大胆实践 真抓实促
扎实开展保持共产党员先进性教育活动
自先进性教育活动开展以来,按照区委的统一安排部署,我们**街道立足实际,统一思想,更新观念,大胆探索,采取有力措施,真抓实促,扎扎实实地搞好每一环节的工作,并在实践探索中及时积累总结经验,整个教育活动取得了较好的效果。
一、统一思想,加强领导,为教育活动打牢基础
以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是新一届中央领导集体加强新时期执政党建设的重大举措和战略思考。3月21日全区保持共产党员先进性教育活动准备工作会议以后,我们**街道党工委高度重视,专门召开党工委扩大会议,认真学习市、区领导讲话,深刻领会讲话精神,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感,并按照会议要求,就整个活动的开展作了全局性的安排和周密的部署,成立了由街道党工委书记任组长,分工书记、组织委员、宣传委员为副组长,机关各办公室主任为成员的先进性教育活动领导小组。领导小组下设了办公室,本着“硬抽人,抽硬人”的原则,从机关干部中抽调了12名政治素质高、工作能力强、熟悉党务工作的同志为办公室成员,实行集中办公。为抓好工作落实,我们将办公室12名同志分为综合组、宣传报道组、秘书组、督导组,并且明确了各自的责任及工作任务,为整个活动顺利有序地开展奠定了组织基础。
二、大胆探索,勇于实践,扎实开展先进性教育活动
3月29日全市动员会之后,在调查摸底的基础上,4月17日街道召开保持共产党员先进性教育活动动员会,各支部按照街道党工委的部署和要求,精心组织,严格程序,周密安排,迅速展开工作,做到了环环相扣,层层深入,全街道整个教育活动扎实推进,确保了教育活动的高标准、高质量。
1、宣传氛围比较浓厚。为强化舆论宣传、营造浓厚的氛围,街道先进性教育办公室对宣传阵地建设进行了“三统一”,为每个基层支部统一制作 了“先进性教育活动”办公室门牌,制作了两块高规格、高标准的彩色版面,“保持共产党员先进性,实践三个代表新要求”作为长效机制,深入扎实开展保持共产党员先进性教育活动。 全街道各基层支部充分利用广播喇叭、宣传栏、黑板报等各种宣传舆论阵地,向广大党员群众广泛宣传先进性教育活动的目的意义、指导思想、把握的原则及要求解决的主要问题。各支部都在比较显眼的位置,制作了2至3幅各具特色的永久性标语。宁家结庄村党总支、凤台中学党支部还采用群众喜闻乐见的“快板书、三句半、说唱”等形式,专门编排了以先进性教育活动为主题的文艺节目,在广大党员群众中广泛传唱,宣传氛围十分浓厚。
2、调查摸底清楚准确。我街道处于城乡结合部,党员流动性大,思想状况复杂,加上东部新区建设、市区重点项目等应急任务、重点工作较多。面对新形势、新情况、新问题,为全面准确地把握全街道基层班子及全体党员的状况,使先进性教育更具针对性、实效性,实现“一个不漏,不漏一个”的目标。3月27日,全区先进性教育活动骨干培训班,尤其是3月29日全市保持共产党员先进性教育活动动员会后,街道党工委组织人员对所属基层党组织党员队伍状况、思想状况进行了全面认真地调查、摸底,掌握第一手资料,为活动开展奠定基础。一是重点摸清了党组织建设情况。对全街道40个基层支部进行了分类排队。排出农村支部班子好的10个,中间7个,差的3个;机关事业单位支部班子好的9个,中间的1个;企业(主要是改制企业)支部班子好的2个,中间的3个,差的2个。二是摸清了党员数量、分布情况及其思想状况。特别是对新型经济社会组织党员和离退休回原籍的党员进行了重点排查,明确了党组织的隶属关系,落实了管理责任。通过认真排查、分析,全街道共有党员1492名:其中农村党员1180名,机关事业单位党员139名,企业党员73名,并对其年龄状况、知识文化结构、从事职业等状况进行了摸底调查。三是认真查找了村、机关事业单位和企业党组织及党员队伍中存在的主要问题。机关事业单位党员队伍中存在5个方面的问题,企业党员队伍中存在5个方面的问题,农村党员队伍中存在8个方面的问题,并分析存在问题的原因及解决这些问题的措施。
3、学习培训灵活多样。搞好学习培训,是保证整个教育活动质量的基础。动员会后,全街道各支部立即展开活动,学习形式灵活多样,特别是领导干部
同志们:
我们党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下,在县委、镇党委的正确指导下,经过我们党支部和全体党员的共同努力,圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务,达到了预期的目的。今天我们在这里召开党员先进性教育活动试点工作总结大会,总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面,我根据整个教育活动试点工作开展情况,讲三个方面的问题。
一、简要回顾整个教育活动工作情况
我们党员先进性教育活动试点工作从8月份开始,按照“思想发动、学习培训,党性分析、民主评议,教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作,市委、县委、镇党委都高度重视,十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作,县委组织部王部长还多次参加转段动员会,并亲自做动员讲话,县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教,面对面地指导,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持,为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)深入搞好思想发动,广泛开展学习培训 一是搞好宣传发动,确保思想认识到位。市委确定我们作为保持共产党员先进性教育活动村级试点单位后,我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动,确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室,对我村的教育活动切实加强了组织领导,我们也多次召开支委会、党员会,及时搞好思想发动,利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式,营造浓厚的舆论宣传氛围,让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作,全体党员认识到位,行动积极,掀起了先进性教育活动的高潮。
二是严格学习制度,确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后,村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署,对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等,做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)活动领导小组多次深入支部,面对面地动员督导,起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行,率先垂范,带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去,做学习笔记,写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙,再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁,生产任务比较重,但党员都能按时参加支部组织的集中学习,除xxxx外出党员外,在家的4xxxx党员参学率达10xxxx。村中xxxx老党员不满足于支部成员上门辅导,每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试,并取得了较好成绩。
三是采取灵活多样的形式,激发学习热情。村党支部在思想发动、学习培训阶段,牢牢抓住理论学习这个重点,结合农村党员文化水平低、接受能力差、老党员多的实际,努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想工作实际。为此,村党支部在活化学习形式上动脑筋、做文章,先后从网络下载中组部先进性教育活动试点单位党员先进性教育报告五讲十碟,从远程教育网络选择播放部分节目,组织全村党员到五莲县街头镇和莒县城阳镇岳家村参观学习,并请岳家村党支部书记许传江做报告,到革命传统教育基地参观,请县文化馆演出先进性教育为主题的文艺节目,观看革命传统教育影片,组织观看《富民强村三十六计》光碟,并围绕镇先进性教育活动办公室拟定的xxxx讨论主题展开了热烈深入的讨论交流。通过这些形象直观、灵活多样的教育形式,激发了党员的学习热情,增强了教育效果。
四是做好结合文章,促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来,牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题
,自觉以“三个代表”重要思想指导工作,解放思想,转变观念,示范引导,提供服务,促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时,抓好了“两田制”清理工作,并设立意见箱,广泛征求群众意见,接受群众监督。
省委先进性教育活动动员大会召开已有10天,在这段时间,省直督导一组通过开座谈会,实地调研看到,各单位都已积极行动起来,制定措施,安排日程,加班加点,不打折扣地落实省委的部署,学习风气浓厚,形势比较乐观。但在督导工作中也发现存在一些问题,希望引起重视。 工学矛盾较为突出。这一矛盾在各单位都有不同程度地体现,但在有些单位比较突出,以至于个别党员学时和集中学习不可能完全保证。虽然各单位针对实际情况,采取了补救措施,但要持之以恒,不能有丝毫懈怠,而且要边学习边思考,开动脑筋,想法设计,确保四个“落实因此”。
学习形式单一。目前,各单位的学习主要以文件、书本为主,这是应该的也是必要的。这种形式,对于老同志比较适合,但是对于年轻人就比较单调,因为年轻人精力充沛,接受新事物强,应适当运用影像资料,使学习见影闻声,以增强感染力,加深印象。但是近段时间不必外出参观,以防分散精力和注意力。
学习节奏缺乏一致性。即便是在同一机关,党员个人甚至各支部,由于具体分工不同,其学习时间和计划也难以保证一致,所以学习进度差别较大。这样在集体座谈或就某个问题进行探讨时,会出现知识上的断层,有时候达不到预期的目的。
个别党员学习进度缓慢。督导一组在抽查中发现,有的党员已完成12个学时,有的只有8个;有的党员读书笔记已达3000字,有的仅有几百字。有些单位要求,读书笔记不能少于2万字,看目前的情况,难以完成进度和计划。这些单位和个人要要加快步伐,积极行动起来,赶上进度,既不能敷衍了事,更不能拖后腿。
对特殊机关要强化督导。某公司没有党委书记和副书记,学习活动难以落实。指导组了解情况后,马上与其上级机关取得联系,由上级临时指定一名总经理作为第一责任人,负责这次活动。由于总经理主要负责业务,而这次又是临时上阵,所以可能有所顾虑,不能放手大胆开展工作。这就要求巡视组、指导组有所侧重,强化督促,指导类似单位把教育活动搞好。再比如某科研所,由于不实行坐班制度,所以集中学习可能不好落实,而且院人员很多是党建专家,对要求所学内容可能早有研究,易产生轻视思想。对此,也要加强督导,发挥他们的优势,成为学习的模范。
出国党员的学习问题。按照中央和省委的要求,对于他们的学习,主要靠单位邮寄材料,但在实际工作中,是否落实到位,目前情况怎么样,需要进一步深入调研,确保不留死角。
要制定考核制度。学习效果怎样,不能仅看做了多少笔记、听了几次报告,最好能结合本单位实际,制定一种合适的考核制度,这样会提高党员的学习动力,保证学习效果。
学习是否有针对性。这次学教活动,不是为学习而学习,不是空学,泛泛而学,而是为了提高素质和工作能力,这就要求,各单位在学习时,除完成省委要求的必学科目外,还要结合本单位的实际情况,就本单位存在的一些问题,展开学习、交流,以促进今后工作的开展。
目前,以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段已接近尾声,为总结这一阶段的学习教育情况,进一步查找自身在学习教育中存在的不足,为下阶段分析评议和整改提高奠定基础,现就这一阶段本人的学习情况小结如下:
一、基本情况
二、主要收获
通过学习,自己在思想认识上取得初步收获:
1、认识了先进性教育活动的重要意义。通过学习深刻认识到,开展先进性教育活动是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑做出的重大决策。当前国际形势发生深刻变化,西方敌对势力对我国实施西化、分化战略,企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我进行渗透,我国将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力,长期面对激烈的国际竞争。我国改革发展正进入关键时期,全面建设小康社会任务艰巨而繁重。能否从容应对复杂多变的国际局势,能否维护和利用好我国发展的重要战略机遇期,能否科学把握我国改革发展的过程,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展,是对我们党执政能力的考验,也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。
2、理解了保持党员先进性对保持党的先进性的作用。一是党的正确理论、路线、纲领只有靠广大党员发挥先锋模范作用,团结带领人民群众贯彻落实,才能体现出先进作用。党制定的正确的路线、方针、政策是为了最广大人民群众的根本利益,是要推动社会历史向前发展。而实现最广大人民群众的根本利益,推动社会历史向前发展,光有正确的路线、方针、政策还不行,还需要广大党员通过自己的模范带头作用,把正确的理论、路线、纲领转化为广大人民群众的自觉行动,落实到建设中国特色社会主义的伟大实践中去。离开了广大党员的先锋模范作用,党的理论、路线、纲领无论怎样正确,也不可能转化为人民群众的实践活动,当然也就不可能体现党的先进性。二是党的全心全意为人民服务的宗旨,“立党为公、执政为民”的理念只有靠广大党员的行动来体现,才能为广大人民群众所认识。人民群众通常是根据他们身边的党组织和党员的言行来了解和评价我们党的。党员和党员领导干部坚持“立党为公、执政为民”,带头执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的纪律和国家的法律,吃苦在先,享受在后,做到为民、务实、清廉,群众就会真心实意地拥护我们党。如果党员特别是党员领导干部不能与群众同呼吸、共命运,不能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,那么群众怎么会相信我们党是以全心全意为人民服务为宗旨,是“立党为公、执政为民”的呢?只有依靠党员的觉悟,依靠党员对党和人民事业的忠诚和奉献精神,依靠党员在一切工作和社会生活中发挥先锋模范作用,党的全心全意为人民服务的宗旨,“立党为公、执政为民”的理念才能实实在在地为广大人民群众所体会。三是党员先进性是巩固党的执政地位的关键和基础。我们党是一个拥有六千八百万党员的长期执政的党。但是,党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。要长期执掌好政权,关键在于党员特别是党员领导干部保持先进性。广大党员、特别是党员领导干部真正掌握了“三个代表”重要思想,具有坚定的理想信念,始终保持先进性,那么广大人民群众就会拥护和信赖我们党,党的执政地位就会不断巩固。反之,如果党员不能起到模范带头作用,党员领导干部不是把人民赋予的权力用来为国家和人民谋利益,而是为个人或小集团谋私利,那么人民群众就不会拥护我们党,这也就会影响甚至动摇我们党的执政地位。四是党员先进性关系到党的执政任务和执政使命的完成。党的各项任务只有靠广大党员带领群众去奋斗,才能实现。党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论、路线和纲领,还必须有能够坚决贯彻执行党的理论、路线和纲领的党员,特别是高素质的党员干部队伍来领导人民群众奋斗。如果没有广大党员领导干部把“三个代表”重要思想宣传到群众中去,组织、带领群众落实正确的路线和政策,如果党员、党员领导干部不能在群众中发挥先锋模范作用,党就会失去联系群众的桥梁和纽带,党的任务就会落空。党要领导人民群众实现全面建设小康社会目标,就必须依靠党员先进性作用的发挥。
第一阶段工作小结
根据中央和盛市、县统一部署,为认真贯彻落实中共南海县委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》及县保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排,先进性教育活动第一阶段已结束,现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,制定工作方案
为了更快更好地抓好计生委保持共产党员先进性教育活动,及时召开委党组会议,研究成立了计生委保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室,制定了《计生委保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《计生委党组成员参加先进性教育活动工作方案》、《计生委领导班子参加先进性教育活动工作方案》、《南海县计生委开展“创生态精品、做时代先锋”主题活动的实施方案》。2月1日,党组书记王小三在大会上作了动员报告,宣读了学习方案,明确学习内容和目的,提出了要求。明确了保持共产党员先进性教育活动领导小组的工作职责,具体工作责任落实到人。
二、结合部门特色,创新活动品牌
1、坚持先进性教育活动与“争做新时期最可爱的人活动”相结合。发挥计生干部“特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗”的传统,把群众对计划生育工作是否满意作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准,切实解决思想认识问题和工作实际问题,用中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感,做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。
2、坚持发挥领导干部的表率作用与发动群众广泛参与相结合。党员领导干部在抓好先进性教育活动的过程中,以普通党员身份参加先进性教育活动,带头参加学习,认真写心得笔记。以中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编写的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考,结合工作实际,给党员上党课。
3、坚持做好“规定动作”与“自选动作”相结合。按照中央关于开展先进性教育活动总的原则要求,不变通,不走样,完成好“规定动作”,又从我县计划生育工作的实际出发,大胆创新,积极探索,创造运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,做好“自选动作”。2月23日上午,召开全县各乡镇分管领导和行政专干会议,对当前工作进行安排,要求把先进性教育活动和保持全省计划生育优质服务县、落实计划生育家庭优惠政策、创办流动人口创业基地、特殊人群计划生育管理等活动有机结合起来,大力开展计划生育“十进村十到户”巡回优质服务、兑现计划生育家庭优惠政策、做流动人口的出行助手、做弱势群众的爱心使者活动,切实为育龄群众提供优质服务。
三、认真组织学习,健全学习制度
1、认真组织学习。
系统地学习了《邓小平理论》和《“三个代表”重要思想》,学习党的十六大和十六届四中全会精神,把《保持共产党员先进性教育读本》作为学习的主要内容,重点学习了《党章》。要求每位党员树立正确的人生观、价值观,坚定共产主义理想信念,落实科学人口发展观,树立正确的政绩观,增强为“生态立县”作贡献的责任感和使命感。
2、健全学习制度。
建立健全学习制度,不定时的突击检查学习笔记,组织党员交流心得体会,结合工作实际,广泛开展讨论。领导干部精心准备,坚持上好每一堂党课,带头做好表率。
四、切实加强宣传,营造学习氛围
大力宣传《____关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》,动员党员干部把思想统一到____和盛市、县委的`重大决策部署上来,积极参加保持共产党员先进性教育活动,争当“时代先锋”。制作宣传栏,张贴宣传标语,及时上报工作信息。
五、为群众办实事,送关怀下基层
计生委党组结合全县“千名机关党员在基层”活动,认真开展农村部分计划生育家庭奖励政策调查摸底工作。2023年,湖南省拟向全省范围内全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对农村年满60周岁且未违反计划生育的人员予以每人每年600元的奖励扶助。根据《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群调查确认的工作意见》要求,计生委立即召开会议,制定方案,计生委党组组织机关党员到各乡(镇)进行宣传,宣传奖励扶助政策及有关事项,协助乡(镇)办好宣传培训班,印发宣传资料,张贴宣传标语,为确认奖励扶助对象做好有关准备工作。目前,全县乡村两级共有80余名干部和党员在从事调查摸底工作。
通过第一阶段的先进性教育活动,我们感受到工作是有实效的,主要表现在党员理论修养、政治觉悟、组织作风、工作学习等方面的提高。计生委党组紧密结合“生态立县”战略切实开展主题实践活动,深化综合改革,依靠综合手段抓紧抓好生育节育政策到位,稳定低生育水平,控制人口增长,开展计划生育优质服务,积极改善人口环境,为南海县的生态型经济发展提供良好的生态型人口环境。
中共南海县计生委党组
2023年3月1日
市局根据衡阳市委的统一部署,结合省局的总体要求,在市委督导组的直接指导下,在市局先进性教育活动领导小组的直接组织下,在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市局机关、3个直属行政机构和5个城区分局的12个党支部、307名党员,全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。从2月初开始,到6月上旬结束,历时四个多月,顺利完成了各阶段工作任务,达到了预期目的,经过精心组织、周密安排、强力推动,近四个多月的教育活动整体推进,取得了明显成效。现将活动开展情况总结
全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会340篇110万字,写出读书笔记300万字;以支部为单位开展专题讨论90场次,以中心组为单位开展专题讨论9场次;由主要负责人和党内的老同志讲专题党课15次;组织观看先进性教育电教片9场次,其中市局组织了1次城区全体党员参加的观看电教片活动;有741人参加了市局组织的党的知识测试,平均每个党员干部参加2次以上;编辑先进性教育专刊58期,其中市局编辑18期;办先进性教育宣传专栏9个。
在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材料30100万字;累计发放征求意见文书资料2000份,收回1800份,原原本本征求意见和建议245条,汇总归类整理为党组、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别,内容涉及地税工作的方方面面;参加谈心活动4110人次,其中:党组书记谈心150人次,党组成员谈心80人次,班子成员与科室负责人谈心400人次,党员之间相互谈心2300人次,党员与非党员群众谈心1150人次。召开专题民主生活会21个,其中以支部为单位召开支部民主生活会12个,以党组为单位召开领导班子民主生活会9个;以支部为单位召开支委会12场次;提出评议意见320条,反馈评议意见304条;组织观看先进性教育电教片9场次;编辑先进性教育专刊60期,其中市局编辑18期。
在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案9个,个人制定整改措施1700多条,同时,针对查摆的突出问题,坚持边整边改,修订完善制度140项,出台新制度28个,为群众办实事30件,解决实际问题 25个。
各阶段基本做法:
突出特色,大胆创新,深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新,推动了先进性教育活动的深入开展。
第一,做到“七个到位”。一是组织到位。从组织领导上推动先进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组,负责全市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设办公室,并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组,负责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体指导等日常工作。同时,三个直属局和城区五个分局也相应成立了领导小组和领导小组办公室,为整个先进性教育活动提供了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公室以及督导组的职责进行了明确,对领导小组成员的联系点进行了分工,对办公室人员的工作任务进行了细化,明确了工作纪律,增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责,办专栏,出简报,搞调度,抓督查,圆满完成了各项工作任务。三是认识到位。从市局到各单位,层层召开动员大会,进行全员发动,广泛开展各项学习活动,加深了对先进性教育活动的背景、目的、意义以及要求的理解和认识,使全体党员进一步统一了思想,提高了对先进性教育活动的全面认识,增强了开展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先进性教育活动总体要求做到学习动员求实,党性分析求深,整改提高求稳,并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要求。其中对学习动员阶段,我们要求5天40个小时的学习时间一分钟都不能省,党员全员参加学习一个都不能少,学习内容全部保证一点都不能缺。同时,提出了具体的“两个五”的要求,即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、学习心得、一次学习交流”,先进性教育活动办公室“组织一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习”。五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务保障工作,及时传达上级精神,合理安排活动时间,精心策划活动方案,保证供应学习资料,及时提供学习阵地,对于先进性教育活动的各项“规定动作”,从学习的内容、时间、形式等方面作出明确规定,并由督导组全程监督,要求各单位保质保量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学习和集体活动都要由专人进行严格考勤,对出差和因特殊情况请假的党员严格按规定进行补课,确保了党员的参学率。同时,我们采取听取情况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学,对未完成学习计划或成效不明显的单位,责成及时安排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带队,组成五个督导组,对城区五个分局的先进性教育活动进行督促指导,做到每天一调度,每周一小结,促进了各个单位先进性教育活动的平衡发展。
第二,实施“五个结合”,从重点抓学上推动先进性教育活动。
在学习动员阶段,除了统一大家的思想认识之外,我们把组织全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主要内容的深刻教育放在了重要位置,采取“五个结合”的措施,兴起党员学习的热潮。
一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到学习与讨论相互结合,相互促进。有的分局在广泛开展集中学习和自学的基础上,以支部为单位,围绕“当初入党为什么,现在应该干什么,今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论,使党员对在市场经济条件下,对如何保持党的先进性有了全新的认识,帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质、带领群众发展,为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基础。
二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容和效果的基础上,鼓励党员利用业余时间见缝插针,向书本学,在网上学,并按要求撰写学习笔记,由所在党支部定期检查。如我局机关的老年支部,都是一些从领导岗位退下来的老同志,虽然年龄较大,但学习的劲头不减,积极参与学习活动。
三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进性教育“我学我讲”大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会,讲心得。活动中,大家联系自身思想和工作实际,紧紧围绕提高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表”的主题,结合地税部门职能,畅谈学习体会,交流思想认识,努力做到学有所思,思有所悟。
四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的同时,还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会1—3集,用优秀共产党员的事迹感染地税党员,引发讨论思考。同时各支部还抓住年终表彰先进的有利契机,深入挖掘身边的典型人物,发掘他们在平凡工作中的闪光事迹,向党员宣传,激发广大党员向先进模范学习。
五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动“规定动作”的同时,我们从地税部门的实际出发,在网上征求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见,积极搞好“自选动作”,创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众的建议,开展了 “推荐自己身边的好党员,学习自己推荐的好党员”活动,把学习对象亲近化,学习愿望自主化,促进了对先进性要求的学习。
第三,联系“三个实际”,从具体行动上推进先进性教育活动。
开展保持共产党员的先进性教育活动,重在提高思想境界,贵在见具体行动。在学习动员阶段,我们把学习教育与具体实际紧密联系起来,有力地促进了学习教育的深化。
一是联系基层群众实际,进行调查研究和访贫问苦。在春节期间,我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活动,党员干部纷纷深入基层开展调研,共走访基层群众500多人次,虚心听取群众的意见,真实了解群众的迫切需求。同时,积极开展结对共建活动,各单位组织党员深入基层,走访慰问生活困难的党员和群众,广泛开展访贫问苦、结对帮扶,帮助他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等,使党员体察了群众疾苦,既感动了群众,又教育了自己。据我们统计,40天来走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难学生56人,捐款45000元,送去慰问物资折合人民16500元。
二是联系地税行业实际,探讨地税党员干部先进性的具体要求。我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求的大讨论。即按每一位党员的工作岗位实际,分个提出地税党员先进性的具体要求;按地税工作职能职责,分领导干部、行政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求;按各个单位的具体情况,分市局机关、县 (市)区分局机关、税务分局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包括全市地税系统各级地税机关(含基层分局、所)、各职能系列、各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上,提炼出了衡阳地税党员保持先进性的具体要求,即发挥地税党员干部的五个带头作用:带头树立加快发展观念,带头加强行政能力建设,带头增强终身学习意识,带头改进地税工作作风,带头完成地税工作任务。
三是联系税收征管实际,做到学习工作相互促进。我们既要求各单位严格按照规定的内容组织党员学习,搞好先进性教育活动,又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中,特别是联系税收征管实际,大力完成组织收入任务。学习动员期间,全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济工作会议精神,对全年的地税工作进行了总体安排部署,制定了完成今年各项任务的主要措施,累计入库各项收入12499万元,比上年同期增加378万元,保持了组织收入工作的较好势头,切实做到了学习、工作两不误,两促进。
第四,着力“一个创新”,从现代手段上推进先进性教育活动。注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统教育手段的同时,我们在全省地税系统和全市各个部门中,率先依托自办网络,开辟了保持共产党员先进性教育活动专题,用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、活动简报、活动安排学习资料、心得体会、理论调研、党建论坛和党员风采8个栏目,还充分利用网络学习系统的学习、培训、考试、评估、交流、调查、竞赛、政策法规八大功能模块,学习、培训、交流、考试和评估五大子系统,为全市地税系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过这个平台,全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌,形成了先进性教育活动的浓厚氛围,促进了先进性教育活动的持续升温。
一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地域、资源和管理”的限制,收到了“零距离授课,全天候学习,互动式交流,最大化共享,开放型服务”的效果,使全体党员从网站专题学习中体会到学习的乐趣,提高党员参与和支持先进性教育活动的兴趣,同时也解决了工学矛盾,确保了学习的时间。
二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱,设立了“党建论坛”,党员以网友的身份进行自由沟通交流,广大地税党员干部没有距离,没有生疏,没有隔阂,真正实现了勾通无限。学习动员阶段党员发贴数量达2000多条,每一个党员干部都撰写了1万字的心得体会和学习笔记,并进行了相互交流,达到了相互帮助、共同提高的目的。
三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一个学习账户,对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录,使学习管理做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库,市局专门下文组织党员进行网上考试,要求每个党员考试成绩必须达80分以上才算合格,以检测先进性教育的学习效果。通过网络提供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新,提高大家参加考试和竞赛的兴趣,增强了学习动力,完成了学习任务。
二、严格程序,精心操作,扎实搞好
分析评议阶段工作,我们在分析评议阶段加大三项力度、把握四个关键、注重四个结合,确保了先进性教育活动的有序进行。
第一,加大“三项力度”,从工作力度上推进。为把这次先进性教育活动分析评议阶段工作组织好,市局在3月23日召开了市局先进性教育活动领导小组会议,专门研究如何进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作,制定并下发了《衡阳市地方税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实施方案》,对分析评议阶段的各项工作作了总体安排,重点抓好八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策,切实加强领导,采取有力措施,确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评议阶段作出具体安排日程,明确了每天的工作任务。具体来讲,我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。
一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁重,程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责任人、具体责任人认真履行好职责,时刻掌握活动进展情况,对活动中反映出来的问题认真研究,逐一解决。所有党员领导干部既主动接受教育,发挥好表率作用,又勇于负责,加强组织领导,既带头认真搞好自我剖析,找准自身存在的问题,又带动整个班子成员和所有党员查找自己的问题。督导组和联系点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键环节下去调查指导,站在工作全局的高度,周密谋划,精心组织,把各个环节的工作认真抓好,努力创新,确保分析评议各个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。
二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求,组织党员深入学习《党章》和胡锦涛____关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神,提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的能力,增强开展批评与自我批评的自觉性,增强学习实践 “三个代表”重要思想的坚定性。在分析评议过程中学习,通过学习,加深了对群众所提评议意见的认识,增强了执政为民、服务群众的责任感,提高了地税行政管理工作能力。
三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解上要求更准,对程序的要求更严,对质量的要求更高,检验工作效果的标准更难把握的情况,市局督导组在督导过程中。一是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题,又引导党员自觉地整改问题;既督促指导认真开展批评与自我批评,敢于开诚布公,触及灵魂,又引导党员讲究方式方法,不搞无原则纠纷,真正从团结愿望出发,达到增进团结和促进共同进步的目的;既调动了群众参与评议的积极性,又不搞群众运动;既抓住了关键环节,突出问题,又注重整体推进,平衡发展;既注意了工作有序运行、步步到位,又把握了进度服从质量,确保工作效果。二是加强调查研究,针对分析评议阶段面临的一些具体问题,大力开展专题调查研究,积极主动地去思考、去研究,勇于提出新的思路和办法,敢于会诊 “疑难杂症”,善于创造新的经验。
第二、把握“四个关键”,从精心组织上推进。认真做好分析评议阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段成果,打牢整改提高工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住四个关键环节,提出严格要求,精心组织分析评议阶段工作。
一是组织周密,征求意见广。首先,市局专门了成立了征求意见小组,先进性教育领导小组办公室,具体负责征求意见工作,确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次,各级党组织广泛发动群众,充分发扬民主,坚持走群众路线,根据地税系统的具体情况,合理确定征求意见范围,明确征求群众意见的方式方法,围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等方面存在的问题,领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三,主动地深入群众广泛征求意见,对群众提的意见,不管正确不正确,都先打“收条”,后反思。对中肯的意见,做到闻过则改,对有失偏颇的意见,做到兼听则明,举一反三。第四,广辟渠道收集群众意见。面向系统内部和社会开展“一、十、百、千”为主题的征求意见活动,即:开展一次党员领导干部下基层活动。在全系统开展“情系基层,服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动,征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时,对基层先进性教育活动的开展情况进行调研,协助基层开展工作,解决基层困难,促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀请人大代表和政协委员进行访谈,虚心听取和征求代表、委员对地税工作的意见和建议,同时,对代表和委员提出的有关地税工作方面的议案落实情况向他们及时反馈。召开百人座谈会。组织系统内外100名党员干部和非党员群众,由市局领导班子成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建议,对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企业,服务经济促发展”税法宣传活动,市局开展了“千名税干进企业,服务经济促发展”活动,全市地税系统党员干部直接与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员、普通职工进行面对面的交谈,深入了解他们对地税部门社会影响和工作服务水平的整体评价,并且要求每个党员与一户纳税人结对子,每个党组对口帮扶一个纳税单位,每个税干帮扶一家个体户,真诚倾听纳税人的呼声,切实帮助他们解决现实困难。同时,我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛征求对党员和党组织的意见。第四,对征求到的意见和建议,安排专人如实做好详细记录,切实做好征求意见的归类整理反馈工作。
二是善于引导,谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准问题、沟通思想、增进团结的重要渠道。市局引导党员把谈心活动作为自我认识、自我提高的重要途径,作为交流思想、增进了解的良好契机。第一,营造和谐的谈心活动氛围。引导党员正确认识谈心的目的,通过相互交心、相互了解、相互提醒,认真开展批评与自我批评,以便沟通思想、消除误会、融化隔阂,形成增进友谊,增进团结,增进感情的谈心氛围。第二,多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须”(党组书记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上,支部书记必须与支委、党员谈心一次以上,支委委员必须与党员谈心一次以上)带头谈心交流,充分发挥党组成员、机关党委书记、党支部书记的“三带”(带头、带领、带动)作用,不回避矛盾,不掩盖问题,诚心诚意,坦诚相见,与人为善,循循善诱,形成一种正确的导向。第三,谈心活动形式多样。市局采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方式开展谈心活动,党员领导干部、普通党员、非党员群众之间进行面对面地交流思想,引导党员讲真话、说实话、掏出心里话。第四,谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针对性,共同 “会诊”找问题,做到思想上谈认识,作风上查不足,工作上找差距,廉政上找问题,切实找准思想根源和问题的实质,使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想,达到真正沟通的目的。
三是认真负责,分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采取有效措施,帮助党员结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,剖析思想根源,实事求是、客观公正地提出提议意见。分析评议做到“真、准、深,全”。第一,分析评议真实。真即自我分析客观真实,讲真话说真事,暴露真实思想和想法,评议自己要真,评议别人要真;第二,查找问题准确。突出问题找准查准,通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距,问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观,找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员按照《党章》、 “六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求,对照典型找差距,对照群众的意见找问题实质,对照先进性要求明确努力方向,从大处着眼,从小处着手,对自己作出客观的自我评价。市局要求党员实打实进行自我分析,采取自己找、同志帮、领导提的方式,回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况,联系征求意见和交流思想反映出来的问题,准确地查找自身存在的问题和不足。第三,反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要思想为指导,从世界观人生观价值观上分析原因,在组织分析中升上去,高标准严要求,在个人分析时降下去,深刻分析产生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会,每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析,以严肃认真的态度开展批评与自我批评,反省身身问题,深刻剖析存在问题的原因。第四,意见反馈全面。各支部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致”,比较客观公正地评价党员,对每个党员的评议意见,党支部如实向本人反馈,指出问题,提出整改方向。
四是从严要求,边议边改实。在分析评议过程中,做到边评边查边改边做,以查摆检验学习效果,以整改修正查摆结果。党员从自身做起,从纳税人意见最大、最不满意的事改起,从同志们希望办、眼下能够办好的事情做起,认真进行整改。各级党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题,制定初步的整改方案,明确整改措施。帮助党员针对自身存在的突出问题,制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来,做到边听边改;把解决问题与自查问题结合起来,做到边查边改;把解决问题与评议结合起来,做到边议边改。通过边议边改,组织党员做好事、办实事,以实际行动落实整改措施,让纳税人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
第三、注重“四个结合”,从具体行动上推进先进性教育活动。
一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。党员领导干部到纳税户征求意见时,了解和掌握支持企业发展的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况,切实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业,服务经济促发展”活动中,市局对全市地税干部提出了 “五个一”的要求:每个税干要联系一户纳税户;每个专管员要为纳税人提一条合理化建议;每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的金点子;每位副局长要撰写服务经济的金对策;每位局长要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时,党员干部共撰写50多份的调查报告,向企业提出了230多条合理化建议,为促进企业的发展献计献策。
二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结合。在全系统开展“情系基层,服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动中,市局领导、县(市)区局长、支部书记带领党员深入基层联系点,征求基层意见和建议。同时,主要把精力放在为基层解决一些现实的困难,拨出专用经费20万元,改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件,提高了基层税干的工作积极性。
三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在全系统全面开展谈心活动,要求人人参加,个个加入,不仅把谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓,而且也把谈心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个重要方式和手段,拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的距离,增进了队伍的凝聚力和向心力。
四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在开展先进性教育活动中,一方面要求党员干部发挥先锋模范作用,增强完成任务的责任感,在全系统掀起组织收入的高潮。另一方面,在纳税户中征求意见和调查走访时,认真核查税源,强化税源管理,督促纳税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好势头
三、积极稳妥,注重实效,认真做好整改提高阶段工作
(一)统一思想,提高认识
市局先进性教育活动领导小组充分认识到,整改提高是先进性教育教育活动见成果的阶段,做好整改提高工作的动员部署,是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否,关键是看查找的问题改了没有,党员的先进性提高了没有。因此,市局组织全体党员继续学习中央、省委和市委的有关文件精神,根据本阶段的实际情况,认真落实市委先进性教育活动领导小组的安排,进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题,研究制定出衡阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月初召开了转段动员会,明确了整改提高工作阶段的目标要求,对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署,使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识,让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性,克服“松口气”的思想,再接再厉,善始善终,继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性,扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、分析评议阶段中查摆出来的主要问题,特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距,作为整改工作的重点,制定整改措施,切实加以改正。对目前难以解决的问题问题,认真研究,提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设,把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来,建立健全相关制度,巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作,确实使共产党员的先锋模范作用更加突出,组织更加坚强有力,党群关系更加密切,各项工作更加卓有成效,让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
(二) 加强领导,明确责任
抓好整改,责任在各级党组织负责人,关键在落实。市局进一步建立严格的责任制,一级抓一级,层层抓落实,真正抓出实效。各级党组织加强领导,精心组织,确保整改提高阶段各项任务的完成。
一是明确领导责任。各单位先进性教育活动领导小组切实负起领导责任,党组书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓整改提高,领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务,都落实责任人,明确责任部门和完成时间,并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及其办公室加强工作指导,掌握整改提高阶段工作的进展情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改提高阶段工作健康顺利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务,摆到重要位置,切实加强自身建设,充分发挥作用,在自觉整改自身存在问题的同时,认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记切实履行直接责任人的职责,在整改工作中为其他党员做出表率。
二是明确督导责任。/b>;督导组的同志进一步增强责任感和使命感,坚持不懈,切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求,加强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导,确保取得实效。重点督促指导制定好整改方案和措施,要求各单位制定整改措施实事求是,重点突出,措施到位,整改结果要得到了多数群众的认可。同时,加强与党组织的联系沟通。特别是督导组组长和党组书记经常沟通,在一些重大问题上形成了共识,在工作上形成了合力。
(三) 认真分析,制定方案
制定切实可行的整改措施,是整改提高阶段的首要任务和关键环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、作风方面的突出问题,涉及干部职工和纳税人切身利益的突出问题,影响地税事业发展的突出问题,认真制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的工作实际,按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求,特别是领导班子,就本单位全局性的工作提出整改意见。同时,每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,制定整改措施。整改措施既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既突出重点难点和个性问题的解决,又推进一般性和共性问题的解决;既有近期目标,又有中长期安排;既考虑了解决问题的必要性,又考虑了解决问题的可行性。领导班子和个人制定的整改措施,符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性。
(四)注重结合,狠抓落实
一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。 “忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神,是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中,对全体党员既严格标准、严格要求,又把弘扬湖南地税精神作为一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行,使湖南地税精神深入人心,从思想上切实防止地税事业处于全面加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完成任务。在整改工作中,市局紧紧围绕这一工作重点,抓好了《全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见》的贯彻落实,全面规范基层的各项管理,规范基层的工作行为,确保基层在完成任务的同时,尽量在征管上、执法上、经费管理上不出问题,特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层的支持力度,落实挂点对口帮扶制度,关心基层干部的工作和生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结合。全市地税系统按照“两权”监督的要求,进一步加强对税收征管和执法的监督,重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票款管理四个方面进行监督检查,防止随意执法、以税谋私的行为。进一步加强经费管理,实行预算管理办法、支出总控盘和专项经费按比例提取的办法,重点对经费预算执行、预算外经费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面进行监督,规范经费收支,防止违纪案件发生。进一步加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行监督,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查办,落实从严治队的要求,关心干部成长,保障地税事业的健康发展。
(五)立章建制,不断完善
市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施制度化,从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中,结合工作和干部队伍中存在的问题,认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,在整改时认真进行总结,制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善;三是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法,研究制定关于加强干部队伍建设意见;结合分析评议发现的问题,深入开展调查研究,寻求解决问题的治本之策,着重对促进地税事业发展的有效措施,对具有地税部门特点的党员保持先进性的具体要求,进行总结、研究、完善、提高,以制度形式固定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处,在落实中规范党员行为,提高党员素质,永葆共产党员的先进性。
各阶段主要成效
实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效,总体来看,我们的组织是有条不紊的,措施是十分得力的,方式是灵活多样的,工作是比较深入的,同时效果也是相当明显的。通过活动的开展,进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象,让干部职工和纳税人直接感受到先进性教育活动的实际效果。
(一)通过先进性教育活动,进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训,接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习,提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识,加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解,增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性,同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈,在全系统营造 “全员学习,终身学习,学习工作化,工作学习化”的良好氛围,增强党员干部的自我学习意识,使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求,确保党员队伍的先进性与时俱进。
(二)通过先进性教育活动,进一步增强了宗旨观念。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。在开展党员先进性教育中,市局把党的宗旨教育放在第一位来抓,要求全系统每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨,增强为纳税人服务的意识,切实做到为纳税人所想,为纳税人所急。坚持任何时候都要以纳税人满意不满意、地税干部是否切实为纳税人提供优质服务作为党员干部先进的衡量标准,增强了地税党员干部全心全意为纳税人服务的意识。
(三)通过先进性教育活动,进一步融洽了党群关系。在活动中, 党员干部加强对口联系单位帮扶力度,密切了领导干部与普通党员群众的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,实实在在为基层单位和群众解决困难和问题,得到了群众的认可与好评。密切了干群关系、党群关系,增进了队伍的团结。
(四)通过先进性教育活动,进一步明确了努力方向。我们确立了地税党员干部要带头提高地税行政能力的重要任务,自觉在五种具体能力上保持先进性:即带头增强严格执法、依法治税的能力,增强勤征细管、组织收入的能力,增强转变观念、服务经济的能力,增强严格要求、拒腐防变的能力,增强加强学习、完善自我的能力。全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发,总结成绩,提炼经验,找出差距,反思问题,认真开展批评和自我批评,进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题,深刻认识到自身存在的不足。同时,全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识,进一步明确了各自岗位党员先进性的具体要求,从而更加明确了今后的努力方向。
(五)通过先进性教育活动,进一步促进了各项工作。各单位切实增强政治责任感和历史使命感,把整改提高工作与本单位发展的实际紧密结合起来,始终坚持“两手抓”,做到“两不误、两促进”。大力推进依法治税,全面强化地税管理,切实加强队伍建设,确保税收收入稳定增长,为支持经济发展和促进社会进步做出积极贡献。
(六)通过先进性教育活动,进一步树立了较好形象。通过开展先进性教育的活动,推动我们进一步更好地履行税收工作的职责,努力完成地税组织收入任务,为全市经济建设和社会发展服务,有效促进了地税职能的充分发挥。推动我们进一步加强了与基层群众的沟通,加强了对纳税人的服务工作,有效增进了与人民群众的血肉联系。推动我们进一步加强了机关日常工作考核,并通过党员的先进性教育带动了全体同志的工作,有效促进了各级地税机关的作风建设。
税务系统保持党员先进性教育活动全面总结
根据厂《关于调整先教活动分析评议阶段各项活动进度的通知》和《关于分析评议阶段几个具体事项的通知》的要求,×××党支部全体党员,从2月23日开始进入分析评议阶段。在第二阶段的活动中,支部重点把握住交心谈心、听取职工意见,查找存在问题、自我分析、撰写党性分析材料这几个主要环节,使整个分析评议阶段能够按照进度安排和关于分析评议阶段几个具体事项通知的要求,将每一个步骤的工作做实、做细,为支部召开专题组织生活会做好的思想和组织上的准备,切实提高了民主评议会的质量,使党员同志和职工都受到教育。
在分析评议阶段,支部要求每位党员同志要继续加强学习,提高思想认识,在个人撰写党性分析材料前,要开展一次党员与党员之间、党员与班组长之间的“一对一”交心谈心活动,而交心谈心的重点是请职工帮助党员同志查找工作中存在的问题(现象)。在征求意见这个环节中,以支部为单位,通过问卷调查,设置意见箱,支部委员与职工进行个别谈话等形式,分别征求职工对支部的`意见,对每位党员同志的具体意见,并对意见进行认真的疏理和原汁原味反馈,在反馈意见中去提高认识,去主动查找问题、找准问题。通过对照检查,撰写党性分析材料,使党员对存在问题的分析有一定深度,对产生问题根源的认识有一定提高,为制定整改措施和今后努力方向定下了目标。
在党员同志撰写的党性分析材料中,支部与党员一起共同分析产生问题的主观、客观原因,对每一份党性分析材料认真把关,并按要求将支部党员党性分析材料汇编成册送交先教办、督导员进行审阅。
×××党支部经厂保持共产党员先进性教育办公室同意于2023年3月4日下午召开支部专题民主评议会,10名党员同志全部到会,厂督导组和刘××副厂长参加了会议,还邀请了在家的非党员群众列席了会议。在整个民主评议会中,每个党员分别作了个人党性分析发言,个人撰写的自我剖析材料认真、深刻,党员发言充分,职工积极参与,在批评与自我批评中,敢于面对实际问题,大家开诚布公、态度诚恳。整个评议活动本着“言者无罪、闻者足戒,有则改之,无则加勉”的态度,进行认真的评议。党员则从团结的愿望出发,实事求是,客观地帮助同志分析缺点、错误发生的原因,使与会的同志深受教育,达到了“团结-批评-团结”目的
.。
在厂先教办和督导组的指导下,全体党员同志面对繁重的生产工作任务,按照“两不误”和“两促进”的要求,完成了交心谈心、征求意见、反馈意见、查找问题、撰写分析材料、民主评议等规定任务,从职工中反馈的意见和效果自测评来看,职工对党员同志在专题生活会中“态度认真、问题查找、原因分析、努力方向”几个方面上满意达82%,基本满意达18%,对支部组织专题组织生活会质量认为满意达98.33%,基本满意1.66%,对组织生活会的质量和边学边改的行动表示认同。由支委会给每位党员同志写出评议意见,指出今后的努力方向。
支部认为:我们已经完成了分析评议阶段厂规定的各项任务,达到预期的效果,特申请转入第三阶段:整改提高阶段。
按照市委、区委的统一部署,开展保持共产党员先进性教育活动从*月*日开始在面上转入“党性分析、民主评议”阶段,历时一个月。这一阶段是整个先进性教育活动的关键,是对“思想发动、学习培训”阶段工作成效的检验和深化,又是做好“落实整改、巩固提高”阶段的基础,“保先”教育是否出成效主要取决于“党性分析和民主评议”阶段。为完成这一阶段“征求意见、对照检查、党性分析、民主评议”的主要工作任务,我们认真总结了前两阶段工作经验,听取市委、区委督导组和群众意见和建议,有效改进和提高工作方法,“严”字当头,把住关头,深入进行党性分析,认真做好民主评议,努力将“保先”教育试点工作做扎实。现将我们文新街道第三阶段“保先”教育工作汇报如下:
一、把好认识关,深入进行思想动员。
党性分析、民主评议这一阶段是触动党员思想的阶段,我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题,这些问题如不及时解决好,便会妨碍教育活动的顺利进行。同时党员的问题找得不准,原因分析不透,整改方向不明,也将影响整个教育活动的效果。为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义,将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机,树立认真严肃的态度,找准位置,摆正思想,为此我们做了三方面工作:
月**日召开了转段动员大会,各社区党委(总支)支部书记和非公有制企业党支部书记以及联系支部的机关党员参加会议。会议就思想发动、学习培训阶段的工作情况进行全面客观的总结,肯定成绩,分析存在问题,阐明搞好党性分析、民主评议工作的必要性和重要性,在思想认识上进行深入发动。要求各级党组织正确认识,按照布置的党性分析、民主评议阶段主要工作任务,把握好征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等每一个环节,下大力气严谨扎实地抓好这一阶段工作,同时要求广大党员不断增强主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进提高的自觉性。
其次,深化了宣教活动。我们有重点地组织党员学习《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》等文章,使党员不断树立正确的世界观和利益观。与此同时,广泛宣传先进事迹,组织党员观看了人民好公仆郑培民“立党为公、执政为民”的感人典型事迹,学习在抗击非典中涌现出的先进共产党员,并通过宣传身边先进党员的先进事迹,使每个党员鞭策自己,“以人为镜”找差距,增强党性观念,提高先锋模范意识。我们还向党员们发放了群众喜爱的革命歌曲本,“唱好一支革命歌,就是上好一堂政治课”,开展了大合唱、歌诵会等寓教于乐的教育活动,对广大党员进行形式多样、生动具体的宣传教育。
再次,搞好了骨干培训。我们对各党支部书记和**名联系党支部的机关党员进行培训,学习领会上级党委关于做好党性分析、民主评议工作的有关文件精神;熟悉了解党性分析、民主评议工作的程序和方法;认真学习讨论《不同行业、不同群体党员保持先进性的具体要求》和《关于进一步做好处置不合格党员工作的意见》,理解掌握党员保持先进性的具体要求和认定不合格党员的具体标准;如何做好民主评议中的思想政治工作等方面。这样真正做到思想认识到位,工作措施到位,为顺利进行第三阶段工作打下了基础。
二、把好剖析关,深入进行党性分析。
我们街道现有党员分为六类,即:离退休党员、下岗失业党员、流动党员、非公有制企业党员、股份合作制党员、社区干部党员,年龄、文化层次、素质高低不同,党员思想状况、工作状况、作风状况不同,如何指导这些不同群体党员进行自我分析,需要符合实际,有很强针对性和可操作性的方案,为此我们通过调查研究、分析总结的基础上,把准了可行方式方法并严格操作。
*、共性和个性结合。共性是每个党员都必须做到的,按照《党章》规定的党员八项标准,履行党员权力和义务,对“三个代表”重要思想要真学、真信、真干。然而针对社区党员不同群体,我们分类指导,制定出不同群体党员先进性的具体标准和要求,如对社区干部党员,要求在怎样全心全意为人民服务,提高思想道德,艰苦奋斗,模范带头作用上进行分析;对下岗失业党员,要求在怎样增强思想和业务素质,树立正确就业观,认清形势,克服“等靠要”消极心理,自强自立为国家作分忧上进行分析;对流动党员,要求在怎样在崇尚诚信,文明经商,提高整体素质和市场竞争能力,乐善好施,做兴办公益事业的带头人上进行分析;对非公有制企业党员,要求在怎样围绕企业生产经营活动起模范带头作用,遵纪守法上进行分析;对离退休党员,要求在怎样起骨干带头作用,为经济、社会各项事业发挥余热,保持革命晚节,教育好下一代上进行分析。不同类型的标准使党员自我检查、党组织民主评议更能对照分析。
*、自评和互评结合。为切实搞好党员民主评议,我们召集党员进行面对面的学习和自我剖析,每个党员逐个自查,按照共性和个性评定标准,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作用、工作作风等方面,认真反思,主观上查找自身存在的主要问题,并进行深入的分析。在此基础上,每位参加评议的党员写了***字以上的书面自查材料,一些年老体弱、文化程度相对较低的党员,由亲属或所在党支部负责帮助其形成剖析材料。经统计,全街道**个党委(总支部)、支部的党员***人,实际写了自我剖析材料的党员数为***人,其他因病、或联系不上**人,上交率达到****%。
在开展党员自评之后,各党支部召开了组织生活会,开展批评与自我批评。评议会以每个党员以党性分析材料为基础,进行认真自我总结,在坐党员以对党、对同志高度负责的精神,相互之间开展积极健康的批评与帮助。我们并按照要求,进行了党员之间“一对一”互评,并且机关**名党员干部参加各自联系的党支部组织生活会,对支部党员的学习和分析评议进行具体指导、全程跟踪,及时发现问题,及时做好思想工作,这样使党员的民主评议落到实处,提高民主评议的质量。一个月来,我们共召开党员民主评议会共**次,参会率达到**%以上;召开党员座谈会**次;参加“一对一”互评的党员***人;机关党员参加联系支部的评议活动**次。
*、指导和审核结合。在实施这个阶段工作中,我们掌握到有些党员在学习谈心中暴露出来的思想问题,意识上的困惑和迷茫,进行深入挖掘,找出主观意识问题产生的根本原因,具体问题具体分析,指导他们对症下药加以提高,帮助党员同志重树理想信念和组织纪律观念,自觉参加评议。如有的党员认为社区党员进行保持先进性教育很有必要,但政府机关部门党员也应进行教育评议;也有的党员表示愿意参加“保先”教育,但写自我分析材料却认为这是形式主义一套,针对这种想法,我们立即进行了深入细致的思想教育,详细说明全国实施“保先”教育试点工作的整个部署情况,解除其迷惑思想,并帮助指导他们如何完成这一应负的任务。又如一位党员写了长篇的佛经理论体会,我们了解到该党员是对自我剖析的概念不清而分析错误,便予以了指导和说明,提高其领会党性分析的要求和目的。
在党性分析、民主评议的过程中,许多党员都认为在当前形势下,进行党性分析、民主评议非常及时、非常必要,是一次接受教育和提高自我的极好机会,他们认真作了准备,深刻分析自己在学习、思想、工作、作风和纪律等方面的情况,客观正确地进行自我解剖,对照检查,查找自身不足,提出改进方向。湖畔社区**年党龄的'老党员黄小根,曾获得省级劳动模范,在这次先进性教育活动中,活动带头参加,评议会带头发言,起到表率作用。新金都社区**岁的退休党员钱运痒,患有半中风疾病,手脚麻木,口齿不清,但作为有着**年党龄的老党员,党性观念非常强,每次都由老伴搀扶来参加党支部的组织生活会。德加社区**多岁高龄的叶满土只有初小文化水平,不会写文章,他就在笔记本上一字一句地抄写学习资料,极其认真地完成学习任务。香樟社区的流动党员王胜红用快件邮寄来一份深刻的剖析材料,她感到通过党员先进性教育,给自己注了一剂良药,敲响了警钟,如再放松对自我教育和学习,将不自觉地成为金钱奴隶,表示要进一步树立坚定的理想信念,肩负自己身上的责任,牢记宗旨为民服务。非公有制企业党务干部钱塘房地产集团公司总经理赵清月在经济任务十分繁重的情况下,抓紧做好党员先进性教育工作,召开民主生活会,自查透彻,在她的带动下,该公司所有党员的党性分析材料均符合要求。
为了严格按照要求进行自我剖析,我们将***份党员自查的书面材料和填写的《杭州市保持共产党员先进性教育活动试点工作“党性分析、民主评议”表》逐一认真仔细审核,查看每个党员对自身存在的主要问题是否找准,原因是否分析透彻,整改措施是否可行,如发现不符合要求的自查材料,我们将意见反馈给党员本人,督促修改,直至符合要求。经审核,党员自我分析材料质量较好的***份,一般***份,较差**份,退回重写**份。
三、把好监督关,深入听取群众意见。
在党员自评和互评阶段中,我们把群众评议和监督作为主要任务来抓落实,深入居民群众,广泛听取群众的意见和建议,掌握群众对党员的真实评价。我们各党支部根据不同的条件,因地制宜,创新工作方法,通过群众座谈会、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情夜谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式。如德加社区党委在社区网站设立社区党员在线评议,将每个党员名单公布在网上,群众随时可以点评;湖畔社区党委开展民情夜谈,利用群众晚上在家的时候上门去征求意见;竞舟社区党支部在已入住的五个生活小区内,将每个小区的党员名单公示在自己所在区内,设立了征求意见箱;南都社区党支部开展民情约谈,分别邀请了部分群众来社区召开座谈会,倾听群众对党员和党组织的意见;星洲社区党支部开展民情访谈,党支部和党员就小区内群众普遍关心的问题走访了部分居民家庭,请他们谈观点和看法;金都物业公司党支部利用发放意见征求表,调查民情民意,收集群众合理化建设和意见,等等。
这种采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题,听取群众对党员的认识和看法,接受群众对党员的评议和监督,收到了广大群众的欢迎和拥护。为增加民主评议透明度,我们还对征求到的意见进行逐条梳理,形成书面材料逐个反馈。一个月来,我们共召开群众座谈会**次,收集群众意见条数***条,走访居民***人次,反馈率达到***%。
四、把好评定关,认真进行民主评议。
党员评议定格是一项原则性很强、非常严肃的工作,涉及党的政策、组织程序,至关重要,不得有半点马虎。由于我们的社区党员分散,老弱退休党员和流动党员多,难于集中等问题,我们因地制宜,采用灵活的方法进行民主评议。近一时期所属社区**个支部几乎每天利用晚上时间召集党员,进行民主评议,许多党员积极参加评议,离退休老党员克服困难按时到会,一些在外工作的党员暂时放下工作,及时赶来参加会议。各党支部根据前期每个党员自评、互评和群众评议的结果,进行实事求是的综合分析,对党员进行初步分类定格,目前我们已全部完成对所有党员的分类定格,经最后评议定格,***名党员,优秀为**人,比较优秀为***人,合格为***人,基本合格为*人,不合格*人。
保持党员先进性教育第三阶段“党性分析、民主评议”已结束,成效是明显的,我们的党员理想观念和组织观念增强了,责任感和使命感增强了,先锋模范意识增强了。在这个过程中,我们还经历了一场抗击非典的战役,这对我们的党员又是一次考验和锻炼,党员先进性教育活动的成果,在这次抗击非典斗争中将得到最直接、最现实的检验。我们的党组织和广大党员没有辜负党和人民的希望,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,把在教育活动中焕发出来的热情,转变为与非典攻尖的决心和力量,终于夺取了阶段性胜利。接下来,党员先进性教育活动将进入最后的“落实整改、巩固提高”阶段,我们将按照市委、区委的要求,再接再厉,继续努力,化大力气进一步抓紧抓实,高标准高质量地完成“保先”教育最后阶段的任务。
按照市办的统一部署,我办从2月2日起,在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市直机关工办和指导组的具体指导帮助下,我办按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤,切实加强组织领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务,取得了明显成效,达到了预期目的。现将有关工作情况总结如下。
一、主要做法
(一)精心组织,扎实推进。市办保持共产党员先进性教育活动动员大会和培训会结束后,办党组就立即召开了扩大会,对会议精神进行了认真地学习传达,进一步把思想高度统一到中央和省、市办要求上来,把教育活动作为一项重大政治任务来抓,精心设计教育活动的形式和内容,统筹安排教育活动的时间和进度,认真做好每一个环节的工作,扎扎实实地、一步一步地向前推进。2月2日,我办召开动员大会,进行广泛深入的思想发动,迅速兴起学习高潮。2月22日,市办先进性教育活动专题报告会后,根据##书记提出的机关共产党员要从八个方面做表率的要求,党组在第一时间进行了传达贯彻,并结合实际,对照八个方面的表率作用,认真分析了党员队伍中存在的薄弱环节,及时提出了指导意见。市办常办、秘书长、市直机关工办书记、市办先进性教育领导小组副组长##同志,市直机关工办常务副书记、市直机关工办先进性教育领导小组副组长##同志先后到我办检查指导工作,肯定了我办开展先进性教育活动的做法和成效并对我办的教育活动提出了新的要求,办党组及时对教育活动做了进一步的研究和部署。3月初,中央和省市办关于把先进性教育活动学习培训工作引向深入的通知下发后,办党组及时组织学习,按通知要求认真搞好对照检查,改进方法,完善措施,突出抓了新时期保持共产党员先进性要求大讨论、切实解决机关作风和党员党性党风方面存在的突出问题和关心群众生产生活三项工作,进一步把教育活动引向深入。3月22日,召开了办系统分析评议阶段动员大会,对分析评议阶段进行了全面部署,明确提出了继续抓好学习,进一步提高思想认识;广泛征求意见,认真开展谈心活动;对照党员标准,搞好党性分析;开好组织生活会,开展健康的批评与自我批评;实事求是、客观公正地提出评议意见等“五项总体要求”。5月18日,召开了办系统整改提高阶段动员大会,结合学习贯彻胡锦涛____视察山东时的重要讲话精神,对整改提高阶段的各项工作进行了部署安排,紧密结合落实科学发展观、构建和谐##,结合发展和改革工作实际,提出了加强重大问题调查研究、搞好规划计划编制、保持投资合理增长、大力招商引资等八个方面的整改重点,明确了整改工作的着力点和方向,确保取得实效。
(二)突出学习重点,增强教育活动针对性。在先进性教育活动中,我们坚持把学习贯穿始终,制定并落实了学习计划。在学习动员阶段,我们牢牢抓住学习“三个代表”重要思想这一主线,以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,以支部(党小组)为单位组织党员重点抓好“三个代表”重要思想、增强廉洁勤政意识、牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观“三个专题”的学习,重点学习党章。为了保证学习时间和效果,我们先后建立了组织领导责任制度、集中学习考勤登记制度、缺席补课制度、读书笔记检查制度、学习情况调度制度等“五项学习制度”,切实做到学习活动有记录,讨论发言有提纲,缺课漏学有“补课”等“三个有”的要求。广大党员干部严格遵守学习制度,集中学习时间达到60学时。在考核测试中,机关党员平均成绩为94.2分,办属单位平均91.3分。
在分析评议阶段,办党组紧密结合党员思想实际和分析评议阶段的工作要求,精选学习内容,组织广大党员进一步深入学习了党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及在贵州考察时的重要讲话精神,深入学习##同志在市级机关党员先进性教育专题报告会上的讲话精神等,引导党员端正态度,摆正位置,自觉投入,努力做到“四个正确对待”:正确对待党员、群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议结果,正确对待自己的缺点和不足。4月28日,根据市直机关工办先进性教育领导小组的安排,我们又集中3天时间,认真学习了《胡锦涛同志在山东潍坊寿光市保持共产党员先进性教育活动党员干部会议上的讲话》和《胡锦涛同志在山东考察工作结束时的讲话》。
在整改提高阶段,组织广大党员进一步深入学习贯彻胡锦涛____视察山东时的重要讲话精神,反复学习、深刻领会,准确把握胡锦涛____重要讲话的深刻内涵和精神实质,提高了对在先进性教育活动中践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进和谐社会建设重要意义的认识,加深了对实践标准、群众标准“两个标准”等重要论述的理解,增强了搞好整改提高的自觉性和责任感。
(三)充分发挥党员领导干部的带头作用。在先进性教育活动中,办党组注重发挥党员领导干部的示范、表率作用。一是带头参加学习培训。党组要求所有成员要先学一步,学好一点,多学一些。除参加党组理论中心组的学习活动外,办领导坚持参加所在党小组的学习讨论,认真撰写读书笔记和心得体会。党组成员8人和副局级领导干部5人带头写读书笔记和心得体会26本,约30万字。二是带头上党课、作形势报告。3月4日,党组书记##同志在办系统先进性教育活动报告会上做了专题报告,结合学习##书记所做的《机关共产党员要做保持先进性的表率》专题报告,谈了自己的认识和体会,起到了很好的示范作用。三是带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评。办领导干部认真履行“双重职责”,以普通党员的身份参加了所在党小组的组织生活会,并且以身作则、率先垂范,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评。四是带头抓好整改。办领导干部带头制订整改方案,带头落实整改措施,进一步转变作风,改进工作,提高效率,要求党员做到的,党员领导干部首先做好,以实际行动影响党员、带动基层,推动整改工作深入开展。五是带头参加联系点活动。我办8名党组成员和5名副局级干部,与分管的处室和办属单位建立了23个联系点,经常深入联系点调查研究、督促检查、解剖“麻雀”、具体指导,有力地推动了全办先进性教育活动深入开展。
(四)坚持分类指导,确保全员覆盖。机构改革后,我办共有党员222名,其中机关党员96名,办属单位党员73名,离退休、离岗党员53名。为确保学习教育活动100%的覆盖率和参学率,办党组根据党员的不同情况,进行分类指导,确定重点学习的内容和重点解决的问题,提出了不同的要求。
对机关党员,党组坚持高标准,严要求,严格学习纪律;对办属单位党员,安排了一名党组成员靠上督导检查,要求各支部根据各自实际安排教育活动;对离退休、离岗党员,党组按照注重效果、就近组织的原则,调整建立了9个党小组,日常学习由党小组长负责组织,办里组织的重大活动,都安排专人、专车负责接送,确保学习时间和参学人数,并为每个党员配备了学习材料、笔记本和有关报刊资料;对居住外地的离退休党员,在征求本人意见后,及时寄送学习材料;对于长期在外工作的党员,做到“三个一”,即寄出一套学习资料、寄回一本学习笔记、定期汇报一次思想,及时传达上级精神和办内的有关安排;对入党积极分子和写入党申请书的同志,安排他们同步参加学习和各项活动,进一步坚定他们加入党组织的决心。教育活动期间,机关和办属单位共有6名同志向党组织递交了入党申请书,向党组织提出转正申请的同志1人,2名同志被支部接收为预备党员。特别是临时工##同志,在为机关服务的过程中,被党员干部这种学习教育氛围所感动,主动递交了入党申请书,表达了加入党组织的强烈愿望。
(五)创新教育活动方式,提高学习培训质量。为了使理论学习生动活泼、收到实效,我们组织开展了“八个一”的教育活动,即上一次党课、进行一次革命传统教育、组织一次勤政为民教育、召开一次学习经验交流会、开展一次读书笔记展评、重温一次入党誓词、走访一次离退休老党员、举办一系列专家辅导讲座,创新学习方式,丰富活动载体,提高学习培训质量。
春节后第一个工作日,党组组织机关全体党员集中一天时间,观看了由中央党校叶笃初教授和张荣臣教授主讲的《先进性教育与执政能力建设》等专题辅导讲座,使党员干部进一步提高了对先进性教育活动重要性和必要性的认识,进一步明确了教育活动的指导思想、任务目标和要求。2月24日,我们组织全体党员和入党积极分子集体收看了任长霞同志先进事迹报告会,从任长霞同志感人至深的先进事迹中接受教育。2月26日,我办组织全办系统近200名党员参观了##战役纪念馆,了解革命历史,感受革命前辈为创建新中国抛头颅、洒热血的丰功伟绩。3月3日,##主任以《努力争做保持共产党员先进性的表率》为题,为???系统200余名党员上了一堂生动的党课。##结合???工作实际,深入浅出地讲解了保持共产党员先进性的重要性和必要性,对我办党员干部如何做到“八个表率”提出了具体要求。3月5日,我办组织机关党员参观了孔繁森同志纪念馆,重温了入党誓词。通过这些丰富多彩的集中教育活动,结合学习先进人物的模范事迹,把理论学习不断引向深入,进一步增强了立党为公、执政为民的意识,使党员同志永远牢记“两个务必”,永远牢记党的宗旨,永远保持党员的先进性。
(六)深入开展先进性具体要求大讨论,把教育活动引向深入。按照中央和省、市办的要求,办党组精心组织新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。在党支部、党组初步酝酿的基础上,按照机关、企事业单位和离退休、离岗党员的不同工作实际和岗位实际,汇总形成了《##市发展和改革办员会共产党员先进性具体要求和不合格党员的具体表现(讨论稿)》,印发各支部、党小组进行讨论,根据各支部、党小组提出的意见,六易其稿,反复修改完善,基本形成了先进性的具体要求。在中央决定把学习动员时间延长10天和大明书记专题报告发表后,我办按照机关党员“八个表率”的要求,对先进性具体要求进行再次修改,并以深入开展先进性具体要求大讨论为重点,安排好最后10天的学习教育活动。经过几上几下的讨论修改,大家基本形成了共识,确定了我办党员先进性具体要求和不合格党员具体表现,经进一步讨论修改后,正式印发各党支部(党小组)。通过开展党员先进性具体要求大讨论,广大党员联系思想实际和工作实际进行了深入思考,增强了学习的主体意识和主动精神,激发了深入学习、努力实践的内在动力,使党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为规范。
(七)坚持开门纳谏,广泛征求意见,深入开展谈心活动,切实找准问题。我办在“学习动员”阶段,向各县(市)区发展计划(经济发展)局、开发区、体改办、经协办、重点企业(集团)发放征求意见问卷30份,在初步征求意见的基础上,进入“分析评议”阶段后,又采取多种形式,广泛深入地开展了征求意见活动。3月20日,向35个市直部门寄发了书面征求意见函;3月23日,设立了意见箱和监督电话,采取无记名方式,在办机关、办属单位全体党员和党外群众中广泛开展了书面征求意见活动;3月28日,向离退休、离岗党员群众征求了意见;4月5日又召开了有市公安局等8个市直部门和将军集团等10个企业有关领导同志参加的征求意见座谈会;同时结合第一季度经济运行情况调研工作,深入县区和部分企业当面征求了意见和建议。在征求意见过程中,收回意见建议及调查问卷200余份,经过初步梳理汇总,共有领导班子建设、业务工作、为基层服务、干部队伍建设等六个方面30多条意见建议。
为了进一步征求意见、找准问题,各办属单位党支部、机关党小组集中安排时间,广泛开展谈心活动。在谈心范围上,突出广泛性。据统计,办领导班子成员之间谈心达到42人次,支部书记、党小组长与党员之间谈心达到150人次,党员之间谈心达到464人次,党员与群众之间谈心达到276人次,合计达到932人次。在谈心方式上,突出可操作性。在党员领导干部的带动下,各党支部、各党小组都采取了党员群众能够接受、愿意交心、便于交流的谈心方式,或一对一地谈,面对面地征求意见;或几个人一起谈,共同查找问题,提出了曾经不愿提、不便提、不好提的意见和建议,达到了思想见面、触及灵魂的要求。在谈心督促上严格秩序,统一印制了《党员谈心记录表》,要求以党小组为单位,认真填写谈心时间、谈心地点、参加党员及党外群众、内容纪要等栏目,统一上报活动领导小组办公室,并将记录情况作为民主评议党员时的重要依据。通过谈心活动,党员之间自觉开展批评与自我批评,相互交流,沟通思想,不仅进一步找出了差距和不足,而且增进了团结,达成了共识,为开好专题生活会奠定了基础。
(八)认真对照检查,深入进行党性分析。办党组组织广大党员,紧密联系思想和工作实际,按照“六对照”的要求,本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的原则,认真进行了自我剖析。大家对照“三个代表”重要思想和党章要求,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照市办书记##同志提出的机关党员要当好“八个表率”的要求,对照我办系统新时期共产党员先进性具体要求和不合格党员的主要表现,对照征求到的意见,对照优秀共产党员的先进事迹,积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和保持党员先进性等方面存在的突出问题,认真撰写党性分析材料。据统计,我办机关和办属单位167名在职党员的个人党性分析材料都达到了3000字以上,有的达五、六千字。离退休、离岗的53名老干部党员克服年老多病等困难,都按要求认真撰写了个人分析材料。离休干部##同志担任离退休干部党支部书记,认真负责,积极组织,发挥了模范带头作用。离退休支部的党小组长##同志,已年届七十,坚持认真自学,带头写分析材料、带头发言。离休干部##同志,由于年龄大、身体不好、行动不便,为了参加党小组的谈心活动和党性分析会,主动要求把小组的集中活动安排在自己家中。离休干部##住在北京,经常打电话汇报自己的学习情况,按时完成并寄回了个人党性分析材料,表现了老共产党员的良好作风。
为保证党性分析材料质量,我们建立了党员互审、支部审阅、分管领导审阅、党组审阅和指导组审阅的“五级审阅”制度。一是党员互审。在支部党员党性分析会上,每个党员相互提出修改意见和建议。二是支部审阅。支部书记或党小组长对本支部、本小组党员的分析材料逐一审阅,逐一提出修改意见。三是分管领导审阅。办党组成员对所分管处室负责人的分析材料进行审阅。四是党组书记审阅。党组书记审阅党组成员、副局级领导干部、办属单位主要领导干部的分析材料。五是指导组审阅。指导组审阅党组书记的分析材料。在撰写党性分析材料的过程中,不少同志克服手头工作任务重等困难,自觉加班加点,按时提交了自己的党性分析材料。绝大多数党员的党性分析材料做到了问题准、根源清、认识深、措施实,为开好专题生活会创造了比较成熟的条件。
(九)积极开展批评与自我批评,高质量开好专题生活会。
一是认真做好会前准备。办党组对这次专题生活会十分重视,要求按照“六不开”的原则充分准备专题生活会,即征求意见不深入的不开,谈心不广泛的不开,党性分析材料达不到要求的不开,参加会议的党员达不到规定数量的不开,支部书记不能到会的不开,上级党组织和督导组人员未到会的不开。按照党组的要求,各党支部、党小组会前通过多种形式交换了意见,沟通了思想,做到了彼此了解,心中有数,为专题生活会营造了良好的氛围。
二是认真开好组织生活会。4月15日,办系统各党支部召开专题组织生活会,支部书记和机关党小组长,对“分析评议”阶段征求到的意见向每一名党员进行了反馈,并积极开展批评与自我批评。专题组织生活会采取了“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,每个党员逐一进行自我剖析,认真负责地提出批评意见,真正做到了思想交锋,找准了存在的问题,进一步明确了今后的努力方向。
三是认真开好民主生活会。4月23日,办党组按照市纪办、市办组织部《关于开好2023年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》要求,召开了党员领导干部民主生活会。会议通报了会前征求部门、基层单位和群众意见的情况,党组书记##同志带头从五个方面进行了认真剖析,态度诚恳、内容深刻,对问题和缺点不遮掩、不回避,做到“自我批评到事,相互批评到人”,其他党组成员也逐一进行了党性分析,互相进行批评和自我批评,指导组和市办组织部的同志参加了会议,给予具体指导。会上,大家敞开思想、畅所欲言,坚持讲问题不讲成绩,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节,达到了进一步找准查实党性党风和工作中存在的问题,增强“一班人”凝聚力和战斗力的目的。
四是认真提出评议意见,及时反馈通报。会后,各支部和党小组根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现,对每个党员进行综合分析,实事求是、客观公正地提出了评议意见,指出了整改方向,使每一名党员都受到了一次深刻的党性教育,感受到了党组织的关心和同志们的帮助。
(十)紧密结合工作实际,有针对性地进行整改提高。我们坚持把边整边改贯穿于整个教育活动的始终,把整改的成果作为检验教育活动效果的重要标准,紧密结合???工作实际,围绕解决突出问题,认真制定整改方案,落实整改责任,在狠抓落实、务求实效上下功夫。
一是突出重点抓整改。针对分析评议阶段查找出的突出问题,办党组、各支部(党小组)和每个党员分别制定了整改措施和方案,把影响发展改革工作的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,尤其是群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情,作为整改工作的重点,明确整改时限,集中力量加以解决。办党组从六个方面制定了16条整改措施,围绕抓大事、谋发展,构建和谐社会,落实科学发展观等重点,积极转变职能、提高效率,切实把党性、党风整改的成果体现到实际工作中,促进全市经济更快更好地发展。
二是落实责任抓整改。建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作体系,对需要整改提高的问题,一一列出单子,提出具体的目标、质量和时限要求,并把责任分解落实到了单位、机关处室和个人,一级抓一级、一级促一级,层层抓落实。同时,坚持走群众路线。按照开门搞整改的要求,制定整改方案广泛听取党员和群众的意见,吸取合理建议,认真修改完善,整改措施和整改的情况及时向群众通报,自觉接受党员、群众的监督,确保整改措施的落实。
二、取得的成效
(一)进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解。在先进性教育活动中,全体党员始终抓住学习“三个代表”重要思想这一主线,对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到了新的高度,对实践“三个代表”重要思想的紧迫感、责任感、使命感有了新的增强,对发挥党员的先锋模范作用的认识有了新的提高。大家纷纷表示,一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,进一步坚定理想信念,提高自身素质,增强服务本领,做到素质上先进、境界上先进、行为上先进、作风上先进,努力做保持先进性的表率,努力做“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过党性分析、民主评议,广大党员看到了与学习实践“三个代表”重要思想要求的差距,认识到与党员先进性要求之间的差距,提高自身素质、加强先进性建设的紧迫感、责任感、使命感有了新的增强。为了把先进性教育落实到行动中,我办于4月7日召开了党风廉政建设工作会议,党组书记、主任##同志与党组成员、各处室、办属单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》,并从提高思想认识、加强惩防体系建设、坚持“一岗双责”、加强党风政风建设等四个方面对全办党风廉政建设提出了具体要求。会后,进一步修改完善了《市???党风廉政制度》。
(二)进一步增强了新时期保持共产党员先进性的意识。大家普遍认为,加强党的先进性建设、提高党的执政能力,是当前我们面临的一项重大而紧迫的任务,在新时期、新阶段,党的先进性必须体现到全面建设小康社会、加快构建和谐社会的进程中,必须通过加强党的先进性建设来推动和带动各项工作的开展。广大党员进一步坚定了理想信念,增强了党员意识和党性观念,自觉用党员标准严格要求自己,用党员先进性要求规范自己的言行,组织观念、纪律观念明显增强,实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的意识明显增强,精神面貌和工作态度都发生了积极变化,感到责任更大了,干劲更足了。我办抽调参加企业改革改制指导组工作的15名党员同志,克服各种困难,全心全意为企业和职工群众服务,竭尽全力帮助企业解决改革改制中遇到的困难和问题,树立了机关党员的良好形象。招商处的党员同志发挥先锋模范作用,积极探索招商引资新思路,协助项目单位做好前期工作,有力推进了中曼石油等大项目的落地进程。能源投资公司全体党员看到我市一女孩因患白血病急需资金救治的报道后,主动伸出温暖之手,积极捐款相助,奉献爱心,共计捐款1000元,以实际行动体现了共产党员的先进性。5月中旬,我办根据市直机关工办的统一部署,开展了“慈心一日捐”活动,共计捐款14447.8元,积极为我市慈善事业做贡献。
(三)进一步增强了贯彻落实科学发展观、大力发展省会经济的责任感和自觉性。通过学习教育,大家认识到,科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,是我们党执政理念与时俱进的结晶和重大突破。发挥省城优势,发展省会经济,是市办、市政府紧密结合##实际提出的重大发展战略,是树立和落实科学发展观的具体体现。办党组把科学发展观的要求贯穿在教育活动的各个环节,落实在发展省会经济这个大局中,努力为市办、市政府当好参谋助手,在为省会经济发展拟政策、谋思路、出主意上取得新的突破,力求使???的工作实现“五个更加”:更加注重统筹协调,自觉落实科学发展观;更加注重宏观调控,充分发挥职能作用;更加坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展;更加注重推动改革,努力消除制约发展的体制性障碍;更加注重稽察监督,切实保障政府资金投资效益和重大项目建设。结合我办职能分工,提出了18个专题,组织全办党员干部开展发展省会经济大讨论。各处室联系本处室的工作实际和党员岗位实际,结合先进性教育活动中的心得体会,自发组织座谈会,开展大讨论,处长带头撰写体会文章,谈心得,谈对策,谈建议,收到了很好的效果。
(四)机关作风有新的转变,党群干群关系进一步密切。我们始终坚持了边学边改、边议边改、边整边改,针对机关作风和党员作风方面存在的问题和不足,立说立行,见诸行动,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,真心实意地改进工作作风,关心群众疾苦,真正做到了为民、务实、清廉,进一步密切了党群、干群关系。
在实际工作中,每一个党员,特别是直接面对基层、面对群众、面对企业的党员,结合具体业务工作,拿出改进工作作风的具体行动,从我做起,从现在做起,从群众最关心的事做起,使群众切实感受到了党组织和党员发生的新变化。长清区水龙王集团受体制机制等原因的困扰,生产经营出现困难,体制改革处的党员同志主动到企业调研,帮助企业查找问题,制定改革改组方案,帮助企业找准了发展方向,为企业走出困境提供了实质性的帮助。民营企业力诺集团在申报核准外资项目中,手续不够完备。为了不耽误该项目的出国引资计划和享受国家进口设备免税政策,外经处的党员同志帮助该企业四处奔波,协调有关部门补齐相关批件,在最短时间内完成了该外资项目的核准手续。##集团的有关负责人深受感动,对我办工作人员的工作作风和办事效率大加赞誉。招商处主动帮助市立四院协调解决病房楼建设资金困难,经过多次协商,民生银行为该项目建设贷款4000万元。温州工业园来济投资,工业处热情接待,周到服务,各项手续一次性办结,受到温州客商的称赞。
我办将进一步做好关心群众生产生活的工作,作为体现先进性的重要方面,抓紧抓实,做细做好。春节前后,办领导班子成员带领相关处室分头走访了部分县区、部门和企业,主动听取意见,协调解决项目建设中的有关问题。走访了53位离退休老干部和11户干部遗属,询问他们的生活和身体情况,送去了慰问品,表达了党组对老同志的慰问和关怀;2月7日,党组书记##同志带领有关同志,看望了重病特困党员邢济赞同志,并送去慰问金5000元,缓解了该同志的生活困难。办机关和市工程咨询院为了解决干部职工中午吃凉饭、喝水问题,专门购置了微波炉和饮水机,受到广大群众好评。
(五)坚持“两手抓、两不误”,有力地促进了发展和改革工作。“解决问题、促进工作”是先进性教育活动的根本落脚点。在先进性教育活动中,我们紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动,认真贯彻落实党的路线方针政策,坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来,与落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作结合起来,一手抓先进性教育活动,一手抓业务工作,引导广大党员积极把学习收获和教育成果转变为干事创业、加快发展的具体行动,促进各项工作实现了新的突破。
1、加强经济监测、服务领导决策取得新的成效。在深入调研的基础上,对全市一季度经济运行情况进行了分析研究,深入分析了当前存在的突出问题,如投资持续增长的后劲不足、煤电油运供应紧张、就业和社会保障压力较大等。在认真研究全市经济发展趋势的基础上,有针对性地提出了下一步的工作建议。4月22日和26日,分别向市政府常务会议和市人大财经办作了专题汇报,市领导给予了较高的评价,认为问题分析和工作措施客观全面,为做好二季度工作、实现上半年“双过半”目标提供了重要依据。近期,我们正在组织安排全市上半年经济运行和计划执行情况的全面调研,制定了具体的调研方案,明确分工,落实责任,做好向市办、市人大和市政府汇报的准备工作。
2、“十一五”规划编制工作取得阶段性成果。“十一五”规划编制是今年全办的重点工作。按照市办市政府要求,我们继续开展了重点课题的研究工作,目前已有8项课题形成了初步研究成果,为总体规划纲要的编制提供了科学依据。加强了各级各类规划间的衔接协调,与部分县(市)区和市直有关部门进行了沟通交流,与城市总体规划和土地利用总体规划进行了初步衔接。在此基础上,研究提出了全市“十一五”总体规划纲要框架,并向市政府作了汇报,得到了市领导的充分肯定。为进一步提高我市规划编制水平,市政府确定成立了##市“十一五”规划编制专家咨询办员会,聘请了19位专家为办员,发挥总体指导和咨询论证作用。6月4日,召开了第一次专家咨询办员会议,市办常办、副市长郭作贵同志出席会议并讲话。
3、开发区设立审核工作扎实推进。国家开发区设立审核工作启动后,我办按照市领导的指示,由##主任带队多次到国家???汇报情况,努力争取国家的支持,并派一名熟悉业务的同志全过程参与了全省开发区设立审核的相关工作。4月30日,##主任又带队到省???就我市开发区设立审核情况做了专题汇报,并听取了省???领导的有关意见。随后,按照省???的要求,##主任带领有关同志对我市的几个重点开发区进行了专题调研。同时,按照省政府要求对12个开发区土地利用情况进行了督察调研,按时准确填报了各类园区土地利用情况调查表,分析了问题并提出了对省会城市给予最大倾斜支持等建议。我市12个开发区已全部通过土地利用总体规划审核,目前已经转到国家建设部进行城市总体规划审核,最终由国家???进行审查。
4、“抓项目、抓投入、抓资金”工作取得新突破。围绕抓项目工作,争取正昊化纤年产50万吨pta工程、东湖供水工程等5个项目列入了2023年省重点建设项目。围绕抓投入工作,协调有关部门,对我市今年急需新增建设用地的项目进行了调度、筛选、汇总,共汇总项目124个,总用地规模81182亩,并将有关情况上报了省???,现省政府已将章丘电厂2×300mw扩建工程、##农产品贸易中心等4个独立选址项目上报国家???和国土资源部,为解决重点建设项目用地问题创造了良好条件。围绕抓资金工作,我办筛选上报了一批争取国家、省资金支持的重点建设项目,目前已有维尔康公司食品深加工、明水化肥厂动力结构改造等4个项目得到落实,共争取国家、省资金5243万元。确定了40个2023年重点建设项目,市政府已经批准。
5、招商引资工作取得新成绩。按照市办、市政府的要求,春节刚过,我办就牵头召开了全市对外开放工作会议,下达了今年全市招商引资任务,分解落实了年度责任目标,及早完成了各项工作的安排部署。为确保任务目标的顺利完成,采取了加强调度核查、强化跟踪服务、突出抓好大项目招商等一系列工作措施,有力地促进了招商引资工作的快速发展,今年前四个月全市完成招商引资125.28亿元,增长49.86%,占全年工作目标的33%,无论是增幅还是进度,都创下了近年来的新高。为了扩大企业直接融资比重,研究起草了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》,市政府以济政发[2023]10号文件下发执行。
6、对口帮扶工作取得新成果。市办、市政府领导同志对帮扶菏泽成武县工作十分重视,多次作出重要批示。按照市领导的要求,我办突出抓好工业园区建设,我市援建的2.29平方公里成武县工业园起步区基础设施工程已于4月28日开工建设,目前工程进展顺利,预计9月底基本完工;积极协调落实有关合作项目,圣泉集团在前期投资1500万元的基础上,今年拟追加投资3000万元,新上有机肥项目;蓝翔技校等项目已初步具备了签订合同的条件;重汽等24家企业在成武县举办了现场招聘会,达成用工意向1800人。
7、构建“和谐##”工作取得新进展。一是按照市领导要求,编制并下达了《##市创建全国文明城市2023—2023年总体规划》,有力推动了我市创建全国文明城市、建设“文明##”工作。二是推进社区建设,扩大劳动就业,为历下区社区服务项目落实了国家专项资金900万元。三是为解决我市中、低收入家庭住房困难问题,上报了泺口居住区等8个经济适用房建设计划,并积极靠上做工作,现省???等三部门已正式下达了8个项目的投资计划。
三、主要经验
我办保持共产党员先进性教育活动能够顺利进行并取得良好成效,我们认为,主要是得益于以下几点。
(一)开展好保持共产党员先进性教育活动,必须坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,是当代中国的马克思主义,是立党之本、执政之基、力量之源。这次保持共产党员先进性教育活动的主要内容就是学习实践“三个代表”重要思想。在先进性教育活动的各个阶段,我办按照中央和省、市办的要求,坚持把“三个代表”重要思想作为学习教育的主要内容、推进教育活动的根本动力、检验成效的基本标准,贯穿于教育活动的始终,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,使我办党员受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的普遍教育,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,始终保持共产党员的先进性。正是坚持把握住了学习实践“三个代表”重要思想这条主线,从而确保了我办的先进性教育活动按照中央和省、市办的统一部署,深入扎实有效的开展,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
(二)开展好保持共产党员先进性教育活动,必须坚持树立和落实科学发展观。科学发展观同毛泽东、邓小平、___同志关于发展的重要思想是一脉相承的,是与时俱进的马克思主义发展观,是我们应对更加复杂的国际国内形势和各种新挑战的强大思想武器。全面贯彻落实科学发展观,是永葆党的先进性,学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。???是市办市政府推进发展和改革工作的综合职能部门,理应成为贯彻落实科学发展观的排头兵,为全市改革开放和现代化建设做出应有的贡献。因此,在开展先进性教育活动中,我办将树立和落实科学发展观作为先进性教育活动的着眼点,在学习动员阶段深入学习科学发展观的基本理论,在分析评议阶段将是否树立落实科学发展观作为党员先进性的重要标准,在整改提高阶段把树立落实科学发展观作为整改提高的主要方向,从而使广大党员进一步加深了对科学发展观的认识,使教育活动的成效更加体现到落实科学发展观上来。
(三)开展好保持共产党员先进性教育活动,必须坚持加强党组织对整个教育活动的领导。我办的先进性教育活动,由办党组全面负责,党组主要负责同志是第一责任人,各基层党支部书记、机关各处室党小组长是直接责任人。党组成立了以党组书记为组长的先进性教育活动领导小组,并抽调骨干力量组成领导小组办公室,强化对教育活动的指导协调。领导小组办公室下设综合、考评、整改三个工作组,各司其责,做好教育活动各项具体工作。要求各基层党支部也分别成立了相应的领导机构和工作机构,落实好领导责任。全办各级党组织高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,形成了党组负总责、教育活动办公室协调指导、指导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部(党小组)抓落实的“五位一体”的领导体系,为确保先进性教育活动顺利开展、取得实效提供了坚强的组织领导保证。
(四)开展好保持共产党员先进性教育活动,必须坚持解决突出问题,确保成为群众满意工程。开展先进性教育活动的出发点和落脚点,是为了更好地发挥广大党员的先进性和干事创业的积极性,是为了更好地提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是为了更好地把各项工作不断推向前进。我办高度重视解决突出问题,正确处理开展先进性教育活动与做好各项工作的关系,紧密结合工作职能,以解决基层单位和群众生产生活中的实际问题为切入点和抓手,坚持把群众情绪作为第一信号,把群众呼声作为第一需要,坚持把实现最广大人民的根本利益落实到改革发展稳定的各项工作中去,认真编制好“十一五”规划,加强对重大问题的调查研究,及时提出加强和改善宏观调控的政策措施,积极推进经济结构战略性调整,继续抓好重大项目建设,引导好资金投向,搞好各项改革措施的研究拟定和组织实施,及时协调解决好经济社会发展中的重大问题,不断提高为市办市政府当参谋助手的水平,在全办形成定一流目标,干一流工作,创一流业绩,树一流形象的良好氛围,努力把我办的先进性教育活动办成群众满意工程。
总的来看,我办先进性教育活动各项工作是认真扎实的,也是富有成效的,广大党员和群众是满意的。但也存在一些需要进一步巩固提高的薄弱环节,比如,有的党员同志对政治理论学习的理解把握还不够深入;有的同志自我剖析的深度还不够,触及思想灵魂不够深刻;有的同志在开展相互批评时碍于情面,不够大胆;有的同志在边整边改、深入解决实际问题上的力度还不够大。针对这些薄弱环节和不足之处,办党组按照市办的要求,从制度建设、建立健全长效机制入手,对这次先进性教育活动中好的做法和经验进行了概括总结,把一些行之有效的载体与制度转化为工作机制,探索建立“四项长效机制”,推动全办党的建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。
一是探索建立党员长期受教育的学习提高长效机制。加强对党员的经常性教育,建立经常性学习制度,建立培训档案台帐制度,搞好党员干部培训,不断提高党员干部的理论素质、业务素质、执政能力和水平。完善《党组中心组学习制度》,由党组书记每月召集一次集体学习讨论,进一步加强领导班子建设,提高班子决策水平和质量。建立健全“三会一课”等各项党内生活制度,使党员在经常性的党内生活中锻炼党性、提高素质。
二是探索建立对党员的监督制约和管理长效机制。严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节。加强党员先进性长效机制建设,必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。为此,我办制定了《党风廉政建设责任制规定》、《领导干部报告个人重大事项的规定》、《廉政档案管理制度》和《机关工作人员廉洁自律规定》等,进一步落实党风廉政建设责任制,明确责任分工,强化责任追究。
三是探索建立提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。通过先进性教育活动的开展,我办党员干部查找了机关作风和党员作风方面存在的问题和不足,并制定和落实了相应的整改措施,转变作风、提高效率,真正树立起了群众利益至上的观念,切实增强了为基层、为群众服务的自觉性。为了巩固整改成果,我办进一步修改完善了《机关工作规则》、《处室工作准则》,增加了《议事决策准则》,深化和细化了开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法,创新了服务手段,拓宽了服务领域,提高了服务效率。
四是健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。在先进性教育活动中,党组书记##同志担任教育活动领导小组组长,机关各处室的负责人任党小组组长,支部书记和党小组组长是教育活动的直接责任人,对支部和党小组的教育活动负全责,这种一级抓一级、一级带一级、层层抓落实组织领导制度,在教育活动期间取得了很好的效果。今后,我们要进一步加强相关制度建设,强化基层组织建设责任人的职责意识,完善工作机制,全面提升办系统党的基层组织建设水平。
《[推荐]先教办保持共产党员先进性教育活动工作大总结
先教办保持共产党员先进性教育活动工作大总结
xxxx年x月xx日下午x时,经自治区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室审核同意,我厅举行了保持共产党员先进性教育活动动员大会,标志着我厅先进性教育活动的正式启动。自动员大会至今的xx天时间里,按照《区民政厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《区民政厅先进性教育活动学习动员阶段实施要点》以及《xx小时学习培训工作安排表》的要求,从抓组织领导、抓覆盖面、抓领导示范、抓理论学习、抓“为民解困”实践、抓检查督导“六抓”入手,开展了扎实深入、形式多样的学习、讨论和实践活动,取得了初步成效。
(一)抓组织领导,建立“一组一办两制度三培训”,切实把先进性教育活动摆上重要议事日程
为加强领导、统筹安排,精心组织,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,根据____和自治区党委的要求,我们于xxxx年元月xx日成立了先进性教育活动领导小组,由厅党组书记、厅长、厅机关党委书记x同志担任组长,厅党组成员、副厅长肖芳佐、何军,厅党组成员、纪检组组长x,助理巡视员x,机关党委副书记、人事教育处处长x,机关党委专职副书记、社会福利和社会事务处处长x,办公室主任x,纪检组副组长、监察室主任x等同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在人事教育处(机关党委),x同志兼任办公室主任。组织机构建立健全后,迅速行动起来,领导小组先后三次召开了专题会议,就活动方案、思想动员、学习讨论、检查督导等各个环节进行了研究,及时通报情况,及时检查部署,确保了领导力量。
建立了领导责任制。x厅长作为厅党组书记,是先进性教育活动的第一责任人,自始至终对先进性教育活动做到亲自抓、负总责,即使在春节放假期间也通过电话联系的方式检查工作、布置任务。x组长负分管责任,经常与大家研究部署工作。机关党委书记、副书记是活动的具体责任人,各支部书记为活动的直接责任人,各级领导干部切实履行职责,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
建立了党员领导干部联系点制度。厅级领导结合各自分工确定了联系点:x同志联系福利彩票发行中心党支部,x同志联系福利企业服务中心党委、福利企业总公司边贸公司党支部,x同志联系烈士陵园党支部,x同志联系干部培训中心(民研所)党支部、地名档案馆党支部,韦永华同志联系备灾中心党支部、福利服务中心党支部。要求厅级领导要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系点查找工作差距,理清工作思路,解决实际问题,努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题,总结成功经验,指导各直属单位的工作。
狠抓领导干部、支部书记和骨干力量的业务学习培训工作。xxxx年x月xx日,厅保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室举办了驻邕厅直属单位党委(总支、支部)书记培训班,对如何开展保持共产党员先进性教育活动进行了培训。参训人员认真学习了中央和自治区关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见、方案和会议精神,学习了我厅的实施方案和学习动员阶段工作实施要点,明确了开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。厅机关召开动员大会后,为及时推动厅直属单位的工作,厅先进教育活动办公室又于x月xx日举办了驻邕厅直属单位先进性教育活动骨干培训班,各单位办公室主任(人事教育科科长)参加了培训。这次培训,传达了自治区先进性教育领导小组《关于印发自治区党委领导参加先进性教育活动工作方案>;的通知》(桂先组通字[xxxx]x号)和自治区先进性教育领导小组办公室《关于第一批开展先进性教育活动单位春节前必须完成的几项工作的通知》(桂先办[xxxx]x号)文件精神,讨论了张厅长在动员大会上的讲话精神、本厅的实施方案和第一阶段工作实施要点,并对各单位下一阶段的工作提出了明确的要求。x月xx日和xx日,春节长假后上班的第一、三天,又分别召开厅党组会议、各党委(支部)书记会议,传达自治区先进性教育活动领导小组的最新精神,通报前段工作情况,研究部署下一阶段工作。
(二)抓覆盖面,采取“一会二谈三联系”措施,确保将学习培训覆盖到全体党员
为确保每一位党员都参加到教育活动中来,我们采取了以下措施:一是“开好一个会”,广泛进行动员,全面提高思想认识。为全面进行思想发动工作,我们在召开动员大会时,改变了以往厅直属各单位只派领导参加动员大会的做法,利用视屏会议技术,在厅机关三楼大会议室设主会场、四楼会议室设分会场,使厅机关和驻邕厅直属单位全体党员有机会直接参加到动员大会中来。除少数生病、行动不便或居住在外地的党员请假外,共有xxx人参加了这次动员大会。广大党员通过参加动员大会,充分认识了开展先进性教育活动的重大意义、目标要求、指导原则和方法步骤。二是开展“谈话谈心”活动,抓好薄弱环节,做好重点对象的工作。福利企业服务中心党委部分下属企业、福利企业总公司多年来处于停业状态,党员思想较复杂,对这次先进性教育活动认识不足。为此,机关党委委派厅人事教育处(机关党委)党支部,于春节前与福利企业服务中心党委、福利企业总公司党支部的全体党员开展了联谊活动,厅先进性教育活动领导小组办公室主任雷伟民同志还多次亲自找了福利企业服务中心党委的主要领导、福利企业总公司支部的大部分领导和党员,逐个进行个别谈话,交心谈心,从而使他们提高了思想认识,增强了责任感和紧迫感,纷纷表示要积极投入到教育活动中来。三是采取“三个一”办法主动为离退休党员“送学上门”。对生病、行动不便或离退休后居住在外地的党员,采取打一个电话通报活动情况、发一本教材明确学习内容、送一本专用笔记本记录学习情况的办法,“送学上门”,加强宣传,引导他们自觉与党组织取得联系,努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
(三)抓领导示范,“六个带头”充分发挥领导干部在教育活动中的表率作用
我们制订了《厅领导参加先进性教育活动方案》,要求从厅领导干部做起,充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,把思想统一到中央和自治区的重大决策和部署上来,以高度的政治责任感积极投身到先进性教育活动中,率先垂范,加强学习,提高素质,推进工作,起好带头作用,为全厅开展党员先进性教育活动作出表率、当好示范,确保我厅教育活动积极稳妥、扎实有效地进行。
x厅长要求厅党组成员和各支部书记既要以普通党员的身份参加所在党支部先进性教育活动,又要以党员领导干部的身份参加厅领导班子的学习活动,做到“六个带头”,即带头学习、带头上党课、带头征求群众意见、带头撰写分析材料、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。根据这一要求,在前一阶段的学习中,各级领导干部围绕xx小时学习安排的学习任务,坚持做到了“六个带头”:带头学、带头讲、带头写、带头听、带头记、带头送温暖,起到了认真学、深入学、学以致用的模范作用。x月x日下午,厅党组学习中心组xx名成员在厅八楼会议室举行了保持共产党员先进性教育活动专题学习讨论会,传达学习了自治区保持共产党员先进性教育活动的有关精神,并就先进性教育活动的重大意义、领导干部在先进性教育活动中如何带好头等问题展开了认真的讨论。在领导干部如何率先垂范、当好示范方面,张厅长对厅领导成员和机关各支部书记提出了具体要求,并带头表了态。厅党组x名成员和厅机关xx名支部书记(处长)也纷纷表态,表示在党支部和党组理论学习中心组集体学习中,要认真准备好发言提纲,自觉对照”三个代表”重要思想的要求,紧密联系自身实际、民政工作实际和群众意见,确定各自的重点学习内容和重点解决的问题,边学习、边思考,确保学习效果。
在学习活动中,各位厅级领导干部以身作则,严格要求自己,以普通党员的身份积极参加党支部的学习和讨论。韦宣仁同志坚持按时参加支部学习,认真做好发言准备。x等同志主动与支部书记联系,要求支部开展学习时一定要通知到本人。农生文同志担任自治区先进性教育活动领导小组指导组组长,对自治区的有关精神了解较多,在支部学习中主动传达上级精神,并结合民政工作实际进行思考,积极讲体会、提出建议。唐建丰、韦永华同志也都积极参加了支部学习活动。
春节期间,厅党组成员和各支部书记还带头开展了“把温暖送下去,把问题带上来”活动,从机关抽调xx名厅级、处级领导,组成x个小组,在厅党组书记、厅长张廷登,厅党组成员、副厅长肖芳佐,厅党组成员、纪检组组长唐建丰,助理巡视员韦永华等领导的率领下,分赴去年受灾严重及常年贫困的xx个重灾县,听取基层干部和困难群众对冬令救济工作的意见,看望、慰问灾民xxx多户,并及时把情况报告民政部,得到了民政部的大力支持,民政部最近增拨xxxx万冬令救济款和灾民倒房重建经费,使我区冬令救济和灾民倒房重建款达到xxxx万元,创历史新高。
(四)抓理论学习,通过“一本笔记两本书三个结合”的方式,打好思想基础和理论基础
为扎扎实实地按照“党员集中学习培训的时间不少于xx个小时,其中,集中学习规定文件不少于xx个小时,专题讨论和交流不少于xx个小时,上党课、听专题辅导和先进典型事迹报告等不少于xx个小时”的要求,为促进党员的学习活动,我们给每个党员发了一本专用笔记本,印发了《保持共产党员先进性教育读本》、《___论执政党建设〈专题摘编〉》和其他学习材料,要求大家做好学习计划,写好学习心得,记好学习笔录。
在学习形式上,我们采取“三个结合”的办法,即个人自学与集中讨论、专家辅导相结合,通过多种学习形式,增强学习的效果,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,做到真学、真懂、真信、真用。元月xx日动员大会后,鉴于春节前工作多、任务重,为使先进性教育活动落到实处,确保学习工作两不误、两促进,从xxxx年x月xx日(星期六)上午开始,我们就开始安排专题集中学习活动。x月xx日上午,为了配合我厅保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作,帮助广大党员提高认识,统一思想,增强搞好先进性教育自觉性,我们请自治区党校党史党建教研部主任x教授给大家作了题为《保持共产党员先进性是党的建设的基础工程》的理论宣讲报告。x教授就开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性、新时期党员先进性的内涵及其标准等问题,进行了精辟、深入的阐述。听了x教授的报告,我们对开展保持共产党员先进性教育活动的时代背景、理论依据和重大意义有了新的认识,增强了责任感和使命感。此外,我们还按照自治区先进性教育活动领导小组办公室的要求,组织xx名党员参加了区直单位专家理论宣讲报告活动。
据不完全统计,至目前为止我们共组织了xx次、约xxxx人次、xx小时的学习活动。其中参加自治区举办动员大会、培训班、报告会、党课共x次,计xx人次、xx小时;本厅举办领导干部和业务骨干培训班x次、厅党组学习中心组专题学习x次、支部书记会议x次,计xx人次、x小时;本厅动员大会x次、各支部集中学习x次、专家辅导报告x次,计xxx多人次、xx小时,占xx小时学习培训的xx%。
(五)抓“为民解困”实践,充分发挥民政部门构建和谐社会的职能作用
________胡锦涛强调:“加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性的根本标准。”开展先进性教育活动,保持共产党员先进性,最终要体现到促进民政工作的发展上来。因此,我们坚持一手抓民政工作业务,一手抓先进性教育活动,把二者紧密地结合起来,统筹兼顾,科学安排,对两方面的工作一起布置,一起落实、一同出实效,力求通过开展先进性教育活动,提高党员干部抓重点工作的能力、转变作风的能力、督促检查的能力、调查研究的能力和依法行政的能力,把先进性教育活动的成效体现到促进各项民政工作、解决突出问题上,用推动各项民政工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效,做到两不误、双促进。
厅党组牢记执政为民的宗旨,充分发挥民政部门构建和谐社会的职能作用,认真当好自治区党委、自治区人民政府的参谋,结合春节慰问活动共派出xx人陪同曹伯纯、陆兵、马庆生等自治区四家班子领导深入全区xx个地级市xx多个县(市、区)的城镇、农村、厂矿以及部队,慰问民政工作对象。慰问期间慰问团共走访了xx个五保村、x个福利院、x家荣誉军人康复医院、x个部队驻点,慰问看望了xxx名五保老人、xx名在乡老退伍军人、xx名特困户、x名低保户、x名实施“明天计划”手术康复儿童代表,与xx多名干部、党员和群众进行了座谈。慰问团在慰问期间,通过召开座谈会等方式,就如何开展好先进性教育活动、如何促进机关转变作风服务基层以及当地群众生活中亟待解决的困难和问题等方面,听取基层单位、党员和群众意见。这次征求到的意见共xx多条,主要涉及如下几个方面:一是在作风建设方面,希望上级部门坚持多下基层,多宣传党的方针政策,多为群众排忧解难。二是在党员的素质能力建设方面,希望能改变农村党员文化偏低、年龄偏大等问题,切实提高党员素质,特别是要提高党员在发展地方经济中起先锋模范作用的能力。三是在党的组织建设上,希望注重从外出打工的优秀人员中发展新党员,希望能加强对分散居住的离退休党员的管理。四是在经济建设方面,希望基层党支部要多组织农村青年外出务工,增加农民收入;希望各级政府对农村建设加强规划管理,克服当前农村普遍存在的有新房无新村现象;希望全面免征农业税,减轻农民负担,提高农民生活水平。五是在社会问题方面,希望政府采取措施严厉打击农村六合彩泛滥等赌博现象;希望关注因城市化发展而导致农民失地问题。六是在服务基层、服务群众方面,希望加大科技三下乡服务力度,在提供科学种养技术、供应优质种子、推动农产品销售及深加工等方面做好服务工作;希望加强农村基础设施建设,在水利、人畜饮水、道路建设等方面加大资金投入。七是在基层政权建设方面,希望增加经费投入,多给政策扶持,进一步完善村委会办公室、乡镇办公室建设,提高村干部待遇。八是在合作医疗方面,部分农村医疗技术力量不够,不能满足群众看病需求,希望上级能重视和解决。对慰问活动中征求到的意见和建议,民政厅党组将认真研究,在这次保持共产党员先进性教育活动中加以解决,对属其他部门负责的问题将报告自治区党委、政府或转达有关部门研究解决。
根据机关党委的统一部署,厅机关xxx名干部职工也以处室支部为单位,分xx个小组,于春节前深入福利院、烈士陵园、荣誉军人医院、军休所、公司等企事业单位以及部队、五保村和贫困户,走访基层干部职工,看望困难群众,慰问服务对象,迎接新春佳节的到来。优抚处(双拥办)党支部的党员深入北海复退军人医院,看望了住院治疗的xx多名复退军人,并与医院工作人员一起来到部队与官兵联欢,共唱军民渔水之歌。计划财务处党支部的党员来到荣誉军人医院,把温暖送到了长期卧床不起的特等伤残军人床前。救灾处(抗灾办)党支部的党员与档案馆支部党员一起,来到广西五保第一村——黄屋屯镇屯显五保村,给五保老人送去了衣物、食品等慰问品,与老人亲切座谈,检查五保老人生活和娱乐环境建设情况,体现了“关爱老人,从心开始”的理念。低保处党支部的党员与民政干部培训中心(民研所)党支部的党员一起,把米、油等生活必需品送到了低保户和残疾人家中,得到困难群众的感谢。基层政权和社区建设处深入假肢康复中心,亲切看望了正在治疗的肢体残疾人员。老龄办党支部组织慰问组赴柳州市融水县、三江县,梧州市苍梧县、岑溪市以及区德胜福利院等地,共慰问了xxx位老年人,送去慰问品、慰问金x.x万元。慰问对象中,有老党员x人、老劳模x人、老村干x人、特困老年人x人、五保或残疾老年人x人、百岁高龄老年人x人、农村致富带头人x人。
据了解,本次慰问活动的领导数量和慰问的民政对象数量是历年来规模最大的一次,深受城乡困难群众好评,再次体现了党和政府执政为民的执政理念。
(六)抓督导检查,“六有六到位”以及“两督制度”确保专题学习活动落到实处
为使先进性教育活动落到实处,我们的工作不仅仅停留在一般性安排部署上,还注重加强对先进性教育活动检查、督促力度,做到真抓、真管、真见效。我们对各支部的学习提出了“六有六到位”的标准。“六有”即:“有活动方案、有学习笔记本,有学习材料、有学习心得、有学习计划、有学习情况记录”;“六到位”即:领导到位、责任分工到位、支部记录到位、党员学习考勤到位、党员笔记到位、信息反馈到位”。为了检查督促各支部的工作,我们先后召开了x次会议,通报信息,交流情况,部署安排工作。民间组织管理处党支部提出了“八条措施”,确保教育活动不走过场:第一,思想要引起足够重视,只有重视了,才能按每个计划的要求完成学习活动;第二,要强调“认真”二字,要真学、真懂、真正解决问题;第三,要坚持标准,学习到位了,工作能力提高了,事业有发展了,群众满意了,才能经得起上级检查;第四,敢于正视问题,认真查找问题的源头;第五,保证学习时间;第六,保证做好笔记;第七,每次集体学习前做好自学,准备好发言内容;第八,做好“规定动作”,创新“自选动作”。
为了加强监督,我们还建立了群众监督评价制度,采取多种形式充分吸收群众参与,主动接受群众监督,把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。动员大会向党外群众发出正式邀请函,邀请x名入党积极分子、x名党员发展对象、xx名无党派人士和党外干部职工代表参加,竭诚欢迎他们就如何开展好我厅保持共产党员先进性教育活动提出宝贵意见和建议。春节期间下基层慰问困难群众时,广泛征求基层群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。区划地名处、办公室等支部学习时,吸收非党干部参加讨论。及时编发《简报》,向干部职工公布教育活动的进展情况。
建立了督导制度,于x月xx、xx日两天利用双休日时间,派出x个小组,分赴基层支部进行抽查督导。
三、近期工作安排
根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组xx日发出的要求参加第一批先进性教育活动的单位把学习培训工作引向深入的通知精神,为达到“将学习培训覆盖到全体党员、时间一般不少于四十个小时、开展先进性具体要求大讨论、‘边学边改’作风明显转变、做好关心群众生产生活工作”的五大要求,我们分别于春节长假后上班的第一天(xx日)、第三天(xx日)召开了厅党组会议和各支部书记会议,传达了中央和自治区关于把学习培训工作引向深入的通知精神,通报了我厅前一阶段先进性教育活动的情况,研究部署了近期的工作安排。会议决定:
一、原计划xx日举行的专家辅导宣讲辅导,改为xx日上午举行,由自治区党校党史党建教研部主任娄杰教授主讲,主题为《保持共产党员先进性是党的建设的基础工程》。
二、原计划x月xx日由厅领导上党课,因张厅长xx日需参加民政部有关会议,党课改为x月xx日举行,由张厅长主讲。
三、原计划x月x日举行的学习经验交流会,改为x月x日举行。
四、拟定x月xx日举行优秀共产党员先进事迹报告会,决定由荣获全区“人民满意的公务员集体”——救灾救济处(抗灾办)、全区保持共产党员先进性教育活动先进人物——玉林市兴业县沙塘镇民政助理员梁启波、全区“人民满意的公务员”——平果县民政局长李俊整等先进集体和先进个人作先进事迹报告。
五、决定于x月xx日派出x个督导组,深入驻邕支部和邕外厅直属单位检查督导各单位开展保持共产党员先进性教育活动情况。
六、原定于x月xx日厅党组成员和机关各支部书记到马山开展县域经济调研活动,进一步落实“把温暖送下去,把问题带上来”,加大对马山扶贫点和县域经济的扶持和帮助力度,因刘书记要我厅汇报区划调整问题,改为下周组织下去。
七、部署开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论活动。要求各处室、各单位、各支部联系本单位的工作实际,联系党员的岗位实际,从现在开始,就认真思考各岗位共产党员先进性的标准,下一步通过反复讨论,集思广益,提炼出既符合党章和中央要求,又体现时代精神、反映不同岗位特征、符合民政行业实际的保持共产党员先进性的具体要求,使党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常工作生活中有行为准则。目前,这项工作已向各支部部署,并由唐组长于x月xx日上午在大会上向全体党员作了明确要求。
保持共产党员先进性教育活动阶段小结(民政)
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