1. 工作概述:从宏观角度概述过去一年在工商局的工作职责,包括主要负责的业务领域,如企业注册、市场监管、消费者权益保护等。
2. 具体工作成就:详细列举几项关键的工作成果,如完成的企业登记数量、处理的投诉案件、推广的法规知识普及活动等,用具体数据来体现工作成效。
3. 廉政情况:阐述个人在廉洁自律方面的表现,包括遵守职业道德,拒绝不正当利益,公正执法等方面的情况。
4. 团队协作:提及与同事的合作情况,如何共同解决问题,推动工作的进展。
5. 学习与提升:描述自我学习和能力提升的过程,比如参加的培训课程,获取的新知识或技能,以及这些对工作的影响。
6. 面临的挑战与解决策略:提及工作中遇到的困难,如何应对并解决,体现问题解决能力和适应性。
7. 工作反思:诚实地分析工作中存在的不足,提出改进计划,展示自我反思和进步的态度。
开头部分:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
过去的一年,我作为工商局的一员,始终秉持公正、公平、公开的原则,全力以赴地履行职责。现在,我将对2024年度的工作进行述职,回顾过去,展望未来。
结尾部分:
回顾2024年,我深感责任重大,使命光荣。面对新的挑战和机遇,我将以更加饱满的热情,更高的标准要求自己,不断提升业务水平,坚决维护市场秩序,为工商事业的发展贡献力量。我期待在新的一年里,与各位同仁一起,以更扎实的工作,更清廉的作风,共创工商系统的美好明天。
感谢各位领导的指导,感谢同事们的帮助和支持,我将继续努力,不负众望。
尊敬的各位领导、个体私营业主及同志们,大家好!
我叫__,现在在__县工商局__分局工作,现将本人2024年以来履行职责和廉洁自律情况给各位领导、个体、私营企业代表及同志们作简要汇报,敬请批评指正!
一、工作职责及工作目标任务完成情况
2024年年度的主要工作任务是:加强市场监管、依法行政,保证所属辖区内市场经济秩序的健康发展。一是做好个体工商户验照工作;二是严把各类市场主体的准入关;三是积极做好领导安排的各项市场专项整治工作、产品质量和食品安全整治等各项工作任务。
2024年来新发展个体工商户20户,换照46户,经济户口和监管档案全部建立。
二、职责履行情况
2024年度本人在上级组织的正确领导指导下,以党的路线、方针、政策和国家法律法规为准则,坚持实事求是一切从实际出发的工作作风,紧紧围绕“严管、自律、服务、创新”的总体
这是关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
今年以来,为进一步强化行政指导工作,提升基层服务水平,荣成市工商局结合辖区实际,探索创新了“三抓三促”方法,紧紧抓住职能转型、理念更新、行风建设三个着力点,促进三个提升,实现“事先指导、事中规范、事后巩固”的良好目标,全系统行政指导工作取得显著成效。
(一)围绕职能转型抓服务引导,促行政效能提升。将行政指导与服务工作有机结合,加大行政指导的深度和力度,在日常登记注册、年度检验、商标广告、合同管理等服务工作中,充分发挥行政指导高效灵活的优势为企业提供优质高效服务,通过发放《行政建议书》和《行政告诫书》,主动服务经营业户,提升服务工作水平。同时,建立重点企业联系点工作制度,确定31家重点企业、重大项目企业作为干部联系点,实行点对点服务,引导辖区企业规范经营、培育驰(著)名商标、指导企业走科学发展之路,助推企业做大做强做优。今年以来,全系统共下发《行政建议书》和《行政提醒书》400多份,全面提升了工商行政管理工作的层次和水平,提高行政效能。
(二)围绕理念更新抓执法指导,促执法环境优化。在行政执法过程中,注重更新监管执法理念,正确把行政执法与行政指导有机统一起来,注意贯彻处罚与教育相结合的原则,对于轻微违法行为,以说服和引导规范为主,发放《行政告诫书》,规范当事人的经营行为,实现执法工作从查处案件向规范、指导和查处相结合转变,改变了以往“重处罚轻整改”的执法误区,确保执法的法律效果和社会效果相统一,为工商发展和服务营造更好的外部环境。今年以来,该局共责令改正各类经济违法行为300起,取得了良好的社会效益。
(三)围绕行风建设抓规范督导,促良好形象树立。将行政指导与行风廉政建设相结合,通过建立案后回访制度,认真做好《回访记录》,督促、指导案件相对人纠正违法行为,避免再次发生违法行为,并广泛征求当事人对工商执法工作的意见和建议,改进工作方法,巩固执法效果,取得当事人的理解和配合。同时加强行政执法监督,自觉接受人民群众对执法规范性的监督,对存在的问题进行督导落实和整改,对发现违反制度的行为,发现一起,查处一起,不断增强干部职工廉洁自律意识,提升系统整体形象。今年以来,行政执法案件回访率达到了100%,共接收合理化建议60多条, 在全社会树立了工商队伍“为民、公正、清廉”的良好形象,助推行风评议工作取得佳绩。
工商局纪律整顿工作的报告
近期各项工作进展比较顺利,工商办在区管委会和市工商局的领导下。按照管委会的安排,认真开展了纪律作风整顿,查找出了本部门存在问题和困难,提出了切实可行的措施进行整改提高,收到良好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、近期重点工作进展情况
1、接待咨询服务情况
近两个月以来,工商办接待企业咨询17次,个体户和群众咨询23次。集中咨询的问题是办照方面的问题,其次是企业年检方面的问题,个别个体户咨询如何办理前置审批的问题。我们都一一做了认真详细的解答,做到使企业和群众带着问题而来,满意而归,满意率达100%,受到了企业和群众的好评。
2、认真进行上半年工作总结
按照市局和 区管委会的要求,认真进行了 年上半年工作总结,总结了工作经验,查找了工作中的不足,并力争进行改进和提高,按时向市局和 各位领导及办公室报送了上半年工作总结,提出了后半年工作规划,起到了承上启下的作用。
3、按照管委会的安排认真开展纪律作风整顿
近期,我们工商办按照咸 党发〔 〕46号《关于开展纪律作风整顿活动的通知》安排,认真组织学习了办公室下发的一系列领导重要讲话、文件精神。为了使纪律作风整顿不走过程,起到鞭策干部的作用,我们在集中学习的基础上,结合自身实际,联系工作,查找存在的问题及形成的原因,采取措施积极整改,达到了预期的目的。
4、积极参加机关徒步运动健身月活动
8月份,按照 区的统一安排,树立 区健康向上的机关干部形象,我们工商办积极参加办公室组织的机关干部徒步行走 湖健身月活动,提高了个人身体素质,锻炼了意志,培养了争先创优的`意识,同时,增强了干部的集体荣誉感,为创建和谐 打下了坚实的基础。通过健身运动,使干部职工的精神状态明显改善,工作的积极性和主动性空前高涨,融洽了同志之间的关系,增强了大家的凝聚力。目前,此项活动仍在继续进行。
二、纪律作风整顿活动开展情况
在这次为期半月的纪律作风整顿中,工商办按照三个阶段的工作重点,认真组织学习,查找工作中的问题和不足,并进行了认真整改。存在的问题和困难主要有:
(一)、在学习纪律作风方面
一是学习氛围不够浓,学习效果不明显。学习理论有时觉得枯燥无味,业务知识学习缺乏系统性,不能很好的把理论知识用之于指导实际工作,学以致用。
二是工作缺乏主动性和创新意识。习惯于按部就班,靠经验办事,缺乏积极主动创新意识。
三是服务意识不强,工作效率不高。服务企业的方式方法不够灵活多样。
(二)、在服务 区发展方面
一是对 区的企业情况还不是很熟悉,还有待于进一步深入企业摸清底子,了解企业存续现状,以便加强管理,更好地为企业服务。
二是工商办还仅仅是一个咨询服务协调机构,没有更多的职能权限,因此在服务工作方面还有很大局限性,不能充分发挥工商职能,服务的领域和渠道还有待于进一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、积极热情接待企业和个体户咨询,使企业和群众高兴而来,满意而归,满意率100%.
2、按时积极主动参加 区的各种活动,对管委会安排的各项工作不折不扣、高效快捷、保质保量完成。
3、积极协助管委会搞好市场环境整治,督促和指导渭滨工商所维护好 区正常的市场交易秩序,营造 区良好的投资环境。
4、全力以赴协助管委会搞好招商引资工作。并对重点企业实施工商登记注册全程跟踪服务,在工商职权范围内,优惠政策执行到位,促进招商引资项目顺利落户 区。
5、严格遵守管委会机关的各项规章制度,自觉维护管委会正常的学习和工作秩序。
根据《云南省工商行政管理局关于对全省工商系统党建工作进行调研的通知》精神,我局党委对全系统党建工作情况认真进行了调研,现将有关情况总结汇报如下:
一、基本情况
近年来,我局党委始终坚持党要管党、从严治党的方针,切实加强党的建设,健全党的基层组织、完善党建工作制度,确保了党建工作的顺利进行。
(一)组织设置的情况。坚持以党委及党支部班子为重点,切实加强两级班子建设,适时调整了党委领导班子,党委委员由原来的5人增设为7人, 其中,书记1人、副书记1人。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》的规定,以党支部为重点,认真抓好以党支部班子____基层党组织建设。到目前为止,共设立支部12个,其中,个私经济党支部6个,有党员60名。
(二)党支部开展工作的情况。
一是坚持理论创新。结合非公经济组织党建工作难点热点问题,我局党委班子通过深入非公企业调查研究,结合和实际提出了富有创新思想的党员干部“三培养”思想,坚持把中层领导干部或厂长、经理培养成为支部班子领导、把一般党员培养成为基层党建工作骨干、把业务骨干培养成为党员干部。目前,已有6名中层领导干部、厂长、经理被培养成为党支部书记;有22名一般党员被培养成为基层党建工作骨干,进入支部领导班子担任领导职务;有10余名业务骨干被培养成为党员,成为党的队伍中的光荣一员。通过理论创新实践活动,进一步推动了全县党建工作,特别是非公党建工作的进一步深化和发展,党员队伍不断发展壮大,党的核心作用在个体私营经济等非公有制经济建设领域不断得渗透,并发挥了极其重要的作用;
二是加大党建工作力度。通过深入组织开展解放思想大讨论活动,进一步提高了各级党员领导干部对全面加强基层党的建设工作重要性、紧迫性的认识,使“齐心合力抓党建、抓好党建促发展”成为了全体党员干部的共识。进一步理顺党建工作机制,建立和完善党建工作制度,使全系统党建工作初步形成了上下联动、齐抓共管、统筹兼顾、协调发展的良性发展格局。切实加强纪律作风建设,全面推行风险点管理,真正做到风险点无风险,进一步增强了政府机关的公信力和执行力,树立了良好的党员干部队伍形象。通过上述工作的有效开展,从思想上、组织上和作风上,全面实现了党对各项工作的领导,有效发挥了基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用;
三是强化纪律作风建设。始终把党员干部队伍纪律作风建设作为党建工作的重要内容来抓,采取集中辅导教育与自学相结合的方式,组织干部职工认真学习党建工作理论、知识及党的路线、方针、政策,在系统内组织开展了党风廉政建设专题学习教育活动、“学好三本书,坚持廉政勤政,促进科学发展”主题教育活动,组织干部职工认真学习《____章程》等,扎实开展正反两方面的典型教育活动,不断增强干部职工贯彻执行《党章》的自觉性和坚定性。同时,还通过强化教育,规范权力运行程序,畅通监督渠道,以铁的纪律和优良的作风,确保党的各项事业的健康发展;
四是健全完善党建工作机制。建立完善党建工作责任制,坚持把局党委及各支部班子建设作为重点工作来抓,严格落实“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的党建工作责任制,并成立了由党委书记任组长的党建工作领导小组,具体负责领导和组织开展好基层党的建设工作。创新党建工作经费保障机制,每年根据工商系统各支部在职党员干部的实有人数,按照每年每人100元的标准,预算和下拨各支部党建经费,用于开展基层党建工作。督促已建立党支部的非公企业,每年安排不少于800元的党建工作专用经费,确保各支部党建工作的顺利进行;健全完善党建工作定期研究制度。坚持每季度对本系统的党建工作进行一次分析研究,及时掌握和解决党建工作中遇到的困难和问题,把基层党的建工作摆在促进全县经济社会又好又快发展大局中统筹谋划、及时部署;健全完善党建目标管理考核责任制度。层层签订党建目标管理考核责任书,层层分解细化和落实工作任务、工作责任,做到年初有计划、年中有检查、年终有考核评比和奖惩,有效发挥了基层党组织的____作用。同时,还坚持把党建知识考核纳入党建目标管理考核范围进行严格考核,以考促学,推动学习成果及早转化为工作成果;
五是加强党员教育管理。坚持以贯彻落实好民主集中制为重点,建立和推行党委重大事项定期通报制度,对大额资金支出、人事任免等重大决策事项扎起班子内部按月定期通报,有效解决了“一把手”“监督难”、“难监督”的问题,增进了班子的团结,增强了班子活力,有效提高了党员领导干部的领导水平和为民服务水平及能力,促进了党内民主作风的形成;健全完善权力运行机制。在继续坚持“三会一课”制度、党员领导干部廉政工作汇报制度、党员领导干部“三项”谈话制度的基础上,坚持以贯彻落实省人民政府“四项制度”为重点,全面推行廉政风险点管理制度、局长接待日制度、党风廉政监察员制度、基层工商干部向监管服务对象述职述廉制度等,深入开展“奉献在岗位”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗帜”、“党员责任区无事故”、“读书修德知荣辱”、“讲党性、重品行、树形象”等主题实践活动,使党建工作真正融入到全县工商工作的各个环节,有力推动全县经济社会科学发展;
党组按照市局的统一部署,经过精心组织、统筹安排,于20__年10月13日在县局四楼会议室组织六个工商所和执法分局开展了基层行政执法人员接受监督向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。会议达到了预期效果,社会反响较好。现将我局此项工作总结如下:
一、加强组织领导,确保述职述廉工作收到实效。
我局对开展基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作非常重视,在认真学习市局文件的基础上,结合我局实际,制定了《成都市新津工商行政管理局关于开展20__年度基层行政执法人员述职述廉工作的通知》(成工商新津办〔20__〕2号)。专门成立了述职述廉活动领导小组,由分局“一把手”亲自抓;领导小组下设办公室,从监管服务对象代表和社会各界代表如何产生到述职述廉会议的各项议程均作了详细的部署。
二、认真接受评议,打造透明公正工商形象。
20__年10月13日,按照县局统一安排,六个工商所和执法分局集中开展了向市场主体和服务对象代表述职述廉活动。活动邀请了80名社会各界代表参加,根据述职述廉会议参会人员必须尽可能代表社会各层面这一初衷,监管服务对象候选名单由各工商所和执法分局提供,其中企业代表36人、个体工商户27人、消费者代表6人、人大代表政协委员1人、行风监督员3人、党政领导6人、相关部门领导1人。
全局21名科所长参加了述职述廉,各述职述廉人员均充分认识到此项工作的必要性和重要性,结合工作实际,形成了高质量的述职述廉报告。活动中,述职人员将一年来的廉政建设等中心工作向监管服务对象作了翔实的报告,在汇报工作成绩的同时深刻剖析了工作中存在的不足,尤其是主观方面因素。在面对监管服务对象提出的各类问题时,述职代表均能依照工商部门职能,认真负责地一一作答,得到与会代表的充分肯定。
会上各界代表对我们一年来的工作给予了充分肯定和赞誉,同进也提出了中肯的意见和建议。例如:增设食品安全监管的行业监督员;解决所上人员紧缺问题;加大对食品行业的监管,更热情、耐心的为群众服务;进一步加强合作,确保管辖镇繁荣、平安等。对于能现场答复的问题我局均现场予以了答复,需要会后解决的我局将加大整治力度,及时予以反馈。
在下一步工作中,我们将认真开展对照检查,通过多种形式向各位领导、各位代表以及广大监管服务对象征求好的意见和建议,开门纳谏、问计于民,同时加大督查和整改力度,以对党和人民高度负责的态度、求真务实的工作作风认真进行整改,争取把工作做得更好,切实为新津经济腾飞服务,不断提升工商系统的形象、威信及群众的满意度。
__年是全党全国深入贯彻落实党的__大精神的第一年,是落实“十一·五”规划的重要一年,也是实现既定三年工作目标的最后一年。为确保各项工作扎实有序开展,圆满完成各级赋予我们的工作任务,特制定如下工作计划。
一、奋斗目标及指导思想
全县工商系统的奋斗目标是:突出重点,整体推进,全局工作位次前移,单项工作跨入全省工商系统先进行列。
指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__大、省第九次党代会、市第十一次党代会、县第十次党代会等上级党委、政府工作会议以及国家、省、市局工商行政管理工作会议精神,按照构建和谐社会的要求,激发全员活力,发挥职能优势,服务经济发展,严格监管执法,强化能力建设,奋力开创全县工商行政管理事业的崭新局面,为促进全县经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
二、工作重点及具体内容
____年的工作重点是:弘扬团队精神,建设和谐工商,强化学习培训,提升综合能力,推进事业发展,实现既定的目标要求。概括起来就是重点做好五个方面的工作,即:
(一)紧扣中心,围绕大局,服务地方经济发展再谱新篇章
一是加大政策引导力度,全力服务经济结构调整和优化。立足工商职能,以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点,加大政策扶持力度。二是提速提效,营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、一口清、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度,自觉接受群众监督,努力建设“阳光工商”。三是积极开展招商引资工作,加大项目支持力度。创新服务招商引资的方式,不断提高服务招商引资的效率。四是发挥工商职能,服务新农村建设。积极做好华家务示范村帮扶工作,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等方面有所突破;加强农村食品安全监管,深入开展“红盾护农”行动;支持发展农民专业合作组织和农村经纪人,促进农业现代化,搞活农产品流通。五是实施战略,把“泉林”商标作为中国驰名商标的培育对象,把蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标等有一定知名度、竞争力较强的注册商标作为山东省商标的培育对象,在发展品牌经济上实现新的突破。六是积极开展信用帮扶,将山东智德纺织有限公司作为“守合同、重信用”重点培养企业,将山东泉林包装有限公司、高唐县波海精密机械有限公司、高唐县金大地棉业有限公司、高唐县化工厂和高唐县飞龙气体有限公司作为省级“守合同、重信用”重点培养企业,加大扶持力度。七是坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发挥个私协会作用,落实优惠政策,积极促进再就业工作;强化消费维权,认真受理投诉,维护消费者合法权益;积极参与社会治安综合治理,加强高危行业监管,维护人民生命财产安全。八是认真做好流动人口计划生育管理工作。结合自身职能,加大宣传教育,把好验证关口,向县计生部门及时通报信息,全力做好各项服务。(二)突出重点,加大力度,整顿和规范市场经济秩序再取新成效
__年,__工商局要继续开展好“党徽耀红盾系列活动”,紧紧围绕向党的“__大”献礼这一工作重点,把基层党建工作作为工作的重心,全力开展思想教育活动,抓好干部后备人才的培养工作,力争思想建设有新成效,工作作风上有突破,组织建设上有新举措,精神文明建设有新进展。
1、思想建设有新成效,抓好常规学习教育活动。要认真组织学习上级规定的内容,由各科室主要负责人承担备课、讲课任务,把最近的、最新的党的重要会议精神、领导讲话等及时安排到学习教育计划中,在学习内容上与时俱进。主动请分管领导到单位进行指导;各支部要制定具体的《党员民主评议方案》,党组织成员要积极参加学习讨论活动,带头开展批评与自我批评,广泛征求党员意见及建议,评议结果要在本单位进行公示,做到公开透明。活动后要认真进行总结,并将活动资料及时整理归档。保证学习教育做到“六有”:即有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会、有测验、有专栏,全年集中学习不少于4次。确保党组织的政治核心作用,保证监督作用和党员的先锋模范作用得到更大的发挥,努力开创党建工作新局面。
2、作风建设有新突破,深化主题实践活动。首先要继续深化创先争优活动。本年度要紧紧围绕“向党的__大献礼”为主题,各单位要认真开展创先争优活动,把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来,上报局创先争优活动办公室;抓好党员的评诺活动,结合年初情况组织评议,并将评议结果进行公示,对兑现不到位的要整改到位,确保活动实效。其次要在领导班子中开展“联系和帮扶”活动。帮扶农村贫困户、帮扶城镇下岗职工、帮助留守子女、帮扶贫困生。在联系和帮扶中做到及时了解和掌握联系(帮扶)单位和个人的基本情况。及时帮助解决联系(帮扶)单位和个人遇到的问题和困难。经常性参与有关工作或活动。每年到联系(帮扶)单位不少于2次,与联系(帮扶)个人见面不少于2次,认真填写联系和帮扶活动记载。
3、组织建设有新举措,进一步抓好基层组织建设。首先,党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度,严格执行,督促每个支部完成“三会一课”制度。抓好党员队伍建设,增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高党员胜任本职工作的能力;严把新党员的入关口,按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针,做好党员发展工作,各党组织要制定明确的发展和培养党员计划,明确发展对象,落实培养人,加强入党积极分子的培养教育,做好党组织班子成员联系入党积极分子工作,把思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀人才吸纳到党组织中来,形成链条式的党员发展机制,切实做到了成熟一名、发展一名,真正把进一步优化了党员年龄、性别、文化结构,不断增强党员队伍活力。其次,抓好干部培养、选拔任用和考核工作。我们的整体队伍已经开始老化,因此有必要建立后备干部培养机制,制定具体培养措施,实行后备干部年度考核制度,不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人,党员大会直选),在任用中优先考虑后备干部,严格执行任用程序,做到公开、公平、公正,把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的干部充实到领导和管理岗位上来,促进领导班子队伍建设。
4、精神文明建设有新进展,要争创文明和谐单位。继续加大创建力度,根据上级下发的文明单位创建测评标准,进一步细化、落实、分解目标任务,积极争创文明单位及各类文明标兵。结合全市争创全国卫生城市目标,抓好美化、绿化、净化工程。利用基层信息网、横幅、倡议书、黑板报等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查,组织开展文明卫生健康知识讲解等一系列教育宣传活动,提高本单位工作人员的文明卫生意识,营造仪容整洁、作风文明的良好氛围。
我受县工商联第六届执行委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、几年来工作的简要回顾
县工商联第六届会员代表大会自__年10月召开以来,在县委、县政府的正确领导下,在市工商联和县委统战部的指导、帮助下,县工商联认真贯彻党的__大和__届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,认真履行职能,为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长,推动__的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
(一)深入调查研究,积极履行参政议政职能
几年来,县工商联充分发挥参政议政职能,认真组织广大非公有制经济人士深入调研,积极反映意见,提出建议,为加快县域经济建言献策。一是选好调研课题。每年初,根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求,结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题,从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题,既把握县委、县政府的中心工作,又当好会员企业的代言人。二是搞好调研活动。__年以来,重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题,组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层,走进企业,进行了全面深入调研,共撰写高质量调研报告,提案70余件,受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。三是开好民主会议。以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式,定期或不定期召开会议,通报会县政治经济大事,听取非公有制经济人士意见和建议,协商提出工作措施和思路,为县城经济社会发展献良策、出良计。
(二)搞好服务活动,促进非公有制经济健康发展
几年来,县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点,开展了形式多样的服务活动。一是信息服务。为部分会员企业免费订阅了全国工商联刊物《中国工商》,及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。二是融资服务。针对中小企业融资难的突出问题,积极建议成立“中小企业担保中心”。三是培训服务。__年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动,受到了良好的培训效果。四是联谊服务。__年,经积极努力,县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”,在联谊会上,县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友好交流,通过项目发布,参观考察,推介了一批民营企业,搭建了平台,宣传了__。__年,历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查,通过与有关部门协商反映,使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。今年3月份,又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动,我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号,并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹,展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。
(三)做好思想教育,努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍
几年来,县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式,引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动,带头思源、思进,__年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中,重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史,经营理念和光彩事迹。《民营企业巡礼》的开播,在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映,收到了良好的舆论效果,促进了该项活动的深入开展。二是参与再就业工程。鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革,尽可能地吸纳下岗职工再就业。据不过完全统计,几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000余名。三是积极开展献爱心捐资助学活动。在每年开展的捐资助学活动中,我们组织会员企业积极参与,共捐款20余万元,树立了非公有制经济人士的良好社会形象,体现了扶危济困的光彩精神。四是在民营企业中开展了“关爱员工,实现双赢”活动,培育了良好的企业文化,促使企业老板与员工和谐相处,维护了员工的合法权益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍,其中3人当选为市政协委员,5人当选为市工商联执委,20人当选为县政协委员。
(四)适应新形势,加强会员队伍和机关自身建设
几年来,县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设,努力适应新形势、新任务对工商联提出的新要求。会员队伍建设方面,注重抓好会员充实调整,累计对20家因转制、经营不善而关停或转移到县外经营的企业会员作脱离消销,同时新发展一批有一定规模、经营者素质较高的非公有制经济企业作为会员。至今年8月份,全县会员总数达3750人,其中个体私营企业会员3000人,体现了以非公有制经济为主的原则要求。机关内部建设方面,一是加强学习。通过学习,进一步加深认识非公有制经济的地位和作用,增强做好工商联工作的光荣感和使命感;二是大兴学习之风、调研之风、建言之风,树立“今日事今日干”的思想,切实转变机关工作作风,不断提高办事效率。三是注重培养机关干部队伍建设,提高机关干部素质,增强服务民营经济的能力。
回顾过去的几年,县工商联做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作还有很多不足。从客观上讲,社会各级、各界给予工商联重视关心和支持还需加强,工商联必要的工作条件还需完善。但更多的是从主观上讲,我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识不强。主要是,开展的领域还不够广;会务和商务活动形式不够多样,不够正常;对乡镇分会的工作指导不够及时和深入,与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足,都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
未来五年是我县“__”规划实现的五年,是全面落实县委十届全会提出的奋斗目标的五年,更是我县非公有制经济地位和作用继续提升的重要时期,同时也是非公有制企业深层次矛盾与问题凸显的时期。未来的五年,既充满希望又极具挑战。我们应以更加积极的态度,按照落实科学发展观,努力构建和谐__的要求,转变经济增长方式,提高创新能力,取得更好成绩,做出更大的贡献。
今后五年县工商联的工作思路和总体目标是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的__大、__届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署,认清形势,坚定信心,开拓进取,以促进县域经济发展为要务,以构建和谐企业、和谐__为己任,高举“爱国、敬业、诚信、守法”旗帜,坚持“团结、帮助、引导、教育”方针,提升整体素质,努力践行社会主义荣辱观,引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长,认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能,为促进我县经济全面协调发展、社会稳定、和谐进步做出新的贡献。
(一)积极开展多种形式服务,为促进非公有制经济健康快速发展尽责尽力
引导非公有制经济健康快速发展,是新时期党赋予工商联的一项光荣使命。县工商联要通过增强服务意识,开拓服务领域,完善服务手段,提高服务质量,为促进我县非公有制经济健康快速发展尽责尽力。首先是做好招商服务。发挥工商联联情联谊作用,积极协助政府和企业做好招商引资工作,以联招商、以联促商,促进招商引资取得更大成效。二是做好培训服务。根据全县非公有制企业需要,每年有针对性地举办1—2期培训班,并积极组织参加上级有关部门举办的各类培训班,进一步提高全县非公有制经济厂长经理、管理人员的经营素质和管理水平。三是做好商务服务。积极组织企业参加国内外展销会、博览会、推介会等,同时充分利用民间商会的独特优势,加强和扩大与港、澳、台工商界社团、人士的联络和交往,有计划、多渠道地组织民营企业出国(境)进行考察,开阔视野,了解信息,掌握商情,开拓国内外市场。四是做好维权服务。当会员遇到问题和困难时,工商联要急会员之所急,千方百计帮助他们克服和解决;当会员利益受到损害时,工商联要仗义执言,竭力维护他们的合法权益。要努力创造条件,建立维权服务机构,为会员提供法律、保险、劳动等服务。五是做好信息服务。继续重视做好信息资源的开发和利用,运用会刊、信函件等形式及时向会员传递政策和商情。
(二)切实加强调查研究,不断提高参政议政水平
加强调查研究,是工商联履行参政议政职能的需要,是工商联与会员相互沟通、帮助他们反映情况的需要,是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的需要。要坚持做到工商联主要领导亲自负责,年度有计划,课题有分工,进度有督促,切实狠抓落实。工商联机关每年下基层搞调研时间保证不少于2个月,每位领导至少完成调研报告,工商联团体提案每年不少于3件,要求工商联界政协委员提案每人每年至少有1件以上。要特别重视每年一次的县政协会议,及时部署,精心准备好大会发言和提案,在这一参政议政的政治舞台上充分发挥好工商联应有作用。要紧紧围绕经济建设这一中心,抓住促进非公有制经济健康快速发展这个重点,抓住改革和发展中遇到的难点问题,抓住非公有制经济人士关心的热点问题,找准切入点,选好调研题目,保证调研的针对性。要沉下去,深入实际,掌握第一手资料,听真话摸实情,反映实际情况,提出有价值建议,提高调研的质量和效果。要重视发挥乡镇分会、工商联政协委员的作用,依靠广大会员的参与和人大、政府、政协及有关部门的支持,拓宽视野,发挥各方面作用,加强与部门、政府间的沟通,力争使更多的意见建议被重视和采纳。除自主调研外,还要积极配合参加县委、县政府、县人大、县政协等部门组织的各类调查研究和视察活动。
(三)做好会员发展和行业协会组建工作,进一步加强组织建设
工商联的主要服务对象是会员,会员是工商联的基础。工商联的生命力在于会员队伍的不断发展壮大,在于各级组织的不断创新。随着一些产业的兴起,行业协会建设显得越来越重要。要适应新形势、新任务的发展,加强工商联组织建设。一是要继续做好会员发展工作。加大会员发展力度,坚持数量和质量并重,重点把那些具有一定经济实力、生产经营比较正常、业主素质较好的个体、私营企业积极吸收进来。二是要完善和健全组织网络。积极帮助乡镇搞好工商联分会换届工作,切实加强对乡镇分会工作的指导,帮助制定工作计划和制度,支持他们开展形式多样的会务、商务活动,不断增强商会组织的凝聚力和向心力。三是要创造条件,组建新的行业协会。在全县经济快速发展的大环境下,要密切关注各行业发展情况,对其中发展迅速、达到一定规模、前景广阔的行业或产业,从着眼于加强行业自律、提高整体水平、促进共同发展的角度,积极牵头组建新的行业协会或行业商会,创建工商联服务工作的平台和载体。对已建立的行业协会,要积极争取上级领导的支持,加强与有关部门的联系沟通,在理顺协会管理体制,促进协会工作规范化、多样化等方面发挥好工商联应有作用。
(四)加强教育和引导,努力培养造就一支非公有制经济代表人士队伍
开展非公有制经济代表人士思想政治工作,引导他们健康成长是___赋予工商联的一项光荣政治任务。要从讲政治的高度,按照“团结、帮助、引导、教育”的方针,切实加强对非公有制经济代表人士的教育和引导工作。要按照__“八荣八耻”的要求,引导教育会员建立正确的荣辱观。要配合县委有关部门,建立完善的非公有制经济荣誉表彰体系,树立典型,促进非公有制经济代表人士健康成长。要组织非公有制经济代表人士认真学习党的__大及__届三中、四中、五中全会精神,学习国务院出台的《若干意见》,引导他们抓住机遇,加快发展。要积极开展对非公有制经济代表人士的政策法规和职业道德教育,引导他们自觉遵守市场规则,维护市场秩序,自觉成为公平竞争、合法经营、照章纳税、诚实守信的经营者。要举办各类业务知识和经营管理知识讲座、培训班,引导非公有制经济代表人士加强企业内部管理,坚持走质量第一、量质并举的发展路子,加强企业文化建设,建立新型的劳动关系,创新经营理念和模式,不断提高企业经营管理水平。继续动员和鼓励非公有制经济代表人士积极投身社会主义新农村建设、扶贫帮困光彩事业和再就业工程,引导他们增强社会责任心,激发爱国之情,弘扬中华民族优良传统,富了不忘国家、不忘社会、不忘他人,继续发挥工商业者的优良传统,为社会多献爱心,为政府排忧解难,为构建和谐__多作贡献。要重视非公有经济代表人士的政治安排,积极推荐有参政议政能力的个私业主和经营骨干担任各级政协委员和人大代表,提高非公有制经济人士的政治地位,提供参政议政舞台。要积极协助属地党委建立个私企业党团和工会组织,切实加强对个私企业党员的教育管理,重视做好在个私企业从业人员骨干中培养发展党团员工作;同时要建立和健全县工商联领导联系非公有制经济代表人士制度,加强彼此之间的沟通联系,积极探索做好非公有制经济代表人士教育、引导工作的有效办法和途径。
(五)严格要求,加强工商联自身建设
工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济人士的桥粱,是政府管理非公有制经济的助手,肩负着鼓励、引导非公有制经济健康快速发展的重任,肩负着对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”教育的责任。能否称职地担当这一重任,关键在于我们的工作能力、工作作风、组织建设是否适应新形势的要求。因此,加强工商联自身建设至关重要。一要加强学习。要深入学习《__文选》、学习社会主义市场经济理论、经营管理知识和工商联业务知识等,提高机关人员思想政治觉悟、政策业务水平。工商联同志只有带头学习,不断提高素质,才能推动非公有制经济代表人士学习氛围的形成,才能有效地做好非公有制经济代表人士的教育、引导工作。二要增强使命感、责任感。非公有制经济是社会主义经济重要的组成部分,必须大力发展、积极引导。而工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公有制经济的助手,工商联的每一位同志都要为此感到光荣自豪。热爱这项工作,就要消除条件不好、地位不高的埋怨情绪,消除任其自然、无所作为的消极情绪,消除无权无钱、难以做事的畏难情绪,要不断增强工作的主动性和进取性,积极投身于这项崇高的事业。有为才有位。只有通过自己努力地工作,取得良好的业绩,才能赢得社会更多的信任和支持,才能从中体现自身的价值和地位。三要加强班子建设。要正确处理党的领导与商会民间性的关系,认真贯彻落实党的方针政策,同时要充分发挥积极性,大胆开展工作,努力开创工作新局面。要按照民主集中制的要求,充分发挥集体领导作用,建立定期工作例会制度,重大事项坚持集体研究决定。要加强班子协作共事,形成合力,增强工作战斗力。搞好廉洁自律,甘受清贫,自觉奉献,倡导树立积极向上的工作态度,努力营造公开透明的工作环境。四要加强内部管理。工商联机关与会员是服务与被服务关系,要牢固树立“会员第一,服务第一”的思想,切实转变作风,深入基层,密切与广大会员的联系,努力为他们排忧解难。按照机关效能建设的要求,建立和完善学习、会议、考核、工作联系、财务管理等各项规章制度,规范办事行为,提高办事效率和工作效能。要继续从政治上、生活上关心原工商业者老会员,使他们老有所为,安度晚年。
各位代表、同志们,展望未来,工商联事业任重道远,大有可为。我们相信,即将产生的新一届县工商联领导班子,一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神,团结和带领广大会员,同心同德,锐意进取,继往开来,进一步开创工商联工作的新局面,为促进非公有制经济的健康快速发展,为构建美好__、富强__、和谐__,实现__率先崛起做出新的更大的贡献。
根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排,在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下,全市工商系统认真开展自查自纠工作,经过内部查找,外部走访,系统各单位进行了一次全面体检,自查自纠了一批问题,工作成效明显。主要情况如下:
(一)提高认识,加强领导,确保自查自纠工作不走过场
1.认真宣传发动。_月_日,市局召开自查自纠阶段工作动员大会,宣布《__市工商系统民主评议政风行风第二阶段(自查自纠阶段)具体工作安排》,局长作动员报告,驻市局行评组长作重要讲话,基层单位代表作表态发言,对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排。各县(市)局、市局各单位认真落实市局安排,层层动员发动,要求全系统干部职工统一思想,提高认识,深入开展自查自纠工作。市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体,向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施,介绍政风行风建设情况,公开政风行风建设承诺,发动社会各界帮助工商部门自查自纠。
2.做到领导带头。市局要求,各级领导班子成员,要带头开展自查自纠工作,做好表率。市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见,共收集意见、建议_条。市局主要负责人带头自查自纠,第一个上交自查自纠报告,其他各位局领导也积极开展自查自纠工作,在机关支部讨论会上,各位局领导带头发言、剖析,谈问题,话整改。各县(市)局、市局各分局班子成员,也按照市局要求,积极开展自查自纠工作,为带动系统干部自查自纠树立了榜样。
3.加强督办检查。为了强化自查自纠工作,市局专门下发《关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知》,对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定。_月_-_日,市局组成_个检查组,分别由局领导带队,对各县(市)局、市局各分局的行评工作,进行检查督导,肯定成绩,查找问题,督促整改。市局行评办对发现的问题,及时下发_份《民主评议政风行风工作督办通知书》,督促有关单位及时核实、整改、反馈。各县(市)局、市局各分局也按照市局要求,对下设或内设机构进行认真检查,查缺补漏,对工作不落实或效果不明显的单位,专门跟踪督促,帮助提高认识、强化措施,直至取得成效。
(二)精心组织,内查外调,全面查找存在的突出问题
1.认真自查。以查执行不力,纠正上有政策、下有对策的问题;查不文明执法,纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题;查执法不规范,纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题;查财务管理不规范,纠正财务不公开的问题;查收费不规范,纠正搭车收取、不公开收费,在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题等五查五纠为重点,全系统各单位和干部职工,认真查找自身存在的突出问题,积极撰写单位和个人自查自纠报告。部分单位还专门召开支部会议,对查找的问题进行相互评查,开展面对面的批评与自我批评。全系统共撰写自查报告_份,其中,单位_份,个人_份。
2.全面外调。一是全面回访征求意见。认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况,按照分级负责的原则,由领导带队,组成专班,进行全面回访,深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况,征求行政相对人的意见或建议_条。
二是全面走访征求意见。制定《__市工商局走访市场主体须知》,对全市所有市场主体进行了分级走访,市局各位领导亲自带队走访,宣传工商部门服务市场主体的举措、成效,真心征求市场主体对工商部门的意见或建议,适时为市场主体做好事、解难事、办实事。市局专门印刷《服务市场主体发展文件汇编》、《征求意见函》和征求意见专用信封(载明回信地址,贴足邮票)各_万份,上门发放到城区各市场主体手中。目前,城区收到回函_份,其中,署名回函_份,对工商工作满意度为_%,收集意见或建议_条。
三是加强沟通征求意见。加强与人大代表、政协委员和有关职能部门联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案,确保建议、提案办结率、见面率均达到_%。_月_日,就如何办理重点提案,市局分管领导带队,上门征求部分政协委员意见。_月_日,市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会,向市政协领导和委员集中报告今年__件提案的办理情况,同时汇报今年以来的工商工作,进一步征求意见或建议_条,获得到会领导和提案人的赞扬。
四是召开会议征求意见。_月份以来,全系统_个基层工商分局(所)召开向监管服务对象代表述职述廉报告会,有_名执法人员(其中分局长、所长_名),向辖区_名监管服务对象代表,报告了履行职责和廉洁从政情况,现场回答代表提出的问题_人次,收集意见、建议_条。同时,系统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式,收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议_条。
五是数据电文征求意见。行评期间,市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式,发送了大量手机短信,截止目前,共收集意见或建议_条,其中,通过电话_条,通过传真_条,通过电子邮件_条,通过网上互动平台_条。
1.工商局市场监督管理工作报告
一、强化监管力度,进一步整顿和规范市场经济秩序
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)大力保护知识产权,严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和商标、地理标志为重点,继续深入开展保护注册商标专用权行动,加大执法力度,严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为,切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动,规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为,集中开展打击合同欺诈专项执法行动,对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径,进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用,积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制,及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉
(三)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门,以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标,继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制,引导农资经营者诚信守法经营,切实保护农民权益。
(四)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度,切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合,切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理,组织市场开办单位积极创建文明市场,规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治,进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理,为未成年人健康成长创造良好的环境。
(五)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求,充分发挥各级消协的作用,推进消费维权进社区、进学校、进村镇,建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家,提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管,切实维护消费安全,促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求,搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本,以制度建设为重点,抓班子,带队伍,为干部职工创造良好的生活学习环境,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习,以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训,提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作,引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办,热爱工商事业,安心基层工作,当好经济卫士,提供优质服务。
三、以经济建设为中心,积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照分局及地方政府的安排部署,充分发挥自身的职能作用,积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局,加大执法力度,对不法经营的各种经济违法违章行为,依法严厉打击,从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。在注册登记工作中,切实开辟登记注册的快速通道,进一步推行首办负责制,经常深入企业走访,采取得力措施,支持企业建立现代化企业制度,努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时,立足工商管理职能,支持企业走精品之路,实施战略,积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询,支持企业申报商标、驰名商标,提高辖区内企业和产品的知名度,开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动,努力塑造诚实守信的狮岭新形象。
2.工商局市场监督管理工作报告
一、在20__上半年的基础上,全面提高行政人事管理
1、完善制度,狠抓落实。20__下半年完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作,并在实际执行中不断完善。
2、把人才管理看作战略支持,抓好《20__年后备人才培养计划》的落实工作。20__年第三季度完成《后备人才培养计划》的前期沟通、磋商,达成共识,通知下发各部门。第四季度着手对后选人进入考核,本年度争取将后备人才培养工作制度化。
3、“以人为本,尊严至上”,加强员工关系管理加强劳动合同的签订工作:每半年度进行一次劳动合同普查工作,避免漏签、延期现象,同时对问题员工及时解决。
认真落实社会统筹保险工作:将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合,把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施,并进行详细建帐。
每季度组织一次员工活动:加强企业文化建设,丰富员工文化生活,提高员工凝聚力。
认真落实各项福利措施:20__年福利措施制度化,狠抓落实。
规划好员工的职业生涯:以工程部为例,尝试对转正员工进行分级,拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备,二季度实施。
保持与公司每一位员工的沟通交流:通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通,与每位员工保持交流,了解员工所思所想。
二、完成招聘工作,提高招聘质量
1、招聘与筛选工作:拓宽招聘渠道,广开思路,配合公司业务发展,完成招聘任务。
2、录用与评估工作:在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作,包括证件验审,背景调查等,确保为公司录用合格人才。
3、试用期:与试用期员工每月谈话一次,随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用评制,即当事人述职,各部门负责人提问,公司领导评审。(根据现有的工作情况和人员不足的的情况下,需要和其它工作相应调整)
三、调整、规范培训工作
1、加强新员工入职培训:修订《新员工培训手册》20__下半年完成。进一步提高新员工入职培训效果,指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门,把新员介绍给部门同事及主要人员,解释部门工作内容等,指导、协助部门组织联谊活动,培养新老员工之间的亲切感受,加强团结合作,相互协助精神。
2、各部门业务培训工作加强落实:逐渐加大各部门负责人培训责任,每季度初与各部门负责人沟通,明确各部门培训需求,根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行一次评估。
3、加强对管理人员的培训工作:在岗培训:对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。
4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材,逐渐形成具公司特色的培训体系。
5、鼓励员工自学:倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。
四、进一步完善绩效考核评估工作
1、加强部门考核,加大直接主管考核力度。将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成,报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。
2、考核结果与奖罚挂钩的力度加大,优胜劣汰,奖勤罚懒。
3、建立绩效评估投诉制度。
3.工商局市场监督管理工作报告
在县工商局的正确领导下,在局法制股的直接指导下,____分局根据县局下达的目标管理进行分解,完善了各项制度,把市场监管工作落实到人。
一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法;对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行规范。
二、由片区专管员进行日常监管,并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范,并有巡查记录。
三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管,每天有专职人员进行检查,每月组织人员进行综合检查。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急措施分队,做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作,做到了早发现、早报告、早控制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、建立健全了农资经营户台帐,做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定等级,并建立了2户农资经营示范店。
一年来,我所在分局党委的正确领导下,在__镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的__大和__届__全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和-谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将__年工作状况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为
1、用心开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,用心为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的礼貌窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼礼貌岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众带给公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业户,注册资金万元,从业人员人;个体工商户户,资金数额万元,从业人员人;外资企业户,注册资金万元,从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速_”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业户,实检户,年检率%;应验照个体工
商户户,实验照户,验照率%。
2、用心推进品牌战略深入实施,扩张__皮革市场商标总量。为了帮忙企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业带给注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。用心引导企业树立品牌意识。透过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为贴合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,__已有1个商标被认定为“广东省商标”,2个商标被评为“__市商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户__,__已成为全国皮革皮具行业汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业家,与去年同期相比上升%。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力构成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值万元,罚款
金额50万元。
3、用心营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管职责制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自__年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标职责具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。
4、用心创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管职责制的实施过程中,透过不断创新监管机制,落实监管职责,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即透过明确监管职责,实现了从无职责到有职责的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管职责制工作中,经过近2个月的调研摸索,__工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管职责制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、状况清,将辖区监管职责制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自__年2月1日至__年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、
典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、用心查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量状况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学___工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合__镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是透过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,用心建立由镇党委政府支持,工商部门用心监管,村社用心配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安络。采取用心引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照状况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等状况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与
此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而用心构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、_生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动,强化消费_保护力度。与__镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念315国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的_意识。在充分发挥举报申诉及消费_职能作用的同时,用心将消费_的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费_工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中__网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理,用心发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮忙解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。透过企业间的互相监督及相互帮忙,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站,用心推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,带给咨询,发放表格,受理登记,理解投诉、举报等工作。透过联动机制,工商所接到状况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们用心主动地为个体工商户带给注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时带给有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民-主生活会等方法,丰富培训资料,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了__大报告、__届__全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全职责机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。用心组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与礼貌执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,用心加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题和__年工作计划
__年我所各项工作虽然取得了必须成绩,但仍然存在一些问题。主要表此刻:一是基础性工作不够扎实,工作的激-情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改善。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业_等类型案件有待进一步突破。五是执法创新潜力有待进一步增强。表此刻创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改善,切实加以解决。
__年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的__届__全会精神,根据市局、分局的部署和__镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。
(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
(二)以深化监管执法为重点,维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制,妥善处理商标侵权纠纷。
(三)以深化队伍建设为重点,提高队伍整体素质。突出抓好制度完善、审批制度改革、政务公开、效能督查等重点工作,力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改善,人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。加强党风廉政建设,健全监督制约机制。继续以贯彻落实惩__-败体系《实施纲要》为总抓手,落实党风廉政职责制工作目标任务,推进工商廉政文化建设,切实建立反腐__长效机制。以开展民-主评议政风行风为契机,进一步转变工作作风,提高服务水平。透过找准定位,在规范执法行为、紧扣监管重点、提高执法效能、拓展执法领域四个方面狠下功夫,力求在服务__建设上取得新突破。
按照学习实践科学发展观活动安排,对本系统近年信访案件的发生,结合廉政风险点防范管理进行调查研究,探索系统干部队伍管理的新途径,提高实践科学发展观水平,服务地方经济又好又快发展。
一、案件分析
去年年底的一个晚上,工商所所长__和朋友在其辖区一俱乐部喝酒,结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执,俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后,__继续争吵,处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为,按照干部管理权限,市局党组召开全局警示大会,对__给予行政记过处分,并免除其工商所所长职务。__是一名工作能力很强的工商所长,所管辖区域主要为城乡结合部,管理情况复杂,他处处以身作则,敢于碰硬,方法灵活,食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事,采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响,破坏了工商部门的良好形象,受到政纪处分,干部们感到很惋惜。
在调查中,我们注意到,__喜欢结交朋友,时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会,饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为,__消费时,每次都按照市场聚格,能够现场酷清款项,过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯,没有违纪违规。我们认为,正是这些小口,日渐滋生__的自满,以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴,我们深思:怎样将提高自律能力与工作结合,有效预防违纪违规行为的发生,保护干部、维护良好的工商形象?
二、防范措施
区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予__市局试点。我局按照要求,进行专项课题调研、制定《试点实施方案》,组织试点实施,取得了初步成效,得到干部廉洁自律管理几点启示:
1、建立积极的防范措施,保护干部,是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点,将权力在阳光下晾晒;制定相应的防范措施,将权力在阳光下运用,使干部算好人生帐,防微杜渐,规范岗位自由裁量权的使用,能最大限度减少不廉洁机会,降低干部的廉政风险。
2、教育经常化、多样化,是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员,加大次数和频率,于无声处,由量的积累达到质的变化,能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。
3、建立和完善各项制度,是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当,往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。
4、强化监督,是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理,通过监督,追究责任,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施,能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。
(一)具体做法
按照计划、执行、考核、修正的工作思路,分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。
1、加强组织领导,营造良好工作氛围
市局党组多次召开会议,统一思想,提高认识,研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下,纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会,进一步拓展充实内容,明确监管风险点防范重点,不断营造工作氛围。
2、广泛动员,排查廉政风险点
实行全员动员,边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域,以点为内容,对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位,结合岗位职责和部门职能,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面,广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能,评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点,评估确认风险点,确定防控目标。经党组公示确认风险点,风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。
3、健全考核机制,不断修正完善
揩廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作同部署、同安排、同考核,进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果,记入个人廉政档案,作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点,及时予以纠正,对新出现的风险点,进一步研究制定防范措施,确保风险防范工作长期有效。
(二)主要措施
1、建立教育长效机制,坚持“三化”预防队伍管理风险
(1)思想教育形式多样化。一是学习多样化。结合岗位职能,开展“手中的权力是谁赋予的”问卷答题活动,引导干部主动学习、交流提高;二是开展四个教育,即“干干净净做事”、预防职务犯罪、先进典型、反面典型警示教育;三是职责提醒教育。开展三个谈话,即党组书记定期同党组成员、党组成员同分管部门负责人、部门负责人同工作人员个别提醒提示谈心谈话。
(2)文化活动经常化。购置健身器械,举办廉政书画摄影比赛,趣味月运动会,开展文艺演出、家庭文化展示,培养干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。实行干部提拔“选育制”,建立后备干部资料库;实行干部试用期“公认制”,对履行职责、廉洁自律情况民主测评和考核;实行干部考察“预告制”,强化“谁推荐、谁负责”、“谁考察、谁负责”。
2、建立服务质量评价体系,坚持“三公开”预防行政审批风险
(1)政务公开。将岗位职责、工作流程、收费标准、办事指南、文书示范文本、监督举报电话号码上墙面、上台面、上微机、上公示栏、上触摸屏。
(2)工作规程公开。结合实施依法行政,规范内部管理工作制度,细化工作规范,进一步明确许可程序、明晰服务标准,在办公场所、电视、报纸,乡镇、社区宣传栏公开公示。对中层干部、工商所执法人员开展文明服务、依法办事、廉洁自律等七个方面的群众测评,满意率达96%.
(3)监督评议公开。依托12315消费维权四级网站,建立政风行风联络点,赋予义务监督员建议权、监督权、反映权、举报权、当场制止权、反馈权“六权”;规范基层执法人员面向监管服务对象述职述廉程序、内容、整改落实公开,并与“个体户月例会”结合,宣传政策、述职述廉、通报整改情况,已经成为地方党委、政府、社会监督的畅通渠道。
3、建立执法防控体系,坚持“三规范”预防行政执法风险
(1)规范行政执法行为。一是推行说理式文书。今年16起案件核审实行“三不审两不核”工作机制。即:没有证据归责、自由裁量理由、法理阐述的不审理;案件调查终结报告、处罚决定书不符合说理式文书要求的不审核,有效解决了行政处罚畸轻畸重等行为;二是继续推行等级办案员制度,有效解决了擅自处理案源、擅自调查取证、擅自实施强制措施等行为。
(2)规范行政执法监督。一是实行案件办理流程监控制。将案件办理的14项主流程、35项支流程,记入《案件流程控制运行记录表》,对案件的六个环节,按顺序、分阶段实时全程监控;二是实行案件监察制。法制科、监察室对案件实地回访调查,法制科进行案件月点评,定期开展案件评查、行政许可卷宗评查活动,促进执法人员正确行使行政处罚裁量权。
(3)规范行政执法程序。以强化市场巡查为重点,对食品安全、商品质量、商标、广告、打击传销等监管风险点进行防范管理。一是落实市场区域巡查责任。工商所按照巡查任务的10-20%,组织巡查人员交换监管网格,预防巡查不作为;局机关每月进行一次跟踪抽查,预防巡查慢作为。二是推行所长一月一评讲,所长对巡查责任人是否认领经济户口,巡查记录填写、任务落实情况进行点评,预防巡查不作为造成的案件线索流失行为。三是依托信息化平台,坚持通过网络系统对当期巡查任务对照检查,预防巡查中发现违法违章行为不及时查处行为。
4、建立财务管理工作程序,坚持“三抓”预防财务管理风险
(1)抓制度完善。梳理修订财务管理制度,规定了资金使用、公务接待、办公用品采购,车辆管理的内容、管理方式等具体操作性制度。
(2)抓局务公开。重大决策形成会议纪要在__市综合信息平台公开,建设项目、物品采购研究决定在局域网、公示栏公开,杜绝暗箱操作,接受干部职工的全程监督。
(3)抓财务检查。对票据使用进行季度专项检查,对预算资金、专项资金使用进行内部督查,对固定资产进行半年度清查;法制、监察部门对罚没款物的扣留、保管、处理、销毁等实地核查。
通过工作实践,结合本局系统实际特点,突出注册登记、执法办案、工商所市场巡查重点,基本构筑起“防控管理有措施、岗位履职有标准、事后考核有依据”的风险防控管理机制,有效预防了不廉洁行为的发生。我局深深体会到,开展廉政风险点防范管理是深入贯彻十_ 大精神,学习实践科学发展观,加强党风廉政建设,构建具有工商特色惩治和预__朽体系的新思路、新举措,加强干部廉洁自律管理的有效途径。
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