企业安全管理中权变观念的依据（十二篇）

第1篇 企业安全管理中权变观念的依据

一、权变理论的建立

权变理论是西方20世纪60年代末70年代初形成的一种管理理论。．权变理论的建立和普及主要基于以下两方面原因。

①资本主义企业的兴旺、衰落越来越受到社会、经济、政治等外部环境的制约，而这些外部环境又是那样的不稳定、不确定，以致威胁着资本主义企业的继续生存。

②以往的管理理论，如科学管理理论、行为科学理论等，主要侧重于研究加强企业内部的组织，提高效率等。虽然系统管理理论强调了外部环境的影响，但它也是把企业作为独立的、完整的系统来研究的。而且以往的管理理论大多都在追求普遍适用的、最合理的模式与原则，而这些管理理论在解决企业面临瞬息万变的外部环境所处的困境时又显得无能无力。正是在这种情况下，权变理论应运而生。

权变理论的产生受到西方一些管理学者的高度评价，认为它是解决在环境不定的情况下进行管理的好理论。它能通过权宜应变直接解决资本主义企业存在的问题，而且能迅速带来直接的实际效果，对处在困境中的资本主义企业具有很大的吸引力，以致到20世纪70年代，权变理论成为西方管理理论中最为流行的管理理论之一。把权变理论运用到企业安全生产管理中也是非常适应的。因此，在企业安全管理中，应树立权变观念。

二、权变理论的要点

所谓权变，是指权宜应变。所谓权宜，是指因人、因时、因事而变通的方法。权变理论是指以系统观点为依据，研究一个组织如何根据所处的内外部环境可变因素的性质，在变化的条件下和特殊的情况中，采用适当的管理方式和管理方法的一种管理理论。

理解权变理论的含义，要把握以下3个要点。

1．权变理论是以系统观点为基础的

这个系统不是与外界无关的独立系统，而是从独立系统与外界环境的关系出发来研究问题的。如企业是一个独立的系统，但它并非是与环境无关的独立系统，它的发展要受内、外部环境的影响，如图11—1所示。

图中的社区、政府机构、主管部门是一般的外部环境，业务往来单位、竞争对手、用户、新闻媒介是特有的外部环境，企业要正常运作就必须从系统的观点出发来考虑其内外部环境的可变因素。

2．认识内外部可变因素的目的

在于一个组织要根据所处的内外部条件，采用适用的安全管理方式和安全管理方法，做到随机应变。

3．随机应变的目的

在于提出最适合于具体环境的组织设计和安全管理活动。强调针对不同的具体情况，采用相应的、不同的组织结构和领导方式等。权变理论认为，没有什么一成不变，普遍适用的“最好的”管理理论和方法。

三、权变理论的思想结构

权变理论的基本思想是，安全管理方式和安全管理方法要随组织的内外环境而改变。

权变理论中的环境变数和管理变数的具体内容见表11—1。

从表11—l可以看出，环境变数中有外部环境与内部环境两个方面。外部环境又分为一般和特定两种。一般的外部环境是由社会的、技术的、经济的和政治法律的力量所组成，它们对正式组织系统的影响一般不是直接的，但却是巨大的。特定的外部环境，包括业务往来单位、用户、竞争对手，他们虽然也是正式组织系统的外面，却直接影响组织系统。一般环境和特定的外部环境之间，以及它们各自内部的各组成部分之间都是互相影响、互相作用的，而且由于它们都存在于企业之外，因此，在安全管理上难于直接控制。内部环境就是企业的正式组织系统，它包括组织结构、决策程序，联系与控制、科技状况等因素。这些因素之间是相互联系、相互依存的，同时和外部环境也是相互影响的。

管理变数主要是指管理的程序学说、计量学说、行为学说、系统学说所主张的管理观念和技术。其主要内容是：管理程序变数有计划、组织、指挥、联系和控制；计量变数有决策、经济批量、排队模型、模拟模型；行为变数有学习、激励、团体力学、组织发展；系统变数有一般系统理论、系统设计与分析、管理信息系统等。

上述管理变数和环境变数之间存在一种函数关系，这种关系如图11—2所示。

管理因变数和环境自变数的函数关系可以解释为“如果—就要”的关系，即“如果”发生或存在某种环境情况，  “就要”采用某种安全管理方式和安全管理方法来更好地实现组织目标，也就是说，作为因变数的安全管理方式和安全管理方法要随环境自变数的变化而变化，以便更有效地实现组织目标。比如因事故多发企业生产受阻时，企业在安全生产管理中，就要加大安全教育力度、加快隐患整改进度去适应环境，才能使生产经营正常进行。

总之，权变理论的思想结构就是管理因变数与环境自变数之间的函数关系，其核心内容就是管理方式和管理方法要随组织内外部环境的变化而改变。

由于权变理论以系统观点为基础，把组织看成是开放系统，认为作为开放系统的组织，其管理活动不存在普遍适用的、最合理的模式原则，不存在一种一劳永逸的最好的管理方式和管理方法。管理的效果完全取决于组织与其环境之间的适应性，因此，它为确立管理的权变观念提供了依据。

权变理论使企业安全管理者摆脱了封闭式系统对极其复杂的环境的简单认识，认识到在安全管理环境不断发展变化的前提下，安全管理者所采用的安全管理方式和安全管理方法要随安全管理环境的变化而改变，安全管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。这种安全管理的权变观念是符合对具体问题要进行具体分析、具体对待的科学态度，它较之单纯追逐抽象的、普遍适用的管理原则等观念更能为人们所接受，对于企业安全管理实践活动具有重要指导意义。

第2篇 建筑施工企业企业保证安全生产投入的管理办法

第一条  为了规范公司建设现场安全施工行为，确保生产安全和安全措施的全面落实，用好安全专项资金，特制定本办法。

第二条  安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

第三条  安全专项费是施工招标文件规定的，合同清单中列计的专门用于安全生产，保障生产安全而投入的专项资金。

第四条  安全专项费是在批准的安全生产施工组织设计、安全预案和业主指定的范围内使用。

第五条  项目部根据批准的安全生产施工组织设计、安全预案及业主的要求，建立物资储备、设备配套及人员组织台帐，根据台帐进行计量支付管理。具体要求按照公司下发的《关于印发<关于进一步完善项目安全生产管理的有关规定>;的通知》。

第六条  安全专项费的使用必须通过现场计量确定，实行实报实销，限额控制，由业主和监理工程师双重控制，项目办批准使用，按照计量支付程序进行支付。

第七条  安全专项费的计量支付控制，按照每三分之一工期支付总额的30％，交工证书签发后，支付总额的10％。为了资金周转，第一期计量时支付30％的预付款，在三分之一工期完成前通过计量顶冲完后，按照正常程序进行计量。

第八条  安全专项资金的计量凭证，为材料采购发票，设备租赁合同、台班结算单，安全工作人员工资发放单，临时工程的结算单等，所有凭证都必须通过监理安全工程师的签字认可。同时，必须符合公司下发的《关于印发<关于进一步完善项目安全生产管理的有关规定>;的通知》的相关要求。

第九条  安全专项费的用途主要是：

一、安全管理实施方案及应急预案

主要包括：①安全生产、文明施工组织设计；②安全保证体系；③安全生产管理办法；④安全责任制度、检查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各种危险品的管理办法；⑥各种危险性较大工程的专项安全预案，包括防汛防洪、防爆、临电、消防等等；⑦施工过程中安全管理需要的资料。

二、重大危险源的识别与监控，固定费用，为安全专项费用的5％，交工验收后，安全目标实现，一次性计量支付。

三、安全标志的购置以及宣传栏的设置费用

主要包括施工现场安全操作、施工机械安全作业等的标志牌、报刊、宣传书籍、文字材料的购置。宣传标语横幅在项目部驻地、施工驻地、施工现场均要悬挂，为保证标语的醒目、完整，每一个月更换一次。

四、从业人员安全教育、培训费用

1、项目经理部“三类”人员

项目经理部“三类”人员指：项目经理、总工、安全管理人员，共计6人。教育培训费主要包括：①参加上级主管部门组织培训的费用；②聘请专业人员授课的费用。

2、特殊工种、技岗人员

共计培训150人，主要费用为：①参加上级主管部门组织培训的费用；②参加项目部组织培训的费用；③聘请专业人员授课的费用。

3、其他参建人员

范围包括全部参建人员，尤其是一线职工，包括农民工。

培训费用为安全专项费用的5％，在在合同工程完成50％后一次性计量。

五、消防设施和消防器材的配置费用

1、项目部临时驻地

项目部驻地包括办公室、职工宿舍、食堂、试验室配置灭火器、消防组合器材、消防砂等

（1）手提贮压式干粉灭火器

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）

（3）消防砂

2、施工队伍现场驻地

包括项目部施工驻地、预制场地，根据实际情况共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等

（1）手提贮压式干粉灭火器

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）

（3）消防砂

3、施工现场

施工现场共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等

（1）手提贮压式干粉灭火器

（2）消防组合器材（含铁锹、消防斧等器材）

（3）消防砂

六、保健、急救措施的费用

1、保健、医疗器材

2、保健、急救药品

①急救器材主要包括急救包，急救担架、氧气袋、卫生箱等；

②急救器材的使用与保管由专职或兼职医疗保健人员负责。

主要包括防暑、防冻伤、食物中毒、以及机械碰伤等的应急救助药品。为安全专项费用的1％，交工验收后，安全目标实现，一次性计量支付。

七、防触电系统购置费用

1、项目部临时驻地

（1）变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆及三芯电缆；②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；③对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

（2）配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

（3）接地保护装置

2、施工队伍现场驻地

（1）变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆；②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；③对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

（2）配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

（3）接地保护装置

3、施工现场

（1）变压器、配电线路的防护费用

①按照tn-s系统要求配备五芯电缆；②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；③对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

（2）配电箱、开关箱、漏电保护器

①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

（3）接地保护装置

施工现场保护零钱的重复接地设置三处以上。

八、临边安全防护费用

1、全线的施工围挡

①项目施工时对过往行人有安全要求的地段需要考虑采用的混凝土立柱和铁蒺藜或铅丝网围挡等，基坑维护采用的彩钢板围挡；

②基坑维护可用彩钢板围挡。

九、高空作业防护费用

1、安全网、安全挡板购置安装

该项费用含安全网的购置和安装

2、上、下通道的安全防护

十、主要分项工程的安全防护费用

1、施工便道、行车安全防护

（1）交通指挥人员费用

（2）净泥防滑碎石带

碎石带的费用中含基本的维护费用

2、强夯施工安全防护

（1）噪声检测仪    按50％折旧计

（2）震动检测仪    按50％折旧计

（3）减震沟        含修建和维护费用

十一、主要安全防护用品的购置费用

1、安全帽

2、安全带

3、绝缘手套

易损用品，考虑正常的损坏

4、焊工面罩

5、施工防护面罩

主要用于强夯施工

6、水鞋

易损用品，考虑正常的损坏

7、绝缘雨鞋

主要用于电焊工作业

8、雨衣

易损用品，考虑正常的损坏

9、铁锹、镐头、大锤

10、施工用帆布手套

11、防冲击眼护具

以上为易损用品，每人每周更换一副。

十二、防汛、避雷设施的费用

1、临时排洪沟

施工现场排洪用，设置在低洼地段。

2、其它防汛设备、材料

主要设备包括挖掘机、装载机、发电机、运输车辆等，按台班计

主要材料包括水管、钢管、木材、片石、水泵、电缆、编制袋等

3、避雷装置

十三、交通安全费用

1、交通疏导人员及必要器材

部分疏导人员由具有专业疏导知识或经验的安全巡查人员，主要针对边通车边施工路段。

2、警示灯、警戒标志等设施费用

包括警示灯、警示旗，路堑工程用的警示立柱

十四、奖罚专项费用，分为项目部内部奖罚费用和项目办奖罚专项费用，所占费率分别为本合同段安全专项费用总额的4%和6%。

十五、其他安全支出费用

第九条  在安全专项资金的基础上，建立奖罚制度。对于安全制度和办法不能严格落实，安全措施不能到位，安全预案不落实不演练，或者出现安全事故的施工单位，将予以处罚，罚金从安全专项费中支付，对于安全工作扎实到位，安全目标全面实现，将予以奖励，从被罚单位的罚金中支付。

第3篇 煤化企业消防安全管理工作应对措施

面对上述制约煤化企业消防安全工作深入开展的因素,我们必须切实提高对煤化工行业消防安全重要性的认识,把煤化工消防安全作为安全生产工作的重中之重,确保曲靖市化工行业消防安全在有安全保障的前提下持续快速健康发展。结合本人从事消防安全管理工作的经验,提出如下应对煤化企业消防安全工作的措施

(一) 与煤化企业建立良好的工作沟通机制,解决煤化工程建设的多边化问题。当前国内经济迅速发展,煤化企业的发展已成为地方经济和能源建设的支柱性产业,受到地方党委、政府的高度重视。由于煤化企业工程建设周期紧、进度要求快,不可避免存在边摸索、边设计、边施工,边使用的情况。因此,消防监督机构要提前介入,主动与煤化企业进行沟通交流,要求企业在工程项目建设流程上严格按照可行性研究、初步设计、扩大初步设计、施工图设计的流程报送有关方案、报告、消防设计专篇到公安消防机构进行审查。对于不能及时完成的工程设计,要提前把有关的消防设计方案及内容与公安消防机构进行研究探讨,确定科学合理的消防设计。工程采用的新技术、新工艺、新材料等可能影响建设工程和消防安全的,要根据实际情况组织专家论证,确保工程建设科学合理。

(二)加快建立煤化工企业消防安全监管长效机制,从根本上保障煤化工企业安全发展。一是要建立更加有力的保障机制。要切实加大煤化企业的消防安全投入,按照一流的装备、一流的专业队伍,强化队伍建设,强化消防机构和人员配备,强化消防装备配置,尽快从根本上提高安全生产管理保障水平。二是建立严格的责任机制。要把消防安全作为安全生产的重要环节,成立以地方政府主要负责人为领导的安全机构,各级承担危险化学品安全监管责任的部门,对所监管环节的安全承担相应的监管责任,同时落实企业的主体责任,强化企业安全基础管理,严格各项安全管理制度,狠抓施工现场消防安全管理,坚决杜绝重特大事故的发生,有效控制一般性事故,实现企业的安全生产。三是要建立严格的监督机制。地方政府、各职能部门、各行业主管部门要认真履职,逐步建立起“专家查隐患,政府搞督查,部门抓监管,企业抓落实”的安全生产工作机制,全力以赴做好安全生产监管工作。四是建立事故查处机制。要通过建立事故责任追究机制,实行更加严格的安全生产问责制,认真开展事故原因分析和整改工作,责任追究和教育,不断强化安全意识,提高安全防范能力。五是要建立应急机制。要着眼于早防、早控、勤管、勤抓,加快建立一整套应急管理机制和安全生产体系,落实必需的灭火救援装备和设施,建立科学合理、实用实效的安全生产管理体系,配齐专业人员和设备,切实增强煤化企业消防应急处置能力。

(三)加强煤化企业防火防爆技术处理措施,提高煤化企业自身的防控能力。防火防爆技术是煤化企业生产的重要内容之一,有效控制可燃物、助燃物和点火源是防止火灾或爆炸事故发生的基本措施。从理论上分析,一是按照煤化企业原料和产品的物理化学性质采取防火防爆技术;二是按照火灾爆炸发生的条件采取防火防爆技术;三是火灾爆炸事故发生后采取阻止火势蔓延扩大和减少爆炸危害的技术措施。在实际生产中,由于受生产条件的限制或某些不可控制因素的影响,应该按照有利于生产、保证安全的原则,从预防性措施、限制性措施和疏散性措施等几个方面综合制定防火防爆技术措施,以减少危害,降低损失。加强消防监督管理人员业务培训,提高煤化企业消防安全管理业务素质。针对目前公安消防机构的人员构成和知识结构的类型,各级公安消防机构要强化专业人员的业务素质培训工作,并且从人才选拔上招收具有相关专业知识的人员,通过内部培训、专家授课、实地讲解等多种培训模式不断提高基层消防监督员的业务能力水平,确保做好煤化企业的日常监督管理和指导工作。

(四)随着各地煤化企业的不断发展,今后煤化企业的消防安全工作仍然是我国消防安全监督管理的重要内容,如何做好煤化企业的消防安全工作也成为了现今我国消防安全监督的重点研究课题,以上论述只是结合个人的一些经验和知识做的简单分析论述,大量的专业技术措施还要靠我们在实际工作中不断摸索研究,确保煤化企业的消防安全万无一失。

第4篇 企业消防安全管理规定

一、总  则

1．为了切实加强公司的消防安全管理，保障公司科研、生产、经营和生活的正常秩序，保护员工的人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合公司实际情况制定本规定。

2．公司的消防安全管理实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，逐级实行消防安全责任制。

3．公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部门，在公司分管副总裁的领导下，在当地公安机关消防部门的监督和指导下开展工作。

4．凡公司员工，在公司工作和生活的其他人员均应遵守本规定。

二、领导体制及组织机构

5．公司成立以分管行政安保的副总裁为组长，各部门负责人为组员的消防领导小组。各部门实行行政领导责任制，在消防领导小组的领导下，全面负责本辖区的消防工作。

6．公司保安部是公司消防领导小组的办事机构。

7．公司日常消防管理工作由保安部组织实施。

8．消防责任制纳入领导岗位责任制，逐级进行考核。

三、各级消防责任人职责

9．公司消防领导小组职责：

（1）贯彻执行国家有关消防法规；

（2）将消防工作纳入行政管理范畴，与其他工作一起同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；

（3）部署公司的消防宣传教育和安全检查；

（4）研究和制定公司的消防安全规章；

（5）组织制定灭火方案，领导教工扑救火灾，保护火灾现场，追查和处理火灾责任人

（6）表彰消防工作的先进单位和积极分子。

9．保安部的消防职责

（1）认真贯彻上级和公司消防领导小组有关消防工作的指示和规定；

（2）协助公司消防领导小组督促检查各部门、各车间、实验室切实执行消防规章制度，认真落实消防责任制，减少或消除火灾隐患；

（3）会同有关部门追查火灾责任者；

（4）定期对消防设施和器材进行购置维护、保养、检修、更换；

（5）在公司消防领导小组领导下，会同有关部门每半年开展一次消防检查；

（6）发生火灾时，协助消防领导小组指挥扑救，并迅速查明原因，提出处理意见。

10．部门的消防职责

（1）各部门负有贯彻落实公司各项消防规章制度的职责，部门经理（主任）是公司二级消防责任人；

（2）定期进行防火、防盗为重点的安全检查，对检查出的火险隐患和不安全因素，本着“定隐患性质，定解决措施，定解决时间，定解决问题”的四定原则及时解决。解决不了的要及时报告公司领导或保安部；

（3）经常对本部门师生和所属人员进行安全教育；

（4）负责所属辖区消防设施及消防器材的保护工作；

（5）按照本规定要求组织制订本部门的消防工作实施细则，公布上墙并认真贯彻执行。

11．生产技术部的防火职责

（1）生产技术部是公司生产区域防火的责任部门，对厂区防火工作负有责任；

（2）协同保安部经常对生产线员工进行消防知识教育；

（3）教育生产线员工自觉遵守国家消防法规，公司消防规章，爱护公司消防设施和灭火器材；

（4）要严禁生产线员在生产车间、仓库、员工宿舍等私拉乱接电线和焚烧废纸、废旧物品。

12、研发中心的防火职责

（1）研发中心是公司研发基地防火的主管部门，对研发基地的防火工作负有责任；

（2）协同保安部经常对科研人员进行消防知识教育；

（3）教育科研人员自觉遵守国家消防法规，公司消防规章，爱护公司消防设施和灭火器材；

（4）要严禁科研人人员在实验室、试验车间、员工宿舍等私拉乱接电线和焚烧废纸、废旧物品。

四、火灾预防

13．各部门要在调查研究的基础上，提出本部门的消防重点部位。报保安部审定后，报公司消防领导小组批准，确定为消防重点部位。对消防重点部位要专门制订消防管理制度，落实责任人，定期检查。

14．各部门要从本部门实际情况出发，制定切实可行的消防安全管理规定，认真贯彻执行，并报保安部备案。

15．公司内生产、科研、生活需临时性使用明火的，应经本部门领导批准，报保安部备案。在重点部位和易燃、易爆部位临时用火，需经本部门领导审查，并报保安部批准。

16．电器设备安装、拆除和大中型维修，由使用部门提出申请，经主管部门批准后，方可施工。

17．任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防设备和器材，不准埋压、圈占消防水源。

五、主要部门及岗位防火规定

18．办公室的防火规定

（1）办公室不得存放与办公无关的易燃易爆物品。对于存放有大量书刊、文件、纸张等易燃物品的办公室，在工作时要采取严格的防火措施，并禁止吸烟；

（2）烧毁无用的废纸、文件和其它可燃废品，要在安全地带进行，并要有人看管，待全部熄灭后方可离开；

（3）每天下班后离开办公室时，要进行防火检查，关好门窗，切断电源，安全无误后，方可离开。

19．会议室的防火规定

（1）会议室不得私拉乱接电源；

（2）不准存放易燃易爆物品；

（3）散会时，经防火检查无误后，切断电源，关锁好门窗后方可离开；

（4）随时清理室内纸张、废物等易燃物品，消除隐患；

（5）会议室要准备一定数量的灭火器材，以防万一。

20．配电室的防火规定

（1）非电工人员，不得进入配电室；

（2）保持配电室清洁，严禁存放易燃物品，严禁使用电炉；

（3）经常对变压器、开关柜进行维护清理，保持清洁，防止因污秽造成短路。对电器设备及电路要经常进行检查、保养与维护，发现问题，要及时向主管领导汇报；

（4）值班人员要坚守岗位、忠于职守、认真监护电压、负荷变化情况，并认真做好记录，严格执行交接制度。

（5）停电清扫检修时，严禁使用汽油、煤油擦洗；

（6）停电时，要事先发布告示、通知，请有关部门、有关人员得知情况，防止正在运行中的电脑和软件受损。

（7）保持配电室清洁、干燥、通风；

（8）禁止在配电室吸烟。在配电室内动用明火，需提出安全措施，并报行政服务部批准

（9）根据要求配备消防器材并负责保养与维护，做到随时可用，人人会用。

21．档案室、接待室、计算机房、资料室、实验室防火规定

（1）室内不准存放易燃易爆物品，禁止在室内吸烟和动用明火作业；

（2）及时处理废纸、资料和其它可燃物品。销毁时需放在安全地点，并派专人看管， 直至完全熄灭为止方可离开；

（3）每天下班前必须进行防火检查，切断电源，关锁好门窗；

第5篇 突出五抓提高企业安全管理水平

一要突出抓领导。就是要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。就是要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。就是要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。就是要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。

二要突出抓教育。加强安全教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。抓安全教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立教育培训内容，做到为我所用，突出重点，强化薄弱环节，需要什么就培训什么，不搞花架子，不做表面文章。要创新教育培训载体，通过“党员身边无事故”、“安全示范岗”、“安全生产月”以及安全技能竞赛、安全故事演讲、安全预案演练等多种方式，不断提高教育培训的效果。要突出持证上岗制度，对那些关键要害岗位的职工，必须通过培训考试，取得劳动安全部门颁发的上岗证。要突出强化三级安全教育，凡是新入厂的职工、转岗职工，都要经过厂、车间、班组三级安全教育培训考试合格后方可上岗。

三要突出抓检查。要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查，等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。

四要突出抓班组。“基础不牢，地动山摇”。班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

五要突出抓考核。严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。严格考核，就是要坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。就是要按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排相挂钩。就是要坚持抓好对车间、班组的安全工作指标实现情况进行考核，根据考核结果进行挂牌并兑现安全奖，做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。

第6篇 进一步深化电力企业班组安全管理

近几年来，各单位在班组安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成绩，但是在每次安全检查时还是存在不少问题，主要暴露在以下几个方面：一是各级人员安全生产责任制没有真正落实；二是少数职工责任心不强，没有按规程制度约束自己；三是工作不到位，检查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏严细实的工作作风；五是少数职工业务水平跟不上时代的需要；六是安全管理满足现状，没有开拓进取精神。面对电力体制改革，我们怎样深化班组安全管理呢？将班组安全工作抓到实处，将班组安全管理水平有所新的突破，下面谈谈笔者的几点想法：

一、安全生产管理可以推行军事化管理手段，有机地运用军队管理中特有的严密的组织、严格的要求、严明的纪律和严厉的考核手段。严密的组织就是各级人员明确安全职责，理顺关系，各负其责；严格的要求就是让工作人员层层按照准军事命令动作，任何人不可逾越，从而使各项工作标准化、程序化、行为化；严明的纪律就是各项工作和要求都有规章制度，使各项规章制度可操作性、考核性；严厉的考核手段就是在生产进程中对于不按规定动作及程序进行的，不能圆满完成的一律要严格考核。这样真正做到从着装到任务明确，到实施过程，到完成任务，直至最后的全面的验收，都要一丝一毫不放过，使各种违章、违纪行为无隙可乘，真正落实各级人员安全生产责任制，用规程制度约束自己，用规范来规范自己行为。

二、安全活动形式多样化，进一步提高安全活动质量。班组安全活动大多由班组长主持，造成职工认为安全活动是班长的责任，大家只要来参加就可以了，效果并不一定好。前一段时间我们将某运行班安全活动方式进行了改变，该运行班将安全活动责任制分解，每月让每个小组轮流负责一次安全活动，班长在上月底安排好本月各周安全活动的主持班，并列于工作计划表中，各小班将安全活动主题上报班长审核，这样各小班就是该周安全活动的组织者和责任人，每月对各小班的安全活动进行评批、考核、奖励。经过一段时间我们发现不仅发挥每个职工的能力和特长，而且安全活动质量可以得到进一步提高。另外上级各级管理人员和领导定时或不定时来参加班组安全活动，一是可以了解班组的情况和动态。二是及时对班组提出要求，这样可以形成从上到下抓安全的氛围，自觉将安全活动纳入班组基础管理的重要部分。

三、全面提高班员的综合素质，进一步提高职工的责任心。以前，各单位定期进行了安全教育、安全培训、安全知识的学习，使大家具备了一定的安全素质，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我会安全”，随着科学的不断发展，各种新科技不断涌现，有些人的素质跟不上时代发展的脚步，我们要结合班组的实际情况举行岗位练兵活动，加强安全思想教育，举行各种形式的安全活动，增强安全意识，为安全运行提供后劲。我们将各个生产单位班组每月联合举办安全与运行报刊，主要内容有：事故分析、安全座谈、上级精神、技术培训、经验交流、专题讨论、班组情况等方面，这样值班员可以明白安全动态，有可以提高业务素质，有可以将各月情况汇总，便于平时学习。我们要进一步提高职工责任心，发现人员思想有变动，工作上存在问题，班组长将及时了解情况，对症下药，有困难，发动全体人员帮组，有问题及时帮助补课，时刻让大家把工作放在首位，把安全放在首位。

四、纵观近几年电力系统事故通报，可以得出这样一个结论：有了事故，就有人员责任；有了事故，就有习惯性违章。如何杜绝呢？首先提高认识，转变观念，我们就应该从防止违章着手，将违章行为当事故。把过去对事故分析实施“三不放过”的做法，转变为现在对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法，增加一条：责任不落实不放过，违章、违规、违纪行为，要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。第二、一抓制，二抓人，三抓实，四抓狠。一抓制就是抓好预防违章工作的规章制度、考核制度、管理制度、检查评分细则的建立、健全和完善工作，要体现“细”的原则，要体现标准化、规范化，要体现制度面前人人平等。二抓人就是将所有预防措施全部落实、考核、检查、兑现到具体人。在执行制度问题上，没有“特殊人”“特殊事”。只有这样，职工的士气才能达到高涨。三抓实就是防止违章、违规行为工作要做实。要做到全过程管理。只要有工作，就有安全监督，就有防止违章、违规行为的检查考核。切实落实防止违章、违规行为的责任制，四抓狠就是对违章、违规行为分析要认真，处理要体现狠, 对违章者要曝光、以至下岗处理等等，只有这样，才能防止违章、违规，才能预防事故，才能抓到实处，抓出实效。

五、认真执行“六要，八步”，防止电气误操作事故的发生。 首先我们根据变电所现场实际情况修订现场倒闸操作管理制度，这种制度应细化，如哪些项目检查内容是什么，交流回路和直流回路的切换，公共部分的处理，旁路开关代线路、主变开关运行的操作要求，二次回路定值调整、电流端子切换等等，均应有各自的明确规定。 第二、对于每一次复杂的操作，班长应组织值班人员进行讨论，查阅图纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问，对不清楚的问题决不能含糊，哪怕是一个很小的疑点，也必须搞清楚。 第三、把好填票关、审票关，必须采取严肃认真的态度，对被审核的操作票进行挑刺，审票人头脑中必须要有“立体感”，要多角度全方位进行审核，将一次回路与二次回路的操作进行适当的配合，以保证设备安全倒闸，安全运行，达到预定的目的。同时也要注意减轻操作人员的劳动强度，使操作的时间压缩到最短，将操作票修改成最佳操作票。 第四、操作过程按“十二步”执行，严格执行操作录音制度，规范操作行为。第五、建立现场把关制度，什么操作必须什么人到场，建立现场操作把关记载。第六、 每月进行一次操作分析会，对存在的问题制顶整改措施。

六、认真开展安全性评价和危险点分析活动，打找出薄弱环节和事故隐患及时采取防范措施。我们要进一步掌握安全性评价标准，对班组、单位、公司检查存在的问题要制定整改措施，落实到人，建立专门整改进度记录，做好专家查评组检查验收工作，要进一步进行“评价—整改—再评价”的循环工作，具体落实整改跟综检查。我们在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故。我们今后在工作开始之前先进行安全分析，对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境 的以及管理方面的危险点，并制订出相应的预防措施，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然，使安全管理进一步系统化、规范化、科学化。

总之，班组安全管理工作也会不断遇到新的课题和挑战，我们必须不断拓宽思路，更新观念，积极探索、应用现代化管理手段进一步深化班组安全管理，使班组的安全管理水平更上一台价。

第7篇 乙炔气生产企业安全环保管理细则

为了贯彻«国家环境保护法»，加强我司环境保护工作的管理，全司全盘执行公司制定的安全组织架构模式，环保责任细化到每个班组及每个员工，再从细节入手，便于规范具体行为，特制定下列有关细则，凡违反每项细则，除责令整改外，还要给予100元/项的罚款，对造成污染事故的，追究法律责任。

1.对各单位辖区内的物料跑、冒、滴、漏，未采取治理措施的。

2.各单位内的环保设施（如：电石渣压滤机、渣浆回水冷却塔、应急池、脱硫除尘器、中和池等）没有鲜明标牌的

3.运行的环保设施（如：双碱脱硫器、危废暂存间）无运行记录和台账的。

4.乙炔发生间渣浆排放明渠西侧的硅铁电石渣，不能超过2立方的堆放量，更不能任其流淌。

4酸塔排放的废酸，现场存放不能超过2桶。

5.电石渣浆池上清水不能外排。

6.事故应急池内，应为空池，不可做他用。

7.精馏残渣暂存间应做到信息明确，台账清楚，堆放整齐，定期转移。

8.各车间、各工段管理范围内的循环冷却水，不能泄露，必须全回收到循环池。

9.各单位的排水沟应保持沟内不能有影响通畅流水的异物，沟外的盖沟板全程整齐铺设，不能影响行车、行人。

10.烟囱排放，不能有除了白色烟气外的其他颜色的烟雾；加有脱硫装置的设备，保持正常运转，不能有刺激性气体排放。

11.在电石渣压滤房内，除了防风棚内有电石渣外，其他地方不能有散落现象。

12.垃圾池内，应经常保持少储存或零遗留，堆放的内容物不能超过总容积的2/3

13.由于管理不善，玩忽职守，造成危险品泄漏等污染事故的

14.发生污染事故，应立即报告安环部或主管领导。超过24小时不报的，按隐瞒事故论处。

第8篇 企业安全防火管理规定

为消除安全隐患，预防火灾发生，做好生命财产安全的重要防患，特制定本管理规定。

贯彻以“预防为主，防消结合”的方针，落实：“谁主管，谁负责”及“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的原则。

一、宣传执行消防法律、法规、规章以及消防技术标准。制定落实消防安全制度、操作规程和重点部位消防工作方案。

二 、公司及各部门实行安全防火责任制。成立安全消防防火管理领导小组，明确安全防火责任，制定灭火和疏散预案，定期进行消防安全防火常识教育，检查、维护消防设施，及时消除火灾隐患，按规定设置消防防火安全疏散标志，保障安全出口和疏散通道畅通。

三、禁止明火作业，如急需时，必须请示防火负责人(由各部门指派，上报备查)，经批准后方可作业，同时必须指派专人死看死守管理好现场。

四、配置消防设施和器材，设置安全防火标志，落实管理制度，定期检查。

五、汽油、柴油等一切易燃易爆和酸、碱类腐蚀性物品，要设专人指定地点保管，不得到处堆放。

六、吸烟须到指定地点，吸烟后必须将烟火彻底熄灭，避免后患,违者罚款人民币50元。

七、饮水机、电热水壶等用电设施，由专人负责管理，上下班由责任人负责开关，若出现忘关一次，罚款人民币20元，再次双倍处罚。

八、任何部门及个人不得私拉电线，用大容量电器，要注意用电安全；杜绝长明灯，做到人走灯关，走前做好检查工作，忘关一次罚款人民币20元，再次双倍处罚。

九、工作中因个人过失和疏漏造成严重后果的,将承担相应的法律、经济责任。

第9篇 高危行业企业安全生产费用提取使用管理办法

第一章总则

第一条(依据和目的)为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障企业安全生产资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益,根据《安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等文件要求,制定本办法。

第二条(适用范围)在中华人民共和国境内从事煤炭生产、非煤矿山开采、建筑施工、危险品生产与存储、交通运输、电力、冶金、机械制造、烟花爆竹生产的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。

第三条(行业属性内涵)本办法下列用语的含义是:

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采)、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》(gb12268)和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品,包括军工危险品和民用爆炸物品等。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输;水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输;铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输(包括高铁和城际铁路);海洋运输是指以船舶为工具,通过海上航道在不同国家和地区的港口之间的货物运输;航空运输是指以飞机为工具的旅客和货物运输。

电力是指发电、供电、输变电、调度、检修、试验和电力建设等活动。

冶金是指金属矿物的冶炼以及轧制成材有关活动,包括:钢铁、有色、黄金等的冶炼生产和加工处理活动,以及与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

机械制造特指各种动力机械、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备的制造活动。

第四条(安全费用定义及管理原则)本办法所称安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第二章安全费用的提取标准

第五条 (煤矿企业提取标准)煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下:

(一)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井吨煤30元;

(二)其他井工矿井吨煤15元;

(三)露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定办法》的规定执行。

第六条(非煤矿山企业提取标准)非煤矿山企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:

(一)石油,每吨原油 17元;

(二)天然气、煤层气(地面开采)每千立方米原气 5元;

(三)金属矿山,其中露天矿山每吨5元,井下矿山每吨 10元;

(四)核工业矿山,每吨 25元;

(五)非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,井下矿山每吨4元;

(六)小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

金属与非金属矿产资源地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或工程总费用的3%提取。

第七条(建筑施工企业提取标准)建筑施工企业以建筑安装工程概预算为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为:

(一)房屋建筑工程、矿山工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程为2.0%;

(二)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价和基本建设项目的投资概算;在竞标时,不得删减,列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位,分包单位不再重复提取。

第八条(危险化学品企业提取标准)危险化学品生产与存储企业以上年度实际销售收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)销售收入在1000万元及以下的,按照4%提取;

(二)销售收入在1000万元至1亿元(含)的部分,按照2%提取;

(三)销售收入在1亿元至10亿元(含)的部分,按照0.5%提取,军工危险化学品(火化工品)单位按照0.75%提取;

(四)销售收入在10亿元以上的部分,按照0.2%提取。

第九条(交通运输企业提取标准)交通运输企业以上年度营业收入为计提依据,按照以下标准逐月提取:

(一)道路运输、水路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输业务按照1%提取;

(二)危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十条(电力企业提取标准)电力企业以上年度实际销售收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)销售收入在1亿元及以下的,按照1%提取;

(二)销售收入在1亿元至10亿元(含)的部分,按照0.5%提取;

(三)销售收入在10亿元以上的部分,按照0.2%提取。

第十一条(冶金企业提取标准)冶金企业以上年度实际销售收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)销售收入在1000万元及以下的,按照3%提取;

(二)销售收入在1000万元至1亿元(含)的部分,按照1.5%提取;

(三)销售收入在1亿元至10亿元(含)的部分,按照0.5%提取;

(四)销售收入在10亿元以上的部分,按照0.2%提取。

第十二条(机械制造企业提取标准)机械制造企业以上年度实际销售收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)销售收入在1000万元及以下的,按照2%提取;

(二)销售收入在1000万元至1亿元(含)的部分,按照1%提取;

(三)销售收入在1亿元至10亿元(含)的部分,按照0.2%提取;

(四)销售收入在10亿元以上的部分,按照0.1%提取。

第十三条(烟花爆竹企业提取标准)烟花爆竹生产企业以上年度实际销售收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)销售收入在200万元(含)以下的,按照3.5%提取;

(二)销售收入在200万元至500万元(含)的部分,按照3%提取;

(三)销售收入在500万元至1000万元(含)的部分,按照2.5%提取;

(四)销售收入在1000万元以上的部分,按照2%提取。

第十四条(提取必要条款)中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的5%和2%时,经当地县级以上安全生产监督管理部门(煤矿安全监察机构)商财政、税务等部门同意,企业本年度可以缓提或少提安全费用。企业如有其它特殊原因确需缓提或少提安全费用的,须经省级安全生产监管(煤矿安全监察)、财政、税务等部门审核同意,并报国家安全监管总局备案。

企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号)和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字〔2003〕17号)规定执行。

第十五条(可提高标准的操作程序和核算要求)高危行业企业在上述标准的基础上,根据安全生产实际需要,可适当提高安全费用提取标准,报省级税务机关审核,并报省级财政部门、行业管理部门和安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)备案。

本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。

混业经营企业,如能按业务类别分别核算的,则按上述标准分别计提安全费用;如不能分别核算的,则按主营业务计提标准提取安全费用。

第三章安全费用的使用

第十六条(煤炭企业使用范围)煤炭生产企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)煤与瓦斯突出矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出,包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施,开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等;

(二)煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程,淘汰禁止使用的设备,实施煤矿机械化改造,实施矿压(冲击地压)、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等;

(三)建立完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”和应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出;

(四)开展重大危险源和事故隐患评估、安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)及安全生产宣传教育培训支出;

(五)配备和更新矿井作业人员安全防护物品和实施预防职业危害技术措施支出;

(六)安全生产适用新技术、新工艺、新装备、新标准的研发及推广应用支出。

第十七条(非煤矿山企业使用范围)非煤矿山企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统以及尾矿库(坝)等;

(二)建立完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等六大安全保障系统和应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出,大型尾矿库安装全过程在线监控系统支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)及安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)配备现场作业人员安全健康防护应急用品支出;地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品和野外作业人员人身意外伤害保险费用支出;

(六)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(七)安全设施检测检验支出;

(八)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第十八条(建筑施工企业使用范围)建筑施工企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第十九条(危险品生产和储存企业使用范围)危险品生产与储存企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第二十条(交通运输企业使用范围)交通运输企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括道路、水路、铁路、海洋、航空交通运输企业运输和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输和装卸工具附属安全设备等;购置安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶防撞自动识别系统等;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第二十一条(电力生产企业使用范围)电力生产企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括电力企业生产作业场所的防触电、防坠落、防火、防爆、防毒、防雷等设施设备;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第二十二条(冶金企业使用范围)冶金企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒治理、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第二十三条(机械制造企业使用范围)机械制造企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括机械制造企业生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备;大型起重机械安装安全监控管理系统支出;

(二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;

(三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;

(四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;

(八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(九)安全设施检测检验支出;

(十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。

第二十四条(烟花爆竹企业使用范围)烟花爆竹生产企业安全费用按照以下规定范围使用:

(一)完善和改造安全健康设备设施支出;

(二)防爆机械电器设备配备和完善以及仪器检验检测支出;

(三)设施设备及危险源监控支出;

(四)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;

(五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;

(六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;

(七)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和应急演练支出。

第二十五条(安全费用使用的优先条款)在本办法规定的使用范围内,企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第二十六条(安全费用税收管理规定)企业提取的安全费用在交纳企业所得税前扣除,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,并按财务会计制度的相关规定进行核算。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。

集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。

第二十七条(维简费的规定)煤炭生产及非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的,应当继续提取维持简单再生产费用,但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十八条(对关停并转企业安全费用的处理)危险品生产与存储企业转产、停产、停业或者解散的,应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第四章监督管理

第二十九条(建立健全制度)企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,及时、足额提取安全费用,并按规定使用。

第三十条(安全费用计划管理)企业要加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)和有关主管部门备案。

第三十一条(安全费用财务会计核算管理)企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的最新会计制度的规定。对使用提取的安全费用形成的固定资产,应当按国家有关规定进行会计核算和管理。对安全费用提取和使用的具体情况, 企业应当接受安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)、财政部门、税务部门和审计机关的监督。

第三十二条(监管部门监督检查责任)财政部门、安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)和行业主管部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查,但不应采取收取、代管等形式。税务部门对企业安全费用使用进行监督审核。

第三十三条(违规提取使用安全费用行为处理)企业未按本办法提取和使用安全费用、保障安全生产投入的,安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)应当会同财政部门、税务部门、责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)按照相关法律法规进行处罚处理。

第三十四条各省(区、市)财政部门、税务部门和安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)可以结合本地区实际情况,制订具体实施办法,并报财政部、国家税务总局和国家安全生产监督管理总局备案。

第五章附则

第三十五条(解释部门)本办法由财政部、国家税务总局和国家安全生产监督管理总局负责解释。

第三十六条(生效时间)本办法自印发之日起施行。《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》(财建〔2005〕168号)、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》(财建〔2006〕180号)和《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》(财企〔2006〕478号)同时废止。其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第10篇 企业安全生产监督管理规定

第一章 总则

第一条 为客观公正地评价卫生技术人员的能力与水平,依据《中华人民共和国执业医师法》、《卫生技术人员职务试行条例》等有关规定,结合卫生行业特点,制定本评审条件。

1 范围

本标准规定了安全生产监督的职责、奖惩及其实施办法

本标准适用于公司所属各单位的安全生产监督

2 引用标准

《公司安全生产监督暂行规定》

《公司安全生产管理暂行办法》

《关于切加强安全生产工作的若干意见》

关于设置安全总监(监督)的规定

3 管理内容和要求

3.1 总则

3.1.1 安全生产监督工作坚持“安全第一、预防为主”的方针。各级组织及人员必须 接受安全监督。

3.1.2 安全生产监督制度与现行的安全生产管理制度是相辅相成的。建立完善安 全生产监督体系,促进安全生产规章制度的落实,不断改进安全生产管理,提高安全生产管 理水平。

3.1.3 安全监督实行现场巡回监督检查制,对重要的生产、施工环节,安全监督都要 及时到现场监督,安全监督检查要有记录,需要限期整改的事故隐患,要下发“隐患整改通 知书”。

3.1.4 安全监督实行汇报制度。现场安全监督每周要向本单位安全(防火)处汇报安 全监督工作,二级单位每月要向公司安全技术汇报安全监督工作。发现重大问题,应随时向 主管领导和安全总监督汇报。

3.2 安全生产监督的设置

3.2.1 工厂设置安全生产总监一名,负责对工厂安全生产全过程进行监督。

3.2.2 安全生产监督的设置原则:安全处在籍、车间在岗、服务现场,负责对生产和 施工作业现场安全工作的全过程进行监督。

3.3 职责

3.3.1 工厂安全总监职责

3.3.1.1 负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则,并对安全生产责任制 和各项安全生产规章制度的贯彻落实情况进行监督检查。

3.3.1.2 组织制定完善员工安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本, 并对其签订及其落实情况进行监督检查。

3.3.1.3 负责组织对锅炉、压力容器、电气设施、起重机械、化学危险品、消防、 交通等专业安全生产检查监督工作。〖lm〗

3.3.1.4 负责对本单位重点要害部位和关键装置进行分级,组织制定安全监控方案 ,并监督其实施。

3.3.1.5 负责对新建、改建、扩建、技术改造,以及合资合作和引进等项目的安全 预评价,对安全“三同时”履行情况,按程序进行审查、监督。

3.3.1.6 负责组织审查购入本单位的消防设备、器材、劳动防护用品的质量情况, 并按照规定对配备、使用情况进行监督检查。

3.3.1.7 负责组织对承包商安全资质和安全业绩情况进行审查,对承包商生产、作 业过程的安全进行监督。

3.3.1.8 负责对新工艺、新技术、新设备和新产品安全可靠性依据审查程序进行监 督。

3.3.1.9 负责对重大事故隐患整改工作进行监督检查,对不具备安全生产条件的生 产单位进行查处。

3.3.1.10 负责对一般事故的调查处理,对“四不放过”原则的落实情况进行监督 ;监督未遂事故调查分析及改进措施的落实。

3.3.1.11 组织安全评价检查,并对评价检查结果进行通报。

3.3.1.12 定期对本单位安全生产监督情况进行分析,对有倾向性、普遍性问题提 出切实可行的措施方案。

3.3.1.13 对安全教育计划、安全技术措施(隐患整改)计划的编制、报批和落实 情况进行监督。

3.3.2 生产现场安全监督职责

3.3.2.1 负责对车间有关安全规章制度、标准、安全操作程的执行情况进行监督。 

3.3.2.2 负责按照现场安全检查表要求,对日常生产现场的安全监督检查,及时制 止和纠正人的不安全行为,对严重的违章行为,要对行为人提出书面警告;对物的不安全状 态,要及时通知有关单位整改,如果不能及时整改的,要书面通知有关单位限期整改。

3.3.2.3 负责对装置开车、停车、物料泄漏处理,装置不停车情况下的仪表维修、 电器维修和设备维修,危险动火等关键生产作业环节的现场监督。

3.3.2.4 负责对生产现场工业动火证、破土作业票、高处作业票、临时用电工作票 、电气工作票、进入有限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和检修任务书等执行情况 及现场安全措施落实情况进行监督。

3.3.2.5 负责对车间与员工签订的安全生产合同中单位安全生产职责履行情况进行 监督检查,参加车间安全防火领导小组例会,并对安全生产方面提出建议,参加班组安全活 动,并对车间从其他单位事故中举一反三查找问题、制定措施及措施落实情况进行监督。

3.3.2.6 负责对员工履行安全生产合同情况进行监督,对新员工和转岗员工安全“ 三级”教育情况、掌握岗位安全知识和具备的紧急情况下应急能力、员工持证上岗情况进行 监督。

3.3.2.7 负责对劳动保护用品发放情况、员工劳动防护用品使用情况进行监督。

3.3.2.8 负责对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全装 置设施的完好状况进行监督。

3.3.2.10 负责对车间各级人员安全责履行情况进行监督。

3.3.3 施工作业现场安全监督职责

3.3.3.1 负责对施工队伍有关安全规章制度、标准、安全操作规程执行情况进行监 督。

3.3.3.2 负责按照现场安全检查表要求,对施工作业现场进行安全监督检查,及时 制止和纠正人的不安全行为,对严重的违章行为,要对行为人提出书面警告;对物的不安全 状态,要及时通知有关单位整改,如果不能及时整改的,要书面通知有关单位限期整改,并 不断改进安全检查表。

3.3.3.3 负责对施工作业现场工业动火证、破土作业票、临时用电工作票、进入有 限空间作业许可证、封人孔票、抽堵盲板证和高处作业票等执行情况及现场安全措施落实情 况进行监督检查。

3.3.3.4 负责对主管施工部门与施工作业承包商签订的安全生产合同中承包商的安 全生产责任履行情况进行监督检查,对安全生产方面提出建议。

3.3.3.5 负责对员工劳动防护用品使用情况进行监督检查。

3.3.3.6 负责对现场消防器材、气体防护设施、急救设施等安全防护设施的完好状 态进行监督。

3.4 安全监督的权利和义务

3.4.1 安全监督有权直接向主管厂长反映有关安全问题。

3.4.2 安全监督有权在车间、施工作业现场进行检查,调阅有关资料,参加有关会议 ,向有关单位或人员了解情况。

3.4.3 安全监督进行现场检查时,发现存在的事故隐患,有权要求事故隐患单位立即 整改或者限期整改;发现有违章指挥和违章作业的行为,有权责令其改正。

3.4.5 安全监督发现作业场所有特别危险情况时,有权责令立即停止作业,并立即将 情况和处理措施向上级报告。

3.4.6 安全监督在监督检查过程中,发现存在的安全问题涉及有关管理处室的,应当 向工厂安全总监报告。

3.5 奖惩

3.5.1 工厂安全总监按照创建“无事故工厂”之规定进行奖罚。

3.5.2 安全监督与所监管的专区同奖同罚。

3.5.3 各单位应定期对优秀的安全监督人员进行表彰、奖励。

3.5.4 公司在“无事故工厂”总结表彰时对安全生产有突出贡献的安全监督人员进行 表彰、奖励。

3.5.5 工厂要把安全监督工作业绩作为考核安全监督人员成绩的重要依据,作为晋职 评优的重要条件。

3.5.6 对安全监督在监督检查中没有履行职责,应当发现而没有发现事故隐患,或者 发现事故隐患没有及时通知有关单位整改,应给予通报批评或行政处分;对因此发生重大责 任事故的,要依据有关事故责任追究制度,追究其责任。 

第11篇 企业班组安全管理六法

浅谈企业班组安全管理六法

班组是企业安全生产活动的最基本的单位,又是预防安全事故的前沿阵地。班组长自身素质的高低直接影响着班组的安全水平。作为兵头将尾,在生产实践中要认真学习现代安全管理知识,严字当头,方法科学,强化责任,构建一个人人、处处有安全感的合格班组。为抓好班组建设,我谈以下几点愚见:

一、以人为本,科学管理。管理是一门学问,也是一门艺术。也就是说,管理要有技巧,要讲方式方法,使职工乐于接受。班组安全管理要坚持以人为本。管理活动的核心是人,班组要实现有效的安全管理,必须以人为本,充分调动人的积极性、主动性,让班组成员在良好的安全环境下有实现自身的价值感。抓安全,抓根本,就是要抓“人”。所以,班组安全管理的首要任务就是教育班组成员,认真学习领会有关安全的规程制度,遵守规章制度,接受已有事故教训,克服麻痹思想,树立“我要安全”“我会安全”的思想意识。讲安全要苦口婆心,不厌其烦。各项安全文件和措施要说的细、讲到位、做的实。以人为本还要讲究执行力的人性化,把班组成员当成自己的兄弟姐妹去关心和爱护。要结合实际,切实保障职工的生命安全,让他们有积极向上的精神,牢固树立“珍爱生命、关爱家庭”的观念。让每个人自觉遵规守纪、确保安全。

二、努力学习,提高技能。班组长只有具备丰富的专业理论知识和娴熟的操作技能,才能成为执行操作技能和安全规程的明白人,才能时刻清楚在工作中如何操作是正确的,如何是违章的,才能监护别人的安全,才能预防事故的发生。作为班组长要端正自己的学习态度,讲究学习方法,多渠道、多方位、多角度地吸取理论知识。走理论联系实践的准路子,不断的提高自身的文化素质、技术素质、政治素质。不断加强自己的安全意识;对待安全要严字当头,不能做安全管理的老好人;要掌握灵活多样的工作方法,善于用道理去说服和启发人。

三、凝聚合力,打造团队。凝聚班组成员的合力,打造高效团队是抓班组建设的重要组成部分。我们常说“团结就是力量”,没有团队精神的班组将是一盘散沙。培养班组成员整体搭配的默契是打造高效团队的根本条件。可以说班组成员的年龄、技术、态度、理念、个性是参差不齐的。在生产活动中做好成员的相互搭配,优化组合是科学管理最完美的执行方式。使班组成员在工作中达到年龄互补、个性互补、技能互补并协同工作,共同实现和谐的安全愿景。

四、以身作则,模范带头。有句话“己不正,焉能正人,正人先正己”。班组长要对自己高标准、严要求,不让别人去做的,自己首先不做;要求别人做到的,自己首先做到,以自己的言行带动职工,以自己的人格魅力信服职工,树立威信,办事诚恳,事事模范带头,处处以身作则,时时做出表率。

五、超前预控,吃堑长智。“安全第一,预防为主”是安全工作的方针。预防为主,就是以事故防范为主,把事故消灭在萌芽状态。预控法是一套科学的、行之有效的方法,针对作业中存在的危险项目、要害部位和关键环节,研究制定相应的安全对策和预防控制措施。在开工前,五分钟的安全预知会向班组成员交底,使每个人都能够清醒地认识到作业中存在的危险因素并知道如何去预防,做到安全生产、警钟长鸣,使危险点预控工作落到实处。当生产与安全向矛盾时,一切服从安全。班组长在施工中要紧盯现场,制止有可能发生的违章和违反检修质量标准的现象,并督促职工正确佩戴安全保护。收工后还要验收任务完成得情况及设备运转的效果。班组发生异常及各类不安全事故,要按规定向主管领导汇报并保护现场。要及时对事故进行调查分析,由有关人员分别写出不安全事件的发生经过、原因以及本人处理等情况。对不安全事件要按“三不放过”原则,做到原因清楚、责任明确、对策落实。对责任者绝不要姑息迁就。要使大家在事故中总结经验,吸取教训,吃堑长智。

六、注意细节,防微杜渐。“差不多”是我们常说的一句话。班组管理要坚决撇弃“差不多”的病穴,倡导“细节决定成败”的理念。安全管理要从严从精。安全是融入生产中的每一个细节中的,稍有疏忽大意便会失之千里,痛恨不已。所以,在落实安全规程和措施是要精益求精,不折不扣,以小见大,以细论大,防微杜渐。才能养成良好的安全习惯,安全水平就会得到更有效的保障。

班组安全是企业安全的基础,班组长是班组安全的第一责任者。作为班组长在生产现场中要把管理在创新中发展,在发展中加强,共同提高职工的安全意识。只有这样,才能搞好班组的安全工作,才能使企业的安全生产扎实有效。

第12篇 企业现代安全生产管理技术

(一)综合安全管理技术

1．安全生产科学管理原则

(1)生产与安全统一的原则：安全与生产的统一是要求：“‘谁主管、谁负责”的原则。在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则。

(2)“三同时”的原则：国家对企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施要求必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。

(3)“五同时”原则：要求企业领导在计划、布置、监察、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

(4)“三同步”原则：企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、进行技术改造时，安全生产方面要相应的与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。

(5)安全否决权的原则：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。

2．科学的安全检查

科学的安全检查方法有如下四种：①经常性检查：是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的日查、周查和月查，其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为，并通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。②定期安全检查：使企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面安全检查，如季节性检查、季度检查、年终或全年监察等。③专业性安全检查：是根据设备和工艺特点进行的专业检查，如电气、锅炉、放火、防爆检查等。④群众性检查：是指发动群众普遍进行的安全检查。

(二)安全评价技术

1．安全评价概论

安全评价是采用系统科学的方法，辨识和分析系统存在危害性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。

安全评价的一般过程是：辨识危险性，评价风险，采取措施，直至达到安全指标。

2．企业安全评价的主要内容：

(1)建设项目职业安全卫生预评价：建设项目职业安全卫生预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中的安全卫生设计和建设项目安全卫生管理、监管和主要依据。预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。

(2)设备与设施现状安全评价：企业的生产系统在运行一段时间后，要进行系统的现状安全评价，即对系统的危险性进行分析、评价，以进行安全性能控制。危险评价包括危险辨识和危险评价两部分。

(3)作业条件危险性评价：这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用于系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素是：l——发生事故的可能性大小；e——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；c—一旦发生事故会造成的损失后果。但是，要取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，在以三个分支的乘积d来评价危险性的大小。即：d=lec

d值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露与危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。

(三)人因安全管理

1．人的可靠性分析与评价

人的可靠性分析(hra)是评价人的可靠性的各种方法的总称。人的可靠性是指使系统可靠或正常运转所必需的正确活动的概率。人的可靠性分析作为一种设计方法，使系统中人为失误的概率，减少到可接受的水平。人为失误的严重性是根据可能导致的后果来划分的，如损害系统的功能、降低安全性、增加费用等。在大型人一机系统中，人的可靠性分析常作为系统概率危险评价的一部分。

2．行为抽样技术

安全性为抽样理论：行为抽样技术是一种通过局部作业点或对有限量(时间或空间)的职工行为的抽样调查，从而判定全局或全体的安全行为水平，客观上讲是具有误差的调查方法，但其误差要符合研究的要求，为此，需要遵循一定的理论规律。这就是概率理论、正态分布和随机原理。

安全行为抽样技术：安全行为的抽样技术主要是如下步骤：将要调查或研究车间、工种或部门操作的不安全行为定义出来，并列出清单；根据已有的抽样结果或通过小量的实验观测，初步确定调查样本的不安全行为比例尸值；确定抽样调查的总观测样本数ⅳ，其样本数取决于不安全行为比例水平，调查分析的精度；根据调查对象的工作规律，确定抽样时间，即确定每小时的调查观测次数和观测的具体时间；根据随机原则，确定观测的对象，通过进行所需次数的随机观测，将观测到的生产操作行为结果进行分类记录；测算出不安全行为的百分比；每月第一周重复一次以上几周的抽样调查；根据每次抽样调查获得的不安全行为的比例数值，进行控制图管理；通过控制图的技术，分析生产一线工人的安全行为规律，并提出改进安全生产状况、预防失误导致事故的对策、措施和方法。

3．安全行为“十大禁令”

(1)安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立项岗操作。

(2)不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。

(3)不戴好安全帽，严禁进入生产装置和检修、施工现场。

(4)为办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。

(5)未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、反应器等都有毒、有害、缺氧场所作业。

(6)未办理维修工作票，严禁拆卸与系统连通的管道、机泵等设备。

(7)为办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。

(8)为办理施工破土工作票，严禁破土施工。

(9)机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。

(10)机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。

4．安全文化活动

●安全竞赛活动

活动内容：企业组织车间、班级、岗位进行针对性的安全技能、、班组建设、查隐患、安全生产建议等安全竞赛活动。

活动方式：查现场、问职工、看效果、定量评比。

活动目的：强化观念、落实措施、提高事故预防能力。

活动对象：生产一线。

组织人员：企业主管负责人、安全部门。

关键点：生动的形式、明确的目的性。

●安全生产周(月)

内容：结合全国活动主题，组织多种形式的安全宣教活动。

活动方式：根据形势适时确定。

目的：提高企业安全生产保障水平。

对象：全员。

组织人员：各级党政负责人。

关键点：常规方式与特殊方式相结合。

●安全演讲比赛

内容：安全常识、专业理论知识、安全生产形势、厂情状况等生动活泼演讲比赛。

方式：基层选拔、企业演讲参评。

活动目的：深入基层、动员全员参与、强化全员意识、增长安全知识。

对象：视企业规模而定。

组织人员：安全、工会、宣传、公关等部门联合。

关键点：企业领导重视、参与。

●事故祭日活动

内容：本单位案例或同行业重大事故案例回顾。

活动方式：会议、报告、挂黑旗等。

目的：警钟长鸣、强化仪式。

对象：全员。

组织人员：安全专业部门。

关键点：强化事故造成的痛苦和危害。

●安全贺年活动

内容：为30年安全生产先进工作者庆贺平安人生。

活动方式：大家挂彩、奖励表扬。

目的：号召向榜样学习，激励自我安全意识，强化安全就是效益、安全就是幸福的观念。

对象：全员。

组织人员：党、政、工、安全专业部门。

关键点：感觉安全给企业和个人带来的益处。

●安全“信得过”活动

内容：在班组和生产基层对设备、工艺、操作、纪律等实现安全生产“信得过”。

方式：落实“四一”工作程序法：班组一日一考核，一周一汇总；车间一月一检查，以及一总结；工厂半年一次检查验收：公司半年一次联合验收。

目的：保障工作环境安全，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率和职工安全素质，确保安全生产的目标。

活动对象：班组全员。

组织人员：党政负责、企管部门、安全与车间系统联合。

关键点：形式与内涵相结合。

5．安全报告活动

●事故报告会

内容：对当年本企业或同行业发生的事故进行报告。

方式：职工大会或车间会议。

目的：吸取教训，警钟长鸣。

对象：全体员工。

组织部门：生产和安全部门。

●安全汇报会

内容：以下级单位为对象进行安全生产状况、隐患、问题、全年工作状况、来年的工作重点进行报告。

活动方式：中层干部会议。

目的：总结工作、分析问题、规划目标、制定对策。

活动对象：中层管理人员。

组织部门：企业领导生产与安全部门。

(三)安全教育

安全教育是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。它是企业安全管理的重要内容，与消除事故隐患、创造良好劳动条件相辅相成，不可或缺。开展安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径，是企业发展经济的需要，是适应企业人员结构变化的需要，是搞好安全管理的基础性工作，也是发展、弘扬企业安全文化，把安全生产向广度和深度发展的需要。安全教育的内容主要包括：安全生产思想教育，安全生产方针政策教育，安全技术和劳动卫生知识教育，典型经验和事故教训教育等。安全教育中应注意教育形式多样化，教育内容规范化，教育要有针对性，要充分调动职工的积极性等问题。

1．安全教育的类型

按照教育对象，可以将安全教育分为对干部和对工人两大类型，具体分类如下：

安全教育：

对干部的分为领导干部、技术干部、行政管理干部、专职安技干部；

对工人的分为新工人、特种作业工作、五新作业工人、复工人员、调岗人员。

2．干部的安全教育

(1)对领导干部的教育

主要应进行安全生产方针、政策、法规、安全规章制度、基本安全技术知识和基本安全管理知识的教育。其目的主要是提高他们对安全生产方针的认识，增强责任感和自觉性。使他们懂得并掌握基本的安全技术和安全管理办法。促使他们关心，重视安全生产，积极做好安全管理工作；以身作则遵章守纪，并能积极支持安技部门的工作，为安全生产提供良好的条件。

(2)对技术干部的教育

主要包括：①安全生产方针、政策和法纪教育。②本质安全生产责任制，主要是对“三同时”实现安全技术措施和五新工作中他们应承担的责任。③典型事故案例剖析④系统安全工程知识⑤基本的安全技术知识。

原来由于一般工程技术人员不直接参加生产，不承担安全生产领导责任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此对他们的安全教育环节比较薄弱。事实证明工程技术人员与安全生产有着密切的关系，特别是在产品的设计、研制阶段，新工艺、新技术、新材料的研究试用阶段，能找出存在的危险，预先采取措施加以预防和消除，就可为生产创造极为有利的条件。

(3)对行政管理干部的教育

主要内容是，安全生产方针政策和法纪教育、基本安全技术知识以及他们本质的安全生产责任制。使他们提高责任感和自觉性，主动支持安全工作。

(4)对专职安技干部的教育

包括全面系统的安全知识，要接受正规的系统的专门教育，以利于他们从事具体的安全管理和安全技术工作。

3．工人的安全教育工作

主要有3种形式：三级教育、特种作业教育和经常性教育。

(1)三级教育

对新入场职员和工人进行厂级教育、车问教育及岗位教育，这种企业安全生产教育制度称为三级教育。

厂级教育是对新入厂的职工或调动工作的工人以及厂临时工、合同工、培训和实习人员等在分配到车间和工作地点以前，由厂劳资部门组织、安全部门进行的初步安全教育。即国家有关安全生产法令和规定，本厂安全生产的一般状况，企业内部特殊危险部位的介绍，一般的机械电气安全知识，如厂安全须知和预防事故的基本知识。经考试合格后，再分配到车间。

车间教育事新职工或调动工作的工人在分配到车间后，进行韵第二级安全教育。有车间主管安全的主任负责，车间安全员进行教育。教育内容有：本车间的生产概况，安全生产情况，本车间的劳动纪律和生产规则，安全注意事项，车间的危险部位，危险机电设施尘毒作业情况，以及必须遵守的安全生产规程等。

岗位教育是由工段、班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容有：工段、班组安全情况，工作性质和职责范围，应知应会，岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，工作地点的环境卫生及尘源、毒源、危险机件、危险物的控制方法，以及个人防护用品的使用方法，还要讲解发生事故时的紧急救灾措施和安全撤退路线。经考试合格后，领导安全操作证，方可独立进行操作。没有经过三级教育或考试不合格者绝对禁止独立操作。

(2)特种作业教育

对接触不安全因素较多的特种作业人员，如电气、起重、焊接、司机、锅炉、压力容器等工种的工人，要进行专门的安全技术知识培训，办脱产或半脱产培训班，并经严格考试，合格后才能准许操作。这种培训至少每年一次。另外在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要按新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。

(3)经常性教育

对职工要进行广泛的经常性安全教育，要在生产全过程的自始至终坚持不断。坚持安全教育的方法是：班前布置、班中检查、班后总结，是安全教育制度化。重点设备或装置大修，应进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育，安技部门应配合主管部门和检修单位，以确保安全检修(企业在这些项目中应集中力量确保安全检修)。对重大危险性作业，作业前施工部门和安技部门必须按预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不能作业。另外，还要进行必要的“离岗安全教育”、“复工安全教育”等，以确保职工安全生产。