开展保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的一项重要部署,是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,是新阶段党的建设的基础工程,是推动全面建设小康社会的重要保证。抓住了坚持党的先进性问题,就抓住了全面贯彻“三个代表”重要思想的核心,就抓住了全面建设小康社会的关键,就抓住了党的建设的着力点。我局能不能抓好这项工作,不仅直接关系我局党建工作的基础和水平,关系到我们解决机关党建工作中存在的突出问题的决心和成效,更重要的是关系到全党、全市开展先进性教育活动的整体部署。我们必须从战略和全局的高度,深刻领会中央、省、市委的精神,高度重视,加强领导,周密部署,务见成效。
党的先进性是党的生命线,是党执政的基石和发展的根本,是党得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件,是党的建设和全部工作的永恒主题。早在1999年,___同志、胡锦涛同志就先后作出指示,要求对新形势下如何加强党的建设问题,认真进行研究。根据中央的要求,中央组织部在2000年上半年开展了全国30万名党员思想状况调查。___、胡锦涛等中央领导同志曾多次听取调研情况汇报,中央政治局常委会议和政治局会议也先后作了专题研究,同意中央组织部提出的开展党员先进性教育的建议。党的十六大明确了教育活动的重要性。十六大以后,根据胡锦涛____的指示精神,中央组织部等有关单位选择党政机关、农村、城市基层等五种类型的19个单位进行了试点,取得了积极成效,为在全党开展教育活动积累了宝贵经验。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求。去年10月,胡锦涛____先后主持中央政治局常委会议和中央政治局会议,专题研究了先进性教育活动。11月7日,中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。最近,中央又召开了党员先进性教育工作会议,曾庆红同志、贺国强同志分别作了重要讲话,对教育活动作出了全面部署、提出明确要求。1月26日,我市市委又召开了动员会,对我市的“保先”教育活动进行了全面的安排部署。
我认为,中央关于开展党员先进性教育的决策,非常正确,非常及时。党的先进性是党的生命所系、力量所在,关系党的执政地位的巩固,关系到执政使命的完成。改革开放以来特别是向社会主义市场经济体制转变以来,我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状,都发生了深刻的变化。中央决定在全党开展先进性教育活动,对于我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下,确保与时俱进、始终保持先进性,具有十分重大的意义。具体地讲,“保先”教育活动的重大意义可以从以下三个方面去理解:
第一,开展先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。 “三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。贯彻“三个代表”重要思想,核心是坚持党的先进性。在新世纪新阶段,广大党员能否保持先进性,关键是要深入理解和掌握“三个代表”重要思想,自觉用先进的思想理论指导实践,推动各项工作与时俱进、向前发展。开展先进性教育活动,就是通过经常性教育同适当的集中教育相结合,把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入,使广大党员牢固树立立党为公、执政为民的理念,提高为人民服务的思想觉悟和工作本领,在推进改革开放和现代化建设的实践中,把共产党人的先进性充分发挥出来。
第二,开展先进性教育活动,是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措。 抓住重要战略机遇期,全面建设小康社会,是我们党的历史任务,也是实现最广大人民根本利益的必然要求。在这一历史进程中,我们既面临难得的发展机遇,又会遇到各种风险和挑战,既恰逢“黄金发展期”,又将遭遇“矛盾凸显期”。能否抓住机遇、加快发展,能否正确应对各种风险考验,关键在党,在于党的理论和路线方针政策能否正确制定与实施,在于科学的发展观能否得到全面贯彻落实,在于广大学员的先锋模范作用能否得到充分发挥。开展先进性教育活动,就是要使党员增强荣誉感、责任感和使命感,激发积极性和创造力,按照“五个统筹”的要求,推动经济社会协调发展,团结带领群众共同创造幸福生活和美好未来。
第三,开展先进性教育活动,是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措。 党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党执政兴国的历史任务要靠党员和基层党组织去落实、去完成,党的良好形象也要靠党员和基层党组织去树立、去维护。总体上看,我局机关党员队伍是好的,党支部是有战斗力的。广大党员立足本职,脚踏实地,艰苦奋斗,开拓进取,在安全监管、监察各项工作中,较好地发挥了先锋模范作用。但是也要看到,面对新形势和新任务,由于我们基层党组织和党员队伍当中,确实存在着这样或那样的不适应。在思想政治建设、作风建设、业务建设等方面,都存在着一些不容忽视的问题。因此,我希望大家一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性、必要性,以饱满的政治热情,积极投入到这项活动中来,自觉接受教育,经受锻炼,进一步增强党性、提高素质,更好地发挥先锋模范作用。
二、抓住关键,突出重点,着力解决目前机关党员队伍建设上存在的主要问题
能不能搞好这次先进性教育活动,关键是要找准问题、解决问题。全体党员必须深刻领会中央提出的指导思想、方法步骤和目标要求,把“三个代表”重要思想作为谋划教育活动的根本依据、推进教育活动的根本动力、检验教育活动的根本标准,着力把党员队伍中存在的突出问题解决好。从总体上讲,我局的党员队伍是好的,是有战斗力的。但同时我们也必须看到,面对“三个代表”的更高要求,面对我们所肩负的历史重任,党员队伍在思想上、组织上、作风上确实存在着不少差距,有些问题还十分突出。我们必须紧紧抓住先进性教育的'有利时机,有针对性地解决好党员队伍中存在的突出问题,把先进性教育活动不断引向深入。我局在这次先进性教育活动中,从大的方面讲,要着重解决以下三个突出问题。
(一)下大力气解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义,世界观是马克思主义,根本宗旨是全心全意为人民服务,这是任何时候都不能动摇的。树立正确的世界观、人生观、价值观,无论过去、现在和将来,对于每一个共产党员来讲,都是首要的问题。应该看到,目前在党员中,程度不同地存在世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的理想信念动摇,宗旨观念淡化,政治意识淡薄,把党性、原则、纪律丢在脑后,在大是大非的问题上左右摇摆;有的不讲党性讲“交情”,不讲原则讲“关系”,奉行庸俗关系学;想问题、办事情先琢磨对自己有利还是无利,有利就干,无利就推,遇到得罪人的事情就退等。在这次先进性教育活动中,一定围绕世界观、人生观、价值观这一根本问题,自觉运用“三个代表”重要思想改造主观世界,认真思考“入党为什么”,“掌权干什么”,“将来留什么”?认真回答好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的问题。从而自觉把“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则,自觉把“三个代表”作为立身、做人、从政的价值追求,无论在任何时候、任何情况下,都能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气,永葆共产党员的先进性、纯洁性。
(二)下大力气解决党员队伍思想观念和精神状态问题。党员队伍的思想观念如何,精神状态如何,在很大程度上决定着全局干部职工思想解放的程度,影响着我局的工作成效。当前,我们有的党同志精神状态不佳、进取精神不强,安于现状,得过且过;一些大多数同志不善于学习、不善于思考、不善于创新,工作的主动性、自觉性不强。这种状况,与实践“三个代表”的要求很不适应,与强化安全监管很不合拍,必须认真加以解决。在先进性教育活动中,我们务必要以“三个代表”重要思想为标准,不断推进观念创新、工作创新、方法创新,始终保持与时俱进的精神状态,更好地适应新形势新任务新要求。
(三)下大力气解决党员队伍作风方面存在的突出问题。近年来我们开展了多次作风整顿活动,总的来说还存在形式主义比较严重、工作方法比较简单等问题。这些问题与“三个代表”和保持先进性的要求格格不入,与安监部门所担负的重要职责极不相称。我们必须下决心解决好这些问题。一是要重点解决勤政为民和热情服务问题,二是要重点解决好严格执法和公道办事问题,三是要重点解决好严格自律和廉洁从政问题,以转变作风的实际成效取信于人民。
三、抓好教育,创新工作,努力把我局建设成学习型、制度型、服务型、效率型、纪律型的群众和企业满意的安全生产监督管理机关。
这次开展先进性教育活动,是加强安监部门建设的一次重要机遇。我们必须把解决突出问题与做好经常性工作结合起来,把集中教育与制度建设结合起来,紧紧抓住“第一要务”,时刻铭记“两个务必”,深入实践“三个代表”,高标准、高起点推进机关自身建设。切实做到:高举旗帜更加自觉,精神状态更加振奋,先锋作用更加突出,机关风气更加改进,服务大局更加有效,党建机制更加完善,真正把我局建设成学习型、制度型、服务型、效率型、纪律型的群众和企业满意的安全生产监督管理机关。在具体做法上,我们一定要结合实际,着重抓了以下工作:
抓学习,实现五个提高。一是深入学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想,提高政治理论水平。二是认真贯彻落实《两个条例》,提高廉洁自律的自觉性。要求干部职工树立“护他人的短,就是砸自己的饭碗”、“领别人的情,就是断自己后路”的思想,秉公执法,清白做人,拒腐防变,保平求安。三是认真学习新《党章》,提高党员干部的党性修养。全体党员要积极投入 “学习新党章,争做新时期合格党员”的党性实践活动,增强服务意识、公仆意识和大局意识,始终保持蓬勃向上、团结奋进的工作氛围。四是学政策法规,提高服务水平。五是抓业务学习,提高工作水平。
抓作风,树立五种精神。一是强素质,树立团队精神。“兄弟同心,其力断金”。希望全体党员带头,并引导广大职工大事讲原则,小事讲风格,互相谦让,互相包容,互相支持,互相补台,心往一处想,劲往一处使,增强凝聚力和战斗力。二是比贡献,树立敬业精神。切实履行好我们所肩负的确保人民群众生命财产安全这一艰巨而神圣的职责。三是提水平,树立钻研精神。努力打造“政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的安监队伍。四是攻难关,树立敢打硬仗的精神。重点是要求全体党员在工作中不畏困难、不惧危险、勇于负责、敢于碰硬、不怕打击报复,对各种违法违纪行为坚决予以查处,决不畏首畏尾。五是讲效率,树立雷厉风行的精神。真正做到说了就算,定了就干,干就干好,雷厉风行,高效适当。
抓工作,推进四项创新。一是创新思维方式,树立大安全的思想。跳出习惯思维和传统套路,改变就安全抓安全的观念,把工作定位在帮企业忙(主要是帮助企业查找事故隐患,健全制度,规范管理)、提企业效、保群众命、解政府忧,为社会全面发展保驾护航。二是创新事故防范机制,建立隐患监控整改台账。积极探索和掌握安全生产的客观规律,把安全监管工作的立足点始终放在防范事故上,建立各类事故隐患和重大危险源跟踪监控督促整改台账,做到心中有数,重点突出。三是创新安全生产监管形式,引导全社会齐抓共管。采取行政执法、舆论造势、新闻宣传、群众监督等办法,加强安全监管。
抓执法,强化六项措施。一是动真碰硬,深化七项专项整治。进一步加大非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、建筑、旅游、民用爆炸物品及烟花爆竹等七大行业的整治力度,努力提高各类生产经营单位的整体管理水平。二是坚持预防为主,强化各类隐患和各类危险源的管理监控,预防事故发生。三是落实主体责任,强化重点人群教育。按照“管生产必须管安全”和“谁受益、谁负责”的原则,强化生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全培训教育,增强生产经营单位第一责任人的主体意识和法律意识,正确处理好发展生产与保障安全的关系,完善安全生产防范体系,改善作业条件和作业环境,严禁违章指挥和强令冒险作业,从源头上防止重特大安全事故发生。四是强化监督检查,消除事故隐患。五是突出舆论宣传,营造安全氛围。六是严肃事故查处,严格责任追究。按照事故查处“四不放过”原则,对每起事故依法进行严肃查处,追究相关人员的责任,严肃查处迟报、瞒报事故的行为,建立良好的安全生产法制秩序。
根据《南昌**局关于印发〈第二批先进性教育活动实施方案〉的通知》(**党发〔2023〕28号)要求,在公司党委的带领和市局第三督导组的具体指导下,从2024年7月底开始,全面展开了保持共产党员先进性教育活动。目前,第一阶段活动已告一段落,现将集团公司开展先进性教育活动学习动员阶段工作总结
一、基本情况及主要做法
集团公司现有党员总数325人,其中在职党员140人,请长假和待岗党员92人,内退党员73人,离休党员20人。共设党支部15个。党员同志全部参加了先进性教育活动。建机构定方案。
市局召开第二批先进性教育活动动员大会后,集团公司党委高度重视,迅速研究,筹备成立了以党委书记、董事长、总经理**同志为组长、党委副书记**同志、副董事长、常务副总经理**同志为副组长、党委和行政其他成员为成员的集团公司保持共产党员先进性教育活动领导小组,并下设办公室,**同志兼任办公室主任,办公室下设材料组、宣传组、协调服务组,同时决定党委和行政班子成员分别联系基层党支部指导开展教育活动。在市贸委督导组的指导下,办公室根据******党发[2023]28号文件精神,制定了《中共**集团公司委员会保持共产党员先进性教育活动实施方案》和活动日程安排。7月28日,集团公司召开先进性教育活动动员大会,党委书记**同志作了动员讲话,对开展先进性教育活动进行动员和部署,市局党委书记、主任**同志到会并作了指导讲话。会后,各党支部组织党员认真学习贯彻动员大会精神,成立相应机构,并根据集团公司实施方案,结合本单位实际,研究制定了先进性教育活动安排,下发至每个党员手中,使每个党员了解整个活动开展的具体安排和要求。对于一时联系不上的待岗党员和年老体弱的离休党员,采取送教上门或邮寄学习材料的方式,最大限度地保证先进性教育活动的覆盖面。
2、精心组织实施。
集团公司党委明确各支部书记为直接责任人,层层负责,狠抓落实。形成了领导小组负总责、办公室抓指导、联系人抓督查、支部抓落实、党员领导干部抓示范“五位一体”的工作格局。领导机构、工作机构和联系人以饱满的政治热情,积极的工作态度,以对党的事业高度负责的精神投身到先进性教育活动中,认真严格地抓好每一阶段、每一环节的工作,保证了整个教育活动健康、有序地发展。完善规范了学习机制,严格学习纪律,明确学习要求。在公司党委的要求下,做到了集中学习,人人签到,定期检查学习笔记和心得、严格进行阶段性学习效果检测,结合实际思考公司发展举措撰写学习心得体会,保证了每个党员集中学习时间超过40个学时, 全公司党员自觉遵守学习纪律,圆满完成了学习任务。
3、保证学习效果。
一是营造学习氛围,形成学习共识。各党支部充分利用横幅、标语、简报、专栏、板报、学习心得园地、投送信息稿等形式营造教育声势,活跃学习氛围,宣传学习中的新鲜经验和先进典型,使全体党员同志在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。另外,通过开展自学、集中学、研讨学以及听形势报告、听身边的优秀党员先进事迹报告、听公司领导讲党课、观看优秀党员事迹和中央党校教授报告录像、重温入党誓词、参观革命圣地、撰写心得体会等多种学教活动,营造出良好的学习氛围。在学习动员阶段,集团公司共下发《先进性教育读本》和学习笔记本325套,组织集中收看中央党校先进性教育活动专题片7次,上党课9次,各党支部组织党员观看先进共产党员事迹录像片9次,党委中心组集中学习4次;培训各支部开展先进性教育活动的骨干3次;制做宣传专栏8块;对学习动员阶段的全过程进行了拍照摄像并刻录光盘4张;报送先进性教育活动简报5期,有力地推动了教育活动的开展,形成了内容丰富、形式多样的先进性学习教育热潮。
二是不断深化学习,保持旺盛状态。在学习教育活动中,各党支部运用“读、看、讲、思、谈、写”方式方法,保证学习内容、人员、时间和效果的落实,采取通读原着、观看先进性教育录像片、警示教育片、专题学习讨论、领导干部上党课、作辅导报告、学习先进典型事迹等行之有效的方式,深化学习活动,提高学习效果。在学习活动中坚持做到“四结合、四为主”,即集中学习与分散学习相结合,以集中学习为主;工作时间学习与业余时间学习相结合,以业余时间学习为主;读原着与听辅导、看录像相结合,以读原着为主;学习与参观相结合,以学习为主。冷冻一分厂、冷冻二分厂、屠宰分厂、动力分厂等党支部在生产、技改工作繁重的情况下,利用大量业余时间,组织集中学习,完成学习篇目,保证了学习效果。在集中学习过程中,充分利用公司党员电化教育优势,将单一的文字材料与生动形象的视听内容相结合,丰富了学习的形式。以活动《简报》为载体,及时沟通信息,交流情况,指导工作。学习动员阶段共编印活动《简报》5期,及时报道先
为确保***水利系统保持共产党员先进性教育活动取得实效,使先进性教育活动真正成为群众满意工程,市水利局根据省委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动“回头看”工作进行检查验收的通知》精神,对市直水利系统的先进性教育活动工作进行了认真的检查验收,我们认为:市直水利系统先进性教育活动在市委先进性教育活动领导小组的正确领导和市委督导组的具体指导下,经过各级党组织和广大党员历时xxxx月的共同努力,我局认真完成了先进性教育活动“三个阶段”的任务,基本上达到了活动提出的“提高党员素质,加强基层建设,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。全系统充分利用巩固扩大整改成果阶段的有利时机,坚持把深化教育活动落实好,把存在的突出问题解决好,把长效机制建立好,把水利中心工作任务完成好的原则,认真抓各项整改任务的严格落实。并结合“六查六看”内容全面组织了“回头看”工作,基本达到了预期目的,现将有关情况总结汇报
从整体来看,市水利局先进性教育活动准备充分,启动及时,组织严密,进展顺利,成效明显。通过教育,广大党员受到了一次深刻的教育,党组织建设得到了进一步加强,有力地促进了各项工作。大家普遍反映,这次先进性教育活动,是以学习实践“三个代表”重要思想为主线的一次系统教育;是继“三讲”教育之后加强党的建设的又一次成功实践。这次先进性教育活动的收获是多方面的。 一、领导重视,严密组织,把“回头看”自查作为事关先进性教育活动整体质量的重要环节来抓。一是召开了党委会,在认真学习上级文件,统一思想,提高认识的同时,对整个先进性教育活动进行了全面回顾,综合分析形势,梳理整改进度,认真查找不足。二是召开局属单位主要领导和党办主任会议,联系水利工作实际明确了指导思想和目标任务,明确自查的内容和方法,对搞好“回头看”自查工作提出了具体要求,并进行了全面的安排部署。三是在组织召开各单位专题汇报会,听取各单位开展“回头看”工作情况汇报的基础上,又责成局活动办组织要关人员深入局属各单位,进行面对面的检查和督导,有效推进了“回头看”工作的全面落实。
二、善始善终,认真抓好先进性教育活动巩固扩大整改成果。市直水利系统保持共产党员先进性教育活动到7月份已经完成集中教育活动的各项工作,进入到巩固和扩大先进性教育活动成果阶段。系统内各单位高度重视整改方案的落实,按照省市委的统一部署,努力完善和认真落实整改措施,采取多方面措施巩固、扩大先进性教育活动成果,扎实推进各项工作,取得了初步成效,积累了好的经验。今后一段时间,再接再厉,不断提高思想认识,加大工作力度,切实把巩固和扩大先进性教育活动成果的各项工作落到实处。进一步保持良好的精神状态,善始善终,认真抓好先进性教育活动巩固扩大整改成果工作。
三、强化理论学习,党员的思想政治素质有了新的提高。深入做好思想发动工作,增强搞好先进性教育活动的主动性和自觉性,使广大党员做到真学、真懂、真信、真用。重点解决“干什么”和“怎么干”的问题。在理论学习方面,为了体现党员领导干部先学一步,更为了紧密结合工作实际把理论学习引向深入,局党委从一开始就确定党员领导干部都要到联系点上讲一次党课,明确提出各部门各单位的主要领导也要讲党课。据统计,局党委、直属单位共有1xxxx领导干部讲了党课。为保证学习时间、内容和效果的落实,春节期间,许多同志按照局党委的要求闭门阅读书目,撰写学习体会。据统计,党员参加学习的学时最多的有7xxxx个小时,在职的党员都超过了规定的4xxxx学时,离退休党员普遍达到了4xxxx学时的要求。各单位有撰写能力的党员普遍建立了读书笔记,撰写了学习心得。通过研读规定的书目读本,重点学习党章和hjt____一系列重要讲话,并把读原著与专题讨论结合起来,把读原著与党课辅导结合起来,把集中学与自学结合起来,理论学习取得了很好的效果。从验收的情况看,广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强,对建设中国特色社会主义的信念更加坚定,从思想行动上与以hjt为____的____保持高度一致更加自觉。通过自下而上,自上而下开展自查、互查“回头看”活动,大家普遍认为:开展先进性教育活动以来,全局面貌焕然一新,党员队伍素质和党悟明显提高,理想信念更加坚定,宗旨意识明显增强,工作作风明显转变,表率作用日益突出,先进典型不断涌现,为激励先进,弘扬正气,在党内大力营造积极向上的浓厚氛围,集中教育结束后,局党委对市直水利系统xxxx先进基层党组织、4xxxx“保持共产党员先进性教育活动先进个人”进行了表彰。通过对优秀党员进行表彰,起到了充分发挥先进典型的示范作用,调动了基层党组织和广大共产党员的积极性、创造性,增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、坚持边整边改,工作作风有了较大的改进。把先进性教育活动同转变机关工作作风,提升服务质量结合起来,努力提高各级党组织谋划发展的能力、贯彻执行的能力、做群众工作的能力、创新工作的能力、团结协作的能力。党员领导干部带头听取基层党员和群众的意见和建议,及时查找党组织和党员中存在的思想、组织、作风等方面的问题,树立“服务群众无小事”的思想,认真解决存在的“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的问题。在先进性教育活动中,通过自上而下、自下而上的讨论,提炼了水利行业精神和新时期水利系统保持共产党员先进性标准,促进了中心工作。较好地达到了“提高党员素质,加强基层建设,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标和要求。
五、树立典型弘扬正气进一步推动基层党组织建设。共产党员的先进性是具体的,不是抽象的。在新的历史条件下,必须与时俱进地制定党员先进性的标准,形成对照机制,使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。要求全体党员要做到四个对照:对照党的宗旨,检查理想信念是否坚定,经受各种考验的能力强不强;对照形势任务,检查思想观念是否僵化保守,完成工作目标的信心足不足;对照岗位职责,检查工作的本领和技能是否扎实,胜任岗位的本事过不过硬;对照群众测评,检查工作作风是否转变,离群众的期望远不远。正确把握相关政策,认真做好新党员的发展工作,及时把符合党员条件的先进分子按照组织程序及时吸收到党内,做到成熟一个发展一个。在严格程序,全面考查的基础上,先进性教育活动中发展1xxxx新党员,及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来,受到了党员群众的好评。建立健全发展党员责任制、预警制、入党积极分子群众推优制和流动党员教育管理代理制,严把党员入口关。按照“坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展”的原则,努力把系统内的先进分子和工作骨干按照培养发展程序,吸收到队伍中来,特别注重在生产和工作一线、高知群体、青年中发展党员,改善党员队伍结构,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。进一步完善和推选党员发展公示制,把好“入口关”,建立顺畅的“出口关”。严格党费收缴管理工作,在认真核对党费收缴基数及标准的基础上,做到不拖、不欠,力争及时足额收缴。建立健全基层党组织,使党的基层组织在实际工作中充分发挥战斗堡垒作用,市南水北调办公室是一个新成立的单位,党员多、规格高,在先进性教育活动中,我们特事特办,以最快的速度在该单位建立了临时党支部,使得党员活动有了一个家,并通过发挥临时党支部的作用,有效加强了对党员的管理,取得令人满意的效果。在先进性教育活动中,局党委对推动软弱涣散党组织焕发生机、困难企业走出困境进行周密安排,具体部署,适时成立了***建筑水利水电工程公司机关临时党支部和市鸭灌局水泥厂党支部,推动困难企业走出困境,充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性,在企业解困、改变面貌中发挥先锋模范作用。做到有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象,保证企业的正常生产经营,保护职工的合法权益。
六、联系实际,完善规章,努力构建保持共产党员先进性的长效机制。探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制,是确保这次先进性教育活动取得实效的一个重要内容,也是我们先进性教育活动的一个重要成果。认真把落实整改措施与建章立制结合起来,对过去已有的党的基层组织和党员队伍建设的有关制度进行了补充和完善,对先进性教育活动中创造的新经验新做法进行了概括提炼,对其中能够长期坚持,确有实效,党员拥护,群众欢迎的,以制度的形式固定下来,结合这次先进性教育活动的成功做法,重点建立健全了以下七个方面的制度:
1、党员经常性学习制度。我们依照努力构建学习型、知识型、服务型、创新型、和谐型机关的要求,本着“两不误、两促进”的原则,印发了《中共***水利局委员会关于加强局党委中心组学习和科级干部理论学习的意见》,修订和完善四个方面的规划和措施。一是在时间安排上作出了硬性规定。即党委中心组理论学习,全年不少于1xxxx,同时党员领导干部必须经常参加所在支部的学习活动;每周一次干部职工理论学习日制度和党日活动制度,除休假和特殊情况经主管领导批准外,任何单位和个人不得擅自改变计划或旷课,并严格做好考勤登记。二是在学习内容上,建立和完善了系统学、全面学、深入学的保障机制。做到长计划,短安排,有的放矢。由直属单位党委制定年度计划,各支部要有月计划,系统安排各项理论和政策学习。三是在学习方式方法上,以达到规定的学习效果为主。采取规定篇目,撰写心得体会,不定期举办集中学习、专题研讨、主题演讲、形势报告、业务讲评人和以会代训、集中培训、外出考察等形式,不断增强理论学习的趣味性、感染力,促进学习效果。四是在学习的督导检查上,建立和完善考核奖惩制度。由机关党委组织人员对学习情况实行定期不定期的抽查,半年和年终对全体干部职工进行理论学习考核,并建立考评档案,考试成绩纳入个人年终评优表先内容。通过以上保障措施,不断充实大家知识结构,努力提升党员干部、职工群众的政治理论水平。
2、广泛征求群众意见制度。为加强机关作风养成,不断提高服务水平质量,切实树立水利部门良好形象,促进水利工作的健康开展,建立广泛征求群众意见制度。局机关常年设置征求意见箱和投诉电话,并及时接待社会各界的来访和举报。局属单位也要分别结合自己的职能特点、业务现状、服务对象和工作实际建立相应制度,并抓好落实。
3、定期开展谈心制度。局党委成员之间要经常开展谈心活动,及时沟通思想、交流意见、增进团结;局主要领导每年至少与科以上中层干部普遍谈心一次,及时了解所属人员的思想、学习、工作和生活情况、各支部书记除正常交流外,每年与本支部党员群众开展一次普遍谈心,支部班子成员和党员之间要经常开展谈心活动,为构建和谐机关培养团队精神,创造积极条件。
4、民主评议党员制度。各支部每年要结合年终总结,开展一次民主评议党员活动,并排出好中差,同时强合支部民主生活会由班子成员及时对每个党员予以反馈,肯定成绩,指出存在问题,明确改进方向。
5、领导干部联系点制度。局党委成员和局属单位县处级领导干部要按先进性教育活动中的成功做法,结合组织分工,常年实行联系支部制度,并坚持做到“四个双重”。
6、承诺办实事制度。树立宗旨意识,坚持立党为公、执政为民,积极为人民群众排犹解难。局党委、各支部和每个党员每年都要结合工作实际分别向社会和单位公开承诺,主动为人民群众解难事、做好事、办实事,以实际行动充分体现水利职能。
7、创优争先制度。结合落实党员先进性的具体要求,广泛开展“双争”“双评”活动,适时建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制,在机关创建“五型”机关、争当“五好”党员和在企业开展“两爱三新”活动,为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。
各单位也根据党建工作实际和自身的薄弱环节,制订了具体改进措施。有的单位还就加强民主集中制建设、提高解决自身问题能力等方面,制订了相关措施。这些长效机制将为市水利系统党的建设和水利改革和发展发挥重要作用。
七、紧密结合实际,认真搞好为民办实事。这次先进性教育活动,中央反复强调确保取得实效。我们认为,要取得实效,就必须做到“两不误”、“两促进”。为确保先进性教育活动不走过场,把各个环节切实落到实处,局党委多次召开党委会和有关责任单位(科室)负责人的联席会议,对先进性教育活动和办实事工作进行统筹安排。围绕为群众办实事、办好事抓好整改和提高,真正把先进性教育活动办成“民心工程”。今年我们已储备了5xxxx大中型项目,确定了包括防洪体系工程建设、农田水利基本建设、农村饮水安全、南水北调中线工程项目、移民安置等10项工作作为为群众办实事、办好事项目,确定为系统办实事6项、为机关职工办实事6项。据统计,系统内共提出办实事8xxxx,截至目前已办理完毕4xxxx。通过为群众办实事、办好事、解难事,让群众得到实实在在的利益,看到党员和党组织在先进性教育活动中新变化、新面貌、新形象,感受到先进性教育活动取得的实际效果。
八、精心筹划,科学运作,坚持做到了“两不误、两促进”,有效促进了水利中心工作。
整个教育活动,局党委坚持做到了精心筹划,科学运作,正确处理工学矛盾,促进了开展先进性教育活动与推进水利中心工作协调发展,实现了“两手抓、两促进、两提高”。
立足于防大汛,抗大洪,做好今年的防汛工作。今年受台风的影响,我市连续降雨,对人民群众的生产生活带来了一定影响。前不久南召县出现了百年不遇大暴雨,洪水来势很猛,由于水利系统的防洪预案措施有力,特别是基层干部及时组织对围困群众的转移,未造成人员伤亡。省防汛办在全省推广了南阳的经验。
市直水利系统紧紧围绕两年内实现人口饮水解困工作这一目标,重点加大节水灌溉工程和水源开发工程建设力度,因地制宜地开展农田水利基本建设,取得了显著成绩。水源开发工程建设和节水灌溉工作取得了较大进展,水土保持建设成绩突出,防汛建设得到了进一步加强。我市再次夺得“红旗渠精神杯”。我市已连续多年获此殊荣。
工程投资力度不断加大,今年我们已储备了5xxxx大中型项目,包括防洪体系工程建设、农田水利基本建设、农村饮水安全、南水北调中线工程项目、移民安置等近2亿资金。投资1.2亿元,完成以唐白河为重点的河道除险加固和防洪工程建设,目前唐白河治理一期工程进展顺利,已经完成工程量7xxxx。
先进性教育活动,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。一是个别党员对先进性教育的认识还不到位,表现在学习不够主动,个人整改措施不够具体;二是个别单位在解决群众反映的问题方面力度还不够大,措施还不够有力;三是有些单位在巩固先进性教育活动成果、建立长效机制上还没有认真研究。
认真开展先进性教育 促进水利各项工作
按照区委的安排部署,水利系统全体党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在区委的正确领导和区先进性教育领导小组办公室的精心指导下,局党委把先进性教育活动作为各项工作的重中之重,加强组织领导,精心安排部署,在创新上下功夫,结合上做文章,突破中求发展,确保了教育实效,达到了预期目标。
一、加强组织领导,完善活动机制
为了搞好先进性教育活动,一是搞好调查摸底,通过在部分党员、干部、职工中发放调查问卷、征求意见表,走访基层群众等形式,征求了一些意见建议,为制定实施方案和目标提供了依据。二是健全学习机构、成立领导小组、设立办公室、建立党委成员联系点制度,为搞好教育活动提供了组织保证。三是结合实际,制定了关于在全系统开展保持共产党员先进性教育活动的《实施意见》、《实施方案》和《学习计划》,确保教育活动有序进行。四是建立健全学习工作制度,制定了领导责任制度、督查制度、学习管理制度等十一项制度,明确了领导责任,党委书记是第一责任人,支部书记是直接责任人。系统上下思想同心、目标同向、工作同步,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是集中培训了骨干。局党委对支部书记、辅导员进行了培训,先后召开7次会议,进行了安排部署,要求领导带头、率先垂范,确保教育活动的内容、人员、时间和效果真正落到实处。
二、广泛宣传动员,确保全员参与
1月29日,局党委召开动员大会之后,各级党组织分别召开支部党员大会,联系本单位实际,进行了再动员、再学习、再宣传。由于开局良好,市委张书记、区委苏书记等领导来我局调研指导工作时给予了充分肯定。随后我们又及时组织了2次规模较大的宣讲活动,区党校教员亲自辅导,局党委书记亲自讲课,有效地推动了教育活动的开展,广大党员进一步认清了搞好教育活动的重要性和必要性,增强了搞好教育活动的信心和决心。
三、强化学习培训,落实学习任务
在学习培训中,局党委要求广大党员必须认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》和《中国共产党章程》,通读了《保持共产党员先进性教育读本》,通过集中学习和自学,做到“眼勤”,认真通读原著;“脑勤”,认真思考和领悟;“手勤”,认真做好笔记、写好体会;“嘴勤”积极发言讨论,使全局掀起了学习热潮。在第一阶段里,中心组学习5次;每个党员领导干部到各自联系点上党课做辅导2~3次,撰写调研报告6。党员领导干部除参加中心组的学习外,以普通党员身份参加了各支部或党小组的学习;对离退休党员和年老体弱、行动不便的党员送学上门,派专人宣讲;对文化层次低、没有读写能力的党员结对帮学,做到了把学习资料送进门,把党组织的温暖送进门,许多老同志说:“我们虽然退休了,但是思想不能退党”。
四、创新活动载体,营造学习氛围五、深入开展讨论,提炼具体要求
各党支部在组织广大党员认真学习的基础上,联系各自的岗位和自身的思想实际,围绕入党为什么,掌权干什么,将来留什么和新时期怎样保持共产党员先进性等问题,分层次深入开展大讨论活动57场(次)。认真反思,并有针对性的提出解决“不适应”、“不符合”等问题的办法和措施,做到了真学、真懂、真信、真用。针对新时期保持共产党员先进性的具体要求,经党员反复讨论,提炼出了水利系统理想信念、实践本领、为民服务、勤政廉洁等方面保持共产党员先进性的“六条标准”。
六、严格督查指导,保证活动质量七、坚持“五个结合”,推动水利工作
为了使教育活动更好的取得实效,“两不误、两促进”,我们坚持做到了“五个结合”。
一是把先进性教育活动与加强基层组织建设紧密结合。重新讨论修定了党委、支部各项工作制度,制定了通过先进性教育活动实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、党群反映好”的工作目标和水利系统保持共产党员先进性的具体要求。
二是把先进性教育活动与座谈讨论、查找问题相结合。我们紧紧围绕水利工作中的热点、难点问题列出专题,如:“水利系统如何落实科学发展观”、“共产党员在建立节水型社会和解决农村饮水安全方面如何发挥先锋模范带头作用”,让大家带着问题去学习,结合工作去思考,围绕发展去谋划。
三是把先进性教育活动与服务“三农”工作紧密结合。水利局根据山内积雪、河床结冰、土壤墒情、水库蓄水,结合中长期气象预报综合分析,提出了以水调结构的方案,印发各乡镇参考。3月3日召开了“凉州区水利工作会议”,全面落实了各项水利工作,春耕之际组织开展了送科技下乡活动,广大共产党员和水利职工深入村组,落实节水措施,进一步提升了水利形象。
四是把先进性教育活动与推动当前水利重点工作紧密结合,切实转变工作作风,高效开展工作。春节前,7个灌区和水保站共抽调120多名职工,组成8个调查组,深入村组对全区人畜饮水状况进行了调查摸底,现已编制《凉州区农村饮水现状调查评估报告》,为拟定“十一五”农村饮水安全规划提供了依据。对水库除险加固、灌区续建配套、人畜安全饮水紧抓不放,认真指导。通过第一阶段的工作,我们得到了几点体会:一是强化认识,统一思想是搞好先进性教育活动的基础。在前一阶段的活动中,我们把统一思想、提高认识作为前提和基础性的工作贯穿始终,深化了认识,为搞好先进性教育活动打下了坚实的思想基础。二是加强领导,强化责任是搞好先进性教育活动的关键。我们深深体会到只要领导重视,各级责任人认真履行职责,就能够有力的促进和推动先进性教育活动深入健康发展。三是严格程序,严格督查是扎实有效开展先进性教育活动的重要保证。区委的安排程序性很强,有其科学性和操作性,每一个步骤每一个环节,紧密结合,环环相扣,只要督查到位,就能保证先进性教育活动的质量。四是相信群众,依靠党员是抓好先进性教育活动的动力。先进性教育活动取得一定的成绩,离不开广大党员的积极参与。只有诚恳地征求意见,求得帮助,才能塑造党员在群众中的新形象。五是边学边改,推动工作是先进性教育活动的落脚点。在先进性教育活动中不能就学习而学习,必须解决实际问题,抓好当前工作,只要二者有机结合,互相促进,才能实现“两不误、两促进”。
一、加强领导,宣传动员
为了使先进性教育活动深入持久地开展,我办始终把强化领导、制度方案、宣传动员作为先进性教育活动有序开展的重要保障,在各阶段工作开展之前,广泛开展宣传动员。
1、成立机构,加强领导
成立了政府办支部保持共产党员先进性教育活动领导小组,组长由支部书记、政府办主任康双全担任,副组长由郝彦文、马爱华担任,成员由曹红星、杨高峰、张学龙、强天林组成。康双全作为第一责任人,对先进性教育活动负总责,并明确了领导小组分工,夯实了具体责任,加强了对此项工作的组织领导。
2、制定方案,精心组织
根据县委安排,我们结合政府办实际,制定了切实可行的四个方案,即,《先进性教育活动实施方案》、《学习动员阶段方案》、《分析评议阶段方案》、《整改提高方案》,并且根据各阶段的具体任务和时间要求,制定了各个阶段的《工作流程表》,明确了目标任务、负责领导、时间地点。同时,根据县委的最新精神,不断完善充实方案和流程表,使先进性教育活动始终在县委的统一部署下开展。
3、召开“三会”,广泛动员
把召开“三会”作为各阶段开展之前进行思想发动的主要途径。一是召开领导小组会,传达全县动员大会精神,研究制定阶段工作方案。二是召开全体党员会,组织学习姚靖江书记的重要讲话和县委安排精神,宣读支部实施方案和流程表,明确目标任务、具体措施。三是召开全体职工会,对阶段工作进行再部署,动员非党干部参与、监督支与先进性教育活动。
4、深入宣传,营造氛围
不断拓宽宣传渠道,一是举办学习园地8期,刊登了党员干部优秀心得体会;二是印发了 期先进性教育活动专题简报;宣传了先进性教育活动中涌显出的先进做法;三是利用电视媒体宣传,先后被县电视台报道20余条,进一步营造了活动氛围。
二、强化学习教育,提高党员素质
我们把强化学习教育,提高 党员素质作为先进性教育活动取得实效的基础性工作,切实在强化学习上下功夫。
1、抓学习,升华学习教育活动
一是坚持集体学习与个人自学相结合。开展集体自学 次,累计达到 学时,党员参与率达到95%,组织党员系统学习了《先进性教育读本》规定的1必读文章、《两个条例》、中省市县领导一系列讲话以及延安精神等理论,增强了党员干部的党性观念。个人自学 法律、市场经济、构建和谐社会县域经济等知识,进一步拓宽了知识面,提高了服务经济建设、搞好本职工作的本领,党员干部平均记学习笔记3万字,撰写学习心得。三是坚持集中学习和专题讨论相结合。围绕“建设新宜川,党员怎么办”,开展了党员标准讨论,学习体会弘扬延安精神、建立长效机制等6次专题讨论活动,加强了大家对保持共产党员先进性重要性的认识。三是坚持集中学习和理论辅导相结合,何树茂等政府领导和政府办主任康双全等领导先后9次为全体党员进行了理论辅导,同进我们还邀请县委党校专业教师给全体党员做了《党章》专题辅导,使全体党员从多个层面加深了保持共产党员先进性的认识。四是坚持常规学习与封闭式学习相结合。3月8日至12日,全体党员进行了封闭式学习,进一步巩固提高了理论水平。
2、抓载体,深入学习活动
坚持寓教于乐,深入开展“十个一”活动,使党员干部在实践中得到锻炼,增强了学习效果,常务县长张再德、政府办主任康双全分别为全体党员讲了党课;支部举办了两次学习体会交流会;进行了两次学习测验考试活动,平均成绩在90分以上;开展了在党旗下宣誓活动;进行了两次义务劳动;聘请了赵兴祯为全体党员作为爱国爱党专题报告;组织领导观看了任长霞、牛玉儒、先进人物事迹报告;开展了党同标准大讨论;开展了“党员农户、帮扶促增收活动。通过丰富多彩的教育活动,进一步强化党员的宗旨意识,密切了与人民群众的血肉联系,启发了全体党员的理性思维。
3、抓典型,带动学习活动
举办了两次学习笔记、心得体会展览活动,评选出10份优秀笔记和心得体会,印发了专题简报,进行了表彰,在全体党员中掀起互帮的创学先进热潮。
三、认真开展评议,查摆突出的问题
1、突出“四性”,广泛征求意见
一是扩大范围,突出了征求意见的广泛性。主要有:县级六套班子领导、乡镇政府、县级部门、服务对象、离退休丧事、下属单位、非党群众、包扶村等各界干部群众。
二是丰富形式,突出征求意见的灵活性。采取召开开展座谈会、发放征询意见书、调查问卷、四走访活动,开通热线电话、设立意见箱、开展谈心、自己查、领导点、群众提等十种形式广泛征求意见。
三是把握重点,突出征求意见的会对性。县政府领导班子重点征求了落实科学发展观、树立正确政绩观、体育场经济社会发展全局、培育主导产业发展、解决群众关心的热难点,重点征求了为领导提供参谋、服务、协调等方面的意见和建议。党员干部重点征求了党性观念、宗旨意识、文字综合、后勤服务等方面的意见和建议。
四扎实开展,突出征求意见的实效性。
征求意见时,党员干部态度诚肯,对一些不愿提出意见的干部群众做了耐心地说服工作,打消了干部群众的顾虑,营造良好氛围,通过广泛征求意见,我们共征求对县政府的意见、建议134条,梳理归纳为19类。对政府办公室的意见、建议56条,梳理归纳13条。
2、抓好四个环节,严格分析评议
一是认真撰写党性分析材料。每名党员对照《党章》、党员先进性要求和岗位党员标准,结合征求到的意见,一分为二地检查了理想信念、宗旨、作风、纪律、立足本职发挥作用等方面存在的不足和问题,从主观上深刻剖析了存在问题的思想根源,明确了今后努力的方向,撰写了不少于2500字的党性分析材料。支部对党性分析材料进行了认真审查,提出了修改意见,党员按照支部提出的修改意见再交进行了修改。
二是严肃认真,开好“两会”。在完成分管领导审阅党性分析材料等规定动作之后,经县先进性教育活动办公室批准,于4月14日召开了专题组织生活会,4月15日召开了专题民主生活会。
让每名党员按照准备好的党性分析材料进行发言,全体党员进行了逐个评议,每人向每名党员提出两条意见和建议。专题民主生活会上班子成员对自己的党性进行了深刻分析。发言中不回避矛盾和问题,做到了开门见山;分析原因,做到了归根结底;整改措施,做到了方向明确。其他党员积极建言献策,每人向班子成员提出了两条以上的意见和建议。班子成员纷纷表示,要虚心接受批评意见,及时整改落实,建立长效机制。“两会”的召开,使全体党员清醒地认识到自身存在的不足,剖析了原因,明确了方向,沟通了思想,增进了团结,为整改提高阶段奠定了基础。
3、反馈评议意见。“两会”召开之后,支部及时召开了专题会议,根据征求意见和“两会”中提出的意见,对党员个人评议意见进行了研究。以书面形式向党员本人反馈了评议意见,并且支部班子成员根据分工,再次与党员干部进行了谈心,肯定成绩,指出问题,提出方向。
4、通报评议情况。民主评议各项工作完成后,我以书面形式向先教办巡视组、机关工委书面报告了“两会”召开情况,二是印发了“两会”简报。三是召开有服务对象、下属单位负责人、全体干部职工参加的通报会,再次征求了各界对政府办支部民主评议工作的意见和建议。经测评,满意率96%。
四、扎实进行整改,促进各项工作
1、认真制定三个方案
在广泛征求意见的'基础上,通过领导班子会、支部班子会、党员干部大会广泛讨论,并采取召开座谈会征求人大代表、政协委员、服务对象下属单位负责人、非党干部职工等各方面意见后,制定了切实可行的整改方案和整改措施。①以增强党性、提高素质,改进作风,提高效率,服务群众为重点,明确了整改提高阶段的指导思想、主要任务、目标要求、具体措施、时间要求和责任人。②领导班子整改方案围绕征求到的13条意见,逐条落实整改责任人,明确了具体措施和时间要求,其中,已整改需要巩固提高的5条,6月底前整改的7条,12月底前整改的1条。③党员个人整改措施。党员个人根据自己找、群众提、组织评、相互点的意见和建议,制定了切实可行的整改措施,突出体现了针对性、可行性、时效性、务实性、实效性。
2、解决的突出问题。
按照制定的整改方案,把领导班子支部、党员个人整改相结合,扎实进行了整改,促进了突出问题的解决。一是领导班子已整改到位10条,解决了规范公务接待、办公自动化建设、加强调查研究等方面存在的突出问题;正在整改并于6月20日前整改到位的2条,具体为加强文秘人员培训,维护大院围墙、厕所,年底前解决报销县处级退休干部医药费问题。二是支部班子从政治理论学习业务知识学习、强化党员管理、健全组织生活制度,深化双联活动入手,进一步强化了学习教育、健全了各项制度,开展了“三个一”主题实践活动,加强了基层组织建设。三是党员个人以提高自身素质为关键,进一步强化了政治理论和业务知识学习。勤学善思,争当好学上进的模范;强化调研,争当参谋服务的模范;牢记宗旨,争当勤政为民的模范;艰苦创业,争当无私奉献的模范;敢于批评,争当维护团结的模范。
3、认真开展了专题组织生活会。整改工作基本完成后,我支部召开了专题组织生活会。每名党员认真回顾总结了整改提高阶段做得工作和具体的收获,并就永葆先进性提出了努力方向。支部对每名党员的整改情况给予了充分肯定,指出了存在的问题,提出了方向和目标。
4、建立和完善长效机制。我们按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体目标,从政府办的工作实际出发,按照“三个体现”的要求,围绕“服务、协调、参谋”三大职能,就党员保持先进性的长效机制建议问题进行了广泛调研,召开了支部会,党员围绕党员永葆先进性的要求对长效机制建设进行了深入讨论,在此基础上制定了《政府办支部关于保持共产党员先进性长效机制的意见》,明确了长效机制的指导思想、主要内容、方法措施、目标要求,为巩固和发展先进性教育成果、真正使先进性教育成为群众满意工程的必然要求。奠定了基础。
5、公布整改情况,整改提高阶段工作基本结束,我们召开了由单位全体干部职工、老干部、服务对象代表、部分人大代表和政协委员、下属单位负责人参加的征求意见会,通报了政府办支部整改提高阶段各项工作情况,再次征求了各界对整改提高工作的意见和建议。经测评,满意率为98%。
五、几点体会
1、把学习教育贯穿始终,是开展先进性教育活动的基础。我们把学习摆在突出位置,每个阶段都对学习做出具体安排,不断强化对理论知识的学习,同时,尽量丰富学习形式,举办形式多样的学习教育活动,增强学习对党员干部的吸引力,提高党员干部的学习自觉性。通过扎实学习,党员干部的理论素质得到提高,提高了对先进性教育活动重要性认识,强化了宗旨意识,为先进性教育活动的顺利开展奠定了思想基础。
2、把边学边议边查边改贯穿始终,是搞好先进性教育活动的有效途径。先进性教育活动能否解决实际问题,是群众能否满意先进性教育活动的关键。在学习动员和整改提高阶段,我们对于县政府领导班子征求到的9个方面的32条意见,立即落实到具体承办单位进行整改,要求于3月25日前必须整改到位同时解决不了的,要向提出意见的群众做好解释,政府办支部征求到的意见,我们根据工作分工,落实具体承办人着手进行整改。
3、把领导带头示范贯穿始终,是深入开展先进性教育活动的有力推动。我们要求,领导干部必须发挥带头示范作用,要求一般党员做到的,党员领导干部要首先做到。何树茂等政府领导多次办政府办支部进行理论辅导,康双全等班子成员主动与党员干部开展谈心。讲授党课,班子成员率先开展批评与自我批评,查摆问题不怕,分析原因不怕痛、揭露问题不怕刺。通过领导的率先范、潜移默化,有力地推动了先进性教育活动的开展。
4、把监督制约贯穿始终,是开展先进性教育活动的有效保障。一是建立了责任追究制地不按要求完成规定动作的党员干部给予一次批评、二次通报、三次待岗的处理。二是落实由马爱华、张学龙对党员先进性教育开展情况随时抽查,康双全对党员笔记、心德等材料进行审阅。三是聘请群众监督活动开展。支部每名党员指定了监督人。四是召开座谈会,通报民主评议党员、整改提高等情况,始终把先进性教育活动置于人民群众的监督之下。
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面对全面建设小康社会的宏伟目标,面对错综复杂的国际国内形势,面对社会环境的深刻变化,我们党提出了全面推进党的建设新的伟大工程;____决定,从今年1月开始, 用1年半的时间,在全党范围内开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是党的建设史上的一项重要举措;是中国共产党面向新世纪,集中解决在思想、组织、作风等方面存在的问题,着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措;是提高党的执政能力建设的基础工程,意义重大而深远。这段时期来,在市保先教育办公室和局保先办的精心筹划和密切指导下,机关第一支部的保先教育工作开展得认真扎实。通过保先教育使全体党员增强了党员意识,明确了努力方向,有力地推动了****各项工作的进展,较好地完成了这一任务。现简要总结
一、“思想发动、学习培训”阶段
(一)、加强领导、全面动员、精心组织、合理安排,确保学习教育活动向纵深发展
在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大作出的一项战略部署,是党的建设的一项基础工程,意义重大。今年1月5 日,中央又专题召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议,省委、市委也分别召开了会议,会议传达贯彻***市先进性教育活动工作会议精神,安排部署我局开展保持共产党员先进性教育活动,会后机关支部也召开了动员会号召和动员全体机关党员迅速行动起来,积极投入到先进性教育活动中来。2月17日,春节一收假,机关第一支部又对保先教育活动进行了再动员、再安排、再布置,3月2日上午我们全体党员又听取了市委党校教授***《实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性是党的建设的主要内容》的专题报告。(二)、统一思想,充分认识学习阶段在整个教育活动中的重要作用
局保先办对开展保持共产党员先进性教育活动作了部署以后,我们就清醒地认识到,开展好这项活动是党的建设的基础工程,是一项严肃的政治任务,每一个党的组织,每一名共产党员都应该认真对待,积极参与。特别是2月5日保持共产党员先进性教育活动动员大会之后,机关第一支部组织学习了局保持共产党员先进性教育活动《实施方案》,全体党员一致认为,开展保持共产党员先进性教育活动,学习阶段很重要。特别是目前在少数党员中,理想信念动摇,对“三个代表”重要思想学习实践不够,理解不深,组织纪律观念淡薄,贪图享受,服务意识、发展意识不强,这些问题的出现,根子还在疏于学习上。因此,一定要加强理论学习,坚持用正确的理论武装每一个党员的头脑。鉴于此,我们根据教育活动实施方案,又对学习阶段制定了更为具体的方案,细化学习内容,严格规定了学习阶段应达到的要求,力争通过系统、扎实的学习,使每一个党员都能牢固树立永葆先进性的强烈意识。
(三)、严格制度,抓好学习阶段实施方案的落实
按照局保先办的总体要求,我们制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度、督导制度等几项制度,并狠抓落实。
在学习时间上,共安排了28天,累计学习时间54学时以上,其中集中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少10学时,平均每天保证有3个半小时的学习时间。采取边学习、边工作的学习的方法;特殊情况不能参加集体统一组织学习的,进行补课,保证应学内容和不遗漏。
在学习方法上,统一学习笔记,要求每名党员领导干部读书笔记不少于10000字,其他党员干部记读书笔记不少于5000字,并写出了3高质量的心得体会,支部书记逐人检查并签字;对年老体弱、患病的党员,采取送学习上门的办法,使党员学习面达到了100%。
在学习中,我们还坚持做到学习与业务特点相结合。我们针对广播电视机关工作的业务特点,组织党员结合学习,针对自己的岗位特点,如何在本职工作中发挥党员先锋模范作用,使大家心里清楚了应该做什么,怎样做。
在学习内容上,我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,以党的十六大报告和党章为重点,以*** ***等先模事迹为选学内容,组织全体党员进行学习,并进行了专题讨论。
在学习培训纪律上,建立了学习考勤簿,学习时由党员本人签到,因事不能参加学习的,向支部书记请假,并于事后安排补课。对一次无故不参加学习的,由支部书记查询原因,两次不参加学习的,支部进行谈话,超过三次的,写出书面检查,做大会检讨。
二、“党性分析、民主评议”阶段
自3月上旬转入保持党员先进性教育党性分析、民主评议阶段。一个多月来,在局保持党员先进性教育领导小组的领导下,党支部精心组织,围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议、等重点环节开展工作,较好地完成了任务。
这个阶段工作的特点是,党员和群众态度真
一、精心部署,及时安排,顺利完成先进性教育活动第一阶段各项任务
按照市委《关于印发在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见的通知》和市委先进性教育活动领导小组印发的《□□市第一批先进性教育活动实施细则》的要求,我局高度重视,精心部署,扎实有序开展了先进性教育活动,顺利完成先进性教育活动第一阶段各项任务。
(一)明确任务,落实机构,奠定了先进性教育活动工作基矗元月26日上午,市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动动员大会,我局高度重视,会后立即召开了局党组会议,专题研究先进性教育工作,认真传达市委动员会议精神,积极部署我局先进性教育工作,落实任务,明确要求,成立了以市统计局党组书记、局长杨建林为组长的局保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室,并立即展开了相应的工作,从而为先进性教育活动的开展奠定了组织领导基矗
(二)完善方案,积极动员,提供了先进性教育活动工作纲领。按照全市的统一安排,我局及时安排人员,经过认真思考和讨论完善,于27日拟定印发了市统计局先进性教育活动安排意见、市统计局领导班子先进性教育活动工作方案、市统计局先进性教育活动第一阶段日程表等,为先进性教育活动的有序开展提供了保证。元月28日,我局召开了由局机关及下属农调、城调、企调、普查中心共40多人参加的先进性教育活动动员大会,组织学习了市委关于开展先进性教育活动的实施意见,杨□□局长做了重要的动员讲话,宣布了局先进性教育活动领导小组及其办公室组成人员名单,听取了市委先进性教育活动督导组对本次活动的要求和安排等。细致完善的实施方案及广泛深入的思想发动,使全局每个党员都充分认识到开展这项活动的目的意义、时间安排和目标要求,增强了参与活动的主动性和自觉性,提供了全局开展先进性教育活动的工作纲领。
(三)精心安排,狠抓学习,确保了先进性教育活动落到实处。先进性教育活动第一阶段的主要任务,就是要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《___论加强和改进执政党建设》(专题摘编)》以及党的十六大报告和十六届三中、四中全会决定,中央和盛市委有关文件,重点学好《党章》,认真学习中、盛市领导就先进性教育活动发表的重要讲话。为此,我们根据全市的总体安排及我局的具体实施意见,精心组织,狠抓了学习培训工作。
一是在2月3-6日,利用4天时间,召开由局全体干部职工参加的集中学习活动,系统地学习了中、盛市关于开展保持共产党员先进性教育活动的决定、意见、安排、领导讲话、文件通知等。通过这一阶段的学习,进一步提高了全局干部职工对开展先进性教育活动的目的、意义、指导思想、目标要求、总体安排、方法步骤等的认识,明确了学习内容。为保持学习的连续性,我们根据市委的统一安排,要求大家加强自学,利用春节期间抓好对《保持共产党员先进性教育读本》必学内容的学习。
二是在2月16日上午,春节假期后的第一天,我局再次召开全体干部职工大会,组织进行先进性教育活动学习。16-18日的连续3天中,我们重点组织学习了《中国共产党章程》,并分组进行了热烈的讨论。
三是2月下旬到3月初,我们按照学习教育活动必学习内容的安排,先后组织学习了中国共产党四代领导人在不同时期的重要讲话、言论、思想等,组织收看了正反两面的保持共产党员先进性教育宣传电教片,邀请市委党校教授进行了先进性教育活动专题辅导讲座,围绕学习内容分别组织科室、党小组、妇女进行了专题讨论座谈。
(四)坚持标准,注重质量,达到了先进性教育活动基本要求。在学习过程中,我们根据本局工作实际和党员的实际情况,通过局务会议、全体人员会议、党支部会议、中心学习组会议等方式,采取集中学习、个人自学、座谈讨论、专题辅导、看录像、听报告相结合的办法,坚持标准,确保质量。据统计,保持共产党员先进性教育活动以来,局党组讨论研究学习教育工作4次,理论学习中心组集中学习讨论3次,党召开由全体共产党员和直属城、农、企调查队和普查中心干部职工参加的集中学习培训会10次,党支部或党小组学习讨论3次,通知退休人员参加集体学习3次,党员、干部提交学习心得体会20余篇,并通过督促检查,使党员干部做读书笔记均达1万字以上,达到了先进性教育活动保证学习时间、保证学习人员、保证读书笔记和心得体会的要求。同时,我们按照市先进性教育活动的统一要求,3次组织座谈讨论,结合统计部门实际,制定了新时期共产党员先进性的具体标准。在学习培训过程中,我们注重工作信息的采集整理,先后向市委先进性教育活动办公室报送信息,及时反映了我局的学习动态、经验做法和取得效果。
二、领导重视,措施有力,确保先进性教育活动第一阶段收到实效
在学习培训中,我局本着“扎实推进、务求实效”的原则,坚持学习培训计划安排不走样,坚持学习培训规定内容不落空,坚持主要领导宣讲辅导不放松,坚持学习培训标准要求不降低,确保学习培训取得良好效果。
(一)领导重视,扎实安排。按照中、盛市的要求,我局站在坚决贯彻党的决定的政治高度,服从大局,认真对待,做到了思想认识、领导力量、目标任务、学习安排四到位。思想认识到位体现在局党组充分认识开展先进性教育活动的重大意义,市委召开先进性教育动员大会的当天,就召开了党组全体成员会议,研究部署本局的先进性教育工作,确定了党组书记、局长杨□□全面负责,党支部书记、副局长□□□、党组成员、纪检组长□□□直接抓,办公室主任、党务专干专人承办、全局干部职工共同参与的学习办法。领导力量到位表现在第一阶段学习培训过程中,局党组4次召开专题会议,研究讨论先进性教育工作。党组书记杨建林同志认真履行第一责任人的'职责,带领局领导班子其他成员,积极落实领导责任,不仅以普通党员的身份认真参加先进性教育活动,还牺牲休息时间,多次在双休日安排召开党组会议、局务会议、中心学习组会议等,组织进行学习,研究讨论工作。目标任务到位体现在及时召开由局机关及下属事业单位全体人员参加的动员大会,就开展先进性教育活动进行广泛深入的动员,公开学习内容、方法步骤和目标要求,一方面提高广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识,增强参加先进性教育活动的积极性,另一方面使领导干部和一般党员相互监督,党员同志和一般群众相互监督。学习安排四到位是制定了详细的先进性教育活动日程表,对学习的主要内容按日、按周进行扎实安排,对参加学习的人数、次数、笔记数量、心得体会等都进行数化考核,以周密的计划保证党员干部都按要求参加学习培训。
(二)及时总结,寻找差距。为将先进性教育活动引向深入,在学习培训阶段,我们注重及时进行总结,经常性地开展“回头看”。一是在2月26日和3月3日,局里分别召开局务会议和党组会议,对前期先进性教育活动进行总结,要求对照全市的统一安排,搞好查漏补缺,积极撰写心得体会,按规定的标准补齐学习笔记,安排好中心学习组学习和座谈讨论。要对教育活动的各项都要提前考虑,迅速安排,抓紧落实。要领导带头参加学习培训,带头讲党课或形势报告,带头写心得体会,带头记学习笔记,并提出了巩固效果、再鼓信心、注重实效、争创新高的学习目标。二是市先进性教育办公室关于对第一阶段先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知印发后,我局又于当天迅速召开全体人员会议,按照通知要求,积极查找学习动员阶段存在的不足,本着缺什么补什么、存在什么问题解决什么问题的原则,要求全体党员干部按照不少于1万字的标准,认真补好学习笔记,并落实人员进行督促检查。
(三)讲求实效,推动工作。在先进性教育活动中,我们讲求实效,将学习与工作紧密结合,用工作成绩检验学习效果,有力地促进了全局工作的开展,做到了学习工作两不误、两促进。一是工作面貌焕然一新。先进性教育活动学习动员阶段工作的开展,使我局党员干部的先锋模范作用进一步得到发挥,也带来了全局干部职工工作面貌的改变。立足本职、任劳任怨、甘于清贫、乐于奉献已成为大家的自觉行动。在大型普查、调查工作的专业配合上,在紧急会议或重要任务的筹备实施中,大家发扬团结协作、吃苦耐劳的精神,表现出强烈的大局意识和合作观念,展现出奋发向上、争创一流的工作风貌。二是工作纪律大大加强。结合先进性教育活动的开展,我局实行了严格的上下班签到制度,对局机关及下属事业单位分四片进行考核,安排带班领导和值班人员,落实职责任务,实行考勤、安全、卫生全面负责,逐天登记,按周交接,分月汇总。目前,全局干部职工的工作纪律观念明显加强,环境卫生状况良好,机关工作秩序井然。三是工作热情明显提高。先进性教育活动的开展,极大地激发了我局干部职工的工作热情。2024年是统计工作任务非常繁重的一年,尤其是今年上半年,经济普查填报登记、非公有制经济调查数据评审、县域经济社会发展考核、统计年报等工作时间要求紧、质量要求高。为此,局领导提出“领导干部带头、发挥党员作用、创新工作思路、增强服务意识”的口号,带领大家以先进性教育学习为动力,克服家庭和自身的困难,加班加点,不计报酬,勤奋工作,既保证了先进性教育活动在我局的扎实开展,又保证了各阶段工作任务的高质量按时完成。
三、巩固效果,再鼓信心,争取先进性教育活动工作扎实推进
随着开展先进性教育活动的深入,我局将继续引导广大党员学习贯彻《党章》,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现我局“以人为本、团结奋进、规范管理、再上台阶”的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。
(一)对照检查,巩固成绩。要在巩固第一阶段学习效果的基础上,进一步结合市先进性教育办公室关于对第一阶段先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知,积极对照检查第一阶段学习培训的内容和时间要求是否完全落实,党员是否紧密联系个人思想和工作实际,学习了规定的学习篇目,对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化,实践“三个代表”重要思想的自觉性是否提高,党性观念是否增强,理想信念是否进一步坚定。同时,要继续组织党员广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性要求的大讨论,完善本单位保持共产党员先进性的具体要求。要坚持边学边改,加大整改力度,进一步转变机关作风和党员作风,增强为基层和群众服务的自觉性,努力提高工作质量和工作效率。
(二)再鼓信心,扎实推进。第二阶段是先进性教育活动分析评议阶段,为此,我们将按照采取更为有力的措施,做好征求意见、自我剖析、民主评议等工作,确保先进性教育第二阶段工作扎实推进。一要采取发放征求意见表、调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、入户走访等多种方式,广泛征求广大党员、党外群众意见。二要在认真学习的基础上,组织全体党员对照《党章》规定的党员义务,对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,分析产生的原因,从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源,明确努力方向。三要开展党员谈心活动,通过交流思想,增进了解,化解矛盾。要认真组织党员进行自我剖析,开展批评与自我批评。要继续发挥领导干部的表率作用,带头做好总结对照,带头进行自我剖析,带头边学边改,带头转变作风。进一步把先进性教育活动与各项统计工作结合,确保做到两不误,实现两促进。
(三)坚持质量,再创新高。通过先进性教育活动,要在全局上下树立正确的服务宗旨,积极结合统计部门的实际,围绕市委、市政府的工作重点,创造性地开展工作,按照今年全市统计工作“以人为本、团结奋进、规范管理、再上台阶”的基本思路,坚持以科学的发展观为统领,建立健全规章制度,严格进行规范管理,努力实施好“1234321”工程,即围绕一个中心(以市委、市政府重点工作为中心),开展两项活动(保持共产党员先进性教育和学习新知识、掌握新技能活动),完成三大任务(两大普查:经济普查的稳步推进和农业普查的准备工作;七项调查:1%人口抽样调查、劳动力调查、中药材调查、社会发展水平综合评价调查、妇女儿童《纲要》监测调查、规模以下工业调查和44户重点贸易企业调查;两个考核:全市2024年目标管理责任制考核和县域经济社会发展考核),搞好四个建设(统计法制、信息化、基层基础和干部队伍建设),达到三个提高(数据质量、服务水平和统计意识),求得两个突破(以改进县区gdp核算为主要内容的统计方法制度的改革和以培养优秀统计群体为重点的干部队伍建设上的突破),实现一个目标(统计工作再上新台阶的目标),促进全市统计工作更快、更好地向前发展,努力开创汉中统计工作的新局面。
xxx区xx管理处
关于开展保持共产党员先进性教育活动
学习动员阶段工作总结
我处按照《xxx区建设局委员会关于在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的安排部署,开展保持共产党员先进性教育活动以来,单位领导高度重视,将此项工作列入了单位今后一段时期的重要议事日程,召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会,对先进性教育活动进行了全面的部署,并在结合单位工作实际的基础上,采取多种形式、突出单位自身特点的开展了学习动员阶段的先进性教育活动。
一、学习动员阶段的基本情况:
我处被建设局党委列为第一批开展先进性教育活动单位,第一阶段活动从2月初开始启动,至3月25日结束。全处55名党员参加了此次活动,其中在职党员43名,内退党员12名。总的来看,在学习动员阶段,我处认真贯彻落实建设局党委的要求和部署,严格按照单位制定的先进性教育活动实施方案的工作安排,认真抓好本阶段思想发动、党员自学、集中学习、领导讲、专家讲、典型讲、警示教育、交心谈心、座谈会和大讨论等各个环节的工作,先进性教育活动取得了比较好的效果,确保了保持共产党员先进性教育活动扎实推进。
二、学习动员阶段的主要做法:
(一)明确思路,准确把握先进性教育活动的总体要求。
我处明确提出了开展这次先进性教育活动,是以学习实践'三个代表'重要思想、以加快推进全区经济建设主线,以保持共产党员先进性为主题,以提高党的执政能力为着眼点。在工作步骤上,根据上级统一部署,分阶段加以推进。在工作原则上,坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育,充分调动党员的主观能动性;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发挥表率作用。
(二)加强组织领导,搞好先进性教育活动的思想发动。
开展党员先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事,是____作出的一项重大决策。我处对此项活动高度重视,统筹安排,精心组织,加强领导,贯彻落实建设局党委的安排部署,首先成立了以党支部书记xxx为组长,党支部副书记xxx为副组长,其他班子领导为成员的xx管理处党支部保持共产党员先进性教育活动领导小组,明确党支部书记是先进性教育活动的第一责任人,充分发挥基层党组织的作用,发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用,并且所有党员领导干部都要明确职责,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,以确保抓好单位的先进性教育活动。并且加强先进性教育活动的宣传,为先进性教育活动的开展营造良好氛围,号召全处共产党员要积极投入到教育活动中来,以科学的理论武装头脑,提高素质;以良好的形象感召群众,凝聚力量;以务实的作风服务大局,推动工作;以赶超的姿态建功立业,加快发展,为打造学习型单位提供坚强保证。
(三)精心组织,周密安排,搞好学习培训。
我处根据建设局先进性教育活动领导小组要求,开展保持共产党员先进性教育学习阶段的活动,搞好学习培训。组织党员在春节长假期间,认真自学了《保持共产党员先进性教育读本》,在春节过后,组织党员多次开会学习了十六大报告和十六届三中、四中全会精神,学习了党章,重点学习了胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话。特别是组织全处党员积极参加了局里组织为期三天的先进性教育讲座,聆听了党校老师的讲课,观看了《保持共产党员先进性教育党课辅导讲座》,学习中做到了突出'三个代表'重要思想、党的优良传统和党的组织纪律观念等三个教育重点,党员们切实做到了保证出勤、认真听讲、认真做笔记,收到了良好的学习效果。
(四)有序开展各项活动,增强教育活动的针对性和实效性。
我处在认真完成各项'规定动作'的基础上,结合单位工作实际,创新和丰富'自选动作',注重突出自身特点的开展了系列活动。第一是为了广泛动员全体党员积极参与到活动中来,定期出宣传板报,内容为保持共产党员先进性教育的开展目的、活动主题以及相关知识,对保持共产党员先进性教育活动进行宣传。第二是为了达到更好的宣传效果,我处在单位最醒目的办公楼正中,悬挂了以'实践‘三个代表‘重要思想,保持共产党员先进性'为口号的宣传横幅,营
总结
根据县委统一安排和部署,xx乡先进性教育活动自七月中旬初启动后,乡党委高度重视,精心组织,狠抓落实,在认真抓好前期准备,广泛进行思想发动的基础上,于七月十四日全面开始了第一阶段的集中学习工作,经过各党支部和广大党员的共同努力,目前,集中学习工作已基本结束,现将我乡开展先进性教育工作的情况汇报如下:
一、基本情况
全乡共有党员471名,其中:农牧区党员379名,国家机关、事业单位党员51名,学校党员41名,离退休职工党员8名。建立党总支1个,党支部24个。
全乡第一批开展先教活动的参学单位有9个,涉及4个党支部,分别是:乡机关党支部、财税所党支部、农口联合党支部、兽医站联合党支部。应参学党员51名,实际参学党员48名,其中3名因借调到县上已参加了学习。在实际参学的48名党员中,退休党员2名,流动党员1名,长期病休党员1名。能到单位参加集中学习的44名,送学的3名,寄学的1名。
二、先教活动准备情况
从县委年初召开保持共产党员先进性教育动员大会之后,乡党委就把此项工作做为一项重要任务摆上议事日程。一是专门召开领导会议研究先教准备工作,将其纳入《xx乡双目标管理考核责任书》,进行统一考核;二是成立了先进性教育活动领导小组及其办公室,建立了乡领导联系点制度,明确了各自的分工及职责;三是加强宣传,烘托主题,先后多次在两级干部会议与党员会议上传达精神,让全乡党员早知道、早了解,另外还在各村醒目位置刷写30余条永久性标语;四是在乡机关站所干部职工中发放调查表70余份,广泛开展调研,找准问题,对症下药;五是摸清家底,理顺关系,准确掌握第二批参学对象的基本情况,进行分类指导。六是落实领导责任,进一步发挥表率作用。先进性教育活动正式启动之后,乡党委高度重视,组织制定了党员领导干部参加教育活动方案和集中学习方案,建立先进性教育活动党员领导干部联系点制度,每位党员领导干部都负责联系一个单位,全乡共建立领导干部联系点4个。各单位的党组织被确定为学习教育活动的直接责任人,负责组织好本单位的先进性教育活动,抓好各个环节的工作。全乡形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三、先教活动开展情况
(一)安排动员
7月11日,县委召开动员大会后,乡党委迅速召开领导会议,研究制定我乡先进性教育活动各类实施方案,并于次日又召开先进性教育活动领导小组会议进行了反复讨论,就针对搞好第二批先教活动的有关要求和基本知识进行了骨干培训。7月13日,全乡召开动员大会,进行思想发动,全面安排部署此项活动,联系的县领导到会并讲了话,乡党委对开展好这项活动提出了明确的要求,要求全乡党员干部一定要统一思想,提高认识,既要结合实际,突出特色,又要把握重点,务求实效,特别是领导干部一定要以身作则,发挥表率。会后,乡领导都深入各自的联系点指导工作,7月15日,全乡四个党支部全部都按期召开动员大会,全面拉开了我乡第一批先进性教育活动的序幕。
(二)集中学习
7月14日至28日,是各支部集中学习阶段,乡先教办按照集中学习阶段实施方案的要求,制定了详细的学习计划,各支部又根据学习计划的要求制定了学习日程安排表。在集中学习过程中,我们主要体现了以下五个特点:
一是党委中心组理论学习体现“先”字。为确保第一阶段工作顺利开展,使先进性教育活动的学习成果真正转化为党员干部的自觉行动,乡领导身体力行,率先垂范,在时间相对紧凑的基础上,利用业余时间,对规定篇目提前进行了学习,并结合自身思想、工作实际,开展了激烈而诚恳的座谈讨论,同时广泛听取和吸纳各方面的意见和建议,做到边学边议边改,在领导的带动和影响下,参学党员们也迅速行动起来,积极主动地进行自学,在全乡上下形成了自我教育、自我提高的良好学习氛围。
二是参学范围上做到“广”字。积极组织党员、预备党员、入党积极分子进行学习,特别是对4名流动党员与离退休党员的学习教育活动进行了重点安排,3名在县内的同志采取送学方式,1名在县外的同志采取寄学的方式,并根据他们的实际情况,指派专人与其结对帮学,一抓到底,保证先进性教育集中学习做到全覆盖。
三是学习内容上突出“新”字。通过购买专题理论读本和网络下载等方式,组织党员干部学习最新的中央、区、州、县有关保持共产党员先进性的讲话、文件、材料,进一步丰富学习内容,确保重点篇目一个不少,规定篇目一个不漏。
四是学习方式上呈现“活”字。在领读原文、撰写笔记等长规性学习的基础上,通过邀请县党校、信访局的教师、领导上党课进行专题辅导,进一步提升学习的层次与水平;通过主要领导做形势报告,让广大党员进一步掌握我们的县情、乡情,形成上下齐心,共谋发展的良好氛围;通过县纪委的干部给党员上廉政课,增强了广大党员的勤政廉政意识;通过组织观看多场次电教片,使学习活动更具有直观性,入脑入心;通过组织全体党员重温入党誓词,激发学习的热情,确保学教活动的不断深入。
五是学习效果上注重一个“实”字。严格考勤制度与学习纪律,坚持每天的集中学习雷打不动。定期组织学习测试,及时把学习材料中的重点、亮点进行提炼考试,共组织测试四次。定期组织学习讨论,按照学习的内容设置一些主题,撰写心得体会,以心得体会交流的形式进行讨论发言,在相互交流中有所启示与收获,共组织讨论交流两次。学习结束前又组织了一次闭卷考试与知识竞赛,将学习活动推向一个新的高潮。通过不同的学习手段,巩固了学教成果。
(三)主题实践活动
在保持共产党员先进性教育集中学习阶段,我们始终把学与做紧密结合在一起,学了就要见行动,做了才能检验学的怎么样。从学习的一开始,我们就确立了以实现“农民增收”为主题的实践活动,要求全乡各支部、党员围绕这一主题,结合各自行业类别、岗位特点开展系列活动,同时还注意共性与个性相结合。共性的要求每个支部确立实践活动,个性的要求每个党员确立实践活动,党员个人以“每人办一件实事”为主题进行个人申报,然后由各支部负责跟踪落实,目前,各支部都不同程度地开展了实践活动。乡机关党支部在集中学习的第三天乡上就发生了洪灾,全乡党员立即行动,率先垂范,身体力行,保护了人民群众的财产安全。7月27日,又组织全乡党员开展了“先进性教育扶贫帮困捐款活动”,党员个人都能积极带头,在他们的感召下,其他一些干部、职工、青年团员也纷纷加入,共计捐款1600余元,并派代表分别对基层3名贫困党员、4名“三老人员”、2名军烈属进行了走访慰问,让他们实实在在地感受到了党的温暖和关怀。农口联合党支部结合工作实际,积极开展复播工作,以促进农民增收,目前,全乡复播各类作物、饲草已近200亩。各党员也积极行动,趁着农闲时间,有的组织一些闲散劳动力开始外出打工,有的多方协调为村上修路、修桥,用实际行动体现着共产党员的先进性。
(四)开展学习大讨论,制定党员先进性标准
8月1日,庆阳湖乡先进教育领导小组专门召开会议,认真研究安排部署了这项工作,会后四个参学党支部分别按照《党章》和《吉木萨尔县新时期保持共产党员先进性具体要求》的规定,组织参学党员进行学习、讨论、制定。在学习中要求掌握全面,领会深刻,抓住实质,在讨论中要求做到“一个结合,四个围绕”,即紧密结合本乡结合本乡镇和本单位的工作任务和目标,紧密围绕党章的各项规定、围绕群众的意见和建议、围绕与先进典型的差距、围绕具体岗位要求,以查找不足为突破口,针对自身存在的为农服务态度不端正、开拓创新能力不够强、强调客观困难比较多,工作主观能动性不够强等问题,展开了大讨论。在制定中做到分散与集中相结合和个人与集体双向互动。全体党员联系工作实际,对提出的党员先进性具体标准进行了讨论,每一个党员还结合各自的具体岗位职责和要求,制定了细化的、操作性强的党员岗位标准,各党支部对每个党员提出的个人保持先进性的具体标准和要求逐一进行讨论、修改和完善,形成了多种各具特色的共产党员先进性的具体要求。
(五)开展先进性教育“回头看”工作
为确保先进性学习动员阶段的工作取得实效,乡领导专门召开会议研究制定此项工作实施方案,采取个人自查、支部帮查、党委检查的方式,扎实进行“回头看”。
首先在边学边查、边查边改的基础上坚持做到“三对”,即一对标准,各支部对照县委要求和标准,逐项筛查,人人过堂,一个不漏;二对学时,看各支部集中学习48个学时要求是否得到保证;三对计划,看各支部的学习计划是否得到落实。
其次做到“三查”,即一查参学率。通过检查学习考勤册等方式,看各支部党员的参学率是否达到要求;二查学习笔记。对各支部学习记录和党员的学习笔记认真检查,看记录是否完整、字迹是否工整、学习篇幅是否达到规定篇以上、心得体会是否达到以上;三查阶段性总结。看各支部学习动员阶段的.工作总结是否按照要求完成。
最后进行“三看”:一是结合机关站所作风、广大党员思想作风,看先进性思想发动是否入脑入心;二是结合广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性认识,看学习教育是否扎实有效;三是结合广大党员工作岗位表现,看先进性具体要求是否结合实际。
(六)加强督导检查,提高学习质量
抽调专人成立督导组,严格按照县委先进性教育活动领导小组的部署和要求,以高度的政治责任感和良好的工作作风,认真履行职责,扎实开展工作。坚持高标准、严要求、高质量,做到坚持标准不降低,严格要求不放松,保证质量不马虎。坚持时间服从质量,每一个环节的工作安排,都要以保证质量、取得实效为前提。督导组不折不扣、一丝不苟的按步骤、按环节、按质量进行严格的督促检查,及时发现问题,及时把关纠正。
一是加强自身学习。把学习作为掌握中央和市县委精神,提高督导工作水平的重要措施,并围绕督导工作中遇到的新情况、新问题进行深入思考,深化对中央、精神的理解,把握精神实质,理清工作思路,创新工作方法。
二是完善工作制度。建立健全了一系列工作制度,使督导工作走上了制度化、规范化轨道。如,建立健全了督导组定期学习制度、汇报请示和报告制度、请假制度、保密制度等等,为督导工作的高效有序运转提供了保证。
三是深入调查研究。把调查研究作为推进先进性教育活动的有力手段,深入各单位,了解基本情况,听取各方面的意见建议。注意了解和掌握先进性教育活动的进展情况,及时汇报,并提出好的意见和建议,为先进性教育活动领导小组决策提供了有力支持。
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来,在市委的正确领导和督导组的精心指导下,我局按照市实施方案的总体部署,认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神,把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务,作为各项工作的重中之重来抓,加强组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做文章,在突破中求发展,创造性地开展工作,确保了教育实效,达到了预期的目的。
一、精心组织,扎实推进,整个活动进展顺利
财政局党委下设2 个党总支,13 个党支部,38 个党小组,参加教育活动的党员共 204 名。自 3 月下旬以来,我们按照市委的统一部署,围绕提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作三大目标,历时5 个多月,较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。
(一)积极响应,认真筹备,争得了工作主动
3 月2 日 ,全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议后,局党委先学一步,立即召开专题会议,学习传达了试点工作精神, 结合深入学习 “ 三个代表 ” 重要思想,深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和目的,统一了思想认识。局党委成员一致认为,保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的战略部署,是新时期加强党的建设的新的伟大工程,全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感,举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。3月3日,局党委又召开了科室、单位负责人会议,认真传达学习了耿文清书记在试点工作会议上的讲话,要求各科室、单位要正确处理工作与教育的关系,业务工作尽量早安排、往前赶,为下步集中精力搞好教育活动赢得主动。在局党委的精心组织谋划下,我们立足一个“早”字,突出一个“快”字,坚持一个“实”字,坚持早行动、早筹备,立即展开了各项工作。
1 、健全组织,强化领导。一是建立了领导机制。 3 月 24 日 ,成立了以局党委书记任组长,党委副书记任副组长,党委委员为成员的教育活动领导小组,同时,并实行了班子成员联系支部制度。局党委各位成员按照各自分工,深入各支部,积极开展调查研究和谈心交流活动,认真听取党员群众的意见和建议,加强对教育活动的工作指导。二是设立了办事机构。抽调 8 名精干人员成立了活动办公室,具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作,明确分工,责任到人。党委书记任先德同志,多次到活动办公室指导工作,谈思路,出题目,提要求,并明确表态对办公室充分放心、放手,并为办公室开展工作提供一切必需的支持,极大地调动了办公室的积极性。办公室成员充分发挥主观能动性,严格按照市试点办的统一部署和局党委的要求,尽职尽责,尽心尽力,开动脑筋,创造性地开展工作,出色地完成了各项工作任务,确保了教育活动的顺利进行。三是健全了基层组织。针对个别支部由于人员调整变化,支部班子不够健全的问题,及时组织有关支部召开全体党员会议,进行了调整充实,为以支部为单位开展学习教育活动提供了组织保证。
2 、全面排查,制定方案。为增强教育活动的针对性,我们成立了专门的调查摸底小组,集中 4 天时间,通过重点调研与一般性调研相结合,系统调研与专题调研相结合,先期调研与反复调研相结合的方式,采用调查问卷、召开座谈会、个别了解、设立意见箱和热线电话等方式,广泛征求不同层次、不同工种、不同年龄段党员、群众的意见和建议。在调查问卷活动中,我们精心设计了基本情况、存在问题、知识问答、意见建议等四个方面的问卷内容,共发放问卷 200 余份。通过扎实细致的工作,基本掌握了全局党员在想什么、干什么、需要什么、反对什么,明确了工作方向,制定了既有利于整体推进,又便于各支部自主创新,操作性、指导性较强的活动方案,明确了教育活动的指导思想和基本要求,重点要解决的问题,活动的时间安排和方法步骤,增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。
3 、层层动员,广泛发动。 3 月 29 日 ,全市动员大会召开的当天下午,局党委立即召开会议研究贯彻,提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路,即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终,与上级要求相结合,与党员队伍建设相结合,与财政工作业务特点相结合,确保教育活动的针对性、实效性。在精心组织,充分准备的基础上,我们于 3 月 31 日 召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会,明确了教育活动的意义、目标、指导思想以及活动的方法步骤,统一了全体党员的思想认识,增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感,掀起了教育活动的高潮。会后,接着召开了各支部书记会议,采取以会代训的形式进行了骨干培训,进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。各支部召开支委会研究制定了教育活动实施计划,并进行了再动员、再部署,为各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
(二)内容丰富,形式多样,确保了学习培训的效果
3 月31 日 至 4 月17 日,按照市委的统一部署,我局组织开展了学习培训活动。为确保学习教育效果,我们精心组织,周密安排, 上下连动,整体推进,开展了丰富多彩、形式多样的学习培训活动。
1 、明确目标要求。为增强学习培训得目的性,阶段伊始局党委就提出,要按照“三学”原则,通过“三勤”,达到“四新”的目标,严格要求,保证质量。三学,即带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学,全局平均学习时间达到了 62 学时,其中集中学习时间达到了 32 学时,超过了市实施方案规定要求,确保学习培训落到实处、见到实效。三勤,即勤动脑,开动脑筋,触动思想,思考问题;勤动口,敞开心扉,用真情、讲实话、换真心,勇于批评与自我批评;勤动手,写学习笔记,记心得体会,撰研讨文章,踊跃提意见、提建议,每位党员撰写学习心得均达到了 3 篇以上、读书笔记达到了 2 万字以上,各党支部共报送信息 80 余篇。四新,即通过学习培训,认识要有新提高、精神要有新面貌、工作要有新思路、事业要有新发展。
2 、指明学习方向。为提高学习培训的针对性,结合队伍思想现状和财政工作特点,局党委提出了在学习培训过程中,要以学习十六大精神为重点,以贯彻“三个代表”重要思想为核心,以明确共产党员先进性标准为任务,认真思考四个问题,即:怎样正确理解和实践“三个代表”重要思想,怎样保持共产党员的先进性,怎样在财政工作中体现党员先进性,怎样保持清正廉洁的良好形象,使大家做到边学边思考,有的放矢,目标明确。同时,围绕党的组织建设、党员队伍建设等提出了 9 个调研题目,要求每个支部都要进行调查研究,及时调整工作部署,确保活动贴近群众、贴近实际。
3 、拓展学习渠道。充分发挥网络信息传播速度快、便于交流的优势,在局域网上开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏,让广大党员通过“学习论坛”“学习资料”、“经验交流”等小栏目,在网上进行交流沟通。创建了《保持共产党员先进性教育活动简报》,共印发了 50 余期,基本做到了每两天一期,先后被市试点工作办公室《简报》采用了 2 条,《泰安日报》先后刊载了我们 6 篇宣传稿件,泰安电视台 6 次报道我局活动开展情况。另外,我们还设置了“保持共产党员先进性教育活动宣传栏”和“活动园地”,及时反映交流各支部教育活动的好思路、好经验、好做法,收到了相互借鉴、共同提高的效果。
4 、丰富学习形式。采取“请进来,走出去”等灵活多样的形式,组织党员分别到淮海战役、平津战役、台儿庄战役以及孔繁森纪念馆等革命教育、党性教育基地进行参观,接受革命传统和党性教育,做到重温过去,把握现在,不忘根本,牢记宗旨,永葆共产党人的本色。围绕着局党委提出的四个需要重点解决的问题,分别邀请市委党校教授**同志、全国纺织系统劳动模范**同志,分别作了“三个代表”重要思想、发挥共产党员先进性、财政改革和廉政建设专题报告,增强了学习效果。同时,通过观看先模人物事迹宣传片、举办十六大知识测试等灵活多样的形式,强化学习效果,使学习真正入心入脑。
(三)严格程序,谨慎操作,确保了党性分析、民主评议客观公正
党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节。工作中,我们严格按照市试点办规定的程序步骤,精心组织,周密安排,整个活动严肃认真,效果明显。
1 、树立标尺,明确方向。党员先进性标准和不合格党员表现,是搞好对照检查的标尺,也是教育转化、整改提高的努力方向。为科学制定党员先进性标准和不合格党员表现,使党员对照检查有章可循,根据市试点办制定的党员先进性标准和不合格党员表现,结合财政工作实际,对局机关、下属事业单位、离退休等几方面的党员,区别不同情况,针对岗位要求,对先进性标准和不合格表现进行了充实、细化。在驻财政局督导组的具体指导下,通过座谈讨论,四上四下,反复征求意见,形成了适合财政工作特点的党员先进性标准和要求。通过反复讨论、征求意见,也使广大党员经历了一次再学习、再教育的过程,加深并提高了对党员先进性标准的认识。
2 、对照标准,查找不足。问题找得准不准,症结查得透不透,是确保教育实效的关键。为此,我们把查摆问题、分析原因、找准症结作为这一阶段的重中之重,采取“自己找、群众提、上级点”等多种形式,确保把问题找准、找足。一是坚持自己找,认真开展“五查五看”活动。要求每位党员都要对照党员先进性标准和不合格党员具体表现,查思想,看理想信念树立的坚定不坚定;查作风,看宗旨观念树立的牢不牢;查工作,看本职业务工作完成的好不好;查纪律,看遵章守纪的自觉性高不高;查廉政,看“两个务必”的意识强不强。通过“五查五看”,找出了在落实和实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用等方面个人存在的突出问题和主要差距。二是坚持群众提,广泛征求意见。对外通过上门征求、召开座谈会、发送征求意见信等形式,广泛听取社会各界的意见,先后征求了市直机关企事业单位、基层财政部门等 200 多个单位以及部分市人大代表、政协委员对局党委、每个党员的意见和建议,共征求到在大局意识与支持经济建设、财政改革与创新意识等 6 个方面的 48 条意见。对内通过开展谈心交流、民主评议等活动,采取面对面、背靠背的方式,征求党员、群众的意见。通过各种形式的意见征求,基本找出找准了在管理水平、服务质量、工作效率等方面的主要问题。三是坚持上级点,自上而下指不足。通过集体谈话、个别谈话、填写评议意见等方式,客观公正地指出每个党员存在的不足和问题,并将征求意见如实反馈给党员本人,使每位党员思想灵魂都有所触动。
3 、剖析根源,搞好分析。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式。对个人党性分析我们坚持高标准、严要求,质量高低主要看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有,引导党员对照“三个代表”重要思想的要求和党章中规定的党员标准,在广泛征求群众意见的基础上,深入进行自我解剖和党性分析,使党员认识上得到提高、思想上得到升华。为确保党性分析总结不流于形式,不走过场,局党员先进性教育办公室先后两次召开支部书记会进行专题研究。为指导党员写好个人党性分析总结,又印发了《关于切实做好个人党性分析总结的通知》,进一步明确了个人党性分析总结的内容、要求、标准、形式。各支部书记认真履行第一责任人的职责,严格把好头道关口,仔细审阅每位党员的个人分析材料,对空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付的总结,坚决退回重写。在各支部书记审阅把关后,局先进性教育办公室进行复审,对不符合要求的个人党性分析总结一一提出修改意见。有的个人党性分析总结几易其稿,直到达到要求为止。
4 、相互批评,搞好评议。在党员搞好自我总结、党组织做好充分准备的基础上,各支部严格按照局教育办公室制定的统一程序、步骤,召开由全体党员、群众参加的支部组织生活会,对党员逐一进行民主评议。在民主评议过程中,大家都本着团结的愿望,本着对同志对事业负责的态度,敞开心扉,追根溯源,积极开展批评与自我批评,既帮助同志改正缺点错误,又使自己从中受到教育。在支部搞好评议的基础上,局党委召开了全体党员、群众大会,采取背靠背的方式,对全体党员逐一进行评议,全局共 204 名党员参加了民主评议,评议出优秀党员 40 人,优秀率 19.6% 。评议结果公布后,以支部为单位召开了组织生活会,党委成员、支部书记都能带头剖析自己,虚心听取大家的批评意见,为党内批评创造了良好的环境气氛;党员之间能够敞开思想,畅所欲言;开展批评能够触及到被批评者的主要问题,并帮助其分析原因,总结教训,明确努力方向。通过开展批评与自我批评,真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
5 、严格程序,认真开展“回头看”。根据市试点办的统一要求,认真组织开展了“回头看”活动,对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市委重要指示精神,并结合学习贯彻省、市委工作会议精神,深入开展了解放思想大讨论,认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。广泛征求党员群众意见,进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现,对每位党员实事求是地进行了重新评议,对重新评议结果进行公示,接受群众监督。最后,我们又向每位党员群众发放了征求意见表,征求大家对整个阶段工作的意见。从驻财政局督导组征求意见结果看,党员群众对本阶段的工作是满意的,满意率达到了 98.6% ,基本满意率 1.4% 。
(四)突出重点,抓好整改,巩固教育活动成果
“教育转化、整改提高”阶段是整个教育活动见实效的阶段。为巩固教育活动成果,我们坚持措施制定的不到位不放过,问题改正的不彻底不放过,群众不满意不放过,狠抓教育转化和整改提高。
1 、继续抓好学习,提高思想认识。进一步加强宣传动员,引导全体党员充分认识搞好整改阶段工作的重要性,坚决克服“松口气”的思想,提高思想认识,善始善终,扎扎实实地搞好整改工作。一是继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动。组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习,进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解,自觉用“三个代表”重要思想武装自己的头脑,用“三个代表”重要思想的要求来对照检查,用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作,用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织党员认真学习了《艰苦奋斗、廉洁勤政教育读本》,观看廉政教育专题系列片,引导党员干部牢记“两个务必”,自觉整改自身存在的问题,进一步转变作风,更好地干好本职工作。三是狠抓了作风建设。结合“民主评议行风、优化发展环境”活动,引导党员群众对照党员先进性标准和财政局做出的服务承诺,进一步查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足,并广泛征求社会各界的意见和建议,积极主动地做好整改工作。四是继续深入开展了“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论。组织党员群众继续深入学习省、市委工作会议精神,进一步更新理财观念,创新理财方式,明确发展目标和改革方向。五是组织开展了灵活多样的主题活动。为丰富活动内容,促进“教育转化、整改提高”阶段的效果,以支部位单位开展了丰富多彩的主题活动。如投资公司支部开展了“缅怀革命先烈、做合格党员”主题活动,财政干部教育中心组织开展了“教学观摩”主题活动,世行培训中心党总支开展了“操作技能大比武”主题活动。通过开展生动活泼的主题活动,充分调动了广大党员的积极性,促进了整改措施的制定和落实,增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
2 、制定整改措施,抓好整改落实。党组织针对自身建设、党员教育管理、党员队伍等方面存在的问题以及群众关心的热点问题和影响财政发展的突出问题,制定了具有较强针对性、实效性和操作性的整改措施。党员个人针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题以及群众提出的意见和党组织的评议意见,认真制定了个人整改措施。为确保整改措施的质量,对党员和党组织制定的整改措施,向党员和群众公开,广泛征求党员和群众的意见,接受党员和群众的监督。对党员个人整改措施,先由支部审核把关,提交党员大会讨论通过后,再由局教育活动办公室审核把关。对整改措施笼统、空泛,党员群众不满意的,坚决退回重新制定。同时,本着边学边改、边整边改的精神,从自身做起,从现在做起,从党员群众看得见、摸得着的事情做起,制定整改计划,做到了立说立行,见诸行动。
3 、加强制度建设,探索建立长效机制。巩固和扩大教育活动成果,最根本的在于坚持与时俱进,建立加强党组织建设和党员队伍建设的长效机制,坚持常抓不懈。对此,局党委对教育活动中形成的政策、制度、措施与工作方式方法,认真进行分析研究和疏理,以制度的形式固定下来。一是建立了学习培训制度。围绕全面提高党员干部的理论素养、业务素质、执政能力和水平,制定了集中学习教育活动考核办法和党委中心组理论学习意见,有组织、有计划地抓好经常性学习。党委中心组成员和党员领导干部每年不少于 350 学时,中层干部和一般党员不少于 300 学时,离退休党员不少于 150 学时,并精选学习内容、搞活学习形式、严把学习质量,引导党员干部撰写心得体会,组织研讨交流,检验学习成果,切实把学习培训抓紧、抓实、抓出成效。二是健全了民主生活会和谈心制度。要求各支部每半年召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,相互指出问题和努力方向;每季度开展一次谈心活动,班子成员之间、党员之间相互谈心交心,沟通思想;每位党员每年向党组织汇报一次工作和思想情况,主动听取各方面的意见,自觉接受监督,时时处处严格要求自己。三是健全完善党员组织管理机制。完善党委内部的议事和决策机制,积极推进决策科学化、民主化,提高党委的决策水平和工作效率。制定了民主评议党员和民主评议党组织的意见,结合党员岗位责任制,每年“七一”前对党员个人和党组织进行一次民主评议,对先进党支部、优秀党员进行宣传表彰,对经考核评定为不称职或问题较多的支部班子和成员,坚决采取组织措施,进行必要的组织调整。贯彻从严治党的方针,严把“入口”,敞开“出口”,保持党员队伍的先进性和纯洁性。修订完善《内部管理规定》、《财政资金审批制度》、《财政干部廉洁守则》等规章制度,严格落实《领导干部重大事项报告制度》、《收入申报制度》,维护财政干部廉洁自律的良好形象。四是制定了密切联系群众和广泛调查研究制度。按照三个 1/3 的工作方法,局领导和机关干部每年都要深入企业、乡村开展社会调查,广泛听取基层和群众的呼声,了解社情民意,积极帮助群众解决生产、生活中的困难,认真研究加快建设经济强市的措施办法,每位党员干部每年至少写出 2 篇调研报告。按照政府提速和优化发展环境的要求,全面实行了“首问负责制”、 ab 角制、超时默认和责任追究制以及联席办公制度,提高办文办事效率,努力提高机关效能。五是建立完善内部管理制度。经过认真梳理,共需制定完善 47 项规章制度,其中教育活动期间已制定了 13 项,需进一步修订完善的 16 项,需新制定的 18 项。
4 、严格回访复查,认真搞好总结。搞好回访复查和总结,是确保教育质量的重要手段和关键环节。为此,我们按照市委的要求,本着缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题的原则,扎扎实实地开展了回访复查和总结工作。一是严格回访复查。在前段“回头看”的基础上,对照“三个代表”重要思想,紧扣教育活动各个阶段的安排部署,一项一项地进行回访复查,看该做的工作做了没有,该解决的问题解决了没有,该达到的效果达到了没有,凡是没达到要求的,认真进行补课。二是广泛征求意见。采取个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式,收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见,围绕教育活动要达到的根本目的,总结工作成效、经验教训。从征求意见情况看,党员群众参评率达到 98.5% ;参加评议的党员群众对前段工作的满意率达到了 100% 。三是搞好总结验收。各支部和全体党员都对教育活动进行了认真总结,分析深入透彻,对策切合实际,办法具体可行,具有较强的针对性和实效性。
二、大胆探索,勇于创新,教育活动取得明显成效
为认真研究回答好中央要求我市通过试点加以回答的问题,达到出成果、出经验、出政策性建议的目标要求,我们围绕确保教育实效这个中心问题,坚持在创新上作文章,在增强吸引力、感召力上下功夫,充分发挥主观能动性和创造性,积极摸索,大胆创新,整个教育活动取得明显成效。
(一)坚持领导干部作表率,增强了领导班子的向心力。 局领导以高度的责任心,良好精神的状态,积极主动的态度,精心筹划,科学调度,带头答写调查问卷,带头参加学习培训,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施。无论是白天还是晚上,局领导都能以一个普通共产党员的身份,自觉参加所在支部的教育活动,坐得住、学得深、听得进,充分发挥了表率作用。各党支部书记具体抓好各阶段任务的落实,对本支部教育活动进展情况做到了心中有数,及时掌握,如实汇报,力求把工作做细,为领导小组决策提供依据。局党委教育活动领导小组及时向督导组的同志请示汇报活动情况,认真听取督导组的指导意见,确保我局党员教育活动始终坚持正确的方向。通过开展保持共产党员先进性教育活动,不仅使党员领导干部经历了一次党性理论再教育、再提高,而且进一步密切了党群、干群关系,特别是通过开展谈心活动、批评与自我批评,交流了思想,联络了感情,拉近了关系,进一步增强了领导班子的向心力。
(二)坚持党员为主体,增强了党员队伍的战斗力。 各支部围绕保持党员先进性主题,重视启发党员的自觉性,把着力点放在每个党员的自觉参与上,引导党员学理论,加深对“三个代表”重要思想的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性,提高政治理论素养;学先进,找差距,增强时不我待的发展紧迫感和危机感,化被动为主动,变“要我学”为“我要学”、“逼我改”为“我要改”。在此基础上,进一步引导党员在教育活动中焕发出来的工作热情转化为促进工作、推动发展的实际行动,激发了大家的干劲,出现了明显的变化:一是党员下去的多了。都主动到基层和群众中调查研究,了解社情民意,摸清基层群众所需所盼。对群众的意见和要求,进行深入思考,进一步研究改进和加强措施办法,从解决具体问题入手,去帮扶指导。教育活动中,局长任先德同志多次到包村点走访慰问困难群众,积极帮助解决生产、生活困难,研究脱贫致富的途径。二是工作抓得更实了。工作思路确定后,广大党员把主要精力投放在抓落实、抓具体工作、抓具体环节、解决问题和矛盾上,做到了目标细化、责任到人。三是苦干实干的精神增强了。局党委对教育活动坚持高标准、严要求,加之业务工作任务重、时间紧。为正确处理好教育活动与工作之间的关系,全体党员发扬苦干实干精神,牺牲休息时间,边学习边工作,实现了“两不误、两促进”的要求。
(三)坚持支部唱主角,增强了组织的创造力和凝聚力。 充分发挥党支部的主观能动性,坚持让党支部在教育中唱主角。局党委给各党支部下达教育任务,明确党支部的教育职责。在总体要求和时间段统一的前提下,把教育内容的调整权、方式方法的选择权、解决重点问题的确定权等下放给各党支部。各支部根据本单位的情况,把教育着重放在要解决的问题上来,能够立足自身的教育条件,扬长避短、灵活机动地选择教育活动的组织形式、方法和手段。如,在学习培训阶段,世行中心党总支根据工作特点,坚持白天正常营业、晚上集中学习,通过学习教育确定了经营管理中需要解决的 12 个热点、难点问题,理清了经营发展思路;机关一支部坚持全员参与,对两名长期在外的党员进行了及时联系,并落实了联系人,及时寄发学习材料和调度学习情况。在民主评议阶段,为给全局工作探索路子、积累经验,企业处支部勇挑重担,先行试点,做了大量工作,付出了很大劳动,为其他支部开好民主生活会带了个好头。在教育整改阶段,各支部立足本职工作,开展了各具特色的主题活动,特别是通过开展“解放思想大讨论”,进一步理清了工作思路,明确了目标方向,落实了措施办法。各支部书记恪尽职守,精心组织,尤其是活动中间,局党委根据工作需要,对部分科室人员进行了调整,支部成员发生了很大变动。新的支部班子到位后,能够迅速进入角色,保证了教育活动的连续性和一致性,较好地发挥了战斗堡垒作用,大大增强了支部组织的凝聚力。
(四)坚持教育促发展,做到了两不误、双促进。 按照“双促进、两不误”的要求,活动中我们坚持边学、边查、边改,学以致用、知行合一,取得了明显成效。一是发展的欲望更加强烈了。发展是第一要务,也是开展保持党员先进性教育活动的最终落脚点。活动中,我们紧紧抓住这一根本,坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则,以教育活动的开展促进工作水平的提高,以工作水平的提高检验教育活动的效果。特别是结合学习贯彻省、市委工作会议精神,组织全体党员认真开展了“解放思想,加快发展”大讨论。通过与先进地区对比,大家深感震动,也深受启发,同志们纷纷表示,要保持共产党员的先进性,必须进一步解放思想,创新思路,树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,促进财政经济的大发展。为此,我们进一步调整了工作目标,将“十五”期间财政收入增长目标由 13% 调整为 16% ,今年的财政收入增长目标由 14% 调整为 20% ,并力争超过全省平均增幅 2 个百分点。为促进经济的大发展,努力培植壮大财源,制定了加强市级工业财源建设和全市农业财源建设的意见,提出了以培植工业利税大户和乡镇农业财源为突破口和主攻方向,推动全市财源建设大发展的思路。二是改革的思路更加开阔了。与时俱进,改革创新,是党员先进性的重要体现,也是这次教育活动的目标之一。教育活动中,我们要求广大党员要深刻理解、正确把握“三个代表”重要思想的精髓,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,进一步增强改革创新意识。针对农村税费改革后,农业税收征收任务加重的情况,提出了建立健全农业税收征管机构、改进农税征管方式的改革建议;针对财政资金管理分散,影响使用效益的问题,研究制定了国库集中支付改革试点意见;针对群众比较关心的职工住宅取暖问题,研究制定了市直行政事业单位职工住宅取暖费“暗补”改“明补”改革方案;针对财政供养范围过宽的问题,研究提出了将市政处、园林处和部分科研机构推向市场的改革意见。三是宗旨观念树立得更加牢固了。工作中广大财政干部始终把保证人民群众的切身利益放在第一位,千方百计筹集资金保证工资正常发放、保证下岗职工基本生活补助和城镇居民最低生活保障资金需要。为解决包村扶贫点生产用水难题,帮助该村修建了一处引储水工程,新增土地灌溉面积 1000 多亩;为解决孩子上学难问题,帮助学校修建了一个操场并配备了必要的体育器材, 捐赠了 25 台微机、 50 套课桌椅和 80 套电器设备。 通过开展保持共产党员先进性教育活动,全体党员受到了非常系统、非常深刻的教育,取得了一些成绩,但与市委的要求相比,与群众的期望相比,与形势发展的需要相比,还有一定的差距和不足。如:对党员先进性教育活动的认识还需要再提高;党员同志思想上的收获和对问题的认识还不平衡,有的对问题的认识还不够深刻;有些整改措施还需要进一步完善、进一步抓好落实,特别是整改措施的落实还有许多艰苦细致的工作要做,等等。我们将继续努力,以想干事、敢干事、会干事的精神状态和工作标准,积极为全市经济超常规、高速度、跨越式发展提供强有力的财政支持。
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