所学校在开展未成年人思想道德建设方面追求执着、理念先进、体系完备、特色鲜明、途径丰富、方法科学、成果显著,具有很强的启发性、指导性,概括起来主要有以下几点:
(一)持之以恒的德育坚守
我们参观的几所学校,各学校都有自己的办学特色,但是,这些学校都有一个共同的特点,这就是坚持把德育放在学校工作的首位,强调育人先于育才,坚决克服重智轻德的倾向。
1、人大附中:德育是“根”的教育。
人大附中始终坚持把德育放在学校一切工作的首位。刘彭芝校长指出:德育是学校的战略问题、原则问题、方向问题。学校德育工作做得好,是国家和人民之福,反之,是国家和人民之祸。人大附中制定校训时把“崇德”放在首位,对学生的评价突出强调高尚品德,在评估教师工作时实行“一票否决制”。
在对人才标准的阐述上,刘彭芝校长认为,何为人才?重点是两条,一是高尚品德,二是聪明才智。而高尚品德与聪明才智相比,高尚品德更重要。高尚品德是灵魂,是精神,有了高尚品德,聪明才智才可以服务于祖国,造福于人民。所以,高尚品德是“道”,聪明才智是“器”,道在器之上。
因此,人大附中对德育之坚守更重于教学工作,在人大附中德育工作的五项原则的第一项原则就规定:始终坚持把德育工作放在学校一切工作的首位。
2、北京四中:德育对促进学生全面素质的提高起着基础性、主导性和决定性作用。
四中从建校之初直至今日始终把“教会学生学会做人”作为学校教育的首要任务。从新生入学教育开始,四中就在学生中倡导“三个为重”(关心他人比关心自己为重;关心集体比关心个人为重;关心国家比关心个人为重)的做人准则,要求学生做到“四个关心”(关心国家、关心学校、关心师长、关心同学)。四中提出,在全面贯彻素质教育的过程中,重点高中要特别注意处理好完成高考任务和加强学生德育工作之间的关系。
3、北师大附属实验中学:先做人、再成才。
校长蔡晓东说:我一直坚持这样一种育人的理念,那就是让我们每个孩子要有这样的意识,先做人、再成才。先做人是什么意思?我觉得我们的孩子要在品格上做高尚的人,包括要有自己的理想,要有目标,要有责任感。这是从大的方面,说起来空洞,但实际上有和没有对于这个人的成长动力来说是非常重要的。我面对我们的学生的时候,我始终强调你们要有高一点的理想、目标和责任感,这么高端的学生,你作为国家的英才,没有这么高位一点的追求,你想成为英才不容易。另外,我觉得要强调我们的孩子要有爱心,要诚实,要真诚。与人交往的时候要多一些理解,多一些尊重,在自己的言谈举止中,要注意礼仪。我觉得这些东西都是做人之道。
为深入学习实践科学发展观,进一步推进学生工作开拓创新与科学发展,经报请大连翻译职业学院院长批准,我于4月25日至4月29日参加了辽宁省高校学生工作研究会赴江西省高校进行学习实践科学发展观考察调研活动。
考察期间,与会成员参观了南昌大学。南昌大学相关领导详细介绍了该校学生工作情况,引领与会成员参观了校园、外国语学院的学生宿舍、辅导员办公室、学生资助中心等场所。另外,还到红色革命根据地——井冈山参观学习,并在此地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。
一、南昌大学——学习之途
南昌大学是此次考察的重点站。南昌大学学生工作委员会副主任、学生工作部部长以“新时期下大学生思想政治教育实践与探索”为题详细介绍了该校学生思想政治教育的工作理念、工作体制、队伍建设等情况,并重点介绍了大学生思想政治教育“3341”——“三进”“三结合”“四大建设”“一项工程”的特色做法。之后与会成员与该校领导就学生思想政治教育工作领域共同关心的问题,展开了深入的座谈交流,获得了许多工作经验和做法。会后,我们参观了外国语学院学生公寓。
南昌大学独具特色的“三进公寓”学生教育管理新模式给我们留下了深刻的印象。该校把学院学生党总支、学生工作办公室、院团委学生会都设在学生公寓中,专职学生工作者在学生公寓中与学生同吃同住,使学生公寓成为学生教育管理的主要平台、学生素质教育的主要基地、学生党团建设的主要阵地、心理健康教育的主要场所、和谐平安校园创建的主要基础。南昌大学还特别重视网络作用,早在__年就建立了学生工作网——家园网。到目前为止,家园网已经成为功能齐备的学生工作网站,拥有教育功能、服务功能、娱乐功能、网络监控功能四大功能。家园网的日访问量最高达42826人次,并获得“江西省高校思想政治教育示范网站”,其中的“学子在线”、“网络心理咨询”栏目被评为全省高校思想政治教育品牌栏目。该校还自主研发了“学生工作管理系统”,建立了网上评优评奖、学生违纪处分、学生保险、文件管理等20多个模块,规范了学生工作中的奖、惩、助、补、贷等工程。
二、井冈山革命根据地——红色之旅
此次活动既是一次交流、学习过程,也是一次考察、调研活动。与会人员还参观了井冈山革命博物馆、黄洋界哨口、大井毛主席故居、井冈山烈士陵园。考察调研期间,大家吃红米饭、喝南瓜汤、讲红军事、唱红军歌,一直处在浓浓的革命传统教育气氛之中。每到一处,都被每件历史实物及革命先辈英勇事迹所感染。朱毛会师、一根扁担、黄洋界保卫战、五次反围剿……大家仿佛一下回到了硝烟弥漫的战争年代,井冈山的一草一木、一座座雕塑、一块块丰碑都在讲述那些惊天地泣鬼神的故事……在井冈山革命烈士陵园,与会人员代表辽宁省高校学生工作者向烈士敬献了花圈。
此次“红色之旅”使我们深刻感受到第一代国家领导人在革命战争年代为解放新中国所做出的艰苦卓绝的努力,也领略了星星之火可以燎原的气势,加深了对国家领导人的敬仰之情,增强了做好本职工作的信心。我们又一次受到了系统深刻的爱国主义教育和革命传统教育,更加深刻地懂得是历史和人民正确地选择了马克思主义、选择了____、选择了社会主义道路。在21世纪的今天,我们一定要在日常的学生工作中继续发扬井冈山精神,在思想行为上坚定共产主义理想信念,加强中国特色社会主义理论的学习,不断提高自己理论水平和工作能力,与时俱进,开拓创新,努力做好各项工作,全身心投入到培养高素质综合人才的光荣使命中去。
三、学生工作研讨会——交流之行
4月27日,在井冈山革命根据地开展了“学生工作科学发展与创新实践研讨会”。与会人员交流经验,分享心得,互相学习,就诸如如何将家庭经济困难学生的认定更加合理化、如何将大学生思想政治教育做到更加科学化、如何将学生工作做到更加规范化等学生工作中的共性问题进行了探讨。
省内各高校学生工作者在考察调研期间相互沟通与交流,彼此熟悉,经过几天的考察调研,各校学生工作者增进了沟通、加深了友谊。还建立了名为“辽宁高校学生工作团”的qq群,为进一步沟通交流、共同探讨工作中的新情况和新问题建立了良好的平台。
通过交流研讨、参观学习等形式,在对历史革命传统追寻感悟的同时, 获得了大量丰富而有价值的信息,极大地开阔了视野,拓宽了学生工作的思路,并有信心有决心在省委高校工委、省教育厅的正确指导下,在大连翻译职业学院以院长为首的领导班子的直接领导下,求真务实,勤奋工作,在工作岗位上努力耕耘,为扎实做好做实学生工作奉献自己的光和热。
10月16日教育局组织的《义务教育学校专业标准》专题培训,听取了教育学院龚玲院长对《义务教育学校专业标准》和《义务教育学校管理标准》专题辅导,我对此有了更深刻的体会。要成为一名好校长必须做到一下方面:
一、明确校长工作的专业职责
1.规划学校发展。校长要为学校这个学习共同体确立共同认可和分享的奋斗目标和行动计划,凝聚全校师生员工团结一致,共同努力,并以此引导学校变革,确保办学目标的实现。
2.营造育人文化。校长要以“学高为师,身正为范”的专业追求带领全体教师和学生共同营造学校文化,坚持文化育人、德育为先的信念,促进教师在学习中提升育人本领,促进学生在学习型文化德熏陶感染下健康成长和成才。
3.领导课程教学。校长应当充分重视学校课程教学工作,改革创新,提高教学的有效性,根据学校的实际情况开发校本课程,并组织实施有效的监督和评价教学的制度与方法,不断提高教学质量。
4.引领教师成长。校长要成为教师发展的促进者,主动研究教师专业成长规律,指导教师设计个人专业发展规划,建立促进教师专业发展的管理机制,打造专业教师发展的各种平台,引领他们在工作过程中实现成长和发展。
5.优化内部管理。校长要建立健全学校各项规章制度,要在组织机构和成员中恰当分配职能,合理配置学校的各种资源,落实教职工的岗位职责,评估教职工的工作业绩,激励教职工的进取精神与行为,以保障学校各项事务正常运转,不断提升学校的组织效能。
6.调试外部环境。校长要与学生家庭及社区相关机构和人员建立合作关系,获得社会的了解和支持,为学校、教师和学生的发展争取优质资源,积极参与社会活动,创建良好公共形象,不断扩大学校的知名度和影响力。
二、建立校长专业的三维目标
《标准》从校长的专业理解与认识、知识与方法、能力与行为三个维度,对校长6个方面的工作职责做了规定和方向性指导,形式上呈3、3、4格式,每个方面10条,共60条。内容科学系统全面,语言精练准确到位,形式整齐便于学习记忆。以“规划学校发展”的专业职责为例:
专业理解与认识:
1.明确学校办学定位,履行实施义务教育的工作使命,保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育,着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。
2.注重学校发展的战略规划,凝聚师生智慧,建立学校发展共同目标,形成学校发展合力。
3.尊重学校传统和学校实际,提炼学校办学理念,办出学校特色。
专业知识与方法:
1.熟悉国家的法律法规、教育方针政策和学校管理的规章制度。
2.把握国内外学校改革和发展的基本趋势,学习借鉴优秀校长办学的成功经验。
3.掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术。
专业能力与行为:
1.诊断学校发展现状,及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。
2.组织社区、家长、教师、学生多方参与制定学校发展规划,确立学校中长期发展目标。
3.落实学校发展规划,制定学年、学期工作计划,指导教职工制定具体行动方案,并提供人、财、物等条件支持。
4.监测学校发展规划的实施,根据实施情况修正学校发展规划,调整工作计划,完善行动方案。
三、践行校长工作的专业要求
1.“以德为先”理念
“以德立教,专注教育。”我认为校长们在平时工作中要把德育工作放在首要位置,全面加强学校德育教育。近阶段,网络媒体上经常报道一些关于学校校长和教师的负面新闻,这对学校冲击很大。社会对师德的讨论也越来越多。学校应是圣洁的殿堂,是守护儿童的天使。所以,校长要有正气才能带出良好的学校风气。校长在学校内民主或专职,科学或愚昧,创新或刻板,好学或迂腐,甚至做人做事的细节都会影响到全校工作的方方面面。
2.“育人为本”理念
作为校长,我们要坚持“育人为本”的办学宗旨,把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。遵循教育规律,注重教育内涵发展。全面实施素质教育,为每个学生提供适合的教育,促进学生生动活泼地发展。
在平时的教学中我们经常看到这样一些现象:生活条件好了,有些学生没有学习的动力,他们不知道学习的目标是什么,来学校只是为了混日子,而老师们也不懂得去引导,任其自生自灭。作为校长我们应该教育老师爱岗敬业,以敬业的态度投身教育事业。要让老师们知道当老师是一种职业,是职业就要有职业道德心,而不能把它当作一种谋生的手段。这就要求校长要率先垂范,以人为本,投身教育事业。
3.“引领发展”理念
“引领发展”是角色定位。现在流行这么一句话:“一个好校长可以成就一所好学校”。校长作为学校改革发展的带头人,担负着引领学校和教师发展,促进学生全面发展与个性发展的重任;这是其他教师不能代替的。校长要将发展作为学校工作的第一要务,要秉承先进教育理念和管理理念,建立健全学校各项规章制度,完善学校目标管理和绩效管理机制,实施科学管理、民主管理,推动学校可持续发展。
4.“能力为重”理念
“能力为重”是实践导向。在《专业标准》中对校长提出了六项专业能力职责:规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调试外部环境。科学化、专业化的办学是义务教育阶段中小学校长要面临对的新课题。作为校长,我们要精通业务、多加学习,将教育管理理论与学校管理实践相结合,突出学校管理的实践能力和创新能力,随时掌握学校的教学动态,熟悉老师们的教学情况。才能引领学校科学化、专业化发展。
5.“终身学习”理念
“终身学习”是个人修养。人们常说:知识就是力量,知识才是财富。学习是人类生存和发展的重要手段,终身学习是自身发展和适应职业的必由之路。作为校长,我们要“活到老,学到老”终身学习观。当今时代要求人们必须终身学习,任何人都不可能一劳永逸地拥有足够的知识。校长们要用开放的心态办好学校,对学校的发展要有超前的规划设计,这样才能既走得快又走得稳。要能够把握国内外学校改革和发展的基本趋势,学习借鉴优秀校长办学的成功经验,要能够采纳老师们对学校发展提出的合理建议。只有这样才能办好学校,使学校科学化、专业化发展。总之,要当好一长就要把整个身心投入到学校的工作当中去,永不满足,与时俱进。
赴费县、滕州市学习考察报告
为了学习借鉴临沂市的费县、枣庄市的滕州市加快发展的先进经验,进一步推动我县工业化、城市化进程,实现经济社会强力赶超,6月27日至28日,县委副书记_____率领我县党政代表团一行30余人,先后赴费县、滕州市两地进行了参观学习。考察团先后参观了费县的探沂加工区、城东加工区、新时代药业、中植油脂、费县电厂;滕州市的经济开发区、新源热电、盈泰食品、金州玻璃、盈泰生态家园等企业和园区,并听取了他们的经验介绍。这次学习考察之行,大家普遍感到,进一步解放了思想,开阔了眼界,启发了思路,更加坚定了推动经济社会实现超常规发展的信心和决心。
一、两地经济的主要特点
一是跨越式发展定位高,速度快。近年来,费县、滕州市两地紧紧抓住经济发展的战略机遇期,在重大决策问题上站得高、看得远、想得深。在充分研究了解周边地区以及省内外的发展动向和发展水平的前提下,找准自己的定位,提出了更高层次的奋斗目标,确定了全新的工作思路和措施,有力地推动了当地的经济社会发展。费县确定了“奋战三年过百亿,人均超万元,2024年赶上全市平均发展水平”的奋斗目标;把费县定位于临沂市优势产业的加工基地,鲁东南重要能源、木业、建材基地,纺织服装基地,新兴医药化工和生物工程制药基地;按照“五个三”发展思路,围绕“三大目标”,大力实施工业化、外向化、城镇化“三大战略”,强力推动医药化工、纺织服装、木业建材“三城”建设,全面提升招商引资、民营经济、城市建设“三个亮点”,突破“三农”瓶颈,培植壮大特色经济、规模经济、劳务经济,努力提高县域经济的综合实力和竞争能力。2024年,全县完成国内生产总值78.1亿元,同比增长19.5%;城镇居民人均可支配收入7255元,农民人均纯收入3035元,分别增长12%和15.1%。今年1-5月份,实现国内生产总值29.4亿元,增长20.3%,地方财政收入1.1亿元,增长35.5%;农民人均现金收入1156元,增长10.2%。滕州市以在本世纪头二十年提前实现全面建设小康社会、提前基本实现现代化和争创大市、名市、强市为目标,确定了强化招商引资“一个龙头”,突出重点项目、结构调整、培植新亮点、城市化“四个重点”,抓好体制改革、科技教育、经济环境、党的领导“四项保证措施”,努力实现跳跃式前进、赶超式发展。2024年,全市生产总值实现214.6亿元,同比增长20.4%;全社会固定资产投资完成71.5亿元,增长58.3%;财政总收入完成18.4亿元,增长25.9%;其中,地方财政收入6.5亿元,增长38.8%;农民人均纯收入4006元,增长16.6%。第四次跻身全国县域经济基本竞争力百强,列第37位。今年1—5月份,地方财政收入实现3.7亿元,增长47.8%。
二是工业经济投入大,质量优。两地坚持实施项目带动战略,加大资金投入力度,加快膨胀企业规模,使当地的主导产业实现了快速膨胀,有力地推动了社会经济持续快速健康发展。费县围绕“三城建设”,锁定大项目,实施大投入,在2024年完成固定资产投资38.4亿元的基础上,投资50亿元的费县电厂一期工程、投资10亿元的新时代药业有限公司二期工程、投资1亿元的香港铝业项目、总投资5.8亿元的机焦联产等10个过亿元的项目正在建设或即将开工。今年1-5月份,完成固定资产投资15.6亿元。目前,全县规模以上工业企业达到172家,年利税过千万元的企业10家,初步形成了以纺织服装、木业建材、医药化工、机械制造为支柱的工业体系。全县年产布匹1.6亿米,棉纺纱锭13万锭,服装200万套;木材加工业企业达到了6002家,年加工木材550万立方米。滕州市坚持依托招商引资上项目,依托驻滕大企业、大集团上项目,依托现有市属企业上项目,通过重组、联合、技改、新建等途径,加快推进了重点项目建设步伐,重点培植壮大煤炭、煤电、煤焦化、机电、化工、建材、纺织、农副产品加工等支柱产业。2024年实施过亿元重点项目53个,总投资200亿元,年度计划投资78亿元。1-5月份,已开工建设过亿元重点项目40个,固定资产投资完成35.9亿元,增长61%。同时,积极实施“百项技改”工程,计划全年技改投入30亿元,加大新技术、新工艺、新材料的推广应用,加强企业技术中心建设,推进企业与科研机构的合作,增强企业自主创新能力,提高市场竞争力。对成长性好、拉动经济作用明显的主要骨干企业和资源性、公益性企业,采取政府适度参股、控股等形式,组建企业集团,提高国有资产的经济效益,成效显著。今年1-5月份,实现规模以上工业增加值、利税、利润26.6亿元、15.2亿元、8.6亿元,分别增长37.6%、73.7%和74.9%。
三是招商引资措施硬,方式活。两县市始终牢牢把握招商引资这一工作着力点,动真的,来实的,措施硬,办法多,方式活。一是责任落实到位。费县切实加大对乡镇和单位一把手招商引资业绩考核力度,每月召开三次招商调度会,并及时在县电视台、广播电台、内部刊物上通报;设立了“费县创业功臣”奖,对做出突出贡献的乡镇党委书记、乡镇长和县直单位的党政主要负责人实行重奖,对完不成任务的要进行组织调整。滕州市进一步健全招商引资责任制,层层分解任务指标,把责任落实到每个人,激发全民招商引资的内在活力。二是招商重点突出。费县坚持主攻大企业、引进大项目,抓住中央大企业、外国大公司扩建改造、结构调整、产业转移的战略机遇,主攻特色优势产业招大商、大招商,围绕医药化工、纺织服装、木业建材、农副产品深加工等产业主动出击,吸引关联度大、带动力强的项目,壮大提升特色工业,增强规模聚集效应。坚持主攻资源招商,借助费县大电厂即将开工和境内矿产、物产等资源优势,大力发展加工贸易、关联配套项目等招商,取得了显著成效。滕州市进一步明确招商主攻方向,狠抓对重点国家、地区和城市的招商,强化“投资者是上帝加朋友”、“外商只管投资,其他一切由我们来办”的理念,以经济开发区为载体,积极引进一批大、高、外项目。全力主攻产业链长、辐射力大的龙头型、基地型项目,积极引进国内外知名企业到滕州投资。大力实施企业对接,以商招商,推动了招商工作的深化。三是招商方式灵活。费县积极开展了多种形式的招商活动,上半年,在广东、浙江等地举办了大型招商会;参加了省、市赴日本、韩国、台湾和香港的招商活动;举办了费县中国奇石文化节,文化搭台,经贸唱戏。同时,大力推行专业招商、企业招商、代理招商和中介招商,成立了医药化工、纺织服装、大水泥、木业板材、农产品加工、城市建设等6个专业招商办公室,坚定不移走出去,千方百计引起来,开辟全方位、多层次的招商引资新途径,掀起全民招商的热潮。滕州市开展了赴韩机械制造专业招商活动,组织了赴温州、绍兴等南方六城市集中招商活动,筹办了第二届红荷节暨经贸洽谈会,取得了显著成效。
四是城市建设档次高,效果好。两地都立足于建设生态城市,积极实施城市化战略,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,高水平经营,掀起了新一轮城市建设的新高潮,增强了城市的带动力和辐射力。一是规划超前性强。费县县城建设按照建设“山水园林奇石城”的要求,高标准、高质量、高水平搞好县城战略性规划修编,完善县城中心区详细规划,以规划统帅建设,通盘考虑,确保规划的超前性。滕州市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”目标,坚持以人为本,提高规划建设管理水平,突出抓好城市重点工程建设和城乡环境综合整治,积极稳妥地改造旧城、建设新城、优化全城,特别是在新区建设方面,突出超前性和地方特色,坚持设计一步到位,建设分步实施,真正体现了大手笔、大气派。二是建设标准高。费县大力实施精品工程,重点完成了日东高速公路连接线等三条县城主要干线道路改造工程。完成了一中新校、县医院门诊大楼和职业中专扩建工程。建设污水处理厂和垃圾填埋场,搞好温凉河、护城河二期工程,完成了温凉河休闲公园、费县文化广场等公益绿化建设项目。滕州市坚持“四统一”原则,即统一规划、统一拆迁、统一监督、统一出让,实施集中连片开发,高标准完成了包括新兴路步行街改造、长途汽车站搬迁改造、火车站地区改造等工程。1-5月份,开发总面积66万平方米,完成投资2.8亿元。三是管理执法严。费县按照“四个入城来”的要求,开展万棵大树进县城、千块奇石进县城活动,从实际出发,提高城市品位。积极鼓励支持全社会投资参与县城的街道硬化、亮化、绿化、河道治理等公用设施建设。高度垄断土地一级市场,老区新区用地实行一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出,统一管理,统一经营,市场运作,挂牌出让,搞好地租征收,实现以地聚财,政府收益用于城市建设。加强城市管理,大力开展集中执法、联合执法和文明执法,大力开展了创建文明示范街和创建安全文明社区活动。滕州市积极推进城市管理综合行政执法,进一步加大城市亮化、“三线”整治和广告整治力度,落实门前“三包”制度,进一步规范车辆、摊点管理,不断提高城市品位。大力发展循环经济,加大土地复垦力度,加强资源再生综合利用,倡导清洁生产,做好环境保护工作,全市治污运行率、达标率稳定在98%以上;抓好植树造林,城区建成区绿化覆盖率达到了38.6%,生态环境质量明显改善。
二、两地高速发展的经验剖析
探寻两县市地方经济快速持续健康发展的经验,有很多地方值得我们深思、学习。通过大家集体研究讨论,可以简单地概括出以下“四个字”。
一是“闯”出来的。费县、滕州市两地在创业过程中,处处体现一个“创”字,闯字为先,敢字当头,无论是发展思路的确定,还是工作措施的落实,都敢于开拓观念上的盲区,敢于探索体制的难区,敢于突破机制上的禁区。特别是采取“解放思想大讨论”等活动,积极促进了干部群众由关注什么事情不能干,转向研究什么事情能干;由只干红头文件允许的,其他什么都不敢干,转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的,什么都可以试、可以干;由计划经济的顺向思维,转向市场经济的逆向思维,自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径,开辟新空间,激发新活力,赢得了新发展。
二是“引”出来的。费县在对外开放上不仅抓得早、认得准,而且政策活、力度大。2024年,全县共落实招商项目302个,合同利用县外资金87.3亿元,实际到位县外资金20.5亿元,成为推动当地经济实现跨越式发展的主要动力。滕州市近年来始终把强化招商引资作为加快发展的“一个龙头”,强招商,招大商,以外激内,成效显著。今年1-5月份,实际利用县外资金31.5亿元,增长25.3%,有力地促进了经济发展。
三是“建”出来的。两地始终都高度重视城市建设,坚持以工业化促进城市化,以城市化带动工业化。费县将温凉河以东新区、鲁南生态科技工业园、山东省中药现代化(鲁南)科技产业园和大电厂、日东高速公路出口全部纳入县城规划的总体设计,现在不仅实现了路的对接,而且实现了项目的对接;滕州市当前城市建成区面积达到39.4平方公里,城市化水平达到41.8%,并不断完善城市功能,使城市的辐射带动能力和项目承载能力极大增强,打下了加快发展的坚实基础。
四是“拼”出来的。苦干实干加巧干、想干敢干加真干,既有笨功,又有巧法,是两地加快发展的基本经验。费县上下一股劲,不畏难、不怕苦、不嫌累,怀着一腔创业的激情、发展的欲望,拼搏大干,埋头实干。滕州市坚持“几十年的事情几年干,几年的事情一年干”,只争朝夕,抢时间,抓进度。正是这种拼劲,形成了两地高速发展的原动力。
三、几点建议
学习考察期间,大家联系实际边考察边讨论,一致认为,近几年,我县经济和社会各项事业都变化很大。但与费县、滕州市两县市相比,我们在思想解放程度、招商引资力度、经济发展后劲等方面,还有不少差距,特别是两县市咄咄逼人的发展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距,正确看待差距,努力学习两地市的好经验、好做法,付诸行动,落实措施,变压力为动力,化差距为潜力,狠抓招商引资和项目建设,锁定跨越目标,实施强力超越。
一要彻彻底底地解放思想。两地经济加快发展上领先,根本的是源于思想观念的领先。思想观念落后一步,发展上就会落后十步。因此,我们奋力赶超、跨越发展,必须要打开思想这个“开关”冲破观念这个“瓶颈”,解开制约发展的“死结”。要结合目前正在开展的先进性教育活动,掀起一个解放思想的新高潮,使广大干部群众特别使各级领导干部换思想、洗脑子。针对当前干部群众的思想状况,重点要克服“当一天和尚撞一天钟、有气无力撞不响”的懒惰思想,增强矢志不移的事业心和责任感;克服“一看、二慢、三通过”、“炮打不惊很沉着”的散漫思想,增强勇往直前、时不我待的紧迫感;克服畏首畏尾、为难发愁的软弱思想,增强百折不挠、志在必得的信心和决心;克服小成即满、故步自封、夜郎自大的短视思想,增强超越自我、挑战极限,干大企业、当大老板,干大事业、作大贡献的雄心壮志;克服想干事、想干成事但怕付成本,“剃头挑子一头热”、光算自己如意账的虚幻思想,增强算大帐、算长远帐、算社会帐的投入产出和冒险意识,提升发展境界,鼓起创业干劲。
二要毫不动摇地贯彻“35”工程。这次学习考察印证了县委、县政府发展思路是切合实际、非常正确的。我们要进一步加深对突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两大框架”,加快膨胀“三大经济隆起带”,努力培植“三大亮点”,实施好“五个对接”总体工作部署的认识,以项目带动和招商引资为手段,强化城市化、工业化双轮驱动,原原本本的把工作思路贯彻好,扎扎实实地把各项具体措施落到实处。
三要只争朝夕地抢抓发展机遇。错过一次机遇,就失去一个时代;抓住一次机遇,就会赢得一次跨越。当前,我县已经拉开工业化、城市化建设的大框架,当前关键是引项目、引资金,抓投入,膨胀主导产业。全县各级各部门要以时不我待的紧迫感,紧紧抓住发达地区产业转移的大好机遇,抢日争时,抢抓项目,抢争资金,抢夺外商,抢占市场,实现经济大发展、大跨越。
四要义无反顾地狠抓工作落实。对认准的事情、部署的工作,要立即行动、快速行动。有些事情在条件还没有完全成熟的情况下,也不能等、不能拖,先干起来再说,边干边完善。要克服形式主义,加强调查研究,沉下去干工作,特别是各级领导干部要多到现场解决具体问题,多开现场会、调动会、专题会,一股劲地抓好督导、往前促、要结果,以真抓实干的优良作风推动我县经济社会实现超常规跨越式发展。
上海花卉园艺博览会考察学习报告
XX年4月16日至18日,受“上海都市绿色工程有限公司暨国家设施农业工程技术研究中心”邀请,本着“解放思想、学习先进、交流合作、加快发展”的目的,在所领导的重视支持下,由吴罗发书记带队,我单位花卉研究室一行3人,赴上海参加“第15届中国国际花卉园艺展览会”和“国家设施农业工程技术研究中心温室展览会”。所到之处,受到了上海都市绿色工程有限公司领导和职能部门领导及业务人员的热情接待。4月17日上午,实地考察了上海鲜花港园区内郁金香主体公园、部分花卉生产企业花卉生产情和温室生态园。4月18日上午,参观考察了在上海世博馆举行的第15届中国国际花卉园艺展览会”;下午,实地参观了位于上海崇明岛“国家设施农业工程技术研究中心”温室示范基地等。现将考察学习情况报告如下。
一、考察学习单位主要概况
1、上海鲜花港概况
上海鲜花港位于上海浦东国际航空港与洋山深水港之间的东海之畔,XX年9月开工建设,现占地面积为100万平方米,分为产业化生产区、花卉展示区、科普休闲区和技术培训区4个功能区域。在产业化生产区已建成并投入使用的现代化玻璃温室36万m2(总量为全国之最,被戏称为“中国玻璃城”)和5000㎡组培大楼,已形成切花1000万枝、盆花50万盆和7000万株凤梨、蝴蝶兰等组培苗的年生产能力,并做到一年四季商品花不断。上海鲜花港是农业产业化国家重点龙头企业、全国农业旅游示范点、上海市科普教育基地,是一个以花农培训、花卉种植、新品展示、新品研发、种苗出口为主的现代农业示范园区。
2、第15届中国国际花卉园艺博览会概况
中国国际花卉园艺博览会是国内最大最权威的花卉、园艺、园林业内的专业贸易展览会,每年4月在上海、北京两地轮流举办。本次展览会3月17日至20日在上海世博馆举行。展品范围包括:①花卉、盆花、鲜切花、花盆、花艺器皿、花店展示与设计、花卉包装、分捡;②种子、种球(苗)、盆栽蔬菜、水果、园艺资材、园艺工具;.③草种、草坪建造养护、绿化工程、城市景观设计建造、园林机械、灌溉系统;④观赏植物、盆栽、盆景、仙人掌、苗木、仿真植物、干花工艺;⑤温室、塑料大棚、控温设备、花卉冷藏、保鲜技术与设备;⑥生物组培、生物防治、花卉营养、肥料、基质、介质土、土壤添加剂;⑦园林小品类:花园灯、草地喇叭、捕蚊器、指示标识、垃圾箱、雕塑、grc装饰品、游乐设施等;⑧户外家具类:秋千、花园桌椅、露天沙发、__木、碳化木、木塑、垃圾桶、雕塑、烤炉、吊床、遮阳伞、华盖等;⑨水景类:喷泉、池塘造景、水处理设备等;⑩景观建筑材料类:彩色地坪、卵石、草坪格、屋顶绿化、排水材料、园林石等。同期还举行,首届全国园林绿化苗木新品种新技术交流会、中荷园艺研讨会、立体绿化美丽中国论坛、家庭园艺专题论坛等以技术为主体的研讨会。
3、上海都市绿色工程有限公司 暨 国家设施农业工程技术研究中心概况
上海都市绿色工程有限公司成立1998年,由上海电气和上海农科院共同投资兴建。主要经营venlo型温室、f-clean高透膜温室、屋顶全开型温室、太阳能温室等各类温室产品,是国内温室行业第一家通过iso9001-XX(sgs)国际质量管理体系认证的温室企业。企业自XX年以来,年销售额超过2亿元,温室产品遍及国内各省,并远销非洲、美洲、亚洲、欧洲等国际市场。截止XX年12月国内各类温室销售面积已超过1000万平方米,出口温室面积110万平方米,成为国内温室行业的领军企业。国家设施农业工程技术研究中心是我国唯一的国家设施农业研究及设计单位,有上海都市绿色工程有限公司和同济大学联合组建,XX年国家科技部批准成立。主要研究基地位于上海崇明岛,占地220亩,是一个设计、科研、示范、生产与一体的现代农业综合体。
二、考察学习的深切感受
在上海2天的行程,重点考察学习了上海鲜花港的科普休闲区和花卉展示区、中国国际花卉园艺博览会的产品展示和国家设施农业研究中心示范基地。由于行程安排比较紧凑,我们只能走马观花式的参观考察,很难深层次了解参会企业在花卉苗木产业化经营所探索的成功经验。即便如此,我们因为深深被上海在现代设施园艺领域的鲜明特色和取得的巨大成就所折服,而且更为园艺花卉这个兴林富民的朝阳产业旺盛的市场需求和广阔的发展前景所鼓舞。我的深切感受有“三大”、和“三个发展趋势”:
“三大”表现为:一是高档花卉园艺设施的基地规模大,其中上海鲜花港产业化生产区现代化玻璃温室36万m2,号称全国之最。二是高档花卉产业和温室产业发展的名气大。上海鲜花港集中了国内外数十家花卉种苗生产和种植企业,在国内高档花卉产业布局中,南北兼顾,畅销全国,品牌效应好;上海都市绿色有限公司产品遍及国内各省,已成为国内温室行业的领军企业。三是推动发展的力度大。例如上海鲜花港和国家设施农业工程技术研究中心基地标准高、起点高、设施配套齐全,集中展现了国内外高档花卉产业最新技术等。 “三个发展趋势”表现为:一是花卉品种由礼品消费向普通市民消费发展的趋势。例如,在花卉园艺博览会中,虽然蝴蝶兰、红掌、凤梨等高档礼品花卉品种展位仍占相当大的比重,但面向普通城市居民消费的花卉品种,如,各种花卉苗木的小盆栽,尤其是既可以观赏又可以食用的阳台蔬菜产品已成为展览会中最大的亮点,不仅吸引了众多花卉种植企业的注意,更吸引了广大普通市民的眼球;二是花卉园艺生产资料、设施设备和生产器具向多样化、精细化发展的趋势。花卉园艺生产的介质已不是单纯的土壤和在产业化生产中常用的苔藓、草炭,以椰壳作为生产花卉园艺无土栽培介质的产品已经开发出多个品种,并已产业化生产;以农作物秸秆开发的板块状有机压缩基质已经成功在草坪种植中应用;温室加温、降温设备种类更加丰富多样,用于高档花卉温室的负压风机、内循环风机、湿帘、水暖锅炉、风机盘管等环境控制控制设备,已经完全国产化;新的加温和降温方式已开始逐渐取代传统加温和降温方式,如,新型的水暖-热风加温已逐渐取代传统的水暖加温和热风加温,空气能热泵和地源热泵加温和降温技术已开始在生产中应用;缓控释肥料、水溶性肥料已经完全实现了国产化,并且在高档花卉园艺产业中开始应用,打破了被国外产品垄断的局面;家庭园艺产品开始向精细化发展,例如,原来不起眼的的盆具,现在不仅在种类方面更加丰富,样式方面更具美感,还赋予了产品更多的功能。三是整合资源、合作共赢、探索高效设施农业新的研发和产业运营模式成为必然发展趋势,产学研相结合的研发模式向以企业为主体的科技创新体系发展。由上海农科院与上海电气发起成立的上海都市绿色工程有限公司到上海都市绿色工程有限公司与同济大学共同组建国家设施农业科技工程中心,就是典型的例证。
三、关于设施园艺产业产品和研发定位及我所花卉研发方向的思考。
短短两天的行程,带来的是视觉的震撼,结合本次考察的深刻体会和本人工作经历及对整个设施园艺产业的了解,就个人思考的若干问题汇报如下:
1、关于设施园艺产业化发展产品定位的思考
XX年春节前夕,是一个温暖的冬季,但对国内花卉产业来说,却经历了一个最严寒的冬季。中央反腐__、整治政府工作作风的系列政策,席卷酒店、高档烟酒行业和花卉产业。无疑,以年销花卉为主的高档花卉产业是损失最严重的一种行业,高档花卉产业正在面临改革开放以来最严峻的产业洗牌。幸存的花卉生产者已经意识到,在中央反腐__作为一项长久之计的前提下,花卉产业生产者如果继续把政府、企事业单位作为产品定位的主要群体,就有可能在激烈的竞争中被淘汰,只有下大力气调整产品结构,细分产品市场,明确自己的产品定位,突破产品同质化的现状,通过差异化竞争,才能在激烈的竞争中立于不败之地。只有广大普通市民成为花卉业最主要的消费主体时,花卉业才真正成为“黄金产业”。
在设施园艺产业中温室行业的主要消费群体为:以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位和以创造生产价值为目标的企业生产单位及农户种植者。当前,以试验、示范、农业观光旅游为目标的企事业单位所采用温室代表了国内最高水平,但这些单位的温室生产经营大多处于亏损状态,只有靠政府补贴才能维持温室生产经营的平衡;以创造生产价值为目标的企业生产单位也主要通过租赁各地政府或企事业单位在产业结构调整过程中新建的高档温室进行生产,通过科学的管理、提高产品质量获取较高的利润;农户种植者主要采用简易温室大棚设施(北方以节能日光为主,南方以镀锌钢管大棚为主)进行花卉生产。无疑,企事业单位和企业生产者是温室行业的主要消费群体和竞争的对象,而农户种植者则是一个被忽视或者遗忘的群体。当前,在设施园艺产业中,中央政策的调整的已经波及生产领域,生产领域的产业洗牌和产品结构的调整和定位在未来的3-5年内必然波及影响到上游的温室行业。新一届中央领导提出的“强农、富农、惠农”的政策和创新农业产业化经营体系的方针政策,将引导设施园艺产业的产品重新定位:设计、建造适于农户进行高效设施园艺种植的温室大棚,让农民成为高效设施园艺生产的主力军,让普通居民成为设施园艺产品消费的主要群体,将成为温室企业和种植企业重要的研究课题。
2、关于设施园艺研发方向的思考
我国设施园艺研究起步较晚,无论在设施、设备、品种、肥料、种植技术等领域均远远落后于国外发达国家。同时,我国南方设施园艺研究水平也远远落后于北方:上世纪八十年代末,北方农民发明创造的节能日光温室实现了设施蔬菜生产的重大突破,极大地促进了北方设施蔬菜产业的发展。随着节能日光温室在北方大面积的推广应用,设施农业产业的迅速发展也极大地促进了研发水平不断的提高。节能日光温室已成为北方设施农业生产最主要的设施类型,从事设施农业生产的农民业已成为高效设施农业产业的主力军和最大的受益者。设施农业产品的消费群体也主要是普通消费者。北方许多农业研究单位紧密结合设施农业产业发展现状,对节能日光温室设施、设备进行改进,研发适于节能日光温室种植品种、土壤肥料、病虫防治技术、种植技术等,均取得重大的进步,许多研究成果已处于世界领先水平。
就我国南方而言,花卉苗木产业尤其高档花卉产业迅猛发展,但就设施类型来说,仍以从国外引进的高档温室为主。从国外引进的温室设施固然先进,但必须考虑不同地域的气候条件和种植作物要求,我国温室设计领域应用研究极度缺乏,温室行业所谓的温室设计往往只是大小不同,只是表现为一种cad绘图,这种盲目引进国外单一的先进温室设施、设备,先有温室设施、设备再考虑种植植物的产业推广和发展模式往往不能适应各地的气候条件,更难满足目前产业化生产中许多园林植物的生产需求,这是是许多地区设施园艺产业发展缓慢的重要园艺。另外,作为温室设施设备而言,只是为温室生产创造必要的、适宜的环境条件。温室生产以创造经济效益为前提,如果温室的造价成本过高,维护、使用的成本过高,而在我国当前消费水平仍然较低的国情下,温室生产的产品价格难以达到国外园艺产品的高价,温室生产就很难创造较好的经济效益,如果品种、技术、管理等方面再存在问题,温室生产亏损就在所难免;就生产主体来说,我国设施园艺生产仍以小型生产企业为主。在国内,农业仍然是一个弱势产业,而花卉产业仍然是农业中的一个小产业。与其他产业相比,从事花卉产业的企业,只是一些微小企业;与国外发达国家相比,我国几乎没有大型企业或企业集团从事花卉企业生产;微小企业资金短缺、技术和管理落后、劳动效率低下、产品宣传和营销手段缺失等诸多方面也造成了这些企业产品同质化严重,缺乏市场竞争力,因此也极大的限制了产业的发展。就南方设施园艺产品的消费群体而言,多数产品主要以政府和国有企事业单位为主要消费群体,距离大众消费仍有较大差距。在我国南方,设施园艺产业的发展还未引起各地政府和研究单位足够的重视,设施园艺的研发和产业的结合程度仍有待进一步加强,技术研发长期滞后于产业发展的问题仍然比较严重。而在同时,我国的技术研发体系也在随着社会经济的发展逐渐的转变:已经有原来以大学和研究所为研究主体转变为产学研相互结合,而在目前正在向以企业为主体的科技创新体系转变。而以企业为主体的科技创新体系的建立,将明确企业在应用技术研发中的主导地位,大学和研究所等应用研究或应用基础研究一定要与产业发展紧密结合。因此,要改变目前南方设施发展的落后现状,各地政府、研究单位和设施园艺企业需要解放思想,打破常规,技术研发要与产业发展紧密结合,以提高设施园艺产业总体水平为目标,以农户为重点推广对象,以设施园艺产业链为主导方向,以产业链各个环节的生产或制造技术为主线,组织相关学科或专业技术人员进行协同攻关,通过跨单位、跨地域的多学科交叉研究,整合各地区、各单位技术和资源优势,这样才有可能在较短的时间取得重大突破,从而促进我国南方设施园艺和整个设施农业产业的发展。就具体研发内容而言,一定要改变目前只注重建设高档温室、大温室的现状,虽然大温室代表未来温室行业的发展趋势,但不适于我国目前的国情。在温室行业,贯彻、落实新一届中央领导提出的“强农、惠农、富农”的政策,要设计建造农户建得起、用得起的温室设施、让农户成为高效设施园艺主力军,让农户在从事设施园艺生产中致富。在我国南方,也只有当农户成为花卉园艺产业生产中的主力军时,南方的花卉园艺产业才能真正的壮大;一定要改变目前先设计建造温室,再决定种植园林花卉植物种类的现状,要根据不同的园林花卉种类种植要求设计建造不同的温室或大棚设施。
“设计建造面向农户为主要应用推广对象适用于各种不同园林花卉种植植物要求的小型隔热节能效果良好的温室设施或大棚是当前温室设计建造行业最为迫切的研发任务;研究面向农户为主要应用推广对象的各种园林花卉简单化、标准化和专业化的种植技术则是花卉园林研究部门最为迫切的研发任务。
3、关于我所花卉研究方向的思考。目前,我所花卉研究人员只有4人,研究力量相对单薄,没有明确的研究目标,研究内容涉及金边瑞香、富贵子、香豌豆、蝴蝶兰、郁金香、香水百合等多种园艺花卉植物,在近年来,虽然也曾培育、引进过几个花卉新品种,研发出几种新的种植技术,但距离产业化推广示范仍有较大的差距。其中,最有可能实现产业化推广的郁金香和香水百合,仍受冬季气候条件和设施条件制约。结合我国南方设施园艺产业的发展和本次考察学习的体会就我单位花卉研究方向或内容,建议以设施农业科学与工程这一新兴专业为总研究目标,以江西省农科院蔬菜花卉研究所为主要牵头和承担单位,以花卉室研究人员为主体,牵头江西省农科院土壤肥料所、农业工程研究所、江西农业大学园林学院、南昌大学生命科学园、江西省农业机械研究所等单位,以金边瑞香、富贵子、郁金香、香水百合、蝴蝶兰、绿色小盆栽、阳台蔬菜等种植技术为主线,围绕种植技术的各个环节(设施、设备、品种、种苗培育、栽培基质选择、缓控释肥料和水溶性肥料试验等)进行联合攻关。
4、关于个人定位的思考
鉴于个人特殊的工作经历,本人20多年来一直在设施园艺产业化生产的第一线工作,对设施园艺产业化发展中存在的问题和北方节能日光温室及南方高档花卉温室均有深刻的认识,对温室结构和节能设计具有浓厚的兴趣和爱好。近3年内,本人曾多次自费去山东青州、兖州、河南郑州、洛阳、浙江丽水、江苏南京、江西赣州、吉安、樟树等地考察学习,并自学了结构力学、材料力学等教程的部分内容和设施农业科学和工程专业的主要教学内容,已经基本掌握了autocad三维建模技术和采用3d3s钢结构设计软件进行温室结构优化设计的基本方法,在国内率先将建筑轻钢结构中的网壳结构、弦支梁结构和有限元分析方法用于温室结构的优化设计,并初步系统提出了网壳温室结构优化设计原理和方法及温室节能降温原理。业已破解掌握了鸟巢温室autocad三维建模方法,正在设计正三角柱面网壳结构钢架塑料大棚、节能日光温室和天圆地方型连栋温室。XX年,创建南昌富尔沃设施园艺科技有限公司,利用公司生产基地进行蝴蝶兰组培苗气雾培瓶外生根和中小苗培养试验和离心喷雾降温试验,均取得较好的试验效果。目前,业已与江西赣州职业环境工程学院园林中心、南昌大学生命科学院、江西省农机研究所等单位的部分研究人员和南京贤泽科技有限公司、南京长乐农业科技有限公司和江苏省华夏三农基金会等多个单位初步建立合作关系,已经初步构建出以设施农业科学与工程为主要研究目标的科技创新团队。计划在南京长乐农业科技示范园内,依托江苏省华夏三农基金会在江苏省和南京市的影响力筹建国内首家设施农业科学与工程研究所,进一步联合河海大学水利学院和南京农业大学园艺学院,逐步创建一个以企业为主体的设施农业科学与工程科技创新体系,并在国内不同省份,联系数十家设施农业生产企业,逐步创建一个设施农业科学与工程科技创新联盟。我非常希望将我个人的兴趣爱好与本单位的工作充分结合起来,为我们蔬菜花卉所的发展及我国设施农业科学与工程这一新兴学科的发展贡献自己力所能及的力量。
学习考察社会管理创新工作调研报告
为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神,积极适应新形势,抓住新机遇,迎接新挑战,落实新要求;为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新,推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步,公安厅党委集中开展为期一个月的“全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动”。同时,以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机,为迅速认真贯彻落实推进会议精神,认真总结和查摆工作不足,并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线,弥补不足,改进方法,再创新、再实践,全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。
今年9月7日至9日,旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团,赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察,考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就,亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展,普遍感到开阔了视野、增长了见识,更新了观念、看到了差距,认为学有所得、学有所思、学有所感。
一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法
扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展,人财物快速流动,社会矛盾复杂多变,治安形势异常严峻,公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来,三地公安机关结合自身实际,主动探索、积极作为、大胆改革,以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口,创造了一系列好经验、好做法。
(一)社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间,考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况;观看了工作介绍片,深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况;实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况,认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要,具有很大的学习、借鉴价值。
我随相关的领导赴山东学习考察,我主要的任务是:负责通用技术、信息技术、综合实践以及社教等。2024.4.7下午5:00我校赴山东考察学习小组开会研究决由我和郭建超负责综合实践和校本课程研究与开发的考察报告编写工作。2024.4.8上午我和郭建超商定为了便于有针对性地完成任务,我负责综合实践部分的考察报告编写,郭建超负责校本课程研究与开发的考察报告编写工作。所以我现将我对综合实践课的一些感想写出来让领导和同仁批评与指正。
一、为什么为开设综合实践课
1、综合实践课的基本理念:
综合实践课说新也不新,说它是一门新课程是因在以住的教育教学中没有把它独立出来,没有专门的人去研究;说它不新是因为这门课在学生的实际生活中往往会接触到,只是没有上升到理论而已。那么作为一类具有这样一个特殊的而且具有独特功能和价值的新型课程,准确地确定和把握课程的基本理念,对于课程的实施和课题的研究都具有十分重要的意义!
第一, 关于综合实践课的本质是基于实践的学习,要重点关注学生的学习方式的变革,变结论性学习为过程性学习,要引导学生掌握探究的方法和要领,感受课程活动的乐趣。
第二, 综合实践的实施要面向学生完整的生活领域,从整体上把握活动内容的结构、层次和过程,关注学生现实和未来的需要,为学生的发展提供开放空间。
第三, 综合实践课要以解决问题为中心,发现和确定研究的问题是该课程的关键,同时在问题的解决过程中实现其教育功能,关注学生对课程的过程的体验和方法的习得。
第四, 综合实践课是实施素质教育的切入点之一。它不以掌握知识的多少为目的,更不以对知识复述的程度为标准,而是着点于完善学生的素质结构,追求学生的独具特色且全面发展。
第五, 教育是一文化现象。综合实践课的设置,要努力重塑学校文化,培植学校的创新文化氛围,大力推进科学与人文的融合。
2、开设综合实践课的目标:
通过开展综合实践课,着重培养学生的问题意识,增强学生的综合、整体认识能力,以人文精神与科学态度,从社会生活的现实与未来中发现问题、提出问题,抓住问题的本质,判断问题的价值域使学生逐步形成善于置疑、乐于探究、勇于实践、勤于求知、积极向上的精神抖擞着重培养学生的合作意识和合作能力;培养学生收集、分析、综合信息,具有初步的设计研究解决问题的方案、构建知识模型研究和解决问题的能力;使学生具有基本的生活自理能力,获得亲身参与综合实践课的体验与经验,塑造完美人格,初步养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质,形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感,同时为学会生存奠定基础。
二、开设综合实践课应该怎么选题和应该注意的事项:
开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题,这个主题越贴近学生生活实际越好,范围越小越好,让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”,这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。
为了在提高综合实践活动学生亲身体验、亲自实践、自主活动能力,我们必须重视培养学生的联想。联想,是由某一事物想到另一事物的心理活动。联想可以为综合实践的顺利开展建立汗马功劳。那么如何点燃学生的联想风暴呢?
(一)、实践活动发挥课程效应
为推进综合实践活动的开展,在教学中应以实践活动为主线,以多种形式来促进与保证课程实施。一是选好主题。开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题,这个主题越贴近学生生活实际越好,范围越小越好,让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”,这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。二是典型引路。新的课程会遇到新的问题,这是很正常的。俗话说,海纳百川,有容乃大。大脑中信息(知识、经验)储存的数量和质量,是联想的源泉和基础。我们在鼓励学生不仅在广度和深度协调储存,而且要在多角度、多途径、多层次储存。在综合实践活动中,我们要指导学生留心身边的活动,多方面搜集活动的各种信息,只有达到量变,才能引起相应的质变。
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