一、党风廉政建设的重要性
1. 党风廉政建设是党的生命线,它关系到党的执政基础和人民群众的信任。作为入党积极分子,理解并践行党风廉政建设,是提升个人政治素养的重要途径。
2. 廉洁从政是党的基本要求,也是党员个人品德的体现。廉洁自律,抵制腐败,是每个党员应尽的责任和义务。
3. 党风廉政建设不仅是制度建设,更是思想教育。通过学习,深化对党的纪律和规矩的认识,树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、党风廉政建设的实践
1. 自我修养:积极参加党课学习,提高理论水平,增强自我约束力,做到言行一致,表里如一。
2. 规范行为:在日常工作中,遵守党纪国法,不搞特权,不以权谋私,始终保持公仆本色。
3. 社会监督:主动接受群众监督,对于批评和建议,虚心接受,及时改正错误,不断提升自身形象。
三、党风廉政建设的展望
1. 持续深化:党风廉政建设是一项长期任务,需要持之以恒,不断巩固和深化。
2. 创新机制:探索新的工作方法和机制,提升党风廉政建设的实效性,使之更加符合时代发展需求。
3. 引领风尚:以身作则,引领社会风气,为构建风清气正的社会环境贡献力量。
开头:
尊敬的党组织:
我在此向您汇报近期的思想状况,特别是对党风廉政建设的理解和实践。我深知,作为一名入党积极分子,我必须以更高的标准要求自己,积极参与党风廉政建设,以实际行动向党组织靠拢。
结尾:
我深感,党风廉政建设不仅是我个人成长的必修课,更是我为人民服务的基础。我将以此为动力,持续学习,不断提高自己的政治觉悟和道德品质,争取早日成为一名合格的共产党员。我将以实际行动,践行党的宗旨,为党的事业贡献自己的一份力量。
敬请党组织对我进行指导和帮助,我将以更加坚定的决心和行动,投入到党风廉政建设的实践中去。
此致 敬礼!
姓名 日期
敬爱的党组织:
最近,全国上下都在开展党风廉政建设活动,不断出台的各种文件也表明了党对廉政问题的决心。在这些文件中有许多禁止性条文,即“不要”有什么行为,但是我想在我们不断学习“不要”如何如何的时候,我们更应该学习“要”如何如何。“要”是总则,“不要”是分则,“要”更能让党员领导干部入党申请书范文发自内心的践行“不要”。那么“要”是什么呢?“要”就是每一名党员申请入党时的动机——具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,这就是廉政第一关。
廉政是要求每一名党员,特别是党员领导干部的。然而,一名群众发展成为一名党员再提升为一名党员领导干部,最开始的一步就是申请入党,申请入党必然要考察入党动机,我们在为期一年的入党积极分子培训、教育期间,就是要端正入党动机,做到从思想上入党。因此,正确的入党动机不仅仅是入党所必备的条件,更是党员廉政的第一关。
如何把好这第一关,也是值得我们深思的问题。入党动机是人的思想,思想是最不好掌握的。但是,我们知道“能动性”的道理,思想会影响行为,行为亦能影响思想。我们可以将我们的思想通过行为传递出去,将口号、标语化作行动,真正去实践社会主义核心价值体系、全心全意为人民服务的宗旨。记得我在学校入党的时候,我们党支部书记就讲过这样一席话:“作为入党积极分子,不光你们自己要进步,更要用自己的进步带动大家一起进步,我们考察你们,不仅是要看你如何优秀,还要看你周边的人,你的同学、你的朋友等等是不是也优秀或者是有进步。”廉政亦是如此,在我们还没有位高权重的时候,在我们还在努力拼搏的时候,我们就应该牢固树立起廉政的思想,并将思想化作行动,洁身自好,并和周围的人共同进步。我想,我们能真正做到“全心全意为人民服务”,必然不会走上违法违纪道路的。
有人也许会说了,有些人在入党的时候表现很好,当了“大官”以后就堕落了,这有什么用啊?我想,这追根溯源还是行动的不够。试想想,如果一个人每天早晨起床第一件事情就是喝一杯白开水,几十年如一日的走下来,他还会在某个早晨忘记喝水吗?我想不会的。为什么呢?因为习惯,他已经将早晨喝水的行动转化为了习惯,习惯是件很难改变的事情。廉政也是可以的,何不在入党时就开始廉政?将廉政化为习惯,变成人不可分割的一部分,那么廉政就会像喝水一样,再平常不过了。众所周知,廉政是一个政治管理学的概念,即官品人品、党风政风,其实廉政也是一个政治伦理学的概念,即人的理想信念、行为法则、价值标准、道德原则等。我们从小学习思想品德,长大一点学习思想政治,说到底是树立正确的人生观、价值观,并要将这种正确的人生观、价值观运用到实践中去,运用到人这一生的方方面面。廉政也是一种正确的人生观、价值观。
历史和现实的经验表明,任何一种社会制度下都会有____,反____具有长期性、复杂性和艰巨性。因此,加强反腐__建设,既要靠教育,更要靠法制。实践证明,制度屏障是防治____的最重要屏障。当前,正像__总理所指出的,一些领域____现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出,形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐__建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。
由此可见,制度是反腐的治本之策。用制度管人管事是最管用、最根本的,也是最有用的。为此,会议要求,要进一步强化对政府投资项目和公众资金的监管,不断增强透明度和公信力;要进一步加强民生和社会事业领域资金的监管,确保将好事做好,让人民群众满意;要深入开展建设领域的专项整治,在加强预算和监督上下功夫,确保每一项建设项目都能成为“阳光工程”;要进一步加强以规范行政程序____制度建设,通过转变政府职能、推进管理创新,从源头上防治____;要进一步加强政风建设,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标,切实转变工作作风,标本兼治,从严治政;要以《廉政准则》为重点,切实加入党申请书范文强对反腐__法规制度的学习宣传教育;要坚决查办违纪违法案件,以党风廉政建设和反____斗争的新成效推动经济社会和谐发展。
北屯中学党风廉政建设责任制落实情况自查报告
一、对落实党风廉政 建设责任制认识到位、工作到位
1、根据___、国务院中发[1998]16号《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和兵团新兵党发[1999]15号《印发贯彻___国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法(试行)》遵照师党发[1999]12号关于《农十师党风廉政建设责任制实施意见的通知》,北屯中学党委为了认真贯彻落实___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》在校全面实行党风廉政建设责任制,首先从党委领导做起,从思想上认识到位,深刻认识到实行党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持“两 手抓,两手都要硬”的方针,要保证___、国务院党风廉政建设和反腐败工作的系列的指示在校的全面贯彻执行。依据兵、师两级的实施办法,逐步予以落实。同时,党委一班人,也认识到落实党风廉政责任制,要坚持与完善反腐败领导体制和工作机制相结合,坚持与完善各级任务相结合,坚持与党的建设和精神文明建设相结合,加强教育力度,从严治政,明确责任,将党风廉政建设落实到每一层,教育至每个人,确保党风廉政建设工作在校的全面,顺利展开。
2、根据中央、兵团、十师的一系列实施办法,北屯中学党委结合学校实际,研究制定了一系列工作计划,制度规定。特别是根据标本兼治、综合治理的方针,研究提出完善管理体制和监督机制的政策和意见,认真提出了从源头预防和治理腐败的措施。1999年先后制定了《北屯中学廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《北屯中学党政廉政建设责任报告制》、《北屯中学党风廉政建设责任制诫勉谈话制度》、《北屯中学党风廉政建设考核制度》、《北屯中学廉政建设奖惩制度》等。为全面贯彻执行党风廉政建设责任制做了认真细致的安排,为北屯中学廉政建设工作奠定了理论基础。
3、北屯中学党政“一把手”担负起“第一责任人”的职责,坚持两手抓,及时成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组,由党委书记、校长、纪委书记、副校长为主的领导小组,坚决落实、统一部署,同时,学校党委把党风廉政建设与学校教育工作紧密结合起来,以身作则,率先垂范,带头执行廉洁从政各项规定,经常检查、指导和督促领导班子成员和上 级主要领导落实党风廉政建设责任制。遵纪守法、廉洁自律。
4、北屯中学党委坚决执行党的政治纪律,特别是高度重视落实中央、自治区和兵团关于新疆稳定的部署,维护民族团结和祖国统一,反对民族分裂主义和非法宗教、邪教活动。党委领导近年来多次召开中层以上干部党员的专题讨论分析会,要求全体干部要着眼国际国内形势的发展变化,增强责任感和紧迫感。例如:教育干部认识到和平与发展仍然是当信国际社会的主题,但由于以美国为首的西方势力推行霸权主义和强权政治,国际局势正发生复杂而深刻的变化,1999年的以美国为首的北约集团未经联合国授权,即对南联盟进行空中打击长达78天,并悍然对我驻南使馆进行导弹袭击。这种暴行,破坏了世界和平的良好局面,影响了世界多极化的进程,指出,我国的周边环境也趋于复杂严峻,日美新型军事同盟关系正在进一步加强,印巴两国目前武器冲突再一次升级,台湾分裂主义分子鼓吹的“两国论”等,都严重影响祖国和平统一大业的进程,特别是两方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋一天也没有停止。新疆是我国民族最多,宗教渗透最严重,敌对势 力破坏最昌狂,情况最复杂的地区之一。教育党员干部要时刻保持清醒头脑,坚决维护祖国的统一。2000年至2001年针对邪教法轮功的斗争。党委领导统一部署,在全校师生中展开强有力的揭批活动,大会宣传动员,形成声势,多次举行法制报告会、专题座谈会、批判会、主题 会,举行千人漫画比赛、千人签名活动等,教育全体师生旗帜鲜明的崇尚科学、反对邪教。到目前为止,全校师生无一人参加邪教或其它非法宗教组织。
5、北屯中学党委一班人非常注意虚心听取和处理群众的来信来访,建立校长接待日,专门听取学生对学校建设的建议和意见,努力解决群众反映的热点、难点问题,学校教职工中的房子、职称和奖金分配等敏感问题,做的慎系、仔细、合理、公开住房问题上,实行公开打分,全面考虑,充分照顾教师们的实际情况,使绝大多数老师住上楼房,没有因为分房而出现大的矛盾。教师的职称评定工作设的稳妥,制定了系列教师考核制度,实行公开考核,让每位老师心中有数,有章可依,有据可查,特别是今年又完善和修订了教师考核内容,将学生、家长评议教师的分值加大,实行学生、家长的民主权利,增强了学校面向学生、面向社会的透明度,也加强了学生、社会会对教师的监督和再教育力度,教师的晋级严格依照考核分进行,坚决杜绝走后门,人际关系等不良现象的发生,排除一切消级因素。在奖金分配问题上,学校党委领导实行效益分额,加大高中分配,兼顾初中、小学,特别是向教学第一线倾斜,坚持了多劳多得的原则,不搞暗箭操作,不违背原则,每年百分之八十的教师能够得到奖金,充分调动了教师工作的积级性,领导干部不搞特殊化,经常加班加点工作,从有索取报酬,在住房、职称评定等方面坚持完全公开、平等进行。受到教师们的赞扬和拥护。几年来,北屯中学党委在这几项敏感问题上,信意了廉洁自律,杜绝了腐败现象,没有出现大的问题,教职工人心稳定,拥护党委领导,教育教学工作影然有序,稳定有加。对于群众的来访和来信,党委领导注意虚心听取意见,合理的要求和建议及时采讷,特别是有利于北屯中学发展的都认真思考认真研究,纳入学校建设议程,对教职工的家庭困难,子女工作等问题,学校领导根据实际情况,尽其所能,适当给予补助,解决困难,特别是对于老教师要善 安排退休生活,安排一定场地、时间等,使他们的晚年生活幸福快乐。投入较大、有专款活动经费、场地经费、场地固定、有健身设备。
6、组织开好民主生活会开展批评与自我批评,对存在的问题及时整改。以学校党委为核心,下属六个党支部,除退休支部外(每月活动一至两次),五个支部每周按时进行学习和活动,即时教学工作再忙、再紧张也从不间断。校党委还专门组织中层以上干部党员每周一下午进行政治学习和廉政方面的教育。对每一次的专题学习如:党的十五大会议精神、党员纪律惩罚条例、反腐__有关内容、___“七一”讲话、“三个代表”的学习等等,不仅认真讨论、学习,而且每位成员写成文字材料、体会、认识等 ,并且组织相应的考试,不间断地学习。各支部不仅学习到位,而且及时向党委汇报学习情况,党委坚持按期召开民主生活会,带头进行批评与自我批评,每年一度的党员述职考评将党员干部的政治觉悟、理论水平、工作态度、廉洁奉公提高到重要考评内容上,时刻提醒党员干部的自律意识,对于大是大非原则立场问题,要求党员干部坚持正义,旗帜鲜明,明确态度,坚持原则。对于党员中存在的一些错误认识,能及时给予指正,对存在的问题及时进行整改,几年来,学校没有存在久拖不决的问题,没有任何党员干部违法乱纪,受惩处现象。保证了北屯中学党委各支部的纯洁性。
7、学校领导班子和领导成员在落实党风廉政建设责任中结合北屯中学实际,勇于创新,创造性地开展工作,并取得一定成效。在中央提出“以德治国”的号召下,北屯中学也响亮地提出了“以法治校”。相继聘请了法制副校长、法制辅导员与司法部门密切配合,制定相关的政策、制度,为学校争创文明单位创造条件而奠定基础。近期,党委又提出了“以德治校”的口号,强化了学校的德育教育,特别是在教师中树立“师德形象、以德育人、以德服人、以德造新人”,要求教师严格遵循教师的职业道德,学习《教师法》,学习教师“十不准”,学习《未成年人保护法》。相应的教育和制度相配套,学校党委领导注意率先垂范,树立廉洁奉公形象,不专横、武断,树立学生喜欢、群众信任的领导形象,优化自身的工作作风,为学校“以德治校”建 立良好的政治环境,打下“以德治校”的坚实基础。
8、领导班子和领导成员按照责任制分解履行职责范围内的党政廉政建设责任,把党风廉政建设和反腐败工作,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,对分管范围内的领导干部加强管理和监督,发现问题及时解决,认真落实负责的反腐败具体工作任务,学校不允许任何一个部门私设小金库,专人负责,学校领导统一管理,实行帐目公开,责任人必须承担应负的责任,每月定期向党委汇报,并接受纪监部门的监督和检查,学校的一些重大决定和政策的出台交由教代会讨论通过,每年定期召开教师代表大会,通过校党委提出实施的各政策和任务。在教师大会上,将学校各项新制定的政策办法交给教代会讨论,校务、财务、工会等部门向全校公开收支情况,通报本年度的各项支出、收入情况、学校各项经费情况。本着服务于全体学生的宗旨,学校学生管理部门、伙房、住校部、保卫科等,以关心学生、爱护学生为本,加强安全保卫工作,优化服务,党委要求要切实做好学生的服务保障工作,从饮食卫生、供暖设备、床铺条件等诸 多方面优质服务,绝不搞权钱交易和腐败行为。
二、对党风廉政建设责任制进行分解,加强监督检查和考核以及实行责任追究制度。
1、根据中央、国务院《规定》精神,遵照兵师两级的实施办法,按照《北屯中学廉政建设责任制实施办法》和《责任制追究办法》校党委领导班子对全校党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。书记、校长对职责范围内的党风廉政建设和反腐败 工作负总责。副校长、纪委书纪根据分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作直接领导责任。学校各部门领导班子(即各部门党支部和教导处等)对本部门及所属的党风廉政建设负全面领导责任。部门正职领导对本部门党风廉政建设负总责,对本部门领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。部门其它领导成员根据本部门分工,对分管的党风廉政建设负直接领导责任。学校纪检监察部门对学校的党风廉政建设工作的组织,协调、监督、检查负直接领导责任。在 实行责任制后,学校党委根据“谁主管,谁负责”的原则,研究提出加强本部门党风建设的具体要求,同时,各部门负责人与学校党委签定责任书。实行集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。各级责任人严格按照责任内容十条去做,履行职责,向党委负责人负责,向北屯中学廉政建设责任制负责。
2、学校纪检对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督和检查,有一定的力度,有关问题及时与党委商讨,相互负责,相互配合,工作顺利,2001年没有出现重大问题和责任追究问题。
3、学校党委领导对中层领导每年一度进行党风廉政建设责任制的情况进行考评,这个考评与工作业绩、政治理论、业务水平联合并行,同时加大群众对中层干部的评议和考评,这样考评起到了群众监督的作用。自1999年实施规定起到目前,没有责任人不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定 的,没有出现违反政治纪律的严重问题,没有出现腐败问题。
学校党委严格按照选拔人才的标准,遵照考核制度,实行干部聘任制。聘任中层干部先进行摸底、调查、然后研究,广泛征求群众意见,实行公示,最后党委研究实行聘任。其过程慎重、严肃、不任人唯亲,从大局、全局考虑,将那些确实德才兼备的人员选拔任用,显示出校领导任用干部的远见性的客观实际性。
三、建立建全落实党风廉政建设责任制配套制度并抓好落实
1、结全学校实际,制定贯彻落实党风廉政建设责任制规定,实施办法,制定了现任考核制度,责任追究制度,实行党风廉政建设报告,诫勉谈话、民主评议和民主测评等制度,认真落实党内监督五项制度 。
2、实行党政党风廉政建设报告逐级进行,各部门每月向学校党委进行汇报,学校党委同纪委每月向师纪委汇报,报告执行情况,同时进行的书面报告详细、翔实,不隐满、不压下、不自行擅自处理,有违纪苗头或违纪行为及时上报,否则追 究直接领导的责任。
3、党委一班人非常重视诫勉谈话,因为这是党的一贯好作风,且行文有效,容易使 人接受,是防微杜渐的有效途径,学校党委领导在2001年的诫勉谈话总人次就达到二百五十多人次,在选拔中层干部上,教师的职业道德上,合理地使 用费用上,教师的评定职称上,教育 中出现的问题上,等 诸多方面,做了大量的细致的谈话工作,纠正了许多认识上的偏差,从稳定学校的民心上起到了很好的作用。是群众信得过的领导班子,许多老师都非常愿意、主动地和校长、书记领导们谈谈自己的想法,交流思想,校领导平易近人对待群众,不摆官架子,而去做教师和学生的贴心人。
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局2024年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。
今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《__水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了2024年廉政纠风责任书,编制了2024年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水源井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如:对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标,全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。
(四)严格财务资产管理。坚持实行收支两条线,票款分离,罚款上缴,专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计,做到专款专用,不挤占,不挪用。工程款项由技术员认定,主管领导审核,单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行,对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用,及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计一次,固定资产经济活动进行监督和控制。
(五)坚持政务、厂务公开。近几年来,我局从水利局改为水资源局,又在去年12月改为水务局,实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中,我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查,使办事环境在公开中得到了优化,党风政风在公开中得到了好转。如:局机关突出抓好干部廉洁自律,对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时,把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如:我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。
(六)落实责任,严把考核关。为使建立的制度落到实处,局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组,负责具体考核工作,考核人员有领导、科室负责人、基层领导,使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发,实行“五挂钩”,即与评先奖优挂钩,与干部岗位挂钩,与工作奖惩挂钩,与职称评审挂钩,与年度综合考评挂钩,从而使考核由虚变实,落实到位,严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任考核与日常工作紧密结合,局机关还完善各项配套制度,制定岗位工作细则,做到考核内容有形有实,便于操作。通过采取以上措施,我局组织纪律性得到进一步加强,基本达到了“一个明显转变,四个明显提高”的整改目标,即:干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,全系统依法行政水平明显提高,干部队伍整体素质明显提高,办事效率和办事质量明显提高。
三、增强能力,努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子。
领导干部是各项工作的组织者和领导者,水务局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起,围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力,要求局领导班子要做到“六带头”。带头讲学习。学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高领导班子的'凝聚力,战斗力;带头讲自律,为政勤而清廉;带头讲实效,少说空话多干实事。
在工作中以通过“五项措施”来加强领导班子建设。一是用整体目标来团结凝聚领导班子建设,把勤政为民做为共同的政治信念,把水利事业的发展做为共同的目标去完成,团结一心演好大合唱。二是用强化学习来提升领导班子建设。一方面组织中心组学习,另一方面参加周五机关学习日的学习,同时鼓励自学。三是以制度监督来保障领导班子建设,坚持民主集中制,坚持开好民主生活会。四是以科学的发展观来创新领导班子建设。科学配置水资源,在保水、蓄水、节水、供水、治污方面围绕“生态水利”“人水和谐”“人文水利”上做文章。五是用求真务实的优良作风来推动领导班子建设。突出四求真四务实,即:求水资源现状之真,务治水思路创新之实;求水资源可持续发展之真,务水务工作建设之实;求以民为本之真,务为民谋利之实;求党建精神文明建设之真,务提高干部素质之实。以此努力建设一支思想过硬、政治坚定、作风正派、团结一心、求真务实、为政清廉的局领导班子。
四、搞好服务,从行风建设上树立房山水务新形象。
(一)明确服务目标。针对我局今年是水务基础年,我局“三服务”活动确立了以发展水利为中心,以增强服务意识、提高服务质量为重点,以“团结协作、工作作风、工作效率”为主题,加强目标管理。1-10月共受理行政许可事项共58件,答复满意率达到100%。同时,受理人大、政协建议和提案,分类办理了县人大代表、政协委员的建议和提案共计19件,做到了件件有着落,有回音。
(二)真心实意办实事。一是安全供水工程。该工程是市政府确定的55件为民办实事工程。我局把解决安全饮水做为第一位的工程,05年解决我县12个乡镇92个村8.55万人的安全饮用问题。目前已完成总工程量的80%。二是发展高效农业节水工程。05年在7个乡镇,24个村发展高标准农业节水工程3万亩,其中粮田20650亩,果园9000亩,设施农业350亩,总投资1293.71万元,目前已完成工程总量的90%,计划11月底全部完工。三是建设防洪及水资源涵养工程。目前丁家洼防洪除险加固工程、城关新庄危桥改造工程、十渡两座铅丝笼坝已建设完工,琉璃河挟括河下游治理工程正在建设中。
六、存在问题
通过开展党风廉政建设,使广大党员干部进一步树立立党为公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设保持了首都文明单位称号,水务事业有了较大发展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是党风廉政宣传教育的形式比较单一;二是中心组集中学习较少;三是源头治理措施方法不多。
今后我局要进一步加强学习,开展多种形式的宣传教育活动,增强执政能力,增强干部廉洁自律能力,完善民主制度建设,深化党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设和各项事业的发展。
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二oo五年党风廉政建设责任制情况自查报告
----___局党委书记、局长___
2024年,在工委和局党委的领导下,党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神,按照管委会《2024年党风廉政建设目标管理责任书》的要求,全面加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下:
一、思想重视,率先垂范,切实落实廉政责任制度
落实局党委对党风廉政建设工作的要求,为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境,年初就制定了党风廉政工作由自己负责,并作为党风廉政工作的第一责任人的制度,结合我局实际,研究制定了社会事业局2024年度党风廉政工作计划,并组织实施。
作为局领导班子的第一责任人,自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为全局广大党员干部做出了表率。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制
一年来,自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神,坚持按照“治国必先治党,治党务必从严”的方针,研究部署了党风廉政责任制落实工作,认真落实党风廉政建设各项任务。
一是坚持预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在全局开展党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》,每季度组织一次考试,对学习的成果进行检验。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
二是完善措施,俱全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部,我把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督,并在党员先进性教育活动期间,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式,广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变,有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
三、强化为农村经济服务的意识,切实纠正行业不正之风
全局以保持共产党员先进性教育为契机,要求每位党员“常思贪欲之言,常弃非份之想,常怀律己之心,常修从政之能”,主要是做到了以下几方面:一是坚持实事求是,认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等,严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体,要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实,不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线,切实转变作风,在农村工作中,自己坚持做到以下几点:查访非公有制企业,知其情,做到促发展;访市场,知其需,做到有事帮办;访项目,知其盼,做到雪中送炭;访就业,知其难,做到作风转变。
四、加强内部管理,落实各项制度。
在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们制定了局人事管理制度、学习(会议)制度、考勤制度等,同时,为强化党风廉政建设工作,建立了局党员干部廉政档案,把党员干部廉洁从政的情况,如:本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容,对党员干部的廉政信息进行跟踪管理,实行干部动态科学考核。
五、全面推行阳光政务工程,提高工作透明度
推行政务公开,对外公开的内容包括:办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺,面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制,首问首办负责制、一次说清制及“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
综上所述,2024年党风廉政建设工作,自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,逐一加以落实,工作成效显著。在今后的工作中,我将一如继往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。
二○○五年十二月十九日
20__年,县旅游局坚持以“三个代表”重要思想、党的十八大和科学发展观为指导,以深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见为主线,不断强化党风廉政教育,落实两个主体责任,推进机关作风建设,从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线,为加快推进全域景区化,创建“生态旅游名县”提供了强大的组织纪律保障。
一、加强领导,落实责任,健全党风廉政建设工作机制
坚持把党风廉政和反腐__纳入中心工作,将工作任务层层分解,建立、完善工作机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(一)加强组织领导。成立了以局党组书记、局长温晓明同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,党组书记自觉担负主体责任职责,重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各班子成员按照“一岗双责”的要求,具体负责各自分管的股室党风廉政建设,形成了一把手亲自抓,班子成员直接抓,机关各股室具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化责任分工。结合旅游系统的工作性质、业务特点、年度工作目标,认真制定落实党风廉政建设责任制工作方案,将目标责任任务细化到每个班子成员、分解到具体相关股室,加强日常监督考核,考核结果作为年度评先表优、奖励惩处、选拔任用的重要依据,使党风廉政建设和反腐败工作做到了有部署、有落实、有奖惩。
(三)建立工作机制。全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,股室各负其责,职工共同参与”的工作机制。同时,严格对照党风廉政建设的各项要求,坚持做到“两个经常”:即,经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政,经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况,确保党风廉政建设常态化开展。
二、突出特色,打造精品,积极争取廉政文化示范点
以廉政文化十小工程为载体,大力推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化示范、带动、熏陶和导向作用,增强机关廉政文化建设的感染力、吸引力和亲和力。
(一)教育育廉。将党风廉政建设纳入中心组学习、党员学习、读书笔记检查的重要内容,组织干部职工定期学习党风廉政法律法规和上级反腐__文件精神,逢会必讲廉政建设,确保了党风廉政教育常态化开展。
(二)活动促廉。围绕“深入学习党章,严明党的纪律”主题,扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,组织党组班子成员参加全县廉政专题辅导报告,观看《严守党的纪律》、《焦裕禄》、《杨善洲》等电教专题片,建立“廉政清单”,制作“十个严禁”标牌,开展勤政廉政谈话,时刻提醒党员干部做廉洁从政的表率,增强党员干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识。
(三)文化宣廉。在机关办公楼走廊、会议室悬挂廉政文化宣传画,制作廉政笔记本、廉政承诺公示牌,使机关干部职工眼前常现廉景、胸中常怀廉心,通过灵活多样的宣教活动,营造立体化多层次的廉政文化氛围,不断增强干部职工敬廉尚廉、知廉守廉意识。
三、健全制度,强化执行,扎实推进惩防体系建设
落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证。为了完善反腐__制度,我们按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,不断强化制度建设,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。
(一)严格落实“三重一大”决策制度。加强对工程招标合同签订、政策性资金管理、人事调整、考核奖惩等方面的监控力度,主动请纪检监察部门全称监督、结果及时报备。按照党风廉政建设相关要求,对机关学习、工作考勤、财务管理、公务接待、公车使用等制度进行重新修订,刚性抓好落实。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事。
(二)建立健全风险防控制度。制定腐败风险信息收集及处置制、廉政教育防控、腐败风险点定期分析评价、腐败风险责任追究惩戒等20多项防控制度,编制了旅游局权力运行流程图,并对照权力运行图认真查找存在的腐败风险点、落实防控措施。同时,编制了县旅游局腐败风险防控目录,从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设四个方面全面查找系统内可能存在的潜在岗位风险、责任风险、职务风险、廉政风险,落实风险防范措施。
(三)强化公开监督。建立党务政务信息公开栏,对机关机构设置、岗位职责及办事流程以及机关财务重大事项及时进行公开,接受群众监督,增强工作的透明性。全局未发生违法违纪行为和被群众投诉和被县委、政府通报事件。
四、以履职为重心,努力推动旅游工作的健康发展
通过狠抓党风廉政建设,进一步强化了责任意识、服务意识、大局意识,自律意识,促进了旅游工作的开展,取得了相得益彰、相互促进的良好局面。
(一)旅游项目建设加速推进。鸣凤山景区被评为国家4a级旅游景区、省级生态旅游示范区和湖北省道教养生基地,全面启动了5a旅游景区创建。引进湖北卓尔集团投资20亿元开发建设鹿苑寺景区。武陵峡、金家湾城市公园、青龙湾、盛景园艺等13个重点旅游项目建设扎实推进。嫘祖旅游名镇创建及验收工作有序开展,望家村被评为湖北旅游名村,广坪村入选为“中国最美乡愁旅游村寨30强”。
(二)旅游宣传促销活动有声有色。成功举办了鸣凤山首届道教文化节、“美丽远安 村村诗画”全国摄影大赛、“情定七夕 爱在远安”帐篷音乐节、远安首届紫薇花节等以及“记住乡愁”远安农耕文化体验周、“访嫘祖故里赏村村诗画”百万q友远安行活动等重大旅游活动。综合利用网络、微博、微信等新媒体,开发“掌上远安”移动客户端,改版升级湖北远安旅游网,开通“美丽远安”官方微信、微博。目前,官方微信单日平均转发量超过8000人次。
(三)接待能力和服务水平进一步提升。围绕吃有特色、住有档次、行得顺畅,加快提升旅游配套功能。远安国际大酒店被评为四星级旅游饭店,远安宾馆、万美宾馆被评为三星级旅游饭店。全县发展星级农家乐386家,其中五星级4家,四星级6家,今年星级农家乐获批40家,其中四星级1家。
(四)旅游发展环境日益优化。深入宣传贯彻落实《旅游法》、《安全生产法》,建立健全旅游服务质量评价体系和旅游投诉处理机制,加大旅游违法违规行为和旅游投诉案件查处力度,保障从业人员合法权益,维护旅游消费者合法利益;继续推进“温馨服务101”(100%满意+一份意外惊喜)特色品牌创建活动,推进旅游标准化建设和诚信建设,提升旅游业整体管理水平和服务质量;认真落实企业安全生产主体责任及各项工作措施,制定相关应急预案,加大旅游安全大检查,排查整改各类安全隐患,杜绝了安全事故发生。
下一步,我们将紧紧围绕党风廉政建设责任制的总体要求,认真贯彻中央、省市县关于党风廉政建设的各项规定,在宣传教育、创新机制、巩固落实上加大工作力度,把党风廉政建设进一步推向深入。
部门党风廉政建设自查报告范文
一、执行《廉政准则》和“八项规定”情况
(一)加强廉政教育,增强系统干部的勤廉意识。把学习《廉政准则》和“八项规定”纳入局中心组学习和年度党风廉政建设和反腐败工作重要内容,与学习贯彻十八大精神和中、省、市纪委会议精神相结合,利用局中心组学习、干部职工学习和各种会议、培训,切实抓好了《廉政准则》和中央“八项规定”、省、市委“十项规定”的学习贯彻,强化廉政意识,塑化廉政观念,外化廉政行为,营造出了风清气正的良好氛围。
(二)建章立制,全面落实党风廉政建设责任制。全面落实“一岗双责”工作机制,成立了以局党组书记、局长昝中国同志任组长,副局长、纪检组长为副组长,各科室、直属单位相关责任人为成员的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。将廉政建设和惩治防体系建设年度目标任务进行细化分解,把贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”情况作为重要内容纳入《党风廉政建设工作责任书》,具体落实到各党组成员、承办科室和工作人员,并层层签定了《党风廉政建设工作责任书》,使廉政建设、惩防体系建设与环保工作同步推进、同步发展。
(三)强化监督,确保党员干部廉洁从政。坚持把监督工作贯穿于各项工作的全过程,确保权力运行到哪里就监督到哪里。认真执行《廉政准则》和“八项规定”,巩固“领导干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证;领导干部配偶、子女违规经商办企业”等专项治理成果,系统内无违反规定的现象发生。切实加强行风政风建设,结合全国开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动,开展了作风整建活动,重点治理机关慵懒散奢风气,对不作为、慢作为、乱作为等现象给予了纠正。同时,局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部职工和服务对象作出许诺,并在网上予以了公示,广泛接受社会群众的监督。
二、履行环评审批、项目验收、环保审查情况
通过自查自纠,市、县(区)环保局自《廉政准则》和“八项规定”实施以来,全系统工作人员在开展环评审批、项目验收、环保评审中,都能认真落实党风廉政建设有关规定,严格按照《______环境影响评价法》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等有关规定,遵守《廉政准则》和“八项规定”,未发现一起违反党风廉政建设有关规定的事件。系统机关公务人员认真履行职能职责,在环评审批、项目验收、环保评审等工作过程中,未发现收取专家费、评审费的情况。在办理有关审批事项时,能主动服务,提升工作效率,全市未发现一起“吃、拿、卡、要”的现象。我市环保系统各级纪检机构也未收到有关公务人员违反党风廉政建设、《廉政准则》和“八项规定”的举报。
三、规范程序,严格履行环保行政审批职能
(一)严格执行了建设项目环境影响评价制度。一是严格执行《建设项目环境保护分类管理目录》,从不擅自降低评
价等级。二是严格执行《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》,从不越级审批、不降格审批。
(二)严格程序,进一步规范审批行为。为确保环保审批特别是环评审批、项目验收、环保评审有序开展,我局制定了《遂宁市环境保护局环境影响评价审批服务措施》、《建设项目环境影响评价审批流程图》、《建设项目竣工环境保护验收审批流程图》。同时,结合党风廉政建设和廉政风险防控体系建设,还建立了《遂宁市环境保护局建设项目环境影响评价文件审批和竣工环保验收管理规定》、制定了《建设项目环境影响审批权力运行暨风险防控流程图》、《建设项目申请、竣工验收权力运行流程暨风险防控图》,从体系上、措施上全面防止不廉洁的行为发生。一旦发现工作中出现“吃、拿、卡、要”以及收取现金、有价证券等违反廉政建设有关规定的行为,将严肃追究当事人责任。
(三)提质增效,优质服务。一是坚持把项目审批作为服
务“六大兴市计划”发展,提升工作效能的重要环节,对引进的重大项目,提前介入,分类指导,做好跟踪服务,加快环评审批进度。清理和规范行政审批项目,认真落实首问负责制度、全面推行办结制度,严格执行责任追究制度,程度地减少审批环节。进一步压缩建设项目环评文件审批时间,将环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的法定审批时限由60、30、15日,压缩在提交环评文件报批件后10日、5日、当日办结,提高了办事效率。积极为全市重点项目开辟“绿色通道”,对符合产业政策、符合环保要求的项目加快审批进程,缩短审批时间。二是开展“两勤”服务。要求系统干部在工作中一要做到“嘴勤”,将所经办事项一次性告知服务对象,对咨询的问题要全面解答,尽可能让服务对象少跑腿、少走弯路。针对省、市重点项目和投资大、环境影响敏感的项目,指派专人全程跟踪服务。二要做到“腿勤”。我市环保系统干部在服务企业发展中经常深入一线开展工作。定期或不定期上门了解情况,听取意见,帮助解决环保手续办理和项目建设中存在的问题和困难,对相关环保问题提供技术支持,做到了在项目环评审批期,主动服务;在项目建设期,指导“三同时”制度落实;在项目运营期,做好环保设施正常运行督促检查,确保污染物达标排放。
(四)规范政务公开。对外公布环保系统各项业务工作的受理电话和监督举报电话,按照环评审批、项目验收、环保评审程序和要求,对受理情况、办理结果进行公示,充分发挥广大群众和服务对象的监督作用,切实做到公平、公开、公正。
2024年学校党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,落实___《建立健全惩治和预__败体系20__-2024年工作规划》、福建省贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系20___—2024年工作规划》的实施办法的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。
一、 加强教育,提高政治思想水平。
1.制定《2024年思想政治工作计划》,把思想政治教育纳入学校工作议事日程,进行有确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。
2.组织党员教师认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观,学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预__败体系20__-2024年工作规划》,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提高教师的政治思想素质。
3.落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,组织党员干部深入学习《____章程》和《____纪律处分条例》等党内法规,结合党性、党风、党纪教育,开展“反腐__展播月”活动,增强党员干部的党纪观念。
4.制定《2024年警示教育活动实施方案》,通过案例解剖进行警示教育,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把自律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。
5.学习贯彻《党员权利保障条例》、《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》,增强党员干部接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。
6. 落实党员干部教育制度。制定学校中心组成员学习制度,在学校中心组层面上进行先行教育。制定党员干部的学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度、电化教育制度等,每学期至少安排8次以上的集中学习教育,学习法律法规,传达上级文件精神,上党课等,建立和巩固预防职务犯罪工作思想意识。争取建立与其他学校的党支部共建联合教育制度,通过联络员制度和共建方案,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教育的力度。完善《学校开展“廉洁教育进校园”活动的工作方案》,明确具体措施。
二、 加强领导,落实党风廉政建设责任制。
1.根据区教育局党委对教育系统20__年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,严格按照《湖里区教育系统党风廉政建设实施细则》、《湖里区教育系统党政领导干部廉洁公道若干规定》、《福建省关于对教育乱收费行为处理的暂行规定》的要求,制定和执行《__小学党支部党风廉政建设责任制实施细则》,层层落实的工作制度,坚持逐级负责,落实岗位责任。
2.学校定期召开党风廉政建设工作分析会,对一阶段来存在的问题进行专题分析,提出整改措施,根据《__小学党风廉政建设领导小组与责任分工》的规定,落实责任分工,建立健全把党风廉政建设责制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。
3.把党风廉政建设作为衡量学校领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩学校中层干部的重要依据,通过教代会评议学校领导干部的方式来实现。
4.自觉严格落实学校领导干部“一岗双责”的要求,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违法纪律的,要严肃追究其责任。
三、 加强检查,规范党员干部从政行为。
1.严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。
2.贯彻执行湖里区开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作的要求,继续采取措施,严禁和防范党员干部参与赌博和“_”等非法彩票活动。
3.严禁违反不准收送现金,有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。
4.严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐,公务活动中接待来宾,不用公款在社会上经营性饭店用餐;严禁开具虚假发票公款报销
5.严格按照区教育局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大招生计划,严禁在招生中利用职务和工作便利降低招生标准,私自特批未达到录取条件的学生入学以谋取利益的行为。严禁假借学校招生,私自收取“介绍费“等非法行为。
四、 加强建制,提高党风廉政建设工作水平。
1.按照《__小学建立和完善反腐__工作“六个机制”》的规定,落实好“思想教育、制度规范、监督制约、擦查案惩处、干部保护、廉政责任”等“六个机制”。
2.以党风廉政建设责任制“月巡查”工作为契机,进一步规范学校党风廉政建设工作,强化档案的整理、归档和使用,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。
3.定期开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析,不断完善《__小学党政干部加强党风廉政建设若干规定》,对照规定,严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作,发现问题的,对照制度进行整改。
五、 加强监督,杜绝源头上的腐败。
1. 根据《湖里区网上办事公开综合平台公开目录》要求做好网上党务、校务公开工作,落实好湖里区政府网站年度绩效考核中属于学校部分的工作。紧紧抓住“抓本级”和“求实效”这两个环节,围绕把“眼皮底下”的办事公开工作抓好这个主题,强化工作任务的明确布置和执行落实要求。
2.根据《湖里区校务公开工作意见》的要求,按照《福建省校务公开工作暂行规定》、《福建省校务公开工作评估标准》的规定,结合学校实际,制定《2024年__小学校务公开工作计划》,把学校收费、招生事物、重大改革项目、财务管理、工程建设项目、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工切身利益事项、领导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让群众放心、满意。
3.严格遵守学校各项财务制度,严格执行“收支两条线”规定,发挥教育系统“会计核算中心”的参谋、理财、监督等作用,切实加强财产物资的安全保管和合理使用,规范对学校财务的管理。建立健全学校的各种财务内部控制制度,接受教代会的审核,接受上级主管部门对学校的财务的管理与监督。
4.严格执行政府采购制度,认真执行《湖里区教育系统采购与建设修缮项目管理制度》,坚持修缮建设项目招(议)标制度和小额采购报批审核制度,属政府采购项目的全部上报局采购小组,由局采购小组上报政府统一采购。制定《__小学物品采购、验收制度》,落实物品采购制度。
5.制定《2024年__小学杜绝乱收费工作方案》,把治理乱收费纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的重点工作要求,严格实行“一费制”,坚持“一卡、两公开、四统一”(即收费卡、收费项目标准和收费使用情况两公开和收费时间、项目、标准、票据四统一)的收费制度,禁止以任何名目另外向学生收取费用的行为。
六、 加强行风,杜绝职务犯罪现象。
1.加强学校教育行风建设,从教育入手,把“讲师德师风”、“规范收费行为”作为行风建设的重点,聘请行风评议员监督和指导,制定和实施《__小学教师职业道德规范细则要求》,继续根据《__小学师德创建规划》的目标,引导教师树立高尚的道德情操,自觉抵制违反行风的不良行为。
2.落实学校“信访接待日”工作制度,热情接待来信、来访的学生家长,关注反映的热点难点问题,实事求是地进行核查,确实解决学校或教师个人存在的问题,做到服务学生、服务学生家长。
3.结合学校实际,制定《2024年__小学预防职务犯罪工作计划》,认真组织开展预防职务犯罪的宣传教育活动,针对学校财务管理、招生入学工作、食堂管理、物品采购、领导干部廉洁自律等方面工作存在的薄弱环节,制定具体的管理措施,健全管理制度,按照《__小学党风廉政建设四级责任网络》,层层负责,推进预防职务犯罪工作的开展。
20__年,__区第二人民医院以党的__大和__届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻落实__届中央纪委三次全会、自治区第八届党代会、自治区纪委八届三次全会和地委委员(扩大)会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以廉政文化建设为基础,以医德医风建设和制度建设为重点,紧紧围绕医院医疗中心工作,抓好党风廉政建设责任制落实,进一步完善长效机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,扎实推进医院反腐__和纠风工作,为顺利完成医院各项工作提供有力的保证。现将我院20__年党风廉政建设工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,强化责任,确保党风廉政工作制度和措施有效落实。
(一)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署和安排,加强过程管理,加强责任分解和检查考核。深入落实党风廉政建设各项措施。层层细化分解党风廉政建设责任制,院党委与各支部签订了党风廉政责任书,要求各级党组织明确职责,严格考核,抓好责任落实。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。推进党务公开,严格执行财经制度和遵守财经工作纪律坚决抵制铺张浪费,真正把有限的资金资源用到医院发展重大项目和改善职工工作和生活上。
(二)深入开展党风廉政教育。在全院干部职工中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以现代文化为引领,推进廉政文化建设。院党委制定出台了《二医院党风廉政建设和反腐纠风工作要点》,按照《廉政文化实施方案》,进一步加强廉政文化建设精神,积极探索医院干部职工党风廉政教育的方法和途径,充分发挥廉政文化在反腐__中的重要作用。认真开展治理商业贿赂专项工作,大力开展反腐__教育,开展示范典型警示教育,不断完善和健全医护人员医德医风档案。通过开展医德医风考评,使全院干部职工增强遵纪守法、廉洁自律意识,树立正确的价值观和利益观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。严格执行《医院投诉管理办法》,坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为,提高医务人员的道德修养,做到文明服务,廉洁行医,坚决抵制和纠正行业不正之风。
(三)进一步加强党内监督。依据国家、自治区和地区惩治和预__败体系建设20__-2024工作规划,进一步完善医院惩治和预__败体系建设。以贯彻《医疗卫生行风建设“九不准”》为抓手,制定《地区第二人民医院行风建设监督管理办法》,重点查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包”以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件,严格责任追究。全面落实卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,与司法机关等部门建立沟通机制,对违规企业列入不良记录,对违纪违法人员严厉查处,探索从源头上遏制医药购销领域商业腐败。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,对违反政治纪律的行为,依纪依法严肃追究责任,确保政令畅通。
(四)加强廉洁自律方面的学习培训。院党委组织领导班子中心组学习、召开医院中层干部会议、以及全院干部职工大会,认真贯彻学习党的__大精神、全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神,传达地委委员扩大会议、地区卫生工作会议、地区纪检工作会议精神,深入结合今年党风廉政建设工作要点,向全院干部职工开展廉政教育和形势教育;一是组织医院科级以上干部和党员参加卫生系统组织的廉政风险教育的报告会和专题片;二是由各党支部组织党员通过远程教育网观看廉政教育专题片,组织党员干部特别是领导干部认真学习《领导干部从政道德警示录》、《领导干部从政道德启示录》,观看《党的__大反腐__精神读本》、《学习贯彻党的__大反腐__精神辅导》和案例电教片,引导卫生工作人员牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识。三是结合教育实践活动开展“党建大讲堂”讲座,组织全院党员干部开展廉政教育和廉洁自律的警示教育培训,由党委书记、纪检书记上党课,共开展大讲堂活动7次。院党委结合等级医院评审工作,不断加强医德医风教育,在院讯和网站,大张旗鼓宣传医护人员恪守职业道德,全心全意为患者服务的先进事迹;四是由纪检书记结合卫生行业医药购销领域的典型案例,以及医疗活动中能涉及的相关法律、政策的座谈,组织中层以上干部开展廉政教育讲座,积极创新廉政教育形式,丰富教育内容,认真开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法纪律教育,深入推进廉政文化建设。
二、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想基础
(一)开展形式多样的廉政文化活动。医院认真组织全院党员和干部职工开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育,大力加强政治品质和道德品行教育,积极开展典型示范教育,扎实开展警示教育。开展了“五个一”活动,即:主要领导上一次廉政党课;开展一次以上警示教育;举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班;组织一次以上先进典型学习教育活动;开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式,让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动,不断扩大廉政文化建设的广度和深度,营造了廉荣贪耻的良好氛围。
(二)强化职业精神培育。结合教育实践活动、“三好一满意”和“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育等活动,大力开展“志愿者服务活动”、“争创百优科室、争做百优排头兵”和“优秀示范窗口”等活动,加强卫生行业文化内涵建设,促进医院干部职工树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚;通过医院网站、院讯等载体,加强了医院文化的宣传力度,认真实施形象、质量和环境建设三大工程,积极培育体现社会主义核心价值体系的医院职业精神,通过牢固树立和践行医疗卫生行业职业精神,引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志,为医院发展奠定坚强的思想基石。 一一三、强化政治责任,确保政策制度落实到位 一一
(一)坚决维护党的政治纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定,坚持把党的政治纪律教育纳入党员干部教育、培养、管理和使用的全过程,确保干部职工在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致,在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。进一步健全落实定期检查、专项督查和责任追究等制度,确保政令畅通,确保中央、自治区和地委的重大决策部署不折不扣落到实处2024年医院党风廉政建设工作总结工作总结。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为,严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,对违反政治纪律的行为,依纪依法严肃追究责任,确保政令畅通
(二)加强党风廉政教育培训。院党委通过形式多样的教育、引导医院党员干部讲党性、讲原则、讲纪律,自觉维护党的基本理论、基本纲领和基本路线,在政治上、思想上和行动上自觉与___保持高度一致,坚决贯彻执行中央、自治区和地委、行署的方针政策和决策部署,保证政令畅通。院党委以支部为单位,加强干部职工政治理论教育培训,每月组织干部职工通过远程教育网、观看专题片,加强了职工思想教育。
(二)落实党风廉政建设责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步发挥党组织在党风廉政建设中的主体作用,认真落实“一岗双责”制度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位整体工作范畴,狠抓医院党风廉政建设和反腐纠风工作的责任分解、责(中学党风廉政建设工作总结)任落实、责任考核和责任追究,扎实推进医院惩防体系建设。
医院党风廉政建设自查报告范文
在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告
突出“三个加强”构建“三抓格局”为正确履行央行职能发挥服务和保障作用——在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告同志们:在今天的会议上,中支党委书记、行长俞敏同志将作重要讲话,这里我先传达汇报一下上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议精神,简要回顾20__年辖区人民银行纪检监察工作,并提出20__年党风廉政建设工作任务,请大家共同研究,抓好落实。
一、上海分行纪检监察工作会议精神2月17日召开的上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议,要求辖区人民银行的党风廉政建设和反腐败工作,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和中纪委五次全会、总行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕央行中心任务,坚持预防为主,扎实工作,努力推进履行职责能力建设,为央行正确履行职能发挥服务和保障作用。分行纪委书记许慧诚作了工作报告,对今年工作作了部署。
概括起来,许慧诚同志围绕今年辖区党风廉政建设和反腐败工作的新任务,强调要抓住四个重点:
(一)严肃党的纪律,促进领导干部廉洁从政根据中央纪委第五次全会精神和总行纪检监察会议精神,各行党组织和党员要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律,维护党的团结统一,维护___的权威,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议。纪检监察部门要监督、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决少数领导干部在贯彻执行廉洁自律规定方面存在的突出问题,对中央纪委第五次全会以后有以下违纪行为的领导干部,必须严肃处理:
(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,一律先免职,再按照规定处理;
(2)“跑官要官”的,坚决不予提拔重用,对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任;
(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;
(4)参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理,到国(境)外赌博的,一律开除党籍;
(5)借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。各级党员干部特别是主要领导干部要以身作则,模范遵守党的纪律,切实履行好党风廉政建设和反腐败工作的各项职责,坚决维护党的纪律的严肃性。
各行党委都要进一步加强党员干部的廉洁自律教育,牢固树立自觉遵章守纪和“两个务必”的思想观念,继续落实领导干部廉洁从政“九个不准”的要求,认真执行分行纪委“三从严”要求,做到两个清醒认识。要在去年清理超标准小轿车和超标准接待工作的基础上,巩固成果,实行领导干部更换小轿车报上级行纪委备案制度,完善购置公务用车的审批制度和规定。
对继续违反规定购置超标准小轿车的,将按照“谁批准,谁负责”、“谁分管,谁负责”的原则,严肃追究单位主管领导和主要领导的责任。同时重申:人行干部职工不得以任何方式参加赌钱;不得在办公或营业场所打麻将。
辖区领导干部要切实围绕提高履行央行职责能力,提高科学发展观的前瞻性、针对性和有效性,践行总分行工作会议提出的新目标、新思路、新举措,有针对性地解决好三方面倾向,以提高素质、提高认识、提升精神状态和提升工作水平:一是要解决“人行腐败资源枯竭的认识”;二是要解决守成守摊的精神状态;三是要解决图安逸、盯福利、花钱松的风气;使领导干部在内心形成一种坚信不移、矢志追求的精神状态,学习牛玉儒同志:紧紧抓住发展第一要务,非常关心人民群众的疾苦,拼命工作而又清正廉洁;敬业、求真、务实、改革、守纪和厚实。还要加强纪律,积极配合总行认真作好人民银行上海总部的筹建工作,做到思想不散,队伍稳定,秩序不乱,工作到位。
(二)加强行业作风建设,切实纠正不正之风各行党委和纪检监察部门要结合人民银行职能调整后的新特点,制定行风建设的目标和措施。今年将继续推进莆田中支行风创建先行点工作,按照“规范行业行为,防止行政不作为或乱作为;规范办事程序,优化窗口服务;倡导文明诚信,纠正侵害金融机构利益的不正之风;立足制度纠风,形成纠风长效机制”的行业作风纠建工作思路,推动辖区纠风和行业作风建设的深入开展。
各行纪检监察部门要不断改进工作思路和方法,充分发挥业务主管部门的作用,坚持“纠建并举、以建为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实纠风工作责任制,坚持把纠风工作、行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;继续入开展以遵纪守法、爱岗敬业和弘扬“三铁”精神为主要内容的职业道德教育,努力营造遵章守纪光荣,违章违规可耻的良好氛围;继续发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统,坚决纠正讲排场,摆阔气,铺张浪费的不正之风。要深入开展民主评议行风工作,积极参与社会组织的行风评议活动,主动接受地方政府、金融机构、下级单位和社会各界的监督。
对在行风评议工作中, 长期处于后进状态,群众反映强烈,改进措施不得力,致使不正之风长期得不到有效治理的单位,要追究主要领导的责任。
(三)明确重点,认真做好案件防范和查处工作按照中央纪委的部署和总行纪检监察会议精神,结合辖区实际,今年以查处职务犯罪为重点,要严肃查处:领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件,部门领导和管钱、管物人员以权谋私的案件;严重违反组织、人事纪律和财经纪律的案件,国库、会计、发行、外汇、再贷款、再贴现等重要业务岗位发生的案件;基建工程和大宗物品采购中违反规定程序,从中谋取利益的案件;严重失职、渎职案件。各行党委要进一步加强对案件查办工作的组织领导,落实查办案件工作责任制。
对大案要案的查处,各级行“一把手”要亲自组织落实,保证办案人员和办案条件,积极协调与司法、公安等有关部门的关系。案件查处要做到“三不放过”,即:原因分析不透不放过,责任人员没处理不放过,堵塞漏洞的措施不到位不放过。
案件查办要实事求是,及时上报。出了问题不报告,不处理,弄虚作假,欺上瞒下,查处不力的领导干部,要按照有关规定严肃追究责任。
今年,分行将深化推广衢州中支风险防控和案件防范工作,各中心支行要根据本单位内部管理中的薄弱环节和工作实际,确定风险点,有针对性地提出案件查防工作的重点和措施。要深入业务岗位和案件易发多发的部门,及时发现案件隐患和倾向性问题,落实工作制度和监督,坚决纠正有章不循、违章操作的行为,把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。
各行纪检监察部门要把严格依纪依法办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处理和执行等各个环节,建立健全查办案件内部制约和监督机制。重视申诉复查工作。
要正确运用有关政策、规定和法律依据,对涉嫌严重违纪的人员采用检查措施时,必须按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重使用;对违纪的人员,要综合运用纪律处分和组织处理两种手段,根据犯错误的不同程度,适当采取调离、免职、责令辞退等组织处理措施。要进一步加强与业务部门的联系与沟通,努力把案件查防工作与业务操作中容易发生问题的环节和风险点结合起来,提高案件查办工作的质量和水平。
要督促加强对发生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,真正做到查处一个案件,汲取一个教训,堵塞一个漏洞,完善一项制度。要充分利用典型案件开展警示教育,增强干部职工拒腐防变的能力。
进一步做好信访举报核查工作,充分发挥信访举报核查的监督和发现案件线索的作用。要充分认识人行系统信访特点和信访核查的重要性,重视信访举报中的干部作风问题和突出问题,主动纠正作风不正、办事不公的行政行为和做法,妥善化解各类矛盾。
要健全初信初访工作责任制,不断提高基层行解决信访问题的能力。提倡实名举报,实事求是地反映问题。
既要注意从信访中发现案件的线索,又要注意核查鉴别分析,澄清错告的事实,依纪依法惩处诬告,支持和保护党员干部的合法权益和工作的积极性。
(四)按照建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系的战略构想,不断完善源头防治腐败的工作___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,提出了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标,是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。要充分认识《纲要》的重大意义,按照《纲要》的思维方式和意识主导,抓好反腐__“大宣教”、制度建设和监督落实工作,把教育、制度、监督的基础、保证和关键作用有机统一起来,落实从源头上防治腐败的工作目标。
一要继续在加强教育上下功夫。要把反腐__教育纳入“大宣教”的总体部署,进一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不断丰富教育的内容,创新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群众性自我教育的网络建设;要开展分类、分层次的教育活动,增强教育的针对性和说服力。
要按照中央和总行的统一部署,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把反腐__教育和自律与他律、教育与管理结合起来,作为保持共产党员先进性教育的一项重要内容。今年,还要继续在领导干部中开展以权力观教育为重点的思想道德教育,使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,自觉接受监督,切实做到清政廉洁,务实为民。
二要继续在完善制度上下功夫。要纠正对制定执行制度浅尝辄止的做法,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的反腐败机制。
要营造“先建制度后办事”的工作氛围。坚决贯彻民主集中制,继续深入落实“三谈两述”制度,抓好礼品上交制度,做好重大事项报告制度,报告内容要及时抄报纪委,还要保持干部选拔任用的做法和良好势头。
制度反腐要与业务工作紧密结合,重点是“权、钱、人”三个环节。容易发生腐败行为的岗位和部门,要建立和完善监督程序、轮岗制度。
在资金、财务、人事管理,基建工程、大宗物品采购方面和金融稳定、反洗钱和信贷征信、金融市场管理等业务领域要进一步严格和完善操作和可控制程序,要有预防不廉洁行为的措施,决不能留“死角”。大额采购、基建的招投标不仅要形似,更要神似。
纪委不能既当运动员,又当裁判员。要结合人民银行的业务特点,建立审批目录制,按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的标准,明确主要业务风险点和化解、处置风险的关键环节,制定风险评估指标,统一规范内控评价量化指标和评价标准。
纪检监察部门要协同组织人事和内审部门加大检查监督的力度,对于应该建立制度而没有建立的,要督促其尽快建立;对于有制度不执行或执行不严的,要限期纠正;对违反制度的,不论是否造成后果,都必须按照有关规定给以严肃处理。三要继续在强化监督上下功夫。
要继续深入贯彻执行党内监督条例,完善监督措施,健全监督程序,增强监督的有效性。纪委作为党内的监督部门,要认真履行职责,要敢于监督、善于监督,党委成员也要履行监督职责主动接受监督。
要不断拓宽监督的渠道,把党内监督与党外监督,组织监督与法律监督,专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合起来,提高监督的整体效能。要继续按照20%的面做好落实党风廉政建设责任制的现场检查。
分行党委决定今年建立巡察工作制度,参照总行的巡察办法,制定具体的办法和细则,重点对中支班子和主要负责人执行党的路线方针政策、遵守廉洁自律和选拔任用干部规定、落实党风廉政建设责任制进行巡察监督,运用巡察成果,及时发现、处理问题,促进班子和领导干部改进工作,廉政勤政。此外,还要继续推进加强县(市)支行监督管理机制建设。
许慧诚书记对如何做好20__年党风廉政建设和反腐败工作提出了五条措施:一是要提高认识,加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。各级行党委(组)要把落实党风廉政建设责任制工作纳入党委的重要议程,结合本单位、本部门实际,把党风廉政建设的责任和任务分解到每个领导和相关职能部门。
各级领导班子和领导干部必须明确自己是落实责任制的主体,“一把手”是第一责任人,要熟悉自己的责任范围和所承担的责任内容。要抓好党风廉政建设责任制量化考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任免的重要依据。
今年分行将制定党风廉政建设责任制考评办法,各单位也要结合实际,进一步完善本单位党风廉政建设责任制考评办法,使之更加规范,切实得到落实。要严格执行责任追究制度,对不认真履行中央银行职责,防范工作不力致使发生重大案件,腐败之风屡禁不止的,要按照有关规定严肃追究有关领导的责任。
二是要切实发挥纪检监察部门的组织协调作用。把职能部门的主导作用与纪检监察部门的协调作用结合起来,调动各部门的积极性和主动性,形成反腐败斗争的整体合力,工作上相互配合,制度上相互衔接,措施上相互配套,充分体现反腐__工作的联动性。
纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,积极协助党委研究、部署和督促反腐__各项工作,加强对政治纪律执行情况的监督检查。三是要加大监督检查力度,出实招取实效。
各级纪检监察部门要积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,按照《中国人民银行贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的监督检查办法》,建立监督检查责任制,通过监督检查本辖区反腐__工作情况,及时发现存在的问题,向党委提出有针对性的工作建议。对应查未查或在监督检查中走过场没有发现问题而事后暴露出问题的,要严肃追究有关人员的责任。
要大力发扬党内民主,认真贯彻《____党员权利保障条例》,要继续搞好执法监察工作,进一步规范执法监察工作程序,提高执法监察工作质量。今年,执法监察的主要任务是:对执行《中国人民银行行政许可实施办法》的情况开展专项执法监察。
同时,要围绕履行人民银行职能、加强内部制度建设和管理、坚持依法行政、提高工作效率等方面的内容,认真选题立项,精心组织实施,积极开展执法监察和效能监察。四是要在工作把握上处理好五个关系。
一是与保持共产党员先进性教育的关系(有机结合,自觉融入);二是抓机关与抓基层的关系;(机关要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行风创建的关系;(从服务与管理的双重特点出发,在有针对性的行风纠建工作中推进防案)四是监督与保障并举的关系(提高有效监督能力);五是坚持行务公开与党内民主先行的关系(公开、透明与维护权利)。五是要加强纪检监察队伍自身建设,努力提高纪律检查工作的能力。
纪委作为党内监督的专门机关,要努力提高履行职责的能力,即适应完善社会主义市场经济的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法依纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。核心是要解决思想和作风问题,关键是提高监督和执纪本领,重点是要发挥组织和协调作用。
要制定考核办法,自觉融入分行考核体系,通过年度综合考核,进一步提升纪检监察工作质量、效能和规范性;继续抓紧纪检监察干部的配备和培训工作,不仅培训纪委书记,还要培训专业技能,要大力推进工作信息化程度。各级纪检监察部门的主要负责同志要以主要精力抓好本职工作,身体力行、带头开展调查研究,每年都要写出1至有价值的调研报告。
要加强纪检监察内部监督工作,建立和完善内部工作制度,严格执行工作纪律。分行党委书记、行长胡平西同志在会上重要讲话,明确指出:过去的一年,在全行干部职的共同努力下,促进了党风廉政建设责任制的落实,反腐__工作取得了新的成效:一是党风廉政建设责任制进一步落实,领导干部的责任意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识进一步增强;二是案件防范力度进一步加大,高度重视加强防范预案建设,去年全辖没有发生经济案件;三是制度建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效;四是党内监督和机制建设进一步强化,稳步推进县(市)支行监督管理机制改革试点;五是依法行政意识进一步增强,着力解决了一些群众关心的突出问题。
胡平西行长在讲话中对纪检监察工作提出四点要求:
一、认真贯彻中央纪委五次全会和胡锦涛同志重要讲话精神,增强忧患意识,深入推进反腐__工作。
二、认真贯彻《惩防体系纲要》,树立长期战略观念,做好扎实细致工作。要在加强教育上下功夫,增强党员领导干部拒腐防变、廉洁从政的自觉性;要在完善制度上下功夫,推动反腐__工作的制度化、法制化;要在强化监督上下功夫,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
三、进一步落实党风廉政建设责任制,保证辖区反腐__工作取得实效。要提高思想认识,增强责任意识;抓住关键环节,强化责任落实;要进一步加强党委(党组)对反腐__工作的领导;
四、加强纪检监察队伍建设,努力提高纪律检查工作的能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二、20__年中支党风廉政建设和反腐败工作简要回顾20__年,在市中支党委领导下,中支纪检监察工作围绕央行中心工作,结合辖区实际,坚持一手抓反腐__,一手抓职能调整和机构改革,有效地推进辖区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,体现了在继承中发展、在巩固中深入、在求实中提高。主要成效表现为五个方面:
一、廉政建设和反腐败工作机制稳步提升按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,进一步明确各级党委(组)、各部门应负的责任,把党风廉政建设的任务、责任和内容,分解到具体部门、具体人。层层签定党风廉政建设责任状。
在一把手负总责的前提下,中支和各县支行领导班子的副职也都按照分工,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。中支党委和县(市)支行党组坚持每半年听取一次党风廉政建设责任制执行情况专题报告,每季度对党风廉政建设工作情况进行专题分析。
业务部门坚持“一岗两责”,做到业务工作与党风廉政建设工作齐抓共管,相互促进。纪检监察部门加强组织协调和监督检查,及时掌握工作进展情况,做到年初有布置,年中有检查,年底有考核,认真抓好有效措施的落实,使党风廉政建设各项工作得到不折不扣地完成。
二、领导干部廉政自律工作不断推进
1、领导以身作则,率先垂范。中支党委一班人能够严格遵守《廉洁从政若干准则》和“四大纪律八项要求”,坚持严格要求,从我做起,在工作中慎权、慎微,不谋私利,不图享受,不搞特殊。
做到“三从严”、“九不准”和“约法三章”,勤政廉洁,乐于奉献,得到群众好评。20__年8月16日,中支党委班子全体成员在全行科级以上干部大会上进行述职述廉报告,经群众测评,平均优秀率达到96。
2、组织专项清理,规范领导干部廉政行为。一是严格执行辖区人行干部教育监督的“三个基本要求”,根据分行纪检监察工作会议精神,及时布置各支行及机关各部门对干部本人经商及直系亲属经商、办企业的情况进行调查了解,重申干部本人不得经商、不得利用职权作经营性贷款的规定,通过调查摸底尚未发现有明显违规问题。
二是根据《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求,由中支党委组织部负责清理工作,辖区各支行、机关各部门对照规定进行严格清查。经清查,没有发现违反规定的现象。
三是根据总行纪委、监察局和上海分行纪委关于开展专项清理工作要求,对全辖现有使用的小轿车情况进行一次摸底调查,并以此为契机,重申各单位不准购买和乘坐超标准小汽车,为金融系统作好表率。四是认真贯彻总行纪委印发的《关于严禁各级分支机构及所属各部门向上级机关赠送土特产品或贵重礼品的通知》和《关于在公务活动中赠送或收受金银纪念币有关问题的通知》要求,鼓励全辖干部职工举报和监督。
五是严肃查处党员和干部参与赌博行为。按照中纪委、中组部“关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知”要求,开展一次“学法规、树正气、刹歪风”的宣传教育活动,教育和引导党员干部增强法纪意识,禁止党员干部参与赌博和“__”活动的行为,并把此项工作纳入加强对领导干部监督管理的考核范围,进行一次彻底的自查自纠,至今尚未发现问题。
三、案件防查工作力度不断增强
1、突出案件防范的重点。20__年,市中支着重针对危害资金安全的业务风险点,加强对各项内控制度的建立和执行情况的监督检查,督促各单位、各部门确实加强内部管理,防范案件发生,确保联行、国库资金和发行基金等的安全运行。
如:分行纪委关于严访宇严重违纪违法案件的通报下发后,中支纪委迅速将通报转发各县(市)支行,并敦促进行自查自纠,认真吸取严访宇案件发生的教训,严格执行各项规章制度,防止各类案件的发生。为此,中支还专门组织对各支行和中支有关科室已废止的原融资中心(资金市场)及其他脱钩前“三产”类公司、店的印章进行再次清理,全辖共清理上缴已停止使用的有关印章共11枚,交由中支办公室统一封存。
对清查不细的个别支行,市中支“一把手”亲自批示过问,中支纪委派人协查,狠抓督促落实,使印章清理工作不留死角,达到不留隐患的目的。
2、充分发挥思想政治工作在防范案件中的作用。一是通过各种组织形式及时了解和掌握员工的思想动态,、主要(分管)领导和科室领导经常对要害部门和要害岗位工作人员、个别行为异常和重点关注对象进行谈话教育,及时打好“预防针”,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒,督促整改,把问题解决在萌芽状态。
二是充分发挥单位、社会和家庭三位一体的思想工作网络,做好存在违规、违纪行为的人员思想工作,不光单纯说教,能针对各种反映线索,主动上门家访,进行调查核实,排漏查疑。对个别确有问题的同志,能在做好思想工作的同时,严肃执纪,果断处理,引以为戒。
三是坚持以人为本,用强有力的思想政治工作抵制不正之风的侵袭,运用生动活泼的形式,教育干部职工珍惜职业岗位,用形象直观的典型,开展以案说法和警示教育,组织全行干部职工观看反腐教育片《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》,筑牢“不想作案”的思想防线。
四、行业作风建设不断完善
1、全面落实总行党委《关于进一步加强人民银行行业作风建设的实施意见》的精神,在辖内人民银行系统树立“严格、规范、严谨、诚信、创新”的行业作风,强化服务意识,维护金融稳定,提高服务质量和工作效率。制定了《人民银行泉州市中心支行行风评议办法》,成立了由中支纪委书记任组长的行风评议领导小组,负责行风评议的组织领导工作,在辖内人行营造纠建并举抓行风建设的声势。
同时,充分发挥业务主管部门的作用,把“十字”行风的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面,把行风建设与人民银行中心工作有机结合起来,突出工作重点,服务中心工作,树立和展示了基层央行的良好形象。
2、加强纠风工作力度,以效能建设推动创建文明单位和文明行业窗口活动的深入开展。加强对窗口部门、对外服务部门服务态度和服务质量的检查,及时听取服务单位的意见建议。
9月份,市中支纪检监察部门与内审科联合,对涉及金融管理和金融服务的营业室、会计财务科、调查统计科、外汇管理科等部门在办理有关金融业务中的服务态度、服务质量、服务效率等情况,组织向辖区各金融机构和100家企事业单位进行问卷调查。从调查的情况看,各金融机构和企事业单位对所调查的部门的工作质量、工作态度、工作效率等情况的“满意”率达95,但有个别单位反映个别工作人员未能做到一次性告知、个别工作人员对所经办业务的政策规定掌握熟练程度不够、有个别窗口的个别工作人员服务态度不好的情况。
针对问卷调查情况和所反映的业务问题,由内审科拟定有关审计项目,深入开展再监督再检查工作,促使其边整改边完善边提高,进一步加强内部管理,保证各服务部门继续为各单位提供优质、高效的金融服务。20__年度,辖区创建文明单位8个建文明行业窗口19个。
五、惩治和预__败体系进一步形成
(一)加强宣传教育,提高领导干部廉洁自律的自觉性。开展党风廉政建设“大宣教”活动,把反腐__宣传教育纳入全行宣传教育的总体部署,初步形成教育合力。
一是认真坚持领导班子中心组学习制度,并在学习政治理论的基础上,注重党纪条规的学习,强化领导干部的自律意识;二是认真坚持机关党员干部学习日制度,组织全体党员干部在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时,重点学习了《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目;三是举办廉政教育培训班,加强对新提任科级干部的廉政教育。今年,市中支纪委对新提拔的18名副科长以上干部举办了廉政教育学习班,集中学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和领导干部廉洁从政等有关规定,并对新提任的干部进行任前集体谈话,促使新提任领导干部进一步加强政治学习,自觉遵纪守法,不断增强廉洁自律和廉政从政意识,认真履行岗位职责,尽快适应新岗位的要求。
四是配合法律事务办组织金融法规学习培训。举办三期法律学习班,90名副科级以上干部参加轮训学习,通过培训,强化对“四法二条例”的学习,进一步提高了副科级以上领导干部依法履行央行职责的能力和自觉接受监督的意识。
同志们:
这次反腐__工作会议的主要任务是:传达学习hjt同志在中纪委五次全会上的重要讲话,以及中纪委五次全会,省、市、市局、区纪委反腐__工作会议精神,回顾××年的工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求,部署我局××年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后,同志还要作重要讲话。
我受区局党组委托,现就党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神
中央纪委五次全会于月日至日在北京举行,这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结××年的工作,研究部署的工作任务。全会审议通过了吴官正同志代表中纪委作的题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。hjt同志到会并作了重要讲话,他指出:“反腐__能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,进一步认识做好反腐__工作的极端重要性,始终把反腐__作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败”。他还讲到“进一步加大预__败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐__工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。他说:“当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严肃惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。”
省纪委于××年月日至日在召开了第九次全体会议。中央政治局委员、省委书记出席并作了重要讲话,省委副书记、省纪委书记作了工作报告。
月日,市委对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。会上市委书记提出了推行“阳光收入”制度。市纪委书记对××年纪检监察机关查办案件情况进行了通报:去年全市各级纪检监察机关共查办违纪违法案件件,涉及局级干部件人,处级干部件人;共结案件,处分违纪党员干部人,其中开除党籍人,开除公职人。移送司法机关处理人,共为国家和集体挽回经济损失万元。查处的大案要案主要有:受贿案;贪污案;受贿案;受贿案贪污、受贿串案;等私设“小金库”、私分公款案等。
省国税局及区纪委也相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。
月日,市国税局召开了党风廉政工作会议,各单位一把手、纪检组长、监察室主任参加了会议,局长作了《加大力度反腐__齐心建设和谐国税》的重要讲话。纪检组长传达了全省国税系统和全市党风廉政建设工作会议精神,总结了去年纪检监察工作,部署了今年的党风廉政建设任务。
二、区局××年党风廉政建设和反腐败工作的回顾
区局在市局党组和区委、区政府、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委三次全会精神,遵循hjt___提出的“为民、务实、清廉”的要求,按照国家税务总局关于“从严治队”的指示,紧紧围绕中心,突出工作重点,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓标本兼治注重源头治理,促进了反腐__工作的健康发展,形成了征收管理规范、服务水平提高、税收收入增长的良好局面。
(一)、把握重点,着力强化廉政责任
去年上半年,区局领导班子把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一是强化廉政责任目标。年初区局领导分别与各科室、基层税务所主要负责人签订了包括廉政建设责任在内的年度综合目标管理责任书,而后,各基层单位将目标管理层层分解落实,形成了责任重担大家挑、具体工作有人抓的良好氛围。区局党组进一步明确了领导干部在党风廉政建设中应负的责任,并根据局领导工作分工及时调整责任分解,切实做到工作有人抓,责任有人负;二是落实廉政谈话制度。去年区局领导分别对名新任的领导干部进行了廉政谈话,进一步明确了廉政纪律,对新任领导干部提出了廉洁从政、严守法纪的要求;对轮岗的领导干部进行了离任审计。
根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)党委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
n年以来,市局(公司)党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局(公司)党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了党风廉政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的党风廉政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从廉政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案,被省局(公司)廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)党委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)党组领导的高度评价,省局(公司)党组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)党委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书,实行一岗双责,并扩大党风廉政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把廉洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系2024-2024年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照胡锦涛___在党的__大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓党员干部廉政教育,廉政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓党员干部的廉政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。廉政教育的终极目的,是使每个党员干部牢固确立廉洁从政、廉洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓党员干部的廉政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的廉政教育专栏;二是组织党员干部认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织党员干部对《新时期领导干部反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实__大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织警示教育活动,采取集中观看,警示教育宣传片,组织党员领导干部到警示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织党员干部到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干部进行廉政教育专题学习培训,强化新任干部的法律意识,增强新任干部廉洁从政、廉洁从业的自觉性。
2、狠抓了廉政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善廉政建设制度,内容涵盖了党风廉政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的党风廉政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项廉政制度的监督落实。
“监督”是落实各项廉政制度的保证,监督在落实党风廉政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干部提拔使用工作的监督,严格执行《党政干部选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干部选拔任用规定的落实。制定了《科级干部选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干部,都严格按照《党政干部选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干部选拔任用工作方案,并经党委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干部中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干部提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示制。2024年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示书,进一步提高了广大干部职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对党员领导干部的监督。自2024年1月起在副股级以上党员干部中实行廉洁自律明示制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干部廉洁自律制实施办法》,全系统副股级以上领导干部每年都认真签订廉洁自律书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和机关中层干部年度述职述廉的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干部廉政管理档案。对基层领导班子成员及机关的中层干部建立廉政档案,完善廉政监督记录,对领导干部执行落实廉洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干部个人廉洁自律明示书、年度述职述廉评议结果、执行廉洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入廉政档案,作为对党员干部考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统党政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻党内民主集中制,完善党内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)党委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是党委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。党委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干部提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;党委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了党委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)党风廉政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购廉政监督工作实施办法(试行),加强招标采购廉政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购廉政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购廉政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对党员干部的诬陷,又保护了党员干部,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
二、自查评价
市党风廉政建设责任制领导小组:
2024年,我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下,按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻___颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标,认真落实党风廉政建设责任的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实廉政建设责任制规定,完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来,我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进了廉政建设各项工作的全面落实。
明确分工,落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确了各班子成员、各责任部门的工作任务,落实了分管领导和具体责任人员,进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责,班子成员根据各自分工具体负责,有关办公室协办,镇纪委组织协调,督促检查的工作制度,形成了齐抓共管的工作格局。
强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书,承诺完成责任分工,使党风廉政建设成为各级的重要工作内容,放在与经济工作一样的位置,做到同研究、同部署、同落实。
建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”,牵头部门做到“三个抓好”,协办部门做到“两个确保”;完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度,做到了工作有安排、层层抓落实,确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。
二、加强廉洁自律各项工作,促进了领导干部廉洁从政
结合保持共产党员先进性教育活动,以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点,我镇从三个方面出发,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。
认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动,组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段,班子成员纷纷下村社、走企业、到科室,与干部群众交心谈心,征求群众对班子和班子集体的意见建议,通过深刻的党性分析,找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段,领导班子围绕“关键在解决问题”的要求,紧密联系实际,以群众关注度高的问题为重点,对“六个方面”的问题进行了扎实整改,推动党风政风的进一步好转。
实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺书,并在政务公开栏的显著位置公布,主动接受广大群众的监督;采取了经常性检查和群众测评相结合的方式,开展了班子成员述职述廉工作。今年8月,镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众,对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式,把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来,促进了领导清正廉洁。
治理“五股歪风”,开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月,镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品;坚决制止跑官卖官;坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员;坚持依法依纪办事,带头遵纪守法;认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺,并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容,主动接受群众监督。一年来,领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定,认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,并按照上级的安排部署,扎实工作,在政治上始终与___保持一致,在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪违诺现象。
三、狠抓信访工作,及时解决了基层热点、难点问题
继续坚持了信访工作8项制度,进一步规范了信访工作程序,促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件,上级转交信访件6件, 在镇党委的高度重视和及时处理下,所反映的问题得到了很好的解决,信访案件办结率达到100%。
进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月,组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训,增强了广大群众依法信访,逐级上访和文明上访的意识,避免了大规模群体性事件发生。
四、加强纠风和执法监察工作,维护了群众利益
加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度,没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程,镇纪委实施了有效监督,抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表,负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任,搞好现场核实工程量和质量监督工作,全力为施工队搞好协调工作服好务,确保工程质量,坚决不准有吃、拿、卡、要的行为,凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为,一经查实将从严处理。
组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查,督促企业完善农民工工资支付保障制度,及时足额支持民工工资。2024年,我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。
治理教育乱收费,实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法,对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果,继续对全镇农民免收农业税,没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为,农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策,及时粮食直补款足额发放到农户手中,做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。
五、加大治理力度,经济发展软环境进一步优化
加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动,镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪监察职能,有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责,党员干部强包工程、强行务工、强买强卖,以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
以推进规范化服务政府建设为契机,加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心,在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》,以《成都市机关工作人员行为规范》为标准,规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为,进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度,收到了明显成效,机关服务质量得到提高,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。
六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效
建章立制,完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制,推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度,重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度,使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。
规范村级财务管理,防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段,镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议,强调了财经上和工作上的纪律要求;成立了村社会集体资产工作小组,派驻各村,对各村、社的集体资产进行清理、登记,公示;收回各村委会公章,防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施,防止了村社集体资产流失,本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度,培训村级财务人员,提高财会人员的素质,规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点,加强了村(社会)务、政务公开工作,镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况,深入了解群众意见,促进了村务、政务公开工作的规范完善,受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组,村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。
严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则,以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部,机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式,完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。
严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报,分管领导审查,镇长批准,二人以上共同采购的制度;凡是大额度的政府采购行为,都要通过党委会议通过;严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。
防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育,开展了对镇村干部的专门法制培训,增强了他们依法行政的意识和能力;规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度,加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理,有效防止了职务犯罪行为。
七、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
结合保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等,集中学习6次,全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度,中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、___颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达100%,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
总结我镇的党风廉政建设责任制工作,我们在党风党纪党性的学习教育,纠正不正之风,建章立制,预防兹生腐败等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽,部份机关干部责任心差,工作不积极主动的问题仍然存在;个别职能部门在企业的不规范执法行为时有发生,经济发展软环境仍不容乐观。对这些问题,我们要采取有力措施,切实抓好整改,努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。
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