1. 确定主题: 思想建设工作是对个人或团队意识形态的引导和塑造,它涉及价值观、信念和行为准则的建立。撰写报告时,首先要明确报告的主题,比如是针对企业员工的思想教育,还是社区居民的价值观引导。
2. 背景分析: 描述当前环境或组织的状态,包括面临的挑战、存在的问题,以及为什么需要进行思想建设工作。例如,企业可能面临市场竞争压力,需要统一员工的价值观以提升团队凝聚力。
3. 目标设定: 明确思想建设工作的目标,如提高员工道德素养、增强团队合作精神,或者推动社区形成积极向上的风气。
4. 实施策略: 列出具体的思想建设活动,如研讨会、培训课程、榜样示范等,并解释它们如何有助于实现目标。确保每个策略都具有可操作性和针对性。
5. 案例分享: 提供成功实践的例子,展示思想建设工作在实际操作中的效果,增强报告的说服力。
6. 效果评估: 通过数据或实例说明思想建设工作的成果,可以是员工满意度调查、团队绩效改善等。
7. 问题与改进: 分析工作中遇到的困难和不足,提出改进措施和未来的规划。
开头:
- 引入背景,简要描述当前环境,如“在当前快速变化的社会环境中,我们意识到……” - 点明问题,指出思想建设工作的重要性,如“面对这样的挑战,我们认识到……”
结尾:
- 强调思想建设工作对未来的影响和期望,如“我们相信,通过持续的思想建设,我们将……” - 提出展望,对未来的计划和目标进行简要描绘,如“展望未来,我们将致力于……”
在院团委和分团委的正确领导下,我部门始终把学生的思想道德建设放在很高的高度来认识,并以此统揽学生会工作的全局。认真贯彻分团委德育大纲,制订各团支部德育目标、内容和方法,逐步做到德育内容系列化,途径整体化,考评科学化,并结合自身特点,联系学生实际,开展了一系列丰富多彩的校园文化建设活动,使学校思想道德建设工作能够与时俱进,蓬勃开展。回蓦过去,在院团委和分团委的正确领导下,并结合我系实际和上级有关要求,我校思想道德建设开展得有条不紊,卓有成效。
首先,在大一新生开学伊始,我部门就针对大一新生入学困难的实际问题,组织开展“新老团员交流会”,此次的活动,大一大二畅谈,交流心得,传递经验。使得新生在迷茫中找到了一分方向。 第二,团日活动是我部门的常规工作,每个月要举行一次。团日活动旨在团结各支部成员,让优秀的团日活动扩大本团支部的影响力,加强支部与社会的联系,提升成员的整体素质。开展团支部,在新学期的晨曦中优化团支部的进程。在每一个团日活动中,发挥我系分团委的特色,体现团支部的战斗力,带领团员青年在活动中受教育,起作用,作贡献,长才干的重要途径。让广大同学在集体的活动中显露自己的才华。
第三、团员之家齐铸造,创先争优共行动。团员之家的评选也如火如荼的在我系召开。
第四、优秀团支部的评选也是思想建设的重中之重 ,思想火花的迸进,思想的进步。一幕幕呈现。同学们积极主动,风采飞扬。最终___夺魁。
以上是我校本学期开学以来思想道德建设的开展情况,今后我校一定会把思想道德建设长期开展下去,不断深化和细化,保持好我校良好的学风、校风,为祖国培养德智体全面发展的新世纪接班人。
思想建设
敬爱的党组织:
实现______是_____人毕生为之奋斗的最伟大事业,同时也是人类历史上最为艰巨的历史进程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,所以党在现阶段的任务是发展中国特色社会主义。
这连续5次党代会的政治报告标题中,均有“中国特色社会主义”字样。其中,十七大报告题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,十六大报告题为《全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面》,十五大报告题为《高举_____理论伟大旗帜 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,十四大报告题为《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》,十三大报告题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》。
十七大报告指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
中国特色社会主义是中国_____对现阶段纲领的概括。其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来,走适合中国特点的道路,逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化,把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家,即一方面要坚持马克思主义的基本原理,走社会主义道路;另一方面必须从中国的实际出发,不照抄、照搬别国经验、模式,而是走具有中国特色的路。中国_____依据___倡导的马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的原则,总结长期探索所积累的经验特别是十一届三中全会以来的实践,深刻地认识到建设中国社会主义的规律,在十二大提出“走自己的路,建设有中国特色的社会主义”的科学论断。
中国特色社会主义道路,就是在中国_____领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。作为入党积极分子,我们必须努力为建设中国特色社会主义而奋斗!
汇报人:思想汇报网
2024年8月6日
当前,我国社会主义现代化建设正处于承前启后、继往开来的关键时期,选好人,用好人,管好人,事关大局和长远。党的十七届四中全会提出:源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计、要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,提高全党思想政治水平。在年轻干部的教育培养、选拔任用过程中,应坚持搞好思想政治建设不动摇。
一、年轻干部培养选拔中存在的问题
党的事业发展迫切需要年轻干部健康而又快速地成长起来。近几年,培养选拔年轻干部工作取得了很大成绩。一是人数不断增加,截至2024年5月,全县80后年轻干部人数达到了100多人;二是素质不断提高,原始学历为大学本科的比例达到了90%以上,其中还有4名硕士研究生;三是结构不断优化,有选调生、公务员、选拔生、大学生村官等;四是男女性别比例比较协调。但是,培养选拔优秀年轻干部的工作,无论在思想认识方面,还是在工作机制方面,都还存在一些需要解决的问题。
1、不正之风滋长了投机心理。有的干部奉行关系最重要,能力作参考的升官经,产生了百张群众推荐票,不如领导的一张拍板票的不良心态,热衷于走门子,找靠山,拉关系,而没有做到立足基层扎实工作。
2、形式主义诱发了漂浮作风。有的年轻干部热衷于搞虚假政绩,不愿做扎扎实实的工作;有的年轻干部热衷于联系上级领导,不愿深入基层和群众,工作作风漂浮;有的年轻干部热衷于迎来送往,忽视了个人能力提高。
3、庸俗风气助长了自满情绪。有的年轻干部把文化、年龄优势变成了个人升迁的资本,不严格要求自己,一些思想不健康的人对他们捧着、抬着,致使有的年轻干部把本来的优势变成了包袱,影响了自身的健康成长。
二、年轻干部思想素质建设中存在的问题
在改革开放的新形势下,有一部分年轻干部尤其是党政领导干部的思想政治素质不适应党的事业要求,在思想政治素质方面呈现出滑坡趋势,有的甚至相当严重,主要表现在:
l、拜金主义思想滋长,理想信念动摇。随着改革开放的逐步推进,受市场经济自身弱点和消极方面的影响,有的年轻干部放松了对自身思想的改造,滋生了拜金主义,信奉金钱万能。一些干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,共产主义理想信念动摇,有的甚至说共产主义只是一个理想化的口号,说得好做不到。
2、实用主义比较盛行,理论素养下降。当前,年轻干部队伍中文化水平高、理论素质低的问题不可忽视。有的对学习理论的重要性和必要性认识不足,学习兴趣不浓,忙于应酬;有的对科学理论断章取义,片面理解;有的则理论与实践脱节,学而不用。
3、自由主义逐步蔓延,纪律观念淡薄。一是有的干部对执行党的方针政策打折扣,有令不行、有禁不止;二是有的干部不讲党性讲人情,不讲原则讲关系三是有的干部搞好人主义,对歪风邪气和腐败现象不敢理直气壮地斗争,遇到是非问题和稀泥。
4、官僚主义较为严重,宗旨观念不牢。有的年轻干部成长为领导后只考虑自己权力的大小,职务的升迁,对群众的冷暖漠不关心,高高在上,严重脱离群众。
5、形式主义屡禁不止,工作作风漂浮。一是喜欢搞花架子,做表面文章,迎合领导的喜好,骗取领导的信任。调查研究不是为了解决问题,而是为了表明经常深入基层,骗取好评;有的干工作不讲效率,而是满足于文山会海。
三、以思想政治建设为抓手,强力推进年轻干部队伍建设
造就一大批德才兼备的优秀年轻干部,既是落实科学发展观的需要,又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求,意义重大。抓好年轻干部思想政治素质的提高,是一项紧迫而艰巨的任务,要做好以下几个方面的工作:
1、解决好四个矛盾。一是解决好选拔任用与素质优化的矛盾,坚持条件和标准,把最优秀的年轻干部选拔上来,决不能降格以求;二是解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾,通过选任、招聘、委任等多种形式,不拘一格培养选拔优秀年轻干部;三是解决好班子调整的周期性与选拔工作经常性的矛盾,做好经常性的培养选拔工作,使选任工作规范化;四是解决好年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾,切实做好后备干部的培养工作,提高干部培养工作的水平。
2、处理好四个关系。一要正确处理与班子职数限制的关系,创造条件让优秀年轻干部进班子;二要正确处理与任职台阶要求的关系,大胆破格提拔优秀年轻干部;三要正确处理与干部入口规定的关系,保证高素质人才 进入干部队伍;四要正确处理干部出口不畅的关系,尽可能为优秀年轻干部腾出位子。
3、坚持好四项教育。一是抓好邓小平理论的教育,使年轻干部坚持正确的政治方向,提高他们运用党的理论、执行党的路线和方针政策的自觉性;二是抓好党的性质、纲领和宗旨教育,加强年轻干部世界观的改造,使他们过好权力、人情、金钱、美色和名利关;三是抓好全心全意为人民服务的宗旨教育,使年轻干部密切联系群众,当好人民公仆;四是抓好反腐__教育,使年轻干部严于律已、清正廉洁。
4、加大监督力度。年轻干部思想作风出现的问题,应本着惩前毖后、治病救人的原则,加强教育和管理。组织部门要在严把入口关的前提下,不断强化对年轻干部的监督,要建立健全汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度,把管理监督工作贯穿于年轻干部培养、选拔、使用的全过程。综合运用组织考察、个别座谈、民主评议、公开述职等形式,加强对年轻干部的考察监督,做到警钟长鸣,防微杜渐,发现问题及时教育。
尊敬的党组织:
根据教育系统作风整顿建设工作的安排意见,我校认真进行了作风自查自纠工作,以便主动查找问题,及时纠偏纠错,努力实现“树立行业新风,优化发展环境”的作风建设目标,把学校建设成文明、和谐的精神家园。现将学校作风整顿工作情况作如下报告。
一、充分认识,高度重视
我校接到教育局下发的“关于加强教育系统作风整顿建设工作的通知”后,及时召开了学校行政会议,明确了“作风整顿”的主要内容,成立了以校长任组长,副校长为副组长,教导处、政教处、工会的负责人为组员的教育作风整顿领导小组,经领导小组讨论,制定了《学校作风整顿建设工作实施方案》,各项工作分工负责,坚持“谁主管,谁负责”的原则,齐心协力抓好各个环节的工作。并通过教职工大会,学习上级精神和校作风整顿方案,提出要求,统一思想认识,大力宣传,使行风建设成为全体师生的共识。
二、学校行风自评自查情况
1、办学行为
(1)全面贯彻党的教育方针。多年来,我校以邓小平理论为指针,全面贯彻党的教育方针,深化教育改革,全面推进素质教育。学校有计划地组织教师学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律,加大教育改革力度,制定了我校可持续发展的宏伟蓝图。从领导作风、办学理念、教风、学风四个方面强化软环境建设,提出了以“快乐成长、和谐发展”为办学理念,以“勤政敬业、团结奋进”为领导作风,以“严谨治学严肃执教言之有理严中有情”为教风,以“好好学习天天向上(低段)、团结紧张严肃活泼(中段)、勤奋好学诚实勇敢(高段)”为学风,并提出了“办优质的农村学校”的高层次办学目标。学校发展规划的出台给学校的建设和发展指明了方向,使全体师生的凝聚力和进取心倍增,标志着我校将沿着一条强化内部管理,内练硬功,外塑形象的思路迈进。遵循教育规律,深化教育改革,积极实施“科研兴教、质量立校”战略,学校的教育教学质量直线上升,社会声誉越来越高。
我校不断巩固九年义务教育成果,依法保证适龄儿童按时入学。多年来,新生入学率100%,无辍学现象。
(2)面向全体学生
实施素质教育就是面向全体学生,让每个适龄儿童都能得到发展,我校从新生入学开始,就进行合理编班。分班时,按男女生比例,无歧视学生现象发生。一至六年级无重点班,树立平行班公平竞争的意识。
(3)智育工作
我校认真贯彻《小学管理规程》,开齐课程,开足课时,无随意增减现象,每学期做好校历、课程表、周活动安排表、作息时间表、教导日志、班级日志编写工作,少先队每学期有活动安排,各班有班队计划,班务日志等。学校严格控制学生在校时间和家庭作业时间,学生在校不超过6小时,一、二年级不留家庭作业,三四年级不超过半小时,五六年级家庭作业不超过50分钟;不在节假日为学生补课;不乱办班、乱补课;严格控制学生用书,不给学生购买规定之外的任何教辅资料。
2、师德建设情况
(1)领导班子。
学校领导班子成员一向重视自身建设,兢兢业业,勤勉得力,身体力行“三个代表”,坚持“立党为公、执政为民”,严格规范自己的言行,树立“服务、廉政、规范、进取”的形象,永葆党员先进性模范带头作用,用自身的人格力量感染教师、引领教师。他们团结奋进、善谋实干。在品德上,凡要求教师做到的自己首先做到,吃“苦中苦”,勤政敬业,和教师“心贴心”,无私奉献不计报酬;在广大师生中树立了良好的形象。
(2)教职工。
学校要求全体教师在认真学习的基础上,对照自己的师德师风情况查找问题,开展批评和自我批评,人人写出心得体会,从思想深处认识师德师风建设的重大意义,切实加强师德师风建设的自觉性,提高教师自身素质,做新时期人民满意的教师。值得肯定的是,我校教职工都能遵守教师职业道德规范,爱岗敬业,有事业心、责任心、进取心。热爱自己的本职工作,忠诚要民的教育事业,做到严谨治学,团结协作,廉洁从教。尊重学生,热爱学生,严格要求学生,关心学生成长,无体罚、变相体罚学生的现象。以身作则,言传身教,为人师表。在教育学生方面,与家长适度接触,无索要、吃请等现象发生。教师们都能听从学校安排,吃苦耐劳,有奉献精神。无有偿家教、现象。
3、收费管理情况
(1)我校有完善的财务管理制度。总务处有专职财务人员,能执行学校的财务制度,坚持为师生服务。学校经费使用合理, 严格按照“一费制”规定的项目、标准收费。凡遇收费,学校均能张榜公布,接受学生、家长监督。学校深入各班级督查收费情况,未发现乱收费行为。学校有完善的校产管理制度,各部室有专人管理,财产责任到人。学校坚持每学期全面检查,及时修理,帐物相符,设备完好。
(2)进一步落实“收支两条线”各项规定,学校的财务管理井井有条。
4、政务、校务公开情况
学校健全了各项规章制度,建立校务公开栏,并通过教职工大会,广泛听取大家意见,及时公开重大事项,实行公开办事规定程序,公 开办事结果,虚心接受教师和社会各界的监督。
(1)规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下发到教师手中去学习、讨论,再认真组织贯彻实施。
(2)财务管理工作公开。学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行,实行亮牌收费,严格实行“一费制”。
(3)招生管理工作公开。招收新生、插班生时,做到招收条件公开,程序公开、录取名单公开。
5、存在的问题及整改措施
作风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键,目前,在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题:
(1)学生的行为习惯养成不到位,乱扔果皮纸屑、吃零食等现象没有彻底杜绝。
(2)学校无校车,学生上放学安全存在隐患。
针对以上问题,主要采取以下整改措施:
(1)要进一步强化学生行为习惯养成教育,充分利用晨会、思想品德课及各科教学,对学生进行教育,并定期为学生进行法制教育报告。加强家校联系工作。定期召开家长会,及时与家长交换学生在家、在学校的表现情况,实行学校、社会、家庭三结合教育,增强教育的有效性。
(2)争取各方面援助,尽快解决校车问题。
敬爱的党组织:
作风实际是一种资源,一种环境,一种动力,关乎事业兴衰成败。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就坚强的战斗力。____的作风建设,历来是党的建设的重点,也是人民群众关注的热点。______在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出:“作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,通过立破并举、扶正祛邪,不断巩固和扩大已经取得的成果,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。”______的重要讲话为进一步加强党的作风建设指明了方向。
不必讳言,由于种种复杂原因,一段时期以来我们党的作风建设存在着不少问题。党的__大报告指出了我们党在工作中存在的六个问题,其中有三个是作风上的问题。报告指出:“一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。”表现在实际工作中,有些地方、部门的领导干部,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题严重影响了党群干群关系,严重损害了党和政府的形象。历史和现实一再昭示:执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权。因此,在进一步加强党的作风建设的过程中,各级干部、特别是领导干部一定要在“深学、细照、笃行”上长期下功夫、扎实做功课,躬身践行,率先垂范,修好己身,正如______所强调的作风建设要“通过立破并举、扶正祛邪,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转”。
密切党群干群关系是进一步加强党的作风建设的重点。“得人心者得天下,失人心者失天下。”人心的向背决定着党的事业的生存与发展。目前,人民群众反映比较突出的问题,主要是党员干部的作风问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。这“四风”现象的出现,本质上就是脱离群众。要克服这四股歪风,树立良好的工作作风,说到底就是要解决正确对待群众、坚持走群众路线的问题。
群众路线就是把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理,系统地运用在党的全部活动中,形成党的根本工作路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我们党就是通过充分发扬群众路线取得了新民主主义革命的胜利;在社会主义革命和建设时期,又充分发挥群众路线,在经济建设社会建设方面取得了重大成绩。在新的历史条件下,加强党的作风建设,核心问题仍然是保持同人民群众的血肉联系,自觉践行党的群众路线。这要求我们进一步密切联系群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。体现在党的工作作风方面,就是要坚持深入实际,深入群众,讲实话、办实事、求实效,反对“四风”。体现在党的领导作风方面,就是要坚持民主集中制,严守党的纪律,反对独断专行,反对自由主义。
发扬艰苦奋斗的优良传统是进一步加强党的作风建设的核心。历史和现实已经并将继续证明,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党,是难以兴旺发达的。“艰难困苦,玉汝于成”“居安思危,戒奢以俭”。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。____是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大和成就伟业的。
在新的历史条件下,要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,树立革命的人生观,养成良好的生活作风,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。坚持艰苦奋斗,就要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神。领导干部要吃苦在前,享受在后,带领群众创造美好生活。对此,______在__届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”
领导干部的率先垂范是进一步加强党的作风建设的关键。加强党的作风建设要在发挥各级干部、特别是领导干部示范表率、言传身教上下功夫、见成效。邓小平同志曾说:整顿党风,要先从高级干部整起。高级干部能不能以身作则,影响是很大的。古人云:“政者,正也。”这是指为政者要正派、公正,富有正气,堂堂正正;只有这样,才能做到上行下效,令行禁止。
敬爱的党支部:
党的十八大报告关于法治建设有许多新思想、新论述。我认为,其中有十大亮点值得注意。
第一,确立了人本法律观。在人类历史上,奴隶制时代实行的是神本法律观,封建制时代是君本法律观,资本主义时代是“物本法律观”,社会主义社会实行怎样的法律观?在科学发展观成为党和国家的指导思想后,这一答案清晰起来,即应实现“人本法律观”。科学发展观既是国家的整体指导思想,也是法治建设的基本指导思想。科学发展观的本质是以人为本,因此应当将以人为本作为法治建设的指导思想。这就是“人本法律观”。
第二,描绘了全面建成小康社会的法治蓝图。十八大报告和十七大报告较大的不同在于:从“全面建设”小康社会到“全面建成”小康社会。这种转变勾勒出十年之后法治的新愿景:依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。
第三,社会主义法治共同价值观的形成。十八大报告提出的社会主义核心价值观包括三个层次。第一层次是中华民族共同的理想:民主、富强、文明、和谐。第二层次是制度的价值沉淀:自由、平等、公正、法治。第三层次是中华民族共同的道德:爱国、敬业、诚信、友善。将三个层次相结合,就成了社会主义核心价值体系,其中,作为制度支撑的是自由、平等、公正和法治。当今,在法治建设上有一种现象,即违背法治价值一元化,立法、执法、司法、守法等对法治价值的理解和追求各不相同,即使在司法中,也有割裂现象。事实上,法治应该具有共同的价值。十八大报告的重要贡献在于凝炼出我国制度的共同价值,自由、平等、公正、法治应是我国法治的共同价值。
第四,明确了中国的法治进程,即从法律体系到法治体系。十七大报告提出,要全面落实依法治国基本方略,而十八大报告则要求“全面推进依法治国”,这是从宏观到微观的变化。在中国特色社会主义法律体系形成后,需要构筑中国特色社会主义法治体系。从法律体系再到法治体系是目前中国法治进程的一大特点。当法治体系构筑起来之时,就是全面推进依法治国局面形成之时,全面建成小康社会目标中的法治目标就会实现。
第五,用宪法的平等原则反人治、反特权、反腐败。报告重申了法律面前人人平等原则,强调指出任何组织、任何政党都要在宪法和法律的范围内活动,任何人都没有超越宪法和法律的特权。与此相呼应的是,报告提出要坚决反对三种现象:以言代法、以权压法和徇私枉法,态度非常坚决。这是用平等原则来反人治、反特权、反腐败。腐败产生于特权,反腐败如果不反特权等于不反。此次重申,既有现实的针对性,更具有长远的历史意义。
第六,确保审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。司法职权独立始终是宪法对于司法的第一原则和根本原则。没有独立行使职权,就没有现代司法制度,也就没有法治保障。独立行使职权包含多层含义:司法权独立于行政权、
法院和法院之间要独立、法官的人格独立、法官的判断独立和法官的责任独立。
只有满足上述五个要求,才可以称得上审判机关依法独立行使审判权。十八大报告中第一次使用“确保”的字眼来表述深化司法体制改革的目标,这是司法改革的新任务,也是我们对法治如何最终实现路径的新探索。在这个意义上,十八大报告抓住了法治建设的根本。
第七,领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。法治思维是以合法性为起点,以公平正义为中心的一个逻辑推理过程。十八大报告要求领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,其实是要用法治思维来替代过去的领导思维、管理思维和行政思维,这说明党对提升领导干部能力又提出了新要求。
第八,用法治保障社会管理体制创新。关于社会管理创新,此前的提法是四句话、16个字:“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。十八大报告发展了这一体制,在此基础上增加了“法治保障”。这是法学界一直呼吁的,也是人民法院的一大贡献。重大的社会管理创新是法治基础上的社会管理创新,因此,管理社会最先进、最可靠的方法应该是法治,而不是其他。
第九,突出对公共权力的制约。法治开始于约束公共权力,“约束公权、保障私权”始终是法治的精髓。十八大报告以专门段落阐述了“建立健全权力运行制约和监督体系”,这是我党对法治功能认识的新水平。分权并形成制约,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是法治得以实现的表现之一。
第十,大力弘扬社会主义法治精神。胡锦涛同志去年的“7·1”讲话,到今年的“7·23”讲话,再到十八大报告,都采用了弘扬社会主义法治精神的说法。法治精神的地位排在了社会主义法治理念之前,这是一个重要变化。关于法治精神,法学界赋予其六项含义:一是宪法法律至上,二是追求公平正义,三是尊重保障人权,四是约束公共权力,五是司法职权独立,六是自由平等和谐。大力弘扬社会主义法治精神,是十八大报告的重大亮点。
汇报人:
____年.10.27
敬爱的党组织:
作风建设直接关系到党的生死存亡。领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。领导干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力,也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象,是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志,直接关系到党群、干群关系,影响到党风、政风和社会风气。加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。为此,党员领导干部在加强作风建设上要作出表率,具体来说:
1、加强学习,在强化教育中加强干部作风建设。首先要通过抓好理论学习,解决好思想作风建设和学风问题,解决党员干部的党性修养和党性锻炼问题,打牢促使干部作风建设形成长效机制的基础,做到抓根本,经常抓。要发挥教育的基础性作用,利用各种载体抓好干部作风教育,增强党员干部廉洁自律和法纪的意识;教育内容要切合实际,紧扣党员干部作风建设方面存在的问题,分层次施教;要采取形式多样、经常性的教育,进行正反典型举例、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式,不断提高教育的针对性和实效性。
2、坚持创新,在办实事、建设服务型党组织过程中强化干部作风建设。加强作风建设要体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中,要引导广大干部把求真务实的作风作为建功立业之本,多做那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事;多做一些虽然领导不易看到、不易听到,但基层和群众十分欢迎的事;多做一些虽然无益于个人扬名出彩,但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。当前特别是社会主义新农村建设,我们要通过办实事活动,加强与农村的联系,密切与群众的关系,
敬爱的党组织:
学习和坚持党风廉政建设,是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名在校大学生和青年党员,更应该从头做起,自觉学习和加强党风廉政建设,加强对党员领导干部廉洁从政若干准则地学习和加强对腐败行为地认识,自觉树立反腐__的意识,洁身自好,努力把自己培养成让党放心,人民相信的社会主义接班人。
执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预__败,是党必须始终抓好的重大政治任务。《____党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施,体现了我们党在新形势下打击腐败的重要举措和决心。从个人生活到组织生活以及工作,从领导干部自身到其家属,从基层到中央,以及对违反该准则的党员领导干部的处罚,对廉洁从政可能出现的问题都作出明确的说明和规定,具体、细致,一目了然,这给党员领导安装了警报器,架起了高压线,同时也贴了一道“护身符”。
坚持理论和实践相结合,和人民群众紧密地联系在一起,批评和自我批评是我们党的三大党风建设,它要求我们自觉做到坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;自觉弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。《____党员领导干部廉洁从政若干准则》是随着新时期党的建设特别是反腐__建设的不断深入,适应现实需要而作出的对党员领导干部廉洁从政的明确规定,是在坚持三大党风建设的基础上,根据现实依据对党风建设的细化,对党员领导干部的行为起到一定的引导、教教育城育和约束作用。树立反腐__的意识,教育和准则规定是基础,但是单靠教育和准则规定还不能很好的约束党员领导干部的行为,还必须做到以下几点;第一、拓宽群众参与反腐__工作的渠道。
职能部门的能力毕竟有限,如何实现对广大党员干部的有效监督还要走群众路线。无论是实名举报还是网络举报,都要依靠群众,因为群众的眼睛是雪亮的,群众的力量是无穷的。将反腐监督的防线无限扩展到群众,由定性检查变为隐形监督,由被动查处变为主动揭发,由暗中保护变为阳光亮剑,如此一来,才能不断完善惩治和预__败体系。
第二、开放政府,对公众开放大部分的官方信息。政府信息公开化,提高政府决策透明度,让权力在阳光下运行,建设服务型政府,从中也可以体现党的政策和执政理念,也是对党员领导干部的工作的监督,___纪律检查委员会也可以从中加强对党员领导的监督力度。
第三、定期就政府提供服务的问题进行民意调查。政府对___政策的执行力度或者在关系到国计民生利益的工作上,可以通过民意调查来检验党员领导干部的工作情况,也可以作为内部资料作为对其的工作考核,并就民意调查结果展开研究调查和归档处理。
第四、在党内经常开展批评和自我批评的讨论,加强廉政建设的宣传力度。开展和学习廉政建设,时刻提醒党员领导干部自觉树立反腐__的意识。在党内经常开展批评和自我批评大会,是针对第三点的民意调查结果来进行讨论的,这样可以检查党员干部的工作情况,改进工作方式,在实现党内民主的同时,促进党风的廉政建设。促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合。同时,作为在校大学生和党员的我们,更应该自觉学习廉洁从政的准则,树立反腐__的坚定意识。但无论怎样,我们都要走群众路线,主动接受群众的监督,做一名廉洁修身的当代大学生。
居强思想政治工作是企业深化改革与提高企业经济效益的必要手段,是企业沿着正确改革发展方向的关键,是推动企业前进的强大动力,是企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展的必然要求。对于建筑企业而言,加强思想政治工作显得尤为重要。企业思想政治工作者要正确认识思想政治工作的重要性,把握好思想政治的灵魂,将广大干部和职工群众的思想统一到谋求事业的发展上来。要切实加强思想政治工作在各个工作环节中的渗透力,做到哪里有经济工作,哪里就有思想政治工作。做为建筑施工企业,我公司在新形势下思想政治工作的现状如何?又该如何不断提高思想政治工作的层次和水平,努力为企业生产经营服务,是摆在每个思想政治工作者面前一项重要而紧迫的任务。下面,我将就这些问题报告如下:
1、新形势下思想政治工作的新问题
卡筑施工企业的行业特点是,人员流动性大、作业范围广、接触社会面宽。我公司作为建筑行业的一员,在新形势下思想政治工作将面临着更多的新问题和新挑战。
(1)员工队伍不稳定。建筑施工企业的特点是长期工作在外,员工长年不能与家人团聚,青年员工找对象难,子女入学难等问题,极容易使职工精神状态和工作情绪出现波动。尤其是80后、90后新生代员工对职业发展、收入等有了更高的期待,思想十分活跃。建筑施工企业工作难度高、强度大、危险性强,环境艰苦,生活枯燥,一些员工很难适应这种状况。部分员工特别是技术干部频繁跳槽,造成企业人员的流失。
(2)员工素质参差不齐。现建筑施工企业的员工来源广泛,既有技术娴熟、经验丰富的老员工,也有刚毕业参加工作的大学生、中专生和技校生,还有大量的外来农村务工人员。从用工形式看,职工队伍中既有合同工、劳务派遣人员,也有临时工,他们接受教育的水平、自身的知识及能力和思想认识水平等存在很大的差异。
(3)部分员工价值观念错位。随着国力的增强,国家的高速发展,各种社会新旧观念相互撞击,各种矛盾相互交织:社会主义市场经济体制的建立,企业改制、改革及多种分配方式的实行,使企业员工的收入拉开了档次。加上西方各种腐朽思想对当前企业部分员工的思想价值观念的影响,造成部分员工价值观念错位,收入较低的员工心理不平衡,又不思进取,影响了工作的效率和质量,也会影响企业的正常运转。
(4)企业凝聚力减弱。随着市场经济制度逐步确立,企业员工和大多数社会成员一样,对物质利益的追求,在思想意识上占据了主要位置,相当一部分职工对企业和个人的前途担忧.职工主人翁意识淡薄,企业凝聚力在减弱。
(5)另外,我们公司处在一个高速发展的过程中,随着区域性的不断扩大及人员的不断流动,公司在职职工本身也已存在着层次多、思想观念容易改变、价值取向多元化、个人诉求多样化等特征。职工层次多主要表现在项目各人员由于存在年龄、工作年限、岗位等因素差异,其本身的思想观念不一致。比如年纪较大的职工,他的工作时间较长,他对于公司的改革、新制度的落实、企业文化建设的实施、不尽相同的项目氛围,始终持有自己的思想观念和意见;对于年轻的员工,其思想观念及工作态度存在不稳定性,包括公司的规章制度熟知程度、团队建设的主动性等,思想观念容易改变主要表现在不同年龄段的人互相冲击;随着国外潮流和理念的渗入,随着企业改革步伐的推进,干部职工的思想意识、思维方式和心理状态受到猛烈冲击和影响;部分职工短期目标是职业生涯能得到提升,部分职工的工作目标是能从经济上得到更多的回报等。个人诉求多样化主要表现在随着公司与职工之间的双向选择、劳动关系确立的多样化。在新形势下公司的职工素质不断得到提升,他们针对企业、集体以及个人的诉求正发生着天翻地覆的变化。
(6)随着社会的不断进步,职工思想观念都在潜移默化中发生着巨大的变化。改革开放以来,人民生活发生了重大的变化,集中表现在由温饱型向小康型、生存型向发展型的历史性转变,我们都深切感受到了经济社会发生的翻天覆地的变化;职工群众的文化审视能力、文化自觉意识不断加强,文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观,得到广大职工的广泛认同。随着社会主义市场经济的逐步确立,职工的法律意识、人权意识、民主意识不断觉醒,越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实。在种种不断变化的情况下,公司的深入改革更加注重的是生产技术、生产能力、生产规模等方面,而在规章制度、人文关怀、文化内涵等却有所偏颇。这也就形成了职工的精神文化需求和企业的不断发展产生了矛盾。
新时期国有建筑企业职工思想政治工作是一项长期而艰巨的任务,是一个需要不断探讨、不断深入的课题。“提高认识,加强对企业思想政治工作的领导、找准切入点,充分发挥思想政治工作的功能作用、与深化改革措施紧密结合,互为保证,互相促进、加强企业文化建设,用统一的企业价值观来教育、引导、凝聚职工”是当前形势下做好思想政治工作的根本。坚持与时俱进的原则,在实践中不断创新和改进,才能充满生机活力,在促进生产经营和企业发展的实际工作中发挥更大作用。
2、高度正视新形势下思想政治工作的重要性
做为一个企业,所有工作的完成都要靠全部职工的努力和协作。我公司的职工来自五湖四海,他们之间存在着不同的思想观念,如何保证每位员工都能最大程度发挥出各自的技能和责任,思想政治工作是其中的重要组成部分,也是做好企业全部工作的重要思想保证。企业的生存与发展,需要进一步激励职工振奋精神,纠正职工思想中存在的一些偏差,提高他们对改革的理性认识,对公司贯彻规章制度的大力支持和以身作则,对公司发挥生产力和业务拓展能力的推动。更好地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性,促使他们团结拼搏、艰苦创业、改革创新。
革命工作和社会主义建设几十年经验证明,思想政治工作是我们党的政治优势,是一切经济工作的生命线。在新的形势下,更需要思想政治工作为公司的改革和发展保驾护航,更需要思想政治工作为生产经营和其它各项工作提供精神动力和思想保证。邓小平同志曾告诫我们:在工作重心转到经济建设以后,全党要研究如何适应新的条件,加强党的思想政治工作,防止埋头经济工作,忽视思想政治工作的倾向。____一再强调:越是发展社会主义市场经济,越是要加强精神文明建设。只有发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证经济工作和其他工作正确发展方向。对与企业而言,发展虽然是硬道理,但如何保证发展的各项措施得到有效落实,如何更大程度发挥职工个人技能和工作积极性,如何培养职工的责任心和纪律性,思想政治工作就发挥了相当重要的作用。
思想建设调研报告范文
进一步加强离退休干部党组织建设和思想政治建设,是加强党的组织建设和思想政治建设的重要组成部分,是加强党的执政能力建设和先进性建设、发扬党的优良传统和巩固党的执政地位的必然要求,是党的基层组织建设和全面做好离退休干部工作、落实好离退休干部政治待遇的重要内容。根据市委老干部局《关于做好__年度老干部工作调研课题的通知》(__[__]4号 )文精神,对我县离退休干部党组织建设和思想政治建设进行了专题调研。
一、基本情况
离退休干部情况。截至__年12月,我县共有离退休干部1730人(其中离休干部10人,处级退休干部24人),行政418人,事业1106人,企业206人。
离退休干部党员情况。截止__年12月,我县共有离退休干部党员1057人,其中机关372人,事业614人,企业71人,年龄不满60岁的有150人,60岁以上的有907人,建国前入党的有3人,1949年10月至1966年4月入党的有211人,1966年5月至1976年10月入党的有238人,1976年11月至1978年12月入党的有15人,1979年1月至__年10月入党的有587人,__年11月后入党的有3人。
离退休干部管理机构情况。一是县委政府高度重视,由县委常委、组织部长任组长、政府分管副县长任副组长,有关部门领导任成员成立了老干部工作领导组。建立了在职领导联系同级老干部制度。除历年出台的老干部管理有关规定外,__年11月以县委办__[__]41号文印发了《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的实施意见的通知》。二是老干部局机关现有干部职工3人(编制属于组织部),其中局长1名,副局长1名,副主任科员1名;下设老干部活动中心,属参公管理事业单位,编制6人,现有职工3人;组建了老年大学和老干部党校,老年大学、老干部党校、老干部活动中心实行一套班子三块牌子的管理模式。主要负责离休和县处退休干部及其遗孀的管理服务,同时协调组织全县离退休干部开展学习与活动。三是设有老龄委办公室,主要负责协调组织开展全县老龄工作方面的重大活动。四是县文体局主要负责离退休干部开展文艺体育活动的指导。五是1994年成立了老年体育协会,目前发展到15个分会,有会员2600余人;1996年成立了老年艺术团,主要负责县城老年人文艺活动,现有团员70余人;老年体育协会和老年艺术团负责组织开展城区离退休老干部的文艺体育活动,同时指导乡镇老协会开展文体活动。
离退休干部党组织设置与管理情况。我县共有党组织数1179个,其中基层党(工)委17个,党总支147个,党支部1015个(县直机关有支部92个)。全县有离退休干部党支部8个党员189名(老干局老干部党支部、经贸局老干部党支部、法院退休干部党支部、烟草公司退休干部党支部、__镇社区退休干部一支部、二支部,奎香乡老协会党支部、牛街社区老龄委党支部)。其余离退休干部党员组织关系在原退休单位党支部,学习教育活动由原单位负责。在我县的92个县直机关党支部中,现有16个支部离退休党员数为零。
活动情况。属于老干部局管理服务的离休和县处级退休干部,有专门的机构和工作人员进行管理服务,活动经费有保障,各项活动正常开展,政治生活待遇落实较好。老干部局老干部党支部各项活动正常开展,党费每年均能够100%收缴,经县委同意,所收党费全额留作支部活动经费,从而活动经费有保障。其他老干部党支部基本上没有经费保障,活动不完全正常。县老年体育协会坚持两个月开展一次老年体育运动会,开展门球、地掷球、乒乓球、扑克、麻将、象棋等项目的比赛活动,以举办运动会带动全县老年体育活动的开展。县政府每年划拨一定资金,由老体协组织全县离退休干部参加县区举办的全市老年体育运动会。老年艺术团坚持每周组织两次文艺活动。这些文体活动的开展,丰富了离退休干部晚年精神文化生活。
阵地建设情况。县老干部活动中心因县城新区建设拆迁后现未建成。现有县老体协和老年艺术团有室内活动场所1000余平方米,有羽毛球场2块,地掷球场4块,门球场3块,气排球场1块,县城可容纳600人左右进行活动。在乡镇,部分乡镇有几十平方米的活动室,室外的活动场大部分乡镇为零。
保障情况。一是县委政府把老干部(离休和处级退休干部及其遗孀)工作经费列入县财政预算,每年安排工作经费20.6万元(其中:老干部特困资金5万元,处级退休干部管理活动经费1.3万元,就近就地参观考察活动经费1万元,春节慰问活动经费4.5万元,老年大学和老干部党校办学经费5万元,离休干部公用经费和特需经费1.8万元、体检费2万),同时把老干部局的小车维护费和人头经费共6.375万元,列入了县财政预算。二是每年划拨适当的工作经费给老年艺术团和老年体育协会,以基本保障活动正常开展。三是每逢单位当庄组织老年体育运动会时,单位给一定的资金保证运动会的正常开展。四是我县__年以后按照离休人员年人均800元、退休人员年人均150元的公用经费核拨到各单位。
二、主要存在的困难和问题
一是部分单位领导重视不够。对离退休干部管理服务不到位,个别单位对离退休老干部长期没人过问。二是离退休老干部流动性较大,开展活动困难。我县有30%的离退休老干部居住外地或县城外,加之部分离退休干部处于高龄期和高发病期,单位组织开展活动时 一般只有50—60%的离退休人员能够参加。三是活动资金不足。我县虽然每年都核定了一定的离退休人员经费,但是逢年过节要慰问,生病住院要看望,遇到困难要帮助,平时还要组织开展活动,每年100多元经费显得严重不足。四是基础设施建设滞后。县城除老体协有部分有限的室内外活动场地外,各单位和社区基本没有离退休干部室内外活动场地,远远满足不了离退休干部开展活动的需要。五是离退休干部收入差距大,心里上存在不平衡。由于政策因素和行业差、地区差等方面的影响,年龄大、身体差、退休时间长的退休干部反而工资要比后面退休的低,行业不同退休工资差距也大,使部分退休干部思想上有想法。
三、对策探讨
1、提高认识,更新观念。各单位领导要从讲政治的高度,进一步提高做好老干部工作的认识,把做好老干部工作当作自己应尽的政治责任。认真学习理解省、市、县的老干部政策与要求,把有关老干部的政策执行到位,按照“真情、真心、真意,热心、耐心、细心”的要求,实实在在地做工作。做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。在实际工作中,对老干部要多尊重、多亲近、多理解、多照顾,把他们的冷暖时刻挂在心上,时时处处体谅老干部的实际困难,真心实意地为他们排忧解难。要真正把他们当作宝贵财富,看成有功之臣,把他们的今天看作是自己的明天,视他们为自己的父母。要把老同志们的生老病死和衣食住行时刻放在心上。要让他们知晓天下事、了解党的方针政策,了解改革开放的发展情况,多为他们订一些学习资料,多让他们参加单位组织的一些集体活动。
2、加强领导,在组织上有人管。在县级老年艺术团和老年体育协会是离退休老干部最集中的地方,也是最有利于开展离退休干部政治思想工作的地方,建议由一名县级领导兼任老年艺术团、老年体育协会的领导,以便更好地协调有关工作,更好地加强离退休干部的思想政治工作。各单位最好明确一名分管领导主抓,并根据离退休干部的多少,配备专职或兼职的管理干部。同时,健全制度,制定切实可行的计划并加以落实。要保证离退休干部在政治上要有人关心,定期组织他们参加单位的一系列政治理论学习活动,传达时事政治和党的方针政策及本单位的工作情况。切实抓好离退休干部党员的组织生活,使他们在党的领导和关怀下发挥好党员的先锋模范作用。在生活上应有人照顾,各单位要定期召开老干部座谈会,及时发现和解决离退休干部生活中的实际困难。认真坚持走访慰问制度,把组织上的关心和照顾送到他们的心坎上。在设有党委、党总支,且离退休干部党员比较多的单位,可以根据离退休干部党员的意见,组建离退休干部党支部。
3、加大投入,加强基础设施建设。要做好离退休老同志的思想政治工作,必须寓教于乐,除保证他们有所养、有所医外,还必须保证他们有所乐、有所学,让他们更好的发挥余热。这就需要多组织他们开展一些有益于身心健康的文艺、体育活动,丰富他们的晚年生活,保证他们健康、长寿。近年来,虽然离退休干部活动阵地有了明显的改变,但还不能完全满足活动的需要。要满足离退休干部队伍不断壮大的需要,必须加大投入,加强基础设施建设,特别是要加强乡镇的基础设施建设,尽量满足离退休干部开展活动的需要。
4、加大宣传力度。离退休干部的管理服务工作很多方面是服务性的工作,看不见,摸不着,但它是一项社会系统工程,不是中心但牵动中心,不是大局但影响大局,工作的好坏,直接涉及社会稳定。所以必须加大对离退休干部管理服务工作的宣传力度,让全社会都来关心、支持离退休干部的管理服务工作,为离退休干部的管理服务工作营造一个良好的氛围。
5、出台相应倾斜政策,尽量解决离退休干部的政治待遇和生活待遇。建议省级有关单位认真进行深入调研后,对有些政策作适当的调整,逐步缩小地区、行业的收入差距,让老同志们心里上相对平衡。
6、采取多种有效形式开展学习活动。离休干部普片进入高龄期和高发病期,80%的都无法参加集体学习活动。为了保证学习的面和学习的效果,让老同志们及时了解国际、国内的形势,了解中央、省、市、县的重要工作情况。根据离退休干部的实际:一是组织集体学习活动;二是多为老同志征订一些学习资料让老同志们自学;三是对于身体较差,不能够参加集体学习活动的老同志,可以采取送学上门的形式进行;四是加强培训离退休干部使用网络功能的能力,利用网络功能进行学习。
7、建立离退休干部经费保障机制。离退休老干部管理服务工作很多方面都需要一定的经费作保证,我县近年虽然按照离休干部每人每年800元公用经费划拨到所在单位,处级退休干部每人每年500元管理活动经费划拨到老干部局,一般退休干部每人每年150元公用经费划拨到所在单位,但是,逢年过节要组织慰问,重病住院要组织看望,平时还要组织活动,还要征订学习资料,经费显得不足,对活动开展有影响。要基本保证需要,每位离退休干部每年应不少于800元活动经费,同时应列入同级财政预算。对于县老年艺术团、老年体育协会,乡镇老协会,老干部党支部等应根据人数的多少和活动的需要核拨适当的经费。
随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价办法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的实施,领导干部的思想政治状况出现了一些新情况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况,有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设,对于建设一支政治坚定、能够担当重任、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,具有重要意义。
一、当前地方领导干部的思想政治状况
从安顺市来看,换届后,我们按照中央和省委要求,以理论武装和民主集中制建设为重点,以干部作风建设为切入点,及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,取得显著成效,主要表现在:
思想认识进一步统一,精神进一步振奋。首先,坚持扩大换届工作中的民主,地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一,大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位,进入了地方党政领导班子;对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整,干部服气、群众满意。其次,注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来,多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部,同时严肃换届工作纪律,做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三,领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等,进一步实现了人岗相适、人尽其才,为干部施展才能提供了良好平台,激发了领导干部的积极性和工作热情。
科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析,确立正确考核导向。综合考核评价办法,注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,大量引入民生指标、可持续发展指标,改变了过去“唯gdp论英雄”的考核导向,这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中,促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围,差额提名、差额考察,增加了民意调查环节,扩大群众的“四权”,促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系,密切同人民群众的联系。
民主集中制意识进一步增强。换届后,党委内部权力架构由换届前的“书记—副书记—常委”三级架构向“书记—副书记或常委”两级架构运作机制转变,克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题,常委会决策主体的地位和作用得到强化,集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台;通过探索实行常委专题会等方式,开展会前酝酿沟通,使常委既能在会前表达个人意愿,又自觉服从集体领导,有利于提高决策效率和科学性。
工作积极性和主动性进一步提高。首先,换届后,常委直接对书记和常委会负责,党政班子成员分工统筹考虑,常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉,实现了权责对等,克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想,同时,常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性,增强了常委把握对负责或分管工作的主动权,两级架构的领导体制,对那些能力强、实绩突出的干部,更能发挥作用,普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次,常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导,从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”,从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论,其主动性和积极性得到了提高。再次,党委委员和纪委委员组成数量增加,组成结构进一步优化,新的体制下,全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分,提高了领导干部的工作热情和积极性。
二、地方领导干部思想上出现的新问题
一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先,换届后,专职副书记职责分工无明确定位,各地规定不一,有的地方专职副书记无实质性分工,出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象,有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫,产生了失落感。其次,党委“减副”、班子“减员”后,一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞,对前途产生了忧虑。第三,换届后,由于受领导职数的限制,一些年富力强的优秀干部没能得到提拔,有的还改任非领导职务,从而产生思想情绪。
一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先,换届后,书记的协调和管理幅度增大,没有了副书记和书记办公会这个减压层,对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求,如果处理不好,就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”,如缺乏科学的责任追究制度,领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱,工作的压力增大。其次,换届后,党委内部管理向扁平化的组织形式过渡,一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制,老办法不管用,新办法不会用,观念一时难以转变,产生心理压力。第三,换届后,党委和纪委委员组成扩大,全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽,对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。
一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先,在常委分工负责的体制下,书记权力增大,又缺少副书记层次的监督,处理不好,容易出现“一言堂”,引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立,客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱,处理不好,就可能出现各行其是,产生本位主义和部门利益思想。其次,在一些需要几个常委共同配合完成的工作上,副书记不好协调,处理不好,会出现多人负责又都不负责,相互依赖、相互推诿的现象。第三,在分工负责制下,哪些事情需要提交常委会集体讨论,哪些事情不需要提交常委会讨论,如果规定不是很明确具体,就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责,把责任全部推给书记,把矛盾交给常委会的不负责任行为。
一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后,一大批中青年干部进入各级领导班子,客观地看,这些新进班子的同志是比较过硬的,但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实,缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼,就会作风飘浮,不能面对群众,不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要,忽视长远的修养,忽视理论基础,产生功利化和实用主义思想。同时,随着书记和常委权力的强化,如果对他们缺乏有效的监督,有的会放松对自身廉洁自律的要求。
三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议
进一步明确思想政治建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育,不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑,继承和发扬党的光荣传统,深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育,把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作,特别要进一步加强民主集中制教育,把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识,不断提高干事创业的积极性。换届后,上级组织要求高、群众期望高,改革发展的任务重,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制,使各级领导干部自觉坚定理想信念,保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态,以强烈的事业心和责任感,干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念,不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨,始终把为民造福作为第一责任,以群众的情绪为第一信号,以群众的需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以富民安民为己任,把领导权力作为服务手段,心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识,不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识,正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。
进一步明确能力建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的实效性。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段,要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气,不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法,及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来,教育引导领导干部自觉胸怀全局,想大事、议大事、抓大事,善于总揽全局,妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律法规和政策,自觉规范从政行为,树立诚信务实的形象,提高办事效率和公信力。
进一步明确制度建设的重点,为换届后地方领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则,有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制,积极探索、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部岗位职责规范,探索实行常委原则上不再兼任部门领导职务的制度,使常委从部门具体工作中走出来。健全完善沟通协调机制,通过常委工作简报、集中办公、重大工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围,确保常委在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策。进一步界定和规范一把手的职权,推行重大事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制,加强常委会、全委会对常委的监督,加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道,完善领导干部双重民主生活会制度,进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度,加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制,进一步完善体现科学发展观要求的地方领导干部考核评价机制,加大公开选拔、干部交流工作力度,完善辞职辞退制度,积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度,树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制,形成正常的新老交替,严格控制干部在任期内的职务变动,保证领导班子届期内的稳定,切实解决领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的问题。要加强对职务与职级相结合的制度研究,根据地方领导班子领导职数设置,按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。
[摘要]:在市场经济形势下,乡镇干部思想作风建设的任务十分繁重。目前,在乡镇干部思想作风建设方面存在着思想认识不到位,工作作风漂浮,工作方法简单,消极怠工,腐败现象严重等方面的问题。
要解决这些问题,一是要强化管理意识,建立和完善教育培训机制;二是要强化观念更新,实现干部角色转换;三是要强化作风建设,注重干部形象塑造;四是要强化“温暖工程”,在工作、生活上关心乡镇干部。 [关键词]:乡镇干部 思想作风建设 乡镇作为国家政权的基石,处在农村经济社会发展的第一线,作为乡镇干部,直接与人民群众打交道,思想作风如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。
为此,笔者到天台县d镇,进行为期一周的调研,总体来说乡镇干部的思想作风建设是好的,但有一小部分乡镇干部的思想作风建设跟不上形势的发展,工作作风漂浮、消极怠工,这必须引起我们各级党委的重视。
一、乡镇干部思想作风建设面临的困境 通过对d镇的调研和问卷调查,共发下去调查问卷550份,收回537份,从中可以看出乡镇干部的思想作风建设不容乐观。具体如下: 项 目乡镇干部调查问卷村级干部普通群众调查问卷工作作风漂浮37%39%工作方法简单33%35%群众观念淡薄21%35%工作消极怠工19%18%腐化堕落、享乐主义12%15%喜欢在机关部门工作72%
(一)思想观念不适应于形势发展的需要。 随着市场经济观念的逐步深入人心,一些乡镇干部思想观念仍较滞后,一时适应不了近年来工作中出现的新问题、新任务。
具体主要表现在:一是对自身职能的认识不到位。新时期乡镇干部的任务是如何发展农村经济,提高公共管理,提高农民生活水平、生活质量。
但少数乡镇干部对自身职能认识还不到位,他们只习惯于完成上面所下达的任务,习惯于做好眼前急需做的工作,缺乏发展意识与工作思路。二是存在思想保守问题。
乡镇干部的工作对象是农民,工作时间基本上就是在农村,见得少,识得也不多,加上一些人平时对学习理论知识的不重视,因此,工作中接受新观念就慢,市场竞争意识、竞争能力不强,对工作的标准,要求就定得不高,容易形成思想保守。三是为人民服务意识不强,群众观念淡薄。
对人民群众所关心的难点、热点问题无动于衷,从原来的干部与群众之间的“鱼水关系”转到“蛙水关系”,习惯于行政命令,工作布置,依赖于坐、听、等,不能经常性地“进村入户”,与群众面对面进行交淡,倾听群众的呼声,工作上还没有转到“爱民”、“亲民”、“为民”上来。通过这次调查问卷形式统计上来的数字看,村级干部和普通群众对此项内容打了35%,乡镇干部打了21%,说明此项内容群众反响强烈,必须引起各级党委的重视。
(二)工作作风漂浮,工作方法简单,消极怠工,引起一些不必要的群众集体上
访事件的发生。 第一是工作作风漂浮。
一些乡镇干部有的工作职责不明确,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”;有的缺乏活力、干劲,工作不深入到群众中去,坐在办公室里画几个数据往上一报就敷衍了事,而把主要精力放在跑官要官上。 第二是工作方法简单、粗糙。
有的乡镇干部不愿做细致的群众工作,当工作一旦做不通或处于被动局面时,不从自身方面找原因,而认为是农民群众觉悟低、素质差,常常采取所谓的“行政压制手段”来处理问题,这样既伤害了农民群众的感情,又不利于经济的发展。有的对于处理群众之间矛盾,往往开的都是“太平方”,两头都不得罪,这种“老好人”思想使得村级工作很难开展。
第三是工作上的消极怠工。有的乡镇干部进取心不强,感到在乡镇工作条件太苦了,羡慕在机关部门工作的干部。
因此,工作起来无精打采,得过且过,做一天和尚撞一天钟。出现了“喝茶看报混日子”的现象。
有的乡镇干部感到在乡镇工作没有什么成就感,在进机关工作的努力无望后往往不思上进,干脆消极怠工,出现了“出工不出力”现象。 由于少数干部工作作风漂浮等原因,该处理的事情未处理,引起群众的不满情绪,只能通过上访途径来获得解决,这直接影响到了干群关系。
(三)腐败现象严重 由于缺乏监督机制,少数乡镇干部严重脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重。(从上面的调查问卷也可以看出,已达到12%和15%的比例),有的办事不公、处事不当。
①少数干部以权谋私,凭着自己所握有的一点实权,在乡村道路承包,乡(镇)属企业改制等重大问题上大权独揽,大搞权钱交易。②极少数干部为政不廉,腐化堕落,在群众中影响极坏。
他们利用所谓的工作需要,在“职务消费”的幌子下大肆进行吃喝玩乐,挥霍浪费,生活向高标准看齐,追求个人的享乐而置工作于不顾,甚至包养二奶生活腐化,严重损害干部在群众中的形象。
二、困境的原因分析 乡镇干部思想作风建设存在问题的原因是多方面的,既有主观因素,又有客观因素。从主观因素上看:
(一)重物质,轻精神,价值取向的实用化倾向较为明显。随着社会主义市场经济的深入人心,乡镇干部的“市场”观念普遍增强,他们越来越注重物质利益和个人需求,思想趋于实际和务实,在价值追求和人际交往上,带有比较深厚的功利主义和实用主义色彩,对个人的成长进步,婚姻家庭等更加关注,一些人对理想信念、政治荣誉看得渐淡。
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