人大讲话稿模板（20篇范文）

人大讲话稿 模板1

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按照市人大常委会今年工作要点，经主任会议研究决定，今天我们在这里召开全市县区人大常委会主任座谈会，主要是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省领导干部大会和市委二届四次全会精神，围绕推进突破发展、构建和谐安康主题，就增强人大监督工作的针对性和实效性进行交流，以更好的发挥各级人大在促进改革发展稳定工作中的积极作用。

下面，我讲三点意见。

一、深入推进思想解放，切实强化全局观念

今年是改革开放30周年，也是市委确定的解放思想年。全市目前正在开展的以我是可爱的点点安康如何突破发展我是可爱的点点为主题的解放思想大讨论活动，根本目的就是要着力破解制约科学发展、突破发展、和谐发展的思想和体制障碍，进一步理清突破之路，创新突破之策，凝聚突破之力。在这场解放思想大讨论活动中，我们各级人大要坚持立足实际，着眼突破发展，不断强化政治意识、大局意识、法制意识和创新意识，努力以解放思想的新境界开创人大工作的新局面。

一是要在解放思想中统一思想，始终保持人大工作正确的政治方向。解放思想是为了以新的方法和措施突破制约发展的各种障碍，而统一思想则是为了用共同的目标形成推动发展的强大合力。这要求我们必须始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕党委的安排部署来谋划和推动各项工作。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，在思想和行动上与党委保持高度一致，坚决把党委的决策部署落到实处。凡是重大事项，都要在常委会党组充分讨论研究的基础上及时向党委请示报告。要通过依法履职，把促进科学发展、推动社会和谐的重大部署和具体要求，贯彻到人大的监督以及决定重大事项和人事任免等各项工作当中，更好地体现党的主张和最广大人民群众的根本利益。

二是要在解放思想中强化大局观念，自觉服从服务于突破发展。当前，安康突破发展正处在关键时期，面临着难得的发展机遇。今后五年，国家在安康的直接投资将超过1000亿元，一批重大基础设施项目和产业项目的实施，将新增规模工业产值200亿元以上。因此，现在摆在我们面前的任务，就是能不能牢牢抓住发展机遇，奋力加快突破发展步伐。我们各级人大都要紧扣突破发展主题，突出全局工作的重点，找准服从服务于发展大局的最佳结合点，自觉围绕突破发展解放思想，发挥职能，做到思想上顾全大局，决策上顺应大局，工作上服务大局，行动上保证大局。

三是要在解放思想中依法办事，扎实做好决定重大事项和人事任免工作。重大事项决定权和人事任免权，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。全市各级人大及其常委会要认真履行这一职责，依法行使好重大事项决定权和人事任免权，为突破发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。要依法科学界定重大事项的范围，制定和完善人大常委会讨论决定重大事项的规则，突出本行政区域内带有全局性、长远性、根本性的重大事项，积极探索建立决定重大事项的科学决策机制，多渠道集中人民群众的智慧，充分发挥好人大决议、决定对于突破发展的指导和促进作用。要把坚持党管干部原则与人大依法任免国家机关工作人员统一起来，规范任免程序，用科学发展观和正确的政绩观、权力观、价值观，综合审议干部素质，认真把好任免关，为突破发展提供坚强有力的组织保障。要坚持在党委的正确领导下，逐步探索加强任前、任中和任后实施监督的有效方式，保证人民赋予国家机关工作人员的权力始终用来为人民谋利益。

四是要在解放思想中探索创新，使人大工作始终充满生机与活力。创新是做好人大工作的动力源泉。要正确认识和把握依法办事和探索创新的关系，强调依法办事，并不是说人大工作只能墨守成规、一成不变。要通过深入推进思想解放，敢于突破保守思维模式和落后行为方式的禁锢，善于在缜密思考中把握时代脉搏，在比较分析中总结工作规律，在推动发展中搞好超前谋划，在改革创新中破解发展难题。把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来，在符合党心民心、符合宪法法律、顺应时代潮流的前提下，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。要以良好的精神状态，积极研究、探索和解决发展中遇到的新情况新问题，使人大工作符合规律性、展现时代性、更具创造性，始终充满生机与活力。

二、紧扣突破发展主题，全面增强监督实效

依法有效行使监督权，是人大工作促进突破发展的重点和关键环节。要深刻领会和全面落实监督法，紧紧围绕全市工作大局，不断提高履行监督职责的能力，努力通过依法有效的监督，促进我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点依法行政、公正司法，促进安康经济社会又好又快发展。

一要突出监督重点。监督权用得好不好，不要只看一年监督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有创意，富有成效。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，如果面面俱到，往往力不从心，也不利于提高我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的工作效率。因此，必须坚持突出重点、务求实效的原则，严格按照监督法的要求，把事关全局、事关长远、事关民生的重大事项，人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题，我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点工作中的薄弱环节和突出问题，人大代表议案和建议、群众来信来访和调研工作中反映比较集中的问题作为监督工作的主要方面，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，切实加大法律监督和工作监督的力度，督促我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点从制度上、机制上解决带有普遍性和倾向性的突出问题，努力在增强监督工作的针对性和实效性上取得新突破。

二要规范监督程序。人大工作的法律性、程序性很强，在监督工作中必须严格按照程序，严格依法依规办事，确保监督工作的合法有序。要认真执行民主集中制原则，无论是行使重大事项决定权、监督权，还是人事任免权，都要充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，做到充分审议，集思广益，按多数人的意见作出决定，以更好地体现人民群众的意志。监督法有很多新的程序，需要我们认真研究，准确把握。对常委会议题的确定，审议前的调研准备工作，审议发言的组织，审议意见的处理，整改情况的跟踪检查，规范性文件的备案审查等方面都要仔细研究，不断完善相关制度，以确保工作的规范性、实用性和可操作性。凡是应该公开的事项，都要及时向社会和公众公开，接受舆论监督和群众监督，扩大人大工作的社会影响。

三要加强经济监督。对国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行监督，是人大常委会的一项重要职责。我们要认真按照监督法的规定，通过积极主动地参与经济建设实践，更有针对性的督促政府贯彻落实好经济法律法规；围绕政府和人民群众普遍关心的重大问题，认真开展不同形式的视察、调查和检查活动，促进经济运行质量的提高和发展方式的转变。预算监督是人大财经监督的中心任务。必须有针对性地加强与政府的沟通，强化部门预算的规范化、法制化，严格控制预算的追加和追减，保证财政预算真正体现政府的工作任务和人民群众的切实需要。充分发挥审计在财政监督工作中的作用，加强预算执行的监督，支持审计部门依法审计，对审计发现的问题，要跟踪督促整改，努力使人大审查和批准财政预算名副其实，确保公共财政更好地取之于民、用之于民。

四要强化监督手段。我们要善于针对不同情况，灵活运用监督法明确人大常委会对我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点进行监督的形式，以多种行之有效的手段确保监督效果。坚持在调查研究上下功夫。把搞好调研作为拓宽监督渠道、增强监督实效的重要手段，紧扣全局选择重点课题，把情况吃透，把问题找准，问计于民，问计于基层，把调研的过程转化为解决问题的过程，使常委会行使职权更具有权威性、科学性和针对性。坚持在认真审议上下功夫。精心组织人大常委会会议，引导常委会组成人员紧扣议题讲真话，旗帜鲜明谈观点，把重点放在如何解决问题上，切实提高人大常委会会议的议事质量和审议水平。坚持在跟踪检查上下功夫。建立健全跟踪问效机制，针对法律法规实施中的问题，以及我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点落实常委会的意见、建议情况，安排专门力量跟踪督办落实，推动法律法规的高效实施。

三、以代表工作为抓手，提高人大工作水平

代表工作是人大工作的基础和依托。加强和改进代表工作是提高人大履职水平的必然要求。要认真贯彻执行代表法，保障人大代表的权利，充分发挥人大代表的作用，进一步提高人大工作整体水平。

一是抓学习，增强代表素质。代表能否依法履行职责、发挥作用，关键取决于代表的政治责任感和议政能力。要在提高代表思想认识的基础上，高度重视并切实抓好代表综合素质提升工作，不断加强代表法等法律法规的培训，不断加强对代表履职的业务指导，让广大代表熟悉履职程序和基本知识，使代表充分认识到人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，使之既想发挥作用，又会发挥作用。

二是抓联系，拓宽知政渠道。人大代表是人大的主体，也是人大工作贴近群众的具体体现者。要强化联系代表意识，坚持把联系代表作为一项主要工作，健全和认真落实代表走访、约见、交流、接待等制度，广辟代表知情知政渠道。通过在闭会期间邀请人大代表列席人大常委会会议，召开代表座谈会，为代表发送人大工作报刊资料，向人大代表反馈人大工作信息等方法，为代表知情知政、议政监督创造条件。

三是抓活动，为代表履职搭建平台。把组织形式多样的代表小组活动，作为密切联系群众和代表履职的有效途径。重点围绕突破发展大局、法律法规的贯彻实施、社会热点问题等，有计划地组织开展视察、调查、执法检查等主题鲜明、内容具体的活动，为代表履行职责创造载体、搭建平台。要支持代表持证视察、约见我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点有关部门负责人，积极保障代表执行职务，为代表发挥作用提供强有力的支持，鼓励代表在经济建设实践中发挥模范带头作用。

四是抓督办，提高代表建议办理质量。把办理代表建议的督办工作作为保障代表行使民主权利、支持代表参与社会事务的重要工作来抓。选择事关民生、综合性强、涉及面广或问题反映比较集中的建议，进行重点督办。采取得力措施，加强与各承办单位的联系，及时了解办理情况，保证办理进度。代表对办理结果不满意的，必须重新办理；受条件限制不能办理的，必须向代表作好解释工作，取得代表的理解；对有条件而借故推托的，必须坚决督促落实办理，积极推动和促进问题的解决，确保人大代表议案和建议件件有交代，事事有结果，以此提高办理质量、办理效率和代表的满意度。

五是抓激励，调动代表履职的积极性。认真总结推广旬阳县人大我是可爱的点点评选优秀代表我是可爱的点点的做法，对那些执行代表职务和为人民群众办实事成绩突出的人大代表，给予表彰奖励。加大对代表履职先进事迹的宣传力度，营造尊重和支持人大代表依法履职、发挥作用的良好氛围，不断激发代表自觉履行职务、积极参与突破发展的热情。

同志们，在我国政治体制中人大及其常委会处于关键地位，在推进经济社会发展中人大及其常委会具有重要职能。人大工作责任重大，使命光荣。我们一定要按照党和人民的要求，坚持在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，依法办事，发挥职能，努力为促进突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献！

人大讲话稿 模板2

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各位代表：

现在，我代表__镇人民政府向大会做政府工作报告，总结过去五年的工作，对今后五年的工作提出建议，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府带领全镇干部群众深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施我是可爱的点点工业强镇，开放带动、可持续发展我是可爱的点点战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，在挑战中发展，在开拓中提升，保持了全镇经济社会持续、健康、协调发展的良好态势。

经济总量增大，发展势头强劲。围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标，我们实施统筹发展战略，努力促进经济社会协调发展。2007年至__年，我镇工业总量迅速扩张，效益显著增长。__年全镇实现工农业总产值_亿元，同比增长_%，比2007年增长_%，其中，工业总产值_亿元，比2007年增长_%；农业总产值_亿元，比2007年增长_%；__年全年财政总收入达_万元。其中国税_万元，比2007年增长_%；地税_万元，比2007年增长_%；财政收入_万元，比2007年增长_万元，年均增幅_%；城乡居民可支配收入人均_元，比2007年增长_元，年均增幅_%。

优化结构布局，农业稳步发展。在水资源丰富，土地肥沃的大胜、毛卜、平栋等村大力发展优质稻产业；在金武、大胜、德巷等村大力发展牲猪养殖业，目前，全镇生猪规模养殖户达96家，常年存栏量达_头以上，年均出栏生猪达_万余头；在大胜、木瓜园艺场、大田等村，扩大柑桔种植面积、改良柑桔品种，做强我是可爱的点点雪峰蜜桔我是可爱的点点品牌，大胜村的万亩柑桔园在今年徐省长视察时得到好评。

加大招商力度，工业迅猛发展。依托区域交通优势和木材、楠竹等资源优势，加大招商引资力度，全镇五年来总共引进项目_个，引资_亿元，年均增长130%。兴办好了威亚牧业、辣妹子食品等一批成长性好、经济效益高、环境污染少的企业。__年全镇完成工业销售收入累计_亿元，年均增长_%；实现工业利税五年累计_亿元，年均增长_%。我镇被市委、市政府评为我是可爱的点点招商引资十佳乡镇我是可爱的点点。

完善基础设施，旅游蓬勃发展。充分发挥区位、人文优势，完善基础设施，逐步开发__塘、龙眼洞、伏龙洲等自然旅游资源，启动了迴龙洲森林生态公园、沿江风光带项目建设，广泛宣传介文昌塔、观音阁、肖公祠、油陂庙等历史古迹。我镇平清、平梅、高渡等村被纳入国家级森林公园挪溪森林公园统一规划中，龙眼洞被评为aa级景区，_塔、_阁修缮一新，伏龙洲开发正在洽谈。加快形成旅游产业链，积极融入大湘西旅游圈。

建设特色城镇，城市品位提升。五年来，我们大力协助县委、县政府搞好县城基础设施建设。县城建成区面积由2007年的_平方公里增加到_平方公里，人口由小_万增加到10。__大道一期、_大道、__路、_路、_路、_路、__一桥扩建、_路、华荣等路网工程均已建成或即将竣工，主、次干道总长达到_公里；建成了我是可爱的点点全省县级一流我是可爱的点点的沿江风光带、县城平溪江河段两座景观坝、县城管道燃气工程开始供气，杨柳冲商业步行街、雪峰建材城一期竣工营业，新建了污水处理厂、自来水二厂、垃圾无害化处理场；__大道二期、行政中心搬迁、老干部活动中心、_生态森林公园建设、_河道治理等一批重点工程稳步推进。成功创建_市卫生县城、_市文明县城、湖南省卫生县城，新建了高标准无害垃圾处理场和4个垃圾中转站，投入_余万元购置街道清扫车、垃圾收集车和果皮箱等环卫基础设施，并扩大城区清扫面积，清除卫生死角。

各位代表、同志们，过去的五年，是我们解放思想、开拓创新的五年；是我们凝聚人心、团结奋进的五年；更是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是各位代表们鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我瑾代表__镇人民政府向关心支持__镇工作的各位领导，向工作在全镇各条战线上的工人、农民以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩代表过去，未来任重道远。我们要保持头脑清醒，切实认识当前发展存在的问题和不足：基础还很薄弱，发展后劲不足，财政收入渠道少，社会ww压力较大等。对这些问题，我们必须坚持科学发展观，解放思想，创新举措,砥砺奋进，再创新辉煌。

今后五年工作打算

根据当前形势，结合我是可爱的点点十二五我是可爱的点点规划，今后五年我镇发展总体思路是：坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，大力实施我是可爱的点点项目带动、产业升级、可持续发展我是可爱的点点战略，强力推进招商引资、重大项目建设和特色城镇建设，全力建设我是可爱的点点新型工业大镇、现代农业强镇、生态旅游新镇、地方文化名镇、城镇扩容快镇、商贸物流活镇我是可爱的点点，推进经济社会又好又快发展。

今后五年发展奋斗目标是：

2、财政收入年均增长20%；

4、招商引资、安全生产、综合治理、计划生育、财税任务等方面都要全部实现绩效文明考核目标任务。

围绕总体工作思路和发展目标，今后五年我们在推动各项工作全面发展的同时，必须突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：

一、坚持农业稳镇，打造发展我是可爱的点点强基石我是可爱的点点。

要围绕服务城市发展，大力发展高效特色农业、城镇休闲农业，大力推进农业产业化、规模化、标准化，提高农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变。发展我是可爱的点点公司+专业合作组织+基地+农户我是可爱的点点的现代农业经营模式，按照一村一品的发展思路，努力打造一批我是可爱的点点种—养—加我是可爱的点点和我是可爱的点点猪—沼—果我是可爱的点点生态农业示范片，加快形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局，实现我是可爱的点点以农促工、以工带农、工农互动、竞相发展我是可爱的点点的良好局面，让农民从产业化经营中得到更多实惠。完善农村基础设施，抓好病险水库除险加固、山洪灾害治理等水利设施工程，大力推进农网改造、农村改水改厕、农村沼气入户等项目建设。

二、坚持工业强镇，打造发展我是可爱的点点核动力我是可爱的点点。

完善招商方式，在积极开展组团招商、网上招商的基础上，每年举办几次有影响的我是可爱的点点请进来我是可爱的点点和我是可爱的点点走出去我是可爱的点点的招商活动，鼓励现有客商增资扩股，以厂引厂、以外引外，达到办好一个、吸引一批、影响一片的效果；大力发展罐装食品加工、粮食加工、果蔬加工为主体的食品工业产业，发展散装水泥、预拌混凝土、新型墙体材料、机制环保砖为主体的建筑建材产业，积极发展轻纺业、装备制造业、医药化工业、电子加工业等战略产业项目，力争用五年时间新上4个亿元以上、5个5000万元以上的大项目，形成产业发展新的增长极。

三、坚持城建靓镇，打造发展我是可爱的点点集聚区我是可爱的点点。

按照我是可爱的点点东进北扩，完善西南我是可爱的点点的思路，继续拉开县城框架，力争到2024年，县城建成区面积达到18平方公里。切实抓好城区下水道、雨污分流、老城区街道改造、公厕、公共场所停车场、垃圾处理场项目工程以及县城自来水厂管网改造工程。大力实施城区绿化工程，确保城区绿化覆盖率达45%以上。加快房地产开发，建设以高层、居民小区、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群；合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目，谋划建设体育场、图书馆等文化设施，以完善的基础设施、优越的服务功能，全面提升百姓的生活质量；继续深入巩固我是可爱的点点五城同创我是可爱的点点成果，继续大力开展城乡环境卫生综合整治行动，提高环卫工人工资待遇，加强环境卫生整治和广告张贴的监管，努力杜绝乱丢乱扔和违章占道经营，维护整洁有序的市容市貌，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。

四、坚持三产兴镇，打造发展我是可爱的点点新引擎我是可爱的点点。

围绕创建我是可爱的点点旅游新镇我是可爱的点点目标，有计划、有步骤地推进旅游景点、景区建设。重点开发以观音阁为总体的宗教朝圣旅游线，以我是可爱的点点一塔双洲我是可爱的点点为主体的古典园林文化旅游线，以雪峰广场为中心的餐饮休闲旅游线。加快建设工业园区周边、新建火车站周边的物流配送中心，以及建材、果品、日用品、汽车销售、装饰装潢材料专业市场，并配套新建一批城乡农贸市场。推进我是可爱的点点万村千乡我是可爱的点点和我是可爱的点点家电下乡工程我是可爱的点点网络建设，大力发展镇、村两级连锁超市，建立农资连锁加盟网店，逐步形成新农村现代流通网络，带动农村经济发展。

五、坚持机制活镇，打造发展我是可爱的点点润滑剂我是可爱的点点。

坚持以人为本，把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹城乡发展，完善保障机制。深化教育体制改革，优化教育资源配置，全面改造农村中小学现有d级危房，认真落实我是可爱的点点两免一补我是可爱的点点政策，建立长效助学机制；加快卫生事业发展，进一步完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度，推行医疗救助制度，提高城乡居民医疗保健水平；加强人口与计划生育工作，建立和强化村一级干部激励、奖惩机制，将人口自然增长率控制在2.6‰以内，推动下岗职工和纯居民独生子女的优惠政策落实。落实惠农政策，完善救助机制。采取分类救助方式，实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设，搭建更为有效的就业培训载体，建立更为完善的就业服务机制，全面提高居民文化素质和工作能力，促进百姓充分就业。高度重视失地农民问题，积极将在城镇化进程中的失地农民纳入城市公共服务范畴，在保证征地补偿的前提下，给予养老、医疗、教育等方面的民生保障。加强管理创新，完善管理机制。强力推进社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，积极构建社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪和黑恶势力，全力维护社会稳定。加强普法教育，提高全民法律素质。加强对弱势群体的司法救助和法律援助，维护司法公平正义。认真做好群众来信来访工作，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。加强安全生产监管，防止重特大事故发生。整顿规范市场经济秩序，打击强买强卖、强揽工程等地痞地霸行为，创造公平有序的市场环境。

各位代表、同志们，我镇已经进入新的发展时期，新的起点，新的征程。形势催人奋进，发展任重道远。让我们高举加快发展旗帜，科学践行科学发展观，深入贯彻落实十八大精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结和带领全镇广大干部群众，进一步解放思想，务实苦干，扎实工作，为实现我是可爱的点点富民强镇、和谐__镇我是可爱的点点的宏伟目标而努力奋斗！

人大讲话稿 模板3

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同志们：

这次召开的乡镇人大工作会，是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议，主要任务是总结交流乡镇人大工作经验，安排部署今年工作，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才，潘主任对20__年乡镇人大工作进行了认真总结，对20__年工作作了全面的安排部署，我完全赞同，下面我讲三个方面的意见。

一、认识要提高

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，乡镇人大的性质和地位，决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然，当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要正确对待组织的信任和群众的期望，尤其是新进入人大工作的同志，更要进一步转变观念，增强人大意识，充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，更好地贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农民的根本利益。二是有利于促进农村经济社会发展。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增产、农民增收、农村发展的目的，从而为建设美丽农村发挥重要作用。三是有利于密切党群干群关系。人大由人大代表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进密切党群、干群关系。

二、方向要把好。坚持正确的政治方面，是做好乡镇人大工作的根本，具体来讲，就是要遵循以下几个原则：一是要坚持党委领导的原则。乡镇人大在行使权力中，要坚持党性原则，增强党性观愿，切实把坚持党委领导作为依法履行职责的基本原则，坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志，确保正确的政治方向。一直以来，县委都高度重视人大工作，今年2月18日，县委会议专题研究人大工作，并要求人大会进一步加强对乡镇人大工作的指导，同意人大会每年对乡镇人大工作进行一次调研，调研结果作为乡镇人大工作评先评优和乡镇人大干部使用的依据之一。乡镇人大干部的配备要充分听取县人大会党组的意见，这对于加强和改进乡镇人大工作，提供了强有力的保障。今后，乡镇人大要高度重视每年一次的调研活动，要把调研作为促进乡镇人大工作的重要措施来落实。二是要围绕和服务中心的原则。乡镇人大要进一步强化中心意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于农村经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效。坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。三是要坚持依法行权的原则。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会，更要开展好代表大会闭会期间的活动，提高乡镇人大监督的实效。四是坚持集体行权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。五是坚持按程序办事的原则，乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲，依法办事就是一种程序，法治需要程序来保障。乡镇人大要努力成为依法按程序办事的楷模。

三、方法要改进

农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，改进方法。目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。一是要争取党委政府的支持。一方面作为从事人大工作同志，要自觉置身于党的领导下，积极接受党委的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能;另一方面，要正确处理好与政府的关系。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受人大监督。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督;既要监督政府工作，又要支持政府工作，进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。各乡镇人大要多从党委政府的角度去思考工作，要切合实际，选准时机，从推进本地经济社会发展角度做工作，通过得到党委与政府的支持不断推动人大的各项工作。二是要抓住监督的重点。今后，乡镇人大监督的内容不要多，但要精，本着议大事，求实效的原则，一年监督几件实事，要在监督政府依法行政，督促我是可爱的点点七站八所我是可爱的点点解决工作中存在的问题上下功夫。切实抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。对发现的问题依法整改，直到问题解决。三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作，鉴于乡镇人大干部工作的特殊性，这就更加要求强化务实工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席要做到我是可爱的点点脑勤、腿勤、手勤我是可爱的点点，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大工作性质和职责要求的方式、方法，不断提高乡镇人大工作的主动性和实效性。四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作创新显得尤为迫切。乡镇人大要坚持在法律的框架内创造性开展工作，进一步完善乡镇人代会，主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量。进一步完善代表活动机制，及时制定代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的代表活动，切实发挥好代表作用。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果;进一步加强评议和监督工作，实现工作监督、法律监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。

同志们，不久前闭幕的全国我是可爱的点点两会我是可爱的点点对人大工作提出了更高要求，面对新形势、新任务，希望大家牢牢把握时代脉搏，紧跟形势发展，切实履行宪法和法律赋予职权，以更加开拓进取的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加卓有成效的工作业绩，开创乡镇人大工作新局面。

在全县乡镇人大工作会上的讲话

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人大常委会机关党风廉政建设工作会议讲话稿

今天的会议，是经省人大常委会党组认真研究并报王学军书记同意召开的。抓好党风廉政建设，是常委会党组和机关党组认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，落实党组管党治党责任的一个重要举措。刚才，朱__同志全面总结了去年机关党建工作，认真分析了存在的问题，对下一步工作作出了安排布置。孟庆超同志介绍了省纪委驻人大机关纪检组的主要职责和工作情况，并提出了下一步工作打算。杨凯同志代表机关党委与20个支部书记签订了党风廉政建设责任书，这在人大机关是第一次。这些都是常委会及机关加强党建工作的实际步骤，是推进新形势下党风廉政建设的新探索，对于与时俱进推动省人大常委会工作和机关建设具有重要意义。

近年来特别是换届以来，省人大常委会党组和机关党组聚精会神抓党建工作，高度重视党风廉政建设，自觉履行主体责任，以严的要求、实的作风、真的担当，扎实开展群众路线教育实践活动和我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点专题教育，全面推进思想、组织、制度和作风建设，推动党风廉政建设取得新进展新成效。两级党组班子的成员和机关党员领导干部，认真履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点，走在前，作示范。特别是学军书记既代表省委始终把人大常委会及机关党建工作纳入整体布局，统一安排和推进；又作为人大常委会党组班子的班长，带头贯彻中央关于管好班子、带好队伍等要求，全面履行第一责任人的职责，为大家作出了表率。省纪委驻省人大机关纪检组，在常委会党组和机关各级党组织的支持下，认真履行监督责任，工作抓得主动，富有成效，为加强机关党风廉政建设发挥了积极作用。经过不懈努力，常委会及机关党建工作取得长足发展，政治生态持续优化，始终保持清风正气，组成人员和机关干部思想境界不断提升、工作作风不断改进、干事创业的精气神更足，党建工作对人大工作的引领作用更加凸显。这些年，省人大常委会自觉服务中心大局，认真履行法定职责，我是可爱的点点三个人大我是可爱的点点建设扎实推进，各项工作成效明显，与坚定不移推进党风廉政建设是分不开的，常委会党组、机关党组很好地发挥了____作用，应当充分肯定。

当前，已进入全面建成小康社会决胜阶段，正处在我是可爱的点点十三五我是可爱的点点开局起步之际。到2024年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是亿万人民自己的事业。越是这样，越要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，进一步凝聚起人民群众的磅礴力量；越要加强人大常委会及机关党风廉政建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，推动人大工作创新发展。我们要在省委坚强领导下，在已有的良好工作基础上，沿着正确方向，踩着坚实步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。这里，我讲几点意见。

一、深刻理解中央精神和省委的部署

十八大以来，___对推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列重大部署。在今年1月12日召开的十八届中纪委六次全会上，______发表了重要讲话，从时代发展和战略全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，是深入推进反腐__建设的思想武器和行动指南。一是深刻总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效。讲话明确指出，党的十八大以来，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。人民群众给予高度评价。二是鲜明提出了我是可爱的点点两个没有变我是可爱的点点我是可爱的点点四个足够自信我是可爱的点点等科学论断。讲话针对一些错误认识旗帜鲜明地作出了科学回答，明确宣示：___坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；告诫全党同志：对___在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。三是明确部署了新形势下党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。讲话强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。今年要把握五个重点，就是要：尊崇党章，严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；推动全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态。四是突出强调要强化党内监督。讲话指出，强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，整合问责制度，健全国家监察组织架构，强化巡视监督，用好批评和自我批评这个武器，抓住领导干部这个我是可爱的点点关键少数我是可爱的点点，发挥纪委作为党内监督专门机关的重要作用等。

王学军书记在1月25日举行的省纪委九届六次全会上，就贯彻落实______的重要讲话精神，结合__实际作出了部署，明确要求今年我省党风廉政建设和反腐败工作重点抓好四个方面，就是要：进一步尊崇党章，让党章的权威立起来；进一步深化作风建设，锲而不舍贯彻执行中央八项规定；进一步保持高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；进一步延伸反腐触角，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。学军书记突出强调，各级党组织要紧紧扭住主体责任这个我是可爱的点点牛鼻子我是可爱的点点，严守政治纪律和政治规矩，坚持依规治党与以德治党相统一。同时强调，要完善监督制度，坚持民主集中制，用好批评和自我批评这个锐利武器，大力推进巡视、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范我是可爱的点点四个全覆盖我是可爱的点点，加强对我是可爱的点点一把手我是可爱的点点的监督，发挥纪委监督职能作用，不断提高党内监督实效。

______的重要讲话站位高、落点明、要求实，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进。我们要深入学习贯彻，并与学习王学军书记的讲话精神结合起来，进一步加深理解，真正学深悟透，领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要深刻认识十八大以来党风廉政建设和反腐败工作步步深入、成效日益显现，始终坚定反腐__的决心和信心；深刻认识全面从严治党永远在路上，始终保持反我是可爱的点点四风我是可爱的点点、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力。要全面贯彻中央和省委的部署，结合人大机关实际，细化任务、强化措施、压实责任，坚持不懈地抓下去，不断取得反腐__建设新成效。要扎实开展我是可爱的点点两学一做我是可爱的点点学习教育，加强党性修养和作风锤炼，推动常委会及机关党建工作迈上新台阶。

二、始终严守六项纪律

中央反复强调，要把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前。修订后的《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。我们要严守六项纪律，以此为尺子来检查存在的突出问题，让纪律成为不可逾越的底线。一是要严守政治纪律。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向___看齐、向______看齐，坚决维护中央权威、坚决维护______这个核心，始终在思想上政治上行动上与___保持高度一致。坚持___集中统一领导，坚持在省委领导下开展人大工作，切实防止我是可爱的点点七个有之我是可爱的点点，做到我是可爱的点点五个必须我是可爱的点点，争当我是可爱的点点四个自觉我是可爱的点点模范。二是要严守组织纪律。坚持民主集中制，严格依法依规议事决策，自觉运用法治思维和法治方式谋划和推进人大工作。坚持重要事项向省委请示报告制度，确保中央决策和省委意图的实现。严格执行干部选拔任用工作条例，着力打造高素质干部队伍。依法做好人大代表选举工作，切实把好代表我是可爱的点点入口关我是可爱的点点。加强对县乡人大换届选举工作全过程监督，确保换届选举有序进行、风清气正。三是要严守廉洁纪律。严格遵守廉洁自律准则，真正内化于心、外化于行，守住底线。严格落实中央八项规定精神和省委30条规定，推动作风建设常态化、长效化，使之成为一种习惯，形成一种风气，始终做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。四是要严守群众纪律。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断巩固拓展群众路线教育实践活动成果，通过各级人大和人大代表及时准确地把群众所思所想所盼反映上来，依法推动问题的有效解决。五是要严守工作纪律。严格履行法定职责，践行我是可爱的点点三严三实我是可爱的点点准则，按照学军书记提出的我是可爱的点点严、细、深、实、快我是可爱的点点的要求，在各项具体工作中都始终做到严谨、细致、深入、务实、高效。六是要严守生活纪律。带头践行社会主义核心价值观，提倡共产主义道德，坚守社会公德、家庭美德、公序良俗。坚持艰苦朴素、勤俭节约，培养高尚情操，树立良好家风。

总之，全面从严治党，必须强化纪律约束。常委会及机关广大党员都要充分认识到，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。各级党组织必须克服惯性思维，从严执纪，严格落实纪律处分条例，把条例开列的违纪情形作为我是可爱的点点负面清单我是可爱的点点，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。

三、与时俱进完善制度

我们党高度重视制度建设。邓小平同志早在1979年就明确指出：我是可爱的点点领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性我是可爱的点点，讲得非常深刻。______强调，要我是可爱的点点坚持全面从严治党、依规治党我是可爱的点点，我是可爱的点点创新体制机制、扎牢制度笼子我是可爱的点点，我是可爱的点点通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善我是可爱的点点等。我们一定要深刻理解这些重要论述，认真落实中央和省委的有关要求，把党风廉政建设各项制度完善好、执行好。当前，尤其要全面落实我是可爱的点点四个全覆盖我是可爱的点点。从人大机关来讲，既要自觉接受巡视和审计监督，配合上级机关落实好这两个全覆盖；又要推进重要岗位干部交流轮岗和制度规范两个全覆盖，把自己需要做的做好。一是要自觉接受巡视和审计监督。按照规定，省部级党政主要领导同志任期内必须接受巡视和审计。学军书记既是省委书记，又是省人大常委会党组书记、主任。因此，省人大机关应接受中央和省里的双重巡视和审计。我们要把巡视作为我是可爱的点点政治体检我是可爱的点点、把审计作为我是可爱的点点经济体检我是可爱的点点，真正经受得住最严格的巡视和最严格的审计，确保机关肌体健康。二是要推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。省委及组织部门对推进人大机关干部与党政机关和市里干部的交流高度重视、大力支持。机关党组既要就重要岗位干部交流轮岗作出系统规划，也要在提高机关干部素质能力、培养复合型领导干部上下功夫。机关干部自身更要加强学习、提高本领，真正能够在不同岗位上创造出色业绩。三是要实现制度规范全覆盖。按照中央新的要求，对现有规章制度进行系统梳理，分轻重缓急，抓紧修改完善。尤其要进一步严格并完善选人用人、财务管理、老干部工作等方面的制度，把制度的笼子扎得更紧更密更牢。要加强制度落实情况的检查督促，确保各项权力公开透明、阳光操作、规范运行，并且受到严格监督。

坚持和完善制度、严格执行制度，必须明确责任、落实责任，关键是要压紧压实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点。我们要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党组工作条例》和省委出台的实施细则、落实我是可爱的点点两个责任我是可爱的点点的意见以及四个办法。首先要严格落实党组抓党风廉政建设的主体责任，强化主责就是首责、守土必须尽责的意识，主动履责、全力担责、严肃追责。要大力支持省纪委驻人大机关纪检组履行监督责任，进一步发挥机关纪委的作用，强化执纪监督问责，做到突出重点、抓住关键、关口前移、抓小抓早，全过程参与对干部选拔任用、大项财务支出、重要项目招标等监督，切实把监督责任履行好。各级党员领导干部都要严格履行我是可爱的点点一岗双责我是可爱的点点，党组班子成员要带头过好双重组织生活，加强对党员干部的经常性教育和监督管理。各党支部要切实兑现今天签订的党风廉政建设责任书作出的承诺，真正把各项责任落实到位。

四、抓紧抓好当前工作

坚持党要管党、从严治党，最终目的还是为了推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。人大常委会及机关推进党风廉政建设，要始终坚持围绕中心、服务大局，与贯彻五大发展理念、推动全省改革发展稳定和民主法治建设结合起来，与依法履行各项职责结合起来，更多地在结合人大工作实际融会贯通、抓好落实上动脑筋、下功夫、见成效，真正把广大党员干部在作风建设中激发出来的工作热情和进取精神转化为履职尽责的强大动力。常委会主任会议原则通过了今年常委会工作要点和立法、监督、代表工作三个计划，有关办事机构对常委会全年重点工作任务进行了细化分解，列出了10个方面36大项94小项，明确了今年工作的总台账、时间表。大家从现在开始就要积极行动起来，抓早抓实，提高效能，确保新一年人大工作开好局、起好步。一是要深化认识。充分认识常委会工作要点和三个计划，是根据省十二届人大六次会议批准的常委会工作报告对今年工作安排提出来的，实际上是常委会向全省人民作出的郑重承诺，必须以强烈的大局意识、责任意识、进取意识，高标准高质量按时完成。二是要明确思路。人大工作政治性、全局性、法律性都很强，谋划和推进各项工作，必须切实做到我是可爱的点点四个符合我是可爱的点点：符合党的路线方针政策和中央、省委的部署，符合宪法法律规定和省人大及其常委会法定职责，符合广大人民根本利益，符合__发展实际。三是要抓好落实。各机构都要按照工作要点和三个计划，立足自身职能，对应承担的任务逐项分解，细化落实方案，明确职责分工，切实做到知责明责、守责尽责、全程负责、一抓到底。要对工作完成情况经常进行我是可爱的点点回头看我是可爱的点点，加强督促检查，主动找差补缺，及时对账销号，确保每项工作都能落到实处、见到实效。

相信通过大家共同努力，我们一定能够不断开创人大常委会和机关党风廉政建设的新局面，进一步营造积极向上、干事创业、风清气正的良好从政环境，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为推进民主法治建设、打造创新型三个强省、全面建成小康社会作出更大贡献。

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同志们：

县第十四届人民代表大会第三次会议，经过认真和积极紧张的筹备，即将正式开幕了。今天下午召开各筹备组组长和各代表团工作人员会议，主要任务是对大会的各项组织、服务工作进行全面部署。

下面请各工作组的组长把会议期间各组需要注意的问题向大家作一下强调，讲的越全面越细致越好，要考虑到本组工作的各个方面，给大家尽量讲清楚，不要有遗漏。

各组的副组长和其他同志还有没有补充的意见？

各团的工作人员还有没有不清楚的地方，大家可以问一下。在座的同志们有的已经多次在人代会上服务过，有的是首次接触这项工作，因此要特别注意，不懂的地方抓紧时间问明白，记清楚，防止工作出现纰漏。 为人民代表大会服务是一项既光荣而又责任重大的事情，要服务好，首先要从思想上不断提高对人民代表大会重要地位和作用的认识，增强责任感和使命感。大家知道，人民代表大会是全县最重要的会议之一，是我县的人大代表集体行使管理地方国家事务职权的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。大会的质量直接反映着我县民主政治建设的水平，关系到全县政治、经济和社会生活的各个方面，也是全县广大人民群众关注的热点和焦点。参加本次大会的正式代表共25____，加上列席大会的县政协委员及有关方面的代表，共计50____人。他们将代表全县人民对县人大常委会和我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的工作进行全面审查和评议。在2天半会期中，要召开一次预备会，三次全体会，三次主席团会以及其它会议共十多次。会议意义重大，任务艰巨，法律要求严格，因此，要求会务工作必须做到有条不紊，周密细致，不出纰漏。希望参与会务工作的每一位同志都要充分认识人民代表大会的重要性和严肃性，树立高度的责任感和使命感，以对人民高度负责的精神，努力工作，严格要求，一丝不苟，为这次大会的圆满成功做出积极贡献。为切实做好大会的各项工作，我再强调以下几点：

１、要热情周到地为代表服务，让代表满意。人大代表是人民代表大会的主体，是国家的主人，这是《宪法》和法律赋予的崇高地位。他们肩负着全县人民的重托和厚望前来参加大会，共商大计，依法决定我县的重大事项，任务艰巨，责任重大。因此，我们必须以认真负责的态度做好各项会务组织工作，为代表开好会议创造良好的条件。各团的工作人员为本团的代表服务，你们的工作质量和服务水平也代表了所在镇、街道办事处的工作质量和服务水平，因此在服务工作中要做到尊重代表，热情服务，让代表心情愉快地开好会议，给代表留下一个良好的印象。

２、要高质量地做好文秘工作。大会的领导讲话、文件、表格、通知非常多。今年从大会开幕到闭幕只有2天半时间，加上代表报到的一天，也只有3天半时间，人代会文件的发文时限性强，法律程序要求十分严格，大会起草文件的同志和各团的工作人员一定要严肃认真地对待会议材料的起草、打印和发送工作。特别是各团工作人员，要按照大会发文组的时限要求及时领取文件、及时发放文件。因此，各团工作人员要做好分工，明确责任，哪个环节出现问题要追究哪个环节的责任。

３、要精心组织，做好会议的宣传报道工作。人民代表大会的举行，群众都非常关心。要抓住这一宣传工作的有利时机，把会议精神宣传好，传达贯彻好。要及时准确地做好大会的动态报道，尤其要注意宣传好代表们审议讨论情况以及大会通过的各项决议和决定。对人民代表大会的新闻宣传要重点倾斜、重点报道、全力以赴，保证全县人民能及时看到、听到人代会的新闻报道。同时，还要安排好会议期间有关的会标、宣传标语，要悬挂、张贴好，录音、录像设备也要及时检修，确保正常运转。

４、要严密安排，做好后勤保障、保卫工作。人代会的后勤保障工作非常繁杂，也非常重要。从事后勤工作的同志一定要高标准、严要求，不能有丝毫马虎。要安排好代表的食宿，对少数民族代表要根据其风俗习惯做好安排，为代表开好会议提供一个庄重、整洁的工作环境和舒适满意的生活条件。保卫工作要提高警惕，加强措施，严格把关，切实做好食品卫生、防爆、防火、防盗等方面的工作，杜绝各种事故和案件的发生，确保万无一失。要严密注意会议期间集体上访事件，如有发现要及时妥善处理，让代表们放心、安心地开好会议。

５、依法、认真做好组织和议案工作。要精心做好会场的布置工作和座次安排，大会会场、主席团会议地点和各代表团讨论地点要有专人负责。会议期间，对代表提出的议案和对各方面工作的建议、批评和意见，要根据有关法律规定和大会主席团要求及时加以征集和归纳整理，为代表向政府及有关部门提交议案服好务。

希望各组按照分工范围及大会会务工作细则的规定，认真负责，密切配合，加强协作。每位工作人员要在各自分工的工作中尽职尽责，严守纪律，积极主动地做好工作。会议期间，如果遇到意外情况，要及时向大会副秘书长或秘书长汇报，以便及时进行妥善处理。

同志们，让我们充分发挥积极性、主动性、创造性，以严谨的态度、优质的服务、一流的工作，保证这次大会的顺利召开和圆满成功，让代表们满意，让全县人民满意。

谢谢大家！

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同志们：

今天这次会议，主要是全面总结上半年工作，安排部署下半年任务，动员大家进一步凝心聚力，创新实干，圆满完成全年各项工作目标，为市人大及其常委会依法履职提供更加规范高效的服务。刚才，各科室、驻村和驻企工作组作了汇报，各位县级干部就分管的工作，特别是就各工作领导小组工作讲了思路和打算，__、__同志进行了点评，讲的都很好，我非常赞同。可以说，上半年教育活动与各项工作相互促进，富有成效；下半年工作安排重点突出，目标明确。下面，我根据机关党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、务实团结，奋发有为，上半年工作成效明显

今年以来，机关党组在市人大常委会党组的坚强领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展效能提升工作，积极探索加强机关建设的新路子，推动了机关各项工作规范有序运行。突出表现在：

（一）教育实践活动扎实开展。按照中央和省委、市委的统一安排部署，紧扣我是可爱的点点为民务实清廉我是可爱的点点主题，坚持我是可爱的点点照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病我是可爱的点点的总要求，在集中学习、进行革命传统教育、警示教育、广泛征求意见、谈心谈话、专题我是可爱的点点会诊我是可爱的点点、撰写对照检查材料的基础上，聚焦我是可爱的点点四风我是可爱的点点，查摆问题，深挖根源，制定措施。活动中，常委会领导和机关党组、各委室负责同志以身示范，充分发挥带头作用，各工作组加强内外沟通，组织协调，发扬特别能战斗、特别能吃苦的精神，加班加点，激情工作，热情奉献，推动了各项工作深入开展，顺利召开了常委会党组和机关党组专题民主生活会及情况通报会，取得阶段性成果。

（二）调查研究工作深入推进。按照常委会年度工作要点安排，紧紧围绕计划财政、城市建设项目安排、科技创新、金融服务实体经济、外经贸等全市重点工作，劳动法、河道管理条例贯彻实施，食品药品监管、油区工作等群众普遍关注的热点难点问题和审议意见办理工作，深入开展调查研究，形成了1调查报告，针对存在问题提出了23条意见建议，为常委会强化监督、依法决策提供了科学依据。特别是围绕5个常委会领导专题调研课题，积极做好协助服务工作，为常委会领导撰写高质量的调研报告发挥了参谋助手作用。

（三）服务保障能力明显提高。一是会务工作安排周密。保障了1次省人代会、1次市人代会、3次常委会会议、9次主任会议、1次教育实践活动专题辅导讲座、1次全省人大城乡建设和环境资源保护工作座谈会等各类重要会议、重大活动的顺利开展。二是综合文字工作严细认真。起草常委会工作报告、工作要点、领导讲话、经验交流等方面的综合文字材料30多份，印发各类文件50多个。三是宣传工作力度不断加大。在各类新闻媒体发表新闻稿件 2，编印《__人大》刊物3期、《__人大信息》3。四是信访工作深入细致。依法接访处访，共受理群众来信 8件、来访56起100人次，省人大转办函5件，督办常委会领导批办信访件2件。五是规范性文件备案审查得到加强。共接收市政府和县区报送备案的规范性文件15 份，为推进政府依法行政、转变职能发挥了积极作用。六是老干部服务周到细致。认真做好医疗保健、阅文学习、辅导报告等服务工作，让老干部切实感受了机关的温暖。七是党团建设、日常工作日益规范。顺利完成机关党委和群团组织换届，政工人事、行政接待、财务管理、文明城市创建、保密档案、值班安保、车辆管理及各领导小组承担的各项工作都做到了规范有序、扎实推进，机关工作活力不断迸发，工作质量和效率不断提升。

（四）人事代表工作日益活跃。一是丰富活动内容，密切联系代表。出台了住__全国、省人大代表和基层市人大代表列席市人大常委会会议的办法、关于加强与市人大代表联系和代表联系人民群众的我是可爱的点点双联我是可爱的点点办法，为代表参与活动搭建平台，密切常委会组成人员与代表、代表与群众的联系。二是加强代表培训，创新服务方式。举办了市人大代表培训班、乡镇人大主席培训班和人大制度知识讲座，按要求组织参加省人大举办的专题学习班。出台了市人大代表履职承诺安排意见，建立了代表履职记录簿。三是代表建议办理实效不断增强。及时督办落实市七届人大三次会议期间代表所提议案、建议，对20件重点建议进行专项督办，会议期间提出的116件建议均已办理完毕。开展了优秀市人大代表建议和代表建议办理工作先进单位评选表彰工作。四是规范任免程序。严格拟任职人员任前介绍、法律知识考试、供职报告、任后公布程序，服务常委会任命干部、人民陪审员39名，免职6名，接受辞职1名。

（五）驻村帮扶、联系重点企业和项目工作力度持续加大。投资120余万元帮助龙居镇尚家村建设了村内道路，新修1100米的乡村公路，方便了群众出行，使周边4个村__多名群众受益，文化大院选址和规划设计已经完成；积极开展我是可爱的点点联户帮困我是可爱的点点，定期联系帮扶。在选派2名同志担任驻企联络员的同时，对常委会领导所联系的每家重点企业、项目确定一名秘书长负责协助联系、一个责任科室和一名科级干部担任联络员，负责具体联系服务，定期进行调研，帮助解决困难，促进了企业健康快速发展。

（六）机关工作效能不断提升。以巩固和深化机关效能建设成果为重点，深入开展机关效能提升工作，着力提升我是可爱的点点思想境界、精细做事、规范建设、工作效率、团结和谐我是可爱的点点水平。注重把效能提升与教育实践活动紧密结合，与市直机关规范化管理的一系列要求紧密结合，与加强机关党建工作紧密结合，采取边征求意见边试行的办法，不断完善有关制度和机制，机关规范化程度不断提高；组织开展了庆我是可爱的点点七·一我是可爱的点点诗歌朗诵会，激发了干部职工爱党、爱国、爱岗的热情；尤其是与贯彻落实中央八项规定相结合，对经费管理、公务接待、会议活动等各个方面制定了更具体详细的规定，严格按照标准改造调整了机关办公用房，从简安排各项活动，精减会议文件，大家从自身做起，从小事做起，争当厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率，以实际行动推进了党风廉政建设深入开展。

在看到取得成绩的同时，我们应该清醒地认识到，机关工作中仍存在一些问题和不足。这些问题与不足，我在__年度工作总结表彰暨效能提升工作会议上进行了具体的分析，这里再重复一下。一是干事创业的劲头还不足，工作缺少激情，干事慢半拍，甚至给人一种撞钟和尚的感觉，存在一些庸懒散拖、推诿扯皮以及我是可爱的点点中梗阻我是可爱的点点等问题，也有教育实践活动后可以松口气、工作要求可以放松的思想，大机关年轻干部应有的精气神没有展现出来。二是思维方式还比较单一。习惯于直线思维、就事论事，缺少底线思维、系统思维，研究型学习、研究型工作的习惯没有真正形成。三是细节意识还不够强。想问题做事情深不进去，细不下来，满足于干过了，工作质量效率要求比较低，干啥象啥，干就干好的意识没有牢固树立。四是工作中存在层级管理不到位、内部分工不科学的现象，机关的礼仪还有欠缺，精细化管理的理念没有真正落实。希望这些问题能够引起大家的高度重视、认真思考，结合教育实践活动中征求到的意见、查找出的根源，切实研究解决的具体办法和措施，推动机关各项工作向深向实发展。

二、突出重点，创新实干，圆满完成全年目标任务

下半年，我们要在市人大常委会党组的坚强领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧围绕常委会年度工作要点安排，以圆满完成全年工作任务为目标，以提升机关效能为重点，以增强执行力为抓手，以更加务实的作风和奋发有为的精神状态，团结协作，干事创业，努力推动各项工作再上新水平。具体来讲，要实现我是可爱的点点八个新我是可爱的点点。

（一）党的群众路线教育实践活动要有新成效。开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，严格按照上级统一要求，积极开展活动，确保取得实效。要开好机关党委、各党支部专题组织生活会，认真做好民主评议党员工作。要切实抓好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，针对查摆出的问题，分别进行研究，提出解决对策，制定常委会党组及党组成员、机关党组及党员干部个人整改方案，列出整改单子和时间表，明确责任单位和个人。坚持边整边改、立说立行，把解决问题贯穿活动全过程。认真做好相关制度的立改废工作，进一步建立健全有关制度，巩固扩大成果，努力形成改进工作作风、密切联系群众、反腐__的长效机制。

（二）省市人代会服务和年度综合考核要有新提高。省市人代会服务和年度综合考核是我们全年工作的我是可爱的点点重头戏我是可爱的点点，既是市委和社会各界对我们机关整体工作的评价，也是对机关全体干部职工政治修养、能力水平、人格品质的一次集中检阅和考验。今年3月，我们专门召开了两项工作的务虚会，我在会上讲了四点意见，这里再点点题目：一要强化责任意识、考核意识、形象意识，二要强化分工协作，三要注重运用科学的思维方式和工作方法推进工作，四要用我是可爱的点点知行合一我是可爱的点点的方法抓好各项工作的落实。希望大家特别是各相关工作领导小组负责同志要牢固树立不进则退、只能进不能退和勇于超越、争先进位的思想，按照职责分工和层级管理的原则，对有关工作超前筹划、提前准备，及早部署、快速执行，高效推进、高标准完成，切实抓好每个阶段、各个环节任务的落实，确保省市人代会服务和机关__年度综合考核工作再创佳绩。

（三）服务常委会审议决定重大事项要有新作为。根据年度工作要点安排，下半年，常委会将依法审议计划财政、城市公共安全提升、生态环境整治、人口和计生、企业转型升级、新型城镇化、城市建设项目进展、城市管理、审计查出问题整改等专项工作报告；组织开展我是可爱的点点油城环保世纪行我是可爱的点点、城市建设和重大基础设施建设情况视察等活动。各相关科室要根据职责分工，认真做好相关准备、服务工作，撰写形成高质量的调研报告，为常委会决策提供第一手材料，在省人大组织的调研论文评选工作中取得更加优异成绩。要在强化审议意见督办上抓落实，及时加强与我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的沟通协调，讲究督办方式，强化督办措施，推动审议意见高效办理；要按照主任会议提出的要求，切实改进审议意见办理情况调查报告的撰写方式，掌握真实情况，提出对策建议，为常委会会议审议票决提供坚实依据。

（四）服务常委会增强监督效能要有新进展。下半年，常委会将对13个市政府组成部门进行工作评议。机关各科室要对活动高度重视，及早制定活动实施方案，明确职责分工，精心组织，加强协调，周密安排，确保整个评议工作顺利进行，取得满意效果。评议领导小组办公室要切实担负起整个评议工作的组织协调任务，为活动的开展提供全方位的保障。各评议工作调查组工作人员要认真履行职责，深入调查了解，广泛听取各方面的意见建议，为各调查组全面、客观、公正地评价被评议单位工作，为常委会开展工作评议提供客观实在的依据。要认真做好规范性文件备案审查工作，进一步建立健全相关配套制度，推动备案审查更加科学化、规范化、常态化。要根据市里要求和工作实际，扎实做好民主法制、社会体制领域改革的相关工作。

（五）改进和加强代表工作要有新突破。代表工作是人大工作的基础，要在加强代表联系、发挥代表作用方面下功夫。一是要坚持联系基层人大代表制度。从7月中旬至月底，常委会组成人员分组走访联系基层人大代表，各组要按照工作分工，认真做好服务工作，汇总整理好代表的意见建议，在报告市委的同时，转送我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点办理。坚持邀请基层代表列席常委会会议，认真落实人大代表联系人民群众的意见、增强代表履职效能的意见，规范代表履职行为，鼓励代表联系群众、为民代言。二是要组织好代表活动。组织住__全国和省人大代表开展年中专题调研、会前视察活动，为代表提出议案、建议和出席人代会做好准备，指导各代表小组开展好活动。三是要切实做好代表议案和建议批评意见办理工作。进一步健全完善转办及时、办理扎实、答复规范、落实到位的办理工作机制，充分调动广大代表依法履职的积极性主动性，真正使代表满意、群众受益。

（六）人大宣传工作要有新局面。加强和改进人大宣传工作，对于服务人大及其常委会依法履职，促进人大工作创新发展具有重要的现实意义。一是要增强计划性。积极创新理念，加强系统策划，定期研究宣传的重点，选准工作视角，积极向上级人大报刊、网站撰文投稿，把我们的工作总结出来，宣传出去。二是要加强阵地建设。认真办好《__人大》刊物、《__人大信息》，重视互联网应用和__人大网站建设，进一步完善网站功能，优化栏目设置，及时更新内容，真正把__人大网站建设成为宣传人民代表大会制度、展示__人大工作的重要窗口和平台。三是要发挥主流媒体作用。加强与新闻媒体的业务联系，充分发挥他们的积极性和主动性，改进经常性宣传，提高报道质量，增强宣传实效。

（七）机关保障服务要有新气象。建设为民务实清廉机关，推进践行党的群众路线制度化长效化，对机关保障服务工作提出了新的更高的要求。一是要认真贯彻落实中央八项规定，建设廉洁节约机关，严格执行财经纪律，健全财务管理制度，完善机关财务审计，严格控制财务开支，强化会议支出、公务接待、外事出访、差旅费报销、车辆维修管理，确保经费有效合理使用。二是要建设平安机关，积极投身平安__创建，强化综治内保，加强值班管理，提高人防、物防、技防水平；强化保密意识，严守保密纪律，防患于未然；加强机关车辆管理，坚决杜绝公车私用，确保安全守法行驶；依法做好信访工作，督促有关部门妥善解决矛盾纠纷。三是要打造文明机关，积极投身文明城市创建，落实网格化管理责任，加强卫生管理，优化美化环境；加强机关文化建设，大力倡导读好书、好读书的风气，加强辅导培训，坚持办好道德讲堂活动，探索创新机关集中学习模式（如，党支部轮流主持、县级干部点评、党员干部谈体会的形式），为干部职工学习成长、展示才华搭建平台、创造环境，努力形成具有鲜明特色的机关文化理念；扎实做好政工人事、老干部工作，发挥机关党委及群团组织作用，继续组织开展丰富多彩的文体活动，为促进机关规范高效运转注入勃勃生机和活力。四是要做好机关驻村帮扶、联系重点企业和项目工作，帮助帮扶村和联系企业解难题办实事办好事。驻村帮扶、联系重点企业是市委的中心工作，也是人大的中心工作，大家对两项工作要多支持，特别对驻村、驻企同志要高看一眼、厚爱一分，他们在基层工作期间不容易、很辛苦，大家应多理解、多支持。

（八）效能提升工作要上新台阶。提升工作效能，为人大及其常委会依法行使职权提供有效保障是人大机关的永恒课题。在新的形势下，人大机关要发挥好作用、提升工作效能，就必须按照市直机关规范化管理规定的要求，切实加强精细化管理。一是要提高思想境界。凡事立足于高标准、严要求、争一流，弘扬雷厉风行、马上就办、真抓实干的工作作风，严格工作纪律，完善奖惩措施，从根本上解决我是可爱的点点庸懒散拖我是可爱的点点问题。二是要继续倡导研究型学习和研究型工作。注重用系统的思维方式研究工作、规划工作，既要突出重点，会我是可爱的点点牵牛鼻子我是可爱的点点，又要学会我是可爱的点点弹钢琴我是可爱的点点。三是要切实提高执行力。严格落实岗位目标责任制，实行限时办结、责任追究、一次性告知、ab角、机关月工作安排通报会制度，搞好机关绩效考评，做到执行制度不打折扣，贯彻落实不搞变通，确保事事有落实，件件有回音。四是要切实提高工作质效。做到办文务必精益求精，吃透上情、摸准下情、掌握实情，捕捉亮点、展现特点、突出要点，提高文稿质量；办会务必规范高效，做细做实会前、会中、会后每一个环节，确保会议材料精准、会议程序规范、后勤保障到位；办事务必条理有序，注重前瞻性、系统性，安排周密、严谨细致、不出纰漏。

同志们，下半年的工作任务繁重而艰巨，让我们以积极的态度、振奋的精神、勤奋的工作完成好各项任务，推动机关建设再上新水平，为切实保证人大及其常委会更好地依法履职，促进__新一轮科学跨越做出新的更大贡献！

人大讲话稿 模板7

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同志们：

今天，市人大常委会、市政府、市政协联合召开人大代表建议和政协委员提案交办会。人大、政协自我是可爱的点点___我是可爱的点点结束后恢复运行几十年了。几十年来，年我是可爱的点点两会我是可爱的点点后都要召开建议、提案交办会，而且全国各地如此，今后还有可能长期继续下去。为什么要年交办，长期交办，反复督办呢？这说明了这项工作是我国民主法制建设的大事，各级党委、人大、政府和政协对此高度重视。也表明办理工作中有许多新情况、新问题需要我们在一起共同研究解决。同时还表明我们的办理工作与代表委员的要求和法律的规定还存在差距，需要在交办会上指出和提出改进办法。刚才，长春秘书长宣读了表彰通报，朝进主席对办理工作讲了很好的意见，等会水平市长还将对政府办理工作进行全面部署。市人大常委会将认真吸收这几位领导的讲话精神，与大家一道，共同把人大代表建议办理工作抓好。

为了开好这次交办会，市人大常委会于3月3日专门召开了主任会议。市人大各专门委员会、常委会各工作机构主要负责人也列席了会议。会议对搞好人大代表建议办理工作进行了专题研究，对去年市政府系统代表建议办理工作给予了充分肯定。一是领导重视。把办理建议纳入了目标管理，大部分单位建立了我是可爱的点点一把手我是可爱的点点负总责，分管领导具体抓的责任制。二是工作扎实。很多单位完善了代表建议办理制度、办理程序，办理中与代表进行了比较充分的沟通协商，做到了我是可爱的点点闻声、见人、交心我是可爱的点点。三是效果明显。通过办理代表建议，解决了一批代表关心、群众关注的问题。特别是市政府办、市财政局、市交通运输局、市农办、市环保局等单位，不仅较好地解决了代表已经提出的问题，而且由此及彼、举一反三，解决了一些代表没有提出的其他类似问题。

同时我们也要看到，代表建议办理工作还存在一些不容忽视的问题，少数办理单位领导认识上的偏差，思想上的不重视是产生这些问题的主要原因。有的同志认为，提建议是代表没事找事，办建议是帮人大办事，建议办得好不好也没有什么事。因而在办理建议时，几个经办人员坐在办公室玩文字游戏，拼凑办理回复，应付交差了事。有的单位在办理代表建议时，领导不参与研究，不签字把关；经办人员与代表不交流沟通、不征求意见。提不提建议在你，办得好不好在我，同住一条街，文来文去，不相往来。去年，有位省、市两级人大代表给省里一个厅，市里一个局（上下一个系统）各提了一个建议案，省里这个厅的副厅长两次亲自到常德，四次打电话与这位代表商量怎么办理。而市里这个局和这位代表同住一座城，却从未当面交流沟通，网上一纸回复函就把这位代表打发了。相比之下，差距何等之大！有的办理单位重回复，轻落实；重代表满意度，轻问题解决率，唱功尚可，做功欠缺。据统计，政府系统办理人大代表建议问题当年解决率，_____年为30.2%，_____年为22.7%，2024年为10.2%。满意率_____年未作统计，_____年和2024年均为100%。这些数据反映了两个问题：一个是问题的解决率逐年下降。我们提建议、交办、办理、回复，场面上搞得很热闹，实际效果不理想，干货少。另一个是办理的满意率高，问题的解决率低，反差强烈。究其原因：一是确实解决了一批问题，代表对办理的效果满意；二是虽然问题没解决，但解释沟通工作做得到位，代表对办理的态度满意，对问题没有解决表示理解；三是办理部门通过各方做工作，代表人情难却。特别是来自基层的、民营企业的代表，今后还要找相关部门办事的，我是可爱的点点事前留一线、事后好见面我是可爱的点点，虽对办理回复不满意，也出于自身将来的考虑而我是可爱的点点被满意我是可爱的点点。还有的同志把人大代表当外人，与人大代表感情上隔一层，讲话时藏一截，工作上留一手。真情况不问不讲，真数据不要不给，真底子不掏不亮。与人大代表打交道时虚实相间，犹抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩，有戒备心理，办起建议来就磕磕碰碰，不顺心顺气。

肯定成绩是为了发扬光大，点出问题是便于修补不足。为了进一步把人大代表建议办好，市人大常委会今年将采取如下措施加强对代表建议的督办。

第一，深化思想认识。与市政府、市政协一道，共同促进办理单位提高思想认识，增强办理建议、办好建议的自觉性。在这个问题上，有两点应该搞明白：一是推进全市经济社会发展和民主法制建设是市里我是可爱的点点几大家我是可爱的点点的共同目标和共同责任，只是由于法律赋予的职能职责不同，因而工作的方式、工作的层面不一样。工人做工，农民种田，都是发展生产。政府依法行政，人大依法监督，都是党和人民事业的需要。虽然发力点不同，但着力点是相同的。这个问题想清楚了，搞明白了，办起建议来才会顺心顺气。二是中发〔2024〕18号文件要求：我是可爱的点点提高人大代表议案建议办理质量我是可爱的点点，我是可爱的点点把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复，轻落实的问题我是可爱的点点。新修改的《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：我是可爱的点点人大代表提出建议，是代表依法执行代表职务的重要形式，是保障代表依法履行职责的一项重要权力，有关机关和组织应建立健全办理代表建议的责任制，严格办理程序，提高办理的效率和水平。对代表提出的建议能够解决的应及时解决，对确实不能解决的问题，应充分说明原因我是可爱的点点。上述表明，人大代表依法提出建议不是没事找事，而是依法履职；相关部门办理好人大代表建议，不是给人大办事，而是法律所定，职责所在，是非办不可，非办好不可的事。办好代表建议，是对人大代表的尊重，是对法律的敬畏，是对我国根本政治制度和政治体制的维护。

第二，提高建议质量。部分代表建议质量不高，是代表建议所提问题解决率不高的原因之一。因此，从去年开始，市人大常委会开展代表业务培训，加强对代表提出建议的具体指导，从严把好建议生成关口，在减少建议数量，提高建议质量方面作了很多努力。这些努力已初见成效。今年人代会期间，共形成代表建议171件，比去年减少59件，下降26%。今后，市人大常委会在提高代表建议质量方面还要下大功夫，努力使每一件代表建议都符合法律法规和政策规定，符合人民群众愿望要求，符合本地政治经济和社会发展实际。让办理单位能够办，办得了，办得好。

第三，加强建议督办。除了依靠政府督办外，今年市人大常委会将在三个方面着力：一是对重大建议，主任会议成员集体督办。二是主任会议成员与相关委室对所联系的单位上门督导，面对面地督促办理工作，现场研究解决办理工作中的难题。三是对态度消极，行动迟缓的单位，采取约见、专题询问的形式，予以督促鞭策。

第四，开展办理测评。参照省人大常委会和长沙、衡阳等地的经验做法，市人大常委会主任会议研究决定，今年八月将对我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点有关部门2024年人大代表建议办理工作进行评议测评。评议测评先由有关办理单位主要负责人报告建议办理情况，再由人大代表进行评议。在此基础上，组织市人大常委会委员和市人大代表100人，按满意、基本满意和不满意三个等次现场进行无记名测评打分，满意票达不到三分之二的单位，要启动二次办理。其他被评议单位也要根据评议意见进行整改，并将整改情况在年底向市人大常委会报告。评议情况和测评结果，市人大常委会将向市委报告，同时通报给我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点及所属部门，并在适当时候召开规模较大的情况通报会，向有关单位、媒体和社会通报本年度部分单位代表建议办理工作评议情况和测评结果，以及本年度和本届以来各单位办理工作情况。

同志们，人大代表提出建议和我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点办理代表建议，是民主法制建设的必然要求和应有之义，是人大代表受人民委托参与国家事务管理的重要形式。履行依法治国、依法行政职责，要求我们必须办好人大代表建议；同时，人大代表建议是人民利益和愿望的反映，作为执政党践行全心全意为人民服务的宗旨，我们应该办好人大代表建议。希望各方面协调配合，共同努力，把代表建议办好办实。为进一步改善民本民生，促进经济社会发展和民主法制进步，作出我们新的努力！

人大讲话稿 模板8

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人大工作会议领导讲话稿篇同志们：

20_____年市委召开了一次全市人大工作会议，十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议，必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿，孙爱军书记要作重要讲话，我们一定要深入学习，全面领会，抓好落实。下面，我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。

一、工作回顾

十年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，依法履职尽责，各项工作都取得了新的进展。

(一)在工作理念方面。 始终坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的特点和规律，形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了三同工作思路。即与党委同向、与一府两院同力、与人民群众同心 , 坚持做到在党委的坚强领导下，着力推动一府两院重点工作开展，切实维护群众利益，增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了两于监督原则。即行职权于法律所赋、寓支持于监督之中 ,坚持做到人大对一府两院监督与支持相结合，在监督中支持，在支持中监督，实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了一流工作标准。即瞄准整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响，坚持做到开拓创新、创先争优，推动了各项工作创新发展。

(二)在依法履职方面。 十年来，认真履行法定职权，积极担当尽责，促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、一府两院着力推进、人民群众普遍关心的事项，科学确定监督议题。创新实行了七九六五三三监督机制，即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布七环相扣法执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查九步递进法视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决六个结合法专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实五阶推进法监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决三次表决制信访疑难案件督办采取常委会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办三个一批制。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告 127 项(次)，开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查 15 次，开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察 34 次，开展专题询问 4 次，督办重点信访案件 356 件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项，就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作，作出决议决定 36 项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法，共依法任免国家机关工作人员 856 人次。

(三)在代表工作方面。 完善服务保障机制，创新活动形式，拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设，目前全市 978 个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案六有标准，其中 259 个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话，达到八有标准。举办代表培训班 130 期，培训代表 3.5 万人次。自 20_____ 年创新实行主任接待日和开通代表信息服务平台以来，共接待代表 168 人次，向代表发送政务短信 25780 条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次，现场述职率达到 80% 以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则，组织各级代表扎实开展了双万、双千、四百专题活动。双万包括： 2010 年来持续开展的万件社会矛盾化解活动，各级代表共化解社会矛盾 81226 件，群众满意率达 90% 以上; 20_____ 年来持续开展的万户群众脱贫致富帮扶活动，动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式 , 共协调帮扶资金 12819 万元，结对帮扶贫困家庭 11759 户，被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭 14000 余户，共惠及困难群众 10 万余人。双千包括： 20_____ 年来持续开展的助千名学子圆梦活动，代表共捐资 971 万元，资助贫困学生 3630 名; 20_____ 年来持续开展的千名代表听百案看执行活动，共组织 3612 名代表旁听庭审案件 287 件，随案察看执行案件 256 件。四百包括：20_____ 年开展的百万册图书进校园活动，代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110 余万册，价值 2600 余万元; 20_____ 年开展的百家文艺团体装备改善活动，代表捐资 1280 多万元，采购 11 辆高档流动舞台车和一批音响、道具， 268 家文艺团体装备得到改善; 2024 年开展的百所农村小学设备改善活动，代表捐资 1100 余万元，购买电脑 3073 台、多媒体教学一体机 247 套，改善了130 所农村小学教学条件; 2024 年来开展的百个新型农村社区领建活动，选定 108 名基层人大代表，领建 108 个新型农村社区，又从市县(区)直单位选定 108 名人大代表结对帮建，目前已协调资金 9675万元，启动建设工程 106 项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施，十年来共办理代表建议 663 件，落实率达到 90% 以上。

(四)在参与发展方面。 坚决贯彻落实市委要求，积极融入大局，紧扣中心工作，参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前，市人大常委会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作，县区人大常委会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长，乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自 20_____年代表建功立业活动启动以来，持续有效推进，取得了扎实成效。如在企业界代表方面， 20_____ 年全市 60 强企业中，市级以上代表领军的企业 52 家，完成主营业务收入 1106 亿元，上交税金 45 亿元，分别占 60 强企业的 83% 和 85% 。 2024 年全市百强工业企业中，市级以上代表领军的企业 68 家，实现主营业务收入 1955 亿元，上交税金 54 亿元，分别占百强企业的 87% 和 88% 。

(五)在自身建设方面。 20_____年，常委会提出建设学习型、创新型、规范型、和谐型四型机关，经过多年坚持不懈的努力，有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强学习型机关建设。深入开展了机关学习年、专题研讨月等活动，积极组织集体学习，开展专题讲座，举办知识竞赛，在市级以上报刊及网站发表学习成果 236 篇，获全省人大系统优秀调研成果一等奖 10 件、二等奖 19 件、三等奖 21件。二是加强规范型机关建设。制定修改了常委会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等常委会制度 36 项，健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度 37 项，在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强创新型机关建设。在全省率先设立了市人大常委会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委，将常委会原有的六个工作委员会转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度，先试点后推广，在全市 31 个街道推选产生人大监督员 1728 名，填补了街道层面人大监督的空白，已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从 2009 年开始，持续开展创先争优活动，每年都有 10 项以上工作创全省同级人大一流，其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强和谐型机关建设。注重文化凝聚和人文关怀，着力打造求实、创新、和谐、一流的人大文化。高度重视人大干部队伍建设，对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。

在看到成绩的同时，我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强，监督机制执行不到位，监督刚性措施使用较少，监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好，部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制，代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高，工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分，代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强，工作作风不够深入扎实，实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题，我们一定高度重视，采取针对性措施认真加以解决。

二、工作打算

当前和今后一个时期，是贯彻落实四个全面战略布局的重要时期，是推动菏泽科学赶超、后来居上的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻______系列重要讲话精神，以这次会议为契机，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，推进改革创新，开创人大工作新局面。

(一)要切实统一好思想认识。 提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务，切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命运所在，是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委权威，坚持向市委请示报告制度，紧紧围绕市委决策部署开展工作，保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在科学赶超、后来居上进程中作用的认识。实现科学赶超、后来居上目标是市委作出的重大战略部署，符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关，必须全力服从服务于这一目标，心系大局、聚焦中心，拼搏奉献、扎实苦干，为增进 990 万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。十八大以来，___提出并形成了四个全面的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，都与四个全面战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求，强化责任意识，依法行权履职，努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。

(二)要依法行使好各项职权。 依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责，依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求，全面做好准备工作，确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作，研究制定立法制度，拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才，完善立法咨询员制度，健全与社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度，围绕科学赶超、后来居上目标，每年选定 10 项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、四项工程建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制，打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式，提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办，严格对审议意见办理情况进行票决，票决为不满意的，依法启动质询、特定问题调查等程序，切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求，研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围，完善机制办法，及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项，依法作出决议决定，并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度，依法做好选举任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

(三)要充分发挥好代表作用。 人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台，完善服务保障机制，充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划，加强履职培训和专题培训，提高培训效果。要继续加强代表小组建设，发挥代表小组召集人作用，组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度，开展好主任接待代表日活动，完善人大常委会联系代表、代表联系群众制度，健全政情通报机制。严把代表入口关，注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制，对未经批准两次不出席本级人民代表大会的，终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的，劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的，坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求，创新形式、精心组织，继续深化开展万户群众脱贫致富帮扶、万件社会矛盾化解、千名代表听百案看执行、助千名学子圆梦、百个新型农村社区领建等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表参与的广度和深度，使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的，真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作，精心选题，深入调研，科学论证，提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理销号制、票决制，制定办理工作绩效评估、问责办法，不断提高代表建议质量和办理实效。

(四)要参与好经济社会发展。 参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的科学赶超、后来居上奋斗目标和四项工程建设，勇于担当，积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大常委会各主任要加强对经济新常态的研究，提高破解难题的实务工作能力，按照市委的要求和产业发展领导小组的安排，参与招商引资和项目建设，加强对企业运营的分析和指导，推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求，明确责任目标，强化节点控制，加强过程管理，确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表建功立业主题活动，把为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进 990 万人民福祉而立业，作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界，比强攀高，做大做强，使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发，引领科技兴农，巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职，争先创优，推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向，以功成不必在我的境界，推进科学赶超、后来居上。

(五)要继续加强好自身建设。 加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大常委会要担负起宪法法律赋予的神圣职责，完成好市委交付的任务，必须进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论，学习______系列重要讲话精神，学习人大制度理论和宪法法律等知识，学以致用、学用结合，努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果，认真开展三严三实专题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，积极践行崇文尚德、务实图强的菏泽精神，进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动，确保每年都有10 项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》，督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动，实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会，及时作出相关决定，推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作，进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制，规范监督员履职活动，充分发挥监督员作用，使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求，统筹安排好干部培训学习和实践锻炼，提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力，建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍，为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。

做好新时期人大工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、依法履职，改革创新、主动作为，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动菏泽早日实现科学赶超、后来居上目标而努力奋斗!

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办理人大代表建议和政协委员提案工作领导讲话稿 本次会议共交办政府系统议案2件、建议233件(其中与市委等部门会办11件)、提案179件，数量比去年更多，反映的问题更加具体，针对性更强，对办理工作提出了更高的要求。为此，今年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届三中全会精神，坚持立党为公、执政为民的基本要求，树立'人民公仆为人民'的思想，扎实抓好办理工作，进一步提高建议提案办理效率和质量，努力开创办理工作新局面。总的要求和目标是：办理工作要有新举措，办理方法要有新突破，办理质量要有新提高，努力实现全年的办理工作新台阶，实现按时办结率100%，答复规范率100%，走访任务完成率100%，力争代表委员满意率100%，解决或基本解决问题的比例达65%以上，为本届政府在办理工作上划上一个圆满的句号。为达到这一目标，20__年办理工作必须在以下几个方面加大力度。?(一)进一步加强对办理工作的领导，在提高建议提案办理水平上加大力度实践证明，领导重视，是搞好办理工作的重要保证。为此要求各承办单位加强领导，落实责任，努力提高办理工作水平。?一是加强领导，实行'一把手'负责制。一把手是本单位对代表委员正式答复件的签发人，对建议提案办理工作必须亲自抓，做到有布置、有督促、有检查，决不能'一签了之'。对重点建议提案，要亲自过问，亲自主持办理，亲自把关答复函，决不能由秘书代劳。对问题复杂、涉...

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各位代表、同志们：

感谢大家选举我任双流镇新一届人大主席，我深知这次选举的分量。在每一张选票里，都包含着代表同志们的支持和信任，饱含着全镇两万多人民群众的重托与期盼。

近年来，广大干部群众在镇党委、政府的领导下，辛勤工作，奋力拼搏，勇于探索，不断创新，谱写出了改革开放和现代化建设的壮丽诗篇，为今后发展奠定了坚实的基础。

镇历届人大及其主席团紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在依法加强对政府的监督，审查和决定全镇经济社会发展的重大事项等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全镇经济发展和社会事业的健康持续发展做出了贡献。我镇人大代表较好地发挥了参与管理全镇事务的主体作用，联系人民群众的桥梁作用，三个文明建设中的模范带头作用，充分展示了人大代表的良好形象。在此，请允许我代表镇人大向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

刚刚胜利闭幕的县第十一次党代会，对我们提出了新的任务、新的目标和新的要求，号召我们努力把我镇建设成为村镇优美的中心集镇。我们肩负的使命重大、任务繁重。扎实做好我镇今后五年各项工作，进一步加快我镇建设步伐，实现三产兴旺、农村富裕、村镇优美，需要全镇上下的共同努力，更需要人大和人大代表以更加振奋的精神，更加科学的态度，更加务实的作风，努力在工作中做出新的贡献。我决心，在如下三方面做出努力：

一、自觉接受领导，更好地发挥地方国家权力机关作用

在行使职权过程中，要进一步强化党性观念、大局观念和群众观念，充分发挥人大机关党组织和党员的作用，永葆共产党员先进性。要紧紧围绕双流镇的中心工作和重大部署，依法行使好职权，保障党的线路、方针、政策的贯彻落实。要用科学发展观统揽全局，运用各种监督形式完成各项工作任务。

二、加大工作力度，全面履行法定职权

认真组织学习并深入贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。坚持把法律监督放在突出位置，加强和改进工作监督，依法履行重大事项决定权，针对事关全镇发展的重大事项和人民群众关注的热点难点问题，对重大事项做出决议，决定。对全镇经济社会发展的重点工作、重点项目和热点问题要扎实有效的开展调查、视察和监督工作。

三、加强代表工作，充分发挥代表作用

要采取多种形式，加强对人大代表的培训，努力提高代表的整体素质。组织代表积极参加闭会期间的视察、调研、执法检查等活动，全面提高代表的履职能力，密切人大代表和人民群众的联系。进一步提高督办代表议案、建议、批评和意见的质量，做好人民群众的来信来访工作，维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平

要通过多种形式组织新一届主席团组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论、我是可爱的点点____我是可爱的点点重要思想和__届三中、四中、五中、六中全会精神，系统学习人大业务和法律法规知识，全面把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质、业务能力和履职水平。改进工作作风，坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高主席团民主决策、科学决策的水平。采取走出去、请进来的方法，积极探索新时期做好人大工作的新机制、新方法和新途径，创造性地开展人大工作。继续加强对镇人大工作的监督指导，推进乡镇人大的规范化建设。

各位代表：我们面临的任务光荣而艰巨，我们的明天灿烂而辉煌，让我们在党委的坚强领导下，紧密团结起来，以饱满的精神状态，务实的工作作风，抢抓机遇，努力工作，锐意进取，为构建和谐双流，富裕双流做出更大贡献！

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县人大宣传工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，主要是部署2024年全县人大宣传工作，对去年全县人大宣传工作先进单位和个人进行表彰，明确思路，加大措施，继续努力推动全县人大宣传工作再上新水平。刚才，我们对荣获2024年度全县人大宣传工作的先进单位和先进个人进行了表彰，腊家顺副主任部署了2024年我县人大宣传工作。今年，我们继续把支持人大工作和完成人大宣传工作任务情况纳入全县的绩效考评内容，届时，我们将按照方案严格执行。

为了进一步推动全县人大宣传工作，提升人大宣传工作水平。下面，我再讲几个方面的问题。

一、提高认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施，人大工作的地位和作用日益凸显，越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务，县、乡(镇)人大和从事人大宣传工作的同志要认清势，统一思想，提高认识，卓有成效地做好人大宣传工作。

(一)加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是坚持和发展中国特色社会主义重要内容，是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明，人民代表大会制度是具有强生命力的政治制度，适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来，我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善，在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前，社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，对人大工作还缺乏应有的了解和参与，这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传，来提高全社会的人大意识，使人民代表大会制度的优越性愈加显现，让人民代表大会制度真正深入人心。

(二)加强人大宣传工作，是提高人大及其常委会履职水平的迫切需要。加强和改进人大宣传工作，让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一项法定职责，同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采，从而进一步增强人大工作公开性和透明度，赢得社会各界的理解与支持。

(三)加强人大宣传工作，是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。当前，我县经济社会发展态势在提质增量中更加向好。站在历史新起点上，需要人大及其常委会秉持以民为本、依法履职、务实创新、服务发展的工作理念，最大限度地激发全县人民的参与热情，最充分地凝聚人民群众的聪明才智，最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此，我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势，发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能，架起与人民群众沟通联系的桥梁。县、乡两级人大，县直各有关单位要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程，切实加大宣传力度，提高宣传效果，把人大依法履职的情况宣传好、报道好。

二、明确方向和任务，提升人大宣传工作的针对性和实效性

当前，加强和改进人大宣传工作，对于推动人大工作公开力度、提升全县人民群众的民主法制意识、推进和谐__建设，起到了极为重要的作用。我们要深刻把握新形势、新要求，振奋精神，开拓创新，努力提升人大宣传工作的质量，进一步扩大宣传效果。

(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。人大宣传工作必须坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实___关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以民为本、务实创新、服务发展的总要求，坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕人大工作重点，抓住人民群众关注的热点难点问题，把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来，以多种形式大力宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律，宣传人大工作和代表风采，不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度，为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实，营造良好的舆论氛围。

(二)要明确人大宣传工作的主要任务。一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权，宣传人大及其常委会依法履职情况，使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性，从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对三会和常委会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、常委会和主任会议的报道策划工作，围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点，找好报道的角度，更准确地做好报道。要积极宣传人大及其常委会开展调研执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况，认真做好程序性报道，切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议，有选择地进行深度报道，对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道，充分展现代表履职能力和风采。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度，认真执行监督法的有关规定，及时向社会公布常委会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、一府一委两院对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布常委会的视察、执法检查和专题调研报告，以及一府一委两院对其研究处理情况。加强对常委会推动我县重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道，有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度，主动联系新闻记者开展系列报道，既做好程序性报道，又要开展深层次宣传报道。

各乡(镇)人大、县直各有关单位务必要形成共识，整合力量，落实人员按时报送人大宣传信息，确保宣传信息稿件及时、准确，努力完成全年投稿任务。

(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要树立大宣传意识，善于突破传统框框，紧紧围绕全县的重点工作，围绕人大及其常委会依法履职过程，全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段，拓展宣传渠道，运用多种宣传体裁，通过不同视角，发掘题材，捕捉亮点，多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥融媒体在人大宣传中的作用，报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势，对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时，要选择一些重要议题制作专题，提升报道效果，不断扩大社会影响力。

三、加强领导，推动人大宣传工作创新发展

做好人大宣传工作，加强领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导，加大宣传力度，为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。

一要加强组织领导。县、乡两级人大，县直各有关单位要把人大宣传工作列入重要议事日程，与其他工作一同安排部署，一同检查落实，一同考核评比，做到有部署、有要求、有检查、有结果。常委会分管领导要定期、不定期地听取相关工作汇报，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时，人大要主动争取县委及其宣传部门的领导和支持，把人大宣传工作融入全县宣传工作一并开展;主动加强与新闻单位的联系与协调，建立常态化沟通机制;加强对乡(镇)人大的联系和指导，合力推动人大宣传工作深入开展。

二要加强制度建设。要建立完善学习交流制度，举办新闻写作、现场采风等活动，交流学习体会，共享宣传成果;建立完善工作激励制度，进一步明确年度目标任务，加强监督考核，调动参与宣传工作的积极性和主动性，进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及表彰决定，积极探索其他行之有效的措施，使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。

三要加强队伍建设。县、乡两级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传，建立以人大系统为主体的、一府一委两院、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍，并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部，有计划地组织培训，采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式，不断提高宣传队伍的政治和业务素质。

同志们，进一步做好人大宣传工作，是时代的要求，是人民的要求，更是我们的责任。我们要认真谋划，总结经验，开拓创新，积极有为，努力开创我县人大宣传工作的新局面，为全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。

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人大换届工作会议讲话稿

同志们：

按照宪法和有关法律规定，根据省委关于市县乡领导班子换届工作的总体部署，我省县乡两级人大将于明年1月、设区的市(除南京市外)人大将于明年2月进行换届。省委对这项工作高度重视。刚才，李强书记的讲话，集中体现了______重要讲话精神，深刻阐述了这次换届选举的重大意义，明确提出了这次换届选举的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求，对换届选举工作作了全面动员和部署，既统揽全局、又突出重点，既清晰明了、又具体实在，具有很强的政治性、针对性和指导性，为我们做好这次换届选举工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

根据会议安排，下面，我就做好这次全省市县乡三级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、全面把握当前形势，增强做好人大换届选举工作的政治责任感

当前的形势对我们做好换届选举工作是有利的。首先是，全省上下继续深入学习贯彻______系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深入贯彻省委关于建设新江苏的一系列新决策新部署新要求，全省经济运行稳中有进，转型升级步伐加快，民生保障不断改善，社会大局和谐稳定，广大干部群众心齐、气顺、劲足，上上下下干事创业的氛围深厚。二是，随着改革开放的深化和社会主义民主政治建设的发展，人民群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，人民代表大会制度更加深入人心，人民当家作主的主人翁精神进一步焕发。三是，随着全面从严治党深入推进，党的领导和党的建设不断加强，特别是最近全省县乡党委换届圆满完成，县乡两级党委领导班子凝聚力战斗力进一步提升，为搞好这次人大换届选举工作提供了强有力的政治保证。四是，改革开放以来，经过多次人大换届选举的实践，民主选举制度在实践中不断完善，基层群众参与地方和基层治理的积极性不断提高，各地在换届选举组织工作方面也积累了比较丰富的经验。五是，随着中央和省委关于加强县乡人大工作和建设文件精神的落实，县乡人大组织机构进一步健全，选举工作力量得到了充实和加强。应当说，这些都为做好本次换届选举工作创造了有利条件。

同时，我们也要清醒地看到，与以往相比，这次人大换届选举面临着不少新情况新问题，需要引起高度重视。一是，受国内外经济大环境的影响，经济运行的下行压力依然存在，部分企业开工不足、经营困难，有可能影响到城乡居民就业和收入增长;推进供给侧结构性改革势在必行，但短期内去产能、去库存、去杠杆等改革举措，也有可能会带来一部分职工转岗分流，影响到一些选民参选的积极性。二是，随着社会转型的加快，思想观念深刻变化，利益格局深刻调整，社会结构深刻变动，社会组织发展迅速，不同利益群体都对通过人大代表来表达诉求寄于希望;加之信息技术迅猛发展，网络信息急剧膨胀、网络社交广泛应用、网络舆论传播加快，给公民政治参与带来深刻影响;江苏经济发达，流动人口规模较大，人户分离现象比较突出，给动员组织选民参选带来一定的难度。三是，一些境外敌对势力出于政治上的图谋，千方百计对我进行渗透，一直企图插手和干预我们的基层选举，催化颜色革命在选举过程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能会介入和干扰选举，一些隐匿的黑恶势力可能会操纵和破坏选举;一些地方由于征地拆迁、环境污染、企业债务、非法集资引发的矛盾纠纷，也都有可能反映到选举中来。

面对这些新形势新情况，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委对换届工作的部署要求上来，切实增强政治责任感和政治敏锐性，做到胸怀大局、保持定力、坚定信心，强化底线思维和问题导向，充分调动一切积极因素，妥善化解各类矛盾困难，牢牢把握工作的主导权、主动权，确保顺利完成这一重大政治任务。

二、围绕换届选举的目标任务和总体安排，有序推进各阶段工作

这次市县乡三级人大换届的主要任务，就是要依法选举产生新一届市县乡三级人大代表，并通过召开人代会依法选举产生新一届市县乡国家机关领导人员。这不仅仅涉及人大代表的选举，而且关系地方和基层政权建设，关系党的执政基础，关系十三五期间经济社会平稳健康发展，关系建设强富美高新江苏目标的实现。

这次全省市县乡三级人大换届选举的总体安排，今年省委31 号文件和省人大常委会通过的相关决定，都已作出了明确规定。主要时间节点是：今年 12 月底前选出全省新一届县乡两级人大代表，明年1月底前召开县乡两级新一届人大一次会议，明年2月底前召开全省设区的市新一届人大一次会议。需要说明的是，鉴于每年全国人代会于3月5日召开，省人代会须于2月底前召开，因此各设区的市新一届人大一次会议应当在2月15日前召开。

根据这一总的任务要求，这次选举工作大体上分为三个阶段。

(一)准备工作阶段(从今年7月到9月)。近一段时间来，省人大常委会围绕换届选举，已经做了大量准备工作，开展了深入的调查研究，就换届选举的时间和市县两级人大常委会组成人员名额等有关问题依法作出了决定，省人大常委会党组还起草了《关于做好全省市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》,省委已经批转下发。下一步，还有这样几件事需要我们大家一起来做：一是各市县人大要贯彻省委的部署，结合本地实际，认真制定选举工作意见或方案，报同级党委批准;二是市县人大常委会就换届选举的有关问题依法作出相关决定，并组建选举工作机构;三是市县党委召开会议，对人大换届选举工作进行具体部署;四是省市县人大分层次开展对选举工作人员的培训。

(二)县乡人大代表直接选举阶段(大致是从10月到12月)。这一阶段的主要任务是：根据法律规定，结合本地实际，合理划分选区;在广泛宣传发动的基础上，开展选民登记核对工作;组织提名推荐、考察和协商确定代表候选人，公布正式代表候选人名单;向选民介绍代表候选人的情况;在选举日组织选民投票选举产生新一届县乡两级人大代表，并完成代表资格审查工作。

(三)召开新一届人大一次会议阶段(明年1月到2月)。这一阶段主要任务是：依法召开县乡两级新一届人大一次会议，选举产生县乡两级国家机关领导人员和新一届设区的市人大代 表;设区的市人大代表选出后，还要召开设区的市新一届人大一次会议，依法选举产生市一级国家机关领导人员。

我们要牢牢把握这次换届选举的目标任务和时序进度要求，精心谋划，周密安排，加强上下衔接，细化工作部署，层层落实责任，保证这次市县乡三级人大换届选举顺利有序推进。

三、严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利

人大换届选举，政治性、法律性、政策性和程序性都很强。要把充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终，依法保障广大选民和人大代表的民主权利，维护选举工作的良好秩序。

一要认真做好选区划分和选民登记核对工作。合理划分选区，对于选民公平参加选举以及代表当选后联系选民有着直接影响。各选区每一名代表所代表的人口数大体相等，是选区划分的重要原则，也是选举公平公正的重要体现。同时为了便于同步组织县乡两级人大代表选举、便于代表在选出后参加活动和接受监督，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。各地可以以上一次县乡人大换届选举中选区划分方案为基础，根据区划调整等情况变化，作出相应调整。我省各类开发区和高教园区比较多，各地选举机构要加强与开发区和高教园区管理机构的沟通协调，合理确定选区划分和代表名额分配方案。选民登记的过程，就是对公民选举资格进行确认的过程，事关选民民主权利。各地要在划分选区的基础上，认真负责地做好选民登记工作，切实做到不漏、不错、不重。江苏外来流动人口多，情况比较复杂，其中不少人已经在现居住地稳定居住。根据法律规定，原则上流动人口应当在户籍所在地参加选举，同时又要根据我省实际情况，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，切实保障这部分人的选举权利。运用信息化手段开展选民登记工作，能够有效提高选民登记的便捷性和准确性。在上一次换届选举中，南京等地运用选民登记信息系统取得了很好的效果，希望各地在本次选举中积极借鉴他们的经验。

二要规范提名推荐考察协商程序。把好代表入口关，提名推荐和组织考察是关键一环。中央和省委要求，各级党委在提名推荐代表候选人中要发挥主导作用。各地要把代表提名推荐和考察工作做在前面，使提名推荐工作与选举工作更好地衔接，保证选举工作顺利进行。根据以往经验，县乡党委要在选举日的 25 日前向相关选区提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料，设区的市级党委要在县级人代会召开的 20 日前提供提名推荐的代表候选人名单和相关材料。在统筹政党、人民团体提名推荐的同时，要依法保障选民的提名权，精心组织选民联名提名代表候选人，注意引导选民将组织考察合格的人选提名为代表候选人。根据法律规定，选民依法联名提名的代表候选人，应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待，列入代表候选人名单并予公布。对于选民联名提名的代表候选人，尚未经过考察的，选举委员会或者人大主席团要报请同级党委指定组织部门考察审查。对于代表候选人人数超过法定的最高差额比例的，应当组织选民充分讨论协商，取得共识，按照较多数选民的意见确定正式代表候选人。协商不能形成一致意见的，要根据相关法律法规进行预选。

三要组织好代表候选人的宣传介绍。通过宣传介绍，让选民了解代表候选人的情况，是对选民知情权的尊重，也有利于增强代表向选民负责的意识。宣传介绍代表候选人，方式上可以灵活多样，可以组织代表候选人与选民见面，也可以通过广播、电视、网络、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是组织代表候选人与选民直接见面。省委文件规定，每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会，选区内的所有正式候选人都要参加与选民的见面。各地要广泛动员选民参加见面活动，组织代表候选人向选民如实介绍本人情况，对当选后履行代表职务、发挥代表作用作出表态，并诚恳回答选民提出的问题。担任领导干部的代表候选人要带头参与见面活动，发挥示范表率作用。需要强调的是，为了维护选举工作的正常秩序，代表候选人与选民见面活动应当由选举委员会统一组织，反对搞所谓的个人竞选。要采取有效措施，坚决防止和纠正各种不合法的参选活动。

四要精心组织选民投票选举。投票选举人大代表，是选民最重要的民主权利。县乡两级选举机构要集中力量，通过多种方式动员和组织广大选民投好庄严而神圣的一票。组织选民投票选举，要以召开选举大会、设立投票站为主，辅之以流动票箱的形式。对于选民居住比较集中或者有条件的选区，尽可能召开选举大会进行选举。设置投票站的，要按照方便选民就地就近投票的原则选择地点;对于居住分散交通不便或因患病行动不便的选民，也可以采取流动票箱的形式。对于投票站和流动票箱，要严格管理，规范操作，防止徇私舞弊。对于委托投票的，要认真查验委托书。整个选举过程要建立健全台帐和档案，确保可还原、可追溯、可检查。

五要依法做好代表资格审查工作。在选举完成后，做好代表资格审查工作，是把好代表入口关的最后环节。各级人大代表资格审查委员会要切实负起责任，对当选代表重点要从三个方面进行审查：一是当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件，二是选举程序是否符合法律规定，三是是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。在审查过程中，应当本着对法律负责、对人民负责的态度，严格审查选举程序，认真受理对当选代表的举报，并会同有关方面依法调查处理。对被举报的当选代表问题线索清晰但尚未核查清楚的，可以由有关方面继续调查，延迟提出其当选有效或当选无效的意见。审查报告应当依法报请市县两级人大常委会或者乡镇人大主席团审议通过，在人代会召开前连同当选代表名单一并公布。各地要依据中央、省委文件和法律的规定，制定代表资格审查的具体办法，使审查工作依法依规开展。

六要开好新一届人大一次会议。依法开好新一届人大一次会议，是整个换届选举工作的最后一个环节，要在提高会议质量上下功夫，努力把人代会开成团结、民主、求实、鼓劲的大会。为此，要在会前对当选代表进行初任培训，帮助代表充分认识人民代表大会制度的性质、地位、作用，掌握依法履行代表职责的基本知识，了解经济社会发展情况，听取人民群众意见建议，为参加会议作好充分准备;要依法确定人代会会议议程，合理安排会期和会议日程，保证审议和酝酿候选人时间;要严肃会风会纪，严格执行中央八项规定和省委十项规定，对人大代表集中精力参加会议和一府两院及相关部门负责人列席会议听取意见提出要求。会议期间，要组织代表认真审议各项议案和报告，引导代表围绕大会议题发表建设性的意见和建议，提高审议质量;要坚持党委主导大会选举工作，贯彻党委人事安排意图，依法组织好大会选举，选出新一届地方国家机关领导人员，保证大会选举圆满成功。

四、抓住换届重要契机，全面加强市县乡三级人大组织建设

党的十八大以来，中央和省委高度重视基层人大工作和建设，去年先后下发了 18 号文件和 26 号文件，对做好县乡人大代表选举工作、把好代表入口关，以及加强县级人大常委会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等提出了明确要求。今年上半年，根据省委统一安排，省人大常委会党组牵头，对全省各地贯彻两个文件精神情况组织了督查。从督查情况看，两个文件精神贯彻情况总的情况是好的，但也还存在一些薄弱环节，有些问题需要通过这次县乡人大换届选举统筹解决。今年下发的中央3号文件、8号文件和省委31号文件，对严格把握代表人选标准、优化代表结构等进一步作出了规定。加强地方人大及其常委会组织建设，是党的建设和地方政权建设的重要组成部分，是在党委统一领导下进行的。刚才，李强书记在讲话中对这方面工作提出了明确要求。希望各地根据省委统一部署，以这次换届选举为契机，全面落实中央和省委文件精神，进一步提升市县乡三级人大组织建设水平。

一要提升代表素质、优化代表结构。选好新一届市县乡三级人大代表，是这次换届选举的首要任务。良好的代表素质和合理的代表结构，是坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥国家权力机关职能作用的内在要求。要通过这次人大换届，选出德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表，使其能够切实担负起宪法和法律赋予的重要职责。实现这一目标，关键是严格坚持代表人选的标准条件，严格把握代表的结构比例，准确认定代表身份。这项工作王炯部长还要作具体部署，我就不多讲了。

二要全面落实县乡人大主要负责人专职设立。中央和省委文件明确要求，县级人大常委会主任和乡镇人大主席应当专职设立，这对于加强基层政权建设、完善基层治理体系具有深远意义。在各级党委的重视和支持下，目前，全省县级人大常委会主任和乡镇人大主席专职配备到位率分别达到76.3%和80.6%，应当说取得了明显的进展。希望各地在这次换届中，根据中央和省委文件精神，统筹人事安排，把县乡两级人大主要负责人专职配备全部落实到位，同时也要落实好街道人大工委专职主任和开发区人大工委专职主任或专职副主任的配备。

三要提高常委会组成人员专职比例。人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人代会闭会期间承担了大量工作，担负着重要职责。如果专职委员人数太少，加之结构不合理，必然会影响人大常委会职能作用的发挥。省委31号文件规定，常委会组成人员专职比例一般达到 60%以上。在人员配置上，除了人大及其常委会工作机构负责人外，可以安排部分下一级人大领导人员为常委会委员。为了保持人大工作的连续性，常委会组成人员应当在年龄上形成梯次结构。根据省委〔2024〕27 号文件精神，人大常委会主任、副主任、秘书长以及转到人大工作的专职委员不占人大机关和原所在单位的编制，在地方总编制中单列。

四要加强县乡人大工作机构建设。省委26号文件规定，为了保证人大工作的需要，县级人大可以设立法制(内务司法)、财政经济等专门委员会，设立教科文卫、环资城建、农业农村、代表联络等工作委员会，从而使县级人大工作机构大体统一。各地要继续抓好这项工作的落实，其中专门委员会设立没有到位的，要在明年初的县级人代会上落实到位。

五、坚持依靠党的领导，凝聚做好换届选举工作的合力

人大换届选举是一项系统工程，工作面广量大，程序环节复杂，又面临许多新情况新问题。要顺利完成换届选举各项任务，必须加强统筹协调，密切工作配合，形成在各级党委的统一领导下各方面齐抓共管的工作格局。

一要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程。各级人大常委会和选举机构要毫不动摇地坚持和依靠同级党委的领导，坚决贯彻党委的决策部署。制定选举工作方案，要报同级党委批准;选举工作的有关政策措施，要向党委请示;选举过程中遇到的重大问题和重要情况，要及时向党委报告;特别是人大代表提名推荐和领导班子人事安排，要坚持在党委的主导下进行。根据省委要求，省市人大常委会成立选举工作办公室，各有关部门参加，在党委领导下履行指导市县乡三级人大换届选举工作的职责。选举工作办公室要积极主动作为，及时掌握选举工作的进展和动态，加强对选举工作新情况新问题的研究，切实发挥好协调、指导、督查的作用。要针对可能出现的各类突发情况，周密制定工作预案，把工作做在前面，做到未雨绸缪，防患于未然;对于工作中遇到的法律和政策问题，要及时研究并提出指导性意见;对于选举工作的好做法好经验，要通过适当形式及时交流、总结和推广;重大情况和问题，要加强请示汇报。各成员单位要根据职责分工，加强协调配合，形成工作合力。县级人大常委会要切实担负起县乡人大换届选举工作的组织责任，坚决贯彻党委主张和人事安排意图，指导和监督县乡选举委员会依法履行职责，在选举工作的各个阶段、各个环节，都要明确工作重点，落实具体措施，把工作做细做实。

二要严肃换届选举纪律。在全面推进依法治国、全面从严治党的新形势下，中央和省委对严肃换届纪律高度重视，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的严肃查处、严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的坚决态度。针对这次换届选举，中纪委、中组部就正风肃纪多次提出要求。刚才，李强书记对这个问题作了特别强调。各级人大常委会和选举机构要切实增强政治敏锐性，强化纪律和规矩意识，带头严守换届选举法律法规和工作纪律;要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织观看警示教育片，做到人大领导班子成员必看、选举机构工作人员必看、人大代表必看，真正把九严禁的纪律规矩挺在前面、落到实处;要配合纪检机关和组织部门加强监督，省市人大选举机构要把督促检查换届纪律执行情况作为重要职责，县级人大常委会要加强对县乡两级选举委员会依法履行职责情况进行监督，各级人大领导干部和选举工作人员面对歪风邪气要敢于亮剑、坚决斗争;要畅通群众监督渠道，向社会公布举报信箱和电话，对反映跟选举有关的违法违纪问题的信访举报要认真受理，发现苗头性、倾向性问题要会同有关方面及时依法依纪处理和纠正。在各方面的共同努力下，确保这次换届选举风清气正。

三要营造良好舆论氛围。人大换届选举，特别是县乡人大代表直接选举，涉及全省 6000 多万选民，能不能调动好广大选民参加选举活动的积极性，能不能引导好选民正确行使民主权利，宣传工作十分重要。根据省委要求，宣传部门在换届选举的宣传工作上发挥牵头抓总的作用。这项工作，燕文部长还要作出具体部署。各级人大常委会和选举机构要主动加强与宣传部门和新闻媒体的对接，使宣传舆论工作与选举组织工作更好地衔接和配合，牢牢把握舆论主导权。要建立新闻发布制度，通过新闻媒体和网络平台，统一发布有关人大换届选举的权威消息;要加强信息公开，把选举工作全过程晒在阳光下，自觉接受社会监督;要针对选民群众关注的热点问题，做好释疑解惑工作，及时回应社会关切，为人大换届选举工作营造良好的舆论氛围。

同志们，市县乡三级人大换届选举工作事关全局、责任重大。让我们在省委和各级党委的坚强领导下，恪尽职守、同心协力、扎实工作，圆满完成这一重大政治任务，不辜负党和人民的期望和重托!

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全市人大工作会议市委书记讲话稿

下面，就做好新形势下人大工作，我讲三点意见。

一、要更加突出人大地位

各级党政部门、国家机关的领导干部，对人民代表大会制度这一根本政治制度，必须做到理论清醒、政治坚定、行动自觉。理论清醒，就要充分认识人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势；政治坚定，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一不动摇；行动自觉，就要紧紧围绕'四个全面'战略布局，充分发挥根本政治制度作用。

近年来，各级人大深入贯彻落实上级有关精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，围绕'三个年'活动、全国文明城市创建、生态环境保护与建设等中心重点，做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。一是服务发展坚强有力。围绕市委决定的、政府力推的、群众关注的重点、难点、热点问题，先后就产业转型升级、青龙湾环境保护、城市建设管理、小区物业管理等方面问题，深入调查研究、强化监督措施、狠抓工作落实，今年以来，共办理议案建议148件，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为全市经济社会又好又快发展发挥了非常重要的作用。尤其是近期，围绕'十三五'规划编制，先后多次深入调研，为规划修改完善提出了很多、很好的意见建议。二是改革创新富有活力。在坚持和完善视察调研、执法检查等相关制度的同时，积极创新专题询问、人民代表听证等监督方式力求督到点子上、督到关键处。完善'代表之家'建设，有计划地推进各级人大代表述职评议，推行人大领导领衔督办市政府领导领办议案、建议等制度，为代表履职提供必要渠道和平台，充分激发代表参政议政、依法履职的热情。三是自身建设措施得力。紧密结合人大工作实际，扎实开展'三严三实'专题教育活动，切实转作风、优学风、提效能，经过不懈努力，顺利完成乡镇人大主席单设，市人大常委会工作机构和办事机构建设不断完善，各级人大为党分忧、为发展尽责、为人民服务的能力水平明显提升。总之，市委对人大工作是满意的，对各级人大取得的成绩是肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员和机关工作人员，表示衷心感谢！

党的十八大以来，中央对做好新形势下人大工作提出了新要求、作出了新部署，特别是______在去年庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，为我们在新的历史起点上推进社会主义民主政治建设、做好人大工作指明了前进方向。今年以来，中央、省委和宣城市委相继召开人大工作会议，出台相关文件，对进一步加强县乡人大工作和建设提出了明确要求，这对各级人大工作既是鞭策、更是机遇，我们必须顺势而为、主动作为，不断推动人大工作与时俱进、再上台阶。

二、要更加突出人大作用

当前，我们正处在提质发展、全面转型的关键时期，各级人大要按照'总结、继承、完善、提高'的原则，紧紧围绕全市工作大局，找准工作定位，把握工作规律，积极主动作为。

一是要始终把服务发展大局作为主线。要以新常态下的新状态，进一步彰显人大工作的地位和作用。要围绕新目标。刚刚结束的市委十三届十一次全会号召全市上下，坚持'五大战略'不动摇，紧紧围绕'进军五十强，率先现代化'奋斗目标，全力打造战略性新兴产业集聚地、生态性休闲旅游目的地、综合性区域交通枢纽地、示范性文明建设先行地，加快推进创新发展、绿色发展、开放发展、和谐发展，着力构筑产业新优势、生态新优势、区位新优势、环境新优势，争当全省科学发展排头兵，为建设生态文明的现代化中小城市奠定坚实基础。市人大及其常委会和全体代表要深刻领会，按照______提出的'四个善于'要求（善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导、善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一），围绕中心工作议大事、督重点、求实效，加快把思路变成行动、把目标变成现实。要破解新难题。要针对新常态下的调速换挡新阶段、深度转型新趋势和民生改善新期盼，多调查研究，多分析研判，积极献言献策，尤其是要围绕'4105'行动计划、文明创建、旅游提速等重点工作，在工作思路、重大事项、重点项目、难点问题等方面，积极开展调查研究，主动作出决议决定，提出高质量的议案、建议，努力以自己的'智慧指数'提升__的'发展指数',以自己的'辛苦指数'提升百姓的'幸福指数'.要展现新风采。市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧。人大代表作为我市各行各业的骨干，要切实发挥模范带头作用，主动投身经济发展和城市建设的主战场，努力争当改革开放的先行者、经济建设的生力军和发展致富的带头人，团结和带领全市人民谋势而动、顺势而为，努力在调结构、转方式、促升级中赶在先、走在前，为__经济社会加快发展、加速转型多做贡献。

二是始终把保障改善民生作为根本。落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。要自觉服务群众。自觉担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带，继续完善代表向选民述职等办法，积极探索建立代表联系选民等制度，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，在保障改善民生方面多做一些实事、好事，真正把'人民代表为人民'落到实处，促进社会各阶层和不同利益群体和谐相处，为发展创造良好的社会环境。要积极代言群众。充分利用人大代表与人民群众交流最直接、接触最广泛的优势，不做'哑巴'代表、'挂名'代表、'荣誉'代表，坚持深入实际，体察民情，倾听民声，主动当好人民群众的'代言人'、政策落实的'观察员',切实弄清他们在想什么、急什么、盼什么，积极主动地提出改进工作的意见建议，进一步畅通民意反映渠道。要善于发动群众。要当好党委政府的'宣传员',充分利用代表行动有影响、说话有份量的优势，带头宣传好市委、市政府的各项政策和决策，及时准确地把市委的意图传达到群众中去。尤其是在当前，要深入广泛地宣传'十三五'发展和明年工作的目标、思路和举措，最大限度地争得群众的理解和支持，把社会各界的力量凝聚得更紧，努力使全市的目标转化为广大群众的共同追求，在全市上下大力营造一心一意谋发展的生动氛围。

三是始终把推进民主法治作为重心。人大一直站在民主法治建设的第一线，要切实履行自身职责，确保我市法治建设持续走在全省前列。要深入学法。加强对宪法等法律法规以及人大业务等知识的学习，深刻领会习___一系列关于民主法制建设的重要论述，要把学习法律知识和优化工作作风结合起来，努力使人大机关成为更有战斗力、更具专业素养的团队。要带头尊法。始终做到研究工作以法律为依据，衡量工作以法律为准绳，推进工作以法律为标杆，确保各项工作都在宪法和法律法规的框架内进行。同时，要继续着力深化基层民主法治建设，真正让法治精神和法治思维在群众生活中落地生根，努力推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要用权依法。依法行使好监督权，进一步健全监督机制、拓宽监督领域，督促和支持'一府两院'依法行政、公正司法，切实增强监督的针对性和实效性；要依法行使好重大事项决定权，围绕市委重大决策，加强调查研究，规范审议程序，提高审议质量，确保重大事项决定真正体现法治精神，反映市委意志，代表群众利益；要依法行使好人事任免权，坚持把党管干部原则和人大依法任免干部结合起来，让真正符合'好干部'二十字标准的人才脱颖而出，为推进依法治市提供可靠的干部保障。

三、要更加突出人大保障

支持人大及其常委会依法履行职责，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的根本保证。

一方面，要营造支持人大工作的氛围和环境。我们要真正把尊重人大、支持人大工作落实到具体行动上。市委将一如既往地高度重视和支持人大工作，切实维护代表权利，切实把中央18号文件要求和我市《意见》规定落到实处 ,真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级党委要把人大工作纳入总体工作布局，定期听取工作汇报，研究解决相关问题，强化工作保障，努力形成齐心协力、共促发展的良好工作格局。'一府两院'和政府组成部门，要自觉接受人大的监督，尤其要以工作评议、专题询问、代表听证等为重点，不断健全向人大代表通报工作情况和听取意见的工作机制，认真负责地办理好人大议案和代表的意见建议，让代表满意，让群众受益。各级党委宣传部门要加强对宪法法律、人民代表大会制度和人大工作的宣传，推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。人大代表所在单位要按照有关规定，支持人大代表参加人大会议和有关活动，在时间、经费、工作条件等方面给予必要的保障，为代表履职创造更好的条件。

一方面，要提升人大服务发展的能力和水平。人大及其常委会要正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系，自觉在思想上政治上行动上，与以___同志为___的___保持高度一致，不折不扣地贯彻落实市委决策部署，带头完成党委（党组）交办的任务，做到发展'一条心'.要正确处理好监督与支持的关系，既要严格监督，督出改进、督出成效，又要心系大局，支持和帮助'一府两院'推进工作，做到拧成'一股绳'.同时，各级人大要把加强自身建设放在重要位置，严格按照______提出的'四个必须'要求（必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制），紧扣'五个重要环节'（加强和改进立法工作、加强和改进法律实施工作、加强和改进监督工作、加强同人大代表和人民群众的联系、加强和改进人大工作），不断提升依法履职水平，以适应新时期人大工作的需要。重点是要按照'三严三实'的要求，抓好《准则》和《条例》的学习、贯彻和落实，切实加强思想政治建设、组织建设和作风建设，把各级人大及其常委会建设成为靠得住、干实事、有作为、敢担当、有权威的地方国家权力机关，把人大干部队伍建设成为政治坚定、履职为民、务实创新、团结和谐、奋发有为的高素质干部队伍。

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同志们：

?这次全市乡镇人大工作会议，是在全市乡镇人大换届后，由市委、市人大会召开的一次重要会议，也是继1996年全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议，开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视，在他刚当选市人大会主任之后，就立即召集主任会议进行了部署，提出了要求。市人大会在20__年工作计划中专门作了安排，会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组，先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究，各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报，为会议的召开做了充分的准备，市委会也专门做了研究。?上午，市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话，回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作，充分肯定了所取得的成绩，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度，阐述了做好乡镇人大工作的重要性，对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会，坚决贯彻落实。会上，我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映，报告理论联系实际，深入浅出，使我们学到了知识，坚定了信心，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午，大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论，会后，要继续深刻领会其精神实质，结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间，大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿)，并提出了许多很好的建议意见，会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。

?潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。1996年召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施，使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春，全市乡镇人大依法进行了换届选举，158处乡镇选举产生了158名人大主席，79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。

?回顾近几年来我市的乡镇人大工作，总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作和建设都取得了显著成绩，为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时，我们也应当看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足，特别是乡镇领导班子换届后，乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此，我们要有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求，全面贯彻我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。

?一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义

?乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。因此，必须从实践我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的高度，强化以下五个方面的认识：

?第一，坚持党的领导是加强人大工作的根本保证。宪法规定了党在国家和社会事务中的领导地位，这是我们任何时候都不能动摇的一个基本原则，也是做好人大工作的根本保证。作为乡镇人大，要坚持向党委请示汇报制度，做到重大活动经党委批准，拟作出的决议决定经党委原则同意;对工作情况和遇到的问题，及时向党委汇报，提出建议，主动争取党委的领导和支持。要善于领会和贯彻党委的意图和主张，及时把党委的重大决策经过法定程序变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这次乡镇人大换届后，有相当一部分乡镇人大主席由党委书记担任，这样更有利于党委了解、掌握人大的工作情况，及时给予工作上的领导。无论是专职主席还是专职副主席，都要自觉摆正位置，始终注意把人大工作置于党委领

导之下。应当明确，没有党委的领导和支持，人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导，工作就会越顺利、越发展。

?第二，依法办事是人大行使职权的基本原则。我是可爱的点点依法治国，建设社会主义法治国家我是可爱的点点是党的__大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，依法办事成为一切工作的准则。目前，我国已正式成为wto成员国，今后对外经济交往都要按国际规则办事，讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下，农村经济越发展，农村改革越深入，农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变，就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此，作为基层国家权力机关，一定要自觉地坚持依法办事，保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。

?第三，讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督，是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何，关系到人大整体效能的发挥，关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威，关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点，把监督的动机和效果统一起来，善于抓重点，谋大事，对看准了的问题，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大，一定要高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极支持代表依法执行职务，切实发挥好代表的作用。否则，人大工作就会成为无源之水、无本之木。

?第五，开拓创新是激活人大工作的内在动力。__同志指出：我是可爱的点点创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我是可爱的点点人大工作不是什么我是可爱的点点二线我是可爱的点点工作，它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线，依法治国越推进，人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务，我是可爱的点点与时俱进我是可爱的点点已成为时代的要求。因此，我们从事人大工作的同志，一定要紧跟时代的步伐，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，以新的作为，树立国家权力机关的权威和地位。

?二、明确任务，加大措施，认真行使法定职权

?加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施，不断推进社会主义法制化进程，实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。

?首先，要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序等不明确、不规范的现象，切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意志，促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上，还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式，审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，人大要采取多种形式抓好督促落实。

?其次，依法履行监督职能，切实加强监督工作。人大的监督权，从根本上说，就是人民当家作主的政治权力，是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间，乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来，由于种种原因，乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍，这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力，更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责，弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心，广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈，乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志，要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用，支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来，集中精力围绕依法治乡治镇，加大监督力度，拓宽监督渠道，提高监督实效，推进基层民主法制建设，充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际，乡镇人大在履行监督职能时，应当注意把握好以下几个方面：一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府建立健全规章制度，抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度，推动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点，乡镇人大要督促政府认真办理落实，多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用，通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。

?第三，积极做好代表工作，充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名，其中乡镇人大代表10484名，这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说，近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作，组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，收到了良好的社会效果。实践证明，提高乡镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组，健全代表活动工作机制和活动网络，通过开展因地制宜、灵活多样的小组活，促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发，发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训，通过多种形式，有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规，学习人大工作的基本方法和程序，增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度，并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度，整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇，要本着缺什么补什么的原则，抓紧建立完善。已经建立的乡镇，应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则，进一步补充、修订、提高和完善，力争把制度建设搞得更好、更富有成效。

?三、突出重点，注重实效，把监督工作提高到一个新水平

监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。

?(一)在讲求监督的力度上，努力做到我是可爱的点点四个坚持我是可爱的点点。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部，能不能严格依法办事，为人民掌好权、用好权，直接关系到依法治国目标的实现。对此，必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前，许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作，有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面，要进一步扩大视野，增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时，还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合，实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体，是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构，每年召开的次数也是有限的。因此，组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议，就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。监督点，也即个案监督，是强化人大监督职能，树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大个案监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。

?(二)在讲求监督的艺术性上，注意做到我是可爱的点点四合我是可爱的点点。一是工作程序和内容要合法。乡镇人民代表大会及其主席团的职权是法定的，职权行使的程序也是法定的，乡镇人大及其主席团必须善于依法行使职权，坚持依法办事，依照程序办事，杜绝各种不履行职责或超越法定权限现象的发生。二是工作思路要与党委的中心任务合拍。乡镇人大要自觉地做到紧紧围绕

党委的中心开展工作，凡是重要的工作和重大活动，都要及时向同级党委请示汇报，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点合力。乡镇人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此，乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践好我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的重要思想。

(三)在把握好监督的准确性上，保持监督的合理有我是可爱的点点度我是可爱的点点。首先，要把握监督工作的量度。坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止眉毛胡子一起抓。同时，要把握两个原则。一是考虑群众的关切度，把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题，作为我们监督的重点。二是考虑我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的承受度。鉴于我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点日常工作十分繁忙，监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力，体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题，不能操之过急，要统筹规划，精心实施，经过坚持不懈地努力，实现监督的目标。只有如此，才能起到监督、支持和帮助的作用。否则，就容易形成监督的对立性，造成不好的负面影响。其次，要把握好监督的力度。坚持从实际出发，对看准了的问题，要标准不降，要求不减，锲而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群众满意为止。再是，要把握好监督的深度。站在全局的高度，着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。

?(四)在讲求监督的效果上，要注意处理好几个关系。一是要正确处理好上下级人大的关系。人大系统上下级之间虽然不是领导和被领导的关系，但法律上是监督关系，工作上是联系关系，业务上是指导关系。因此，县市区人大会在对乡镇人大工作的联系指导时，应注意把握以下几点：一要平常多联系。要利用多种形式，加强信息的交流，做到上情下达，下情上传。二要大事抓统一。对影响大、范围广的一些视察、检查活动，要注意搞好上下联动，以便形成工作的合力。三要难事搞培训。对工作中容易出问题、法律性、政策性较强的工作，要及时搞好培训。四要人事早建议。对人大主席、副主席的工作平时要心中有数，在干部调整前，要及早向党委和组织部门提出建议。乡镇人大要经常向上级人大会汇报工作，反映情况。乡镇人大之间也要加强相互之间的联系和沟通。下一步，市人大会要按照市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见，进一步密切与乡镇人大的联系，加强对乡镇人大工作的指导，尽最大努力帮助乡镇人大解决一些实际问题。二是要正确处理好与乡镇政府的关系。乡镇人大与政府的关系，是决定与执行的关系、监督与被监督的关系，但两者的根本目标和根本利益都是一致的。乡镇人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促进当地经济发展放在一切工作的首位，充分发挥监督职能，从发展民主和加强法制两个方面为经济工作创造一个齐心的、稳定的社会氛围，积极支持和协助政府推行工作。乡镇政府要自觉接受乡镇人大的监督，严格依法行政，同时又要为乡镇人大行使监督职权给予必要的保障，保证其工作的顺利进行。三是要正确处理好乡镇人大主席、副主席与主席团的关系。《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》中规定，我是可爱的点点乡镇人民代表大会主席、副主席在闭会期间可以召开主席团成员参加的会议。根据工作需要听取乡镇人民代表大会主席、副主席的工作

汇报，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。我是可爱的点点因此，在闭会期间，乡镇人大主席和副主席，不仅自身要按照工作职责，创造性地开展工作;同时，还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用，定期或不定期地召集主席团成员参加的会议，按照民主集中制原则，讨论决定本乡镇的重大事项，行使好法律监督和工作监督的职权。

?四、与时俱进，增强活力，努力开创乡镇人大工作新局面

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此，从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践__同志我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的重要思想，不断加强自身建设，努力适应新形势的需要。搞好自身建设，关键是增强活力。从调查情况看，换届后，大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高，劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳，没有进入角色。面对新的形势和任务，我们有大量的工作要做，党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以，乡镇人大的同志一定要按照__同志我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点的要求，发扬与时俱进的精神，正确认识工作职位的转换，正确看待自己肩负的重要职责，从政治和全局的高度，深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用，努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平，靠新的更大的作为扩大影响、树立权威，赢得人民群众的信赖。

?近些年来，各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验，形成了许多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。下一步，我们尤其要加强上下左右的联系，加大工作交流和相互学习的力度，推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时，乡镇人大要按照党的__届六中全会决定和__同志我是可爱的点点5.31我是可爱的点点重要讲话精神，切实加强自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

?一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施，贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和__同志我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想，通过学习，坚定理想信念，热爱本职工作，增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习，努力做复合型人才。

?二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训，不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时，要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇，要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇，要按照市委的意见要求尽快配齐，以进一步加强乡镇人大的组织建设，保障其工作的深入开展。

?三要加强制度建设。目前，全市各乡镇人大依照法律规定，结合本地实际，建立实行了一套比较完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，随着形势的发展和工作的深入，还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究，并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法，不断加以修改和完善，以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制，完善代表向选民述职制度，增强对代表的监督力度，努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。

?四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线，整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此，要以我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，做到我是可爱的点点八个坚持、八个反对我是可爱的点点，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持深入实际，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，以推动我是可爱的点点民心工程我是可爱的点点的深入实施。

?总之，各级人大及其会要牢固树立创新争优意识，围绕市人大会在市十三届人大五次会议工作报告中提出的我是可爱的点点五新我是可爱的点点要求，努力实现我是可爱的点点四个发展我是可爱的点点：即要在继承中求发展，认真总结过去的工作经验，在巩固中取得新成效，做出新成绩，再攀新高峰;要在探索中求发展，努力研究新情况、新问题，形成新观点、新思路，开创新局面，树立新形象;要在抓重点中求发展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出问题，做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展，着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设，以适应不断发展的新形势的要求。

乡镇人大工作会议讲话

人大讲话稿 模板15

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一、坚持服务中心大局，在增强镇人大工作实效上要有新突破

党的报告指出：我是可爱的点点人民民主是社会主义的生命,国家一切权力属于人民我是可爱的点点,我是可爱的点点必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家我是可爱的点点,我是可爱的点点要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力我是可爱的点点。这些精辟的论述,为我们做好人大工作指明了方向。

镇人大在工作中要深入贯彻党的精神，牢固树立中心意识、发展意识和服务意识，紧紧围绕党委的决策部署、围绕镇人代会确定的经济社会发展目标，开展好人大工作。不管是组织代表活动，还是进行工作监督、法律监督，都要在指导思想上立足于服从和服务经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。同时，还要牢固树立我是可爱的点点为民履职、履职为民我是可爱的点点的观念，从实际出发，抓住全镇建设和发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，适时组织代表视察，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展，推动各项惠民政策和民生工程的落实，促进各种热点、难点问题的解决。

二、坚持我是可爱的点点四个到位我是可爱的点点目标，在推进镇人大规范化建设上要有新突破

去年，会以镇人大规范化建设为抓手，以人员配备、阵地建设、经费落实、工作推进我是可爱的点点四个到位我是可爱的点点为目标。组织开展了我是可爱的点点镇人大规范化建设年我是可爱的点点活动，通过精心指导、抓点示范，全县镇人大工作呈现思路清晰、制度健全、职责明确、工作规范、齐头并进的喜人局面。镇人大工作虽然取得了很大进步，但受各种因素影响，镇人大工作发展仍然不够平衡，完全达到规范化的要求，还有一定差距。今年，会将继续围绕我是可爱的点点四个到位我是可爱的点点目标，进一步加强指导，巩固成绩，培育亮点，深入推进镇人大规范化建设，提升镇人大工作整体水平，力争全市基层人大规范化建设现场会在我县召开。

三、坚持尊重代表主体地位，在发挥代表作用上要有新突破

人大代表是人大工作的主体，人大工作的优势、潜力、实力、活力在代表。我们要尊重代表主体地位，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道，做好建议、批评和意见的督办工作，为代表履职搞好服务保障。按照关于我是可爱的点点完善代表联系群众制度我是可爱的点点的要求，我们要建立代表联系群众工作制度，并抓好这一制度的落实，使人大代表能够更好把握人民的脉搏，倾听群众的呼声，了解人民群众的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分镇建立了我是可爱的点点人大代表之家我是可爱的点点、我是可爱的点点代表活动室我是可爱的点点，要发挥好这一平台的作用，密切代表与群众的沟通联系，主动把人大工作置于群众的监督之下，不断增强人大工作的生机和活力。我们要加强代表履职活动的组织和引导，提高代表履职本领，增强代表履职实效，更好地发挥各级人大代表在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的模范带头作用。

四、坚持我是可爱的点点三个贴近我是可爱的点点，在提升人大宣传工作水平上要有新突破

人大工作政治性、法律性、程序性很强。做好人大宣传工作，要努力做到我是可爱的点点三贴近我是可爱的点点：一是贴近人大制度，二是贴近人大工作，三是贴近人大代表。围绕 我是可爱的点点三个贴近我是可爱的点点原则，我们在人大宣传工作中就要把握以下我是可爱的点点五个重点我是可爱的点点：一是要从理论与实践的结合上，加强宣传人大制度的优越性;从建设社会主义民主政治的高度，加强民主法制的宣传;从保障宪法和法律赋予地方人大及其会的职能出发，加强宣传人大行使职权、贯彻党的精神的实质性内容;从人大代表是国家权力机关行使职能的主体的高度，加强宣传代表工作和代表依法履职的先进事迹;从促进、坚持和完善人民代表大会制度的宏观角度，加强宣传党对人大工作的领导、人大工作经验和人大理论研究成果。

我们只有紧紧围绕我是可爱的点点三个贴近我是可爱的点点原则，把握人大工作重点，紧贴人大工作实际，体现人大工作特色，遵循人大宣传规律，创新人大宣传思路，丰富人大宣传内容，才能增强人大宣传的社会效果，扩大人大工作影响力。

同志们，当前，镇人大工作正处于长足发展的时期，也是大有作为的时期。我们要在党委的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，牢记使命、依法履职，勇于开拓、扎实工作，不断开创镇人大工作新局面，为推进基层民主法制建设作出更大贡献!

乡镇人大暨人大宣传工作会上的讲话

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全省人大监察和司法工作座谈会讲话稿

同志们：

去年4月份，我们在泰州召开了本届首次全省人大内务司法工作座谈会。机构改革之后，省人大和部分设区市人大内务司法委员会更名为监察和司法委员会，工作范围和组成人员有了新的变化。所以，这次在南通召开的会议，仍然是首次全省人大监察和司法工作座谈会。与以往相比，工作既有延续性，同时又有新要求。上午，宗通同志回顾了去年的工作，通报了省人大监察司法委员会今年的工作打算，并对如何做好人大监察司法工作谈了很好的想法。各设区市同志也介绍了工作开展情况和经验体会，并提出了不少富有建设性的意见和建议。各市人大常委会分管同志结合当前形势，对做好人大工作尤其是对监察司法委的工作谈了很好的想法，在工作谋划、思路和工作方法上也谈了很好的建议。我觉得，尽管是首次会议，但对监察司法委的工作内涵、外延和要求上，大家都作了很好的思考。这次会议，交流研讨深入，对创新和完善人大监察司法工作必将起到很好的促进作用。

过去的一年，全省高质量发展实现了良好开局，改革发展稳定和党的建设各项事业取得了新的进步，全省各级人大及其常委会坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻______关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心，服务大局，各项工作在传承中创新，在开拓中前进。全省人大监察（内务）司法工作可以总结为三句话：一是把握了大势；二是取得了成效；三是推动了创新。今年，全省人大监察司法工作在立法、监督、代表工作等各项安排上坚持以人民为中心，突出问题导向，切合省情实际，充分展现出紧扣中心、积极作为的责任担当和奋斗精神。在新时代、新起点上，全省各级人大监察（内务）司法委要提高政治站位，勇于担当作为，以求真务实的作风，在人大监察司法工作中履职尽责，谱写推动全省高质量发展的新篇章。

一、贯彻新思想新要求，在提高政治站位中找准工作定位

党的十八大以来，以___同志_______高度重视加强人大制度建设，推动人大工作发展。______就坚持和完 善人民代表大会制度多次发表重要讲话、作出指示批示，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新要求，为做好新时代人大工作提供了遵循、指明了方向。我们要全面学习、认真领会___新时代中国特色社会主义思想特别是______关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学深悟透、融会贯通，切实贯彻体现到履行法定职责、做好人大工作的全过程。

（一）旗帜鲜明讲政治。上个月，中央正式颁布《关于加强党的政治建设的意见》，明确指出中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。人大监察和司法委员会分工联系监察和司法机关。必须牢固树立政治意识，旗帜鲜明讲政治，在思想上、政治上、行动上同以___同志_______保持高度一致，进一步树牢四个意识，坚定四个自信， 坚决做到两个维护，不断提高信仰值和忠诚度，把坚持党的领导贯穿于人大监察和司法工作的各方面、全过程。要通过不断强化政治意识，进一步落实以人民为中心的工作导向，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益，为群众谋福利，实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

（二）始终不渝讲法治。设立人大监察和司法委员会，是中央深化党和国家机构改革的一项重要举措，也是全面推进依法治 国战略部署的重要组成部分。今年以来，省和6个设区市人大成立了人大监察司法委，全省各级人大及其常委会推进人大机关机 构改革的任务仍然繁重，要进一步把思想统一到中央和省委的决 策部署上来，坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把人大监察和司法工作摆到更加重要的位置统筹谋划、 扎实推进。前不久召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上，______强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。监察司法委要在人大及其常委会的正确领导下，始终不渝讲法治，依法忠实履行职责，顺应监察体制和司法体制改革的任务要求，始终坚持忠诚于党与尊崇于法有机统一、讲政治与讲法治有机统一、健全法治体系与创新工作机制有机统一，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（三）持之以恒讲大局。人大监察司法工作要自觉对标对表，围绕中央和省委的各项重大决策部署谋划工作，依法履行宪法法律赋予的职责。当前，人大监察司法工作要持之以恒讲大局，一如既往促发展，紧紧围绕冲刺高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列、加快建设强富美高新江苏这一主题主线，突出重点，开展立法、监督和代表各项工作，以工作的实际成效，维护大局，为经济社会发展营造公平和谐稳定的法治环境，为高质量发展保驾护航。

二、增强事业心进取心，在履行新的使命中体现担当作为

机构改革之后，人大监察司法委的工作面临着新的变化和新 的要求，大家在新的岗位上，要努力跑好第一棒、干好第一任，为全省人大监察司法工作打下坚实基础。

（一）进一步明确目标，履行好人大监察司法工作新职责。

首先，要紧紧围绕改革后的机构职责来谋划开展工作，配合深化国家监察体制改革，完善国家监察制度体系，推动实现党内监督和国家机关监督有机统一。要坚决贯彻___关于深化国家监察体制改革的总体部署，全力配合做好相关工作，既要积极履职，又要审慎稳妥。要及时跟进了解监察体制改革及监察法实施情况，重点了解法律实施中存在的困难和问题，研究提出相应对策建议，促进监察体制改革顺利推进、监察法得到正确实施。第二，要进一步加强和改进对司法机关的监督，督促全面落实司法责任制，既要保证司法权的依法独立行使，也要加强监督制约，保证法官、检察官做到以至公无私之心，行正大光明之事，把司法权关进制度的笼子，让公平正义的阳光照进人民心田，让老百姓看到实实在在的改革成效，保障司法体制改革同我国根本政治制度、基本政治制度和经济社会发展水平相适应，保持自己的特色和优势。要在统筹推进公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革中发挥好人大监察司法委员会的作用，提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力。

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人大主席人代会召集人会议讲话稿ƪ

市三届人大三次会议就要开幕了。大家一定要高度重视，开好会议，把全市上下的思想和行动统一到市委的决策部署上来，全力冲刺三年再来一个大变化奋斗目标。刚才，振南同志就会议有关事项作了说明，希望大家认真落实。下面，我再强调三点意见：

一、紧紧围绕市委的决策部署，以高度的使命感责任感开好大会

开好人代会，对于凝聚合力、推动发展意义重大。要引导广大代表紧紧围绕市委的决策部署，以高度的使命感责任感，把人代会开成鼓舞干劲、开拓奋进的大会。

1.要认真看待取得的成绩，进一步坚定大干快干的信心。刚刚过去的20__年，面对前所未有的严峻挑战，我们迎难而上，砥砺奋进，经济社会发展取得了来之不易的成绩。要抓住重点，彰显亮点，让人大代表们全面了解成绩、深切感受成绩、认真看待成绩。一要引导大家通过重点分析一系列关键指标跃上关键节点的成绩，不仅看到，我们在应对挑战中圆满完成了保增长目标;更要看到，这是在经济发展最为困难的情况下实现的增长，而且是运行质态好、发展活力强的高质量增长。二要引导大家通过重点分析一批重大项目招引取得历史性突破的成绩，不仅看到，这是在金融危机扩散蔓延、国际资本投资萎缩的情况下引来的;更要看到，项目建成后将对泰州的经济增长、产业转型、社会贡献等产生巨大而深远的影响。三要引导大家通过重点分析医药园区升格为国家高新区的成绩，不仅看到，这是在国家时隔10多年后首次批准的，是在我们现有基础相对薄弱的情况下获批的，是当初看似不可能、现在办成现实的事情;更要看到，通过用足用好这块金字招牌，投资者的信心更足、建设者的激情更高、服务者的合力更强，泰州探索科学发展的新路已经初步走出来了。同样，其他方面可圈可点的亮点也很多。如园博园建成开放、泰州大剧院投入运营等，标志着城市功能和形象得到了新提升;修复安定书院、改造稻河古街区等，展现了文化泰州建设迈出了新步伐;选派机关干部到村任职得到中央领导同志的充分肯定、陈燕萍同志成为全国重大典型等，反映出党的建设、精神文明建设取得了新成绩，等等。总之，要引导大家不仅立足自身看成绩、也要放眼全局看成绩，不仅看到成绩的来之不易、也要看到成绩的意义所在，从而坚定创造新的更大成绩的信心和决心。

2.要充分估量面临的形势，进一步激发克难奋进的斗志。市委三届八次全会立足泰州实际，着眼发展走势，要求从七个方面来准确把握好今年的工作。会上，要进一步加强引导，把人大代表的思想统一到市委对当前形势的判断上来。一要引导大家充分看到我们所遇的挑战，增强时不我待的紧迫意识。在市委三届八次全会上，谈机遇和挑战，我强调更多的是挑战。很重要的一点是，发达地区已经从过去忙于应对危机中调整过来了，正凭借其产业和财力等优势，掀起新一轮更为激烈的区域竞争。这是泰州面临的最现实最直接最严峻的挑战。讲清挑战，是为了让代表们以更强的意识去抢抓机遇、应对挑战。二要引导大家充分认识泰州所处的阶段，增强知难而进的攻坚意识。全委会报告指出，泰州发展进入了闯关攻坚阶段。面对发展的刚性约束越来越多、破解深层次矛盾越来越难，我们每前进一步都涉及到利益的调整，都需要付出更大的艰辛。要引导大家学会算大帐、算长远帐，以全局的视野和发展的眼光对待遇到的难题，增强攻坚克难的动力。三要引导大家充分领会市委所定的思路，增强开拓奋进的争先意识。市委三届八次全会提出坚持开放型经济和创新型经济双轮驱动的思路，奋力构筑泰州科学发展新优势。要引导代表们认识到，泰州处在工业化中期，发展开放型经济与创新型经济可以两步并作一步走。让大家思路更清、方向更明，从而在前有标兵、后有追兵的竞争格局中奋力闯出一条跨越发展的新路。

3.要全面把握今年的工作，进一步凝聚跨越发展的合力。这次人代会，一个重要的内容就是集中代表的智慧，把市委的决策部署再细化、再落实，进一步贯彻到全市各条战线的实际工作中去。会议期间，要引导代表们深入讨论研究，共商发展大计。一要注重把准工作重点。关于今年工作，大会各项报告尤其是政府工作报告体现的是全面兼顾，不可能深入具体;市委三届八次全会强调的是把握大局，突出重点。如对县域发展问题，人代会报告明确的是部分重点工程、重大项目的年度进度，全委会报告则提出了相关要求。要引导大家准确领会和贯彻市委的决策部署，更好地把握工作重点、突出工作重点。二要积极议实具体举措。对今年各项工作，要围绕市委三届八次全会提出的构筑发展特色和优势、提升区域经济发展水平、提升城乡统筹发展水平、增强中心城市的竞争力和影响力、提高人民群众生活水平、促进社会和谐稳定等五个方面大见效、快见效的工作重点，组织大家面向全市大局，立足岗位实际，把具体措施议深议实议到位。三要高度关注改善民生。通过人代会，向广大人民群众传递我们一以贯之关注和改善民生的决心。要引导人大代表围绕群众关注的热点难点问题，及时把握民生新问题、新要求，使人代会确定的民生实事真正体现百姓期盼、得到群众拥护。

二、积极支持代表依法履职，以高度的主人翁精神开好大会

人代会重中之重的任务，是认真组织好大会的各项审议和讨论，并作出决议。要引导和支持人大代表依法履行职权，同心同德，群策群力，努力把这次人代会开成民主团结、集思广益的大会。

一要充分发扬民主。人大代表来自于人民群众，代表着广大人民。要把人代会开成真实反映民意、广泛集中民智、提高决策水平的会议。我们要始终坚持党的群众路线，充分尊重法律赋予人大代表的民主权利，充分尊重来自全市人民的意志和愿望。要支持和引导代表们围绕发展大局，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见。一府两院和人大常委会要根据代表意见，做好报告的修改完善工作，使这次会议确定的各项任务更加符合泰州实际、作出的各项决议更加符合群众意愿。

二要支持代表开展监督。要高度重视和发挥人大代表的作用，调动代表实施监督的积极性，推动泰州科学发展、跨越发展。要引导人大代表正确处理好监督和支持的关系，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持，突出加强对计划和预算执行、财政资金投资项目和重点民生工程的监督，强化对政府部门转变职能、优化服务的监督。会上鼓励代表提交有份量的议案、建议，会后组织代表开展集中视察、专题调研等主题活动，增强监督实效，确保市委作出的决策部署落到实处，确保人代会确定的工作举措得到实施。市级机关部门负责人包括列席会议的同志都要虚心听取代表提出的建议、批评和意见，在实际工作中认真研究、积极改进，努力让人大代表满意、让人民群众满意。

三要认真组织好大会选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选市人大常委会委员。对这次选举，市委高度重视。有关候选人建议名单，是结合市人大常委会的实际工作需要，充分听取有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，认真组织考察并报请市委批准的。大家一定要充分认识做好这次选举工作的重要意义，从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，正确领会和贯彻市委的意图，切实增强政治责任感，深入细致做好思想政治工作，引导代表正确行使好宪法和法律赋予的权利，确保选举工作圆满成功。

三、切实加强组织领导，以高度的政治纪律性开好大会

本着务实高效的原则，本次会议时间作了相对缩短，但议程不减、要求不降。要加强领导，统筹协调，精心组织，积极稳妥地做好会议各项工作，努力把这次人代会开成领导有力、组织有序的大会。

为了加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作;各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。大会期间，党组织要切实加强组织领导，确保会议的圆满成功。参加会议的党员代表占会议代表的大多数，是开好这次人代会的骨干和中坚力量。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要坚决贯彻市委意图，把市委的决策部署通过法定程序变为人民意志。

良好的会风，是开好会议的基础;严明的纪律，是确保会议成功的关键。当前临近春节，一些同志会后还要参加省两会，各方面工作任务都很繁重。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本团代表的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。大会秘书处要严谨细致地做好各项协调和服务工作，保证大会有序进行。

最后，预祝市三届人大三次会议圆满成功!

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在乡人大代表活动会上的讲话稿

各位代表：

在即将过去的一年里，我乡人大主席团在乡党委的领导下，在区人大的指导下，坚持党的基本路线、方针政策，全面贯彻我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想，认真贯彻落实十六大精神，努力实践我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想，发挥人大主席团的监督职能，依法对乡政府工作进行监督，不断推进依法治乡和民主法制建设的进程，为我乡坚持改革开放，促进社会稳定、经济发展、民族团结、保障人民当家作主等方面发挥了重要作用，主要体现在：

一、以我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，推进人大各项工作

以我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想为指导，依法履行职权，为发展生产力做好监督工作。党的十六大报告指出：坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，积极有效地行使好宪法和法律赋予的各项职权，为发展社会生产力做好监督保障工作。

二、乡人大主席团认真学习、宣传、贯彻执行各种法律、法规，履行人大职责

根据《云南省乡（镇）人民代表大会主席团工作的若干规定》，严格依法办事，切实履行职能。讨论决定本行政区域的重大事项，依法行使决定权、人事任免权、监督权。一年来，乡人大主席团召开了2次主席团会议，会议形成三个决定。

（一）行使对重大事项的决定权

听取和审议了《政府工作报告》、《乡人大主席团工作报告》、《二0__年乡财政决算执行情况和二0__年乡财政预算报告》，并通过了三个报告决议的决定。

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在全国上下认真学习贯彻党的十八大精神之际，又逢现行《宪法》颁布实施三十周年。市人大常委会召开纪念现行《宪法》颁布实施30周年座谈会，这是我市民主法制建设进程中的一件大事，也是学习贯彻十八大精神的重要举措，将对我们进一步学习宪法、宣传宪法，强化宪法意识，增强法治观念，创建法治城市，推动依法治市，促进经济社会转型跨越发展和全面建成小康社会奋斗目标的实现，具有十分重要的意义。

一、深刻认识现行宪法颁布实施以来取得的重要成就，大力弘扬宪法精神

宪法是国家的根本____，是治国安邦的总章程。现行《宪法》自1982年12月4日颁布实施以来，全面客观地肯定了中国______领导全国各族人民在新民主主义革命和社会主义建设事业中艰苦奋斗所取得的伟大成就，是一切组织和公民最根本的活动准则。30年来，全国各族人民在中国共产党的领导下，坚持以宪法为依据，大力加强社会主义民主法制建设，坚持完善人民代表大会制度，社会主义法律体系得到了不断的健全和完善，从而有力地推进和保障了我国改革开放和现代化建设事业不断向前发展。

第一，宪法确立的指导思想，全面系统地体现了中国特色社会主义理论体系的宪法地位。现行宪法是根据党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，适应新时期政治、范文写作经济、文化、社会发展的需要而制定的。1988年、1993年、1999年、2004年全国人大先后对宪法进行了四次修正，使之成为更加符合我国国情和建设有中国特色社会主义实际，适应新时期政治、经济和社会等各方面发展要求的宪法。尤其是1999年和2004年的两次修改，将邓小平理论、我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想及时写入宪法，体现了宪法指导思想的开放性，为宪法文本全面和系统地体现中国特色社会主义内涵提供了必要的理论与规范依据。

第二，宪法为形成中国特色社会主义法律体系奠定了基础。现行宪法实施以来，国家加快立法步伐，提高立法质量，坚持科学立法、民主立法，已制定法律240多部，行政法规700多部、地方性法规8600多部，在较短的时间内形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，总体上解决了有法可依的问题。在十一届全国人大四次会议上吴邦国委员长庄严宣布，我国已形成中国特色社会主义法律体系。30年来，我国宪法的实施状况不断改善，依照宪法和法律办事正在成为社会普遍的行为准则。

第三，宪法确立人民代表大会制度，不断完善了国家根本政治制度。现行宪法进一步健全和完善了人民代表大会制度，通过修改选举法，最终实现了城乡按相同人口比例选举代表，最大限度地保障人民参政议政和当家作主的民主权利；加强了各级人大作为国家权力机关对我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的监督，保证各级人大依据宪法和法律的规定行使立法权、重大事项决定权、心得体会人事任免权和监督权；充分发挥多党合作和政治协商制度的政治优势，拓展民主协商的领域，从而保障人民群众的主人翁地位。

第四，宪法保障公民基本权利，推动中国____事业发展。现行宪法的基本出发点是凸显人的尊严和价值，将我是可爱的点点公民的基本权利和义务我是可爱的点点放在我是可爱的点点国家机构我是可爱的点点之前。这不仅仅体现为宪法结构的调整，也贯穿在宪法条文之中。现行宪法规定：我是可爱的点点中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。我是可爱的点点还明确禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由、禁止非法搜查公民的身体、禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅，这些规定总结了历史的经验与教训，体现了宪法对人文精神的追求，为广大人民群众充分享有民主权利，在国家生活中发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障。

二、依法履行权力机关的监督职能，切实维护宪法权威

宪法规定：我是可爱的点点中华人民共和国一切权力属于人民我是可爱的点点，我是可爱的点点人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会我是可爱的点点，我是可爱的点点一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，个人简历接受人民的监督我是可爱的点点。这些都为我们开展监督提供了法律依据。人大常委会一定要增强监督的主体意识，肩负起自身的责任，要把监督的重点放在法律、法规的贯彻实施上，放在我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点对我是可爱的点点法我是可爱的点点的实施和对我是可爱的点点权我是可爱的点点的使用上，通过法律监督与工作监督、对事监督与对人监督，切实保证宪法、法律、法规的贯彻和执行。

一要以落实执法责任制和错案追究制为突破口，推进依法治理工作。政府各部门要认真实行执法责任制，司法机关要建立错案责任追究制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，保证严肃执法，公正司法。人大常委会要把我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点落实执法责任制和错案责任追究制的实行情况作为开展监督工作的重要内容，通过各种监督形式，督促有关部门围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，切实提高执法质量和司法水平。

二要改进执法检查工作，加大执法监督力度。宪法规定：我是可爱的点点地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法和法律、行政法规的遵守和执行我是可爱的点点。开展执法检查，就是各级人大及其常委会行使这一职权的有效形式。近年来，我市各级人大常委会执法检查搞得比较多，取得了一定成效，但力量比较分散，对有些法律的执行情况检查得还不够透彻，对检查中发现的问题督促查处还不力。在今后的工作中，对一些重要法律、法规的执法检查，要集中时间，集中力量，对检查中发现的违法问题，要敢于和善于运用法律规定的询问和质询、提出意见、特定问题调查、作出决议、决定等形式进行监督。此外，在具体执法检查过程中，要深入基层，深入群众，采取听取汇报、个别走访、明察暗访等灵活多样的形式，了解和掌握法律实施的真实情况，研究存在问题，提出具体的整改措施，保证宪法和法律、法规在全市的正确实施。

三要开展司法工作监督，督促司法机关公正司法。司法工作监督是地方各级人大常委会依法履行监督职权、监督纠正本级司法机关处理不当或属错案、冤案的重要监督形式。在司法工作监督中，我们要正确处理好监督者与被监督者的关系，寓监督于支持之中，既敢于监督、依法监督，又要支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。既突出重点，选择社会反映强烈、人民群众意见大的案件开展监督，又通过对案件的监督发现一些带普遍__的问题，促使共__问题的解决，提高监督实效，努力做到凡属错案、冤案的要坚决予以纠正，努力做到司法公平、公正、公开，把人民司法为人民的法制理念真正体现在每一个案件中。

四要抓好专项工作报告制度的落实，把对我是可爱的点点一府两院我是可爱的点点的工作监督和任命干部监督结合起来。依法行政的关键，不是依法治我是可爱的点点民我是可爱的点点，而是依法治我是可爱的点点官我是可爱的点点、依法治我是可爱的点点权我是可爱的点点。要做到依法治我是可爱的点点官我是可爱的点点、依法治我是可爱的点点权我是可爱的点点，一个重要的方面，就是人大应该加强对所选举任命人员的监督，以增强他们依法行政、公正司法的观念和能力。市人大常委会要按照《监督法》和《金昌市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告试行办法》的规定和要求，每年要确定2一3项专项工作，听取和审议政府有关部门的工作报告。开展听取和审议专项工作报告既要评议好的，又要评议差的，既要肯定成绩，又要严肃地指出问题，监督整改，真正通过听取和审议专项工作报告，改进工作，促进工作，让人民满意。

五要做好代表工作，保障代表行使好宪法和法律赋予的各项职权。人大代表是国家权力机关的组____员，是代表人民管理国家事务的主体。代表素质的高低，直接影响着代表作用的发挥。因此，人大常委会必须按照宪法和法律的规定，树立对代表负责，为代表服务，受代表监督的观念，努力为代表履行职责创造条件。一是搞好代表培训，提高代表素质。要认真抓好代表的学习、培训，通过学习、培训和履行职责的实际锻炼，不断提高代表的政治素质和议政能力。热门思想汇报二是健全活动机制，发挥代表作用。加强对代表活动的联系、指导、协调、服务，自觉把加强代表工作的着眼点和落脚点放在保障人大代表依法履行职责上，积极为人大代表开展视察、执法检查、专题调研和日常工作提供有利条件。三是高度重视代表意见建议的办理。提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的基本权利，是人大代表履行代表职责，反映群众呼声和意愿，为政府建言献策的具体体现。办理落实人大代表建议，是政府及其职能部门必须履行的一项法定职责，也?_憧月贰⒏慕ぷ鳌⑻岣咚降囊桓鲋匾揪丁８鞒邪斓ノ灰欢ㄒ岣呷鲜叮惺翟銮拷ㄒ榘炖砉ぷ鞯脑鹑胃泻椭鞫裕惺蛋呀ㄒ榘炖碜魑静棵拧⒈镜ノ坏囊幌钪匾ぷ骱椭霸穑魑饬啃姓艿木咛逄逑郑嬲龅桨焱暌患涫狄患萌舜蟠砗腿嗣袢褐诼庖患?/p>

三、深入开展以宪法为主的法制宣传教育，范文内容地图增强公民宪法意识

十八大报告指出，要更加重视法治在国家治理与社会管理中的作用，要求用法治的方法解决社会问题。这些重要的理念描绘了法治建设的新蓝图，为探讨中国法治发展道路，全面实施宪法提供了理论指导。表明党的十八大后，我国法治建设将进入新阶段。我们应该更加注重宪法的学习宣传和贯彻实施，增强全社会宪法意识。在当前实施依法治国方略、创建法治城市进程中，大力宣传贯彻现行宪法，已经成为普法宣传中的重中之重。

一要全面准确地领会和把握宪法的指导思想，深刻理解宪法的精神实质。宪法是中国______执政兴国，团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。我们要坚持和深入领会党的主张和人民意志的统一、讲政治和讲法制的统一、充分发扬民主和严格依法办事的统一的宪法精神实质。要把学习贯彻宪法精神落实到保障和促进发展第一要务上来，把宪法的宣传与坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度、酷猫写作范文网实践我是可爱的点点三个代表我是可爱的点点重要思想、落实科学发展观、贯彻党的十八大精神结合起来，努力提高全社会法治化管理水平，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，抢抓机遇，与时俱进，加快发展，为实现全面建成小康社会的宏伟目标努力奋斗。

二要结合我是可爱的点点六五我是可爱的点点普法，强化国家机关及其工作人员的宪法意识。各级人大及其常委会要带头学习宪法、宣传宪法、贯彻宪法，提高依法履职能力，切实保障人民各项权益，更好地发挥人大在推动科学发展、促进民生改善与社会和谐稳定中的法治保障作用。各级行政机关要严格依法行政，认真履行宪法和法律规定的职责，落实行政执法责任制，努力做到依法行政、依法决策、依法管理。各级司法机关要依法独立行使审判权和检察权，做到司法公正、公平、公开，促进社会和谐。

三要把学习宣传宪法摆在全民普法教育的突出位置。大力培养和增强全民的宪法意识，做到人人知宪法、懂宪法、守宪法，为正确实施宪法奠定良好的思想基础和社会基础。在开展以宪法为主的法制宣传过程中，要注重用事实说话，要贴进生活，贴进群众，努力增强法制宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，做到内容丰富多彩，形式生动活泼；要采用法律知识讲座、文艺演出等方式，广泛、深入地宣传宪法和法律法规。报纸、广播、电视要发挥自身的特点和优势，工作总结探索新的宣传形式，注重宣传的直观性和趣味性，为广大群众切实贯彻实施宪法和法律法规创造良好的舆论氛围。

纪念现行《宪法》颁布实施30周年活动，是我们深入宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，形成全社会自觉学法守法用法良好氛围的重大活动。各级组织要以此为契机，立足工作实际，把弘扬宪法精神，促进民主法制建设，创建法治城市变为自觉行动，为实现我市经济社会转型跨越发展、全面建成小康社会和建设繁荣文明和谐宜居的新金昌作出新的更大的贡献。

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人大讲话稿 模板20

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同志们：

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。县人大常委会以学习贯彻党的十九大精神为契机，将今年作为机关作风建设提升年，开展专题讲座、现场观摩、人大讲坛、党性教育等系列活动，其目的是希望大家能够全面深入学习贯彻党的十九大精神，立足两个机关的新定位，把握高质量发展的总要求，切实履行宪法和法律赋予的职权，为新一年人大工作开好局、起好步鼓劲加力。近期，县委也下发通知，要求领导干部集中开展讲党课活动，借此机会，给大家上一堂党课,讲三点建议，与同志们共勉。

一、学习贯策党的十九大精神，展现人大工作新作为

每一个特定的历史阶段，都赋予了人大工作不同的时代背景和特殊要求，党的十九大报告提出，要使各级人大成为全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，这对做好人大工作提出了新的更高的要求。我们要认清新形势、适应新常态，准确把握我是可爱的点点两个机关我是可爱的点点新定位，把党的十九大精神落实到人大工作中，努力把全县人大工作提升到更高的水平。

一是强化理论学习，深刻领会十九大精神实质和丰富内涵。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会。这要求我们充分认识党的十九大重大意义。党的十九大在系统总结五年来的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向，对决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。充分理解十九大精神的丰富内涵。我们要学习领会党和国家取得的历史性成就和历史性变革、___新时代中国特色社会主义思想、新时代党的历史使命等内容的精神实质，以新的理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分学习贯彻党的十九大精神。今年，我们将按照中央和省、市、县委要求，对人大常委、人大代表以及机关工作人员开展党的十九大精神专题学习，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，强化我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，增强我是可爱的点点四个自信我是可爱的点点，在统一思想、凝聚力量、认清使命、强化担当、推动工作上取得实效。

二是努力提高政治站位，全面贯策党委决策部署。党的十九大报告指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。这要求我们更加自觉地坚守政治定力。要提高政治站位，站稳政治立场，坚持不懈用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立我是可爱的点点四个意识我是可爱的点点，增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉，在思想上政治上行动上与以___同志_______保持高度一致，确保人大工作沿着正确的方向前进。更加自觉地坚定制度自信。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，其实践和发展的光辉历程让我们充分认识到制度的优越性，我们要把握规律、创新机制、完善体系，着力推动人民代表大会制度与时俱进，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。更加自觉地坚持县委领导。要坚持把党的领导作为履职行权的首要政治原则，严格执行重大问题、重要事项向县委请示报告制度，依法按程序做好人大工作，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

三是坚持以人民为中心，依法履行人大职权。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，折射出人民群众对美好生活的新期待。这要求我们坚持以人民为中心的工作思想，依法行使第一个我是可爱的点点工作机关我是可爱的点点的定位，认真行使好人大各项法定职权，充分发挥人大工作法治保障、决策促进、凝心聚力、参谋助手的作用。依法行使好监督权。要敢于监督、善于监督、勤于监督、严于监督，通过开展调研、视察、执法检查、听取专项工作报告、专题询问、述职评议等活动，对我是可爱的点点一府一委两院我是可爱的点点贯彻落实情况开展工作监督和法律监督，促使推出新政策，出台新举措，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。依法行使好重大事项决定权。要充分行使人民赋予的权力，在法定的职权范围内，对涉及经济、文化、科技创新、社会治理、环境生态建设等领域中带有全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议决定，及时将县委的主张通过法定程序变成全县人民的共同意志。依法行使好任免权。坚持把党管干部原则和人大依法任免干部结合起来，在充分发扬民主、严格依法办事中实现党委意图。

四是丰富代表履职活动，充分发挥代表作用。党的十九大报告中提出了第二个我是可爱的点点代表机关我是可爱的点点的工作定位，这要求我们发挥代表作用，优化代表工作机制，夯实代表履职平台，创新代表活动载体，凝聚跨越赶超的强大合力。要切实提高代表履职水平。继续加强代表履职培训，重点突出十九大精神和代表履职实务知识的学习，采取多种方式开展代表小组活动，有序安排代表列席常委会会议、参与调研等活动，提高建言水平，增强履职能力。要切实丰富代表履职活动。各代表小组要依照年初工作安排，按照代表活动实施意见的要求，依托代表之家活动阵地，坚持开展代表接待日活动，建立代表活动记载簿、代表接待选民记载簿等台账，加强代表与选民直接沟通，随时了解并掌握社情民意。要切实管理代表履职活动。开展优秀人大代表、优秀代表建议案评选活动，加强代表履职为民典型事迹的宣传力度，唱响代表我是可爱的点点好声音我是可爱的点点，增强代表履职意识和担当意识。

二、紧扣全县发展大局，展现人大工作新追求

人大及常委会作为国家权力机关，应始终把服务发展大局作为人大履职尽责的核心要务，做到依法行使职权从发展着眼、开展监督为发展助力、组织代表活动为发展服务，努力实现依法行使职权与推动全县高质量发展的有机统一，充分展示人大讲政治、顾大局的良好精神风貌。

助力全县招商引资工作。要充分发挥人大常委会自身的作用。县人大常委会和其专门委员会的成员中，既有担任过县委县政府领导的，也有做过镇党委书记、镇长和县直部门我是可爱的点点一把手我是可爱的点点的，都具有丰富的基层工作经验和担任重要经济岗位的工作经历，要充分挖掘利用特长和优势，主动出击，走出去、请进来，加强对外联系，增进交流，激发干事创业的激情，凝聚一切力量推动全县高质量发展。要充分发挥企业界代表以商引商的工作。我们的代表中有相当部分的企业界代表，不仅拥有自身增资合作的投资能力，更有丰富的市场网络、客户资源和招商信息。要深入挖掘自身的市场网络，利用现有的客户资源，宣传__产业、资源、环境等优势，积极动员和引导各地的商界朋友来__投资兴业，并把投资意向明确、信息质量较高的项目信息反馈给常委会领导，由常委会领导牵头，积极助力招商，助力经济发展。要充分发挥人大依法监督的职能。县人大将依法加强对相关部门的监督，特别是对我是可爱的点点放管服我是可爱的点点改革工作的监督，增强职能部门对企业和项目的服务意识，优化全县投资环境，营造尊商、重商、扶商、爱商的良好氛围，为全县经济发展注入新的活力。

助力全县生态文明建设。县委十二届五次全会作出了以党的十九大精神为引领，重彩绘就‘美丽中国’__画卷的决策部署，确立了今后三年生态文明建设的目标任务和根本措施，吹响了生态文明共建共享的奋斗号角。县人大常委会将积极落实县委决策部署，充分发挥自身的法定职权和独特作用，助力生态文明建设。加强执法检查和监督力度。强化对《环境保护法》的实施情况进行检查，有计划、有重点、有步骤地实施监督。通过各种法定监督形式，听取和审议县政府关于全县生态文明、首批永久性绿地命名的专题报告，视察重大项目生态保护措施的落实情况，依法对有关生态文明建设的重大事项进行审议，为生态文明建设保驾护航。正确引导代表积极发挥监督作用。县人大将加强对代表的教育、培训和引导，使代表主动协助法律法规的实施，支持政府推行生态文明建设工作。通过组建人大代表环保志愿者监督队伍、开展人大代表助推我是可爱的点点河长制我是可爱的点点落实活动等创新举措，为代表监督履职提供平台，助力生态__建设。

三、强化自身建设，展现人大工作新形象

党的十九大报告指出，我是可爱的点点打铁必须自身硬。我是可爱的点点这对人大及其常委会提高履职能力，加强自身建设提出了更高要求。县人大机关是县人大常委会的工作机构、办事机构、服务机构，机关工作质量高低、水平如何，直接关系着整个人大工作的成效。我们要着眼历史使命、聚焦形势变化，以优质高效的服务，保障常委会履行职能。

建设学习型人大。始终把加强学习作为提升履职能力的最基本要求，面对新时代的新任务新挑战，我们要切实增强知识不足、能力不足的危机感紧迫感，以如饥似渴的状态加强学习，特别要结合岗位工作需要，认真学习掌握履行职责必需的各方面知识，着力提高全体人大工作者的能力水平。加大学习培训的力度，今年开始，我们将常态化举办我是可爱的点点人大讲坛我是可爱的点点，邀请专家学者来金解读重要法律法规和讲授热门理论、热点问题，以此来提高机关全体同志的业务能力、增强工作实效。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，举办人大常委、人大主席、人大代表履职培训班，系统开展机关作风建设提升年活动，切实提升机关工作效率和服务质量，打造一支讲政治、敢担当、有作为、守纪律的人大工作队伍。

建设担当型人大。______深刻指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感，尽职尽责、勤奋努力，形成了积极进取、奋发向上的好风气。大力发扬开拓创新的作风。创新是激发人大工作活力的不竭源泉，要以宪法和法律为依据，把创新作为开展各项工作的着力点，在监督方法、代表履职、调研视察等方面大胆地探索人大工作的新思路、新举措、新办法，推进各项工作与时俱进的开展。大力发扬敢于担当的作风。根据年度工作要点和每月工作安排，明确分工，责任到人，各司其职、各负其责，做到每件事有人做、每个人有事做、每个人都做好自己的事。大力发扬团结协作的作风。人大是一个大家庭，每位家庭成员都承担各自工作职责，但十指再强不如拳头有力，一个团结的集体才会有战斗力，机关全体同志牢固树立团结意识，做到思想同心、工作同步、目标同向，心往一处想，劲往一处使，建立和谐融洽的人际关系，心情愉悦地开展工作，既团结紧张又严肃活泼。

建设清廉型人大。全体同志要深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，认真落实______关于进一步加强作风建设的指示要求，推动党风政风和社会风气持续好转。要牢记空谈误国、实干兴邦，大力弘扬低调务实不张扬的作风，保持撸起袖子加油干的劲头，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保一抓到底、善作善成。要始终保持同人民群众的密切联系，大兴调查研究之风，想问题、作决策、抓工作都要坚持从群众中来、到群众中去，自觉做到与群众同甘苦、共忧乐、齐奋进。要严格遵守廉洁自律各项制度规定，全体同志要牢记党的纪律和规矩，自觉用纪律和规矩规范言行，始终保持心中有戒，严于律己，勤于修身，把人大工作当成事业来追求，不辱使命、不负重托，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民，树立为民务实清廉的良好形象。

同志们，新时代铸就新使命，新使命呼唤新担当。站在新的历史起点上，全体人大同志一定要不忘初心、继续前进，自我加压、奋发有为，在县委的坚强领导下，为人大事业发展，为加快建设我是可爱的点点强富美高我是可爱的点点新__作出新的更大贡献。

谢谢！