1. 工作职责概述:简要介绍工商行政管理的主要职能,如企业注册、市场监管、消费者权益保护等。
2. 工作完成情况:列举在过去一段时间内,个人在各个工作领域的具体任务,如处理了多少家企业注册,参与了多少次市场检查,处理了多少消费者投诉等。
3. 成效与挑战:描述工作中取得的成绩,如提高工作效率、优化服务流程等,同时诚实地提出遇到的问题和挑战,如法规更新的适应、资源调配的困扰等。
4. 学习与提升:分享个人在专业技能、法律法规学习上的进步,以及如何将新知识应用于实践。
5. 团队协作与沟通:阐述在团队合作中的角色,如何与其他部门或同事协调工作,以及在解决冲突和提升团队效率方面的经验。
6. 改进计划:针对存在的问题提出改进措施,设定未来的工作目标,包括个人成长计划和工作流程优化建议。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
我在此向大家汇报过去一年在工商行政管理工作中的履行职责情况,回顾过去,展望未来,以期共同提升我们的工作效能和服务质量。
结尾:
在过去的一段时间里,我深感责任重大,也收获颇丰。面对新的挑战和机遇,我将继续努力学习,提升自我,以更专业的素养和更高的效率服务于工商行政管理工作。感谢领导的指导和同事们的鼎力支持,让我们携手共进,共创工商事业的美好明天。
尊敬的各位领导、同志们,大家好!
一、政治思想及学习情况
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,在新时期、新的工作岗位、新的工作任务中对学习和了解掌握新知识提出了更高的要求,因此要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。一是坚持每天阅读各类文章,并认真做好读书笔记,努力做到融汇贯通,联系实际,举一反三。
认真学习贯彻《胡锦涛___在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》,学习党的十七大报告,学习《___邓小平___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、以及省市局领导的科学发展观重要讲话,对论述和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解;二要学以致用,把对科学发展观学习的成果运用到各项工作中,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
在_____工商所工作、学习各项业务知识和各项
县农业主导产业考核领导小组办公室:
根据《_____县20_____年农业主导产业考核办法》的通知要求,_____县工商行政管理局党组对全县主导产业和特色产业及联乡包村工作高度重视,局领导亲自带领股室工作人员深入到联乡包村单位调查研究,为他们解决在发展主导产业和特色产业中存在的具体问题,有力地推进了全县主导产业和特色产业的快速发展。现将我局20_____年度推进扶持全县产业发展和联乡包村工作自查报告如下:
一、组织干部认真宣讲中央一号文件精神
3月初,县农村工作领导小组办公室下发《关于组织干部宣讲20_____年中央一号文件的通知》之后,县工商局党组引起高度重视,决定由一名局领导带队,抽调办公室工作人员,组成工作组,用了一周时间深入到_____镇_____村向村干部和农民群众宣讲中央一号文件精神,帮助农民群众释疑解难。以中央一号文件农业增收为主题,宣讲主要围绕“三农”的核心问题,确保农民增收,给农民以实惠的各项优惠政策,极大地鼓舞和调动了农民积极性。通过一周时间走乡串户的宣讲,村、组干部受教育面达95%以上,农民群众受教育面达75%以上。为20_____年全县主导产业、特色产业快速发展起到了积极地推动作用。为全年的经济发展打下了坚实基础。
二、帮助乡、村、组解决农业主导产业中的问题,促进养、种殖业快速发展
我局对所联_____村的主导产业和特色产业不断进行扶持和引导,局领导多次深入村组调查研究,结合该村的实际情况,重点扶持养殖大户,做到以点带面,全村发展养殖大户共9户,其中养猪在50头以上的7户,养牛在5头以上的2户,全村全年共计养猪480余头,养牛100余头。全村共有桑园300亩,今年新栽桑30亩,全年共计养蚕200张,全村总收入达318余万元,平均每人达1700元。组织外出务工人员200余人,务工人员收入达40万元,为全村的农民增收发挥了主要作用。全村有个体工商户16户,今年新发展2户。我局在经费十分紧张的情况下,为支援该村产业发展,出资2000元进行支持,为一部分人解决燃眉之急。我局党组书记、局长_____同志积极支持教育事业,为该镇一名最困难的学生解决了学费问题,将一直供养该学生大学毕业。
三、充分发挥工商行政管理的职能作用,深入基层解决问题
我局按照县委、县政府包乡联村的要求,做到每月到村一次,由局分管领导带队,帮助他们解决问题。一是在_____中学建立了消费者投诉点一个,凡是师生和本村群众投诉举报的问题,我局予以优先受理,快速解决;二是对该村申请办理个体工商户登记手续的,放宽条件,优先办理,并且送证、照上门,积极扶持个体私营经济的快速发展;三是为确保农民利益,加大农资市场监管力度,严禁假冒伪劣农资商品流入农民手中。全年到挂联村共计80人次,出动车辆15台次。为贫困户捐赠衣物200余件(套)。通过以上所做的工作,我们切身体会到,经常深入到群众中增加了干群关系,亲密了鱼水情,深受基层干部和广大人民群众的爱戴。
20_____年我局在包村联乡工作中做了大量工作,取得了一些成绩,但我们认为做的还很不够,工作中还不够深入,不够细致,对乡、村的主导产业发展规划引导的不够全面和完善,有待于下年度继续加强和改进。
我们将在县委、县政府的正确领导下,一如继往的做好扶持农业主导产业和特色产业及联乡包村工作,不断总结,不断完善,力争再上一个新台阶。
工商局纪律整顿工作的报告
近期各项工作进展比较顺利,工商办在区管委会和市工商局的领导下。按照管委会的安排,认真开展了纪律作风整顿,查找出了本部门存在问题和困难,提出了切实可行的措施进行整改提高,收到良好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、近期重点工作进展情况
1、接待咨询服务情况
近两个月以来,工商办接待企业咨询17次,个体户和群众咨询23次。集中咨询的问题是办照方面的问题,其次是企业年检方面的问题,个别个体户咨询如何办理前置审批的问题。我们都一一做了认真详细的解答,做到使企业和群众带着问题而来,满意而归,满意率达100%,受到了企业和群众的好评。
2、认真进行上半年工作总结
按照市局和 区管委会的要求,认真进行了 年上半年工作总结,总结了工作经验,查找了工作中的不足,并力争进行改进和提高,按时向市局和 各位领导及办公室报送了上半年工作总结,提出了后半年工作规划,起到了承上启下的作用。
3、按照管委会的安排认真开展纪律作风整顿
近期,我们工商办按照咸 党发〔 〕46号《关于开展纪律作风整顿活动的通知》安排,认真组织学习了办公室下发的一系列领导重要讲话、文件精神。为了使纪律作风整顿不走过程,起到鞭策干部的作用,我们在集中学习的基础上,结合自身实际,联系工作,查找存在的问题及形成的原因,采取措施积极整改,达到了预期的目的。
4、积极参加机关徒步运动健身月活动
8月份,按照 区的统一安排,树立 区健康向上的机关干部形象,我们工商办积极参加办公室组织的机关干部徒步行走 湖健身月活动,提高了个人身体素质,锻炼了意志,培养了争先创优的`意识,同时,增强了干部的集体荣誉感,为创建和谐 打下了坚实的基础。通过健身运动,使干部职工的精神状态明显改善,工作的积极性和主动性空前高涨,融洽了同志之间的关系,增强了大家的凝聚力。目前,此项活动仍在继续进行。
二、纪律作风整顿活动开展情况
在这次为期半月的纪律作风整顿中,工商办按照三个阶段的工作重点,认真组织学习,查找工作中的问题和不足,并进行了认真整改。存在的问题和困难主要有:
(一)、在学习纪律作风方面
一是学习氛围不够浓,学习效果不明显。学习理论有时觉得枯燥无味,业务知识学习缺乏系统性,不能很好的把理论知识用之于指导实际工作,学以致用。
二是工作缺乏主动性和创新意识。习惯于按部就班,靠经验办事,缺乏积极主动创新意识。
三是服务意识不强,工作效率不高。服务企业的方式方法不够灵活多样。
(二)、在服务 区发展方面
一是对 区的企业情况还不是很熟悉,还有待于进一步深入企业摸清底子,了解企业存续现状,以便加强管理,更好地为企业服务。
二是工商办还仅仅是一个咨询服务协调机构,没有更多的职能权限,因此在服务工作方面还有很大局限性,不能充分发挥工商职能,服务的领域和渠道还有待于进一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、积极热情接待企业和个体户咨询,使企业和群众高兴而来,满意而归,满意率100%.
2、按时积极主动参加 区的各种活动,对管委会安排的各项工作不折不扣、高效快捷、保质保量完成。
3、积极协助管委会搞好市场环境整治,督促和指导渭滨工商所维护好 区正常的市场交易秩序,营造 区良好的投资环境。
4、全力以赴协助管委会搞好招商引资工作。并对重点企业实施工商登记注册全程跟踪服务,在工商职权范围内,优惠政策执行到位,促进招商引资项目顺利落户 区。
5、严格遵守管委会机关的各项规章制度,自觉维护管委会正常的学习和工作秩序。
这是关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
今年以来,市工商局按照省局统一部署,牢固坚持“围绕工作抓学习,抓好学习促工作”的原则,以实施“履职能力提升工程”为中心,完善机制,创新载体,扎实开展“学习型工商建设年”活动,促进了干部队伍整体素质和履职能力的进一步提高,有力推动了各项工作的创新发展。
一、加强组织领导,完善工作机制,夯实“学习型工商建设年”活动基础
(一)高度重视,强化领导。市局多次召开党委会、局长办公会进行专题研究,制定印发活动方案,并成立由党委书记、局长任组长的“学习型工商建设年”活动领导小组,加强对活动的领导,形成一把手总负责、分管领导亲自抓,全体干部职工共同参与的工作格局。
(二)加强宣传,营造氛围。通过召开动员会、举办报告会、组织学习演讲、交流心得体会、印发学习材料等形式,大力宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求,积极营造浓厚的舆论氛围,进一步统一了干部队伍思想,为活动开展奠定了良好的基础。在市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏,设立了“心得交流”、“工作动态”、“好书推荐”等栏目,集中展示活动动态和成果,今年以来,共编发活动信息1800余条。
(三)完善机制,确保成效。一是完善学习制度。完善理论中心组学习制度和干部职工政治业务学习制度,鼓励干部职工认真制订个人学习计划,积极开展自学活动,在干部队伍中形成良好的学习风气。二是建立健全学习激励机制。将学习培训情况纳入岗位目标考核内容,作为系统内单位工作考核和干部奖惩、任用的重要依据。三是坚持学习考勤制度。建立健全学习培训档案,集体学习培训实行考勤登记。
二、措施扎实,载体丰富,“学习型工商建设年”活动高效深入开展
(一)开展大规模教育培训。实施履职能力提升工程,在摸清、摸准业务工作存在的主要问题的基础上,制定了《__年全市工商系统干部教育培训计划》,明确培训的方向和重点,并狠抓落实。在培训内容上,紧扣提升履职能力,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,以工作需求为导向,更新知识,增长才干。对新知识、新业务的培训,突出抓好市局科室负责人、分县局班子成员、科所长、业务骨干、新招录公务员等重点人员。今年以来共组织举办各类教育培训100多个班次,培训人员3000余人次。
(二)充分发挥领导骨干的表率带动作用。加强各级党委(组)中心组学习,年有计划、季有安排、月有课题,定期组织读书会、专题讲座或研讨交流会,每位成员每年至少进行一次专题调研、撰写高质量的调研报告。加大领导干部和业务骨干讲学的力度,培养了一批理论与实践结合得好的领导和骨干,定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授,对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答,使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到提高。
(三)开展丰富多彩的年主题活动。一是组织开展全员读书荐书活动,通过推荐好书、开展心得交流,形成“爱读书、善读书、读好书”的浓厚氛围。二是组织开展拓展训练活动,实现认识自我,挑战自我,超越自我的目标,增强了队伍的团队意识和凝聚力。三是组织参加“学习成果展”网上评选活动,集中宣传交流了活动经验,进一步激发了干部职工的参与热情,推进了年主题活动深入开展。
(四)不断创新学习形式与载体。综合运用岗位练兵、技能比武、知识竞赛、研讨交流、学习讲坛、报告会、观摩考察等干部职工喜闻乐见和行之有效的学习手段,采取现场式、案例式等办法,把课堂搬到基层和监管执法一线。提倡研究性学习。每个单位围绕工作中的热点、难点问题,每年确定1至2个课题,认真调查研究,形成调研报告,提出工作建议。组建研究小组、读书小组等各类学习性组织,丰富学习途径,提高学习的覆盖面和参与度。
三、着力突出学习效果,推动工作创新
(一)服务发展的内涵和层次进一步提升。一是深入实施商标品牌战略。全市新增驰名商标5件、地理标志商标8件;注册集体商标3件,“颜山”商标成为全省第一件农产品集体商标。二是支持战略性新兴产业倍增工程实施。开展“走千家企业、促经济发展方式转变”活动,出台了《关于支持战略性新兴产业发展的意见》,促进了旅游度假区、城市综合体等一大批服务项目落地。三是深入实施市场主体壮大工程。服务齐鲁股权交易中心发展,协助22家企业进行了挂牌交易、3家公司上市;通过股权出质、动产抵押、政银企合作等形式,帮助企业融资30.5亿元。加强基层组织建设、服务民营经济发展的做法被中个协在全国推广。四是健全以“五大工程”为抓手的服务体系,深化红盾助农工程。
(二)监管执法领域拓宽、效果显著。一是着力提高监管执法效能。推广应用了经济户口巡查监管、gis地理信息、企业自查和社会辅助监管等信息化支持系统,全面落实“三知一管”工作法,提高了立体监管服务的智能化、精细化和规范化水平。二是积极拓展监管执法领域。率先成立网络市场监管机构,协助省局开发监管软件,抓好网络市场主体摸底建档和案件查办,全省系统网络商品交易监管现场观摩会观摩了我市工作。强化商品交易市场信用分类监管,扎实推进市场党建和“示范文明集市”创建,沂源县悦庄大集被中央文明办确定为全省唯一的第二批重点报道的农村精神文明创建工作先进典型。三是流通环节食品安全监管和消费维权进一步强化。建立了食品安全放心乡镇(社区)创建季度考评制度,推广食品行业商会备案管理,认真开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为专项整治。四是全力排查治理风险隐患。组织开展了“行政许可、执法案卷大清理”活动,总局刘玉亭副局长给予批示肯定。完善相对集中专业化办案机制,强化执法办案内控管理,全省系统规范公平交易执法、防范执法风险现场经验交流会在我市召开。
(三)干部队伍建设和保障服务能力有了新提高。大力加强干部队伍建设,选拔调整了科级干部和分县局班子成员,优化了队伍结构。出台了《关于强化基础工作推进工作转型考核意见》,初步建立了抓基础倒逼转型、抓督查倒逼落实的工作机制。深化实施基础保障工程,启动了55个工商所修缮工程。建立社会稳定风险评估机制,制订的《保密工作意见》被省局批转。
党组按照市局的统一部署,经过精心组织、统筹安排,于20__年10月13日在县局四楼会议室组织六个工商所和执法分局开展了基层行政执法人员接受监督向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。会议达到了预期效果,社会反响较好。现将我局此项工作总结如下:
一、加强组织领导,确保述职述廉工作收到实效。
我局对开展基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作非常重视,在认真学习市局文件的基础上,结合我局实际,制定了《成都市新津工商行政管理局关于开展20__年度基层行政执法人员述职述廉工作的通知》(成工商新津办〔20__〕2号)。专门成立了述职述廉活动领导小组,由分局“一把手”亲自抓;领导小组下设办公室,从监管服务对象代表和社会各界代表如何产生到述职述廉会议的各项议程均作了详细的部署。
二、认真接受评议,打造透明公正工商形象。
20__年10月13日,按照县局统一安排,六个工商所和执法分局集中开展了向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。活动邀请了80名社会各界代表参加,根据述职述廉会议参会人员必须尽可能代表社会各层面这一初衷,监管服务对象候选名单由各工商所和执法分局提供,其中企业代表36人、个体工商户27人、消费者代表6人、人大代表政协委员1人、行风监督员3人、党政领导6人、相关部门领导1人。
全局21名科所长参加了述职述廉,各述职述廉人员均充分认识到此项工作的必要性和重要性,结合工作实际,形成了高质量的述职述廉报告。活动中,述职人员将一年来的廉政建设等中心工作向监管服务对象作了翔实的报告,在汇报工作成绩的同时深刻剖析了工作中存在的不足,尤其是主观方面因素。在面对监管服务对象提出的各类问题时,述职代表均能依照工商部门职能,认真负责地一一作答,得到与会代表的充分肯定。
会上各界代表对我们一年来的工作给予了充分肯定和赞誉,同进也提出了中肯的意见和建议。例如:增设食品安全监管的行业监督员;解决所上人员紧缺问题;加大对食品行业的监管,更热情、耐心的为群众服务;进一步加强合作,确保管辖镇繁荣、平安等。对于能现场答复的问题我局均现场予以了答复,需要会后解决的我局将加大整治力度,及时予以反馈。
在下一步工作中,我们将认真开展对照检查,通过多种形式向各位领导、各位代表以及广大监管服务对象征求好的意见和建议,开门纳谏、问计于民,同时加大督查和整改力度,以对党和人民高度负责的态度、求真务实的工作作风认真进行整改,争取把工作做得更好,切实为新津经济腾飞服务,不断提升工商系统的形象、威信及群众的满意度。
尊敬的各位领导、个体私营业主及同志们,大家好!
我叫__,现在在__县工商局__分局工作,现将本人2024年以来履行职责和廉洁自律情况给各位领导、个体、私营企业代表及同志们作简要汇报,敬请批评指正!
一、工作职责及工作目标任务完成情况
2024年年度的主要工作任务是:加强市场监管、依法行政,保证所属辖区内市场经济秩序的健康发展。一是做好个体工商户验照工作;二是严把各类市场主体的准入关;三是积极做好领导安排的各项市场专项整治工作、产品质量和食品安全整治等各项工作任务。
2024年来新发展个体工商户20户,换照46户,经济户口和监管档案全部建立。
二、职责履行情况
2024年度本人在上级组织的正确领导指导下,以党的路线、方针、政策和国家法律法规为准则,坚持实事求是一切从实际出发的工作作风,紧紧围绕“严管、自律、服务、创新”的总体
这是关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
今年以来,为进一步强化行政指导工作,提升基层服务水平,荣成市工商局结合辖区实际,探索创新了“三抓三促”方法,紧紧抓住职能转型、理念更新、行风建设三个着力点,促进三个提升,实现“事先指导、事中规范、事后巩固”的良好目标,全系统行政指导工作取得显著成效。
(一)围绕职能转型抓服务引导,促行政效能提升。将行政指导与服务工作有机结合,加大行政指导的深度和力度,在日常登记注册、年度检验、商标广告、合同管理等服务工作中,充分发挥行政指导高效灵活的优势为企业提供优质高效服务,通过发放《行政建议书》和《行政告诫书》,主动服务经营业户,提升服务工作水平。同时,建立重点企业联系点工作制度,确定31家重点企业、重大项目企业作为干部联系点,实行点对点服务,引导辖区企业规范经营、培育驰(著)名商标、指导企业走科学发展之路,助推企业做大做强做优。今年以来,全系统共下发《行政建议书》和《行政提醒书》400多份,全面提升了工商行政管理工作的层次和水平,提高行政效能。
(二)围绕理念更新抓执法指导,促执法环境优化。在行政执法过程中,注重更新监管执法理念,正确把行政执法与行政指导有机统一起来,注意贯彻处罚与教育相结合的原则,对于轻微违法行为,以说服和引导规范为主,发放《行政告诫书》,规范当事人的经营行为,实现执法工作从查处案件向规范、指导和查处相结合转变,改变了以往“重处罚轻整改”的执法误区,确保执法的法律效果和社会效果相统一,为工商发展和服务营造更好的外部环境。今年以来,该局共责令改正各类经济违法行为300起,取得了良好的社会效益。
(三)围绕行风建设抓规范督导,促良好形象树立。将行政指导与行风廉政建设相结合,通过建立案后回访制度,认真做好《回访记录》,督促、指导案件相对人纠正违法行为,避免再次发生违法行为,并广泛征求当事人对工商执法工作的意见和建议,改进工作方法,巩固执法效果,取得当事人的理解和配合。同时加强行政执法监督,自觉接受人民群众对执法规范性的监督,对存在的问题进行督导落实和整改,对发现违反制度的行为,发现一起,查处一起,不断增强干部职工廉洁自律意识,提升系统整体形象。今年以来,行政执法案件回访率达到了100%,共接收合理化建议60多条, 在全社会树立了工商队伍“为民、公正、清廉”的良好形象,助推行风评议工作取得佳绩。
__市工商局直属局是__市工商局的直属机构,主要承担全市生产资料、生产要素市场以及文化娱乐行业的监管任务。四年来,该局以科学发展观统领工商行政管理工作全局,把建成一流班子,带出一流队伍,营造一流环境,提供一流服务,创造一流业绩作为努力方向,坚持依法行政、文明服务,社会效益和经济效益取得了丰硕的成果。
一、抓班子带队伍,全面提高依法行政水平
“火车跑得快、全靠车头带”,__市工商局直属局一班人始终把抓班子带队伍作为首要的政治任务,在加强班子自身建设、发挥先锋模范作用的同时,通过开展党员先进性教育、作风教育月、解放思想大讨论等活动,做活做细思想政治工作,坚持政治理论教育与法律法规、业务知识培训相结合,全面教育与因岗、因人施教相结合,正面激励教育与反面警示教育相结合,组织大家进行法律知识考试,开展案件互查互评工作,不断提高工商干部的执法水平和业务素质,为全面推进依法行政打下良好的基础。该局还提供一切条件鼓励大家自学,并给予一定的经费保障,全局20名干部全部达到大专以上文化程度,5人获得了省委党校在职研究生学历,1人获得了__大学npa硕士学位,造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。
二、抓服务促发展,助推经济又好又快发展
工商行政管理工作关系千家万户,关系全市经济建设大局。为了提高工作效率、减少办事环节,__年起该局集中一个窗口对外,统一受理业务,此举缩短了办照时间,大大方便了群众办事,自窗口设置以来,共受理咨询7000余次,办事业务5000余起。为简化办事手续,缩短工作时限,该局还对特殊情况申请从事个体经营的,只要材料齐全,符合条件,随到随办,并坚持“急事急办、特事特办”的原则,针对我市出租车流动性强、无固定经营场所的现状,该局实行送年检上门服务,受到广大出租车主的欢迎,市效能办以信息专刊形式向全市宣传推广了上述做法。服务创业过程中,该局改变以往执法中存在的以罚代管、教条执法的现象,从单纯注重办案、逢案必罚向宽严相济、维护公平竞争和安全交易秩序转变,共对60余户企业虚假出资等违法行为进行了告诫,对首错不罚的经营者,该局定期开展回访活动,上门帮扶指导其纠正违法行为,为企业更好更快发展保驾护航;开辟了绿色通道,千方百计为下岗失业人员再就业提供便利,帮扶1000余户下岗职工实现再就业,减免费用200余万元;开展了招商引资和红盾帮扶工程,引进内资近8000万元,为__市翠林洗浴有限公司“翠林”服务商标申报省著名商标进行帮扶并全程跟踪服务,使其成为__市首个获得省著名商标的服务类品牌;该局还在全省率先成立行业协会,依托行业协会来引导农村经纪行业的健康发展,通过培训教育、政策扶持等一系列措施,发展农村经纪人40户,经纪业务超百万元的农村经纪大户10余户,有力助推了全市经济又好又快的发展。
三、抓整顿促规范,全面开展专项治理工作
__市工商局直属局主要承担全市双生市场及文化娱乐服务行业的监管任务,监管的行业涉及到房地产、客货运输、机动车交易、拍卖、废品回收、中介、棋牌、舞厅、网吧、洗浴、游戏机等。在开展工商行政管理工作中,该局充分意识到要想维护好市场秩序,光靠诚信经营教育和创新监管机制还不够,对违法经营者违法经营活动必须加大执法力度,以整顿促规范。 为了营造良好的文化市场氛围,该局针对文化娱乐场所经营时间的特点,实行夜间巡视检查制度,按国家工商总局规定,一律停止批准设立新网吧,同时对游戏机、舞厅实行总量控制,合理布局。实行企业'黑名单'制度。该局还通过'扫黄打非'集中行动,严厉查处无照经营的书店、书摊、音像制品、网吧、舞厅、游戏室,对不符合条件的坚决予以取缔。四年来,共开展检查50余次,出动执法人员1175人次,出动执法车辆285台次,检查经营户2307户次,没收非法音像制品49561张,没收非法出版物2723本,其中政治性出版物927本,取缔无照经营55户,没收电脑主机和赌机237台,没收游戏机主板40余块。
随着我市房地产市场的蓬勃发展,商品房开发销售、二手房的转让交易和房地产租赁交易日趋活跃,随之而来的房产质量、虚假广告宣传、消费者投诉也不断出现。该局充分意识到加强房地产市场监管的重要性和必要性,利用格式条款合同备案突出对商品房买卖、租赁进行登记备案,突出对侵犯消费者权益、企业广告宣传和企业合法权益保障条款内容的审查,同时,通过年检初审、上门检查等形式,共查处房地产企业虚假出资抽逃资金案件约30件,罚款近百万元;打击了一批虚假发布广告和散布虚假信息的企业,为推动__市房地产市场的持续、健康、快速发展做出了一定贡献。
四、抓信访顺民意,全力维护消费者权益
四年来,该局积极搭建消费维权网络,设置意见箱、公布两级举报电话,进一步完善市场快速反应机制。__年10月,市政协委员在当涂县开展农村留守儿童调研工作时了解到,由于城镇“扫黄打非”工作力度的不断加大,国家明令禁止的赌博游戏机开展渗透到农村乡镇,游戏机老板为了躲避检查,经常租用农舍或者利用自家经营小店等作为掩护,无证从事赌博机和游戏机经营,个别老板为了赚钱不择手段招揽生意,有的还包吃、包玩、包睡,甚至还可以赊帐,某些游戏内容不乏黄色、暴力,严重影响着青少年的身心健康,引发了系列社会问题,对新农村文化建设产生了不可弥补的损害。针对调研反映的内容,该局及时会同文化、公安等部门,通过摸底排查联合整治一举铲除了危害青少年的“毒瘤”,此举受到了国家级和省市级媒体的高度关注,中国检察日报、__商报、新安晚报对此进行了报道;__年年初,该局还成功调解一起涉及605户购房人的集体投诉,共为消费者挽回经济损失95.6万元;在处理一消费者投诉某房地产公司合同违约一案中,由于行动快、维权及时,消费者竞通过__市电台的政风行风热线对该局提出表扬和感谢,树立了工商部门在人民群众中的良好形象。四年多来,该局共办结市政协提案和人大议案17起、行风政风热线投诉4起、市领导批示2件,受理12315和12345市长公开电话和市民心声407件,都在规定的时间内进行了反馈,为消费者挽回损失近200万元。
一份耕耘一份收获。几年来,正是靠着这种不懈的努力和追求,该局所做的工作赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评,行政目标连续三年在全市工商系统目标责任制综合考评中获得优秀,被市工商局评为工商系统创建全国文明城市先进集体,被__市直工委评为四优文明机关、所在党支部被评为五好党支部,被市委市政府评为市第十四届文明单位,被__市“扫黄打非”领导小组和__省“扫黄打非”领导小组评为省市扫黄打非先进集体,被省工商局评为全省工商系统先进集体。所属生产要素市场工商所获得了市级青少年维权岗、青年文明号和人民满意工商所称号。
十天的实习即将结束,想想要离开这里真有点不舍。非常感谢学校给我这次机会来到这里锻炼自己、完善自己。这十天里学到的东西是我在学校内所学不到的。
我有幸来到这里的工商局实习。这里的每一个人都是那么的和蔼可亲,把我们当作他们的弟弟妹妹看待,无论是在工作中还是生活中都热情的帮助我们。孙局长并没有因为我们是假期的实习生而不管我们,而是把我们看作要融入他们队伍的新成员一样,来教我们为人处事的道理。正式工作的第一天他在百忙之中抽出时间给我们讲解了工商局的性质、职能等等。并且对我们的工作提出要求,强调了“服务在工商,满意在工商”的服务宗旨。有一些知识我在课本中都有学过,这样让我更快的理解。而且局长每隔一段时间找我们谈谈最近的收获,并根据我们的表现提出批评,对今后的工作提出要求。他还额外给我们布置了作业——准备一份商贸公司所需的材料,这样我们就可以把我们这几天所学习的东西用到实践中去。
我在工商局里主要学习企业登记核名业务,我的师傅很年轻但是业务知识的掌握非常熟练,工作认真负责,对待工作一丝不苟。他首先让我自学《企业名称管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》,有不明白的地方他再为我细致讲解,并且还给我讲了一些有关核名的特殊要求和特殊情况。在学习理论知识的同时他还教我具体操作,熟悉工作流程,将所学的理论知识运用到实践中去。在学习业务之外他还教给我一些工作的技巧与方法,不至于让我走太多弯路。业余时间他还指导我很好地完成局长布置的作业,并运用实例为我讲解,所需材料的具体要求以及材料如何准备、在哪个部门办理等等他都为我一一讲解。在这短短的十天之内,真的让我受益匪浅,我既学会了企业登记名称的要求和具体实施办法,又学会了企业注册的基本流程。真的很感谢我的师傅。
在工作之余,我主动承担起打扫服务窗口卫生的工作,每天早上我都会提前半个小时来到窗口劳动,扫地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并没有感觉到累,这反而是一种乐趣。大家都能在一个舒适干净的环境中工作,工作效率自然提高了。
刚来的时候白主任让我们学会换位思考,起初我并不明白什么叫做换位思考,但是现在我明白了。以前我们从来没有接触过政府机关的工作。而是经常与他们打交道,我们常常对于他们的一些做法感到不理解,但是在这实习的过程中我明白了,也理解了。这里的分工很细,各个部门所管辖的范围不同。一天下午,一位老婆婆要来投诉产品质量问题,但是中心的服务窗口并没有设立产品投诉业务,老婆婆很不理解,她认为既然她来投诉就应该来受理。她给我们讲述了她的经历,找到厂家,厂家不受理。我们只有让她拨打12315来投诉。可是她就认为我们能够解决而不去帮助她。其实我们真的是爱莫能助啊!我们也想帮助这位老婆婆来讨个说法。最后老婆婆愤愤不平的走了。我们也很无奈,那时候真的希望人们能够多一点点地理解。这也许就是所谓的换位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一开始发现别人不理解自己感到特别委屈,我及时的与师傅沟通。师傅也给我讲了一些他的经历,其实与师傅相比我收到的那几个白眼算什么呢?他告诉我不能看人家脸色工作,要学会宽容,记住我们的服务宗旨,完成我们的任务。现在明白人就是在各种考验下慢慢成熟起来的。
本次实习完全达到了预期的目的,而且还另有收获。
在业务知识的学习方面,学会了《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。而且一些特殊的地方以及特殊规定都有所了解。并且熟悉了核名软件的操作,一些简单的业务现在已经可以独立完成。上学期所学的《经济法》在工作中也有所体现,不但巩固了所学的知识也把所学的真正运用到实践中去。在完成局长留给的作业时,不单单对核名业务有所学习,而且对开办一家简单的商贸公司所需要的材料、文件、证明等都有所学习。并且顺利完成作业,并合格通过。
在为人处事方面,一向急躁爱发脾气的我学会了宽容,学会了放平心态工作,凡事都应三思而后行。无论对方是谁都应一视同仁,在这方面,师傅对我的影响最大,无论对方如何不理解我们的工作要求,他总会耐心讲解,从不厌倦,热情地为人服务,慢慢的我也学着像师傅那样,热情的服务,这正与我党的宗旨紧密相连,今年十一月份我即将由预备党员转为正式党员,这也为我在转正之前上了一堂深刻的思想政治课。
大三即将开始,我也为今后人生路途而努力奋斗着。就要踏上社会了,心里难免有些紧张,但是本次实习让我提前进入社会接触了一下,学习了一些工作方法,从前感到前途迷茫的我也有了今后的奋斗目标,在此期间也发现自己存在的缺点与知识积累的不足,在今后的两年内,针对自己的缺点不断改正,加强文化知识的学习,不断充实自己完善自己,我坚信只要我不懈的努力,就一定能够实现我的人生目标,实现我的人生。
我受县工商联第六届执行委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、几年来工作的简要回顾
县工商联第六届会员代表大会自__年10月召开以来,在县委、县政府的正确领导下,在市工商联和县委统战部的指导、帮助下,县工商联认真贯彻党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,认真履行职能,为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长,推动__的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
(一)深入调查研究,积极履行参政议政职能
几年来,县工商联充分发挥参政议政职能,认真组织广大非公有制经济人士深入调研,积极反映意见,提出建议,为加快县域经济建言献策。一是选好调研课题。每年初,根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求,结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题,从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题,既把握县委、县政府的中心工作,又当好会员企业的代言人。二是搞好调研活动。__年以来,重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题,组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层,走进企业,进行了全面深入调研,共撰写高质量调研报告,提案70余件,受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。三是开好民主会议。以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式,定期或不定期召开会议,通报会县政治经济大事,听取非公有制经济人士意见和建议,协商提出工作措施和思路,为县城经济社会发展献良策、出良计。
(二)搞好服务活动,促进非公有制经济健康发展
几年来,县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点,开展了形式多样的服务活动。一是信息服务。为部分会员企业免费订阅了全国工商联刊物《中国工商》,及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。二是融资服务。针对中小企业融资难的突出问题,积极建议成立“中小企业担保中心”。三是培训服务。__年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动,受到了良好的培训效果。四是联谊服务。__年,经积极努力,县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”,在联谊会上,县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友好交流,通过项目发布,参观考察,推介了一批民营企业,搭建了平台,宣传了__。__年,历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查,通过与有关部门协商反映,使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。今年3月份,又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动,我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号,并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹,展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。
(三)做好思想教育,努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍
几年来,县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式,引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动,带头思源、思进,__年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中,重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史,经营理念和光彩事迹。《民营企业巡礼》的开播,在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映,收到了良好的舆论效果,促进了该项活动的深入开展。二是参与再就业工程。鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革,尽可能地吸纳下岗职工再就业。据不过完全统计,几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000余名。三是积极开展献爱心捐资助学活动。在每年开展的捐资助学活动中,我们组织会员企业积极参与,共捐款20余万元,树立了非公有制经济人士的良好社会形象,体现了扶危济困的光彩精神。四是在民营企业中开展了“关爱员工,实现双赢”活动,培育了良好的企业文化,促使企业老板与员工和谐相处,维护了员工的合法权益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍,其中3人当选为市政协委员,5人当选为市工商联执委,20人当选为县政协委员。
(四)适应新形势,加强会员队伍和机关自身建设
几年来,县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设,努力适应新形势、新任务对工商联提出的新要求。会员队伍建设方面,注重抓好会员充实调整,累计对20家因转制、经营不善而关停或转移到县外经营的企业会员作脱离消销,同时新发展一批有一定规模、经营者素质较高的非公有制经济企业作为会员。至今年8月份,全县会员总数达3750人,其中个体私营企业会员3000人,体现了以非公有制经济为主的原则要求。机关内部建设方面,一是加强学习。通过学习,进一步加深认识非公有制经济的地位和作用,增强做好工商联工作的光荣感和使命感;二是大兴学习之风、调研之风、建言之风,树立“今日事今日干”的思想,切实转变机关工作作风,不断提高办事效率。三是注重培养机关干部队伍建设,提高机关干部素质,增强服务民营经济的能力。
回顾过去的几年,县工商联做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作还有很多不足。从客观上讲,社会各级、各界给予工商联重视关心和支持还需加强,工商联必要的工作条件还需完善。但更多的是从主观上讲,我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识不强。主要是,开展的领域还不够广;会务和商务活动形式不够多样,不够正常;对乡镇分会的工作指导不够及时和深入,与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足,都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
未来五年是我县“__”规划实现的五年,是全面落实县委十届全会提出的奋斗目标的五年,更是我县非公有制经济地位和作用继续提升的重要时期,同时也是非公有制企业深层次矛盾与问题凸显的时期。未来的五年,既充满希望又极具挑战。我们应以更加积极的态度,按照落实科学发展观,努力构建和谐__的要求,转变经济增长方式,提高创新能力,取得更好成绩,做出更大的贡献。
今后五年县工商联的工作思路和总体目标是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的__大、__届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署,认清形势,坚定信心,开拓进取,以促进县域经济发展为要务,以构建和谐企业、和谐__为己任,高举“爱国、敬业、诚信、守法”旗帜,坚持“团结、帮助、引导、教育”方针,提升整体素质,努力践行社会主义荣辱观,引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长,认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能,为促进我县经济全面协调发展、社会稳定、和谐进步做出新的贡献。
(一)积极开展多种形式服务,为促进非公有制经济健康快速发展尽责尽力
引导非公有制经济健康快速发展,是新时期党赋予工商联的一项光荣使命。县工商联要通过增强服务意识,开拓服务领域,完善服务手段,提高服务质量,为促进我县非公有制经济健康快速发展尽责尽力。首先是做好招商服务。发挥工商联联情联谊作用,积极协助政府和企业做好招商引资工作,以联招商、以联促商,促进招商引资取得更大成效。二是做好培训服务。根据全县非公有制企业需要,每年有针对性地举办1—2期培训班,并积极组织参加上级有关部门举办的各类培训班,进一步提高全县非公有制经济厂长经理、管理人员的经营素质和管理水平。三是做好商务服务。积极组织企业参加国内外展销会、博览会、推介会等,同时充分利用民间商会的独特优势,加强和扩大与港、澳、台工商界社团、人士的联络和交往,有计划、多渠道地组织民营企业出国(境)进行考察,开阔视野,了解信息,掌握商情,开拓国内外市场。四是做好维权服务。当会员遇到问题和困难时,工商联要急会员之所急,千方百计帮助他们克服和解决;当会员利益受到损害时,工商联要仗义执言,竭力维护他们的合法权益。要努力创造条件,建立维权服务机构,为会员提供法律、保险、劳动等服务。五是做好信息服务。继续重视做好信息资源的开发和利用,运用会刊、信函件等形式及时向会员传递政策和商情。
(二)切实加强调查研究,不断提高参政议政水平
加强调查研究,是工商联履行参政议政职能的需要,是工商联与会员相互沟通、帮助他们反映情况的需要,是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的需要。要坚持做到工商联主要领导亲自负责,年度有计划,课题有分工,进度有督促,切实狠抓落实。工商联机关每年下基层搞调研时间保证不少于2个月,每位领导至少完成调研报告,工商联团体提案每年不少于3件,要求工商联界政协委员提案每人每年至少有1件以上。要特别重视每年一次的县政协会议,及时部署,精心准备好大会发言和提案,在这一参政议政的政治舞台上充分发挥好工商联应有作用。要紧紧围绕经济建设这一中心,抓住促进非公有制经济健康快速发展这个重点,抓住改革和发展中遇到的难点问题,抓住非公有制经济人士关心的热点问题,找准切入点,选好调研题目,保证调研的针对性。要沉下去,深入实际,掌握第一手资料,听真话摸实情,反映实际情况,提出有价值建议,提高调研的质量和效果。要重视发挥乡镇分会、工商联政协委员的作用,依靠广大会员的参与和人大、政府、政协及有关部门的支持,拓宽视野,发挥各方面作用,加强与部门、政府间的沟通,力争使更多的意见建议被重视和采纳。除自主调研外,还要积极配合参加县委、县政府、县人大、县政协等部门组织的各类调查研究和视察活动。
(三)做好会员发展和行业协会组建工作,进一步加强组织建设
工商联的主要服务对象是会员,会员是工商联的基础。工商联的生命力在于会员队伍的不断发展壮大,在于各级组织的不断创新。随着一些产业的兴起,行业协会建设显得越来越重要。要适应新形势、新任务的发展,加强工商联组织建设。一是要继续做好会员发展工作。加大会员发展力度,坚持数量和质量并重,重点把那些具有一定经济实力、生产经营比较正常、业主素质较好的个体、私营企业积极吸收进来。二是要完善和健全组织网络。积极帮助乡镇搞好工商联分会换届工作,切实加强对乡镇分会工作的指导,帮助制定工作计划和制度,支持他们开展形式多样的会务、商务活动,不断增强商会组织的凝聚力和向心力。三是要创造条件,组建新的行业协会。在全县经济快速发展的大环境下,要密切关注各行业发展情况,对其中发展迅速、达到一定规模、前景广阔的行业或产业,从着眼于加强行业自律、提高整体水平、促进共同发展的角度,积极牵头组建新的行业协会或行业商会,创建工商联服务工作的平台和载体。对已建立的行业协会,要积极争取上级领导的支持,加强与有关部门的联系沟通,在理顺协会管理体制,促进协会工作规范化、多样化等方面发挥好工商联应有作用。
(四)加强教育和引导,努力培养造就一支非公有制经济代表人士队伍
开展非公有制经济代表人士思想政治工作,引导他们健康成长是___赋予工商联的一项光荣政治任务。要从讲政治的高度,按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,切实加强对非公有制经济代表人士的教育和引导工作。要按照__“八荣八耻”的要求,引导教育会员建立正确的荣辱观。要配合县委有关部门,建立完善的非公有制经济荣誉表彰体系,树立典型,促进非公有制经济代表人士健康成长。要组织非公有制经济代表人士认真学习党的__大及__届三中、四中、五中全会精神,学习国务院出台的《若干意见》,引导他们抓住机遇,加快发展。要积极开展对非公有制经济代表人士的政策法规和职业道德教育,引导他们自觉遵守市场规则,维护市场秩序,自觉成为公平竞争、合法经营、照章纳税、诚实守信的经营者。要举办各类业务知识和经营管理知识讲座、培训班,引导非公有制经济代表人士加强企业内部管理,坚持走质量第一、量质并举的发展路子,加强企业文化建设,建立新型的劳动关系,创新经营理念和模式,不断提高企业经营管理水平。继续动员和鼓励非公有制经济代表人士积极投身社会主义新农村建设、扶贫帮困光彩事业和再就业工程,引导他们增强社会责任心,激发爱国之情,弘扬中华民族优良传统,富了不忘国家、不忘社会、不忘他人,继续发挥工商业者的优良传统,为社会多献爱心,为政府排忧解难,为构建和谐__多作贡献。要重视非公有经济代表人士的政治安排,积极推荐有参政议政能力的个私业主和经营骨干担任各级政协委员和人大代表,提高非公有制经济人士的政治地位,提供参政议政舞台。要积极协助属地党委建立个私企业党团和工会组织,切实加强对个私企业党员的教育管理,重视做好在个私企业从业人员骨干中培养发展党团员工作;同时要建立和健全县工商联领导联系非公有制经济代表人士制度,加强彼此之间的沟通联系,积极探索做好非公有制经济代表人士教育、引导工作的有效办法和途径。
(五)严格要求,加强工商联自身建设
工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥粱,是政府管理非公有制经济的助手,肩负着鼓励、引导非公有制经济健康快速发展的重任,肩负着对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”教育的责任。能否称职地担当这一重任,关键在于我们的工作能力、工作作风、组织建设是否适应新形势的要求。因此,加强工商联自身建设至关重要。一要加强学习。要深入学习《__文选》、学习社会主义市场经济理论、经营管理知识和工商联业务知识等,提高机关人员思想政治觉悟、政策业务水平。工商联同志只有带头学习,不断提高素质,才能推动非公有制经济代表人士学习氛围的形成,才能有效地做好非公有制经济代表人士的教育、引导工作。二要增强使命感、责任感。非公有制经济是社会主义经济重要的组成部分,必须大力发展、积极引导。而工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公有制经济的助手,工商联的每一位同志都要为此感到光荣自豪。热爱这项工作,就要消除条件不好、地位不高的埋怨情绪,消除任其自然、无所作为的消极情绪,消除无权无钱、难以做事的畏难情绪,要不断增强工作的主动性和进取性,积极投身于这项崇高的事业。有为才有位。只有通过自己努力地工作,取得良好的业绩,才能赢得社会更多的信任和支持,才能从中体现自身的价值和地位。三要加强班子建设。要正确处理党的领导与商会民间性的关系,认真贯彻落实党的方针政策,同时要充分发挥积极性,大胆开展工作,努力开创工作新局面。要按照民主集中制的要求,充分发挥集体领导作用,建立定期工作例会制度,重大事项坚持集体研究决定。要加强班子协作共事,形成合力,增强工作战斗力。搞好廉洁自律,甘受清贫,自觉奉献,倡导树立积极向上的工作态度,努力营造公开透明的工作环境。四要加强内部管理。工商联机关与会员是服务与被服务关系,要牢固树立“会员第一,服务第一”的思想,切实转变作风,深入基层,密切与广大会员的联系,努力为他们排忧解难。按照机关效能建设的要求,建立和完善学习、会议、考核、工作联系、财务管理等各项规章制度,规范办事行为,提高办事效率和工作效能。要继续从政治上、生活上关心原工商业者老会员,使他们老有所为,安度晚年。
各位代表、同志们,展望未来,工商联事业任重道远,大有可为。我们相信,即将产生的新一届县工商联领导班子,一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神,团结和带领广大会员,同心同德,锐意进取,继往开来,进一步开创工商联工作的新局面,为促进非公有制经济的健康快速发展,为构建美好__、富强__、和谐__,实现__率先崛起做出新的更大的贡献。
工商局信访工作调研报告
开展廉政风险点防范管理工作 探索干部廉洁自律管理新途径
按照学习实践科学发展观活动安排,对本系统近年信访案件的发生,结合廉政风险点防范管理进行调查研究,探索系统干部队伍管理的新途径,提高实践科学发展观水平,服务地方经济又好又快发展。
一、案件分析
去年年底的一个晚上,工商所所长_____和朋友在其辖区一俱乐部喝酒,结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执,俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后,_____继续争吵,处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为,按照干部管理权限,市局党组召开全局警示大会,对_____给予行政记过处分,并免除其工商所所长职务。_____是一名工作能力很强的工商所长,所管辖区域主要为城乡结合部,管理情况复杂,他处处以身作则,敢于碰硬,方法灵活,食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事,采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响,破坏了工商部门的良好形象,受到政纪处分,干部们感到很惋惜。
在调查中,我们注意到,_____喜欢结交朋友,时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会,饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为,_____消费时,每次都按照市场价格,能够现场结清款项,过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯,没有违纪违规。我们认为,正是这些小节,日渐滋生_____的自满,以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴,我们深思:怎样将提高自律能力与工作结合,有效预防违纪违规行为的发生,保护干部、维护良好的工商形象?
二、防范措施
区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予_____市局试点。我局按照要求,进行专项课题调研、制定《试点实施方案》,组织试点实施,取得了初步成效,得到干部廉洁自律管理几点启示:
1、建立积极的防范措施,保护干部,是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点,将权力在阳光下晾晒;制定相应的防范措施,将权力在阳光下运用,使干部算好人生帐,防微杜渐,规范岗位自由裁量权的使用,能最大限度减少不廉洁机会,降低干部的廉政风险。
2、教育经常化、多样化,是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员,加大次数和频率,于无声处,由量的积累达到质的变化,能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。
3、建立和完善各项制度,是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当,往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。
4、强化监督,是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理,通过监督,追究责任,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施,能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。
(一)具体做法
按照计划、执行、考核、修正的工作思路,分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。
1、加强组织领导,营造良好工作氛围
市局党组多次召开会议,统一思想,提高认识,研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下,纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会,进一步拓展充实内容,明确监管风险点防范重点,不断营造工作氛围。
2、广泛动员,排查廉政风险点
实行全员动员,边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域,以点为内容,对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位,结合岗位职责和部门职能,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面,广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能,评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点,评估确认风险点,确定防控目标。经党组公示确认风险点,风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。
3、健全考核机制,不断修正完善
将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作同部署、同安排、同考核,进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果,记入个人廉政档案,作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点,及时予以纠正,对新出现的风险点,进一步研究制定防范措施,确保风险防范工作长期有效。
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结XX年度分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署XX年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
XX年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。XX年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。 四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐__教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预__败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐__工作实效,推进反腐__建设,我们按照上级部署和要求,把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围,细化了实施步骤,明确了时间安排和具体要求。目前,分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点,每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》,制定了廉政监管风险防范措施,从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面,着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现了关口前移、预防在先,逐步建立了廉政风险防范管理机制,增强了干部职工的廉洁自律意识,规范了行政行为,具有工商部门特点的惩治和预__败体系得到了进一步完善。
(四)加强队伍建设,认真履行职能,工商机关的良好社会形象得到进一步树立
一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要,突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设,采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式,加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次,培训课时超过200学时,参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式,培训成效更加明显,广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。
二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精
神,制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》,组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项,共受理咨询投诉77件,处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会,并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访,共发放征求意见信3700封,满意率达97%,征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。
三是充分发挥职能作用,切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响,我们以服务全区 “三创”活动为主线,深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势,通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动,促进了全区民营经济快速发展。同时,我们还全面推行了“网格化”监管,加强市场监管,加大执法力度,全面有效地维护了全区良好的市场秩序,严厉打击了各类违法违章行为,切实维护了人民群众的利益,受到了社会各界的好评。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、XX年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
XX年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预__败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《____党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预__败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐__教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐__制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐__专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,XX年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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