1. 开篇概述:简要介绍过去一年的工作总体情况,包括全县的主要经济指标、社会事业发展和党的建设等方面。
2. 工作亮点:列举几项突出的成绩和亮点,如重大项目落地、民生改善、扶贫攻坚等,用具体数据和实例支撑。
3. 工作推进:详细阐述在经济发展、社会治理、环境保护、文化建设等方面的举措和进展,强调问题导向,突出解决实际问题的过程。
4. 存在的问题:诚恳地指出工作中遇到的困难和挑战,以及自身工作中的不足,展示自我反思的态度。
5. 改进措施:针对存在的问题提出具体的改进策略和未来的工作计划,注重可行性与创新性。
6. 合作与支持:感谢各级领导、各部门以及全县人民的支持和配合,强调团队协作的重要性。
7. 展望未来:描绘未来一年的发展蓝图,设定明确的目标,表达对未来的信心和决心。
开头:
尊敬的上级领导,亲爱的同事们,大家好!我作为县委书记,肩负着带领全县人民共同进步的重任。现在,我向大家汇报2024年度的工作情况。
结尾:
回首过去,我们携手共进,取得了显著的成绩;展望未来,我们将继续砥砺前行,为实现更高质量的发展而努力。我坚信,在全体干部群众的共同努力下,我们的县必将迎来更加美好的明天。在此,我要向所有为我县发展付出辛勤努力的同志表示最诚挚的敬意,也期待大家在新的一年里,再接再厉,共创辉煌。谢谢大家!
一、所做的主要工作
1、聚焦主责主业,强化责任担当。今年,我调研了所有党务工作部门,多次专题研究基层组织建设、党风廉政建设、意识形态责任、党管zd、党管武装、同心工程等工作;结合脱贫攻坚“三走访三签字”,到40多个村同步调研党建。
2、紧盯基层基础,规范组织运行。针对村级普遍设立党总支、“两新”组织两个覆盖等新情况,完善制度机制,着力规范基础工作。在全市率先建立《党员党性账本》,实时记录每名党员参加活动、履行义务等情况;加强运转保障,村级运转经费、村干部待遇两年翻一番。
3、创新方式方法,推动工作提质。率先开展“互联网+监督”工作,建立“澧州监督云平台”,为全市工作推进会提供现场。218个村级综合服务平台建设全面铺开,依托平台建立留守儿童之家、空巢老人照料中心、乡村医务室。
4、激励创业创优,发挥党员作用。全县党员结对帮扶贫困户5万余人,开展志愿服务8000多人次,7000多名党员干部奋战在园区攻坚、城市“双修”主战场,农村6000多名党员致富带头人活跃在产业发展一线。强化基层组织教化和组织群众功能,深入开展“法治澧州·德行万家”活动,无上访村(社区)比例达到85%,乡风文明程度不断提高。
二、存在的主要问题及原因分析
通过对去年市委交办问题的整改,我县在村级运转保障、党建活动规范开展等方面取得了突破,但从上级检查和自查的情况来看,仍存在以下几个方面问题:
一是党建工作短板有待补齐。
二是组织作用发挥有待加强。
三是党务工作者素质有待提升。
四是党建活动方式有待创新。
存在上述问题,我作为“第一责任人”负有主要责任。认真反思,主要有以下几个方面的原因:一是深入调查研究不够。二是持续督导加压不够。三是工作创新力度不够。
三、下一步工作打算
一是全面压实党建工作责任。坚持分类明责、分类指导、分类考核,将党建工作考核结果与选人用人、评先评优直接挂钩,力促各级党组织书记扛起党建主体责任,补齐基层党建工作短板。
二是着力强化基层组织功能。以全面从严治党为主线,以学习贯彻党的十九大精神为重点,以推行“职业化管理、规范化服务”为抓手,不断提升基层组织的政治领导力、群众凝聚力、社会感召力和发展推动力。
三是切实提高队伍整体素质。采取集中培训、办点示范等方式,加大对基层党务工作者队伍,特别是党建联络员队伍的培训力度,严格日常考核管理,打造一支党性强、素质高、业务精的党建主力军。
四是精心打造党建工作品牌。以“归雁工程”、“澧州先锋”、“好声音讲坛”等特色工作为引领,深入调查研究、破解热点难点,打造一批具有澧县特色的党建品牌。
守望者
同志们:
下面,我代表县委常委会作述职报告,请大家评议。
中共__县委第十届委员会产生于====年元月。本届县委任期的五年间,正是我国各项改革全面推进,新旧体制转轨交替,宏观经济环境趋紧,全县工作重点由移民大搬迁转入基础设施大建设、经济结构大调整、经济社会大发展的关键时期。面对新的形势、新的挑战、新的考验,我们在市委、市政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五届四中、五中、六中全会和“十六大”精神为指导,牢牢把握改革、发展和稳定的大局,突出“服务大三峡、建设新__”主题,坚持以经济建设为中心,团结带领全县人民解放思想,抢抓机遇,负重拼搏,开拓创新,取得了“五个增长、一个调头、两个提前、两个圆满”的工作成果。即,国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等五大主要指标全面增长;工业与农业、第三产业与二产业占国民经济的比重调头;提前一年完成了“九五”计划,提前四年实现了到本世纪末国民经济“翻两番”的战略目标;圆满完成了二线移民搬迁清库确保三峡工程蓄水发电通航的任务,圆满完成了库区全部集镇的建设搬迁任务。本届县委任期的五年,是综合经济实力大增强的五年,是改革攻坚大突破的五年,是经济社会大调整的五年,是各项事业大发展的五年,是全县上下精诚团结大拼搏的五年,也是秭归对外开放形象大提高的五年。
五年来,县委重点做了以下几个方面的工作:
一、以改革总揽全局,维护了政治社会稳定
本届县委任期的五年,正是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、移民搬迁、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。县委坚持统揽全局,深化改革,巩固成果,全力维护了全县政治社会稳定。
=、坚持解放思想不动摇。五年来,我们始终坚持以邓小平理论为指导,以解放思想为先导,引导全县干部群众破除落后的小农意识、僵化的思维方式、狭隘的利益观念,牢固树立强烈的机遇意识、强烈的发展意识、强烈的开放意识、强烈的规则意识,凝聚了全县干部群众的思想与建设新__的力量。别是党的十六大召开后,我们更是把解放思想作为学习贯彻十六大精神的根本措施,教育和引导全县干部群众牢固树立新的思想认识观、新的劳动价值观、新的社会阶层观、新的功过评价观、新的行政伦理观,在解放思想中统一思想,为全县人民支持改革、拥护改革、参与改革、推进秭归事业的大发展奠定了坚实的思想基础。
=、坚持深化改革不动摇。五年来,我们始终把改革作为推进__发展进步的动力,作为化解经济社会矛盾的根本措施,实施了各项重大改革。一是整体推进了国有企业改革。我们围绕建立现代企业制度,坚持民营化取向,按照“发展壮大一批,引进嫁接一批,变卖民营一批”的思路,整体推进了全县国有(集体)工业企业改革,按照“双买双建”的思路实施了商贸企业改革,使全县国有(集体)工业企业、商贸企业彻底转变了经营机制和所有制形式,焕发了生机与活力。二是不断深化了农村经济体制改革。我们按照精简管理层次、精简管理机构、精简村级干部、压缩财政支出“三减一压”的思路,实施了乡镇管理体制改革,合并了=个乡镇,撤消了==个办事处,调减了===个行政村,减少了====名村干部,乡村管理体制更加合理高效。按照稳定承包关系、规范利益分配、减轻农民负担的要求,全面推进了农村税费改革,建立了科学合理的农民收入分配的利益机制和体系。探索实施了农村水利设施产权制度改革。三是有序实施了县乡机构和行政管理体制改革。全面完成了====年、====年两次县、乡镇机构改革任务,顺利进行了行政审批制度改革,在县直机关推行了医疗保险制度改革,探索实施了事业单位人事制度改革,推行了教育体制、医药管理体制、市场监管体制、财政管理体制等配套改革,初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。
=、坚持稳定是前提的思想不动摇。我们坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题,用改革的办法化解经济社会生活中的各种矛盾。一方面坚持科学决策,努力使各项决策、各项改革措施的出台既符合人民群众利益,得到群众的`拥护,又不超越人民群众的承受程度,另一方面深入到矛盾多、困难多的地方倾听群众呼声,实事求是地解决群众的困难和问题,努力化解各种矛盾。针对就业与再就业压力大的矛盾,我们引进劳动密集型企业,用发展的办法解决就业难的矛盾。同时,加强社会治安综合治理,严厉打击各种危害稳定的犯罪活动,确保人民群众安居乐业。加强水陆交通、矿山、建筑、煤矿安全和易燃易爆物品的管理,有效防止了各类安全事故的发生。旗帜鲜明地同“_”作斗争,确保了政治社会稳定。
二、以经济建设为中心,推进了新一轮大发展
在新形势下,党委怎样领导经济工作,是我们面临的一个新课题。如何提高经济工作的领导水平,我们结合秭归实际,比较系统地提出了始终坚持以市场为导向,以效益为中心,明确市场竞争的主体,找准政府在经济工作中的定位,善于用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题等。这些观点的提出,对各级领导干部转变领导方式和工作方法,运用改革的思路和市场经济的办法领导新形势下的经济工作,起到了较好的指导作用。
=、进一步明确经济发展思路
一、认真履职,全力推进县域经济持续发展
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕县委工作思路,团结和带领县政府一班人,求真务实、开拓创新、勤政廉政,全力推动县域经济社会实现科学跨越发展。重点围绕四大主导产业,全力招商上项目,争资金,构建产业体系。20__年,全年重点推进包括基础设施、生产加工、商贸旅游等各类项目30 个,项目总投资达到32亿元,预计招商引资到位资金15.5 亿元,全年争取政策性资金10亿元,同比增长10%。特别是今年重点推进的中顺米业、大顶子山米业、黑蜂产业等财源型项目,为全县持续发展奠定了坚实基础,得到了市领导的好评,在全市重点项目拉练检查中,我县位列全市第一。20__年,预计全县地区生产总值实现52亿元,同比增长5%;财政总收入实现 11.5亿元,同比增长4.5%;公共财政预算收入实现9600万元,同比增长10%;社会消费品零售总额实现4.5亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入实现18656元,同比增长10%;农民人均纯收入同比增长11%。
二、倾情倾力,统筹推进民生事业协调发展
我们在积极发展全县经济的同时,坚持财政向民生倾斜。今年继续加大对民生事业的投入力度,全县共推进中俄经贸文化交流中心、第二幼儿园、妇幼保健院等民生项目10个,总投资达到4亿多元,同比增长7%。全面提高城乡居民生活水平,连续三年提高城市低保、医保和工资水平,尤其是20__年,全县干部职工人均月增工资780元。目前,我县干部职工工资在全省位居前列。安全稳定是社会发展的基础和前提条件,在我和同志们的共同努力下,对违法犯罪行为始终保持高压严打态势,严格落实安全生产责任制,加大信访调处力度,全县安全信访稳定形势呈现平稳态势,社会大局保持和谐稳定。
三、转变作风,努力树立清正廉洁形象
古人云:“清正在德,廉洁在志”。作为政府班子廉政建设第一责任人,坚持把廉政建设与经济社会发展同部署、同推进、同检查,带领同志们积极创建学习型、廉洁型、务实型政府。
(一)加强政治理论学习,创建学习型政府。党的群众路线开展以来,我积极参加县委理论中心组学习,每月确保学习 1次,做到真学实做。建立了政府常务会和办公会会前学习制度,学习中特别加强了对______一系列重要讲话精神的学习,全力做到“三严三实”。通过学习,本人的党性原则和政治立场更加坚定,在政治上、思想上和行动上始终同___保持高度一致,确保政令畅通。
(二)认真落实廉政机制,创建廉洁型政府。带头廉洁从政,自觉遵守《廉政准则》、中央八项规定、省委省政府九项规定及市委“三个带头、八项注意”等规定,守住道德底线、不踩制度红线、不碰法纪高压线。带头艰苦奋斗,厉行节约,精简会议,大力压缩“三公”经费,20__年三公经费支出压缩11%。严格按照《20__年__县党风廉政建设工作实施意见》有关要求,将党风廉政建设责任进行分解,严格落实领导公出追踪、福利发放检查、重大事项报批、市政工程审核、公务支出等制度,真正把党风廉政建设扎扎实实地落实在具体工作中。
(三)严格执行民主集中制,创建务实型政府。带头执行民主集中制,会前集思广益、会上科学决策、会后自觉执行。认真执行“三重一大”等有关规定,重大决策邀请人大代表、政协委员、老干部代表等参加会议讨论,并面向社会公开;重大项目严格按照招投标程序确定建设主体;重要干部任免在参与过程中严格按照干部选拔任用制度和规定办事;大额资金使用科学合理,政府采购节资率达11.3%。全面规范领导干部和执法部门权力运行,进一步优化了政治环境。对在建工程款项、农业综合补贴等资金使用实行全程监管,从未发生违法违纪行为。
20__年,在上级领导的关心和同志们的支持下,虽然较好的完成了年度工作任务,但自身还存在工作急躁,工作推进协调力度不够等不足,在今后的工作中,我将进一步提高自身素质,严于律己,做到抓发展不懈怠、抓作风不手软、抓落实不松劲,为加快建设生态、富庶、文明、幸福饶河做出更大的贡献!
一年多来,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,我以立志干一番事业的满腔热情,认真履行党和人民赋予的职责,团结带领县四大班子和全县人民积极应对各种困难和挑战,创造性开展工作,经济建设和各项社会事业呈现出良好的发展势头。预计今年全县生产总值完成___亿元,同比增长23.5%;全社会固定资产投资完成__亿元,同比增长79.8%;农民人均纯收入达到3127元,同比增长19.1%;财政一般预算收入完成____万元,同比增长27%。
一、坚持谋划全局理思路,把好正确的发展方向。
一个地区,一个单位,如果没有一个清晰的思路,工作上就会迷失方向,就难以形成统一的意志和行动。担任县委书记后,我坚持把谋划全局、理清思路作为自己的重要职责,以改革的精神和战略的思维创新思路、明确目标,从而增强班子的凝聚力和干部群众的向心力,推动全县经济快速发展。在认真学习领会上级精神,深入基层调研的基础上,根据淇县工业、畜牧业、旅游业的优势和特色,提出在全县实施___,着力构筑“一体两翼”的县域经济格局。结合外地经验和我县实际,理出了“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入”的工作思路,指导和推动“____”的顺利实施。同时,注重围绕整体思路,进一步理清各项工作的具体思路和措施。
在县域经济发展布局上,坚持打破平衡,非均衡推进,规划建设__民营经济带、__工业区、__和__工贸区,发展板块经济,不搞村村点火、户户冒烟。在企业改革上,立足于把企业打造成招商引资的载体,产业升级的平台,重塑工业强县的基础,通过改革盘活存量,通过吸引战略投资者扩大增量,使企业焕发新的生机和活力。在城市建设上,坚持以经营城市的理念建设管理城市,把旧城改造和__开发结合起来,在旧城改造的基础上建设县城北区,拉大城区框架。在交通公路建设上,采取“倒算帐”的办法,突出重点,以点带线,加快城区主要道路和小城镇建设步伐,以公路建设带动城镇化建设。在农业、畜牧业结构调整上,坚持稳定鸡猪生产,扩大牛羊养殖规模,以“公司+基地+农户”的模式调整种植业结构,推进农业产业化进程。在旅游业上,按照整体规划、提升品位的要求,运用市场化运作的办法开发旅游资源,围绕游、购、娱、吃、住、行拉长产业链条,努力把旅游业培育成新的支柱产业。这些思路都是经过认真调研思考,多方征求意见形成的,符合我县县情,符合省市发展县域经济的要求,使大家工作有方向、发展有目标,得到了全县上下的积极响应,营造了加快县域经济发展的浓厚氛围。
二、坚持围绕重点抓推进,牢牢掌握工作主动权。
县区工作千头万绪,面对复杂的情况和繁重的任务,我坚持以经济建设为中心,把主要精力放在抓大事上,从关系__改革发展稳定的大局出发,确立了六项重点工作,以科学的工作方法和创新的工作措施指导推进,从而带动全县工作的开展。
一是坚持把招商引资作为振兴县域经济的主要途径。淇县是个贷差县,财政收入十分拮据,依靠银行贷款和财政投资上项目已经不现实,也不符合市场经济发展要求,在这种情况下,我坚持把招商引资作为重中之重的工作来抓,借助外力加快县域经济发展。今年面对国家实施宏观调控政策给我县招商引资工作带来的机遇和挑战,充分发挥比较优势,积极采取应对措施,提出以资源优势招商、以企业招商、以园区招商、以真诚和亲情招商、以求真务实的作风招商,较好地突破了土地、资金等瓶颈制约。工作中,我多次带队到江浙地区开展招商引资活动,与当地党政领导和工商界人士交朋友,讲解我县的县情和产业优势,找准承接沿海地区产业转移的结合点。特别是我几次与___集团进行接触洽谈,整合__化工、__、__煤矿与___达成在我县投资___亿元建成全省最大的煤化工项目协议。今年全县共落地项目167个,总投资11.8亿元,到位市外资金7.29亿元,同比增长201%。
二是坚持把企业改革作为振兴县域经济的关键环节。我县国有企业曾经创造过辉煌,但由于经营体制等原因,企业大面积亏损,企业改制能否成功直接关系到全县经济的振兴。在企业改制工作中,我注重吸取借鉴外地改制企业的经验教训,坚持不一改了之,而是要通过改制促进企业发展壮大。今年___有限公司、__服装厂在拍卖过程中,先后几次流拍,我多次主持召开企业改革和发展工作领导小组会议,明确提出一方面要坚持依法操作、依法拍卖,另一方面要把企业改制与招商引资结合起来,吸引战略投资者。并积极走出去,对县属改制企业的推介招商工作,在谈判过程中,注重对投资者的实力进行比较,把握好改制政策和有关优惠政策,斗智斗勇,讲究策略,促成了____成功收购了___服装厂。目前,___集团通过改制,引进___两个战略投资者,他们分别投资1.5亿元和2.3亿元,扩大生产规模,计划三年内打造成__最大的棉纱出口基地和中原地区最大的服装加工基地。
三是坚持把城市建设作为振兴县域经济的重要载体。我县近年来城建工作比较滞后,影响和制约了经济发展。工作中,我坚持把城镇化建设作为一项重要工作来抓,委托省城乡规划设计院编制了县城总体规划和县域城镇体系规划,并按照边规划边建设的原则,指导交通城建部门借助公路建设机遇,同步穿插进行城区道路建设,先后多次召开现场办公会、工作协调会、指导城建部门规划建设了东二环、南环路、__工业路、铁西工业南路,目前已形成了五纵七横的城区路网架构,城区框架由7平方公里拉大到12平方公里。同时,注重运用经营城市理念建设城市,我在调研中发现原体育场已闲置多年,提议将体育场对外招商建设住宅小区,并指导城建、环保等部门筛选包装了一批城建项目对外招商。目前投资8000万元的天天花园住宅小区、投资1200万元的城区天然气工程正在建设,____开发改造已与房地产商达成合作意向。
四是坚持把畜牧业结构调整作为振兴县域经济的基础来抓。我县畜牧业具有较好的产业优势,对促进农民增收、推动县域经济发展具有重要的基础性作用。鉴于我县鸡、猪生产规模趋于饱和的现状,提出要在稳定鸡、猪生产的同时,膨胀牛、羊等草食畜养殖规模,大力发展畜产品加工业和乳制品加工业。同时,指导畜牧龙头企业制定企业长远发展规划,尽快实现低成本扩张,使企业做大做强。目前与加拿大合资3500万元兴建的___公司奶牛胚胎移植项目已初具规模,与美国合资5000万元的__屠宰线正在抓紧建设,并规划建设了奶牛和波尔山羊养殖小区。我县被确定为全国食品工业强县和全省畜牧强县。五是坚持把旅游业作为振兴县域经济的支点。我县旅游资源丰富,为进一步把旅游资源优势转化为经济优势,我多次深入景区实地调研,根据景区发展布局和现状,指导旅游部门运用市场化运作的办法,包装整合旅游资源对外招商,今年先后引进___等6个大的旅游开发项目,总投资8000万元。
同时,我还经常深入到景区沿线村庄搞调研,指导建立了农家宾馆,拉长了旅游产业链条。六是坚持把社会稳定工作作为振兴县域经济的保证。社会稳定工作事关全县发展大局,今年针对我县重点项目、重点工程推进中遇到的阻力和障碍,提议并在全县组织开展了”弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动,有效地教育了群众,震慑了犯罪。针对信访问题比较突出的形势,在全县组织开展了“集中处理信访问题月”活动,使一批信访案件得到有效化解。同时,注重研究和探索信访稳定工作标本兼治的新路子,在各乡镇推广设立了便民服务中心、村级信访接待站,建立了“四级矛盾纠纷排查调处”机制,健全完善了县乡党政领导接待日制度和领导包案制,组织有关部门建立了突发应急问题处理机制,夯实了信访稳定工作的基础,全县社会政治大局保持平稳。
三、坚持抓好班子带队伍,增强干事创业的合力。
工作中,我坚持把抓好班子带好队伍作为自己的首要任务,有针对性地采取措施,充分调动各级班子和广大干部的积极性、创造性,形成加快县域经济发展的合力。一是注重加强思想作风建设。去年我到淇县工作后,针对部分干部在对淇县发展方面上存在的思想认识问题,组织开展了“学___找差距,促进__县经济快速发展”活动,重点解决了“左、旧、满、怨、虚”等思想倾向;今年又根据国家宏观调控政策带来的新变化和面临的新任务,深入开展了思想作风整顿活动,着力解决了求稳怕乱、患得患失,不求有功、但求无过,教条主义盛行等思想问题。同时,针对县四大班子成员工作既有相对独立性,又有一定职能交叉的实际,注重加强班子成员之间的协调沟通,特别是党政主要领导间的沟通协调,共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。二是坚持树立正确的用人导向。我明确提出要坚持先看事再看人、以事论人,以工作论英雄,凭实绩用干部原则,并且在今年以来先后进行的三次干部调整中,严格按照这一原则选人用人,赢得了社会各界的赞同和支持,形成了有为才有位的良好氛围。
积极深化干部人事制度改革,在全市首次实行了党政正职全委会票决制,把干部任免权限由常委会扩大到全委会。在县直机关中实行了中层干部竞争上岗、乡镇干部中实行了全员竞争上岗制度,激发了干部队伍活力。四是着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。建议组织部门对“大学生村官”计划实行了动态管理,经过考核、测评,淘汰了54名大学生村官,提拔重用了22名优秀大学生村官,为农村基层组织建设注入了新的生机和活力。在全县组织开展了农村组织整建工作,对19个不稳定村和后进村进行了整顿,基本消灭了瘫痪和半瘫痪村。对全县农村基层干部进行了集中封闭培训,进一步提高了农村干部综合素质。组织开展了县直单位与农村党支部“结对共建”活动,明年上半年全县所有村室将全部达标。
四、坚持狠抓落实求实效,提高工作质量和水平。
工作中自己十分注重抓好工作落实,确保各项工作取得预期效果。一是树立导向促落实。要求各级干部牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,大力倡导各级干部在本职岗位上干出实实在在的成绩,对工作中好大喜功、弄虚作假、破坏环境的干部进行严肃处理。今年先后对虚报上半年招商引资成绩的县供销社给予通报批评,并将其主要领导调离岗位;对到企业吃、拿、卡、要的原商贸公司一名副经理给予开除党籍、撤消行政职务处分,在全县引起了强烈的反响。二是坚持带头查落实。对各项重大决策和安排部署的重点工作,我既注重深入调研,加强指导,又注重督促检查、跟踪问效。在交通公路建设工作中,我坚持深入基层检查工程进度和质量,发现问题及时召集有关部门研究解决,较好地推进了工程建设。在“双创”工作开展中,原来建在公园内的几个县直机关已经严重影响公园建设,十几年来就动议过搬迁,但一直是个老大难问题。我经过调研后提出拆迁意见,提交常委会作出决策,并直接督查落实,目前拆迁工作正在顺利进行,受到了群众的好评。三是创新督查抓落实。指导建立了书记督查副书记、副书记督查常委、常委督查分管部门的县委常委督查机制,带动全县形成了一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。同时,在我的提议下,整合县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室和县委组织部干部监督科的力量,成立了县委、县政府督查中心,实行“四室联动”。充分发挥人大、政协的职能作用,组织人大代表、政协委员和社会各界人士对各项工作进行监督评议,形成了督查室专项督查、新闻媒体跟踪报道和社会各界评议的“三位一体”督查网络,有力地促进了工作落实。
五、坚持履行职责严要求,树立党员领导干部的良好形象。
我坚持认真贯彻中央、省、市纪委全会精神,以对党和人民事业高度负责的态度,忠实履行党风廉政建设第一责任人的职责,有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。一是认真履行职责,切实担负起第一责任人的责任。今年以来,先后组织召开了县纪委二次全会,制定出台了《__县2024年度党风廉政建设责任目标》,逐级分解任务,层层传递压力。坚持抓好干部廉洁自律这个关键环节,组织开展了领导干部用车、部分财供人员多领工资、领导干部收受钱物和党员干部参与等专项治理,增强了各级干部的廉洁从政意识。重视和支持纪检监察机关查办案件,立案37起,实施责任追究18人,诫勉谈话20余人次。加大纠风治乱力度,提议成立了经济发展保护委员会,增设了“效能监察中心”,重点查处行政不作为和乱作为问题,同时对____公司、____有限公司等10户企业进行了挂牌保护,制定出台了“五不准”,进一步优化了经济环境。二是切实抓好班子自身廉政建设,树立“为民、务实、廉洁”的形象。要求班子成员在干部任免、企业改革、新建项目等工作中严格执行有关规定,自觉加强党性锻炼和修养。
注重与班子成员谈心、沟通,发现问题及时纠正,防患于未然。全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议召开后,及时组织召开了县委常委班子民主生活会,开展了深刻的批评与自我批评,使班子成员受到了一次廉政教育。要求班子成员在抓好自身廉政建设的同时,认真落实“一岗双责”,抓好分管部门的党风廉政建设工作,推动党风廉政建设工作的深入开展。三是坚持以身作则、廉洁自律,时刻严格要求自己。我坚持认真执行中央、省、市关于廉洁自律的各项规定,正确行使人民赋予的权利,自觉用党纪政纪严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励。要求身边的工作人员不能把我的家庭住址告诉县里的任何人,不能为任何人当说客。逢年过节,有些人有什么表示,我都坚决拒绝。今年我母亲病重住院期间,我严格保密,个别同志通过其它渠道去看望带的礼品我都一概拒绝或通过多种方式退掉。同时,注重管好配偶、亲属及身边工作人员,任何时候、任何情况下都不搞特殊,不谋私利,不接受钱财和贵重物品,坚决抵制各种不正之风,自觉接受组织和人民群众的监督。
回顾一年多来的工作,尽管自己尽心竭力,敬业实干,做了一些应该做的工作,但与上级党委、政府的要求相比还存在较大的差距和不足,如理论学习还不够深入系统,思想解放程度还不够大,深入基层直接听取农民群众的意见较少,有时工作中还存在急躁情绪。对这些问题,我在今后的工作中一定要认真克服和纠正。同时衷心地希望领导和同志们提出批评意见,以利于我更好地完成党和人民交给的任务,不辜负组织的重托和人民群众的厚望。
20__年1月,按照组织安排,我担任中共__县委书记。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我__县四个班子成员一道团结带领全县干部群众,负重拼搏,务实苦干,全县经济社会呈现良好发展态势。现把今年以来的主要工作汇报如下:
一、恪尽职守,全力推动县域经济发展
(一)凝心聚力,科学发展。面对太康发展、稳定任务艰巨的“双重压力”,从解放思想、更新观念入手,先后主持召开了县委__届三次全会__县委全委扩大会议,进一步统一思想,坚定信心,着力打牢加快发展的思想基础。在全县认真开展了“千名干部下基层,万人问卷察民情”和“我为太康科学发展献计献策金点子征集”活动,积极组织中层领导干部外出参观学习,更新观念找差距,明确追赶目标。研究出台了《关于进一步解放思想、改进作风、提速增效的决定》和《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》,促进了干部作风的转变,提高了工作效率。全县上下牢固树立“人人事关经济发展、人人都是太康形象”的意识,形成了“心齐风正不折腾、心无旁骛抓发展”的强大合力。
(二)以招商引资和产业集聚区建设为突破口,强力推进工业经济发展。工业经济一直是太康发展的“软肋”,要破解这一难题,关键是狠抓招商引资和项目建设,前提是要打造好产业集聚区发展平台,切实优化经济发展环境。县委、县政府坚持工业__县战略不动摇,积极推进新型工业化进程。实行县四个班子领导分包企业和重点招商引资项目制度,坚持每月19日召开推进会,及时解决存在问题。坚持产业招商、以商招商,扎实开展大招商活动。至11月份,全县共引进招商引资项目26个,总投资39.76亿元,到位资金14.26亿元。着力抓好产业集聚区规划、建设和组装,新入驻产业集聚区亿元以上项目9个,结束了太康没有产业集聚区的状况。重点培植骨干企业,做强做大支柱产业。成立锅炉协会,整合锅炉企业入驻产业集聚区,实现了锅炉产业优化升级,造纸及纸制品加工产业进一步壮大。扎实开展服务企业年活动,大力优化企业发展环境。成立了综合投资公司、润丰投资担保公司,成功举办了县首届银企洽谈会。__年全县共落地5000万元以上工业项目15个。
(三)坚持建管并重,城镇面貌发生改变。坚持高起点规划,使城区面积达到近60平方公里,为今后太康经济发展奠定了基础。加大城市基础设施建设力度,__区改造和__区组装步伐加快。天宁购物公园、岳王庙坑、伊思特宾馆改造开发、万里大酒店、县医院搬迁、文体活动中心暨教师公寓、职业教育园区等建设项目正在进行。提高城镇管理水平,对县城主次干道和垃圾清运经营权进行公开拍卖,实行县直一把手任街长制度,带头坚持星期五公务员上街义务劳动。开展了土地执法检查及城镇“四违”综合整治行动,规范了土地和建设市场,城镇品位进一步提高。
(四)坚持以市场为导向,农业经济快速发展。组织全县干群大打一场春季抗旱夺丰收攻坚战,克服秋季长期阴雨的不利影响,在大灾之年夺取了粮食生产的大丰收,全年粮食总产达14.9亿公斤,居全省第二位。大力发展高效农业,扎实开展畜牧推进年和争创省级林业生态县、国家绿化模__县活动。大力发展农民专业合作组织,农民专业合作组织发展到247家,辐射带动农户8.5万户,居全省县级第一位。切实抓好城中村和园中村改造、大力实施“111”工程,新农村建设以点带面、全面推进。筹建职教园区,加大农民工培训力度,劳务经济进一步发展壮大。
(五)坚持以人为本,民生问题得到改善。始终坚持把关注民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。在办好省、市“十件实事”的基础上,又切实把年初确定的__区供水、__区学校建设、县城增加公厕等十件实事牢牢抓在手上,认真贯彻落实。十七座危桥和120公里县乡公路改造工程全部完工;投资5000万元建设面积6万平方米的廉租住房和经济适用房,年底可竣工交付使用。实施饮水安全工程,40个行政村1.3万户人用上了安全水。全县用于民生改善资金2亿多元。
(六)切实加强基层组织建设,为经济发展提供有力保障。以深入开展学习科学发展观活动为动力,着力加强各级领导班子和干部队伍建设,狠抓干部作风的转变,提高了各级领导班子凝聚力、合力、执行力。积极探索“四步工作法”,推进“基层党组织+信用联合体”的二元发展模式,实现了基层党建工作创新、金融资金流转创新和农村经济社会发展的“共赢”。同时,抓好社会稳定工作,认真解决群众反映的信访问题,扎实开展打击“两抢一盗”犯罪活动,群众安全感和满意度不断提高。被省委评为“全省涉法涉诉信访工作先进县”。
二、强化措施,坚定不移地抓好反腐__体系建设
(一)坚持抓监督促增长,服务和保障“科学发展”。紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署加强执法监察。组织开展了“扩内需、促增长”政策措施落实情况专项检查,对全县新增投资项目、预算资金和工程建设进行全面督促检查。对农村安全饮水、公路建设、文化、教育等项目工程进行了专项检查,检查资金1.3亿多元,查处违纪资金14.5元,给予党政纪处分6人。对节约集约土地使用情况进行了深入检查,查处土地违法案件12宗。开展了环保专项行动,查处和纠正环境违法行为17起。开展了安全生产法规落实情况监督检查,对存在安全隐患的场所、建筑工地进行了限期整改。
(二)坚持抓制度建设,进一步改善经济发展环境。进一步规范了行政执法行为。实行了涉企检查备案制度、行政处罚报告制度、收费和罚款项目公示及全程监督制度。深化行政审批制度改革,全县14个县直单位所有收费项目均进驻行政服务中心,集中统一受理和办理行政审批事项。认真开展“企业服务年”活动,实行领导联系帮扶企业制度和联席办公制度,及时研究解决企业发展中的困难和问题。开展了治理涉企“四乱”和公路“三乱”工作,认真治理企业周边环境,确保了重点项目建设的顺利进行。对社保基金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金进行了监督检查。
(三)坚持抓信访重纠风,损害群众利益问题进一步解决。完善信访工作机制,认真解决信访突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。认真开展对粮食直补、中小学校收费、低保资金、五保资金等专项检查和治理。对52家县直机关进行了公开集中评议,促进了政风行风建设。
(四)坚持抓教育重监督,促进了领导干部廉洁从政。组织乡科级以上领导干部赴兰考学习焦裕禄事迹,组织观看《人生的败笔》等警示教育片,全县领导干部撰写学习心得体会1840篇、个人剖析材料98。制定了《__县党员领导干部廉洁从政守则》,进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。
(五)坚持抓源头治腐,惩防体系建设成效进一步显现。县委出台了惩__败体系《__-__年工作实施方案》和《责任分工》,着力从源头上预防和解决腐败问题。完善政府投资项目公示制度、评审制度、效能备案制度、政府投资责任追究制度。深化财政资金管理制度改革,深入开展了“小金库”专项治理工作。认真贯彻落实《____党内监督条例(试行)》,加强对权力运行关键环节、关键部位的监督。积极开展商业贿赂治理工作,严格对工程建筑领域的监督检查,杜绝权钱交易的发生。
三、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
(一)坚持“四个亲自”,认真部署党风廉政建设责任制工作。年初,下发了《__县__年度党风廉政建设责任制考核方案》,3月份,并组织11个考核组对全县23个乡镇90个县直单位和1049名乡科级(含副科级)领导干部进行了__年度党风廉政建设责任制情况考核,并对__年度党风廉政建设责任制工作考核情况进行了通报。县委下发了《__年全县党风廉政建设责任目标》、《做好__年全县领导干部廉洁自律工作实施意见》、《__县党政领导班子成员__年党风廉政建设责任目标》和《__年全县党风廉政建设和反腐败工作牵头部门责任制》等文件,明确了全年党风廉政建设责任目标和牵头部门责任制。对全县党风廉政建设和反腐败工作做了安排部署,并与各乡镇党委书记签订了《党风廉政建设目标责任书》。
(二)切实加强农村基层党风廉政建设工作。年初召开专题会议,下发了《__年农村基层党风廉政建设工作要点》的通知,研究部署了全县__年农村基层党风廉政建设工作。大力推广“四议两公开”工作法,切实解决好农村低保、基础设施建设、土地纠纷等涉及群众利益的问题受到群众好评。突出抓好农村集体“三资”管理工作,全面推行农村集体“三资”委托代理服务,强化了“三资”管理。认真落实强农惠农政策,加强监督检查,促进了党的农村政策的落实。
(三)认真落实党风廉政建设责任追究制度。建立了县党风廉政建设责任追究联席会议制度、领导干部决策失误责任追究机制和用人失察失误责任追究机制。在落实党风廉政建设责任制工作中,对5名乡科级领导干部、7个乡科级领导班子进行了党风廉政建设责任追究。
四、率先垂范,认真执行廉洁自律规定
一年来,我切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在抓好县四个班子及全县干部队伍廉政建设工作的同时,自己始终警钟长鸣,防微杜渐,严格遵守廉洁自律各项规定,严格遵守各项党纪政纪,严格遵守党风廉政建设责任制各项规定,廉洁从政,清白做人,不该要的不要,不该拿的不拿,不访去的地方不去。管好自己亲属和身边工作人员,要求他们不准有任何特殊行为,不准以我的名义谋取私利,职责范围内没有发生违纪、违法案件。__县委书记一年来,我没有礼拜天和节假日,没有一次外出旅游,没有介绍过一个工程,没有安排过一个亲属子女,没有批过一个编制,没有企业兼职、领取报酬或资金,年内没有操办婚丧喜庆事宜。过节所接受的礼品、礼金能谢绝的谢绝,能退回的退回,不能退回的全部交到廉政帐户。生活上坚持低标准,下基层指导工作,坚持轻车简从,不打招呼,不扰民,不给基层添麻烦,保持洁身自好的生活作风。
回顾近一年来的工作,取得了一定的成绩,这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县四个班子成员团结协作、顽强拼搏的结果,是全县广大干部群众共同努力的结果。但与上级党委、政府和全县人民群众的要求还有很大的差距,今后我一定进一步加强学习,更加严格要求自己,更加勤奋工作,以更加优异的成绩回报党组织的信任和全县人民的重托。
根据组织安排,我于今年4月由__县委调任__县委书记。期间,在上级党政的正确领导和广大干部群众的大力支持下,本人认真履职,勤勉工作,全县经济社会发展势头良好,呈现出心齐气顺、风正劲足、政通人和的喜人局面。__先后被评为国家水土保持生态文明县、全国农田水利基本建设先进单位;__县委被评为全国、全省创先争优先进县委。预计全年实现gdp98.7亿元,比上年增长10.7 %,实现财政总收入9.1亿元,其中地方财政收入5.2亿元,同比分别增长19.7%和23.7%。
一、锤炼品质,不断坚定理想信念
坚持讲党性、重品行、作表率,团结带领县委班子忠诚于党、求真务实、执政为民,以良好的党风促政风带民风。坚持用先进理论武装头脑,不断加强党性锤炼,始终在政治上、思想上、行动上与___保持高度一致;努力践行社会主义核心价值体系,模范遵守社会公德,爱岗敬业,公道正派,自觉履行社会责任、家庭责任,敢于同不良倾向做斗争。严格落实民主集中制,坚决执行“三重一大”决策制度,重大事项多商量、多沟通,集中民智,集体决策。牢固树立“正确可持续”的政绩观和“视如亲人”的群众观,坚持打基础、管长远,不急于求成,不图虚名。
二、履职尽责,扎实推进振兴发展
一是理清思路,凝心聚力。立足于县情实际,通过组织调查研究、考察学习、专题讨论等,倡导确立了“生态立县、旅游兴县、工业强县”的发展战略、“四化”同步推进的发展路径和“建设新时期‘模范__’”的奋斗目标,进一步解放了思想,理清了思路,振奋了精神,凝聚了人心。
二是破除“瓶颈”,创优环境。针对制约__发展的用地、资金、人才、信访等瓶颈,争取城乡建设用地增减挂、低丘缓坡综合开发等用地指标近5000亩,妥善化解预留地等历史遗留问题,有力推进了征地拆迁;积极推进城投集团融资平台建设,争取银行贷款和盘活土地资产近11亿元;着力破除了“增人增编增负担”的思想顾虑,成功举办了苏区振兴人才招聘会;坚持发展和法治“两手抓”,扎实做好信访维稳工作,投入785余万元,成功化解了长期未得到有效解决的61个重点信访积案,有效化解了群众积怨;出台了推动工业振兴发展和现代农业产业、现代服务业发展等一系列政策,发展环境明显优化,投资比例增长50.5%。
三是抓大项目,积蓄后劲。牢固树立“大项目推动大发展”理念,积极争取和推动了一批战略性、基础性、长远性的重大项目。截至目前,中央苏区烈士陵园项目成功落户,省级氟化工基地顺利通过评审认定,兴赣高速即将开工,昌吉赣客专通过铁道部预可研审核将设站__,蒙西至华中煤运铁路专线延伸至福建永安项目途经__,神华集团将在__投资建设储煤场、发电厂、工业区和保税区,西气东输三线天然气管道东段干线工程获核准批复将途经__,兵器集团钨及钨制品深加工项目成功落户,中国建材集团以14.85亿元收购宝华山集团,中化集团将新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工项目,中电投集团钓鱼台风电场建设已获批复并正开展前期工作,大唐国际风电项目正开展风能测试。向上争取项目资金共计19亿元,同比增长32.9%。
四是改善民生,促进和谐。坚持民本思想,扎实推进农村危旧土坯房改造工作,在强化建材价格监管、及时兑付优惠政策出台前已购砖改造户补助等方面进行了有益探索,在今年占全市任务1/10强的情况下,已有八成多完工。启动了__中学新建、人民医院迁扩建、县城中小学校布局调整和扩容等项目;实施了“苏区贫困学子关爱工程”,675名红军烈士直系后代及全县孤儿实现免费就读。扶贫攻坚扎实推进,茶园乡21个重点项目春节前可全部完工。
五是加强党建,创先争优。切实履行党建第一责任人职责,大力弘扬苏区精神,认真组织学习十八大精神和____近期重要讲话精神,深入开展了“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动。安排了1100余万元用于基层组织建设;以“送政策、送温暖、送服务”工作为抓手,积极开展创先争优。“送政策、送温暖、送服务”工作被评为全市先进,选人用人及组工满意度测评由去年的全省第三方阵上升为今年的第一方阵。
三、严于律己,永葆清正廉洁本色
严格遵守“八项规定”和党风廉政建设各项规章制度,出差、下乡轻车简从,不搞迎来送往;从严教育管理亲属和身边工作人员,严禁打着本人旗号谋私利、办私事;不直接分管项目资金,从未办理过公费消费卡,坚决做到不插手工程建设,不收受红包及有价证券。同时,认真抓好党风廉政建设责任制的落实,严肃查处为政不廉行为。
回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题。就个人而言,还存在以下不足:一是理论学习不够系统,尤其是对苏区振兴各项政策和瑞兴于经济振兴试验区平台建设的学习研究待于深入;二是深入基层调查研究不够,督促落实的力度有待进一步加大;三是有时仍然存在公车私用、接待超标的现象。对这些问题,我将认真加以克服和解决,努力成为为民务实清廉的模范,团结带领全县干部群众共同开创苏区振兴的美好明天。
2024年,我认真履行党建第一职责,抓严抓实各项任务,推进基层党建工作整体提质、全面提升。现简要报告如下:
一、主要做法及成效
一是抓谋划,拧紧责任链条。将党建工作纳入全县大局一同谋划部署和落实。带头领办三封寺镇党建示范点、到星火党支部参加讨论并讲党课,主持召开党建专题会议8次、协调解决难点问题5个。组织开展“书记谈党建”活动,制定并落实党员县级干部包片指导乡镇党建工作、县乡驻村办点干部联点指导村级党建工作系列制度。年内按“三个一律”规定,取消了3名乡镇书记、28名村社区书记评优资格。
二是抓保障,增加有效投入。县乡财政优先预算拨付党建经费,全县共投入各类资金_万元。乡镇“六小一中心”提质提档,村级组织活动中心全面落实,_个城乡社区均按“五统一”标准建成。县级新增基层运转经费_万元,村级、社区运转经费提高到_万元、_万元,村干部报酬、离任村主职干部生活补助明显增加,建立党内关爱帮扶基金,帮扶困难党员_人次,“四保”机制进一步健全。
三是抓基础,促进整体提升。坚持以抓项目建设的方法抓基层党建,形成了项目化推进、标准化操作、常态化督办、模块化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定党建任务清单,先后4次开展党建工作督查、2次召开现场推进会。探索运用“互联网+党建”模式,对全县党建工作实行数字化管理。狠抓“三会一课”、“135”模式、党员档案室等基础工作提质提标。_个软弱涣散村(社区)党组织得到有效整顿。推进7项重点任务落实落地,查找失联党员_名、处置长期失联党员_名,清理排查党代会代表和党员违纪违法对象_名,新组建“两新”组织党组织_家,全县非公企业党组织、社会组织党组织覆盖率分别达_%、_%。
四是抓队伍,激发干事活力。_个乡镇全部配齐配强专职副书记和组织委员,配备组织干事 31名,村(社区)党组织、县直单位配齐了党务专干,结合并村调整撤换了“一大三低”村书记。集中轮训了基层党组织书记、党务专干、市县乡党代表和基层党员。深入开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”主题实践活动,服务型党组织建设全面加强。扎实开展县乡党代表提案征集工作,并组织党代表视察全县重点工程。评选表彰全县优秀领导干部_人、有突出贡献农村党支部书记_人,公开选任“三类人员”_人,营造了干事创业的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因
一是主抓精力还有欠缺。尽管我主观上把党建工作摆在首要位置,但主要注重抓方向、抓谋划,具体工作都是安排组织部门和各级党组织抓落实,开会研究和文件批示较多,深入基层调研、解决具体问题不够;抓联系示范点较多、抓大面督促指导不够,对事关全局的党建重点难点问题还研究不深、把握不透。有的乡镇、部门单位书记抓党建工作还存在说得多、做得少等问题。
二是工作推进不够均衡。我县党建工作整体水平有很大提高,但也还存在一些薄弱环节。少数基层党组织“两学一做”专题讨论、“三会一课”、组织生活会等没有按标准落到实处,部分村级党组织村干部轮流值班、周例会等制度没有很好坚持到位。对村“第一书记”、扶贫工作队员的管理考核不严,少数同志执行制度不力。有的机关、站所党建活动不经常、作用发挥不充分,有的“两新”组织党建意识不强、工作氛围不浓。个别乡镇小套房功能不全。还有57个村级组织活动场所标准不高,其中有23个面积较小、设施简陋,办公服务条件有限
三是经费保障仍显不足。今年村级合并改革后,村干部的职数还没有及时消化,有的村达十多人。村级组织运转保障经费虽然达到了市定标准,但主要满足于保发村组干部报酬,用于村级事业发展的费用仍然不够。大部分村历史负债较重,公共资源贫乏,发展村级集体经济的手段和途径仍然有限。虽然建立了县级党内关爱帮扶基金,但总额不大、帮扶面不广,只能有针对性地帮扶部分最特殊最困难的党员。
四是骨干力量有待优化。有的乡镇、部门单位党务干部调整异动频繁,一些乡镇的组织干事是新手,部分党务工作者不熟悉党建业务。农村基层党组织书记调整后整体水平有所提升,但由于村级年富力强的“能人”普遍外出,较难找到优秀的村书记人选,有的村存在“矮子里面拔将军”的现象,全县_名村党组织书记,60岁以上的还有_名,占_%。机关单位、非公企业的党务人员多为兼职,履职能力不够强,等等。
深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:一是不愿“下苦功”。 认为基层党建工作是全局性的、长期性的工作,需要长时间循序渐进解决,很难立竿见影、一蹴而就,因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够,致使落实主体责任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有时还存在畏难情绪,对党建工作多年来积累的一些突出难点问题,认为是中央、省市委层面考虑的事,需要上级大政策支持解决,作为县级无能为力,因而在工作中缺乏“钉钉子”精神,缺乏啃“硬骨头”的韧劲。三是不愿“动真格”。虽然党建工作存在不平衡的现象,但考虑到整体水平较以往有大幅提升,考虑到各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏,在执行问责制度时仍然存在“喊得重、落得轻”的现象,对党建工作排名靠后的干部,处罚上没有严格兑现。同时,因职数限制等多方面原因,一些抓党建工作出色的干部没能得到及时提拔重用,在一定程度上挫伤了工作积极性。
三、今后工作打算
2024年,我们将认真按照省、市委的要求,以更大力度、更高标准、更实举措抓好党建工作,实现整乡推进、整县提升的目标。重点推行“三三”工作模式,即健全三个平台、完善三项机制。
1、健全项目管理平台,完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理,推进任务日清月结,进一步规范提升党建基础工作质量和效果。加大机关、“两新组织”、乡镇站所党建工作力度,消除薄弱环节、实现整体推进。高标准坚持和落实党员集中活动日制度,持续开展“党员志愿服务”活动,加大党代表提案督办落实力度。
2、健全综合服务平台,完善运行保障机制。统一规划,统一设计,高标准新建161个集党务、村务、社会服务、电商服务于一体的村级综合服务平台。倒排确定23个软弱涣散基层党组织,加强“第一书记”派驻管理。高度重视村级后备人才建设,抓住村级换届契机进一步调优配强村书记队伍。加大财政投入力度,在2024年基础上进一步提高基层保障水平。按照市委要求搞好村干部养老保险。扩充县乡党内关爱基金,切实关心帮扶生活困难党员。
3、健全智慧党建平台,完善考核评价机制。推动党建智慧管理平台县乡村全覆盖,实行党建信息网络传输、党建任务流水派送、党建工作量化考核,推进基层党建工作精准高效管理。调整优化党建工作考核内容和方式,提高考核评价的科学性、实效性。强化党建考核结果运用,让干得差的有压力、干得好的有盼头,真正形成任用干部看党建的鲜明导向。
20__年,在州委、州政府和县委的正确领导下,我和县政府一班人团结带领全县各族干部群众,勇于拼搏,积极进取,全县经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好势头。现将今年以来工作情况报告如下: 一、加强学习,全面提高自身综合素质和能力 作为一名党员领导干部,本人注重自身素质和能力的提高。一是加强理论学习。积极参加群众路线教育实践活动,认真参加集中学习、专题宣讲、专题报告等活动,剖析“四风”问题,提出整改意见,取得了积极成效。二是增强政治意识。始终做到立场坚定、旗帜鲜明。积极利用各种机会宣传党的民族宗教政策,巩固民族团结,把维稳作为日常工作的重中之重,始终在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致。三是注重调查研究。把调研工作贯穿于全年学习工作生活之中,深入乡镇和边界,走村入户,广泛开展调研走访,对全县家底民情有了较为全面的了解,从而坚定了落实县委确定的工作思路的信心,也为有效开展政府工作奠定了坚实基础。四是注重合力发挥。做到了重大决策,充分调研后会议研究决定,具体工作与分管领导和部门协商后决定,严格落实民主集中制原则,力避一言堂。鼓励、放权、放手政府班子成员履职尽责,努力营造和谐共事的良好氛围。五是提质品德涵养。把道德修养作为立身之本,自觉培养高尚品德,养成健康的生活方式和个人情趣,把心思和精力更多地用在干事创业上、用在抓工作落实上,用抓项目建设上、用在为民谋福祉上,以良好的精神状态投入到各项工作中。 二、求实创新,做治多发展的践行者 工作中,本人和政府一班人按照县委确定的工作思路,狠抓落实,锐意进取,各项工作取得了较好成绩。全年实现地区生产总值(现价)5.47亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达19819元,同比增长13%;牧民人均纯收入达5796元,同比增长24%。固定资产投资达4.9亿元,同比增长57%;地方财政收入1839万元,同比增长39.42%;社会商品零售总额达6002万元,同比增长12%。一是牧业经济稳定增长。县级财政对畜牧业的投入达到2043万元。认真落实生态奖补政策,发放奖补资金8602万元。县财政安排资金1000万元,专项用于3个生态畜牧业合作社、37户养畜大户和家庭牧场的建设。全年实现牧业总产值3.87亿元,牲畜总增率、出栏率和商品率分别达33%、34%和29.5%。 二是项目建设成效显著。安排项目前期费用200万元,完成了城北控制性详规乡总体规划。紧紧抓住州委、州政府“一县六乡一镇”基础设施建设的有利机遇,全力争取项目,改善基础设施条件。全年固定资产投资完成4.9亿元。三是生态建设稳步推进。三江源生态保护和建设一期项目实体验收、项目“回头看”、财务清算、档案整理等各项收尾工作正在有序开展。积极配合开展了治多县长江源国家公园体制的调研工作。总投资3629.93万元的湿地保护、封山育林、沙漠化土地防治、草原虫害防治、天然林保护、农村环境连片整治工程和生态效益补偿工程已完成。四是财政管理更加规范。加强税收征管,组织完成地方财政收入1839万元,落实了各类重大项目的配套资金。深化财政预算制度改革,坚持走“财政支持民生”的路子,优化支出结构,加大对民生、公共服务等领域的支持力度,最大限度地体现财政的公共性和普惠性,财政保障能力明显增强。县财政全年投入民生领域的资金达2.15亿元。大力发展非公经济,全县注册个体工商户564户,同比增长7%;注册资金1240万元,同比增长18%。 三、心系民生,努力为民多办实事 在工作中,本人注重社会民生工作,多想办法,多下基层,多抓落实,急群众所思所盼,为百姓谋福祉。一是民生保障持续改善。紧紧围绕年初确定的目标任务,全力加快各项民生工程。国家、省、州出台的惠民政策按时足额兑现落实,为民办实事项目扎实推进。招聘政府临聘人员50名,新增城镇就业160人,各类下岗人员再就业3人,组织引导牧区劳动力转移就业1640人。充分关注弱势群体,发放低保金1397.34万元、“五保”供养金176万元。为低保和五保对象报销医疗救助金309.66万元。发放扶优和孤残儿童及高龄补助金513.72万元。发放城镇低保廉租住房资金145.82万元。发放救灾资金和慰问资金35万元。在实现555名五保老人集中供养的同时,对50户孤寡病残皆俱困难家庭启动实施了分散供养政策。继续将300余名农村贫困群众重大疾病患者统一送往西宁住院治疗并取得积极效果。投资1.53亿元的3193套游牧民定居工程续建项目已完工。投资3400万元的敬老院项目、50套公共租赁房和24套廉租房补建项目正在施工。投资350万元的扶贫整村推进项目和投资322万元的异地扶贫搬迁项目正在施工。投资520万元的棚户区改造和美丽乡村建设已开工。不断完善城乡居民最低生活保障制度,有力保障了弱势群体。二是社会事业协调发展。全面落实全州教育发展大会精神,加大教育投入力度。县级财政对教育的投入达6345万元。认真落实“两免一补”政策和藏区“1+9+3”教育经费保障补偿机制。招聘教师35名(含特岗5名)。落实456.42万元专项用于师生补贴、奖励、津贴补助和经费保障。加快卫生事业发展,县级财政用于卫生事业的投入达1942万元。健全基层医疗服务体系,加强卫生队伍建设,突出抓好公立医院,发挥公立医院的公益作用,切实为广大老百姓服务。认真开展卫生帮扶、巡回医疗、食品药品监管整治,深入推进“康福家行动”和“新农村新家庭·藏区优生优育”工程。全面落实国家“奖优免补”计划生育奖励优惠政策,全年落实奖励资金、扶助金506.89万元。招聘卫生系统工作人员19名。全县城乡医保参保人数3.2万余人,参保率达93%,累计补偿5466人;新型农村养老保险参保1.4万余人,参保率达95%,累计发放2379人。进一步加大县乡两级文化阵地建设,投资超过XX万元的珠姆广场和民族体育场项目已完工。投资300万元的英雄广场正在抓紧建设。继续实施文化进村入户项目,进一步加大非物质文化遗产保护工作,筹措60万元编辑出版了嘎嘉洛文化系列丛书。继续加大旅游对外宣传营销力度,积极改善旅游内外部条件,旅游景点的保护修复和建设管理取得了一定成效。全年接待游客2.1万人次,实现旅游收入1102.45万元。积极组织参加第八届康巴文化旅游艺术节暨赛马节,成功举办了第二届全国嘎嘉洛文化学术研讨会和第二十世秋吉活佛的坐床仪式,新治多的影响力进一步提升。此外,在班子成员的共同努力下,依法行政、简政放权等方面也开展了一些积极的工作,取得了一些成绩。 四、严于自律,认真履行党风廉政职责 本人注重强化思想政治和党风廉政建设,不断提升党性修养和人格素养,保持一名党员干部的应有本色,自觉维护党和政府的良好形象。认真学习廉洁自律的各项规定,能够按规定向党组织报告个人有关事项,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,不断提高__拒变的能力。时刻保持政治上的清醒,把法律、纪律、他律转化为行为上的自律,严格落实中央“八项规定”、省委省政府21条措施、州委州政府20条意见和县委县政府23条意见,做到慎独慎微、谨言慎行。注意用好人民赋予的权力,凡事从于公心,不借手中权力为个人谋利。严管身边人,做到铁面无私。对自己的子女亲属和身边工作人员,经常教育、严格要求,不该说的话不说,不该做的事不做,不该去的地方坚决不去。没有利用职权和职务影响为配偶、子女提供便利。 回顾一年的工作,有一些收获,但距离党组织和群众的要求还有很大差距,主要表现在:工作中要求过高过急,有急于求成的现象;个别工作有浮于面上,抓督促落实的力度不够等问题。今后,我将正视不足,积极改正,加倍努力工作,不辜负组织的信任和治多人民的厚爱,奉献自己所学所知所能,为治多的发展做出新的更多贡献。 需要定制原创文章的朋友请点击 需要快速发表文章的朋友请点击办的非常成功,极具口碑。在这里,你可以找到最具时事性的文章和最具代表性的各类文章。当然,因为免费和开源,大家都可以学习、借鉴和共同使用,如果你需要专属于个人的原创文章,请点击以上链接获得专业文秘写作服务,点击以下图标可以分享到你自己空间。
县委书记履行基层党建工作责任述职报告
我于20__年8月调入__工作,历任县委副书记、县长,__年5月任县委书记。作为县委书记,我始终把党建工作作为份内之责,作为统揽全局、促进发展、维护稳定的一号保障工程来抓!如何抓好,我觉得:思路决定出路,细节决定成败。所以,我从宏观、微观两个方面作了一些努力。
从宏观层面上讲:
第一,定方向。就是定基层党建工作的发展方向。我们__是人口大县,总人口106.8万,财政收入6个多亿,是省级贫困县,发展不足是最大的县情。我刚任县委书记时,当时的__,既有大背景下金融危机带来的经济困境,也有小环境里腐败案件带来的政治冲击,如何通过抓基层党建来摆脱困境、重塑形象、促进发展、维护稳定成为我任县委书记的首要课题,也是对我的重大考验。为此我进行了深入的调研和思考,提出了'建机制、强队伍、正作风、谋发展、促和谐'的基层党建工作总体思路,通过抓党建、促发展,在全局工作部署上,做到了四个同步:即把基层党建工作与经济社会发展同步研究、同步安排、同步推进、同步考核。经过全县各级党组织的共同努力,__初步形成了风清气正的良好局面,经济社会发展步入了快车道。____年全县完成gdp176.93亿元,实现财政收入6.66亿元,比__年翻了一番;完成投资70.61亿元,是__年的3.6倍。
第二,明导向。就是明重视基层党建工作的导向。如何在全县上下形成一个重视基层党建的鲜明导向,我主要抓了三个方面:一是公正使用干部。在使用干部上坚持三条原则:凭实绩和公信使用干部、公平公正使用干部、党务工作干部和经济工作干部平等使用。__年隆重表彰奖励了27名群众工作能手,6名党务干部被破格提拔重用。加大公开选拔力度,近年来共公开招考了40名科级领导干部。积极探索重要岗位干部任用实行全委会、常委会票决制,努力提高选人用人公信度。二是大力改进作风。为切实扭转腐败案件带来的负面影响,我决定从__年开始连续3年确定为干部作风建设年,对党员干部进行'三信'(信仰、信心、信任)教育和心态教育,引导广大党员干部重塑组织形象、党员形象、干部形象。每年召开政风行风测评大会,奖优罚劣,对排在最后三名的单位给予通报批评和黄牌警告,工业滤布 对单位负责人进行诫免谈话。连续4年开展'双联双建'(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)活动,密切了党群干群关系。三是真正关心基层。坚持'一线锻炼干部、一线选拔干部'。__年以来,新提拔的科级干部在基层工作的占60%以上,有9名优秀村干部进入公务员队伍。每年评选了一批优秀村支部书记和大学生'村官',在全县经济工作会上隆重表彰。____年评选了10名'基层组织建设年'十佳'村支部书记',给予重奖。
第三,建机制。就是建基层党建工作的长效制度机制。近年来,县委先后出台了《关于进一步加强和改进新形势下农村基层组织建设的意见》、《关于建立健全乡镇党委书记管党责任制和村(社区、居委会)党支部书记工作责任制的意见》,明确了各级各部门的党建工作责任。__年,县委出台了《基层党建工作考核办法》,对基层党建工作实行专项考核,把乡镇党委、县直部门党组(党委)及党委(党组)书记、行政主要负责人、乡镇组织委员和县直部门分管负责人、乡镇党委和县直部门党组(党委)其他班子成员及负有党建工作责任的其他党员干部都列为考核对象,采取平时督查、双述双评、年终考核、任前考察等方式进行考核,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
从微观层面上讲:
第一,抓率先垂范。首先我自己做到带好头,带头坚持民主集中制,在重大项目安排、重大资金使用、重大政策出台、重大人事安排等方面,始终坚持集体讨论、集体决策;带头廉洁自律,到__工作11年,没有安排一个亲戚朋友在__就业,没有一个亲戚朋友在__经商办企业,从没有插手工程项目招投标和政府采购活动;带头联系基层,联系了1个乡镇、1个村、1个企业、3名基层党组织书记;带头调查研究和办点示范,__年专程调研基层党建工作4次,创办示范点2个。其次,抓各级领导率先垂范,要求各级领导及领导班子成员都要联系基层单位和创办示范点,____年,全县派出'两员一书记'880人,其中科学发展指导员260人、党建工作指导员260人、第一书记360人,全县创办各级示范点271个,其中省级示范点55个。
第二,抓投入保障。一是做到有人办事。就是加强基层组织建设和党员干部队伍建设,健全各级党组织,尤其是加强非公企业党建工作,组建非公企业党组织284个,做到了应建尽建;加强基层党组织晋位升级工作,全县较好、一般、差类党组织晋位升级率都超过了中央和省市标准。滤布在农村无职党员中开展'三定三带三比'(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,增强农村无职党员的党员意识、发挥他们的作用。注重选拔群众公认、能带领群众致富的优秀人才进乡村两级领导班子,全县形成了以35岁左右干部为主体的乡镇领导班子;全县村干部中,高中以上学历占52%、比上届提高了7个百分点,95%以上的村干部懂1-2门实用技术,75%以上的村干部是种植、养殖或经营加工大户。二是做到有钱办事。明确规定把基层党建工作经费纳入各级各部门各单位年度财政预算,并建立正常增长机制。__年,包括村级活动场所建设在内,县财政共投入1100万元,这在__是史无前例的。为解决村级活动场所建设资金短缺问题,我要求县直单位进行援建,发动社会力量捐资,通过这两条途径解决了1200余万元。三是做到有阵地办事。全县23个乡镇在__年前全部完成了'五小'设施建设,大大改善了乡镇干部工作生活条件;大力推进村级活动场所'清零'工程,268个村,目前建成投入使用136个,主体完工正在装修的72个,在建的38个,还有22个都是人口在400人以下的小村,我们将通过并村或'五联共建'的方式加以解决。
第三,抓指导督促。采取签发'书记督办件'、召开调度会、亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年,已就重点领域、重点工作签发'书记督办件'6个,深入基层专题督查指导基层党建工作4次。
第四,抓具体问题的解决。县委书记解决基层党建工作的具体问题,体现的是一种责任、倡导的是一种作风、形成的是一个导向,不失为抓基层党建工作的一个好方法、好措施。我对党员群众反映的具体问题,从不推卸、从不嫌麻烦,总是妥善解决。比如:__年底,离任村干部到我办公室上访,要求提高生活困难补助标准,我当即安排组织部调研和召开座谈会,听取意见、拿出方案,提交县委常委会研究,每人每年增加了120元。前不久,蒋家桥镇井塘冲村支书反映该村山体滑坡,我立即深入该村,帮助困难群众渡过难关。
回顾前段工作,我在基层党建工作方面虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但也还存在一些差距和不足。就基层党建工作来讲,主要存在三个方面的问题:一是投入不足。这些年在基层党建投入上,与自己过去比,大大增加了,但与兄弟县市比,我们还不够多,这主要是我们县财政收入少,家底不厚,心有余而力不足。二是村级活动场所'清零'任务重。我县由于村规模小、数量多,'清零'任务相当大,目前仍有38个村在建。三是非公企业党建、流动党员管理存在薄弱环节。主要原因是一些非公企业主对党建认识不到位,不太重视;农村外出务工党员流动性大,难得有稳定的居所,返乡时间又很短,内外管理都有诸多不便。就我个人履职来讲,由于事情繁忙,投入党建工作的精力相对不足,督促检查的力度还不够大;平时听汇报多、安排部署多,对党建工作作深层次思考和深入调研还不够;对一些制约党建工作的普遍性问题,如非公企业党建、流动党员管理等,解决的办法还不够多,创新的力度还不够大等。
下阶段,我将认真按照党的十八大精神和上级的要求,着重在以下三个方面努力:一要履行职责不懈怠。一定要进一步增强管党意识,强化管党责任,以身作则,率先垂范,带领全县各级党组织扎扎实实抓好基层党建工作。二要探索创新不停步。继续深入开展'双联双建'活动、'三定三带三比'活动,努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和新载体。三要狠抓落实不放松。要进一步加强班子和队伍建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,改进干部作风,密切联系群众;要进一步强化保障,__年村级运转经费一定要达到村均5万元;坚决完成村级活动场所'清零'任务,实现全覆盖;财政坚决保障基层党建工作经费需要;要进一步夯实基层基础,攻克薄弱环节,全面提升基层党建工作整体水平和科学化水平。
根据县委的分工,今年,我分管意识形态和农业农村工作,联系旅游开发,面上工作联系靖港镇。一年来,我尽心尽力,扎实工作,圆满完成了县委安排的各项任务。现就我一年来履行岗位职责的情况汇报如下。
一、加强理论学习,不断提高思想修养和领导水平
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和执政能力的根本手段。我始终把学习放在了首要位置,从以下三个方面狠下功夫。一是学政治理论,提高思想境界。认真参加市委学习中心组和县委学习中心组组织的各种学习活动,重温了党和国家领导人的许多重要论述篇章,认真领会了其精神实质和深刻内涵,做了大量的读书笔记,并根据实际和自己分管的工作,撰写了多篇心得体会。特别是党的十六届四中全会召开后,我结合工作实际对党的执政能力建设进行了深入细致地学习,反复钻研,并撰写了论文《加强宣传思想工作力度,提升构筑和谐社会能力》,政治理论水平显著提高。二是学业务知识,提高领导水平。随着信息技术的高速发展,新知识、新理论层出不穷,特别是我分管的农业农村工作和意识形态领域,知识性更高。新生事物更是不断涌现。对此,我深感学无止境,总是潜心学习,不断完善和充实自己。虽然担负的工作十分繁重,但我坚持像在海绵中挤水分一样,挤出时间来认真学习国家政策法规和业务知识。中央、省、市的各项重大决议和方针、政策出台后,自己利用互联网、电视、报纸等媒体及时学习掌握,领会精神实质,并在工作中贯彻落实,保证了不走样、不偏差。对农业结构调整的新动向。农业科技发展的新变化、意识形态领域的新理论。这些,我都及时主动去捕捉,如:针对我县正在实施的“百里水产走廊”项目,我就深入了解了全市、全省乃至全国、全球渔业发展走势、市场需求等方面情况,有效指导了实践。通过坚持不懈的学习,开阔了视野,丰富了知识,提高了工作能力和领导水平,增强了用“三个代表”重要思想指导工作的.自觉性。三是学实践本领,提高工作能力。实践是最好的课堂。我坚持深入群众,在群众中了解民情、汲取民智,在实践中锻炼自己,增长知识,增长才干。同时还注意向班子其他领导学习,取人之长,补己之短,不断提高自己分析解决矛盾,果断处理问题的能力。同时,经常深入乡镇村组、相关部门和生产一线,认真向广大干部和群众请教,听取意见和建议,努力集思广益,做到既多谋又善断,组织协调能力、工作指导能力和开拓创新能力有所增强。
二、狠抓工作落实,圆满完成分管的各项工作任务
今年以来,我严格按照上级和县委的整体部署,心往下倾,力往上使,以饱满的热情、积极的态度、务实的举措,完成了各项工作任务,促进了县域经济的发展。
在农业方面,认真落实一号文件,指导制订了县实施一号文件的决定,组织了全县____多名干部下乡入村进户宣讲中央一号文件,认真执行“两补一减”和粮食保护价收购政策,粮食种植面达___万亩,比去年增加__._万亩,总产量达__万吨,比去年增加_._万吨,我县被农业部授予“发展粮食生产先进县”称号。积极推进农业结构调整。壮大了水产、畜禽等特色产业,发展了休闲农业设施农业、设施农业等新型农业,“百里水产走廊”顺利通过评审,全县养殖水面__._万亩,经济作物新增基地面积_._万多亩,雷锋真人桥和白箬光明的蔬菜种植在全县起到了很好的示范带动作用。兴隆山庄、千龙湖度假村等__家投资过千万元的休闲基地和___多家农家乐已成为我县发展都市农业的新亮点。农业配套建设稳步跟进。创新治水思路,发展经营水利,成功运作了靳江河高矶头河道整治及综合开发项目,胜利垸城市防洪工程、千龙湖开发等民营水利都取得良好效果,实现了中小水利工程的良性运行,多次得到省、市领导的高度肯定。农业机械总量达__万台套,机械化程度大幅提高;农村能源建设加快,新建沼气池____个,有力地促进了农业增效。大力发展劳务经济,成功举办上海劳务推介洽谈会,全县农民工培训_._万人次,新输出_._万人,总输出_._万人,劳务年收入约_._亿元。预计今年全县农民人均可支配收入将比上年净增___元,增长__._%,为近十年之最。切实抓好了村级区划调整工作,全县由___个村合并为___个村,由于组织得力,实现了平稳过渡。支村两委换届选举工作正在全县积极稳妥的进行。
在意识形态方面,坚持虚实结合,立足真抓实干,促进社会事业发展。教育部门全面推行素质教育,教学质量稳步提升。教育工作荣获全省“普九巩固提高工作先进县”光荣称号。雷锋学校进入省级重点中学行列,从而使我县拥有省级重点高中和全国重点职业学校都达到了两所。加快卫生体制改革,成立了县卫生监督所和县疾病预防控制中心,公共卫生体系逐步完善。指导宣传部门加强向中央、省、市媒体报送同望城发展有关的各项报道,承办好了新时期雷锋精神理论研讨等大型活动,望城在全国的知名度进一步提高。在全县大力形成未成年人思想道德建设和文明创建活动,组织县雷锋艺术团送戏下乡,精神文明建设取得丰硕成果。坚持深入一线为文化、科技等部门发展出谋划策,文化、科技等工作继续保持省、市先进。指导民政部门加强社会保障制度化、规范化建设,农村特困救济工作全面启动,社会弱势群体权益得到维护。
在旅游开发方面,指导主管部门充分挖掘县域生态资源,发展了一些如千龙湖度假村和大批农家乐等形式的生态休闲场馆,开发了铜官陶瓷、仿唐产品、皮影等旅游产品和民间绝活,成功举办了千龙湖龙舟赛等系列文体活动,增强了望城旅游产业的竞争力。
三、坚持廉洁从政,树立良好的公仆形象
作为一名党的领导干部,我时刻告诫自己,在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和责任感。从政治上和与___保持一致,做一个忠于党和人民事业的人,忠于职守,尽职尽责。对县委部署的工作任务,无论多大困难,多么艰苦,总是乐于接受,千方百计不折不扣的去完成。二是牢固树立大局观念、集体观念,识大体、讲原则。在抓分管工作与维护集体领导上,坚持重大事项及时汇报、请示,不随意表态和自作主张,对领导集体讨论形成的决定,坚定不移地去贯彻执行。对分管范围内的工作,自觉主动的安排部署,超前抓、大胆抓、从严管,敢于承担责任,从不推诿,从不把矛盾上交。三是廉洁自
律。处处事事用共产党员的标准严格要求自己,不搞以权谋私,从严管好家庭成员和身边的工作人员,不以任何名义谋取私利,生活上勤俭节约,不搞大吃大喝、拉帮结派,不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动,为人诚实,公道正派,较好地维护了党的廉洁形象。四是勤政为民。无论是分管农村工作还是意识形态的工作,种类事情都很多,几乎没有节假日,自己一心扑在工作上,从无怨言,并坚持在清苦的工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风,也较好地维护了县委集体立党为公勤政为民的形象。
总之,回顾一年来的工作,在县里主要领导的大力支持和各部门的能力配合下,虽然取得了一些成绩,但与党和人民的要求相比,还存在一些缺点和不足,我决心在新的一年里,进一步加强学习,勤奋工作,顾大局,谋大事,少说空话,多办实事,以求实创新的工作作风把党和人民交给的各项工作做得更好。
20__年6月,我从__县委常委、副县长岗位转任县纪委书记,主抓纪检监察工作。根据市纪委的要求,现将任职以来履行职责、廉洁自律、个人有关事项、道德修养情况以及存在的问题和不足报告如下:
一、履职履责情况
任现职来,我带领__纪检监察队伍,在中共永州市纪委和中共__县委的领导下,聚焦主业,勤勉履职,__县连续4年被评为全省作风建设先进单位、连续3年被评为全市反腐__建设先进单位。
1、适应新常态新要求,狠抓干部作风。以严标准、实举措着力促进干部作风持续好转。一是抓实专项整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设系列规定,扎实推动和开展“四风”突出问题专项整治。我县对“四风”突出问题挂单整改的做法,湖南卫视、《湖南日报》等省级主流媒体进行了集中推介。二是常态明察暗访。开展常态化的突击督查、联合巡查和财务普查。今年对全县所有独立核算单位、重点建设项目和常设临时机构开展了财务大检查,2个单位“一把手”因违反财经纪律被立案调查,另有9个单位的问题被列为案件线索管理。三是从严追责问责。围绕作风顽疾,从严查究问责。中央八项规定出台以来,共开展作风督查476次,下发通报228期,查处违反作风建设规定631人次。其中,单位“一把手”79人次,副科级以上干部113人次,年终考核定为不称职42人。
2、忠于职守敢于担当,强化纪律审查。坚守职责使命,敢于直击腐败,以锲而不舍的韧劲强力推进纪律审查,以零容忍态度惩治腐败,共立案316件,其中,大要案件17件,处分党员干部441人,移送司法机关17人,收缴违纪金额1800余万元。今年来,纪律审查工作取得新突破。全县纪检监察组织立案66件75人,同比上升36%。本委局立案28件30人,经济类案件占比超过80%;乡镇和县直单位立案38件45人,同比上升59%。委局机关先后立案查处了柏家坪镇原党委书记、原镇长,棉花坪瑶族乡原党委书记、乡长、纪委书记,县教育局原局长等乡科级党政正职案件8件8人。
3、紧盯热点难点问题,努力探索实践。坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的着力点和创新点,城乡低保精细化管理、“三公”消费台账管理、“四媒联动”传递廉洁正能量、“五定两化”严格管理公车等6项工作被评为全市纪检监察创新工作,其实践成效得以不断巩固和提升。今年初,我们又认真谋划并扎实开展村(社区)干部损害群众利益、新农合基金管理使用、退耕还林和生态公益林补助资金管理使用、民生项目资金管理使用等“四个专项整治年”活动,活动开展以来,已对46名村(社区)主干予以停职免职和党政纪处分,对112个民生资金项目进行重点清理,对10余万人的退耕还林和生态公益林补助资金进行核查,对8家套取新农合资金医院追责曝光,中纪委八室中南之窗先后两次推介了我县的做法。目前,我们正在5个村试点开展农村基层党风廉政建设巡查工作。
4、强化纪律规矩意识,营造清廉氛围。坚持把守纪律讲规矩挺在前面,努力营造风清气正的干事创业氛围。一是层层传导压力。积极协助县委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。定期专题研究重大问题,加强执纪执法协作配合,推进决策部署监督检查,抓实主体责任和监督责任的分解、督促和考核,先后组织对18名乡科级党政正职开展述廉述德工作,22名党委(党组)、纪委(纪检组)负责人因“两个责任”落实不到位被集中约谈,156人次因工作不力和工作失职被追究责任。二是强化教育监督。注重教育熏陶,创建了舜帝陵省级廉政文化教育基地,改版升级__廉政网,开设《九疑清风》电视专题,__廉政网日均点击量突破千余人次。注重反面警示,选取群众身边的典型案例编印了《农村基层党风廉政建设教育读本》,拍摄了微电影《深渊》,对党员干部开展形象直观的警示教育。注重监督提醒,先后约谈单位主要负责人65人次,实施诫勉谈话48人次,党员干部上缴红包礼金514760元,报告个人重大事项326人次。三是注重制度建设。出台《__县农村基层党风廉政建设问责暂行办法》、《对领导干部进行约谈和函询的暂行办法》等一批易于操作执行的规范性制度和办法。特别是印发“关于村(社区)干部损害群众利益行为实行‘十个一律’免职的规定”,张贴宣传到全县3132个自然村,群众反映好,有力推动了对村(社区)干部损害群众利益的专项整治。
二、廉洁自律情况
坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,心存敬畏、慎独慎微,致力让廉洁自律规范内化于心、外化于行。
1、筑牢思想防线。我父亲是老师,母亲在家乡务农,我们兄妹三个人跟着母亲在农村生活成长。由于家庭阶级成分的原因,在那个年代整个家族的生活压力都很大,我从小就感受到了生活的艰辛和不易,感受到了只要能平安的生活就是幸福。我没有任何过人的才华,是党组织的教育培养,是同志们的关心帮助,让我一步一步走上领导岗位,我十分珍惜党组织对我的信任,感恩组织,服从组织。同时,我作为纪委书记,职务要求自己更应该以身作则当廉洁自律的表率,特别是这几年来,每查处一个重大的腐败案,违纪对象的悔恨不已,他们家人哭哭啼啼的哀求,更让我深刻感触到腐败注定要付出惨痛代价。因此,我始终坚守廉洁自律为官做人的基本准则,没有把权力当作谋私的工具,始终保持不以权谋私的定力。
2、严守纪律规矩。淡然平和生活,扎实敬业工作。对钱财不眼红,更不羡慕一些人用公权谋财之道,不该拿的补助不拿,拒收红包礼金、有价证券和支付凭证,共上缴红包礼金4.9万元。几年来,我生日时从没请过客,更没收过礼,没有利用红白喜事敛财。2024年12月家父过世,我们三兄妹遵循相关规定,一切从简为父亲办理后事。20__年,我时任分管农业农村工作的副县长,经审批购买了一台广汽丰田汉兰达越野车,排量3.5升,价格329800元,现在这台车由县纪委办公室统一调配使用。办公用房面积13.3平方米。及时按要求向党组织报告家庭财产和个人收入情况,主动接受组织和群众的监督。1996年,我在市委宿舍大院购买了一套面积105平方米、总价2.9万元的住房;2024年,我爱人的单位南津渡水电站内部建房,我购买了一套面积168平方米的住房,每平方米2200元。2024年,本人全年工资(津补贴)、奖金和其他补助等95460元,没有讲学、写作、书画等劳务所得。本人没有持因私出国(境)证件,也没有因公因私出国(境)情况。
3、管好身边人。在__工作以来,我对家人和身边的工作人员严格要求,没有一个亲戚朋友来__做事,没有插手任何一个工程建设和政府采购项目。我爱人荣建华,1966年出生,现在零陵区南津渡水电站工作,我爱人持有股票23.3万,我们没有其他金融理财产品,没有投资非上市公司、企业和个人的项目。女儿李佳蓉,1992年出生,2024年在湖南农业大学国际学院会计专业3+1模式专科毕业,现在澳大利亚南澳大学读书。
三、道德修养情况
我是一个守品行有德性的人,本本分分做人,恪守传统美德。坚持原则,敢于担当,敢于碰硬,不怕得罪人。做人做事正大光明,诚心诚意,说话直来直去,坦荡见底。讲大局,人前背后不搞小动作,不制造矛盾,不讲不利于团结的话,不做不利于和谐的事。在县纪委机关,树正气,讲规矩,既严格要求下属,又宽以待人,尊重每位同志,作风民主、不霸道,容人错、容人短。我始终牢记自己就是一个平民,对群众充满感情,他们有困难来找我,我始终十分热心。在县政府工作时,我分管农业农村和民政残联等工作,很多普通农民和困难群众现在一直把我当做他们的好朋友。我生活简单,没有不良爱好,不爱酒,不打牌。孝顺父母和长辈,尊老爱幼。我的父母都已经过世,他们含辛茹苦把我们兄妹养育大,但两位老人却没有留出更多的时间让我们来报答和孝敬,这是我们人生最大的遗憾。岳父也已经过世,岳母退休后住在冷水滩,我们十分孝敬老人家。自己作风正派,家庭和谐。
四、存在的突出问题和不足
任现职以来,虽然积极作为取得了一些成绩,但与组织要求和群众期盼相比,仍然存在不少差距。
1、理论素养与形势发展有差距。对反腐__形势任务分析得不深,主动沉下心来学习钻研政策少,理论指导实践有所脱节。
2、监督执纪与群众期盼有差距。群众身边的“四风”和腐败问题还较为突出,点上的整治抓得严,但面上规范的思考谋划推动还不够。
3、性格比较急躁。有时批评人过于直白,让同志们难堪,一时难以接受。
五、下一步的整改打算
自觉践行“三严三实”,心中有党不忘恩、心中有戒不妄为、心中有责不懈怠。
1、对党忠诚。锤炼忠诚的政治品格。在政治上过硬,始终与党同心同德同向;在理论上过硬,争做学习型纪委书记;在思想上过硬,树牢反腐决战决胜的决心信心。
2、个人干净。以真心为民、用心做事之德提升人格感召,以如临深渊、如履薄冰之感筑牢廉洁防线,以公道正派、公正严明之责坚守职业操守。
3、务实担当。管好班子、带好队伍,凝聚团结干事合力;聚焦主业、突出主责,强化监督执纪问责;敢于碰硬、敢于担当,践行忠诚干净担当本色。
根据会议安排,我就抓基层党建工作情况简要述职报告如下,请予评议。
一、基层党建工作履职情况
(一)履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深入基层调研。到巧家工作的4个月时间里,我坚持每月深入基层调研党建工作3次以上,随机调研走访了50多个村(社区)和15个县直部门,初步了解了巧家基层党建工作情况。二是带头研究部署基层党建工作。到巧家工作以来,我专题听取了基层党建工作情况汇报3次,主持召开了3次县委常委会研究基层党建工作,研究出台了《巧家县村(社区)集体和村干部考核办法》等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓,抓书记”,主动带头落实基层党建目标管理责任考核,确保第一责任人的责任落实到位;建立基层党建“双述职”工作制度,党(工)委副书记和组织委员就党建工作情况向县委组织部述职,党(工)委书记就抓党建工作向县委述职。今年9月,督促19名党(工)委副书记和16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职,增强了基层党务工作者抓党建的主动性和积极性。
(二)多措并举整顿软弱涣散基层党组织。结合群众路线教育实践活动要求,抓住农村和社区2个重点,整顿转化36个软弱涣散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到巧家工作后,我及时对整顿软弱涣散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整,从我带头,16名县级领导挂钩联系到软弱涣散村级党组织,切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的情况,采取选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等办法,着力改变班子工作状况。督促召开了整顿软弱涣散党组织专题座谈会33次,调整了基层党组织班子成员23人次。三是规范基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设,进一步督促村(社区)落实“四议两公开”等民主管理制度,规范了村级组织工作机制,使村级各项工作基本步入制度化、规范化轨道。目前,对查找出有财务不清问题的12个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手,着力解决群众反映强烈的低保分配不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资分配不透明等问题,严肃查处村组干部违法违纪行为,今年以来立案查处了30名村组干部。
(三)创新工作载体联系服务群众。一是创新载体落实干部联系服务群众制度。认真组织开展了“四包三百两本一报告”活动(“四包”:包帮助挂钩村制定发展规划,包指导挂钩村实施产业发展,包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富,包维护挂钩村社会稳定;“三百”:县级领导走访百村,县直部门和乡镇领导走访百组,干部职工走访百户;“两本”:记好一本工作笔记,写好一本民情日记;“一报告”:上交一个工作报告),有效促进了广大干部“三深入四联户”,进一步密切了党群干群关系。二是认真组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员1964名,占在职党员总数的56%;在为群众服务的过程中,共收集整理群众意见建议521条,化解群众矛盾纠纷249件;帮助社区解决实际困难29个,帮助群众解决实际困难516个,为社区和群众办好事实事186件,共投入服务资金36.95万元。三是建立健全村级服务群众制度。组织全面推行村级8小时工作制和“五个一”工作法(有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法),村级组织服务群众的能力不断提高。同时,制定实施了《巧家县村(社区)集体和村干部考核办法》,采取民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序,将村(社区)集体和村干部分别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核,对考核为优秀和良好等次的拟用130万元进行奖励,对考核为不合格的进行惩罚和整顿。四是全面落实“八包八保”责任制。在抗震救灾和恢复重建工作中,全县5184名干部职工包保到16607户重建户,并从县直部门选派了10名优秀干部到重灾村(社区)挂职,确保了民房恢复重建快速推进,截至目前,全县16607户民房拆除重建户,已启动房屋建设12377户,占74.53%;完成主体工程2845户,占17.13%。
(四)严格教育管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍基础。严把党员“入口关”,实行新入党党员政治审查制、发展党员联审制、发展党员即时备案制3项制度。今年以来,严格按质量和标准发展党员258名,转正党员176名。同时,积极稳妥开展不合格党员处置工作,对208名不合格党员进行预审,其中,责令限期改正174名,劝退8名,除名26名。二是严格组织生活。结合群众路线教育实践活动,严格落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核”活动,即:党组织书记讲党课、优秀党员讲感受、普通党员讲认识、一套考核办法。今年以来,全县有40余名党(工)委和党组书记、1000余名基层党组织书记讲了党课;200余名优秀党员讲了感受,用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、激励人;10000余名普通党员讲了自身的认识,回顾和升华了自己作为党员的义务;县委对各党(工)委“三讲一考核”活动进行抽查,乡镇和部门党委(党组)对所辖党组织活动开展情况严格考核。三是在抗震救灾和恢复重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨”、“红旗社区”创建活动,发动基层党组织1694个、党员13500余名参与抗震救灾和恢复重建,在重灾区成立28个抗震救灾临时党支部,组建抗震救灾先锋队42支,党员志愿服务队30支,民兵应急分队4支,治安巡逻队8支。在抗震救灾和恢复重建工作中,涌现出先进基层党组织16个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部37名。
(五)突出基层导向加大经费投入保障。今年以来,我县累计投入5100余万元资金用于基层党建工作,比20__年增加了2500余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村(社区)每年4万元、每个村(居)民小组每年1000元的工作经费,__年村级组织工作经费达到1096万元,比20__年增加了546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部待遇提高了300元,城市社区党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了2100元/月;行政村干部的待遇提高了200元,行政村党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了1600元/月,有效调动了基层干部的工作积极性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了《巧家县村(社区)干部基本养老保险实施细则(试行)》,解决了__年“村改”以来连续任职满3年的村(社区)干部的养老问题。四是加强活动场所建设。积极争取到“8•03”地震恢复重建80个村级活动场所建设项目,建设资金3316万元;主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的8个村级活动场所,目前已到位建设资金110万元,并及时启动了建设;县级财政投入900万元专项建设资金,新建18个村级活动场所,第一批9个村级活动场所全部开工建设。
二、存在的主要问题及原因
认真回顾总结我抓基层党建工作的情况,虽然取得了一定的成绩,但离市委的要求和人民群众的期盼,还存在以下问题:
(一)时间和精力投入不足。一是到巧家工作以来,我在基层党建工作上投入的时间和精力不足,导致一些基层党组织负责人思想认识不到位,没有投入更多精力抓党建工作。二是部分基层组织经费保障不足,服务平台不全,服务设施不够,服务功能没有得到有效发挥。存在的这些问题,反映出我县党建工作责任制还没有落实到位,尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。
(二)工作创新意识不强、办法不多。对基层党组织建设存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于凭经验、老套路,缺少破解之道和创新举措。一是全县183个村(社区)中,只有2%的村级组织有集体经济收入,除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村”,对如何啃下这些“硬骨头”,缺乏有力的推进措施。二是对部分村(社区)“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人,少数大学生村官不安心工作,把村官岗位当作“跳板”等问题,没有拿出好的办法有效加以解决。三是在流动党员管理工作中,对去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难的“四难”问题,没有好的办法和措施,导致全县985名流动党员中还有100余人游离于组织之外。
(三)工作落实力度不够。有满足于作安排、提要求的思想,抓落实、抓深入、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。__年确定建设17个村级组织活动场所,但由于我在抓落实上工作力度不够,目前工作进展不一,一些村级组织活动场所已经建设完工,但是还有少数村只完成了“三通一平”。二是党建工作经费保障不足的问题。由于全县经济总量小、财力弱,基层组织工作经费保障不到位,全县1154个村党组织下设党支部中仍有95%左右的没有活动场所,没有建立服务平台,基层党支部作用没有得到充分发挥。按照每个村级组织活动场所300平方米的标准化建设要求,由于建设经费严重不足,全县还有105个村级组织活动场所建设未达标,建设任务非常繁重。
(四)督促指导工作不力。牵头开会研究基层党建工作的时间多,和干部职工共同推动落实的时间少,跟踪问效少,存在重安排,轻督促落实的情况。一是由于我抓具体、抓深入不够,许多好的制度虽然制定了,但是落实下来效果不好,比如,我县已于__年就制定了村(社区)干部值班制度,但是从我抽查的情况来看,仍然还有少数村(社区)落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促发展的意识不够。由于近3年来一直负责政府方面的工作,到巧家担任县委书记以来,也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、恢复重建、经济稳增长、县城环境综合整治上,而对基层党建工作主要是作指导、听汇报,更多的是要求组织部门和相关党委去抓,忽视了基层党建这个固本强基的“份内事”。这是自己重“显绩”轻“潜绩”表现。二是调查研究不深入。到包谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多,到其他非重灾乡镇调研相对较少,加之到巧家工作的时间较短,对全县基层组织建设情况掌握不全面,对存在问题深入调研思考不够,缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉子”的精神,缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。
三、下步主要工作打算
在下步的工作中,我将与县委班子同志一道,团结和带领全县各级党组织,认真学习贯彻中央和省委、市委要求,进一步提高思想认识,坚持问题导向,狠抓工作落实,解决存在问题,全面抓好基层党建各项工作。
(一)从我做起,认真履职尽责。认真学习贯彻_____关于加强基层党建工作的新思想、新要求,全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记,拿出足够的时间和精力,深入基层调研、加强谋划研究,把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职”工作,认真开展评议考核,以述职评议考核推动工作的落实。在12月底前完成党(工)委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手,牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制,切实加大督促检查力度,对检查出的突出问题和薄弱环节,按照定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定”原则,建立督导台账,定期检查催办,推进整改落实。
(二)破解难题,扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建设。多方筹措建设资金,按照“安全、实用、温馨”的要求,坚持不讲排场、不减规模、注重实用的原则,力争__年完成30个村级组织活动场所的恢复重建任务。二是抓好集体经济。按照“因地制宜、科学规划、规范管理、多元发展”的思路,创新举措、加大力度,积极推进“合作股份”和“红色信贷”工作,促进集体经济发展,下决心解决好村级组织“无钱办事”、“无能力办事”以及群众增收致富难题,力争__年实现10%的村有集体经济收入。三是抓好平台建设。科学拟定实施方案,排出建设时间表、进度表,确保3年内全面完成综合服务平台建设,力争__年投入资金128.15万元,完成42个点的综合服务平台建设。进一步完善服务平台的服务功能、明确服务事项、规范服务流程,依法依规为群众提供优质、便捷的服务,确保能办事、办成事。
(三)改革创新,推进基层服务型党组织建设。一是创新基层组织设置,积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链条上建立党组织,推行在社区、片区、楼栋和流动党员集中地建立党组织,依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立非公经济党组织,确保党的工作覆盖率达100%。继续深化与四川省宁南县的跨省边界区域党建工作,构建县乡村三级区域党建合作新框架。二是扎实抓好巧蒙公路、昭巧公路和金沙江沿线3条党建长廊建设,抓好36个基层服务型党组织示范点建设,发挥以点带面、整体推进的示范引领作用。三是认真做好党员发展、教育和管理工作,严把党员发展质量关,始终把政治标准放在首位,注重在青年、妇女和少数民族中发展党员,改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。探索加强流动党员管理的措施和做法,依托流动党支部,进一步强化流动党员的教育、管理和服务。四是严格落实党内政治和组织生活制度,认真落实好党员组织生活会制度,定期组织开展党员党性分析和民主评议党员工作。五是严格执行值班制度、管理考核等制度,落实“四议两公开”工作法,规范和约束基层干部的行为,切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题。六是继续抓好在职党员进社区报到、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。抓实贫困地区、移民地区和地震灾区工作,在包谷垴乡、新店镇、老店镇等重灾乡镇强化党员干部“八包八保”责任制的落实,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,确保恢复重建工作如期完成。
(四)强基固本,增强基层党建保障。一是强化经费保障。坚持把基层党建工作经费纳入县级财政预算,保障基层党组织必要的办公经费和活动经费,力争__年基层党建工作经费达6500万元。二是强化待遇保障。严格落实村(社区)干部补贴待遇政策和基本养老保险政策,并根据经济社会发展水平逐步提高,切实解决好村(社区)干部工作待遇和生活保障问题。三是强化制度保障。不断完善党建工作责任制、党员干部教育培训制度、干部考核任用制度、作风建设制度、党风廉政建设制度5个方面的制度,坚持用制度抓好党建工作。
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