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一、工作概述 作为2024年的村支部书记,我全面负责本村的党建工作,致力于提升党员队伍的凝聚力和战斗力,推动村庄各项事业的发展。本年度,我们重点开展了以下几个方面的工作:
1. 党员教育:定期组织党员学习党的理论知识,提高党员的政治素养。
2. 党建活动:举办各类党建活动,增强党组织的活力和吸引力。
3. 党员发展:积极吸收优秀青年入党,壮大党员队伍。
4. 党风廉政建设:强化纪律教育,确保党员队伍的纯洁性。
二、工作实施
1. 教育培训:通过线上线下结合的方式,定期进行党的理论和政策学习,使党员们及时了解党的最新动态。
2. 活动开展:举办“党员服务日”、“党课进农家”等活动,让党建深入群众,服务群众。
3. 发展新党员:严格考察,确保新党员的质量,同时鼓励党员发挥先锋模范作用。
4. 廉政建设:建立和完善党内监督机制,定期进行廉政谈话,预防腐败现象发生。
三、工作成效
1. 党员队伍素质提升:党员的理论水平和实践能力均有显著提高。
2. 党群关系密切:通过党建活动,党员与群众的联系更加紧密,群众满意度提升。
3. 党建影响力扩大:村庄的党建模式受到上级党组织的认可,吸引了其他村庄前来学习交流。
四、存在问题及改进措施 尽管取得了一些成绩,但还存在部分党员参与度不高、党建活动形式单一等问题。我们将进一步创新活动形式,提高党员参与积极性,同时加强党员的考核管理,确保每位党员都能发挥应有的作用。
开头:
尊敬的上级领导,亲爱的党员同志: 过去的一年,我作为村支部书记,深感责任重大,使命光荣。我带领村支部全体党员,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展党建工作,现将2024年的工作情况述职如下。
结尾:
回顾过去,我们取得了些许进步,但也深知还有很长的路要走。展望未来,我们将继续以党的初心和使命为引领,不断提升我村党建工作的质量和水平,努力打造一支忠诚、干净、担当的党员队伍,为乡村振兴战略贡献力量。在此,我恳请各位领导和党员同志对我工作中存在的不足给予批评指正,共同推动我村党建工作迈上新的台阶。谢谢大家!
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终严格要求自己当好党建工作第一责任人,以贯彻落实科学发展观为统领,以开展基层组织建设年活动为契机,深入开展创先争优和保持党的纯洁性教育活动,多措并举,扎实推进党建工作,为我村经济社会建设提供了良好的组织保障,有力促进了各项工作的顺利开展。
一、围绕制度建设,规范党建工作
今年以来,我们通过制定、完善和落实制度,不断规范支部的党建工作,有效推动了党员素质提升和作用发挥,党支部战斗力、凝聚力持续增强。先后制定完善了《党员民主生活会制度》、《党员例会制度》、《两委干部值班制度》,并且在工作中每一项都落到实处,基本实现了党员干部工作、活动的规范化、制度化,有效推动了支部党建工作。
二、围绕组织建设,夯实党建工作
组织是基础,夯实组织基础是推动党建工作的先决条件。我们通过巩固阵地、激励关怀等措施,全面推动支部的组织建设。一是增强强组织活力。今年以来,我作为抓党建第一责任人,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决党建工作中遇到的各类问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施,把问题消灭在萌芽状态,有力推动了全村各项工作的开展。二是巩固阵地建设。对支部的党员活动室和党员服务点进行了规范化改善,新设置了党员学习教育平台,同时通过公开栏、宣传栏、广播等形式,有效服务村民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。三是注重新人培养。长期以来,我们注重把素质高、品德好、思想上进、年轻有为的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。
三、围绕民生改善,推动党建工作
今年以来,我们重点突出民生改善,群众的生产生活条件有了明显改善。
一是巷道硬化工程。今年,我村紧紧抓住省、市、县、乡各级推行巷道硬化的历史机遇,积极争取镇领导,特别是王书记的关心和支持,投资24万余元对村内水产至朱王计1.28公里进行了硬化,解决了部分村民出行难的问题。
二是镇党委、政府的关心下,在我村全体村干部的努力下和部分群众的捐助下,投资10多万元建造两个分别为400平米的广场。
三是积极争取外援,投资6万多元建设了小排灌站。
四是克服资金紧张压力,筹措2万元,新购了110只铁质垃圾桶。今夏以来,我们围绕村容整洁这一新农村建设方针,重点在村民生活垃圾堆放、清理上做文章,制定了《环境卫生整治方案》,成立了环卫队,设置了保洁员,定期对村内街道、垃圾点进行清扫和清理,目前村内环境卫生整治工作正在有序进行。
五是克服资金困难,夏、秋两季双禁工作,村计贴补资金1.5万元。双禁工作中,能24小时坚守岗位,积极引导村民对桔杆不烧不抛,特别是秋季双禁工作,村干部带头送草110多吨。
四、围绕主题教育,深化党建工作
创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动开展以来,我们洋子村支部在镇党委的统一部署安排下,结合我村实际情况,制定可行的工作方案,积极组织全体党员干部认真学习,通过集中学习、个人自学、集中收看远程教育等方式进行了有效的理论学习。同时能够克服种种困难,做到学习工作两手抓、两不误。尤其是在保持党的纯洁性教育活动中,开展了广泛的征求意见活动,共发放征求意见表500余份,征求得两委班子和班子成员意见建议3大类18条,并以党小组为单位开展了深入的以批评和自我批评为主题的谈心活动,每个党员都本着对集体、对他人、对自己高度负责的态度,敞开心扉,知无不言,言无不尽,认认真真做体检,切切实实找对策,为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。
一年来,我支部党建工作在镇党委的正确领导下取得了一定的成绩,但距离党委的要求,和其他先进支部比较还有一定的差距,主要表现在:一是村集体经济基础较差,对组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是以往积累的矛盾较多,基本化解尚需一定时日;三是极少数党员党性观念不强,大局意识、服务意识淡薄等等,都需要我们在今后的工作中认真研究,加以落实。
会后,我们将以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作上不断求新,为实现我们洋子村转型跨越发展不懈努力。
农村党支部书记党建工作述职
20__年4月任仙回瑶族乡党委书记以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我认真履行党建工作第一责任人的职责,抓班子、带队伍,下基层、打基础,求创新、谋发展,团结带领全乡广大党员干部和人民群众,扎实开展基层党建工作,
一、明确思路,科学谋划,履行党建工作有新目标
牢固树立围绕经济抓党建,抓好党建促发展的责任意识。以围绕一个目标,实现两个创新,建设三大民生工程,抓好四大产业的一二三四发展思路(即以维护民族团结和谐、加快经济社会发展为目标,实现经济发展模式创新和社会管理创新,建设通村屯水泥路、水利建设和人饮工程、加强教育培育人才工程,抓好林产、茶叶、文化发展、特色种养殖四大产业),深入推进基层党建工作,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、抓好班子,带好队伍,党员干部素质有新提高
一是加强领导班子建设。组织班子学习中央、自治区、市、县各种会议精神,带头勤政廉政,强化班子成员的思想教育和党性锻炼。二是加强村两委干部队伍建设。深入开展正风气、守清廉、树形象活动,不断推进农村党风廉政建设。积极做好贫困村第一书记和新农村建设指导员的培养和教育。三是加强干部教育管理。今年举办各类干部培训班6期,培训干部180多人次;1名村主任、1名村官分别考录了公务员。四是抓工作作风建设。以开展党的群众路线主题实践活动、双联双解双促以及履职尽责回头看等活动为契机,从严管理党员干部,扎实开展思想纪律作风整顿。
三、探索创新,夯实基础,基层党建工作有新成效
(一)基层党组织建设得到了巩固发展。依托 乡土人才之家和瑶乡文化党支部,不断把我乡的特色党建推上了一个新台阶。通过整合瑶族资源民族元素,以瑶乡文化发展党支部为堡垒,把乡土人才中的文艺宣传型人才吸收到党支部来,增添组织活力,做好仙回调马、彩调等民间艺术的传承与发扬,实现文化、经济与党建搭台。
(二)依托基层党组织,创新社会管理机制。开展以基层党建领头基层党建、农村党廉、综治维稳、安全生产、诚信计生、民主法治、清洁环境示范村屯创建活动。根据实际情况,在基层组织基础较好的马威屯、伏龙屯建立了七项工作示范点,成立村民理事会,认真抓好各项工作的落实,构建和谐文明新农村。
(三)开展党员手牵手,实现创新共发展。开展党员手牵手、创新谋发展活动。通过党员手牵手,一对一、一对多的结对帮扶,先进带后进,创新促发展。把鹿鸣村作为本次活动的试点村,经过多级努力,鹿鸣村从贫困落后的后进村争当七项工作齐发展的先进村。
四、围绕中心,服务大局,经济社会发展上新台阶
今年以来,我在党建工作中坚持以党建促经济,以党建促发展为主线,加强党委班子凝聚力、战斗力强建设。一是全乡经济指标开创新局面。今年1-11月份,全乡完成财税收入100万元,固定资产完成1.6亿元,招商引资已完成1.56亿元。二是党员带动发展特色种养殖。发挥仙回资源优势,由各村支部党员带头示范,先后培育了百香果、竹鼠、西瓜等特色种养。三是狠抓产业发展,加大招商引资力度,打造仙回支柱产业及龙头企业。今年下半年成功引进昭平天润林业公司落户仙回,发展油茶种植基地和油茶加工业,同时由公司牵头,带动食用菌、木耳等种植业发展。
五、存在问题及下一步措施
今年以来,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求相比,仍然存在很多的不足。一是党建工作基础还比较薄弱,少数党支部和党员创新力、执行力不强;二是党建带动经济成效不明显,全乡没有上规模、高创税的企业,经济发展缺乏有力支撑。
下一步,我将着力做好五个方面的工作:一是继续深入开展党员手牵手、创新谋发展活动。二是以党建为引领,不断扩大产业发展。三是继续深入开展双联双解双促、清洁城镇乡村,建设美丽仙回、机关干部履职尽责回头看、党的群众路线教育实践等活动,切实加强领导与党员干部沟通、交流,努力营造想干事,敢干事,能干事,干成事的浓厚氛围。四是打造好古盘村村级组织活动场所标准化工程建设。五是切实加强党风廉政建设。
我叫___,今年__岁,现任金石镇__村党支部书记,县第十一、十二届党代会代表,
村党支部书记述职报告。在村支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和-谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结全村党员、干部和群众努力建设社会主义新农村,为__村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作,取得了一点小小的成绩。多次被镇党委表彰为优秀共-产-党员、优秀村党支部书记,爱民书记,2__、2__年连续两届当选为县党代表大会代表,2__年被三台县委表彰为村党支部书记,村党支部历年被县、镇两级评为“优秀村党支部”,“五好”村、综合治理安全村、计划生育先进村等荣誉,村妇代会2__年3月也被市妇联表彰为先进集体。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验的教训,以利于今后为__的新农村建设做出更好更大的贡献。请组织和同志们审核考察。
(一)主要工作职责
主持村党支部的全面工作,负责制定党支部工作规划并组织实施,负责落实上级党委、政府及同德党总支、办事处交办的其他工作任务,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,结合我村实际,带领全村人民建设社会主义新农村。
(二)主要工作实绩
1、深入调查研究,制订发展规划。
为了认真贯彻落实镇党委政府年初制定的全年工作目标、为了打造“和-谐__”、建设“富裕__”,找准工作的着力点和突破口,我与村两委成员一道根据中央一号文件和县、镇党委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,制订了符合村情的2__年工作规划及以兴修水利、发展农产业化和改善村内交通环境的工作思路。
2、以人为本,创新思想工作方法。
作为一个农村党员、一个农村干部,扛起锄头是农民,放下锄头是干部。要做好群众的工作必须要把我们办的事情向群众说清,把政策向群众说懂,把道理向群众讲明,把利弊向群众摆清,这样才会得到群众的理解和信任。所以这些年来我十分注重和村民之间建立真正的情谊,努力做到心与群众贴在一起、情与群众融在一起、劲与群众合在一起,让越来越多的村民都能够开诚布公地同我交心、换心,我也乐意无论村内大小事情都征求听取群众的意见,经常到家庭院落同村民拉家常,到田间地头为村民帮工帮劳,真心地帮助群众解决困难。
作为一名村党支部书记,完成党委政府下达的各项任务是一个任重而道远的事情。很多工作必须要让群众心通气顺,消除疑虑,乐意接受。所以我无论是各种大小广播会,大小群众会或者到社入户和群众打交道都十分注重动之以情去感化村民,使他们更多的了解党的政策,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,自觉履行公民应尽的义务,自觉地把党委政府的主张化作他们的实际行动。为了把这个工作方法发挥好,我经常加强自己的学习,熟悉党的方针政策,掌握必要的税务、法律知识及国情乡情和村情知识,学会运用市场的法则,提高自己应用经济和法律手段解决好群众生产生活的能力;我经常深入到村民之间去了解群众在想什么、盼什么、急什么、干什么,切实掌握群众的思想状况,进而用不同的方法解决不同的问题。
作为一个官不算官、民不算民的村社干部,办理村务社务,完成各种任务,必须要群众心悦诚服和认同接受,方能达到目的。然而由于受文化水平、经历和眼界局限,一些村民往往把自己适应市场的能力弱而在生产中产生的问题推到党委政府、支部村委头上,对党和政府的政策、措施只以对个人是否有利为取舍标准,甚至产生不满情绪,动辄拒交各种应承担的费用,有的还扰乱社会秩序违法乱纪。
特别是对一些“有吃有穿不靠你”的村民,“行政命令不行了、思想工作不灵了”,“经济调动没有钱,法制管理没有权”,“老办法不能用、硬办法不敢用、软办法不顶用”经常困扰基层组织和基层干部。所以这些年来我时刻告诫自己任何时候都要保持一种良好的精神状态,任何时候都不能心胸狭窄,想尽千方百计让群众理解好、接受好、贯彻好党的方针政策,明确支部和村委会的工作意图和工作要求,学会依法办事,并把爱国主义、集体主义、社会主义和科学的世界观、人生观、价值观教育贯穿于这些具体的、实实在在的内容中,通过群众喜闻乐见的形式把群众说服。
3、充分发挥党支部的坚强垒宝垒作用和广大党员干部的模范作用
我深知要让__村人民更多地享受到党和国家对农业、农村、和农民的各种惠民政策,让全村人民尽快富裕起来,让__村的名字在镇内、县内甚至于在省市都喊得响、看得到,充分展示__村人民在建设社会主义新农村中的豪迈气慨,首先要建设好以村党支部____村级组织和有一流的党员干部队伍。
我们坚持每一次政治学习制度,组织村四职干部学习政治理论,学习党的十八大精神和“三个代表”重要思想,胡-锦-涛“八荣八耻”、科学发展观、构建社会主义和-谐社会等重要论述,认真学习党委政府下发的各种重要文件,学习党的路线、方针、政策,及时传达上级有关会议精神,结合__村内具体工作实际,作到有针对性地组织广大党员、群众学习,不断提高了党员干部的思想政治觉悟和理论水平,增强了全村人民贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性;要为群众办实事,干部作风是关键。
为此我始终坚持以大局为重,做到不利于团结的事不干,不利于团结的话不说,把团结作为凝聚力量的前提,坚信团结出战斗力,团结出政绩,不搞一言堂或个人说了算,对于村内重大事项的决策,和群众关心的重大事情,坚持做到办事公正,处事公平,要事公开,重大事务坚持召开全体党员和村民大会研究决定。
村里认真实行了村务、财务、党务三公开制度,增加了工作透明度,消除了隔阂和疑虑;在村干部中开展职业道德,社会公德,进行集体主义,遵纪守法教育,开展学习郑培民活动;坚持经常性地加强对党员的教育和管理,坚持“三会一课”制度,认真对党员进行党风、党纪,理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育,使党员在日常工作中充分发挥先锋模范作用;加强了党建“三培养”工作,对在全村涌现出来的致富带头人的优秀分子,我和支部委员及时与他们交流,向他们宣传党的纲领,鼓励和引导、培养他们加入中国共-产-党这个伟大的组织,我和支部成员十分重视把党员培养成发展农村经济的致富带头人,更重视从非党优秀分子和优秀党员中培养、选拨后备干部,从而确保__村在建设社会主义新农村的征途上后继有人。
4、大胆地闯、大胆试,为改变__村面貌决不停步。
制约__村发展腾飞的是水利、道路和群众的科技观念三大障碍。
为使旱湾村离百里渠远又无重要河流经过,每次放水全村男女老少都要上渠道守水,大旱之年还确保守了水是否见得到水,同时每次放水村干部还要低三下四厚着脸皮去同沿途村社勾兑关系,以减少放水中引发的各种冲突,确保村民上渠守水的安全,以及近年来村民对塘堰的淘淤泥和防渗漏的投入减少了,水费价格一年比一年涨高了,用水成本远远超过了农民的承受能力的现状,我和村上其他同志也为此常常难以入睡,我深深地知道如果不有效地解决这个问题,作为一名党员,作为一名党的支部书记将愧疚于组织、愧疚于村民。为此,我和村上其他干部一道主要开展了三方面的艰苦工作,终于把水费负担在原来的基础上降低了近6%。
各位领导,同志们:
述职人朱伍益,男,汉族,现年43岁,中_员,现任策源乡竹园村支部书记。我自任村支部书记以来,在乡党委、政府的正确领导下,在广大党员、干部的支持下,我加强学习,努力工作,坚持一切从自己做起,自觉接受群众监督,时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务,认真学习党和国家的方针、政策及法律、法规,严格要求自己,创新思路求发展,攻坚克难谋发展。
在班子其成员的配合下,在全村人民的共同努力下,工作取得了一定的成效,下面按照乡党委的安排,我就自己任职党支部书记以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同志们作如下汇报:
一、党建工作
认真抓好党建工作,支部为了充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用,每季度召开党员_生活会一次,相互学习,自我评议,共发展新党员3人,预备党员1名,积极分工2名,全体同志认真加强学习,在平常各项工作中起到了带头作用。
二、加强学习,把握政策
学习是履行职责的基础,作为一名村支部书记,我深感责任大,压力大。为此,我始终坚持把学习作为提高素质、完善自我的首要任务。在学习上学以致用,把集中学习和个人自学相结合,努力做到工作、学习两不误。
三、勤奋工作,尽职尽责,努力提高工作成效
1、注重民生,稳步发展社会事业
在经济发展的同时,积极发展社会事业,让广大人民群众真正享受到发展的实惠。我村山高坡陡,地形十分复杂,交通滞后。今年,在乡党委和政府的大力支持下新修村公路7.8公里,总投资27.2万元,贯通全村五个村民小组,与以前的老公路连通,使80%的农户公路到家,100%的群众受益,提升了人民群众的生活质量及生活水平。_
2、强化服务意识,开创我村和谐天地
经济发展需要稳定,农民致富需要和谐平安。为给我村群众创造一个安全稳定的生活环境,狠抓综治管理,妥善化解各种矛盾,着力平安建设。群众有求必应,有难必帮。
3、廉洁奉公,严格要求自己
作为一名支部书记,我认为自身的一言一行关乎着党在人民群众中的形象,为此在日常工作中我始终坚持严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做,带头落实党风廉政建设责任制。作为村支部书记,我深感责任大,压力大,对一些敏感问题我小心谨慎,坚持按制度办事,坚持清清白白做事,堂堂正正做人,不辜负组织的培养和信任。
在工作取得较好成效的同时,也存在着一些不足,主要表现为:一是思想不对,学习不够重视。多年来,由于工作头绪多,总觉得工作忙,没时间,缺乏学习的自觉性;二是作风上随大流。
这些不足我将在今后的工作中不断改正,逐步完善自我。
总之,在我任职的这些年中,在乡领导、驻村干部和村党员干部的大力支持帮助下,我的工作取得了一定成效,这些成绩的取得是乡党委、政府正确领导的结果,也是全体乡、村干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比,还有很大的差距。
在今后的工作中,我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想,树立牢固的为人民群众的观念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带头作用,树好自身形象,发扬勤劳俭朴、勇于拼搏的光荣传统,解放思想,抢抓机遇,求真务实,进一步增强组织观念,遵守党的章程和党纪党规,事事处处严格要求自己,努力工作,为实现富民强村做出我们应有的贡献。
本报告若有不足之处,请大家批评指正。
一年来,按照双河镇党委的要求,以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导,深入学_______的一系列讲话精神,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了预定的工作目标,为双河村的发展做出了应有的贡献。现将我村一年来党建工作做汇报如下。
一、加强组织建设,做到了“五个落实”
1、班子建设落实。定期召开党支部会议,研究制定党员学习计划,组织开展学习活动,定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会,查找存在的问题,认真整改,促进工作,坚定贯彻党的路线方针政策,学习优秀党员的先进事迹,严格执行有关规定。每年对党员进行考核,评选优秀党员进行表彰,及时总结党建工作,发现问题,及时解决,村里重大事情召开党支部大会研究决定,起到了党支部的____和战斗堡垒作用。
2、思想建设落实。一年来,认真学习党的十八大和党的十八届三中全会精神,学____一系列讲话精神,通过开展“党的群众路线教育实践活动”,发放调查问卷,找出了两委班子整体及成员的问题,制定了整改方案,进行了认真整改。学习党章的有关规定,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深入开展学习型党组织创建活动,用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟,逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。
3、组织建设落实。坚持开展“三会一课”学习教育制度,党员的觉悟显著提高,在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应社会发展的需要,支部成员能充分发挥推动村级经济发展、凝聚人心、促进和谐的核心作用。在日常管理中,党员干部都能冲锋在前,勇挑重担,带动了全村工作的开展。加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制,积极推进党内民主建设,大力推行党务公开制度,保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作,深入开展争先创优活动,引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动,发挥先锋模范作用,极大的增强了党组织的凝聚力。
4、制度建设落实。 我们制定了党建工作长效机制并认真执行,做到了上级抓书记,书记抓落实,积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法,通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动,加强党建工作,深入总结党组织创造的新经验,及时转化为制度成果,建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书,半年自查,一年总结,认真落实党建责任制。
5、阵地建设落实。我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度,建立了党员活动室,有电视、白板、投影、电脑网络等学习教育材料,党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙,随时督促党员,教育党员。建立了党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案,进行廉政谈话,加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施,教育党员干部践行“廉洁自律”,以求真务实的作风推进各项工作,积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛
二、开展专题教育,做到了“五个到位”。
1、思想认识到位。自党的群众路线教育实践活动全面启动以来。我们加强了学习认识。通过学习,我们认为这次学习教育活动对我们来说,主要意义有三:1、开展群众路线教育实践活动,就是要对我们的“作风之弊、行为之垢”来一次大排查、大检修、大扫除,把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体教职工的思想和行动中,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。2、开展群众路线教育实践活动,就是要破解村级集体发展难题。如何迅速提高党员干部的自身素质,真正发挥党员干部服务农村、服务农民,服务农业的作用。3、开展群众路线教育实践活动。就是要切实解决我们,自身存在的“四风”问题。让全体党员干部轻装上阵,以崭新的作风和面貌迎接新的挑战。
2、学习教育到位。在学习内容上,开展了三大专题的学习活动。一是专题学习讨论了党的十八大报告以及______一系列重要讲话精神,二是专题学习讨论了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料,三是专题学习了党章、中央八项规定、全国两会精神和省、市规定的学习内容。
3、聚焦目标到位。这次活动对于我们来说:反对形式主义,就是要着重解决作风不实,落实不力的问题。平时工作中,我们有的同志对组织布置的工作不落实,拖拖拉拉,时效感差;有的对本质工作不认真,工作随心愿,愿意干就干,不愿意干就不干;有的上班不遵守作息时间,迟到早退;有的工作重布置轻检查,要求多办法少,一些工作虎头蛇尾、半途而废;反对官僚主义,就是要着重解决服务不主动,不作为问题。在平时工作中,我们有的墨守成规、因循守旧,小事不愿干,大事干不来。有的存在职业倦怠感,缺乏创新、争先的意识;有的专业意识不强,对本质工作不学习、不思考、挑不起担子,独当不了一面。有的工作拖沓,办事效率低下,对领导交办事情,有上文、没下文;反对享乐主义,着重解决安于现状、不思进取问题,要振奋全体党员的精气神,尤其要振奋党员干部的精气神,教育引导党员、干部坚定理想信念,牢记“两个务必”,不怕吃苦、不怕受累,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风,着重解决贪图享乐、奢侈浪费的问题,教育引导党员、干部坚持节约光荣、浪费可耻的思想观念。
4、作风整改到位。通过学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定” 增强了服务意识,改进了工作作风,转变了服务态度。一是做到了边学边改、边整边改。单位个人,人人认真填写“三张表”,即问题表、措施表、改进表,逐条逐项地明确了整改任务、整改措施和整改进度,积极整改、确保到位。二是完善了制度。健全完善了常规管理制度。严格上下班签到制度、出差下乡制度、节假日值班制度、上班工作制度,健全纪律作风建设的长效机制,强化公务消费的透明和监管。
5、解决问题到位。通过整改学习着力解决了五个问题。 一是着力解决了作风不良的问题。二是解决了纪律不严的问题。纠正了干部职工纪律涣散、管理不严、违反岗位工作职责规范问题;从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。三是着力解决了责任不明的问题。做到了人人有责任,事事有人抓,层层抓落实,件件有回音。四是着力解决了服务意识不强的问题。规范服务行为,强化服务措施,提升服务标准和服务水平。五是着力解决了工作效率不高的问题。解决了干部职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差,以及心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、执行不力的问题。
三、转变工作作风,做到了“五个加强”
1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策。通过整改,全面建立制度管理体系。
2、加强党员的考核与管理。对全体党员进行了年度考核和星级评定,本支部共8个党小组,现有党员51名。其中在岗的党员5名;经过认真考核评估,全部党员都达到了三星级以上等次。
3、加强 “党员服务承诺”。所有在岗党员按照自己的工作职责范围都做出了岗位承诺,要求每位党员时时对照自己的承诺,处处凸现党员先锋模范形象,做好党员以点带动一片的工作,力求不流于形式,取得实效。
4、加强了自身建设。为了适应双河村发展的需要,适应村级组织工作需要。解决“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强业务能力和自身素质学习,全面提高村干部的执政能力。 5、加强主要工作任务的落实。 镇党委政府安排部署的各项工作任务,我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案,并且每一项工作都由村干部负总责,党小组长牵头,党员带头,层层落实,责任到人,落实到位。
一年来,在全村上下的共同努力下,我村在各方面都取得了进步,自己也发挥了一名支部书记应有的作用,但是我也清醒地认识到,与党委政府的要求相比,仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中,我们将创新思路抓党建,进一步解放思想做好各项工作。
南湖村2024年度在姚沟镇党委、政府的正确领导下,村两委一班人不断提高认识,转变思想,更新观念,团结一致,努力把村级各项工作处理好、解决好、落实好,切实为民办实事。
一、加强村级党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
1、在党建工作中,力争做到“五个好”党支部,充分发挥党员的先锋模范作用。认真学习党的十八届四中全会精神,宣传学习党的群众路线教育活动,开展好“走基层,访民情,转作风”的活动,注重实效,听取群众意见,搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事。
2、加强党员队伍建设,注重党员队伍发展,把有文化、有理想、有道德、有纪律的四有青年吸收到党的队伍中来,做好双培双带工作,加强流动党员管理,做好党员吸收工作。2024年我们对党员发展对象、预备党员进行了规范管理,对符合条件党员上报镇党委批复进行如期转正,保证了党员的队伍质量,为我村党员队伍增添了活力。
二、认真做好村级各项工作,切实为民办实事。
南湖村是姚沟镇工业、商业、农业、养殖业为一体的大村,也是工作繁重、问题较多的村。村两委认真研究,理清思路,确保做好每项工作。
1、积极配合政府做好企业矛盾协调工作。
2024年我们对海兴厂、新兴厂,与群众养殖户就水质污染进行了多次协调,有效地缓解了企业和农户之间的矛盾纠纷,对远征厂征地做了大量工作,确保企业顺利入驻我村。
2、空违拆违
2024年度空拆违工作在政府的统一安排下,我村两委干部分工包片,责任到人,严格执行日常巡逻、监督制度,发现违规建设立即制止,及时上报,并配合政府拆除了两处违法建设,制止了七例农户违规建房,有效地震慑了违法建设行为。
3、文明创建、三线三边
我村有高新大道主干道2.8公里,连接线3.2公里,镇级姚马路2.5公里,以及村道12公里,在政府的统一布置下,村干部分工包段,责任到人,负责清理路两边垃圾、杂物、杂草,定期清理,并确定2名清洁工长年护理路两边环境卫生,有效控制了环境污染,美化了环境,改变了南湖村面貌。
4、计划生育工作
计划生育工作是最难做的工作,也是村上最重要的工作之一。每年村上对计划生育做了大量工作,确保国家计生政策落实到位。现在国家计生工作措施不断在更新,群众思想意识与要求仍有差距,大都数群众都认为计划生育松了,可以养二孩三孩了,导致村上每年都有超生对象,这使村上计生工作处于被动。要想搞好计生工作,首先要让村民知道计划生育有关政策。去年,我村九户计生对象超生,都征收了社会抚养费。根据超生情况不同,少的征收3万一户,多的征收5万元一户,有力地处罚了超生对象。2024年我们还要加大力度征收抚养费,不断加强计生专干队伍建设,明确两委干部分工包片制度,确保计生各项业务有序开展,力争把计生工作推上一个新台阶。
5、征兵工作
村两委干部重视征兵工作,由李国志同志主抓征兵工作。平时,我们就注意收集兵源,以保证兵源供给充足。2024年我村有3名青年应征入伍,为我村回乡学生青年提供了就业出路,也为国防建设做出了贡献。
6、综治工作
社会治安、信访工作是维护一方稳定的重要工作,2024年我村多次接访并调解了水质污染纠纷、土地建设纠纷、土地地价纠纷、房屋财产纠纷、宅基地纠纷、邻里矛盾纠纷、螃蟹市场管理等工作,有效地维护了一方稳定。
7、一事一议工作
一事一议是村上为村民办实事的重要途径,每年党员干部就是结合一事一议财政奖补政策为群众办事。去年,我村利用一事一议财政奖补政策及南湖承包费可用资金,疏浚了广圩沟,耗资7.6万元,修通了孙拐水泥路,耗资20多万元,对李跳用电台区、双湖用电台区、官头用电台区变压器整容及线路进行整改,确保群众安全用电。危房改造重建了2户,修缮了6户,森林增长工程植树150亩,有效地提高了村民生产生活水平。
8、做好服务工作
现在国家惠民的政策很多,医保、社保、低保、农业政策性保险、失地保险、五保户、特困户等方面的惠民政策落实,这些都要我们做大量工作,医保需要每年按时百分百收取到位,社保每年都保证新增对象按时上报,低保每年都需要进行调整。农业政策性保险都需要一家一户据实收取保险费。失地农民养老保险需要按时上报,五保户要求随时观察,保证五保资金发放。特困户要如实上报。对以上各项业务,村上明确分工,各负其责,确保国家各项惠民政策得到很好地落实。
9、财务管理
加强村级财务管理是村上经济收支是最敏感话题,群众最关注,村上钱怎么来的怎么去的。要搞清楚,要定期村务公开,上墙公布。2024年南湖承包费10万元,政府转移致富、下拨资金25.47万元,共计收入38.97万元,总支出36.68万元,其中村聘干部2.62万元,一事一议路11.93万元,疏浚沟7.2万元,退休老干部2.16万元,村民组长1.17万元,特困户1.73万元,办公费1.95万元,招待费1.84万元,其他(五保、征兵、大学慰问金等)0.6万元,农网改造3.2万元,年终组织两委干部送温暖对老党员老干部困难户进行慰问0.6万元,村上厉行节约,杜绝公款大吃大喝。严把财务支出关,把握好财务制度,把钱用在该用的地方。
三、2024年工作总体谋划
加强党建各项制度建设,进一步学习党的群众路线教育活动,认真开展“走基层、访民情、转作风”活动,切实做到解民忧、惠民生,让农民得到实惠。做好换届选举准备工作,确保换届选举工作顺利进行,做好一事一议各项工作。2024年,计划梳理两条沟,修建一条水泥路,搞好文明创建及三线五边环境整治,加大空拆违监管力度,确保社会稳定、信访稳定,做好医保、低保、五保等各项服务工作,努力打造一个和谐幸福美丽的南湖村。
四、工作中存在的不足。
在过去一年里,虽然做了一些事,但还有很多工作没有做好,离群众的要求还有差距。在以后工作中,我会改变思想,加强学习,把握政策,不断提高自己的工作能力,勤奋工作,尽职尽责,努力提高工作效率,更好地为群众服务,为打造一个美丽、和谐的南湖村而努力。
各位领导、同志们:
大家好!
今天我怀着不一样的心情在这里今年代表村党支部给大家做述廉述职报告,今年是党支部换届选举年,围绕着支部选举,也是矛盾频发的一年。即使这样,我们相信在党和政府的领导下,能度过难关。在过去的岁月里,东营村党支部在镇党委和政府的关怀和指导下,在村民的大力支持下,坚持以发展生产为中心,以村容整洁为重点,以生活宽裕为落脚点,以全面建设社会主义新农村为目的,努力实现了全村经济发展、政治稳定的新局面,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现将全年的工作情况汇报如下:
一、加强党的建设,发挥党员模范作用
加强党的建设,特别是加强党在基层的领导地位。在当前显得尤为重要。自从我们东营村党支部成立以后,我们采取各种途径来加强党的建设,发挥党员的模范带头作用。主要表现在以下几个方面:
(一)提高党员的综合素质。
由于农村特殊的条件,导致许多党员基本素质低下,这是农村党员面临的普遍问题,我们村也不例外。自从本届村党支部成立以后,为本村党员创造各种条件,来提高其基本素质。首先是理论学习,我们通过定期和不定期组织全村党员到村党员活动室学习党的理论,学习党和政府的方针政策。提高全村党员的思想觉悟水平,我党和政府政策在农村的顺利执行扫清思想上的障碍。其次专业技能培训。村党支部定期为村里有学习意愿的党员从村委聘请专家开展专业技能培训。比如,村里聘请草莓方面的专家来对村里的部分党员进行培训,使其成为草莓种植方面的专家。为村里的草莓种植起到模范带头作用,充分发挥党员的先进性。通过理论和专业技能方面的培训,大大提高了本村党员的综合素质。
(二)开展支部活动,来达到学习借鉴的目的。
在本届党支部的任职期内,定期开展支部互动。通过开展支部互动,达到取长补短,相互借鉴的目的。首先,我们开展了和村级党支部的互动。我们开展和邻村麦庄党支部的活动。通过和麦庄党支部的互动,学习麦庄的草莓种植和管理的经验,更好的发展我村草莓种植和管理,取得了显著的效果。其次,开展和高校的党支部互动。依托首都高校密集的优势和大学生村官支部,利用高校“红色1+1”,先后与华北电力大学和北方工业大学开展了支部互动。通过与他们的互动,我们充分利用了高校党支部理论优势,来弥补我们农村党支部理论不足的劣势,提高了我们党支部整体的理论水平。
(三)开展党员承诺制度,充分发挥党员的先锋模范作用。
根据上级党委的精神,我们开展了党员承诺制度,与本次党员签订了承诺协议书。通过开展党员承诺,督促党员积极行动,为群众服务。在党员签订承诺书后,我们定期对党员承诺进行考核,在考核中不断完善党员承诺制度。党员承诺制度不是目的,我们主要通过党员承诺制度来让党员更好地为群众百姓服务,把党员的先进性充分发挥出来。
二、强化综合治理,构建和谐农村
和谐是时代的主旋律。为了迎合时代的主旋律,我们提出了“和谐东营”的口号。为了实现和谐东营的口号,我们也采取了一些措施,保障“和谐东营”目标的实现。
(一)开展流动人口的管理,把流动人口纳入管理范围。
我们通过成立流动人口管理站来加强对流动人口的管理。我们成立流动人口管理站,主要是服务外来人口,加强对外来人口的管理。保证外来人口和户籍人口的和谐共存。
(二)借助社区化,实现对村庄的合理管理。
自从本支部成立以来,我村不断加大环境综合治理力度,对群众反映的问题认真对待,在村级财务紧张的情况下,多方筹措资金,硬化了村中道路,并实行干部包保责任制,按照两委成员居住情况,每位两委成员包保一条街道,负责整条街道的绿化、卫生、计生、党员联系、综合治理等工作,经过实践取得了明显的实效。在落实村民义务巡逻制度的同时,加大技术防范力度,在主要街道和重点部位安装电子监控探头,监控摄像头的安装方便的掌握了村内治安状况,使我村治安防控体系力量进一步得到壮大,群众更加安居乐业。
三、积极开拓村民致富的新途径。
自从本村党支部成立以来,积极探寻农民致富的新路径。目前村里的草莓大棚种植如火如荼,但是草莓的销路是个问题。为了更好保证农民的草莓销路,村支部组织人手到市区进行调研,通过调研为我村村民的草莓销售制定适销对路的营销策略。我们深知,只有让农民的钱袋子鼓起来,才能让村民更好的认同你。所以,在我们的工作中,把带领农民致富作为我们的首要任务,围绕该目标,我们取得了一些成果。
四、存在的问题和不足
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩,完成了预定的工作目标,但仍然存在一些不足:一是广大党员干部对学习实践科学发展观,开展创先争优活动的认识还不深刻,存在走形式、交任务的现象;二是基础设施建设跟不上广大群众对新农村建设的要求,项目少、资金缺的现象需要进一步解决。这些,都有待我们在今后的工作中认真分析、总结经验,加以改进和解决。
总结过去就是为了接下来的工作能更顺利地开展。围绕我们工作的问题和不足,我们将采取相应的措施,克服我们工作中的不足。
我们东营党支部会继续以积极进取、团结向上的心态坚决完成上级所下达的各项任务,积极投身本村的新农村建设工程,为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福生活继续努力。
谢谢大家!
20__年度我村在镇党委政府的正确领导下,在村支两委及全村干部村民共同努力下,紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点,尽职尽责,开拓进取,使得全村各项事业按照预定的目标完成工作任务。
一、狠抓村支两委建设和党组织建设。
1、在今年3月至4月份,通过换届选举产生了新一届村级领导班子。全村11个党小组和14个村民组级班子,也进行了调整。新的村、组班子成员更年轻,文化程度高,在工作中团结一致,周一至周五都有村干部在村部上班,扎实抓好村级常态管理工作。
2、积极壮大党的组织,做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。支部发展了1名预备党员,有2名预备党员转正为正式党员,目前我们村共有党员90名。
3、认真组织开展了党的群众教育实践活动,对照“四风”问题,认真查摆存在的问题,公开存在的问题和整改措施,开展党员、群众评议,增强了党员的党性以及支部的战斗力。
4、高度重视稳定工作,组织村级治安巡防队巡逻,维护社会稳定。积极做好民事调解工作,切实把矛盾控制在萌芽状态,群防群治工作取得显著成效。
5、狠抓食品药品安全工作,配合上级主管部门抓好消防检查,督促整改,森林防火工作常抓不懈。
6、计划生育工作指标达到100%,流入、流出人口管理常态化。计生奖扶、奖励、帮扶都已到位。
7、广泛开展健康向上的各种文化娱乐活动,并精心组织了一台村级文艺表演晚会,选送了较优秀的节目参加安沙镇文化站的“欢乐大家唱”__专场晚会。关心下一代协会工作也获得了长沙县关工委的肯定。
二、强化党风党纪教育,营造清正廉洁氛围。
村支两委班子成员本着团结干事,快乐工作的宗旨。我作为村书记、主任,在日常工作中始终坚持严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做,带头落实党风廉政建设责任制。对一些敏感问题,特别是财务问题,我小心谨慎,坚持按财务制度办事,同时必须接受村财务清理小组及村务监督小组的监督审查,按季度向镇财政所报账,接受上级财务主管部门的监督和审计,坚持清清白白做事,堂堂正正做人,不辜负党组织的培育和村民的信任。
在工作取得较好成绩的同时,也存在着一些不足。主要表现为:一是思想上对学习不够重视。由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性,对政治理论缺乏全面了解。二是在工作中落实不够全面,表现在抓全盘、注重经济,轻精神文明建设,重视建设,放松了农业。三是作风上随大流,廉洁自律标准不高,要求不严。四是对同事及村民有些态度不好,工作方法不妥当。这些不足我以后将在工作中高度重视,切实予以解决。
三、下一步党建工作计划。
1、继续加强党员干部党风党纪教育,认真落实党的群众路线实践教育活动基本精神,把反腐__工作作为一项长期重大政治任务来抓,利用召开会议、发放书刊等多种形式进行警示教育,营造风清气正的氛围。
2、继续加强党员、干部的理论水平,认真学习党的政策方针,推进基层民主建设,提高全社区党员、干部的业务水平和实际工作能力,增强党的凝聚力和战斗力。
3、优化党员结构,抓好党员发展。在实际工作中,坚持高标准、严要求,依党章、按程序,积极慎重做好发展党员工作。
总之,一年来,在镇领导和广大镇村干部党员村民的大力支持帮助下,我们的工作取得了一定成绩。这些成绩取得是镇党委政府正确领导的结果,也是全体镇村干部广大党员群众积极参与配合支持的结果。我代表支村两委向大家表示衷心的感谢,谢谢大家。在今后的工作中,我们将进一步团结全体村民,牢固树立为人民服务的观念,努力工作,为实现富民强村作出我们应有的贡献。
2024年村党支部书记述职报告格式
今年以来,本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求,深入贯彻落实科学发展观,立足全处大局,本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则,紧紧围绕“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点”的党建工作思路,切实履行党建“第一责任人”的职责,解放思想谋思路,立足实际打基础,创新载体抓落实,力求党建工作跨台阶、上水平,形成了党建和经济互助并进的良好格局,具体述职如下:
一、抓责任落实,建立党建工作联动机制
落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记,在实际工作中我自觉树立管党意识,认真履行管党职责。
1、加强党委班子自身建设,营造良好党建氛围
党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制;建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次,处党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,通过层层分解、细化量化、责任到人,从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局,构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
2、加强组织领导,确保党建工作层层落实
成立了由处党委书记为组长,党委委员为成员的党建工作领导小组,并配备了专职组工干部,设立了组织工作办公室,办公设备、工作制度、人员分工全部到位,确保了党建工作的扎实落实。同时,在全处18个村(居)党支部配备了专职党建副书记,形成了党委书记负总责,党群副书记书记主抓,党委组织委员组织实施,党总支和党支部具体落实的党建工作网络。
3、健全责任机制,规范管理
一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议,由组织办公室负责实施,每季度组织一次,听取村党支部书记工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。目前,全部完成了18个村(居)党支部书记的述职述廉工作。
二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划,明确了全处党建工作重点,年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》,在对村级常规性工作实行全过程考核的同时,实行重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,实现了村级管理规范化、制度化。
二、抓班子建设,凝聚基层党员发展力量
1、强化龙头建设,选优配强党支部班子
一是选好带头人,发挥领头雁的作用。基层工作的开展,关键在书记。我处以2024换届年为契机,通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记,先后调整软弱涣散村党支部书记3名,;要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评,狠抓工作落实;注重发挥村书记的作用,要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍”为标准自律,并通过村书记例会、现场会等形式,不断提高村书记的综合素质。
二是选优配强村级班子。在实行村(居)“两委”班子换届时,通过调查摸底、走访座谈,将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村“两委”班子,实现了16个村党支部书记主任“一肩挑”,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到94%,增强了村党支部的战斗力和凝聚力。
2、规范党员管理,提高党员素质
一是强化分类培训,全面提高基层组织干部素质。以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容,分期对全处党员进行轮训,培训党员725名,撰写心得体会80多篇,提高了村干部文化知识水平,提升了村干部带领群众致富的能力,广大党员的思想素质也明显提升。建立健全了村务公开、财务代管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度,广大党员干部的法律素质和依法行政能力明显提高,廉洁勤政意识明显增强。紧紧围绕农村党员队伍状况,结合实施千村万户农民科技培训工程,实施党员干部“素质工程”,增强驾驭市场经济的能力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用,坚持多种形式搞好培训,使每一名党员掌握一门实用技术,提高党员干部带头致富的能力。截止目前,全处17个村实现了远程教育全覆盖,共培训党员5000多人次。
二是严格党员发展“四票决、三公示”制度,党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究,把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重
重点在有文化、 “双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。今年,全处发展党员21名,转正党员23名。
三是加强流动党员管理。定期沟通交流,从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们,定期走访流动党员亲属,免除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制,村干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
3、加强后备干部培养,储备实用人才
在农村党员中,不断培养农村后备干部,每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象,重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前,我处共培养农村后备干部33名,农村实用人才38名。
三、抓载体创新,开展为民服务基本活动
坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点,不断创新载体,密切党群干群关系
1、以“创先争优”活动为载体,不断提高群众服务水平
突出“一个主题”:即围绕全处确定的“创先争优求突破,科学发展促赶超”活动主题;坚持“两个注重”:即坚持注重创新、实施分类指导,注重群众参与、讲求工作方法;开展“三项活动”:即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;抓好“四个载体”:即在窗口单位,以争做“服务之星”为载体,提高服务水平和办事效率;在农村,以争做“带富先锋”为载体,大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位,以争做“爱岗敬业先锋”为载体,通过创建党员先锋团队,切实提升工作能力;在“两新”组织,以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体,广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动,进一步增强责任感、使命感,增强大局意识、责任意识、奉献意识,更好地发挥先锋模范作用。
2、以“实事承诺”活动为载体,切实为群众办理实事
实施“五个坚持”,切实做好全处的实事承诺工作,即:坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。2024年,全处共承诺实事62件,投资1000万元,着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面加大力度,务求实效。
3、以“双建双带”活动为载体,切实帮扶困难群体
一是深入开展“三联一促”活动,建立困难党员帮扶机制。处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成300多对帮扶对子,定期走访,党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时,每名村干部及致富党员每人联系1户贫困户,帮助联系户找准1条致富路子、提供1条致富信息、输转1名剩余劳动力、解决1个实际困难、开展1次科技培训。
二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村,通过组织现场会,典型宣传等形式,由示范村带动基础薄弱村和中间状态村发展。
三是实行无职党员“设岗定责”,目前全处对300多名农村党员“设岗定责”,各村都设有“党风党纪监督员”、“远程教育信息员”、“致富带富督导员”等岗位。通过无职党员“设岗定责”,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、抓制度规范,完善党建工作管理程序
1、完善办事程序,实现透明化操作。
以“村级工作规范提升”活动为载体,健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。规范村级工作程序,完善了党务、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度,进一步完善了《村规民约》、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制,实现村级规范化管理。
2、加强村级财务管理,实现事前监督
在村级财务上,推行“阳光政务”,实行村级财务“双重”管理。对村级财务,实行包村管理制度,处经管站派出3名财经专业人员,定期对村级财务进行监督,定期进行公开,并创新工作机制,实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、存在的问题和下一步工作打算,每月通报一次,村级管理不断规范。
3、推行“五议五公开”工作法,决策程序进一步规范
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制____议事规则和决策程序,同时推行“五议五公开”工作法,重大问题事先征求党代表、人大代表和政协委员意见,按照书记办公会提议、党委会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决,先党内后党外,广泛听取党员干部群众的意见建议,确保党员群众参与村级事务,保证了民主、科学决策。目前,我处组织各村干部开展了“五议五公开”工作法专题培训,17个行政村现已全面推广了“五议五公开”工作法,截至目前,建制村平均实行“五议五公开”工作法进行决策2次,最多4次,最少1次。
4、健全村级档案管理制度,推进村级组织档案规范化建设。
做到党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一档”,每村配备档案柜和各种活动记录本,确保工作、学习、议事、财务等情况清楚有记录。
2024年村党支部书记述职报告格式
按照市直机关工委要求,我就抓基层党建工作情况进行述职,请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、强化机关党支部建设。一是强素质。带头学习,平均每月组织两次集中学习,亲自授课,领学科技管理业务知识。有针对性地对全局干部开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,组织全局职工参观颜廷民先进事迹展和四保临江纪念馆,学习先进和先烈,提高认识,增强觉悟。二是建制度。以制度建设实现支部党建工作规范化。健全完善各项制度,认真做好党建工作制度的废改立工作,组织修改完善《民主评议党员制度》等5项党建工作制度,以制度规范支部党建工作。三是带队伍。坚持党建带工建、带团建、带妇建,组织丰富多彩的活动,充分发挥支部作用,激发全局干部职工的积极性。组织青年骨干到江源区护林村参加蓝莓种植义务劳动,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。全年开展了羽毛球、乒乓球赛等文体活动,增强干部职工体质,培养了团队精神。
2、全力打造服务型机关。一是服务基层。在全局党员干部中开展“抓作风转变,建服务机制,促科技惠民”主题实践活动,局支部党员干部发挥技术专长,多次到长白山药业、喜丰节水科技、吉林蓝锐电子等企业现场帮助解决技术难题,脚踏实地为企业办实事。通过科技帮扶,企业的科技创新能力得到极大提升,科技立项数量大幅增加,2024年,全市向上争取科技发展计划项目 72项,获得无偿资金3710万元。二是服务群众。广泛开展党组织活动日系列活动,精心安排了科技政策咨询、养殖技术辅导、安放科技展示屏、义务劳动、技术合同交易政策讲解等6次活动。积极开展“在职党员进社区”活动,全局12名在职党员全部到社区报到,配合社区做好卫生整治等相关工作。
二、存在的主要问题及原因
在取得成绩的同时,我们也认识到党建工作中还存在一些不足:一是党员的先锋模范作用发挥得不够。有的党员缺乏责任心和使命感,工作中进取意识不强,组织观念淡化,先锋模范作用不够明显;二是机关党建工作创新意识不强。习惯以传统的思维方式抓工作,对新方法尝试不多,使工作缺乏新意,不能够充分调动党员群众积极性、主动性和创造性;三是党务工作质量不高。有的党务干部兼职较多,平时工作中以行政工作或业务工作为主,对党务工作投入精力不足,所以没有做到高标准、高质量。
针对上述问题,认真剖析原因,我感到主要有以下三个方面:一是党性观念不强,自身修养不够。对党性锻炼有所忽视,自觉性不高,改造主观世界的自觉性减弱了,要求降低了,不能把党性锻炼贯穿于工作之中。二是对党建工作研究不透彻。对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究的不够,不能将最新的党建理论同实际工作很好地结合,没能将基层党建工作抓出新意,抓出特点。三是党务干部素质不高。对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不够熟悉,对机关党建工作的新要求、新规定不够明确;缺乏调查研究能力,对基层党建工作中存在的问题,既拿不出有深度的调研报告,又不能给予正确的指导。
三、下步工作和主要措施
1、加强党性锻炼。我将带头加强学习,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,不断提高自身素养,增强做好本职工作和服务发展的能力,推进社会发展和民生改善。
2、将机关党建与科技业务工作相结合,创新党员教育方式和党内活动载体。拟在全局党员中开展“树形象、创一流、作贡献”主题实践活动,进一步发挥党支部战斗堡垒作用、党员领导干部表率作用及共产党员先锋模范作用,带领广大干部群众为全面推进创新型白山建设作出更大贡献。
3、全面提升机关党务干部综合素质。加强党务干部的学习培训,不断提升理论素质。加强党务干部的实践锻炼,不断提高工作水平。深入基层调查研究,不断增强工作成效。突出考核奖罚,不断激发党务干部的整体活力。
2024年村党支部书记述职报告格式
按照市直机关工委要求,我就抓我局党建工作情况进行述职,请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、强化学习,提升党员队伍素质。一是加强理论学习。全年共组织党员进行集中学习30余次,组织党员干部讲党课3次,进行学习讨论6次,切实提升了全体党员的政策理论水平。二是向先进典型学习。组织局机关党员干部参观颜廷民事迹图片展,观看《杨善洲》、《孔繁森》等纪录片,强化党员干部的先锋模范意识。三是开展爱国主义教育。组织机关党员干部参观“四保临江纪念馆”、“七道江会议旧址”,观看“勿忘国耻,圆梦中华”图片展,增进机关党员干部的爱国主义情怀。
2、建章立制,规范党组织各项工作。通过向党支部委员和普通党员征求意见,建立完善“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等8项制度,对机关工作进行了有效规范。完善监督检查机制,成立了专项工作组,采取明察暗访相结合的方式,不定期对制度落实情况进行检查,保障各项制度落到实处。
3、多措并举,创建服务型党组织。一是开展“党组织服务日”活动。带领机关党员干部多次走访十二道沟镇十三道湾村和望天鹅新村,为他们送去帮扶资金,填补了村里发展集体经济的资金缺口。二是开展“党组织联系社区”活动。主动与东兴铁路社区联系对接,根据社区实际需要,为其提供了电脑、打印机等办公物资,用于改善社区的办公条件。三是开展“在职党员进社区”活动。全体在职党员全部到所居住社区报到,认领政策宣讲等岗位,积极协助社区把各项政策宣传到居民群众中去。四是开展党内关怀活动。党组织为困难党员送温暖,慰问我局困难党员3人,并送上慰问金。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视不够。在行政工作上投入的精力多,党建工作上投入的精力少。二是教育形式单一。对党建工作研究的不深不透,对新形势下如何抓好党建工作谋划的不够。教育方法缺少多样性,教育实效不明显。三是党务工作者能力有待进一步提高。面对新问题、新情况解决办法单一,工作执行能力有待加强。
存在以上问题的原因主要有三个方面:一是思想认识不到位。存在“重业务、轻党建”的思想,认为机关党建就是组织一下学习,开展几次活动。只管埋头抓业务,把业务工作当成硬指标去完成,而对党支部建设思考的较少。二是创新意识不到位。在抓党员思想教育中,习惯于按照老经验、老办法开展工作,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,对党组织开展的活动积极性不高。三是缺少培养措施,不能助推党务干部的能力提升。
三、下步工作思路和主要措施
1、提高认识,转变党建工作的思想观念。一是要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。将党建和业务工作有机结合,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是要充分认识到党建工作的重要性和党务干部的重要职责。强化组织领导,明确工作方向,科学制定党建工作目标计划,积极开展各项党建活动,增强基层党组织的感召力。
2、创新观念,开创党建工作的全新局面。一是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作主动性,创造性地开展党建工作。二是有针对性地开展学习培训,采取专题辅导、形势报告、座谈交流、短期培训、参观交流等方式,务求取得实效。
3、强化措施,提升党务干部的服务水平。一是抓教育管理,督促党务干部学习。通过鼓励自学、组织培训和与兄弟单位党务干部进行经验交流等多种方式,提升党务干部的党建工作水平。二是加大对党务干部的考核力度,将工作表现与任用提拔挂钩。三是建立健全关心关爱机制,通过定期的谈心谈话,了解党务干部的工作、生活情况,对他们进行组织关心,生活关爱,使他们找到党组织的归属感,主动承担党组织的各项工作。
今年来,__村在镇党委政府的关怀指导下,在村民的大力支持下,坚持以发展生产为中心,以村容整洁为重点,以生活宽裕为落脚点,以全面建设社会主义新农村为目的,努力实现了全村经济发展、政治稳定的新局面,取得了一定的成就。现将全年的工作情况汇报如下:
一、切实加强党的建设,发挥战斗堡垒作用
一年来,我认真履行职责,狠抓班子的思想政治建设、政策理论水平和作风纪律建设,各项工作取得了明显成绩。
(一)坚持学习,努力提高政治素质。坚持把学习作为第一要务,在增强学习的灵活性和吸引力上下功夫,在吃透精神和把握实质上花力气,在推动学习成果转化上求实效,狠抓理论学习,每月组织一次以上集中学习,通过邀请专家学者授课、购买学习书籍、开展“书记讲党课”、实地参观考察、利用远教平台等形式,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,学____书记、徐守盛书记等一系列讲话指示精神,把上级精神融入到村级经济社会发展中去谋划,保证了支委班子政治坚定、思想纯洁和工作方向的正确性。个人自学方面,我能够理论联系实际,认真探索和思考,通过学习和思考,开阔了视野,拓宽了思路,积累了工作经验,把握了正确的思维方向。
(二)坚持团结,努力形成班子合力。始终用欣赏的眼光看待同事,用真诚的态度求同存异,用最大的善意化解矛盾。与班子成员始终坚持互相理解、互相支持、互相信任,彼此之间能以纯洁的党性、宽广的胸怀、非凡的勇气正确认识分歧,自觉维护班子的整体形象。同时,在班子中大力倡导“讲团结、干事业、谋发展”的氛围,利用党内民主生活会真诚开展批评和自我批评,形成了团结心齐、人心舒畅的良好氛围。
(三)坚持民主,努力营造良好氛围。对班子成员进行合理分工,放手支持成员大胆工作,充分调动工作积极性和主动性。在主持支村两委会议和研究重大问题上,严格遵循“十六字”方针,把功夫下在会前,把工作做在会下,把分歧解决在平时,坚持一切重大问题由集体领导、集体研究、集体把关、集体决定,做到统揽不包揽、果断不武断、放手不撒手。对人员部署、党员推荐、重大经费开支等敏感问题,敢于坚持原则,不搞“一言堂”和个人说了算,发挥了支委班子的核心领导作用。
二、认真抓好教育实践活动
党的群众路线教育实践活动是今年政治生活的头等大事,我作为__村教育实践活动领导小组组长,认真领会上级指示精神,聚焦“四风”问题,扎实开展实践活动,取得了一系列认识、实践和制度成果。
(一)起点新,组织部署。做到思想认识、组织部署、责任包干三个到位部署教育实践活动,镇党委政府部署党的群众路线教育实践活动以后,我先后两次组织召开支委会议进行专题研究,及时成立了__村教育活动领导小组,抽调精干力量组成办公室,制定了符合我村特色的活动方案,专门设计了工作流程,实行支村两委委员联点负责制,做到每个环节重点突出、程序清晰、方法到位、目标明确。
(二)力度严,推进落实。坚持规定动作落实到位,特色亮点创新创优,高标准推进教育实践活动。充分利用我村教育资源丰富、先进典型多的优势,创新活动载体,组织党员干部到开慧纪念馆、天华陈列室追寻伟人立志求学、救国救民足迹,到橘子洲头瞻仰缅怀伟人,组织党员干部参加“7.1”建党纪念活动;以村内最美孝星“郑云慧”、“熊寿均”为标杆,开展向村内“培育下一代模范典型”熊寿均学习,组织对革命烈士后代袁隆民捐款。开展了“做群众贴心人,为__谋发展”大讨论,切实增强党员干部服务意识,提升服务水平。通过召开座谈会、党群恳谈会等形式,认真征求群众意见建议,共征求群众意见74条。按照“严肃认真、实事求是、民主团结”的要求,在认真撰写个人对照检查材料的同时,严格审核把关支村两委成员的材料。坚持开诚布公,在深入谈心、充分准备的基础上,带头开展批评与自我批评,班子成员之间进行了诚恳激烈思想交锋,督促班子成员按照分工,分别参加了联点片区党小组民主生活会,面对面进行点评,实事求是指出了存在问题和改进方向,达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的预期效果。
(三)标准高,抓好整改。对查摆整理出的5类__个问题,严格落实中央八项规定、省委《九项规定》和市委《两规定一办法》,从4个方面制定13条措施,紧密结合纪律作风大检查、车辆办公用房专项清理整治等工作,扎实开展整改落实工作,取得了较为明显的成效。期间,我们对上班迟到早退、外出就餐等现象作了整改和严格的规定,组织对部分规章制度作了修改完善,切实取得了让群众和党员干部看得见、信得过、真满意的实际成效。
三、全面提升党建工作水平
认真落实巩固党的群众路线教育实践活动成果,全面加强党组织建设,各项工作均取得了新的成效。
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、“十二五”圆满收官,青海发展站上了新的历史起点
2024年,是我省发展历程中极不平凡的一年。经济下行压力持续加大,面临挑战明显增多。我们深入学习贯彻______系列重要讲话精神,坚决落实___国务院的决策部署,在省委的坚强领导下,紧紧依靠全省各族人民,主动适应经济发展新常态,迎难而上,苦干实干,总体上完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务,全省经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济保持中高速增长,全省生产总值达到2417亿元,增长8.2%,居全国中上水平;地方公共财政预算收入267亿元,增长6.1%,总财力达到1665亿元,增长8.7%;居民消费价格涨幅2.6%,处于近年来较低水平。产业结构加快升级,农牧业产业化持续壮大,省级以上农牧业龙头企业销售额增长25%。战略性新兴产业增长20%以上,装备制造业增长22%,轻工业占比提高2.6个百分点,规上工业增加值增长7.6%。存贷款余额双双突破5000亿元,信息产业投资与消费分别突破百亿元和两百亿元,旅游人次和总收入分别增长15.5%和22.8%,服务业占比提高4.4个百分点。发展动力不断增强,完成固定资产投资3267亿元,增长12.3%,一批大项目、新项目相继建成和开工。全社会消费品零售总额增长11.3%,增速居西部前列。进出口总额达到19.3亿美元,增长12.6%。招商引资到位资金680亿元,增长11.8%。生态环保成效显著,经中央全面深化改革领导小组批准,中国三江源国家公园体制试点启动,标志着青海生态文明建设迈向了新阶段。重点生态工程稳步推进,单位gdp和工业增加值能耗实现“双下降”,西宁市空气优良率达到77.6%,是“十二五”最好水平。民生福祉持续改善,新增城镇就业6.2万人,机关事业单位考录过万人,新增生态管护公益岗位5369个,转移农牧区劳动力118万人次。城乡居民人均可支配收入分别达到24542元和7933元,分别增长10%和8.9%。大力推进精准脱贫,实现年度20.1万贫困人口脱贫目标。去年初确定的“民生十件实事”全面完成。
各位代表,经过2024年的艰辛努力,我们取得了好于预期的新成绩,实现了“十二五”规划的圆满收官。过去五年,是我省改革发展史上艰难辉煌、具有里程碑意义的五年。五年来,宏观环境错综复杂,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务,紧紧抓住有利机遇,积极应对风险挑战,攻坚克难,砥砺前行,开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。集中体现在跃上了“四个新台阶”,实现了“三个新突破”。
综合经济实力跃上新台阶。全省主要发展指标实现大幅增长。生产总值实现第二个千亿跨越,是“十一五”末的1.67倍,年均增长10.8%;人均生产总值超过6600美元,与全国相对差距缩小4.7个百分点。地方公共财政预算收入增长1.4倍,公共财政支出翻了一番。固定资产投资相继跨越两个千亿元大关,累计达到1.2万亿元,是“十一五”的3.6倍。农牧业增加值连续7年增长5%以上,综合生产能力明显提高。工业增加值年均增长11.9%,对经济增长贡献率为43.5%。人均社会消费品零售额突破一万元,服务业增加值超过千亿元。技术创新能力较大提升,盐湖提锂、电子级多晶硅、光伏逆变器等多项技术达到国内领先水平,建成一批国家级科技创新服务平台。采取大规模投入、大兵团作战,地质找矿实现重大突破。全省综合实力显著增强,开启了加快迈向富民强省的新征程。
基础设施建设跃上新台阶。五年来,全省建成了一批填空白蓄势能的重大项目。公路建设日新月异,高速化公路突破3000公里,二级及以上公路突破1万公里,总里程达到7.56万公里,基本实现市州通高速、区县通二级路、乡镇和村通硬化路。铁路建设再创佳绩,兰新二线和西宁火车新站建成投运,我省进入全国高铁网,青藏线实现大提速,格敦铁路青海段基本建成,格库铁路开工建设,锡铁山至北霍布逊地方铁路建成运营,铁路运营里程达到2386公里。空中走廊加速扩容,西宁机场二期、德令哈、花土沟机场建成,果洛机场校飞,初步形成“一主六辅”民用机场格局。水利建设纵深推进,全省人民翘首以盼的引大济湟工程实现跨流域调水,蓄集峡水利枢纽等工程开工建设,四大灌区改造加快推进,新增供水能力6亿立方米,东西部开源节流、南北部保护修复的治水格局初步形成。能源建设阔步前行,新增发电装机872万千瓦,总规模达到2165万千瓦,清洁能源比重达到79%,特别是太阳能、风能发电快速崛起,装机容量突破600万千瓦,成为全国最大的光伏发电基地。青藏、青新联网、西格输变电相继建成,青南网外六县联网工程开工建设。信息建设提速发展,宽带青海、4g网络全面推进,宽带网络实现乡镇全覆盖,高原云计算大数据中心建成。基础设施重大突破,大大提升了青海发展的支撑保障能力。
生态文明建设跃上新台阶。生态文明先行区建设全面推进,主体功能、空间布局不断优化,生态战略地位日益凸显。生态保护工程建设扎实推进,三江源一期工程圆满完成、二期工程全面实施,增草增绿增水成效显著,三江源头重现千湖美景。祁连山生态保护、三北防护林等重点生态工程有序推进,青海湖水域面积为15年来最大,全省森林覆盖率提高1.07个百分点,湿地面积跃居全国首位。节能环保成效显著,“十二五”节能减排目标任务全面完成,大气、水、土壤污染防治行动和“家园美化”行动扎实推进,基本实现县县有污水处理厂,主要江河湖泊水质持续改善,湟水河出境断面水质达标率达到83%,还全省人民一条清澈母亲河的承诺取得重大进展。生态文明先行示范区深入实施,生态文明制度改革整体推进,生态环境保护、生态资产价值核算等取得显著进展,生态补偿、草原保护补奖等政策有效落实。我们在巩固国家生态安全屏障,打造坚固而丰沛的“中华水塔”上迈出了坚实步伐。
人民生活水平跃上新台阶。财政累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元增加到4649亿元,增长2.1倍,民生保障水平显著提升。就业增收同步提高,新增城镇就业29万人,是前五年的1.6倍,高校毕业生年均就业率达到87.4%,城镇登记失业率平均控制在3.4%以内,累计转移农牧区劳动力563万人次,实现了更充分就业。城镇居民人均可支配收入年均增长11.2%,是增长较快的时期,农牧民人均可支配收入年均增长14.5%,接近翻番。贫困人口大幅减少,投入财政专项扶贫资金95亿元,是上个五年的3.3倍,贫困发生率由33.6%下降到13.2%。全省百万人口实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。社保体系不断健全,五大保险参保率均达98%以上,在全国率先实现城乡居民养老保险制度统一和全覆盖。企业退休人员养老金连续11年增长,达到2910元,城乡居民基础养老金、医保筹资标准分别统筹提高到125元和550元,均居全国前列。全省每千名老年人拥有养老床位数提高到30张。教育事业长足发展,1+9+3教育经费保障和异地办学奖补机制不断完善,中小学校安工程和标准化建设全面完成,办学条件显著改善,学前三年毛入园率达到80.7%,九年义务教育巩固率达到国家“十二五”规划纲要提出的93%目标。异地办学规模扩大,新建三所高等职业技术学院,填补了我省综合性高职院校的空白,中职教育就业率达到95%以上。青海大学重点学科建设取得重大进展,青海师大新校区建设全面实施,青海民族大学博士生培养实现零的突破,高等教育进入提升发展新阶段。文化事业蓬勃发展,文化建设“八大工程”全面推进,青海大剧院和省体育中心建成使用,省级三馆基本建成,公共文化设施免费开放,省到村五级公共文化服务网络覆盖率提高到95%,广播电视综合人口覆盖率达到98%,群众文化体育生活日益丰富。医疗保障能力显著提高,新增医疗卫生机构457家、卫生技术人员1万多人、床位数1.2万张,县乡村三级医疗卫生机构标准化建设有力推进,基本公共卫生服务人均费用由10元增加到45元,医疗卫生服务功能进一步增强。城乡居民住房全面改善,建设城镇各类保障性住房44.4万户,人均住房面积33平方米,达到全国平均水平,百万人口圆了安居梦。50.2万户农牧民住房得到改善,人均住房面积扩大到29.2平方米,房屋质量和抗震性能大幅提升。11.3万户游牧民实现定居,藏区县城全部实现供暖。农牧区生活条件不断改善,饮水安全、生活用电、客运班车、普惠金融、邮政服务等实现全覆盖,162.4万群众喝上洁净水,65万无电人口用上可靠电,群众生产生活更加方便。民生保障正在向普惠型、质量型转变,各族群众获得感明显增强。
结构调整取得新突破。产业结构不断优化,呈现一产稳、二产优、三产增的新态势。高原现代生态农牧业加快发展,十大特色农牧业产业带基本形成,河湟流域特色农牧业百里长廊形成规模,粮食产量连续八年稳定在百万吨,特色作物种植比重达到85%,全膜覆盖等新技术广泛运用,“菜篮子”工程成效显著,蔬菜生产自给率提高到73.5%,牧区畜棚入户覆盖率达到51.3%。草地生态畜牧业试验区建设取得新进展,建成全国重要的有机畜产品生产基地和最大的冷水鱼网箱养殖基地。新型经营主体发展壮大,农牧业特色化、规模化、产业化、品牌化水平明显提高。工业转型升级迈出实质性步伐,十大特色工业建设成效显著,高新技术产业占规上工业比重由3.4%提高到6.2%,轻、重工业比由7.9:92.1调整为16.4:83.6。新增油气储量2.8亿吨,千万吨级油田建设力度加大。淘汰落后产能208万吨,电解铝产能就地转化率达到80%。三大园区要素集聚、规模生产和支撑作用显著增强,15个重大产业集群正在形成,循环工业增加值占工业比重达到60%以上,资源转换取得重大进展。服务业发展水平明显提高,旅游业实现跨越发展,旅游人数和总收入累计达到9095万人次、824.5亿元,分别是上个五年的1.8倍和3.15倍。金融业增加值占生产总值比重达到9%,成为支柱产业。城乡市场体系不断完善,青藏高原农副产品集散中心建成运营,新型商业模式和交易手段快速兴起,健康养老、信息消费发展迅速,新的增长动能加快形成。
区域城乡协调发展取得新突破。“四区两带一线”战略深入实施,主体功能区制度加快建立。区域发展更加协调,东部城市群加速崛起,“一核一带一圈”空间布局加快形成,成为兰西经济区的重要增长极和引领全省发展的先导区。西宁城市现代化进程加快,百公里绕城高速环线建成并免费通行,“外环内网”交通格局基本形成,城市功能更加完善,辐射带动作用持续增强。海东核心片区建设全面推进,产业园区发展取得明显突破。柴达木循环经济试验区建设初具规模,资源综合开发、产业耦合发展步伐加快。环湖地区生态旅游、现代生态畜牧业成效显著,青南地区生态保护与发展和谐共进。全省形成了各具特色、优势互补、竞相发展的生动格局。
城乡统筹加快推进,海东撤地建市,玉树撤县设市,城市建设进入布局优化、多点支撑的新阶段。推进户籍制度改革,五年新增城镇户籍人口超百万,城镇化率达到50.3%,全省一半人口过上城镇生活。启动实施“美丽城镇”和“美丽乡村”建设,全省32个城镇、近1500个村庄面貌焕然一新。藏区发展步入快车道,累计完成投资4380亿元,是“十一五”的3.8倍,一批重大基础设施、公共服务项目相继建成。支持果洛加快发展,实施青甘川交界地区平安与振兴工程,玉树灾后重建目标全面实现,成为全国藏区的标志性新城。五年来,青海藏区面貌发生了历史性变化。
改革开放取得新突破。坚持统筹谋划,协调推进,全面深化改革。三大“国字号”改革破冰前行,加强生态文明制度改革顶层设计,具有青海特点的“四梁八柱”生态文明制度体系率先建立。司法体制改革试点任务基本完成,取得阶段性成效。医药卫生体制改革走在前列,市州县公立医院综合改革全面推进,分级诊疗、大病保险、先住院后结算等服务覆盖全省。简政放权与职能转变大力推进,政府机构改革顺利进行,累计取消和调整下放行政审批事项496项,全面取消非行政许可审批事项,取消和停征省级各类行政事业性收费,省和市州“两个清单”全面建立,成为保留行政审批事项最少的省份之一。大力推进“先照后证”,提前实现“三证合一、一照一码”,极大激发了创新创业活力,全省登记各类市场主体28.9万户,增加近1倍。农牧区综合改革稳步推进,集体林权改革全面完成,农村土地承包经营权确权登记、土地草场规范流转有序推进,农村集体产权制度、供销社综合改革、农牧民专业合作社创新等试点深入开展。财税改革纵深推进,出台深化财税体制改革总体方案,建立全口径政府预算管理体系,加大政府基金调入公共预算力度,盘活财政存量资金,加强政府债务管理。“营改增”改革积极推进,企业减负面达到90%以上。投融资改革不断深化,完善金融组织体系和服务体系,发展新型金融业态,引进7家股份制银行,金融支撑发展的作用显著增强。修订政府核准投资项目目录,建立ppp项目库。同时,国资国企、价格改革和教育、文化、社会治理等领域改革同步跟进,改革红利不断释放。开放带动战略成效显著,与丝路沿线国家建立经贸文化交流合作新机制,“朋友圈”不断扩大。加快推进大通关建设,西宁国际航空口岸投入运营,开辟4条国际和地区航线,西宁机场旅客吞吐量突破400万人次,曹家堡保税物流中心全面建成。环湖赛、青洽会、清食展、藏毯展等重大经贸文化活动国际化、专业化水平明显提升。招商引资到位资金2433亿元,进出口总额年均增长19.9%,均比“十一五”翻一番。对口援青全面推进,经济、技术、智力等援助与合作成效显著。
五年来,我们坚决落实全面从严治党和全面依法治省新要求,大力加强政府自身建设,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,加大反腐__力度,建设廉洁政府,切实加强“三基”建设,全省崇尚实干、自我加压、争先进位的氛围更加浓厚。我们大力加强法治政府建设,提请省人大审议地方性法规19件,制订和修改政府规章31件。严格规范权力运行和行政执法,扩大政务公开,自觉接受监督,共办理省人大代表建议2274件,省政协委员提案1892件。建立健全分地区考核指标体系和分类别部门绩效考核评价体系,行政效能明显提升。我们深入开展民族团结进步先进区创建活动,推进“平安青海”、“法治青海”建设,依法推进社会治理,健全完善信访、矛盾纠纷化解机制,公共安全、食品药品安全和安全生产形势稳定,社会和谐局面不断巩固,民族团结进步事业进入先进行列。国防动员、民兵预备役、妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新发展,全省各行各业都取得新成绩。
过去的五年,是我省经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年,人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列,极大增强了全省各族干部群众的自信心和自豪感,谱写了青海发展史上新的辉煌篇章。这些成绩的取得,是___国务院坚强领导、特殊关怀的结果,是省委领导和团结带领全省各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是省人大、省政协有效监督、鼎力支持的结果,也是国家部委、各援青省市和各方面情系高原、真情帮扶的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族干部群众和社会各阶层建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻青人民解放军和武警官兵,向中央机关驻青各单位,向支持青海发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,过去五年的奋斗历程使我们深切体会到,做好青海工作,推动青海发展,必须坚持发展第一要务不动摇,努力实现后发赶超。发展滞后是青海最大的省情。我们始终坚持把推动科学发展作为解决一切问题的关键,创新完善发展思路,着力创建国家循环经济发展先行区,出台一系列重大政策举措,谋划实施一大批重大项目,不仅确保了经济平稳健康发展,缩小了与全国的相对差距,更为长远发展奠定了坚实基础。必须坚持保护生态责任不懈怠,不断筑牢生态安全屏障。保护好生态环境,是大美青海的基石,是党和国家对我们的重托。我们确立生态保护优先的战略抉择,勇于担当,统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、绿色发展和制度改革,全力创建国家生态文明先行区,使“青海蓝、高原绿、江河清”成为青海人民的绿色福利,成为美丽中国的靓丽品牌。必须坚持深化改革开放不停步,着力激发内生动力和活力。我省市场主体量少质弱等问题突出。我们坚持以创新驱动、开放带动弥补劣势,积极承接国家重大改革政策,大力推进具有青海特色的改革举措,加快构建“东出西进、内外联动”的开放格局,显著提升了青海发展的内生动力和区域竞争力。必须坚持保障民生力度不减弱,全力增进各族群众福祉。我省底子薄、欠账多,改善民生尤为紧迫。我们始终坚持小财政办大民生,坚持经济换挡调速改善民生不减速,持续实施惠民富民工程,着力推进基本公共服务均等化,合理调整不同群体利益关系,积极缩小差距,使改革发展成果更多更公平地惠及全省各族人民群众。必须坚持维护团结稳定不松劲,加快促进共同繁荣发展。民族团结是青海各族人民的生命线。我们坚持以创建国家民族团结进步先进区为引领,统筹推进民族团结、社会和谐、宗教和顺各项工作,加大对藏区和人口较少民族的支持力度,促进各民族交流交往交融,在共建共享中凝聚了推动发展的强大合力,形成了具有时代特征的青海精神。我们坚信,只要我们牢牢把握和顺应全省各族人民的新期盼,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,坚定不移地把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好,就一定能够在新的发展起点上夺取全面建成小康社会的新胜利!
各位代表,回顾五年来的工作,我们还清醒地看到存在的差距和不足。在完成预期目标方面,“十二五”规划的28项指标体系中,非公有制经济、科技投入占生产总值比重两项指标尚有差距,反映出我省市场活力不足、创新能力不强的问题依然突出。在破解发展难题方面,产业结构层次不高、竞争力不强;要素市场有待完善,开放发展的基础和能力需要加强;实现生态环境根本好转任重道远。在民生改善方面,区域发展还不平衡,基本公共服务供给不足,城乡居民收入还不高,脱贫攻坚任务繁重。在工作层面,一些干部适应新常态的能力不强,干事创业激情不足,懒政庸政现象不同程度存在,违规违纪和腐败问题时有发生。我们将直面问题,正视挑战,改进工作,不断化解前进道路上的矛盾和困难。
二、科学规划“十三五”,确保如期全面建成小康社会
“十三五”时期,是我省全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治青的关键时期,在青海现代化建设进程中具有特殊重要性。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,省政府制定了《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,现已提请大会审议。下面,我就一些主要问题作简要说明。
(一)《纲要(草案)》编制的主要考虑
科学制定好“十三五”规划,需要全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,以______系列重要讲话特别是对青海工作重要指示批示为指导,坚持“四个全面”战略布局,贯彻“五位一体”总体布局,适应和引领经济发展新常态,着力推进结构性改革,精心设计好未来五年发展的路线图、时间表、任务书。为此,我们在编制《纲要(草案)》时,充分考虑“十三五”时期我省经济社会发展的趋势、目标和任务,重点把握了以下几个方面:一是聚焦全面建成小康社会战略目标。到2024年全面建成小康社会,是“十三五”时期的战略目标,必须坚决实现。《纲要(草案)》顺应人民群众期盼,从发展环境到指导思想,从指标设定到工作部署,都充分体现了目标导向,做到定性与定量相统一。同时,坚持远近结合,既注重2024年全面建成小康社会各项目标,又注重更长时期的远景发展,突出规划目标的战略性、指导性和引领性。二是贯彻五大发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。《纲要(草案)》把“五大发展”理念作为贯穿我省发展思路、发展方向、发展着力点的主线,融会到经济社会发展的各方面,更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基础,力争用新的发展理念引领新的发展实践,推动实现更有质量、更高水平、更可持续的发展。三是把握青海发展阶段性特征。《纲要(草案)》准确把握发展现状、趋势和机遇,突出目标导向和问题导向,全面部署发展动力转换、发展空间优化、发展要素保障、发展成果共享等重大任务,强化重大举措和项目支撑,着力提高发展的协调性、平衡性,使之更加符合青海阶段性发展特征。四是突出生态保护优先要求。《纲要(草案)》立足特殊省情和责任,准确定位我省在全国所处的战略地位,突出以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,构建相适应的体制机制,制定相适宜的目标、政策和举措,不断筑牢国家生态安全屏障,服务中华民族长远利益,把青海建设得更加和谐美丽。
(二)《纲要(草案)》规划的主要目标
目标引领方向,目标凝聚力量。省委《建议》提出了今后五年发展的“131”总体要求,即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。具体就是,把握中央提出的标准与要求,确保到2024年与全国同步全面建成小康社会;构筑国家生态安全屏障,建设生态文明先行区;加快转变发展方式,建设循环经济发展先行区;突出改善民生凝聚人心,建设民族团结进步先进区;弘扬党的优良传统,铸就青海精神高地;努力实现生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型的新目标。《纲要(草案)》据此明确了经济发展、生态文明、民生福祉、创新驱动4大类28项指标,其中预期性指标14项,约束性指标14项。这里主要对生产总值和城乡居民收入两项预期性指标,脱贫攻坚、水体水质和空气质量三项约束性指标,加以简要说明:
一是生产总值和城乡居民收入。党的十八大提出,到2024年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2024年翻一番。根据这一目标要求,经测算,未来五年我省生产总值只要年均增长3.7%、城乡居民人均收入年均增长1.7%,就可以实现“两个翻番”。为进一步缩小与全国发展差距,我们自我加压,综合分析“十三五”外部需求和省内资源环境约束加剧等因素影响,以及潜在增长率,把翻番基准时间延后一年,提出到2024年实现生产总值和城乡居民人均收入比2024年翻一番,生产总值按年均增长7.5%、城乡居民人均收入按年均增长8%安排。把增速调整到合适“挡位”,既可保证我省经济增长的稳定性和连续性,释放积极的目标信号,又有利于给保护生态、优化结构、转型升级预留空间,同时人均生产总值、城乡居民人均收入与全国水平的相对差距也有望分别缩小3.2和5.2个百分点。
二是农牧区贫困人口脱贫。打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。通过精准识别,我们确定了52万建档立卡贫困人口,在客观分析艰巨性和可行性的基础上,作出了“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体部署,即到2024年,确保现行标准下的52万贫困人口如期脱贫,确保42个贫困县(市、区、行委)全部摘帽、1622个贫困村全部退出,实现区域性整体脱贫。再经过一年努力,使脱贫成效更加巩固,群众生活更加殷实,实现与全国同步全面建成小康社会目标。
三是水体水质和空气质量。保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”,是我们担当的历史责任,《纲要(草案)》提出,确保三大河流出省断面水质稳步提升。湟水河流经省内主要城镇和人口聚居区,还青海人民一条清澈的母亲河,是政府的庄严承诺,《纲要(草案)》提出,湟水河出省断面水质达标率要由现在的四类83%提高到三类50%。我省主要城市人口聚集度高,人民群众十分关注空气质量,《纲要(草案)》提出,主要城市pm2.5浓度要控制在国家下达目标以内,空气质量优良率达到80%。
(三)“十三五”经济社会发展的重点任务
奋斗目标要靠重大政策举措和重大项目来保障。《纲要(草案)》围绕经济建设、社会发展、生态文明、改革开放等领域,从13个方面明确了“十三五”时期的重大战略、重大项目、重点举措。一是筑牢国家生态安全屏障。把生态文明建设放在突出位置,建设全国生态文明先行区。以“五大生态板块”为重点,完善“一屏两带”生态安全格局,力争到2024年实现重点生态治理区全覆盖。深入推进大气、水、土壤污染防治计划,深入实施资源节约和循环利用,健全生态文明制度体系。二是创新创业驱动发展。围绕形成促进创新的体制构架,加快推动大众创业万众创新,培育更多依靠创新驱动的引领型企业。着力实施科技型、高新技术企业“两个倍增”工程和科技“小巨人”计划,实施“高端创新人才千人计划”,建设和完善100个企业工程技术中心和重点实验室,建成5个国家级科技创新平台,努力培育发展新动能。三是深入推进区域协调发展。坚持从更高层次、更宽视野推进“四区两带一线”战略,实现西宁海东一体发展,推动海西加快转型发展,推进环湖地区特色发展,促进青南地区保护与发展和谐共进,发展壮大县域经济,进一步打造区域协调发展新格局。加快推进新型城镇化,积极培育8个新兴城市,建设48个美丽城镇和1500个高原美丽乡村。四是构建绿色循环产业体系。深入推进国家循环经济发展先行区建设,构筑绿色循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业体系,不断增强产业综合竞争力。实施“三区一带”农牧业发展战略,着力打造“四个百亿元”产业。实施传统工业“百项改造提升工程”,滚动实施“百项创新攻坚工程”,着力构建“四个千亿”产业集群。持续打造“大美青海”,努力建成高原旅游名省。巩固提升金融、商贸、物流等产业,促进服务业大发展。五是加快构建全方位开放新格局。抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇,构建全方位、多层次、高水平对外开放新格局。培育对外贸易新优势,实施千万美元潜力企业培育计划和出口自主品牌培育计划。提高对外合作水平,构建对口援青合作长效机制,建设开放型经济新体制。六是提升全社会信息化水平。把握互联网、大数据应用发展趋势,构建高速、移动、安全的信息网络。加强信息化基础设施建设,实现绝大部分城镇光网覆盖。以信息化助推产业现代化,信息化与工业化融合达到全国水平。大力推进“互联网+”行动,构建活力青海产业云、大美青海生态云、幸福青海民生云、和谐青海政务云,全面提升各领域信息化水平。七是打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫,大力实施“八个一批”脱贫攻坚行动计划,通过发展特色产业、引导劳务输出、推进易地搬迁、实施生态保护、探索资产收益、着力加强教育、开展医疗保险和救助、实施社会保障兜底,实现精准脱贫。同时,通过补齐短板,夯实发展基础,强化科技、金融支撑,全面实现脱贫攻坚目标。八是共享全面发展成果。围绕就业、教育等民生关切,推进基本公共服务均等化,使各族人民有更多的获得感。逐步实施十五年免费教育,进一步优化学校布局和资源配置,改善农牧区薄弱学校基本办学条件,健全民族地区双语教学体系,努力办好特殊教育。加快推进3所高职院校建设,提升高等教育综合实力和创新能力。鼓励大众创业万众创新,实现更加充分的就业,多措并举增加城乡居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,健全完善养老保险制度,稳步提高城乡居民医保筹资标准,加大住房保障建设力度,健全医疗卫生服务和社会救助体系。九是提高基础设施保障水平。实施一批重大基础设施和资源能源项目,加快构建整体提升、功能配套、持续有力的要素保障体系,增强对经济社会发展的综合支撑能力。新增铁路运营里程1100公里,新增高速化公路2000公里,全面形成“一主八辅”民用机场运营格局,建成西宁和格尔木两个综合交通枢纽。全面推动绿色地勘,深入实施引大济湟后续工程,提升资源能源和水利保障能力。十是打造青海精神高地。积极培育和践行社会主义核心价值观,显著提高国民素质和社会文明程度,夯实全省各族人民共同团结奋斗的思想基础。深入开展“五星级”文明户创建活动,建成五级现代公共文化服务体系,加快发展文化体育产业,打造具有青海特色的优秀文化品牌。《纲要(草案)》还就推进法治青海建设、开创民族团结进步新局面、健全社会主义市场经济制度做出系统谋划和部署。
总之,《纲要(草案)》规划部署五大建设的方方面面,统筹衔接行业规划和地区规划,积极回应社会关切和民生期盼,科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。经过本次人代会审议批准,必将成为全省各族人民为之奋斗的行动纲领。
三、着力抓好今年工作,实现“十三五”良好开局
今年是“十三五”开局之年,主要任务就是狠抓规划纲要落实,把战略部署转变为实际行动,把规划蓝图转化为发展现实。做好今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,按照省委十一次全会决策部署,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展,坚持稳增长调结构促改革惠民生,在继续扩大有效需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,强创新、去产能、去库存、降成本、防风险,切实增强发展动能,全面深化改革开放,着力保障改善民生,确保社会和谐稳定,努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
今年经济社会发展主要预期目标是:在优化结构、提高质量效益的基础上,生产总值增长7.5%左右,新增城镇就业6万人,农牧民转移就业105万人次,城乡居民人均可支配收入增长9%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,主要城市空气质量优良率保持在75%以上,湟水河出境断面水质达标率达到83%以上,节能减排目标控制在国家规定目标以内。在完成上述目标基础上,结构性改革取得实质性进展,过剩产能和商品住房库存减少,企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制,有效供给能力不断提高,地方财政收入保持协调增长,财政支出结构更加合理,金融风险有效释放。
围绕上述目标,重点做好六个方面的工作。
(一)以供给侧改革推动经济转型升级。推进结构性改革是适应引领经济发展新常态的重大创新。必须抓住关键环节,综合施策,着力提高供给体系质量和效率。
全面增强科技创新能力。强化企业科技创新的主体作用,全面启动“两个倍增”工程,支持企业与高校、科研院所组建战略联盟,加强“产学研用”联动,着力攻克盐湖锂盐高纯化、锂离子动力电池及关键材料产业化提升、铝镁合金深加工、光热储能等一批关键技术,推动创新集群发展。启动实施“高端创新人才千人计划”,引进和培养一批创新团队、领军人物、高端技术人才和高层次创业人才,带动全省产业创新发展。实施大数据发展战略,推进云计算公共平台建设和数据资源开放共享。
加快工业结构转型升级。启动 “百项改造提升工程”和“百项创新攻坚工程”,构建特色明显、优势突出、竞争力强的新型工业体系,确保工业增长7%左右。运用新技术、新工艺、新装备,改造提升盐湖化工、有色冶金等传统产业,延伸补强下游精深加工产业链,力促传统行业在节能降耗、资源综合利用和产品结构调整等方面有较大提升,打造市场竞争新优势。大力发展新能源汽车动力及零部件、风电机组、光伏组件等先进制造业,使新兴产业成为工业转型升级的重要支撑。乘势发展轻工纺织、饮用水、中藏药加工、民族用品等消费品工业,构建具有高原特色优势的轻工产业体系。
多措并举化解过剩产能。完善债务处置、不良资产核销政策,妥善解决人员安置问题,对主动退出产能的企业给予支持,对“僵尸企业”停止财政补贴和贷款供给。鼓励企业兼并重组,引导优势企业兼并困难企业,推动关联产业、上下游企业联合,提高规模效益和抗风险能力。严格环保、能耗、技术标准,继续开展专项对标行动,对技改后不达标企业或设备依法关停,大力淘汰落后产能,为先进产能腾出能耗、资源、资本和市场空间。
降低实体经济成本负担。坚持内外统筹、创新突破,开展企业降成本增效益专项行动。认真落实降低税负、融资、物流等普遍性减税降费政策,坚决清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费,全部取消省定涉企行政事业性收费。全面实施营改增,落实资源税从价计征政策。推动发电企业和用电企业直接交易,降低过网费用,努力保持相对低电价优势。加大票据贴现力度,设立企业“过桥”融资转贷资金,帮助企业降低信贷成本。支持铁路运输实行“一揽子”价格,减少高速公路收费,促进制造业与物流业联动,降低运输成本。引导企业强化综合成本控制,提高盈利水平。
推进农牧业供给侧结构性改革。大力发展特色、高效、有机和品牌农牧业,形成结构更加合理、保障更加有力的农畜产品供给体系,确保一产增长5%左右。加快建设现代农业示范区和全国草地生态畜牧业试验区,积极推进适度规模经营,做好原产地和绿色有机、无公害产品认证,打响高原、有机、绿色、富硒等品牌。持续深化农村牧区改革,依靠科技支撑和新型经营主体培育,着力推动粮油经饲统筹、农林牧渔结合、种养加服一体、一二三产业融合发展,让农牧业成为充满希望的朝阳产业。
(二)以扩大有效需求支撑经济稳定增长。推动消费、投资、出口协同发力,持续释放需求潜力和市场活力,促进经济平稳较快增长。
优化投资结构,强化基础支撑。抢抓机遇、弥补短板,突出重点、优化投向,确保全社会固定资产投资增长10%左右。交通方面,加快格库铁路建设,推进青藏铁路格拉段扩能改造、格尔木综合交通枢纽工程建设,力争开工西成铁路。推进以高速公路网和国省干线为重点的公路建设,完成牙什尕至同仁、花石峡至久治等高速公路控制性工程,加快扎麻隆至倒淌河、大通至小沙河高速公路和大武经达日至班玛公路建设。确保果洛机场通航,推进祁连机场建设、格尔木机场改扩建等工程,力争开工青海湖机场。能源方面,加快黄河龙羊峡以上河段水电站建设,推进海南、西宁北750千伏输变电建设和农网升级改造工程,扩大光伏电站建设规模。水利方面,推进黄河干流防洪、蓄集峡水利枢纽、黄河谷地水库灌区建设,力争开工湟水北干二期、引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽和一批中小水库灌区配套工程,持续提升水资源保障能力。
挖掘消费潜力,扩大消费需求。提升传统消费,发展新型和中高端消费,确保社会消费品零售总额增长11%左右。着力发展以旅游休闲、教育培训、信息服务、健康养老、文化体育为重点的服务型消费,以消费者体验、个性化设计、柔性制造为特色的时尚消费,培育新能源汽车、节能产品等绿色消费,启动皮卡等轻型货车下乡政策。增强朝阳国家电子商务示范基地带动作用,加快线上线下互动融合。推进以新市民为出发点的住房供给制度改革,支持进城农牧民在城镇购房,打通商品房和保障房政策通道,发展住房租赁市场,释放住房刚性和改善性需求,有效化解房地产库存。加快城市特色商贸街区、大型综合体建设,加强农村牧区商贸体系建设,满足群众消费升级需求,推动服务业快速发展。
加强对外贸易,增创发展优势。启动实施“出口自主品牌培育计划”和“千万美元潜力企业培育计划”,力争进出口总额增长10%左右。稳步扩大新能源、新材料、特色和文化产品出口规模,加快外贸出口基地、国际营销网络等建设,鼓励企业向丝路沿线国家和地区拓展市场,参与国际产能合作。积极落实贸易便利化改革措施,全面运营曹家堡保税物流中心,开通国际货运航线,加快进口商品直销中心、电子口岸建设,推行“联合查验、一次放行”通关新模式。
(三)以生态文明建设为引领打造大美青海新优势。牢固树立生态保护优先理念,驰而不息推进全国生态文明先行区建设,努力走向生态文明建设新时代。
强化生态系统保护和修复。坚持保护优先、自然恢复为主,纵深推进三江源二期、祁连山生态保护建设、环青海湖综合治理、湟水河流域南北山绿化等重大生态工程,继续实施天然林保护、防护林体系建设、湿地保护、退耕还林、退牧还草等专项工程,促进生态系统良性循环。强化市州县政府主体责任,推进管护队伍、科研基地建设,巩固和扩大生态保护建设成果,确保青山常在、绿水长流、空气常新。
我自担任__村支部书记以来,在乡镇党委、政府的正确领导和关心支持下,在全村村民的积极拥护下,立足我村实际,在带领群众致富方面取得了一些成绩。今天,我把全年工作情况向各位领导、同志们汇报如下。。
一、始终不渝地抓好组织建设,为物质文明建设提供智力支持
1、 一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的“路线方针政策,实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,继往开来,与时俱进,提高两委成员的思想水平,从而促进我村全面工作的顺利开展。二是坚强对支部成员的培养和监督,要高标准、严要求,突出抓好思想作风建设,解决好书摊子、混日子,无所作为等问题,不断加强自身建设,在支部的带领下,提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力,切实发挥好在各项工作中的____作用,逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党支部。
2、 加强对党员的教育管理,充分发挥先锋模范作用,党员要在党支部的领导下,严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度,严格党内生活,落实党员目标责任,认真履行义务,正确行使权力,协助党支部做好各项工作,坚持三会一课制度,坚持民主评议党员制度,使其在维护群众利益,维护社会稳定,遵纪守法,科技致富,遵循社会公德,计划生育移风易俗等方面真正发挥作用,在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。
3、 规范村两委工作,增强领导班子的整体功能,要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的____,确保思想、政治和组织领导,村民委员会要在村党支部的带领下,积极主动地做好职责范围内的工作,村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结,积极主动地做好分管的工作,共同把村里的事情办好、管好。
4、 充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开张工作。
5、 加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作,按照发展社会主义市场经济的要求,顺应群众的致富愿望,严格选拔思想觉悟高,年轻有为,能带领群众发展经济奔小康的同志,加强其思想教育,努力提高其思想修养,使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
二、以经济建设为中心,千方百计地让群众增收
1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时,增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念,转变思想方式,改进工作方法,结合本村实际情况,确立积极发展思路。
2、搞好村居规划和道路建设,继续加大发展私营企业,扶持好出租车业、批发、维修、经销部等产业的健康稳步发展,对各项经营致富路子的探索,培养典型,增强示范户带头作用,为村居经济发展营造良好的环境。
3、积极协调关系,解决好部分居民的生活,当前重点解决无土地,部分村民无门路,找不到生活的门路。解决好人员的生活问题,特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。
4、力争盘活现有资金,招商引资,不断拓展集体经济发展的路子。
三、抓精神文明建设,丰富村民的精神生活
1、建设好村文化大院的配套建设,为方便村民进出村难,排出积水,新修道路,同时也改造生活用水,为了使全村文明建设,使村民学习科学文化知识,营造一个精神文明建设的良好载体,组织开展好丰富多彩群众文化活动,把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育贯穿到各项活动中去,引导村民移风易俗。
2、开展好“十星级文明户”“致富能手”“科技带头人”“优秀党员”“模范团员”“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”评选活动,达到弘扬正气,人人争先进的目的。
3、继续抓好计划生育村民自治的事实,注重专职主任和妇女小组长的学习和培养,提高他们的思想素质和业务水平,分责到岗,岗位到人,使他们人人有责任感、压力感,督促他们完成好各项计划生育指标。同时,村委会要从人、财、物上给与倾斜,保证人员工资、独生子女优惠政策的各项指村所需要资金,争取计划生育工作取得好成绩。
四、加强社会治安综合治理
1、加强社会治安综合治理工作,理顺各方面关系,创造优良的社会环境,搞好安民工程,群防群治,确保村民安居乐业,反对封建迷信活动,依法打击邪教,增强村民的法制观念,集体观念,形成党群干部之间融合、团结的局面。
2、及时解决群众关心的热点、难点问题,超前预测,防患于未然,确保了无信访、上访案件的发生。
五、工作中存在的问题
由于资金短缺,村内街道一直没有硬化,到了雨季,出入困难,给群众带来了生活不便,群众意见很大。
总之,在这一年了我们南王村两委在办事处领导帮助下,为改善村名生活条件,集资水管安装到户,达到一户一表,工程合格验收。为村协调安装太阳能、沼气池,村民生活有了很大改观,受到村民的一致好评。为使党员干部和村民有一个良好的活动场所,为融洽干群关系,奠定了良好基础。在今后工作中,做好每一步,让领导放心、让群众称心,争取在新的一年里为群众排忧解难。让办事处领导放心,让群众满意。
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