煤矿企业安全管理中存在的问题及对策（十二篇）

第1篇 煤矿企业安全管理中存在的问题及对策

前言：近年来，煤矿企业发展较快，原煤产量逐年增加，销售价格不断上涨，呈现出欣欣向荣的景象。煤矿企业的发展，为农村剩余劳动力分流，为农民脱贫致富，促进相关产业的发展，增加地方财政收入等方面带来较好的经济效益和社会效益。但是在煤矿企业飞速发展带来良好效益的同时，也给安全管理工作提出了新的要求。在市场经济的新形势下，人们的价值观念发生了巨大变化，安全工作作为天字号工作，传统的安全思想、安全观念已不适应煤矿企业安全生产的要求，寻找新形势下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤矿企业当前安全工作的重要内容和急需解决的问题。

1、安全管理面临的主要问题

1.1    思想观念问题。在市场经济的浪潮中，一些企业管理者无法摆正安全与效益、安全与发展、安全与稳定的辩证关系，盲目追求经济效益，忽视、淡化了安全工作，安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要。当安全与生产、安全与效益发生矛盾的时候，往往是抱侥幸的心理，把生产、效益摆在首位，安全抛在一边，从而造成事故的发生。

1.2    管理水平问题。由于受传统观念和条件的影响，煤炭生产还是靠人海战术，多头多面。一部分矿井不注重工程质量管理，安全条件较差。有的因为资金紧缺，矿山投入不足，安全设施不完善；有的为节约资金，降低成本，使用一些简易的非矿用材料、设备。再者，由于矿点布局分散，安全管理人员偏少，无法对全县各个矿井进行经常性的检查监督，无法实现安全生产科学管理，加上工程队伍技术素质差、流动性大，以致事故多发。

1.3    滥采乱挖问题。在经济利益的驱使下，一些业主往往为抢夺资源而越层越界开采，乱挖滥采，造成煤炭开采秩序混乱。有的矿井因安全生产条件不具备，已被炸封取谛。个别煤农为追求眼前利益，擅自启封已关闭矿井，进行非法开采，严重干扰和威胁安全生产。

1.4    培训教育问题。首先是管理人员的安全技能和管理水平没有得到良好的继续教育再培训，管理能力没有进一步提高。其次是井下作业人员素质普遍偏低，安全培训教育力度不够，新工人培训时间没有到位，存在为取得入井证而勉强参加培训现象，影响了培训的质量。工人无法全面掌握安全知识和操作技术，自主保安意识差，安全意识淡薄。以致在井下生产过程中“三违”现象普遍存在。在遇到特殊或紧急情况时，往往不知所措，无以应对，酿成事故。

2、改善煤矿企业安全管理的对策

安全是煤矿生产中的天字号大事，也是煤炭企业中心工作的重要组成部分。安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到社会稳定和经济的健康发展。为此，面对安全工作出现的各种情况和问题，我们必须确立安全就是效益、安全就是生产力、安全就是安定团结的观念，积极探索安全管理的新路子，努力实现安全工作的根本好转。

2.1    牢固树立“安全第一”的思想，确立正确的安全价值思维。

2.1.1   从领导、管理人员到井下作业人员都必须牢固树立“安全第一”的思想，形成共识，筑起思想上的安全防线，本着不安全不生产的原则，正确认识安全生产的必要性和重要性。要求第一把手亲自抓，分管领导具体抓，经常深入基层，检查督促，严格要求，严格管理。坚决克服“安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想。做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。有了事故苗头，就立即把它根除，切实把安全生产工作的重点转移到预防为主上来。

2.1.2    狠抓落实，细化安全生产责任制。从分管领导、部门领导到矿长、安全员、承包人、施工班组层层签订安全生产责任状，做到目标明确，责任到人。实行年终综合考评和奖惩制度，对实现安全生产的给予奖励，没有实现安全安全生产的给予处罚。是哪一级安全责任制不落实，因工作不到位，措施不落实而引发事故，就要坚决追究哪一级的责任。“安全重担众人挑，人人肩上有指标”，构筑安全生产的自我约束机制，充分调动和挖掘每一个人搞好安全生产工作的内在潜力。

2.1.3    研究制定伤亡事故处理的有关经济政策。以往，在伤亡事故处理时，往往是多则3~5万元，少则几千元就打发了事。这样，发生死亡事故对企业或业主造成不成太大的经济损失，不能引起企业或业主对安全生产工作的足够重视。因此，我们要根据新形势下对工作的新要求，研究制度相关政策，在伤亡事故的处理中，提高事故的赔付率，增加抚恤金。对负有主要责任的有关人员要追究其法律责任。加大事故的处理成本，让企业或业主“死不起人”。运用经济和法律的手段来促进安全生产工作。

2.1.4    严格安全一票否决制度。特别要加大领导干部层的安全一票否决力度，以此来强化企业的安全责任意识，加强企业内部的安全生产管理，增强职工的遵章意识，形成人人讲安全的良好氛围，做到防患于未然。具体可以从六个方面加以强化：一靠法律制约；二靠制度规范；三靠行政处罚；四靠经济制裁；五靠舆论监督；六靠思想教育。

2.2    依靠科技进步，提高安全管理水平。

2.2.1   推进采煤工艺和支护形式的改革。根据煤层的赋存条件，选用相应的合理和采掘方法。根据顶板类型实施支护改革，大力推广光面爆破、锚喷支护、半煤岩巷近层控制爆破，尽量减少围岩遭受破坏，保持较好的完整性，以降低维修率，从而降低事故的发生概率。

2.2.2    强化质量标准化工作。质量标准化是生产、安全、效益的基本工作，也是煤矿的形象工程和幸福工程。企业管理者必须树立长期质量标准化观念，向质量标准化求安全，以质量保安全。

把质量标准化工作作为安全工作的基础来抓，加大质量标准化动态监督检查力度，实行质量跟踪管理，做到专业技术抓现场指导，工程队长抓现场落实，安全员抓现场隐患整改，各负其责，有序进行，使矿井质量标准化保持在动态达标水平。

推行岗位作业标准化，根据“三大规程”制定作业标准、作业环境标准、劳动时间标准、岗位人员素质标准、劳动纪律标准等一系列规定，规范作业者的行为，消除作业者的安全盲动性，减少“三违”的发生，使作业者的工作质量达标。

强化设备和作业环境的监督检查。涉及安全的煤矿设备、设施、仪器必须保持状况良好，对生产用材料的质量和文明生产环境进行监督管理。确保人、机、物处于最佳安全组合状态。

2.2.3    调整开拓布局，简化生产系统，合理集中生产，从减头减面入手，控制事故的发生点。可将乡镇煤矿的矿长、安全员吸收为网员，成立网化管理，对事故隐患的排除进行直接跟踪、监督和落实。各生产矿井每个班都要配备一名监察员，做到24小时不间断、全方位、全过程的安全监督，以弥补专职安全人员和管理干部偏少的不足。强化监督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推动全年安全工作。

2.2.4    加强煤矿企业安全生产专项资金的使用管理，做到专款专用。摆正安全与投入的关系。营造良好的作业环境，使安全工作在投入资金的保障下步入良性运转状态。

2.2.5    积极推广应用新技术、新装备，提高“一通三防”的科技含量，对安全设施进行合理的改革，提高设施的安全可靠性和灵敏性。

2.3    认真贯彻落实煤炭安全生产的法律法规，做到依法治矿。

2.3.1    贯彻执行《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等一系列煤炭安全生产的法律、法规，依法组织煤炭生产经营活动，加大执法力度，建立正常的生产经营秩序。根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）文件的要求，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会系统支持”的安全生产工作格局。

2.3.2    强化执法监督。按照国家监察、行业管理和群众监督的原则，实行各层次的执法监督，坚持监察与管理并重，依法整顿煤矿生产经营秩序，加大安全隐患的排查力度，严格监督各种规程措施的落实到位。加强煤炭资源的监督管理，制止乱采滥挖，依法保护煤炭资源。

2.3.3    依法从严处理各类事故。依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金，进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。同时，对发生事故的单位要根据国务院302号令和省政府66号令的规定，按照“四不放过”的原则，依法进行调查处理，认真分析事故的原因，依法从严追究有关责任人的责任，特别是有关领导的责任。

2.4    以人为本，强化安全基础工作。

企业的一切生产经营活动都是靠人来完成的。人是最活跃的起主导作用的根本因素，煤矿企业安全工作的好坏，人的因素是根本，安全生产最终要靠人来保证。以人为本抓安全，主要抓好人的思想，通过强化安全教育培训，提高人的素质是搞好安全工作的治本之策。

2.4.1    加强“安全第一”思想的教育，正确认识安全与效益，安全与发展，安全与稳定的辩证关系，牢固树立“安全第一”的思想，使“三不生产”的原则真正落到实处。

2.4.2    贯彻执行“强制培训，考核发证”的原则，对新工人、特种作业人员、管理人员均要进行定期或不定期培训和复训教育，内容包括：劳动纪律、本工种作业规程、安全法律法规、安全规程、安全技术知识以及上级有关文件、指示等。培训考试合格后，持证上岗，以提高自我保安意识和抗灾应变能力。

2.4.3    做好“三违”人员的思想教育转化工作，举办“三违”人员学习班，对“三违”人员进行“谈帮教”，使“三违”人员真正认识到“三违”的危害，并自觉地依法遵章进行生产作业，确保人、机、物系统处于规范的运作状态。

2.4.4    理论培训与技术练兵有效结合，定期开展职工技术比武，建立相应的激励机制，形成人人争当技术标兵和自觉学习掌握技术技能的良好氛围。

2.4.5    采取多层次、多渠道的途径，开展经常性安全生产教育。利用安全活动日、安全活动月、安全会议等办法，对职工进行经常性的安全教育。如组织安全知识竞赛、参观安全展览馆、组织伤残人员现身说教、设立“三违”曝光台等，有效地提高职工的安全意识。

第2篇 切实加强安全管理确保企业安全生产——浅谈煤矿企业安全生产管理工作

0 前言

“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。安全生产是我国的一项基本国策，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和稳定的大局。党和国家领导人历来高度重视安全生产工作，近年来采取了一系列重大措施，不断加强安全生产工作，随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施，企业的安全生产工作尤其是煤矿企业的安全生产工作越来越得到高度重视。总书记强调，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点。

煤炭工业在我国国民经济中占有极其重要的地位，长期以来，党和国家对煤矿工业给予了高度重视。现在我国已成为世界第一产煤大国，由于煤炭开采几乎都是井下作业，属于特殊工种作业，井下条件复杂多变，时时刻刻都要与“瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾”等五种自然灾害作斗争。由于我国煤矿高瓦斯矿井多，瓦斯事故时有发生，(据专家统计死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90％以上)可见煤矿事故时刻威胁着矿工的生命安全和正常生产，所以为了确保安全生产，我们必须切实加强煤矿企业的安全管理。

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，保证生产顺利进行。

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。要杜绝事故的发生就必须在安全管理上下功夫，特别是要加强对人的管理，要采取强有力的措施，排查隐患，落实整改，把事故消灭于萌芽状态。

当前，我国煤矿企业的发展正处于一个非常时期，安全生产的好坏，直接关系到国民经济的可持续发展，关系到全国人民的根本利益，所以我们要牢记“多出煤不出事”的安全生产工作思路，全方位，多角度地加强煤矿企业的安全管理，实现可持续发展的伟大战略。本文就当前煤矿企业的生产安全状况，以及主要存在的一些具体问题加以阐述，最后提出解决问题的具体措施。文中提及的不妥之处望读者多多包涵并提出宝贵意见。

一、国内煤矿安全生产形势

我国煤炭生产的突出特征之一是点多面广，集中化程度低。2003年全国共有各类矿井28000处，平均每处矿井年产规模仅为5．86万吨。其中84户国有重点煤矿的600处矿井，平均年产规模为135万吨；国有地方煤矿为11．6万吨；乡镇煤矿仅为2．1万吨。煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿安全是我国安全生产工作的重中之重，始终受到党中央、国务院高度重视，自党的十六大以来，以为总书记的党中央的领导同志，对煤矿安全工作的重要批示就多达90多件、120余条。一个时期以来，党和政府相继采取一系列重大举措，使煤矿安全工作得到了切实的加强和改进。据统计，全国安全生产事故数和死亡人数同比分别下降了17％和0．25％。但是安全生产形势仍然很严峻，今年1月一11月全国发生特别重大事故9起，死亡503人，其中煤矿企业发生4起，死亡254人，分别占的比例是44．4％和50．1％；特大事故发生105起，死亡1517人，其中煤矿企业发生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤矿“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已经有144名矿工遇难，另外4人下落不明；河北邯郸武安德盛煤矿“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15时水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，这两起事故，给我国的煤炭安全生产敲响了一个更加紧迫的警钟。从总体上看，国内煤矿安全生产形势主要表现在以下几点：

(一)事故总量过高，损失严重。2003年世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占近80％。2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，全员效率仅为美国的2．2％、南非的8．1％；而百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，与世界上先进产煤国家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。从2001年到2004年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50天一起。最近一段时间，连续发生4起特大事故。特别是郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯事故，死亡、失踪148人，给人民生命财产带来了巨大损失。

(三)是尘肺病危害严重，煤矿职业卫生形势严峻。煤炭行业是职业危害最严重的行业。全国煤矿目前统计的尘肺病患者为60万人。2003年，国有重点煤矿新报告尘肺病1．2万例，约占当年井下工人总数的1．5％。地方国有煤矿和乡镇煤矿没有建立报告制度。考虑到这两类煤矿的通风防尘和劳动保护条件，按其从业人员为200万人、尘肺病患病率为国有重点煤矿的一倍计算，尘肺病患者每年大约为6万人。估计全国煤矿每年新增加尘肺病患者超过7万人。此外，风湿、腰脊劳损等职业疾病，在煤矿也普遍存在。

二、我国煤矿安全生产存在的具体问题：

(一)生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低

我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。2003年全国采煤机械化程度仅为45％。为数相当多的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。全国58％的小煤矿仍采用巷采和手工方式开采，效率低下，伤亡事故多发。2003年小煤矿产量约占全国总产量的37％，事故死亡人数则高达76％。今年前三个季度小煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起数和死亡人数分别占全国煤矿同类事故的73％和74％。

(二)煤矿安全生产基础薄弱，安全管理漏洞多

经过五十多年的开发生产，许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间新开工矿井很少。多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模，目前国有重点煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨。加上前些年煤炭市场低迷，企业经济困难，安全欠账普遍较多。截至2003年底，原国有重点煤矿安全欠账仍高达164亿元，其中安全工程86亿元，安全设施设备78亿元。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重

与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处，占矿井总数的30％左右。其中国有重点煤矿258处，占重点煤矿矿井总数的46％。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。

(四)从业人员文化水平低，整体素质较差

过去一段时间，大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度，全矿4100人中，初中以下文化程度约占78％，高中及以上学历的约占22％，其中大、中专毕业生只占7％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至根本就没念过书，这些人是直接从农民中招进来的协议工、临时工、农民轮换工，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。虽然人矿时经过一定的安全技术知识培训，但由于自身的文化水平低，整体素质较差，加之一部分人存在一种短期思想，所以对培训的内容掌握很少或者就无法掌握，这样在生产过程中“三违”现象相当普遍，深深地埋下了严重的人为隐患，直接威胁着安全生产。比如：在大平“10．20”矿难中死亡人数的95％都是民工。另外据统计，无论是国有煤矿还是地方乡镇小煤矿，容易发生工伤事故往往总是农民工，占97％，这些明显的事实，值得人们反思。

(五)煤炭市场供求关系导致超负荷生产

中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。国家安监局称现在1／3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为可持续发展带来压力，按照中国今年煤炭安全生产的最好情况的估计，每百万吨死亡为4人的话，到2023年中国因为煤矿安全生产事故最少死亡人数为8800多人，最多可能达到1．1万多人，而到2023年实际煤产量有可能突破22亿吨的下限。业内专家认为，在如此短时间内使生产事故死亡人数大幅度下降是有很大难度的，因此在市场需求的拉动下，煤炭产量规模增长势头强劲。但是也要清醒地看到，目前煤炭经济形势只是恢复性、阶段性好转，一些结构性、体制性深层次矛盾和问题，并没有从根本上得到解决。安全与生产的矛盾将会更突出，为满足未来国民经济对能源的需求，我们要处理好安全与生产的关系，生产必须安全，安全确保生产，只有在不出事故的情况下才能谈生产、谈效益，否则就是空谈、浮夸。一旦出了伤亡事故，无论挖出多少煤，损失都将是巨大的，因此在煤炭求大于供的市场中应坚持适度原则，坚持安全第一的思想。

(六)职工冒险行为突出和安全意识淡薄

从目前煤矿企业的用工制度方面来看，无论是国有还是乡镇小煤矿在生产一线工作的工人，他们进矿的目的就是为了多苦点钱去养家糊口，这些职工的文化素质普遍低下，对国家有关法律法规知之甚少，对安全方面的知识和技术不了解、不掌握，不懂得安全作业规程，自主保安和相互保安的能力较弱，并且普遍存在侥幸心理，冒险蛮干，人为失误，安全意识淡薄，“三违”现象突出，事故隐患严重存在。

三、加强煤矿企业安全管理工作的措施

1、提高认识，明确指导思想

我国煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作是我国全面建

设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是企业生存发展的基本条件。各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“****”重要思想的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量齐抓共管，全力推进。

明确指导思想。我国煤矿企业要认真贯彻“****”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。各级、各部门要按《安全生产法》办事，加大执法力度，配足执法人员，做到依法办矿、依法治矿。同时还要大力实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

2、综合治理瓦斯，严防事故发生

针对我国高瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，我们要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故具有破坏力强、影响巨大的特点。一旦发生，往往天塌地陷，矿毁人亡；惊天动地、牵动大局。郑煤集团大平矿“10．20”瓦斯爆炸事故发生后，从中央领导到普通群众，都予以高度关注。国内外舆论的反映更为强烈。不仅给人民群众生命财产造成惨重损失，而且直接影响煤炭工业和煤矿安全工作的总体形象，影响社会稳定大局。

瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针，反映了对瓦斯防治客观规律的认识，概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展安全专项集中整治。我们要把瓦斯看作是悬在煤矿头顶的一把利剑，稍有不慎就可能造成严重后果；要把防治瓦斯作为头等大事，摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最重要的环节来抓。当前，在经济持续增长的形势下，煤炭工业要当机立断，从讲政治、保稳定的高度，采取行之有效的措施综合治理瓦斯，严防事故的发生，确保安全生产。强调要吸取教训，采取过硬措施，做到“四个结合”，把好“三个关口”，坚决遏制重特大事故特别是瓦斯事故的发生。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在问题、瓦斯事故隐患严重的煤矿，要及时采取整改措施；切实加强重大危险源监控和重大隐患整改治理工作，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。同时，要重视加强煤矿安全应急救援基地和队伍建设，建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。

3、狠抓“三违”，从源头上杜绝事故

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是笔者认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用，也就说，事故的发生已经走入了一种“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下：

从以上模式中可以知道：机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88．3％。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。

4、采取安全管理措施，强化职工安全意识 煤矿工人工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，“要钱不顾命”思想严重，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，笔者认为要加强以下三个方面的工作力度：

首先，煤矿企业应在安全管理中实行重奖重罚，因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。

其次，强化现场管理，促进安全生产。淄博矿务局曾总结了这方面的管理经验，他们主要从以下几个方面着手：(1)把安全工作摆在首位；(2)狠抓班长职能转变，从体制上落实安全；(3)严格管理，从制度上保证安全；(4)狠抓薄弱环节，从措施上保证安全。

最后，加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是新招进矿的工人，要进行安全知识教育，出了事故组织安全分析会，平时一周有一次安全学习，每天都要进行安全宣传教育，定期进行安全检查等，从而提高安全管理人员和从业人员的安全意识，从“要我安全”转为“我要安全”，从多方位，多角度去强化安全管理，确保安全生产。

5、查处隐患，落实整改

同志曾经说过“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。针对这个问题，我国煤矿各企业和有关部门应该采取措施分别查处矿山的危险源点、采空区以及尾矿库，还有地表塌陷区，对查处的隐患及时落实整改措施，确保安全生产。

6、要加强基层和基础工作

要把安全工作的重心放在基层区队和班组。班组要有兼职安全检查员。确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把煤矿安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成一批安全质量标准化样板矿井、样板区队和样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。

7、贯彻“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制，必须依靠科技进步，实现安全科技基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。

煤矿企业应重视抓好煤矿安全科学技术基础研究。最近发生的一些事故，暴露出我们在煤矿安全科学技术基础研究上的薄弱环节，主要表现在对煤与瓦斯突出、冲击地压、瓦斯煤尘爆炸，以及华北地区奥陶纪灰岩突水等灾害的形成与发展机理，还缺乏科学的认识，现有理论及其技术措施，还不能有效地防范瓦斯灾害等事故的重复发生。为此，要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，围绕制约煤矿安全的重大基础研究课题，特别是矿井突发动力的灾害机理等，组织开展科研攻关，提高我国煤矿安全科技理论水平。

8、做好职业卫生防护，保护职工的身体健康

人们在生产劳动中常常接触到有毒有害因素，即在职业环境中存在的不安全因素。例如：化学毒物、物理因素、生物污染、生产性粉尘等，这些有害因素在一定条件下可对人造成有害影响，损害劳动者的健康，统称为职业危害。其内容包括职业病、与工作有关的疾病及工伤三类。对煤矿企业而言，主要是矽肺病，以及职业性耳鼻喉病。据调查煤矿矿井在井下工作面打眼放炮过程中，粉尘浓度高，另外风钻发出的噪声严重超标，天长日久必定会发生职业病害，所以为了切实保护劳动者的身心健康，应该加强做好职业卫生防护，确保安全生产。

9、推进人才战略

中国人世后，煤矿安全面临着许多机遇，同时面临着许多挑战，企业间的竞争说到底就是人才的竞争，一个企业要发展、要壮大，必须要有一支强有力的高素质人才队伍。但是随着市场经济体制的建立，以及高等教育改革以来，像煤矿这样艰苦的行业要想吸引人才，并留住人才是一个难点。煤炭行业应该尊重人才尊重知识，应该千方百计引进大中专毕业生到煤矿企业工作。笔者认为，作为一个煤矿企业，不能是“人到用时方恨少”，而是要实实在在地解决问题，为人才的引进、使用、培养、提高做好工作，才能“为有源头活水来”。

四、搞好煤矿企业安全生产工作的重要意义

(一)有利于贯彻“****”重要思想、加强党的执政能力建设。总书记强调，要以向人民高度负责的精神，切实做好煤矿安全工作。全国人民和广大煤炭职工，都在盼望煤矿安全状况得到改善。我们必须发奋努力，把煤矿安全工作抓上去。搞好安全生产，是政府履行社会管理和市场监管职责的基本内容。煤矿安全状况的好坏，直接反映了各级党委、政府和企业党政班子决策指导、综合协调、宏观和微观管理煤矿安全工作的能力。提高煤矿安全工作水平，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。

(二)有利于体现安全与效益的关系。当今的社会讲究的是市场经济，一切以经济建设为中心，邓小平同志说过：“发展才是硬道理”。社会要进步，民族要繁荣，国家要富强，这些都离不开发展，发展靠什么呢在当今的国情下，发展只有靠经济，经济干上去了，一切困难都会迎刃而解，但是发生事故造成人员伤亡和财产损失，将对企业信誉产生极大的负面影响，造成巨大的经济损失，同时国家法律将对管理人员和法人代表追究相应的法律责任，若企业生产被中断，在这种情况下来讲发展，讲效益，岂不是荒谬。所以安全与效益是辩证统一的，安全确保效益，安全促进效益，安全是第一位的。

(三)有利于推动全国安全生产状况稳定好转。近年来煤矿事故在全国工矿企业事故中所占比例，一直在50％左右。今年以来情况有所改善，前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国工矿企业的25％和35％。这个比例仍然是相当高的。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿的工作搞好了，全国的工作就取得了主动。实现我国煤矿安全状况的稳定好转，保障煤炭工业的协调健康发展，确保国家一次性能源的稳定生产和有效供应，是历史赋予我们的使命。

(四)有利于增强国民经济建设。2003年底，全国生产矿井和在建矿井的产量为16．7亿吨(其中有安全保障能力的产量为12亿吨)。通过改造挖潜，到2023年可达到18．7亿吨；到2023年，可维持在15亿吨。有关机构分析，2023年和2023年，我国的煤炭供需缺口分别为3亿吨和8亿吨。未来7一17年内，国内煤炭市场的总体趋势是供求紧张，煤炭工业面临新的发展机遇。

(五)有利于提高广大人民的生活水平。党的十六大把全国人民奔小康作为会议的主要内容之一，但是奔小康不是嘴上说了算，而是要体现在实际行动中，体现在人民的收入水平上，体现在人民的生活质量上。煤炭工业的兴旺为我国农村富余劳动力提供了创业、就业的机会。因此，煤炭企业的安全生产直接关系着人民生活水平的提高。

第3篇 区队班组是煤矿企业现场安全管理的主体

区队（班组）作为煤矿企业的前沿阵地，是执行和落实规章制度的主体，也是现场安全管理的主体，只有班组安全生产搞好了，才能保障企业安全稳定，才能提高企业经济效益。因此，企业安全管理水平的好坏，从某种意义上来说，关键在区队，落脚点在于班组。那么，作为企业的细胞——区队（班组），如何夯实安全基础，落实责任制，确保企业安全稳定呢？带着这个问题，笔者先后两次陪矿领导深入到红旗井各采掘队调研。通过归纳和整理，加强区队（班组）建设，抓好现场管理应做好以下几方面工作：

（一）夯实班组安全基础。各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关，因此，区队（班组）要加大狠反“三违”工作力度，杜绝习惯性违章；严格执行各项规章制度，对安排整改和发现的隐患要及时消除。

（二）健全安全生产责任制。通过建立健全安全生产责任制，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个高效的安全管理责任系统，特别是班前会必须明确各工作点面现场安全负责人，对本工作点面作业人员安全负全面责任。

（三）班组安全管理重点放在现场。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素(即作业人、设备、规程、环境)有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查、及时处理隐患等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

（四）抓好班组安全思想教育。班组长要充分认识做好班组安全思想教育的重要性，通过多种形式和途径，开展班组安全思想教育，增强职工的安全意识，使职工牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念，为创建无违章班组奠定基础。

（五）加强班组培训，提高职工技能水平。随着广大青工的频繁流动，强化班组的技术培训尤为重要。区队（班组）要通过师带徒、技能比赛、安全培训、技术讲课等形式开展安全活动，努力提高职工的安全意识和实际操作水平。

第4篇 浅谈煤矿企业安全管理难点及对策

煤炭是国家经济和社会发展中的重要能源之一，煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。煤矿企业也得到迅速发展和壮大，但是在生产发展中，由于机械化程度低，为了加大生产量，追求利益，招收了大量的农民工，这些农民工成了一线生产的主力军。农民工因文化较低，缺乏煤矿安全知识和必要的技能，为利益图省事，违章蛮干，企业不能摆正安全与生产的关系，管理存在缺陷，制度责任落实不到位，造成安全生产事故。管近几年来，全国煤矿安全生产态势平稳，呈向好的趋势，但安全生产形势仍然不容乐观，煤矿安全生产是一个永恒的课题。因此，搞好煤矿安全生产，意义重大而深远。

一、煤矿安全管理存在的难点

1、煤矿工人文化比较低

煤矿可以说是农民工就业的集散地，一方面一线职工的构成大部分近95%是农民工，文化程度比较低，这样的现状导致在一些法规、规程制度的学习和理解上受到很大程度的限制。对井下的相关工种的工艺流程不能做到充分认识，对一些危害、危险源的辨识能力较差，并且直接体现在安全生产过程之中。尽管这几年公司加大了安全培训力度，但是由于基础较差，并没有完全达到预期的效果；第二方面这部分人文化程度、业务素质普遍偏低，长期自由散漫，组织观念不强，没有自我约束力，自律意识较差，存在短期行为，煤矿效益好了，出勤率就高，差了就到周边小煤矿打工，想来就来，想去就去。导致职工队伍不稳定。第三方面没有集体主人翁责任感农民工长期自由散漫，集体意识较差，对企业的生存发展漠不关心，没有与企业同甘共苦的思想。企业兴旺，他们可以干下去，企业效益不好了，就离开到别的地方。没有危机感，竞争意识淡薄，造成队伍不稳定，战斗力不强。

2、安全教育和技术培训力度不够

根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求，煤矿所有新工人都必须经过严格的培训，并需经过严格考核，才能上岗作业。煤矿井下一线多数招用农民轮换工，流动性大，招工频繁，这样给培训工作带来一定难度，导致有的单位培训工作关口把不严，未经培训合格的工人下井作业。

安全教育培训的针对性和实效性不强，培训方式不新不活，职工参与热情不高，加之井下生产忙，学习时间有限，培训考核不严，奖罚力度不够，造成学习效果不理想。由于文化基础较差、起点低，学习先进的科学技术比较困难，一定程度上限制了他们业务技能的全面提高，直接威胁到了煤矿安全生产和生产效率。

3、煤矿安全知识缺乏，意识淡薄、利益驱使，蛮干思想严重

煤矿农民工到煤矿上班，为挣钱养家糊口，这部分人短期意识强，只看到眼前利益，不考虑长远利益，在工作中只为利益不顾安全，在心底根深蒂固存在“生产中哪有不违章的，不违章什么也干不成”的消极观念和思想。认为煤矿作业全靠力气，不需要多少技术，现场操作随意性大，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，养成习惯性违章，严重影响安全生产，为蛮干、违章找到合理的借口。有的职工“看惯了、干惯了、习惯了”，对违章的危害虽有所认识，但总认为干过多次都没出现过问题，安全上缺乏积极性和主动性。没有树立安全为天的思想，其结果是给安全生产工作埋下很大的隐患。

4、管理人员执行力不强

部分管理人员缺乏应有的安全责任心，对待上级的工作安排，不能很好落实，工作作风漂浮，发现问题少，解决问题少，一些管理人员没有尽到安全责任，存在老好人，怕得罪人，对待违章睁一只眼闭一只眼，导致煤矿 “三违”不断，使得安全管理制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实，使安全隐患不能得到及时整改，形成“上有政策、下有对策”的不良作风和恶性循环，为事故的发生埋下隐患。

5、质量标准化工作不抓实、现场基础薄弱

煤矿作为企业，追求利润的最大化，有些单位领导存在重生产，轻安全的思想，质量标准化工作求虚不求实，不严格对照质量标准化要求进行落实，一味追求利润，有按质量标准化操作，产量完不成怎么办，造成的损失谁来补贴的思想。采掘工程队伍平时不按标准进行施工，没有制定质量标准化考核制度，随意性大，存在的问题不及时整改，“将就、看得过去”， 工程施工和验收不严格 ，为了应付检查，突击整改，出现“豆腐渣工程”。

安全监察人员素质较低，缺乏“三铁”精神

部分煤矿企业安全监察人员多数是从职工中安排的，不具备专业技能和安全知识，缺乏责任心和责任感，缺乏强有力的组织管理制度制约，对待工作不严肃，严不起来，不清楚自己的职责，没有树立全心全意为煤矿服务的思想，从而导致安监人员在安全监管工作中缺乏“三铁”精神。

二、采取的方法和对策

1、提高招工准入

按照国家的相关法律法规要求，不具备一定文化程度和相关专业的，一律不准招入矿山，提高煤矿整体水平。

2、安全教育培训工作

煤矿一线采掘工人，很多都是农民工，文化素质不高，这些人对煤矿的了解和认识也不多，思想松懈，懒散。这些观念如果带到工作中，就会形成很大的事故隐患。针对这些现状，就要对他们进行全面、系统的培训。把培训工作纳入制度化，对无故不参加培训、考核不及格的人员进行一定经济处罚和补考。不召开班前会上岗的，对单位当班负责人进行处罚。

1)、岗前培训。煤矿工人岗前培训非常重要，它是提高工人素质和技能的必要手段和措施之一，使职工对煤矿安全技术知识有一个了解和认识、掌握操作技能、以减少和杜绝事故发生。

2）、班前会。班前会是现场安全教育培训的一种方式，主要是对职工进行形式和任务教育，及时传达上级的指令、文件、规定，总结交流安全生产、质量的完成情况，工作地点有哪些不安全因素，对当班的安全生产和采取的措施进行部署、分工和落实。

3）、警示教育。黄家庄煤矿坚持每月一次的警示教育，以黄家庄煤矿历年来的事故案例进行分析教育，敲响安全警钟。

4）、从业人员复训。 对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育培训，其内容主要是：安全生产新知识、新技术、安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。

3、摆正安全与生产、安全与效益的关系，做到企业良性发展

企业要提高经济效益，但是必须服从“安全第一”的原则。安全是生产的前提条件，为生产创造良好环境，不安全就不能生产；生产是为了不断满足人民的文化和物质需要，关系到广大劳动者的根本利益，而安全是为了保护劳动者安全和健康，关系到劳动者的切身利益。安全搞好了，劳动者在良好的劳动条件下进行生产，可以更好地发挥他们的生产积极性和创造性，促进生产力发展。生产发展了，又为进一步改善劳动条件创造物质和技术前提。

4、完善制度，加强现场管理，落实责任

制定切实有效，有针对性的制度和保障措施，并严格落实。首先是配备满足安全生产需要的管理人员和特种从业人员，加强现场安全生产管理和监督；其次是严格执行隐患排查、治理报告制度、举报奖励制度，及时发现和消除各类事故隐患，对危及职工生命安全的隐患，必须立即停止作业，组织整改工作；第三是补充完善具有针对性的采掘工作面作业规程和安全技术措施，并认真贯彻落实顶板管理，严禁空顶作业；第四是建立安全监察体系，加大安全监察力度，狠反“三违”，及时制止违章作业行为，并对安全监察人员现场抓“三违”次数进行经济考核；第五是严格工程质量管理，必须严格按照技术要求进行施工，对不合格的工程不予验收，以质量保安全、以安全促生产、以生产促效益；第六是建立健全安全生产管理制度；第七是严格执行现场带跟班制度，对带跟班人员实行责任与经济挂钩；第八是加大安全投入，对现场淘汰或陈旧的设备进行更换，完善安全设施；第九是加强对职工的安全教育培训，提高安全意识和自主保安能力，自觉抵制不安全行为，做到不安全不生产，防止事故及其它事故的发生。

5、狠抓质量标准化，向质量标准化要安全

俗话说：“基础不牢、地动山摇”，可见煤矿安全工作，质量标准化是根本，是保证煤矿安全生产的前提条件。工程质量达标了，安全基础状况就牢固了。要做好矿井质量标准化工作，应从以下几个方面入手：一是正确处理安全与质量、产量、效益、成本之间的关系，不要盲目，要提高认识，加强领导；二是制定严格的考核制度，检查验收要严格，以经济杠杆为支点，达标的实行重奖，不达标的重罚；三是抓现场从细处入手，工作要认真，不能马虎，要一步到位，不合格的坚决重来不能手软；

6、建立强有力监察队伍，加强现场监督管理

煤矿安全监察人员是煤矿生产的“安全卫士”，肩负着监督检查“安全第一”方针的贯彻落实，保证职工安全健康、保卫国家资源和财产不受损失以及促进煤矿生产发展的重要使命。因此煤矿安全监察人员必须要有坚持原则，责任心强，熟悉国家关于煤矿安全生产的方针、政策、法律和法规，熟悉煤矿安全生产技术和煤矿安全监察业务。执法过程中应当要以身作则、不以权谋私，要一碗水端平，一视同仁，不搞任人唯亲。对待工作要细心观察，细致分析，及时发现问题，并找出原因，决策要果断、行动迅速，提高工作效率。对“三违”行为，必须严格制止，果断处理，决不迁就。认真抓好安全防范，形成良好的遵章守纪习惯和安全生产氛围，防范安全事故发生。

三、 结束语

严格职工的准入制度，抓好职工教育培训，增强职工责任意识，做到不安全不生产的原则，牢固树立“安全第一”、“安全无小事”的安全观念。同时建立安全发展长效机制，制定有效防范措施，狠抓现场安全管理，层层落实责任，严格执行现场带跟班管理制度，采取各种激励机制调动管理人员及职工的积极性，才能创建矿井安全长效机制，实现安全生产。

第5篇 浅谈煤矿企业家族式管理在安全生产中的弊端

自2023年以来，煤炭市场挥手告别了暴利的黄金十年，受国际经济低迷以及国内经济增速放缓的影响，煤炭需求大幅下滑，煤炭价格连续下跌，煤炭企业苦不堪言，受此影响，煤矿企业抗风险能力跌至极点，给企业经营发展和安全监管带来严峻的考验。因而煤矿企业家族式管理的弊端逐步暴露出来，特别是在煤矿安全管理方面尤为突出。煤矿是远安之长，安全是远安之痛。作为湖北省煤炭生产第一县和全国200个重点产煤县之一的远安县，现有煤矿企业48家，煤矿企业家数占全省的七分之一，全市的三分之一，大多数煤矿企业都是家族企业。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何挣脱枷锁，管理好中小型煤矿企业的安全呢？

一、家族式管理的弊端

一是家族式管理过分重视人情，忽视制度建设和管理。煤矿安全生产是一项系统工程，要用系统的思维来谋划、来部署，强化综合防范措施。制度建设和管理在煤矿安全生产中的地位尤为突出。家族式管理往往缺乏客观公正的标准、统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，在对待违章违规的现象碍于情面，拉不下面子、抹不开情面去严管重罚，甚至对“三违”现象熟视无睹，对不安全人没有一视同仁，偏心袒护，放松安全管理标准和尺度，对不安全因素没有采取断然措施，就会埋下事故隐患，将给煤矿企业带来灭顶之灾。

二是部分家族企业管理者的素质、专业水平还有待提高。远安县煤矿企业几乎均属于小型煤矿，煤矿经营者几乎都是从一线摸爬滚打出来的，文化程度本来就不高，而他们的道德、行为、作风在企业管理中起到表率作用，所谓的多年安全生产经验被供奉为专业技术。由于他们的才能而限制了许多下属作用的发挥，压制人才的成长，形成个人绝对权威，因此这类煤矿企业经常会出现“成也萧何，败也萧何”的现象。同时，当此人退居二线，企业会出现人才断档、权力真空现象，造成企业一段时期内处于无组织状态，安全生产工作可能出现溃不成军的现象。

三是家族式管理任人唯亲现象严重。人之常情，煤矿老板在处理人际关系时大多按亲疏远近而非因才适用，因此在企业内产生“自己人”和“外人”的差别，造成“打仗亲兄弟，上阵父子兵”的家族主义氛围。外人为生存也就趋炎附势，拉帮结派，形成“你群”和“我群”的派系。有时为保护“外人”的利益他们会团结起来与管理者或“自己人”抗争，造成企业内讧。因此家族式管理要么凝聚力很强、人际关系融洽，要么内部四分五裂、派系纷争，这样的氛围无法为打造专业的煤矿安全管理团队提供优质的土壤，很大程度的限制了煤矿企业的发展。

二、对家族式管理蜕变的浅显意见

在当前煤炭形势严峻的情况下，小型煤矿几乎到了生死存亡的关头，都是在向安全要效益的关键时期，煤矿企业家族式管理给矿山安全带来极大的挑战。在此，对促进煤矿家族企业管理模式蜕变，笔者有如下浅显的意见：

一是增强人本观念。在知识经济时代，知识成为煤矿企业安全生产活动中最重要的资源，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业安全生产效益，使得人在安全生产活动中的地位和作用比以往任何时候都显得更加突出和重要。这些都要求企业在安全管理中把对人的自主性、人的个性和能力释放出来，并将人的积极性的调动置于重要的地位。建立起每一个员工都有机会施展才能的激励机制，努力营造尊重、和谐、愉快、进取的群体氛围，激发员工的工作热情，使外部人员在煤矿企业中的地位不断上升。习总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”的指示，将人本观念摆在前所未有的高度，煤矿企业管理层应充分认清当前面临的严峻形势,深刻理解和落实习总书记提出的“红线”指示，不断增强人本观念。

二是提高经营者的素质。为了满足煤矿企业安全生产对人才的需求，要着重提高煤矿企业经营者和主要人员的思想文化素质，完善知识结构，转变经营观念，更新思想，摆脱狭隘的农民意识的影响，要进行有关政策法规，操作技术，人力资源以及管理决策等方面的再学习、再培训，造就一批懂安全管理、有头脑、具备良好综合素质的煤矿经营者。这是社会经济发展对煤矿企业和经营者提出的要求。经营者必须要有与时俱进的发展观念，不再摆老资格、凭经验办事，通过再学习、再交流、再思考不断提高自身素质，摆脱家族式管理的束缚，促使企业健康长远发展。

三是建立健全制度。俗话说“没有规矩，不成方圆”，煤矿企业不管性质如何、规模是大是小，都必须有一套完整的安全管理制度。目前许多煤矿负责人总是忙于事务，时时奔赴于作业现场，什么事情都要亲自过问和监督，是因为缺乏管理制度来制约和调节，没有从根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科学严明规范的制度是矿山企业安全生产的基本保证。煤矿从业人员不但要遵守党和国家法律法规、行业操作规程，而且要严格执行本企业的规章制度。

四是让专业安全管理团队入股。正如《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》文件要求，鼓励专业化的安全管理团队以托管、入股等方式管理小煤矿，提高小煤矿技术、装备和管理水平。煤矿企业负责人应有海乃百川的胸怀，不断充实安全管理团队。这些是家族煤矿企业“以人管理企业”向“以制度管理企业”过渡的本质体现。

家族式管理方式的蜕变是一个复杂和痛苦的过程，但只有经过艰难的深层次的“蜕变”，才能达到“凤凰涅槃，浴火重生”的境界，煤矿企业才能保持和发展永恒的安全生产，愿煤矿企业在实现中国梦的历程中继续发光发热。共同营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

第6篇 浅谈煤矿企业如何搞好班组安全管理

班组是实现安全生产的第一道防线，在生产过程中，安全与生产发生矛盾屡见不鲜，能否处理好安全与生产的关系，关键在班组。不安全因素、隐患能否及时消除在于班组，尤其是当班组生产任务较重，出现了不安全因素或其它事故隐患，也只有班组成员在现场真正树立了安全第一的思想，行动才会自觉，采取措施及时处理事故隐患，消除不安全因素，这样才能使安全和生产得到保障。

班组安全管理是个动态过程。所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。

一、班组安全管理存在的问题

（一）班组职工安全素质偏低。部分老职工仍存在凭经验办事的现象，一些现场工作不信规程信经验，习惯性违章现象仍很突出。一些青工，跟老师傅学习，图省事、怕麻烦，不知不觉中养成习惯性违章，自己有时还不知道。因此，提高一些老职工、农电工、临时工的安全意识是反违章工作的关键。

班组职工缺乏必要的安全知识培训，导致职工安全素质普遍偏低。一部分职工对自我保护、互助保护都缺乏必要的认识，在实际操作中缺乏必要的安全系统知识，更谈不上运用科学的安全管理手段。

（二）安全管理规章制度的执行力不够

现在虽然安全管理相关规章制度比较健全，但基层严格执行力不够，出现违章后的不按要求进行严肃处理。

（三）班组安全教育薄弱。在企业生产中，安全工作天天讲，为什么还出安全事故？好像是安全教育没起到作用，真是这样吗？其实是安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正引起职工的共鸣，没能促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的影响不大。

（四）缺少安全激励机制。有些企业在安全管理中，对班组缺乏必要的安全激励机制和办法，组员在生产中安全工作成绩大小都一个样，没有形成奖罚制度，没有作为各项工作考核的硬指标，没有真正激发职工安全管理的积极性。

（五）定期安全活动的认识不足。往往有这样的想法：认为安全活动只是一种形式上的需要，是领导布置的任务，走走过场就行了，久而久之，有了麻痹大意的思想，致使班组安全活动不能定期进行或弄虚作假，编造活动记录的现象也屡见不鲜。

（六）安全活动的内容形式缺乏多样化。班组的安全活动内容单一、无针对性是普遍现象。大部分班组只是一味地学习事故或听取领导讲话等，而不习惯于到现场结合实际进行现场分析、危险点评估，不注重现场讨论和彼此的思想沟通。

（七）对班组安全活动的检查不严。班组的工作可以说每一天都在和安全打交道。能否把安全贯彻到人心，安全活动的质量是至关重要的。有关领导应该经常下到班组，与人员沟通思想，交换意见，形成思想互动模式，监督安全活动的开展。班长作为班组安全的第一责任人，对班组的安全管理工作负主要责任。首先要从思想上端正态度，不搞形式主义，以身作则把安全制度、组织措施落实到施工中去。哪怕一项很简单的工作也不要忽略了安全的重要性，做到工作中有安全检查，违章纠错，之后有安全小结、安全评估，使班组的安全工作形成制度化。其次作为安全员的安全责任不容忽略。身为安全员要具备比较全面的安全知识和技能，要有很强的安全知识认知度。在实际工作中不断地对班组生产安全提出合理的建议，始终有与时俱进的安全思想，确保安全管理常抓不懈，安全措施有效落实。安全员对安全工作是否负责直接关系到班组安全责任意识的整体水平。

二、做好班组安全管理的几点建议：

（一）建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。

建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，哪个班组岗位安全责任制执行得好，安全生产就优。

第7篇 煤矿企业主要负责人安全生产知识管理能力考核要求

1. 考核依据

《中华人民共和国安全生产法》规定,煤矿企业主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

本要求适用于煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核。

2. 考核对象

考核对象为煤矿企业主要负责人。

煤矿企业主要负责人分为两类,第一类为煤矿企业的董事长、总经理,矿务局局长;第二类为煤矿矿长,分为井工煤矿矿长和露天煤矿矿长。

3. 考试方式

经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核,具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的主要负责人,方可进行安全生产知识和管理能力考试。

考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行,考试时间为120分钟。试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取,其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。考试满分100分,80分及以上为合格。

考试不合格可以补考一次,经补考仍不合格的,一年内不得再次申请考核。

4. 考试内容

考试内容包含安全生产知识和管理能力,其中安全生产知识占80%,管理能力占20%。

安全生产知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次,考试比重为10%、20%和70%。

5. 考试要点

5.1第一类主要负责人考试要点

5.1.1安全生产知识

5.1.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

a)掌握我国安全生产发展理念;

b)了解全国安全生产形势,熟悉全国煤矿安全生产形势;

c)掌握国家安全生产方针政策;

d)掌握有关安全生产法律法规;

e)熟悉煤矿安全生产规章和主要灾害防治标准。

5.1.1.2 煤矿安全生产管理

a)了解安全生产管理理念、安全生产管理基本方法;

b)掌握煤矿安全生产准入制度、煤矿建设管理有关规定;

c)掌握煤矿安全生产责任制建立基本要求;

d)掌握煤矿安全生产规章制度基本要求;

e)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

f)掌握煤矿企业安全生产投入基本要求;

g)掌握煤矿重大灾害防治要点;

h)掌握煤矿安全生产风险分级管控工作要点;

i)掌握煤矿生产安全事故隐患排查治理工作要点;

j)掌握煤矿安全生产标准化体系建设总体要求;

k)熟悉煤矿生产安全事故报告和调查处理程序;

l)掌握煤矿生产安全事故应急救援总体要求。

5.1.1.3 煤矿职业卫生管理

a)了解煤矿职业病危害防治管理基本要求;

b)熟悉煤矿职业病危害防治安全管理要点;

c)掌握煤矿职业健康监护基本要求。

5.1.2 安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度;

d)有效实施安全生产投入;

e)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系;

f)组织排查、治理煤矿事故隐患;

g)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;

h)组织制定并实施安全生产教育和培训计划。

5.2 第二类主要负责人考试要点

5.2.1 安全生产知识

5.2.1.1 煤矿安全生产形势及法律法规

a)掌握我国安全生产发展理念;

b)了解全国安全生产形势,熟悉全国煤矿安全生产形势;

c)熟悉国家安全生产方针政策;

d)熟悉有关安全生产法律法规;

e)掌握煤矿安全生产规章、标准和规范等。

5.2.1.2 煤矿安全生产管理

a)熟悉安全生产管理方法;

b)掌握煤矿安全生产准入制度、煤矿建设管理有关规定;

c)掌握煤矿安全生产责任制基本要求;

d)熟悉煤矿安全生产技术管理体系建立基本要求;

e)掌握煤矿安全生产规章制度、操作规程编制要求;

f)掌握煤矿安全生产费用提取与使用要求;

g)掌握煤矿安全生产教育培训基本要求;

h)掌握煤矿生产安全事故防范要点;

i)掌握煤矿安全风险辨识与管控基本要求;

j)掌握煤矿事故隐患排查、治理基本要求;

k)掌握煤矿安全生产标准化建设基本要求;

l)掌握煤矿生产安全事故报告程序。

5.2.1.3 煤矿安全生产技术管理

井工煤矿:

a)熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求;

b)掌握矿井开采的基本安全生产条件;

c)熟悉矿井井巷掘进、支护安全管理要点

d)熟悉常用的采煤方法及回采工艺安全管理要点;

e)熟悉采掘机械安全运行基本要求;

f)掌握矿井通风系统安全管理要点;

g)掌握瓦斯防治要点;

h)掌握煤尘爆炸防治要点;

i)掌握煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治要点;

j)掌握冲击地压防治要点;

k)掌握井下火灾防治要点和火区管理基本要求;

l)掌握矿井水害防治要点及井下探放水安全管理基本要求;

m)熟悉井下爆破作业安全管理要点;

n)熟悉矿井运输、提升作业安全管理要点和空气压缩机安全运行基本要求;

o)熟悉矿井电气设备和电力系统安全管理要点;

p)熟悉煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统安全管理要点;

q)熟悉井工煤矿常见事故致因及预防措施。

露天煤矿:

a)熟悉煤矿安全生产地质保障基本要求;

b)掌握露天煤矿开采的基本安全生产条件;

c)掌握露天煤矿采场、台阶、边坡安全管理要点;

d)掌握露天煤矿钻孔、爆破作业安全管理要点;

e)掌握露天煤矿采装作业安全管理要点;

f)熟悉露天煤矿破碎站设置及破碎作业安全管理要点;

g)掌握露天煤矿运输作业安全管理要点;

h)掌握露天煤矿排土场的布置及排土作业安全管理要点;

i)熟悉露天煤矿防治水和防灭火安全管理要点;

j)掌握露天煤矿电气设备及电力和通信系统安全管理要点;

k)熟悉露天煤矿设备检修安全管理要点;

l)掌握露天煤矿常见事故致因及预防措施。

5.2.1.4 煤矿职业卫生管理

a)掌握煤矿职业病危害防治管理总体要求;

b)掌握煤矿建设项目职业病防护设施“三同时”管理要求;

c)熟悉煤矿职业病危害防治管理要点;

d)了解煤矿职业健康监护基本要求;

e)熟悉煤矿劳动防护用品配备要求。

5.2.1.5应急救援管理

公共部分:

a)掌握煤矿生产安全事故应急预案的编制要求与实施要点;

b)熟悉煤矿安全避险系统建设基本要求;

c)掌握煤矿救援队伍建设基本要求;

d)掌握煤矿生产安全事故救援指挥要求。

井工煤矿:

a)熟悉火灾事故救援与处理措施;

b)熟悉瓦斯、煤尘爆炸事故救援与处理措施;

c)熟悉煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出事故救援与处理措施;

d)熟悉水害事故救援与处理措施;

e)熟悉顶板事故救援与处理措施;

f)熟悉冲击地压事故救援与处理措施;

g)熟悉煤矿提升运输事故救援与处理措施;

h)熟悉有毒有害气体中毒、窒息等其他煤矿事故救援与处理措施。

露天煤矿:

a)熟悉露天煤矿边坡和排土场滑坡事故救援与处理措施;

b)熟悉露天煤矿爆破事故救援与处理措施;

c)熟悉露天煤矿电气等其他事故救援与处理措施。

5.2.2 安全生产管理能力

a)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规;

b)建立健全安全生产、职业病危害防治责任制;

c)组织制定安全生产、职业卫生规章制度和操作规程;

d)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;

e)有效实施安全生产投入;

f)组织开展风险辨识和管控工作;

g)组织开展事故隐患排查,并及时治理消除生产安全事故隐患;

h)组织建立风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系,并开展达标创建;

i)组织制定、演练并实施生产安全事故应急救援预案。

第8篇 煤矿企业安全管理工作的保障实施

安全是人类生存和进步的需要，也是社会文明与发展的体现。安全责任重于泰山，安全是人类永恒的主题，随着改革的深入和经济的发展，对安全提出了更高、更新的要求，强化安全管理必须有职工安全工作作支柱，职工安全素质低是事故灾害的“天敌”，提高职工安全素质，树立正确的安全价值观，人生观和安全行为准则，遵循安全与生产经营一体化运行的客观规律，企业作为安全生产经营活动的实践主体，必须致力于建立一套安全生产经营的长效机制。

企业的安全工作，关键是全方位落实各项安全管理的保障实施，追求平安的最大化，力争安全事故的最小化，实现企业持续、稳定、健康、和谐的发展。可以从以下几个方面来实现：

一、 安全目标的建立

安全工作控制目标的下达，使安全生产经营工作真正成了硬指标和任务。也使各级安全生产经营责任更加明确和具体。煤矿企业要确保安全控制目标的实现，必须建立企业行政负责人为安全第一责任人，分管领导为安全第二责任人，部门领导为安全主要责任人的责任管理体系，基层领导为安全目标的落实者和执行者，广大职工为安全的参与者和受益者。

二、安全教育实施

中国有“居安思危”的古训，居安思危是搞好企业安全工作的基本方略，也是安全生产经营的重要价值观念。安全教育的实质是把煤矿生产经营的管理活动建立在千方百计调动员工的自我重视安全的自觉性和主动性方面，显然，抓安全意识的教育培训工作是做好安全工作的关键。

1、抓好安全的法制教育。要进一步组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山法》、《中华人民共和国煤炭法》等有关安全生产的主法，并根据不同的岗位学习相关安全的法律法规和企业安全管理规定。如：《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》等，通过抓安全的法制教育，努力提高全员安全观念和安全思想意识。

2、抓好安全的知识教育。由于我们每个员工、每个岗位都有各自的工作特点和安全问题，即使有了安全法制意识，还得要有安全防范知识。如：煤矿基础安全知识、煤矿井下安全知识、设备运行安全知识、通风安全知识、采掘安全知识，伤员救护知识、地面各工种安全生产知识等都有其内在规律和防范要领，所以我们要有针对性地举办相关安全知识培训教育。通过抓安全知识的教育，努力提高企业职工全员的安全防范意识。

3、抓好安全的规范教育。讲规范就是按章办事，按程序办事，也就是要求我们行业整个生产经营管理工作，特别是重点部门，要害岗位都要有严格的规范工作程序，按制度办事。各级管理者在研究和布置工作时都要强调安全问题，使安全做到逢会必讲，逢事必提，逢人必知，通过抓安全规范教育，努力提高全员的安全责任意识。

第9篇 浅谈如何加强煤矿企业的安全生产管理机制

安全生产是煤矿企业如何克服一切不安全因素的永恒主题，煤矿企业要改善和优化安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实，煤矿企业必须加强安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。

一、 健全和加强责任制约机制

煤矿安全管理是一个系统的工程，抓好煤矿企业安全生产，不仅需要坚持不懈地贯彻执行党的“安全第一”的生产方针，而且必然要在煤矿安全管理上，建立健全和加强一整套的安全管理办法和措施，形成一个科学合理的约束机制，来确保各项规章制度的落实到位，最终实现安全生产的目标。

1、理顺管理体制，按职能分级管理

安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员→班组→区队→井→矿的顺序，按职能分级进行安全管理。

2、加强安全生产责任制，责任体系落实到人

煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任，对企业的安全负全责，要认真落实安全生产责任度制，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产经费的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

3、设计和施工组织落实

矿井安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准，符合煤矿生产建设规模，采用新技术和新工艺，并严格进行审批。安全设施必须严格按设计和作业规程施工，加强现场管理，严格进行验收。企业的法定代表人是落实安全设施的负责人，其必须认真履行组织协调职责，保证安全设施建设工作顺利进行。

4、安全装备和资金保障落实

煤矿必须严格按“三同时”的要求，进行安全装备和安全专项资金的落实。专项资金和物资必须及时采购，单独管理，专人负责，专项资金和物资不得挪作它用。

二、 全员参与安全生产管理

加强和实施全员参与安全生产管理，要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一， 预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲 规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如每一个职工都能做到“我”不伤害自己， “我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性，不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划。

1、企业强化安全管理应采取的措施

企业制定年度安全目标，对各级安全管理人员实行安全考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。针对各工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需辅助运输与经费，做到专车专用、专款专用，不得挪作它用，严格把关并加以控制。制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施，各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施的落实。

2、把好六个关口，强化闭环管理

一是加强教育与培训，对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育，并通过考试合格后方可入矿工作，同时与班组签定“师带徒”协议，做到每人持证上岗，“教育领先，交底在前”的原则。二是班前会关口，开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工心中脑中，做到我要安全，我会安全，每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时，发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口，入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度，使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口，企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动，对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口，通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

每个关口发现了安全问题，都必须及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。

3、实行全员安全管理

施工现场情况复杂，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，保障安全管理目标的实现。

三、 转变安全观念，创新安全管理

1、职工最基本的福利就是安全

安全直接影响到企业形象和最大效益，因此，首先是必须转变思想观念，健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。

2、大力创建文明生产现场亮点

建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证，要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断地创新管理方法，把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来，逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系，保证工期，提高工程质量。

四、 强化全过程安全施工，治标与治本相结合

安全生产是一项自始至终的工作，是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作；抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。

1、加强静态与动态检查

在工程开工前，确立文明生产及安全文明管理目标，制订创建安全文明生产的实施方案，确立领导组织、技术保证措施等，工程根据实际情况设专职安全监察员，企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促，并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式。

2、细化、量化管理环节

确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。抓好三个落实，落实奖罚措施，落实班评估结果，落实安技费用。抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下工夫：对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到班组中的每一个人。

3、加强安全检查，治标与治本相结合

安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要真正依据“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构，配备齐全的安全技术人员，保证安全生产投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。

五、 建设信息化、自动化的煤矿安全管理模式

装备落后，是制约矿井安全生产的重要因素。应当始终瞄准国内外新技术、新设备、新工艺，不断提高生产装备安全水平，为加速煤矿安全生产进程提供装备保障。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力提高矿井自动化、信息化水平。对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统，力求实现作业环境的安全可靠。运用以太网、光纤通讯和三层网络结构等先进技术，建成覆盖全矿区的综合自动化系统，实现煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化；实现井下有害气体浓度、风速、温度、风门开启状态的全过程自动监测。实现远程控制、监测、维护和诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。不仅方便指挥，而且对安全管理十分有利。这些信息化、自动化技术的应用，大大减少了用工人数和人工作业环节，使系统运行更加安全可靠，即减人提效，又提高了矿井安全保障能力。

信息化、自动化的煤矿安全管理模式使工作方式发生了极大的改变，信息系统及时提供的信息内容，对管理工作的及时性、高效性、可靠性提供了保证，使企业安全管理上升到了一个新的台阶。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，不能靠简单的方法做好，更不能凭一时之功。我们必须要坚持科学的态度，依靠先进的科技装备和科学的管理，对这个系统进行不间断的完善。

第10篇 煤矿企业安全管理安全质量标准化标准考核评级办法

第一条 为加强矿井的安全管理,特制定本标准。

第二条 考核期内由于安全管理责任事故造成每死亡1人,否决矿井安全管理安全质量标准化得分5分,实得分输入矿井安全质量标准化总分;发生3人及以上死亡事故的矿井,取消当年评级资格。

第三条 安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法(具体见附表):

1、以矿为单位对安全管理安全质量标准化进行考核评级。

2、安全管理安全质量标准化矿井分为两个等级:

一级:总分为90分及以上。

二级:总分为80分及以上。

3、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。

4、安全管理安全质量标准化实施年度达标,矿井每月进行一次检查;公司按季度进行全面检查;已达标矿井每年要进行一次复查,并根据复查得分决定该矿安全管理安全质量标准化的升降级。

第11篇 管好人是煤矿企业安全管理之核

安全管理是煤矿管理的重中之重。按照科学发展观的要求，只有把人作为安全管理的核心，安全管理水平才能提高，安全管理才能取得实效，企业才能步入平安、健康、快速发展的轨道。

近几年，煤矿安全管理力度不断加大，安全形势进一步好转。但是，纵观上半年全国煤矿安全形势，零敲碎打和重大事故仍时有发生，安全形势依然严峻。从上半年发生事故的煤矿中可以看出，有的矿虽说安全管理严细、职工素质较高、机械化程度不断提升等有利因素，但却由于放松了对人的管理，最终导致事故发生。所以，把人作为安全管理的核心，是煤矿安全管理的重中之重。怎样才能抓好人的管理，把握好以下几个方面显得尤为重要。

一是抓思想。采取多种形式向职工宣传安全法规政策，讲解安全知识，剖析事故案例，灌输安全理念，使职工始终牢记安全，时时处处蹦紧安全这根弦。

二是抓规范。要从职工日常行为和规范上岗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使职工从参加班前开始直到下井上岗，都能保持规范上岗，按标准作业。

三是抓好“三保”。在职工中扎实开展自保、互保和联保活动，狠反“三违”，狠抓“三违”，相互监督，相互提醒，相互关爱。

四是抓转变。管理人员要转变工作作风，坚持下井跟班、带班制度，切忌走马观花，指手划脚，要走一路，查一路，管一路，做到早发现、早汇报、早处理。特别在井下遇到困难以及双休节假日期间，管理人员更要坚持下井，强化现场管理，做到与职工同上同下。

五是抓关爱。对井下职工要从各个方面给予关心和爱护，积极为他们解决工作、生活当中遇到的实际困难，把人本管理的思想和行动真正体现在安全管理之中。

人是决定一切事物成败的关键。只有抓好了人的管理这一核心，规范标准上岗才能养成习惯，违章现象才能减少，煤矿的安全形势才能步步走向好转。

第12篇 浅谈煤矿企业的现代安全生产管理

【摘要】当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，我认为主要从提高认识，强化安全管理、认识规律，掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿 企业 安全生产 安全管理

一、提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项:a．操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。c．物料:生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。d．环境(时间和空间):空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。e．科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。f．管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则a．方针:“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b．技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。c．结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。在煤矿企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨