第1篇 安全管理评价办法
1 范围
为提高全员安全意识,实施安全自主管理、自我诊断、自我评价,实现员工行为、作业、环境的本质安全,建立安全生产管理长效机制,特制定本办法。
本办法适用于第一薄板厂、分厂、所有班组。
2 职责
2.1安全环保部是全员安全管理的归口管理部门。负责指导、检查、推进安全评价工作。
2.2分厂、部室是开展安全评价活动的责任单位,负责按本办法组织实施全员安全管理评价活动,根据安全管理评价结果和有关规定,按时完成评价报告,跟综、督促、落实安全隐患的整改措施及要求,提出对本单位班组的考评或奖励意见,并负责本单位全员安全管理评价活动结果、资料的建档及管理。
3 内容与方法
3.1全员安全管理工作机构
组长:王金生
副组长:张允刚 王明智 高勇
下设办公室,主任:沈峻
成员:李庆瑞王宝 孙福庆 庞丽华 贾振哲 秦东安
3.2危险源辨识与评价
3.2.1物(设备)的不安全状态,包括可能导致发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。
3.2.2人的不安全行为包括:(1)操作错误,忽视安全,忽视警告;(2)造成安全装置失效,使用不安全的设备;(3)用手代替工具操作;(4)物(设备)存放不当;(5)冒险进入危险场所;(6)攀、坐不安全位置;(7)在吊物下作业、停留;(8)在机械运转部位检修、加油、清扫等;(9)工作时注意力不集中;(10)不正确使用劳动保护用品;(11)对可燃物等危险物品处理错误;(12)不执行操作牌制度;(13)不执行动火制度等;(14)煤气发生炉检修作业煤气不放散;(15)习惯作业等。
3.2.3管理缺陷,包括监督、检查事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等管理。
3.2.4对公司通报的轻伤及以上安全事故、厂内险肇安全事故及遇有工艺变化和作业内容变化应启动危险源辨识工作,制定危险源控制措施。
3.3危险源辨识步骤:
3.3.1以班组为单位,班组长组织班组成员对本岗位的工作任务,按作业活动的顺序进行逐项辨识。针对辨识出的危险源进行风险评价,提出风险控制措施。附表一《班组安全评价内容表》。
3.3.2以分厂为单位,分厂领导组织相关人员和岗位人员每月对岗位辨识出的危险源进行评审,对相关内容进行修改、完善,并形成附表二《职业健康安全危险源辨识与风险评价结果汇总表》。对评审不合格的辨识活动要返回班组进行重新辨识。对二级以上的危险源要制定应急预案;制定本区域内的危险源点检计划以及岗位安全方面的培训计划。
3.3.3对《职业健康安全危险源辨识与风险评价结果汇总表》中辨识出的危险源采取控制措施,对于物的不安全状态的整改措施,要逐项落实整改负责人,各单位有能力整改的项目由各单位整改,没有能力整改的项目上报厂立项整改,各单位要形成书面申请并留存,各单位的分管领导跟踪整改工作进度。并形成附表三《安全隐患整改档案》,上报厂安全环保部。
3.3.4安全管理评价
班组每月进行一次安全评价,分厂、部室每季度进行一次安全评价,厂每半年进行一次安全评价。
3.3.5评价内容、标准及相关要求见附表六《安全管理评价要素表》。
3.3.6班组、分厂可根据实际情况选取相关要素进行自我评价(见附表五)
3.3.7日常安全检查
①安全警示牌的管理(操作牌、送电牌、送油牌、危险源标识牌等)。
②安全教育培训,事故信息传达。
③事故处理“四不放过”原则。
④加强动火管理,控制动火数量。
⑤要害岗位的专项检查及其他检查。
⑥自主安全评价。
4 安全交底
4.1上一班遗留的问题;
4.2交清工作任务;
4.3安全信息的传达;
4.4传达班组各岗位的危险源及控制措施;
4.5安全教育考试情况;
4.6班组安全点检情况。
5 工程管理
5.1工程主管部门按照要求对施工单位严格管理,杜绝安全组织不健全、开工手续不齐全,安全防范措施不到位,野蛮施工的队伍进入现场。
5.2施工方现场安全管理人员开工前要贯彻安全交底制度。要把安全组织、安全协议、安全检查制度、“一图三表”、危险因素、危险辨识,危险源控制措施等层层交底。
5.3施工区域的工程主管人员,对不符合规程的行为和现象有权制止并建议工程主管部门予以考核。
6 评价及考核
6.1班组、分厂安全管理评价及考核:安全评价满分为:100分。90分及以上为合格单位,对单位不实施考核;85分——90分(不含90分),考核责任单位工资1%、考核责任者奖金100元;80——85分(不含85分),考核责任单位工资2%、考核责任者奖金150元,80分以下(不含80分)考核责任单位工资3%、考核责任者奖金200元。
6.2全年累计2次安全评价不合格单位,年底取消评选各类先进资格,责任单位负责人当年不许评选任何荣誉称号。
6.3评价考核标准
6.3.1班长、作业长没有按时上报检查项目及内容,考核0.5分/次,没有按要求内容对现场进行考核0.5分/次,
6.3.2各种专项的安全检查每检查1项违章,考核1分/项。
6.3.3出现轻伤事故及以上事故,安全评价全面否决。公司检查曝光问题1项扣5分,险肇事故1项扣2分。
6.3.4施工单位在厂区域内违反厂规定,每检查1项问题,考核责任单位1分/项。
6.3.5危险源辨识填写内容缺项、内容不真实,没按要求数量辨识,出现一处不合格项扣0.5分/项。
6.3.6特种作业没有持证上岗,考核1分/人次;无证上岗或作业,考核5分/人次。
6.3.7没有按要求完成防火工作计划,考核2分/项。
6.3.8没有进行安全教育培训或事故信息传达不及时,每次考核2分,抽考安全技术规程不合格者考核0.5分/人次。
6.3.9班组安全记录每缺1天考核0.5分/项;班组安全纪录内容缺项,考核0.5分/项;没有按要求进行安全的交底考核0.5分/项;分厂没有对班组安全记录进行周检查的考核分厂1分。
6.3.10分厂没有对班组进行安全评价的考核分厂2分;有评价但没有将评价结果纳入绩效管理的考核2分;没有组织职工以班组为单位的岗位员工自主安全评价考核1分/班。
6.3.11不配合分厂、厂安全评价工作,考核责任单位5分。
附表一班组安全评价内容表
序
号
评价项目
评价内容
评价方法
1
作业的标准化和符合性,制度标准的符合性和操作性。
通过学习规程、标准,评价与岗位相关的规程、标准和制度的符合性,是否与工艺、设备、技术的发展变化同步改进完善。
对照标准、规程、制度验证作业过程中行为的符合性和覆盖型。
2
危险源点检、辨识、评价,安全合理化建议。
对作业区域内的安全关键点、危险源辨识、点检及有效防护,识别出新的危险及提出和制定防控措施。
查验现场及点检记录,验证符合性。
3
履行安全作业职责。
在区域内和作业过程中对不安全行为及不安全状态设施纠正,控制。
现场验证、纠正、实施记录和反馈。
4
安全职责、岗位安全技术规程、作业标准、应急预案、施工(作业)安全措施、操作牌、作业票及安全防护用品使用。
是否100%掌握和正确操作及使用。
现场验证
5
安全活动、安全信息、安全培训。
是否100%参加安全活动100%掌握安全信息,是否培训合格持证上岗。
现场验证
附表三安全隐患整改档案
责任单位:
隐患排查日期:
隐患名称:
整改跟踪负责人:
问题简述:
临时控制措施:
整改计划:
整改效果:
隐患整改完成时间:
整改负责人签字:
单位安全负责人签字:
单位作业长签字:
附表六
安全管理(要素)评价表
单位:鞍钢实业集团第一薄板厂评价日期:年月日
要素
内容
权重
评价
现状或不符合项描述
得分
1、
领导
责任
目标
(8.0)
1.1管理职责明确,安全生产责任制健全、有效,能够提供实现安全目标所需的资源
4.0
1.2各级安全生产目标明确、量化,并纳入各级业绩考核中,能有效实施;能按本管理办法要求进行管理评审
4.0
2、
制度
标准
(8.0)
2.1制度规程符合法规、机构、工艺、设备、作业实际,能动态和定期修订,是有效版本,能有效预防职业安全健康风险
3.0
2.2全部过程作业有程序和标准,并得到严格实施
3.0
2.3标准、规程有效,能根据需要及时修改完善
2.0
安全管理(要素)评价表
单位:鞍钢实业集团第一薄板厂评价日期:年月日
要素
内容
权重
评价
现状或不符合项描述
得分
3、
人员
培训
资质
(10.0)
3.1教育培训有针对性、实效性,保证员工能准确掌握和实践岗位所需要的知识技能及相关制度、规程、标准,上岗人员符合岗位需求(职责、资质)
6.0
3.2 岗位人员对设备、环境、安全设施、工具的使用方法有正确了解和掌握
4.0
4、
环境
及相
关方
作业
(20.0)
4.1危险源点识别诊断、预防控制,有预案、措施、会操作
8.0
4.2对所有工具、设施及安全防护装置、标识,能定期报生产厂家检验和校正
6.0
4.3 对责任区域内的外委作业相关方实施统一管理并可控。对与本区域作业相关的作业及施工有安全协议
6.0
安全管理(要素)评价表
单位:鞍钢实业集团第一薄板厂评价日期:年月日
要素
内容
权重
评价
现状或不符合项描述
得分
5、
计划
过程
控制
信息
方法
(24.0)
5.1有逐级的安全工作目标和计划、措施,实施,并以班组为基础进行实施
5.0
5.2有效的检查检测机构、组织、程序和措施,管理、控制、考核、有效、符合可追溯的记录和资料,并能证明,以班组为基础进行展开
5.0
5.3以班组自主管理为基础,全面实施自主管理,使不符合和不可承受风险得到识别和控制
6.0
5.4有基础管理档案和信息等管理痕迹资料
6.0
5.5管理方法及工具的创造与应用,能指导和推进安全管理工作
2.0
6、
绩效
结果
(30.0)
6.1基于事实测评安全管理达到的水平(与集团公司内部厂矿进行比较)
2.0
6.2人的不安全行为是否得到有效的纠正;物的不安全状态是否得到有效的控制
10.0
6.3轻伤以上事故发生控制情况
16.0
6.4安全文化建设有目标、内容和形式载体,企业的价值观、规章制度得到全体员工的认同并自觉贯彻执行
2.0
第2篇 发电安全管理工作评价办法
第一条为认真落实****公司开发有限公司《2023年安全工作意见》(以下简称《意见》),加强安全工作过程管控,健全安全管理评价考核体系,对公司各单位安全管理工作开展情况进行客观、全面、公平、合理的评价,促进公司安全管理工作水平的提升,巩固和提高“两抓一建”工作成果,制定本办法。
第二条本办法根据国家电网公司、****公司开发公司安全生产规程规定以及《意见》明确的安全工作思路、目标和任务,将2023年安全管理工作评价内容分为5类26项,每项列出具体评分标准(见附表),作为各发电单位贯彻公司安全工作部署,落实《意见》各项要求的综合评价标准。
第三条安全管理工作评价分为目标评价和过程评价两部分,其中“安全目标”针对安全事故(事件)发生情况,过程评价包括对“安全重点工作、日常管理工作、其他和奖励”完成情况。
第四条安全管理工作评价在严格执行安全事故考核有关规定的同时,将《意见》落实情况及日常安全工作开展情况纳入评价,作为检验各发电单位安全工作成效的综合指标,引导各单位全面抓好安全生产各项工作,确保实现2023年安全工作目标。
第五条企业负责人年度业绩安全指标考核得分最高为19分,年底减去安全管理工作目标评价扣分与安全管理过程评价扣分,所得分数为企业负责人年度业绩安全指标考核得分(最低为0分)。安全管理工作目标评价(1-7项)实行扣分办法,年底扣分之和得出年度安全管理目标评价扣分;安全管理过程评价(8-26项)实行加分和扣分相结合的办法,年底最终考核累计扣分与奖励得分之和乘以0.19系数,得出年度安全管理过程评价扣分。
第六条公司安全监察部根据各单位月度安全生产和安全重点工作开展情况,进行评价考核,每月10日前将考核结果以正式文件下发各单位,同时在安全监督信息系统上公布。
第七条本办法适用于公司系统各发电企业。
第八条本办法由****公司开发有限公司安全监察部负责解释。
附表
****公司开发有限公司2023年发电安全管理工作评分表
序号 | 项目 | 评分标准 |
一、安全目标 | ||
1 | 安全百日个数 | 比公司规定每少1个扣5分。 |
2 | 不发生人身重伤、死亡事故 | 死亡1人,扣19分;每重伤1人扣5分。 |
3 | 不发生五级及以上电网、设备事故 | ①每发生1起一般及以上电网、设备事故,扣19分; ②每发生1起五级电网、设备安全事件,扣10分; ③每发生1起六级电网、设备安全事件,扣5分; ④每发生1起七级电网、设备安全事件,扣2分; ⑤每发生1起八级电网、设备安全事件,扣1分。 |
4 | 不发生火灾事故 | ①每发生1起一般及以上火灾事故,扣19分。 ②发生火灾事件的,根据后果扣3~10分。 |
5 | 不发生六级及以上信息系统事件 | 每发生1起,按照事故性质和后果扣2~8分。 |
6 | 不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故 | 每发生1起,按照事故性质和后果扣3~19分。 |
7 | 不发生对公司造成较大影响的安全事件 | 每发生1起,按照事件性质和责任大小扣5~19分。 |
二、安全重点工作 | ||
8 | “安全年”活动 | ①未成立安全年活动组织机构,扣10分; ②未细化“安全年”活动方案,扣5分; ③各单位主要负责人未对活动亲自部署、未亲自督办,扣5分; ④没有分管领导具体负责,扣5分; ⑤未制定分级管控目标,扣5分; ⑥未落实具体措施和要求,每项扣0.5-1分; ⑦活动开展不务实、走形式,每项扣0.5-1分; ⑧无活动记录,每次扣0.1-0.5分; |
9 | 安全性评价 | ①安评查出问题未制定整改计划和措施,每项扣1分; ②安评查出问题未按期完成,每项扣1分; ③自查评开展不深入、不彻底的,每项扣0.2-1分。 |
10 | 隐患排查治理 | ①未制定隐患排查治理实施细则,扣10分; ②隐患排查治理工作机制不健全,扣0.1-0.5分; ③隐患排查治理责任落实不到位,扣0.1-0.5分; ④隐患治理未做到闭环管理,每项扣0.2-0.5分; ⑤未按期完成隐患治理,每项扣0.5-1分; |
11 | 安全设施标准化 | ①未成立组织机构,扣10分; ②未制定安全设施标准化实施方案,扣5分; ③未按计划完成安全设施标准化工作,每项扣0.2-1分; ④安全设施配置不完善或不符合标准要求,每项扣0.1-0.5分; ⑤安全设施标准化试点,未按期通过国网验收,扣20分。 |
12 | 安全生产反违章 | ①未成立反违章组织机构,扣10分; ②反违章制度不健全,扣5分; ③反违章监督检查不到位,每发现1次扣0.1-0.5分; ④未对反违章检查进行月度总结,每次扣0.2分; ⑤未建立反违章处罚管理档案,每项扣0.3分; ⑥未对发生的违章现象进行深入分析、处罚,每发现1次扣0.1-0.5分; ⑦未及时对违章现象进行曝光,每发现1次扣0.1分。 |
三、日常管理工作 | ||
13 | 安全监督体系建设 | ①未设置独立的安全监督机构,扣20分; ②未按公司要求配置安全监督人员,扣1-2分。 |
14 | 安全例行工作 | ①企业负责人“四个一”要求落实不满足要求,每项扣1分; ②未召开季度安委会,每次扣5分; ③未召开月度安全分析会,每次扣5分; ④未召开安监网例会,每次扣5分; ⑤安全分析会会议纪要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分; ⑥未召开班前会、班后会,每次扣0.2分; ⑦安全日学习流于形式、内容空洞,每次扣0.1-0.5分; ⑧未发布《月度安全简报》,每次扣0.2分。 ⑨上级布置的安全专项活动未及时组织传达实施,每次扣1-5分。 |
15 | “两措”管理 | ①未制定“两措”年度计划,扣10分; ②未按计划实施“两措”,每项扣2分。 |
16 | 应急管理工作 | ①未按公司要求健全应急预案管理体系,扣10分; ②未按公司要求制定总体应急预案和专项预案,每项扣1分; ③未按要求完成应急预案备案工作,每项扣2分; ④未制定应急演练和培训计划,扣2-5分; ⑤未按计划开展应急演练和培训,每项扣0.5-2分; |
17 | 安全教育培训 | ①公司对各单位领导干部的安全法律法规、规程制度、《安规》考试,每出现1人次考试不及格,扣1分; ②未制定企业安全教育培训计划,扣5分; ③未按培训计划实施,每项扣1分。 |
18 | 春、秋季及其他专项安全大检查活动开展 | ①未制定春秋季安全检查工作计划,扣10分; ②检查表及检查标准制定不全面,每项扣0.2-0.5分; ③对自查以及公司督查发现问题整改落实不到位,每项扣0.1-2分。 |
19 | 定期报送工作 | ①各类报表、报告、总结以及公司要求上报的其他材料未按要求上报,每次扣0.2-0.5分 ②报送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分; |
20 | 安全事故、突发事件报告 | ①发生机组状态转变,未按规定时限、要求上报,每次扣1分; ②发生安全事故或突发事件,未按规定时限、要求上报,根据事件性质,每次扣1-5分; ③发生瞒报,根据事件性质,每次扣10-100分。 |
21 | 不安全事件调查处理 | ①发生不安全事件单位未按照“四不放过”原则进行调查、分析、处理,每次扣1-5分; ②整改措施不落实,重复发生相同不安全事件的,根据事件性质,每次扣1-5分; ③未按时报送事故调查报告,每次扣3分。 |
22 | 公司安排的其他工作完成情况 | 不满足要求扣0.1-5分 |
四、其他 | ||
23 | 基层单位工作不到位,对公司造成负面影响 | 根据性质不同,每次扣1-10分。 |
五、奖励 | ||
24 | 安全管理典型经验被公司推广 | 每项加1-2分 |
25 | 出色完成公司安排的工作任务 | 每项加1-2分 |
26 | 单位获得国家电网或省级以上级别先进安全奖项(含安全专项活动) | 每项加3-5分 |
第3篇 安全健康环境管理自评价办法
1. 总则
1.1 目的: 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强电网建设工程安全管理,通过对电网建设工程项目安全管理工作开展评价,提高电网建设工程安全生产管理水平,特制定本办法。
1.2依据
《国家电网项目部基建安全管理规定》国网(基建2)173-2022
《国家电网项目部输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网(基建3)187-2022
有关法律、法规、标准和上级规定;
项目部管理体系文件的要求;
职业健康安全与环境管理方针和目标;
项目部对所有相关方的管理承诺。
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