政府工作报告最好的十二篇

政府工作报告最好的怎么写

1. 明确目标：政府工作报告旨在向公众传达过去一年的工作成果、政策执行情况，以及未来一年的规划和目标。因此，报告应清晰列出各项成就，分析存在的问题，并提出解决方案。

2. 数据支持：报告应以具体的数据和事实为支撑，展示政策实施的效果。例如，经济增长率、就业率、教育投入、医疗改革等关键指标。

3. 结构布局：报告通常分为引言、主体和展望三部分。引言简要回顾过去一年的整体情况，主体详细阐述各项工作的进展，展望则提出未来的目标和计划。

4. 语言风格：报告应使用正式、简洁的语言，避免复杂的行话和冗长的句子。确保信息易于理解，同时保持专业性。

5. 平衡表述：既要突出成绩，也要诚实地面对挑战和不足，提出改进措施。这样可以增加报告的公信力。

6. 以人为本：强调政策对人民生活的影响，如改善民生、促进就业、保障权益等，使报告更接地气。

7. 法规依据：在提及政策或行动计划时，应引用相关法律法规，确保其合法性。

开头结尾怎么写

开头：

1. 简洁开场：以简短的句子概括过去一年国家或地区的总体发展状况，设置报告的基调。

2. 表达感谢：对所有参与和支持政府工作的人员表示感谢，体现团队精神。

3. 引出主题：自然过渡到报告的主题，明确接下来将要讨论的内容。

例如： "尊敬的各位代表，过去的一年，我国在应对各种挑战中取得了显著的成就，经济稳定增长，社会和谐进步。在此，我要对全国各族人民的辛勤付出表示最深的敬意。今天，我将向大家报告过去一年的工作情况，并展望未来的发展蓝图。"

结尾：

1. 强调决心：重申政府的决心和承诺，对未来的工作充满信心。

2. 呼吁合作：鼓励全民共同参与，形成合力，推动国家持续发展。

3. 激励人心：用积极的语言激励人们，表达对美好未来的期待。

例如： "面对新的机遇与挑战，我们有信心、有能力实现既定目标。让我们携手共进，以更加坚定的步伐，为建设一个更加繁荣、和谐的国家而努力奋斗。我们的明天，一定会更好！"

第一篇 政府工作报告最好的10150字

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2003年的工作与2024年的任务

2003年，市人民政府在市委的正确领导下，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧扣经营绿色这个主题，依靠全市人民，团结奋斗，真抓实干，较好地完成了市一届人大五次会议确定的各项任务。实现国内生产总值103.6亿元，突破百亿大关，比上年增长8.3%，是“十五”以来增长最快的一年。

农业结构调整步伐加快。大灾之年实现农业增加值26.9亿元，增长5.9%。绿色种养业发展较快，经济作物和林牧渔业在农业中的比重上升到75.8%。农业综合效益有了提高，绞股蓝、黄姜、茶叶取得国家标准制定权；中药现代化示范县、基地县建设进展良好；无公害农产品基地认证达到16个，月河流域现代高效农业科技示范带建设初见成效。

工业经济高速增长。全市实现工业增加值14.8亿元，比上年增长15.7%。县区工业增速达43.9%。__正大制药公司、__北大制药公司、镇坪制药厂和平利制药厂获得ｇｍｐ认证。规模以上工业企业经济效益大幅提高，实现利税3.5亿元，比上年增长43.2%。

固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资完成46.4亿元，比上年增长19.3%。市政府确定的36个重点项目完成投资23亿元。年初市政府承诺的10件实事全面完成。公路、水电、水利、退耕还林等基础设施建设取得扎实进展。__中心城市、生物科技工业园区、县城改造和一批社会事业建设项目进展顺利。固定资产投资的增长有力拉动了经济增长。

改革开放迈出新步伐。全市国企累计完成改制334户，179户实现了国有产权和职工身份的双置换。非公有制经济发展势头强劲，民营资本在房地产业、商场超市、支流水电和矿产建材等领域已成主体。通过参加各种招商活动和举办第四届中国__汉江龙舟节，共招商签约141项，总投资39.6亿元，到位资金8.3亿元。全年累计接待游客75万人次，实现旅游综合收入2.3亿元。

抗击非典和抢险救灾取得重大胜利。我们始终将维护人民群众的身体健康和生命财产安全放在第一位。面对突如其来的非典疫情，我们迅速行动，建立防范网络，实现了零输入、零感染的目标。“8·29”特大洪涝、滑坡、泥石流灾害发生后，我们果断决策，靠前指挥，万众一心，奋力抢险，紧急转移安置受灾群众5.23万户21.4万人，拨付救灾资金3446万元、灾民建房补助资金1610万元，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，灾区人心稳定。

人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入5625元，比上年净增323元，增长6.1%。农民人均纯收入1505元，比上年净增88元，增长6.2%。农村税费改革使农民得到了实惠，全市农民人均减负57.1元。投入各类扶贫扶持资金5680万元，投放扶贫贷款1.9亿元，解决了5.16万农村贫困人口的脱贫问题，迁移安置贫困群众3825户15300人。革命老区、少数民族经济的发展得到重视和加强。全年城镇新增就业9016人，下岗职工实现再就业4987人，城镇登记失业率控制在4%以内。全市劳务输出30.9万人，创收6.5亿元。发放下岗职工基本生活费4488人1758万元，发放失业保险金5213人794万元，“两个确保”、“两个保证”和城市低保得到落实。

各项事业有了新的进步。以中药现代化为重点的科技示范、推广力度加大；基础教育质量有了提高，职业技术教育发展较快；群众性精神文明创建活动深入开展，以一县一品为特征的绿色汉水文化建设取得新成果；完成了地方志编印；群众性体育活动广泛开展。城乡公共卫生建设得到加强。人口与计划生育工作水平不断提高，环境保护、国土资源整治工作加强。工商、税务、金融、保险、统计、价格、质量技术监督、档案、外事、气象、地震、人防、老龄等各项工作的服务水平和质量有了进步和提高。财政改革步伐加快，部门预算在市本级全面实施，村财乡管在全市推行。廉政建设和反腐败力度加大，纠正行业不正之风工作有新的进步，经济责任审计已步入制度化轨道。依法治市和民主法制建设进一步加强，坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，安全生产形势稳定。认真处理人民来信来访，积极化解人民内部矛盾，社会大局保持稳定。

各位代表！过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是中共__市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政协鼎力支持的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻安部队指战员和公安武警官兵，向所有关心、支持__建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和政府工作中的薄弱环节。“三农”问题突出、农民增收缓慢。工业化程度低、国企改革艰难，非公有制经济总量小层次低。投资环境不尽如人意，政府职能转变步子不快。一些多年积累的矛盾和问题困扰着我们，市县（区）两级财政滚存赤字达2.6亿元，还有3.9亿元的政府债务进入还款高峰期，农村税改后尚有4.9亿元的乡村债务挂账，特别是农村有80万人口尚未脱贫，还有下岗和失业人员2.89万人，城镇每年新增就业人口1.5万人需要提供岗位。我们一些政府工作人员中的形式主义、官僚主义还比较严重，基层基础工作仍然薄弱，违反群众工作纪律的问题时有发生。对于这些问题，我们不能因其严峻而回避，也不能因其艰难而动摇改革与发展的信心。必须以务实的态度，采取积极有效的措施，在加快发展中逐步解决。

今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，确立科学的发展观，把加快发展作为全部工作的第一要务，继续推进经营绿色战略的落实，着力培育药、水、游三大主导产业，夯实加快发展的基础，发展社会事业，改善人民生活，推动经济社会全面协调可持续发展。

全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，地方财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长6%，城镇登记失业率不超过4%，人口自增率控制在3.5‰以内。

今年的政府工作要坚持以下指导原则：

第一、树立科学的发展观。在加快经济发展中，更加注重以人为本，更加注重关乎__长远发展的基础建设，更加注重汉江水资源的合理利用与保护，更加注重人才第一资源和科技第一生产力的作用。

第二、坚持为民谋利宗旨。把政府工作的出发点和落脚点真正定位在为民谋利上，把不断改善人民生活寓于经济发展过程之中。牢记群众利益无小事，自觉维护群众的合法权益，高度关注社会弱势群体的基本生活。

第三、弘扬求真务实作风。决策一定要从实际出发，工作一定要务求实效。说实话，办实事，眼睛向下，服务基层，以实绩考核干部，以实效检验工作。

二、高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入

解决“三农”问题是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，强化农业地位，发展农村经济，增加农民收入。

坚定不移推进农业结构调整。按照“优粮、壮特、兴牧”的思路，在依靠科技、优化品种、种好一亩基本农田的基础上，使粮食总产稳定在80万吨的水平上。继续稳定和提高蚕桑、茶叶、魔芋、烟叶等特色产业和优势产品。扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，重视当地特色品种的保护、改良和推广，积极开展绿色食品的认证和原产地域产品注册保护工作。大力推广使用有机肥料和生物农药，建立绿色食品基地，发展以绿色食品为主的风味食品加工业，提升我市食品工业的水平，以绿色品牌开拓市场。大力发展畜牧业，突出牛、羊产业，以优良种畜和饲草建设为中心，推行舍饲养殖，发展饲料工业，鼓励乡村建立养殖小区。加强畜禽防疫和服务体系建设。积极扶持以肉类、乳业为主的畜禽产品加工业，把农业结构调整的突破口和农民增收的着力点放在畜牧业的发展与提高上。

加强农业基础设施建设。更加扎实地抓好退耕还林、天然林保护工程，重视退耕户的长远发展问题。今年保证高质量地完成退耕还林、飞播和人工造林50万亩。集中力量实施海拔900米特别是600米以下的江河两岸、公路沿线和旅游景区的高标准、高质量的.工程造林。全市规划栽竹50万亩以上，今年不少于10万亩，积极发展竹产业。继续抓好以“小工程、大群体”为重点的兴水治旱工程，新修水窖10万口，新修农田3万亩，新增有效灌溉面积4万亩，发展节水灌溉面积20万亩，治理水土流失面积500平方公里。抓紧汉滨黄石滩水库扫尾工程，开工建设汉阴洞河水库。

大力发展劳务经济。健全劳务信息、技能培训、法律援助等服务体系，做好农民外出务工的组织、指导和服务工作。积极开展定向、定单培训，对培训的农民各级财政要给予一定的补贴。以县为单位建好劳务输出基地，培育劳务品牌，巩固和拓展广东、江苏、河北等劳务市场，力争今年新增劳务输出10万人，使全市劳务输出达到40万人。

加快小城镇建设。加快农村小城镇建设步伐，带动农村二、三产业的发展。各县城和农村集镇的建设，要立足于劳动力转移、农产品流通和农产品加工业的发展，形成龙头企业、种养基地与外部市场的有效链接。加快城镇农产品交易市场建设，搞活农产品流通。深化户籍制度改革，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。各级财政对农业产业化龙头企业技术改造给予贴息。鼓励发展农村专业合作经济组织、购销大户和行业协会，培育农民经销队伍。对合法经营的流通商贩，从现在起，免予工商登记注册，免办营业执照，免收个体经营管理费和市场交易管理费。

加大对农业的支持和保护力度。引导和规范农户土地经营权流转，鼓励发展规模经营。实行最严格的土地保护制度，完善土地征用程序和补偿机制，保障农民权益。全面放开粮食收购和销售市场。稳步推进农村信用社改革试点，使其更好地服务“三农”。各级政府、各行各业必须不折不扣落实中央支持农业、保护农民的政策。从今年起，除烟叶外，取消农业特产税，农业税税率降低一个百分点，这两项可使农民减负5525万元；扶贫资金、退耕还林补助粮钱、救灾救济资金，必须直接补助到农户；水利及人畜饮水工程补助资金、土地复垦资金，必须直接受益于农民；农民申办建房、结婚、户口、外出务工等手续，除收取证件工本费外，免除其他一切费用。各级各部门都不能再向农民伸手。

三、优化经济结构，培育药、水、游三大主导产业

我市的特色资源、优势环境和面临的机遇，为药、水、游三大主导产业提供了广阔的发展空间。

做大做强中药产业。特色资源——知名品牌——集团化经营，是做强__中药产业的根本。以黄姜、绞股蓝、葛根等地道药材gap认证为重点，建设高标准种植基地。进一步把乳康片、绞股蓝总甙片、葛根素针剂等品牌唱响做亮。推动绞股蓝、葛根素等向新药、新剂型发展，黄姜向深加工延伸。依托大集团整合中药加工资源，加大对现有品牌的包装促销，尽快拓展市场，实现我市中药产业的迅速崛起。

加快汉江水电开发。按照“梯级、滚动、流域、综合”的汉江水电开发规划，力争10年内水电装机达到250万千瓦。以汉江干流水电开发为先导，抓紧喜河电站建设，年内完成形象进度的35%。开工建设蜀河电站。积极做好旬阳、白河电站的前期准备工作。进一步加快毛坝关、双河口等15座在建支流电站建设进度，力争年内建成5座，完成装机10.4万千瓦。在水电开发的同时，规划和布局一批工业配套项目，积极发展高耗能工业。

努力提升生态旅游。西汉、西康高速公路的建设，汉江梯级开发和“南水北调”工程的实施，为__旅游发展提供了十分有利的条件。以此为契机，面向未来20年的发展，组织知名专家学者对__旅游整体策划，高起点、高质量地修编旅游发展规划。加快瀛湖、南宫山、千家坪等重点景区基础设施建设，提高经营水平。改革景区景点经营管理体制，全方位放开旅游资源，鼓励民间资本和大企业进入我市旅游市场。规范和提升“农家乐”。今年集中抓好瀛湖景区建设，着力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品线路的包装推介，大力拓展客源市场，加强对陕北、关中地区的促销，实现今年接待游客100万人次的目标。

四、努力扩大投资，优化发展环境

进一步优化投资环境，发挥投资和消费对经济增长的拉动作用，提高对外开放水平。

扎实抓好重点项目建设。以基础设施和水电开发为重点，集中力量抓好35个重点项目建设，当年完成投资25亿元。全力支持西康高速公路__段开工，积极配合西汉高速公路宁陕段加快进度，加快平镇二级公路建设，完成白界、平旬路改造和岚紫路路基工程，积极争取汉宁、汉漩、旬竹、宁镇等县际公路列入国债计划。完成15个乡镇200公里油路铺筑。当年完成公路养建投资3.7亿元。抓紧安岚二级公路、安旬白半幅高速公路的前期准备工作。积极支持西康铁路复线和襄渝铁路扩能工程。完成水电建设投资6.2亿元。全力支持330kv金州输变电工程年内开工。实施9县城网和7县二期农网改造。加强__城区、县城和重点集镇的市政建设，集中抓好工业园区、城市供水、市区道路、公园广场、污水和垃圾处理等基础设施建设，今年完成投资3.5亿元。积极发展房地产业，今年完成投资6.5亿元。加快企业技术改造，努力提升机械制造、建材矿产和缫丝业。抓紧__正大葛根素国债项目、通用公司制动器总成生产线等20个重点技改项目，当年完成技改投资4亿元。

努力扩大招商引资。把招商引资的功夫下在项目准备和推介上。找准外资与我市产业和资源的结合点，增强招商引资针对性。关注国家产业政策调整和变化，加大进京赴省争取项目和资金的力度。努力提高在建项目的质量和效益。建立以企业为主体对外开放招商引资新机制，积极探索以股权投资吸引外资的新方式。积极参加各类经贸洽谈活动，精心组织好第五届中国__汉江龙舟节。

着力优化投资环境。真正树立为投资者着想，为投资者服务，为投资者解难的观念，努力为投资者营造创业、消费、安居的良好环境。建立和落实投资环境评价、行风评议和主要领导第一责任人制度。严禁巧立名目乱收费，严肃查处吃、拿、卡、要。从严规范经济秩序，完善市场监管体系，搞好城市环境综合整治。

积极培育消费市场。通过增加城乡居民特别是低收入群体的收入，提高居民购买力。发展信贷消费，培育住房二级市场，拉动建材、家电、家具、装璜、家政和社区服务业，扩大旅游、通讯、文化等消费。发展连锁经营、物流配送等新型流通业态。加强对农村消费市场的培育和监管，改善对农民的消费服务。

五、深化改革，推进体制和机制创新

改革是发展的动力。今年要有步骤有重点地推进改革，力求在一些领域取得实质性进展。

继续深化国有企业改革。今年是三年完成国企改革的攻坚年。国企改革关键是产权制度改革，要实现国有资本全部退出、国有职工身份转换。要坚持以开放促改革，引进大公司和民营企业参与国企改革，对改制国企进行项目包装，面向市场推介招商。通过国退民进，实现生产要素优化重组。优化股权结构，鼓励企业经营者、技术管理骨干持大股，同时要防止“一股独大”和平均股权。妥善解决好职工安置和资产处置问题。各部门要积极支持国企改革，理解和体谅现有国企干部职工为改革付出的努力，关注他们的后顾之忧。凡已退出国有或国有不控股的企业，政府不再保留与它的行政隶属关系；政府不再审批不属政府出资的所有项目，政府不再管理非国有企业的干部，政府不再向所有企业下达生产、经营、投资计划。

大力发展非公有制经济。全面放宽非公有制经济投资准入领域，鼓励社会资本参与基础设施、生态环境建设、优势产业发展，参股、兼并和重组国有企业。鼓励非公有制经济进入公用事业及其他行业和领域，在税收、投融资、资源使用、人才政策、劳动用工等方面，与其他企业享受同等待遇。改进对非公有制经济的服务和监管，保障其合法权益，积极支持非公有制经济机制创新和技术创新，努力提高经营管理水平。

改革非经营性国有资产监管体制。建立行政事业资产“国家统一所有，政府分级监管，国产部门管理，单位依法使用”的管理体制，成立非经营性国有资产管理机构，出台非经营性国有资产管理办法，完善国有资产保值增值业绩考核体系，防止国有资产流失。制定和实施国有非经营性资产整合规划，盘活存量资产，合理调整国有资产的分布，提高国有资产使用效率，改变资产占有不公而带来的分配不合理的状况。加快党政机关和事业单位后勤保障社会化改革步伐。

积极推进事业单位机构和人事制度改革。我市中高级人才的85.5%、财政供养经费的78.6%都集中于事业单位。要按照“政事分开、分类指导、激活人才、提高效能”的原则，改革与社会主义市场经济体制不相适应的事业单位机构设置和人事制度。对行使监督管理职能的事业单位，进行清理和规范，收回政府职能；对社会公益类事业单位，调整结构，优化配置，明确职能，权责到位，增加政府投入，提高服务水平；对经营服务类事业单位，属于中介服务性质的交给或转制为中介服务组织，属于生产经营性质的加快改制转企步伐，使其真正走向市场。改革事业单位的用人制度和分配制度，所有事业单位都必须实行聘任制，自主决定分配形式，激发事业单位人才创业创新的活力。

推进城市公用事业改革。城市自来水、垃圾和污水处理、环卫、绿化、供热、供气、公交等市政公用行业，要由政府包揽转为以市场提供服务为主，打破行业垄断，鼓励社会资本进入，逐步建立适应市场经济要求和方便人民群众生活的市场竞争机制和政府监管体制，推进城市公用事业的可持续发展。

六、以人为本，加快发展各项社会事业

努力提高经济发展的质量和效益，关键在于发展教育、依靠科技、重视人才，更加注重各项社会事业的进步，促进经济、社会和人的全面发展。

加快科技和教育事业发展。科技工作要为药、水、游三大主导产业提供技术支撑。重点围绕中药现代化，选择一批地道品种进行gap认证研究，开展中药新药研发。密切我市与九三学社的科技合作，依靠九三学社雄厚的科技力量，加快我市中药现代化进程。鼓励企业加大科技投入，支持民营科技企业发展。建立农村科技示范推广体系，改进对农民的科技服务，着力培育一大批农村科技示范户。抓好月河流域现代高效农业科技示范带建设。要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓，以农村九年制义务教育为重点，扎实做好“普九”攻坚和全市“两基”巩固提高工作。重视解决农村辍学和农民工子女就学难问题，加快农村中小学危房改造。整合教育资源，优化教育布局，强化基础教育，扩大高中教育，申办本科院校。大力发展职业教育、成人教育，促进民办教育。各级财政要继续加大对教育的投入，税改转移支付中的教育专款必须全额用于教育。实行“一费制”的农村九年制学校，严禁以收抵支。坚决纠正教育乱收费。

大力开发人才资源。强化“人才是第一资源”的观念，牢固树立科学的人才观。抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍协调发展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把组织选派和发挥人才市场的作用结合起来，尽快建立人才开发新机制。充分发挥企业、项目和科研课题配置人才资源的主体作用，为各类人才施展才华提供广阔的舞台。以优惠政策激励党政事业单位干部走出机关，投身经济建设第一线。

推进各项社会事业。加强公共卫生设施建设，增强处理突发公共卫生事件能力。加快建立疾病预防控制体系、医疗救治体系，建立和健全县、乡、村三级卫生服务网络，抓好传染病、地方病的防治。加快市县区疾控中心建设。推进医疗机构产权制度改革。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。加强农村基层文化设施建设，抓好市文化艺术中心建设和历史博物馆扩建前期准备工作。挖掘和弘扬绿色汉水文化。广泛开展全民健身活动，促进体育事业发展。提高广播电视网络覆盖率和节目制作水平。继续开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动。高度重视和加强国土资源、环境保护工作。

七、做好就业和社会保障工作，不断改善群众生活

高度重视解决群众特别是困难群众的生产生活问题，维护和保障群众的切身利益。

加大就业再就业工作力度。认真落实就业再就业的政策措施，加大财政扶持、税费减免和信贷支持力度，开展就业援助活动，积极开发社区服务和公益性就业岗位，努力拓展就业空间。今年城镇新增9000个以上就业岗位。以就业再就业为导向，依托现有职业技能教育资源，加强各类实用人才、劳务输出人员的职业技能培训和创业培训。加强就业指导、职业介绍、技能鉴定、信息服务和劳动监察工作。重视劳务市场建设。引导下岗失业人员转变择业观念，鼓励弹性就业、灵活就业和自主创业。

不断增强社会保障功能。切实做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。完善基本养老保险制度，抓好医疗保险制度改革，努力推进非公有制企业员工参保工作，扩大社会保险覆盖面。加强社保基金的征缴和管理，增强统筹和保障能力。做好城市低保工作，依法加强对流浪乞讨人员的救助和管理。推进农村低保。发展慈善和残疾人事业，对弱势群体给予更多的关爱和帮助。

扎实搞好救灾救济和扶贫开发。加快水毁农田、水利、道路等基础设施恢复重建。及时发放救灾救济粮款，切实安排好灾区群众和特困户的生产生活。加大扶贫开发力度，今年启动100个扶贫重点村建设，完成7000贫困人口的移民搬迁，解决5万贫困人口的脱贫问题。

切实抓好社会稳定和安全生产。健全和落实各级政府维护稳定的责任制。切实加强社会治安综合治理，强化群防群治和调解工作，抓好“四五”普法。依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视来信来访和群众关注的热点难点问题，变群众上访为领导下访，主动化解矛盾，理顺情绪。以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做好防汛防滑工作，把规避灾害的预测预警措施真正落到实处。严格安全生产责任制和事故责任追究制，建立安全生产长效运行机制，坚决遏制重特大事故的发生。

八、弘扬求真务实精神，加强政府自身建设

新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须切实加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平。

牢记宗旨，执政为民。要树立科学的发展观和正确的政绩观。__是个发展滞后、贫困人口较多的地方，政府必须谋发展、出政绩。出不了政绩的政府是愧对人民和纳税人的政府。但政府的政绩必须是能给人民群众带来实惠的政绩。政府定规划、作决策、出政策、办事情，必须以人民群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意为标准。各级政府的政绩，不仅要体现在经济发展上，还要体现在关心群众的切身利益上，更要体现在解决群众最紧迫、最挠心的困难上。市政府在今明两年筹资600万元，解决__城区背街小巷路不平、灯不明、水不畅、厕所脏的问题；三年筹资1000万元，为不通公路的边远村落修建1000座便民桥；在今年内全部恢复水毁村道，基本实现村村通公路；今年再解决 8 万农民人畜饮水困难；对农村义务教育阶段失学儿童的杂费和书本费实施政府资助。

转变职能，依法行政。认真履行政府职能，创新政府运行机制和管理方式，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府该管的事一定要管好，不该管的事交给企业、社会组织或中介机构，发挥市场在资源配置中的基础性作用。切实提高政府行政效能和工作效率。继续推进行政审批制度改革，减少和依法规范行政审批。建立健全民主科学的决策制度，扩大人民群众对经济社会事务的知情权、建议权、参与权和监督权。扩大基层民主，推进村民自治。全面、深入、规范地推行政务公开。加强对新《宪法》和《行政许可法》等法律法规的学习，严格按照法定权限和程序行使权利，学会并善于依法处理经济社会事务。

改进作风，勤政务实。坚决反对华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义，大力弘扬“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”的“三苦”精神。不喊达不到的高指标，不上力所不及的建设项目，不搞得不偿失的达标升级，不办劳民伤财的花架子活动。减少会议，减少文件，减少应酬，把更多的时间用在深入基层、调查研究、解决问题上。真正确立“抓落实看干部，主战场出干部，凭政绩用干部”的考核考评机制，对那些政绩突出、为政清廉、不事张扬、群众公认的干部，要让他们在政治上获得进步，经济上得到重赏。引导各级干部把心思放到党和人民的事业上，把精力集中到为民办实事上，把本领用在__发展上。

接受监督，为政清廉。政府的一切权利属于人民。要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，积极办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行四大纪律八项要求，加强对公务员队伍的教育、管理和考核，从严治政，奖罚分明。加强廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。进一步强化预算外资金的使用和管理，从严控制财政支出。狠刹奢侈排场之风，严控办公楼装修和购车超标，规范迎来送往，改革公务消费。加强审计监督和廉政监察，强化领导干部任期经济责任审计，认真执行领导干部重大事项报告制度、民主评议制度和述职述廉制度。今年要把群众反映强烈的突出问题作为廉政建设的重点，着力解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害被拆迁人利益、企业改制中侵害职工利益以及拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。

建设为民、务实、高效、廉洁的政府，责任在市长，在政府一班人的身体力行。我们将从自身做起，从现在做起，忠于__人民的事业，接受全市人民的监督，经受实践的检验，建设亲民的政府，鞠躬尽瘁，决不懈怠！

各位代表！加快__发展，改善人民生活，是294万父老乡亲的强烈愿望。忠实履行职责，不断开拓进取，是各级政府光荣而神圣的使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，在省委、省政府和市委的领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，真抓实干，为建设更加美好的家园而努力奋斗！

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第二篇 政府工作报告的观后感1800字

3月5日(星期三)上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院作了政府工作报告，审查计划报告和预算报告。本次报告共分为以下几个主要部分：第一个部分是20__年工作回顾;第二个部分是20__年工作总体部署;第三部分是20__年重点工作。

在对20__年工作回顾中，李提到了以下几方面的内容，即经济运行稳中向好;居民收入和经济效益持续提高;结构调整取得积极成效;社会事业蓬勃发展。同时，李进一步分析了20__年取得以上成绩的原因。主要包括以下几点，一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。

在对20__年工作总体部署中，李提到了以下几点原则和政策取向。第一，向深化改革要动力。第二，保持经济运行处在合理区间。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。

在对20__年重点工作进行部署中，李指出以下内容应该被予以高度重视，一是推动重要领域改革取得新突破。主要包括深入推进行政体制改革;加强事中事后监管;抓好财税体制改革这个重头戏;深化金融体制改革;增强各类所有制经济活力。二是开创高水平对外开放新局面。主要包括扩大全方位主动开放;从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展;在走出去中提升竞争力;统筹多双边和区域开放合作。三是增强内需拉动经济的主引擎作用。主要通过把消费作为扩大内需的主要着力点;把投资作为稳定经济增长的关键;把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑这几点来实现。最后李提到了海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。四是促进农业现代化和农村改革发展。通过强化农业支持保护政策;夯实农业农村发展基础;积极推进农村改革;创新扶贫开发方式来实现。五是推进以人____新型城镇化。通过有序推进农业转移人口市民化;加大对中西部地区新型城镇化的支持;加强城镇化管理创新和机制建设这几点来实现。六是以创新支撑和引领经济结构优化升级。通过加快科技体制改革;产业结构调整要依靠改革，进退并举这两点来实现。七是加强教育、卫生、文化等社会建设。通过促进教育事业优先发展、公平发展;推动医改向纵深发展;文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设;推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用这点点来实现。八是统筹做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本国邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。要深刻认识到就业是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通过完善住房保障机制;严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生这些方面的举措全方面位保障人民的基本生活质量以及生命财产安全。九是努力建设生态文明的美好家园。要通过出重拳强化污染防治;推动能源生产和消费方式变革;推进生态保护与建设;深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责;各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子这些举措来实现这一目标。

通过学习李的工作报告我有两点感受，一是，改革是整个报告的主基调，明确了把改革作为政府工作的首要任务，这是第一次，它贯穿报告始终，方方面面的工作都贯穿了改革的精神。第二点总的感受就是，民之所望，施政所向被高度重视。报告强调把改善民生当做政府工作的根本目的，从报告的内容就可以看到，从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫开发、安全生产、生态环境等等，可以说是一系列的，对民生的关注、对民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同时我也注意到李对于我国海洋权益的重视。21世纪将会是海洋的世纪，各大国围绕海洋将展开一系列的角逐与竞争，因此早日制定出行之有效的海洋战略将对我国未来发展成为海洋大国至关重要。李的政府工作报告涉及到方方面面，既关注国内人民的基本生活需求，同时也着眼于世界，具有全球战略眼光，展现出一个发展中的大国应有的胸襟与气度，同时为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了全面深入的理论支撑。

政府工作报告的观后感

第三篇 2024年定州政府工作报告1200字

200_年第三季度即将告一段落，第四季度即将来临，现将第三季度的安全生产工作做如下总结：

1、第三季度接到管理中心《关于加强电视卫生安全的紧急通知》后，我嘉诚公司首先成立了电视卫生安全检查小组，明确了任务，并对工作区和设备、库房进行了责任区、责任人的划分，使安全责任和卫生区的责任落实到位到人，强化了员工的安全意识和责任意识。

2、健全、完善有关电视卫生安全工作制度，在基础上制定了《食品卫生安全预防措施》，《食品卫生中毒预案》，建立了食品卫生安全检查制度，完善了食品采购，入库检查制度，做到层层把关，责任到人。

3、为使食品卫生工作能够更加明晰，明确，保证各项岗位职责与操作规程更加规范，因而制作了各类制度牌15块并张贴上墙;改造，新增食品存放加工等部位的设备设施，把陈旧的洗碗池更换上了不锈钢池，还增加了两个凉菜间，还安装上了电视和紫外线消毒灯，还把后厨不规范的线路和开关重新进行了改造。

4、各公寓、平房、办公楼除了每周两次的班组安全学习外，这个季度，各部门每周又增加了关于“服务礼仪，职业道德”的电教课，并制作了300张温馨提示“节约用电，小心地滑”;对新来的员工进行了安全知识培训，除每周日检查外我公司针对各部门进行了一次安全卫生大检查，每月一次针对员工进行安全常识和如何正确使用消防器材进行抽考。

5、锅炉班、维修班、综合班，第三季度除了每周二次的班组安全学习以外，我们特意在八月份组织每周一次的电视电教课，内容包括“礼貌礼节”“职业道德”;锅炉班八月份对东院锅炉房陈旧的管道和设施进行了除锈补漆工作;维修班每周二次对箱变和配电室进行安全检查和打扫卫生，发现隐患及时处理，并制作了“安全管理流程图”1块，“燃气泄漏应急处理流程图”2块，“火警应急处理流程图”2块，“消防应急处理流程图”1块。

6、我公司每月1号对整个联合基地274个灭火器，76个消防栓进行检查，并填写卡片。8月份我公司进行一次消防疏散演练和“___”消防疏散演练签名活动，参加人数：117人次;还对全体员工进行了一次关于“安全知识”，“服务礼仪、职业道德、职业技能”的考试，参加人数103人，还进行一次“安全知识”的电教课，参加人数：118人次。

小结：从第三季度的“安全生产”工作来看，我公司在今后的工作中仍然把“安全生产”做为主题，逐步推行“以人为本，预防为主”“预防为主，防消结合”的安全管理模式，安全管理从事后被动变为事前主动，从专人管理转变为全员管理，今后除了继续开展消防演练和疏散演练、设备安全大检查、现场隐患大排查等系列活动外，重点推行，安全知识竞赛和演讲，安全座谈会等安全文化建设活动，从而营造人人重视安全，人人维护安全，时时处处安全的和谐氛围。

第三季度销售工作总结

第四篇 2024山东省政府工作报告亮点2450字

2月6日上午，山东省第十二届人民代表大会第六次会议开幕，省长郭树清作政府工作报告。今年的政府工作报告中提出，2024年山东要优先发展的9大社会事项，涉及脱贫、教育、就业、社会保障、卫生健康、文化、城镇化、社会治理以及环保，为山东百姓送上诸多“红包”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从今年的政府工作报告中梳理了十大名词，并附上权威解读，从中可管窥今年的政府工作报告的亮点。

城镇中小学“大班额”问题

报告原文：全面解决城镇普通中小学“大班额”问题，按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务，努力使所有班级学生人数降到标准以内，让孩子们在宽敞明亮安全的教室里愉快学习，健康成长。

名词解释：按照国家规定，小学的班额每个班不超过45人，中学的班额每个班不超过50人，超过66人就可称为超大班额。省委、省政府2024年提出，用三年时间，筹措建设资金1220亿元，规划建设中小学2963所，到2024年底解决城镇普通中小学大班额问题。

“工业绿动力”计划

报告原文：电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。

名词解释：这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措。主要包括三个方面：一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保煤粉锅炉，在煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行优化升级。二是深度开发利用绿色能源。拓展太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用，减少化石能源消耗。三是优化能源节能投资方式。通过合同能源管理等新机制，重点围绕锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域实施节能改造。

城市“十个系统”

报告原文：加快山东半岛城市群建设，进一步提升城乡公用设施服务水平，重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。

名词解释：是指立体交通系统、停车服务系统、地下管网系统、雨污分流系统、智慧城市系统、住房保障系统、集中供热系统、大气治理系统、污水处理系统和垃圾处理系统。

农村“七改”工程

报告原文：加快山东半岛城市群建设，进一步提升城乡公用设施服务水平，重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。

名词解释：这是我省为提升农村便利化程度和环境宜居水平，重点推进的系列举措。一是改路，实施公路安全生命防护工程，改造穿城公路和瓶颈路段，整治国省道和县乡公路。二是改电，推进农村电网改造和宽带提速降费。三是改校，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，解决城镇普通中小学大班额问题。四是改房，持续推进农村危房改造，新建改建农村住房最低按7度抗震设防。五是改厕，实施农村无害化卫生厕所改造，全面改善农村居民入厕条件。六是改水，实施农村饮水巩固提升工程，加快农村上下水设施建设。七是改暖，按照节能环保要求新建改建农村供暖设施，重点加强散煤燃烧治理。

“地条钢”

报告原文：严厉打击制售“地条钢”等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组或破产清算，加快“僵尸企业”市场出清。

名词解释：是指以废钢铁为原料，经过感应炉(工频炉和中频炉)熔化后，轧制成建筑用钢材。但在生产过程中，不能有效进行成分控制，产品质量无法保证。既扰乱钢铁行业正常生产经营秩序，也对人民生命财产安全造成重大威胁。为此，国家三令五申，严禁制售“地条钢”。

十大文化旅游目的地品牌

报告原文：推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设，重视国际化和全国性会展。

名词解释：是指具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的一些重点文化资源。具体包括：东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十个文化旅游目的地品牌。

实体经济杠杆率

报告原文：当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率。严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够的关注。

名词解释：杠杆率是资产负债表中总资产与权益资本的比率，指通过负债实现以较小资本控制较大资产规模的比例。在微观经济部门(企业或家庭)可用负债与所有者权益之比、资产与所有者权益之比、负债与资产之比等指标反映。宏观分析中，通常用负债与生产总值之比来衡量杠杆率。在计算一个经济体的总杠杆率时，通常先计算非金融企业部门、家庭部门和政府部门的债务，再用各部门债务除以生产总值得到各部门杠杆率，最后将三个部门杠杆率加总，得到经济体的总杠杆率水平。

上行

报告原文：促进内外贸一体化发展，加快实体零售创新转型。深化与国内外知名电商合作，建设好“鲁产国际名牌产品”网上专厅，重点推动特色农产品、优质工业品上行。

名词解释：“上”是指线上，上行就是通过网络对外销售商品。比如，农村电子商务中的产品上行，就是指把农产品放到线上销售，把线上运营和线下批发分销结合起来。

“县管校聘”管理改革

报告原文：完善中小学校长职级制，深化“县管校聘”管理改革。实施第二期特殊教育提升计划。职业院校新增一批现代学徒制试点，加强“双师”型队伍建设。

名词解释：是指建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩的新机制。这一改革，将县域内公办中小学教师从过去的某学校的“学校人”，改变为教育系统的“系统人”，打破了教师交流轮岗的管理体制障碍。

稷下学宫

报告原文：推进齐文化传承创新示范区建设，加强齐长城等文物保护管理，研究建设稷下学宫模拟展示馆。

名词解释：始建于战国时期齐桓公田午时期，位于齐国国都临淄(今山东省淄博市)稷门附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大学、国家研究院和政府智库，学士百千，流派纷呈，开创了百家争鸣、兼容并蓄的学术先河。

第五篇 政府工作报告811850字

各位代表：

现在，我代表区第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年政府工作回顾

过去的一年是不平凡的一年。一年来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠广大干部群众，以科学发展观为指导，按照“园区化带动工业化、推进城市化，加快一个融合、两个对接，实施三大战略步骤、四大战略措施，建设新型工业化河滨市区”的发展思路，在调控中抢抓机遇，在困境中奋力突破，较好地完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务，开创了全区经济社会发展的新局面。预计完成国内生产总值60.9亿元，比上年增长23%；完成地方财政收入2.4亿元，增长38 %；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到9372元、4505元，增长9.1%和14.9%。经济综合指标在全市实现了位次前移。

——对外开放不断扩大，产业招商和大项目建设取得历史性突破。突出与开发区的产业对接，依托“一车一机”的辐射带动，全力展开招商引资攻坚战，成功引进了一批大项目、好项目。全年新引进投资过千万美元和过亿元的大项目20个，其中过10亿元的3个，合同利用外资、实际利用外资分别达到1.7亿美元、1.3亿美元，增长83%和152%，实际利用内资29亿元。以汽车零部件为主导的产业招商取得重大进展，累计落户汽车零部件项目31个，总投资56亿元。其中投资2000万美元的骏辉模具、1000万美元的延锋江森座椅等17个项目已建成投产；投资15亿元的上汽汽车变速器、投资5亿元的超越变速器等14个项目建设进展顺利。固定资产投资继续保持稳定增长，全年完成投入64亿元，增长50%。全区158个投资过千万元的重点项目完成投入41.6亿元，增长50%，56个项目建成投产。加工贸易得到长足发展，外贸出口增幅在连续三年位居全市领先位次的基础上，继续保持了较高的增长速度，预计实现外贸出口2.4亿美元，可比增长35.3%。

——园区建设得到优化拓展，投资强度和经济效益明显提高。充分利用已形成的空间优势，倾力进行园区基础设施建设，集约发展园区经济，加快了由空间优势向产业优势的转变。投资1.1亿元，实施了高新区西拓区和汽车零部件工业园基础设施建设，信息产业城一期建设工程全面展开，目前已具备项目落户的基本条件。园区项目引进质量和集约化水平大幅提高，高新区新落户项目94个，投资密度每亩253万元，单体投资密度最大的上汽汽车变速器项目每亩投资达到798万元。累计投产企业257户，工业增加值、销售收入、利税分别增长84.4%、50%和43%；完成地方财政收入（按原口径）8008万元，增长41.9%；外贸出口1.8亿美元，增长50%，占全区的75%。

——城市建设步伐加快，城市面貌发生显著变化。突出规划的先导作用，聘请清华大学、中央美院等国内一流高校院所的专家参与规划设计，不断提高规划水平，建成区控制性详细规划覆盖率达到100%，部分规划作品在全市规划展上得到了专家和市民的好评。城建投入力度加大，全年完成城市基础设施投资5.8亿元。总投资5700万元的福海路综合改造工程已竣工通车，高标准完成了投资2200万元的银河广场和投资1800万元的绕城高速、同三高速、204国道等干线公路绿化带建设，实施了发展区绿化美化工程；启动了投资1亿元的成龙线福山绕城路和投资 4000万元的电力调度中心建设；投入5000万元，实施了内夹河综合治理三期、汇福街翻新、城区雨污管网改造和南部新城区雨污管网敷设等基础设施工程；旧城改造全面铺开，完成拆迁面积9.7万平方米。城建融资渠道进一步拓宽，通过旧城改造吸引区外资金4.7亿元，土地经营纯收益1.9亿元；内夹河综合治理、城区电网改造、污水管网建设及县乡公路改造4个项目顺利挤进国家计划盘子，申报国家扶持资金5700万元，已到位2200万元。城市管理得到加强，组建了城市管理行政执法局，集中开展了城市环境综合整治活动，城市管理秩序明显好转。

——工业经济增势强劲，优势产业支撑作用日益显现。全区规模以上工业企业达到130户，完成增加值12.2亿元，利税3.1亿元，分别增长41.5%和62%。机械制造、电子信息和纺织服装三大主导产业培育初见成效，以汽车零部件为主导的机械制造业保持了强劲的发展势头。规模以上机械制造业实现增加值5.3亿元，占全区规模以上工业增加值的43%。全区销售收入过亿元、利税过千万元的企业分别达到10户和6户。技术改造和新产品开发步伐加快，完成技改投入4.2亿元，开发新产品31项，规模以上高新技术产业产值达到10.5亿元，增长62%。民营经济蓬勃发展，占GDP的比重达到75.4%，对地方财政的贡献率达到70%。

——第三产业活力增强，城乡经济日趋繁荣。依托工业主导产业的拉动，加速发展商贸物流、餐饮服务业。启动了投资2.6亿元的北方汽车配件交易中心，成功举办了2004年中国汽车零部件展销订货会，家电五金批发市场等专业市场不断壮大。引进了投资4亿元的五星级三同国际酒店项目，投资1.5亿元的钢构物流园建设进展顺利。随着与中心市区的快速融合，房地产业发展迅速，开发面积63万平方米，完成交易额4.4亿元，有效拉动了投资和消费的快速增长。全年完成社会消费品零售额16.4亿元，增长16.2%，第三产业完成增加值20.8亿元，增长37%。

——农村经济稳步发展，农民增收渠道进一步拓宽。全面落实各项支农政策，对种粮农民实施直接补贴，取消了农业特产税，降低农业税税率，全年减免农村税费536万元。积极开展农村劳动力转移培训阳光工程，采取一系列非农手段新转移农村劳动力4000人。纵深推进农业结构调整，新发展各类经济作物1.4万亩，其中大樱桃1万亩，奶牛存养量达到4000头。精心组织农产品促销活动，全区1350万公斤大樱桃顺利销售，仅此一项农民人均收益691元。加强农田水利和生态环境建设，发展节水灌溉6000亩，完成农业综合开发4300亩，退耕还林1.8万亩。实施了镇域经济三年发展计划，镇街共引进项目110个，完成实际投入6.3亿元，6个镇街财政收入增幅均超过全区平均水平，焕发出新的生机和活力。小康示范村创建和包帮重点村活动取得明显成效，农村面貌有了新的改观，农民生活水平不断提高。

——实事工程扎实推进，群众生产生活条件得到有效改善。对年初确定的“十件实事”，精心组织，加强调度，累计投入工程资金3.5亿元，基本完成了工作任务。投入1.3亿元，完成了热力、燃气管网主管道铺设工程，铺设管道52公里；投资5500万元，完成输变电工程4项；投入2600万元，更换客运车辆45部，硬化农村公路67公里，通村率达到90%，超额完成了市下达的农村公路硬化改造任务；投入2100万元，新建和修复桥涵15座，有效解决了因暴雨冲毁桥梁造成的群众出行难和农产品运输难问题；投资8800万元，完成了芝阳、山后、大沙埠回迁房建设；总投资8000万元的区医院病房楼主体工程顺利完工；“放心菜篮子”工程全面启动，新发展无公害蔬菜基地4000亩，关停手工屠宰场11家；人畜饮水解困工程全面完成；职业教育财政补助、失地农民就业培训、药品统一采购、镇街敬老院改造等工作按计划顺利推进。落实了机关事业单位职工住房补贴，对失地农民发放生活补助1437万元，累计兑付农村基金会资金9290万元。认真落实城乡居民最低生活保障制度，扎实开展“爱心捐助”等社会救助活动，困难群众基本生活得到有效保障，城镇登记失业率控制在1.8%以内。

——社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设取得新的进展。基础教育质量稳步提高，全区高考升学率创历史最好水平。职业教育加快发展，汽车工业学校成为“全国汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培训基地”。科技创新取得新的成果，申报各类科技计划14项，其中列入国家星火计划2项、国家技术创新计划1项。计划生育工作扎实推进，创建全省计划生育服务先进县工作取得显著成效。卫生体制改革步伐加快，疾病预防控制体系逐步健全。广播电视等文化事业日益繁荣，精神文明创建活动广泛开展，荣获“第六届全省精神文明建设先进区”称号。深入开展“平安福山”创建活动，建立健全社会治安防控体系，安全城市建设步入全市先进行列。继续推行困难企业超前介入、后进村超前介入、信访案件司法部门超前介入等有效措施，构建起矛盾纠纷疏导控制体系，全区信访总量明显减少，巩固了社会稳定的良好局面。强化监管和专项整治，安全生产形势持续稳定，事故发生率大幅下降。稳步推进第八届村（居）委会换届选举工作，基层民主政治建设进一步加强。认真办理人大代表建议和政协委员提案，一些群众普遍关心的问题得到妥善解决。加强行政效能监察，深化行政审批制度改革，行政效率和服务质量进一步提高。深入推进廉政建设和反腐败斗争，部门和行业风气继续好转。史志档案、外事侨务、双拥共建、审计、物价、体育、气象、环保、防震减灾和民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

各位代表，一年来，面对国家宏观调控带来的困难和压力，全区经济社会之所以能够保持快速健康发展的良好态势，主要得益于以下几点：一是确立了一条科学清晰、符合福山实际的发展思路，找准了与中心市区全面融合和与开发区、与全市沿海经济产业带实施对接的经济发展方向，梯次推进园区经济、城市经济和镇域经济发展三大战略步骤，全面强化对外开放、城市建设、结构调整和农村工作四大战略措施，极大地增强了区域经济发展活力和实力，引领全区经济社会跨入了持续健康协调发展的快车道。二是注重做好宏观与微观、上情与区情结合的文章，积极主动应对宏观调控的新形势，正确把握加快发展的有利条件和不利因素，灵活及时地调整工作策略和方法，超前运作园区工业用地储备，超前启动汽车零部件招商计划，超前规划城市发展蓝图，奋力打造经济发展的空间优势、产业优势和环境优势，为全年乃至今后的快速发展创造了条件、争取了主动。三是坚持着眼长远，立足当前，高标准确立每个阶段、每项工作的实施重点、奋斗目标和推进措施，一年接着一年干，一以贯之抓落实，集中精力求突破，保持连续性，体现创造性，力求各项工作在原有基础上不断向更高的层次迈进。四是大力倡导有作为才有地位的舆论导向，充分调动各级干部的工作积极性和主观能动性，全区上下团结一心，干事创业，形成了一个目标、一股劲，一心一意谋发展的工作合力。五是始终坚持经济社会统筹协调发展，加强全社会思想道德教育和民主法制建设，全面繁荣各项社会事业，为改革开放和经济建设提供了强大的精神动力、智力支持和环境保障。实践证明，在区委的坚强领导下，紧紧依靠人民群众，坚持既定的发展思路不动摇，并善于用超前的行动和扎实的作风落实这些思路，是我们事业成功的基础和保证。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和福山区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协参政议政的结果，是全区人民开拓奋进、共同努力的结果，得益于历届政府打下的良好基础，离不开社会各界人士的热情参与、积极支持。在此，我代表区人民政府，向付出辛勤劳动的全区人民，向所有关心、支持福山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还存在一些困难、矛盾和问题，主要是：经济发展受土地、能源、资金等要素制约日益明显，招商引资、企业生产经营、重点工程建设等均不同程度受到影响；尽管各项经济指标增幅较大，但总量偏小，结构性矛盾还比较突出，主导产业支撑作用尚不明显，缺乏龙头带动型骨干企业，镇域经济发展不平衡，加快发展的产业基础还不牢固；社会保障体系有待于进一步完善；软环境还有许多不尽人意的地方，少数部门和工作人员仍然存在大局意识不强、责任落实不到位、服务质量不高等问题。另外，受客观因素影响，有两项实事工程没有达到计划进度：一是由于热电站建设企业资金遇到困难，集中供热时间被迫延迟；二是老年公寓建设因栾家疃旧村拆迁没有结束，影响了计划安排。上述问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年政府工作安排

2024年是保持经济社会良好发展态势、推动跨越发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，创造性地做好今年的工作，意义重大而深远。

今年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，继续按照既定的发展思路，突出“赶超发展”主旋律，进一步解放思想，提升境界，高点定位，加压奋进，努力在更高层次上扩大对外开放，膨胀发展园区经济，加快城市化进程，提高经济运行质量，改善城乡人民生活，促进全区经济更快更好发展和社会全面进步。

国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长25%，地方财政收入增长30%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在市下达指标之内。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）突出“招大引强”，全面提高对外开放的质量和水平，努力实现招商引资、项目建设和外贸出口的更大突破

招商引资主攻“三个重点”。一是突出重点招商区域。密切关注国内外产业转移动向和资本流向，国外继续以日、韩为重点，国内主要瞄准长江三角洲、珠江三角洲及天津、东北等汽车工业基地，加大专业招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的资本进入福山。年内全区实际利用外资增长40%，实际利用内资增长30%。二是集中实施产业招商。依托东岳汽车、富士康等龙头企业的辐射带动，着力吸引汽车零部件和电子信息两大产业的配套企业跟进落户，争取两大产业累计投入达到40亿元。三是全力引进大项目、好项目。切实把招商引资的重点放在引进一批产业关联度高、产出效益好、出口创汇多、对地方财政贡献大，特别是对福山经济发展具有较强拉动作用的大项目、好项目上。年内争取引进投资过千万美元或过亿元的大项目15个以上，形成区域经济发展和地方财政收入增长的强力支撑。在抓好第二产业招商工作的同时，积极推进第三产业和基础设施、市政公用设施以及农业等领域的招商引资，借助外力促进产业升级。

项目建设狠抓“三个一批”。加快推进一批在建项目，特别是抓好过亿元的大项目建设，完善领导分包责任制，实行大项目特派员制度，靠上去提供优质服务，畅通项目建设绿色通道，促其早建成、早达产。集中落实一批已签约、待开工项目，加快报批进度，协调解决相关问题，促其早开工、早建设。跟踪洽谈一批在谈项目，落实专人紧盯不放，促其早签约、早落户，最终形成“三个一批”梯次推进的投资格局。年内，争取投资过千万元的109个重点项目完成实际投入71.2亿元。

外贸出口强化“三个环节”。一是加强出口企业培育。扶持矢崎汽车配件、荏原空调、世刚纤维等出口骨干企业不断膨胀规模，增强出口创汇能力；加大对新投产出口企业的培育力度，不断培植新的增长点。二是大力发展加工贸易。在巩固传统产业的同时，吸引加工贸易更多地进入机电产品和高新技术产品领域，调整优化出口产品结构，扩大加工贸易出口份额。三是积极开拓新兴出口市场。在巩固扩大日韩、东南亚等亚洲市场的基础上，大力开拓欧美、非洲等新兴市场，拉动外贸出口增长30%以上。

（二）突出优势，打造亮点，突破难点，努力推动园区经济、民营经济和镇域经济实现新的跨越

加速发展园区经济，做大做强跨越发展的龙头。一是坚持园区建设高档化。高标准搞好园区基础设施配套建设，上半年，高新区西拓区、汽车零部件工业园和信息产业城基础设施建设全面完成，尽快将空间优势转化为载体优势、项目优势。年内汽车零部件工业园项目全部开工，争取60%以上的项目建成投产；信息产业城基本布满项目，50%以上启动建设。二是坚持土地利用集约化。严格筛选投入大、密度高、质量优的项目进入园区，力求用尽可能少的土地，实现最大的投入、最大的产出和最大的效益。年内，园区产出能力达到200亿元，地方财政收入力争突破1亿元，主要经济指标增幅均超过上年水平。三是坚持区镇园区一体化。整合镇街项目区资源，把镇街项目区纳入全区园区建设的大盘子，统一规划，统筹建设，实现与城区的战略性对接，努力以园区一体化带动城乡一体化。

扶持壮大民营经济，培育跨越发展的中坚力量。坚持把发展民营经济作为实现赶超目标、改善财政状况、增加就业的有效途径，抓住国家不断放宽民营企业经营领域的有利时机，积极引导民营资本参与园区开发、旧城改造、城市基础设施及公益事业建设。实施民营企业“招大育强”战略，在全区筛选10户发展潜力大、成长性好、爆发力强的民营企业给予重点扶持，促其做大做强。高度重视民营企业技术创新体系建设，充分调动企业自主开发和创新的积极性，扶持技术领先、市场前景好的科技型企业，加快向高科技方向发展，争取年内民营科技企业累计达到45户。全面落实扶持民营经济发展的各项政策，充分发挥行业协会、各级商会作用，加强融资、技术和人才服务，营造有利于民营经济发展的创业环境。

倾力激活镇域经济，积蓄跨越发展的后续动力。加强对各镇街的政策扶持、产业指导和调度考核，按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的要求，引导镇街抓住制造业迅猛发展和城区拓展的有利时机，加快产业结构调整和经济转型，在招商引资、项目建设、主导产业培育和骨干企业发展等方面重点突破，着力发展财政型、效益型工业经济，提升镇域经济发展层次和运行质量，实现经济增长明显加快、财政实力明显增强、主要经济指标在全市镇街中位次前移的目标，为全区经济发展贡献更大的份额。

（三）突出支柱产业和骨干企业培植，纵深推进产业结构调整，努力实现经济发展速度、质量和效益的同步提升

集中膨胀机械制造、电子信息和纺织服装三大支柱产业，迅速扩大工业经济规模，增强对全区经济的整体拉动力。以汽车零部件为主导的机械制造业，重点抓好已竣工项目、新投产企业的培植壮大和现有骨干企业的扩张，不断扩大总体规模和产出效益，形成集群发展优势。电子信息业，重点依托信息产业城的载体优势，实行自主招商与产业对接相结合，大力吸纳和承接电子信息企业进驻，尽快形成电子信息产业的规模优势。加快引进知名电子信息企业和高校院所参与园区信息化建设，突出抓好英特尔公司信息化平台、烟科半岛数字设计制造中心建设，构筑制造业和高科技产业的技术创新平台、科技服务平台和人才支撑平台。纺织服装业，重点在“创名牌”上狠下功夫，着力引进一批具有较高知名度和较强竞争力的品牌服装企业进区落户，加大对北方家纺、益丰灯芯绒等纺织服装企业的培植力度，带动全区纺织服装业的整体提升。年内力争全区规模以上工业企业达到150家，规模以上工业增加值、利税、利润分别增长60%、80%和100%，三大支柱产业产值占全区的比重达到70%。

大力培育现代物流、商贸流通、餐饮服务业，进一步繁荣活跃城乡市场，提高第三产业在全区经济中的比重。把引进和培育壮大专业市场作为搞活商贸流通、发展现代物流业的关键环节来抓，重点搞好北方汽配交易中心、钢构物流园、摩托车交易市场等专业批发市场的启动与运营，通过放宽政策、放活管理、优化服务，吸引区内外企业、个体工商户进驻市场，实现信息、资本、物流等要素的快速流动，使我区成为市区乃至全省重要的物流集散地。结合新区开发和旧城改造，合理规划、建设一批能够代表城市形象、繁荣城市经济的商贸服务设施，重点推进三同国际酒店、青年国际广场等商业网点及大型超市建设。发挥“鲁菜之乡”等文化资源优势，打造餐饮服务品牌，利用品牌优势，做大产业优势。

加快推进农村工作的“三个新转变”，千方百计促进农民增收、农业增效、农村经济繁荣。按照“多予、少取、放活”的方针，在全面落实各项支农政策的基础上，把解决“三农”问题与推进园区化、工业化和城市化有机结合，充分发挥园区和城市建设对劳动力的吸纳作用，加强职业教育和农民劳动技能培训，采取一系列非农手段，广泛引导农民向制造业、建筑业和服务业等多领域转移，促进农民工资性收入快速增长。年内争取新转移农村劳动力3000人以上。纵深推进农业结构调整，突出大樱桃、蔬菜和奶牛养殖业的主导地位，加强标准化生产基地建设，努力扩大无公害蔬菜基地和奶牛养殖规模，提高大樱桃产量和效益。加快农业产业化进程，扶持农业龙头企业壮大规模，引进、开发一批农产品深加工项目，推进生产基地与企业的有效对接，提高农产品市场化水平。加强区镇村三级农副产品销售网络建设，搞好以大樱桃为重点的农副产品宣传推介活动，提高品牌知名度，促进农副产品货畅其流。实施内夹河综合治理四期工程和7500亩的农业综合开发项目，不断改善农业生产条件。搞好以门楼水库流域和城区规划区造林绿化为重点的林业生态区建设，完成荒山绿化、退耕还林2万亩，进一步优化生态环境。深入开展小康示范村创建和重点村集中整治活动，着力改变重点村面貌，展现小康村富裕文明形象，推动农村经济快速发展。

（四）突出城市精品工程和小城镇建设，进一步优化人居环境，努力以更加靓丽的城市形象全面融入中心市区

以规划为龙头，高起点编制城市发展蓝图。强化规划的宏观指导性、前瞻性和科学性，引入高层次专家，着力搞好以福海路为重点的城市主干道两侧绿化美化设计，完善工业园区、夹河区域、住宅小区及旧城改造区域修建性详细规划。按照城乡统筹发展要求，把镇街规划全面纳入城区总体规划，突出搞好城乡连接处和镇街连接点的交通规划，为城市发展留足空间。依法加强规划监管，切实维护其权威性和严肃性。

以打造精品为着眼点，高标准抓好事关城市形象和人民生活的重点工程。坚持工程质量、功能质量和艺术质量并举，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，经得起历史的检验。道路工程，在完成河滨路、福海路两条纵向道路综合改造的基础上，继续推进成龙线福山绕城路建设，实施南山路、城里街、县府街、汇福街等城区主干路整体翻新改造，构筑畅通、快捷的城区路网系统。景观工程，主要搞好福海路、福桃路两侧及西拓区、发展区、汽车零部件工业园和信息产业城绿化美化亮化工程，新增公共绿地面积57万平方米；完成银河广场主题雕塑及草坪灯、喷泉的设计建设，打造河滨城市新亮点；争取启动智能化环保电动公交车示范线路，为引进电动车整车项目奠定基础。市政工程，加快推进热电站和天然气配套设施建设，实现对城区的集中供热、供气。旧城改造工程，集中实施福海路两侧区域及部分城中村改造，吸引国内外知名房地产企业进区落户，高标准建设东方明珠、惠景文园等一批现代化居民小区，全年房地产开发面积100万平方米，完成投资20亿元。

以市场化运作为主导，高水平搞好城市经营与管理。充分利用城市资源，做活城市资产经营文章。年内集中实施福海路两侧及沿夹河区域的土地储备与经营，为重点工程建设提供资金支持。坚持建管并重原则，切实加强城市管理，在全区开展“城市管理年”活动，突出抓好河滨路、福海路以及广场等路段和区域的环境综合整治，着力整顿城区马路市场和乱搭乱建、乱贴乱画等行为，探索建立“村改居”社区管理体制，规范完善物业管理，教育引导广大市民提高个人素质，共同创造、自觉维护良好的城市环境。

以城乡一体化为目标，高速度推进小城镇建设。把小城镇建设作为统筹城乡发展的突破口，按照“沿夹河流域向南拓展新城区”的城建思路，加快清洋、福新、门楼、高疃四个镇街与城区融合步伐，重点实施道路改造及绿化美化工程，抓好基础设施配套，拉开与城区对接的框架。回里和张格庄镇根据全区总体规划要求，结合各自实际，倾力打造城镇亮点，不断增强城镇吸引力，争取在短时间内改变城镇面貌。

（五）突出“文明城市”和“平安福山”创建工作，加强精神文明和民主法制建设，协调发展各项社会事业，努力构建更加和谐稳定的社会环境

以建设全国全省文明城市为目标，深入推进道德促进、文明行业和“诚信福山”创建活动，提高全社会文明程度。积极开展“激情广场”等群众性文化活动，加强基层文化设施和广播电视网络建设，在全社会倡导健康文明的生活方式。以创建“平安福山”为抓手，加强政法队伍建设，健全完善社会治安防控体系和群防群治网络，严厉打击各类犯罪。深入做好社会政治稳定“三个超前介入”，积极稳妥地化解各类矛盾，创造安定祥和的社会环境。坚持向人大及其常委会报告工作制度，自觉接受人大及其常委会的监督；高度重视人民政协、各民主党派、社会各界人士的民主监督、参政议政作用，促进决策的民主化、科学化和法制化。结合新一届村（居）委会换届选举，进一步加强基层基础工作和民主政治建设，不断提高基层组织为民服务水平和民主管理、依法办事能力。

按照统筹协调发展要求，大力推进各项社会事业全面发展。落实教育优先发展的战略地位，进一步巩固义务教育，强化高中教育，提升职业教育，深化素质教育，探索建立多元化教育投入机制，以市场化运作方式筹办沃尔夫斯堡汽车职业技术学院，探讨与国内高校合作办学。加强以优质服务为重点的人口与计划生育工作，稳定低生育水平。加快区医院病房楼建设，提高医疗服务档次。强化社会保障体系建设，加大社会保险基金扩面征缴力度，实行机关事业单位医疗保险制度，探索推进农村新型合作医疗改革。完善城乡低收入困难群众的社会救助体系，继续开展“爱心捐助”等社会互助活动，千方百计保障困难群众的基本生活。认真落实就业再就业各项优惠政策，帮扶失业职工和困难群体实现再就业。高度重视安全生产，加强重大事故隐患治理与危险源监控，严防各类事故特别是重特大事故发生。发挥工商、物价、技术监督、食品药品监督等部门的职能作用，创造公平的市场竞争环境。继续抓好史志档案、环境保护、双拥共建、防震减灾、国家安全、民兵预备役等工作，促进经济社会协调发展。

（六）继续抓好与群众密切相关的实事工程，努力改善人民群众的生活质量

1、启动经济适用房建设，搞好规划选址与建设方案，开工建设经济适用房1万平方米，改善城区中低收入家庭和困难家庭住房条件。

2、启动“村村通自来水”工程，完成5个镇街10个村庄自来水工程建设，改善农村群众饮水状况。

3、在义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费管理办法，规范收费项目和收费行为；进一步搞好中小学布局规划；开工建设实验中学综合楼，建筑面积5000平方米；完成东华小学扩建工程，扩建校舍面积3500平方米，解决河滨小区、银河小区等居民小区儿童入学问题。

4、建立完善传染性疾病预防控制体系，在全区建成以艾滋病为重点的传染病综合监测、检验和网络直报系统，加强乡镇卫生院预防接种示范化门诊建设，预防、控制传染性疾病的发生与流行。

5、投资1000万元，实施城区地下管网疏浚和南部新城区污水管网二期工程，有效改善夹河水质。

6、落实对种粮农民直补等各项支农政策，年内全部取消农业税和农村义务工。

7、启动建设7万平方米的寰宇嘉诚广场和天创商业广场，培育集大型超市、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合性商贸中心，方便群众购物，繁荣消费市场。

8、继续实施农村公路改造工程，硬化农村公路30公里，通村率达到95%，更换客运车辆10部，进一步改善城乡交通条件。

9、继续做好职业教育财政补助和农村劳动力培训工作，区财政安排200万元，对在区内职业学校学习的福山籍学生实行财政补助，对园区征地村有就业愿望和就业能力的农民进行免费培训，提高劳动技能和就业能力。

三、关于加强政府自身建设

赶超发展的新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部门必须认清形势，自我加压，以良好的精神状态、创新的工作思路、科学的行政方式和扎实的工作作风，努力建设为民、务实、高效、廉洁的政府，不断开创政府工作新局面。

强化赶超意识，坚持跨越发展。全体政府工作人员务必抓住当前重要的战略机遇期，紧紧围绕区委的战略部署，以更大的魄力定位发展，更宽的视野谋划发展，更快的速度推进发展， 努力在新一轮竞争中奋勇赶超。要站在更高的起点解放思想，从更深的层次查摆问题，坚决破除“小干则满、小富即安”的思想障碍和甘于落后、安于现状的行为障碍，真正在反骄破满中增强危机感、紧迫感，在攻坚克难上开辟新境界，在奋力赶超中探索新思路，始终保持永不自满、永不懈怠的进取动力，推动全区经济社会实现跨越式发展。

强化大局意识，坚持团结协作。团结是我们攻坚克难、不断取得新胜利的宝贵经验，也是干事创业、赶超发展的力量之源。政府各部门要继续发扬讲大局、讲团结的作风，相互支持，相互帮助，坚决克服部门利益、个人利益至上的不良倾向，紧紧围绕经济发展大局想问题、办事情，精神上高度集中，工作上紧密配合，步调上协调一致，形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。

强化宗旨意识，坚持执政为民。牢记为人民服务的宗旨，时刻把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把人民群众最关心的问题放在心上，抓在手上，特别是抓好关系群众切身利益的民心工程，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力弘扬脚踏实地、苦干实干精神，坚持深入基层、靠在一线，抓重点搞突破，以实实在在的行动赢得群众的信赖和支持。

强化纪律意识，坚持从严治政。纪律是维护形象、保持战斗力、实现政府工作目标的重要保证。要严格自律，正确行使权力，认真执行党风廉政建设的各项规定，坚决抵制各种不良风气。大力提倡艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，杜绝铺张浪费行为。加强政府采购、工程项目招投标、预算外资金“收支两条线”管理等制度建设，防止违规违纪现象发生。加大行政监察力度，重点解决行政不作为、滥作为等问题。认真贯彻落实《行政许可法》，坚持依法行政，广泛运用法律手段管理经济和社会事务。进一步强化行政审批中心的职能作用，简化办事程序，缩短办事时限，努力为基层、为企业、为群众提供优质高效服务。

各位代表，福山已经踏上了赶超发展、跨越发展的新征程。在前进的道路上，尽管还将面临更直接、更激烈的竞争与挑战，尽管还会遇到更严峻、更复杂的困难和问题，但我们有信心、有决心在中共福山区委的坚强领导下，解放思想，拼搏进取，团结奋战，夺取全区经济和社会发展新的、更大的胜利！

第六篇 2024年廊坊市政府工作报告2650字

各位代表：

从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会、省委八届十二次全会和市委五届八次全会精神，市政府编制了《廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在，我代表廊坊市人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十二五”时期经济社会发展回顾

“十二五”时期是廊坊应对严峻复杂形势、综合实力持续增强的五年，是产业结构转型升级、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、群众得到更多实惠的五年。特别是党的十八大以来，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下深入学习贯彻______系列重要讲话精神，主动适应、积极引领经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。

这五年，我们积极应对经济下行压力，着力扩内需稳增长，综合实力跨上新台阶。地区生产总值从2024年的1351亿元增至2024年的2401.9亿元，年均增长9.4%，人均地区生总值由3.2万元增至5.3万元，年均增长8%;全部财政收入从195.4亿元增至481.3亿元，年均增长19.8%;一般公共预算收入从105.9亿元增至303.4亿元，年均增长23.4%，成为全省第三个突破300亿元的设区市;全市人均财力由3313元提升到8133元;全社会固定资产投资从909亿元增至2160亿元，年均增长18.9%;规模以上工业增加值从451.5亿元增至721.6亿元，年均增长9.5%;社会消费品零售总额从419.1亿元增至793.2亿元，年均增长13.5%。经济发展的质量效益持续提升，全部财政收入占地区生产总值比重由14.5%提高到20%，一般公共预算收入占地区生产总值比重由7.8%提高到12.6%，民营经济上缴税金占全部财政收入比重由84%提高到89%。全部财政收入总量由全省第六位升至第三位。一般公共预算收入总量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市综合实力实现大幅提升。

这五年，我们抢抓京津冀协同发展重大机遇，主动作为、深度对接、重点突破，协同发展实现良好开局。积极落实《京津冀协同发展规划纲要》，建立推进机构，制定实施意见，明确了“三区一地”发展定位。持续强化与京津常态化沟通，扎实推进交通、产业、生态等领域务实合作，与大兴、通州、西城、武清等地签订战略合作协议。立体化交通网络加速形成。北京新机场全面开工，新机场外围“五纵两横”综合交通规划获批，廊沧、京台高速廊坊段和京沪、津保高铁建成通车，京廊通勤高铁开通运行，京唐、廊涿、京霸、平谷线、白沟支线等轨道交通项目顺利推进，京秦、密涿高速等断头路加速对接，燕郊潮白河大桥加快建设。产业协同持续深化。中兴研究院、人保北方信息中心、京东华北订单处理中心、微软游戏创新中心等一批企业区域总部落户，中轻造纸装备、联通华北基地等一批重大项目投产，鲁能生态度假区、国电热电联产等一批央企项目开工，固安航天产业基地、中集空港专用装备等一批基地型项目加快推进。功能承接实现突破。燕达医院与北京朝阳、天坛医院共建共管，率先建立医保异地就医结算机制，北京五中、八中等一批学校分校落户，京廊医疗、教育、文化、养老等合作深度拓展。生态共建不断强化。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控联治取得成效。协同发展为廊坊带来的全方位、历史性变化正在日益显现。

这五年，我们大力推进结构调整，积极构建绿色循环低碳现代产业体系，转型升级取得重大进展。项目建设取得扎实成效。坚持以增量优化带动存量调整，建设亿元以上项目2289项，高端制造、现代服务业项目占比达到60%以上，争列省重点项目199项，居全省首位。航天振邦、智能机器人产业港、精雕数控机床等一大批高端项目建成投产。三次产业比例由11.6:53.6:34.8调整优化为8.6:44.3:47.1，产业结构呈现“三、二、一”格局，实现历史性突破。新兴产业支撑作用不断增强。电子信息产业增加值年均增长16.8%，成为发展最快的支柱产业，占规上高新技术产业增加值比重达到44.3%;高端制造业增加值从107.4亿元增至201.8亿元，年均增长13.4%，占规上工业增加值比重达到28.4%;服务业增加值从470亿元增至1131.3亿元，总量超过工业，对经济增长的贡献率从38.1%提高到61.6%。传统产业改造步伐持续加快。圆满完成压减钢铁、水泥、平板玻璃等过剩产能任务，单位gdp能耗提前一年完成省定任务。累计实施工业技改项目3281项，投入工业技改资金2334亿元，近两年工业技改投资年均增长24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增规上工业企业460家。现代农业蓬勃发展。建成省级农业科技园区11家、省级现代农业园区4家，大厂、固安获批农业科技园区，6个县(市、区)入围环首都现代农业科技示范带，永清县入选现代农业示范区，省级以上农业产业化龙头企业达到48家、5家，农业产业化经营率达到67.5%。

这五年，我们深入实施创新驱动发展战略，全力打造科技成果孵化转化引领区，创新能力大幅提升。规上高新技术产业增加值达到170亿元，五年增长1.16倍，占规上工业增加值比重达到23.9%，五年提高6.4个百分点。创新主体持续增加。科技型中小企业数量从2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企业从2024年的59家增至171家，均居全省前列。创新平台建设全面加快。建成高新区1家、省级高新区5家、省级以上研发机构43家、院士工作站14个，建设了中科院廊坊战略性新兴产业孵化基地、清华大学中试孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航机器人研究所等一批协同创新平台。创新环境持续优化。出台系列扶持政策，引进国家“”专家14人，设立10支、17亿元科技金融基金，科技进步贡献率达到48%，专利授权量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被评为全国科技进步考核先进市。

这五年，我们以壮士断腕的决心，强力推进生态环境治理，环境质量持续改善。坚决向大气污染宣战。实施科学治霾、依法治污，近三年财政投入大气污染防治资金23.6亿元。深入开展“蓝天行动”，强力实施控煤、抑尘、限车、治污、治烟等重点工程，全部取缔实心粘土砖瓦窑，全部淘汰现有黄标车，取缔非法排污企业1329家，全面完成“十二五”主要污染物总量减排任务。pm10、pm2.5平均浓度比2024年分别下降25.5%和22.7%，为京津冀区域空气质量改善、营造“apec蓝”和“阅兵蓝”做出了重要贡献。认真落实《环境保护法》，深入实施“利剑斩污”专项行动，严厉打击环境违法犯罪，有力震慑了环境违法行为。强力推进水环境治理。对重点河流开展全流域综合治理，新建和提标改造污水处理厂7座，流域水质不断改善。完成京南森林湿地生态走廊项目论证，潮白河大运河湿地公园列入湿地公园试点，赵王新河湿地公园成为省级湿地公园。大力推进植树增绿。实施了“两年攻坚战、造林一百万”等工程，五年累计造林164万亩，大厂成为全国绿化模范县，三河、香河通过全国绿化模范县验收。

第七篇 2024年乡政府保密工作自查报告1850字

今年来，根据市委办、市政府办《关于开展全市保密检查的通知》和县委办、县政府办《关于开展全县保密检查的通知》文件精神，按照“深化认识、落实职能、强化管理、突出技防、求实创新、整体推进”的保密工作方针，领导高度重视，切实抓紧抓落实，全年全乡无一起泄密事件发生，为推进全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥了服务和保障

作用，保密工作取得了明显成效。现将我乡保密工作自查总结如下：

一、保密工作组织机构的基本情况

（一）保密工作组织机构的设置情况。我乡设有保密工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管组织、党政办的党委委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室，由分管组织的党委委员兼任办公室主任，同时确定党政办主任负责保密方面的具体工作。

（二）保密工作队伍的建设。坚持做到保密工作机构和工作队伍健全，不断提高保密工作人员的业务素质，保证了保密工作开展的成效。目前，乡党委指定兼职保密员2人，均具备大专以上学历。

（三）保密基础设施建设。对保密工作所需设施、设备和经费，我乡党委、政府都能够给以重视和支持，保证了全乡保密日常工作的顺利开展。

二、保密工作开展情况

（一）加强对保密重点部门和部位检查督促工作

我乡党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。这些部门接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。多年来，这些部门的规章制度不断健全和完善，从每个环节做起，不断增强保密观念，采取有效措施，狠抓落实。如：乡档案室坚持档案工作人员保密制度，查、借、阅档案手续齐备；党政办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责，办公室人员有保密管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度和规定，保证了管理渠道的畅通。

（二）加强加密计算机的的管理工作

按照上级有关部门的要求，乡党委、政府高度重视，指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，未发生计算机泄密事件。同时加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清了乡政府内上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数。对于涉密的计算机，明确要求要实行物理隔离，并进一步加强了全乡干部职工对计算机信息的管理，不断增强保密意识。

（三）保密规章制度的建设情况

一是认真落实保密工作领导责任制。我乡党政主要领导对保密工作十分重视，把它作为一项重要工作任务来抓，将其同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。首先是我乡党委指定分管组织工作的党委委员主管保密工作；其次是我乡专门设有保密工作领导小组，负责全乡的保密工作，组长由乡长担任，副组长由分管组织、党政办工作的党委委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成，并做到主管领导负责抓，经办人员具体抓落实。二是建立健全各项保密工作规章制度。近几年来，我乡先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》、《电脑室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作的顺利开展。

（四）开展保密宣传教育情况

我乡党委高度重视保密宣传教育工作，采取多种形式、利用各种机会在全乡干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用党政联席会议、全体干部职工会议和乡村两级干部会议，传达和学习有关保密工作的文件资料，了解保密工作的情况及上级要求。同时重点做好“四五”保密普法工作，制定切实可行的“四五”保密普法实施方案，认真落到实处。以上这些活动的开展，使干部、职工增强了保密观念，为做好我乡的保密工作奠定了扎实的基础。

三、存在问题及改进建议

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到，加强乡干部、职工的保密教育，提高每一个干部职工的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，不断增强保密意识，提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性，并制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，及时避免可能发生的失、泄密事件，消除隐患，确保保密工作的实效性。

（二）做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前乡镇专（兼）职的保密工作人员的培训较少，加上人员的变动，所以保密工作人员的业务培训急需加强。

第八篇 2024年三门峡政府工作报告精神要点全文6700字

新常态蕴含新机遇，新使命呼唤新作为。今年有啥不一般？它们将给我们的生活以及三门峡的发展带来哪些新变化？来吧，请看本报带给您的独家解读。

总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委决策部署，积极适应和引领经济新常态，坚持“求转、求进、求实”总要求，深入实施“四大一高”战略，以提高经济发展质量效益为中心，以转方式、调结构为重点，以传统产业高端化、新兴产业规模化为方向，以全面深化改革、扩大开放合作、强化创新驱动为动力，聚焦转型发展，强化风险防控，加强民生保障，促进社会和谐，全面完成“十二五”规划，努力开创转型发展新局面。

主要预期目标

在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长9%;一般公共预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%左右，农民人均纯收入实际增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定任务。

重点工作

(一)着力深化“四大一高”，增创转型发展新优势。坚持以“四大一高”战略引领经济转型，培育综合竞争优势。

●抢抓政策机遇，持续提升大通关。

落实国务院加快大通关建设的精神，加快申报综合保税区，心得体会谋划建设铁路开放口岸和陆港物流中心。落实《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，建立推进机制，梳理政策项目，积极与国家相关部委开展对接，推动尽快出台《河南省关于贯彻落实<晋陕豫黄河金三角区域合作规划>;的实施方案》。

●完善基础支撑，持续推进大交通。

加快项目建设进度，确保连霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通车;争取蒙华铁路、渑垣高速、芮宝高速黄河大桥等项目早日开工;加快推进国道310、209、344线和省道331、245线改造工程。扎实开展干线公路环境综合整治，打造安全、文明、畅通的交通环境。

●释放消费潜力，持续繁荣大商贸。

顺应“互联网+”机遇，大力发展电子商务，持续推动阿里巴巴三门峡产业带建设，培育电子商务示范企业3—5家，加快建设电子商务产业园。大中海、义乌商贸城等项目优化业态、提升管理，增强市场号召力;宏江龙街、嘉亿广场等项目准确定位、集聚品牌，早日开业;万达广场等项目强化服务、明确节点，加快进度。加快建设各县(市)商贸项目，积极发展农产品、果品、建材、汽车等专业市常办好第四届特博会，以“一节一会”为龙头，大力发展会展经济。抓住“一带一路”建设机遇，加快发展物流业，管理范文网抓好万石物流、大一物流等项目，谋划推动“一带一路”大宗商品服务中心项目。

●整合优势资源，持续发展大旅游。

落实《三门峡旅游发展三年行动计划》，以沿黄半岛景观带为主体框架，整合天鹅湖、黄河公园、函谷关、地坑院等资源，培育主城区旅游产业增长极。推动双龙湾、黄河丹峡、甘山、燕子山等景区提档升级，完成旅游项目投资25亿元，新增4a级旅游景区2家;办好第21届中国(三门峡)国际黄河文化旅游节。加强宣传营销，重点开拓北京、西安旅游客源市场，接待海内外游客增长13%，旅游综合收入增长12%。

●实施创新驱动，持续加快高新产业发展。

坚持创新驱动“一招上水平”，积极培育战略新兴产业，抓好赛诺维制药、速达电动汽车等项目，加快生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业发展;新增高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值增长13%以上。新建省市级创新平台10家以上，建好高新企业孵化器，积极创建国家级高新区。

(二)着力提高质量效益，主动引领经济新常态。更好地发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的带动作用，实现经济提质增效升级。

●强化投资拉动。实施市级重点项目245个，总投资1988.6亿元，年内完成投资600亿元以上。建立“十三五”重大项目库，谋划储备重大项目300个以上。

●激活消费需求。实施旅游休闲、文化教育、健康养老、节能环保等消费工程，范文写作鼓励企业适应个性化、多样化消费潮流，开发新产品、新服务，让大众消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

●培育出口比较优势。用好“郑欧班列”机遇，发挥通关比较优势，支持电池隔膜、铜箔、果汁、磨料、香菇等优势出口企业开展技术创新，力争全年新增进出口备案企业50家以上。

●优化企业服务。加大对规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业龙头企业的服务力度，帮助企业解决生产经营困难。抓好工业经济运行分析，加强煤电油运调节调控，积极拓宽大用户直供、大工业用电渠道，引导产业链上下游企业开展产销对接。加强银企合作，加大对小微企业的支持力度。

●着力防控风险。坚决制止、严厉打击非法集资活动，妥善化解市场风险、行业风险、金融风险等各类风险，确保经济平稳运行。

●科学编制“十三五”规划。坚持长短结合，谋划好全局性重大项目、重大工程和重大政策措施，争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省规划。

(三)着力优化产业结构，培育持续增长新动力。在稳定增长中优化结构，推动产业结构向中高端迈进。

●推动工业转型升级。大力发展先进制造业，抓好骏通车辆年产1万辆起重专用车、速达电动汽车、河南能化汽车产业园等项目，加快发展精密量仪、特种专用车、数控机床等终端、高端产品，提升先进制造业比重。改造提升传统产业，实施黄金、煤化工、铝工业等传统产业技改提升工程，帮助企业加快产品结构调整，延长产业链条，让传统产业“老树开出新花”。推进新兴产业规模化，抢抓国家政策机遇，工作总结大力发展汽车零部件、新材料、食品药品等产业，抓好灵宝汇源果汁、卢氏乐氏同仁堂药厂等项目建设，让新兴产业“新芽长成大树”。加快“两化”融合发展，实施一批信息化带动工业化项目，开展信息化建设示范企业试点。加快数字化产业集聚区建设，推进信息技术在工业领域的应用。

●推动特色农业提质增效。粮食产量稳定在5亿公斤;果品产量保持在20亿公斤以上;完成烟叶收购60万担;发展蔬菜5万亩，食用菌1.6亿袋，水产品2万吨。培育现代农业产业集群，加快培育雏鹰生态猪等现代畜牧产业化集群，年内新发展5家市级以上农业产业化集群。抓住新一轮“菜篮子工程”机遇，规划建设一批都市生态农业、现代特色农业示范园区。发展新型农村经济组织，新培育农民专业合作社250家、家庭农场80家，规模以上农业龙头企业达到200家。加强农业基础设施建设，抓好白虎潭水库、大石涧水库等项目，启动总投资2.7亿元的国家抗旱规划项目。解决好农村居民饮水安全问题。抓好精准扶贫开发，集中改善40个贫困村的基础设施，对4400名贫困群众实施搬迁，实现3.7万人稳定脱贫。

●推动服务业发展壮大。以商务中心区和特色商业区为载体，推动现代物流、金融保险等高成长性服务业提升质量，健康养老、教育培训等新兴服务业扩大规模，商贸流通、房地产等传统服务业增添活力。热门思想汇报实施服务业重点项目50个，总投资500亿元以上，年内完成投资180亿元以上，确保第三产业占gdp比重提高1个百分点以上。

(四)着力完善科学载体，蓄积产业发展新势能。加快产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，增强战略支撑和综合带动功能。

●推动产业集聚区“三上一提高”。依托产业集群龙头企业培育工程，实施亿元以上项目50个以上，新开工亿元以上项目20个以上，每个产业集聚区新引进投资5亿元以上项目2个以上。加快污水处理、电力、通信基础设施建设，完善生产生活配套服务，推动产业集聚区持续上规模、上层次、上水平，提高吸引力、竞争力、带动力。

●推动“两区”繁荣发展。着力壮大产业规模、提升服务能力，年内完成投资160亿元以上。三门峡商务中心区，突出生产性服务功能，年内完成基础设施投资10亿元以上，确保高速公路通道、欢乐谷广场等项目建成投用。持续推进天鹅湖环球金融中心、游客服务中心等一批重点项目，年内新引进投资2亿元以上项目3—5个，尽快形成规模，聚集人气。特色商业区，突出生活性服务功能，年内完成基础设施投资4亿元以上，新引进投资亿元以上项目2个以上。

(五)着力推进新型城镇化，构建城乡一体新格局。坚持新型城镇化“一发动全身”，以中心城区和县(市)城区为平台，以农业转移人口市民化为重点，探索城乡一体化发展的体制机制。

●优化城镇体系和布局。落实《三门峡市科学推进新型城镇化实施方案》，构建空间布局合理、要素配置高效、区域特色鲜明的新型城镇化格局。分步启动中心城区城市建设专项规划编制工作。

●实施城镇基础设施提升工程。加快中心城区基础设施建设，抓好雨污水管网改造，推进集中供热扩面工程。完善城市路网，加快停车场建设;开展城市河流清洁行动，抓好天鹅湖湿地公园、黄河公园、青龙涧河提升工程，健全城市水系、生态廊道、环保设施，坚决治理污染、拥堵等城市玻稳步推进城中村和旧城区改造，加快中心城区上村片区改造进度，每个县(市、区)确定1个以上改造项目，改善人居环境，提升城市品位。

●持续推进“城市管理年”活动。巩固城市管理成果，完善市容管理标准和办法，健全城市管理长效机制，建成数字化城市监督指挥中心，提升城市精细化管理水平。个人简历加强对建筑开发企业的管理，严厉查处违法建设行为，维护城市建设秩序。

●加快城乡一体化示范区建设。争榷三门峡市城乡一体化示范区规划建设实施方案》早日获批。加快示范区内部基础设施与周边对接。

●推进农业转移人口市民化。坚持“一基本两牵动三保障”，优先解决进城就业定居的农民工落户。全年转移农村劳动力45万人次，力争年底三门峡市城镇化率达到51%以上。

●扎实推进美丽乡村建设。编制完成各县(市、区)新农村建设规划，继续抓好农村环境综合整治，保护具有历史文化价值的村落民居，三门峡市美丽乡村示范村达到130个以上，让广大农村更富、更美、更宜居。

(六)着力创新体制机制，释放改革惠民新红利。落实国家、省改革措施，努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。

●深化财税体制改革。推进政府和部门预决算公开，完善政府预算体系，盘活财政存量资金。从严控制一般性支出和“三公”经费。稳步推进扩大“营改增”试点，控制债务规模，化解债务风险。

●深化农村改革。范文内容地图完成三门峡市农村承包土地确权颁证，新增土地流转面积5万亩。探索建立农村产权流转交易试点，促进交易公开、公正、规范。建立健全集体林权流转合同备案登记制度。支持发展农业保险。

●深化医药卫生体制改革。全面推进县级公立医院综合改革;深入推进新农合支付制度改革，巩固完善全民医保体系;力争年内完成市直医药流通企业改制。

●深化其他领域改革。推进国有经营性文化单位转企改制，实施文艺院团股份制改造，支持传统媒体和新媒体融合发展。完成党政机关公务用车制度改革，加快教育、环保等领域的改革。

(七)着力扩大开放招商，打造内陆开放新高地。牢牢把握开放招商“一举求多效”，积极融入国家“一带一路”建设，拓展开放空间。

●突出产业招商。围绕五大千亿级产业集群和优势产业，突出抓好装备制造、电子信息、汽车零部件、黄金珠宝、食品加工等产业招商，围绕产业链上下游引进配套项目。加大现代服务业、社会事业、现代农业和基础设施等领域招商力度，每个县(市、区)新引进投资5亿元以上项目3—5个，确保三门峡市招商签约金额继续保持在1000亿元以上。

●创新招商方式。推行小分队招商、以商招商等行之有效的做法，更加注重与各类商会、协会和沿海开发区、产业园区合作，抓好长三角、珠三角等重点区域招商，积极承接北京地区产业转移。强化专项督查，促进签约项目落地。

●积极有序“走出去”。鼓励和引导煤炭、黄金等优势企业“走出去”，在境外建立生产基地。扩大对外工程承包和劳务合作。

●优化开放环境。坚持优化环境“一优带百通”，完善客商投资项目审批代理制，提高投资贸易便利化水平。建立健全社会信用体系，打造诚实守信的营商环境。

(八)着力推动发展绿色化，建设生态文明新家园。推行更加严格的生态保护制度、提倡更加自觉的生态文明行为，建设生态宜居环境，让美丽与发展同行。

●强力推进节能减排。支持企业采用节能环保工艺技术，坚决淘汰落后产能。加强能源消费、重点污染物排放总量预算管理，健全生态环境补偿机制，推进绿色、循环、低碳发展。

●铁腕防治环境污染。实施最严格的水资源管理制度，抓好重点流域水污染防治，加强南水北调中线水源地保护，完成省定河流断面水质达标任务。加强工业企业废气治理、黄标车淘汰、城市施工和道路扬尘治理，下大力气改善空气质量。强化畜禽养殖、土壤和重金属污染防治，及时排除环境污染隐患。严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，对姑息纵容者严问责。

●抓好生态建设和修复。实施林业生态提升工程，完成造林25万亩，森林抚育和改造33万亩。扎实推进生态县、乡、村创建，建成绿化模范乡6个、模范村20个。

(九)着力保障改善民生，开创幸福和谐新生活。继续实施省市十项重点民生工程，让群众有更多的获得感。

●努力抓好就业工作。促进“大众创业、万众创新”，服务支持个体工商户发展，全年发放小额担保贷款5亿元以上，确保城镇新增就业4万人以上，下岗失业人员再就业1.8万人以上，动态消除“零就业”家庭，让所有创业者在崤函大地上都能实现价值、成就梦想。

●完善社会保障体系。城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高18元，企业退休人员基本养老金再提高10%，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。继续提高城乡低保、农村五保和优抚对象补助标准。加快公租房建设和城市棚户区改造，新建保障房4291套。全面实施临时救助制度，让遇到急、难、特、困的群众受助及时，得到关怀和温暖。

●办好人民满意的教育。实施第二期学前教育三年行动计划，持续缓解城乡“入园难”问题。完善主城区基础教育布局规划，推进标准化学校建设，逐步消除城镇义务教育“大班额”现象;全面改善农村薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。坚持立德树人，积极开展素质教育，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。努力提高职业教育水平，加快职教园区建设，从秋季起免除全日制中职在校学生学费，发挥职业教育在经济发展中的作用。大力发展高等教育，河南科技大学应用工程学院今年开始招生。

●提升群众健康水平。新农合和城镇居民医保财政补助标准每人再提高60元，完善新农合大病保险，全面推开城镇居民大病保险。加强社区医务人员培训，让群众就近享受优质医疗服务。落实计划生育基本国策，推进免费孕前健康检查城乡全覆盖。扎实开展好全民健身运动。

●积极繁荣文化事业。以崤函古道为轴线，以仰韶文化遗址等为支撑点，推进“早期中国”文明长廊建设;健全公共文化体系，开展好舞台艺术送农民、政府采购百场戏等文化惠民工程;广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，打造一批优秀文化产品，丰富群众精神生活。

●创新社会治理。深入推进平安三门峡建设，扎实推进“一村一警”;创新信访工作制度，有效预防和化解社会矛盾。健全完善食品药品监管体制，确保机构、职能、人员、责任“四落实”，提高监管能力，保障群众舌尖上的安全。深化重点领域隐患排查和专项整治，提高应急处置能力，确保安全生产形势持续平稳。

继续加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，抓好驻渑部队迁建工作，支持驻峡解放军、武警部队、民兵、预备役和人民防空建设，争创全国双拥模范城“五连冠”。继续做好统计、外侨、对台、民族、宗教、史志、气象、防震减灾等工作。

加强政府自身建设

●扎实推进依法行政。强化法治思维，依法履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。推行政府法律顾问制度，深化服务型行政执法，把政府工作纳入法治轨道。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真办理人大建议和政协提案。广泛听取民主党派、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。深化政务公开，回应社会关切，让群众更好地监督政府，让政府工作更好地体现群众意愿。

●持续强化务实担当。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。坚定不移把发展作为第一要务，坚决纠正懒政怠政行为，调速不减势，换挡不松劲，在新常态、新起点上推动新一轮发展。加强执政能力建设，努力克服“换挡焦虑”和“本领恐慌”，不断提高推动科学发展、服务人民群众的本领和能力，善谋善为，善做善成，以良好的工作成效取信于民。

●不断提高行政效能。加快转变政府职能，深化政府机构和事业单位分类改革，继续取消和下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，探索建立政府权力清单、责任清单，改进服务方式，提高行政效能，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。发扬“钉钉子”精神，抓好重点项目、重点工作的落实，确保全年任务圆满完成。

●切实加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。完善财政资金支出、工程项目招投标、土地矿产等国有资源交易领域各项制度，切实扎紧制度的笼子。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市实施意见，自觉践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，推动作风建设常态化。

第九篇 区政府2024年工作报告11200字

各位代表：

现在，我代表__区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、率先推进海西“两个先行区”建设成效显著

XX年，是我国发展历史上很不寻常、很不平凡的一年。区政府坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委的正确领导下，全面贯彻落实党的__大、__届四中全会和省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，团结和带领全区人民，主动应对金融危机和各种困难，转变发展方式，着力民心民生，率先推进海西“两个先行区”建设，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定。预计全年完成地区生产总值178.85亿元，增长15%；财政收入（不含基金）23.45亿元，增长13.5%，其中地方财政收入12.96亿元，增长12.1%，圆满完成区八届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了新高地、新__的科学发展。

（一）产业竞争力和抗风险能力显著增强。经历持续的结构调整，工业实现优化升级，现代服务业加速集聚。预计完成工业总产值434亿元，增长20.3％，比XX年净增73亿元。规模以上工业企业达215家，10亿元以上企业超过10家。以项目带动形成新增长点，全年建成或在建项目55项，完成工业投入24.3亿元，29家企业实施重大技改提升工程，华映背光模组、中小尺寸液晶相继投产，高精铝板带项目加快建设，促进液晶、高精铝板深加工产业转型升级。以创新和品牌带动提升发展质量，全年共引进重点产学研项目19项，总投资10.6亿元；新增国家、省市企业技术中心10个、科技进步奖18项、自主创新产品9项；新增中国驰名商标1件、省名牌产品8个、省著名商标3件，市级以上品牌企业达70家；万德电气、国脉科技等一批企业依靠自主创新逆势成长，福大百特成为全省首家承建国家工程实验室的企业；高新技术产品产值占全区工业产值的56%。标准化水平明显提升，参与国际标准制修订1项、国家标准制修订39项。“50聚龙”战略继续取得实效，冠城大通等企业实现股权增发。创意产业、服务外包、总部经济快速发展，全年共引进天晴在线、汉鼎网络、东煌集团、中船租赁等现代服务业项目13项，总投资超过3亿元；新大陆进入全国软件企业百强。内需拉动有力有效，预计全社会固定资产投资55.3亿元；社会消费品零售总额34.5亿元，增长26％。

（二）对外开放和两岸交流继续深化。坚持扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，走内增式扩张的引资新路。全年新批外资项目13项，增资项目28项，累计合同利用外资2.15亿美元、实际利用外资1.38亿美元，总量列全市前茅。外贸增长方式加快转变，预计全年实现出口总值15亿美元，增长1.9%，其中出口超亿美元企业4家、超千万美元22家，机电和高新技术产品比重比XX年提高3个百分点；进口22亿美元，增长6.4%。对台经贸交流合作取得新突破。建成大陆首家台湾商品超市，“两马”邮政业务试点成功，全国水陆路邮件经__直达台湾，两岸货运直航专用码头建成投入使用，“华航3号”等4艘货轮成功直航，“两马”客运航线延伸拓展至台湾本岛。全年往返“两马”航线人员达5.8万人次，增长23%；对台小额贸易1700万美元，增长68%。

（三）节能减排取得攻坚实效。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。循环经济示范工作深入实施，中铝瑞闽废油废渣利用、昇兴集团原材料节能技术等4项列入资源循环利用示范项目，新增清洁生产企业15家。强化节能减排，全年26家企业开展节能减排技术改造，减少能耗5000吨标准煤，单位生产总值能耗降低5％；圆满完成第一次全国污染源普查，强化54家重点污染源监管，全年净削减二氧化硫排放量126.1吨、化学需氧量119.4吨，实现削减率11.2%和5%目标。

（四）宜居宜业城市展现新面貌。城区新一轮总体规划、琅岐中心区和工业区控制性详规基本完成。新建或改造儒江大道东三段、世纪路北段、马江大道、快安大道、琅岐三平至凤窝路段等8条道路。完成君竹路、联安路、港口路等路段57栋建筑景观改造。船政滨江长廊、天马山体育休闲公园等工程全面动建。“亮灯工程”、供水工程加快实施，琅岐轮渡码头改造完成并投入使用。创建文明城市取得阶段性成效，农贸市场、背街小巷、无物业小区、“五小场所”和城乡接合部得到全面整治。初步建成东方名城、水岸君山等高档住宅小区。生态建设成效显著，顺利通过省级绿化模范区验收，亭江镇获“福建省环境优美乡镇”。建成6公里污水接驳管网和君竹截污泵站工程，城区绿化率35％、空气污染指数全年平均55.2、饮用水源达标率100%、噪声达标区覆盖率100％，生态环境综合指数名列全省前茅。

（五）新农村建设富有成效。完成第一批“六六工程”12个示范村54个项目建设，全区村财收入超百万元村达16个，农民人均纯收入9300元，增长10％。农村“家园清洁行动”持续开展，全区80%以上村建立专职环卫队伍，生活垃圾实行集中转运，23个村通过市级验收。林浦排涝站和新店、上溪水库除险加固全面完成，琅岐芦沙浦清淤工程加快实施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠农便民服务中心、琅岐综治服务中心，全区村级会计实现委托代理，农村信息网络初步形成，“三农”服务体系不断健全。继续实施农业“两免两补”政策，发放种粮农民农资综合直补、渔船燃油补助等200多万元。鑫海水产、聚珍园花卉等6家省、市农业龙头企业不断壮大，推动农业产业化经营。预计全年完成农业总产值6.6亿元，增长6.3％。

（六）发展成果更多惠及民生。坚持新增财力、公共资源向民生倾斜，全年兴办28项实事项目。贯彻落实就业促进法、劳动合同法，加强就业指导、培训和援助，推荐就业1.95万人次。全面落实免费义务教育，并免费为农村义务教育阶段学生提供教科书。建成开发区职专学生公寓、综合楼，亭江中学、琅岐中学教师宿舍楼。罗星社区卫生服务中心启动运作，快安、亭江社区卫生服务中心和区医院综合大楼工程进展顺利。新建镇街综合文化站，改扩建区档案馆、文化馆、图书馆。社会保障覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗参合率达93%，城镇居民基本医疗保险覆盖率69%；医改前关闭破产的国有、集体企业退休人员医保问题得到妥善解决；城乡低保补助标准继续提高，保持全省领先水平。完成21个小区3000户自来水“一户一表”改造。全力支援汶川抗震救灾，累计捐款捐物4000多万元，主动调减区直行政事业单位公用经费支出，支援彭州市丽春镇灾后重建工作，一批援建项目动工建设。

（七）社会事业统筹协调发展。全年教育经费投入1.74亿元，建立学校设施和生均经费标准化配置制度，缩小校际间办学条件差距，教育逐步实现均衡发展。开发区职专创建国家级重点职专通过省级验收，乌山小学儒江分校正式挂牌。中小学教师待遇进一步提高，师资队伍建设继续加强。文化软实力得到提升，船政文化、企业文化、侨乡文化和“两马交流”文化品牌效应更加突出，“__马祖元宵节俗”入选国家非物质文化遗产保护名录，罗星塔公园被授予第二批“国家重点公园”，琅岐肩顶戏列入“中国民间文化艺术之乡”名录。有线电视数字化整体平移工程步伐加快，完成新建小区数字化布设工作。竞技和群众体育齐头并进，圆满完成北京奥运火炬传递__站接力活动，全国城运会获得女子汽手枪金牌1枚、手枪铜牌1枚的优异成绩；琅岐经济区成功举办首届运动会。完成9个和谐社区示范点建设，社区工作条件明显改善，社区干部待遇进一步提高。强化人口和计划生育基层基础工作，实现全国计划生育优质服务先进区目标。大力开展乳制品等食品安全专项整治，深化隐患排查治理工作，安全生产形势稳定，无重特大安全事故发生。“平安__”建设继续巩固深化，百姓安居乐业，社会安宁稳定。双拥支前、预备役部队、民兵建设、征兵、外事、侨务、人防、物价、地方志、民族宗教等各项工作都取得新成绩，妇女、儿童、老龄、社会福利、慈善和残疾人事业有了新发展。

（八）政府服务水平持续提升。全面贯彻《监督法》，认真执行区人大及其常委会的决议，认真办理人大代表建议、意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协提案，广泛听取社会各界人士的意见。建立重大工作向老干部通报制度，建成区老干部活动中心。政府信息公开、政务公开稳步推进，服务基层、服务企业活动卓有成效。定期开展“大接访”活动，畅通信访渠道，及时处理信访突出问题；办理诉求件1500多件，办结率98%。完善应急处置机制，建成三级应急视频会商系统。完善机关企事业单位考核、激励、约束机制，廉政建设、绩效评估、行政监察、审计监督和纠风工作取得新成效。规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权，加强人民调解、行政复议、法律援助和群众消费投诉等工作，依法治区和“五五”普法工作取得新进展。

各位代表，XX年取得的成绩来之不易，这是在__改革开放30年发展的基础上取得的，凝聚着历届领导和广大干部群众心血与汗水。这些成绩，与区委的正确领导，区人大依法监督，区政协和各民主党派、人民团体有力支持；与全区人民凝心聚力、顽强拼搏密不可分。在此，我代表区人民政府，向为__发展做出贡献的历届领导，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻区单位、人民解放军和武警部队，向所有参与、关心、支持__建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少亟待解决的困难和问题：一是受世界金融危机和宏观经济环境变化的影响，部分经济指标增速趋缓，出口形势严峻，一些行业和企业生产经营困难，经济持续增长压力加大，产业结构优化升级任务依然艰巨。二是基础设施、环保设施、市政管理、公共服务欠账仍然较多，加快城乡统筹发展还需要付出巨大努力。三是一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决，资源、环境和就业压力加大，维护社会和谐稳定的任务艰巨。四是政府职能还没有转变到位，一些部门对新情况新问题研究不够深、办法不够多，有的干部服务意识不强，工作效率不高等等。对这些问题，我们将认真对待，切实采取有力措施加以解决。

二、全力夺取XX年经济社会发展新胜利

各位代表，XX年是我区经济发展面临极大困难但又蕴含重大机遇的一年。当前，国际金融危机对实体经济的冲击正进一步加深，各种不利因素对我区的叠加影响不可低估。我们要看到困难的严重性，更要看到中央、省、市出台保增长、扩内需、调结构的有利政策，海峡西岸经济区加快发展和两岸全面“三通”带来前所未有的机遇。我们一定要坚定信心、争分夺秒、奋发有为，做好今年各项工作。

今年政府工作的总体要求是：以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的__大、__届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省、市、区全会、经济工作会议部署，深入实践科学发展观，坚持“四求先行”，落实“四个重在”，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，大力实施“项目、品牌、创新、服务”四个带动，推进产业优化升级，提升对外开放水平，打造宜居城市，着力改善民生，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国60周年。

综合考虑各方面的因素，今年我区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是：地区生产总值增长11%左右，工业总产值增长15.5%，财政收入增长10%，地方财政收入增长8%，实际利用外资7000万美元，出口总额与上年持平，全社会固定资产投资60亿元，社会消费品零售总额增长15%，农业总产值增长3%，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削减2.5%，化学需氧量削减2.5%。

为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：

（一）强化投资、扩大内需，拉动经济平稳较快增长

大力实施项目带动战略。把推进项目、增加固定资产投资作为保增长的重中之重。重点加快民生工程、基础设施、社会事业、生态环境，以及产业项目建设，迅速形成实物工作量，发挥即期拉动效应。初步安排重点项目94项，总投资151亿元，其中民生工程、社会事业项目12项，重点基础设施项目24项，产业项目58项。抓紧重大项目生成和前期工作，形成具有规模和深度的重点项目储备库。积极争取和筹措各级财政配套资金，提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，引导银行贷款、侨资等投向符合国家政策导向的领域与行业，增强拉动经济增长的社会合力。

千方百计扩大消费。完善农民工、企业职工和离退休人员收入正常增长、支付机制，提高城乡居民最低生活保障，解决被征地农民养老保险等保障问题，落实农业各项补贴政策，鼓励就业创业，引导居民拓展投资渠道，增加城乡居民收入，努力提高居民购买力。拓展消费领域，积极落实促进住房消费的政策措施，鼓励有能力的城乡居民购买改善型住房；倡导居民扩大旅游、体育健身和文化消费。围绕商业规划布局，再引进1—2家大型综合商场，新建改建一批特色农贸市场；大力发展社区商业、服务业，推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程，积极开展家电下乡推广工作，满足城乡中低收入群体消费需求。加强社会诚信建设，整顿和规范市场秩序，防范假冒伪劣产品借机抬头，继续治理“餐桌污染”，建设“食品安全放心工程”，稳定市场物价，营造良好消费环境。

加大财税对经济增长的保障力度。强化税收征管和服务，提升守法经营和依法纳税的观念，力保财政收入持续、均衡、稳步增长。严格预算约束，深化国库集中核算等改革，集中财力办大事。落实中央积极财政政策，财政支出重点保法定增长、保民生支出、保重点建设。区财政安排不少于5000万元，建立工业发展和外贸出口专项资金，重点扶持对区域经济增长、财税增收有突出贡献的大企业、大项目。用好用足增值税转型政策，鼓励企业加大投资、加快技术提升改造。深化投融资改革，增进政、银、企协作，引导金融机构加大信贷支持，完善企业担保机制，重点帮助中小企业解决融资难问题。支持国航远洋、上润精密、网讯科技、伊时代电子等一批企业在境内外资本市场上市融资，鼓励上市企业运用配股、增发等形式实现再融资，形成投资增量。

（二）持续推动结构优化升级，提升产业整体竞争力

强化技改和创新驱动。实施“企业技改年”活动，大规模推进工业技改，支持企业设备更新、工艺优化、产品升级和品牌提升。重点引导液晶显示器、高精铝板带深加工产业链继续通过技改提升实现转型升级，力争年内建成华映中小尺寸二期、中铝瑞闽、万德电气等13项重点技改工程，推动昇兴易拉罐、网讯科技、新德通容器等10项技改项目加快进度，促进企业逆势而上，形成新增长点。完善科技创新扶持机制，实施自主创新型企业梯次培育计划，重点培育一批成长型高新技术企业。强化区科技创新中心孵化功能，创建省重点科技企业孵化器。建成国家电子信息、食品添加剂检测中心，鼓励鸿发光电、国脉科技等企业建立公共技术服务平台，形成推动我区产业发展的公共创新体系。加大知识产权和知名品牌的创造、保护力度，引导企业积极参与制定并采用行业、国家和国际标准，创建全国科技先进区。

着力提高现代服务业比重和水平。完善总部企业发展环境和服务体系，重点推动新日鲜、百事达等一批企业总部项目尽快建成，支持引进国内外知名企业的管理总部、研发总部、营销总部，形成江滨沿线总部集聚区。加快服务外包基地建设，积极承接国际服务外包转移，壮大国脉科技、冠林科技等一批高增值服务能力的重点企业。注重发展信息服务业，支持企业建立第三方电子商务平台，引进动漫游戏、工业设计等创意产业项目。大力发展现代物流业，加快建设海峡水产品交易中心，不断培育形成服务业的新增长点。

拓展产业发展空间。承接福州东部新城的城市规划和产业布局，实施跨江发展战略，重点加快琅岐新区全面开发，全力推动诚辉船业、省港口工程公司航务基地等落地投建。积极争取出口加工区叠加保税物流功能，建设物流园，引进电子信息、精密机械等一批项目，实现一期摆满项目、二期全面启动的目标。加快推进茶洋山、闽白沿线综合利用和开发，规划建设服务外包、动漫设计、休闲度假等产业集聚区。

保持外经外贸稳步增长。创新利用外资方式，强化“招商选资”，依托电子信息、冶金压延、造船等产业优势，重点引进技术含量高、产业延伸力强、附加值大的项目。强化“招研引智”，推动多种形式的产学研结合，鼓励有条件的企业与国内外科研机构、高等院校共建研发、重点实验室。及时宣传、落实国家促进外经贸发展的利好政策，稳步推进科技兴贸出口创新基地建设，扩大拥有自主品牌、核心技术、优势特色的产品出口。鼓励企业进口先进技术、关键设备及元器件等。加大对企业开拓国际市场的扶持力度，巩固传统市场，拓展新兴市场。

（三）突出城乡统筹，大力推进农村改革发展

加强农村制度创新。稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定且长久不变。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。按照依法、自愿、有偿原则，推动土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。巩固和扩大集体林权制度改革成果。规范村民议事和重大村务处理程序，加强村级财务管理，推动村务公开和民主管理工作有序健康发展。发挥“下派干部”、“选聘生”积极性，创新惠农便民服务机制，建立新型农村社会化服务体系。

持续发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，切实转变农业发展方式，培育壮大省市龙头企业，发展农产品精深加工，做强做大水产加工业，推动农村经济繁荣。扩大农业对外开放，重点引进和推广更多的台湾优良种苗、先进农业技术、设备，发展果蔬、水产、花卉等特色农业。加强农业公共服务能力建设，健全农业支持保护、技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系；鼓励发展生态农业和旅游观光农业，促进农业可持续发展。

大力发展农村公共事业。坚持因地制宜，整体推进，全面启动社会主义新农村建设第二轮“双百工程”、“六六工程”。扩大城乡规划覆盖面，促进农村与城区发展协作配套。统筹建设新农村基础设施，协调发展教育、医疗、文化等社会事业。建成茶洋山公路、闽白公路，加快建设天台水库，启动林浦二期排涝工程及长安片区排洪渠建设，推进病险库、水闸、琅岐六垱海堤除险加固工程，进一步完善水利、防汛基础设施。加强农村饮用水源保护，深化“家园清洁行动”，支持镇村创建环境优美乡镇和生态村，改善农村生活环境。

（四）全面融入东部新城，打造宜居宜业的活力城区

加快提升城市品质。高标准实施新一轮城市控制性详细规划，完善道路交通、市政管网、燃气电力等专项规划，以及沿江、沿山、沿路节点景观设计。重点推进机场高速公路二期、林浦大桥、__大桥、东绕城高速公路琅岐段等重大基础设施建设，启动南搬大桥项目前期工作。改扩建沿山路、登龙路，贯通经五路、亭江大道。加快104国道沿线、沿山片、青洲片等旧屋区的成片改造，启动琅岐中心区开发建设。发挥“中国人居环境范例奖”品牌效应，加快船政衙门、船政古街等项目建设，建成船政滨江长廊。建设天马山体育休闲公园，提升江滨沿线景观档次，增强城市品质和魅力。

推进城市精细化管理。深化文明城区、文明村镇、文明社区创建活动，提高城市管理精细度。按照“整洁、优美、和谐、生态”原则，实施道路、照明、环卫、绿化、排水、交通等市政基础设施综合整治。提升绿化水平，建设绿化精品，争创全国绿化模范区。坚持公交优先，优化完善公交线路。推进公共停车场建设，重点解决城区违停占道等突出问题。坚决清理整治违法建设，确保违法抢建“零增量”。以城区干道为主线，继续实施景观改造工程，打造城市亮点，营造良好的旅游、商业和宜居氛围。

巩固和发展生态优势。完善节能减排监管问责、统计评估和社会监督“三大机制”，严格实行环境保护“三同时”制度和重点污染物排放总量控制，继续打好节能减排攻坚战。建设长安污水处理厂，完成快安污水厂扩建，提高城区污水管网接驳能力。强化饮用水水源保护，建设固体废弃物处理场，创建禁止高污染燃料区域。继续加强琅岐生态保护工作。强化土地资源保障和土地集约利用，严格落实投资强度和容积率“双控”指标，优先保障经济社会发展关键领域和重点民生项目的用地需求。培育低碳经济、循环经济，鼓励节能、节水、节材、节地，提升城市可持续发展能力。

（五）着力全面“三通”，加快构建两岸大交流大合作平台

深化产业对接。积极推动台商投资区扩区，借鉴台湾新竹科学工业园发展经验，争取在光电、软件、电子信息、节能环保、动漫等产业对接方面取得新突破，重点引进华映转型后的液晶面板和光电产业链上下游项目。鼓励台资企业转型升级并在我区设立总部，推动台湾行业协会、商会入驻__。引导区内台资企业与台湾本岛企业互动，建立技术创新联盟。抓住物流、联运等现代服务业的发展机遇吸引台资，引进台湾大型物流企业、第三方物流企业，加快发展两岸大物流、大配送。

扩大“三通”效应。按照一流设施、一流服务的标准，改造提升对台客运、货运码头，提高通关效率和服务水平，增加航班，拓展客源、货源，加快形成中转枢纽。办好福建__台湾商品市场，建成对台小额贸易码头，扩大直接贸易往来。整合旅游资源，完善配套设施，丰富旅游内涵，吸引更多旅客经__往返两岸，形成海峡旅游热点。

持续推进文化双向交流。以文化、教育、民俗等为切入点，积极开展高层次、有特色的交流互访活动。立足__产业特色和发展导向，推动两地职业教育合作交流试点工作，联合培养专业型人才。大力开展学生社会实践和青少年文体交流活动。积极开展医疗合作、业务交流与培训，拓宽卫生合作领域。以“两马同春闹元宵”等为品牌，进一步深化两地民俗民风交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆盖城乡的社会保障体系。采取更加有力措施扶持中小企业、劳动密集型企业发展，积极引导企业实行灵活用工、弹性工时、组织培训等多种形式，广开就业门路，千方百计稳定就业岗位。及时帮助就业困难人员和零就业家庭解决就业问题。完善工资保证金制度，强化工资支付监控，确保农民工工资按时足额发放。落实税收优惠政策，以创业带动就业。大力发展劳务派遣，强化劳动合同管理，维护企业和职工合法权益。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以“五险”和最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助，力争群众医疗保险应保尽保。健全完善社会志愿服务体系，大力发展社会福利、慈善捐赠、老年人和残疾人事业。

持续办好惠民实事。继续免除义务教育阶段学生学杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供教科书；推进中小学标准化建设，实施中小学校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江滨分校、师大二附小、闽安小学、亭江中心幼儿园、琅岐中学综合楼，扩建实验幼儿园。建成区医院病房大楼、亭江社区卫生服务中心，加快快安社区卫生服务中心建设，提升琅岐镇卫生院设施配套和医疗水平。继续改造完善镇村综合文化站，加快琅岐红旗文体活动中心及图书馆建设；实施农民体育健身工程。启动建设亭江垃圾中转站，增加重点路段消防设施、公厕；争取再用两年时间，全面完成城区自来水“一户一表”改造。建设老年公寓、外来工公寓、环卫公寓；提高村主干、社区干部待遇和农村“六大员”补助标准。

统筹发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，扎实推进教育均衡优质协调发展。加快普及高中阶段教育，全面提升教育教学质量。突出发展职业教育，大力培养高技能人才。重视学前教育，关心老年教育。坚持把提高人民健康素质作为重要目标。加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，促进基本公共卫生服务均等化。完善社区卫生服务体系，建立“社区医生联系家庭责任制”。加强农村卫生队伍建设，健全农村三级卫生服务网络。深入开展爱国卫生运动，积极创建省级文明城区。强化计生综合治理和基层基础工作，健全长效机制，稳定低生育水平，切实提高出生人口素质。深入开展精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设。完善公共文化服务体系，繁荣“四大文化”品牌，发掘本土文化、民俗文化，以文化滋养城市文明。推进第三次全国文物普查工作，启动闽安历史名镇等非物质文化遗产保护、利用与开发。完善公共体育设施，支持马江举重基地二期项目建设。广泛开展全民健身活动，办好区第二届运动会，促进群众体育和竞技体育共同发展。整合档案资源，建立健全民生档案体系。继续做好民族、宗教、外事、侨台、统计、地方志等工作，加强民兵、预备役部队建设和人防、支前、优抚安置工作，深化“双拥”共建，巩固发展军政军民团结。

（七）大力加强社会建设，维护安定稳定

扎实推进民主法制建设。坚持依法治区，加强“五五”普法，开展民主法治示范点创建活动。大力推进“五公开”，认真做好村居换届选举工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。落实维护稳定第一责任，继续实行领导包点和包案责任制，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处，突出解决重点行业、重点领域的矛盾纠纷和群众反映强烈的历史遗留问题。进一步拓宽社情民意表达渠道，引导群众依法信访，努力将矛盾纠纷不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。

强化社会治安综合治理。深化“平安__”建设，进一步落实社会治安综合治理责任制，严厉打击各类违法犯罪行为。加强公安信息化平台和技防监控系统建设，完善社会治安防控体系。落实社区和农村警务战略，强化流动人口、刑释解教人员、吸毒人员等重点人群和出租屋管理，健全群防群治网络。改善社区工作条件，构建多元互动的社区管理体系和公共服务平台，重点推进物业小区治安管理工作。强力推进交通综合整治，打击非法营运，建立良好交通秩序。

狠抓安全生产和食品安全。全面落实安全生产“一岗双责”和行政问责，强化政府安全生产监管主体、企业安全生产责任主体，开展专项治理，消除事故隐患，确保安全形势稳定。切实加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管，提高食品质量，让人民群众吃得放心、用得满意。完善全区应急管理体系，建立应对突发事件重要生产生活物资的保障机制，不断提高对自然灾害和公共突发事件处置能力，切实维护社会和谐稳定。

三、凝心聚力主动作为建设对人民负责的政府

各位代表，人民政府为人民，面对当前各种挑战和机遇，政府责任更加重大。我们要始终保持清醒认识，坚持科学发展，尽职履责，自加压力，持续运作，在突破风险、应对挑战中实现新作为。

新作为，要体现在解放思想、坚定信心上。信心是化解危机的力量，是促进发展的动力。只有进一步解放思想、坚定信心，才能形成应对风险的主动意识，形成开拓进取的锐气。要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省市的决策部署上来。要充分看到，我区发展基础比较扎实，持续发展的潜力巨大。我们应该多鼓发展之劲，多聚发展之力，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，从困难中寻找机遇，善谋实做，努力创造先行的业绩。

新作为，要体现在增强责任、迎难发展上。责任是做好工作、做成事业的前提。在应对金融危机的关键时刻和特殊时期，广大领导干部要成为带领群众破解发展难题、保持经济社会发展的主心骨和顶梁柱，勇于任事，敢于担当，以科学发展论本领，以勇气和智慧主动应对，让危机激发创新创造活力，在不同岗位上、在责任的强化中体现执政能力。要抓住发展主线，咬定发展目标，以有力的措施，在保增长、扩内需、调结构上有所作为，有新作为，让人民群众共享发展成果。

新作为，要体现在转变作风、勤政廉政上。越是形势复杂、任务艰巨，广大干部越要加强学习，提高顺势而为的能力；越要心系群众，问政于民、问需于民、问计于民；越要心系企业，处处替企业着想，主动服务，上门服务，多做雪中送炭的事。要坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督。建立网上审批和效能监察系统，提高行政效能。加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关规定，加强财政监督、审计监督和行政监察，厉行节约，纠风惠民，树立负责、为民、务实、清廉的政府形象，确保新作为始终为人民谋利益。

各位代表，在科学发展观的指引下，我们开启了新的征程。让我们站在新的历史起点上，在市委、市政府和区委的坚强领导下，把人民的期望化作奋进的动力，把发展的使命化作积极的行动，团结带领全区人民，同心同德，共克时艰，为缔造__新的辉煌、实现__人民福祉而努力奋斗！

第十篇 淮南市政府工作报告12900字

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、工作回顾

刚刚过去的，是淮南发展进程中极为困难的一年。面对经济下行、结构性矛盾和重大事件影响等复杂形势，全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻党的、__届三中、四中全会和系列讲话精神，坚持事不避难、勇于担当，积极化解风险，奋力克难攻坚，保持了经济运行安全和社会大局稳定。初步核算，全市地区生产总值780亿元，规上工业增加值400亿元，财政收入125.8亿元，固定资产投资760亿元，进出口总额4.4亿美元，社会消费品零售总额314.5亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26170元、10400元，在深化改革、推动转型、改善民生的进程中迈出了坚实的步伐。

一年来，重点做了以下八个方面工作：

(一)强化综合施策，发展基础不断夯实。全面落实国务院和省政府一系列政策措施，着力优化存量、扩大增量，确保经济运行安全、风险可控。夯实实体经济基础。着眼于为企业松绑减负，减免增值税、营业税、企业所得税等税负14.2亿元。出台金融支持企业直接融资奖励办法等文件，直接融资增长167.3%，8家企业分别在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌。扎实推进注册资本登记制度等改革，新增各类市场主体24720家，净增“四上”企业265家。梳理解决284家民营企业涉及的土地、规划、产权等制约发展的历史遗留问题，民营经济增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点。夯实项目投资基础。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，建立重点项目包保和调度机制。新开工亿元以上项目65个、续建184个、竣工78个，累计完成投资409亿元。中安煤化一体化、中国移动(安徽)数据中心等项目加快推进，朱集西矿等项目基本建成，全市电力装机容量达1204万千瓦。夯实居民消费基础。积极培育网络、信息、文化、旅游等新的消费增长点。房地产新开工400万平方米、竣工150万平方米。旅游业实现总收入70亿元。江淮云产业基地获批省电子商务示范园区，田家庵跻身省径服务业综合改革试点区。夯实产业转型基础。强化工业经济运行调度，致力优化产业结构，加快培育接续替代产业，非煤产业增加值占规上工业增加值的比重提高4.8个百分点。着力拓展发展空间和环境容量，淘汰一批落后产能，依法关闭退出小煤矿15对、非煤矿山企业4家，彻底告别了小煤矿百年开采史，全面迎来了现代化大矿井时代。

(二)强化改革创新，发展活力不断增强。从制约经济发展的关键环节入手，转职能、补短板，抓开放、促创新。重点领域改革加快推进。完成市政府权力清单及权力运行流程图编制，并予以公布。对176项行政审批事项进行清理，保留市级行政许可55项。县区工商、质监、食品药品监管体制改革完成。基层医药卫生体制综合改革稳步推进。资金、资产和土地“三项清理”工作扎实开展。凤台农村土地确权颁证试点工作有序推进，“粮食银行”模式得以推广。科技创新能力持续增强。省径创新型城市试点全面启动。全社会研发经费投入15亿元。授权发明专利236件。制定修订行业、地方标准10项。“两化融合”指数提高4个百分点。中科院淮南新能源研究中心等平台加快建设，全国防爆电气知名品牌示范区获批筹建，煤化工产品质检中心通过国家评审。对外开放水平逐步提升。积极融入长三角、中原经济区，加快合肥经济圈一体化进程，与塞尔维亚武贝市建立友好城市。园区承载功能不断提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、国家级淮南经开区、淮南高新区加快建设。强化精准招商和产业链招商，全年利用外商直接投资2亿美元，引进内资600亿元。支持本土企业立足淮南，开展对外合作。合肥海关驻淮南办事处获批成立，为本地企业外向发展提供通关便利。

(三)强化城市功能，城镇化步伐不断加快。坚持以人为本，促进公共服务均等化，新增建成区面积2.6平方公里，城镇化率达66.9%。城乡规划加快编制。统筹经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划，开展“多规合一”试点。各类规划加快完善，城乡规划体系更加科学合理，规划的前瞻性、约束性和严肃性进一步增强。山南新区建设稳步推进。按照“三年大见成效，五年基本建成”的发展要求，重新启动一批战略合作和重点项目建设，核心区路网、公交等设施加快完善，3所学校、2所幼儿园建成投用，安理大新校区、职教园区等群众关注的项目全力推进。安居工程建设保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建设任务，开工59185套、基本建成13395套。利用住房公积金贷款3.1亿元，支持保障性安居工程建设。扎实推进采煤塌陷区异地搬迁工程，竣工安置项目4个。加强安置区建设协调调度，着力解决征迁户安居问题。城市基础设施加快完善。西部城区5条道路改造完成，3座淮河大桥加快建设，新改建各类地下管网180公里，龙王沟城市排涝工程全面竣工。交通网络加快构建，济祁高速公路淮南段、九龙大道等项目开工建设。“三线三边”环境综合整治扎实开展，违法建设、超载超限专项整治取得积极成效。全国智慧城市试点工作全面启动。

(四)强化“三农”基础，农村面貌不断改善。积极整合各类支农政策和资金，“三农”支出34.2亿元，增长5.2%。现代农业稳步发展。粮食总产139.4万吨，实现“十一连丰”。农业规模化经营力度加大，新增国家农业产业化示范园1家，新增流转、托管土地19.3万亩。新型经营主体加快培育，新增专业合作社492家、家庭农场211家。生态农业、特色农业加快发展。农村面貌有效改善。建成美好乡村中心村48个，3个镇跻身全国重点镇。完成农村危房改造和农房建设5496户，实施20__户渔民上岸安居工程。完成农村危桥改造18座、农村清洁工程11个，改造省道、县乡道路86.4公里。解决10.7万人安全饮水问题。全年脱贫9200人。农业基础设施建设扎实推进。重点平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快实施。建立耕地保护动态巡查机制，土地违法整改深入推进。整治土地24.7万亩，连续20__年实现耕地占补平衡。推进淮河沿线综合整治，严厉打击非法采砂行为。

(五)强化公共服务，民生福祉不断增强。优先保障民生资金支出，全面完成33项民生工程。全年民生支出118亿元，占财政总支出的80.8%。就业形势总体向好。城镇新增就业4.7万人，转移农村劳动力2.3万人，大学生、退役军人和失地农民等群体实现稳定就业。社会保障体系不断完善。城镇职工基本养老金、城乡低保、五保供养标准均提高10%以上，医疗救助报销标准增长9%。建立城镇医保大病保险制度，新农合参合率达101.2%。文化强市扎实推进。市文化艺术中心等项目加快建设，文化惠民工程深入实施。5家企业进入全省民营文化企业百强，1家企业成为国家文化出口重点企业。《淮南子传奇》第二季喜获第27届中国电视金鹰奖。各项社会事业加快发展。出台进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见。23所义务教育标准化学校和市体育学校基本建成，标准化学校覆盖率达90.3%。全民健身服务体系日趋完善，圆满完成第十三届全省运动会等参赛任务。卫生和计生职能加快整合，人口自然增长率7.22‰。第三次全国经济普查工作全面完成。地震、气象、档案、民族、宗教和地方志工作不断加强，妇女、儿童、老龄和残疾人事业取得新的成效。

(六)强化节能减排，生态环境不断改善。推进绿色低碳循环发展，逐步改善环境质量。重点治理工程扎实推进。投入污染治理资金10.5亿元。实施节能和综合利用项目50个，西部生活垃圾焚烧电厂并网发电，淮化工业废水末端治理等重点工程基本建成，提前完成“__”火电行业脱硫脱硝减排工程建设任务。单位生产总值能耗下降1.5%左右，主要污染物减排年度任务全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大气污染防治任务。加强秸秆禁烧与综合利用，拆除小型燃煤锅炉377台，治理大型工业燃煤锅炉15台，依法关停超标排污企业及作坊50家。pm10平均浓度较上年下降7%，在全省位次提升2位。大气环境二级以上天数比上年增加14天。有效开展生态修复。坚持不懈对采煤塌陷区进行生态修复和综合治理。启动关闭退出小煤矿、采石场覆土复绿工作。完成成片造林近10万亩，新建森林长廊80.1公里，省径森林城镇和森林村庄、省径生态县和生态乡镇创建取得积极成效。

(七)强化治理创新，平安建设不断深入。推动社会治理重心下移，信息化管理和社会化服务得到加强。平安淮南建设稳步推进。社会治安防控体系逐步建立，视频监控系统加快完善。全面开展大巡防工作，成功破获一批大要案，社会治安持续向好。强化应急平台和队伍建设，有效处置各类突发事件。加强矛盾纠纷排查调处，基层综治维稳信访工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加强。稳妥处置重大安全事件。教训深刻的“8·19”民营小煤矿爆炸事故发生后，市委市政府和淮南矿业集团坚持现场指挥、科学救援、确保稳定，凝心聚力奋战52天，依法完成善后安抚、闭矿处置等工作。严防淮矿物流经营风险蔓延，保持区域性金融稳定。社会治理基础盔一步夯实。村民自治能力不断加强，村委会换届选举工作顺利完成。落实领导干部接访、下访、约访、回访和定点帮扶机制，一批群众关心的问题得到解决。建成网上信访信息系统，逐步实现信访业务网上流转，最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态、处置在初始阶段。举行首个烈士纪念日公祭烈士活动，国防动员、人民防空和双拥工作进一步加强。

(八)践行“三严三实”，政府自身建设不断加强。坚持从自身做起，着力强化政府公共服务、市场距管和社会治理职能。群众路线教育实践活动扎实开展。聚焦“四风”等突出问题，切实加大整改力度，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，逐步完善作风建设长效机制。依法行政不断加强。通过宪法日的宣传和教育，弘扬宪法精神，建设法治政府。按时办结130件市人大代表议案建议和372件市政协委员提案，提请审议地方性法规3件，制定政府规章2件，在全国率先出台推进依法行政办法。实行规范性文件合法性审查等制度，重大事项决策行为更加规范。不断深化政务公开、网络问政，政务服务更加便捷高效。廉政建设扎实推进。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，不断加大反腐__工作力度，全市“三公”经费压缩23.8%。加强审计监督，推进审计全覆盖，审计调查单位637家，促进增收节支4.6亿元。强化行政监察，给予政纪处分112人，塑造了为民务实清廉的政府形象。

各位代表！过去的一年，面对经济下行的巨大压力，我们多措并举、防微杜渐，化解了各种潜在风险;面对各种事件的接踵而至，我们沉着应对、主动作为，确保了社会大局稳定。这是全市广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻淮部队、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心支持淮南发展的同志们、朋友们，向在淮创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和挑战。一是煤炭价格低位徘徊，非煤产业发展不足，县区、园区、民营经济基础薄弱，转型发展任重道远。二是城市基础设施建设欠账较多，公共服务设施配套不足，征迁、安置和城市管理任务较重。三是土地、资金、人才等要素制约突出，项目落地困难，投资环境不优。四是少数干部进取意识不强，法治意识淡薄，为官不为、为官乱为的现象仍有发生。对此，我们将高度重视，切实加以解决，决不辜负全市人民的希望和重托。

二、20__年工作思路和重点

狂年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是实施“__”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。当前，世界经济仍处在深度调整期，国内经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。新常态面临新挑战，也蕴含新机遇。我们必须坚定战略定力，提振发展信心，适应新常态，抢抓新机遇，开创新局面。

狂年工作的总体要求是：全面贯彻党的、__届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，转方式、调结构、促改革、重创新、抓招商、防风险、惠民生，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

在立足实际、综合研判的基础上，提出主要预期目标：地区生产总值增长5%，财政收入增长3%，固定资产投资增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%，城镇新增就业4万人以上，完成省下达的节能减排目标任务。

为实现以上目标，关键要把握以下四点。

一要牢牢把握全面建成小康社会这个总体目标。全面建成小康社会，既要体现经济发展速度、质量和效益相统一，更要促进社会和谐、文化繁荣、生态宜居、政治稳定相协调，推动质量效率型集约增长。紧扣民生幸福主旨，守住环保和就业两个底线，彰显公平正义，实现群众利益最大化、公共服务最优化。

二要牢牢把握全面深化改革这个核心动力。改革只有进行时，没有完成时。我们必须把改革贯穿于经济社会发展始终，进一步激发市场活力和社会创造力。必须遵循经济规律、自然规律和社会规律，坚持问题导向、目标指向，促进简政放权、放管结合，在全市营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。

三要牢牢把握全面依法治市这个基本准则。坚持在法治轨道上开展工作，运用法治思维和方式化解社会矛盾，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。着力推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权责统一、运行高效的依法行政机制。

四要牢牢把握全面转型这个鲜明主题。唯有转型，方能行稳致远。要做精做优煤电化产业链、做大做强非煤产业群，为支柱产业挖潜增效、为主导产业嫁接延伸、为高成长性产业培土施肥。要加快产城融合化、城乡一体化、合淮同城化，实现转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展。

实现以上目标，要重点做好以下八个方面工作。

(一)把深化改革作为活力源泉，着力增强发展动力

库决经济社会发展中的矛盾和问题，要求全面深化改革，准确把握改革发展稳定的平衡点，释放更多改革红利。

通过改革释放体制机制活力。推进政府机构改革，建立精干高效的政府组织体系。深入推进简政放权，积极做好行政审批事项的承接、精简、下放、监管等工作。开展行政审批代办服务，推行网上审批。全面推行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，完善政府权力公开运行、动态监管机制。建立跨年度预算平衡机制和预决算公开机制。改制市级投融资平台。加快事业单位分类改革，开展事业单位法人治理结构试点工作。深化教育综合改革，组建职业教育集团，推进中小学教师无校籍管理。完善行政执法体制，建立综合执法机制。统筹推进基层医药卫生体制、公务用车制度、社区管理体制等改革，进一步释放体制机制活力。

通过改革释放市场要素活力。深化商事制度改革，全面推进“三证合一”、“先照后证”、登记注册全程电子化管理改革。坚持放开竞争性领域，积极推广运用政府与社会资本合作(ppp)模式，推进投资主体多元化。强化政府性债务管理，完善政府投资项目招投标体制和决算审计改革。建立健全中小企业贷款“助保金”制度，建立完善市县(区)政策性担保体系。巩固并推广农村金融综合改革成果，大力发展普惠金融。加大非法集资打击力度，建立金融机构风险处置协调机制。坚持土地统一收储、统一出让、统一考核，确保土地等要素跟着项目走。加快户籍制度改革，有序推动农村转移人口市民化。

通过改革释放市场主体活力。支持在淮省属企业改革，促进股权多元化、运营专业化。推进市属企业改革，加快企业上市、兼并、重组步伐。继续解决制约企业发展的历史遗留问题，让市场主体轻装上阵。推进国有粮食购销企业、供销社、集体林权制度配套改革，完成农村土地确权登记颁证任务。做好经营性资产清查，巩固资金、资产和土地清理成果，规范国有资产租赁管理行为。加强社会组织改革创新，完善社会组织培育扶持政策。

(二)把稳定增长作为重中之重，着力提升发展质量

踞持定向施策、精准发力，积极挖掘和培育新的增长点，实现有速度、有质量、有效益的发展。

扩大有效投资。充分发挥投资的牵动作用，完善项目储备库，健全项目投资联合审查、协调调度、政策支撑、要素保障机制。在主导产业、基础设施、节能环保、社会事业等重点领域，集中力量谋划一批、推进一批、竣工一批重大项目，力争全年完成投资830亿元。进一步优化投资结构，持续推进项目建设提质提效。发挥中原经济区、淮河生态经济带等战略平台优势，申请纳入全国资源型城市可持续发展试点市，争取更多项目和政策支持。

促进城乡消费。坚持把发展服务业与促进消费结合起来，完善产业体系，推进业态创新，力争服务业增加值增长6%以上。适应消费新形势，促进城市商圈升级发展，满足群众个性化、多样化消费需求。培育大众消费新的增长点，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消费。加快现代物流业发展，谋划快递产业园、专业物流中心等建设，促进电商、网购、快递融合发展。大力发展检验检测认证、金融保险、商务咨询、技术服务等产业。健康发展房地产业，全年开工200万平方米，竣工120万平方米。

做强县域经济。健全支持县区发展的相关政策，理顺市县区财权事权关系，赋予县区更多自主权。引导县区立足区位条件、资源禀赋、产业基础，不断提升产业集中度和首位度。支持淮河以北地区做精做优煤电化产业链，提升煤电化产业联营和配套水平，因地制宜发展现代农业和乡村旅游业，综合治理采煤塌陷区，提升煤电化一体、城矿乡一体发展水平。支持淮河以南地区做大做强非煤产业群，加快发展战略性新兴产业、现代服务业，提升产城一体、旅城一体和新型城镇化水平。完善县区发展科学评价体系，提升工业经济、园区发展、城乡建设等考核权重，激发县区发展动力和活力，形成淮河两岸整体联动、互补发展新格局。

夯实园区载体。逐步完善园区体制机制，扩大园区发展自主权，增强园区造血功能。制定支持园区发展的实施意见，明确园区发展定位和规划布局，建立科学考核机制。坚持产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚，加快园区基础设施建设，引导发展要素向园区倾斜。大力提升园区服务配套能力，营造引进企业、留住人才的创新创业环境。坚持市经开区产城一体发展，打造百亿产业园区。加快现代煤化工产业园公用工程和基础设施建设，力争烯烃装置基本建成，确保动力中心、净水厂、变电所和码头投入运行。完善市高新区总体规划和专项规划，力争引进电子商务和信息服务类企业30家。统筹园区招商、发展和为企服务，坚持不懈做大园区经济，持之以恒提升园区在全市经济中的份额。

(三)把调整结构作为主攻方向，着力促进发展转型

踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”发展思路，促进产业发展提质增效升级，力争非煤产业比重稳步提升，现代服务业实现量增质优。

大力扶持产业发展。编制产业发展规划，建立扶持发展政策体系，设立产业发展引导基金，打造面向未来的产业支撑。巩固提升煤炭、电力两大支柱产业，加快两淮能源基地规划编制，推进杨村矿建设，开工建设1000千伏特高压北环线，实现平电三期并网发电，做好潘集电厂、低热值煤电厂等项目前期工作。加快发展新型煤化工、汽车及装备制造、新一代信息技术三大主导产业，加快中安煤化一体化、凤台煤制天然气、江淮云产业基地、电子商务产业园、陕汽配套产业园等重点项目建设。大力培育文化旅游、现代医药、光电新能源、绿色有机农产品加工四大高成长性产业，着力推进旅游景区、生物医药科技园、光电产业园、国家级农业产业化示范区等建设。

实施创新发展战略。拓宽研发经费投入渠道，鼓励企业建立联合发展机制，促进创新多主体协同、多要素联动、多领域合作。围绕新技术、新机制，加快市高新区科技研发中心、科技研发孵化平台、淮南新能源研究中心等建设。提高发明专利申请量、拥有量及转化率。新建院士工作站3个。改造提升传统产业，完成技改投资200亿元。加快全国智慧城市试点、省径创新型试点市建设，力争第九次荣获全国科技进步先进市。

提升对外开放水平。大力推进招商引资、招才引智工作，建立健全项目落地约束和保障机制，坚持“一个投资项目、一个牵头领导、一个工作小组”专班推进，营造全域招商、全员招商、全面招商的良好氛围。紧盯长三角、珠三角、环渤海等重点区域，强化精准招商。制定重点产业招商规划，注重产业链招商。积极实施“走出去”战略，加快外经贸转型升级。着力培育外贸经营主体，进出口总额实现稳定增长。加快申报淮南商检正式机构、公共型保税仓库，不断提升外向型经济比重。

积极培育市场主体。落实扶持小型微型企业健康发展等措施，着力培育更多有活力、有实力、有竞争力的中小微企业。进一步放宽登记条件，加大市场主体培育力度，完善支持“四上”企业发展的措施。进一步加大金融支持力度，推进创业园和创业孵化基地建设。净增民营企业3000家，新增个体工商户1万家。培育10家高成长性的战略性新兴企业，建设智慧企业120家，新增“双软”认定企业5家。发挥企业创新转型升级的引领作用，营造支持创业、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

(四)把“三农”发展作为坚实基础，着力夯实发展根基

居快转变农业发展方式，推进城乡一体化进程，让农业成为有奔头的产业，让农民成为专业化的职业，让农村成为美丽的家园。

提高农业综合生产能力。落实国家粮食安全战略，力争粮食总产稳定在120万吨以上。加强粮食仓储设施建设，扩大粮食收储能力。深入实施“菜篮子”工程，提高农产品保障水平。加强农产品标准化建设，创建农业标准化示范区10个、省径优质农产品生产基地2个。建成农产品质量安全检验检测中心。实施最严格的水资源管理制度。抓好农田水利基本建设，加快大型泵站更新改造，开工建设西淝河等沿淮洼地应急工程，积极推进引江济淮工程，建成世行贷款洼地治理项目，提高防洪排涝和抗旱保收水平。

创新农业生产经营体系。出台支持现代农业发展的政策措施，推动三次产业深度融合。坚持用工业的理念抓农业，大力提高农业现代化装备水平，力促规模以上农产品加工业产值稳定增长。推动农业适度规模经营，加快43个土地托管服务点建设。加快培育新型经营主体，新增农民专业合作社100家、家庭农场50家。加强农民工职业技能培训，培育新型职业农民。

推进美好乡村建设。实施农村集镇建设规划改造，启动美丽小镇建设试点，建成一批美好乡村中心村。加强农村基础设施建设，新建和改造国省干线48公里、县乡道路40公里，健全城乡一体化养护机制。深入推进“三线三边”环境综合整治，改善农村居住环境。扎实开展精准扶贫，实施扶贫开发和江淮分水岭综合治理项目，力争全年脱贫7000人。

(五)把宜居宜业作为功能特质，着力推进城市建设

踞持发展淮南、呼应省会、强化自身、承接辐射，促进山水林城融为一体、宜居宜业相得益彰，打造合肥经济圈副中心城市。

彰显城市特色。发挥“三山鼎立、三水环绕”的自然优势，编制城市风貌特色等专项规划，启动八公山、焦岗湖旅游开发规划编制，完成淮河岸线资源开发利用规划、淮河港总体规划。加快合淮一体化总体规划编制，完成凤台县和毛集实验区总体规划编制，完善开发区控规及各类专项规划。加快“多规合一”试点，编制“十三五”规划，推进“规划一张图”建设。

完善城市功能。推动山南由新区向新城转变，以政务区、高新区、高铁南站、职教园区为重点，完成职教中心和工业学校整合搬迁，推进实验中学新校区、市妇幼保健院新院、引大别山优质水源工程等项目建设。新改建各类管网125公里。推进亚行贷款城市水系综合治理工程。按照“内畅外联、便捷安全”的要求，启动商杭高铁淮南段建设、合淮路淮南段改造，加快济祁高速公路淮南段、九龙大道等建设，推进跨淮河大桥建设，完成城市部分道路、铁路下穿等工程。

卡设宜居宜业城市。推进老旧小区改造，加快安置区建设，实施西部环境整治提升工程。开展城镇园林绿化提升行动，实施城市绿道示范段工程，建成30公里城市绿道，新增和改造绿地430万平方米。制定公共交通扶持政策，推动公共交通事业发展。推进环卫体制改革和志愿服务制度化，加强占道经营、乱停乱放、道路抛洒等顽症治理。创新城市管理考核体系，不断提升城市管理水平。

(六)把改善民生作为根本主旨，着力促进社会和谐

踞持民生为上，更加注重保障基本民生，更加关注困难群体，确保人民群众安居乐业。

居大为民办实事力度。继续实施民生工程，完善民生工程考核评价办法和建后管养机制。突出为民办实事。开工建设棚户区改造房屋10234套、公租房1449套。开工建设采煤塌陷区安置房4200套，搬迁1.2万人。完成2500户农房建设、1500户农村危房改造任务。解决10.8万人安全饮水问题。扎实做好关闭退出小煤矿职工就业培训等工作。

居快社会事业发展。继续实施第二期学前教育三年行动计划，力争入园率达87.6%。争创国家义务教育均衡发展县区，义务教育标准化率达97.3%。实施卫生惠民工程，推进基本公共卫生服务项目建设，强化卫生应急和重大疾病防控。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。落实人口目标管理责任制，综合治理出生人口性别比偏高问题，人口自然增长率控制在8.5‰以内。加快社会服务管理信息化建设。推进农村为民服务全程代理工作。支持少数民族聚居地区优先发展，巩固提升民族宗教工作。做好外事侨务、妇女儿童、残疾人、档案、地方志和机关事务管理工作，支持地震、气象、防灾减灾事业发展，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。

完善社会保障体系。加大创业就业政策支持力度，创新大学生就业就学人才培养模式，统筹做好失地农民等群体就业。培训各类人员4.9万人。强化社会保障和养老服务，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，提高医疗救助水平。抓好各类社会保险扩面提标，推动老农保和城乡居保有效衔接。推进社会救助制度改革，分别提高城乡低保、五保供养标准10%以上。居民消费价格控制在3%左右。

(七)把历史文化作为城市灵魂，着力提升城市内涵

踞持经济效益和社会效益相统一，持续推动文化繁荣发展，增强文化创造力和竞争力。

均行社会主义核心价值观。深入开展社会主义核心价值观、中国梦的宣传教育，推进公民道德和精神文明建设，凝聚全市人民团结奋进的强大正能量。宣传淮南好人好事，讲好淮南故事。广泛开展“讲文明树新风”活动，扎实做好文明单位系列创建。加强社会信用体系建设，培育诚信文化，打造诚信社会，让失信者难以立足、让守信者一路绿灯。

繁荣发展文化事业。推进国家历史文化名城创建。加强文物和非物质文化遗产保护。实施文化惠民工程，加快市文化艺术中心、历史文化街区建设，推动“大地欢歌”等群众性文化活动开展。加大文化人才培养力度，营造文艺创作的良好环境。发展哲学社会科学、文化艺术、新闻出版、广播电视等事业，提高城乡居民的文化生活质量。

推进文化旅游融合发展。坚持保护文化、挖掘文化、创造文化相结合，推进一批文化创意产业园建设。实施文化精品战略，打造具有地方特色、有竞争力的文化产业，实现文化产业增加值增长20%。建立文化旅游发展协调机制，推动文化旅游与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，积极发展乡村休闲游、历史文化游、山水特色游、生活体验游。加快景区扩容升级，打造八公山和焦岗湖两大核心旅游区，启动景区5a级创建。全年旅游业总收入增长10%以上。

(八)把创新治理作为重要抓手，着力优化发展环境

踞持保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力，促进社会环境、投资环境、生态环境同步优化。

卡设平安淮南。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益，畅通群众利益协调、权益保障渠道。落实信访维稳工作责任制，创新网上信访、逐级走访、诉访分离机制。完善社会风险评估机制，提高规范化、科学化水平。加强行业性、专业性人民调解组织建设，依法解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。持续推进立体化、数字化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。完善应急处置快速协调联动机制，增强应对各类突发事件的能力。加强国防动员、后备力量、国防教育和人民防空工作，推动军民深度融合发展，争创全国双拥模范城“七连冠”。

优化投资环境。建立问政质询机制，对纪律松弛、组织涣散、作风转变缓慢的单位，加强问政监督。建立效能问责机制，坚决整治政令不畅、效率低下、贻误工作、不负责任等问题。建立综合整治机制，扎实开展投资环境集中整治行动，坚决打击强买强卖、强包强揽等影响投资环境的行为。建立项目跟踪服务机制，实现服务无距离、零障碍。加强重点领域安全监管，保障人民群众生命财产安全。

提升生态文明。坚持资源节约型、环境友好型发展，推进国家森林城市创建。加大植树造林力度，创建更多的森林县区、森林城镇和森林村庄。开展全国水生态文明城市试点建设。加快沟河湖塘水系生态综合治理，启动姚家湾湿地水质改善项目，建成3个污水处理工程。开展大气环境综合整治，加强建筑施工、道路运输、企业料场、裸露煤场等扬尘治理，推进秸秆综合利用，全面完成脱硫脱硝、燃煤锅炉整治、“黄标车”淘汰任务，力争可吸入颗粒物下降10%以上。实施重点节能和资源综合利用项目50个以上。加强农村环境综合整治，推进矿区生态修复，为淮南创造更多的绿色财富，让群众享受更多的生态福利。

三、加强法治政府建设

各位代表，建设法治政府，必须牢固树立法治思维，忠实履行宪法和法律赋予的职责，学法尊法守法用法，着力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。

营造维权用法、遇事找法、办事依法的法治环境。全面贯彻依法治市实施意见，深入开展法治宣传教育，争创省法治城市创建活动先进单位，推进法治县区等创建。把全民普法和守法作为基础性工作，完成“六五”普法验收，推动全社会树立法治意识。优化基层法律服务布局，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，加强困难群众法律援助。扎实开展“践行‘三严三实’、优化政治生态”学习讨论落实活动，切实维护好人民群众的合法权益。

俊全依法决策、科学决策、民主决策的决策程序。建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。凡未经合法性审查或审查不合法的事项，不得提交讨论，不得发布施行。建立健全决策、执行、监督、评估、反馈闭环机制。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，提高决策的透明度。

恪守依法行政、执法必严、违法必究的工作准则。自觉维护宪法和法律权威，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加强干部教育、培养、管理，强化公务员队伍素质，提升依法履职能力，争做法治型干部。扩大行政立法公众参与范围，制定政府规章2件。普遍建立政府法律顾问制度。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，探索建立执法过程记录制度。合理配置执法力量，重点在安全生产、食品药品安全、资源环境、交通运输等领域推行综合执法。落实行政执法责任制，确保严格规范公正文明执法。

完善权力运行、权力监督、权力制约的体制机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大审计监督力度，加强公共资金、国有资源、国有资产等领域审计。强化行政监察，保障监察部门依法独立行使职权。严格落实党风廉政建设各项规定，确保资金安全、工程安全、生产安全和干部安全。持续聚焦“四风”问题，全面整治“吃空饷”行为，确保“三公”经费只减不增。严格落实“一岗双责”，坚决实行“一案双查”，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持勤政廉政相统一，想干事、干成事、不出事，努力取得经得起实践、群众和历史检验的业绩。

各位代表，新常态需要新作为，新作为开创新局面。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在中共淮南市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，共同创造淮南更加美好的未来！

淮南市政府

第十一篇 县政府关于2024年1-5月重点工作的情况报告4300字

天城县人民政府 关于1—5月重点工作的情况报告 县人大常委会： 2024年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下：

一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化

（一）百村示范工程 我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。

整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。

（二）规模养牛 截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户， 101头至200头的14户，201头至300头的4户； 301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。

（三）竹产业培植 竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2024年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。

（四）亚麻 2024年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2024年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。

批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。

二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台

（一）竹浆纸一体化建设进展情况 由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。

现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。 消防规划： 2024年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。

2、重点工程建设 文体中心工程：截止4月底，a（文体中心）、b（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；c（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2024年10月份停工至现在一直未动工；d（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。

外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；e（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。ab段已付资金240万元，付款比例为65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。

二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。

目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2024年6月6日开工至2024年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。

庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2024年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。

垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。

重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2024年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。

（二）道路交通建设

1、西三至巡检司连乡公路建设 截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2024年12月底完工通车。

2、巡检司至小龙潭_公路建设 巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为_山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。

四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效

（一）积极动员并组织企业参加“2024年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2024年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。

（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。

在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。

（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。

（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。

五、可持续发展能力不断增强

（一）农村能源建设 2024年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。

（二）安全生产工作 一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2024年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。

今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。

（三）劳务输出 2024年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。

二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。

四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。

六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。

（四）“十一五”规划 现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。

根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。

（三）深化广电文化事业改革 一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。

预计广电文化事业改革将在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。

我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。 谢谢大家！ 天城县人民政府 二oo五年五月十九日

第十二篇 五年换届政府工作报告9800字

各位代表：

龙腾金秋结硕果，欣闻京都传捷报！在全国上下同庆党的十八大胜利召开之际，我们如期展开乡镇人大政府的换届工作。现在，我谨代表司马冲镇人民政府，作政府工作报告，请各位代表审议，并请出席会议的上级领导、列席会议的代表、同志提出建议和建议。

五年工作回顾

镇第三届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕一个目标：各项工作齐头并进，社会事业全面提速，国民经济持续增长，人平纯收入翻一番，着力转变发展方式，推进镇域经济持续快速增长，注重改善民生，促进了社会和谐。全镇工作取得了新的较大的成绩。

五年来，我们主要做了以下工作：

一、乘势展开两翼，强农业，稳工业

(一)因地制宜强农业，注重特色种养

一是挖掘山地潜力，突出药材种植与畜禽养殖。司马冲镇属典型的丘陵山区，二万五千多亩耕地，有6万亩山地，山多田少，优势在山地，潜力也在山地，唱好“山”字歌。发展林业和中药材生产既有丰富的山地资源优势，又有得天独厚的气候优势。根据实际，我们积极推行产业结构调整和土地流转，大力发展林业和中药材种植。全镇新发展中药材种植面积 2000 亩，大力提倡山地药材种植，推广玉竹、茯苓等致富快的药材种植近 600 亩，在全市率先成立药材合作社，形成了中药材种植产业化;同时培育养殖大户，其中猪养殖场40户，家禽养殖场20户。全镇实现农民人均收入2716元

二是狠抓科技兴农，提升经济品位。“科学技术是第一生产力”。五年以来，全镇着力实施“科技兴镇战略”，推广科技成果3项，新建科技基地5处，培训农业技术人才__89人，发展科技示范50户，新扩无病毒脐橙1000亩，柿子600亩，沙田柚60亩，增加科技含量高，推广绿色环保型的农产品种植，大大提升了农业经济发展的品位。

三是稳定粮食生产，作好基础保障。粮食生产事关老百姓的温饱，粮食安全事关国家的社会稳定，我镇高度重视粮食生产工作。全镇双季稻种植面积达到8020亩，优质稻种植面积达到一万五千零五十亩，种植杂交玉米面积达到一万二千二百二十亩，油菜种植面积达到6000亩。同时，积极帮助老百姓搞好水稻病虫害监测预报，确保粮食稳产高产。

四是注重城乡统筹，稳步推进新农村建设

在市委市政府的具体指导下，我镇洽义、勒石两个新农村建设示范村建设取得了阶段性成效：洽义的双季稻生产、特色种植、生猪家禽养殖;村活动中心的建成，村道的硬化，标准渠的修建;勒石的万寿菊、金银花种植，能源建设，一事一议项目，水圳整修，集中建房等等，新农村建设如火如荼，形势喜人。

五是切实搞好“三防”，促进农业稳定发展。

动物防疫制约民生，我们实行主要领导亲自抓，分管副职具体抓，党政成员包片抓，驻村干部包村抓的管理模式，层层分解责任，动物防疫工作位居全市前列。

防汛抗旱牵制民生，镇党委书记、镇长亲自挂帅，明确行政责任人、直接责任人、技术员、监护人制定抢险预案，成立抢险队伍，严明纪律、奖罚分明，密切配合，严阵以待，努力把灾害损失降到最低程度，20__年度的抗旱深得市领导的赞许。

森林防火干扰民生，在这方面，全镇上下，人人尽责。五年以来，全镇没有出现一起重大的森林火灾案件，林业工作成绩突出。

无农不稳，我镇的农业寻找新的发展方向，调结构，转方式，发展势头良好。

(二)实事求是稳工业，注重绿色环保

我镇交通便利，电力充足，水、煤炭、粘土、矿石等资源丰富，发展工业的优势凸显，我们以科学发展观为指导，加大招商引资力度，实施“工业强镇”战略，促进了新型工业的稳步推进和节能减排的健康运行。

1、工业格局突破单一模式，实现冶炼、煤炭、水电、建材、化工和竹木加工等多个行业的共同发展，数目达到23家，安排就业2000余人，极大地推进我镇经济发展和居民生活水平的提高。特别是今年上半年，全镇民营企业实现总产值2.5亿元，其中，工业总产值1.8亿元，工业增加值8500万元元，工业实缴税金2000余万元，工业固定资产投资7000万元，其中技改投资2000余万元，招商引资项目3个，引进资金预计将达3000万元。

2、乡镇企业注重绿色环保。为了恢复天蓝水清，五年以来，我们痛下决心，成立专门班子，排除阻力，关停了一批“三高一低”企业，实行全年不定期检查，从而促使企业主环保意识增强，加大了环保资金投入，如，市锰业公司投资300余万元进行了布袋和净化池双重除尘;湖南中科兴业能源有限公司投入200余万元进行了设备环保改造升级，实现了经济效益和环境保护的协同发展。

无工不富，我镇工业力求转型，注重绿色环保，走上了致富的道路。

二、驱动五项发展，强领导、重民生、活商贸、稳大局、求发展

(一)强领导，有道是千军只看旗头动，万众一心朝前越，为了充分发挥率先垂范的先锋模范作用，我们注重提高政府自身素质，提高政府执行力。

1、抓队伍建设，强化基层干部战斗力

以“创学习型武冈”、“干部作风年”、“戴党徽、亮身份、作表率、促发展”等活动为契机，提高干部队伍整体素质，改善干群关系，激发党员干部的活力，全镇形成出“创先争优”的良好氛围。在活动中，我们成功地总结出无职党员设岗定责“四自两评”工作经验，该经验得到武冈市委充分肯定，并在____红网上进行推荐。

2、抓班子建设，以凝聚合力提升执行力。

在镇级班子建设方面，我们注重凝聚班子合力，依靠和发挥全体党政班子成员的聪明才智，在班子内营造想干事、敢干事、会干事、干成事的创业氛围，营造畅所欲言、相互信任和支持的团结氛围。在村级班子建设方面，我们注重激发村组织的活力，让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人进入村支“两委”班子。

3、建立健全党风廉政建设责任制，党风廉政建设得到落实。五年以来，我们制定完善了《党风廉政建设考核责任追究制度》，专题研究了《班子成员党风廉政责任分解方案》，完善机关制度，加强班子自身的党风廉政建设。加强对村支两委的监督管理：各村成立“民主监督委员会”;推行“四议两公开”;实行民主评议村干部制度;实行党务村务公开制度;深入开展村级财务审计制度。

(二)重民生，大力贯彻落实上级的民生政策，把民生工程当成头等大事来抓，使老百姓真正得到实惠。

1、提出为民办实事工程，突出解决“三难”。

一是完成通畅工程，解决出行难的问题。我镇共完成通村公路建设170公里，群众自筹资金1020万元，争取上级投入资金2500万元，2024年完成s220的硬化工作，2024年率先在全市完成村道通畅工程，改善了落后的交通状况，方便了群众的出行。

二是搞好人畜饮水工程，解决饮水难的问题。我镇虽有大圳灌区的资源优势，但是基本不适宜直接饮用，为解决我镇人畜安全饮水问题，在夏家塘、杨梅、麻腾、山背等几个村投入近200万元解决群众的饮水需求，积极争取省水利厅项目资金360万元建好镇自来水厂，解决勒石附近1万人的饮水需求，投资30万元建好田心人畜饮水工程，让矿区群众喝上放心的自来水，同时妥善解决矿区群众的矛盾。

三是搞好水利工程建设，解决灌溉难的问题。为解决我镇农业灌溉难的问题，我们多方奔走，想尽办法，争取多方援助，广泛动员社会力量，发扬自力更生、艰苦创业的精神，全力搞好水利工程建设，全镇共恢复水毁工程__0处，维修高标准渠道30000米，完成机耕道改造3000米，整治山塘360口，投资500万元对病险石马水库和欠坑水库进行除险加固工程。

2、完善社会保障体系，关心弱势群体。我们关心弱势群体，救助弱势群体，保护弱势群体，全镇享受农村最低生活保障的对象1901人，五保户192人，大病医疗救助__94人次，共发80万余元，发放救助金170万元，发放救灾资金37万元，有效地解决了贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象，切实解决了贫困人口的温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、全面落实农村的各项惠农政策。利用“一卡通”的方式将各项惠农补贴及时、准确、足额发放到农户手中。五年来全镇共发放粮食直补资金__5.4万元，综合直补资金559.8万元，良种补贴资金192.4万元，退耕还林补贴403.5万元;2024年实行家电下乡政策以来，家电下乡补贴62.2万元，汽车下乡补贴28万元，摩托下乡补贴49万元等，农机补贴遍布全镇21个村，高达27.65万元。

4、以机关建设为依托，加强了小城镇建设。我镇克服重重困难投资600万元，建成面积4000平方米的镇机关大院，彻底改变了以前脏、乱、差、烂的办公环境，让全体干部职工住得舒心，干得安心，改善接待条件，方便群众办事。新建下水道1千米，新建垃圾池4个，对居民的生活垃圾实行有偿清运制度，设专人负责每天清运，街道卫生得到彻底改观。为解决马路市场拥堵问题，20__年镇筹措4万余元，对司双公路入口进行扩宽平整，进一步规范了摆摊设点行为。

5、确保洞新高速公路建设顺利。为确保洞新高速有一个良好的施工环境，我们在洞新高速公路指挥部设立临时党支部，组建强有力的工作班子，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，发扬连续作战的精神，实现了“基础数据零错误、资金管理零误差、群众沟通零距离、矛盾调处零上访。”四个零的工作目标，营造了一个良好的施工环境。

(三)活商贸，有道是“无商不富”，我们充分发挥司马冲镇水、电资源和煤、铁、锰等矿藏资源十分丰富的优势，狠抓镇域经济、边贸经济，促进商业流通，招商引资工作遍地开花结果。五年来，优惠的招商政策与优越的投资环境，招来了数家外来企业，使我镇的工业企业不断扩充发展。到目前为止，已有多家投资百万元以上的工业企业落户我镇，其中武冈市锰业有限公司、司马冲铁合金厂、金泰铸铁有限公司、栈家冲煤矿、司马冲大圳水泥厂、司马冲大圳制管厂等企业进入邵阳市规模工业笼子，初步形成了以冶炼为龙头，煤炭、水力发电、建筑施工、商业、交通运输、服务业等各行业并举的工业经济发展格局。同时注重区域优势，狠抓商贸物流，繁荣商贸市场，活跃边贸经济，商业发展朝气蓬勃。

(四)稳大局，社会稳定是一切发展的基础，我们紧紧围绕创“平安司马冲”这一目标，在工作中坚持以人为本，预防为主，严打与整治相结合，严守小矛盾不出村，大矛盾不出镇，赴邵、省、京“零”上访，杜绝群体性事件和恶性治安案件的发生。一是开展“联创”活动，实行领导包片、驻村干部包村、村干部包户的工作方式，对各村的重大矛盾设立台帐，实行跟踪管理，对各村可能发生的矛盾进行定期和不定期的排查，从源头上化解矛盾。二是对重大问题和矛盾、特殊群体按照“五个一”的工作机制，即一个问题、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底，钉死看牢。我镇对各个涉稳群体都做了维稳预案。三是保持严打高压态势，严厉打击违法犯罪行为。在全国两会、世博会、亚运会等特殊防护期内成功实现零上访。在洞新高速公路征地拆迁方面，我们正确处理了施工单位和各村群众利益的矛盾，征地拆迁工作实现零上访。在优化施工环境方面，成功处置江姐村因洞新高速公路引发的突发群体性事件，得到市领导的高度赞扬。

在安全生产方面，突出重点，全面排查和彻底整治，“打非治违”常抓不懈，杜绝了安全事故的发生，确保人们的生命财产安全。

(五)求发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，我们以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，在计划生育、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视等方面求得了发展，促进了精神文明建设的全面进步。

1、计生工作稳步发展。

五年来，我镇在市计生局的精心指导下，在全镇干部的共同努力下，计划生育工作稳步向前，人口增长势头得到有效控制，人口出生率控制在__‰以内，自然增长率稳定在7‰以内 ，人口再生产进入低出生、低增长时期，全面完成市级下达的人口计生目标，为全镇的协调发展创造了良好的人口环境，并逐步完善了计划生育利益导向机制，截止今年10月底，全镇领取独生子女证户数达到221户，奖励扶助政策全部落实到位。20__年成功创建为邵阳市计划生育工作“模范单位”。

2、文教体卫广电工作明显发展

一是教育工作突出发展。投入80万元建成双田中学教学楼，投入十万余元完成双田中学从长抄的饮水工程;严格执行上级收费文件精神，杜绝乱收费;保学控流，适龄儿童入学率达到了99.5%，小学升初中达99.8%;教育质量稳步上升，我镇小学六年级教育教学质量核测综合评价在全市排名第七，初中九年级毕业水平考试综合镇中学进入市先进行列。

二是文化事业蓬勃发展。我镇向上争取资金24万元修建300平方米的镇文化站;先后开展邵阳市、武冈市 “送戏下乡”活动4次，免费送群众喜爱的电影35场次，现在全镇共有10多个村级文艺队，200多人的演出队伍活跃在村级院落;积极推进“农家书屋”建设，建成农家书屋21个，共配送图书__万余册，已全部投入使用;建成乡村体育场3个，大大丰富了农民的精神文化生活。

三是医疗卫生逐步发展。深入推进医疗质控万里行活动，开展岗位大练兵;20__年向上争取捐资10万元扩建住院大楼，进一步满足群众的需要，医疗发展明显。公共卫生方面，有效控制疫情发生，确保了社会秩序稳定，为60岁以上老年人建立档案5400份，为689名儿童接种麻疹疫苗，接种率达到99%以上，为1023命儿童接种免疫疫苗，接种率达到97.6%，公共卫生预防到位，全面发展。

四是广电事业迅速发展。广播电视是党的宣传教育工具，我们非常重视基层广电事业工作，大力支持农村广播电视事业的建设，广播电视光纤网络发展迅速。

此外，电信事业、农电管理、农村信贷等工作都取得新的成绩，促进了农村社会的长足发展。

各位代表，过去的五年，是司马冲历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表司马冲镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持司马冲镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

今后五年工作部署

今后五年我镇工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“农业兴镇、工业强镇、商业活镇”的发展方针，以加快转变发展方式为主线，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，突出项目建设，注重城乡统筹，壮大特色经济，加速推进工业化、城镇化、农业现代化，努力提高全镇人民群众的幸福指数，建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，全镇国民生产总值达3.5亿元;财政总收入达200万元;农民人平纯收入达到3500元;全镇人口控制在2.7万人之内，全面实现人口计划。社会治安保持持续稳定，社会主义精神文明建设有新的成就，小城镇辐射能力不断加强，为全面实现我镇经济腾飞和社会全面进步打下坚实的基础。

为实现目标，我们一定要增强责任感和紧迫感，必须要以新的发展理念为指导，以求真务实的作风来推进，以苦干实干的措施来保障，始终把加快发展作为第一要务，始终把为民谋利作为第一责任，始终把改革创新作为第一动力，始终把真抓实干作为第一要求，五指并拢，握紧拳头，重点做好以下五方面的工作：

一、坚持发展为先，重特色，抓招商

1、立足基础，调整结构，做大农业支柱产业。

农业是我镇的第一大支柱产业，优质稻、杂交玉米、中药材等都具有一定的规模。根据我镇目前农业生产实情，农业重在特色：一是形成杂交玉米、优质水稻为主的粮食生产基地;二是扩大生猪养殖规模和改良生猪品种;三是以银丰油茶基地和云山木业为典范引进更多土地流转项目;四是利用正冲村移民项目点优势，大力引进农业发展项目，加大特色红薯、雪连果、葛根、金银花等特色农产品开发力度，将正冲村发展成为我镇农业产业结构调整的前沿阵地、试验园;五是因地制宜，大力推广药材种植，在全镇范围内普遍种植药材，利用3—5年时间，打造全市的药材之乡。

2、优化环境，发挥资源优势，大力实施“工业强镇”战略。

我们要狠抓镇域优势，创新三大招商方式，一是实现人脉招商。要利用司马冲特别的人脉资源，进一步建立广泛的人际关系，要与大公司、大企业多联系，全力引进有实力、有远见卓识的投资者来我镇投资兴业，做大做强企业，增强市场竞争能力，要立足现有的人脉资源，以内力引外力，借人气引财气，用老商引新商，实现项目建设的连锁反应和滚动发展;二是实现网络招商。通过现代信息技术，向网上发布有关招商信息，改善招商途径，实现由传统招商向现代网络招商的转变;三是实现情感招商。用爱心把服务送到门坎上，把温暖送到心坎上;用细心来呵护，细节决定成败，细节见证品质，细节体现真情。为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务，做到以感情留人，服务取胜;优化引资环境。进一步强化招商责任，继续完善引资项目前期代理、重大项目全程跟踪、在建项目主要领导挂钩负责制，真正做到报批无梗阻，建设无障碍，经营无干扰，以好的机制打造过硬的发展环境。为我镇的发展引进大量的资金，提供有力的保障。

二、把握民生为本，重基础，图改善

1、加快农村基础设施建设。要举全镇之力支持、参与洞新高速的建设;加快公路建设步伐，努力提前完成“五年之内完成组道硬化任务”的目标;争取市级小农水建设项目乡镇，力争解决灌溉难问题，尽最大努力争取农网改造项目，在十二五期间将各村电网改造好;要全面完成人畜饮水工程建设，力争高枧自来水工程落实到位，着手规划正冲片人饮工程项目，力争在十二五期间，实现全镇人民都喝上清洁纯净安全的自来水。

2、加快改善村民居住环境。抓住中央惠农政策机遇，以洞新高速公路修建为契机，大力加快小城镇建设步伐，拆除街道违章建筑和搭建工棚，力争街道整齐卫生，搞好两边的下水道，灯化绿化建设。同时，认真组织实施村组建设规划，塑造司马冲村容村貌整洁的新形象。抓住建设社会主义新农村契机，鼓励、引导农民改善环境，提高生活质量，宣传推广省级新农村建设示范点洽义、勒石等村的成功经验，带动全镇重点做好农村“改水”、“改厕”、“改电”、“改路”、“改栏”等工作，完成率争取达到100%，沼气能源建设完成率要达到90%以上，真正建成一批“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明”的社会主义新农村新村庄，为村民提供一个干净优美的居住环境。

3、加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

三、致力稳定为大，重落实，严打击

一要继续贯彻执行“谁主管，谁负责”和“一票否决”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出镇，要求司法尽全力调整到位，要求各单位负责人始终把确保我镇平安作为自己的神圣职责。

二要加固群防群治防线，广泛深入的开展依法治镇、依法治村、依法治教等专项活动，要努力提高政法队伍和村级调解人员的法律水平，提高他们调处各类矛盾的能力，努力做到各类矛盾纠纷调解及时，小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大问题不出镇。

三要把握好社情民情，要善于化解人民内部矛盾，对新形势下引发的群体性事件和闹事苗头，要坚持疏导、教育、感化的处置原则，耐心细致地做好工作，杜绝事态扩大。

四要继续加大严打力度，严惩各类违法犯罪行为，政法部门要始终坚持“露头就打”的方针，始终保持高压态势，严厉打击地痞地霸，偷盗抢劫等违法行为，坚决从重、从严、从快惩处各类违法犯罪。完善安全生产责任制，加大隐患整改力度，确保年内无重大安全事故发生，顺利实现“平安乡镇”创建目标。

四、注重团结为重，强建设，创一流

1、加强自身建设。积极推进学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力;鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作。

2、制度建设提升行政效能。加强干部教育，建立健全中心组学习、干部在线学习、继续教育等制度，激发学习热情，不断提升执政能力。推行目标管理，建立健全目标考核、政务督查、干部年度考核等制度，激发干事热情，增强效率意识。加强机关管理，建立健全网上办公、办文办会、卫生管理、值班考勤、公共机构节能等制度，不断提升机关形象，打造高效型、节约型政府。

3、制度建设规范施政行为。注重联系群众，建立健全干部联村包村、定期进村访户、全程代理服务等制度，强化亲民意识，进一步密切干群关系。强化为民服务，建立健全岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，简化办事程序，进一步增强服务意识和服务水平。推行依法行政，建立健全科学决策、党务公开、政务信息公开、行政过错追究、人大代表视察评议等制度，提高行政透明度，建设法制政府。

4、加强团结，勇创一流。团结出力量，团结出成绩，团结出人才，我们要真诚团结，相互信任，相互协作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落实上，营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围，想干事，干成事，干大事，勇创一流的团队，打造全市的干部品牌。

五、树立计生为上，强文卫，抓城建

1、进一步提高我镇计划生育水平。

到2024年，我镇要实现计划生育率90%以上，统计准确率不低于99%，wis系统准确率在98%以上，流动人口管理率实现100%，妇检到位率98%，奖励扶助率100%。一是要坚持妇检到位率“村为主”，实行妇检技术员全年包干责任制。二是流动人口管理“村为主”，各村可以按照省、邵文件精神，对流动人口管理实行签订合同、收取押金，对违反合同的行为执行相应的处罚措施。三是社会抚养费征收“村为主”，今后，我镇将根据有关的文件精神，在提高征收标准的基础上，加大对社会抚养费的征收力度。对部分钉子户坚决依法执行到位。

2、进一步加强文化、教育、卫生事业建设。

确保全镇小学适龄儿童入学率达100%，小学六年级完学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，初中完学率达100%。镇中学和中心小学教学质量跻身全市农村中小学先进行列。积极开展新型农村合作医疗工作，完善卫生和医疗保障制度，健全农村卫生服务网络，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

3、进一步加快小城镇建设的步伐。

围绕政府加快推进小城镇建设工作的总体部署，在规划工作上做好文章，努力把司马冲镇打造成最适宜人居、创业、投资、发展的栖息地。

一是大手笔谋划，拉开发展新框架。坚持以规划为龙头，按照打造高速公路出口的战略定位，着力加强勒石村用地的规划与管理，努力构建“一个中心活力四射，三片三线竞相发展”的生产力发展布局。重点抓好s220公路沿线土地的规划与建设，从严整治违法用地、违法建设行为，坚决拆除严重违反规划，严重影响市容市貌的违法违章建筑。进一步构建以道路为骨架的小城镇山水格局，凸显农村城市化的底蕴和个性。

二是大力度管理，重塑城镇新形象。围绕创建卫生城市工作的具体要求，进一步加强勒石居委会的街道亮化、美化工程建设，强化镇政府大院周边的卫生监管和保洁力度，多措并举解决街道基础设施不全和环境脏、乱、差问题，坚持宣传教育与建设管理并重，着力提高居民素质，优化人居环境。

各位代表，回顾过去，我们无比豪迈;展望未来，我们信心百倍。多年的实践，我们找到了适合司马冲经济社会发展的“党的领导”、“农业特色”、“工业环保”、“城建提速”这驾四套马车，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲的伟大实践不断推向前进！