一、引言部分 在开始撰写自查报告时,首先要明确党的群众路线实践活动的目标和意义,简要介绍整改落实和建章立制的重要性。这部分应以平实的语言,阐述党的群众路线与人民群众的关系,以及整改和建章立制在提升工作效能和服务质量上的作用。
二、整改落实情况
1. 整改目标:列出实践活动开展以来设定的主要整改目标,如提高服务质量、解决群众反映强烈的问题等。
2. 整改措施:详细描述采取的具体整改措施,如优化工作流程、改进服务态度、加强培训等。
3. 整改成效:列举整改后取得的实际效果,用数据和实例说明问题的改善程度。
三、建章立制进展
1. 制度建设:介绍新制定或修订的规章制度,强调它们如何规范工作行为,保障群众权益。
2. 执行情况:说明新制度的执行情况,包括员工的接受度、执行效率和效果。
3. 制度影响:分析新制度对工作环境和群众满意度的影响,展示其长期价值。
四、存在问题与挑战
1. 现状分析:识别当前仍存在的问题,如部分制度执行不到位、群众反馈仍有待解决等。
2. 原因探讨:对问题产生的原因进行深入剖析,可能是执行力度不够、理解不足等。
3. 改进策略:提出针对这些问题的解决策略,包括强化培训、完善监督机制等。
五、下一步计划
1. 巩固成果:阐述如何保持已取得的整改成果,防止问题反弹。
2. 深化改革:提出进一步深化改革的设想,如扩大群众参与度、优化制度设计等。
3. 长效机制:构建长效机制的计划,确保群众路线实践活动持续有效。
开头:
党的群众路线实践活动,是我们党密切联系群众、提升服务水平的重要途径。自活动开展以来,我们积极响应,扎实整改,逐步建立健全各项制度,以期更好地服务于广大人民群众。以下是对整改落实和建章立制情况的自查报告。
结尾:
总结过去,我们深感整改工作虽取得了一定成效,但仍存在不足。面对未来,我们将持续深化群众路线实践,巩固现有成果,直面挑战,不断完善制度,提高工作效率和服务质量。我们坚信,只有始终坚持以人民为中心,才能真正做到为人民服务,赢得群众的信任和支持。我们将以此自查为契机,不断改进,为实现党的群众路线目标不懈努力。
根据开发区党工委第三环节实施办法的要求,__所党支部认真组织开展整改落实、建章立制环节的工作,现将自查情况报告如下:
一、活动开展情况
为把教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作落到实处,电管所主要做了以下几方面的工作:
一是召开中层以上党员干部会议,认真学习了开发区锡蠡群组发11号文件精神,结合所内实际,研究部署整改落实、建章立制环节的主要工作,讨论二方案一计划具体内容,并对工作的落实进行了分工,提出了完成时限。
二是认真制定整改方案。根据开发区实践办要求,制定了电管所教育实践活动整改方案,针对前期查摆出的四风方面的突出问题,明确了五个方面、15项整改内容。同时,制定了制度建设计划。虽然电管所有一整套较为完善的内控机制,但经过一段时间的实践,觉得还不够全面,因此借教育实践活动的契机,新建制度4项,主要涉及工作纪律、绩效考核、公车使用等方面的内容。
三是积极抓好整改方案落实。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内完成,电管所认真组织党员干部深入开展回头看,做好查漏补缺,进一步完善和落实整改措施;其次在落实整改过程中,将各项整改任务落实给相关责任人,坚持上下结合原则,各科室和个人能解决的问题,则自行解决,若各科室和个人不能解决的,则由班子研究解决,确保整改落实取得成效。目前,领导班子四风方面存在的12个突出问题,已经制订了整改措施及整改时限,正在积极进行整改中。
二、整改落实情况
一是在整治工作作风方面:制定出台了《__所工作纪律管理规定》,从行为规范、厉行节约、加强督查等方面提出了改进工作作风的具体措施。在日常工作中,要求各科室及园区用电管理办公室进一步规范办公、文明办公,工作人员一律挂胸牌上岗,桌上放置台牌,不定期地开展督查等一系列活动,来进一步整顿工作纪律,促进工作作风进一步的转变。对电管所营业大厅不遵守工作纪律的任某调离了原工作岗位,经教育后能认识到自己存在的不足,也感到有压力了,觉得不能再像以前一样混日子了。目前在新的工作岗位上能认真学习相关业务知识,并已逐步能胜任本职工作了。
二是在整治庸懒散现象方面:制定出台了《__所工作人员绩效考核实施办法》,明确了岗位职责履行情况、工作指标完成情况、廉洁与遵纪守法情况等要求,提高各科室工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工爱岗敬业、恪尽职守,增强工作的主动性和积极性。同时,党支部和综合科加大了工作时间的巡查力度,每月不定期地开展安全工作抽查与作风效能检查,并严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别人员存在的作风懒散现象。
三是在整治三公经费方面:制定出台了《电管所公车使用管理规定》,对公车的规范使用进一步作了明确的要求,严格落实公车使用管理制度。同时还加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,避免超范围、超规格接待。加强办公物品、设施的使用管理,提倡无纸办公,尽量双面用纸,严格财务报销手续。
四是在加强制度建设方面,电管所围绕解决四风方面的突出问题,对照新要求,结合新情况,不断及时完善电管所内控机制建设,制定了切实可行的制度建设计划。一是对去年年底形成的内控机制的一整套制度进行了认真梳理;二是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。目前,按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间要求,新制定的《__所工作纪律管理规定》、《__所工作人员绩效考核实施办法》、《公车使用管理规定》、《应急抢修管理规定》等四个制度已经建立,并于本月正式实施,已下发到各科室组织学习。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,使教育实践活动成果得到有效巩固。
三、取得的成效
在开发区教育实践办的正确领导下,在督导组和联系点领导的关心支持下,电管所教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。具体体现在:一是作风建设展新颜。在群众路线教育系列活动中,电管所始终把转作风、办实事、树形象作为整体工程系统推进。为了确保作风建设历久弥新,不走过场,电管所全面制订了《电力管理所工作纪律管理规定》等四个规定,来进一步完善内控机制建设,健全管理制度。一系列举措从根本上保证了电力管理所的风清气正,形成了健康向上的工作作风和工作氛围。
二是优质服务赢点赞。在服务质量方面,__所营业大厅以真诚笑容、文明用语接待用户,快捷及时地为用户排忧解难,严格执行首问负责制,提高办事效率,减少办事环节。推出四心服务理念,对新增用户提出的用电申请,电管所精打细算,科学安排用电量;在日常的用电管理方面,电管所收到客户的求助、咨询电话后,能第一时间主动、热情地与客户取得联系,绝不推诿拖延,一旦收到故障信息,无论白昼,不分阴晴,都将立即派员以最短的时间赶赴现场检查用电设备及线路,排除故障,为企业恢复正常用电,切实做到你用电,我用心的服务承诺。
在电管所推行首问负责制、四心服务理念等一系列措施外,蠡开电管所组织工作人员上门服务,与辖区企业充分交流,并不定期组织对重点用户、企业进行走访,了解企业生产经营、用电负荷等情况,实地调查了解企业的发展现状及规划,掌握第一手资料,并为客户提出合理用电、节约用电、安全用电建议。积极主动为进区企业的总配电箱等配电设施进行安全检查,年内完成免费为企业更换损坏配件工作,确保企业用电安全,切实为企业用电问题排忧解难。在居民用电方面,蠡开电管所组织人员向居民普及电力法律法规、宣传指导家中安全用电知识,并时常组建志愿者服务队为社区的孤寡老人等特殊客户群体上门进行服务,为其检查用电安全等。针对__苑52户别墅居民因电表未出户,由物业公司抄表将居民用电数和损耗的电费分担给用户,导致居民用电价格偏高,居民们怨声载道,根据这一情况,电管所积极与供电公司沟通协调,争取在年内完成电表出户工作。
三是全新全意为职工。践行群众路线,依靠职工是最基本的要求。为进一步提高职工的工作积极性,促进单位和谐发展,蠡开电管所本着以人为本、服务职工的宗旨,多举措来为职工谋福利,丰富职工活动。制订了合理的职工薪酬福利机制,完善和增加职工的公积金,单位正式员工上调公积金,劳务派遣员工给予正式交纳公积金,提高职工的收入。另在年内开辟出党员职工读书角等,切实架起密切联系职工群众的连心桥。
党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题,四风问题违背了党的宗旨和群众路线,是必须要解决的问题。
我个人通过学习、查摆、对照,充分认识到四风问题是党的群众路线的大敌,它破坏了党同人民的血肉联系,疏远了党群干群关系,损害了党在人民中的光辉形象。在检查了自己工作、学习、生活的各个方面后,发现自身还有着较多的缺点和短处。
一、存在的问题和不足
1.形式主义方面
工作中,例行公事做得多,深入实际、创新突破做得少。处事时,偏离实际、上推下卸、变通拖拉的现象有一定存在,担当意识较差。学习中,依据个人好恶,蜻蜓点水、浅尝辄止,真正刻苦学习的意识和能力不足。
2.官僚主义方面
官僚主义不分大小,身处机关衙门,更是极易滋生蔓延。工作中,脱离实际,主观意识过浓,服务意识较差的现象也偶有发生。
3.享乐主义方面
改革开放的长足发展,社会财富的极大丰富,使全体人民(也包括我们机关干部在内)获得了较好的物质和精神享受。同时,这也是滋生享乐主义的社会大环境,同为血肉之躯,任何人都难逃诱惑。得陇望蜀,社会的进步,不仅满足了人民群众的欲望需求,更对党的事业提出了全新的要求。面对群众的需求,我们只有克制自己,提供更好的服务,这对谁都会是一个苦涩的蜕变。
4.奢靡之风方面
物质和精神生活的丰富,使我们在愉快享受的同时,也勾起了更多的欲望和更高的期盼。如不及时加强精神修养,增强拒腐防变的自制能力,极易步入追求奢华,贪图享受、玩物丧志的歧途。
二、今后的改进措施和努力方向
1.加强学习,提高素养
通过各种途径加强学习,培育形成良好的价值观,使自己的人生追求始终追随党的宗旨,形成人生价值追求与工作要求的完美统一与良性互动,在追求自身幸福的同时,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
2.牢记宗旨,强化服务
时刻牢记党全心全意为人民服务的革命本色,抛弃庸俗追求,培育良好的心态,把真诚服务作为工作与生活的出发点和落脚点,力戒形式主义和官僚主义,在自己的岗位上扎扎实实的服好务、干好差。
3.敢闯敢拼,创新工作
只有全身心的投入,才会发现工作中的问题和不足,才能通过不断的改正和创新,去更好的完成工作,提升自我。
在今后的学习和工作中,我一定针对自己的缺点和不足,勇于担当,创新突破,对待工作态度认真积极,遇事多和领导沟通汇报,团结好同志,加强学习和自身修养,以更大的干劲为党委政府的工作做出最大的努力。
三、认真查摆,严密整改措施,各项能力显著提高
在查摆中做到了“三查”。一是查思想。查是否牢固树立了群众观点、站稳了群众立场,有无宗旨淡化、思想蜕化,脱离群众、高高在上,不学法规政策、不钻研业务,敷衍塞责、推诿扯皮等问题。二是查工作。查是否有工作思路不清,平平庸庸、不愿创新,工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。三是查作风。查是否做到亲民为民、清正廉洁,有无违纪违规、铺张浪费、腐化堕落,损害党员干部形象等问题。在查找问题的同时,不等不靠,边查边改,深入分析党员干部自身存在的问题,不断增强群众路线教育学习活动的针对性和实效性。
通过这次党的群众路线教育学习活动,全面提高领导干部的综合能力。
1、党性修养有所提高。通过群众路线教育学习使领导干部对党的宗旨、党新时期在农村的各项政策方针有新了解。同时不断提高自身修养、完善自我的能力,提升政治素质、理论素质和业务素质,并能创造性地开展群众工作,在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
2、宗旨意识有所提高。进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识,密切同人民群众的血肉联系,真正做到了立党为公、执政为民。切实办好解民忧、顺民心的实事,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良风气,真正保持共产党员的政治本色。
3、群众工作能力有所提高。通过群众路线教育学习,全面提升新形势下党员干部群众工作能力,一是提高深入群众的能力,二是提高组织群众的能力,三是提高沟通群众的能力,四是提高服务群众的能力,五是提高化解群众矛盾的能力。通过群众工作能力的提升真正做到为群众排忧解难,为群众办实事、办好事,解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题,切实让群众得到实实在在的利益。
4、廉政勤政觉悟有所提高。通过教育学习使党员干部提高思想政治觉悟,增强廉洁自律能力和免疫力,抗得住诱惑,始终坚持自重、自省、自警、自励。同时能够坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好与群众的密切关系。
5、创新创优水平有所提高。党员干部思想观念创新进一步提升,破除自我满足、不顾大局、僵化保守的思想观念,同时树立创新学习、科学发展、敢为人先、顾全大局、求真务实的理念,不断创新创优工作方法。
四、存在的问题及下步打算
这次群众路线教育实践活动,镇党政班子成员各方面的素质有了很大提高,在为民务实清廉上也取得了一定的成效,但与上级党和基层群众的要求还有一定的差距,一是在学习上主动意识不够强,学习的深度和广度不足。二是在为民务实的工作创新工作方式还有待进一步加强。
下一步,镇党委将继续巩固上一阶段的成果,进一步健全和完善各项规章制度,切实解决好不符合群众意愿的思想观念、方式方法、服务态度等方面的问题,构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。使全体领导干部牢固树立发展和大局意识,在思想与县委县政府保持高度一致。为着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业社会化服务体系,贯彻落实全省新型经营主体牵动工程及县委、县政府创新农业经营主体加速土地规模经营“百日会战”,全面加快三兴镇推进农业现代化建设,促进农业增产、农民增收做出贡献。
乡镇党的群众路线教育实践活动总结报告(3)
按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动活动的要求和部署,我镇教育实践活动自2024年3月上旬正式展开,至目前已基本告一段落。活动中,镇党委高度重视,突出主题,结合实际,精心谋划,认真实施,较好地完成了各项目标任务,解放了思想,更新了观念,找准了问题,看到了差距;理清了思路,明确了目标;振奋了精神,激发了干劲;有力地促进了全镇经济社会的科学快速发展和干部作风的根本转变。现将活动开展情况总结如下:
一、活动基本情况
(一)领导重视,组织有力。镇党委把这次教育实践活动作为全面加强党的建设、推动经济社会发展和干部作风大转变的重要措施,给予了高度重视。领导班子成员率先垂范,带头学习、带头讲课、带头调研、带头整改,积极参与活动的每个具体环节,对全镇活动开展产生了很好的模范带头示范作用。镇党委成立了由书记任组长的教育实践活动领导小组,制定了详细的活动实施方案,对活动开展进行了周密部署。各村、各单位都建立了相应的领导机构,明确了职责,较好地发挥了党支部、领导小组、活动办公室三个层次的作用。活动开展以来,镇党委坚持严格按照工作程序稳步推进,不走过场。镇学习实践活动领导小组成立了6个指导组,各指导检查组组长由党政班子成员担任,坚持定期、不定期深入各村、各单位进行“七查七看”:查领导,看主要负责人是否亲自抓;查文件,看工作方案是否切合实际;查氛围,看是否有宣传专栏、学习园地;查覆盖面,看流动外出党员是否参加了活动,查安排,看各项工作是否进行部署;查活动环节,看各项程序是否到位;查活动实效,看群众是否满意。对“七查七看”发现不符合要求的村、单位,镇活动领导小组坚持限期补课,保证了活动质量。
(二)广泛宣传,氛围浓厚。活动中,镇党委通过板报、标语、广播等多种形式对活动进行广泛宣传,并积极向市活动办和市电视台、《今日汝州》等新闻媒体报送信息和稿件,深入宣传我镇教育实践活动的好经验、好做法以及所取得的成效。活动开展以来,我镇共出板报8期,编发简报8期,悬挂横幅28条,张贴宣传标语400多条,在上级新闻媒体发稿,使广大党员干部和人民群众深入了解学习开展党的群众路线教育实践活动有关精神和安排部署,为活动开展营造了浓厚氛围。
(三)重在实践,加强学习。一是强化理论武装。活动中,我们通过组织集中学习与个人自学相结合,专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动。认真抓好《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费》“两本书”学习,同时组织广大党员干部系统深入地学习党的十八大、十八届三中全会精神、______系列重要讲话精神、学习中央和省、汝州市委关于党的群众路线教育实践活动的一系列要求。3月18日以后,我们又增加了学习焦裕禄精神活动,组织全镇党员干部认真学习了______在兰考县调研时的重要讲话精神,学习了《县委书记的榜样—焦裕禄》、《人民呼唤焦裕禄》、《永不磨灭的精神圣火—来自焦家小院的报告》等文章,并于4月11日组织全镇机关干部和各村村主干观看了电影《焦裕禄》,引导广大党员干部原汁原味,一字一句品读焦裕禄精神,真正把焦裕禄精神学习好、领会透、触及灵魄。镇党政班子成员下到各自联系村、联系单位专题授课辅导,并就党员提出的新问题、新思路进行深入的探讨。二是深入调研走访。镇党委结合温泉镇实际,经镇党政班子会研究,确定了新农村建设、城镇建设、旅游开发、作风建设、信访稳定等方面的六个调研课题。班子成员带头深入实际,深入群众,进行专题调研,认真听取广大党员群众的意见,形成了专题调研报告。同时,班子成员还根据分管工作形成有针对性的调研报告。结合调研走访,镇党委还开展了 “五送”(送法律、送技术、送服务、送温暖、送政策)活动和“一名党员联五户”(富裕户、贫困户、五保户、上访户、留守户)活动。三是丰富学习形式。活动中,我镇共组织集中宣讲辅导8次,举办村“两委”主要领导干部培训班1期,参加宣讲学习1200多人次;党政班子成员到各支部组织专题辅导38次,参加辅导1000多人次;各支部组织集中学习120多次,参加学习3000多人次;镇领导班子中心组进行了6次专题学习,并相互交流了学习体会;班子成员形成调研报告1;全镇党员干部共记录学习笔记1100多本,撰写心得体会1020篇。
(四)查找问题,征求意见。为了确保党的群众路线教育实践活动深入进行,真正查出问题,找准根源,推动工作,促进发展,我镇多渠道、多层次、多方位征求了干部群众意见。一是组织召开了专题征求意见会,集中征求机关干部、村主要干部及镇直部门和单位对党委、政府的意见和建议,共发放征求意见表195份,收到意见和建议27条。二是为了从整体上把握征求意见的真实性和准确性,镇党委结合乡镇工作特点,从“西村”建设、农业及农村经济结构调整、以人为本改善民生、统筹兼顾经济社会发展、社会治安及农村社会大局稳定、提高执政能力和转变工作作风等五个方面入手,认真设计制作了370多份调查问卷,组织近百名机关干部进村入户,广泛征询人大代表、政协委员、离退休干部、群众代表、致富典型、基层干部等不同层次的意见和建议,共收集到意见、建议74条。三是主动横向征求意见。安排专人到市直15个单位对征求的意见和建议,收到意见、建议10条。四是先后组织召开了由镇直各单位负责人、离退休老干部、基层干部、企业负责人等不同层次人员参加的座谈会3次,分门别类地听取方方面面的意见和建议,先后征求意见、建议24条。五是设立了征求意见热线电话1部、意见箱3个,并安排人员定岗定位接待来访人员,收集群众意见。六是及时反馈情况。把收集到的意见、建议归档梳理后及时反馈,涉及班子的意见,向班子成员集体反馈,涉及各站所负责人的,由各主管领导直接反馈。对群众反映强烈的热点、难点问题,能改的立即改,由于多种原因暂时还不能办的,要向群众解释清楚,争取群众理解,逐步加以整改。
二、取得的主要成效
(一)工作作风有了新转变。各级党组织和广大党员干部以转变作风为引领,积极开展各种实践活动,服务基层、服务群众,促进了思想作风和工作作风转变,进一步密切了党群干群关系。镇机关党员干部为遭受火灾的温泉群众崔书勤家捐款7000多元。镇党委、政府积极开展机关效能建设,领导带头,坚守岗位,并对机关各项规章制度尤其是接待制度和值班制度进行了修改和完善,制定了严格的奖惩措施,进一步健全完善了激励机制,使机关干部的作风有了较大转变,机关各项支出明显减少。设规定矩,加大规范化建设力度,广大党员干部贯彻落实科学发展观的积极性和主动性进一步增强,精神风貌和工作作风发生了可喜变化。我镇还推行了“四访四问”工作法,(访困难群体、问生活所需;访信访人员,问所诉所愿;访致富能手,问致富经验;访基层党员干部,问发展良策)要求党员干部走出机关,走进群众家中,准确了解群众所思所盼,截止目前,我镇机关干部共走访群众760余户,帮助群众解决实际困难140个,听取意见建议1200余条。
(二)基层组织有了新加强。一是继续深化“四议两公开”工作法。在全镇25个行政村继续深化“四议两公开”工作法,推广面和运用率均达到100%。二是现代党员干部远程教育有了新进展,对六个站点进行了光改,对十二个站点进行了线路改造升级,两个站点重新购置了播放设备,对站点管理员进行了轮训,使远程教育成为农村党员参加党的群众路线教育实践活动和学习农业实用技术的重要阵地。三是机关、学校和新社会组织党建工作全面加强,党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大,党组织的凝聚力、党员的先进性进一步增强。
(三)农村工作有了新成效。广大党员把教育实践活动中激发出来的热情和干劲,转化为干好本职工作的动力,实现了“两不误、两促进、双丰收”。卫生、教育部门采取有效措施,认真做好手足口病防控工作,保证了广大师生的身体健康和正常的教学秩序。镇一中通过开展“典型带动、党员先行”等活动,推动了党员教师的师德师风转变,促进了教育教学各项工作。赵庄、官东等村积极争取上级扶持资金,加强农田水利建设。南刘村组织群众整修田间道路,方便了村民生产生活。镇党委、政府进一步转变观念、创新举措,强力实施“旅游名镇、经济强镇、和谐固镇、生态靓镇”战略,全镇经济及各项社会事业呈现出持续快速健康发展的良好局面。新农村建设、非公有制经济发展、城镇建设、旅游开发、计划生育、信访稳定等各项中心工作、新农保筹资等重点工作成绩显著,农村安全饮水、道路、水利、中小学校舍改造、标准化村卫生室、基层组织场所等民生项目建设进一步加强,民生显著改善。
三、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,还要看到存在的一些问题和不足,主要是个别基层单位和党员干部思想认识不到位,开展教育实践活动的积极性和主动性不够;个别单位结合工作实际不够紧密,分析检查问题不够全面深刻;少数单位活动方式单一,在突出实践特色上需要不断探索和创新,等等。这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
在今后工作中,我们要不断深化对党的群众路线的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解突出问题的能力和水平,不断完善和落实教育实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大教育实践活动的成果,以求真务实、争创一流的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,推动我镇经济及各项社会事业发展再上新台阶。
麻章区关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告湛江市麻章区委组织部 陈勇团
为了适应新形势下群众工作的特点和要求,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础,麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动,通过开展访谈,召开座谈会,发放调查问卷等方式,对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践,以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研,取得了一手基础调研材料,综合报告如下
一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法 (一)积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从2024年4月开始全面启动创先争优活动,围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手,结合实际,周密部署、扎实工作,有计划有节奏地推进。2024年突出推动科学发展、促进社会和谐,组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优,为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献;2024年突出服务人民群众,深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优;2024年突出加强基层组织,以“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题,深入开展“基层组织建设年”活动。同时,坚持党内带党外、党员带群众,以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优,广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动,使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。
(二)在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月,亲近群众,了解群众表达的意愿和诉求,搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动,各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点,积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作,区委于2024年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记,积极开展城乡共建互帮活动,直接参与到农村基层党的组织生活中来,促进了基层工作的扎实开展。
(三)开展党代表接访活动,密切党群关系。2024年5月份以来,我区按照上级党委要求,把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动,不断总结经验,致力建立完善长效机制,针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度,把接访活动常态化、制度化、规范化,做到“件件抓落实,事事有回音”。
(四)积极落实“书记项目”,与群众共享发展成果。这一年来,我区还通过大力加强民生工程建设,积极落实各级“书记项目”,改善优化广大群众安居环境,提高群众生活水平,使广大人民群众共享改革发展的成果,促进了党群关系的进一步好转。
实践证明,坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展惠及人民,党在新时期的群众路线才能得到真正落实,党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。
二、当前落实党的群众路线面临的问题 新时期新形势,社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。
(一)群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾,在当前司法环境还不十分完善的情况下,如何协调好各种利益关系,是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生,引发了一些群体性事件,一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇,本是一项民心工程,但因触及到摊位商铺业主的利益,如何协调他们个人利益服从社会大局利益,给政府城市管理执法造成了难度。
(二)统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下,随着社会利益多元化和群众民主意识增强,统一群众认识、集中群众意见难度加大,一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。
(三)调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下,个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂,容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受,甚至会出现一些阻力,使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象,也使党和政府的形象受到损害,导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张,导致群众对政府信任感的逐步缺失,从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。
(四)群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄,同时受当前司法环境不完善的负面影响,部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决,而是重重上访或将矛头指向政府,有事没事找领导,有理无理找政府,跨级不对口的上访事件时有发生。
(五)基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众,但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作,很多时间都忙于应付上级各种会议、检查,可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,解决群众问题的时效性差,甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。
(六)对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动,还停留在资金扶贫和节日慰问的状态,缺乏长效机制,不能做到经常化、制度化,所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”,且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象,该扶持的反而没有得到相应扶持。
(七)个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重,以为自己“当官”就得高高在上,对办事群众采取刁难的态度,有的认为自己只需对上级负责即可,不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后,往往因个人的利益问题,忽视民主,搞变相选举,拉帮结派思想严重。
(八)年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化,年轻干部的比例较大,与群众接触不多,缺乏沟通和理解,群众工作能力欠缺,经验不足。
(九)财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生,投入资金建设民生工程,但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限,即便是相关部门下基层了解到群众的实际困难,个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位,导致项目资金滞后,把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程,打了水井,建了水塔,但由于项目配套不到位,无法完工投入使用,群众只能望塔兴叹。
三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路 (一)总体要求。以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,以推动科学发展、促进社会和谐为目标,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平;加强社会主义核心价值体系建设,巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础;大力倡导____提出的八项规定,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;尊重群众民主精神,协调各方面力量,共同开创建设全面小康社会的新局面。
(二)基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育,牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念,正确掌握和运用“从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度,把“广大群众公认”作为重要原则,把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究,认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制,让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策,保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高群众参与社会活动的能力和水平。
(三)工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众,充分发挥群众的创造性和积极性,加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程,实现国民经济又好又快发展;二是要注重民生问题的解决,包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等,为群众营造安居乐业环境;三是要注重加强党的作风建设,切实转变党风、政风,在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。
(四)如何开展党的群众路线实践活动的建议 1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施,都要通过机制,使决策得到充分酝酿,建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求,把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作,通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制,加大财政投入,着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动,要优化社会监督机制,加大对伤民损民行为的打击力度,体现党执政为民的形象。
4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部,建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍,分期分批轮流驻镇,对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识,通过制定制度,把深入基层,深入群众,倾听群众呼声,把握群众诉求,解决群众困难,作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩,作为考核提拔使用干部的重要依据。
5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线,首先要做好党员干部队伍的思想教育工作,转变工作作风,树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台,把“机关作风整治” 活动继续开展下去,每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风,向社会公开整治结果,发动各界进行评议和监督,加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争,重点是在领导干部中深入贯彻____倡导的八项规定,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,为群众办事讲求实在,不要流于形式,只喊口号,不切实际,要通过实干取信于民。
7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是:(1)以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”;(2)以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”;(3)以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。(4)以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。
单位第一批党的群众路线教育实践活动总结报告
党的群众路线教育实践活动开展以来,__局作为第一批活动单位,在上级党委的统一部署下,在上级督导组的具体指导帮助下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,达到了预期的目标。现将活动总结报告如下:
一、教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是__局2024年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,全局__名党员,共__个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,列为2024年完成的整改工作任务已经全面完成,后续整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重视,深入部署,确保教育实践活动有序开展
__局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组,集合全部力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核,建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“__局党的群众路线教育实践活动专栏”,对教育实践活动成果进行集中展示。
(二)深入学习,广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
__局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后,各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排__次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织__场专题座谈会、发出__多份征求意见函、__次前往联系点,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见__条,为深入查摆奠定扎实基础。
(三)从严要求、深刻查摆,确保教育实践活动达成目标
在上级部门的指导下,__局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出学__个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心,增进了解,达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了5次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日,局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党委成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,提出批评意见__条,达到了“团结—批评—团结”的效果,会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后,局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。
(四)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题,__局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节,迅速制定“两方案一计划”,提出了__项整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、教育实践活动取得的主要成果
__局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与___保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升
思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中,我们清楚地看到,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善
在群众路线教育实践活动中,我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)工作能力进一步提升
根据各个单位不同的工作情况而写,此处略去700字
(五)制度建设的长效机制得到初步确立
通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”,组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,65项制度中保留24项、修订29项、废止12项,另外新建13项。在29项需要修订的制度中,已经完成修订并印发的制度有19项,剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度,在活动中已印发8项,剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
总体来看,__局开展群众路线教育实践活动以来,严格落实上级部门的各项部署,同时又能密切联系实际,创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真,既锤炼了干部队伍的思想作风,又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定,又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足,如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、教育实践活动的主要启示
通过开展党的群众路线教育实践活动,我们有以下认识和体会。
(一)开展群众路线教育实践活动,必须坚定理想信念,切实解决好“三观”问题
______强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。____所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。
历次教育活动的成功,都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。
(三)开展群众路线教育实践活动,必须抓紧建章立制,把制度作为解决问题的根本途径
“没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴,我同时我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。
(四)开展群众路线教育实践活动,必须紧密贴合实际,创造性地开展工作
我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果,努力做好各项工作
(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果
______强调:一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻____的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照____要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作
当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与___保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。
区第一批党的群众路线教育实践活动总结报告
1月23日,全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。
今天上午,全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议召开。会议认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神、特别是______重要讲话精神,对我区第一批教育实践活动进行认真总结,对第二批教育实践活动进行动员部署。
中央第七督导组组长陆浩、自治区党委书记陈全国出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持会议,自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村,中央第七督导组副组长刘上洋,自治区党委常务副书记吴英杰,自治区党委副书记、自治区常务副主席邓小刚等出席会议。会议以电视电话会议形式召开。
陆浩充分肯定了我区第一批教育实践活动取得的成果。他说,从2024年7月至2024年1月,西藏自治区区级领导班子、区直单位以及党组织关系在西藏的中直单位及企业,集中开展了第一批党的群众路线教育实践活动。通过半年多来的督导工作,我们感到,在中央的正确领导下,在中央教育实践活动领导小组及办公室的精心指导下,自治区党委和全区第一批教育实践活动单位,认真学习贯彻______系列重要讲话精神和中央的决策部署,坚持把搞好教育实践活动作为重大政治任务来抓,紧密联系西藏实际,
紧紧围绕为民务实清廉主题,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚定政治立场、加强作风建设为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,高度重视、周密部署、精心组织、创新载体、加强宣传、狠抓落实,推动全区第一批教育实践活动扎实深入开展,实现了党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的任务要求,促进了全区改革发展稳定各项事业的健康发展,取得了重要阶段性成果。主要有六个方面的特点:区党委始终高度重视,充分发挥示范带动作用;认真开展学习教育,着力打牢思想基础;坚持开门搞活动,深入查摆存在问题;认真贯彻整风精神,确保民主生活会质量;坚持边整边改狠抓落实,扎实推动干部作风进一步转变;坚持两手抓两促进,有力促进跨越式发展和长治久安。
陆浩指出,教育实践活动开展以来,督导组坚持认真按照中央要求,紧紧依靠自治区党委做好督导工作,认真审核活动实施意见和各环节工作方案,及时听取情况汇报,加强与区党委的沟通协调,同区党委一起加强对各项工作的指导;认真审核区级领导班子和班子成员对照检查材料,切实加强对开好专题民主生活会工作的指导把关;深入基层调研,广泛听取各方面意见,了解掌握相关情况,顺利完成了督导工作任务。开展督导工作的过程,也是一次难得的向西藏的同志们学习,接受教育的机会。特别是通过到地市、县乡、农村社区,和广大干部群众广泛接触交流,了解基层干部群众、驻村驻寺干部、寺庙僧人的工作生活情况,听取他们的意见建议,使我们切身感受到了西藏面貌发生的巨大变化,切身感受到了西藏经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、祥和安定的良好氛围。在此,我们对西藏的同志们长期在艰苦的自然环境中,不计个人得失,乐于吃苦、甘于奉献、勤奋敬业、奋发进取的崇高精神表示由衷的敬佩,对在藏工作的各族干部群众表示亲切的慰问。
陆浩强调,目前,第一批教育实践活动已进入尾声,第二批教育实践活动已全面启动,工作头绪多、任务重。大家要认真学习贯彻______和刘云山同志、赵乐际同志的重要讲话精神,坚持把思想和行动统一到中央要求上来,在自治区党委的坚强领导下,在第一批教育实践活动取得明显成效的基础上,再接再厉、扎实工作,不断推动整个教育实践活动深入开展,取得更好成效。
一要认真谋划和组织好第二批教育实践活动。要进一步认真学习领会中央精神,充分认识搞好第二批教育实践活动的重要意义,特别是深刻把握“五个更加”的活动要求。要严格按照中央要求,紧密联系西藏实际,准确把握第二批教育实践活动单位特点,切实增强教育实践活动的针对性和实效性。要坚持搞好思想发动,教育引导广大党员干部特别是领导干部继续以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投身教育实践活动。要坚持发扬钉钉子、讲认真的精神,把从严从实的要求贯穿活动始终,扎实做好每个环节工作,切实解决群众反映强烈的突出问题。
二要坚持把第一批教育实践活动整改措施落到实处。第一批教育实践活动单位要按照收尾不收场的要求,认真对照整改方案,梳理整改落实情况,已经整改的要巩固成果,防止反弹;正在整改的要加大力度,抓紧抓好;尚未整改的要尽快整改、落实到位。要坚持时间服从质量,对那些整改任务特别繁重、需要继续进行集中整治和专项整治的,要一抓到底,不能为了赶时间而草率收场。要统筹好一、二批教育实践活动关系,上下共同努力,形成整改合力,把整改举措落到实处。要继续抓好建章立制工作,以改革创新精神完善制度机制,确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要增强规章制度的执行力,保证教育实践活动成果经得起实践和历史检验。
三要始终坚持两手抓两促进。要紧密团结在以___同志为___的___周围,进一步认真贯彻落实______系列重要讲话和关于西藏工作的一系列指示精神,坚持把搞好教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神,做好当前各项工作结合起来,与党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,不断夯实西藏工作的群众基础,牢牢守护好群众路线这条党的生命线,真正以作风建设的新成效凝聚起全区各族干部群众推动西藏科学发展和长治久安的强大力量。
陈全国指出,______在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话,反映了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的政治清醒,体现了直面问题、攻坚克难的政治担当,体现了植根人民、造福人民的政治自觉,是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循,是新形势下做好群众工作的科学指南,是全党开展教育实践活动的纲领性文件,为继续深化第一批教育实践活动、扎实开展第二批教育实践活动指明了方向、提供了强大动力。我们要领会把握___重要讲话深邃的理论性、深刻的思想性、科学的指导性、鲜明的针对性、切实的操作性、突出的实践性,坚决把思想和行动统一到______重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,巩固发展好第一批教育实践活动成果,扎扎实实开展好第二批教育实践活动。
陈全国指出,在以___同志为___的___坚强领导下,在中央教育实践活动领导小组的直接领导下,在以陆浩书记为组长的中央第七督导组的精心指导下,自治区参加第一批教育实践活动的各个单位和广大党员干部加强学习,理想信念有了新境界;广征意见,宗旨意识有了新提升;深查严摆,党性原则有了新增强;立说立改,工作作风有了新转变;爱民利民,干群关系有了新气象;焕发动力,发展稳定有了新局面,第一批教育实践活动取得了明显成效。陈全国强调,第一批教育实践活动已进入尾声,但收尾不是收场。我们要坚决克服“闯关”、“过关”思想,坚决克服歇歇脚、喘喘气、松松劲的思想,坚持不懈地组织好“回头看”活动,加大整改落实和专项整治力度,建章立制、加强制度建设,不断巩固发展活动成果,使转变作风、密切联系群众制度化、常态化。
陈全国强调,要扎实开展第二批教育实践活动,夯实党在西藏执政的群众基础。
一要认识重大意义。坚持以___重要讲话精神为指导,充分认识开展第二批教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉,按照刘云山常委、赵乐际部长的部署要求,切实开展好第二批教育实践活动。
二要明确指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实______系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求,紧紧围绕保持发展党的先进性和纯洁性,以落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例为切入点,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,着力解决好“四风”、“两问题”、“一薄弱”(基层组织薄弱)。
三要明确总体要求。要把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动的各个环节和全过程。“照镜子”要做到“五对照、五增强”,“正衣冠”要做到“四端正、四严明”,“洗洗澡”要做到“五提醒、五批评”,“治治病”要做到“四整治、四见效”。
四要明确基本原则。坚持正面教育为主,坚持领导带头示范,坚持开门搞活动,坚持贯彻整风精神,坚持突出问题导向,坚持做到严格要求,坚持注重衔接带动,坚持搞好分类指导。
五要明确对象范围。按照中央统一部署,在全区地(市)、县(市、区)、乡镇(街道)机关和寺庙管委会、驻村工作队、村(社区)等单位开展好第二批教育实践活动,要以地(市)、县(市、区)领导机关、领导班子和领导干部为重点。
六要明确方法步骤。整个第二批教育实践活动从现在开始,至今年9月基本完成,重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。
七要突出整治重点。着力整治政治立场不坚定,大手大脚、奢侈浪费,为政不廉、以权谋私,心浮气躁、漂浮虚夸、工作不实,精神懈怠、怕苦怕累、慵懒散,不敢担当、不作为、乱作为,脱离群众、门难进、脸难看、事难办,敷衍拖拉、效率低下,素质能力偏低、法律政策观念不强,观念陈旧、改革创新意识差等十个方面的突出问题。
八要抓好实践载体。开展“党的十八届三中全会和______系列重要讲话精神进万家”宣讲活动,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”群众观点大讨论,开展弘扬“老西藏精神”专题教育,开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动,深化干部驻村工作,深化干部驻寺工作,深化城镇网格化管理,深化“先进双联户”创建评选,开展藏汉“双语”学习教育,加强服务型基层党组织建设。
九要加强制度建设。建立健全理论学习制度、坚守工作岗位制度、请示报告制度、干部能上能下制度、党员进出制度、基层党员干部培训制度、直接联系群众制度、党内生活制度、责任追究制度、查办惩处制度,构建加强作风建设的长效机制。
十要强化组织领导。自治区党委对教育实践活动负总责,各级党委要承担直接责任,各行政村(居委会)党支部要负起具体责任,各级党委主要负责同志要承担起第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对第二批活动的组织指导。各督导组要及时了解反映教育实践活动进展情况,严督实导、认真把关。要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。要把开展教育实践活动与做好当前发展稳定各项工作有机结合起来,以开展教育实践活动为动力,推动经济持续健康发展,保持社会大局持续和谐稳定,做到两手抓、两不误、两促进、双丰收。
在主会场出席会议的有:中央第七督导组全体成员,自治区党委常委,自治区人大、政府、政协省级领导干部,武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官,正省级和部分副省级老同志,我区十八届中央委员、候补委员和十八届中央纪委委员,在拉萨的八届区党委委员、候补委员和我区党的十八大代表、全国人大代表、全国政协委员,区(中)直单位领导班子成员等。
市第一批党的群众路线教育实践活动总结报告
根据中央统一部署,我市第一批教育实践活动于今年7月初正式启动,到2024年1月底基本结束。在中央的坚强领导和中央第十督导组的精心指导下,市委常委会先行一步,示范带动市直157个单位认真贯彻落实______系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持以整风精神、从严要求和务实作风,高起点谋划、高标准推进各项工作,整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。
一、主要做法和成效
市委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动__科学发展富民强市的重大政治机遇,切实加强领导,精心组织实施,以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作,全市教育实践活动进展顺利、有序推进,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求,得到了群众的普遍赞誉。
(一)广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育,进一步增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育,增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点,作为教育实践活动的首要任务,贯穿活动的全过程,做到活动稳步向前推进、思想武装始终同步跟进。采取集中学习和个人自学相结合的办法,通过开展多种形式的集中学习和专题研讨,组织党员干部系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、______一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等三本书,集中观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》《周恩来的四个昼夜》等教育专题片,打牢转变作风的思想基础。各单位党员干部参学率达到100%,党组(党委)中心组和党支部集中学习时间都在3天以上。深入开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,学习宣传“最美基层干部”等为民务实清廉先进典型,注重利用红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地开展调研式、体验式、案例式学习,引导党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学,增强了学习效果。坚持以“知”促“行”,以“行”促“知”,把教育和实践有机结合起来,推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动,共有__名党员干部与__名困难群众结成帮扶对子,筹集帮扶资金__万元,为基层办实事好事__件,特别是把抗旱救灾作为开展活动的重要实践,积极派出专家组、抗旱服务队深入灾区一线,带领群众奋力抗旱救灾,让基层干部群众看到了活动带来的新变化。寓教育于实践之中,通过实践不断深化教育,使广大党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育,坚定了道路自信、理论自信、制度自信,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映,参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,通过持续深入的学习教育,党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”,进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,筑牢了大局观念、组织纪律观念和法治观念,树牢了为民务实清廉的价值观,改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
(二)认真贯彻整风精神,党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践,在开展批评和自我批评上动真格、开新风,使各单位领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼,增进了党性原则基础上的团结,切实增强了领导班子和领导干部发现、解决自身问题的能力。坚持功夫下在会前,广泛征求意见建议,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心交心,确保把问题找实找准。市委常委会先后集中开展3轮征求意见工作,徐守盛同志先后抽出6天时间深入到岳阳、怀化等6个市州的农村社区,面对面听取党员、群众的意见建议,杜家毫和其他市委常委成员也采取召开座谈会、到基层调研、登门拜访市级老领导等途径广泛征求意见,共有__名干部群众向市委常委班子及成员提出“四风”方面的意见建议__条。第一批活动__个单位认真组织开展“访基层群众,问干部作风”意见建议征集活动,普遍征求干部群众意见建议3轮以上,共征求到原汁原味的意见__条,梳理出__条,其中对领导班子及成员在“四风”方面的意见__条,占总数的__%。针对征求到的意见建议,各单位领导班子及成员主动把自己摆进去,认真撰写和反复修改完善对照检查材料,每个单位领导班子及成员的对照检查材料经过层层审阅把关、进行了多轮修改,有的前后修改10多次,真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心,绝大多数单位开展了2轮以上谈心谈话,有的谈了3轮以上,对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒,力求谈深谈透、触动思想灵魂,为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。第一批活动单位严格条件、严格程序、严格标准,普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,各单位一把手带头开展批评和自我批评,每名班子成员作对照检查发言后,其他班子成员逐个开展批评,不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬,坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮,取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果,达到了“团结—批评—团结”的目的。各单位党组(党委)专题民主生活会总体效果的综合评价,全部被评为“较好”以上,其中有__个单位被评为“好”。同时,严格执行党员领导干部双重生活会制度,各单位领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会,并按照分工到会从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会,有效保障了专题组织生活会的质量,确保每个党员受到教育、受到警醒,得到思想洗礼,祛除作风污垢。许多同志反映,这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统,展现了严肃认真开展党内生活的新气象,是几十年来“最长记性”的一次民主生活会,既为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示范,又为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴,是提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,纯洁党的组织、思想和作风的有效载体和重要平台。
(三)突出边整边改,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、市委“九条规定”精神,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件,坚持边查边改、立行立改,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓,活动一开始就部署开展了整治文山会海等__个突出问题专项治理工作。在整改落实、建章立制环节,又对照中央提出的__个方面__项专项整治任务,将全市专项整治任务充实调整为__项,并逐项制定专门整改方案,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。市委领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、发督办函、集中通报及时约谈等方式抓调度、问进度,督促专项整治任务落到实处。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段,市纪委先后__次通报了__起违反作风建设规定的典型案件,各市州、县市区累计通报典型案例755起,全市共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件__起,处理__人,其中给予党纪政纪处分__人,让广大党员干部深受触动和警醒。目前,34项专项整治任务取得了阶段性明显成效,一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面,突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作,全市性会议比上年同期减少__%;以市委、市委办公厅名义下发的文件数量较上年同比减少__个,精简__%;市本级和市直部门原有的__d项评比表彰项目精减为__项,精减率为__%;市委、市政府层面的各类领导小组、议事协调机构减少__个,撤并__个,精简率达___%。对___年以来市委制定下发的___个规范性、制度性文件进行集中清理,拟宣布失效__件、废止__件,继续有效__件(其中,拟修改__件)。在反对官僚主义方面,积极推进行政审批规范化建设,主动简政放权,提高审批效率;组织开展“发展环境优化年”收费专项检查,全面清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为;坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”、滥用职权等问题。活动开展以来,积极衔接国务院决定取消和下放的行政审批项目__项、衔接调整__项,取消市本级行政审批项目13个、下放51项,推动市直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项;对市直、市州及县市区共3000多家单位在越权制定收费政策、重复收费、继续违规收费等_个方面的问题进行重点检查,已责成处理的案件__件,涉嫌违法金额__万元。全市取消__项行政事业性收费、降低__项行政事业性收费标准,每年可减轻群众负担__亿元;从__年1月1日起,又取消(取缔)__项经营服务性收费,降低__项经营服务性收费标准,_项经营服务收费市场化,每年可减轻企业和群众负担__亿元。集中开展对征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等_个方面侵害群众利益行为的专项整治工作,侵害群众利益行为得到有力惩处。各窗口单位和执法部门着力解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题,严格规范政务服务和执法活动中的言行举止、工作规程,切实改变“冷、硬、横、推”的衙门作风。在反对享乐主义方面,重点清理超标配备公车、多占办公用房等问题,严格规范“三公”经费预算和支出。全市清理处置违规配备公务用车__多辆,“__”牌照公务用车全部更换民用号牌;全市腾退清理超标办公用房__万平方米,其中市直单位腾退清理5万平方米。市直机关2024年“三公”经费支出大幅度下降,全市公务接待宴请消费同比减少__%以上。全市党政干部因公出国(境)__人次,较上年同期减少__人次,同比下降__%。在反对奢靡之风方面,严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、境外招商奢侈浪费和高消费、豪华铺张办晚会等问题,严格落实中秋严禁用公款送月饼送节礼和元旦春节严禁用公款购买印制寄送“贺年卡”、送节礼等禁令,在中秋、国庆、元旦等重要时间节点加大暗访力度,全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为;出台了被网友评为__史上最严“限宴令”的《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,在社会上产生了很好的警示作用。全面整改滥建楼堂馆所问题,全市已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建,已经开工但建设资金没有明确来源或大大超出预算的全部暂时停建、接受整改。在规范选人用人方面,下大功夫整治干部人事和机构编制领域“三超两乱”问题(超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人),集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、长期调动工作不转工资关系等问题。市直部门__名市管厅级领导干部长期调动工作不转工资关系得到清理纠正。市直部门清理规范厅级干部违规在社会组织兼职__人、清理机关违规长期借调人员(一年以上)__多人。广大群众一致认为,这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬,打出一系列组合拳,整治“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”,狠刹奢侈浪费、索拿卡要、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等不正之风,特别是刹住了多少年来反复强调但始终没有能够刹得住吃喝之风,形式主义、官僚主义明显改观,享乐主义、奢靡之风得到有效遏制,党员干部的作风有明显改进,优良的党风也带动了政风民风的好转,进一步密切了党群干群关系。
(四)以法治思维建章立制,初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果,从活动一开始就着手建立和完善规章制度,力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。徐守盛同志先后3次主持召开市委常委会研究加强制度建设工作,全面落实中央确定的__个方面制度建设任务,市级层面按照反对“四风”方面分类建立42项制度。其中,围绕反对形式主义,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善干部选拔任用和考核评价体系,规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动,规范学会、协会管理等方面的_项制度规定;围绕反对官僚主义,重点建立健全规范领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为,完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的_项制度规定;围绕反对享乐主义,重点建立健全规范党政机关领导干部工作生活待遇,规范公务接待,规范因公出国(境)管理,加强市属金融机构、国有企业负责人职务消费管理等方面的5项制度规定;围绕反对奢靡之风,重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费,完善楼堂馆所管理,加强“三公”经费预算管理,规范节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动,规范党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的10项制度规定;围绕规范选人用人,重点在完善落实整治用人不正之风的各项规定,健全完善体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制,健全完善体现群众路线的科学考评机制等方面新建__项制度。第一批活动单位共废止制度__个,修订完善制度__个,拟新建制度___个,已出台__个。这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,规范了权力运行,管住了干部行为,堵塞了滋生“四风”的漏洞,已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
市委把开展教育实践活动与做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来,为促进实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供了强大动力和重要保证,真正做到了两手抓、两不误、两促进。2024年,全市经济总量预计增长__%,预计财政总收入突破3000亿元,增长13%左右;城乡居民收入名义增长分别为_%、__%,推动了经济总量、人均均量和运行质量的同步提升。普遍反映,通过这次教育实践活动,党和政府的形象更好了,干部群众的心更齐了,信心干劲更足了,全市上下形成了凝心聚力、齐心协力推进全面小康社会建设、奋力书写中国梦__篇章的生动局面。
我市第一批教育实践活动取得阶段性重大成效,归功于___的正确领导、示范带头,中央政治局带头开展活动,政治局常委同志分别建立活动联系点,______亲自到联系点调研指导、全程指导专题民主生活会,直接听取联系点情况汇报,对全局问题、关键环节作出重要指示,为全党作出示范、指明方向,确保整个活动始终沿着正确轨道健康发展。中央第十督导组的直接指导、严格把关,以李传卿同志为组长的中央第十督导组高度负责、满腔热情,不辞辛劳,不顾休息,精心把关每个环节,深入基层具体指导,为推动我市教育实践活动有序有效开展发挥了重要作用。第一批活动参加单位切实增强政治意识、大局意识、责任意识,各单位党组(党委)的精心组织、周密实施,严格按照中央和市委的决策部署,狠抓各项任务的落实,确保了整个活动不虚不空不偏不走过场。一是坚持领导带头,做到以上带下。市委常委会以中央政治局为榜样,带头加强理论学习、带头征求各方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统筹兼顾,市委常委中心组先后组织_次集中学习,率先打牢贯彻群众路线的思想基础;活动一开始,就提出并落实严格公务用车配备使用管理、全面清理办公用房等_条具体整改措施,市委书记、市人大常委会主任徐守盛带头退出市人大、市军区为他准备的办公室,市委常委和其他市级领导全部及时清退办公用房,市委常委和市政府副市长原配备用于下乡的越野车统一上交,每人只保留一台工作用车;率先召开专题民主生活会,在第一时间向全市通报会议情况,并及时向社会公布整改方案,在全市树立了榜样。_名市级党员领导干部分别选择了一个市直机关部门作为活动联系点,进行认真指导把关,全程指导和点评联系单位专题民主生活会,并以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,主动把自己摆进去,诚恳请党员提意见,郑重向支部作承诺,通过办点示范、抓点带面,促进了各环节工作的全面落实。市委先后_次召开第一批活动单位一把手会议,督促各单位认真履行“第一责任人”职责,带头落实中央和市委的决策部署,做到先学先查先整先改,同时投入足够的精力,事事亲力亲为,环环抓紧抓细,切实把责任扛在肩上,通过上级做给下级看、领导带着大家干,形成了无形的推动力量和强大的示范效应,使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。二是落实从严要求,确保活动质量。坚持严字当头、从严到底,充分发扬钉钉子精神,一个一个环节把好关,一项一项任务抓落实。市委严格执行一把手负责制、督导组责任制和督导组长负责制,明确规定活动走过场的,坚决追究一把手和督导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查,各个环节都制定具体评估标准,每个环节结束后及时组织开展“回头看”和评估,评估不合格的必须“回炉”、“补火”或返工重来。对第三环节评估不合格的,不能召开活动总结会,转入第二批活动继续整改。把加强督促检查作为落实从严要求、推动活动有序开展的重要手段,先后组织开展_次暗访抽查和专项检查,共督查了_个市直单位,及时对发现的问题进行点名通报,发出整改督办函;对第一批活动_个单位下发催办通知,督促在年底前将违规配备公务用车、多占办公用房等_个方面的问题全部整改到位。通过一环扣一环、一锤钉一锤,真正把严的标准、严的措施、严的纪律嵌入到了活动的各个环节,确保了活动高标准、高质量扎实推进。三是注重敞开大门,扩大群众参与。认真落实______“充分调动领导干部和广大群众两个积极性”的要求,坚持开门搞活动,通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式,广开言路、广纳群谏,做到每个环节都节都组织群众有序参与,让群众提意见、来监督、作评断作评判,传导改进作风压力、激发自我完善动力。各单位把征求到的意见建议、查摆出来的问题和领导班子对照检查材料、整改方案,都印发干部群众进一步征求意见。采取会议通报、集中报道、新闻发布等形式,及时向群众通报教育实践活动进展情况和实际成效。市委先后两次召开通报会,向市级老领导通报全市活动开展情况和市委常委会整改方案;市四大家领导班子2次召开专门会议在一定范围内通报专题民主生活会情况,在__等媒体公开报道了领导班子专题民主生活会情况,并公布了整改方案;市委还将市委常委会专题民主生活会情况以市委通报的形式下发至县市区委征求整改意见。在___等主要媒体分批公布了市直_单位的整改措施,集中报道了整改落实进展情况;市委领导小组办公室先后举办3次新闻发布会,向社会发布突出问题专项治理进展和各单位整改落实、建章立制的情况。在__经视举办电视问政活动,一批一批厅局长走进电视直播间,站在聚光灯下,就群众反映强烈的突出问题专项整治工作,接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表直接发问,并现场进行满意度测评,在全市上下产生强烈反响。目前,__等地普遍在媒体公开整改承诺、开展电视问政、网络问政。在召开第一批活动总结会议时,组织对各单位领导班子及成员改进作风情况进行民主评议;活动结束后活动结束时,还组织开展一次民意调查,真正请群众检验和评判活动效果,推动教育实践活动取得人民满意的实效。四是加强宣传引导,营造良好氛围。综合运用新闻宣传、网络宣传、理论宣传、社会宣传和内刊宣传,对教育实践活动进行全方位、立体式、广视角宣传,为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。在__日报、__广播电台、__卫视、红网等主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题,大力宣传教育实践活动的好经验好做法以及所取得的成效,牢牢把握新闻宣传的主动权。认真开展理论研究工作,组织开展征文活动,形成了一批理论成果。注重发挥先进典型的示范带动作用,集中宣传报道了一批市直单位为民务实清廉先进典型,宣传推介了一批“最美基层干部”,形成了树新风的强大正能量。注意强化舆论监督,通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式,加大对反面典型的曝光力度,起到了强烈的警示和震慑作用。五是强化督促指导,促进平衡发展。把加强宏观指导和督导把关作为推进活动扎实开展的有力保障,市委向参加第一批活动的157个单位派出24个督导组,同时35个市直厅局向下属二级单位派出94个督导组。各督导组强化责任担当,坚持真督严导,把住关键环节,进行全程指导,充分发挥了参谋助手和指导把关作用。市委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当和过硬的工作作风,超前思考谋划,及时研判问题,提出意见建议,抓好检查指导,切实加强组织协调、联络沟通和服务保障,为领导小组当好参谋助手,有力地推动了活动健康深入开展。
总体上看,我市第一批教育实践活动达到了预期目标,但与中央的要求和群众的期盼相比,还存在一些差距,主要是个别单位领导干部认识不够到位,工作不够主动,措施不够得力,活动开展不够平衡;少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强,正风肃纪的力度有待加大,一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治;加强作风建设的长效机制不够健全完善,干部群众还有不满意的地方等。这些问题,需要在第一批活动的后续工作和推进第二批活动过程中,采取有针对性的措施切实加以解决,确保活动善始善终、善做善成、常态长效。
二、主要经验
这次教育实践活动,充分运用党内开展集中教育活动的基本经验,站在党要管党、从严治党的高度,积极探索新形势下加强党的作风建设,保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的方法和路径,为进一步贯彻群众路线,密切党群干群关系,以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了宝贵经验。
(一)必须坚持自上而下、以上带下,紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键,推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动,中央政治局为全党作出示范,市委常委会从自己做起、从现在改起,一开始就作出“五个带头”承诺,率先抓具体问题的整改,每个环节都走在前列,各单位一把手带头参与、靠前指挥,既把自己摆进去,又把党员干部调动起来,迅速形成了层层示范、上行下效的生动局面。作风方面的种种问题,表现在基层、根子在上层。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键,以上率下、以行胜言,一级做给一级看,一级带着一级干,作风建设就能常抓不懈,不断取得新的成效。
(二)必须坚持问题导向,从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起,牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向,把主要任务聚焦到解决“四风”问题上,切实对准焦距、抓住关键、找准要害,有效防止“走神”和“散光”,坚持一风一风地查,一个节日一个节日地抓,一个问题一个问题地改,让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。“四风”问题看得见、摸得着,既迫在眉捷、非解决不可,又能够抓出效果、取信于民。实践证明,抓住反对“四风”,就抓住了干部群众的关注点和兴奋点,抓住了作风建设的切入点和着力点。只要把“四风”问题解决好,就能使党的作风有一个大的改观,就能为解决党内其他一些问题创造更好条件,就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。
(三)必须坚持贯彻整风精神,以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”,充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。整风是我们党解决自身问题的一大创举,也是推动作风建设的锐利武器。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人,真正把“四风”问题查摆了出来,把批评和自我批评开展了起来,把人民群众反映强烈的突出问题改了起来,既展现了党内生活的新气象和新变化,又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾,就必须进一步弘扬整风精神,坚持“认真”这条重要原则,始终保持高压态势,坚持数年,就能养成习惯、形成风气,进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。
(四)必须坚持群众满意标准,通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判,传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动是中国特色社会主义民主的生动实践,是贯彻党的群众路线的集中行动,通过把群众满意作为重要衡量标准,把开门搞活动作为重要方法,坚持全过程真开门、开大门,每个环节都让群众提意见、来监督、作评判,确保了活动取得群众满意的成效。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好,群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与,教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力,群众满意是标准、也是目的。加强作风建设,不能搞闭门修炼、体内循环,必须从群众中来、到群众中去,坚持面向群众、依靠群众、相信群众,通过群众的监督和检验,向广大党员干部传导压力,真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
(五)必须坚持立行立改、治根治本,既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设,不断增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动,从一开始就抓主要矛盾、主要症结,从群众反映最强烈的具体问题改起,及时部署开展突出问题专项整治工作,积极推动作风整体好转,同时从完善体制机制入手,以法治思维和改革精神,抓紧建章立制、树规立矩,从制度层面堵塞漏洞、治理源头,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意,确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风,必须把治标与治本有机结合起来,边实践、边总结,既着力纠正和禁止面上“四风”问题的各种表现,又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤,只有这样才能不断扩大作风建设的成果,为改进作风提供持久推动力量。
三、几点建议
端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务,永无休止符,永远在路上。要总结经验,持续完善,从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞,使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制,确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。
(一)坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本,把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务,结合贯彻落实中央《2024—2024年全国干部教育培训规划》,纳入到各级党校、行政学院干部教育培训课程,列为各级领导班子理论学习中心组学习、各级党组织培训党员、党员干部现代远程教育的重要内容,大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化,进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。
(二)建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验,结合贯彻中央制定下发的《建立健全惩治和预__败体系2024—2024年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神,把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标,把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容,把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面,始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”,抓紧建立健全治理“四风”顽症痼疾的长效机制,从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去,从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。
(三)扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法,抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度,建立理想信念、宗旨意识教育长效机制,通过经常性的思想教育,增强广大党员干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉,营造良好的党内环境和民主氛围;进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准,对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求,充分发挥好批评与自我批评武器的问题、教育、监督、团结功能;建立并落实上级党员领导干部全程参加指导下级领导班子民主生活会、纪检监察和组织等部门负责同志全程指导把关的长效机制,严格执行党员领导干部双重生活会制度,通过加强督促指导、从严从实把关,真正使批评和自我批评成为党内生活的制度化内容,成为党内的一种文化、一种氛围。
(四)切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、党员评议内容,作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据,同时坚持每季度开展一次暗访抽查,每年年底进行一次集中检查,加大作风问责力度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷,坚决维护制度的严肃性、权威性,坚决防止“破窗”效应,形成作风好的受褒奖、作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。
根据《五大连池风景区关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》(五管办发〔2024〕45号)文件要求,我局针对作风建设提出的具体内容,认真对照自己平时的思想动态及实际工作,查摆存在的问题。通过自查,虽然我局党员领导干部能够严格落实群众路线教育实践活动作风建设关于机关风纪、为民服务、行政执法、制度落实等工作精神,班子的能力、作风整体上向好,但照新形势和新任务的要求,对照人民群众的愿望,我局作风建设工作还存在着一定不足。
一、存在的问题
1、政治学习不够深,在学风上有差距。一是领导班子学习时间没有完全保证,学习方式上较为单一,往往是以会代学,领导班子成员学习带头示范不够好。二是学习效果不够理想。平时在组织学习时对参学人员的笔记和心得体会没有作严格的要求,学习效果不够理想。三是缺乏学习的自觉性、主动性。领导干部有时由于忙于繁琐的日常工作,平时安排学习的时间少,主动参与学习的少。四是在学习的深度和广度上不够。平时的学习只注重材料的条目,对内容研究肤浅;只注重学习党刊、党报上的内容,对政治理论、各部门业务知识等方面学习较少。
2、开拓创新不够强,在发展理念上有差距。一是班子思想解放不够,对抓发展步子迈得不大,仍有求稳怕乱的保守思想存在,对外宣传还不够。二是工作创新措施不多,面对新时期、新要求,处理复杂问题和历史遗留问题的办法偏少。
3、服务意识不够浓,在工作作风上有差距。一是工作安排布置多,具体督促落实较少;听汇报多,主动调查研究较少;层层安排多,具体深入的少。二是部分执法队员存在着方法简单,执法粗暴,依法执法,依法行政的意识不强。对违章建筑的查处力度不够,存在应付、走过场的现象。三是对待群众的举报不够细心,问题没有完全解决到位。
4、制度约束不够严,在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多,落实到位的少,没有真正实现制度管人,制度管事。平时在干部的管理上有时碍于情面,心慈手软,查处不良现象力度不够。二是平时班子与工作同志交心谈心时间较少,对个别干部不正确的想法和做法及时批评教育不够。
二、今后努力方向
1、抓学习强素质,建设学习型领导班子。注重通过多种方式,为班子成员补脑充电、强身健体。一是在理论学习上下功夫,及时下发各级关于作风建设文件精神,及学习、教育要点,坚持每月集中学习制度,认真学习科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习上级文件精神,坚持用科学发展观武装头脑,统一大家思想;二是在更新知识上下功夫。采取集中学、自学和培训相结合的方式,组织学习现代城市管理理论、管理方法,学习先进城市管理经验,学习本岗位的业务知识,要求班子成员解放思想、拓宽视野,用先进的管理理念和现代方式指导工作。通过知识的不断更新,使领导班子成员的视野更加开阔,思维方式得到转变。
2、抓革新强活力,建设创新型领导班子。坚持以解放思想为先导,大力提升开拓创新的能力。善于突破陈规旧习、思维定势,敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍,勇于攀登新的高峰。针对宏观环境的新变化、法律政策的新规定、各级领导的新要求、广大群众的新期待,努力提高开拓创新的能力。善于把法律政策和上级指示精神,转化为符合实际的行动方案,创造性地开展工作。积极借鉴今年牛皮癣、 牌匾改造、园林绿化、环境整治等成功经验,充分运用市场化手段和现代化方式解决车辆停放、环卫保洁、市容秩序等城市管理难题,努力突破旧格局,打开新局面。
3、抓团结强合力,建设和谐型领导班子。一是进一步加强班子团结,发扬大事讲原则、小事讲风格的作风,做到对内一个调子、对外一个步骤。同时加强民主,发挥各成员的智慧,形成民主的、科学的决策,确保决策的正确,增强班子的凝聚力。二是进一步完善班子成员分工,用目标责任书定人定责,用制度管人,过硬考核,结合领导成员的工作经历和各自能力,恰当调整,做到分工合理,搭配有序,合作共事,增强班子的战斗力。
4、抓监督强管理,建设廉洁型领导班子。一是在廉政教育上下功夫,充分利用各种教育资源,采取警示教育、案例分析、专家授课等方式方法,对领导干部进行经常性的廉洁从政教育;以廉政建设为题,提醒班子成员家属做好廉内助;不断增强领导干部自律意识,有效提升领导干部的内在约束力。二是严格规范权力行为,促使领导干部正确行使权力。针对管理环节制定和完善一系列管理制度和办法,做到严格按制度和办事流程;实行领导班子成员廉洁自律承诺办法,自觉接受群众监督;认真落实党风廉政建设的有关规定,认真执行领导干部述职述廉、民主评议等制度,形成对领导干部的外在约束力。
5、认真做好教育实践活动准备工作。按照省市委及风景区要求,认真抓好深入开展党的群众路线教育实践活动准备工作。及早动手,超前谋划,充分认识四风问题的严重性和危害性,为活动开展奠定坚实的思想基础。 局班子成员要结合四个之冬活动开展调研,广泛听取群众意见,查找在作风建设、四风方面存在的突出问题。对查找出来的问题进行分类排队,分出轻重缓急,从群众感受最直观、反映最强烈的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情抓起,能做的先做起来,能改的先改起来,确保取得实效。
群众路线教育实践活动自查报告
市委督查室:
人民群众是党的执政之基、力量之源。从群众中来、到群众中去的群众路线工作法,是党和政府密切联系人民群众的有力举措,是提高科学执政能力的重要途径。为此乡党委政府按照市委、市政府的统一部署,在深入广泛开展“问需于民、问计于民”的基础上,__乡党委、政府运用“从群众中来,到群众中去”的工作方法,扎实深入推进群众路线工作法,密切党群、干群关系,成效明显。现按照_委办〔__〕__号文件要求,对我乡深入推进群众路线工作法情况进行自查如下:
一、加强宣传发动,营造浓厚学习氛围
市委召开群众路线工作专题研讨班相关精神后,__乡党委、政府迅速采取多种形式认真学习领会“从群众中来,到群众中去”的工作方法。一是集中培训:__年7月18日上午,为加强以“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育为重点的理论学习,加强领导班子建设和干部思想政治建设,我乡召集乡、村、组干部参加的“__乡深入贯彻落实群众路线工作法培训会”。二是座谈讨论:__年7月18日下午,就落实群众路线工作法做分组讨论,各支部书记就针对如何加强本支部班子建设、怎样在工作中落实群众路线、如何发展产业增收等方面做了交流发言,其余各参会人就针对目前群众工作出现问题和如何解决提出宝贵意见。三 是实地观摩:召开专题座谈会议和培训会后,乡党委组织全体乡村组干部到我乡向家岩村、喻家梁村参观旧院黑鸡养殖场和银杏股份合作社模式下的银杏产业等。
各村和单位在乡动员培训会后,也及时组织村组干部及党员进行了传达、学习和讨论。乡党委政府还充分利用网络、电视台和宣传标语进行营造浓厚的学习氛围。我乡贯彻落实群众路线工作法被万源新闻播放一次,此为我们及时在政府门户网等上传落实情况和信息,在新建的党建“旗碑”宣传栏中群众路线工作法宣传标语占一半以上。
二、强化制度建设,保障工作落到实处
为确保深入推进群众路线工作法落到实处,乡党委政府高度重视,成立了以乡党委书记、乡长为组长,热门思想汇报党委班子成员为副组长,各支部书记为成员的__乡深入推进群众路线工作法领导小组,并建立工作指导小组,由各班子成员亲自负责各支部群众路线工作法的落实。为进一步扎实工作,做到有章可循,乡党委政府结合实际,针对调查研究、民情联系、畅通民意、便民服务、走访解困、接访下访、民主议事、民主决策、民主监督、民主理财、群众教育、作风带动、示范带动等13个方面内容,建立健全了制度,使我乡群众路线工作法走向制度化、长效化。
洛阳镇中心学校按照教育局及洛阳镇党委关于开展党的群众路线教育实践活动学习教育环节工作的各项部署和要求,组织全体党员、教师认真开展教育实践活动,并取得良好效果。现将有关情况简要汇报如下:
一、高度重视,及时安排部署
按照教育局及镇党委的统一安排部署,洛阳中心学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制定了活动实施方案,3月19日召开了教育实践活动动员大会,对全镇中小学开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。成立了洛阳镇中心学校三个督查指导组,加强对中小学教育活动的督查和指导。印发学习教育听取意见阶段工作安排,进一步规范参学单位群众路线教育活动行为。同时各参学单位充分利用电子显示屏、横幅、宣传栏、黑板报等形式加强宣传,积极营造实践活动氛围。
二、联系实际,认真组织学习
根据活动实施方案和学习计划,学习教育层层深入,采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育,激发学习热情,提高学习效率,使全体党员干部、教职员工真正受到深刻教育。
一是传达学习。中心学校及时召开会议,认真传达学_______一系列重要讲话精神及省、市各级领导讲话精神和各级党的群众路线教育实践活动工作会议精神。
二是集中学习。中心学校和中小学各参学单位分别组织了集中学习。对《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、洛阳镇党的群众路线教育实践活动等资料进行了重点辅导学习,并进一步学习了《党章》和《廉政准则》。
三是个人自学。中心学校不仅将上级部门配发的学习资料下发到每个人手中,而且还下发了补充学习材料。要求全体教职工认真自学,要边学习边思考、以学习促工作的成效。并认真落实了学习笔记的撰写和学习心得体会的撰写。
四是专题研讨。各参学单位以集中学习讨论形式,集中开展一次“反对‘四风’,传播正能量,我该怎么做”主题讨论。全体党员、教职工更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,着力解决教育教学过程中的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,传播正能量,为提升洛阳教育质量做出贡献。
五是警示教育。为了提高学习效果,中心学校在会议室组织全体教职工观看了专题教育片——《苏联亡党亡国20年祭》。用历史的、现实的、形象的事实向人们昭示:什么是党的灵魂、生命;怎样保持党的纯洁性;什么样的原则能够保证长久掌权而不丧权;什么样的改革和发展才能保证党掌好权、执好政;什么样的发展才能满足人民群众的利益和需求。同时还集中收看了关于作风建设的《焦点访谈》专题片。各参学单位分别组织收看了《失德之害》和《四风之害》专题片,进一步加强对教职工的警示教育。
三、形式多样,广泛征求意见
中心学校把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一,采取“请进来”“走出去”的方式,进一步聚焦反对“四风”,着重听取中小学负责人和党员教师代表对中心学校领导班子、领导干部在依法履职、服务学校、服务师生、沟通协作、贯彻落实中央八项规定、省委三十条项规定等方面的意见和建议。制作并发放征求意见表50余份;先后组织召开征求意见座谈会2场次,人员达40人次,共征求意见建议10余条。同时中心学校要求中小学班子成员每人调研走访不少于10人次,对于收集到的意见建议,我们将再进行梳理归类,采取边学习,边征求意见,边整改的总体要求,制定相应的整改措施或整改方案,逐一进行整改。例如:将公务招待改为工作餐等。
四、边学边改,注重取得实效
对征求到“下面小学由于教师人手不足,要求中心学校减少会议次数”的建议,中心学校十分重视,立即进行整改,规定凡一项内容不再召开专门会议,采取电话布置。在4月14日中小学负责人会议上,就是讲路线教育阶段推进会、综治宣传月启动会、上学期统一检测质量分析会、安全隐患排查业务会、督学督导培训会等五会合一,提高工作效率,受到参会中小学负责人的赞许。
对调研走访中发现洛阳镇中反映的大门口桥所存在安全隐患问题,上报教育局和镇政府,中心学校积极争取项目资金,定于暑假进行重建,安全隐患将得到彻底消除,受到社会的好评。五、存在的不足
一是学习时间有限,学习的内容还不够充分和全面,学习的深度及领会的程度还不够,思想上认识上还有待于进一步提高。
二是征求范围不广,没有向全体教职工和学生家长征求意见和建议。
三是梳理不够细致,对征求到意见归纳梳理不够仔细。
四是工作创新不够。
六、下一步的打算
一是继续抓好学习教育,将之贯穿于教育实践活动始终。
二是对第一阶段进行回头看,进行补缺补差。
三是突出重点,围绕为民务实清廉的要求等深入调研、认真梳理“四风”方面突出问题。
四是边学边改,抓好整改措施的落实。在深化认识上做文章,在增进群众感情上有进展,在创新实践特色上有突破,在务求工作实效上下功夫,在提升教师队伍形象上见成效。主要突出在以下几个方面:1、完善工作制度、提供科学决策。2、深入基层单位、开展调研活动。3、改进文风会风、提高会议质量4、规范领导活动、提高工作效率。5、在接待上级或外单位活动中,坚持“谁分管、谁接待”原则,实行对口接待,非分管人员不参与,并将公务招待一律改为工作餐。6、一般性活动不进行宣传报道,提高工作效率。加强党风廉政、建立健全机制。
近日来,通过学校组织的党的群众路线教育实践活动和自己对党的群众路线教育实践活动的学习,使我对党的群众路线有了更深刻的理解,学习群众路线教育实践精神,必须从学校的发展做起,从自己做起,只有无愧于职责,无愧于使命,才无愧于党和人民,无愧于群众路线教育实践的要求。
______对党员提出要懂得照镜子是富含哲理的,古人照镜修身,往往是个人的洁身自好。今天我们教师照镜子,则是为了饰面和修心、使教师做到内秀与外修的合一、使教师找到自己工作上的缺点、更可提高自身工作水平。反思我的工作,现将自查自纠情况报告如下:
一、存在问题
1、政治思想意识不够强。
不善于培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未看本质,对事物的理解不够深刻、不够全面。
2、宗旨观念不够牢固。
我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度,尤其当手头工作稍多,稍忙时,存有事不关己,高高挂起的思想,以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化,没切实做到为群众所想,为群众所急。总觉得自己是一个基层的老师也干不了什么大事,没有深刻理解全心全意为人民服务的宗旨,以至于为群众服务意识的淡薄。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去的实质,表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,而我却忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。一切为了群众是要求我们真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情对待每一个学生,每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象。
3、业务知识不够钻研。
对待工作不够主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋。对业务知识的掌握不够重视,缺乏一种敬业精神,认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了,在工作中遇到繁琐、复杂的事情,会抱有可拖就拖的心态,今天不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,认为船到桥头自然直,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。一方面,缺乏敬业精神,在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性,认为领导会有具体的指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好,反而招来非议。自己没有一整套学习业务知识的计划,所以在工作、学习中比较盲目。另一方面,缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺,不太动脑筋去创新尝试,不够大胆,害怕失败。
4、工作作风不够扎实。
工作时间久了,没有新鲜事物出现,会有一种厌倦的情绪产生,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身。做事情只安于表面处理,方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时还会把工作作为负担,却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
二、改进措施:
1、进一步加强政治思想观念,增强公仆意识。
认真进行理论学习,特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、____关于党的群众观点和群众路线的重要论述,自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线。重要的实践在于认清职责,立足本职,老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情,真正把本职当作自己的任务和使命。
2、加强自我改造,提高综合素质。
文化修养是人们为掌握和运用文化艺术及一般知识所进行的努力学习,以及所达到的一定素养或水平。我要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识,使自己成为工作中的内行专家.目前对我而言,最大的问题是要加强业务学习,学习有利于提高我们的知识水平、增强做好工作的本领。只有狠下决心,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展、提高创造力和审美能力,培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。为广大师生做出表率,切实做好教书育人工作。
3、剖析自己,虚心接受,更快进步。
我知道严于剖析自己,需要一些勇气和信心,但它是对自己高度负责的一种表现,剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程,是自重、自省、自警、自励的具体行动,也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。我觉得我不能就滞留于现状,我要做到真正剖析自己,要为自己定好位。我必须正确地对待老师们提出的各种意见,从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足,虚心接受群众的意见和建议,解决问题,只有这样,我才能使自己更快地进步。
总之,为了教育事业的发展,为了孩子们的健康成长,我将努力地使自己形成良好的教师形象,提升自己的师德素养,提升自己的教学水平,为人民的教育事业再作贡献。
依据《中共__县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》,我校利用政治学习时间,深入教职工,广泛听取意见建议,就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下:
一、调研过程的基本情况
这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行,学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间,召开座谈会1次,专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会,对调研结果进行了梳理归纳,基本摸清了开展群众路线教育活动的底数,为下一步工作的开展做好了前期准备。
二、调研中群众、师生反映的相关问题
(一)我校存在的问题。
1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%),这些学生由于长期远离父母,所得到的关爱少,家庭教育缺失,导致学生教学成绩下滑较严重,教职工付出的努力不小但成效不太明显。
2、我校生源少,班额小。由于社会经济的快速发展,很多条件较好的家庭,将孩子送到外区学校读书,还有跟随家长到打工地区读书,导致我校近几年学生人数减少。
3、经费投入不足,学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏,部分课程开设受到限制。
4、教师老龄化严重,全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%,这也是制约我校教育持续发展的因素之一。
(二)“四风”方面需解决的问题。
1、领导干部应加强理论学习性的针对性,大力解放思想,增强创新意识。
2、要增强群众观念,走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意,畅通群众诉求渠道,着力解决群众反映强烈的热点难点问题,多为群众办实事好事。
3、充分发挥党、群基层组织作用,改变工作方法,消除干群隔阂,密切干群关系。
(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。
1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验,牢固树立宗旨意识、密切干群关系。
2、弘扬求真务实的作风,及时解决群众反映强烈的问题,防止搞形式主义、流于形式走过场,更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。
三、我校在教育实践活动中的打算
1、在局党委的指导下,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,认真学习党章和党的十八大精神,学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示,学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是,切实转变工作作风。
2、密切联系群众,纳谏于民,努力解决群众反映强烈的热点难点问题,多为群众办好事实事。
3、在今后教育实践活动中认真对照,查找不足,立查立改、立改立行,务求活动取得实效。
市委组织部:
我县按照《中共长治市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求,抽调人员组成专门力量,深入三乡(镇)九村,采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式,围绕《通知》安排的八项内容,进行了深入细致的调查研究,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告,请审阅:
党的群众路线教育实践活动,是___为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护___的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加,同时也对第二批活动期望倍加,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下六个方面。
一、落实总要求
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求,内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场,高质量贯彻落实好这个总要求,是首要考虑的问题,建议如下:
1、强化宣传,提高认识。对于这次群众路线教育实践活动,有的党员、干部持无所谓态度,认为这只是一种形式、是一次阶段性活动,不会下真力气去抓落实,因而也就不需要真正投入精力去完成,只需要过得去就可以了。针对类似问题,在活动前,应采取措施,下大力气抓好宣传造势工作,将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传,让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心,让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态,真正从思想上重视起来,自觉按要求、按步骤,扎实开展好这次活动。
2、强化督查,从严整治。要成立专项督查组,制定专门的督查条例、处分规章,对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中,故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事,出现的“只照镜子,不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题,更要严厉批评、坚决查处。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
3、强化领导,表率带头。俗话说:“上梁不正下梁歪。”一个党组织,活动开展的好不好,党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量,让他们树起榜样,作出表率。坚持书记抓、抓书记,要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实,强化党组织书记开展好活动的意识和责任,形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。
4、强化手段,动真碰硬。真查问题、真改问题,不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒,对问题严重的坚决作出查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时,该从严的就要从严,该从重的就要从重,切莫视而不见、心慈手软、姑息养奸,特别要做到一视同仁,不出现人情化、以功代罪等特殊情况。
二、把握基本原则
开展好这次活动,要贯彻整风精神,坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。
1、搞好学习教育。学习是进步的源泉,也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”,除学习党的十八大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外,要选好自选内容,比如模范典型的选树,各县区除学习好申纪兰外,也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文字资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一,视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”,就要既抓教育,更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动,加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点,在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。
2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段,通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动,找准班子和个人的问题,找到正确的整改提高路径。应早动手,把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓,尽早找出、找准问题,在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节,党组织对民主生活会要认真对待,制定专门方案,抽出专门时间、精力开展。
3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务,让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则,加强对各党组织活动开展情况的检查、监督,坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。
4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题,结合这些意见、问题制定方案,开展活动,让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中,及时把活动开展的进展、效果向群众公开,主动接受群众评议,继续听取和借鉴群众建议,做到及时更新、不断完善、动态前行。
5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组,领导小组下设督导组、办公室等机构,形成完备的工作体系,保证活动开展有组织、有领导、有计划,井然有序。
6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组,进行专门的培训,让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作,协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况,活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展,既保证总体统一方向、统一进程、统一目标,同时也应视各党组织具体性质而定,可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类,按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施,让活动与中心工作有机对接,收到实效。
三、抓住关键
通过发放调查问卷的方式,对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查,根据调查问卷分析情况,将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少,排列如下:
1、重点领域。调查问卷分析显示,活动的重点部门单位依次为:①县级党政机关,②国有企业,③乡镇机关,④金融机构,⑤市级党政机关,⑥非公经济组织和社会组织,⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业,⑧学校,⑨村、社区。其中,前两项百分比过半,分别是:县级党政机关87%、国有企业50%。
2、重点对象。调查问卷分析显示,活动的重点对象依次为:①县级领导班子、领导干部,②乡镇领导班子、领导干部,③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人,④市级领导班子、领导干部,⑤村、社区党组织负责人。其中,前两项百分比过半,分别是:县级领导班子、领导干部83%,乡镇领导班子、领导干部63%。
3、重点问题。调查问卷分析显示,活动的重点问题依次为:形式主义方面:①“文件多、会议多,评比检查、达标考核过多过滥”,②“对上负责不对下负责,搞形象工程”,③“政绩观不正确,只重眼前、不顾长远”,④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”,⑤“拍脑袋决策,盲目铺摊子,上项目”,⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中,第一项百分比过半,占60%。官僚主义方面:①“推诿扯皮、办事效率低下”,②“调研走马观花,身在群众之中、却不了解群众”,③“换一任领导、变一套思路,‘新官’不理旧事”,④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”,⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”,⑥“不能一碗水端平,办事不公、诚信缺失”,⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半,占60%。享乐主义方面:①“因循守旧、创新意识不强”,②“贪图安逸、不思进取”,③“不负责任、不敢担当,遇见矛盾、问题绕着走”,④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”,⑤“搞特殊化,追名逐利、攀比待遇”,⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半,占63%。奢靡之风方面:①“热衷于迎来送往,超标准接待”,②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”,③“大操大办、借机敛财”,④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”,⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”,⑥“私设‘小金库’,截留、挤占、挪用、骗取公款,中饱私囊”,⑦“道德败坏、腐化堕落”,⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半,占50%。
四、突出实际效果
活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线,理应与加强基层服务型党组织建设结合起来,增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。
1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时,应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容,围绕这一目标制定出具体可行的实际举措,在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织,在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展,实现二者有机相融、互促互进。
2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要,力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展,既融入了教育实践活动的精要,又具备服务型党组织建设的需求,都是很好的载体。
3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务,服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而,在一定程度上说,服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效,加强服务型党组织建设,也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段,来作用于教育实践活动的开展。
五、注重第一批经验结果的运用
第一批教育实践活动取得了丰硕的成果,也积累了许多成功的经验,应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展,让活动少走弯路、收到更好效果。
1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见,引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案,在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识,进而在第二批教育实践活动中,进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。
2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法,让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册,印发至第二批活动的党组织,也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。
3、运用第一批活动人力资源。如,成立指导组时,可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来,也可邀请他们对指导组进行培训。又如,同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。
4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织,可让其继续开展,作出表率,激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。
六、满足群众期盼
调研中,基层群众反映,党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上,他们对这次活动充满期望,主要表现为以下三点:
1、能解决实际问题。能通过开展这次活动,切切实实为基层群众办一些实事好事,解决一些制约当地经济社会发展的突出问题,化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷,作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署,真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。
2、能改变风气形象。通过开展活动,让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治,净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率,着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行,打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。
3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”,即使活动结束,相关工作也不能停步,应构建起长效机制,深入持久地开展下去,使问题得到永久整治,而不是一时消除、过后复发。一旦复发,也能及时发现并处置,永葆党员队伍的先进性和纯洁性,永得人民群众的信任和拥护。
按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。
二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖。加之,一些村民借钱发展养殖业,由于缺乏资金技术,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来,我镇可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,即使外出务工闲置也不愿流转,因此出现想多种地却没地种的局面,期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。
五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现,七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久,但村医却迟迟不能配齐,由于这些村地处偏僻,人口较少,靠上面发的那点补助,无法保证自己的生活,养活不了自己,因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作,导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病,要是家里有老人还需租车,无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年,因为水源的问题,只能在雨季两三个月时间有水,至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程,但是在实施当中却发现,许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点,他们担心住进新房后,离自家的田地较远,平常又不好打理,以至于失去基本的生活保障。总之,当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。
六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计,全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现,全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工,感情出轨组成了“临时夫妻”,回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚,导致留守家中的配偶心理受到刺激,农村这种特殊环境,无法释放心中的苦闷,又没有心理医生来开导心结,最终引发精神疾病,给政府带来新的管理难题。
(三)农村宣传思想文化方面问题
一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡没有观众,组织活动因人员少,无法组织,村上也缺少有文化、有特长的人才,很难在本村形成有份量的文化氛围。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低,群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多,但有读书习惯的群众所占比例很小。
三、存在问题的对策
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议:
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动,要定期组织全镇党员干部深入到各村,深入到各户,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖,茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植,食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术,不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。今后,我们要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通,实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作,并有针对性的进行筛选,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,积极联系周边各大有资质的企业,让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训,帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计,并登记造册,安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”, 以“抓基层党建,促农村文化繁荣”为主题,大力开展一些文化活动,比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等,让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况,制定发展规划,逐年量化分类推进,使21个村的各项发展迈上新台阶。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是要统筹兼顾,争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索,向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法,取长补短,加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,要贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以好的作风组织、开展教育实践活动,讲求实效、分类指导和领导带头的原则,在提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为民服务上取得实效。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
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