近期我局扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,我深刻感到:科学发展观是以*理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想,同关于发展的重要思想一脉相承,科学发展观有着十分丰富深刻的内涵,是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局,立足本职为国土资源管理事业的发展做好各项工作,具有非常重要的意义。现将本人学习科学发展观的主要心得体会归纳如下:
一、加强学习,深刻领会科学发展观精神实质和丰富内涵
搞好学习是开展好深入学习实践发展观活动各个环节的重要前提,本人在此次学习活动中能端正态度,正确对待,能按局制定的活动安排及时参加学习,认真做好学习笔记,我认为只有把科学发展观学深学透,围绕科学发展观进行解放思想讨论才能有所突破,才能真正做到转变观念、提高认识,并且要与实践相结合,从日常工作实践中获得营养,把学习的体会转化为推动国土资源管理上台阶的能力,全面提高自身的综合素质能力。
二、落实科学发展观,必须转变思想观念
落实科学发展观首先要解放思想,破除一切与科学发展观不相符合的观念,积极适应社会主义市场经济要求,从习惯与老办法的思维转变到科学务实创新的思维上来,大胆创新,使以人为本、全面协调、持续发展等新观念,进入到思想深处,落实到工作实践,真正转化为推动本职工作的思维方法和发展思路,切实做到为群众办好事、办实事上。
三、落实科学发展观,必须改进工作作风
良好的工作作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设,自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认认真真完成工作任务。在工作中要顾全大局,切实做到有令禁止,自觉遵守国土资源系统“十条禁令”,维护国家在国土资源管理方面的政策方针,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保上级下达的任务落到实处,同时要善于把上级精神与自身实际结合起来,创造性地开展工作,良好的工作作风是推动国土事业发展的保障。
四、落实科学发展观,必须贯穿到实际工作中
开展深入落实实践科学发展观活动,是破解保障发展与保护资源“两难”问题的根本途径。国土资源工作要做到既要保障发展、又要保护资源,就必须树立科学发展观,并以科学发展观为统领,正确处理好这一资源保护与资源保障的关系。要结合实际工作深入开展调查研究,重点围绕影响和制约国土资源科学发展的重大问题、国土资源管理和服务工作中的问题开展专题调研。在工作中要严格遵守国家有关政策、法规个各项制度,严格维护土地管理法、矿产资源法。作为国土人要树立节约资源、保护环境和人与自然相和谐的观念,不断创新工作方式,提高管理水平。
总之,国土资源工作要按照局领导的部署和要求,把落实科学发展观与国土资源工作紧密结合起来,加强责任意识和创新意识,不断改进工作作风,提高工作效率,提高管理水平,更好地完成领导交办的各项工作,推动国土资源工作又好又快的发展。
尊敬的徐书记,同志们:
从去年9月下旬至今,按照省委统一部署,省公安厅紧扣活动主题,正确把握原则,紧密联系实际,精心设计载体,切实按照“四个贯彻始终”的要求,组织广大党员干部积极参与,认真践行规定动作,力求多种形式创新,经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段,目前,整个学习实践活动的各项任务已顺利完成,并取得了
显著成效,受到广大干部群众的充分肯定,在群众满意度中,满意率为97.74%。通过学习实践活动,广大党员干部特别是领导干部在科学发展的一些重大问题上形成了共识,初步解决了一些影响制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,着力建立健全充满活力、富有成效、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制,取得了一些制度创新成果,有力地推进了各项工作,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。刚才,李成聪主任对省公安厅几个月来的学习实践活动进行了全面客观的总结,我完全赞同。省公安厅深入学习实践科学发展观活动,之所以成效如此显著,并得到广大干部群众的充分赞誉,归结起来有以下几点:
一是领导高度重视。省委动员大会召开以后,省公安厅党委立即召开会议,决定成立以徐书记亲自担任组长的高规格的学习实践活动领导小组,并抽调精干人员组建了学习实践活动办公室,办公室工作积极主动,注重加强与省委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组的联系。学习实践活动开展自始至终,徐书记都特别重视,全程关注,亲自参与。亲自参加动员大会和转段会议,认真总结部署学习实践活动各阶段的工作,亲自给党员干部作辅导报告、亲自深入调研、亲自参与分析检查报告的撰写和整改落实方案的制定、亲自主持测评和总结大会,正因为领导同志的高度重视,学习实践活动才得以快速启动和强力推进。
二是精心组织安排。坚持思想领先,做好发动。在每个阶段开始,都进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致;每个阶段结束后,都进行深入总结,以便及时发现问题,改正不足。明确责任,组织有力。明确了以党组主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人、各支部书记为具体责任人的一级抓一级、层层抓落实的工作格局,采取多种形式,扎实有序地推进学习实践活动。坚持有计划分步骤组织实施。按照省委突出实践特色的要求,结合公安工作实际,制定了周密的学习实践活动实施方案,在每个阶段又及时制定了具体的工作方案和时间安排表,保证各阶段重点突出、环环相扣、循序渐进。
三是扎实完成各阶段活动任务。在学习调研阶段,坚持集体学习和个人自学相结合、领导宣传与专家讲座相结合,广大党员干部都能认真学习、深入调研,形成了一批富有实践特色的调研成果。在分析检查阶段,精心组织召开了领导班子民主生活会和各支部组织生活会,各级党员领导干部都能认真对照要求,深入查找不足,剖析问题成因,明确努力方向,进一步提高科学发展的意识,增强科学发展的自觉性和坚定性。认真撰写分析检查报告,认真组织群众评议,为制定整改落实措施奠定了基础。在整改落实阶段,围绕推进科学发展目标要求,认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施,为有针对性的改进和加强公安工作、推动公安工作的科学发展奠定了基础。
四是注重学习实践的有机统一。广大党员干部紧紧围绕理论武装和推动工作两项重点,以学习实践活动为动力推进各项工作,在深入学习实践中深化对科学发展观的认识和理解,真正做到两手抓、两不误、两促进,坚持边学边改,边查边改,以学促改,以改保学,形成促进和保障科学发展的长效机制。通过学习,全面准确把握科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质,不断提高理论水平和认识水平,切实解决好思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,全面提高履职尽责的能力,从而更加自觉地运用科学发展观指导实践,推进工作。
五是充分发挥领导干部的表率作用。按照省委的要求,省公安厅在领导干部带头方面,做到了“五个带头”,为机关全体干部树立了榜样,起到了很好的示范引领作用。领导干部在参加学习实践活动的同时,也把开展好本单位本部门的活动作为检验自身工作的一个重要方面,要求机关党员干部,通过学习实践活动,进一步明确在“推进科学发展、加速_____崛起”进程中肩负的责任和应以的义务,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性;全面贯彻落实科学发展观,进一步加强公安机关的思想建设、组织建设、制度建设、素质建设等各项基础性工作,使公安工作真正体现科学发展观的要求,充分发挥了在推进_____又好又快发展中的应有作用。
学习实践活动即将结束,而贯彻落实科学发展观是一个长期的过程,坚持科学发展的关键是要进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。为此,我们要始终以科学发展观为统领,着眼于建立长效机制,着眼于推动经济社会的又好又快发展,继续在深化认识、深入学习、推进工作上下功夫。今后还要坚持做到以下几点:
一要坚持学习,进一步强化思想认识。科学发展观本身就是一个不断完善、不断创新的理论体系。只有坚持不懈地学习和领会,深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,才能不断增强贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性,才能切实实现好、维护好、发
展好最广大人民的根本利益,真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。我们要始终坚持用科学发展观武装干部头脑,继续加强学习,提高认识,自觉地把学习实践科学发展观融入到今后的工作和生活之中,坚持科学发展的常规化、经常化。
二要狠抓整改,进一步推进解决问题。把整改方案落实到处是巩固和扩大学习实践活动成果的重要措施之一。要探索建立整改任务落实情况的跟踪监督机制和全面落实整改任务和长效机制,确保整改方案提出的任务在学习实践活动结束后仍然有人管、有人抓,防止已经整改的问题出现反复,正在整改的问题半途而废,尚未整改的问题不了了之。对于已经解决的问题、修订的制度要做好巩固和完善工作,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验,经得起群众的检验。
三要学用结合,进一步推进科学发展。通过学习实践活动,我们已经取得了许多成功的经验,这是我们推进科学发展的重要基础。广大党员干部要努力把学习实践活动取得的成功经验,及时运用到推进科学发展的实践中去,把学习实践活动的成果转化为促进科学发展的强大动力。要坚持把学习与今后长期工作相结合,做到学习与实践相互促进,把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力,不断提高广大党员干部运用科学发展观指导和推动工作的能力和水平。
同志们,深入学习实践科学发展观活动是阶段性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的长期战略任务是没有时限的。我们一定要按照省委的统一部署要求,把学习实践科学发展观作为一项长期任务,不断深入提高,不断探索创新,不断取得新的成效!最后,对各位领导和同志们对我们指导检查组这几个月来工作所给予的大力支持、关照和帮助表示最衷心的感谢!
全委举办的二期深入学习实践科学发展观活动汇报交流会即将结束。这二期汇报交流会,是在三个大背景下举办的。
第一,是在“两个读本”刚刚印发的背景下举办的。《毛泽东邓小平___论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》分别收入了毛泽东、邓小平、___同志关于科学发展的重要论述,收入了党的十六大以来胡锦涛同志中央文件中关于科学发展观的重要论述。深入学习“两个读本”,应该把握“三个要点”:一是科学发展。是党的三代____在社会主义建设和发展实践中的艰辛探索,是一个不断丰富、发展、完善的过程;集中展示我们党理论创新的勇气和品质;二是两个读本系统收集了党的十六大以来以胡锦涛同志为____的____,面对新形势、新任务,就怎样发展,为谁发展,发展成果由谁享用等一系列重大理论思考和实践总结;三是科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的,共同构成了党的中国特色社会主义理论体系,集中体现了党关于发展问题的世界观和方法论,是马克思主义中国化的最新理论成果。准确把握这些要点,学好弄懂这二个读本,是学习实践试点活动的重要内容,是检验学习调研阶段成效的重要标志。
第二,是在奥运圣火即将光耀赣鄱大地的背景下举办的。奥运会是中华民族百年的期盼,是13亿中国人民的一大盛事,是全面展示中华民族时代风采的重要舞台。奥运圣火将于5月13日抵达我省,5月14日至5月16日,分别在瑞金、井冈山和南昌三地进行传递和接力。这是4300万江西人民的大事喜事,全省上下为之欢欣鼓舞。在这么一个激动人心的背景下举办深入学习实践科学发展观研讨班,必将进一步激发全委党员干部职工参与试点活动的热情,必将进一步增强全委上下推动科学发展的信心,必将为进一步抓好发展改革工作注入强大的精神动力。
第三,是在学习实践试点活动即将转入第二阶段的背景下举办的。按照省委统一部署,学习调研阶段在原定方案的基础上延长15天,其目的在于进一步深入学习,采用封闭式培训的形式,集中精力、集中时间、集中人员重点学习两个读本,必将进一步打牢学习实践试点活动的思想基础。既是对近一个多月来试点活动的全面总结,也是对整个试点活动理论上的再武装,思想上的再提高。大家普遍反映,在生态良好、风景秀丽的庐山西海举办这次研讨班,形式多样、内容丰富,实践体验,交流体会,学习理论,活跃了氛围、交流了思想、提高了认识。在前一段学习的基础上,昨天下午,大家又封闭学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平___论科学发展》两个读本。刚才,世忠同志传达了省委副书记王宪魁在我委调研试点活动的重要讲话精神,听取了剑锋部长的精彩辅导报告,四个单位的负责人就学习实践科学发展观交流了学习体会,有的做法有创新、有特色,谈的很透、体会很深、效果很好。请办公室印发,供大家学习参考。
下面,我简要通报一下全委学习调研阶段主要情况、主要收获和几点体会:
一、关于前一阶段的主要工作
我委学习调研阶段工作可用这么几句话来概括,前期准备扎实有效、思想发动广泛深入、学习培训步步推进、纳谏渠道多方畅通、课题调研全面展开。
一是扎实做好前期准备。省委3月29日召开试点工作动员大会后,3月31日我委及时召开了委党组会议,传达学习动员大会精神,专题研究开展试点活动的有关问题,并决定成立我委试点活动领导小组。4月2日,召开了领导小组第一次会议,讨论并原则通过了试点实施方案,经挂点领导潘逸阳常委审定同意后,于4月3日正式上报了省试点领导小组办公室。根据我们掌握的情况,无论是组织领导机构的成立,还是试点方案的上报,在省直部门中我委是行动最快的部门之一。4月5日,组织委属单位支部书记到遵义会议会址、息烽集中营等地,重走长征路,缅怀革命先烈,接受革命传统教育,为深入开展科学发展观教育活动奠定理想信念、精神状态和思想作风基础。
二是思想发动广泛深入。4月8日,隆重召开了400余人参加的全委动员大会,潘逸阳常委亲自到会作动员报告,我代表委党组就全委试点活动作了具体部署。动员大会之后,各支部、各单位按照《实施方案》的要求,全面启动了第一阶段的试点活动。下发了《省发改委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《省发改委深入学习实践科学发展观活动专题调研工作方案》、《关于认真抓好学习调研阶段有关工作的通知》三个文件,向全委510名干部职工每人发《科学发展观读本》、《当前党员干部关注的若干重大理论热点问题》、《当前党员干部关注的若干重大战略思想》三本书,向全委476名党员每人发《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平___论科学发展》二本书。委机关全体干部职工都参与试点活动,特别是党员干部带头参加,整个活动实行党组统一领导,支部组织实施,办公室综合协调。目前,全委29个处室、下属四个副厅级单位、10个处级事业单位、3个离退休支部都参加了试点活动,覆盖到所有干部职工,包括在职和离退休全体党员和非中共党员干部职工。
三是学习培训步步深入。一是举办了一次党组中心组理论学习会,学习了有关的理论知识,学习了苏荣书记所作的“中国特色社会主义理论体系的重大理论价值与实践意义”宣讲报告,二是举办二期学习实践活动汇报交流会,委机关重点办全体干部职工、委属单位领导班子成员200余人分二期轮训一遍,每一期班先到九江市庐山区考察社会主义新农村建设并进行迎奥运登山活动后,赶赴永修县庐山西海封闭自学《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平___论科学发展》两个读本,在此基础上举办学习交流会。三是组织了三次专题辅导讲座。邀请省社科院副院长汪玉奇作“继续解放思想,推动科学发展”专题辅导讲座。邀请省试点领导小组办公室副主任、指导组组长李秋生、副组长邓剑锋同志就试点活动有关政策、程序、重点作了专题辅导。
四是多方畅通纳谏渠道。主要畅通了三条征求意见渠道。一是发征求意见函,共向省领导、省直有关部门和单位、设区市党政领导发出征求意见函200多份。二是在省发改委门户网站设立征求意见专栏,并公布征求意见电话。三是准备召开几个座谈会,征求人大代表、政协委员和服务对象的意见。同时,在新闻媒体及时刊登我委试点活动动态,自觉接受社会监督。
五是课题调研全面展开。总的做法是,联系实际出题目,领导领题作示范,深入基层搞调研,求真务实出成果。我们课题调研有两大任务,一大任务是作为责任单位,协助省委常委领导承担两个课题,一个是省委常委、赣州市委书记潘逸阳领题的《以抓治污为重点,从源头上防止和控制污染排放问题研究》,一个是省委常委、常务副省长凌成兴领题的《环鄱阳湖生态经济区有关问题研究》。二是根据省委省政府的中心工作,结合发改委工作职能,提出了16个课题,涵盖了发改委的主要工作,突出了省委省政府的战略部署,聚焦了社会各界关注的热点难点问题。大家在研究16大课题的时候,要密切关注油价上涨、粮价上涨、人民币价格上涨,对世界经济走势的影响,对中国宏观经济形势的影响,对江西发展的影响。在调研力量上,先后组织了18个调研组深入基层开展调查研究,参与调研上百人次,形成了班子成员人人带头,处室主要负责人个个担纲,全体干部职工共同参与的浓厚氛围。在调研方式上,采取走出去和请进来相结合,以我为主和借助外力相结合,比如环鄱阳湖生态经济区十个重大问题的研究采取了公开招标的形式,确定了国外的、省外的、省内的大专院校科研院所20个承担课题的单位,每一个课题确定了2个研究单位。面对面的听取意见和问卷调查相结合。部分课题已形成调研成果,其中《以抓治污为重点,从源头上防止和控制污染排放问题研究》课题已形成调研报告,并在此基础上出台了《江西省加快县(市)污水处理设施建设实施方案》。
二、关于近一个多月来试点活动的主要收获
(一)认识水平有新的提高。通过前一阶段的学习调研,全委干部职工从以下方面进一步深化了对开展试点活动重大意义的认识。一是开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头,我们党都首先提出理论武装的重大任务,建党80多年来,在中国革命、建设、改革、发展的每一个历史阶段所取得的重大胜利,都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统,也是一个重要法宝。二是开展深入学习实践科学发展观活动,是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放以来特别是进入新世纪以来,江西经济社会得到了快速发展。概括起来是“
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三、二”:经济总量五年翻了一番,财政收入四年翻了一番,规模以上的工业主要指标三年翻了一番,利用外资和工业园区的主要指标两年翻了一番。成绩是有目共睹的,也是令人鼓舞的。同时,我们也要看到:江西作为欠发达省份的地位没有根本改变,而且在推进工业化、城镇化的过程中,面临的资源环境的压力越来越大;在推进改革开放的过程中,面临的挑战越来越严峻;在社会深度转型的过程中,面临的社会矛盾也越来越复杂。这些问题,要在学习实践科学发展观试点活动中认真加以思考,不断加以解决,推动全省经济社会又好又快发展,推动江西在新的起点上实现新的跨越。三是开展深入学习实践科学发展观活动,是发展改革部门义不容辞的责任。中央确定江西是试点省份,是对江西的重视和信任,是江西发展的重要机遇。发改委是省委、省政府的综合职能部门,推动科学发展是我们的天职,探索试点经验是我们义不容辞的责任。从某种意义上讲,我委学习实践活动取得效果如何,探索的经验如何,对全省有重要的影响,而我省能否取得试点工作实实在在的效果,取得具有普遍指导意义的经验,对全国都有重要影响。从这个意义上讲,发改委搞好试点工作任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。应该说,通过前一阶段的学习调研,全委干部职工统一了对开展试点活动重大意义的理解,进一步增强了搞好试点活动的自觉性和坚定性。
(二)解放思想有新的深化。解放思想不可能一劳永逸,解放思想永无止境。从戊戌变法、五四新文化运动、到延安整风、实践是检验真理标准的大讨论,每一次思想解放运动,都是推动社会变革的前奏。我国30年改革开放的经验中最重要的一条就是解放思想,邓小平理论的核心是解放思想、实事求是,我们党的思想路线也是解放思想、实事求是。当前,要全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就是要坚定不移地走中国特色的社会主义道路,就是要牢固树立和落实科学发展观,首要的就是要进一步解放思想,解决不适应科学发展观贯彻落实的思想观念、机制体制、政策措施等问题。苏荣书记就解放思想问题专门作了重要讲话,省里在推动学习试点活动中也在开展一年一度的“继续解放思想,推动科学发展”主题教育活动。我们始终把试点活动和主题教育活动结合起来进行。着重要从以下五方面进一步解放思想,即在深化对省情的认识上进一步解放思想,在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想,在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想,在探索多样化的公有制的实现形式上进一步解放思想,在大力发展民营经济上,在优化发展环境上进一步解放思想。
(三)各项工作有新的推动。在试点活动中,我们始终突出实践这条主线,努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我委主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。
第一,结合实施省委省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的战略部署开展学习实践活动。当前,我们正在按照“三句话”的总体要求,会同有关部门全力推进规划编制工作,即:三个层面同时展开,也就是重大问题研究、规划编制和重大项目前期论证同时展开;三支力量统筹使用,也就是统筹使用科研院所、省直部门和相关企业三个方面的力量;三大成果一并形成,也就是同时形成一批重大课题的研究成果、“1+18”的规划体系和100个以上的重大建设工程项目。到目前为止,重大课题的研究已经确定了中标单位,规划编制工作已经全面启动,一批重大建设工程的前期工作正在逐个推进。
第二,结合实施重大项目带动战略开展学习实践活动。一是坚持重大项目调度制度,重大项目用地协商会议制度,探索建立重大项目联审制度。已经召开了2次重大项目调度会,取得了很好的效果,为地市解决了很多实际问题。二是集中力量抓好重点工程建设,今年4月8日已下达今年第一批重点工程建设计划,共安排重点建设工程105项,总投资2087亿元,计划当年完成投资456亿元。今年一季度,工程进展顺利,已完成投资51亿元,同比增长20%;三是在广泛听取各方意见,充分比选论证的基础上,提出了产业发展的十大主攻方向,58个重大项目,已经向中央企业作了推介,反响很大,这次在香港招商会也作了推介,成效很好。四是精心实施科技成果产业化工程。按照省委省政府的要求,已整合2亿元资金筛选了149个项目,专家评审工作已经结束,力争在5月中下旬确定扶持项目,报请省政府审定,5月底以前下达投资计划,力争年内所有项目全面开工。
第三,围绕强化综合协调服务开展学习实践活动。一是围绕更多地争取国家支持强化综合协调服务。今年以来,除了组织好全国“两会”期间集中走访汇报活动以外,还组织了多次专项赴京汇报活动。到目前为止,国家下达中央预算内和国债资金32.35亿元,全年有望突破45亿元,工作做的好,有可能达到47亿元,比上年增加5亿元左右。推进了一批重大项目的前期工作,彭泽核电已列为三个内陆核电建设项目之一,国家发改委确定由中电投集团公司作为项目投资主体,同意开展项目前期工作;争取国家核准新昌电厂、贵溪电厂、井冈山电厂上大压小项目,按照“先关后建”的要求支持九江电厂、景德镇电厂、_____电厂项目建设;国家发改委、民航总局同意尽快核准南昌昌北机场扩建项目和宜春明月山机场项目,大力支持赣东机场建设项目;国家发改委、铁道部将抓紧完成九景衢铁路项目审核批复,将鹰潭?瑞金?汕头铁路项目列入《国家中长期铁路网》调整规划,争取今年开工建设赣韶铁路、衡茶吉铁路、京九电化、横南电化、武九电化等项目。已争取国家安排世行贷款1亿美元,3个循环经济试点单位的相关政策也取得了重大进展;二是围绕抓好灾后重建强化综合协调服务。根据国家要求和我省灾情,紧急编制了《江西省六大领域灾后恢复重建规划实施方案》,整合灾后恢复重建中央补助资金7.415亿元,重点支持城镇污水处理、城镇供水设施、退耕还林和封山育林、水利、畜禽养殖、地方自建自管小电网六大领域的恢复重建。目前投资已全部下达,为支持全省灾后重建发挥了重要作用;三是围绕加强物价监管强化综合协调服务。主要是在落实价格临时干预措施,加强对敏感商品价格监管,疏导因价格上涨带来的社会矛盾等方面做了大量的工作。目前,物价走势稳中有降,没有出现因物价上涨而影响宏观经济走势,影响市场正常供应,引发群众上访的现象;四是围绕全力推进县(市)污水处理设施工程强化综合协调服务。按照省委省政府关于二年内建成县(市)污水处理设施并投入运营的指示精神,4月底,我委会同有关部门研究拟订了《全省加快县(市)污水处理设施建设实施方案》,明确了指导思想、基本原则、主要任务、工作重点以及相应的政策措施。5月4日,省政府召开了动员大会,对工程建设进行了全面动员部署。目前,我们正在抽调人员,组建领导小组办公室,全力推进前期工作,确保第一批50个左右的县(市)在8月1日统一组织开工和奠基仪式。同时,着手研究解决生活垃圾处理的有关方案。五是围绕全力推进新一轮铁路建设强化综合协调服务。根据省委、省政府的部署和要求,在抓好在建项目的同时,我们正在抓紧编制全省新一轮铁路建设规划。规划工作总的要求是:一个规划、两个专题,以我为主、借助外力,上下联动、横向对接,近中远期、统筹考虑,近期规划期为5年,中期规划考虑到2023年,远期规划展望到2023年。基本思路有三点:在铁路运营里程上实现三个跨越,即:到2023年跨越3500公里的台阶,到2023年跨越4000公里的台阶,到2023年跨越4500公里的台阶;在运行时间上实现两个缩短,形成四大出省通道,即:省会到各设区市运行时间缩短到2~3小时,省会到周边省市的主要城市运行时间缩短到3~5小时,形成5~6小时进京通道, 3~4小时进沪通道,3~4小时进粤通道,3~4小时进闽通道;在铁路路网布局上实现三个基本,即:到2023年基本实现县县有铁路,基本实现主要旅游景区有铁路,基本实现主要工矿区和经济重镇有铁路。目前铁
三、铁四院正在全力开展规划工作,力争本月底前形成规划初稿,并向铁道部专题汇报,签署新一轮铁路建设省部合作协议。
(四)机关作风有新的改进。一是通过广泛征求意见,查找了委领导班子领导科学发展能力的差距;二是从我委职能出发,明确了发展改革工作服务科学发展的努力方向;三是从全委干部职工来说,促进了科学发展观成为自觉的政治信仰、思想方法、行为规范和工作指针。
从总体上说,我委试点活动开局良好,进展顺利,但是,我们对已经取得的成绩不能估计过高,因为:一是试点活动没有现成的经验,需要大家去探索,去创新;二是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,落实科学发展观是把中国特色社会主义事业推向前进的崭新实践;三是前一阶段的工作还没有完全结束。因此,对前一阶段的做法、成效还需要不断总结、完善、深化。
三、关于试点活动的几点体会
(一)思想发动是重要前提。思想武装、理论先行,是我们党领导革命建设和改革开放的宝贵经验,也是基本方法。“三讲”教育是这样,先进性教育也是这样,学习实践试点活动同样是这样。从某种意义上来说,思想发动的力度,决定着参与的广度,决定着对待试点活动的态度,决定着学习实践试点活动开展的深度和效果。思想发动不到位,对科学发展观的认识就不准确,参与科学发展观试点活动的热情就不高涨,精神状态就不昂扬,学习实践活动就难以收到明显的效果。要把思想发动作为学习实践试点活动第一位的工作来抓,在深入学习好“两个读本”上下功夫,在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫,在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫,在深刻领会发改委在推动科学发展的重要性上下功夫,在深入学习、深入思考、深入调研上下功夫,不断夯实学习实践活动的思想基础。
(二)突出实践特色是主线。科学发展观的理论体系来源于实践,最终也要服务于实践,同时还要在实践中不断丰富和发展。这次试点活动的一个重要特点是把学习理论和推动实践结合起来,把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。理论武装、思想发动很重要,但根本目的是为实践打基础,作铺垫。学习要联系实际,调研要结合实际,分析要紧扣实际,整改要着眼于实际。学习实践试点活动,不仅要看学了什么,学得如何,更重要的是看做了什么,做得效果如何。因此,一方面,要紧紧围绕推动科学发展,立体式全方位开展内容丰富、形式多样、结合实际、推动工作的各种实践活动,形成“人人参与实践、人人乐于实践、人人善于实践”的浓厚氛围;另一方面,要站在全球、全国的高度,面对新世纪、新阶段出现的新问题,结合推动我省经济社会又好又快发展,对下一步发展改革系统在试点活动中做什么、怎么做等一系列重大课题作出科学回答,找到一条既符合发展规律、又彰显自身特色的实践途径。
(三)领导带头是关键。一个地方、一个部门、一个单位对落实科学发展观的态度如何,对开展学习实践试点活动的效果如何,取决于领导对科学发展观的认知水平,取决于班子成员对科学发展观的工作态度和价值取向,取决于领导及班子成员学习实践科学发展观的具体措施及工作力度。县(处)级干部是学习实践活动的重点,领导及班子成员要带头学习理论、带头思考问题、带头调研课题、带头破解难题,带头深入实践,做学习实践试点活动的示范者,做推动科学发展的先行者和引领者。
(四)立足本职、服务中心是有效途径。开展学习实践试点活动,必须立足本职工作,服务中心大局。脱离本职,试点活动就成了无矢之的,无本之木;离开中心工作,试点活动就缺乏说服力,没有吸引力。只有紧紧结合本职工作,学习实践活动才能创造出特色,才有强大的生命力。决不能为学习而学习,为试点而试点。作为省政府的重要综合职能部门,要结合我们的基本职能、结合我们承担的主要任务、结合我们正在全力推进的主要工作,使试点活动牢牢立足于这个本职,时时围绕这个本职,处处体现这个本职,为促进全省经济社会又好又快发展全力服务。
王宪魁副书记在我委调研时指出,发改委在试点活动中起点更高、任务更重、要求更严、效果更好,为了将王书记的指示落到实处,初步考虑,在试点活动中我们要着力形成六大成果、做好四个转化、积累三个经验。六大成果是:学习实践活动的创新成果,调研成果,规划成果,重大项目成果,相关政策成果,体制创新成果。四个转化是:要把这六大成果转化为理论成果,转化为政府文件,转化为具体措施和实施方案,转化为法规规章。积累三个经验是:要在探索学习实践活动的有关程序、方法上积累经验,在探索鄱阳湖生态经济区建设上积累经验,在探索综合职能部门如何开展学习实践试点活动上积累经验
一、主要做法
我厅深入学习实践科学发展观活动从2023年10月6日正式启动,经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动,目前已基本结束。厅领导班子严格落实省委关于学习实践活动的部署要求,在各个步骤环节中紧密结合工作实际,创造性地开展活动,取得了明显成效。
(一)制定方案,成立组织,召开动员大会。10月7日上午,厅主要领导参加省委动员大会和第一批活动单位工作布置会议后,第一时间召开厅党组扩大会议,成立厅学习实践活动领导小组及办公室,研究确定活动实施方案。10月8日,我厅学习实践活动领导小组负责人、厅长严之尧主持召开了动员大会,全厅党员干部和非党员处级领导干部180多人参加了会议。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务,为活动奠定了坚实的基础。
(二)抓好学习培训,统一思想,提高认识。迅速印制和发放学习教育书籍资料;集中组织党组理论中心组学习5次;各党支部加强学习组织领导,认真贯彻执行学习制度,确保党员干部学习时间达到20小时。我厅先后召开座谈会4次,开展谈心活动126人(次)。同时在厅局域网设立了“学习实践科学发展观活动园地”,创建学习交流的无障碍网络平台。在厅局域网上开展了学习心得体会交流活动,156名党员向活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记党员领导干部人均达以上,普通党员以上。编发学习实践活动简报21期,制办宣传教育专栏6期。厅学习实践活动办公室组织了理论考试,135名党员参加,平均达到92.5分,理论学习效果突出。
(三)结合系统工作,突出实践特色开展调研。厅党组成员紧紧扭住“创新特区体制机制,推动海南科学发展”这个主题,围绕制约国土大学资源优化配置和发展保护的瓶颈问题,选取了土地资源配置、大学资源管理简政放权、土地交易流转等三个调研课题。厅党组三位成员带队分赴海口、儋州、琼海、万宁、定安等市县开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众,找出了影响科学发展观的问题和差距,研究探讨解决问题的对策和办法,形成高质量调研报告,为国土大学资源管理工作提供了科学的理论指导和参考。
(四)广泛发动,积极行动,掀起解放思想大讨论高潮。厅党组专门召开会议动员部署,要求各单位、党支部认真开好“思想再发动和大讨论”两个会议,组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据大家在厅局域网“学习实践科学发展观活动园地”的热烈讨论,适时开展了解放思想大讨论征文比赛与交流会。全厅党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞,对科学发展的认识有了全面提高。
(五)认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象(企业)和基层群众,通过座谈、走访、网络平台、信函意见等多种形式征求到意见建议共7大类60条。会前厅党组班子成员真诚开展谈心交心,自己动手动脑认真撰写发言提纲,把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上,厅党组召开领导班子专题民主生活会,就贯彻落实科学发展观、领导国土环境资源系统全面建设、推进国土环境资源事业改革发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价,发扬党内民主,开展了批评与自我批评,认真查找问题,深刻分析原因,提出了富有建设性的意见和建议,达到了预期目的,得到省纪委派驻第三纪检监察组、省直机关工委、省委学习实践活动第四指导检查组等与会机关领导的充分肯定。
物价局党组科学发展观活动大总结
市委学习实践活动领导小组办公室:
按照《中共_____市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》(市委发〔20xx〕6号)以及《中共_____市物价局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》(天市价党组发〔20xx〕6号)精神,在市委学习实践活动领导小组办公室的有力领导下,在市委第九指导检查组的精心指导、帮助下,市物价局党组加强组织领导,周密安排部署,自20xx年3月初开始,在全局掀起学习实践科学发展观活动的热潮。经过5个多月的学习实践活动,全局党员干部在思想观念、工作作风、创新理念上有了根本性的转变和改进。截至目前,我局完成了学习实践活动期间学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。现将开展学习实践活动总体情况总结报告如下。
一、开展学习实践活动的整体情况
五个多月来,局党组围绕“稳物价、安民生、促发展”和“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体工作目标,结合物价部门工作实际,以高度的责任感、饱满的激情、务实的态度、创新的精神,积极参与,全心投入,精心组织,周密安排,认真抓好各阶段各环节的工作,使全局学习实践活动取得了卓有成效的效果,达到了预期的目的。主要做法是:
(一)加强领导,统一思想,认真开展组织动员。为做好学习实践活动的起步准备工作,局党组表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风,把开展学习实践科学发展观活动作为一件转变作风、改进工作的大事来抓。在3月4日全市教育动员大会后,局党组及时召开学习实践科学发展观活动工作部署会。局党组书记、局长张廷纲在传达《____关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委关于第二批学习实践科学发展观活动实施方案的同时。就市物价局如何开展好这次学习实践活动提出安排意见。要求党组一班人要高度统一思想,提高认识,严格按照市委的安排部署,以认真严谨的态度,掀起全局学习实践活动的热潮。首先,成立了_____市物价局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,由局党组书记、局长张廷纲担任领导小组组长,其他局领导、党组成员任副组长。领导小组下设办公室,由局党组成员、副局长张秀玲兼任主任,负责主抓学习实践活动的各项工作。其次,为确保学习培训工作按规定要求、内容、步骤有序进行,局领导小组办公室结合市物价局工作实际,制定了《_____市物价局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法、步骤作出了明确规定。在此基础上,对三个阶段各个环节的任务和目标进行了细化,力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。第三,统一购买了《毛泽东、邓小平、___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定用书,发放党员和中层干部人手一册。
3月6日,局党组召开了全局学习实践科学发展观活动动员大会,全体干部职工参加了会议。党组书记、局长张廷纲在会上做了《深入学习实践科学发展观、开创价格工作新局面》的动员讲话。深刻分析价格工作当前面临的形势和任务,指出目前我市价格干部队伍在思想观念、工作作风、实际操作能力方面存在的差距。具体表现在少数党员宗旨意识薄弱,对自己的要求标准不高、责任意识不强、作风不扎实,缺乏主动性和创造性;在准确把握科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质和根本要求上存在真信未必真懂、真懂未必真用、真用未必会用的问题;特别是在新形势下,如何进一步创新价格管理方法,拓宽价格服务渠道,创新机制体制,维护物价稳定,统筹协调各利益关系等方面还有不少问题亟待改进。提出开展学习实践活动,对价格工作既是对全局党员干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考验,更是对领导班子工作思路、能力水平的一次深化和提高。要求全体干部职工要以这次学习实践活动为契机,进一步解放思想,创新发展理念,转变工作作风,破解工作难题,更好地履行价格工作服务社会、服务民生、服务发展的职责。努力做到结合实际创特色,实事求是有亮点,开拓思路有经验,扎扎实实出成效。
(二)认真学习,精读细研,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习内容上,严格按照规定篇目,组织全体党员学习党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神和《____关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等重大决策;学习《毛泽东邓小平___论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《领导干部学习文件选编》的等重要篇章;学习胡锦涛____针对这次开展学习实践科学发展观的重要论述和胡____在纪念改革开放三十周年大会上的重要讲话精神,学习市委书记张景辉、市长李文卿关于科学发展观活动开展和我市跨越式发展等重要讲话,要求广大党员干部联系实际,深入思考,增强学习实践的效果。
在学习方式上,采取集中培训、专题辅导、学习讨论等多 种形式,通过集体研讨与个人自学相结合,不断增强学习实践活动的主动性和自觉性。先后组织3场专题辅导培训会,从思想上提高对科学发展观科学内涵的认识理解,认识价格工作如何适应科学发展的目标要求;注重学以致用,结合实际带着问题学,在学习中找寻解决问题的思路和方法;领导示范带头学,党组成员带头作辅导报告,带头交流心得体会;采取多样形式,开展发展观100问知识竞赛活动;组织干部职工外出参观学习,活跃学习气氛。通过组织多种形式的学习实践活动,广大党员干部的思想认识和工作热情有了明显的提高。主要表现在:进一步加深了对深入开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识;进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识;进一步加深了价格工作促进科学发展和构建和谐社会的认识。
(三)围绕主题,深化认识,深入开展解放思想大讨论。围绕“提高思想认识,更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制”主题,紧密结合物价部门职能特点,局党组引导广大党员干部在推进加快发展、科学发展、又好又快发展上形成共识;在顺应人民群众新期待上形成共识;在树立开放意识、前沿意识、进取意识上形成共识,进一步把思想认识统一到以科学发展观为指导、贯彻落实中央和省、市重大决策部署上来,统一到发挥物价部门职能作用,为稳定物价、改善民生、促进发展做贡献上来,以新理念看待新问题,以新视角剖析原因,以新定位谋划思路。通过深入开展大讨论,初步查找了我局在落实科学发展观方面存在的主要差距,为分析检查、查摆问题找准切入点和突破口。
(四)关注民生,体察民情,深入开展专题调研。为切实掌握影响制约价格部门加快发展和群众反映强烈的突出问题,局党组以学习实践活动为契机,一是在深入调研、把握重点、优化价格服务上思良策,将今年确定为“价格调研年”,以求通过深入开展专题调研,深层次了解和掌握价格工作的难点,破解发展难题,解决突出的价格问题,以推动“学习实践活动”扎实有效地开展。二是结合实际选好课题。按照新形势下价格工作的目标任务,紧扣加强和改进价格监管,促进农民增收减负,促进企业减负;市场经济条件下的价格监测预警工作的重要性;关注民生价格促进社会和谐;加强监督检查,保证价格改革顺利进行;建立健全政府调控市场机制,增强宏观调控能力;发挥价格杠杆作用,促进投资增长,扩大消费;灾后重建物资价格监管措施落实状况;基层价格监督网络建设情况;农村合作医疗价格政策的制定与监管;客运班线票价及相关收费情况;农产品贩运中介费用水平调查;生猪、鲜蛋规模养殖成本收益;充分发挥价格监督检查职能、为“促发展、安民生”营造良好价格环境;公用公益事业价费定价成本监审;完善价调基金制度,物业收费管理和煤、电、油能源价格等1 8个专题开展调研。三是深入实际找问题。各个调研专题均由局分管领导分工具体负责,深入基层,着力在提高调查研究的质量和水平上下功夫。同时,结合开展解放思想大讨论,广泛征求意见建议。通过调查研究摸清情况、寻找差距、理清工作思路,解决群众反映突出的价格问题;进一步审视我们的工作思路和方法是否符合科学发展观的要求,寻找影响和制约科学发展的思维观念;通过调研、寻找解决问题的切入点和突破口,建立促进科学发展的长效机制。
(五)、突出实践特色,广泛深入开展“四联四促”活动。局党组在抓好学习实践活动的同时,始终将关系民生的价格问题抓在手上,坚持“两不误、两促进”。按照市委《关于在全市第二批学习实践活动中开展万名党员干部“四联四促”活动的实施意见》精神,我局按照县级干部一联二,党员干部一联一的要求。全局副科以上党员干部共36名,其中县级干部6名,共建立不同类型的联促对象42户,先后帮助18人实现再就业,6人实现增收,解决城市生活实际困难18人,为联促对象捐物150件,提供市场信息30条,对家庭经济困难的给予4200元的现金救助。局长张廷纲同志帮助联促户李永峰的子女李紫敏办理了残疾证,确保了残疾儿童应有权益保障。同时,局党组还把“四联四促”活动作为“扩内需、保增长、安民生、促和谐”的关键措施来落实,进一步强化执政为民的意识,转变和改进工作作风,深入基层,深入群众,了解意愿,解决改善民生价格问题,真心实意为人民群众解决难题,做好事,干实事。一是在围绕活动载体和机制创新上下功夫,强化价格管理和价格监督检查工作,使各项工作有序推进;二是紧密结合工作职能,高度关注全市国民经济运行的态势变化,加强全市价格运行的监测预警分析,建立价格运行月度分析例会制度,为市委、市政府宏观掌握全市经济运行总趋势,科学决策提供准确、及时详实的参考依据;三是以“服务发展、关爱民生、促进和谐”为主题开展价格服务进万家活动,推动学习实践活动逐步深入。
(六)召开专题民主生活会,认真对照检查,形成高质量领导班子分析检查报告
1、广泛征求意见,积极沟通思想,认真做好专题民主生活会前的准备工作。为开好这次专题民主生活会,局党组精心组织,认真准备,主要做了以下工作:一是潜心学习,达成共识。重点学习了党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神,十六大以来胡锦涛等中央领导关于科学发展观的一系列重要论述等。在把握其精神实质、理解科学内涵上下工夫,在如何以科学发展观引领价格工作、开创价格工作新局面上深入思考,进行解放思想大讨论,为开展做了充分的思想准备;二是开展谈心,广泛征求意见。专题民主生活会前,结合开展谈心交心、征求意见等活动,党组主要领导同志虚心听取班子成员的意见,积极主动沟通思想。同时,局党组还向县区物价局、市局科室及下属单位、被服务单位发出征求意见函,广泛征求对价格工作的意见建议。经过归纳整理,梳理出意见、建议16条;三是认真撰写发言提纲。每位党组成员严格按照“四对照四检查”的要求,在广泛征求群众意见的基础上,结合各自思想实际和分管工作,以及当前物价工作面临的形势任务,认真进行自我剖析,查找自身存在的问题;分析存在问题的主客观原因,并回顾总结了在应对金融危机和重大工作中的表现,提出了整改措施,撰写了较高质量的个人分析检查材料。四是召开民主生活会。紧密联系党组班子及自身工作实际,按照“四对照四检查”的要求,畅所欲言,认真查找党组班子和自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题与不足,深刻剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因,总结经验教训,提出改进措施。通过开展批评与自我批评,党组一班人进一步理清思路,认为在目前金融危机漫延到实体经济的情况下,价格工作要保持市场价格基本稳定,服务全市跨越式发展战略,力争把全市居民消费价格涨幅控制在4%以内,就必须解决好六个方面的问题。一是要解决好转变思想观念的问题;二是要解决好发展思路的问题;三是要解决好民生价格监管方面的问题;四是要解决好健全体制机制的问题;五是要解决好改进机关作风的问题;六是要解决好干部队伍建设的问题。会议气氛民主团结,务实创新,达到统一思想、深化认识、明确思路、坚定信心的目的。
2、深入剖析问题,认真撰写分析检查报告。撰写高质量的分析检查报告,是分析检查阶段的中心任务和关键环节,分析检查的深刻透彻直接关系到确定正确的符合科学发展的思路和整改措施的对策,对整个学习实践活动的成效起至关重要的作用。因此,局党组坚持高起点、高标准、高要求,努力做到分析检查报告的形成过程,成为对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程;成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程;成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成价格工作服务科学发展共识的过程。经过吸纳各方意见,多次反复修改,最终形成了内容包括学习实践科学发展观形成的共识、党的十六大以来市物局贯彻落实科学发展观的情况、贯彻落实科学发展观存的问题及原因、深入贯彻落实科学发展观的工作思路和整改措施、加强局党组及班子自身建设的具体措施等五个部分构成的局党组分析检查报告。
3、认真组织群众评议。分析检查报告(征求意见稿)初稿形成后,我们严格按照程序要求,一是以函的形式向上级业务主管部门、各县区物价局和被服务单位征求意见;二是于6月11日召开系统科以上干部参加的座谈会征求意见;三是于6月16日召开民主评议大会,邀请了被服务单位代表、职工代表和退休老同志参加,广泛进行评议。从评议结果看,领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、发展思路清晰、查找问题准确、原因分析透彻,大家给予了充分的肯定。认为报告工作基础扎实,资料数据详实,整改思路清晰,工作措施扎实,是一个符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告。对报告总体评价好的占9 7%。通过对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理,进一步完善和修改,经市委第九指导检查组审核把关,修改完善后呈送市政府分管领导审阅,最终形成正式的分析检查报告。
(七)强化责任措施,狠抓整改工作落实
为确保市物价局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作有计划、按步骤、高质量扎实有序地推进,局党组紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求,在广泛听取意见建议的基础上,对分析查找出来的影响和制约我市价格监管、基金征收、行政执法等方面科学发展的16条7类突出问题进行了全面系统的梳理,并按照目标化、具体化、责任化思路,区别近期整改落实措施、中期完善体制机制、长期整改落实制定了整改落实方案。并做到了“四明确一承诺”。一是齐心协力抓全局,进一步明确整改落实项目,集中整改的重点问题并进行归类排队,明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题,分门别类提出整改意见。二是明确整改落实目标和时限要求,注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解了矛盾,赢得了民心。三是明确整改落实措施,对需要整改落实的问题,逐项进行了研究分析,制定了解决问题的有效措施和办法,并加强了沟通协调,上下互动,左右联动,形成了合力加以解决。四是明确整改落实责任,建立健全整改落实责任制和承诺制,五是强化责任抓细节。对制定的整改措施,实行分工负责制,强化领导班子成员责任。原则上属于谁分管的工作谁负责抓落实;对群众反映的问题,凡可以马上办理和解决的,立即办理和解决;对挂牌承诺解决的重要问题,要组织人员做深入细致的调查研究,积极稳妥地解决好;对不能及时落实的,要分析原因,有针对性地完善措施,确保问题早日得到解决,以实际行动取得群众的理解和信任。六是加强监督抓效果。对整改情况,由局学习实践活动办公室负责按推进计划抓好督促落实。坚持按要求对重要、难点问题及时进行督办。局党组的整改措施,由全局广大干部群众给予严格的监督,对能够整改而没有整改的可直接反映。局党组成员必须认真履行职责,强化责任意识,扎扎实实进行认真的整改提高,努力把全局科学发展观活动的成果转化为广大党员干部进一步解放思想、更新观念、奋发努力、团结向上的强大动力,以高度的责任感和事业心,全身心地投入到价格工作服务全市经济社会发展的大潮中,建功立业,发挥自己的聪明才干,为开创价格工作新局面,促进全市经济跨越式科学发展做出应有的贡献。
二、通过学习实践活动取得的显著成效
通过半年的学习实践活动,全局党员干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的使命感和紧迫感,对围绕中心、服务大局、促进全市经济社会加快发展的意识明显提高,关注民生促价格工作上新台阶、新水平的愿望进一步增强,工作积极性、办事效率明显提高,这些都是学习实践活动带来的新变化和新成果。
(一)科学发展理念明显增强。通过学习实践活动,干部职工受到一次深刻的科学发展观理论教育,普遍加深了对科学发展观科学内涵、精神实质的理解,真正体会到科学发展观是丰富完善和发展我国社会主义市场经济体制的灵魂,是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,进一步升华了对社会主义市场经济规律的认识,认清了形势,明确了方向,增添了坚定不移地解放思想、坚定不移地深化改革、坚定不移地加快发展、坚定不移地践行科学发展观的信心和决心,为全市物价工作实现科学发展奠定了坚实的理论基础,提供了强大的思想武器。
(二)价格调控工作取得明显成效。面对国际金融危机影响持续加深,外部需求显著减少,主要副食品价格继续下行压力增大的严峻形势,我们以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机的冲击,克服困难、审时度势,全面落实中央“扩内需、保增长、稳物价、促和谐”的宏观调控政策,通过开展多项价格调研,及时调整工作思路,重点加强了市场价格的监测、监管和监督检查,全市价格形势保持了较为平稳的态势。前6个月,全市居民消费价格指数同比增长2.3%,物价水平呈逐月回落态势。实现了市场物价基本稳定,为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的价格环境。
(三)“服务发展,保障民生”意识进一步强化。一是真正把科学发展理念贯穿在对民生价格的实践上。如面对当前猪肉价格持续下降,生猪饲养出现亏损,影响我市生猪生产的正常发展的实际,为了防止可能会引起下一轮市场肉价出现较大波动,我局工农业生产成本调查队专门组织展开了生猪饲养成本收益的调查,形成了有理有据的调研报告,分析了生猪价格下跌的原因,提出了解决问题的对策建议。上报政府后,迅速得到了政府领导的高度重视,及时采取措施,动用副食品价格调节基金100万元,政府财政补贴100万元,用于能繁母猪和规模养殖户补贴,以保障生猪生产的稳定发展。二是关注民生价格热点问题。由于近两年我市蔬菜价格持续走高,给城乡居民的日常生活造成了较大的经济压力和心理负担,根据这一实际,我局及时组织人员开展对我市蔬菜生产供应的专题调研,深入生产和销售一线,掌握大量第一手资料,科学分析了我市蔬菜价格偏高的原因,提出了发展我市蔬菜生产供应的对策建议。报告提交政府后,引起了市政府主要领导的高度关注,作出了重要批示,安排投放120万元,用于城区蔬菜生产基地建设,并责成相关职能部门尽快采取措施,以缓解我市蔬菜生产和供应压力。
(四)价格监管成效显著,市场价格秩序进一步规范。坚持突出实践特色,不断整顿规范市场价格秩序,通过组织开展涉农收费、农资化肥价格、电力价格、涉企收费等专项检查,严肃查处违反规定擅自提价,突破经营差率以及捏造散布涨价信息和乱涨价、乱收费、价格欺诈、牟取暴利等各种价格违法行为。截止六月中旬,市物价局共查处价格违法行为20件,查出违法所得金额69.12万元,实现经济制裁金额29.77万元,其中:退还用户20.24万元,没收5.92万元,罚款3.61万元,上缴财政9.53万元。围绕推进价格诚信体系建设,大力开展“价格服务进万家”活动;继续深入开展明码标价“五个一”示范活动,并对各大商场、超市明码标价落实情况进行了专项清理整顿,明码标价率和巩固率分别达到了98%和90%。
(五)进一步完善价费审批管理和价格决策听证、成本审核、行政执法等制度。上半年共完成行政事业性收费和经营服务性许可证185个,取消变更收费项目56项,审验率达85%。积极落实《省物价局规范商品房行为规则》,规范商品房价格行为;审批陇林佳园等共计22万㎡经济适用房的销售价格,会同市房管局对全市9家物业公司服务等级和收费标准进行了重新评审核定,对规范我市物业管理起到了积极有效的作用。这些工作的开展,都为加快构建“矛盾疏导、政策指导、信息引导”三位一体的价格服务机制起到了积极有效的推动作用。
三、学习实践活动的几点启示
回顾总结这次学习实践活动,让我们深有感触的是:
第
一、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是科学的世界观和方法论的集中体现,也是指导价格工作科学发展的强大思想武器。在新的形势下,把贯彻落实科学发展观作为指导一切价格工作的标杆,已经成为时代赋予我们的责任和使命。我们只有坚持用科学发展观统领价格工作,坚持全面协调可持续的发展要求,才能确保调控目标的实现。
第
二、必须把解放思想作为推动价格工作的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂,也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展的新变化,以勇于否定自我、超越自我的精神,不断解放思想,才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足,才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路,才能跳出_____看_____,跳出物价看物价,进一步拓宽工作思路,增强前瞻性,从而提升物价工作在经济社会发展中的重要作用。
第
三、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内涵十分丰富,其中和谐观、群众观、以人为本是精髓。因此,这也是对我们政府职能部门工作效果的最高要求。这次学习实践活动,我们充分发扬民主,扩大群众参与,突出解决问题,得到群众的支持和认可。我们必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点,切实把改善民生放在首位,着力解决群众最关心的突出问题,创造良好的市场价格环境。
第
四、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动,局党组成立了学习实践活动领导小组,始终保持与市学习实践活动办公室的联系与沟通。在督导组的指导下,五个多月的活动进展顺利,取得了良好的效果。下一阶段,我们整改落实的任务更重,要求更高,必须始终加强组织领导这个关键,充分发挥领导班子成员的带头作用,才能确保整改措施落实到位。
四、存在的问题和巩固活动成果的措施
我局学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效,但也存在一些问题和不足。一是由于价格监管任务十分繁重,忙于日常监督检查等事务性工作,在一定程度上影响了学习实践活动的时间安排;二是学习的内容还不够深入,理解还不够全面,解放思想大讨论还需要随着形势的发展变化进一步深化;需要我们在长期的工作实践中深入学习体会,努力践行。我们将认真总结这次学习实践活动中好的经验和好做法,并使之成为长效机制坚持下来。
1、进一步解放思想,更新观念,改进作风,提高应变能力。我们将以落实整改方案为重点,巩固扩大学习实践活动成果,坚持一切服从于发展,一切服务于发展,务求达到整改的预期目标。
2、建立、完善学习实践科学发展观的长效机制,把加强对全体党员干部科学发展观教育贯穿于工作的始终。注意处理好突出问题,处理好集中学习教育与个体加强自学的关系,把解决问题和建立长效机制有机结合起来,强化学习实践活动的延伸教育,按要求抓好学习实践活动“回头看”工作。
3、围绕加强行政效能建设,进一步提升自身建设水平。着力完善领导班子自身建设,完善机关高效运行机制和制度体系建设,加强科室和下属单位工作的协调配合,发挥物价部门系统合力,进一步提升物价工作水平。
4、领导班子率先垂范,做好楷模。局党组要切实负起责任,通过领导干部的带头整改和示范引导,带动全局贯彻落实科学发展观工作的整体推进,以科学发展观活动开创物价工作新局面,为全市经济又好又快发展做出新的贡献。
国土资源局科学发展观活动大总结汇报
同志们:
今天,我们在此召开_____国土资源系统学习实践科学发展观活动总结大会,对我局为期4个多月的学习实践活动进行认真的总结回顾。在省厅和市委市政府的正确领导下,在市委学习实践科学发展观领导小组和第四指导检查组指导帮助下,全系统坚持以“全面深化改革创新,科学管理国土资源”为主题,以解放思想为先导,以解决问题为主线,以群众期盼为动力,科学筹划,周密部署,力求规定动作到位,自选动作创新,顺利完成了学习实践活动各项任务。下面,我从三个方面对局开展学习实践活动的情况进行总结。
一、坚持“四个贯穿”,学习实践活动推进扎实有序
根据市委统一部署,局学习实践科学发展观活动于20xx年12月中上旬启动,于20xx年4月中下旬结束,历时4个月。系统局机关、直属事业单位和锡山、惠山、滨湖、新区分局在内共5个党委、1个党总支、45个党支部和部分非党员同志全程参加了教育活动,离退休党员也以学习讨论和听取意见的形式参加活动。在整个学习实践活动期间,我们努力坚持做到将领导带头贯穿始终、将理论学习贯穿始终、将解放思想贯穿始终、将群众参与贯穿始终,不折不扣地落实学习实践活动各项要求。
(一)高度重视,统筹安排各项活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,全系统上下非常重视这一难得的机遇,以高度的责任感和奋发有为的精神状态积极投入学习实践活动之中。一是领导带头推进。市委发出学习实践活动动员后,局于第一时间召开党委会,深入学习领会省、市委领导讲话精神,结合系统实际确定活动主题,成立以局主要领导为组长、领导班子成员为组员的活动领导小组,并设立办公室,具体谋划筹划学习实践活动。各分局和直属事业单位也都相应成立机构,组织领导本单位学习实践活动。系统各级领导班子成员带头深入工作联系点指导工作,带头开展学习调研,带头查找和解决问题,带头制定和落实整改措施,为推动学习实践活动顺利完成提供有力保证。二是层层尽责落实。在整个活动期间,局党委共召开4次党委会,1次党委民主生活会,积极部署推进学习实践活动相关事宜。各支部按照党委要求,认真落实方案,规范集中学习和讨论交流,认真组织参加改革开放30周年大型图片展、知识竞赛、专题辅导报告会和分析检查报告评议等活动。学习实践活动职能部门努力发挥作用,力求做到上情下达、统筹谋划、创新实践,积极协调运转各项工作,有力促进学习实践活动深入进行。三是目标任务明确。明确活动目标任务,牢牢把握领导干部这个重点,要求深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,牢固树立科学发展、和谐发展的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,不断增强改革创新、锐意进取的信心和能力,不断增强党委领导班子的凝聚力和领导力。对于普通党员干部,要求自觉落实科学发展观的要求,努力加强职业道德建设,坚持把学习实践活动与业务工作、行风建设结合起来,充分发挥自身表率作用,不断提高能力素质。
(二)深入践行,扎实开展学习调研。面对_____“人多地少”的市情和新形势下国土资源管理工作面临的新情况、新问题,局党委领导班子成员不等不靠,主动出击,深入一线开展专题调研,努力寻求化解矛盾问题的思路对策。一是认真学习。局先后组织党委中心组学习、领导干部报告会、学习讨论交流会和座谈会等15场次,认真学习党的十七大报告、十七届三中全会和中央、省、市委领导讲话精神和学习实践活动相关理论书籍。在此基础上,还邀请清华大学、南京大学、江南大学和市委党校的专家教授,就科学发展理论、宏观经济形势和社会行政管理等知识,举办辅导会8场次,其中1次为全系统120名副科以上领导干部集中三天时间在市委党校脱产学习。整个活动期间,全系统撰写心得体会共1200余篇。二是准确选题。围绕着活动中心主题,局党委和各分局党委认真遴选调研课题,经过反复斟酌,最后审定“用科学发展观论_____土地利用与管理”等21个事关_____国土资源管理长远发展、科学发展的调研课题,组成一个主次分明、重点突出、脉络清晰的专题调研体系,引导推进全系统学习调研工作。三是狠抓落实。局领导班子成员分头带队深入宜兴市农村、蠡园经济开发区和一些外资企业等处,实地考查农村建设发展、“三创载体”用地与转让管理、服务企业用地需求等课题,积累了丰富的第一手资料。局有关领导带领耕保处合力攻关,上报市委的关于农村住宅置换和推进万顷良田建设的调研论文,被纳入全市学习调研成果汇编。各分局也就确定的调研课题,分别深入街道乡镇、田间地头开展调研,保质保量地完成了任务。局专门召开党委会,组织党委委员就各自开展的调研课题进行交流探讨;在第一阶段结束的转段会议上,锡山、惠山、滨湖、新区分局的主要领导就各自调研课题和情况作 了交流发言。
(三)认真剖析,仔细分析查摆问题。局党委认真做好分析检查的每一个环节,确保找准问题议透对策,明确努力方向。一是精心召开党委民主生活会。党委领导班子成员认真学习了市委相关文件和领导讲话精神,对照国土资源系统行风政风评议和全市市级机关作风与效能社会评议情况进行了反思,相互之间深入开展谈心交心,并认真撰写了党委民主生活会发言材料。民主生活会上,局主要领导带头率先展开批评与自我批评,带头检查班子和个人存在的不足,努力查找深层次的主客观原因;班子其他成员也开诚布公,畅所欲言。经过思想交锋,党委班子统一了思想,认清了对照科学发展观要求,系统在耕地和基本农田保护、土地利用总体规划、节约集约用地、国土资源管理综合水平、队伍素质等五个方面的问题矛盾。二是合力形成党委分析检查报告。局主要领导亲自参与指导分析检查报告的撰写工作,以突出检查分析问题、理清科学发展思路为重点,以贯彻落实科学发展观为主线,总结吸收学习调研的新成果新经验,将领导班子贯彻落实科学发展观形成的共识、取得的成效和存在的问题及原因剖析、主要解决举措等内容进行有机融合,及时形成一份有较高质量的党委班子分析检查报告。三是广泛组织开展社会评议活动。分析检查报告初稿形成后,局召开党委中心组会议专题审议,经过局机关副科以上领导干部充分讨论,完成第一次修改。在此基础上,局还组织召开由9位局机关党支部书记和22名局机关普通工作人员代表参加的座谈会,听取评议意见。据统计,市局、分局两级共向省厅、市委市政府(区委区政府)有关领导及相关职能部门、人大代表、政协代表、部分市级以上老同志和基层群众等发出500余封征求意见函,进一步充实和完善党委分析检查报告。
(四)优化方案,扎实推进整改工作。今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际经济危机的巨大冲击,我们用实际行动积极维护中央和省、市委提出保增长、保民生、保稳定的战略决策。一方面制定务实措施。围绕查摆明确的差距和问题,局党委在系统内外广泛征集意见和建议,及时总结吸收工作实践中的新成果新经验,区分轻重缓急,列出在今后一段时间经过努力可以建立的27项制度和机制,确定了一整套能够看得见、摸得着、办得到,实实在在的受群众欢迎的实际举措。另外,积极开展满意度测评,在系统上下和市委市政府相关职能部门、人大代表、政协代表及社会群众开展了学习实践活动满意度测评,进一步听取意见,制定和完善整改措施。另一方面,落实责任机制。为了保证整改举措得到贯彻落实,根据领导干部分工和部门职能权属,结合整改方案的实际,局建立了一套以党委领导班子成员为领导责任人、各部门负责人为主要责任人、相关在岗在职工作人员为第一责任人的职责清楚、上下响应、左右衔接的配套责任机制,做到奖罚分明,确保各项整改举措落到实处。
二、围绕“三项要求”,学习实践活动取得明显成效
“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”是这次学习实践科学发展观活动的总的要求,我们坚持以新理论引导观念更新、以新政策引导思路创新、以新知识引导技能翻新、以新制度引导实践出新,始终把学习实践活动与每个同志的思想实际、工作实际紧密结合起来,对全市国土资源工作上水平、上台阶起到了很好的促进作用。具体而言取得了以下六个方面的成效。
(一)发展理念取得新跃升。这次学习实践活动我们把理论引导与解放思想有机结合起来,把着力点放在更新观念、创新思路上。一是在把握形势任务中创新发展理念。通过召开系统中层干部学习会和党委中心组理论学习,系统学习十七大、十七届三中全会等一系列党的方针政策,把握当前世界金融危机对我国经济社会发展带来的深刻影响,增强自觉运用科学观指导国土资源工作的自觉性。学习活动期间,局出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神进一步加强农村土地管理工作的意见》、《适应新形势下国家宏观调控政策为_____经济社会又好又快发展提供保障》和报请市委市政府转发的《关于切实提高土地利用效率的对策措施》等政策措施,集中体现了全系统在适应形势任务变化过程中的理念创新。二是在剖析实际工作中创新发展理念。通过对系统各项工作存在问题的系统梳理,提出了制定完善土地规划引导控制、节约集约用地和土地市场建设等“八项机制”的工作要求,局党委委员分别牵头,形成了一批调研成果。《关于优化企业土地抵押登记服务的通知》、《关于切实加强对重大项目用地服务保障和严格监管的意见》、《_____市国土资源执法监察和信访工作约谈制度》、《_____市国土资源执法重点镇(街道)管理制度》等一批政策措施就是思路创新带来的工作创新。
(二)保障发展推出新举措。这次学习实践活动我们把提高服务保障能力作为国土资源部门重点任务,积极主动地为_____经济社会发展提供服务保障。一是主动清理。对20xx年以来项目用地情况组织清理,摸清存量建设用地底数,对低效利用土地进行分类处理,制定盘活利用方案,挖掘土地利用潜力。二是主动对接。主动与市重点办对接,对全市扩内需、保增长的重点项目用地情况提前进行摸底,提前了解用地需求,提前做好用地报批服务,确保重点工程项目及时办理用地手续,按时开工组织建设。三是主动扶持。对企业土地抵押登记按原标准的50%收费,最高每宗土地收费不超过20xx元,同时,暂停征收企业土地抵押交易服务费,帮助企业积极应对当前国际国内经济金融形势,切实减轻企业融资负担。四是主动争取。联合相关部门,积极采取项目打包、附属设施捆绑等方法,加大超亿美元项目和独立选址项目的向上争取的力度,目前已筛选出向上争取项目55个。五是主动规范。严格落实节约集约用地的相关规定,对项目用地严格把关,实行全程跟踪,开发区集约用地评估工作扎实推进。
(三)耕地保护实现新突破。保护耕地是国土资源部门落实科学发展观的主要任务,学习实践活动期间,耕地保护工作有了新突破。一是“万顷良田建设工程”有力推进。报请市政府下发了《全市“万顷良田建设工程”工作方案》,明确提出每年建成高标准农田5万亩,新增耕地3000亩;报请市政府下发了《_____市市区农村住宅置换安置房实施意见(试行)的通知》,明确农村宅基地置换安置房的具体办法,为“万顷良田建设工程”顺利实施提供了政策保障;4月13日市委、市政府在江阴专门召开了“万顷良田建设工程”现场推进会,标志着“万顷良田建设工程”在全市全面推开实施,耕地资源将得到更好地保护,农村土地利用将更加富有效率,农村群众将得到更多实惠。二是新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。经过前期精心准备和科学论证,市级大纲已完成初稿,全市169.32万亩基本农田划入禁止开发区域将得到严格保护。三是耕地保护责任落实更加严格。各级政府耕地保护的意识明显增强,土地巡查、督查的执法力度加大,破坏和滥占耕地等违法违规用地行为的预防预警机制初步建立。另外与省地调院联合对全市耕地现有状况进行 “健康检查”,作出了耕地质量地球化学评价,为改善和提高耕地质量提供了依据。
(四)基础业务跨上新台阶。学习实践科学发展观活动给国土资源基础业务建设带来新的变化,一是土地管理信息化水平明显提高。二次调查成果在土地利用总体规划修编以及建设用地、土地开发复垦、土地执法监察等日常国土资源管理中的应用更加广泛,信息化平台开发更趋合理,“数字国土”、“金土工程”建设得到进一步加强,土地调查信息系统软件得到优化,系统内信息资源共享程度有所提高。二是精细化管理水平明显提高。积极推行无纸化办公,创建节约型机关,每个部门、每个具体岗位担负的职责、内容、办事程序等进一步规范,工作流程得到细化,配置趋于科学,分工更加合理,部门间的协调配合更加顺畅。三是依法行政水平明显提高。行政审批程序更加优化,土地执法检查更加到位,矿山宕口整治运作更加规范,政府信息公开制度落实更加严格,部门的执行力和公信力得到增强。
(五)效能建设带来新活力。学习实践科学发展观活动给国土资源作风效能建设带来了新的活力,部门形象得到了改善和提升。一是文明创建活动蓬勃开展。以文明行业、文明窗口、人民满意国土所为载体的各种文明创建活动深入扎实,今年又有7个基层国土资源所被评为省优秀国土资源所,新区学习型机关建设、锡山周末课堂等一批有特色的做法得到《中国国土资源报》的宣传和肯定。二是服务发展服务社会服务群众举措更加务实。土地发证半小时办结制实施范围进一步拓展,“四走进”服务活动开展经常,发证中心加快发证速度,两次深入居民区现场办证,社会反响强烈深受群众欢迎,利用处主动上门为用地单位提供用地咨询服务,建立市属重点企业项目用地报批情况周报制度,得到用地单位好评,系统公布的服务发展服务社会服务群众十件实事各部门真狠抓落实。三是政风行风监督渠道进一步畅通。与媒体互动更加密切,国土资源重点工作宣传力度加大;政策法规咨询宣传渠道畅通,网上信访回复及时;行风监督员作用发挥较好,意见征询和反馈形成制度,系统作风效能媒体监督、群众监督、内部监督的大格局基本形成。
(六)班子队伍呈现新气象。从学习实践活动一开始,我们就紧紧抓住领导班子和党员队伍这个关键不放松,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风,党委班子建设得到了明显增强,党员队伍的模范带头作用明显增强。一是党委班子的决策力、领导力和执行力得到加强。学习实践活动中,各级党委班子成员带头坚持群众路线,带头开展学习调研,带头深入解放思想,带头分析查找问题,带头创新机制体制,带头抓好整改落实,班子把握大局的能力更强,统筹发展的思路更清,执行政策法规的水平更高,内部团结协作的关系更畅,班子成员的自身形象更好,党委班子内部形成了讲民主、讲原则、讲党性、讲团结的良好氛围。二是党员队伍能力素质得到增强。学习实践活动开展以来,全体党员干部积极参与,认真抓好活动成果的转化工作,国土资源工作的事业心、责任感明显增强,不少同志紧密结合自身的工作实际,学业务、钻业务,提出了许多很有价值的合理化建议;通过开展读书学习活动,大家普遍反映收获很大,终身学习的理念得到认同,学习空气进一步浓厚;国土资源系统两级领导班子党风廉政教育季度授课制度得到很好落实,干部选拔任用公开透明,内部空气清廉纯正,崇廉奖勤已经成为全体党员干部的共识,求真务实的工作作风在全系统得到弘扬。
三、紧扣“五个环节”,不断深化学习实践活动成果
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,活动中还存在一些薄弱环节:一是少数普通党员参与学习实践活动的自觉性和主动性有待进一步提高。少数党员对学习实践活动认识不足,理论学习时紧时松,理解不够深透,没有真正从世界观方法论的高度联系实际,融会贯通。二是部分群众关心的突出问题因涉及面广,在短时间内难以得到根本解决。如拆迁安置房上市交易困难、房屋拆迁补偿不到位、征地补偿“同地不同价”问题等,这些都需要我们以饱满的状态投入工作、以创新的办法保障发展、以务实的举措改善民生、以健全的机制规范操作,不断提高国土资源管理和服务水平。下步重点抓好五个方面工作:
一要进一步加强整改举措落实监督,使学习实践成果再扩大。学习实践科学发展观整改落实方案是这次活动的一项重要成果。各单位、各部门要认真把握和吃透方案的要求,结合本单位的实际,制定衔接配套细则、方法,明确操作步骤和完成时限,真真切切抓落实,实实在在出成效。要克服 “松口气”思想,认真开展“回头看”,把学习实践活动当成解决问题、提高素质、推动发展的“加油站”,一如既往、一以贯之、深入持久地抓好落实。对一些解决问题打滑、工作作风飘忽、落实方案走样的现象要严肃追究相关责任人的责任,以促进系统学习实践活动成果进一步扩大。
二要进一步加强科学发展观的学习,使科学理论认识再深化。科学理论的武装是我们党发展进步的一大法宝。我们要一以贯之的加强对科学发展观的学习,不断用科学理论武装头脑、指导实践。要坚持不懈地落实好学习制度,把经常性学习与适当集中学习有机结合起来,教育广大党员干部不断深化理解科学发展观理论,掌握和提高运用科学理论分析解决问题的能力水平,更好地担负起推动经济发展、促进社会和谐的历史重任。
三要进一步加强党委领导班子建设,使核心领导作用再强化。加强理论学习,提高能力水平。着力完善局党委中心组学习制度,在学习实践中提高能力水平。坚持民主集中制原则,全力维护班子团结,充分发挥集体功能,增强科学、民主、依法决策的能力水平。坚持谋全局、抓大事、议长远,妥善处理协调各种关系。加强调查研究,密切联系群众。增强工作的针对性和预见性,加强对国土资源工作中全局性、政策性、战略性等重大问题的思考研究。坚持勤政廉政,强化廉洁意识。
四要进一步加强机制体制改革创新,使服务保障效益再显化。针对今后一个时期的新形势新情况,积极探索符合科学发展观要求,既立足当前又着眼长远的资源管理利用新思路,把握正确方向,大力集聚资源,促进持续发展。运用科学发展新理念,进一步理清创新资源保护、创新保障用地、创新土地市场建设、创新执法监察、创新基础业务管理等5个方面的工作思路,全面增强系统服务保障能力。
五要进一步加强机关作风效能建设,使部门行业形象再优化。树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,强化为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识。转变机关管理职能,深化行政管理体制改革,努力创造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境,进一步提高政务信息公开和服务水平。坚持依法办事,坚决克服行政不作为、乱作为现象,重视做好人民群众来信来访工作,继续加大土地执法监察力度,进一步完善土地执法奖惩机制。坚持行政为民,察民情、应民心、顺民意,扎实推进服务基层十件实事。
同志们,学习实践科学发展观活动只有起点,没有终点。虽然我们在学习实践活动中取得了明显的成绩,得到了长足的进步,但是,我们还要清醒看到,受全球经济危机的冲击,国家经济形势十分严峻,地方经济形势不容乐观,国土资源工作还面临着一系列新情况新困难,需要我们不断的学习和运用科学理论来破解难题,推动发展,实现学习实践活动的目标任务。我们相信,在省厅和市委市政府的正确领导下,在全系统广大干部职工的努力下,在前一阶段学习实践活动成绩的鼓舞下,只要我们坚持不断的深入学习,坚持不断的深入实践,迎难而上,开拓创新,努力拼搏,就一定会取得更大成绩,为地方经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献
人大常委科学发展观活动大总结
20xx年10月,自治州党委下发了《关于在州直开展深入学习实践科学发展观试点活动的实施意见》,决定从10月上旬至20xx年2月下旬在州直范围内开展深入学习实践科学发展观活动。根据州党委的统一部署,州人大常委会机关精心组织,周密安排,深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动。经过4个月学习实践,现已顺利地完成了各个阶段的预定任务,收到了良好效果,有力地促进了自治州人大常委会各项工作全面、协调、可持续地开展。
一、开展学习实践活动的基本情况
在这次学习实践活动中,州人大常委会机关应参加党员干部106人,实际参加102名,同时结合州人大常委会工作实际,要求10名非党员干部也参加了这次学习实践活动。自学习实践活动开展以来,州人大常委会领导班子成员及全体党员、干部高度重视,精心组织,积极参加,突出主题,突出实践,务求实效。通过开展学习实践活动,常委会领导班子成员及机关干部职工达成了五个共识:一是在解放思想、更新观念上达成了共识;二是在注重保障民生上达成了共识;三是在围绕跨越式发展,实现改革创新上达成了共识;四是在提高人大常委会工作的水平和能力上达成了共识;五是在推进机关规范化管理上达成了共识。
二、常委会党组高度重视,认真组织学习调研
(一)加强对学习实践活动的组织领导
20xx年10月16日,州人大机关召开学习实践科学发展观活动动员大会,向机关全体干部职工传达了州直动员大会精神,对机关学习实践活动进行了安排部署。成立了由州人大常委会党组书记、主任吐尔逊·吐尔地任组长,州人大常委会党组副书记、副主任张进华,副主任艾地巴·毛勒提汗、徐建忠担任副组长的州人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动领导小组,并且下设办公室,由常委会秘书长努尔岚·赛迪任办公室主任。制定了《伊犁哈萨克自治州人大常委会机关学习实践科学发展观活动实施方案》,对学习实践活动的指导思想、目标任务、需要解决的重点问题及开展各阶段工作的方法步骤进行了全面安排,同时,区别不同阶段的工作重点,制定了详细的“日程安排表”,对各项工作的开展时间、内容和责任人均作出了明确的规定。
(二)突出主题,抓好学习任务落实
动员会结束后,人大机关全体干部职工便立即投入学习实践活动第一阶段的学习调研活动。州人大机关厅级、县级干部分别参加了由州党委组织部统一安排的厅级、县级培训班;科级以下干部职工参加了由办公厅举办的4天集中学习培训。学习培训做到覆盖全员,不留死角,并将学习资料发放到离退休、假休党员干部手中,要求他们参加机关组织的每周
三、五的学习。机关各支部也展开了学习讨论活动,要求参加学习的干部职工认真撰写学习笔记和心得体会。
(三)围绕经济发展、科学立法和提高监督实效等课题进行深入调研
10月24日,州人大常委会领导班子成员和办公厅、各工委结合州党委统一安排和自治州经济建设情况,就人大如何落实科学发展观,更好地服从服务于科学发展,解决好群众反映强烈的、制约科学发展的突出问题,党纪方面违背科学发展观的突出问题,明确专题,进行了调研。吐尔逊主任深入基层调研,撰写并在伊犁日报上发表了如何履行代表职责的文章,副主任祖农、那加提、马彦林分别带队对环保世纪行、州直外向型经济发展情况,《劳动法》、《劳动合同法》执行情况进行了调研,对调研中发现的问题,提出解决的意见和建议。
11月6 日上午,做为“自治州四套班子开展深入学习实践科学发展观试点活动专题调研工作”课题三的总负责人州人大党组书记、主任吐尔逊·吐尔地召集各子课题负责人州党委常委、公安局长王明山、州政协副主席古丽孜拉和参加调研的全体同志召开了情况汇报会。对专题调研报告进行了认真讨论研究。为州党委的专题调研报告提供较详实的材料。
(四)以学习实践科学发展观活动为契机、转变思想工作作风,促进各项工作
通过学习实践活动,州人大机关全体干部职工的素质有了进一步提高,思想作风、工作作风有了明显转变,促进了人大各项工作的顺利开展。一是结合学习实践活动,进一步建立健全了机关考勤、会议等各项规章制度并严格执行,机关工作效率、工作质量明显提高,各部门之间的配合协调更加紧密。二是学习工作两不误、两促进。
1、州人大常委会分别与“一府两院”召开联席会议,相互通报工作开展情况,提出需要配合支持解决的问题,研究建立了监督支持的长效机制;
2、积极响应州党委扶贫帮困号召,快速反应,组织机关全体干部职工及假休人员为汶川灾区和社区贫困人员捐款捐物;
3、围绕深入学习实践科学发展观,州人大党总支第三支部的党员以关注“三农”和农民增收为主题,在察布查尔县米粮泉回民乡进行实地调研,对存在的缺乏专业技术人员种子质量的监测工作滞后等问题以书面形式向州农业局作了反映;
4、机关组织全体干部职工到扶贫点义务劳动,为贫困户购买并载种果树、蔬菜等 经济作物,为他们创收致富脱贫打下了良好基础。为全村贫困户起到了示范带头作用。
二、广泛征求意见,深入分析评议
根据自治区、自治州学习实践科学发展观活动领导小组有关文件精神,州人大精心组织、周密安排、规范运作、狠抓落实,保证了分析检查阶段工作健康有序进行,圆满完成了各项任务,达到了总结经验、正视差距,找准并解决党风、政风、工作作风等方面的突出问题,明确整改方向的目的。
(一)领导重视,措施得力
州人大党组对分析检查阶段工作高度重视,根据《实施方案》,确定指导思想、工作重点,要求注重抓好各个环节的工作落实,并对各项具体工作提出了明确要求。
(二)充分发动,广泛征求意见
州人大党组通过多种方式深入发动群众、广泛征求意见、开展谈心活动。一是在征求意见动员大会上,常委会主要领导作了重要讲话,要求大家抱着对事业、对同志认真负责的态度,提出客观、公正、实事求是的意见和建议。二是各支部召开会议,要求每个党员在思想上予以高度重视,行动上予以积极参与。三是州人大采取发放意见表、召开座谈会、开展谈心、设置意见箱、个别走访等方式,在机关全体干部职工、区县人大、相关单位、离退休老同志、人大代表等多个层面,广泛征求意见。经过汇总整理,州人大党组共征求到意见建议9条,其中意见2条,建议7条。从征求到的意见看,这些意见建议大多都很有针对性,具有细、实、准的特点。
(三)坦诚相待、深入谈心
州人大党组班子成员积极发挥示范带头作用。吐尔逊·吐尔地主任主动同班子其它成员、有关部门领导谈心,并分别召开了人大县级以上干部、科以下干部职工及离退休老同志座谈会,广泛征求意见和建议。班子其它成员之间也相互征求意见,与分管部门、相关单位的领导、有关群众谈心,开展批评与自我批评,并按照“四对照、四查找”的要求,撰写民主生活会发言材料。学习实践活动领导小组及时召开会议,了解活动进展情况,研究解决分析阶段的各种问题,抓好各个环节工作的具体落实。一是拓宽谈心面。二是注重谈心效果。三是开诚布公的谈。州人大常委会领导谈心面达100%,共谈心62人次,其中人大党组成员谈心38人次,与中层谈心24人次。
(四)认真准备,开好民主生活会
按照州人大学习实践活动分析检查阶段工作要求,在深入讨论,广泛开展谈心活动,认真撰写民主生活会发言材料的基础上,12月6日,州人大常委会党组召开了以“推动科学发展、构建和谐伊犁、造福各族人民”为主题的专题民主生活会。会议由州人大常委会党组书记、主任吐尔逊·吐尔地主持,州人大常委会党组副书记、副主任张进华、副主任艾地巴、那加提、热西丁、徐建忠、祖农、佟瑞清、马彦林、秘书长努尔岚、党组成员波拉提别克参加了会议,州党委书记李湘林、州党委常委、宣传部长王建中、州党委常委、组织部长夏广泰及学习实践科学发展观督导组的同志出席了会议,州人大办公厅及各工委负责同志和部分老干部、人大代表列席了会议。
吐尔逊主任代表班子首先做了对照检查报告,州人大常委会党组其他成员、应邀参会的老干部、人大代表也都做了发言。这次专题民主生活会呈现“五个特点”,取得“四个收获”。“五个特点”:一是党委高度重视。二是主题鲜明突出。三是准备工作充分。四是规模大。五是对照检查认真。归纳起来这次民主生活会还有四个方面的收获和成效。“四个收获”:一是查出了问题。在这次分析评议和个人剖析中,党组班子成员都能够树立端正的、严肃的、求实的态度,不避过讳失,对自身在贯彻落实科学发展观中的问题敢于摆出来,对思想的问题敢于亮出来,尤其是能够针对工作中存在的具体问题进行查摆剖析。二是增强了团结。会上,从团结的愿望出发,积极开展同志式的批评与自我批评,党组班子成员都能够做到畅所欲言、闻过则喜,形成了很好的民主气氛和政治生活气氛。三是理清了思路。通过分析评议,既是对问题的集中清理,也是集思广益解决问题的过程。四是明确了措施。在这次分析评议过程中,围绕查摆出的问题,在明确努力方向的基础上,都提出了整改措施,这些措施既有解决根本性问题的,也有解决具体问题的,既有解决共性问题的,也有解决个性问题的,针对性、操作性都比较强。
(五)认真对照检查,深入剖析思想根源
专题民主生活会后,州人大常委会党组班子对照民主生活会上提出意见建议,对存在问题的思想根源进行深入剖析,撰写分析检查报告,明确了今后工作中贯彻科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,对加强领导班子自身建设特别是思想政治建设提出了具体措施。
(六)立查立改,取得实效
坚持边学边改,边议边改,以学习实践活动促各项工作,根据新时期人大工作的需要,建立、完善了州人大常委会规范性文件审查办法、常委会组成人员联系各工作委员会制度、自治州第十二届人大常委会代表学习培训计划、闭会期间代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、代表履职评价办法等、关于“一府两院”专项工作报告的表决办法、宣传人民代表大会制度好新闻评选办法、州人大常委会办理重点信访案件暂行规定等9项新的规章制度;修改完善了州人大常委会党组向州党委请示汇报工作制度、州人大常委会党组中心组学习制度、州人大常委会与“一府两院”联系制度、州人大常委会关于进一步提高调研工作质量的意见、州人大常委会决策重大事务的规则和程序、常委会领导信访接待日制度等6项工作制度。
在活动期间,常委会领导还到农牧民家中访贫问苦,送温暖,帮助解决具体问题。通过开展学习实践活动,机关干部职工的学风在变,机关作风在变,促进了各项工作的顺利进行。
根据群众提出的意见和建议及反映的突出问题,人大党组坚持边查边改,有针对性地制定了整改措施,明确承办责任人及整改期限,逐条认真落实。
(七)认真开展群众评议活动
州人大常委会领导班子分析检查报告形成后,以书面形式在机关公示栏内公布,向部分全国、自治区、自治州人大代表和各县市人大常委会负责人发出群众评议表征求意见函,在机关内部召开座谈会,邀请离退休老干部和机关在职的干部职工参加,征求对常委会党组分析检查报告的评议意见。
经过梳理,征求到意见建议9条,其中意见2条,建议7条。对照群众评议征求到的意见建议,对州人大常委会班子的分析检查报告进行了修改完善并上报自治州深入学习实践科学发展观领导小组办公室。
三、制定整改措施,落实整改责任
学习教育活动的成效如何,归根到底要落实和体现在整改提高上。能否通过整改提高解决人大机关党组织存在的突出问题,推动人大各项工作取得新的进展,是衡量学习实践活动取得实效的重要标准。
(一)坚持原则,高度重视整改落实阶段的工作
1、梳理整改落实项目。州人大机关学习实践活动领导小组对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行了全面分析和归类。对需要解决的突出问题,明确了哪些是具备条件,在活动期间可以解决的,哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的。对完善制度工作区分废、改、立三种类型,明确哪些是条件成熟,在活动期间可以制定的,哪些是需要经过较长时间探索、积累经验,或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。
2、紧密联系实际,制定整改方案。州人大常委会班子的整改措施向全体干部职工通报,广泛征求了党员群众意见,认真进行修改后报州学习实践活动领导小组办公室审查后逐条进行落实。针对群众提出的意见、群众评议中反映的问题,以及分析检查中查找出的问题,制定了初步整改措施,经过征求群众意见及州人大常委会党组会议研究,对个别措施不具体、不符合要求的地方进行了修改。在具体操作上还做到了“四有”、“四确定”(即:有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求。确定需要解决的主要问题,确定整改工作的责任人,确定解决问题的具体方法和步骤,确定解决问题的具体时间)。
3、把落实整改措施与建章立制结合起来。对已有的制度进行了认真清理,建立健全了机关信访、会议服务、代表管理、培训、履职等制度并认真抓好落实,在实践中不断完善。
4、认真抓好整改,务求取得实效。对具备整改条件的问题,立即进行了整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,确定了具体负责人限期进行整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,也已向群众说明情况,采取措施逐步加以解决。
5、认真组织满意度测评工作。根据自治州党委深入学习实践活动实施方案的要求,对州人大常委会领导班子学习实践活动按照客观公正、简便易行的原则,进行了群众满意度测评。一是从对解决州人大常委会影响和制约科学发展突出问题的满意度方面进行了测评;二是从对开展学习实践活动实际效果的满意度方面进行了测评。测评的范围包括机关全体党员干部和离退休干部,各县市人大常委会,部分全国、自治区、自治州人大代表以及对口联系部门。共发放测评表551份,收回423份,测评结果为:对州人大常委会党组开展学习实践活动实际效果,满意为96.9%,基本满意为3.1%。
(二) 深入学习实践科学发展观活动取得明显成果
1、党员素质得到了提高。通过学习调研和分析检查两个阶段,特别是整改落实阶段的工作,使党员学习实践科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强,政治上进一步坚定敏锐,思想上进一步与时俱进,纪律上进一步严格自律,作风上进一步求真务实;艰苦奋斗精神得到弘扬,先锋模范作用得到充分发挥。
2、机关作风得到改进。坚持领导机关服务基层、机关党组织服务广大党员、机关党组织和党员服务群众的意识得到普遍增强。机关全体干部职工全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,树立了科学发展的观念。同志们在本职工作岗位上,尽其心,负其责,全机关初步形成了与时俱进,奋发向上,努力争创一流工作业绩的氛围。
3、促进了各项工作。以各项工作的进步检验学习实践活动的成效,使党的路线方针政策在人大各项工作中得以贯彻落实,科学发展观和正确政绩观在各级党员领导干部中进一步树立。不断提高人大工作水平,努力开创自治州人大工作新局面的工作思路进一步完善。
2023年文广局科学发展观活动总结
一、把握学习实践活动总体要求,做到三个到位
(一)领导重视,组织行动到位。
我局在各阶段活动中,行动迅速,精心组织,按照县委部署先后召开了3次阶段活动动员大会,局机关全体工作人员、局属单位班子领导、全体党员参加了会议,共计138人次。局党委主要领导在会上
及时传达了县委的精神,要求大家深刻认识学习实践活动对于推进我县今后一个时期的经济社会又好又快发展的重要意义,明确每一个阶段的工作重点和目标,要求全体党员干部全身心地投入,做到入脑入心、善始善终,高标准、严要求搞好试点活动。局党委、行政班子成员还先后召开了6次专题会议对学习实践活动的开展进行研究部署。
(二)认真落实,工作部署到位。
一是制订了《学习实践科学发展观实施方案》。根据县委学习实践活动领导小组《××县深入学习实践科学发展观活动指导检查工作实施意见》的要求,局学习实践活动办公室制定了全局详细的实施方案。全系统按照实施计划,分阶段、有步骤地全面展开活动。二是成立了县文化局“学习实践科学发展观”领导小组。由主要领导任组长,副书记、副局长任副组长,相关科室和局属各单位主要领导任成员。三是撰写阶段工作方案。在各阶段活动中,围绕“解放思想、引领科学发展”、“落实科学发展观、推动文化名县建设上新台阶”的主题,撰写“学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段”工作方案。全面理清阶段工作的各个步骤,对每个步骤的工作程序、形式、要求、标准等进一步具体细化,明确工作内容,明确工作方法,明确工作标准。
(三)扎实推进,活动开展到位。
物价局科学发展观活动大总结
_____县物价局严格按照县委的统一部署,在县实践办的工作要求和指导检查组的指导下,坚持高标准、严要求、重实际、求实效、有秩序、有步骤地开展学习活动,以“科学发展,四求先行”为主题,以“_____走前列,物价促和谐”为实践载体,扣紧本系统实际工作,开好局、起好步,通过学习调研、征求意见、系统梳理、检查分析、专题民主生活会、制定整改措施、撰写分析报告、进行群众满意度测评等形式,圆满地完成了学习实践科学发展观的各项任务。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
按照县委部署,局党支部把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务,围绕“_____走前列,物价促和谐”的活动主题,以深入学习为基础,以解放思想为先导,以解决问题为关键,从深层次分析问题,从更高平台谋发展,经过全局干部职工的共同努力,圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务,主要做法是:
(一)广泛动员,提高学习实践活动的认识。
为开展好我局学习实践科学发展观活动,党支部对活动的开展进行了认真研究,提出了贯彻意见和活动方案,并召开了由全局党员参加的动员大会,对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。通过动员,使全体党员干部认识到开展学习实践活动是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措;是进一步提高物价工作水平必然要求。从而自觉把思想和行动统一到中央、省委和县委的决策部署上来,以高度政治责任感投身学习实践活动。党员干部对科学发展观的理解进一步深入,把科学发展观融入具体工作的自觉性进一步增强。
(二)结合实际,提炼学习实践活动载体。
以“科学发展,四求先行”为主题,以“_____走前列,物价促和谐”为实践载体,重点实施好价格监管政策的落实、市场监测与预警、价格临时干预措施、价格监督巡查、价格诚信倡导、“价格服务进万家”和价格队伍建设等七方面重点工作,切实加强机关作风建设,增强党员班干部履职责的能力,对关系民生的“价格服务进万家”活动,是县物价局转变机关作风的措施,对服务范围具体细化,分解到各部门、科室具体负责。充分发挥物价部门优势,提出创新服务,推动物价工作再上一个新台阶。
(三)查找问题,深刻分析落实整改措施。
通过召开民主生活会、征求意见会等形式,查找物价工作中存在的问题和差距,从深层次进行剖析,通过发扬民主,集思广益,形成领导班子分析检查报告,对价费监管、队伍建设等九方面问题,按照轻重缓急和解决问题的难易程度,明确整改落实的工作要求和时限要求,逐项落实到部门个人,确保《整改落实方案》落到实处、收到实效。以上九个方面已整改9个,整改率达100%,建立健全长期机制(常年)3个。为群众办实事1件,群众满意度测评的满意率达100%。
二、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动,我们主要有四个方面的体会:
1、必须把科学发展观作为物价工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,也是指导物价工作科学发展的强大思想武器。进入新时期,落实科学发展观对物价工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局,贯彻落实全面协调可持续的发展要求,才能确保控价目标的实现。
2、必须把解放思想作为推动物价工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活动的灵魂,也是破解物价发展难题的有力武器。我们只有根据各阶段物价工作发展阶段的新变化,以勇于否定自我、超越自我的精神,进一步解放思想,才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足,才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路,从而推动物价工作在科学发展的道路上越走越宽。
3、必须把群众满意作为物价工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动,我们充分发扬民主,扩大群众参与,突出解决问题,得到群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点,切实把改善民主放在首位,着力解决群众最关心的突出问题,创造良好的外部环境。
4、必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动,局党支部成立了学习实践活动领导小组,各科室负责人为领导小组成员,日常工作有专人负责,并始终保持与实践办的联系与沟通。在督导组的指导下,四个多月的活动进展顺利,取得了良好的工作成果。下一阶段,我们整改落实的任务更重,责任重大,要求更高,仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键,充分发挥领导班子成员的带头作用,才能确保整改到位。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务,也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上,再接再厉,进一步保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,进一步推进物价工作的科学发展。
1、坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和价格工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机,在全局特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除部门局限,着力破除传统思维定势,着力破除区域观念,着力破除自满心态,进一步增强科学发展的紧迫感。要把我们的工作放在全省、全国的范围内来审视,对照先进找差距,拓宽思路谋发展,树立更高的目标追求,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新,努力拓展物价工作自主创新成果。
2、坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风,落实决定成效。巩固和扩大活动成果,关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视,明确责任。各科室主要负责人要切实负起责任,进一步细化并实施整改方案,责任到人。领导要加强跟踪督查,确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾,突出重点。在全面整改落实的基础上,坚持把近期整改与中长期整改结合起来,对具备整改条件的,要立即整改;对经过努力能够解决的,要限期整改;对受客观条件限制一时解决不了的问题,要分步整改。三要实事求是,务求实效。坚持从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
3、坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制,是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕物价工作发展新要求,进一步完善学习制度,研究新时期价格工作特点和方式方法,通过政治理论学习、业务知识培训,进一步转变观念,提高干部职工的综合素质,做好相应的法规政策及知识储备。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设,把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识,好做法转化为制度规范,并在今后的工作中长期遵循。
4、坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。搞好物价工作关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设,以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设,以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预__败体系为重点加强反腐__建设,努力建设一支适应物价工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施,激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多更好的机制来保护干部的积极性,用领导班子的示范表率来带动干部的积极性,切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告一段落,但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力,进一步解放思想、开拓创新,努力推动科学发展,建设和谐_____,坚持不懈地推进服务型机关建设多做贡献。
国资委科学发展观活动总结
同志们:
刚才,_____同志代表党委对国资委学习实践科学发展观活动的基本情况、主要特点和取得的成效进行了全面的回顾和总结,并对巩固和扩大活动成果做出了部署和安排。_____同志的讲话内容丰富,符合实际,讲得很好,我们指导检查组赞同这个报告。国资委党委对学习实践活动高度重视,认真贯彻落实中央的部署和要求,活动主题明确,载体丰富,方法得当,措施有力,成效明显。下面,我谈三点意见。
一、领导得力,组织有序,学习实践活动实现了中央提出的目标要求
中央提出,这次学习实践活动要达到的总体目标要求是:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。活动中,中央又进一步提出要紧密联系实际,突出实践特色,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展。在国资委直属机关学习实践活动领导小组坚强有力的领导下,在活动办公室的精心组织下,广大党员干部积极参与,学习实践活动实现了中央提出的总体目标要求。突出体现在以下四个方面。
一是提高了认识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过活动,广大党员干部进一步深化了对国有经济科学发展规律、国有资产监管规律、企业发展规律、经济运行规律的认识。大家表示,要完成党的十七大提出的国有资产监管和国有企业改革的任务,破解推动国有经济科学发展中面临的各种难题,最根本的是要贯彻落实科学发展观,进一步把科学发展观转化为谋划国有经济科学发展的工作思路、促进国有经济科学发展的政策措施和推动国有经济科学发展的实际能力。
二是明确了促进科学发展的总体思路,提高了科学发展水平。在全面查找突出问题、认真剖析原因的基础上,国资委党委按照科学发展观的要求,明确了以应对国际金融危机,完善国有资产监管体制机制,完善现代企业制度,不断认识、把握和遵循规律为重点的促进科学发展的总体思路。并从八个方面进一步提出了具体措施,增强了促进国民经济又好又快发展的能力和水平。
三是解决突出问题取得进展,体制机制建设初见成效。活动中,委党委对查找的突出问题和收集的意见建议高度重视,及时梳理,对具备整改条件的问题,及时整改,使活动取得了看得见、摸得着的实效。在解决突出问题的同时,立足长远,认真清理了现有的规章制度,及时出台了一批促进中央企业科学发展的多项行政规章制度,如《关于董事会试点中央企业董事会选聘高级管理人员工作的指导意见》、《董事会试点中央企业董事会、董事评价办法(试行)》等。
四是应对国际金融危机措施得力,效果良好。国资委将应对国际金融危机对我国经济的冲击作为活动的重大实践内容。活动之初,委党委就以“议形势、看趋势、谋对策”为主题开展中心组学习,提出中央企业要积极采取“过紧日子、准备过冬”的措施,“挺直脊梁向前走,稳健经营保发展”;提出要过冬而不熬冬,积极开展“冬训”,调整、优化、上水平。为应对危机,成立了以_____同志为组长的“财务应急工作小组”。采取各种办法,帮助企业充分认识国际金融危机的深度和广度,提出了应对危机的“六项措施”,为促进经济平稳较快发展做出了贡献。
二、学习实践活动特色明显,亮点突出
国资委直属机关学习实践活动取得明显成效,我们认为有以下几个好的做法:
(一)党委高度重视,活动办公室精心组织,广大党员干部积极参加
活动期间,_____同志主持召开了7次委党委(扩大)会议,党委进行了5次主题讨论。_____同志和党委成员还带头深入学习,带头作辅导报告,带头开展调研,带头分析检查,带头解决问题。_____同志亲自与有关部门协调,解决实际问题。活动办公室工作积极主动、善于创新、勤勉负责,承担了大量的组织协调、综合文字和服务工作,经常加班加点,工作很辛苦,确保了活动扎实、有序推进。广大党员干部学习积极性很高,做到了全员全程参与。
(二)坚持学习贯穿始终,不断丰富学习内容和形式
党员干部认真学习中央规定的三本书,学习领会胡锦涛等领导同志一系列重要讲话和中央多次重要会议精神。同时,紧密联系当前国际国内经济形势,不断深化学习,还注重向先进学习,向地方学习,向基层学习,向实践学习。邀请宝钢和中海油介绍试点活动经验;还把学习实践活动与回顾总结国资委成立5周年相结合,学习效果明显。在学习形式上,坚持个人自学与中心组学习、集中培训、专题辅导、大会交流相结合。
(三)开展广泛调研,打牢活动基础
国资委调研和征求意见范围广泛,包括有关部门、地方国资委、中央企业和央企外部董事以及其他有关方面的代表等。_____主任和班子成员组成8个调研组分赴各地调研,召开了15次座谈会,听取了100多家央企和37个地方国资委负责人的汇报。调研和征求意见内容丰富,既有部门业 务发展方面的,也包括领导班子和队伍建设方面的。调研和征求意见方式多样,除实地调研外,还有书面、座谈会、网络等方式。在委机关内部,通过走访座谈、网上征集、个别访谈等多种形式,充分保障群众对活动安排和进程的知情权、参与度。
(四)突出部门特点和实践特色,紧扣国资监管工作促进科学发展主题
国资委紧密结合国资监管工作实际,将“深入学习实践科学发展观,进一步完善国有资产监管体制机制”作为活动主题。立足部门职能,及时制定促进科学发展的政策措施,修改完善有关指标考核体系和考核办法,引导中央企业提高抗风险能力、提升管理水平、推进自主创新、提升价值创造能力、增强国际竞争力和实现全面协调可持续发展,为保持经济平稳较快发展进一步发挥了国资监管的职能作用。
三、进一步深化学习,深入实践,巩固和扩大活动成果
国资委学习实践活动即将结束,但贯彻落实科学发展观是一个永恒的主题。我们看到,为进一步转化活动成果、扩大活动成效,委党委已把学习实践科学发展观作为一项长期的战略任务,贯穿在今后的工作中。为此,提四点建议。
(一)进一步抓好整改落实,解决突出问题
集中学习实践活动虽然结束了,但整改方案的落实才刚刚开始。我们要加强组织领导,按照整改方案的计划和整改时限的要求,明确工作责任,稳步实施各项整改措施。按照中央学习实践活动领导小组的要求,在适当时候,党委要对整改落实情况进行一次“回头看”,对整改工作进展和完成情况进行对照检查,不断扩大学习实践活动的成果。同时,我们还要注意发挥分析检查报告的指导性作用,在今后出政策、定制度、作决策时,对照看看是否符合科学发展观的要求,是否符合学习实践活动中提出的长远思路。
(二)加大应对金融危机的工作力度,促进经济平稳较快发展
活动期间,国资委在应对金融危机带来的挑战和影响方面做了大量富有成效的工作。活动结束后,要在已有基础上,进一步做好应对危机,保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的各项工作,自觉地把应对危机、促进发展作为贯彻落实科学发展观的一次重大实践。将应对危机的成效作为检验学习实践科学发展观成效的标准。
(三)继续抓好学习,深化认识,完善机制体制,强化贯彻落实科学发展观的思想保障和制度保障
科学发展观是马克思主义理论的最新发展成果,是管长远,管根本的。学习实践活动结束了,但学习没有结束。要深化对科学发展观系列著作的学习,经常温习科学发展观三本书,提高科学发展理论素养;要结合实际学习领会胡锦涛等中央领导同志一系列讲话和指示精神;要抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习,提高解决实际问题的能力。同时,我们要按照中央的部署,着眼长远,解决好体制机制问题,形成保障科学发展的长效机制。
(四)加强领导班子和队伍建设,进一步发挥促进科学发展的政治和组织保障作用
我们要正确认识和把握科学发展观对党的建设提出的新要求,认真学习领会胡锦涛____在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,继续加强班子和队伍建设,把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,作为持续深入学习实践科学发展观的重要内容,使广大党员特别是党员领导干部真正成为学习实践、贯彻落实科学发展观的模范。
同志们,过去半年的指导检查工作,对我们指导检查组来说,也是一次难得的学习机会。我们向国资委的各位领导和同志们学到了很多好的思想、作风和经验。指导检查组紧紧依靠委党委开展活动,按照中央赋予的职责要求,做了一些工作,也存在缺点与不足。国资委党委和学习实践活动办公室给我们的指导检查工作提供了有力的支持和热情的帮助。在此,我代表16指导检查组全体成员表示衷心的感谢!向自始至终积极参加学习实践活动的广大党员干部,致以崇高的敬意!
谢谢大家!
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