为了全面贯彻和落实的十六界四中全会精神和第十二次全国高校党建工作会改及上海高校党建工作会改精神,学院开展的”加强先进性教育,竖学生党员形象”集中学习教育活动是十分必要的.通过三年级学生党员的先进性教育,可以更好的发挥学生党员的积极性和先锋模范作用,带动周围一批同学共同来创建学院良好的学风和校风.因此,在接到院组织部的通知后,立即召集全体02级党员开会,进行动员,并提出了这次活动的初步要求,同时制定了我系02级党员先进性教育的活动计划和细则,并落实了具体的负责人。
首先,在整个学习阶段。全体党员除了参加学院组织的统一学习外,还要自学规定的参考资料,并记录下学习笔记,交一份学习小结,于10月29日进行小组交流。在小组交流会上,同学们踊跃发言,纷纷表示要加强学习党的方针、政策,了解国家发展状况,不断加强理论学习,提高自身理论修养;学习先进事迹,明确努力方向,以优秀共产党员形象为榜样,严格要求自己,以积极向上的人生态度来带动周围同学,在同学中起先锋模范作用;建立完善的人格,树立积极的人生观,使自己在不断自我培养中迈向成功。
其次,在对照检查阶段。党支部于11月3日召开了全体党员的民主生活会,要求党员根据前一阶段的学习情况开展批评与自我批评,找出自己身上的不足和问题,在此基础上,党支部还根据这次学习的要求,制定了一份党员学期对照检查表,深入到老师和同学中间征求意见,要求是每位学生征求2~3名教师,3名不同层次的同学意见,完了以后将意见反映给学生,最后要求学生依据对照检查表上的意见和民主生活会上所提出的问题,写出个人小结和整改措施。为了使整改措施进一步完善,党支部于11月19日再次召开全体党员大会,由支部书记对每位党员自己的整改措施提出了意见和建议,并在会上讨论并制定了我系学生党员长效管理机制。
第三,总结阶段。通过这次党员先进性教育活动,学生党员纷纷表示触动很大,感触很深。整个学习过程不仅提高了理论知识的学习能力,对科学发展观、科学人才观和正确群众观的认识能力,而且也知道了新形势下党员的先锋模范作用应体现在哪几个方面,明白了作为一个学生党员应随时注重自己的理论知识的学习,关心国家大事,努力学习,关心同学,全心全意为人民服务;要具有大公无私,乐于奉献的精神境界;要先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,吃苦在前,享受在后;要有健康的心理,以积极向上的人生态度来对待生活。在这次集中教育活动中,全体党员积极报名无偿献血,但因各种原因,最后有二名学生党员献了血;知道系里为本科评估初步检查缺少人手,则主动为系里整理资料和打扫卫生;专科毕业班的学生党员则主动配合辅导员做了大量就业工作。通过与我系西部志愿者的联系,每位学生党员每人每月交一次特殊党费,资助1~2名当地困难学生,同时,借这次先进性教育制定了我系的学生党员长效管理制度:一是要求学生党员加强理论学习,每学年每位学生党员至少摘录1万字的学习笔记,并在组织生活上进行交流,并评比优秀学员。二是建立学生党员学期考评表,使学生预备党员的考评系统化,党支部进行分析后,则及时将考评情况向学生反馈,对考评优秀的学生党员则以每年评比1~2名优秀党员的形式进行表扬。而对考评反映不是很好的学生党员则个别谈话,批评教育,进行帮助,限期整改。三是建立学生党员寝室值班制度,并将全系学生党员姓名、寝室向全系学生公开,要求学生党员深入宿区,进入到同学中间了解情况,在学业上、生活上帮助、关心其他同学,并将同学中的情况及时反馈给辅导员。四是要求每位学生党员在本支部所对应的年级里联系1~2名写过入党申请书的同学,做好他们的联系人,经常与他们交流,全面了解他们在思想、学习、生活上的情况,并做好记录,便于党组织考察。
本人按照保持共产党员先进性教育活动实施方案的要求,积极参加并认真组织全体党员开展保持共产党员先进性教育活动,在学习培训阶段,通读了《保持共产党员先进性教育读本》、精读了党的十六大报告、新《党章》等,在分析评议阶段,按照《党章》规定的党员标准,结合本单位的岗位职责,提出了保持共产党员先进性的具体要求;同时,认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议等工作。对照先进性的具体要求,认真写好个人分析材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,认真开展批评和自我批评。在整改提高阶段,认真按照工作要求,结合实际,精心制定整改方案,认真落实党组和个人整改措施,抓好各项整改工作。
一、主要工作
(一)、高度重视,加强领导。在这次教育活动中,我作为局长,一直在局党组及局教育活动领导小组的具体指导下开展工作,加强对学习教育活动的领导,严格按照上级部署和实施方案要求,认真抓好各项工作,端正学习态度,切实搞好本局的先进性教育活动。
总之,通过这次党员先进性教育活动,我感到受益匪浅,效果明显,是历次教育活动少有的,精神风貌进一步得到改善,思想进一步得到升华,收到了良好效果。
一、认真制定学习计划,积极营造党员“保先”教育活动的学习氛围。
我公司党支部领导对这次开展的党员先进性教育活动十分重视,深感责任重大,积极安排部署此次学习活动计划方案。为了避免流于形式走过场,在制定制订活动方案时做到体现四个特色:一是在学习活动的方法上体现坚持正面灌输与自我教育学习相结合,以自我教育学习为主;坚持普通教育学习与个别教育学习相结合,以集中教育学习为主。二是在学习活动的格局上形成领导亲自抓,广大党员共同参与,所属各项目单位同时开展,并自觉接受群众监督的育好局面。三是在活动的氛围上营造不是整党的整党,不是运动的运动的从严治党氛围,用整风的精神开展好这项学习活动。四是在活动的效果上贴近自身实际,做到有的放矢,立足解决好党员队伍中存在的突出问题,以推进公司的各项工作。
公司根据自身的工作情况,定于每周四、周五的下午时间,集中组织党员同志学习《保持共产党员先进性教育读本》、《白克明同志在1月24日在教育活动动员大会上的讲话》、《齐守印同志在2月25日全厅党员大会上的党课中提出的有关要求》等内容。积极参与省财政厅及集团组织的上党课学习及其他形式的学习活动。
针对我公司项目分布在不同的地市,党员岗位分散的情况,能够及时通过公司内部信息网络发布学习文件及通知。对于不能上网的,则采取传真的方式,及时的将学习文件及通知精神,传达到所属的各单位,并责成项目责任人及时传达学习文件及通知精神,认真组织党员保质保量的、不留死角的完成“保先”教育学习活动计划。并要求做到“两促进”、“两不误”,合理解决工学矛盾,真正的将学习落到实处。
二、紧密联系公司实际,明确活动学习重点,争创一流业绩。
我公司党员先进性教育活动严格按照制订的方案,积极进行宣传发动,学习提高;自我剖析,民主评议;认真整改,组织处置;检查验收,总结表彰五个步骤顺序进行。保证活动环环紧扣,狠抓落实。并突出做好学习动员阶段的党员理论学习工作。严格按照“五个一”即每个党员有一套学习资料、有一本学习记录本、撰写学习心得、参加一次理论考试、写一份学习阶段小结的要求,要求用上党课,集中培训、深入工作实际争创一流业绩等方式,重点组织党员学习党的十六大报告、党的十六届三、四中全会报告等内容,对照江____提出的新时期党员的先进性要体现时代的四点要求,逐条逐句学习讨论,深刻领会,还学习党章的基本知识,明确党章的职责与义务。同时,做到集中学习与分散学习相结合,集体串讲与个别辅导相结合。使每位党员的集中学习时间不少于40学时,使理论学习入耳、入脑。由于公司项目现正在繁忙的施工建设当中,为了合理解决工学矛盾,做到“两促进”、“两不误”,真正的将学习落到实处,要求每位党员要将学习融入工作之中,以争创一流业绩,争做时代先锋为目标,切实起到党员的模范带头作用。
三、对学习动员阶段的理论学习体会。
通过对保持共产党员先进性第一阶段的学习,以及上党课,使我们在思想认识上得到了进一步提高,并达成统一共识:
(一)深刻认识到保持共产党员先进性教育活动的重要意义。
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是十六大做出的一项重大决策,是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。党的十六届四中全会《决定》明确提出,要在全党普遍开展先进性教育活动。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义。
首先,党员是党的组织细胞和党的活动主体。党员队伍的状况如何,能否充分发挥先锋模范作用,对增强党的创造力、凝聚力和战斗力,提高党的领导水平和执政能力,巩固党的执政地位,关系重大。
其次,开展先进性教育活动,是学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体。人民群众往往是通过党组织和党员的行为来认识“三个代表”重要思想的。因此,党员和党员干部模范实践“三个代表”重要思想,以自己的实际行动体现党的先进性,让广大群众切身感受到“三个代表”重要思想的大道理就在自己身边,这是最具体、最生动、最形象的“三个代表”重要思想学习教育。
再次,开展先进性教育活动,也是新形势下加强党员队伍建设的迫切需要。党员队伍总体上是好的。但是,也有一些党员不能发挥先锋模范作用,不能保持共产党员的先进性。这些问题影响党的形象和威信,影响党的执政能力的提高,必须通过先进性教育活动,切实加以解决。
(二)充分认识到党员队伍的现状,并坚定了共产主义信念。
党员队伍现状表明,保持共产党员先进性是一项重大而紧迫的任务。应当承认,实事求是、开拓进娶勇于奉献是党内思想的主流;大多数党组织是有战斗力的;大多数党员也是好的。但是也要看到,由于改革开放以来国内外各种因素的影响,加上一些地方和单位的党组织放松对党员的教育和管理,致使一些地方党员不能保持甚至彻底丧失了先进性。突出表现在以下几个方面。
一是有的党员理想信念发生动遥少数党员革命意志衰退,信仰动遥有的放松理论学习,思想蜕化变质,对社会主义最终必然战胜资本主义产生怀疑,对共产主义的前途命运信心不足;有的缺乏政治鉴别力,对消极落后甚至是错误的东西不但不抵制、不斗争,反而把“腐朽”当“神奇”,茶余饭后津津乐道,四处传播;有的思想上出现庸俗化,沉湎于实用主义和所谓的关系学,热衷于一些低级趣味的东西;还有的积极参与宗教、宗族和封建迷信活动。
二是少数党员党性观念淡保“不履行党员义务、不遵守党员的纪律、不保守党员的秘密”的“三不”党员有逐年增多的趋势;有些“党员不像党员”,有些甚至忽视乃至忘记了自己是个共产党员,长期不参加组织生活,不交纳党费,不做党组织分配的工作,甚至与党组织讨价还价。
三是部分党员宗旨意识不强。在市场经济条件下,部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律;有的认为“吃苦在前,享受在后”与“带头致富”是一对矛盾;有的党员在践行宗旨时搞叶公好龙,嘴上经常说为人民服务,实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益。甚至想利用共产党员的身份谋私利,捞“好处”。
四是党员不能弘扬正气的现象比较突出。一些党员过分自我保护,缺乏责任意识、监督意识,明知不对,少说为佳,对党内一些不正常现象采劝事不关已,高高挂起”的态度;一些党员只满足于洁身自好,自己不做违法乱纪的事就行了,对形形色色的不良现象看不惯,但不斗争、不抵制;少数党员不能严于律已,迎合社会上的一些歪风邪气,甚至做出违犯党纪国法的事,有的走向了人民的对立面。
对于党员队伍的状况要有全面而清醒的估计:不承认党员队伍主流是好的,是完全错误的,而看不到其中存在的问题也是十分危险的。作为工人阶段先锋队,党的战斗力主要取决于党员质量。离开质量这个基础,党的战斗力不会和党员数量成正比。少数党员的先进性在弱化,如果发展下去,不仅仅是自身会丧失党员资格的问题,严重的是败坏党的形象,恶化党群关系,从整体上损害党的凝聚力和战斗力。因此,强调保持共产党员的先进性是一项重大而紧迫的任务。
面对国际国内的形势,我们必须要坚定共产主义信念。现在有这样一种论调,现阶段强调共产党员的先进性,过时了,脱离了社会主义初级阶段的国情。对此,我们要坚决予以批驳。
第一,强调保持共产党员先进性是党的性质和历史使命决定的。只要解放全人类、实现共产主义的历史使命没有完成,党作为工人阶段先锋队依然存在,就必须始终如一地保持共产党员的先进性。从民主革命时期到社会主义改造和社会主义建设时期,再到改革开放的新时期,党都结合具体环境和任务,对党员提出一些新要求,不断赋予党员标准以新的时代特点,然而,强调党员必须成为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为实现共产主义奋斗终身,这一共产党员的本质特征始终没有改变。强调共产党员的先进性永远不会过时。
第二,社会主义初级阶段,包括两层含义:第一,我国已经进入社会主义社会,必须坚持而不能离开社会主义。第二,我国的社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段,我们必须正视而不能超越整个初级阶段。在这个现阶段虽然不应当、也不可能要求所有的社会成员都具有共产主义觉悟,但必须对共产党员提出这样的要求。民主革命时期,我们党在农村、在山沟里活动,在经济文化十分落后的条件下,能够用先进思想要求、教育党员,创造了党的建设的成功经验。在社会主义初级阶段,政治上实行人民民主专政,国家经济实力有了巨大增长,教育科学文化事业有了相当发展,全体人民的思想觉悟和道德水准有了极大提高。一句话,坚持、倡导共产主义先进思想有了比过去好得多的物质文化条件,为什么不能旗帜鲜明地强调共产党员的先进性呢?
第三,能够保持共产党员的先进性,既取决于党员自身的素质和努力,也取决于党组织能否严格有效地要求、教育和管理党员。一些先进党组织,敢于坚持从严治党,思想教育抓得紧,党内生活制度比较健全,营造了党员保持先进性的良好氛围,党员素质不断提高,先锋模范作用就发挥得比较好。相反,如果党组织自身软弱涣散,理论学习荒疏,各项制度不健全、批评自我批评难以开展,党员生活流于形式,错误思想得不到批评,正气得不到弘扬,党员思想就会滑坡,以致能做到的事情也做不到了。看来党组织的教育和管理不能放松。
第四,我们党已经制定了正确的路线,积累一整套治党建党的成功经验,从而使党的事业不断发展,党群联系不断加强;为保持党员先进性提供了正确的理论指导和思想保证。所以,新时期必须而且能够保持共产党员的先进性,对此,我们应有坚定的决心和信心。
(三)作为党员,应努力做到以下八点:
1、一定要保持先进性,才能体现无产阶级的党性。
党的十六大报告体现了四个字的精神,那就是“与时俱进”,共产党人只有抓住这四个字的精神,并付诸实践,才能保持先进性。如果没有先进性,就不能体现“三个代表”重要思想,共产党员的锐意进娶与时俱进将荡然无存。党在十六大报告中要求在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动,体现了学习“三个代表”重要思想、增强党的先进性和加强党性锻炼和修养中的重要作用。
2、要有远大的共产主义理想和建设中国特色社会主义的理想和信念。
在平时的工作、生活、学习中,要以不断地增强自我党性为目标,在潜移默化中,以高标准、严要求来衡量自己,并在各方面充分发挥模范作用,始终贯彻“三个代表”,以此进一步增强党的'凝聚力、向心力、战斗力,全面完成党的各项事业和任务。
3、必须站在社会主义现代化建设的潮头,始终遵循党和人民的利益高于一切的原则立场,艰苦奋斗,吃苦在前,享受在后,克已奉公,无私奉献,崇尚科学,树立科学的世界观,掌握科学的思维方法和科学的理论修养。在改革开放及社会主义建设中,要解放思想,开拓进取,与时俱进,把“三个代表”贯穿于始终。
4、必须加强党性的理论修养。
加强党性的理论修养,关键是加强对世界观的改造,要加强学习,正确地确定政治方向,解决立场问题,以理论指导实践,从实践中总结出、提炼出理论,再以提炼升华的理论指导工作实践,不断地把我们的事业推向前进,不断地加强党性的理论修养。正确思想,来源于正确的判断,正确的判断来源于生活实践和学习,来源于自我的素质,而要提高素质,又必须加强学习、实践,从而不断地提高自我的素质,这样从大处讲才能适应社会主义事业的发展;从小处讲,我们才不会被日新月异的发展所淘汰。
5、必须加强政治修养。
十六大报告集中体现了四个字的精神--“与时俱进”。而作为一切行动先导的政治工作,也要与日俱进,才能适应社会发展的需求,才能为全面建设小康社会提供强大的精神动力和思想保证。
与时俱进的关键是解放思想,实事求是,并结合实际进行学习,随着社会经济的发展,思想政治修养必须充分体现时代精神和创新精神。
加强政治修养还要根据不断发展变化的新情况,把政治修养与改革、发展、稳定各项工作结合起来。
6、必须加强思想道德修养.
以党性的五个特征为切入点,使之融汇进平时的思想、道德修养中去,坚持“三个代表”的重要思想,坚持共产党的基本属性,正确地对待和使用权力,树立正确的权力观。
一切权力来自于人民,是人民赋予的。我对权力的理解是这样的,既然权力的主体是人民,又是来自人民,就应该行使权力为人民谋利益,否则,权力也会成为空中楼阁,失去了基础的权力将会有两种后果,一种是失去约束的权力,不断地谋私利,最终遭受人民的唾弃;一种是成为庙里的菩萨,管看不管用,被人民所遗弃。
我们只有把“三个代表”重要思想和“两个务必”牢记在心中,不断地加强道德修养,才能利用手中的权力,更好地为广大人民群众服务。
7、必须加强业务能力和领导素质修养
增强执政意识,真正以“三个代表”重要思想指导自己的一言一行,培养全局观念,处理一切问题都能从全局、大局考虑,培养战略思维能力,能从大处着眼,以党政人才、科技人才、企业经营管理人才为目标,不断地加强业务能力和领导素质修养,与全面建设小康社会的要求相适应。
俗话说:活到老,学到老,不断的学习并在创新发展环境的实践中进行理论、实践、提炼理论再用于实践的循环中,把自己培养成党政人才、科技人才或者是企业管理人才,才能在创新发展环境、全面建设小康社会的奋斗中贡献自己更大的力量。
8、必须加强党的作风修养
加强党的作风修养,进而切实加强和改进党的作风,是党保持先进性、纯洁性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力的根本保证。
加强党的作风修养,共产党员要始终坚持自重、自盛自警、自励,胸怀伟大的理想,淡泊明利,自觉地锻炼意志品格,把“八个坚持、八个反对”贯彻到平时的工作、生活和学习中去,把“两个务必”牢记在心中,增强__拒变的能力,从而不断地增强党性,更好地为广大人民群众谋利益,更加有利于取信于民。
一、前期准备工作
1月28日,市委召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会后,3月1日委党组、党支部及时召开专题会议,从思想上、组织上、工作力量上进行充分准备。
(一)、成立了市地方志编委会保持共产党员先进性教育活动领导小组,由委机关党支部负责具体工作,办公室内设立了组织协调指导组、综合材料组、宣传学习组和秘书组,明确了每个成员的岗位职责,确保了先进性教育活动各项具体工作有人抓、有人管。
(二)、制定并下发“市地方志编委会先进性教育活动各阶段安排意见”和“先进性教育活动实施方案”、“先进性教育领导班子活动方案”,制定了详细的“学习动员阶段自学和集中学习计划”,为每个党员准备了专用笔记本、学习材料。
(三)、主动和市委督导组联系,汇报我委先进性教育活动筹备情况,取得督导组对我委工作的支持和指导。
二、学习和思想发动阶段
2月3日,召开了市地方志编委会保持共产党员先进性教育活动动员大会。动员大会后,及时召开了骨干培训会议,传达市委精神、培训工作内容和程序,落实学习动员阶段工作任务和责任。通过上述活动,使全委党员明确了这次全党开展的先进性教育活动的指导思想、总体要求、方法步骤、原则政策、要解决的主要问题和注意事项等,提高了对开展先进性教育活动重要意义的认识,在此基础上我委开展了以下工作:
(一)在第一阶段整个学习过程中,主要采取了集中学习、个人自学、集体讨论、领导讲党课、请专家辅导、看先进事迹报告等方式,采用了集中学习与自学相结合、学习与讨论相结合、学习与交流体会相结合、学习与上党课辅导相结合、学习与实践活动相结合、学习与宣传相结合等方法。
1、集中学习和集中辅导。全委共集中学习9个整日,累计学习54学时,听领导讲党课和专家辅导4次,观看电教片1次《党的好干部,人民的贴心人牛玉儒》。在集中学习9天里,通读了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性报告会上的讲话》、___《论加强和改进执政党建设(专题搞编)》等1。全委2名党员领导干部和8名党员记笔记均超过1万字,每人撰写心得体会,形成了个人学习动员阶段总结。在整个学习培训过程中,委领导还参加了市委组织的7场专题报告会。全委党员受教育率达到100%。
2、搞好自学。根据机关工作和学习有时相冲突的矛盾、机关党员自学能力比较强的特点,党组和党支部在学习培训中安排了自学时间:一是充分利用春节期间,指定篇目、数量,抓好自学、记好笔记;二是每天在完成本职工作外抽出2至3小时自学时间自学。为了保证学习效果,党支部对自学进行了部署,定期检查学习笔记,根据所学内容设定了思考讨论题,要求每个党员在自学过程中,做到边阅读边思考,边作读书笔记和结合实际撰写心得体会,有效地提高了自学效果。
3、讨论交流。地方志编委会按照市委先进性教育大讨论方案要求制定了具体的讨论方案,明确了具体的讨论内容。3月3日、13、14日先后3次组织全委党员大讨论。在讨论过程中采取讨论与交流相结合的方法,相互研究、相互探讨,使大家弄清了一些一度感到困惑的思想理论问题。
(二)灵活多样,创新活动载体。
为增强教育的针对性和感染力,委党支部组织了丰富多彩的教育活动。一是党支部组织党员重温入党誓词;二是组织党员观看牛玉儒事迹报告会;三是结合全委保持共产党员先进性教育活动的实际抓好宣传工作,三个阶段共编发宣传简报16期,撰写稿件3,图片11幅,近2.5万字。
(三)联系实际,抓好主题实践活动。
按照市保持共产党员先进性领导小组的要求,地方志编委会认真落实了“一帮双促”活动。3月9日党支部书记xxx带领全委党员对10名享受低保的特困职工进行了走访和对接,制定了切实可行的帮扶方案把10名享受低保的特困职工帮扶任务落实到每名党员。3月18日党支部组织机关全体党员为贫困户损款1000元,捐衣物20余件,为特困职工提供就业信息107条,为2名患者提供了药方和药物。
(四)坚持“两手抓”,学习工作两不误。
市地方志编委会在党员先进性教育活动中,坚持高标准、严要求,进一步落实了全年的工作任务。一是进一步落实年鉴工作,下发了2024年《年鉴》撰稿工作的通知。二是完成了省地方志6个专题的调研工作;三是进一步落实了招商引资工作。
(五)边学边改,完善各种制度。
在学习阶段中,我们按市委保持共产党员先进性教育领导小组和市委陈永江书记讲话要求,进行回头看2次,并针对委内工作实际边整边改,先后制定了委党组议事规则、党支部学习制度、考勤制度等,使各项制度更加完善,更易操作和遵循。
三、党性分析和民主评议阶段。
按照中央关于分析评议阶段工作的通知和陈永江同志在全市第一批先进性教育活动部门分管领导会议的讲话精神,经请示督导组批准,3月22日召开了分析评议阶段的'转段动员大会。3月23日召开支部会议,研究制定分析评议阶段日程安排,党支部结合本部门实际制定了党员先进性具体标准8条,发给每名党员对照执行。
在分析评议阶段,我们主要采取如下方法及步骤:
(一)广泛征求意见
在开展广泛征求意见的活动中,我们召开了全体党员座谈会,同时向市直机关、县(市)区史志办等单位发放征求意见表50份,如期收回共40份。其中主要有:财政局、统计局、人事局、农委、市委政研室、统战部、市政协、法制办、妇联等。并采取找党员谈话征求意见,党组成员去省地方志编委会及县(市)区史志办征求了意见。
(二)开展谈心活动
我们根据本单位的实际情况(无非党群众),坚持5个必谈。在谈心过程中,坚持边征求意见边谈心的“回头谈”,党员与党员、科室与科室之间的交叉谈等形式。其中:班子主要成员与班子领导共开展谈心3次;班子成员与分管科室党员干部谈心8次;班子成员与普通党员之间开展谈心8次;普通党员与普通党员之间谈心12次;部分领导与分管部门领导开展谈心2次。对全体党员征求意见和谈心活动达到100%。
(三)对征求上来的意见和建议进行认真梳理
我们对征求到的市地方志编委会领导班子的意见和建议经过认真梳理,形成文字材料共7条;对主要领导xxx同志的意见和建议梳理出3条;对市地方志编委会的意见和建议7条;对党员个人的意见和建议梳理4条。整改措施36条。
(四)认真撰写党性分析材料
在广泛开展征求意见、谈心的基础上,党支部对征求上来的意见和建议及时向全体党员进行反馈,每个党员根据反馈意见,结合自己的实际,在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面进行了认真的自我党性剖析,撰写党性分析材料。其中:3名县级以上党员领导干部的党性分析材料每人都在3000字以上;6名普通党员的党性分析材料每人都在2000字以上。党组书记对2名副县级党员的党性分析材料、党支部对6名普通党员的党性分析材料进行了认真把关。
(五)召开专题民主生活会和专题组织生活会
4月6日,召开了专题班子民主生活会。在班子生活会上,邀请了市委先进性教育督导组翟维军等人参加,xxx主任和xxx副主任分别对5个方面的问题进行了认真的分析,查找了原因,制定了整改措施。相互之间进行了认真的评议和思想交流。
4月12日召开专题组织生活会。全委党员参加人数达100%,会上,每名党员按党性分析材料逐个进行评议,开展批评与自我批评。4月13日,召开全委党员大会,xxx代表党组通报班子专题民主生活会情况和班子整改措施。
四、整改提高阶段
这一阶段是整个教育活动的关键阶段,是检验成果的阶段,我委根据中央和市委的部署,高度重视,认真实施。
(一)组织动员和学习。5月12日,召开了全委转段大会,对整改提高阶段的工作进行了动员和部署,制定了整改提高阶段工作安排意见和详细计划。5月13日党支部召开全体党员会议,集中组织学习《中国共产党章程》、《胡锦涛同志在专题报告会上的讲话》、《党风廉政建设决定》、《中央保持共产党员先进性教育活动领导小组通知要求》、张元富书记的讲话,进一步提高全局党员做好整改提高阶段工和重要性的认识。
2、紧密联系实际,认真制定切实可行的整改方案和整改措施。从5月17日到5月22日,全委每个党员干部、委领导班子紧密结合各自的思想和工作实际,结合分析评议阶段查找出的问题和征求到的意见,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,认真制定了整改方案。委党组、党支部制定委领导班子整改方案、全委整改措施。党支部对每个党员的整改措施进行了认真审核把关。
3、认真落实了整改措施。整改方案和个人整改措施制定后,我们集中时间和精力,对那些需要解决而又能够解决的突出问题,进行了认真的整改。一是加强了机关的纪律建设,增强全委党员的纪律观念。从5月起恢复机关干部上下午上班签到和抽查制度、严格执行临时离岗请假制度,全委干部的纪律意识得到进一步增强。二是建立健全各项规章制度,建立长效工作机制,提高机关管理水平。相继制定了《市地方志编委会党组决定重大事项议事规则》、《考勤制度》、《党支部学习制度》等,同时还对原有的13项规章进行了修改和完善。三是达到了“两不误、两促进”的要求。在保证先进性教育活动各项工作顺利开展的同时,全委业务工作得到了进一步的提高。一是抽时间下基层征年鉴稿。二是出版《党政企事业单位大全》。三是认真完成了接待省政协副主席常万海和省地方志领导对地方志立法和xxx地方志的调研工作。
4、做好先进性教育活动的回头看和全面总结工作。5月下旬以来,委党支部一方面组织建立规章制度、督促党员个人整改措施的落实;一方面对先进性教育活动的全程工作进行回头看,认真检查各项工作的开展以及文件、材料的整理归档情况。
以上是我委先进性教育活动的工作情况,在总结大会上向全委同志作以报告。
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自1月23日,区委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,我们严格按照区委的统一部署,周密安排,精心组织,扎实有效地开展了党员先进性教育活动,有力地推动了各项工作的开展。全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投身到教育活动之中,增强了党员意识,明确了努力方向,较好地完成了这一任务。现简要总结
第一部分 基本情况
一、学习动员阶段
(一)领导重视、责任落实。局党委把先进性教育活动作为当前的重大政治任务来抓,切实摆上重要位置。在中央、省市委召开会议之后,局党委就做出了安排,进行了会议贯彻。区委召开动员大会之后,局党委立即召开会议,进行了专题研究,结合学习贯彻区委会议精神,统一思想,提高了对搞好教育活动重要意义的认识,结合教育实际,制定了严密的工作方案和系列的学习制度,进行了全面地思想发动。工作中,做到了三个到位:一是领导职责到位。局党委建立了领导责任制,落实了党委书记和各支部书记第一责任人的职责,加强与区委督查组的沟通联系,既抓好总体部署,又抓紧每个环节具体措施的落实,为活动的顺利开展,提供了重要保证。二是组织机构到位。局党委成立了教育活动领导小组,每名成员都具体联系一个支部,形成了一把手亲自抓,党委成员分头抓,支部书记具体抓的领导体制和工作机制。同时专门设立了先进性教育活动办公室,具体负责活动的指导、督查等日常工作。三是工作落实到位。根据区委要求,结合教育实际,制定了内容具体、可操作性强的活动实施方案和活动配档表,对整个活动进行了总体部署和规划安排。各党支部都制定了学习活动时间安排表,落实了联络员、记录员、考勤员,建立了严格的学习、补课制度。针对离退休干部职工党员的特点,设立了专门学习场所,指定专人负责老党员干部的学习活动,对行动不便的老党员干部做到了“学习材料上门、交流体会上门、征求意见上门”,老党员同志们克服了种种困难,积极参加学习,保证了参学率和学习效果。
(二)深入发动,营造氛围。首先搞好调查摸底。对机关党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了调查摸底,组织部分校长、优秀教师和党支部负责人举行了座谈会,对教育局党委两年来的工作进行了认真分析,广泛征求了基层学校和群众的意见,为有针对性地搞好教育活动奠定了思想基础。其次全面动员发动。 2月3日,局党委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,对保持共产党员先进性教育活动做出安排部署;会后,各党支部又分别进行了动员,通过层层发动,使党员干部人人明确了这次教育活动的指导思想、重要意义、目标要求和方法步骤,增强了开展好教育活动的自觉性。三是建立宣传阵地。制作宣传刊板4面、开辟学习园地3期、刊发活动信息3期,通过多种形式广泛宣传发动,使教育活动逐步深入人心,形成了浓厚的活动氛围。
(三)严字当头,狠抓学习。在第一阶段的学习教育活动中,我们坚持“严”字当头,扎实推进教育活动的开展,主要做到“四个”严格。一是严格领导带头。党委制订了严格的领导带头学习制度,对学习考勤、学习交流、建立联系点、上党课、联系帮助贫困户等方面提出了明确要求。尤其是2月5日,区委王秀河书记到教育局进行了党员先进性教育活动专题辅导后,更增强了局党委搞好教育活动的政治责任感。围绕王书记提出的“做合格党员,永葆先进性”这一主题,局党委对如何发挥领导带头作用,将教育活动抓出特色、抓出成效进行了认真研究,并立即付诸行动。春节期间,局党委拿出2天时间,进行了集中学习、集体备党课活动。春节后上班第一天就集中展出了班子成员的学习笔记和学习心得。截至目前,局党委班子成员学习笔记平均超过2万字,心得体会,并分别到4个联系支部进行了党课辅导。同时,局党委成员按照“一岗双责”的要求,结合各自分工,分头到联系点调查研究,带头做报告、带头谈体会、带头摆查问题,带头抓好督促检查,保证了先进性教育活动的顺利开展。
二是严密组织形式。坚持做到对每一项学习活动都有明确的要求,力求形式与内容的统一,特色与实效的统一。 把握“两个重点”,精选学习内容。首先强化必读书目的学习,以《保持共产党员先进性教育读本》为主教材,对党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《党章》等必读文章精研细读,力求学深学透;其次是结合本职工作,自觉把理论学习与业务学习相结合。机关支部重点学习了《教育法》、《教师法》、《____国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》等法律法规和教育管理理论;教科研支部重点学习了现代教科研理念、新课程改革理论;直属事业单位的党员重点对《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》等篇目组织了集体学习讨论。实行“三级联动”,确保学习到位。我们建立了一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员,一级抓一级,一级促一级的“三级联动”学习机制,采取党委集中学习、党委成员联系支部、支部组织交流、党员抓好自学的方法,确保了学习活动达到预期目的。创新学习形式,注重学习效果。实施了“百本学习笔记展评”、“百篇学习体会展评”、“百部影视片”观看活动,通过交流体会、观看录像、事迹报告等丰富多彩的形式,增强了学习的针对性。同时,结合《党章》学习,各支部分别组织了重温入党誓词、向党旗宣誓活动;2月26日,四名优秀党员教师为全体党员和入党积极分子作了生动感人的事迹报告;3月5日,邀请市委党校党史教研室*主任作了专题辅导报告;3月12日,举行了保持党员先进性学习心得交流会,7位党员结合学习联系思想和工作实际交流了参加活动的心得体会,进一步强化了教育活动的效果。强化主题活动,深化思想认识。认真开展了保持共产党员先进性大讨论活动,围绕共产党员先进性标准要求,联系党员的思想、工作、岗位实际,开展了“议党的发展史,看共产党员的理想信念是否坚定;议党的优良传统史,看共产党员的艰苦创业作风是否得到发扬;议个人的成长史,看共产党员宗旨观念是否牢固树立”的“三议三看”活动,全体党员行动自觉、踊跃发言,人人谈认识、谈收获、谈提高,深化了对党员先进性标准内涵的理解,明确了新时期做一名合格党员的目标要求。
三是严肃学习纪律。首先保证学习时间。明确要求,上级规定的统一学习时间必须雷打不动。目前,党员集中学习达到52学时。同时,广大党员充分利用业余时间,挤时间学,创造时间学,认真抓好自学。其次严格学习制度。无论班子成员、还是一般党员干部,都能做到集中学习日一般不安排其他活动;对确因特殊原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,及时进行补课。第三强化学习考评。严格执行党员个人笔记、心得体会与组织见面,与党员群众见面的要求,定期进行了学习笔记检查、学习体会检查,重点查学习内容、学习进度、笔记字数、认真程度。目前,全体党员普遍结合各自思想、工作实际,撰写了学习心得,学习笔记人均1.8万字以上,有的突破了2万字。
二、分析评议阶段
自3月23日保持共产党员先进性教育活动顺利转入分析评议阶段以来,局党委把“关键是要取得实效”作为开展本阶段先进性教育活动的落脚点,认真落实区委的有关部署,紧紧把握“关键在领导,基础在支部,落实靠党员”的工作原则,积极采取有效措施,扎扎实实地开展活动,在分析评议阶段取得了明显的阶段性成果。
(一) 深入学习,明确标准,讨论确定党员先进性标准。区教育局党委在活动中强调继续学习的重要性,组织党员深入学习了******同志在共产党员先进性专题报告会上的讲话、到山东考察调研县进行教育活动的讲话,以及《中国共产党章程》。在此基础上,组织开展了党员先进性标准和不合格党员主要表现大讨论活动,并对党员先进性标准和不合格党员主要表现进行了表决,确定了教育局党员先进性标准和不合格党员主要表现,并通过学习园地进行公示。
(二)诚心纳谏,广泛评风,为分析评议阶段打好开局。分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下,事关全局,是至关重要的关键阶段。征求意见,更是分析评议阶段的基础。在3月23日召开教育活动转段动员大会后,全局上下迅速行动,力求在征求意见环节,做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反馈。按照这一要求,区教育局采取“上点、下提、内听、外访”的方式,多层次、面对面征求意见,一是“上点”.首先,教育局党委专门制定了《征求意见函》,并派专人送到市教育局、区委、区人大、区政协局、区政府等相关部门征求意见,征得意见和建议近30条。在此基础上,局党委成员按照联系点制度的相关规定,深入各支部联系点广泛征求党员群众对局党委在工作作风、创新观念、宗旨意识、树立科学发展观和廉洁自律等方面的意见。二是“下提”.区教育局党委召开基层党支部及中小学学校党组织负责同志座谈会,并发放征求意见表,主动征求基层单位党组织的意见。教育局党委成员分头带领相关科室负责人深入基层学校,通过开展谈心、召开座谈会等形式,从教育局机关各方面的建设向基层学校党组织、一线教师征求意见。三是“内听”.教育局在机关内部,分层次地开展了征求意见活动:党委向各支部征求意见,各支部向党员个人征求意见,各支部之间相互征求意见,党员之间相互征求意见。同时设立党委成员周五接访日,设置2个征求意见箱、3部热线电话,广泛征求各方面的意见和建议。四是“外访”.教育局党委主动走访了区直部分机关单位和社会团体,通过面对面征求意见、发放征求意见表等多种形式,倾听社会各界,特别是服务群众的意见。同时,局党委要求各支部按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动,确保征求意见活动认真细致、扎实有效,确保针对性和真实性。现在,教育局个别访谈党员1520人次、群众110人次,发放征求意见函535封,收到各方面意见建议183条。局党委对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总,并制定了相应的整改措施,为分析评议阶段活动打下了一个坚实的基础。
(三)开诚布公,相互交心,切实增强队伍凝聚力。 在谈心活动中,局党委提出讲真话、讲实话、讲心里话的要求,通过多方式的谈心,结合各自存在的问题,认真开展批评与自我批评。做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,互相帮助,增进团结,找准问题,形成共识。根据这一要求,全局上下开展了多种形式谈心活动。一是局党委包片谈。局党委成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下,在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下,深入各自联系点和分管部门,与主管领导、党员干部、基层群众进行面对面,心连心的普遍谈心活动。二是支部书记、部门负责人见面谈。各支部书记、部门负责人就各自支部、单位的实际情况主动找上级领导、基层党员和群众谈心,及时反映党员和群众的意见和建议,起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。党委成员之间、各支部成员之间、党员之间、领导党员之间达成共识,抽出时间互相走访,互相谈心,互相学习,取长补短。四是党员群众集中谈。各支部通过召开谈心座谈会的形式,将基层学校党员干部及群众组织起来,通过知无不言、言无不尽、有则改之,无则加勉的方式进行真诚的谈心。通过一系列的谈心活动,使广大党员干部受益匪浅,实际工作取得了明显的效果。广大党员找出了各自的问题,明确了整改的方向,增强了机关干部队伍的凝聚力。
(四)深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效。 教育局各支部党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中,进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识,并联系自己所从事的具体工作,认真审视在政治立场、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。教育局党委把撰写党性分析材料环节作为整个教育活动的重中之重来抓,为使党性分析真正触及党员干部得思想灵魂,明确要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求,以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料,即:结合先进性教育活动标准,从教育局开展教育活动深度和广度上查摆差距;结合先进典型事例,从党员干部党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足;结合人民群众满意程度,从“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。要求党性分析材料充分体现出四个字,即“准、深、真、像”.“准”就是党员在党性分析中要结合工作实际,对自身存在的突出问题找的.准,真正触及了思想,触及了灵魂;“深”是大家能结合思想实际,从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源,认识比较深刻;“真”上大家在开展批评与自我批评中,对待问题敢讲真话,对待同志情真意切,并真心诚意地提出整改措施;“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际,力戒空谈,整改措施不空泛,不笼统简单,有理有据像自己。通过深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员干部看到了问题,找出了不足,提升了完成工作任务的积极性和自觉性,取得了显著的成效。在召开专题生活会环节,局党委提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫,对存在的突出问题及时做出整改措施。为此,局党委召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会,并邀请了区委组织部、区纪委、区督导组的领导参加。会上,每名党委成员结合各自党性分析材料逐个讲评,逐个评议,大家畅所欲言,知无不言,言无不尽开展批评与自我批评,提出了“四个加强”:一是加强理论学习,深化对“三个代表”重要思想的认识,用马列主义、毛泽东思想和现实理论、科学的发展观武装头脑;二是加强为群众的服务意识和为教育发展的大局服务意识;三是深入基层,搞好调查研究,对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设,时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时,分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高党员素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施。首先,做好三个“强化”,即:进一步强化工作作风;进一步强化大局意识;进一步强化争先创优意识。其次,处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系;处理好重点工作与一般工作的关系;处理好具体工作中“教育”与“发展”的关系;处理好规范行政与政策的关系;处理好从严治教与以人为本的关系。第三,达到四个满意。即:让党和政府满意;让基层学校满意;让人民群众满意;让党员干部满意。与此同时,分局各单位也积极组织召开专题生活会,通过心与心的沟通,情与情的互动,使大家增进了团结,促进了友谊。
(五)边学边做,学用结合,教育活动出成果。教育局党委在认真开展教育活动的同时,对各项工作抓深抓细,学用结合。针对责任目标落实不到位的问题,通过工作展示、任务细化,建立起了工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务,形成了气顺心齐劲足、干事创业发展的浓厚氛围;针对工作疏于管理的问题,强化制度建设,严格规范接待程序,严格车辆管理,严格考评和监督,严肃机关纪律,机关工作效能有了较大提高;针对如何“创办人民群众满意的教育”这一主题,大力开展了“三走进、三服务”实践活动,建立起了班子、科室分片包靠责任制,全体机关工作人员立足本职工作,扎扎实实地为基层、为师生办实事、解难题,赢得了基层学校和社会上的好评。
三、整改提高阶段
搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要,是检验学习教育活动成果的最重要的标志。保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段以来,我们按照区委部署,紧紧围绕“确保先进性教育活动成为群众满意工程”这一工作要求,从实现好、发展好、维护好群众的根本利益去想问题、做工作,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,努力探索了使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
(一)明确整改方向,深入动员部署。全区先进性教育活动整改提高阶段动员大会后,局党委立即召开了领导班子专门会议进行了专门传达,研究部署整改提高阶段的工作,进一步提高了认识,统一了思想。为使整改提高阶段的工作有条不紊地顺利开展,对分析评议阶段所征求到的意见,责成专人进行了认真梳理、汇总,从思想深处找原因,从党性修养上挖根源,认真总结教训,明确了整改重点和整改方向,从而使整改做到有的放矢。并于5月14日召开了全体党员参加的转段动员大会,会上局长*同志做了动员报告,要求广大党员进一步统一思想,深化认识,积极参与,把这次整改提高,作为进一步加强自我教育的好机会,更好地做好本职工作,为全区教育发展做出积极的贡献。
(二)加强组织领导,明确整改责任。突出做到“三个强化”.一是进一步强化领导带头。主要在“四带头”“两见面”上下功夫,即班子成员、支部书记带头制定整改计划、带头整改自身存在的突出问题、带头接受群众监督、带头帮助普通党员进行深刻的整改。班子及班子成员、支部书记的整改方案自觉做到与党员见面、与群众见面,从而提高了班子和班子成员认真抓整改、积极抓整改的自觉性。二是进一步强化责任落实。建立起了党委成员、支部书记包靠责任制和整改方案批阅审查制,按照一岗双责的要求,一级抓一级,一级带一级。整改方案做到“两把关”,即党委书记对班子成员、支部书记的整改措施进行严格把关,支部书记对党员个人整改情况进行严格把关。三是进一步强化监督检查。实施了整改方案工作交流制,利用党委扩大会、党支部书记工作汇报、交流会,对确定的整改方案进行交流、点评,督促各党支部细化整改提高的各项措施,并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。同时,督查小组做好跟踪检查,边进行整改,边听取群众对整改的意见,及时将整改的要求落到实处。
(三)深化理论学习,注重实践结合。我们坚持把学习放在首位,在深化学习上下功夫。组织党员在继续学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目的基础上,认真抓好******____重要讲话的学习,把学习贯彻始终。一是做好“经常学”文章。对《党委(党支部)学习制度》进行了针对性健全和完善,建立了每周二、四、六理论学习制度,每次学习作到“定时间”“定内容”“定人员”,严格学习纪律,无论班子成员、还是一般党员干部,必须做到集中学习日一律不安排其他活动;对确因工作原因不能参加学习的,本人出具请假条,逐级请假;对缺课人员,统一安排补课;对无故不参加集体学习或学习不认真的,给予严肃批评教育。同时,利用*教育信息网、教育信息、工作简报等资源,设立专门的理论学习板块,加强业余时间学习。二是做好“自觉学”文章。党员结合实际,制定个人学习计划,自主选择学习内容和交流主题,在支部学习会上进行“述学”交流,使党员学习由被动应付转为自觉行为。三是做好“深入学”文章。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、评比心得体会等方式,对党员学习情况进行考核评估。同时,树立学习典型,抓典型的学习。在党员干部中树立学习先进典型和模范,组织党员事迹报告会和学习交流会,定期开展“学先进、做先进”的大讨论活动,使党员的党性教育和学习做到经常化、深入化。并建立党员学习档案,合理运用考核评估结果,与党员民主评议、先进评比挂构,促使党员提高学习深度,提高学习效果。整改提高阶段每一名党员的学习笔记达到5000字,撰写学习体会。
(四)制定整改方案,落实整改措施。研究制定整改方案,是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节,我们对照检查阶段查找出来的群众普遍关心、反映强烈的问题和工作中的薄弱环节,采取有力的措施,加强整改提高。我们要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见,特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距,进一步制定整改方案。制定的整改措施,要符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性;既有明确的目标,又有解决问题的具体措施和方法,还有明确的时间要求。我们主要做到以下几点:一是坚持实事求是,有什么问题就解决什么问题。无论是班子的整改方案,还是支部、党员的整改方案,都要求体现认真整改的精神,都要求体现限时整改的要求,都要求体现虚心接受批评的态度。如针对机关个别工作人员下基层增加基层负担的问题,立即建立完善了《教育系统共产党员日常行为规范》、《机关人员深入基层纪律规定》等制度,同时,实行机关工作人员廉政督察制,设立教育廉政举报热线,聘请社会行风监督员,强化对机关人员的监督检查。二是制定措施细化具体。不搞那些操作性差,大而化之、无法落实的东西。如针对机关工作作风不够深入扎实的问题,我们建立了《班子成员调查研究制度》,规定班子成员专题调查研究每年不少于3次,并撰写调研报告以上。建立了《班子成员工作目标责任制》、《班子成员联系点和科室分片包靠制度》,落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,通过落实整改措施,强化对基层工作的指导、督察、督导。三是坚持走群众路线。把群众满意度作为整改的落脚点。党员个人整改方案,在支部大会上向党员汇报,并听取意见,由支部书记负责把关。党委班子、支部整改方案在广泛征求群众意见的基础上,经党委、支部大会讨论修改通过。整改方案确定后,通过公示栏向群众公布,接受群众监督。四是立说立行,见诸行动。对查摆出来的问题,不等不靠,立说立行,见诸行动。把那些马上能做、又可以做到的事,尽快做起来,使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化。如对群众反映机关考勤、管理制度落实力度不大、车辆管理不到位的问题,我们立即建立完善各项制度,从班子抓起,从“一把手”做起,严格规范接待程序、严格车辆管理,严格考评和监督,把机关的各项制度真正抓在手上,落实到工作之中,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高。同时,我们对一时不能解决的问题,提出单子,做出规划,积极创造条件,逐步加以整改。
(五)巩固整改成果,探索长效机制。为了巩固教育成果,局党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在整改提高阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。一是利用党委扩大会,让各党支部书记进行工作汇报、交流,以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作;并在相互交流的基础上,起到相互促进的作用。二是成立督查小组,跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况,同时收集群众反映的边整边改的意见和建议,提高整改的针对性和时效性。三是组织“回头看”活动。我们明确提出以“五个看”标准检验教育活动效果:看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了,真正提高了党员素质;看党员的先锋模范作用是否得到发挥,真正体现出共产党员的先进性;看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高,真正发挥了战斗堡垒作用;看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决,真正做到了服务人民群众;看是否推动了本单位的中心工作。在整改提高阶段工作结束前,我们对照“五个看”标准开展了“回头看”活动,看看在哪些方面做到了,哪些方面还有差距,有差距的采取措施加以克服和解决。
同时,探索建立了开展教育活动的长效机制。一是探索建立了保持党员先进性工作机制。结合教育时机,制定完善了各种党建制度26项,构建了 “文化+学习”、“创新+和谐”、“激励+保障”、“纪律+监督”四个党员管理体系,建立一把手带班子、班子成员带支部、支部书记带党员的“三级联动”党员管理责任制;健全和完善了《党委(党支部)学习制度》,建立党员周四理论学习制度,形成党员队伍的教育培训机制;实行了“党员讲评实绩、学校参评实绩、群众评议实绩、支部考评实绩、党委综评实绩”五步联动工作法,形成了党员岗位目标创建机制;党委每半年向群众通报一次情况,定期接受群众评议,听取群众意见,接受群众监督。二是探索建立了提高机关效能的工作机制。建立了机关工作目标考核体系,将任务目标层层分解,党委成员、机关党员、全体工作人员人人有责任、有目标、有任务;强化制度建设,进一步修订了《内部审计工作规定》、《财务管理暂行办法》、《基本建设与维修工程管理办法》、《业务接待管理办法》、《车辆管理办法》等制度和《机关工作考评、监督和奖惩制度》,严肃机关纪律,形成用制度管人、管事的良好机制。三是探索建立了机关服务群众的工作机制。开展以“走进基层,服务发展;走进校园,服务师生;走进社区,服务社会”为内容的“三走进、三服务”实践活动,实行分片包靠责任制和帮扶责任制,建立包靠帮扶写实记录,党委成员与6户贫困户分别结成了长期帮扶对子,在职党员与86名贫困学生结成了助学对子,并为他们捐资9500多元。
第二部分 主要经验
一、加强领导,落实责任制是搞好教育活动的关键。教育局党委书记是教育活动的第一责任人,各党支部书记是支部的第一责任人,各党小组长是小组的第一责任人,明确各自的责职。这是整项工作的基础。
二、深入的思想发动是开展教育活动的前提。经过层层各级动员,使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来,明确开展保持共产党员先进性教育活动工作的重要性和意义,同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排,使广大党员积极地投入到自我教育的活动中来。
三、教育活动形式要根据各党支部党员的实际情况,实行多样化。具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。如观看了体现共产党员先进性的电影《郑培民》、《信天游》等,然后布置各党支部进行座谈观后感,学习效果和学习气氛较好;组织党员开展“重温入党誓言”主题教育活动,使党员普遍心灵深受震憾,深受教育;根据教育机关党员的特点,采取自学《保持共产党员先进性教育读本》为主,以自学和集中学习相结合的学习方式,集中学习着重交流学习体会、讨论问题,提高了学习的针对性,深化了对学习内容的理解。
四、做好检查落实工作是开展教育活动的保证。局党委非常重视对教育活动开展落实情况的检查工作,开展多层面的检查工作。
1、领导小组每周都召开党委扩大会,各党支部汇报、交流前周开展教育活动的情况、存在的问题;布置下周的工作内容;会上还对各党支部书记的读书笔记和支部的记录本进行检查。
2、党委成立督查小组,对各党支部的各阶段计划、开展情况,以及党员的学习笔记本、《党员评议表》进行抽查,并及时向区委保持共产党员先进性教育活动领导小组汇报督查情况。
3、各党支部还进行自查。从教育活动一开始各党支部就实行以支部书记为第一责任人的检查制度,检查、督促每位党员的学习、评议、整改的情况和读书笔记记录的情况。
第三部分 主要成效
一、通过党员先进性教育活动,教育局机关及直属事业单位党员的素质有了明显提高。
1、通过这次先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重,许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》,有的利用中午休息时间来学,有的利用工作间隙来学。同时,绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会,而且组织生活会一开往往都是几个小时,全体党员毫无怨言,觉得作为党员是最起码的,也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动,也活跃了党支部的组织生活会,增强了党支部的凝聚力和创造力,从而也增强了党支部的战斗力。
2、通过学习动员,全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,尤其是“三个代表”重要思想的教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题,讨论党员先进性的具体标准,并通过分析评议,整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求,从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为,这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求,进一步加强理论学习,提高政治水平,增强党性修养,进一步加大改革力度,通过全体教育系统党员的共同努力,进一步推动我区教育事业的快速发展。
二、通过党员先进性教育活动,教育局党建工作得到了加强。
1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用,党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在保持共产党员先进性教育整个活动中,我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流,因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出;原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。
2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。在党员先进性教育活动中,我们要求局党委成员联系一个党支部,给予工作指导。这一举措密切了领导干部与普通党员的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。
3、党员先进性教育活动进一步健全了教育局党的制度建设。教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性,因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。局党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了26项制度,如坚持和完善每月一次局党委中心组的理论学习制度,通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨,不断提高领导干部的理论修养和政策水平。在保持党员先进性教育活动期间,局党委继续做好日常的党建工作,做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”,有12名同志向党组织递交入党申请书。
三、通过党员先进性教育活动,各项教育工作得到了有效促进。
在保持共产党员先进性教育活动中,局党委一直强调要求每位党员认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,务必做到“两不误、两促进”.落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,推行“一线工作法”,实行近距离管理、近距离服务,一级做给一级看,一级带着一级干,促进了机关作风的进一步提高,强化对基层工作的指导、督察、督导,提高了管理水平和服务基层、服务是省、服务群众的能力。
第四部分 几点认识和建议
回顾这一阶段的工作,分析汇总基层支部和党员的意见和建议,结合即将开展的第二批次教育活动,我们认为在以下几个方面要继续加以完善:
一、保持共产党员先进行教育活动如何与全区教育发展的目标结合起来,如何围绕教育发展中心工作有的放矢的开展,举措力度要大。同时需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。
二、保持共产党员先进行教育活动开展过程中,由于缺乏经验的缘故,存在着面上开展不平衡,计划性不强的现象,直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。
三、根据基层支部、党员的反映,整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑,应该更好的结合教育系统的特点,合理安排,有适当调整、灵活安排协调的自主性。
四、应该继续加强对基层党支部书记的培训、培养。从保持共产党员先进行教育活动的实际情况来看,大量的工作要靠基层支部书记来完成,迫切需要对支部书记进行有计划的有针对性的培训。
五、要始终坚持“从群众中来,到群众中去”的原则,要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务,而要深入群众,应该经常召开不同层次的座谈会,广泛听取他们对党的工作的意见和要求;关心广大师生员工的各种思想和问题,深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因,从而采取相应的工作方法,以各种形式帮助、关心群众生活,想方设法帮助解决群众的后顾之忧。
六、纳新要严格,吐故要坚决。吸收新党员要层层把关,不提人数指标,严格把握入党的标准,宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党,又要保证被吸收的确实是优秀的同志,对新党员要做好持续的教育,不能放松。同时,要加大纪律保障力度,要有党员淘汰制,对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处,对不合格的党员除了加强教育之外,也要经常进行清理,以保证党员队伍的纯洁性。
七、要形成行之有效的落实长效机制的监督机制,真正从制度上来保证共产党员先进性。
2024年6月6日
认真开展先进性教育 促进水利各项工作
按照区委的安排部署,水利系统全体党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在区委的正确领导和区先进性教育领导小组办公室的精心指导下,局党委把先进性教育活动作为各项工作的重中之重,加强组织领导,精心安排部署,在创新上下功夫,结合上做文章,突破中求发展,确保了教育实效,达到了预期目标。
一、加强组织领导,完善活动机制
为了搞好先进性教育活动,一是搞好调查摸底,通过在部分党员、干部、职工中发放调查问卷、征求意见表,走访基层群众等形式,征求了一些意见建议,为制定实施方案和目标提供了依据。二是健全学习机构、成立领导小组、设立办公室、建立党委成员联系点制度,为搞好教育活动提供了组织保证。三是结合实际,制定了关于在全系统开展保持共产党员先进性教育活动的《实施意见》、《实施方案》和《学习计划》,确保教育活动有序进行。四是建立健全学习工作制度,制定了领导责任制度、督查制度、学习管理制度等十一项制度,明确了领导责任,党委书记是第一责任人,支部书记是直接责任人。系统上下思想同心、目标同向、工作同步,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是集中培训了骨干。局党委对支部书记、辅导员进行了培训,先后召开7次会议,进行了安排部署,要求领导带头、率先垂范,确保教育活动的内容、人员、时间和效果真正落到实处。
二、广泛宣传动员,确保全员参与
1月29日,局党委召开动员大会之后,各级党组织分别召开支部党员大会,联系本单位实际,进行了再动员、再学习、再宣传。由于开局良好,市委张书记、区委苏书记等领导来我局调研指导工作时给予了充分肯定。随后我们又及时组织了2次规模较大的宣讲活动,区党校教员亲自辅导,局党委书记亲自讲课,有效地推动了教育活动的开展,广大党员进一步认清了搞好教育活动的重要性和必要性,增强了搞好教育活动的信心和决心。
三、强化学习培训,落实学习任务
在学习培训中,局党委要求广大党员必须认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》和《中国共产党章程》,通读了《保持共产党员先进性教育读本》,通过集中学习和自学,做到“眼勤”,认真通读原著;“脑勤”,认真思考和领悟;“手勤”,认真做好笔记、写好体会;“嘴勤”积极发言讨论,使全局掀起了学习热潮。在第一阶段里,中心组学习5次;每个党员领导干部到各自联系点上党课做辅导2~3次,撰写调研报告6。党员领导干部除参加中心组的学习外,以普通党员身份参加了各支部或党小组的学习;对离退休党员和年老体弱、行动不便的党员送学上门,派专人宣讲;对文化层次低、没有读写能力的党员结对帮学,做到了把学习资料送进门,把党组织的温暖送进门,许多老同志说:“我们虽然退休了,但是思想不能退党”。
四、创新活动载体,营造学习氛围五、深入开展讨论,提炼具体要求
各党支部在组织广大党员认真学习的基础上,联系各自的岗位和自身的思想实际,围绕入党为什么,掌权干什么,将来留什么和新时期怎样保持共产党员先进性等问题,分层次深入开展大讨论活动57场(次)。认真反思,并有针对性的提出解决“不适应”、“不符合”等问题的办法和措施,做到了真学、真懂、真信、真用。针对新时期保持共产党员先进性的具体要求,经党员反复讨论,提炼出了水利系统理想信念、实践本领、为民服务、勤政廉洁等方面保持共产党员先进性的“六条标准”。
六、严格督查指导,保证活动质量七、坚持“五个结合”,推动水利工作
为了使教育活动更好的取得实效,“两不误、两促进”,我们坚持做到了“五个结合”。
一是把先进性教育活动与加强基层组织建设紧密结合。重新讨论修定了党委、支部各项工作制度,制定了通过先进性教育活动实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、党群反映好”的工作目标和水利系统保持共产党员先进性的具体要求。
二是把先进性教育活动与座谈讨论、查找问题相结合。我们紧紧围绕水利工作中的热点、难点问题列出专题,如:“水利系统如何落实科学发展观”、“共产党员在建立节水型社会和解决农村饮水安全方面如何发挥先锋模范带头作用”,让大家带着问题去学习,结合工作去思考,围绕发展去谋划。
三是把先进性教育活动与服务“三农”工作紧密结合。水利局根据山内积雪、河床结冰、土壤墒情、水库蓄水,结合中长期气象预报综合分析,提出了以水调结构的方案,印发各乡镇参考。3月3日召开了“凉州区水利工作会议”,全面落实了各项水利工作,春耕之际组织开展了送科技下乡活动,广大共产党员和水利职工深入村组,落实节水措施,进一步提升了水利形象。
四是把先进性教育活动与推动当前水利重点工作紧密结合,切实转变工作作风,高效开展工作。春节前,7个灌区和水保站共抽调120多名职工,组成8个调查组,深入村组对全区人畜饮水状况进行了调查摸底,现已编制《凉州区农村饮水现状调查评估报告》,为拟定“十一五”农村饮水安全规划提供了依据。对水库除险加固、灌区续建配套、人畜安全饮水紧抓不放,认真指导。通过第一阶段的工作,我们得到了几点体会:一是强化认识,统一思想是搞好先进性教育活动的基础。在前一阶段的活动中,我们把统一思想、提高认识作为前提和基础性的工作贯穿始终,深化了认识,为搞好先进性教育活动打下了坚实的思想基础。二是加强领导,强化责任是搞好先进性教育活动的关键。我们深深体会到只要领导重视,各级责任人认真履行职责,就能够有力的促进和推动先进性教育活动深入健康发展。三是严格程序,严格督查是扎实有效开展先进性教育活动的重要保证。区委的安排程序性很强,有其科学性和操作性,每一个步骤每一个环节,紧密结合,环环相扣,只要督查到位,就能保证先进性教育活动的质量。四是相信群众,依靠党员是抓好先进性教育活动的动力。先进性教育活动取得一定的成绩,离不开广大党员的积极参与。只有诚恳地征求意见,求得帮助,才能塑造党员在群众中的新形象。五是边学边改,推动工作是先进性教育活动的落脚点。在先进性教育活动中不能就学习而学习,必须解决实际问题,抓好当前工作,只要二者有机结合,互相促进,才能实现“两不误、两促进”。
总结
根据县委统一安排和部署,xx乡先进性教育活动自七月中旬初启动后,乡党委高度重视,精心组织,狠抓落实,在认真抓好前期准备,广泛进行思想发动的基础上,于七月十四日全面开始了第一阶段的集中学习工作,经过各党支部和广大党员的共同努力,目前,集中学习工作已基本结束,现将我乡开展先进性教育工作的情况汇报如下:
一、基本情况
全乡共有党员471名,其中:农牧区党员379名,国家机关、事业单位党员51名,学校党员41名,离退休职工党员8名。建立党总支1个,党支部24个。
全乡第一批开展先教活动的参学单位有9个,涉及4个党支部,分别是:乡机关党支部、财税所党支部、农口联合党支部、兽医站联合党支部。应参学党员51名,实际参学党员48名,其中3名因借调到县上已参加了学习。在实际参学的48名党员中,退休党员2名,流动党员1名,长期病休党员1名。能到单位参加集中学习的44名,送学的3名,寄学的1名。
二、先教活动准备情况
从县委年初召开保持共产党员先进性教育动员大会之后,乡党委就把此项工作做为一项重要任务摆上议事日程。一是专门召开领导会议研究先教准备工作,将其纳入《xx乡双目标管理考核责任书》,进行统一考核;二是成立了先进性教育活动领导小组及其办公室,建立了乡领导联系点制度,明确了各自的分工及职责;三是加强宣传,烘托主题,先后多次在两级干部会议与党员会议上传达精神,让全乡党员早知道、早了解,另外还在各村醒目位置刷写30余条永久性标语;四是在乡机关站所干部职工中发放调查表70余份,广泛开展调研,找准问题,对症下药;五是摸清家底,理顺关系,准确掌握第二批参学对象的基本情况,进行分类指导。六是落实领导责任,进一步发挥表率作用。先进性教育活动正式启动之后,乡党委高度重视,组织制定了党员领导干部参加教育活动方案和集中学习方案,建立先进性教育活动党员领导干部联系点制度,每位党员领导干部都负责联系一个单位,全乡共建立领导干部联系点4个。各单位的党组织被确定为学习教育活动的直接责任人,负责组织好本单位的先进性教育活动,抓好各个环节的工作。全乡形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三、先教活动开展情况
(一)安排动员
7月11日,县委召开动员大会后,乡党委迅速召开领导会议,研究制定我乡先进性教育活动各类实施方案,并于次日又召开先进性教育活动领导小组会议进行了反复讨论,就针对搞好第二批先教活动的有关要求和基本知识进行了骨干培训。7月13日,全乡召开动员大会,进行思想发动,全面安排部署此项活动,联系的县领导到会并讲了话,乡党委对开展好这项活动提出了明确的要求,要求全乡党员干部一定要统一思想,提高认识,既要结合实际,突出特色,又要把握重点,务求实效,特别是领导干部一定要以身作则,发挥表率。会后,乡领导都深入各自的联系点指导工作,7月15日,全乡四个党支部全部都按期召开动员大会,全面拉开了我乡第一批先进性教育活动的序幕。
(二)集中学习
7月14日至28日,是各支部集中学习阶段,乡先教办按照集中学习阶段实施方案的要求,制定了详细的学习计划,各支部又根据学习计划的要求制定了学习日程安排表。在集中学习过程中,我们主要体现了以下五个特点:
一是党委中心组理论学习体现“先”字。为确保第一阶段工作顺利开展,使先进性教育活动的学习成果真正转化为党员干部的自觉行动,乡领导身体力行,率先垂范,在时间相对紧凑的基础上,利用业余时间,对规定篇目提前进行了学习,并结合自身思想、工作实际,开展了激烈而诚恳的座谈讨论,同时广泛听取和吸纳各方面的意见和建议,做到边学边议边改,在领导的带动和影响下,参学党员们也迅速行动起来,积极主动地进行自学,在全乡上下形成了自我教育、自我提高的良好学习氛围。
二是参学范围上做到“广”字。积极组织党员、预备党员、入党积极分子进行学习,特别是对4名流动党员与离退休党员的学习教育活动进行了重点安排,3名在县内的同志采取送学方式,1名在县外的同志采取寄学的方式,并根据他们的实际情况,指派专人与其结对帮学,一抓到底,保证先进性教育集中学习做到全覆盖。
三是学习内容上突出“新”字。通过购买专题理论读本和网络下载等方式,组织党员干部学习最新的中央、区、州、县有关保持共产党员先进性的讲话、文件、材料,进一步丰富学习内容,确保重点篇目一个不少,规定篇目一个不漏。
四是学习方式上呈现“活”字。在领读原文、撰写笔记等长规性学习的基础上,通过邀请县党校、信访局的教师、领导上党课进行专题辅导,进一步提升学习的层次与水平;通过主要领导做形势报告,让广大党员进一步掌握我们的县情、乡情,形成上下齐心,共谋发展的良好氛围;通过县纪委的干部给党员上廉政课,增强了广大党员的勤政廉政意识;通过组织观看多场次电教片,使学习活动更具有直观性,入脑入心;通过组织全体党员重温入党誓词,激发学习的热情,确保学教活动的不断深入。
五是学习效果上注重一个“实”字。严格考勤制度与学习纪律,坚持每天的集中学习雷打不动。定期组织学习测试,及时把学习材料中的重点、亮点进行提炼考试,共组织测试四次。定期组织学习讨论,按照学习的内容设置一些主题,撰写心得体会,以心得体会交流的形式进行讨论发言,在相互交流中有所启示与收获,共组织讨论交流两次。学习结束前又组织了一次闭卷考试与知识竞赛,将学习活动推向一个新的高潮。通过不同的学习手段,巩固了学教成果。
(三)主题实践活动
在保持共产党员先进性教育集中学习阶段,我们始终把学与做紧密结合在一起,学了就要见行动,做了才能检验学的怎么样。从学习的一开始,我们就确立了以实现“农民增收”为主题的实践活动,要求全乡各支部、党员围绕这一主题,结合各自行业类别、岗位特点开展系列活动,同时还注意共性与个性相结合。共性的要求每个支部确立实践活动,个性的要求每个党员确立实践活动,党员个人以“每人办一件实事”为主题进行个人申报,然后由各支部负责跟踪落实,目前,各支部都不同程度地开展了实践活动。乡机关党支部在集中学习的第三天乡上就发生了洪灾,全乡党员立即行动,率先垂范,身体力行,保护了人民群众的财产安全。7月27日,又组织全乡党员开展了“先进性教育扶贫帮困捐款活动”,党员个人都能积极带头,在他们的感召下,其他一些干部、职工、青年团员也纷纷加入,共计捐款1600余元,并派代表分别对基层3名贫困党员、4名“三老人员”、2名军烈属进行了走访慰问,让他们实实在在地感受到了党的温暖和关怀。农口联合党支部结合工作实际,积极开展复播工作,以促进农民增收,目前,全乡复播各类作物、饲草已近200亩。各党员也积极行动,趁着农闲时间,有的组织一些闲散劳动力开始外出打工,有的多方协调为村上修路、修桥,用实际行动体现着共产党员的先进性。
(四)开展学习大讨论,制定党员先进性标准
8月1日,庆阳湖乡先进教育领导小组专门召开会议,认真研究安排部署了这项工作,会后四个参学党支部分别按照《党章》和《吉木萨尔县新时期保持共产党员先进性具体要求》的规定,组织参学党员进行学习、讨论、制定。在学习中要求掌握全面,领会深刻,抓住实质,在讨论中要求做到“一个结合,四个围绕”,即紧密结合本乡结合本乡镇和本单位的工作任务和目标,紧密围绕党章的各项规定、围绕群众的意见和建议、围绕与先进典型的差距、围绕具体岗位要求,以查找不足为突破口,针对自身存在的为农服务态度不端正、开拓创新能力不够强、强调客观困难比较多,工作主观能动性不够强等问题,展开了大讨论。在制定中做到分散与集中相结合和个人与集体双向互动。全体党员联系工作实际,对提出的党员先进性具体标准进行了讨论,每一个党员还结合各自的具体岗位职责和要求,制定了细化的、操作性强的党员岗位标准,各党支部对每个党员提出的个人保持先进性的具体标准和要求逐一进行讨论、修改和完善,形成了多种各具特色的共产党员先进性的具体要求。
(五)开展先进性教育“回头看”工作
为确保先进性学习动员阶段的工作取得实效,乡领导专门召开会议研究制定此项工作实施方案,采取个人自查、支部帮查、党委检查的方式,扎实进行“回头看”。
首先在边学边查、边查边改的基础上坚持做到“三对”,即一对标准,各支部对照县委要求和标准,逐项筛查,人人过堂,一个不漏;二对学时,看各支部集中学习48个学时要求是否得到保证;三对计划,看各支部的学习计划是否得到落实。
其次做到“三查”,即一查参学率。通过检查学习考勤册等方式,看各支部党员的参学率是否达到要求;二查学习笔记。对各支部学习记录和党员的学习笔记认真检查,看记录是否完整、字迹是否工整、学习篇幅是否达到规定篇以上、心得体会是否达到以上;三查阶段性总结。看各支部学习动员阶段的.工作总结是否按照要求完成。
最后进行“三看”:一是结合机关站所作风、广大党员思想作风,看先进性思想发动是否入脑入心;二是结合广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性认识,看学习教育是否扎实有效;三是结合广大党员工作岗位表现,看先进性具体要求是否结合实际。
(六)加强督导检查,提高学习质量
抽调专人成立督导组,严格按照县委先进性教育活动领导小组的部署和要求,以高度的政治责任感和良好的工作作风,认真履行职责,扎实开展工作。坚持高标准、严要求、高质量,做到坚持标准不降低,严格要求不放松,保证质量不马虎。坚持时间服从质量,每一个环节的工作安排,都要以保证质量、取得实效为前提。督导组不折不扣、一丝不苟的按步骤、按环节、按质量进行严格的督促检查,及时发现问题,及时把关纠正。
一是加强自身学习。把学习作为掌握中央和市县委精神,提高督导工作水平的重要措施,并围绕督导工作中遇到的新情况、新问题进行深入思考,深化对中央、精神的理解,把握精神实质,理清工作思路,创新工作方法。
二是完善工作制度。建立健全了一系列工作制度,使督导工作走上了制度化、规范化轨道。如,建立健全了督导组定期学习制度、汇报请示和报告制度、请假制度、保密制度等等,为督导工作的高效有序运转提供了保证。
三是深入调查研究。把调查研究作为推进先进性教育活动的有力手段,深入各单位,了解基本情况,听取各方面的意见建议。注意了解和掌握先进性教育活动的进展情况,及时汇报,并提出好的意见和建议,为先进性教育活动领导小组决策提供了有力支持。
一、“保持共产党员先进性教育活动”的主要做法
近五个月的“保持共产党员先进性教育活动”,我们严格
按中央、省、市的指示精神,按照区委对我们的要求,坚持高标准、严要求,每个环节的工作做到认真细致,每个阶段的工作有动员部署、有检查落实、有总结汇报,时间和进度服从质量。回顾几个阶段的工作,我们的做法主要有:
(一) 广泛开展学习动员,不断提高思想认识。
“学习动员”阶段是搞好整个学教活动的基础和前提。学教活动开始前,部分干部存在一些模糊思想,有的认为工作忙,头绪多,难以集中精力搞学教;有的担心群众会针对自己的存在问题扭住不放;有些参加过”三个代表”重要思想教育的干部有怕麻烦的思想。面对这些模糊认识,我们主要做到了“四个抓”:一是抓动员,领导干部带头学。****党委坚持把做好动员工作放在首位,先后召开了保持共产党员先进性教育动员大会、联络员信息员会议,各党总支、党支部传达学习和贯彻落实省、市、区有关会议精神,阐明了开展“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必要性,明确了目的、意义、原则、方法、步骤和要求。二是抓落实,党员干部集中学。在学习教育过程中,****党委属下各党支部的书记带领全体党员干部集中学习了《保持共产党员先进性教育读本》,胡锦涛____在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《争创“三有一好” 争当时代先锋》等书目,重点学习了党章,加深了新形势下开展工作的认识。三是抓载体,灵活多样鲜活学。****党委努力按照上级要求的“十个有”、“十个一”、“十个好”、“十个看”开展学教活动,通过举办先进性教育活动百题学习测试活动、百题知识竞赛、“争创‘三有一好’永葆先进性”专题党课、区委书记****、****党委书记****、区委党校常务副校长****以及省委党校****的专题党课和专题辅导报告、保持共产党员先进性具体要求大讨论,并组织观看了《让党旗更鲜艳》电教片、诗歌朗诵、抗战纪念革命歌曲歌咏比赛等活动载体,使以大家对保持先进性的要求有了进一步的明确,使全体党员先锋模范作用进一步发挥出来。四是抓特点,推动工作促进学。****党委属下各党支部紧密结合业务工作,切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。各党支部组织全体党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求,结合本单位的工作特点和实际,切实做好各单位的本职工作,发挥党员先锋模范作用。
(二)认真联系自身实际,深入查找存在问题。
“分析评议”是“保持共产党员先进性教育活动”的重要环节,具有承前启后的作用,在这一阶段的学教活动中,我们重点抓好“七个环节”的工作,认真查找存在问题,边学边改,边查边改,体现三个“实”字。一是查找问题注重联系实际。为了能有的放矢地找准找实存在问题,我们制作并发放了征求意见表、征求意见签到表、“深入谈心”情况统计表和内容个人情况表,开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动,召开座谈会、走访群众,广泛征求群众的意见建议,共收集意见、建议****条,其中班子****条,个人共****条。二是对照检查注重实事求是。为了使学教对象能在查摆问题时能突出重点,各党支部召开了意见反馈会,全面准确地向党员干部反馈群众意见。随后,各党支部先后召集全体党员举行了专题组织生活会和民主生活会。各党支部班子和党员干部抱着“言者无罪,闻者足戒”和“有则改之,无则加勉”的态度,开展了积极健康的思想斗争。通过开展民主生活会,大家认识到了自身的不足,找到了努力的方向,不但不会产生芥蒂,反而更加增强同志间的团结,为搞好单位的各项工作奠定的基础。三是边查边改注重突出实效。经过学习教育,广大党员干部的思想作风悄然发生了根本性的转变,综合素质明显提升。如****(举例子加以说明)。
(三)检查落实整改措施,改进作风提高素质
各党支部领导班子和党员干部根据群众提出的意见和建议,一一综合归类,抓住主要问题,精心制订了整改方案,听取群众意见,反复修改方案,认真落实整改措施。在制定整改意见的过程中,我们坚持做到能整改的马上整改,对一时不能整改的研究制订整改措施,列出具体整改项目,落实了整改责任人和整改时限。据统计,全体学教对象就加强理论学习、改进工作作风、增强遵纪守法意识、关心职工福利等方面制定落实措施共计*****项。
通过五个多月的学习,****报社党支部充分发挥宣传阵地作用,在要闻版开设了《党旗飘扬》的栏目,进行一系列的多角度、全方位、深层次的宣传报道。理论专版刊登区领导有关保持共产党员先进性学习教育的体会文章,互相交流学习心得。为了增强了团干部服务大局的责任意识,在各区团组织内开展组织学习《党章》、《团章》和近期具有重大意义的党、团文件、书籍,观看影视教育片,开展“一名团委书记讲一次党团课”活动,撰写学习心得,开展“我心目中的团干部”讨论活动。区委党校全体党员克服重重困难,积极做好宣传教育工作,派出教学骨干分别到八个部门单位进行了专题辅导,受培训人数达****人。区妇联结合“三八妇女节”开展先进性教育活动,专门组织撰写了一首诗歌“女性典范——共产党员”,在三八总结表彰暨文艺汇演上表演,表达了优秀女性共产党员的赞美之情,倡议广大妇女都向优秀女性共产党员学习,争创“三有一好”,争当女性典范。区总工会组织开展了慰问困难劳模、困难职工、困难老党员,带去了党和政府的关怀,关心群众的疾苦,解决他们实际困难,体现工会作为党和政府的桥梁纽带作用。
经过群众的民主测评,广大群众对各党支部班子和中层以上干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率和基本满意率达到***%,最高的达到100%,不满意的为零。
二、“保持共产党员先进性教育活动”的主要成效。
这次“保持共产党员先进性教育活动”使领导干部和广大党员干部受到了一次深刻的'“三个代表”重要思想教育,使*****党委的各项工作更好地为区委区政府的中心工作服务,为广大人民群众服务。这次“保持共产党员先进性教育活动”得到了上级领导和干部群众的充分肯定。主要成效有:
1、增强了用“三个代表”重要思想统领各项工作的自觉性和坚定性.
在“保持共产党员先进性教育活动”中,针对过去对党的路线、方针、政策理解存在片面性,不够深刻的问题,各党支部把加强学习,全面提高广大党员干部综合素质作为解决问题的首要任务来抓。参加学习的同志联系自己的思想实际和工作实际,自觉学习党的理论知识和业务知识,加深了对“三个代表”重要思想等一系列重要论述的理解,领会了其科学内涵和精神实质,掌握了其科学态度和创新精神,在武装头脑、指导实践、推动工作、改造主观世界等方面取得了新的进展和新的成效。不少同志反映,在新形势下,工作要求越来越高,自己感到不适应,老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用,有点束手无策。通过保持共产党员先进性教育,思想的扣子解开了,认识的盲点消除了,思想上产生了时不待我的紧迫感、终身学习的饥渴感、不断超越的进取感。
2、 增强了贯彻执行党的工作方针原则的自觉性和坚定性。
广大党员干部紧密联系自身实际,深入学习“三个代表”重要思想的基本理论和观点,开展批评与自我批评,找准找实了自党的十五届三中全会以来在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题,深挖根源,总结教训,改进提高。通过学习和对照检查,全体学教对象更加坚定地用”三个代表”重要思想指导工作,增强了识别和抵制错误思想侵蚀的能力,增强了政治意识、大局意识、责任意识,增强了贯彻执行党的方针政策的自觉性。
3、增强了弘扬求真务实精神,争创“三有一好”、争当时代先锋的自觉性和坚定性。
通过开展“保持共产党员先进性教育活动”,使全体学教对象进一步坚持党性原则,坚持实事求是,努力做到“敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪”,自觉维护党员干部的良好社会形象。党员干部针对群众反映意见建议,切实加以整改,进一步转变了工作作风。通过学教活动,党员干部思想上更加尊重群众,感情上更加贴近群众,行动上更加深入群众,干部作风的转变受到了群众的欢迎。
三、开展“保持共产党员先进性教育活动”的主要体会
在这次保持共产党员先进性教育中,我们结合实际,认真贯彻中央、省、市、区先进办提出的指导思想、工作原则和方针政策,圆满完成了各阶段工作,取得了成效,主要有以下几方面的体会:
1、提高认识,统一思想,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的前提。在“保持共产党员先进性教育活动”开始时,有的同志对用五个多月时间开展这项活动思想上存在着一些疑虑和模糊认识,担心工作繁忙,无暇顾及;或认为思想难发动,批评难开展,突出问题难解决等等。为此,我们从学习教育活动一开始就把广泛做好思想宣传发动工作作为一项重要工作来抓,通过召开动员大会、党员会议、座谈会等形式,有的放矢地进行广泛思想发动,使大家明白学习教育活动的目的和意义,学习教育的基本要求、应遵循的原则和方法、步骤,从而提高了认识,统一了思想。确保了学习教育活动顺利进行。
2、加强学习,武装思想,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的基础。在这次学习教育活动中,各支部高度重视理论学习,积极参加辅导课,认真学习好上级规定的必读篇目,并利用休息时间加强自学。通过加强学习,使全体党员干部的思想和理论水平有了较大的提高,政治敏感性和政治鉴别力有所提高。通过加强学习,使大家掌握了思想武器,放下了思想包袱,为开好民主生活会打下了基础。
3、从群众中来,到群众中去,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的有效途径。为了真正体现实践“三个代表”重要思想,解决好存在的突出问题,各党支部坚持从群众中来,到群众中去,走群众路线,虚心听取群众的意见,自觉接受群众的监督。我们通过发放《征求意见表》、个别访谈、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见,并如实反馈给党员领导干部。在这次学教活动中,我们深深感到,只有相信群众,依靠群众,虚心接受群众的批评意见,才能解决好突出问题,保证“保持共产党员先进性教育活动”不走过场。
4、开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的重要法宝。我们在这次学教活动中开展了专题组织生活会和民主生活会,收到了很好的效果,究其原因,关键是我们较好地运用了批评与自我批评这个思想武器,真正做到了三个坚持:一是坚持讲政治、讲原则,不搞无原则的纠纷;二是坚持实事求是,不回避、不掩盖、不夸大,与事实不符的,讲清情况,消除误会;三是坚持从“团结—批评—团结”的愿望出发,坦诚相见,着眼整改。因此,整个民主生活会既严肃认真,又融洽和谐;既探讨问题,又沟通思想。
5、领导重视,以身作则,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的关键。这次学习教育活动能够在任务重、要求严、工作量大的情况下顺利进行,关键的一点是领导高度重视,做到精心组织,扎实抓好每一阶段的工作。区委领导经常从百忙中抽出时间,以普通党员的身份多次参与我们的学习教育活动,为全体党员干部作动员、讲辅导、提要求。各党支部主要领导负起直接责任人职责,班子成员分工负责,加强领导,以身作则,带头学习,带头自我对照检查,带头谈心交心,带头开展批评与自我批评,带头开展整改,起到示范带头作用,使全体党员干部积极投身到“保持共产党员先进性教育活动”中去。
6、统筹兼顾,边学边改,是搞好“保持共产党员先进性教育活动”和日常工作两不误、两促进的有力措施。在学习教育活动中,各个部门各项工作不仅没有受到影响,而且起到了较好的促进作用。大家自始至终认真贯彻了上级“边学边改、边查边改”的方针,在搞好保持共产党员先进性教育活动的同时,统筹兼顾,科学安排其他各项工作。参加学习的同志能够克服困难,见缝插针地开展工作,确保工作的运作正常。随着学习教育活动的深入开展,大家提高了认识,振奋了精神,转变了作风,提高了办事效率,为****全面建设小康社会提供了强大的力量。
四、存在的问题和今后的努力方向
通过开展“保持共产党员先进性教育活动”,我们更清醒地认识到,我们的工作虽然取得一定的成绩,但离上级的要求和广大人民群众的期望还有差距。例如个别同志学习不够深入,理论水平提高不快;也有个别同志还不太敢于开展批评与自我批评;整改工作也是刚刚开始,成效如何有待实践检验。今后,我们要继续发扬“保持共产党员先进性教育活动”的精神,采取措施努力加以改进。
下一步我们要继续抓好三个方面工作:
1、继续加强政治理论学习,进一步提高干部队伍综合素质。通过这次保持共产党员先进性教育,使全体干部对学习理论、提高自身综合素质有了进一步的认识。我们要以这次“保持共产党员先进性教育活动”为契机,继续加强干部队伍的思想理论学习,继续抓好“三个代表”重要思想的学习,不断加强干部队伍的思想作风和工作作风建设,进一步提高干部明辨是非的能力,增强全心全意为人民服务的观念,更好地带领广大干部群众开创了****区三个文明建设新局面。
2、继续抓好整改工作,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果.抓好整改工作是“保持共产党员先进性教育活动”是否取得成果的重要体现。为此,我们把继续抓好整改工作作为巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果一个重要工作来抓。一要抓住整改的重点,根据对照检查材料和群众提出的突出问题,集中时间和精力,按照缓急轻重,分步进行整改解决。二是落实整改工作的责任人,确定整改时限,狠抓落实。三是参加学习的同志要针对自身存在的问题,认真进行整改,通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。
3、要继续以保持共产党员先进性教育的精神为动力,进一步促进工作作风的转变,更好地服务全区大局,服务基层群众。这次保持共产党员先进性教育不仅使领导班子接受了一次思想政治洗礼,广大干部群众也受到了一次深刻的思想政治教育。下一步,要进一步转变作风,增强服务全区大局、服务基层群众的意识,提高服务质量和工作效率;特别是要牢固地全心全意为人民服务的思想,做好做实各自的本职工作。
4、要继续进一步解放思想、求真务实、与时俱进,扎扎实实地推动****区各项事业新发展。通过开展保持共产党员先进性教育活动,要进一步解放思想,围绕****党委自身的工作实际组织开展广泛深入的大讨论,理清发展改革思路,积极实施体制创新战略,创新管理体制、人事管理制度、分配制度;积极实施人才优化战略,加强现有人才的深造。
我们顺利地完成了“保持共产党员先进性教育活动”各阶段的任务,今后,我们还要扎扎实实做好整改工作,巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果,以良好的党性党风和更加求真务实的工作作风,更好地全面贯彻执行党的路线方针政策,进一步振奋精神,开拓创新,深化改革,加快发展,为****全面建设小康社会而努力奋斗。
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在市委保持共产党员先进性教育领导小组的领导下,在机关工委督导组的指导下,环保局按照保持共产党员先进性教育活动实施方案的总体要求,认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的精神,把教育活动作为全局中心任务,加强领导、精心组织、认真部署,在学习和领会精神实质上下功夫,在学习方式和方法上下功夫,在环境工作上下功夫,坚持理论联系实际的原则,边学、边查、边改,收到了一定效果。
一、加强领导,精心组织,确保活动顺利进行
环保局党支部现有党员人,全部参加了先进性教育活动。活动之初,我局成立了先进性教育领导小组,组长由局长石宪华担任,副组长由副局长李秀莲、王宪金担任,组员人,抽调两名同志具体负责整改活动的组织实施。2月3日,环保局召开了动员大会。会议由副局长李秀莲主持,局长石宪华做动员讲话,并提出具体工作要求。在活动开展的过程中,定期组织召开领导小组会议,研究工作思路,听取活动情况汇报,提出具体工作要求。领导小组及成员充分发挥了主观能动性,严格按照市委的统一部署和机关工委的要求,严把各个环节,尽职尽责,使第一阶段工作开展的有声有色。
二、内容丰富,形式多样,确保了学习培训效果
从2月4日到3月12日我局进行了理论学习,为确保学习效果,我们开展了多种形式的学习活动。
1、领导干部以身作则,党员带头讲课。利用下班备课,周六、周日不休息,带头进行理论学习,编写授课教案,在授课活动中,三位局领导讲课内容观点明确,条理清楚,联系实际,发人深省。局领导的授课在党员职工中反响很大,效果很好,其他的党员同志都能以局领导为榜样进行讲课。通过备课、讲课、集中学习,对先进性教育认识提高,方向明确了,促进了每名党员联系实际认真查摆、整改存在的突出问题。
2、明确目标要求,增强学习的目的性。第一阶段开始,我局党支部按“三学”的原则,通过“三明”,达到“四新”的目标,严格要求,保证质量。“三学”,既带问题学、带领着群众学、结合实际工作学;“三明”,既明确授课内容、授课时间、授课对象;“四新”既通过理论学习,认识要有新提高,精神要有新面貌,工作要有新思路,事业要有新发展。干部职工集中学习时间达到30学时,全体党员集中学习时间达到41学时,超过了要求的学习时间。所有干部职工都认真做了笔记,每位党员撰写了两篇心得体会,共报送信息份,采纳两份。
3、指明了学习方向,提高学习的针对性。结合队伍思想现状和环保工作的特点,领导小组在组织学习过程中,以学习“十六大”精神为重点,以贯彻“三个代表”重要思想为核心,以明确共产党员先进性标准为任务,认真开展“党员的标准是什么?我与党员先进性的差距有多大,如何体现先进性”的大讨论。认真思考个问题:既怎样理解和践行“三个代表”重要思想,怎样保持党员的先进性,怎样在环境工作中体现党员的先进性,联系实际,谈谈当前把“爱民、为民、富民”落实到实处着重做好那些工作,新形式下如何转变机关干部作风,如何做到部门服务全局,机关服务于基层,党员服务群众。如何推进环境工作。使大家在学习过程中边学习边思考有的放矢,目标明确。
4、采取了多种学习形式
采取了全局集中学习、座谈讨论学习和自学、做思考题相结合。集中学习时由支部统一组织向全体党员干部授课。集中学习时,干部点名,领导检查。讨论时由各股站组织进行,自学时由个人撰写心得笔记。除听先进事迹报告会、做先进性教育答题外,我局还购买了八集电视剧《源头是热血》并组织了观看。充分发挥网络传播速度快、覆盖面广、信息量大的优势,下载并学习老一辈革命家的艰苦奋斗的革命历程及高尚品质、学习了和平时期杰出的典型如焦裕录、孔繁森、郑培民、牛玉儒、麻晶莉的先进事迹。通过多种学习形式,保证了先进性教育活动深入思想中,体现在言行上,为完成学习任务提供了可靠的保障。
三、贯彻“三边”原则,认真进行查摆
结合环保工作实际,在环保局内部,认真开展“五查、五看”自查自纠活动,每位党员都撰写了自查材料,制定了整改措施。同时要求每位党员都要对照党员先进性的标准,查思想,看理想信念树立的坚定不坚定;查作风,看宗旨观念树立的牢不牢;查工作,看本职工作完成的好不好;查纪律,看遵守纪律的自觉性高不高;查廉洁,看“两个务必”的意识强不强。我们采取了党员自己查,集体讨论查,问卷调查,下基层走访等形式,发征求意见单余张,征求意见余条,归纳疏理后,查出立说立改的问题有三条:(1)工作纪律检查的次数少;(2)使用办公用品的制度执行不严格;(3)卫生制度坚持不好。针对这些问题,局机关及时研究出台了《环保局进一步加强机关工作作风实施细则》、《办公用品管理制度》、《卫生管理制度》并在
工作中加以实施,问题在短时间内得到了解决。查找出不能立改的问题有四个:(1)学习形式单一,业务学习少;(2)环保宣传不到位;(3)有些部门对环保工作齐抓共管力度不够;(4)收费力度不够大。经研究确定整改措施如下:(1)争取有效学习形式,加大业务知识学习比例。利用集中授课、自学、互帮互学、请上级领导授课,向先进单位参观学习等方式,争-
取把学习搞的生动,融于实践,融于当今的社会现实之中,切实做到先进性教育对党员的内心有所感,灵魂有所触;(2)采取多种形式,加强环保工作的宣传,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介,宣传保护环境方面的法律、法规和环保常识。搞好地球日、5世界环境日的专题活动。送环保知识下乡,深入开展全民环境教育活动,举办多种形式的环境教育。通过这些形式,扎扎实实地把环境宣传搞深、搞活,增强全社会的环境意识,为加快我市的经济建设提供优良的发展环境;(3)积极与相关部门进行沟通,使他们充分认识环保工作的重要性,共同合作,努力改善我市的环境现状;(4)加大收费力度,强化收费人员的依法行政意识,调整人员,完善机制,提高收费质量。
四、总结出环保局党员先进性的具体要求
经过讨论,并结合我市的环保实际,市环保局向全体党员干部提出了以下要求:
一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持用科学理论武装头脑,学习环境保护业务知识、环境保护法律知识,科学文化知识,不断提高自身的思想道德文化素质。
二是围绕全市“大开放、大招商,快发展,全面建小康”的工作主题,立足环保工作,奋发拼博,开拓创新。
三是提高环保依法行政的能力,踏踏实实在环保岗位上努力创造一流业绩。
四是充分发挥党员的先锋模范作用,诚心诚意为群众谋利益,实实在在解决群众关心的环境热点难点问题,全心全意为人民服好务。
五、作到了“两不误”、“两促进”
先进性教育的开展,有力地促进了环境保护工作。通过学习,党员觉悟增强了,积极性提高了,环保局在开展污染源调查,生态市建设,处理噪声扰民案件中,党员同志们都充分地发挥了模范带头作用,吃苦在前,冲锋在前,共调查企事业、个体工商户余家,获得数据600余个,为以后收费工作提供了充分的依据。
六、主题活动生动有序
根据市领导小组的指示精神,我局开展了“五群两争”“六个万”,一帮一扶贫,对贫困户慰问活动。共计为了贫困户送出米、面14袋,还为贫困户的医疗、寻找工作岗位,提供了方便条件。为群众做好事余件,帮助企业进行可行性项目调研个,下基层与群众谈心余人次,征求到的环境问题个,解决群众上访问题件。这些都进一步体现了环保局党员的先进性。
在第一阶段先进性教育活动中,党员的精神面貌好了,工作在干劲有了一定的增强,为人民服务的自觉性有了新提高。我们将坚持标准,按照上级要求,努力开展好先进性教育活动第二阶段。
财政部于2024年1月中旬至6月中旬,在全部范围内开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在____的正确领导下,在中央先进性教育活动领导小组和中央督导组的具体指导、帮助下,我们圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的全部工作,达到了预期的目标。
一、认真贯彻中央要求,严格遵循总体安排和方法步骤,圆满完成了集中学习教育各阶段的主要任务
在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是____作出的一项正确而重大的决策。财政部党组对此高度重视,认真贯彻中央要求,严格遵循中央确定的总体安排和方法步骤,在5个月的时间内,以求真务实的精神扎实完成先进性教育活动集中学习三个阶段的各项工作任务:
第一阶段:学习动员。这一阶段重点开展了三个环节的工作:
1.深入进行了思想发动。1月18日召开由部机关全体党员干部、直属单位处以上党员干部和离退休党员干部参加的动员大会,正式启动我部先进性教育活动,金人庆同志代表部党组对财政部开展先进性教育活动进行了全面动员。臧献甫组长代表中央第33督导组也作了重要讲话,阐述了中央关于开展先进性教育活动的总体要求,提出要结合财政工作实际,扎实开展好财政部机关先进性教育活动。动员大会后,各级党组织按照部党组要求,迅速行动,分别召开全体党员大会,作了进一步的动员,并组织党员认真学习中央有关文件,吃透精神,提高认识。这些工作,使广大党员进一步深化了对开展先进性教育活动重大意义的认识,明确了开展先进性教育活动的目标、原则和方法、步骤,增强了做好这项工作的政治责任感和使命感,提高了自觉投身先进性教育活动的积极性。
2.深入开展了学习培训。按照中央关于集中学习培训不少于40个小时的要求,部先进性教育领导小组办公室统一组织,利用10天时间,对部机关全体党员及直属单位党委、总支、支部的委员共1129人分三期进行了集中学习培训。在此基础上,各直属单位也对本单位的党员进行了集中培训。这是财政部历史上规模最大、参加人员最多、学习气氛最为浓厚的一次党员集中学习培训。部党组9位成员以普通党员身份参加了学习培训活动。此外,部先进性教育活动办公室还组织了多种形式的专题辅导和集中学习交流活动。金人庆同志在机关干部职工大会上作了一次财政经济形势和加强机关建设的报告。党组其他成员也主动到所分管单位或教育活动联系点讲形势、讲党课,帮助党员提高认识、加深对所学习内容的理解。绝大多数司局和直属单位都结合学习进度,或单独,或几个单位联合,请有关党建专家、学者作了辅导报告。各基层党组织的司处级党员领导干部也积极在本支部范围内讲党课,据统计共达78课次。通过学习培训,激发了广大党员投身先进性教育活动的热情,奠定了取得先进性教育活动成效的扎实基础。
3.深入开展了党员先进性具体要求大讨论。集中轮训之后,各级党组织和全体共产党员对照《党章》的规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,对财政部门共产党员先进性的具体要求展开了热烈的大讨论。共组织不同层次和范围的讨论会达150多次。同时,以《简报》、《学习园地》、部内党建网页等为主要载体,开展了共产党员先进性具体要求大讨论征文活动,每一位党员、各党小组、党支部都形成并提炼出了党员先进性的具体要求。经过各单位深入讨论和部先进性教育活动领导小组办公室概括提炼,并反馈各单位广泛征求意见修改后,部党组形成了财政部保持共产党员先进性的10条具体要求,即:“坚持理想,坚定信念;增强党性,严守党纪;牢记宗旨,为民理财;坚持原则,依法行政;不断进取,开拓创新;求真务实,主动服务;努力学习,精通业务;爱岗敬业,勤奋工作;谦虚谨慎,艰苦奋斗;廉洁自律,克己奉公”。这10条要求凝聚了广大党员的共识,体现了财政部的工作特征。党组把上述10条具体要求印制成书签发到每位党员,时刻提醒大家谨记在心,成为我们开展剖析和整改的“尺子”与“镜子”,成为我们今后工作、学习和生活的行为准则。
第二阶段:分析评议。按照中央要求,这一阶段,重点抓了七个环节的工作:
1.广泛征求了群众意见。我部各级征求意见的工作动手早,形式多样,方法灵活有效。我们以部先进性教育办公室的名义向中央和国家机关各部门、各省级财政部门、驻各地专员办以及部分基层财政部门发了征求意见函;“两会”前夕,党组邀请部分全国人大代表和全国政协委员来部进行了座谈;党组成员或是亲自带队,或是委托有关司局长主动到部委及军队有关部门进行了走访;党组先后主持召开党外群众、处以下党员干部、司局级干部等7个座谈会;设置了意见箱、开通了专线电话,等等。各司局、直属单位也都采取各种形式,认真、广泛地征求了群众意见。对于通过各种形式征求到的意见认真汇总梳理,其中,针对部党组、党组成员和部机关的共343条,针对基层党组织、司局级领导班子、班子成员和党员的有上千条。对于征求到的意见,党组进行了归类梳理,及时研究,纳入了整改计划,能改的马上改进,并通过一定方式如实进行了反馈。
2.深入开展了谈心活动。我部通过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方法,深入广泛地开展谈心活动。不仅党员之间开展谈心活动,而且党员同志还主动与党外群众进行了谈心;有的基层党组织还开展集体谈心。在谈心交流过程中,大家坦诚相待,推心置腹,相互间消除了隔阂,拉近了距离,加深了理解,增进了团结。
3.普遍撰写了党性分析材料并进行了反复审改。全部2367名党员除一小部分离退休党员因身体的原因,经组织批准没有撰写党性分析材料外,都按照要求认真撰写了党性分析材料,并经党组织和直接行政领导审阅,进行了反复修改,包括我部派驻海外机构工作的党员干部,也都寄回了自己的剖析材料。一些离退休老党员在撰写分析材料时,连续几天伏案撰写,令人十分感动。通过撰写分析材料,广大党员对自身存在的突出问题有了更加清晰的认识,对产生问题的原因有了更加深刻的解剖,对整改目标有了更加明确的方向。
4.认真召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上,全部93个党支部都按照规定的程序和内容召开了组织生活会,包括部党组成员在内的全体党员,都在组织生活会上逐个进行了党性分析和民主评议;部党组和37个司局级领导班子都按照规定的主题召开了专题民主生活会,在班子内部深入进行党性分析,开展批评和自我批评,并认真分析班子建设和领导工作形势,深入查找存在的问题,总结了经验教训。
5.召开支部委员会议,认真研究提出了对每一个党员的组织评议意见。各支部针对党员个人党性分析和民主评议情况所形成的组织评议意见,客观评价了党员的现实表现,在充分肯定优点和成绩的同时,明确指出了存在的问题和努力方向。金人庆同志逐一审阅了部党组其他成员和各司局及直属单位领导班子主要负责同志的评议意见;中央督导组对党组全体成员的评议意见进行了审阅;党组各位成员认真审阅了分管单位领导班子成员的评议意见;各党委、总支、支部主要负责同志的评议意见,都报经上一级党组织进行了审阅。
6.对组织评议意见以书面的形式,逐个向党员进行了反馈。通过做好这一环节的工作,进一步明确了每个党员存在的突出问题和整改重点,深化了正面教育。每个党员都虚心接受并正确对待党组织的评议意见,表示一定认真反思、切实改正存在的问题。
7.通报了党员民主评议和领导班子专题民主生活会的情况。部党组召开专题民主生活会的情况,党组主要负责同志代表党组在全体司局级干部范围内进行了通报;各司局和直属单位开展党员民主评议和召开领导班子民主生活会的情况,也都在本单位全体干部职工范围内进行了通报。
第三阶段:整改提高。这一阶段重点开展了三个环节的工作:
1.制定了整改方案。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都结合党性分析的情况和民主评议、党组织评议的意见,对存在的问题作了进一步反思,认真修改了党性分析材料,制定了符合自己实际的整改措施。党支部委员会对每个党员的整改措施进行了审阅;司局级领导班子主要负责同志对班子成员的整改措施进行了审阅;部党组成员的整改措施,金人庆同志逐一进行了审阅。部党组和各基层党组织都研究制定了整改工作方案,明确了整改的重点,确定了整改时限,落实了整改责任,并在一定的范围内进行了公布。
2.认真进行了集中整改。各级党组织以及党员个人,都按照所制定的整改措施,认真抓好整改落实。对于具备整改条件的问题,都立即进行了整改;对于通过努力能够解决的问题,正着手进行整改。各单位还按照把落实整改措施与加强党的基层组织建设结合起来,与建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来的要求,对照党员保持先进性的具体要求,初步梳理了基层党组织建设和党员教育管理的规章制度、工作机制。
3.对整改情况进行了通报。对于财政部先进性教育活动的整改情况,由党组主要负责同志代表党组在一定的范围内进行了通报。各党支部对党员整改的情况进行了评议,并梳理整改的情况,向本单位全体职工进行了通报,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
为确保先进性教育活动取得实效,我们在每一个阶段的工作基本结束之前,都安排进行一次“回头看”。主要是认真检查各环节工作的落实情况,并针对“回头看”中所发现的问题,及时进行了“补课”。
二、精心组织,加强领导,确保先进性教育活动扎实开展
为确保先进性教育活动取得实效,达到预期目的,我部在坚持中央的总体安排和步骤的前提下,结合财政部门实际,精心组织,加强领导,合理安排,扎实推进,呈现出鲜明特色:
(一)认真组织,充分发挥领导干部的表率作用。先进性教育活动效果如何,组织是保证,领导是关键。中央召开先进性教育工作会议后,部党组立即研究,成立了财政部先进性教育活动领导小组和办公室,组建了办公室的工作机构。部党组正副书记和党组其他同志分别担任先进性教育活动领导小组组长和副组长。部内各部门各单位也按照要求,及时地成立了先进性教育活动领导机构和相应的办事机构,确定了教育活动联络员,制定了本单位具体的工作方案。在部党组领导下,部先进性教育活动领导小组及其办公室切实担负起具体组织领导和协调推进的职责,很好地把握了工作进度和质量。
在精心组织的同时,部党组高度重视发挥领导干部的带头作用,建立并严格落实领导责任制、党员领导干部联系点制度和教育活动督查制度,确保了整个活动扎实、有效开展。一是带头参加学习。在学习动员阶段,部党组所有成员带头分期分批参加集中学习培训,带头认真听课、参加小组讨论,带头撰写学习体会。同时,为了带动和促进整个机关的理论学习,党组中心组先后3次组织集体学习,学习领会中央有关先进性教育活动的指示精神和胡锦涛____几次重要讲话。党组成员和各单位负责人在搞好自身学习的同时,还带头作形势报告、讲党课、谈体会,对整个机关的广泛深入学习发挥了重要带动作用。二是带头深入谈心。虽然财政部开展谈心活动的阶段正值“两会”期间,领导干部工作任务都非常繁重,但是大家还是见缝插针地挤出时间,认真、深入地带头开展谈心。金人庆同志与8位党组成员和全部37个单位的主要负责同志逐一进行了促膝长谈;其他部党组成员分别与全体分管单位的领导班子成员进行了深入交谈,有的党组成员还与一般党员和群众进行了谈心。各司局领导班子也带头在班子之间、领导班子与处级干部之间认真开展谈心活动。在谈心活动中,本着与人为善、坦诚相见、加深了解、增进团结的目的,深入谈,交真心,说真话。大家反映,开展谈心活动,是促进党员与党员、党员与群众沟通思想,互相指点,互相帮助,增进了解和团结,形成共识,增强党员自我教育、自我提高的好形式,虽然多花了一些时间,但是非常值得。三是带头查摆问题。部党组、党组成员坚持发扬民主作风,坚持走群众路线,带头真诚主动地征求各方面意见和建议,找准在党风方面和工作中存在的突出问题。同时,党组提出,要坚持高标准、严要求,认真撰写党性分析材料,做到剖析自己不怕严,亮出问题不怕丑,听取意见不怕刺,触及灵魂不怕疼,切实找准并抓住存在的突出问题,进行深刻剖析。四是带头开展批评与自我批评。党组成员分别参加所在支部召开的专题组织生活会,带头作党性分析,认真听取其他党员对自己的评议,并鼓励同志们对自己多提批评意见。同时,对其他党员的党性分析也都实事求是地指出其存在的问题和不足。在部党组民主生活会上,党组成员又进一步深入查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题和不足,党组成员之间以对事业、对同志高度负责的态度,坦诚认真地交换意见,逐一开展了批评与自我批评,收到了很好的效果。五是带头开展指导和督查。为保证先进性教育活动取得实效,保证各项要求落在实处,部党组注意及时掌握全局情况,科学把握工作进度,加强具体指导。活动一开始,就确定分别由9名部党组成员各率督查组,积极协调、检查和指导所分管单位的先进性教育活动。各督查组通过“听”(听取第一责任人汇报)、“问”(发放调查问卷)、“查”(查看学习发言材料、个人小结、支部总结)、“谈”(召开小型座谈会)等多种方式方法,深入检查,严格督促,取得了较好的效果。
(二)交任务,压担子,充分发挥基层党组织主体作用。党支部是这次教育活动的直接组织者,党支部书记是开展教育活动的直接责任人,发挥好党支部的作用,关系到先进性教育活动的成败。对此,各党支部认识清楚,行动自觉。在教育活动整个过程中,大量的工作都是依靠支部组织落实的。为了体现党支部的主体和基础性作用,部党组既注重交任务、压担子,又注意教方法、帮助解难题;既加强领导和指导工作,又不包办代替;既强调做好“规定动作”,又留有余地,尊重创新精神,鼓励多做“自选动作”,发挥支部的积极性和创造性。很多党支部书记和支部工作骨干都感到,通过组织开展先进性教育活动受益匪浅,既学到了很多党务知识,学会了组织落实党内生活各项制度的方法,领导做好党务工作的能力和加强基层组织建设的本领也得到了锻炼和提高。
(三)走群众路线,充分调动广大党员的积极性。部党组和各级党组织都十分重视做好思想发动工作,坚持把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终。从教育活动一开始,就注重打牢思想认识的基础,之后,每一个新的工作阶段开始前,都进行深入动员,针对每个阶段的工作特点和党员的思想情况,反复进行思想发动。如在学习培训阶段,我们重点在端正态度、增强信心方面下功夫;在分析评议阶段,着重在讲明有关政策、规定,消除思想顾虑上下功夫;在整改提高阶段,主要是在防止松劲情绪、提高整改落实自觉性上下功夫。大家普遍认为,作为一名党员,能亲身参与这样大型的集中学习教育活动,是一次难得的机遇,是对自己党性的一种历炼。在教育活动开展过程中,大家对党组决策、部署坚决拥护,积极配合,表现出很高的积极性。
(四)求真务实,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。按照中央关于先进性教育活动必须求真务实的要求和胡锦涛____“关键是要取得实效”、“真正成为群众满意工程”的指示精神,我部在组织开展教育活动的整个过程中,始终坚持在查找和解决实际问题上下功夫。在先进性教育活动正式开始前的准备工作阶段,党组就要求并指导各级党组织摸清党员队伍存在的突出问题。在动员大会上,党组就明确指出了需要着重解决的10个方面的问题,并要求结合学习培训和开展党员先进性具体标准大讨论,深化对问题的认识,边学习、边讨论、边整改。在先进性教育活动深入开展的分析评议阶段,通过各种有效方式,进一步找准并深刻认识了存在的突出问题。对于存在的问题,党组反复强调必须改、坚决改,对具备整改条件的问题,要立即整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件的限制一时解决不了的问题,要积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要通过统一协调,采取综合治理措施加以解决。
(五)统筹兼顾,努力实现“两不误、两促进”。我部先进性教育活动开展以来,全体党员以饱满的政治热情、不骄不躁的学习态度、求真务实的实际行动,积极投身到学习教育活动中。这期间,财政工作任务十分繁重,各单位的工作头绪很多。但上上下下都能正确对待,妥善处理完成业务工作与开展学习教育活动的关系,坚持“两手抓、两不误、两促进”。在业务工作方面,各单位注意统筹谋划,分清轻重缓急,在提高工作效率上下功夫。教育活动不可避免地要占用一些工作时间,很多同志就靠加班加点予以弥补。为了尽可能少占用工作时间,很多同志开展谈心活动、撰写学习体会、党性分析材料、工作小结等等,都是在下班以后或利用节假日进行的。党组织开展的一些活动,如召开支委会、外出参观学习、开展主题实践活动等,不少单位也是安排在周末进行。这样做,党员辛苦了一点,但教育活动人员、时间、内容和效果的落实得到了保证。
三、基本实现了预期目标,取得了较为明显的成效
按照中央的部署和要求,在各级党组织和广大党员的共同努力下,在中央督导组的认真帮助下,我部先进性教育活动基本实现了党组提出的“党员素质有明显提高、基层党组织建设有明显加强、为人民服务的宗旨观念进一步增强、各项工作得到明显促进”的目标,取得了较为明显的成效。概括起来,主要体现在以下六个方面:
(一)党员的思想政治素质得到进一步提高。一是广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化,增强了在财政工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性。二是广大党员干部对新形势下如何做一名合格的共产党员有了更深入的把握,一些党员存在的忽视基本理论学习和世界观改造,共产主义理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄的问题得到较好解决。三是经受了党内严格政治生活的锻炼,进一步增强了党性和党员意识。通过集中地、高质量地落实党内组织生活的一些重要制度,如谈心制度、民主评议党员制度、领导干部双重民主生活制度等,使广大党员经历了一次党内严格政治生活的实践锻炼,进一步增强了自觉执行党内各项制度的意识,提高了自觉加强党性修养的意识。
(二)基层党组织建设得到进一步加强。一是进一步强化了党建工作服务中心、服从大局的意识。机关基层党建工作更加注重将机关建设和财政中心任务,与行政业务工作有机地结合起来,统筹协调,互相促进,为推进财政改革和财政发展提供了有力的保证;机关党的组织更加注重把教育、管理和监督党员的职责,渗透到行政业务工作中去,把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题,作为党的思想工作的重点,把务虚与务实结合起来,努力贴近实际,不断提高党员干部的政策水平、思想水平和业务工作能力。二是基层党组织进一步健全。在先进性教育活动开始前后,全部各基层组织都按照有关规定,按期进行了换届改选。三是进一步完善了基层党组织建设有关制度和工作机制,健全了组织生活。各级党员领导干部自觉把党建工作摆到重要位置,形成了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的共识,进一步完善、落实了党建工作责任制。各基层党组织积极总结和运用先进性教育活动的基本经验,建立了以党支部书记为重点的党建工作骨干培训制度,进一步健全了基层组织生活,提高了基层党组织自主开展活动的能力。四是党员教育管理工作得到进一步加强。各级党组织依靠制度教育党员、管理党员意识进一步增强,更加注重对党员的全面管理和教育,既管思想、管学习,又管工作、管作风;既对他们严格要求,又设身处地体谅他们的难处,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)机关作风得到进一步改进。大家普遍反映,先进性教育活动开展以来,我部机关的作风有了明显改进,广大党员服务人民群众的意识增强了,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,一些党员和党员领导干部存在的思想作风、工作作风、领导作风等方面的问题,都得到初步解决或正在解决。一是遵守各项纪律和规定更自觉了。如先进性教育活动期间,党组针对春节、“五一”节提出的党风廉政和廉洁自律有关要求,全部同志都能严格遵守,节后进行检查和总结的情况表明,没有发现任何违犯规定的现象。二是服务意识增强,服务工作更主动了。通过落实教育活动各环节的工作,最广泛地接触党员群众,增强了各级领导干部实践群众路线、改进领导作风和工作作风的自觉性和紧迫性。三是加强调查研究,作风更扎实、更深入了。在教育活动中,各单位特别注重解决长期以来普遍存在的工作作风不够深入,到基层调查研究少的问题。我们欣喜地看到,各单位都动起来了,且改进的力度非常之大。尽管今年前几个月因开展教育活动,时间很紧张,但各司局进行的调研活动比往年更多了。很多司局的调研工作都是利用节假日进行的。为了保证深入基层调查研究工作的经常落实,有的司局对各级干部的调研时间做出了规定,有的规定了每年调研的次数,有的对调研的选题、调研的方法步骤、调研的目标任务等,都提出了明确要求。有的还制定了对调研工作的激励措施。通过调研,也产生出一批高质量的成果。
(四)财政中心工作得到进一步促进。先进性教育活动开展以来的这段时间,正是财政工作最为繁忙的时候。在这种形势下,部党组认真研究部署,向全体党员和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求。几个月来,财政中心工作不但没有耽误,而且随着先进性教育活动的深入开展还有了新的起色。
一是增收节支工作保持好的势头。今年以来,在____、国务院的正确领导下,我们认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,狠抓增收节支工作,财政收支形势较好。继去年财政收入突破2.5万亿元大关,达到26356亿元、增长21.4%之后,今年财政收入又有良好开局,1-5月累计,全国财政收入13541.4亿元,比去年同期增加1568.88亿元,增长13.1%,如按同比口径,今年前5个月多退税987.27亿元,实际全国财政收入增长21.3%;全国财政支出9585.35亿元,比去年同期增加1262.75亿元,增加15.2%。全国财政收支相抵,收入大于支出3956.05亿元。二是各项财税改革积极推进。在认真实施好稳健财政政策的同时,进一步推进各项财税改革。完善出口退税负担机制,制定了相应办法;积极稳妥推进增值税转型试点工作;积极研究做好内外资企业所得税的准备工作;预算管理制度改革也在稳步推进中。三是财政支持“三农”力度继续加大。2024年以来,全国财政在稳定去年支持“三农”政策的基础上,继续加大支持力度:继续大力推进农村税费改革,到目前为止,已经明确免征农业税的省份新增加山西、内蒙古等19个,加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份,2024年可提前实现免征农业税的省份将达到27个,涉及农业人口约7亿人;继续落实粮食直补等补贴政策,预计2024年全国粮食直补资金将比2024年增加10%以上;继续认真落实稳定农业生产资料价格的财税优惠政策措施;支持农业综合开发、农业产业化、农民专业合作组织、农村劳动力培训、农业科技推广、农村小型农田水利、林业生态建设、农村扶贫等相关政策也都在有序落实之中。四是缓解县乡财政困难的政策措施得到积极落实。财政部已下发了《关于切实缓解县乡财政困难的意见》和《2024年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》,奖补资金已于近日拨付地方,各地普遍反映较好。各地也在抓紧制定相应配套政策措施。五是就业和社会保障、教科文卫等重点支出项目得到进一步保障。1-5月累计,全国财政社会保障资金支出1284亿元,比去年同期增长16.3%,有力地促进了就业和再就业,维护了社会的和谐稳定;中央财政在增加农村义务教育支出、支持完善农村义务教育体制的同时,加大了对农村义务教育阶段贫困家庭中小学生免费提供教科书、免收学杂费、对寄宿生补助生活费的“两免一补”政策力度。2024年,对全国592个国家扶贫开发重点县的1400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生实行“两免一补”政策。继续加大对科技、文化、卫生、环保等投入,有力地保障了重点支出项目。
(五)整改方向和工作思路进一步明确。通过广泛征求意见,开门纳谏,党组切实认清了自身工作中存在的10点差距以及自身建设方面存在的不足。针对存在的问题,党组认真研究了整改工作思路和重点,并经过反复征求意见、反复修改,确定了部党组的整改方案,进一步明确了部党组的工作思路:一是积极推进财政改革与发展,进一步发挥财政职能作用;二是切实推进依法理财,加强财政监督;三是加强思想政治工作,积极推进机关党建;四是切实加强党风廉政建设,进一步改进机关作风;五是推进人事制度改革;六是加强机关内部管理。全体党员和各级党组织也在深入认识自身存在问题,并坚持边整边改的基础上,制定了进一步整改的具体措施。从制定整改措施的情况看,都较好地把握了以下几点:一是针对性强。注重与所存在的突出问题对应起来,与中央要求相符合,与新形势下财政工作所担负的职能任务相一致。二是重点突出。把最需要解决的问题、经过努力能够解决的问题,作为整改的重点内容,认真研究,切实拿出了解决问题的具体办法。三是坚持实事求是。既考虑解决问题的必要性,又考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行,没有提过高的目标和不切实际的口号。四是既着眼当前,又有阶段性目标,还有长远的安排。总之,通过扎扎实实地订措施、抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到财政部党组织和党员发生的新变化,感受到财政部工作的新变化。
(六)机关建设的长效工作机制进一步建立健全。依据大家的意见和建议,党组和部内各职能部门多次专门研究解决部机关建设的具体问题和长效机制。主要是:完善沟通交流机制,修订完善了部长接待日制度;研究制定强化干部学习培训的机制方法,不断提高干部职工思想政治素质和业务工作水平;修订信访办法等12个部机关内部管理制度,使机关日常运转更加有章可循;进一步修订完善了《财政部机关司级领导职位竞争上岗实施方案》和《财政部机关处级领导职位竞争上岗实施方案》,制订了《财政部机关人事工作纲要》,研究形成了《财政部重点骨干人才培养规划》,为干部成长、发展创造良性空间。当然,这方面工作还是初步的,我们将结合巩固扩大整改成果阶段工作的开展继续抓好。在集中学习教育活动全部工作基本结束之后,我们组织进行了群众满意度测评。测评对象分为两个层面:一是对财政部开展党员先进性教育活动的总体情况进行测评;二是对各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评。按照规定的测评内容和参加测评人员范围,我们通过召开座谈会、随机抽取有关人员填写测评表、进行个别访谈、设置意见箱等形式,广泛征询了群众对开展先进性教育活动的评价意见。据统计,部机关和直属单位分别有不少于50%和30%的人员,共1252人参与了对财政部开展党员先进性教育活动总体情况的测评,其中,认为满意和基本满意的有1247人,所占比率为99.6%;对部内各司局、直属单位开展党员先进性教育活动的情况进行测评时,机关司局和直属单位参与测评的人员分别达到了所属人员总数的90%和80%以上,测评结果显示,23个机关司局和14个直属单位中,满意和基本满意度达到100%的有30个,有6个单位达到96.0%以上,有1个单位达到91.0%以上。群众满意度测评的情况表明,我部的先进性教育活动,确实成为了广大群众满意的工程。我部先进性教育活动取得的这些成效,是____正确领导的结果,是财政部全体党员干部、各基层党组织共同努力的结果,尤其是与中央督导组的大力帮助、认真指导密不可分。以臧献甫书记为组长的中央第33督导组全体同志,政策理论水平高,政治工作经验丰富,对中央精神领会深,对先进性教育的方针、原则和方法、步骤把握准,工作抓得紧、抓得实。在5个多月时间里,他们认真履行职责,深入参加我部先进性教育活动各个阶段各个环节的每一项工作,做了大量、具体和针对性极强的指导工作。他们所表现出的高度负责、认真细致、吃苦耐劳、注重效率的工作作风,给我部干部职工留下了深刻印象,树立了良好风范,值得我们很好地学习。
四、组织开展先进性教育活动的主要体会
通过组织开展这次先进性教育活动,我们有几点体会:
一是开展先进性教育和加强先进性建设,必须把学习实践“三个代表”重要思想作为长期坚持的主线。实践证明,始终用“三个代表”重要思想统领先进性教育活动,把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动的全过程,体现在先进性教育活动的各个阶段、各个环节、各个方面,是我们搞好先进性教育活动的根本保证。当前和今后一个时期,我们要进一步引导党员深入学习、准确理解“三个代表”重要思想,不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;进一步引导党员运用“三个代表”重要思想指导工作,努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。
二是开展先进性教育和加强先进性建设,必须全面落实中央提出的“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求。中央在试点基础上提出的必须坚持理论联系实际、务求实效,坚持正面教育、认真开展批评与自我批评,坚持发扬党内民主、走群众路线,坚持领导干部带头、发挥表率作用,坚持区别情况、分类指导的“五个坚持”指导原则和切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终的“六个贯穿始终”要求,是完全符合实际的。只有严格、认真、自觉地全面贯彻“五个坚持”指导原则和“六个贯穿始终”总要求,先进性教育活动才能取得实实在在的成效、实现预期的目标。
三是开展先进性教育和加强先进性建设,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。我部这次先进性教育,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,各级党组织和广大党员心平气和地认识问题、解决问题,自始至终没有发生严重的对立情绪,没有产生任何的负作用。大家也反映,这次先进性教育活动,突出体现党员自我教育、正面教育和互相监督、互相帮助、共同提高,确实是新形势下加强先进性建设的一次生动实践,普遍感到受到了一次严格的党内生活锻炼。实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能切实保障广大党员的民主权利,才能调动他们的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能真正提高党内生活的质量;只有充分发扬民主,才能有效地推动党内矛盾和问题的解决,推动新形势下党组织的全面建设。
四是开展先进性教育活动和加强先进性建设,必须紧密联系实际创造性地开展工作。我部先进性教育活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实中央的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系财政部业务工作的特点和财政部党组织、党员队伍的实际,大胆探索、勇于创新,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。虽然我部先进性教育活动取得了一些成效,但必须清醒地看到,我们仍然存在一些不足,如个别同志对先进性教育活动的认识还不够高,态度还不够端正,对自己剖析、批评不够深刻;个别同志对于给别人提意见、评议不够认真;有的同志在提意见和评议过程中,偏重于具体工作特别是生活方面的问题;一些同志开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐。这些问题都要在今后切实加以改进。
五、巩固扩大先进性教育成果,努力做好各项工作
这次先进性教育活动,虽然集中学习教育工作已告一段落,但经常性的先进性教育和先进性建设永远不会结束。我们要保持和发扬先进性教育已形成的良好势头,并把其作为我们继续前进的新起点,通过努力做好以下几个方面的工作,巩固和扩大先进性教育的成果。
(一)牢固树立和落实科学发展观,进一步完善公共财政体制。要通过先进性教育活动,进一步树立和落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,完善公共财政体制:千方百计做大财政经济蛋糕,壮大财政实力;着力调整支出结构,促进经济社会协调发展;强化支农力度,推进解决“三农”问题;大力支持就业再就业和社会保障工作,保障重点支出需要,促进社会和谐发展;完善和规范中央财政转移支付制度,完善省以下财政体制;支持改革创新,促进完善社会主义市场经济体制。当前,要抓紧编制财政“十一五”规划,高质量、高起点编制未来五年财政发展和改革规划,统筹协调,突出重点,不断开创财政改革与发展新局面。
(二)加强对重大财政政策问题的研究,进一步提高财政工作的前瞻性和主动性。紧密结合国内外形势的发展和财税工作实际,加强对重大财政政策问题的研究,把主要精力集中到研究财政改革与发展中带全局性、方向性的重大问题上来,提高党组决策的科学性和时效性,增强财政工作的前瞻性和主动性。当前,要加强对宏观经济形势的预测分析,贯彻落实好稳健的财政政策,充分发挥财政政策对宏观经济的调控作用。
(三)增强开拓创新意识,进一步深化财税改革。巩固和发展出口退税机制改革成果,进一步完善出口退税机制;积极稳妥地推进增值税转型改革和统一内外资企业所得税改革;进一步调整和完善个人所得税费用扣除标准和股息红利税收政策,调整和完善消费税相关政策;研究改革资源税;进一步完善进口税收政策,有效发挥关税的宏观调控作用;全面深化预算管理制度改革,建立健全财政预算绩效评价体系;继续深化“收支两条线”管理改革;全面推进中央和地方国库集中收付制度改革;深化政府采购规模改革,扩大政府采购范围和规模;加大“金财工程”建设力度,进一步加快财政系统信息化建设进程。
(四)增强依法行政意识,进一步提高依法理财水平。把全面推进依法理财作为一项重要工作,纳入议事日程。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,抓好《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的落实;进一步加强财税制度建设,提高财政法规制度质量,将各项财政工作纳入法治化管理;进一步规范财政执法,完善执法监督制约机制,全面提高财政管理法治化水平,实现建设法治财政的目标;进一步完善党组决策机制,做到科学决策、民主决策、依法决策,试行决策听证制度。
(五)更加重视干部队伍建设,进一步完善人事管理制度。继续深化干部选拔任用制度改革,健全和完善包括竞争上岗、非领导职务晋升在内的各种形式的选拔任用办法;大力推进干部交流工作,促进干部在部内(含专员办)、司内以及与部外单位的合理流动;进一步完善机关干部下基层锻炼的管理办法,加强干部培训工作,突出对重点骨干人才的培养;全面加强人事管理制度建设,健全一套有关干部人事管理工作的规章制度,形成一个人尽其才、各得其所的选人用人机制,建设一支高素质的干部队伍。
(六)建立加强党的建设的长效机制,进一步提高机关党的建设水平。要认真总结这次先进性教育活动的有效经验,坚持党要管党、从严治党的方针,严格党内各项制度,提高党内组织生活质量,建立让党员经常受教育的长效机制;进一步完善党组民主生活会制度、中心组学习制度等各项制度,抓好党组自身建设;加大对机关党建的指导力度,积极为机关党的建设创造性地开展工作提供支持。
(七)加强专员办工作和内部管理,进一步转变工作作风,提高工作效率。继续重视和加强专员办工作,加强专员办干部队伍建设,将这支队伍的作用充分利用好、发挥好;切实解决司局之间的职能交叉问题,制订部内各司局工作流程,建立内部磋商机制;加强对事业单位的管理和监督检查,区别不同情况,加快事业单位改制进程。
(八)加强党组的内外沟通交流,进一步关心干部职工生活。党组成员之间要进一步增加沟通、交流和磋商;更好地落实重大事项向群众通报制度;加强内外沟通、协调及财政政策宣传,更多地深入基层、深入司局调查研究,与干部群众多谈心、多沟通、多交流,积极关心干部群众(包括离退休干部)生活,积极改善工作、学习、生活条件,及时帮助解决干部群众遇到的问题。
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