我校是xx市学习实践科学发展观活动试点单位,在开展深入学习实践科学发展观活动中, 我校紧密围绕“一个中心、两大工程、三项建设、四个提高”的目标(“一个中心”抓教学中心工作不动摇;“两大工程”“名师工程”、“名校工程”;“三项建设”领导班子建设、师资队伍建设、学生素质建设;“四个提高”提高现代教育技术水平、提高校园环境质量、提高精神文明水平、提高校园文化水平),认真组织学习调研,较好完成了第一阶段的目标任务。现将我校学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结如下:
一、工作概况 在此阶段,通过召开民主生活会、教职工代表大会,我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识,为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动,我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识,为寻找解决途径指引了方向。
二、开展的具体工作:
1、精心安排和周密部署。①成立领导小组,制定实施方案。
及时成立了以唐铢天书记、张素琴校长为正副组长,薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟、学校办公室主任白建平为领导小组成员。领导小组办公室设在学校办公室,负责协调处理日常工作。
同时,研究制定了《xx市第一高级中学学习实践科学发展观活动实施方案》,对每个环节的工作提出具体要求。②召开动员大会。
3月17日下午,xx市第一高级中学召开关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,张素琴校长主持会议,唐铢天书记就如何开展好学习实践活动进行精心安排和周密部署,要求全校师生统一思想,结合工作实际,积极投身到深入学习科学发展观活动中去,增强科学发展意识,提高科学发展能力,破解科学发展难题,创新科学发展体制,促进学校又快又好发展, 薛青副校长宣读了学习实践科学发展观活动实施方案,明确开展学习实践活动的重要意义并提出了此次活动的指导思想、主要原则、目标和总体要求,指出了需要解决的问题以及解决问题的方法步骤。
2、加强理论学习,凝聚发展共识。学校坚持将理论学习贯穿学习实践活动全过程,采用“研读原著自主学,聆听报告辅导学,分类多样灵活学,结合调研深入学,组织研讨思考学”的五学方式,多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。
学校领导带头学习科学发展观,通过支委会、行政会等学习方式进行集中学习,同时分头参加各教研组、备课组的学习会。教师以教研组为单位,通过研读原著、撰写学习体会、科学发展观知识考试等形式,进一步加深对科学发展观的认识与理解。
在学习理论过程中,主要通过以下三种方式:一是建立联系点制度,学校支委成员联系教研组,班主任联系班级学生;校领导及工会联系退休教师支部。学校为方便退休老教师学习,将其划成三个片区,各片区选出一个负责人,总负责由原书记司孝同志担任,并给退休教师支部一定的活动经费,唐诛天书记、工会主席曾国伟还亲自将学习科学发展观的书籍送到离退休老教师家中,使老教师深受感动,积极参与学习实践科学发展观活动,并为学校发展献计献策。
二是给教师发送一批学科发展观的读本,以便于教师更好地开展理论学习;要求教师每天学习不少于2小时。每人写学习讨论笔记1,个人心得体会,关于高级中学发展问题的思考或建议每人。
三是充分利用党和国家重大纪念日,积极开展各类学习活动,一是组织全校教职工学习胡锦涛____在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等重要会议上的讲话,二是结合纪念党的七届二中全会在西柏坡召开60周年,开展以“牢记两个务必,转变工作作风,推动科学发展”为主要内容的革命传统教育和理想信念教育。
3、创新管理。①进一步解放思想,积极推进体制创新。
近年来由于学校的迅速发展,班级不断增多,在管理上存在着“班多、面大、事杂”、管理不到位的问题,面对这些问题,如何解决,张素琴校长及领导班子成员,学习实践科学发展观并结合学校实际,对学校管理进行大胆改革,由薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟三人分别承包高
一、高
二、高三年级组,并为他们分别配备一名德育主任或副主任、一名教务主任或副主任,组成年级组领导班子,以此加强学校年级组管理。并给予承包者一定的自主权,同时各年级组之间进行评比、竞争,相互促进,共同提高。
②师资队伍建设。学校要发展而关键是师资队伍建设,特别是对青年教师的培养,为此学校领导走进课堂,指导青年教师教学,积极鼓励青年教师参加讲课比赛,给青年教师一个学习、展示各种教学技能的舞台。
并举办 “深入落实科学发展观,促进青年教师成长”专题讲座,邀请我校两位特级教师髙葆金和王新敞老师分别做了题为《青年教师心理健康知识》和《努力做一位好老师》的讲座。帮助青年教师掌握最新的教育理念,站在学科教学的前沿,促进青年教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。
③集体备课活动常抓不懈。学校把开展深入学习实践科学发展观活动与加强教育教学工作相结合,努力提高教育教学质量。
坚持开展公开课、实验课、示范观摩课等教育教学活动,特别是重点抓集体备课活动,在排课时,为每个备课组预留半天时间,用于集体备课,各备课组统一进度、统一备课,共同探讨教法,并分批在全校进行观摩,这些活动不断促进和提高教师队伍的整体素质,使教师的业务素质不断提高。④构建新的激励机制。
为提升全校师资水平,学校评选骨干教师,并制定骨干教师职责,上示范课等,极大的调动了广大教师教育教学的积极性。⑤开展大课间活动,为了提高广大师生的身体素质,保证体育锻炼时间,学校调整作息时间,实行45分钟大课间,并为每个班级购置体育器械,冬季则进行长跑锻炼,这些活动培养学生体育锻炼的习惯,增强了学生身体素质。
⑥军民共建。学校与69分队积极探索共建新形式,学校向部队基层官兵捐赠学习实践科学发展观的书籍及其它方面的图书,69分队的全体官兵还与校领导签订了帮助一名同学完成高中三年学业的协议,使共建活动充满生机和活力。
4、加强德育建设。①开展系列教育活动。
利用国旗下讲话、板报比赛、主题班会、征文比赛等多种形式对学生进行学习实践科学发展观教育活动,使学生树立正确的人生观与价值观。②积极推进“爱心助学”活动。
在校党支部的指导下,校团委积极组织创立了“爱心基金会”,学校常设 “爱心捐款箱”,号召每位教师及学生进行献爱心活动,资助我校家境贫困的学生。③发挥业余党校阵地作用,我校迄今为止已成功举办了四期业余党校培训,第五期业余党校也已开学,我校利用业余党校这个平台,使同学们学习党的知识及科学发展观的思想,树立正确的政治信仰④各班级召开以学习实践科学发展观为主题的班会活动,并办了学习板报。
⑤开展建和谐社会、志愿服务行动。xx市第一高级中学团委以“践行科学发展观,共建共享和谐xx”为主题在业余党校学员中开展了志愿服务行动。
学员们到敬老院积极帮助做好卫生清洁工作,帮助老人整理内务,陪老人聊天,大家还带去了自编自导的节目,受到他们的欢迎。活动在社区产生了极大的影响,深受社区群众的好评。
5、边学习、边整改、使活动取得实效。学校以“凝心聚力抓质量,千方百计促发展”这一工作主旋律,破解发展难题,结合学校实际制定了学习实践科学发展观四个课题:
(一)学校扩大以后应如何加强有效管理的问题、
(二)关于如何加强学生德育教育的有效性、
(三)关于青年教师的培养与提高问题、
(四)校园文化建设与素质教育。学校领导及支部委员分到各教研组、备课组、退休教师组,分别指导各组的学习发展观活动,各组围绕调研课题及学习实际展开讨论,并提出许多问题及建议,对已经梳理出来的问题领导班子进行了认真研究,进行归类排队,分门别类提出整改意见。
如老师提出校园广播站放流行歌曲太多,应多放红色经典歌曲、表扬好人好事 及时事政治方面的内容。学校领导听取老师意见,现已整改。
对教师提出应加强年级组管理等问题,学校领导进行管理创新,试行年级组承包制。对教师提出车辆停放难问题也已解决。
另外教师提出关于学校解决缺少教师及代课教师编制问题,学校也已打报告给上级部门,要求尽快解决。学校在学习中,围绕教师提出的热点问题,边学边整改,并取得实效,得到广大教师的认可。
6、以多种形式开展学习发展观活动。①根据学校人多、教学任务紧这一实际情况,学校采取分层分类指导,以学校集中学习,备课组学习,自学三者结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。
学校支委深入到各组,参加学习实践科学发展观活动。②围绕学习实践活动,我们充分利用学校宣传媒体进行了深入宣传,通过学校网站、校报、校园广播站、宣传橱窗、板报及时报道学习实践活动信息,从3月17日动员至今,在半个月的时间里,参加市局组织学习4次、本校集中学习4次、上报新闻1、制作简报5期、分组学习讨论十余次,各组除学习外,还在本组进行学习心得交流活动,优秀者在学校展出并上传校园网站,学校还开展心得交流大会,优秀教师代表在会上发言,进一步推动我校学习科学发展观活动。
②以现代技术手段、促科学发展观学习。为进一步推动学习科学发展观活动,我校在学校网站上,建立了“科学发展观”专栏,及时发布新闻信息、学习动态、学习资料等,指导教师及学生的学习,教师的学习心得体会也可发到网站供大家学习交流,而且也给社会及其它学校提供了一条学习的有效途径。
也让社会了解我校学习发展观的动态。构建全校师生共议科学发展观,共谋学校科学发展的新平台。
三、主要经验和特点:
1、在校网站上,建立了“科学发展观专栏”,利用现代技术手段,推进科学发展观学习,其它学校和社会也可通过网站了解和学习科学发展观。
2、建立联系点制度,学校支委成员联系教研组,班主任联系班级学生;校领导联系退休教师支部,形成三条线,共同推进科学发展观活动。
3、利用业余党校这个平台,向广大学生宣传科学发展观。培养学生正确的人生观及思想观。
4、以主题班会和征文等形式,在学生中广泛开展学习实践科学发展观活动。
5、以教研组、备课组为单位,学习实践科学发展观活动。学校支委深入到各组进行指导,各组开展多种学习形式,如进行读书笔记、心得体会交流,推选出优秀的作品,上传学校网站或展出。
四、工作中的问题及解决办法
1、存在问题:一是怎样进一步把学习科学发展观扎扎实实落在实处。二是怎样结合学校实际,破解学校发展难题,解决教师提出的问题。
2、解决办法:一是学校领导及支委深入到各组参与并指导各组学习活动,倾听教师的意见,让教师为学校发展献计献策。并向所在学区单位征求意见和建议,对所提出的问题进行整改。
二是明确主攻方向,突出重点目标。领导班子对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题,进行归类排队,明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。
三是具体安排,明确时限。充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。
对于具备条件的马上进行了整改;对通过努力能够解决的,进行了限期整改;对受客观条件一时解决不了的,向教师说明原因。 以上是我校在学习实践活动第一阶段开展的主要工作。
第二阶段我校将把学习实际活动从思想层面深入到实践层面,按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求,在学习调研的基础上找准问题,分析原因,明确方向,制定整改措施,把学习实践科学发展观活动推向深入。
农机局科学发展观活动大总结汇报
同志们:
根据中央和省委的统一部署,去年10月份以来,我们集中开展了学习实践科学发展观活动。5个月来,在省委的正确领导下,省办党组周密部署,机关各级党组织精心组织实施,全办广大党员群众积极参与,按照关键是要取得实效、解决制约和影响全省农机化科学发展的突出问题的要求,既认真抓好理论学习,又注重突出实践特色;既下大力气解决突出问题,又深入研究创新体制机制;既突出领导班子和处以上干部这个重点,又广泛动员党员和群众参与学习实践活动的全过程;既坚持正面教育为主,又认真听取群众的意见建议,基本上达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,取得了明显成效。对省办学习实践活动进行的群众满意度测评,满意率达到100%。省办所属各处站学习实践活动的群众满意率也达100%。今天我们召开这次会议,主要是对省办开展学习实践活动情况进行全面总结,对下一步落实整改措施,巩固扩大活动成果,推动全省农机化工作做出部署安排。
一、高标准、严要求,认真组织开展学习实践科学发展观活动
按照中央和省委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神,以及《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求,省办及时成立了活动领导小组,制定了实施方案,确定了“科学发展、强机富农”的活动主题和“解放思想、开拓创新、加快推进农机化向高级阶段跨越”的实践载体,并召开了全体党员干部群众动员大会,在省办机关掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。
在学习调研阶段,省办党组理论学习中心组连续组织三次集中学习,并结合学习贯彻十七届三中全会精神,开展了解放思想大讨论,组织机关全体党员干部职工集中观看了专家辅导录像。省办领导班子成员结合分管的工作开展了调研活动。各处站也都采取多种形式,注重学习实效,创造性地开展学习实践活动,妥善处理工学矛盾,保质保量地完成了学习调研任务。
进入分析检查阶段以后,省办党组在组织全办深入学习、调研的基础上,广泛征求社会各界的意见建议,召开了省办党组专题民主生活会,重点研究分析了这些意见和建议,并围绕活动主题和实践载体,结合工作实际,按照“四对照、四检查”的要求,进行了全面检查分析。省办党组成员还重点结合分工,查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题。通过检查分析,省办党组进一步统一了思想认识,总结了经验教训,提出了整改意见,明确了下步科学发展的思路措施。
在整改落实阶段,省办党组根据分析检查报告中查找出的突出问题,制定了整改落实方案,确定了当前和今后一段时期需要集中整改、解决和落实的重点工作,并明确了具体的整改目标、工作措施、责任分工和整改时限。目前,能够立即整改的工作已经进行了整改,还有部分需要到今年年底完成的整改任务,各单位也都纳入了今年工作重点,明确了具体任务时间表。
总起来看,整个学习实践活动主题鲜明、特色突出、领导有力、措施得当、工作扎实,进展顺利,全面完成了各项工作任务。总结活动开展的情况,主要有以下几个特点:
(一)加强组织领导,稳步推进学习实践活动
省办党组认真落实中央和省委的决策部署,思想重视,加强领导,行动迅速,措施得力,确保了活动正常有序有效进行。一是建立健全机构,落实领导责任制。专门成立了由党组书记为组长,其他省办领导和人事处长为成员的学习实践活动领导小组。抽调有关人员组成领导小组办公室,负责活动的日常组织协调工作。各处站也都明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人,各事业单位也都成立了学习实践活动领导小组。各处站都明确了一名活动联络员。形成了第一责任人亲自抓,分管领导具体抓,其他党员领导干部结合分工协助抓的良好工作格局。二是认真制定活动方案,精心组织实施。严格按照中央和省委要求的3个阶段11个环节,结合省办实际,制定了学习实践活动实施方案和计划安排表,明确了每个阶段和环节的时间、内容和目的要求。在活动的每个环节都严格按照活动方案和计划安排表,精心组织实施,保证活动各阶段重点突出、环环相扣、有条不紊、扎实推进。三是加强指导检查,把握进度质量。活动开展以来,省办党组多次召开扩大会议,专题研究部署学习实践活动。针对活动中存在的问题,及时提出指导意见。领导小组办公室坚持调度活动进展情况,掌握活动进度,加强督促指导,保证了活动健康、顺利开展。
(二)坚持领导带头,充分发挥党员领导干部的表率作用
在学习实践活动中,党员领导干部充分发挥模范带头作用,为广大干部职工做出了表率。一是带头学习。省办党组理论学习中心组带头,先后开展了六次集体学习,省办领导、各处站副处级以上干部参加,原原本本地学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神以及中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动 的有关文件等。机关各处站按照党组的要求,把学习作为当前工作的重中之重,党员领导干部带头,学习文件,开展讨论,学习气氛浓厚。二是带头调研。省办各位领导根据分工联系的农机化示范县,率领分管处站的党员干部深入农业生产第一线、农机生产企业和基层农机管理部门,认真开展调查研究工作。各处站副处级以上干部在学习中结合本单位业务要求和职能及工作特点,积极开展调研,形成5调研报告。这些调研报告有情况、有数据、有分析、有对策建议,对指导全省农机化工作起到了积极作用。三是带头交流。省办各位领导带头在党组理论学习中心组扩大会议上交流学习贯彻十七届三中全会精神,解放思想、开拓创新、推进农机化科学发展的认识体会和思路措施。各处站主要负责人带头,在全办整改落实推进工作交流大会上交流了查找突出问题、研究制定整改措施的情况,不但推动活动深入开展,而且倡导了机关研究问题、交流思想的良好学风。四是带头分析检查。在专题民主生活会上,党组书记带头发言,深入查找问题,剖析原因,提出整改措施。其他党组成员也都从全省农机化工作全局和各自分管工作实际出发,畅所欲言,认真开展批评和自我批评。各处站负责人在专题组织生活会上带头发言,勇于查找自己在思想、工作、作风等方面存在的缺点和不足,虚心听取他人的意见,不但确保了专题组织生活会的质量,而且形成了机关勇于批评和自我批评的良好风气和团结一心的政治局面。
(三)坚持把理论学习贯穿始终,用马克思主义最新理论成果武装全体党员干部群众
为了使全体党员干部全面把握科学发展观的精神实质,我们把理论学习贯穿于活动的各个阶段。在学习内容的把握和安排上,突出“一个主题”,即学习实践科学发展观;抓好“两个方面”,即抓好中央、省委有关文件和领导同志有关讲话精神的学习,抓好十七届三中全会、省委九届六次全会和全省经济工作会议、农村工作会议精神的学习;通读“三本书”,即通读《毛泽东邓小平___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,处级以上党员领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。为了保证学习效果,采取了多种措施。一是全额。从召开动员大会开始,就把全体党员干部职工和离退休老同志纳入学习培训的范围,组织大家全过程参加。机关各级党组织按照“确保完成规定的硬性任务”的要求,普遍落实了每周
二、四下午的集体学习制度,统筹安排理论学习和业务工作,做到人员、时间、效果三落实。离休、退休老干部两个党支部也坚持每月一号、十五号集体学习制度,圆满完成了学习任务。二是多样。通过召开大会进行集中动员学习、集体听取专家讲座辅导学习、结合调研深化学习、开展交流促进学习等多种形式,保证了学习效果。三是实在。学习实实在在,原原本本学原著;结合工作抓学习,提出了“要不要科学发展、能不能科学发展、科学发展存在什么问题、怎么科学发展”四方面问题,重点放在解决后面两个问题上;边学边查,边查边改,务实不务虚。四是有效。活动中,先后召开党组理论学习中心组交流会、解放思想大讨论交流会、整改落实促进工作交流会,党组成员、副处级以上干部都登台交流,针对思想、工作中的实际问题、突出问题和重点问题,进行分析研究,思考解决问题的措施,促进了学习实践活动的深入开展。
(四)坚持群众路线,充分发扬民主
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,是贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持走群众路线,把充分发扬民主贯穿始终,是学习实践活动遵循的一条基本原则。一是深入发动,充分调动广大党员干部群众参与活动的积极性。省办召开了学习实践活动动员大会,党组书记作动员讲话,省办领导、机关全体在职干部职工和离退休老党员代表参加大会。各处站都按照党组的部署安排,召开会议,研究落实措施,机关14个直属党支部都召开了全体党员干部职工参加的动员大会。二是广泛征求意见建议,使开展学习实践活动的过程成为体现民意、集中民智、激发民力的过程。省办向全省有关单位、基层农机管理部门以及农机生产企业和农民机手发函,广泛征求社会各界对农机化工作的意见和建议。机关各处站也按照党组的统一安排,分别结合各自业务分工,在本系统通过召开座谈会、发放征求意见表、电话随访、登门访谈等多种形式,广泛征询基层农机管理人员、广大农民、农机手和社会各界的意见和建议。党组专题民主生活会和各支部专题组织生活会召开前,再次向广大党员干部职工征求意见建议,为开好专题生活会奠定了坚实的基础。三是认真搞好群众评议。按照上级要求,对省办党组的分析检查报告,着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面,组织机关党员干部职工、离退休老同志代表、基层农机部门和农机手进行了评议。发放并收回有效评议表148份,总体评价是,满意147票,占99.3%,基本满意1票,占0.7%。
(五)突出实践特色,解决实际问题
省办党组按照中央和省委的统一部署,结合全省农机化工作实际,确定了学习实践活动的主题和实践载体。各单位结合自身特点,努力丰富活动内容,探索实践途径,创新方式方法,做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开,分析检查对照主题和实践载体来进行,整改落实围绕主题和实践载体来推动。重点围绕“科学发展存在什么问题、怎么科学发展”,深入查找分析了领导班子和个人存在的突出问题。省办和各单位抓住制约和影响本单位、本系统科学发展的突出问题,进行了深入分析和研究,重点进行了整改。结合整改,又连续召开了办务会和主任办公会,研究部署全年重点工作,研究农机化创新示范工程内容的创新与开拓、充实和分工,大力解决经济作物机械化发展缓慢、农机安全“三率”水平不高等突出问题。特别是前段时间,面对严峻的旱情,我们按照省委、省政府和农业部的统一部署,坚持把农机抗旱作为当前最紧迫的任务,作为扎实推进学习实践科学发展观活动的具体行动,紧急动员,调度机具,落实抗旱机具补贴政策,加强对保护性耕作麦田的抗旱技术指导,全力以赴抗大旱、保春管、夺丰收,充分发挥了农机抗旱的主力军作用,得到了省政府和农业部领导的充分肯定。可以说,学习实践活动有力推动了农机化业务工作的开展,业务工作真正成为检验学习实践活动成效的“试金石”。
(六)注重宣传引导,营造良好氛围
活动中,领导小组办公室注重宣传引导,加强先进典型报道,积极营造良好的舆论氛围,形成正确导向。在_____农机化信息网开设了学习实践活动专栏、推出两期学习实践活动专题宣传栏、编发活动简报19期,及时总结推广各单位活动中的经验做法,把握正确舆论导向,把活动不断引向深入。
二、突出实践特色,密切联系实际,学习实践科学发展观活动取得了较好成效
这次学习实践活动,提高了党员干部群众的思想认识,达成了科学发展共识,查找出了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题,理清了发展思路,形成了一些务实管用、具有长效性的制度,对于加快推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越,具有重要意义。
(一)增强了贯彻落实科学发展观的自觉性
通过学习实践活动的开展,广大党员干部群众进一步深化了对科学发展观历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。大家一致认为,党的十六大以来,以胡锦涛同志为____的____提出的科学发展观这一重大战略思想,在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大实践中,越来越显示出强大的力量。我省这些年来自觉坚持以科学发展观统领农机化工作全局,全省农机化保持了又好又快发展的势头。我们要在新起点上实现农机化由中级阶段向高级阶段的新跨越,就必须把科学发展观作为世界观来信仰,作为方法论来应用,作为人生观来坚持,作为价值观来遵循,毫不动摇、一以贯之地把科学发展观贯彻落实到农机化各项工作中去。
(二)达成了科学发展的共识
通过深入开展学习实践活动,省办广大党员干部就深入贯彻落实科学发展观,加快推进全省农机化向高级阶段跨越等重大问题达成了共识。全面贯彻落实科学发展观,根本在于教育广大党员干部切实转变发展观念,以全新的理念引领农机化发展;重点在于深入查找、切实解决影响和制约农机化科学发展的突出问题;关键在于完善制度机制,把科学发展的要求转化为全省农机系统干部职工和广大农民群众的自觉行动。一是必须继续深入解放思想,以改革创新精神加快推进农机化发展。必须把解放思想、更新观念作为加快发展的内在动力,靠发展解决前进中的问题,用创新培植发展优势。必须把加快推进全省农机化向高级阶段跨越置于全省经济社会发展的大背景中、置于城乡一体化发展的大趋势中、置于现代农业和农村建设的大格局中来谋划,站在全国看_____,站在全局看农机,不断寻找农机化发展的突破点,抢占农机化发展的制高点,赢得农机化发展的主动权。二是必须坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略指导思想,大力推进农机化事业全面协调可持续发展。“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略,适应农村经济结构战略性调整、现代农业发展和社会主义新农村建设的需要,使我省农机化步入了又好又快的发展轨道。在今后的工作中,必须牢牢坚持,抓好落实。要不断拓展农业机械化工作领域,实现全面发展;不断提高农业机械化发展质量,实现协调发展;不断完善节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约环保型农业机械化体系,实现可持续发展。三是必须坚持开拓创新,健全完善农机化发展的体制机制。要大力推进体制机制创新,为全省农机化发展注入新的活力。健全完善农机化发展的激励保障机制,推进农机化创新示范区建设、农机合作服务组织建设等健康、快速、持续发展。四是必须加强服务能力建设,大力提高农机化公共服务水平。围绕农机化科学发展的需要和农民对农机化发展的新期待,重点抓好农民急需的农机技术推广、信息服务、质量管理、行政执法等方面的能力建设,全面提升农机化服务“三农”的水平和效能。
(三)理清了发展思路
通过学习实践活动的开展,找准了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题,进一步理清了发展思路。全省农机化发展的突出问题主要表现为:“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略思想还没有全面落实;农机化发展的结构性矛盾还比较突出;农机化创新的力度还不够大;农机化全面质量管理还存在许多薄弱环节;农机安全管理工作的基础还不够牢固;农机管理中服务意识不强。存在这些问题的原因主要是,对科学发展观的认识和理解还不够全面深刻;思想解放不能贯穿始终;对工作和发展要求的标准不够高;工作方式方法缺乏创新;抓落实的力度不够大。针对这些问题,进一步明确了今后全省农机化发展的思路,即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求,积极实施以农机化创新示范工程、农机装备结构优化工程和农机作业规模化推进工程为主要内容的“现代农业机械化水平提升计划”,大力推进玉米收获保护性耕作机械化、经济作物生产机械化和农村各业机械化发展,加强新型农机合作服务组织建设,提高农机化公共服务能力和管理水平,推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越。
(四)促进了全省农机化又好又快发展
20xx年,我们国家大事多、难事多、急事多。全办广大党员干部职工,把学习实践科学发展观活动激发的活力,转化为积极应对“三夏”、“三秋”农用柴油供应紧张,农民工返乡回流增多,农民增收难度加大等问题的有效举措,全省农机化保持了又好又快的发展势头。全省农机总动力达到10250万千瓦,农机总值585亿元,拖拉机拥有量达到250多万台,提前2年实现了“十一五”关于农机总动力的发展目标。玉米机收实现跨越式发展,继续处在全国领军地位;小麦免耕播种保护性耕作跨入全国先进行列。农作物耕种收综合机械化水平达到65%,其中,粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。全省实现农机服务总产值375亿元,增加值236亿元,约占整个农林牧渔业增加值的9%。农机安全生产保持平稳态势,安全生产水平在全国和全省十一个行业领域中位居前列,被省政府安委会评为全省安全生产工作先进单位。
省办学习实践活动取得了明显成效,也得到了省委学习实践活动第八指导检查组的充分肯定。宋晋组长指出,省农机办党组高度重视,抓得紧、抓得实;领导带头,充分发挥了模范带头作用;紧密联系农机化工作实际,具有较强的号召力、凝聚力、针对性和实效性;党组民主生活会开得好,找出了影响科学发展的突出问题,下步工作目标明确;正确处理工学矛盾,做到了“两手抓、两不误、两促进”;宣传工作做得好,为活动的顺利开展营造了浓厚氛围;工作较为扎实、效果较好,指导组对此非常满意。
三、进一步落实整改措施,巩固活动成果,努力推动全省农机化更好更快发展
学习实践活动作为一次集中教育活动,具有一定的阶段性。从时间安排上看,省办学习实践活动基本结束,也取得了丰硕的成果。但是,学习无止境,思想解放无止境。学习实践科学发展观活动的结束,并不意味着对科学发展观学习的结束,也不意味着我们的各项工作都已经完全符合科学发展观的要求了。我们对科学发展观的学习还不够全面、深入、系统,指导全省农机化科学发展的能力还不够强,创新发展的思路不够宽、措施不够多。我们的工作,与省委、省政府的要求相比,与广大人民群众的期待相比,与现代农业和社会主义新农村建设的需要相比,都还有一定的差距;与其他先进省份相比,也有一些工作落于人后。农作物耕种收综合机械化水平不如东北几省,粮食作物机械化水平不如江苏;保护性耕作机械化水平不如内蒙;马铃薯收获机械化水平不如西北几省;抓农机合作社工作力度不如河南,等等。要解决这些问题,不重视不行,不抓紧不行,不下大气力也不行。下一步,我们要狠抓整改措施落实,巩固学习实践活动成果,努力推动全省农机化更好更快发展。
(一)进一步解放思想、更新观念
一要加强学习。要把学习作为思想建设的首要任务,不断提高领导班子和干部队伍的思想理论水平。要深化省办学习型机关建设,坚持和完善省办党组理论学习中心组学习制度,党组成员带头学,督促处级干部学,带动全办干部职工学,在机关上下形成浓厚的学习氛围。要注重对上级工作要求的学习和研究,要及时了解和掌握外省工作动态,注意吸收借鉴他们的先进经验,不断充实自己,改进工作,努力走在形势的前头。二要加强调查研究。_____农机化发展水平总体上处于全国前列,但是,我们还有很多薄弱环节。如何保持领先优势,使优势更优,需要深入研究;如何弥补不足,解决短腿问题,变劣势为优势,更需要深入研究。要进一步深化省办调研型机关建设。党员领导干部带头,围绕工作重点、难点,深入基层、农业生产一线和农机生产企业,积极开展专题调研活动。要尊重群众的首创精神,向实践学习、向基层和群众学习,不断总结提炼基层和群众好的经验、做法,提高分析解决问题和指导全省农机化发展的能力。三要坚持解放思想、开拓创新。解放思想是拓展思路和工作的前提和基础。没有思想的大解放,就没有农机化的大发展。要“敢想”,即敢于打破常规,抓住党的十七届三中全会和农机购置补贴力度显著加大为农机化带来的重大发展机遇,把推进农机化科学发展与农业、农村经济平稳较快增长结合起来,用更加宽广的视野、更加开阔的思路来谋划和推进农机化又好又快发展;要“敢破”,即敢于破除保守落后、思想僵化、因循守旧的思想,破除阻碍农机化发展的一切思想障碍和观念痼疾,不断地超越过去,突破先例,牢牢把握农机化发展的先机和主动权;要“敢干”,即树立敢为天下先的精神和勇气,不干则已,要干就干最好的,干就要争取第一名,不断推进农机化实现超常规、跨越式发展,始终走在全国农机化发展的前列。
(二)加快推进农机化向高级阶段跨越
根据农机化的评价标准,农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上、农业劳动力占全社会从业人员的比重降到20%以下的阶段为农机化高级阶段。目前,我省的现状是,农作物耕种收综合机械化水平达到65%。主要粮食作物中,小麦生产全程已基本实现机械化,玉米机收虽然在全国遥遥领先,但机收率也只有35.8%,经济作物生产机械化水平就更低了。从另一方面来看,第一产业劳动生产率偏低,就是说,农业从业人员比例还比较高,农村劳动力向
二、三产业转移的任务还很艰巨。为了加快推进农机化向高级阶段跨越,省办确定,今年的工作重点,是实施“现代农业机械化水平提升计划”,通过落实农机购置补贴政策,推进农机装备结构优化工程,推动农机装备总量的增长和农机装备结构的优化升级;加快整体提升步伐,大力推进玉米收获保护性耕作机械化全面发展;继续推进农机化创新示范工程,抓好农机化示范区和经济作物机械化创新示范建设,开好玉米机收保护性耕作现场会和经济作物生产机械化现场会,进一步加快玉米收获保护性耕作、经济作物生产机械化发展步伐;努力抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设,提高农民的组织化程度和市场竞争能力,推进农机作业规模化;大力组织开展农机新技术培训和农村劳动力就业转移技能培训,为农村从业人员向
二、三产业转移创造条件;全面加强农机化质量管理,着力构建农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量监督管理的长效机制;大力抓好农机安全“三率”整治工作,尽快解决农机安全“三率”水平低的问题,夯实农机安全生产的基础。
(三)切实维护农民群众的合法权益
发展的最终目的是为了人民群众。在加快推进农机化发展的过程中,要始终坚持把农民群众的利益放在第一位。在农机补贴政策实施、农机化质量管理、农机安全监管等各项工作中,都要把农民群众的合法权益实现好、维护好、发展好。一是要把补贴政策的实惠不折不扣地送到农民手中。今年,国家和省级农机购置补贴资金达到6.5亿元,资金数额显著增加。我们一定要严格按照部省有关规定,规范工作程序,坚持阳光操作,加强督导检查,提供优质服务,把农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。二是要有效保护农机消费者的合法权益。认真组织实施《_____省农业机械化质量投诉监督管理办法》,健全农机化质量投诉网络,规范投诉机构管理,进一步加强农机化质量投诉受理工作;积极开展农机“打假护农”、“农民满意农机产品”评选和“星级文明农机维修网点”创建活动,着力打造放心农机产品和放心农机维修网点,扶优限劣,使农机消费者的合法权益得到切实保障。三是要切实保障农民群众的生命财产安全。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中,最重要的莫过于生命财产的安全。要以落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》为契机,以深入开展“平安农机”创建活动为载体,以整治提高农机“三率”为突破口,加大措施,狠抓落实,降事故,保安全,使农业农村经济和谐发展,广大农民群众平安致富。
(四)大力加强省办机关自身建设
一要以深入开展“五型机关”创建活动为总抓手,切实转变省办机关工作作风。学习要做到认真、深入;调研要做到求真、扎实;创新要做到开拓、争先;服务要做到鞠躬尽瘁;和谐要做到聚力、心齐。要从根本上解决作风“浮”的问题。深入基层、深入实际,自觉做到农机化怎样发展问计于农民,发展什么尊重农民的意愿和选择,发展过程中维护农民的利益,想农民之所想,急农民之所急,办农民之所需,干农民之所盼。要狠抓工作落实,做到有部署、有检查、有考核、有问责,盯住不落实的人,抓住落不实的事,说了算,定了干,一抓到底。二要进一步加强干部队伍建设。积极选派干部参加党校、行政学院等组织的学习培训,不断提高机关干部的政治素质和执政能力。要进一步加强深入细致的政治思想工作。要把政治思想工作贯穿工作和生活始终,要把政治思想工作做到每一个干部职工身上。善于抓苗头,及时开展政治思想工作。通过耐心细致的思想工作,帮助干部职工明事理、辨是非、解迷惑、通思想、克消极,最大限度地调动一切积极因素,把机关干部的思想集中到干事创业上来。要坚持正确的用人导向,大胆肯定讲党性、重品行、能干事的干部,把德才兼备、群众公认、想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上。完善领导干部定期考察和经常性考察制度,改进考察办法,全面掌握领导干部的思想、工作表现,为评价和使用干部提供客观准确的依据。三要始终不渝地狠抓机关党的建设和廉政建设。巩固和深化省办“文明机关”创建成果,大力加强省办机关党的思想建设、组织建设和作风建设,进一步增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。教育广大党员干部始终牢记“两个务必”,保持艰苦奋斗的优良传统,坚持正确的世界观、价值观和人生观,保持高尚的精神追求,筑牢反腐__的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制,全面执行廉洁从政各项规定。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则,切实加强对全省农机系统政风行风建设工作的指导,依靠经常性的廉政制度保证廉政要求的落实,在全省农机管理系统建设一个良好的行业风气。
同志们,制约和影响全省农机化科学发展的突出问题已经明晰,前进的方向已经明确,今后的工作,关键在于不断地解放思想、开拓创新,努力探索解决这些问题的途径,抓好各项措施的落实,求真务实,埋头苦干,攻坚克难,勇往直前,不断推动全省农机化实现新发展、新跨越,为现代农业和社会主义新农村建设、为保持社会经济平稳较快增长做出新的更大贡献!
法制办科学发展观活动大总结
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来,我办严格按照中央、省委的统一部署和要求,精心组织、周密部署,紧密围绕“推进依法行政、服务_____崛起”的主题,深入开展学习实践活动。经过认真自查,现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务,创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展,极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力,切实解决了一些实际问题,健全了政府法制工作体制机制,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾
(一)学习调研扎实深入
系统深入地开展学习。及时制定学习制度,分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式,组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛____等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神,学习了科学发展观重要论著,深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势,组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次,支部学习超过50小时。
紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用,努力加强制度建设,促进_____经济社会科学发展,领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研,召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会,调查了解当前政府法制工作存在的问题,分析问题的成因,听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个,形成了质量高、针对性强的调研报告,班子成员结合调研撰写了体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作,开展了调研或实践活动。
遍求良策,解放思想。组织开展了“科学发展在身边,我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间,共收到意见和建议219条。通过开展活动,着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题,分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因,研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。
(二)分析检查全面深刻
广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上,办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式,征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见,找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究,提出解决措施,并一一反馈。
召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动,交换看法,撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会,对照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上,办党组召开了专题民主生活会,省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求,紧密联系实际,认真分析工作中存在的问题,查找问题形成的原因,提出解决问题的对策,形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。
形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后,征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见,召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后,送省委学习实践活动第三指导检查组审核,得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个,提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式,组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县(区)政府法制机构对分析检查报告进行评议,广泛征求意见。经统计,赞同分析检查报告的占96%,收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议,在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式,公开分析检查报告和评议结果,进一步接受群众监督。
(三)整改落实扎实有序
制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题,明确整改落实项目5个,分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度,明确整改落实目标和时限要求,明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制,明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后,以文件的形式在全办范围内公布,并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。
集中力量解决突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法,提高立法质量。20xx年10月至11月,开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议,按照科学发展观要求,向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中,有关改善民生的项目11件,占项目总数的31%。二是坚持复议为民,创新工作方式,提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件,尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件,涉及面广,法律关系复杂,利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平,又利于矛盾化解的办案理念,通过依法运用调解、和解的办案手段,力促双方达成协议,真正做到定纷止争,案结事了。三是严把行政执法人员入口关,规范行政执法行为,优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题,我们从加强行政执法队伍建设入手,提高行政执法人员依法行政的观念和能力,严格执法、文明执法、公正执法,进一步加强和改善行政执法工作,提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效,组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计,对我办学习实践活动表示满意的52人,占86.7%,比较满意的8人,占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评,引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声,尊重群众意愿,解决群众反映强烈的突出问题,真正让群众满意。
二、主要做法
(一)加强组织领导,充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组,要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用,努力做到“五个带头”,即带头学习,带头开展专题调研,带头分析检查,带头谋划工作思路,带头解决问题、完善制度。办党组各位成员,严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责,亲自组织制定活动方案,亲自进行活动动员和上党课,亲自协调活动中的有关事宜,亲自研究解决活动中的问题,充分发挥了第一责任人的作用。同时,办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
(二)紧密结合政府法制工作实际,努力突出实践特色
学习实践科学发展观,关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展,着力提高做好政府法制工作、服务_____崛起的能力。这就需要我们:全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求;紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,加强和改善政府法制工作,服务经济又好又快发展,在此基础上加快政府法制工作自身发展;深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系,加快推进以改善民生为重点的法律制度建设,推进法律制度实施,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点,用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题,研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路,制定了切实可行的整改措施,并坚持边学边查边改,切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,贯穿于政府法制工作的各个方面。
(三)积极创新活动组织方式
活动一开始,我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观,交流学习成果,提高广大党员学习的积极性,我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应,踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名,二等奖4名,三等奖5名,鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》,召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究,有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈,有的组织大家走出去,接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动,大家加深了交流,拓宽了眼界,促进了思考。
(四)坚持群众路线,让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式,充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权,使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研,充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层,开展专题调研,充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式,广泛听取各方面的意见和建议。虚心接受评议和测评,切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后,提交群众评议,接受群众监督,为进一步找准问题,剖析原因,明确思路和措施奠定了基础。
(五)强化宣传引导,营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》,制作了2期活动展板,利用办机关门户网站、_____先锋网、_____经济报等载体发布我办学习实践活动消息,从不同角度反映活动的进程,用多样的手法展示活动的亮点,系统总结活动的成果和经验,起到了汇报情况、交流信息的作用,受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下,在省委第三指导检查组的精心指导下,在全办广大党员干部的共同努力下,办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面:
(一)形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践,我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念,在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作,着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
(二)全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强,工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情,在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展,勤政廉政,务实求真,讲究效率,追求质量,互谅互帮,和谐共事的工作气氛更加浓郁,全体工作人员提振了精、气、神,机关工作风貌、工作形象大大改善。
(三)查准了问题,明确了改进工作的思路
办领导班子经过认真分析检查,梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时,按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求,形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路,即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,改革创新,加快形成符合科学发展要求的工作体制机制,为加快_____崛起服务。在形成总体思路的基础上,撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定,得到了群众的普遍认可。
(四)解决了一些突出问题,取得了一些具体成果
在学习实践活动中,我们边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政,建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度;针对提高立法质量,完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度;针对行政执法监督,完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度;针对行政复议,研究完善行政复议调解、和解工作机制;针对机关自身建设,先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。
四、存在的不足和努力方向
我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效,但对照推进科学发展,服务_____崛起的更高要求,我们的工作还存在诸多不足。具体表现在:由于工作任务繁重,学习交流的时间、范围、层次还显不足;将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够;锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。
下一步,我们将在这次学习实践活动的基础上,更加深入地学习理解科学发展观,自觉地以科学发展观为指导,推进依法行政工作,把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节,把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。
同志们!
这次深入学习实践科学发展观活动,使全办党员干部接受了一次生动的政治理论教育,进一步激发了大家做好工作的政治热情和政治智慧。按照中央和省委的部署,深入学习实践科学发展观活动就要结束了,但是,这只是阶段性的结束,科学发展观作为世界观、方法论,作为我们工作的指导思想,对其学习仍然要坚持不懈。全面深入地实践科学发展观仍是一项长期的任务。活动结束后,我们对深入学习和实践科学发展观工作还要进行安排。
在今后的工作中,我们将以这次学习实践活动为起点,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,努力使依法行政、政府立法、法制监督、行政复议、法制研究和宣传等各项工作上一个新的台阶。我们要不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,努力做好我省政府法制工作,助推_____经济社会又好又快发展。
滑县强化科技宣传,以宣传促进科技推广,以宣传促进科技应用,以宣传促进科技普及,提高科技对粮食增产的支撑能力,全县技术入户率达到了85%以上,小麦良种覆盖率达到了100%,优质专用率达到100%,科技贡献率达到49%。粮食产量连创新高,连续6年蝉联“全国粮食生产先进县标兵”。我们的主要做法是:
一、制定宣传制度。
滑县农业技术推广中心制定了《关于进一步加强技术、信息宣传工作的意见》,并把此意见纳入技术人员目标任务百分制考核。每年底,根据技术人员的指导次数;培训人数;在各大网站、报刊的论文、信息数等进行打分。根据分值评出优、中、差三等,被评为优秀的技术人员,进行表彰奖励,并优先聘职晋职,极大地调动了技术人员的工作积极性。
二、树立宣传标杆。
为加快新技术宣传应用步伐,每年在农业项目实施乡镇建立以新品种、新技术和集成技术为一体的高产高效示范区、千亩示范方、百亩攻关田和新品种展示田。利用规模效应、高产效应和示范效应,充分发挥农业先进技术的引导、示范和辐射带动作用。吸引周边农户学着做、跟着干,提高了技术入户效果。
三、广开宣传渠道。
一是利用各类报刊、杂志进行宣传。如《中国农技推广》、《小麦通讯》、《安阳日报》等。
二是利用对口网站。如《中国农技推广网》、《中国农业科技入户网》、《河南滑县农业信息网》、《滑县农技推广网》。
三是利用电视专题栏目造声势。在县电视台播放专题片、开设专题栏目,设置“空中课堂”、“专家解疑”、“言传身教”等版块。
四是通过出动科技入户直通车,建立专家流动站、播放光盘、发放技术明白纸等宣传技术。
五是编发简报。如《滑县农业科技》、《滑县科技入户工作简报》、《滑县测土配方施肥简报》、《滑县万亩优质粮食高产创建活动简报》。
六是开展“华州杯”知识竞赛活动,重奖获奖农户,树立学习榜样,激发农户比、学、赶、超的热情。
七是利用乡村大集、古庙会设咨询台、散发宣传单等方式进行宣传。
四、创新宣传手段。
一是利用“五三二0”农技推广新机制中的“三级阵地”,即县级“农业科技服务大厅”;乡级“科技服务站”;村级“科技文化大院”,进行技术宣传。
二是通过开通县、乡、村三级“qq视频”,使县专家教师与农民进行面对面地咨询指导。
三是开通农业电话和农业信息短信,农民通过和手机短信足不出户便可得到及时的技术指导与信息服务。
科技的普及应用,促进了全县粮食生产的持续稳定发展。20xx年粮食总产97.72万吨,20xx年105.7万吨,20xx年110万吨,20xx年116.9万吨,20xx年123.54万吨,20xx年138.5万吨,分别比20xx年增长了11.08%、11.99%、12.47%、13.26%、40.9%、57.99%,连续六年持续增产,为国家的粮食安全做出了贡献。
招商部门践科学发展观活动大总结
根据县委深入学习实践科学发展观活动安排,招商局是第二批深入学习实践科学发展观活动单位,时间自20xx年3月中旬到20xx年8月底。活动分三个阶段进行:第一阶段为学习调研阶段,从3月中旬到5月底;第二阶段分析检查阶段,自20xx年5月下旬至到7月中旬;第三阶段为整改落实阶段,自20xx年7月中旬至8月底。
近半年来,我局在县委学习实践活动领导小组的统一安排下,紧扣“坚持科学发展,建设区域强县”主题,结合招商引资工作实际,精心组织,科学谋划,周密安排,按时完成了规定动作。招商局全体党员干部,在局党组的带领下,积极踊跃参加学习实践活动。学习调研阶段,以集中学习和自学相结合的方式学习了两本书和与招商引资工作有关的国家政策,法律法规等,采取听讲座和走出去、请进来的方法,学习经济发展好和招商引资工作做得好的地区的先进经验,深入基层开展调研活动。分析检查阶段,主要是利用学习调研阶段的调研成果,对照招商局的工作和发展现状,进行自我剖析,找出阻碍我县招商引资科学发展的原因,对照存在的突出问题,认真进行分析总结,制定整改落实方案,及时开展整改落实工作。回顾我局自开展学习实践以来的工作,主要有以下几个方面:
一、精心组织,扎实开展学习调研阶段的各项工作。
3月13日县深入学习实践科学发展观活动动员大会后,我局立即行动,成立了以局长徐金华同志为组长的招商局学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室。在岗的所有党员干部共14人全部为参学人员。同时邀请互益纺织工业园总经理林新国等五位企业负责人为群众代表全程参与并监督招商局学习实践活动。制订并上报了《_____县招商局深入学习实践科学发展观实施方案》和《_____县招商局深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》。3月25日,在孚玉山宾馆召开了招商局深入学习实践科学发展观活动动员大会,大会邀请了我局群众代表和县学习活动第五检查指导组参加监督和指导。会议确定了招商局这次学习实践活动的主题:以科学发展观推进招商引资工作,为建设区域强县作贡献。局主要领导学习调研课题:应对当前形势,破解我县招商引资难题。根据招商局工作特点,认真选取学习材料。根据招商局工作特点,采取集中学习和自学相结合的方式,每周一为招商局学习实践活动集中学习日。集中学习的内容是《____关于建立社会主义市场经济若干问题的决议》,《____关于进一步完善社会主义市场经济若干问题的决议》,胡锦涛在中共十七大和十七届三中全会上的报告,昆山、泗阳等地招商引资的先进经验和关于招商引资的各种政策、法规和著作等。把《科学发展观重要论述摘编》,《毛泽东邓小平 ___论科学发展》作为全体党员干部自学材料,要求全体党员干部在工作之余认真自学,做好学习笔记,撰写学习心得。根据县委和县学习活动办要求,为拓宽我县广大党员干部的思想,进一步采取多种形式搞好学习实践活动,3月23日,我局邀请了昆山市乡镇企业协会秘书长孙建中在县人民会堂就昆山是如何通过招商引资走上发展之路作了演讲报告,给我县广大党员干部上了一堂生动的招商引资课。局主要领导于4月1日和4月7日参加了县中心组组织的专家报告会,及时组织全体参学人员进行集中学习,同时把孙建中秘书长的报告录音进行了整理,作为局党组和全体党员干部的集中学习材料,进行认真学习研究,以资借鉴。局党组共组织集中学习四次,全体党员集中学习五次近二十余学时。各参学人员在自学时间里,学习原著,提高理论水平;集中学习以听讲座、报告、观看录像等形式,提高自身素质和业务修养。
深入开展学习实践科学发展观调研活动,紧紧围绕“坚持科学发展,建设区域强县”这个中心,结合我局工作实际,研究确定调研课题为“以科学发展观推进招商引资历工作,为建设区域强县作贡献”。全体党员干部在干好本职工作的同时,深入到县工业园区,到各外来企业,到各招商引资任务单位,开展调研活动。为了更好地学习发达地区的先进经验,局长徐金华带队一部分党员干部,到江苏无锡、南通和望江等地开展招商引资同时进行实地学习调研活动。通过这次调研活动,共形成调研报告,其中局长徐金华同志题为“提振逆势经济发展,谋思招商引资良策”的调研报告和副局长彭莹同志题为“拓宽工作思路 创造条件招大引强”的调研报告已向活动办上报,同时徐金华同志在百忙之中抽出时间撰写的论文“学习科学发展观寻找招商引资差距”作为招商局优秀论文已向县活动办推荐。4月22日,我局组织了各乡镇分管招商引资负责人、招商办主任和我县各驻外招商分局全体成员如召开县招商局实践科学发展观招商引资业务工作会,局长徐金华同志在会上就如何在新形势下开展招商引资工作上了一堂生动的党课,招商局全体党员干部均到会听课。会上我局还提出了《_____县招商引资考核办法》和《_____县招商引资奖惩办法》两个讨论稿征求意见。这次深入征求意见和调研活动,共发出征求意见表100余 份,共收回近80份,收到书面意见和口头意见100余条。这些宝贵的意见,有的是针对我县招商引资环境,有的是会对当前形势如何开展招商引资工作,有的就我县适合引进哪些项目进行了分析,特别是针对两个“办法”提出的意见更是十分中肯,为两个“办法”的完善打下了良好的基础。4月24日到28日,我局组织参加了第四届中博会,在中博会上澳大利亚客商签订了在我县投资7400万美元的风力发电项目和辽宁海城客商在我县投资2亿元的滑石粉深加工项目成为我县20xx年重点建设项目,为我局深入学习实践科学发展观活动涂上浓墨重彩的一笔。
为了让我局深入学习实践科学发展观活动更进一步向前推进,找出我局不适应科学发展观的工作方法,阻碍科学发展的制度和机制,在深入开展学习调研的基础上我局自4月下旬开始到5月20日止积极开展解放思想大讨论活动。活动采取论谈、座谈、面谈、恳谈和笔谈的形式,向各企业、各招商引资任务单位和社会各界发放征求意见表100余份,积极开展我为县域经济发展建言献策活动,回收意见近百条。梳理出我县招商引资效果不好的突出原因有以下几个方面:一是我县没有一个突出的支柱产业,导致引进项目没有目标,不能有的放矢;二是工作效能不高,项目推进速度不快,导致外来投资企业迟迟不能上马;三是中小企业融资困难,不能快速成长;四是一部分体制机制不能适应新形势发展的要求。
二、深刻剖析,找准阻碍招商引资科学发展的突出问题
自5日27日,招商局转段工作会议后,学习实践活动正式转入分析检查阶段。局长徐金华带领局领导班子,在运用学习调研成果的基础上进一步开展广泛深入调研。发放招商局领导班子的领导班子成员征求意见表400余份。组织局领导班子成员走出去,请进来采取“一对
一、一对多、面对面”的方法,广泛开展领导班子成员之间,领导干部与普通党员之间,党员与党员之间,党员与群众之间谈心活动,正面交谈,沟通了思想,找出了招商局在科学发展中的突出问题,增进了团结,形成了共识。
在谈心活动基础上,认真组织自查,局领导班子开展“四分析、四检查”活动,普通党员开展“四查四看”活动。
通过以上活动的开展,局领导班子对招商局在科学发展中哪些方面取得了成绩,有了进步;哪些方面不足需要改进,哪些方面没有做到,需要补充和学习,有了一个清楚的认识。领导班子成员在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上,各自按照分工,认真查找不符合科学发展的思想观念、能力素质,工作作风等方面深刻剖析原因,认真撰写专题民主生活会发言材料。7月1日,召开了围绕“以科学发展观推进招商引资工作为建设区域强县作贡献”主题,以“抓大投入、引大项目、促大发展”为核心内容的专题民主生活会。随后又组织全局党员干部,召开专题组织生活会。会上,领导班子成员和普通党员积极踊跃发言,分别就各自工作进行了深刻剖析,开诚布公,开展批评与自我批评,联系本职工作,讨论了如何达到科学发展的要求,对推动我县招商引资科学发展有了一个清晰思路。
在开展梳理意见建议,开展谈心活动,组织自查和专题民主生活会、专题组织生活会的基础上。招商局成立了专门组织,拟定分析检查报告写作提纲,召开局党组会,专题进行研究,于7月14日形成分析检查报告初稿。初稿形成后,及时召开了局党组扩大会。对分析检查报告进行讨论,广泛征求群众代表和广大党员,干部职工意见。形成分析检查报告修改稿。同时将修改稿向各单位发放,广泛征求意见,进一步修改完善。最后于7月21日,将修改完善的分析检查报告送县活动办第五指导检查组审核把关。7月24日形成了招商局学习实践活动与分析检查报告。该报告分析了我县招商引资工作自党的十六大以来在科学发展过程中取得成就。找出了阻碍我县招商引资发展的突出问题主要有两个,一是招商引资效果不好,二是招商引资发展环境不优,对存在的突出问题及其原因,特别是主观方面的原因进行了深刻剖析,对今后一个阶段如何科学发展形成了共识,明确了我县招商引资工作努力的方向。
三、多措并举,切实推进整改工作深入开展,促进我县招商引资工作上一个新台阶
在完成分析检查阶段工作后,在县委和县活动办的统一安排下,根据分析检查阶段查找出的突出问题,结合我县招商引资工作发展现状,局领导班子充分研究,反复斟酌,制订了《招商局学习实践活动整改落实阶段工作方案》,并在此基础上制定了《招商局学习实践活动整改落实方案》,制作了《招商局解决突出问题登记表》,《需要废改立的文件一览表》等一系列文件,于7月28日组织全局党员干部召开转段工作会议,学习实践活动正式进入整改落实阶段。
整改落实工作,主要是针对分析检查阶段查找出的几个突出问题,严格按照县活动办要求和《招商局学习实践活动整改落实方案》逐条逐项进行整改。这次整改过程中,全局上下深刻认到当前最大难题和最重要的任务就是解决招商引资效果不好的突出问题。这个问题事关我县招商引资事业的兴衰和成败,事关我县经济长远发展的方向和进程。如果解决好了,就会大大加快我县建设区域经济强县的速度,增强经济发展后劲,为我县在全市和全省经济发展位次提升取到关键作用。
解决招商引资效果不好,我局主要从以下几个方面开展工作:
(一)创新招商方法,提升引资质量。
首先是资源招商。对我县资源、经济、人文等各方面现实发展情况进一步深入研究,对来我县考察的投资人的需求和发展前景。深入分析,实行优势资源互补;第二是开展产业链招商。产业链招商是我县今后一个时期招商引资工作的发展方面,在招商工作中要留心观察,寻找产业链中的龙头企业,引进一个龙头企业就会带来一个企业群落;第三是地方名特产品、原产地产品,特殊工艺等招商。我县在这方面有广阔的发展空间;第四是资本运营。目前融资难是制约我县企业发展的瓶颈,建立一个有效的保障机制,拓宽融资渠道,试水实行资本运营,对缓和资金瓶颈矛盾,解决企业融资难,提升县域经济发展速度发挥积极作用。
(二)加强招商引资队伍建设
首先是局领导班子建设。局领导班子是全局工作的____,通过加强学习,解放思想,加强服务意识,加强廉洁自律等一系列建设,明确班子成员分工,形成主抓外出招商和在内抓好服务和日常工作两支队伍,打造一支思想解放,务实高效,廉洁勤奋的招商局领导团队;第二是专业招商引资队伍和各股室建设。专业招商队是我县活跃在沿海发达地区开展招商引资工作的主要力量。各股室和招商分局的建设,要加强学习,强化服务意识,加强各股室的配合协作,建立首问负责制等一系列规章制度。加强廉洁自律教育,让专业招商队和各股室分别成为我县外部和内部两扇明亮的窗口。进一步提升我县招商引资队伍的质量。
(三)强化服务观念,解决服务意识不强的问题。
每一个工作人员都代表招商局的形象。对外投服务企业质量好坏,直接影响到引资效果。针对服务意识不强,服务质量不高,主要从两个方面开展工作。一是在着力打造学习型招商局上下功夫。局党组决定,每个最期一下午作为专门学习时间,做到每一个招商人都熟悉招商引资企业办事流程,对县情的掌握,招商引资政策了然于心。二是开展效能机关建设,提高办事效能,学习苏北地区先进经验,实行首问负责制。采取领导督办制、服务单位帮办制,一抓到底,站在企业的角度为企业排忧解难。对服务对象的询问都要做到准确回答,自己能解决的事不推给别人,本人能解决的事不上交领导,同时要树立全局观念,加强相互协作。修改招商引资考核办法,修改招商引资奖惩办法,订立_____县招商引资优惠办法,修改和建立局机关各股室和内部管理规章制度。建立招商引资工作管理平台,提高各服务单位与招商局沟通效率,打造效能型招商局。
到目前为止,招商引资平台建设已基本建成,进入试运行阶段,《招商引资考核办法》和《招商引资奖惩办法》已发布,加强机关效能建设的各项规章制度初稿已经形成,机关效能建设正在同步开展,促进大项目和财源性落户机制已经启动,正在朝着预定目标努力迈进。力争在今年底或明年初,对我县招商引资效果不好的现状有一个明显改观。
四、公开整改结果,开展群众满意度测评工作
为了巩固和发展这次学习实践活动成果,促进我局承担的县级整改任务“招商引资效果不佳”早日取得突破性进展,进一步为建设区域强县作贡献,对我局学习实践活动进行评价,是否达到了“科学发展上水平,党员干部受教育,人民群众得实惠”的目标,我局从8月20日开始对整改取得一定成效的成果实行公开;对我局的学习实践活动进行群众满意度测评工作。请互益公司林总、锦绣经纬编季总等群众代表到我局开展座谈,征求他们的意见,听取他们对我县招商引资工作的建议。同时制作并发放了《_____县招商局学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》100余份,收到了许多关于促进招商引资工作,在建设区域强县中发挥招商引资积极作用的金点子。
招商局领导班子和广大党员干部,在县委和县活动办的领导下,通过学习学习实践科学发展观活动的深入开展,进一步学习了党在新的发展阶段的理论、方针政策和相关的法律法规等,从心灵上得到了进一步的洗礼和升华。找出了制约我县招商引资科学发展的更本原因,特别是主观方面的原因,明确了今后一个时期努力的方向,为今后招商引资事业心的发展理清了思路。
学习实践活动结束后,招商局的学习实践和整改工作还将一如既往地进行,主要任务是推动我县招商引资工作按照科学发展的要求,在建设区域经济强县中发挥重要作用。因此,长期坚持学习实践科学发展观活动具有重要和深远的意义,局党组决定,要以这次学习实践活动为契机,科学定位招商局,抓好制度建设和机制建设,着力打造学习型、效能型、创新型招商局,加强招商引资队伍建设,创新招商方法,实现招大引强的目标,为建设区域强县作出应有的贡献。
根据xx市委宣传部、市科学技术局、市科协《关于举办xx市暨xx县2023年科技活动周的通知》玉科发[2023]26号文件要求。xx市暨xx县2023年科技活动周活动由市委宣传部、市科技局、市科协主办,xx县委宣传部、县科技局、县科协承办。为高标准、高质量的办好本次科技活动周,市、县两级领导高度重视活动周的组织工作,把办好科技活动周活动作为检验科普工作成效的重要内容。各级部门精心组织、周密安排,成功开展了各种丰富多彩、极具时代特色的科普宣传活动。深入扎实的科普活动,广泛宣传了党和政府的科技方针、政策,展示了科技发展的新成果。整个活动传授了公共卫生知识,各种致富、增收知识和就业技能,倡导健康文明的生产、生活方式,让广大群众切实感受到科学技术的力量,使全社会进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚,为构建和谐社会营造了良好的氛围。活动在市、县主办单位和承办单位以及各参与部门的共同努力下,xx市暨xx县2023年科技活动周的各项工作取得了圆满成功。
一、领导重视,精心组织
二、注重宣传,营造氛围
为扩大科技活动周的宣传面和影响力,市县两级不断加大宣传力度,通过科技网站和政府信息公开网站、会议、标语、在电视台和报纸上宣传等多种形式加大宣传力度,使广大人民群众能够及时了解科技活动周活动情况,xx大众电视台、xx日报、xx电视台等新闻单位都对活动作了活动启动仪式前后的跟踪采访和专题报道,营造了良好的社会氛围。
三、特色明显,成效显著
本届开展的科技活动在开展常规系列贴近实际、贴近生活群众性科技活动的基础上,创新了活动方式,特色明显,成效显著,主要表现在以下几个方面:
科技论坛由县政府副县长赵峰主持,县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。市科学技术局、知识产权局局长罗江云、市科技局副局长潘璐、县委副书记、县长王志新、县委宣传部部长唐进峰、县政协副主席王文保、县科技局局长胡德品等领导参加了会议。在科技论坛上,11名专家明确指出了xx在热区特色产业中存在的困难和问题,并就今后如何做好做强做大xx热区特色产业提出了宝贵的意见和建议。企业负责人和参会乡镇长与专家紧紧围绕“发挥热区生物资源优势,发展xx经济”这个主题,对“热区资源开发怎么做到富民又富县”、“热区资源开发是走精品化还是规模化、产业化的道路”、“茉莉花、晚香玉等鲜花的香精提取”等问题进行了很好的互动问答,达到了预期目的。
市科技局、知识产权局局长罗江云在论坛会上作了讲话:在深入学习实践科学发展观活动中,在全国第9个科技活动周到来之际,xx市暨xx县2023年科技活动周在xx隆重举行,今天召开的科技专家论坛是科技活动周的一个重要内容,论坛开得很成功。科技论坛的成功召开,为xx市暨xx县2023年科技活动周拉开了序幕。罗局长强调:这次论坛专家阵容强大,11名专家均是清一色的博士级别,是名副其实的专家团。各位专家对xx特色生物资源的开发,产业培植展开了论坛,提出了发展xx特色生物资源的思路和方向。如围绕xx的甘蔗、芦荟、热带水果、热带花卉的发展提出了宝贵的意见。罗局长还对这次论坛提出了二点建议:一是要留下好的建议,希望xx通过这次论坛,把专家的意见、建议应用到开发xx特色生物资源的实际工作中;二是通过这次论坛,加强与中科院昆明植物研究所的联系和建立长期的合作关系,也希望研究所把更多的研究成果、示范推广项目放到xx、放到xx进行发展。
本次论坛的成功召开,进一步理清了xx热区资源开发的思路,对于打开制约我县热区特色产业发展的瓶颈和提高企业科技创新能力具有重要的指导意义,对全县热区产业结构调整将起到良好的推动作用。同时也为企业加强与科研院所的联系提供了一个良好的平台。
二是捐赠科技物资和科普图书。在科技活动周启动仪式上,由省体育局模型运动管理中心和市科技局、知识产权局向xx县科技局捐赠10套遥控电子模拟器和价值40000元的科普读物。
三是举行精彩的航模表演。由省体育局模型运动管理中心和红塔区青少年科技活动中心举行的精彩航模表演,让广大群众开阔了眼界,真正享受到了一顿科技大餐,同时把活动推向了高潮,现场气氛十分热烈,掌声不断。
四是举行了文艺节目表演。xx县文工团在启动仪式前举行了科普文艺表演,极大的丰富了活动内容。
五是召开xx县科技工作暨知识产权工作会议。5月20日上午,在xx市暨xx县2023年科技活动周期间,xx县召开了全县科技工作暨知识产权工作会议。来自各乡镇的乡镇长、分管科技工作的副乡镇长、红光农场场长、科技专干、县直各部门、规模以上企业负责人和部分科技代表以及县科技局、科协全体干部职工共160多人参加了会议,会议由县政府办主任郑荣主持。县委常委、县委政法委书记卢八林、县人大常委会副主任杨云、县政府副县长赵峰、县政协副主席王文保等四套班子领导出席了会议。市科技局副局长潘璐、市科协副主席王保才应邀参加会议并作了讲话。潘副局长和王副主席对xx科技、科普工作所取得的成绩给予了肯定,并对今后科技、科普工作提出了宝贵的意见建议。
会上,县科技局局长胡德品作了题为《发挥科技支撑作用努力促进xx经济社会平稳较快发展》的科技工作和知识产权工作报告,报告围绕领导重视科技工作、科技项目实施情况、农业科技推广、企业科技创新、特色生物产业发展、科技培训和科普工作、知识产权工作等八个方面的大问题对多年来的科技工作、知识产权工作做了认真的回顾总结,指出了存在的问题,并对2023年的科技、知识产权工作做了具体安排部署。2023年全县科技、知识产权工作要突出抓好六个方面的工作:一是增强科技意识,促进科技创新;二是抓宣传,营造良好的科技工作氛围;三是抓培训,提高全民科技素质;四是抓好知识产权工作;五是抓好人才资源信息库建设和全国科技进步考核工作;六是切实抓好自身建设,提高履职能力。
赵峰副县长受县长王志新的委托,代表县人民政府在会上作了讲话。赵副县长对我县近年来所取得的科技、知识产权工作成绩给予了充分肯定,并指出了存在的困难和问题,对今后科技、知识产权工作提出了要求:一是围绕工业强县抓科技,提高企业核心竞争力;二是围绕农业稳县抓科技,提高农业综合生产能力;三是围绕生态富县抓科技,加快优势资源开发步伐;四是围绕科技兴县抓创新,完善科技创新机制。
活动周期间,各乡镇和各单位结合工作实际,因地制宜,积极开展了多种形式的科技服务宣传活动,在全社会营造爱科学,学科学,用科学的良好社会氛围。
为更好的总结经验,找出工作中存在的不足,5月22日上午,县政府副县长赵峰主持召开了由县政府办、县科技局、科协全体干部职工参加的科技活动周工作总结会议。
会议首先由县科技局局长胡德品对承办xx市暨xx县2023年科技活动周启动仪式的情况做总结,全体干部职工畅所欲言,纷纷查找出在科技活动周期间所做工作的不足之处,并献计献策,为今后更好的举办类似活动奠定了基础。
会上,赵副县长对承办本次科技活动周所取得的成绩给予了充分肯定,并指出了存在的不足:一是应急能力较弱。这次科技活动周是我县科技部门首次承办具有规模性的重大科技活动,时间紧、任务重加之经验不足,对活动中突变的事项应急工作做的不够到位;二是我县在制定科技活动周实施方案时内容不够细化,责任不够明确;三是县直有个别部门对本次科技活动周不够重视,参与的积极性不够高等问题。针对存在的问题,赵副县长提建议:一是要认真做好活动的总结工作,积累经验,为以后开展活动奠定基础;二是以后再承办类似活动时要做到实施方案细化,进一步做好各部门的组织协调、沟通联系工作;三是今后要争取具有针对性的科技论坛和科技、知识产权工作会议每年至少召开一次。
烟草专卖局科学发展观活动大总结
同志们:
根据中央统一部署,从20xx年9月下旬至今年2月,国家局、总公司机关开展了深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)。近半年来,在中央指导检查组的指导帮助下,国家局党组认真贯彻中央精神,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,精心组织,扎实推进,学习实践活动取得了比较明显的效果。今天,国家局、总公司召开学习实践活动总结大会,现在,我代表国家局党组对机关开展学习实践活动的情况进行总结,然后请中央指导检查组组长梁金泉同志作重要讲话。下面我讲三个问题。
一、学习实践活动的基本情况和主要做法
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,也是继续推进烟草行业改革、不断提高行业科学发展水平、全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的迫切需要。国家局、总公司作为第一批开展学习实践活动的单位,认真贯彻落实《____关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,严格按照中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,以领导班子和党员领导干部为重点,机关全体党员干部积极参与,切实抓好学习实践活动每个阶段各个环节的工作落实,较好地完成了学习实践活动的目标任务。
(一)精心组织安排,推动学习实践活动顺利开展。
国家局党组把学习实践活动作为当前首要的政治任务和推动烟草行业科学发展的重要契机,高度重视,精心组织,加强领导,严肃认真,确保学习实践活动顺利开展。
认真制订方案。学习实践活动开展前,我们按照党的十七大精神和试点单位的做法、经验,认真开展调查研究,提早谋划各项工作,充分做好各项准备,为学习实践活动开好局、起好步打下了基础。中央召开学习实践活动动员大会后,及时成立了国家局学习实践活动领导小组,切实加强对机关学习实践活动的领导;抽调18名工作人员集中到学习实践活动办公室,具体负责学习实践活动的组织实施;认真制定学习实践活动实施方案,明确学习实践活动每个阶段各个环节的时间和任务要求;强调突出实践特色,紧密联系行业实际,确定把建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作为实践载体。在学习实践活动每个阶段及重要环节,及时召开机关全体干部职工大会或各部门各单位主要负责人会议,认真学习胡锦涛____一系列重要讲话精神,及时传达中央关于开展学习实践活动的指示要求,不断提高对学习实践活动重大意义的认识,推动学习实践活动深入扎实开展。
加强组织领导。在学习实践活动的整个过程,始终坚持时间服从质量的原则,不赶进度,不走过场,十分注重取得实实在在的效果。国家局党组切实履行职责,在学习实践活动期间先后召开了11次党组会、27次学习实践活动领导小组和办公室会议,专题研究部署学习实践活动各项工作,努力做到对学习实践活动的每个阶段都有计划、有布置、有检查、有总结。党组成员根据分工确定学习实践活动联系点,深入调查研究,加强具体指导,推动面上工作深入开展。国家局学习实践活动办公室认真履行职责,做了大量的组织协调工作,对机关25个部门和单位开展活动情况进行认真负责的督促检查。机关各部门各单位按照国家局学习实践活动领导小组要求,在完成“规定动作”的同时,结合自身实际,创新活动形式,收到了良好效果。为加强对行业学习实践活动的指导,国家局将行业的学习实践活动作为一个有机整体加以推进,成立指导检查组,对第一批开展学习实践活动的16个省级局(公司)进行指导检查,确保学习实践活动各项任务全面落实。
重视宣传引导。为营造学习实践活动浓厚的舆论氛围,高度重视做好宣传报道工作。国家局机关局域网、《中国烟草》杂志、《东方烟草报》都开设了“深入学习实践科学发展观,全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”专栏,局域网还和中央学习实践活动领导小组与人民网合办的官方网站建立了链接。机关各部门各单位开办了学习实践活动专栏,将党员干部的学习体会在专栏中进行交流。国家局学习实践活动办公室共编发学习实践活动简报46期,及时报道机关学习实践活动情况,总结各部门各单位好的做法和经验。中央学习实践活动办公室《简报》第121期专题介绍了国家局、总公司机关学习实践活动的经验和做法,中央电视台《新闻联播》栏目、中央人民广播电台、新华社、人民日报等中央新闻媒体也都进行了专题报道。
(二)深入学习调研,不断提高对学习实践活动的思想认识。
在学习实践活 动中,国家局党组坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始终,在加强学习培训上下功夫,使机关全体党员干部受到了一次科学发展观的深刻教育,加深了对科学发展观的理解和认识。
扎实抓好学习培训。学习培训是保证学习实践活动顺利开展的重要环节。我们采取集中学习、个人自学、专家辅导、领导带头作学习报告、讨论交流等多种方式,组织党员干部原原本本学习《毛泽东、邓小平、___论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,处级以上党员干部还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。每个党员干部在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,认真做好学习笔记。为增强学习效果,采取了短期集中培训的方法,国家局党组理论学习中心组三次集中学习扩大到机关全体司局级干部,分两批对机关全体干部职工以及离退休干部党支部委员共646人进行了集中培训。在集中培训期间,邀请了专家学者进行专题辅导讲座,姜成康同志就深入学习实践科学发展观作了专题学习报告。机关党员干部在认真学习的基础上,紧密联系烟草行业改革发展实际及个人思想和工作实际,撰写了学习体会。机关各部门各单位组织了45次集中学习交流会,120名领导干部谈了学习体会,1280多篇文章在学习园地进行了交流。在学习实践活动期间,机关组织召开了“两个提高”教青活动汇报会和烟草行业抗震救灾先进事迹报告会,组织参观了“万众一心,众志成城”抗震救灾主题展览。机关各部门各单位也开展了形式多样,富有特色的活动,使学习培训既生动活泼又富有成效。
深入基层调查研究。为全面了解基层情况,倾听基层意见,认真查找影响和制约行业科学发展的突出问题,努力构建有利于促进行业科学发展的体制机制,由党组成员带队,组织6个调研组分别就6个课题组织专题调研。调研组深入到12个省区市、30多个基层企业,召开座谈会50余次,并通过问卷调查、上门走访、个别谈心等形式,深入到生产车间、技改现场、物流中心、烟站烟田,与基层干部、企业职工以及烟农广泛进行接触,认真听取他们的意见和建议,掌握第一手资料。党组成员还就加快烟草行业改革和发展的有关问题,与当地党委、政府领导交换了意见。机关组织了优秀调研报告评选活动,从机关各部门各单位上报的5调研报告中评选出了1优秀调研报告,较好地反映了调研活动的实际成果。通过调研活动,梳理出影响行业科学发展的突出问题和解决问题的基本思路,为开展解放思想大讨论和搞好分析检查工作奠定了基础。
认真开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上,机关全体党员干部以党支部为单位,结合回顾改革开放30周年所取得的成绩和积累的基本经验,紧密联系烟草行业改革和发展实际,从“ 如何深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,扎实推进现代烟草农业建设,为推进农村改革发展作出新贡献”;“如何认真贯彻落实中央关于当前经济工作决策部署,正确认识和把握当前国际国内经济形势,推进行业持续健康发展”;“如何继续深化行业改革,完善体制机制,转变发展方式,使中国烟草更加严格规范、富有效率、充满活力”三个方面,广泛开展解放思想大讨论。召开机关全体干部职工大会,8名同志交流了解放思想大讨论学习体会。
(三)认真查找问题,明确行业科学发展目标方向。
在学习实践活动中,国家局党组坚持依靠群众,充分听取群众意见和建议,找准影响行业科学发展的突出问题,进一步理清行业科学发展的思路和措施,努力促进行业科学发展上新的水平。
认真查找问题。为全面了解行业和机关对党组工作的意见和建议,国家局党组向行业55家直属单位发出征求意见函,共收集了204条意见和建议;向机关25个部门和单位发出征求意见函,共收集了112条意见和建议。党组专门召开会议,原汁原味地听取了行业各直属单位和机关各部门各单位提出的意见和建议。行业各直属单位和机关各部门各单位所提出的意见和建议涉及行业改革发展、内部管理、市场监管、队伍建设、机关建设等方面,对于国家局党组找准存在的突出问题、进一步明确整改方向和工作重点具有十分重要的意义。
认真召开领导班子专题民主生活会。按照中央关于认真开好党组专题民主生活会的要求,国家局党组会前深入学习中央文件精神,党组成员相互谈心,沟通思想和交换意见,认真撰写个人发言材料。在做好充分准备的基础上,12月4日召开了党组专题民主生活会,中央指导检查组、中纪委、中组部、工业和信息化部专门派人到会进行指导。在党组民主生活会上,党组成员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、努力推动行业科学发展这一主题,联系烟草行业改革发展和个人思想、工作实际,结合党组分工,对照征求的群众意见和建议,重点查找了领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,从主观上分析了产生问题的原因,认真开展批评和自我批评,明确今后改进措施,在找准问题、明确方向、推动科学发展上形成了共识。机关各部门各单位都召开了领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,全体党员干部按照科学发展观的要求,认真分析查找存在的差距和不足,进一步明确了今后努力方向。
努力形成高质量的分析检查报告。国家局党组高度重视分析检查报告的起草工作,分析检查报告形成的过程是充分发扬民主、广泛征求意见的过程。党组先后3次召开会议,对分析检查报告进行认真研究讨论,反复修改完善。分析检查报告初稿形成后,党组先后召开了离退休干部代表座谈会、机关处级及处级以下干部代表座谈会和全体司局级干部座谈会,直接听取对分析检查报告的意见和建议。通过发出征求意见函,征求行业各直属单位领导班子成员对分析检查报告的意见和建议。行业各直属单位和机关干部职工对党组分析检查报告共提出了260多条意见和建议。党组对行业各直属单位、机关各部门各单位提出的意见和建议充分吸收采纳,先后对分析检查报告进行了10余次修改完善,努力使党组分析检查报告能够符合科学发展观要求,符合烟草行业实际,成为推动行业科学发展的指导性文件。中央指导检查组认真审阅了党组分析检查报告,对分析检查报告给予积极评价。张德江副总理对国家局党组分析检查报告作出了重要批示,指出:“局党组对学习实践活动高度重视,学习认真,调研深入,理论联系实际,问题找得准,下一步的工作方向明确,措施得力。希望抓好落实,使我国烟草业走上科学发展的轨道。”机关各部门各单位领导班子也形成了具有较高质量的分析检查报告,对贯彻落实党组提出的各项任务起到了重要保证作用。
认真组织群众评议工作。党组分析检查报告形成后,按照中央学习实践活动领导小组办公室和中央指导检查组的要求,及时制定了群众评议工作方案,确定参加评议人员范围,使群众评议工作能比较好地体现广泛性和代表性。科学设计评议内容,重点针对分析检查报告对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面进行评议。召开机关评议大会,机关全体司局级干部、处级及处级以下干部代表共293人参加,对党组分析检查报告进行评议。通过办公自动化公文传输系统,组织行业55个直属单位255名领导班子成员对党组分析检查报告进行了评议,组织机关10名离退休干部通过书面评议方式进行了评议。对党组分析检查报告共发放群众评议表558份,评议结果总体满意率为99.93%,其中“满意”占95.5%,“比较满意”占4.43%,“一般”占0.07%。整个评议过程充分发扬民主,倾听群众意见,反映比较良好。修改完善后的党组分析检查报告及评议结果及时在机关和行业各直属单位进行公布,自觉接受党员和群众监督。
(四)狠抓整改落实,确保学习实践活动取得实效。
学习实践活动关键在于解决问题。国家局党组高度重视整改落实方案制订,采取切实有效措施解决存在的突出问题,确保学习实践活动取得实实在在效果,努力成为“群众满意工程”。
认真研究制定整改落实方案.学习实践活动进入第三阶段后,党组对学习调研、分析检查出的问题和征求的群众意见建议逐项进行梳理归纳,认真研究制定党组整改落实方案。整改落实方案分三个部分,第一部分是边学边改、边查边改,确保学习实践活动见成效,共有19项;第二部分是多措并举、狠抓落实,着力解决存在的突出问题,共有22项;第三部分是科学谋划、开拓创新,不断健全完善体制机制,共有7项。春节刚过,党组理论学习中心组组织了第一季度集中学习,机关全体司局级干部、处级及处级以下干部代表参加,专题研究讨论党组整改落实方案。党组还分别召开老领导、离退休干部代表,行业直属单位主要负责人座谈会,直接听取对党组整改落实方案的意见和建议。机关和行业对党组整改落实方案共提出了180多条意见和建议。党组整改落实方案的制定,坚持从群众中来、到群众中去,反复修改,比较好地体现了群众路线和求真务实的精神。机关各部门各单位都认真制定了整改落实方案,并在党组理论学习中心组集中学习会上进行了汇报交流。
认真抓好整改落实方案落实。按照“四明确一承诺”的要求,国家局党组和机关各部门各单位根据整改落实方案对整改任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人。对党组整改落实方案的每一个问题都明确由党组成员牵头,有关部门分工负责。对能够立即整改的问题,采取有效措施,坚持边学边改、边查边改;对于近期内能够解决的问题,明确时限抓紧进行整改,以整改落实的实际成效取信于民;对于难度较大、需要较长时间解决的问题,积极创造条件,注重完善体制机制,逐步加以解决。按照科学发展观的要求,认真做好制度规定的废、改、立工作,确保学习实践活动在解决突出问题上见成效,在完善体制机制上出成果。
认真开展群众满意度测评。党组整改落实方案形成后,及时通过国家局局域网向机关和行业各直属单位进行公布,充分听取行业各直属单位和机关各部门各单位意见,自觉接受群众监督,进一步推动整改工作落实。认真组织开展群众满意度测评工作,实事求是地评价学习实践活动的成效。召开了机关干部职工代表满意度测评大会,全体司局级干部、离退休干部代表、机关处级及处级以下干部代表共251人参加,采取无记名投票的形式,对机关学习实践活动进行了满意度测评。组织50名行业直属单位主要负责人对机关学习实践活动进行满意度测评。从测评的结果看,行业直属单位和机关党员干部、群众对国家局、总公司机关开展学习实践活动总体满意,对学习实践活动“满意”的占99%;“比较满意”占1%。
二、学习实践活动的主要成效和体会
国家局、总公司学习实践活动,在中央指导检查组的指导帮助下,国家局党组认真按照中央的要求,紧密联系行业实际,突出行业实践特色,在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面取得了实实在在的成效。
(一)加强理论武装,提高理论素养,在对科学发展观认识方面取得新的提高.
国家局党组坚持把加强理论学习贯穿于学习实践活动的全过程,通过个人自学、集中培训、党组中心组集中学习、邀请专家作专题讲座、主要领导作专题报告,使机关党员干部不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,对科学发展观的认识有新的提高。一是进一步加深用科学发展观武装头脑重要性的理解和认识。科学发展观是以胡锦涛同志为____的____对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。烟草行业贯彻落实科学发展观,关键是要在真学、真信、真懂、真用上狠下功夫,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,确保实现行业持续健康发展。二是进一步加深对保持经济平稳较快发展重要性的理解和认识。发展是硬道理,是解决中国一切问题的“总钥匙”。从最近发生的国际金融危机对世界经济以及对我国经济所带来的严重影响,更加体会到这一论断的正确和重要。面对当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性、严峻性,烟草行业要坚决贯彻落实中央关于“保增长、扩内需、调结构”的决策部署,把保持行业持续健康发展作为第一要务,采取更加积极有效措施,保持税利稳定增长,为增加财政积累和国民经济平稳较快发展作出新的贡献。三是进一步加深对实现科学发展重要性的理解和认识。发展必须是有质量、讲效益、可持续的发展,对于烟草行业而言,科学发展就是要实现持续发展、协调发展、共同发展、节约发展。四是进一步加深对改革创新重要性的理解和认识。实践证明,只有坚持改革创新,不断消除束缚烟草行业发展的体制机制障碍,才能进一步巩固和完善烟草专卖制度,使烟草行业始终保持旺盛的生机与活力;只有坚持改革创新,不断改善资源配置效率,才能有效提高中国烟草整体竞争实力,加快实现由大变强的战略性目标;只有坚持改革创新,不断提高自主创新能力,才能实现行业发展方式的根本性转变,有效化解各种风险和压力。烟草行业贯彻落实科学发展观,必须进一步解放思想,转变观念,增强改革创新的自觉性和主动性,把改革创新精神贯穿到行业工作的各个方面,着力构建有利于行业科学发展的体制机制,不断增强行业发展的动力和活力,为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草提供强大动力和体制保障。
(二)紧密联系实际,做到“四个结合”,在促进行业科学发展方面取得新的成果。
在学习实践活动中,国家局党组坚持以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为实践载体,高度重视突出实践特色,按照科学发展观要求,努力做到“四个结合”,取得了明显的成效。
一是与学习贯彻党的十七届三中全会精神紧密结合,在推进现代烟草农业建设方面取得新的成效。党的十七届三中全会是我们党十分重要的一次会议,全会通过的《____关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是指导农村改革发展的纲领性文献。在学习实践活动中,我们把认真学习贯彻党的十七届三中全会精神与学习实践活动紧密结合起来,明确将建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向,坚定发展现代烟草农业的信心和决心,认真总结试点经验,扩大试点范围,明确近期目标任务,全面推进现代烟草农业建设,为建设社会主义新农村和推进农村改革发展作出新的努力和贡献。为扎实推进现代烟草农业建设,努力改善烟区生产条件,提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力,国家局党组决定加大对烟田基础设施建设的投入,每亩烟田投入专项资金由1000元增加到20xx元,全行业在现有基础上再投入400亿元。20xx年11月,____政治局常委李长春同志在福建省南平市视察工作时,对烟草行业反哺农业工作给予充分肯定,指出“要把国家烟草局作为工业支援农业的重大典型加以宣传。国家烟草局在加强烟叶基础设施建设,支持烟农购买农机给予补贴等,中央媒体对这个经验要从工业支持农村角度做宣传。”根据长春同志重要指示精神,20xx年12月,人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等10多家主要新闻媒体对烟草行业开展烟田基础设施建设和发展现代烟草农业的成功做法进行了深入报道,认为这对贯彻落实中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”重大方针和促进社会主义新农村建设作出了很有价值的探索和实践。回良玉副总理在今年1月20日也对烟草行业开展现代烟草农业建设作出重要批示,指出“国家烟草局和云南省在推进现代农业发展和烟草产业建设的过程中,坚持将试点工作与中低产田改造、高产稳产农田建设、扶贫开发、新农村建设有机结合起来,取得了一举多得之效,做法和经验很好,值得总结和推广。特别是烟草局通过这以工促农、以城带乡的举措,既使烟农增产收惠,又使企业提质增效;既支持了地方、发展现代农业,又强化了自身、促进烟草产业发展。”
二是与学习贯彻中央经济工作会议精神紧密结合,在保持行业持续健康发展方面取得新的成效。在学习实践活动中,我们认真分析了严峻的国内外经济环境对行业发展所带来的影响,主要体现在:烟叶生产出现偏热苗头,卷烟市场发生较大变化,成本费用上升压力增大,在较高水平上实现税利增长难度加大。针对以上新的形势变化,明确提出要将学习实践活动与贯彻落实中央决策部署、做好当前各项工作紧密结合起来,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,从行业实际出发,把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为贯彻落实科学发展观、促进行业科学发展的重要举措和当前工作的主要任务,坚定信心,主动应对,扎实工作,努力保持行业良好发展态势,确保今年税利增长超过10%的目标,为保证国家财政收入,实现国民经济平稳较快发展作出应有的努力和贡献。20xx年全行业实现税利4 499亿元,同比增长15.7%; 20xx年1月份生产经营开局良好,卷烟产销协调发展,实现税利922亿元,同比增加144亿元,增长18.5%。
三是与机关“两个提高”教育活动紧密结合,在转变机关作风方面取得新的成效。在学习实践活动期间,机关深入开展了“提高工作水平、提高办事效率”(以下简称“两个提高”)教育活动,举办机关“两个提高”汇报交流会,着力解决机关工作中敷衍塞责、推诿扯皮、部门间沟通协调不够等问题,强化机关工作人员为基层、为企业服务的意识。制定了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》,建立报告和通报制度,明确机关办文规定时限,实行过程督促、跟踪问效。通过采取以上措施,机关在转变作风方面取得了明显成效,行业直属单位反映良好。为认真学习贯彻胡锦涛____在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,明确提出机关党员干部要高度重视加强党性修养、树立和弘扬良好作风,努力做到坚持以人为本、坚持群众观点、坚持公仆意识;要力戒张扬,力戒浮躁,力戒漂浮;要讲责任、讲奉献、讲纪律。当前面对严峻的国内外经济环境,要化危为机,实现国家局党组提出的今年目标任务,机关全体工作人员要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求,更加奋发努力地做好工作,全面提高机关建设水平。
四是与加强党组自身建设紧密结合,在提高领导科学发展水平方面取得新的成效。国家局党组肩负着带领行业干部职工不断深化改革,推动行业发展,保证国家财政收入,维护消费者利益的重要责任。在学习实践活动中,党组注重加强自身建设,努力把党组建设成为团结务实、高效廉洁、开拓创新的领导班子。一是在学习上下功夫,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。把学习科学发展观作为加强党组自身建设的重要任务,始终摆在首要位置,持之以恒地努力抓好。健全党组理论学习中心组制度,每季度坚持集中学习一次,每次不少于3天。坚持把理论学习与行业改革发展重大课题研讨紧密结合起来,切实做到学以致用,更加自觉地按照科学发展观的要求谋划发展、推进改革、解决问题,促进行业又好又快发展。二是在提高素质上下功夫,不断提高党组驾驭全局的能力。坚持解放思想,改革创新,不断深化行业改革,用改革的办法解决行业发展中的矛盾和问题,增强行业发展的动力和活力。坚持贯彻民主集中制,健全完善党组议事规则和行政领导班子工作规则,明确工作职责,严格决策程序,切实做到重大问题集体研究,细化讨论决定重大问题的内容,努力提高党组科学决策、民主决策水平。坚持深入基层调查研究,充分听取基层意见,认真分析行业发展面临新的形势变化,加强对关系行业改革发展重大问题的战略性研究和前瞻性思考,提高运用科学发展观分析和解决实际问题的水平。坚持依法行政、依法管理、守法经营,认真学习法律法规,严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,自觉接受组织、群众和有关部门的监督,努力增强法律素质和法制意识。三是在抓落实上下功夫,不断加强党组思想作风建设。强化宗旨意识,牢固树立立党为公、执政为民的执政理念,自觉践行“两个至上”行业共同价值观。认真落实中央关于党政领导干部廉洁自律的各项规定。重视党组成员之间的思想交流,自觉维护班子团结,形成团结干事的良好氛围。发扬真抓实干、求真务实的工作作风,改进工作方法,狠抓工作落实,提高执行力,加强对各项工作部署的具体指导和督促检查,及时发现和解决存在的问题,确保各项工作目标顺利实现。
(三)重视调查研究,完善体制机制,在理清行业科学发展思路方面取得新的进步。
在学习实践活动中,国家局党组深刻认识到,实现行业科学发展,重点在于要着力构建有利于科学发展的体制机制。党组在学习调研期间就现代烟草农业建设,卷烟减害降焦,培育重点品牌,深化行业改革,加强内部监管和队伍建设等六个课题深入进行调研,并注重将调查成果转化为指导行业贯彻落实科学发展观、完善体制机制的具体政策措施,研究制定了《关于进一步推进现代烟草农业建设的意见》、《关于进一步推进卷烟减害降焦工作的意见》、《关于突出培育重点品牌,提升市场竞争水平的意见》、《关于转变发展方式,提高行业经济运行的质量和效益的意见》、《关于进一步深化行业改革的意见》、《关于加强行业内部管理监督体系建设的意冤》、《关于坚持以人为本,全面提升行业人才队伍素质的意见》等七个指导性意见。这七个指导性意见事关烟草行业改革发展方向性、全局性、前瞻性问题,对于指导行业科学发展具有十分重要的意义。在推进现代烟草农业建设方面,明确要求要加快推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变,坚持高起点、高标准、高质量,经得起时间和群众检验。在卷烟减害降焦方面,明确要求要把卷烟减害降焦作为科技创新主要任务,作为对消费者负责的重要举措,通过采取更加有效措施,努力实现到20xx年全国单支卷烟平均焦油含量降低到12毫克以下、卷烟主要有害成分明显降低的目标。在培育重点骨干品牌方面,明确要求要按照国际性、全国性、区域性品牌要求,加大重点骨干品牌培育力度,保持重点骨干品牌持续成长,竞争水平持续提升,支撑行业持续健康发展。在加强基础管理和基层建设方面,明确要求要全面贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针,全面开展创建基层先进单位活动,使行业发展建立在更加扎实的工作基础之上。在深化行业改革方面,明确要求要进一步明确行业改革目标方向、主要任务和需要重点把握的问题,坚持用改革的办法解决发展中的问题,营造适度竞争体制机制,提高中国烟草整体竞争实力。在加强内部管理监督方面,明确要求要始终把注重自律、加强内部监管作为重大课题,坚持不懈、持之以恒努力抓好,把行业发展建立在更加严格规范基础之上。在加强队伍建设方面,明确要求要牢固树立“两个至上”共同价值观,深化干部人事制度和用工分配制度改革,加强领导班子建设,全面提高干部职工整体素质。目前,国家局党组正在按照整改落实方案的要求,抓紧对上述指导性意见进行修改完善,近期将正式印发。
(四)倾听群众意见,坚持边学边改,在解决突出问题方面取得新的成效。
在学习实践活动中,我们注意倾听群众意见,针对群众反映突出问题,积极主动抓好整改落实。在生产经营方面,采取更加有效措施,注重解决部分卷烟产品过度包装和价格超高问题,节约资源,反对浪费,树立烟草行业良好形象。在服务基层方面,适当放宽企业投资项目审批权限,及早下达对直属单位的工作业绩考核细则,精简会议文件,努力为基层提供更加良好服务。在行业发展方面,加快推进“三个转变”,实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统工厂制向现代公司制转变,努力提高行业竞争实力。在加强干部队伍建设方面,在机关开展了领导干部选拔任用“一报告两评议”工作,召开了赴地震灾区烟草企业挂职干部座谈会,按照科学发展观要求,对国家局党组和领导班子成员20xx年度工作组织了民主测评。在机关干部职工工作和生活方面,增加机关文体活动设施,适当添置医务室必要的医疗设备,增设广安门办公楼图书室,提高食堂晚餐水平,着手解决三里河办公楼部分办公室高温问题,创造条件解决广安门办公楼停车问题。总结行业老干部工作做法和经验,进一步完善老干部活动设施,积极做好老干部工作,满腔热情地为老同志服务。
这次学习实践活动能够取得比较明显的成效,关键在于我们认真贯彻中央的精神,紧密结合行业实际,努力做到“五个坚持”。
一是开展学习实践活动,必须坚持解放思想。解放思想是开展学习实践活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中,我们把解放思想作为重要环节,精心组织、认真开展解放思想大讨论活动,使全体党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,不断增强改革创新意识。在着力构建有利于行业科学发展的体制机制过程中,通过认真回顾总结近年来行业改革发展的实践,更加深刻地体会到行业近年来能够得到比较好的发展,关键在于解放思想,深化改革,大胆创新;要继续保持行业持续健康发展,促进行业科学发展上新的水平,需要进一步解放思想,转变观念,切实增强改革创新的自觉性,坚决克服因循守旧、固步自封的思想观念,坚定不移地推进行业改革,努力消除制约行业科学发展的体制机制障碍,不断完善有利于促进行业科学发展的体制机制。
二是开展学习实践活动,必须坚持突出实践特色。理论联系实际是我们党的优良作风,也是学习实践活动能够取得实效的关键所在。在学习实践活动中,我们坚持以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为实践载体,高度重视突出行业实践特色,始终强调学习实践活动重在解决问题,重在取得实效,重在促进发展。坚持把加强理论学习与解决实际问题紧密结合,创新学习形式,坚持学以致用,努力通过学习推进实践,在推进实践中深化学习,不断增强运用理论成果解决实际问题的能力和水平。
三是开展学习实践活动,必须坚持领导干部带头。发挥领导千部的带头作用,是学习实践活动顺利开展的重要保证。在学习实践活动中,国家局党组成员身体力行,带头深入学习,带头开展专题调研,带头进行分析检查,带头作辅导报告,有力推动了学习实践活动深入开展。机关各部门各单位领导班子成员在工作十分繁忙、任务十分紧张情况下,坚持两手抓、两促进、两不误,加班加点,夜以继日,不辞辛劳努力工作,为全体干部职工作出了表率。
四是开展学习实践活动,必须坚持走群众路线。在学习实践活动中,我们充分相信群众,依靠群众,机关全体干部职工积极参与,采取多种形式,充分调动全体干部职工参与学习实践活动的热情和主动性。在学习实践活动各个环节,广泛听取机关干部职工和行业各直属单位的意见和建议,真诚接受评议,主动接受监督,对于查找影响行业科学发展的突出问题、认真抓好整改措施落实发挥了十分重要的作用。及时在机关和行业公布党组分析检查报告和整改落实方案,认真负责组织群众评议,公开评议结果,把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据,使群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。正是由于全体干部职工的积极参与,确保了学习实践活动顺利开展和取得实效。
五是开展学习实践活动,必须坚持正面教育为主。在学习实践活动中,我们始终坚持以正面教育为主,全面总结经验,主动查找差距,认真吸取教训,使全体党员干部受到了一次科学发展观的深刻教育,理论水平有了新的提高,精神面貌发生了新的变化,干事创业的积极性、主动性进一步增强,在机关形成了一心一意谋发展、专心致志干工作的良好氛围。
三、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
深入学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务,也是一项常抓不懈的重要工作。国家局、总公司机关学习实践活动虽然取得阶段性成果,但今后任务仍然十分繁重。我们要以这次学习实践活动为新的起点,持之以恒,继续努力,巩固和扩大学习实践活动成果,更好地推进烟草行业又好又快发展。
第一,继续深化理论学习,着力建立完善学习实践科学发展观的长效机制.科学发展观内涵丰富,博大精深,只有坚持不懈地努力学习,才能不断加深理解,真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力。要树立终身学习的思想,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要建立完善党组中心组学习、干部培训等制度,努力使科学发展观的学习制度化、经常化。要坚持理论联系实际,深入基层,深入群众,认真搞好调查研究,做到学以致用,用以促学,学用相长,努力把学习成果转化为推动行业科学发展的强大力量。
第二,继续抓好整改落实,确保整改方案各项任务落实到位。巩固和扩大学习实践活动成果,当前最为重要的是要认真抓好党组整改落实方案的落实到位。要加强领导,明确责任。国家局党组对整改落实工作负总责,责任单位要认真履行职责,加强沟通协调,细化目标任务,制定具体措施,狠抓工作落实。要对整改落实工作建立监督检查机制,成立国家局贯彻落实科学发展观整改落实工作监督检查组,对整改落实工作进展、解决突出问题、完善体制机制等情况进行督促检查,以整改落实的实际成效取信于民,真正把学习实践活动办成“群众满意工程”。
第三,继续抓紧修改完善七个指导性意见,着力构建有利于促进行业科学发展的体制机制。实现行业科学发展,要有完善的体制机是做保障。在学习实践活动期间,国家局组织了六个专题调研,在形成专题调研报告基础上,初步形成了七个指导性意见。这七个指导性意见涉及行业改革、创新、管理、队伍建设等方面,对于推进行业改革发展具有十分重要意义。下一步,我们要抓紧修改完善下发,以更好地推动行业科学发展上新的水平。
中央指导检查组、梁金泉部长和徐学海副主席对国家局、总公司机关学习实践活动十分关心,高度重视,及时传达中央关于学习实践活动的指示精神,对学习实践活动每个阶段各个环节的工作都提出了明确要求,给予了有力指导,确保了我们学习实践活动顺利开展。中央指导检查组全体同志所体现出来的深厚的理论功底、高超的领导艺术、严谨的工作作风、高度负责的精神是我们学习的榜样。在这里,我代表国家局党组和机关全体干部职工向中央指导检查组全体同志表示衷心的感谢!
同志们,今年行业改革发展的任务十分艰巨繁重,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为____的____周围,以深入学习实践科学发展观为强大动力,以更加奋发有为的精神状态和扎扎实实的工作作风,努力实现“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标任务,全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草,为国民经济平稳较快发展、全面建设小康社会作出新的努力和贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
国税局科学发展观活动大总结
在全党开展学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的重大战略部署。我局作为第一批学习实践活动单位,根据中央、_____省委和国家税务总局的部署,在省委第十二指导检查组和总局第一指导检查组的精心指导下,按照“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的总要求,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”这个主题,进一步解放思想,转变发展观念;突出实践特色,解决突出问题;狠抓体制机制创新,规范执法服务。认真学习,深入实践,扎实推进,圆满完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作任务,达到了统一认识,提高能力,解决问题,创新机制的预期目标。
一、领导重视,精心组织,立足实际站位高
领导重视是活动顺利开展的基础和保证,认识和站位则决定着活动开展的深度和高度。为此,省局党组把学习实践活动列为各项工作的重中之重。
(一)领导重视站位高。党组书记、局长汪康在动员会上指出,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是____做出的重大战略部署,是当前和今后一个时期党的政治生活中的一件大事,我们必须站在战略和全局的高度深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大历史意义和现实意义。就全国全党而言,深入开展学习实践活动,是在国际国内环境深刻变化的形势下建设中国特色社会主义的迫切需要。就全省国税系统而言,深入开展学习实践活动,是推动_____国税事业更好更快发展的客观要求。就干部职工个人而言,深入开展学习实践活动,是干部职工成长进步的内在需求。深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,树立科学的理念,坚持科学的态度,培养科学的思维,掌握科学的方法,使我们的思想和行动更加符合客观规律,使各项工作更加符合科学的要求。通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策环境,增强党性修养的自觉行动,推动_____国税又好又快发展。
(二)立足实际高起点。省局党组充分认识到,开展学习实践活动,必须从_____国税实际出发,站在新的起点和新的高度,立足当前,着眼长远,以解放思想为突破点,以解决影响和制约科学发展的突出问题为着力点,以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。为此,在确定活动主题和总体要求时,省局党组反复研究,广泛征求意见,力求符合_____实际,体现税务特色。最终把活动的总体要求确定为“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”,把干部群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据和标准。活动的主题确定为“服务科学发展,共建和谐税收”,使主题更加鲜明具体。省局党组还在认真分析_____国税的税情、民意及存在的问题后,明确主攻方向和目标,提出学习实践活动要在解放思想、服务经济社会发展、共建和谐、强化科学管理、推进依法治税、提高队伍素质和能力等六个方面下功夫,以科学发展观为统领,实现_____国税跨越式发展。
(三)精心组织高标准。为搞好省局机关的学习实践活动,加强自身建设,更好地发挥省局机关的领导示范作用,省局党组认真研究部署,精心组织实施,提出了“人员要精,工作要细,标准要高,效果要好” 的具体要求。省局迅速成立活动领导小组,党组书记、局长汪康任组长,其他各位班子成员任副组长。从机关各处室、省税务干部学校抽调8名骨干成立活动办公室,负责全局活动的组织协调,并实行统一集中办公。省局党组先后多次召开扩大会进行专题研究,科学制定活动实施方案,明确规定各个阶段各个环节的工作内容、工作标准和工作要求,把学习实践活动纳入全年绩效考核,做到规定动作不走样,自选动作有创新,确保活动扎实推进。《学习实践活动实施方案》、《领导班子分析检查报告》、《整改落实方案》等重要方案和报告,省局党组都是多次召开党组扩大会,广泛征求系统上下和纳税人的意见,字斟句酌,精推细敲,几易其稿,精益求精。
二、创新载体,强化教育,形式灵活氛围浓
载体是内容的表现形式,氛围又是强化教育的有效手段。我们通过创新载体,实现内容和形式的和谐统一,强化宣传教育的效果。
(一)创新活动方式,凸显规模效应。我们充分利用_____国税系统点多、线长、面广的特点,为使学习实践活动更系统、更深入、更广泛,我们在活动开展期间,相继举办了三大系统展览,开展了体育比赛和文艺汇演。这些展览和文体活动,以大气磅礴之势、纯朴典雅之风给人以强烈的震撼。一是20xx年10月至12月,为深入学习实践科学发展观,推动税务文化全面发展,在省局机关三楼文化长廊举办_____省国税系统书法绘画作品展览,展览共征集省局机关和各市局作品295件,其中116件获奖,集中展现了全省国税干部的精神风貌和艺术才华。这次展出历时三个多月,观众达万余人。二是20xx年10月14日至17日,在省博物馆举办全省国税系统廉政文化建设成果展。国家税务总局、省纪检委、省人大、省政协、省委指导检查组等领导莅临指导。仅三天时间,各级领导、国税干部和各界群众20xx余人参观了展览。展览突出“反腐__、弘扬正气、艰苦奋斗、崇尚文明”这一主题,通过音像、图书、书法、篆刻、绘画、摄影、漫画等多种文化载体,集中展示了省局机关和11个市局近几年来取得的成果,充分体现了全省国税干部的良好精神风貌,营造了尚廉、守廉的良好氛围。三是20xx年12月18日,在改革开放30年之际举办了_____税收30年暨_____国税15年回顾展,通过展览回顾历史,展望未来,坚定信心,激发了广大税务干部推进_____国税事业实现新跨越的热情和动力。四是20xx年11月21日至23日,举办了_____省国税系统“和谐杯”羽毛球比赛,全系统12支代表队共150余人参加了比赛。通过比赛,增强了体质,增进了友谊,促进了和谐。五是20xx年1月15日,在省局四楼报告厅举行了_____国税系统文艺汇演。通过歌舞、小品、快板书等文艺形式反映_____国税近年来夯基础、抓提高的新人、新事、新面貌、新风尚。
(二)创新活动载体,丰富活动内容。按照省委开展的“四个征集”和“百家破百题”活动,结合_____国税实际,我们开展了具有_____国税特色的三大主题实践活动。一是开展“走百所、访千企、征万言”主题实践活动。结合省委开展的“四个征集”活动,从20xx年10月中旬至11月中旬,利用一个月的时间,在全省国税系统开展了“走百所、访千企、征万言”活动,广泛征求基层税务干部和广大纳税人的意愿、意见和建议。省、市、县局领导共深入到199个基层税务所(分局),走访了1445家企业,先后征集到1万余条群众语言、群众意愿和意见建议,为聚焦提炼问题、理清发展思路奠定了坚实的基础。二是开展“下基层、送温暖、解难题”活动。根据省委“百家破百题”集中攻坚活动安排,我们开展了“下基层、送温暖、解难题”活动。申报经费预算1600万元,对21个基层单位的锅炉进行改造,保证冬天供暖,改善了基层的工作和办税环境。春节前夕,省局领导还分别对11个市局的税务分局和服务大厅、22名老干部和退休职工送去慰问金24万多元。同时,随着纳税服务体系的建立,税源管理平台的搭建,“一窗通办”、“同城通办”的实现,一举改变了纳税人多窗、多程办税、重复接受检查的被动局面,大大方便纳税人纳税,减轻了纳税负担。三是开展“科学发在身边”征文活动。从20xx年10月15日起,我们在_____国税网站、《_____国税》内刊开设“科学发展在身边”征文专栏,共收到征文4。这些征文通过作者的所见所闻和切身感受来展现深入学习实践科学发展观的丰硕成果和深刻启示。
(三)营造活动氛围,强化教育效果。按照省局党组提出的宣传发动工作要有广度、有深度和有力度的要求,开展了全方位、大规模、立体式的宣传工作,营造浓厚的活动氛围。一是宣传有广度。大规模开展宣传,做到全局参与、全员参与、全系统参与。20xx年10月15日,省国税局召开深入学习实践科学发展观活动动员暨辅导报告大会,省局党组书记、局长汪康同志作动员讲话,并结合国税实际,亲自给机关干部作学习辅导报告。省局机关全体干部职工、离退休人员,省局各直属单位班子成员在主会场参加会议,各市局机关科级以上干部,各县(市、区)局班子成员在分会场通过视频集中收看会议实况,与会人员多达3000余人。10月16-17日,还分别邀请省委党校社科部主任王卿、管理学部主任庞立平两位教授做了专题辅导报告。二是宣传有深度。运用全方位、立体式、现代化的宣传手段让全局党员干部时时处处感受到学习实践活动的浓厚氛围。在机关一楼大厅建起百米宣传长廊,悬挂宣传条幅,设置活动宣传橱窗,及时展示学习活动的情况和阶段性成果;把廉政文化成果展浓缩成11本活页书,让人读来别有趣味;在一楼电子大屏幕上滚动播出活动图片、文字和《_____国税新闻》视频,声、光、影交相辉映,给人以良好的视听冲击;一楼展出的学习体会,二楼展出的学习笔记和调研、体会文集,汇集了学习实践活动的理论成果;《最新学习资料》传达着中央、省委和总局领导对学习实践活动的最新指示;我们还编发《学习实践活动简报》,在_____国税网站、《_____国税》内刊开辟学习实践活动专栏,编写《深入学习实践科学发展观知识问答》资料并对全局党员干部进行知识测试。三是宣传有力度。及时总结、全程反映省局学习实践活动进展情况,加大上下宣传反馈力度。省委、总局学习实践活动简报先后23次介绍我局学习实践活动情况,《中国税务报》报道11次,《_____日报》报道3次、_____电视台播发新闻5条,有力地反映和宣传了我局开展学习实践活动的情况及取得的成效。
三、围绕重点,着力实践,严格规范工作实
突出重点是做好工作的方法和手段,着力实践是开展好活动的要求和保证。我们严格按照活动要求,围绕重点内容,抓住中心环节,在实践落实上下功夫,在严格规范上做文章。
(一)认认真真抓学习。我们坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓,统一定制了活动专用笔记本,要求个人撰写学习笔记不少于1万字,学习体会文章至少。采取通读与精读相结合、个人自学与集中辅导相结合、个人学习与讨论交流相结合、理论学习与工作实际相结合等学习方法,使党员干部深化对科学发展观的认识,自觉运用科学发展观的立场、观点和方法剖析问题,指导工作。一本本学习笔记留下了每个党员干部学习的印记;全局平均96分的测试成绩和学习体会、调研文集,是大家交出的学习答卷。
(二)扎扎实实搞调研。为深入扎实地搞好调研,省局围绕发挥税收职能作用、完善税收政策制度提前印发了17个调研课题。省局领导带领分管处室的同志深入到市局、县区局、税务分局及企业,广泛听取基层税务干部和广大纳税人的意见。先后召开座谈会15次,实地调研企业22家,形成30多篇有较高参考价值的调研报告,并于12月15日召开了省局党组中心组学习调研成果交流扩大会,狠抓调研成果的转化。省局党组书记、局长汪康同志的调研报告先后被国家税务总局和省委集印成册、_____科学发展网刊载。
(三)仔仔细细查问题。通过深入基层调研,开展“走百所、访千企、征万言”活动,发放征求意见函,召开聚焦提炼问题党组扩大会议、专题民主生活会等多种形式,广泛征求省直有关部门、系统上下、专家学者、党外人士、纳税人及省局机关党员群众的意见和建议,认真查找,汇总梳理,聚焦提炼出影响和制约_____国税科学发展的六个方面的突出问题:一是在思想认识上存在理论学习不深、大局意识不强的问题;二是在服务发展上存在税收职能作用发挥不够充分、纳税服务不够优化的问题;三是在依法治税上存在执法行为不够规范、税收环境不够优化的问题;四是在税收管理上存在管理体制机制不够优化、管理质量和效率不够高的问题;五是在队伍建设上,存在配置不够合理、素质不够适应、激励机制不够健全的问题;六是在构建和谐上存在领导方法不够科学、领导作风不够扎实的问题。针对存在问题,省局领导紧密联系思想和工作实际,认真开展批评与自我批评,科学剖析问题产生的原因,深挖思想作风根源。共查找出四个方面的主要原因:即理论学习还不够深入,思想认识还不够解放,工作作风还不够扎实,体制机制还不够健全。12月22日,专门召开局务会,就省局领导班子分析检查报告征求意见。在党组书记汪康的指导下,经过多次修改,于12月29日的省局全体干部大会上对领导班子分析检查报告进行了群众评议。群众评议结果满意率为97.4%,分析检查报告得到大家的普遍肯定和认可。《省局领导班子分析检查报告》已报省委学习实践活动办公室集印、刊载。
四、突出整改,注重实效,求真务实促提高
注重实效是学习实践活动的要求和目标,整改落实意在取得实实在在的效果。在学习实践活动中,我们把整改落实作为工作重点,贯彻学习实践活动的始终,坚持边学边改、边查边改和集中整改。
(一)坚持边学边改。我们在抓好理论学习的同时,从税收视角分析经济走势,针对金融危机和实施增值税转型改革对全省经济、税收的影响,及时向省委、省政府主要领导上报了《增值税转型改革对全省经济税收影响分析》和《冶金等重点行业价格急跌、销量减少影响四季度我省国税收入减收约40亿元》的信息,代省长胡春华作了重要批示,对我局应对金融危机,超前谋划,积极为省委、省政府献策的做法给予表扬。
(二)坚持边查边改。结合实际工作,对查找出的问题进行认真梳理,对具备整改条件的问题,马上整改。一是规范执法抓落实。20xx年11月10日至12月5日,省局组成联合巡查组,对全系统政策法规、流转税管理、所得税管理、税收征收管理、进出口税收管理、税务稽查等六个方面税收工作进行了第二次考核巡查,督促整改第一次税收巡查中发现的问题,督促落实责任追究。二是优化服务促发展。整合12366纳税服务热线、手机短信、税务网站等服务系统,开通人工坐席、专家在线咨询等服务,进一步完善纳税服务。为支持涉农企业发展,促进农业产业化,在全省国税系统推行农产品收购加工行业网上开票监控管理系统,最大限度方便纳税人正常使用农产品收购发票,并加强后续管理,破解了多年来制约涉农企业发展、制约农业产业化、困扰税务部门管理的难题。本着保障民生的理念,积极解决福利企业税收优惠衔接问题,切实维护福利企业的合法权益。降低网上报税客户端收费标准,减轻纳税人负担。推行纳税人办税“一窗通办”,积极探索“同城通办”办税模式,解决纳税人办税多次排队、来往奔波的问题,切实方便纳税人。推行国税、地税联合检查,减少检查次数,减轻企业负担。三是深入基层解难题。坚持经费、人员向基层倾斜,帮助解决基层实际困难。20xx年12月省局拨付495万元共筹措1500万元,专门为农村税务分局配备147辆工作用车。将基层税务所(分局)的无办公用房和危房问题列入今年的改造项目。将20xx年招录的150名公务员和转业退伍军人全部分配到基层工作,解决农村分局人员紧缺的问题。四是应对危机保增长。认真落实中央、省委和国家税务总局关于 “保增长、保民生、保稳定、保中央决策落实”的要求,采取有力措施,提高管理水平,超额完成了20xx年全省国税收入任务。切实落实增值税转型改革、成品油税费改革、车购税改革等措施,细化征管办法。围绕完善支持技术进步、农业发展、节能减排、改善民生、分税制体制等方面,积极向总局提出可行性建议,以进一步深化税制改革,调整税收政策,促进经济又好又快发展。
(三)狠抓集中整改。对照科学发展观的要求,认真解决好聚焦提炼出的六个方面22个与科学发展不适应、不符合的问题。我们采用项目式管理和工程式推进的办法,将整改项目逐项分解,明确牵头领导,落实责任处室。要求各单位针对整改项目,明确整改措施、目标及完成时限,公开向群众做出承诺。按照废、改、立的要求,及时废止增值税、消费税等有关政策文件37份,完善《办税服务厅工作流程》、《_____省国税局税务登记管理实施办法》、《纳税人涉税事项操作指南》、《稽查工作实施规范》、《违法案件公告实施办法》等制度规定35项,新建《进一步优化纳税服务的意见》、《关于贯彻执行税收法律规范的遵循原则和制定税收规范性文件的若干意见》、《减免税审批备案办法》、《重点税源信息直报制度》等制度办法17项,创新组织机构体制、税收服务机制、纳税激励机制、执法保障机制等体制机制4项。为确保整改目标的实现,省局党组还围绕全省“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的工作大局,提出了实现“三个确保”、 “五个突破”的跨越目标,使_____国税工作在20xx年实现新的跨越。“三个确保”:即确保税收与经济同步增长,努力完成收入任务;确保税收政策落实到位,促进经济平稳较快发展;确保干部队伍和谐稳定,为完成各项任务提供组织保障。“五个突破”:即实现执法规范化、管理标准化、手段数字化、服务系统化、队伍专业化等五个方面新突破。
五、全员参与,合力推进,效果显著气象新
全员参与是学习实践活动的基本要求,合力推进则是学习实践活动的致胜法宝。半年来,经过全局上下的广泛参与,各个处室的团结协作,省局机关全体干部职工,包括离退休干部的共同努力,合力推进,使学习实践活动取得了显著效果,达到了“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的要求和目标。
(一)对科学发展观的认识有了新提高。通过深入学习,全局党员干部对科学发展观的丰富内涵和深刻本质有了全面了解和系统把握,对于“为什么发展”、“怎么发展”有了更为深刻的认识,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,在学习调研中形成一批理论成果。形成了“四个坚持”、“五个必须”的新共识。“四个坚持”即:坚持科学发展,服务经济大局;坚持依法治税,强化科学管理;坚持以人为本,构建和谐国税;坚持服务创新,推动跨越发展。“五个必须”即:推进科学发展必须始终坚持科学发展观这个方针,必须全面打开解放思想这个阀门,必须牢牢把握依法治税这个灵魂,必须始终紧扣科学管理这个主题,必须紧紧围绕以人为本这个核心。
(二)领导科学发展的能力有了新增强。通过深入学习实践科学发展观,党员领导干部逐步形成科学发展的正确思路,提高了运用科学发展观指导实际工作的能力。一是提高了分析形势、把握大局、服务大局的能力;二是提高了依法治税、规范行政的能力;三是提高了科学化、精细化管理的能力;四是提高了求真务实、开拓创新的能力;五是提高了做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力;六是提高了拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。20xx年在应对国际金融危机等自然和经济灾难面前,全省国税系统各项税收任务圆满完成。实践证明,省局领导班子是一个政治坚定、团结有力、清正廉洁、求实创新的坚强领导集体。
(三)推动科学发展的作风有了新转变。通过学习实践活动,进一步改进了学风、领导作风、工作作风、生活作风。一是理论学习更加扎实。坚持党组中心组理论学习制度,加强理论学习和业务学习,理论联系实际,不断提高领导能力和领导水平。二是表率作用更加突出。一级带着一级干,一级做给一级看。坚持领导就是服务的宗旨,汇集群众的智慧和力量,为发展谋思路、为群众谋利益、为团队谋荣誉、为社会谋贡献。三是领导决策更加民主。认真坚持民主集中制原则,充分发扬民主,坚持重大问题集体研究决定。对涉及全局和群众切身利益的重大事项,决策前要通过多种方式,广泛征求干部群众的意见。班子成员之间经常性地开展谈心交心活动,认真开展批评和自我批评。四是工作作风更加深入。大兴调查研究之风,深入基层,了解基层,体贴基层,为基层排忧解难。结合_____省“干部作风建设年”活动要求,省局党组已做出决定,今年省局领导和中层干部都要深入到基层税务分局进行蹲点调研,与基层干部同吃同住同工作,向群众学习,为基层服务。
(四)税收工作取得新成效。在科学发展观的统领、指导下,经过全省国税干部的共同努力,20xx年税收管理提高年的各项目标圆满实现。队伍建设不断加强,依法治税稳步推进,纳税服务不断优化,征管质量不断提高,收入任务超额完成,越上新的台阶。20xx年全省国税收入首次突破千亿元大关,达到1110.7亿元,超年度计划目标4.1%,同比增收169.4亿元,增长18%。
(五)_____国税树起新形象。班子建设不断加强,教育培训扎实推进,思想文化建设和精神文明创建深入开展,税务干部的事业心、责任感有了明显增强,政治、业务素质有了新提高,文化品位、精神境界有了新的提升,形成了心系国税、团结和谐、奋发进取、共谋发展的良好局面,进一步树立了_____国税的良好形象。20xx年全系统有1934名业务能手进入省局人才库,有76个单位获得“全国青年文明号”、“_____省文明单位”等荣誉称号。在20xx年度“文明执法杯”群众满意度测评中名列第一,荣获“_____省20xx年度创建文明行业活动优胜行业”。
学习实践活动取得的实实在在的效果,得到各级领导和广大干部群众的一致肯定和赞扬。20xx年11月5日,省委副书记、代省长胡春华在会见总局副局长解学智一行时,对_____国税工作给予了高度评价。省委副书记车俊、常务副省长付志方、副省长杨崇勇、总局副局长解学智、纪检组长冯惠敏等领导先后莅临_____国税调研指导,对我局学习实践活动给予充分肯定。总局人事司副司长侯燕琪在国家税务局系统机构改革工作会议期间,专门听取汇报,肯定了我局的学习实践活动。省委第十二指导检查组组长王宽、副组长祭立怀,总局第一指导检查组组长王维平多次到我局检查指导工作,对我局的学习实践活动都给予了高度评价。他们一致认为:_____省国税局的学习实践活动领导高度重视,形式灵活多样,密切联系实际,效果十分显著。省委第十二指导检查组还专门组织本组其他七个单位到我局召开学习观摩会,与会人员给予一致好评和赞扬。学习实践活动群众满意度测评满意率达到99.3%。
短短半年的学习实践活动已取得明显的阶段性效果,科学发展观作为马克思主义的最新成果也展露出其伟大的真理光芒。20xx年是省局党组确定的全省国税系统三年规划建设中的税收管理跨越年,要实现“三个确保”、“五个突破”的目标,还需要全省国税干部共同努力,深入学习实践科学发展观,坚持以科学发展观为统领,切实以科学发展观为指导,扎实推进_____国税工作的科学发展,实现_____国税新的跨越!
水文局科学发展观活动大总结汇报
同志们:
按照中央和水利部党组的部署,20xx年9月底以来,我局集中开展了以“解放思想,走大水文发展之路,为水利和经济社会发展提供可靠支撑”为载体的深入学习实践科学发展观活动。在部党组的正确领导和部第三指导检查组的精心指导下,经过我局广大党员和干部群众的共同努力,较好地完成了学习实践活动各项任务,并取得了积极成效。今天,我们在这里召开水文局(水利信息中心)深入学习实践科学发展观活动总结大会,主要任务是学习传达水利部深入学习实践科学发展观活动总结大会精神,全面总结我局学习实践科学发展观活动工作,号召广大干部职工珍惜学习实践活动取得的成果,以崭新的精神面貌、扎实的工作作风,清晰的工作思路、有效的工作措施,推动水文、水利信息化事业又好又快发展。今天,部第三指导检查组组长陈自强司长以及其他三位同志到会指导,会上陈司长还要作重要指示。让我们以热烈的掌声对指导检查组的同志表示衷心感谢!
下面,我代表水文局党委,对我局学习实践活动进行总结。
一、精心组织实施,扎实推进学习实践活动
水文局党委始终把学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇,紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加,加强领导,精心组织,周密安排,扎实推进。
1、坚持理论联系实际,着力用科学发展观武装头脑
局党委把认真学习贯穿学习实践活动始终,坚持理论联系实际,着力用科学发展观武装头脑,使党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
针对我局党员多的实际情况,我们分层次对广大党员进行培训。局党委主要负责对中层以上党员干部进行培训,各支部主要负责普通党员的学习培训。学习培训采取了个人自学、中心组(扩大)学习、集中培训、交流研讨等多种形式。集中培训坚持由浅入深、由理论到实际的循序渐进的过程,使大家逐步深化对科学发展观的认识和理解。20xx年10月22-23日和10月31日,分别举办了两期中层以上干部参加的党委中心组(扩大)学习班。第一期学习班以理论培训为主,旨在通过专家的系统讲解,从理论层面提升大家对科学发展观的认识,让党员领导干部通过理论学习来深入思考工作中哪些做法不适应科学发展观要求、哪些是影响和制约科学发展的突出问题。第二期学习班以交流讨论为主,旨在检验前一阶段理论学习的效果。15个部门的主要负责同志结合工作实际,介绍了学习体会,分析了存在的突出问题,初步提出了解决问题的措施,从实践层面深化了对科学发展观的认识。通过这一形式,学习培训取得了很好的效果,得到了部第三指导检查组的充分肯定。在强化对中层以上领导干部进行培训的同时,各支部也分别对党员集中进行了培训。
据统计,我局共举办各个层次的学习班、培训班12个,参加学习培训的党员干部达440多人次。广大党员不仅通读了中央规定的学习内容,而且还学习了胡锦涛等中央领导同志近期的一系列重要讲话精神,局领导班子成员和各部门负责人还学习了中央经济工作会议、改革开放30周年纪念大会、全国水利工作会议精神等,使党员干部进一步认清了形势,加深了对科学发展观的理解,为更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作奠定了思想基础。
2、坚持突出实践特色,务求学习实践活动取得实效
局党委坚持以科学理论指导实践、推动实践,使学习实践活动成为破解发展难题、推动科学发展的过程。
一是围绕推动科学发展主题确定实践载体。在学习实践活动中,我们紧紧围绕部党组提出的“做好民生水利,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一主题,结合我局工作实际,将“解放思想,走大水文发展之路,为水利和经济社会发展提供可靠支撑”作为学习实践活动的载体和切入点。在学习实践活动中,我们紧紧围绕实践载体进行学习培训、深入调研和解放思想讨论,深化了对实践载体的认识;紧紧围绕“大水文”发展思路,谈认识、找问题、理思路、提措施,强化了实践特色。
二是分层面开展不同主题的学习实践活动。在党员领导干部中开展了“我为科学发展献计策,我为水文、水利信息化做贡献”主题学习实践活动。坚持对党员领导干部高标准、严要求,以他们的示范作用来引导和带动党员积极参与到活动中来。在青年中开展了“与祖国共成长,把青春献水文”主题学习实践活动。活动期间,团支部邀请“中央国家机关十大杰出青年”、“水利部抗震救灾先进个人”我局监测处副处长张建新同志与青年职工座谈交流,使青年职工受到深刻教育,进一步增强了推动水文和水利信息化科学发展的使命感和责任感。在离退休干部党员中开展了“科学发展在身边”主题学习实践活动。在组织离退休干部党员认真学习、积极参 与活动以及充分听取他们意见的同时,组织离退休职工参观了奥运会场馆,使他们亲身了解并感受我国改革开放的新成就。在全体职工中开展了以“争创文明处室”为载体的精神文明创建活动和创先争优活动。20xx年1月19日,我局召开总结表彰大会,表彰了3个文明处室、25名先进工作者和26名优秀职工,在全局营造了学先进、争先进的良好氛围。
3、坚持围绕科学发展解放思想,以改革创新精神推动学习实践活动
局党委坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终,以党员干部的思想解放,推动学习实践活动的深入开展。为了抓好解放思想讨论这一重点环节,局党委确定解放思想讨论的主题为“做好水文、水利信息化工作,为民生水利提供有力支撑”,制定了解放思想讨论活动方案,印发了《关于做好解放思想讨论等有关工作的通知》。20xx年11月上旬至中旬,以支部为主要组织形式,在全体党员中开展了解放思想讨论。在讨论中,大家紧紧围绕如何提高对科学发展观的认识和领导科学发展的能力、如何提高水文和水利信息化服务民生水利和经济社会发展的能力、如何践行“大水文”发展思路、如何深化改革和创新体制机制、如何增强党员干部的党性修养和改进干部作风等事关发展全局的重大问题开展了讨论,努力在把握全局中深化认识、转变观念;紧紧围绕查找不适应、不符合科学发展要求的思想观念,影响和制约水文、水利信息化工作科学发展的突出问题,党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题等开展讨论,努力在查找问题中深化认识、转变观念;紧紧围绕建言献策开展讨论,努力在建言献策中深化认识、转变观念。11月17日,局党委举办了解放思想讨论活动情况交流汇报会,各党支部负责人汇报了开展解放思想讨论情况。据统计,我局各支部共举办解放思想讨论活动4次,参与讨论的党员干部和群众达150多人,建言献策256条。通过解放思想讨论活动,使党员干部进一步统一了思想、形成了共识、开阔了思路、明确了方向,使科学发展观更加深入人心。
4、坚持领导干部带头,组织广大党员全程参加
局党委始终突出领导班子和党员领导干部这个重点,认真组织全体党员参加学习实践活动。
一是领导班子和领导干部勇做表率。局党委高度重视学习实践活动,始终把学习实践活动作为重中之重的工作来抓,主要领导带头学习调研,带头解放思想,主持研究起草、修改学习实践活动实施方案和领导班子分析检查报告,主持制定整改落实方案。领导班子成员带头查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,认真制定整改措施,并按照分工认真抓好分管处室和所在支部的学习实践活动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。特别是在开展调研活动中,局领导班子克服了业务工作繁忙等不利因素,亲自制定调研工作方案,提前向有关单位发放调研提纲和调查问卷。从10月下旬开始,班子成员分别带队深入长江委、太湖局、江西、广东、广西、湖北、上海、安徽等省水利、水文部门开展调研,形成了质量较高的6个调研报告。11月17日,举办了调研成果交流会,各调研组分别交流了调研情况和取得的调研成果。调研报告既抓住了行业发展的关键问题,又深刻分析了存在问题的主要原因,同时提出了解决问题的思路和措施,为做好学习实践活动下阶段的工作奠定了基础。
二是广大党员全程参加。党员全程参加是中央对这次学习实践活动的基本要求。在学习实践活动中,局党委和各支部对在职党员坚持考勤制度和学习登记制度,凡缺席者必须补课;对离退休职工中的党员,身体条件允许的要求参加集中学习,行动不便的要求送书上门、进行自学。通过这些措施,确保了党员全程参加活动。据统计,在我局现有105名党员中,除1名党员因被派到国际组织工作而没有参加集中活动外,其他党员均全程参加了整个学习实践活动。即使对这名在境外工作的党员,领导小组办公室也始终与其保持密切联系,并通过电子邮件及时向他通报情况、发送有关材料,他本人也通过我局学习实践活动专题网页进行学习,并及时了解掌握学习实践活动的进展情况。
5、坚持群众路线,充分吸收群众广泛参与
贯彻群众路线是学习实践活动的主要原则之一,也是学习实践活动的基本要求。在学习实践活动中,我局始终坚持走群众路线,充分发扬民主,积极吸收群众参与,认真听取群众意见和建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
一是充分发挥非中共党员领导干部的作用。我局现有非中共党员中层干部21名,约占我局中层干部的1/3,其中5名处级干部还是部门主要负责人,另有4名为民主党派人士。在学习实践活动中,我们始终把这些同志作为一支重要力量,注重发挥他们的作用,要求他们全程参与。局党委还专门召开了民主党派人士座谈会,广泛征求意见和建议。这些非中共党员中层干部对学习实践活动表现出极大的热情,不仅积极参与局党委组织的各种活动,而且还认真撰写学习心得,积极献计献策,有的同志还参与了调研工作。
二是充分吸收群众全程参与。开展学习实践活动,群众的积极参与是不可或缺的。局党委把充分听取群众意见、广泛吸收群众参与作为一条基本原则。学习实践活动一开始,我们就设置了征求意见箱,征求职工对我局开展学习实践活动的意见和建议。召开各种形式的征求意见座谈会15个,参与人员253人次。前后3次向部机关司局及在京直属单位、全国水文和水利信息化部门有关单位发放了征求意见函和调查问卷。通过以上方式,共征求到意见和建议323条。
三是把群众满意作为检验活动成效的唯一标准。在领导班子分析检查报告和整改落实方案形成后,局党委及时在办公自动化系统上全文公布,征求各部门和职工的意见。在组织群众对分析检查报告进行评议时,我们通过互联网向全国水文、水利信息化部门78个单位发放了评议表,51个单位反馈了评议意见,我局83名职工参与了评议,共收到修改意见和建议67条。局党委充分吸收评议中提出的修改意见和建议,对分析检查报告进行了反复修改和完善。评议结果表明:认为对科学发展观的认识“深”或“较深”的比例为98.5%;认为查找的问题“准”或“较准”的比例为96.3%;认为原因分析“透”或“较透” 的比例为95.5%;认为发展思路“清”或“较清”的比例为97.8%;认为工作措施“可行”或“较可行”的比例为98.5%。为了检验和评价学习实践活动效果,2月下旬对学习实践活动开展了满意度测评。局党委制定并印发了测评工作方案,向部机关司局及部分在京直属单位、全国水文和水利信息化部门等共104个单位发放了测评表和征求意见表,74个单位反馈了测评意见,回收率71.2%;向我局内包括宣武区政协委员、中层以上干部、民主党派代表、工青妇组织代表、职工代表、离退休党员代表等在内的83人发放了测评表和征求意见表,收回83份,回收率100%。同时,共收到对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议74条。测评结果表明:88.5%的参评单位和个人对我局开展学习实践活动表示“满意”,11.5%表示“比较满意”,没有“不太满意”或“不满意”的测评意见。
6、坚持正确的舆论导向,为学习实践活动营造良好氛围
局党委高度重视学习实践活动的宣传工作,坚持用正确的舆论引导学习实践活动,充分运用各种形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传我局学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,为学习实践活动营造了良好氛围。
一是及时向上级有关部门报送信息。活动期间,我局积极主动地向部学习实践活动领导小组办公室和部指导检查组报送有关信息和材料,及时报告活动开展情况,并自觉接受指导检查组的工作指导和检查。据统计,在我局有2学习动态被部学习实践活动领导小组办公室所采用,并在水利部网要闻栏目、水利部学习实践活动专题网页和《简报》上刊发。
二是充分利用水文网和办公自动化系统的宣传功能。我们在中国水文信息网上开辟了“水文局深入学习实践科学发展观活动专题”的专题网页,设置了7个内容丰富的栏目,刊发了大量的文字和图片信息。同时,充分利用我局办公自动化系统,及时发布上级学习实践活动的有关要求、我局学习实践活动动态和安排等。
三是编发学习实践活动简报。为配合学习实践活动,我局编印了《水利部水文局(水利信息中心)深入学习实践科学发展观活动简报》。截至目前,共编发《简报》29期。
四是汇编学习实践活动有关成果。在学习实践活动期间,我局领导小组办公室将领导干部学习交流材料、调研报告、领导班子分析检查报告及整改落实方案分别汇编成册,并印发各部门,供大家学习参考和贯彻落实。
7、坚持高标准高质量,切实把各项要求落到实处
学习实践活动一开始,局党委就明确提出:不能为活动而活动,必须以学习实践活动为契机,形成新的发展理念、发展思路、发展途径、发展方法和发展措施,并以此来指导和推动水文事业和水利信息化科学发展,只有这样,学习实践活动才能不走过场,才能取得实效。因此,在学习实践活动中,我们始终坚持高标准严要求,切实抓好各个阶段、各个重点环节的工作。
一是扎实做好准备工作。为加强对学习实践活动的领导,局党委成立了由局领导班子全体同志和有关处室主要负责人组成的水文局深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室,负责学习实践活动的具体工作。在部指导检查组的指导下,制定了《水利部水文局(水利信息中心)党委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。10月16日,召开了水文局深入学习实践科学发展观活动动员大会,认真进行思想发动,扎实做好各项准备工作,为学习实践活动开好局、起好步打下了坚实基础。
二是认真抓好各阶段的工作。在学习实践活动中,我局对每个阶段的工作都认真制定详细的工作方案和时间表,进一步细化和完善活动实施方案,使学习实践活动有条不紊地推进。为了统筹各方面的工作,局党委对学习实践活动各阶段工作提前谋划,早作准备,确保了学习实践活动和业务工作两手抓、两不误、两促进。比如,我们充分利用国庆节休息时间完成所有准备工作,为整个活动的如期开展赢得了时间。根据汛后业务工作比较繁重的特点,我们及早了解各部门业务工作安排情况,提前制定学习实践活动工作计划,并进行公告,让大家合理安排时间。为了真正吃透中央和部党组的有关要求,我局加强与部学习实践活动办公室和指导检查组的联系和沟通,及时主动请示汇报、接受指导,确保规定动作不走样。20xx年1月下旬,我局对党员干部参加学习实践活动的情况进行了一次认真的“回头看”。针对“回头看”工作中发现的问题,局党委及时进行查漏补缺,确保中央和部党组的各项要求落实到位。20xx年11月14日,鄂竟平副部长到水文局进行调研,对我局学习实践活动给予了充分肯定,并对我局进一步查找问题提出了五个方面的要求。局党委及时传达学习鄂竟平副部长的重要指示精神,把部领导的要求认真贯彻到学习实践活动中。2月19日,刘宁副部长在审阅了我局整改落实方案后对我局学习成果给予了充分肯定。总之,在学习实践活动各阶段,在部指导检查组的具体指导下,我局坚持高标准严要求、坚持进度服从质量,切实做到了规定动作标准、自选动作有特色,受到各有关方面的充分肯定,并多次在水利部召开的会议上作交流发言。
二、突出“大水文”实践特色,学习实践活动取得明显实效
通过全局上下的共同努力,我局学习实践活动取得了积极成效,全体党员特别是党员领导干部受到了一次深刻的教育,职工群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化新气象。
1、提高了思想认识
通过学习实践活动,使党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观提出的时代背景、历史地位、科学内涵、基本要求的理解,提高了对开展学习实践科学发展观活动重大现实意义和紧迫性的认识,进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、形成了科学发展共识
通过学习实践活动,使党员干部在涉及水文、水利信息化发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等一些重大问题上形成了共识。大家普遍认识到,必须以科学发展观统领水文和水利信息化工作,为可持续发展水利提供支撑;必须牢固树立“大水文”发展理念,走大水文发展之路;必须大力推进信息化与水利融合,以水利信息化带动水利现代化;必须以改革创新精神全面加强党的建设,为水文和水利信息化提供政治和组织保障。
3、明确了科学发展思路
通过学习实践活动,我们深入探讨了“大水文”发展思路及其内涵,全局上下形成了共识。水文要发展,必须走“大水文”之路。“大水文”发展思路的根本要求就是:必须坚持植根于水利,把更好地为水利服务作为水文发展的立足点;必须坚持面向全社会,把为经济社会提供全面服务作为水文发展的切入点;必须坚持现代化方向,把全面提高水文支撑能力作为水文发展的着力点;必须坚持改革创新,把水文体制机制建设作为水文发展的突破点。
今后一个时期,水文工作要积极践行“大水文”发展思路,强化全国水文行业管理,大力推进水文现代化建设,不断拓展服务领域,以优质的水文水资源信息支撑防灾减灾工作和水资源的可持续利用,支撑经济社会的可持续发展,努力实现“四个转变”:一是从传统封闭式的管理模式向现代开放式的科学管理模式转变,推动水文全方位地面向经济社会;二是从侧重水文局部建设向注重提高水文整体现代化水平转变,增强水文建设的整体效益;三是从单一服务向多领域并举的服务转变,深化水文为各项水利工作的精细服务,强化水文为各级政府的决策服务,优化水文为经济建设的专业服务,细化水文为社会公众的生活服务;四是从偏重提供实时原始数据向注重提供深加工水文成果转变,提高水文信息的科技含量和公共服务水平。
水利信息化工作必须全面、快速、持续地提高水利信息化水平,支撑水利可持续发展,促进实现水利现代化,努力实现“五个转变”:一是从局部片面发展的水利信息化战术向全面整体发展水利信息化战略转变;二是从信息技术驱动向业务应用主导转变;三是从信息、资源分散向信息、资源整合共享转变;四是从重建设轻管理向建设、管理并重转变;五是从重系统建设轻安全保障向系统应用与安全保障并重转变。
4、初步解决了一些突出问题
局党委依据领导班子分析检查报告,按照“四明确一公开”(即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实作出公开承诺)的要求,制定了涉及12个大方面、66项内容的《水利部水文局(水利信息中心)党委深入学习实践科学发展观整改落实方案》,并公开印发,自觉接受群众监督。在学习实践活动中,我们按照边学边改、边查边改、集中整改的原则,坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,从通过努力能够解决的问题入手,切实解决实际问题。今年1月下旬,针对南京水利水文自动化研究所在改制过程中遇到的问题,我局进行了专题研究,并提出了解决该所有关问题的思路和措施。针对职工通信费偏低问题,及时进行研究解决,切实为职工办一些看得见、摸得着的好事和实事,受到大家好评。总之,通过前一段的工作,一些涉及事业发展和职工切身利益等方面的问题得以整改;今年年底前,还将有一批问题将得到整改;一些一时难以解决的问题,我们也列出了大体的时间表,将下大力气坚持不懈地继续推进,直至彻底解决。
5、促进了当前各项工作
“解放思想,走大水文发展之路,为水利和经济社会发展提供可靠支撑”是我局这次学习实践活动的载体。局党委切实把学习实践活动成果充分运用于当前各项工作。为切实解决水文工作不适应“大水文”的问题,我局及时将践行“大水文”发展思路作为今年全国水文工作会议的主题,以更加有力措施推动水文事业科学发展。在学习实践活动中,针对影响和制约水利信息化科学发展的突出问题,我们提出了水利信息化工作要实现“五个转变”。为了落实这一要求,我们将推进“五个转变”作为今年全国水利信息化工作会议的主题,进一步把整改思路贯彻到今后的水利信息化工作中。同时,我们积极运用学习实践活动中提出的科学发展理念指导正在进行的《全国水文事业发展规划》、《全国水文基础设施“十二五”建设规划》、《全国水文科技发展纲要》、《全国旱情监测站网规划》、《全国饮水安全应急监测规划》、《全国水文实验站规划》等规划的编制和修订工作中,使这些重要规划更加符合科学发展观的要求。
6、促进了干部作风和机关作风的进一步转变
局领导深入内蒙古通辽、赤峰等基层水文单位和我局职工家庭,看望慰问基层职工和困难职工,向他们发放慰问金和慰问品,切实关心群众冷暖,把以人为本的理念真正落实到具体行动中。结合学习实践活动,开展了以“争创文明处室”为载体的精神文明创建活动和创先争优活动,大力褒扬先进,促进了干部作风和机关作风的进一步转变。近期,我局精神文明建设再传捷报,分别荣获了“全国文明单位”和中央国家机关“创建文明机关,争做人民满意公务员”活动先进单位称号。
这里需要特别指出的是,以陈自强司长为首的部第三指导检查组认真履行职责,深入指导,扎实工作,为我局学习实践活动顺利开展并取得较好成效发挥了十分关键的作用。指导检查组成立后,立即来我局了解情况,开展调研。在学习实践活动的每个阶段和重要环节,他们都亲临我局,参与了我局所有重大活动,并全方位地给予指导和帮助。特别是陈司长、崔主席两位组长对我局的材料仔细审阅、认真把关,并提出了许多非常中肯的建议,使我们受益匪浅。指导检查组的同志态度谦逊、作风踏实、认真负责、严格要求。他们身上所体现出的扎实深厚的理论功底和政策水平,严谨负责的敬业精神和求真务实的工作作风,给我们留下了深刻印象,同时也为我们树立了良好榜样。可以说,没有指导检查组的精心指导和大力帮助,水文局学习实践活动就不可能取得今天这样的成绩。在此,让我们以热烈的掌声,对部第三指导检查组近半年来的辛勤工作和对我局学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢!希望今后继续对水文局的工作给予大力支持和帮助!
同志们,水文局学习实践活动虽然取得了初步成效,但与科学发展观的要求、与中央和部党组的要求相比还有差距,主要表现在:一是学习方式还较为单一,创新力度还不够大;二是有些问题虽然有了解决思路,但由于受现行体制机制的制约,很难在短期内得到解决;三是年末岁初业务工作比较繁忙,各部门不同程度地存在着工学矛盾。针对这些问题,我们将进一步采取措施,认真加以解决。
三、采取有效措施,巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践活动虽然解决了不少问题,但关键还是要把学习实践活动形成的发展理念、发展思路、发展途径、发展方法、发展措施等成果用于指导和推动今后一个时期水文、水利信息化事业科学发展,重点是把整改落实方案中提出的整改项目真正落到实处。为此,局党委提出如下措施,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一是强化理论武装,建立健全学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观博大精深,内涵丰富,我们必须把深入学习贯彻科学发展观作为当前和今后一个时期理论学习的首要任务,坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。近期要把贯彻落实科学发展观与深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、改革开放30周年纪念大会、中纪委第三次全会精神结合起来,认真贯彻落实全国水利工作会议精神,紧密结合当前水利中心任务和水文、水利信息化中心工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力用科学发展观指导工作实践。要建立健全科学发展观的长效学习机制、领导决策机制、干部考评机制和监督机制。要把这次学习实践活动中形成的深入调研、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效的好做法上升为制度,并长期坚持下去。
二是加强组织领导,加大整改落实力度。整改落实方案已经印发各部门。抓好整改落实工作,关系到当前及今后一个时期水文、水利信息化事业发展的大局,关系到学习实践活动成果的巩固和提高,关系到科学发展观在水文、水利信息化部门的深入贯彻落实。要把整改落实工作摆上重要议事日程,切实高度重视、加强领导、精心组织。我本人对整改落实工作负总责,其他班子成员按照分工各负其责。局党委对整改任务进行了分解,明确了责任部门、完成时间和具体负责人。牵头部门主要负责人是整改落实项目的第一责任人,要在负责局领导的领导下,切实负起牵头责任,及时组织有关部门认真研究所承担的整改落实任务,进一步细化整改落实方案,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各有关处室要积极协助,主动配合,认真履行好职责范围内的整改落实任务,确保各项任务落到实处。
三是坚持与时俱进,不断完善整改落实方案。要根据经济社会发展的新要求、水利发展的新变化以及水文和水利信息化实践的新发展,针对整改落实工作中出现的新情况,实事求是地完善整改落实方案,使之更加适应新形势的变化、更加符合工作实际。
四是健全督查制度,切实把整改任务落到实处。要建立整改备案制度,对需要整改的问题逐项整改、逐项销号。建立信息反馈制度,各牵头部门要定期向局党委报告解决问题的进展情况。要建立公示监督制度,采取多种形式,及时向群众公布解决问题情况,接受群众监督。局学习实践活动领导小组办公室要加强对整改落实工作的指导和督查,全程跟踪检查解决问题的进度、质量和效果,针对存在的问题,及时研究提出解决措施,确保整改落实工作的全面完成。
五是注重成果运用,确保学习实践活动不走过场。领导班子分析检查报告和整改落实方案是这次学习实践活动取得的重要成果,集中体现了学习实践活动形成的发展理念、发展思路、发展途径、发展方法和发展措施,对当前和今后一个时期推动水文、水利信息化又好又快发展具有重要的指导意义。各部门务必要认真学习,切实贯彻落实。只有把这些成果真正运用到工作实践中,学习实践活动才没有走过场,才能经得起时间和实践的检验,才能取得实实在在的成效。根据部党组的要求,为进一步巩固学习实践活动的成果,查找不足,弥补差距,学习实践活动结束后,局党委将适时再次进行“回头看”。一要回头看学习,继续深化认识;二要回头看问题,深刻剖析原因;三要回头看成果,狠抓整改落实;四要回头看作风,强化队伍建设。
同志们,集中性的学习实践科学发展观活动虽已基本告一段落,但贯彻落实科学发展观是一项长期的政治任务,必须持之以恒地深入下去。让我们在部党组的领导下,坚持以科学发展观为指导,把学习实践活动中激发出的热情转化为推动工作的强大动力,进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,推动水文、水利信息化又好又快发展,使广大干部职工真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
文史研究馆科学发展观活动大总结
同志们:
根据中央和省委的统一部署和要求,我室作为第一批参加单位,从去年9月至今,集中近6个月时间,深入开展学习实践科学发展观活动。受室党组和学习实践活动领导小组的委托,现将我室深入开展学习实践活动情况总结报告如下:
一、基本情况和主要特点
在省委学习实践科学发展观活动领导小组坚强领导下,在省第三指导检查组的关心指导下,室党组班子坚持高标准、严要求,精心组织,扎实推进,较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的任务,重点抓住11个环节各项工作,实现“四个明显”,一是思想认识明显提高,二是工作作风明显提升,三是工作落实推进机制明显完善,四是服务科学发展的能力明显增强。基本达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标,成为省委领导的“放心工程”和人民群众的“满意工程”。
去年9月28日我室成立学习实践活动领导小组,并设立办公室,精心制定《学习实践科学发展观活动实施方案》和《具体实施安排表》。组织党员采取个人自学、集中交流、专题辅导、上党课等方式,重点研读了中央规定的学习篇目、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛____在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神;党组成员建立活动联系点,以普通党员的身份积极参加学习研讨,同时领衔5个重点课题深入调研,形成有前瞻性和可操作性的调研成果。
分析检查阶段,室党组班子成员联系思想和工作实际认真“体检”,查找问题。通过召开党员组织生活会、党员与室党组班子成员“背靠背”以及网站公开征求意见,共收到34条建议。室领导班子召开专题民主生活会,深入查找在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足,提出了改进和加强的措施。邱江辉同志亲自主持撰写领导班子分析检查报告。召开有参事、馆员、老干部、党员干部和普通群众参加的评议座谈会,专门就分析检查报告的总体评价满意不满意、科学发展观认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行进行认真评议,结果为群众满意度100%。会后认真吸纳群众建议和意见,修改分析检查报告,并及时上报,受到充分肯定和较高评价。
今年1月12日举行活动整改落实阶段动员大会,聂组长莅临指导并作重要讲话。及时印发《加强整改落实解决突出问题具体安排表》,对前两个阶段查摆和梳理的16个问题,按轻重缓急和难易程度,提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确牵头和协助领导、责任单位和责任人,加强整改。2月27日召开群众满意度测评会议,对照自查和群众提出的16条,本着“条条有着落、件件有回音”的原则,逐一通报加强整改落实的情况以及50条解决问题的措施。参加会议的15名代表以实事求是、高度负责的态度,认真填写《群众满意度测评表》,测评结果为群众满意度100%。最后环节集中开展完善制度体系建设,对原有27项规章制度进行认真清理,现已新增和修订规章制度19项,其中修订规章制度6项,新增规章制度13项,汇编成册后,将集中开展学习和培训,着力在提高执行力上下工夫,求实效。
我室学习实践活动有以下特点:
一是广泛发动,全员参与。不仅48名党员积极参加,而且邀请参事、馆员、党外群众积极参与,全程监督,认真评议,使干部职工普遍受到一次科学发展观的学习和教育。
二是环环紧扣,段段衔接。严格按照3个阶段、11个环节有序推进的要求,做到规定动作不走样,自选动作有创新,坚持质量第一,时间服从质量,每个阶段做到有动员、有方案、有检查、有结果,真抓实干,确保落实到位。
三是主题突出,特色鲜明。围绕并突出“提高综合素质,服务科学发展,加速崛起进程”主题,创新活动载体,进一步提高全体党员特别是党员领导干部结合实际贯彻落实科学发展观的能力和水平,使参事工作文史研究馆工作持续健康发展,再上新台阶。
四是解决问题,务求实效。室党组班子不仅严于解剖、查摆自身“四个不够”的问题以及“四个不适应”的思想根源,明确提出“七个着力加强”的整改措施。有针对性地限期解决16个突出问题,并创新制度体系,兑现承诺,取信于民,进一步提高室党组和领导班子的公信度和凝聚力。
二、活动成果显著
(一)思想认识成果
切实把学习实践活动作为一次深入系统的当代马克思主义自我教育活动,突出党员干部受教育,思想观念大解放,认识水平大提高,着力增强政治思想上的“巧实力”,集中体现在两次较大型的活动:
一是认真召开解放思想大讨论学习交流会。邱江辉同志结合参加省委党校金融研讨班学习,围绕应对金融危机、促进平稳较快发展带头交流发言。两位党组成员和三个支部书记,从不同侧面、不同角度对如何践行科学发展观,推动参事文史工作以及机关保障工作,进行深入研讨,交流学习调研阶段的成果,大讨 论主题鲜明,联系实际,具有认识新、重实践的特点,把我室学习实践活动推向新高度。
二是认真召开室领导班子专题民主生活会。既从个人角度剖析,又从班子整体查摆问题,听取意见,确实起到理清思路,明确目标,凝聚力量,团结奋进的作用。《领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》,全面回顾总结十六大以来我室贯彻落实科学发展观的主要成就,清醒认识“四个不够”的问题,并从思想上剖析“四个不适应”的根源。室领导班子通过深入分析,进一步明确了自身的职责定位,制定了工作思路:一是推动机关党的建设再上新台阶。二是推动参政咨询工作再上新水平。三是推动文史研究馆工作再创新业绩。四是推动海外联谊工作再展新风采。五是推进机关建设再创新成效。领导班子从“突出主体、发挥优势、强化执行、服务发展”的总体要求出发,提出了整改落实措施:一是结合实际进一步深入学习实践科学发展观,着力发挥参事工作和文史馆工作的“两个作用”。二是坚持以人为本,着力增强统战意识和服务意识。三是加强班子建设,着力提高素质增强能力。四是继续实施“素质工程”,着力强化机关队伍建设。五是落实“从严治党”的方针,着力加强机关党建工作。六是发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统,着力加强作风建设。七是坚持边整边改,着力抓好当前各项工作。
通过两次较大型的活动,室党组班子进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质的理解和认识。进一步提高党员干部,特别是室党组班子结合参文工作实际贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步提高做好参文工作、服务科学发展、加速崛起进程的能力和水平。
(二)创新制度体系成果
一是建立完善领导批示件落实情况跟踪问效制度。从实际出发,在切实提升办文、办会、办事能力上下深功、求实效,特别是进一步加强领导批示件的管理,建立和完善领导批示件落实情况跟踪问效制度。办公室安排专人负责文件传阅和管理,对室领导批示件及时进行登记,按要求迅速转交承办处室或承办人,并在规定期限内对落实办理情况进行跟踪督办,定期向室领导进行反馈,有效杜绝有令不行、工作推诿拖拉等现象,确保及时办理,高效运转。
二是进一步建立和完善各项规章制度。结合反腐__制度推进年活动,对原有27项规章制度进行认真清理,目前新增和修订规章制度19项,其中修订规章制度6项,即《党组中心组学习制度》、《固定资产管理办法》、《接待工作规程》、《车辆管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围规定》、《机关文书档案保管期限表》。新增规章制度13项,即《省政府参事室党组进一步加强自身建设的意见》、《机关党支部“三会一课”制度》、《关于在机关实施干部交流轮岗的暂行意见》、《关于鼓励机关工作人员参加学习培训的意见》、《关于进一步加强离退休干部工作的意见》、《关于聘用人员管理的暂行规定》、《关于贯彻职工带薪休假条例的通知》、《关于贯彻“三项制度”提高行政效能暂行办法》、《关于进一步开展节约型机关创建活动的实施方案》、《关于政府参事履行职责情况统计工作的实施办法》、《关于政府参事学习议政日活动安排的意见》、《关于馆员聘任办法》等。经室党组和行政办公会议研究确定,将于3月上旬作为学习实践活动的创新成果,把新增和修订的规章制度,连同原有的规章制度汇编成册,人手一册,并认真组织学习和对口培训,着力提高规章制度的执行力。
(三)主题实践成果
1、深入调研,为应对经济危机建言献策。我室注重把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神,与应对世界金融危机,与正在开展的各项工作紧密结合起来,充分发挥我室人人是调研高手的优势,围绕贯彻落实中央和省委的最新部署,对经济社会热点、难点和焦点问题深入调研,建言献策。11月13日邱江辉同志带领室党组成员,深入肥西县三河镇木兰村开展农村土地流转课题调研,为促进农村改革发展献计献策。11月下旬,组织参事和机关人员积极开展“泛长三角区域发展分工”课题调研,为加快我省参与泛长三角区域发展分工,建言献策。12月5日,组织办公室支部党员到省政府办公厅开展以“提高综合素质、服务科学发展”为主题的学习实践活动。
2、高质量承办纪念农村改革开放30周年暨全国政府参事高层论坛。根据中共_____省委《关于改革开放30周年纪念活动的通知》精神,去年11月5日至7日,我室认真承办了由国务院参事室和_____省政府联合主办的纪念农村改革开放30周年座谈会暨全国政府参事高层论坛。国务委员兼国务院秘书长马凯发来贺信。省长王三运、国务院参事室主任陈进玉、蒋明麟出席会议并讲话。省委、省人大、省政协等领导出席会议。中国农业大学校长柯炳生、_____省政府秘书长方宁、中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富作专题发言,8位优秀论文作者作大会交流发言。来自全国各省、自治区、直辖市的政府参事、有关专家近300人参加会议。新华社等数10家新闻媒体进行了报道。论坛认真总结农村改革30年的历程和经验及政府参事积极参与的丰富实践,探讨贯彻落实十七届三中全会精神推进农村改革发展的有效途径和措施,将入选的8论文结集出版,为推动我省乃至全国农村经济改革发展提供智力支撑。我省已故参事郭崇毅被作为政府参事楷模在全国参事系统开展学习活动。
3、成功举办沪苏浙皖宁5省市政府参事泛长三角区域发展论坛。12月27日,论坛在合肥源牌国际酒店举行,5省市政府参事室负责同志、政府参事70多人参加。省政协副主席王鹤龄出席会议并讲话,屠建业同志代表国务院参事室表示祝贺!14位政府参事、专家学者代表先后发言,就如何融入泛长三角问题,从经济、法律、社会、历史等方面深入研讨。按照“积极融入、主动承接、政府推动、市场运作、优势互补、合作双赢”的理念,努力在合作推进机制、跨区域合作项目等方面取得重大突破,把_____打造成长三角的产业承接、能源原材料、优质农产品、交通物流、劳务输出和旅游休闲基地。论坛在国际经济一体化日益深入和国内经济转型升级压力加大这一宏观背景下召开,具有特别重要的意义。
4、“两会”期间参政咨询再夺新成果。会前认真组织参事对《政府工作报告(征求意见稿)》提出修改意见161条,其中40多条被吸纳。选派胡平平、陈有志、管叔琪、李朝东参事分别参加王三运省长、赵树丛、黄海嵩副省长组织召开的征求意见专家座谈会,受到省政府领导的重视和肯定。组织32位参事分别列席“两会”,认真听取报告,积极参加学习讨论,为促进科学民主决策发挥智力支持作用。
5、成功举办“皖山徽水”组画精品展。2月18日上午,由省文史研究馆、省旅游局和省中华传统文化研究会共同主办的20xx年首届“皖山徽水”组画精品展在省博物馆隆重开幕。省领导任海深、文海英、郑牧民等出席并剪彩。本次展览165幅展品,是从全省书画家创作的300多幅国画中,经专家遴选出的扛鼎力作,主题鲜明,笔法细腻,风格迥异,涵盖广阔,多角度、多层次展示江淮大地的名山大川、人文景观,画展以“文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文化要为旅游服务”为理念,集全省书画家的智慧和力量,用精妙的构思、传统的工艺、新颖的手法,历时一年半,打造反映全省著名旅游名胜和人文景观的文化精品工程。
6、组织文史馆员完成《中国地域文化通览. _____卷》篇目第9稿编纂工作,成为宣传展示_____的文化精品工程。省文史馆先后8次组织20余位馆员拟订_____卷篇目,20xx年11月通过中央文史馆专家评审,被确定为全国九家试点单位之一。第9稿已被中央文史馆批准为范本,转发全国文史馆系统参考。
7、统战联谊、招商引资工作实现新突破。今年1月7日,由我室积极努力、牵线搭桥首次引进外资大项目落户合肥,百大集团与意大利梦尼特公司组建合资公司,首期投资1亿元,建设和生产食品、医用等冷链保鲜装备,项目投产后,可实现年销售收入10亿元以上,填补国内冷链物流恒温产品的市场空白。省委常委、市委书记孙金龙,副省长文海英,省商务厅副厅长张光建,合肥市领导出席,盛赞此举实现了我省20xx年招商引资工作“开门红”。
总之,我室学习实践活动扎实开展,成果显著,我们一定全面系统地进行回顾和总结,发扬成绩,纠正不足,加强整改,巩固成果,进一步提高结合实际贯彻落实科学发展观水平,不断开创参事工作和文史研究馆工作的新局面。
三、经验和体会
1、室党组高度重视是先决条件。室党组始终把学习实践科学发展观活动,作为一项政治任务,加强领导,精心组织,变“上级要我们开展”为“自身工作迫切需要开展”,主动作为,创造性地开展活动。定期不定期召开领导小组和活动办人员会议,科学调度,统筹兼顾,认真分析形势,发现问题,及时解决,及时掌握进度,加大督查力度,先后在分析检查和整改落实阶段两次开展“回头看”,严格按照第三指导检查组的要求,认真开展自查和互查,补差补缺,确保活动扎实有效开展。同时党组成员发挥表率作用,带头学习,带头调研,带头分析检查,带头整改落实。并注重发挥四个支部书记第一责任人的作用,使整个活动呈现你追我赶、奋勇争先的生动局面
2、发挥活动办的参谋助手作用是重要保证。我室领导小组办公室设在机关党委,具体工作安排由李建功同志提前谋划,编制方案,并认真组织实施。活动办先后承办领导小组会议、动员会、交流会等各种会议20多次;整理和起草会议材料、分析检查报告、汇报材料和统计报表等20多份,近100万字;印发领导小组和办公室文件13份;整理编印《简报》23期、《活动专辑》2期。在网站上新辟《开展深入学习实践科学发展观活动》和《科学发展在身边我为崛起献良策》专栏,登载活动信息2。《_____市场报》、《七月风》以及“中安在线”多次报道我室活动开展情况,舆论引导工作开展得有声有色。
3、促进工作是检验活动的重要标准。我室集中开展学习实践活动,正值筹办论坛、举办画展等大型活动期间,我们注重把开展活动和当前工作紧密结合,通盘考虑,科学调度,周密安排,打好时间差,既突出重点,又兼顾全面。同时注重把通过学习实践活动激发的工作热情,转化为搞好参事工作和文史研究馆工作的具体行动。二是结合形势变化,及时把应对危机、实现“三保”作为活动重要内容。面对突如其来的世界金融危机,我室及时调整活动方案,把学习____国务院和省委省政府文件精神作为重要内容,并结合我室实际贯彻落实,组织政府参事、文史馆员和全室党员为增强信心、扩大内需、共克时艰而积极参政议政,举办讲座,建言献策,招商引资,多做贡献。
同志们:集中开展学习实践活动虽然告一段落,但是,进一步巩固活动成果、提高贯彻落实科学发展观水平的任务,将是长期的。一方面要认真进行全面总结,充分吸纳党员和群众的测评意见,进一步加强和完善整改,建立长效机制,巩固和发展活动成果;另一方面根据形势的变化,发挥我室的优势,围绕“保增长、保民生、保稳定”等工作中心,进一步做好参事工作和文史研究馆工作,为提振信心,应对危机,加速崛起,做出新的更大的贡献。
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