2024年全市卫生工作在市委、市政府的直接领导和高度重视下,紧紧围绕《政府工作报告》提出的卫生工作目标任务,以手足口病(ev71病毒感染)防治工作为重点,突出抓好卫生民生工程,积极推进六项重点卫生工作,促进全市卫生工作稳步、持续发展。
一、2024年卫生工作取得的主要成效
(一)全力以赴抓好手足口病(ev71感染)防治工作。
自3月27日我市出现手足口病死亡病例后,市委、市政府高度重视,切实把手足口病防治工作当作头等大事来抓,在市委、市政府的正确领导下,在国家、省卫生部门专家组的指导下,全力以赴,依法防控,科学防控和群防群控,促进了防治工作有力、有序、有效开展。截止到8月30日全市共累计报告手足口病8641例,死亡23例,痊愈8588例,发现率和治愈率明显提高,发病率和病死率明显下降,危重病例明显减少,救治能力明显提高,防治工作取得积极进展和明显成效。一是围绕提高救治率,全力以赴抓救治。对全市57.8万名5岁以下儿童全面落实“六包”责任制,立足早发现,减少重症率;坚持关口前移,重点下移,分层救治,立足早诊断,确保救治率;加强各级医疗救治队伍培训,市组织市、县、乡三级20期医务人员业务知识培训,受训人员达6548人次,卫生部专家举办县级以上医疗机构儿科、感染科医护人员培训班4期。受训人员达530人次,县级组织手足口病技术培训县、乡医疗机构人员2200人次、乡村医生1XX人次,提高了诊治技术水平,留下一支“不走的医疗队”;建立救治专家组,全面整合医疗资源,在县级以上定点医院开设小儿发热病“绿色通道”,对手足口病病人予以免费治疗,立足早治疗,降低病死率。二是围绕减少发病率,大力开展爱国卫生运动。坚持“一手抓救治,一手抓预防”,在农村着力抓好“三清一消杀”、城市重点抓好“五清一消杀” 活动,深入开展全市爱国卫生运动;突出重点人群、重点场所、重点环节预防工作,着力控制传染源,阻断疾病传播途径。三是围绕提高知晓率,加强疫病知识宣传教育。把手足口病防治知识刻制vcd光盘5000份,发送手机信息8万条,编印《婴幼儿肠道传染病防治要点》50万份,印发《致手足口病患者及家属一封信》60万份,《致全市外出务工人员一封信》150万份,通过多种形式,多种渠道,宣传到千家万户,宣传到每一个5岁以下儿童的家庭。为加大宣传力度,各新闻媒体共刊发各类新闻案件1100余篇,接待境内外媒体记者120多名,着力消除群众恐慌心理,提高群众的预防意识和防病能力。四是围绕工作到位,全方位提高有力保障。加强组织领导,充分发挥国家专家组、防病组的工作指导和医疗救治的核心作用;市卫生局在全市12家定点收治医院紧急设立手足口病病床2900张,调配急救设备139台,免除手足口病患儿治疗费用1580万元;加大政府投入力度,各级财政共投入各项防治经费近1亿元;强化防治督查工作,保证手足口病防治工作各项措施落到实处。经过3个多月全市上下的艰苦努力,取得了手足口病防治阶段性胜利。
(二)突出抓好四项卫生民生工程
一是突出抓好新型农村合作医疗民生工程。市委、市政府把建立新型农村合作医疗制度作为十八项民生工程之一,高度重视,精心组织,大力推进,逐步建立起政府主导、农民参与、多方筹资、运转高效的新型农村合作医疗保障体系。实现了2024年农村合作医疗全面覆盖农村居民的目标。参合农民达695.3万人,参合率为84.4%,比上年提高6.7个百分点,完成筹资金额6.95亿元。截止目前已有509182人获得补偿,补偿金额为35033.37万元。目前颍州区、阜南县、开发区完成二次筹资任务,颍泉区、界首市完成二次筹资65%、78%。新农合的实施进一步改善了农民就医条件,理顺了医患关系,提高了群众就诊率,减轻了患者负担,密切了党群干群关系,有效缓解了群众看不起病和因病致贫、因病返贫的问题。
二是突出抓好农村卫生服务体系建设民生工程。今年以来,市卫生局始终把农村卫生服务体系建设工程作为重点工作来抓,局党组实行了划片包干责任制和联络员制度,对民生工程实行一周一督查,一月一调度一通报制度,加快了工程进度。XX年年31所乡镇卫生院建设项目,已建成16所,在建13所,未建2所;规划的163个标准化卫生室建设项目,已建成93个,在建63个,置换的7个。2024年规划的27个乡镇卫生院建设项目,建成3个,再建20个,未建4个。规划的4XX年村卫生室建设项目,建成70个,再建337个。各地正抓紧进度,力争如期完工。
三是突出抓好城市社区卫生服务体系建设工程。截止到目前,全市社区卫生服务机构已达到75家,占全年目标任务90家的83%,阜阳城区覆盖人口达到80%以上,5县市区覆盖人口达到50%以上。为推动社区卫生服务机构规范化建设,已完成32家社区卫生服务机构规范化建设任务,目前有26家正在创建中,同时完成85名社区全科医师、95名社区护士培训任务。至9月底,省级已下拨资金511万元,市县配套746万元,实际拨付资金690.4万元,社区卫生“六位一体”服务功能逐步提升。
四是突出抓好重大传染病医疗救治和艾滋病人救助民生工程。认真贯彻落实《阜阳市艾滋病病毒感染者及病人医疗救治生活救助实施方案》,继续抓好艾滋病病毒感染者、病人和艾滋病孤儿、特困艾滋病病人医疗救治和生活救助工作。截止9月底,省级下拨资金928万元,市县配套333.3万元,实际拨付1239.29万元。艾滋病、结核病、人禽流感等重大传染病人救治工作,在我市已步入规范管理和实施的轨道,病人在各定点医疗机构均能得到及时有效的治疗。截止9月底,实际救治艾滋病人1336人,落实救治资金275万元。实际救治结核病人776人,落实救治资金49万元,同时对全市手足口病患儿、“问题奶粉”婴幼儿筛查治疗经费予以全免。
(三)积极推进六项重点卫生工作
一是积极推进公共卫生体系和能力建设。进一步加强疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系建设,完善应急预案,健全应急队伍,落实应急设备,开展应急演练,及时开展突发公共卫生事件应急处置工作,实现了全市疫情信息网上直报,提高了突出公共卫生事件应急和处置能力。
二是积极推进疾病预防控制工作。认真开展了流脑、麻疹、出血热、狂犬
病、霍乱等肠道传染病、重点呼吸道感染疾病疫情监测、主动搜索和督导检查工作;开展了碘盐监测和碘缺乏病病情监测;加强了疟疾防治工作,完成了常规计划免疫接种任务。
三是积极推进卫生执法工作。重点抓好全市打击非法行医和非法医疗广告专项整治行动。共出动卫生执法人员3881人次,检查各级各类医疗机构1267家,查处违规医疗机构696家,取缔非法行医477家,行政处罚572家。重点抓好全市食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生执法检查工作,切实做好市“两会”和重大节日、重大活动期间食品安全保障工作,组织中小学校食品卫生、传染病防治专项检查,完成全省“卫监行动”联动工作。全市共出动卫生执法车辆4498车次,卫生执法人员23478人次,共监督12612户次,对卫生违法行为立案975起,结案692起,结案率70.97%,处罚金额116.588万元;共受理审查卫生许可证申请2667卷,现场审查合格发放卫生许可证2494卷,组织健康体检9369人。重点抓好全市保健食品专项整治工作。进入8月份,在市政府统一指挥下,各级卫生部门加强领导,建立组织,进一步整合执法力量,完善卫生执法联络员工作机制,每周一调度工作机制,联合执法工作机制,按照对保健食品市场帮扶指导,规范提高,合法经营的要求,深入开展了保健食品专项集中整治活动,共排查保健食品生产经营单位1749家(实际检查1939家),其中持卫生许可证1436家,无证358家,共查处虚假标识、暗示疗效、食品仿冒药品等不合格保健食135种,立案61起,罚款7.7万元,通过集中整治和法律宣传,使保健食品生产经营逐步走向规范。重点抓好全市猪肉质量安全专项整治工作,自9月份以来,全市卫生监督执法人员采取划片包干责任到人的方法,集中人力、集中时间对全市3890家集体食堂、餐饮业进行拉网式的清理排查,未查出病死猪肉流入餐饮单位、集体食堂的案件,同时,加强对疫情的监测和报告,采取积极的防控措施,控制了动物疫源性疾病感染人疫情的发生。
四是积极推进妇幼保健工作。围绕“一法两纲”核心,依法管理和规范母婴保健技术服务;强化母婴保健法律法规宣传;组织妇幼保健工作下农村、下工厂、下社区、进学校,开展孕产妇死亡评审,建立孕产妇急救“绿色通道”,实行孕产妇分孕免费救助,组织“三网监测”工作质控调查和新生儿疾病筛查工作,继续实施艾滋病母婴传播阻断项目和爱婴卫生院创建工作。
五是积极推进医疗卫生服务工作。坚持依法实施机构、人员、设备准入制度,继续深入开展医院管理年活动和“平安医院”创建活动,进一步提高医疗质量,改善服务态度,强化医疗安全,提供优质服务。全面推行院务公开制度,临床合理用药监控和评价制度、门诊费用查询和住院费用一日清单制度,临床医学检查、检验结果互认制度,单病种最高限价制度;认真组织药品和耗材集中招标采购,积极开展惠民医疗服务和1600名贫困白内障患者复明工程;切实加大卫生行风专项整治力度,认真组织民主评议医院行风工作;继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动,严厉查处乱检查、乱用药、收受红包、回扣、医疗服务态度差等不正之风,全面规范执业行为,进一步优化就医环境。大力推进民营医疗机构发展。进一步开展卫生下乡、卫生支农、卫生扶贫、三甲医院对口支援县级医院,二级医院对口支援20所乡镇卫生院活动,继续实施青年卫生志愿者扶贫接力计划,切实做好医疗专家援外,援藏工作。积极做好“问题奶粉”婴幼儿筛查和医疗救治工作,自9月中旬开始,市卫生局启动突发公共卫生事件应急预案,紧急整合全市卫生资源,对“问题奶粉”婴幼儿实施分级筛查,分层救治,在166所乡镇卫生院和13家定点收治医院及时建立“问题奶粉”婴幼儿筛查、治疗“绿色通道”,成立了“问题奶粉”市场督查组和医疗专家技术指导小组,深入开展督查和医疗救治技术指导,以优质、快捷、有效、安全的医疗服务,切实做好全市“问题奶粉”婴幼儿筛查、救治工作。截止到目前,全市已筛查食用“问题奶粉”婴幼儿195030人,已确诊食用含三聚氰胺配方奶粉泌尿系结石婴幼儿1437例,累计住院患儿280例,累计治愈数227例,现仍住院25例,医疗机构已垫付医疗费1500多万元。
六是积极推进无偿献血工作。认真贯彻落实“献血法”及卫生部“二个办法、两个规范”,重点加强采供血机构监管和血液质量管理。市中心血站顺利实现国家“is0900质量管理体系认证”和“两个规范”建设达标验收。继续深入推进无偿献血宣传活动,截止到目前,全市共有19000多人参加无偿献血,献血量为7600000毫升,确保了临床用血需要,确保了血液质量和人民群众用血安全。阜阳市连续二届荣获全国无偿献血先进城市称号。
2024年全市卫生工作进一步贯彻落实发展中医药政策,积极开展“中医中药——中国行”阜阳站启动活动;在加强卫生人才队伍建设、重点学科建设和卫生科技工作,加强医学教育,提高教学水平等方面都取得显著成效。
二、面临的困难和问题
一是卫生经费投入不足。党和国家对卫生工作投入的政策不落实,财政对卫生工作投入低,我市财政对卫生投入的幅度,多年来一直位居全省17个市的靠后位次。财政对医院的补助标准20多年未变。
二是全市民生工程农村卫生服务体系建设进展不平衡。由于受物价上涨等因素的影响,临泉县乡、村医疗机构工程建设进度迟缓。全市新型农村合作医疗政策宣传的广度和深度还不够,经办机构的监管能力与繁重的管理任务不相称,新型农村合作医疗的制度需进一步完善。
三是重大疾病防治任务重。由于我市人口基数大,人口流动量大,城乡卫生条件差等因素影响,重大传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病防治形势严峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任务艰巨。
四是卫生执法水平低。卫生监督监测设施落后,专业技术人才短缺,管理能力低下,突发公共卫生事件频发,卫生执法还不能适应突发公共卫生事件应急和处置需要。
五是卫生人才匮乏。由于我市经济落后,引进人才的机制不活、政策不优惠,真正的人才难以入
编和兑现工资,导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难,专业技术人才严重匮乏,乡镇卫生院基本没有本科毕业生。
六是卫生行风建设仍需加强。医德医风教育仍存在薄弱环节,医疗服务质量差问题依然存在,解决群众看病难、看病贵问题依然任重道远。
三、2024年卫生工作目标任务
总体思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以民生工程为突破,大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生,突出重大疾病防治,推进中医事业发展和科技兴医战略,提高医疗服务质量,强化医德医风建设,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
(一)超前谋划、及早准备,充分做好手足口病防治应对处置工作。目前全省虽然撤消了手足口病防治ii级响应,但我们必须充分认识手足口病疫情防控工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实做到思想不松懈、不麻痹,坚持已经总结出来的成功防治经验,在流行季节前严密监测疫情,完善报告制度,及时分析疫情态势,坚持早期预警预测,深入宣传防病知识,做到未雨绸缪,及早应对。
(二)突出抓好卫生民生工程。坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事,摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理,明确责任,分级负责,落实任务,强化保障措施,加强督查指导,保质保量地完成新型农村合作医疗全覆盖、农村卫生服务体系和社区卫生服务体系、重大疾病医疗救治和生活救助三大卫生民生工程任务。
(三)加强重大疾病防治工作。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施;加强春季人禽流感防控和乙脑、流脑等疾病疫情监测;突出抓好以霍乱为重点的夏秋季节肠道传染病防治工作。抓好预防门诊规范建设和疫情信息网络体系建设,提高预警预测能力,有效控制疫病的流行和传播。
(四)继续推进公共卫生体系建设。继续深化卫生监督体制改革,不断完善卫生执法运行机制和保障机制;启动农村卫生监督体系建设试点,抓好农村卫生监管网络建设,强化农村卫生监督执法工作;加强监督监测实验室装备,进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力;全面加强公共卫生和卫生全行业监管,建立食品卫生长效监管机制;加强健康促进与教育;深入开展爱国卫生运动;大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生和农民工卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。
(五)切实加强农村卫生工作。加快建立健全以县级医院为龙头,乡镇卫生院为骨干,村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,大力加强县级医疗机构建设,逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制,全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设,认真组织实施“农村卫生工作年活动”和乡村卫生服务一体化管理试点工作,进一步提高农村卫生服务整体水平。
(六)强力推进无偿献血工作。认真开展“血液质量安全年”活动,切实保障血液安全,加强采供血机构基础设施、基础管理建设,启动市中心血站新业务大楼建设,继续巩固全国无偿献血先进城市成果。
(七)进一步加强妇幼卫生工作。继续大力推进“降消”项目、新生儿窒息复苏技术培训项目、“三网监测”项目、艾滋病母婴阻断项目实施工作。重点加强基层妇幼卫生工作,全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率,扩大新生儿疾病筛查面,提高婚前医学检查率,强化出生缺陷干预措施,进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率。
(八)继续推进城市医疗体制改革。按照政事公开,管办分开的原则,认真实施医疗卫生机构属地化和全行业监管,形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的卫生管理体制;强化区域卫生规划,充分利用和优化配置现有医疗卫生资源,调整优化结构和布局;推进公立医院管理体制改革,从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发,积极探索政事分开,管办分开的多种实现形式;鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构,支持有资质人员依法开业,方便群众就医,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制;依法加强对公立医疗机构医疗卫生服务行为和质量监管,完善医疗卫生服务标准和质量评价体系,规范管理制度和工作流程,健全医疗卫生服务质量监测网络;深化医疗机构运行机制改革,建立和完善医院法人治理结构,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制;继续推进医疗机构人事制度改革,完善分配激励机制,推行聘用制度和岗位管理制度,严格工资总额管理,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,有效调动医务人员的积极性。进一步加强医德医风建设,重视医务人员人文素养培养和职业素质教育,优化医务人员执业环境,构建医患和谐关系,着力解决好人民群众“看病难、看病贵”问题。
(九)切实加强中医和科技兴医工作。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略,大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。全面普及农村在岗卫生人员普通中专学历教育和继续医学教育,加快学术和技术带头人培养,推进重点学科建设,加快适宜卫生技术推广应用,强力推进全市科技兴医工作。
乡镇卫生院计划免疫工作总结
,卫生院在各级领导的关心支持下,认真贯彻执行新时期的卫生工作方针政策,坚持“预防为主,保健为中心”的工作方针,继续贯彻落实《______传染病防治法》及上级的有关指示精神,防保工作取得一定进展。
一、免疫规划工作扎实有效
常住人口入册率100%.开展8月龄-4周岁麻腮强化接种工作,累计接种人次,开展水痘、流感、hib肺炎、轮状等计划外疫苗的接种。加强外来儿童计划免疫管理,落实外来儿童管理实施方案对辖区内外来人口聚集点进行不定期巡查,督查外来儿童进行预防接种,累计外来工子入册接种人,其中(暂住儿童、流动儿童)。开展计划免疫示范门诊建设工作,做好预防接种异常反应的登记、处理工作。加强计免微机管理,严格执行“计划免疫电脑管理规定”落实各项制度,做好各项统计工作数据的备份,确保了计免工作的顺利进行。在12月及1月5—6日继续开展查漏补工作,服苗累计次。加强传染病报告管理,传染病漏报率为0;落实各项制度,做好传染病暴发流行的应急处理措施。做好各项统计报表的上报工作,按质及时上报相关报表,做好规范免疫门诊的建设,加强接种异常反应的登记报告制度。
我们共建卡张,建卡率100%,四苗接种率都达到95%以上,年度疫苗接种达到规定标准,扩大疫苗接种情况较往年有所突破,流动儿童预防接种管理更加规范。
二、流动儿童预防接种管理更加规范
为了进一步增强全镇流动儿童预防接种的准确性和及时性,确保不漏一人,不错一情,我们加强和村联络员的协作,有外来儿童进入本辖区就及时与我们联系,再由本接种门诊派人对其儿童进行调查及预防接种。每月对流动儿童的聚居地进行查访,如遇到未办接种卡的就劝其补办。每月实行安全接种,使用一次性注射器,没有一起接种事故,各类月报表均及时、正确、完整。
三、公共卫生效果明显
积极开展各项健康宣传活动,在市疾控中心的指导帮助上半年开展计免、等宣传活动次,派发宣传资料份(计免资料份、其它宣传资料份)。认真搞好“4.25”宣传日活动,健康教育宣传取得一定效果。每月对常住和流动儿童的出生、死亡、迁移变动及接种证情况及时登记,辖区内7岁一下儿童实行动态管理,实行月报制,每月一次对镇重点地区开展流动儿童免疫状况调查。积极开展计免相关疾病检测工作。在行政村建立健康教育宣传栏,每季度及时对宣传内容进行更换,指定专人上门进行健康宣教,定期在学校开展健康教育工作。
四、传染病报告准确
严格落实突发公共卫生事件和传染病报告制度,工作总结并指派专人负责。定期对相关人员进行各种法规的学习及重点传染病知识的业务培训,每月开展传染病报告自查工作,详细做好自查记录。建立详细的门诊日记、传染病登记本、传染病报告卡,网络直报相符率达100%,报告及时率达100%,认真填写甲、乙、丙三类传染病报告卡并在规定的时限内进行网络直报。按要求做好结核病人访视工作,访视率达100%。
回顾一整年的防保工作,有喜有忧,还存在一些不容忽视的问题:
一是外来儿童管理力度不够,主要原因在于人员缺乏、村级工作人员未能及时报告外来儿童的变动情况。
二是健康教育宣传力度不够,宣传范围和经常性不够。三是月报表上报数据有时缺乏准确性。
总的来看,防保工作实现了稳步发展,基本完成了上级各部门交给的各项工作任务,取得了一定的成绩。今后应加强对流动人口的宣传工作,使预防工作深入民心,得到全街道社区群众的积极配合,以便更好地掌握流动儿童情况,争取在今后的工作里加倍努力,扬长避短,进一步完善和加强各项工作争取把工作做到实处。
热门思想汇报附件:1.建卡情况一览表
2.五苗接种情况统计表
3.强化查漏补种情况统计表
4.接种门诊查验接种证情况一览表
卫生院
二〇一一年十二月三十一日
表一建卡情况一览表
名称应建卡数实建卡数建卡率迁入数迁出数
接种门诊100%
表二五苗接种情况统计表
疫苗名称应种数实种数接种率
卡介苗
糖丸
乙肝
百白破
麻疹
表三强化查漏补种情况统计表
疫苗名称摸底数实种数接种率
甲肝
乙肝
麻腮风
糖丸
单位无证人数卡介苗乙肝疫苗脊灰疫苗百白破白破疫苗麻疹疫苗乙脑疫苗流脑疫苗
入托入学或转学人数实查验人数已补证人数需补种人数已补种全人数疫苗
需补已补需补已补需补已补需补已补需补已补需补已补需补已补需补已
补
种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种人种
人
次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次数次
数
合计
表四接种门诊查验接种证情况一览表
xx年度,全县卫生工作在县委、县政府和上级卫生行政部门的领导和科学指导下,紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持预防为主、以农村为重点的卫生工作方针,认真落实科学发展观,以人为本,开拓创新、凝心聚力、勤奋工作。“回头看”年初卫生工作目标要求,均圆满完成各项工作任务,取得了显著的成绩。现将全年工作总结
一、乡镇卫生院管理年活动扎实开展,效果明显
自年10月我县全面启动以“规范管理,优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动以来,高度重视,周密安排,严密组织,严格做到“四个到位”,管理年活动取得了明显效果。一是加强领导,责任到位。县卫生局多次召开专题会议,下发了活动方案,成立了活动领导小组,组建了管理年活动办公室并指定了两名同志具体负责管片,实行乡镇联系的局领导、股室人员管乡镇;县直医疗卫生单位对口帮扶的目标责任制。二是明确目标,部署到位。全县年初制定计划,在年底8个乡镇卫生院达到优秀标准,10个卫生院达到合格标准(含县矿医院)。强化责任,县卫生局与乡镇卫生院签订了目标责任状;加强了培训,结合医卫科技特派员下乡活动,对医务人员进行多轮培训,截止目前为止,举办各类业务培训班12期,参训人员860余人次;广泛宣传,编印管理年活动专题简报10期,加大宣传力度。三是注重方法,措施到位。成立专家指导组,对乡镇卫生院管理逐院进行指导检查;每月召开一次专家组组长和乡镇卫生院院长碰头会,把最重要、最急迫的工作,摆在管理年活动的首位,逐项加以解决;将全县17个乡镇卫生院和县煤矿医院按中心卫生院、防治结合型和防保型卫生院分为三类,根据各类型卫生院的不同特点及存在的问题进行分类指导。四是务求实效,督查到位。全年对各乡镇卫生院进行了3次全面督查,对督查中发现的问题及时下达督办任务卡,并将督查情况进行通报。
二、全县新型农村合作医疗制度日趋完善,成绩显著
按照“确保基金安全,让的农民受益,让参合农民受益”的要求,我县新农合工作以科学发展观为指导,积极探索,不断完善,逐步实现了由筹备启动向深化管理的转变,迈入了“手续少、补助高、兑付快”的快车道,取得了较好成绩。一是参合覆盖范围越来越广。年全县新农合参合人数总计247637人,比年增加了17837人,参合率达到90.9%,同比提高5.7%,实现了省市下达参合率不低于90%的预期目标。二是参合农民受益水平越来越高。截止今年9月30日,全县共补助参合农民17357人次,受益面达到7%,累计补助金额1576万元,人均补助908元,其中住院补助12514人次,补助金额1482万元,人均补助1184元,受益度由原来的31%提高到了40%;特殊门诊补助108人次,补助金额6.5万元;住院分娩补助429人次,补助金额16万元,狂犬疫苗预防接种补助3914人次,补助金额39.5万元。三是基金运行状况越来越好。我县积极推行有效措施,先后出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理的补充规定》、《县新型农村合作医疗服务违规处理规定》等文件,对20种单病种实行限额收费和定额补助,不断加强对定点医疗机构的监管,实行专家评议制度,严格控制不合理费用,进一步加强督查力度,不断规范医疗服务行为,确保了基金安全、高效使用。四是管理服务水平越来越高。切实加强了县、乡经办机构的建设,进一步完善了内部管理制度,加大了对乡镇审核员的教育培训力度并签订了责任状,实行量化考核,不断深化服务理念,提升了新农合经办能力。
三、乡镇卫生院项目建设工程,保质保量如期完工
年,我县有行廊中心卫生院、普满乡卫生院2所卫生院开展项目建设,均属年追加的国债项目,总建设面积1140平方米,国家投资84万元。其中:行廊中心卫生院640平方米,国债资金42万元,县级配套5万元;普满乡卫生院500平方米,国债资金42万元,县级配套5万元。上述2所卫生院的项目建设均严格按照要求于10月中旬全部竣工并验收合格。为顺利完成项目建设任务,一是县委、县政府分管领导亲自督导卫生院的项目建设,及时解决施工前及施工过程中出现的困难和问题。二是县卫生局成立了项目建设领导小组。由一把手任组长,指定一名副局长具体抓,任务分解到人,定期或不定期召开项目建设工作调度会,加强对项目进展情况督查。三是制定了切实可行的项目施工进度方案。四是项目建设单位指定专人负责项目建设的协调,监管和汇报工作,确保工程的进度和质量。
四、公共卫生服务工作抓得细、做得实,取得好成绩。
1、疾病防控工作进一步巩固提高。一是严格疫情的报告和管理工作。全系统坚持24小时值班制,特防期间坚持疫情“0”报告制度。建立网络直报审核登记台账、网络直报时效制,严格执行了疫情专病专报制度。加强了乡镇卫生院网络直报工作,网络直报率100%,我县网络直报工作总体综合质量全市第一。二是卫生应急体系建设得到进一步完善,卫生应急队伍不断健全,应急处置能力不断提高。在防控手足口病、甲型h1n1流感流行期间,我县在短时间内进入防控战备状态,积极防控可能发生的疫情,总体防控工作有力、有序、有效。并于6月14日成功组织开展了一次甲型h1n1流感防控工作的应急模拟演练,检验了防控工作落实情况。10月17日,我县出现输入性甲型h1n1流感病例,县委、县政府高度重视,县分管领导立即主持召开了甲型h1n1流感防控工作紧急会议,部署防控和医疗救治工作,迅速启动甲型流感防控和医疗救治应急预案。采取有效措施,成功治愈了输入性甲型流感病例。截止目前,我县无本土病例发生。三是加大了全面实施扩大国家免疫规划工作力度。组织召开了城区麻疹强化免疫查漏补种工作协调会,实行领导包片、工作人员包乡、责任到人的措施,于4月5—25日对全县范围内所有8月龄至14周岁的儿童开展了麻疹疫苗强化免疫活动,共接种73072人,接种率达98.6%,“五苗”全程接种率为99.8%。我县儿童计免信息系统100%已完成系统安装技术培训,信息录入工作全面完成,儿童预防接种个案信息全部上传国家信息管理平台。四是重点传染病防治工作,成效显著。加强了霍乱疫情的内、外环境日常监测工作,开展了外环境和食品的霍乱监测;制定了伤寒、副伤寒和乙脑、麻疹、狂犬病、流行性出血热、疟疾、流脑等急性传染病的监测实施方案和防治工作方案。截止目前,我县发生伤寒、副伤寒28例,麻疹疑似6例,均进行了个案调查,疫点处理和专病专报管理。五是结核病防治工作有新进展。组织召开了一次结核病防治领导小组成员会议、县直医疗卫生单位协调会议2次,对乡镇卫生院疾控专干进行了结核病业务知识培训。开展了结核病防治咨询活动,发放宣传资料3万余份,出动宣传车2台次,张贴标语350余张,出墙报19期。全面落实初治涂阴性活动肺结核病人的免费查治政策,共接诊1014人次,免费x线照片699人次,免费查痰959人次,投药治疗100%。六是切实抓好了艾滋病的防治工作。加大宣传力度,发放宣传材料1万余份;对全县45家娱乐场所实施100%安全套项目干预活动,覆盖率达100%,艾滋病防治知识知晓率达95%以上。七是地方病防治工作得到了加强。今年,根据省市统一部署,我县启动了袁家、泮头和塘村三个乡镇降氟改造项目,做好了降氟改造前期准备工作。
2、妇幼保健工作再上新台阶。一是加大了孕产妇、儿童的两大系统管理。孕产妇系统管理:全县孕产妇总数4030人,系统管理3797人,系统管理率94.2%;产前检查3587人,产前检查率98.9%;住院分娩3947人,住院分娩率为97%;高危孕产妇574人,系统管理率100%,住院分娩率100%;新法接生3654人,新法接生率98.34%;产后视访3521人,视访率94.6%;孕产妇死亡率为0。儿童系统管理10119人,管理率达86%;5岁以下儿童17025人,死亡46人,死亡率为2.7‰。二是出生缺陷预防有进展。新生儿疾病筛查853人;小剂量叶酸增补1136瓶,进一步提高了我县出生人口素质。三是加大了妇幼卫生保健常识、法律法规等内容的宣传力度,县、乡、村出宣传专栏436期。四是积极创建乡镇卫生院产科建设合格县。2月份对全县17所乡镇卫生院进行了摸底,对母婴保健准入进行了执法检查,拟定了8家创建卫生院,召开了创建乡镇卫生院产科建设合格县动员大会,并签订了责任状。举办全县产科从业人员业务培训班7期,培训乡村医生441人次,服务能力和服务水平空前提高。
3、卫生执法监督工作有重点、有突破。一是全面落实甲型h1n1流感防控卫生监督工作。组织卫生监督人员对全县医疗机构、学校及托幼机构进行了呼吸道传染病防控的卫生监督检查;对全县医疗机构,个体诊所设立的发热门诊进行了全面督查,出动卫生监督员240余人次,出动车辆30余台次,下达卫生监督意见书154份。二是加大食品卫生监督执法检查力度。认真组织开展了“3?15”健康维权宣传与咨询活动,共发放宣传资料3000余份,出动执法人员80余人次,车辆10余次,严力打击制售假冒伪劣产品,收缴假冒伪劣食品50余公斤;扎实开展了打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,召开了一次全县食品安全整治大会,查处了一批违法案子,重点处罚了群英小学猪肉变质案,罚款1.5万元。三是力保国家卫生县城复查验收合格。从4—6月底卫生监督人员为确保县城公共卫生场所、餐饮行业卫生合格达标,加班、加点工作,办理卫生许可证582份,确保了从业单位持有效卫生许可证率达100%,从业人员持有效健康证合格率98%,“五病人员”调离28人,调离率100%。四是医疗市场的整顿力度加大。重拳打击了非法行医行为,规范了医疗市场管理,出动医疗市场监督执法人员510人次,立案34起,结案32起,罚款6.7万元。
五、医政工作管理,成效卓著
一是认真组织开展了《县年—xx年医疗机构设置规划》的调研工作,规范了医疗要素准入制度。二是全面抓好了应急医疗救治体系建设。健全突发公共卫生事件医疗救治预案,完善了《手足口病医疗救治预案》,制定了《甲型h1n1流感医疗救治预案》。三是扎实开展预防和处置医患纠纷专项行动。制定了《县集中治理医患纠纷专项行动实施方案》,成立了领导小组和办公室,加强医疗机构自身建设,从源头上预防减少医患纠纷,未发生医疗事故。
六、中医、无偿献血、白内障复明工作,齐头并进
1、中医工作。认真实施“县农民健康行”活动,积极宣传中医,使用中医。加强中医医院建设与管理,抓好中医药特色建设,推动中医药事业全面协调发展。
2、无偿献血工作。加强无偿献血工作,巩固无偿献血工作的成果,1—10月,全县无偿献血1046人,占市政府下达全年指导任务的98%。
3、白内障复明工作。认真做好白内障复明工作,共送130余名白内障患者到市第一人民医院免费开展复明手术。
七、县直医院深化管理,社会、经济效益稳步提高
县直医院坚持“立足服务、突出特色,培养人才、发展专科、树立品牌”的发展道路,持续认真开展“以病人为中心,以质量为核心”的医院管理年活动,不断加强质量和医疗安全管理的工作,推动医院的社会效益和经济效益上了一个新的台阶。县人民医院1—9月门诊收治病人56442人次,收治住院病人7149人次,毛收入3434.67万元,比去年同期增长了15.91%;住院病历甲级率92.5%,门诊处方合格率95.5%,护理五种表格书写合格率98.1%,危重病人抢救成功率90.8%,一人一针一管合格率100%,褥疮发生次数为0;为贫困病人减免医药费用135人次,共计26156元。县中医院发挥中医药特色,中医疗服务满意率达95%,1—6月业务收入1350万元,中医药诊疗参与率达98%,病床使用率110%。
八、存在的问题和困难
1、甲型h1n1流感防控工作任务仍然十分艰巨。
2、乡镇卫生院基础差,管理有待加强。
3、卫生技术人员缺乏。
4、财政投入不足,乡镇卫生院整体负债较大,累计负债535余万元,严重影响着我县卫生事业的发展。
5、新农合筹资工作难度大,基金支出压力较大。
xx年工作思路
1、进一步做好甲型h1n1流感的防控工作。坚持做到思想不放松,工作不松动,细节不放过,准备不打折。
2、继续加强新农合管理,确保新农合基金安全运行,积极探索筹资的长效机制,做好年新农合筹资的准备工作,推出普通门诊补偿实施方案。
3、加大人才培训力度,加快人才培养。
4、继续加强医疗质量和医疗安全的监管,提高医疗服务质量,确保医疗安全。
5、继续抓好乡镇卫生院加强型项目建设。
6、乡镇卫生院管理年活动内容丰富,继续加大工作力度,确保活动目标实现。
为认真做好双拥工作,落实双拥政策,加强军政军民团结,牢固形成“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,根据市委、市人民政府和双拥工作领导小要求,对卫生系统20xx年双拥工作安排如下:
一、指导思想
以*理论、“三个代表思想”为指导,坚持国防建设和经济建设协调发展,谋求国防效益与经济效益互促双赢,切实加强医疗机构的规范管理,为军人提供优质、高效、安全、便捷、有效的人性化医疗服务,增进军政军民团结。
二、主要任务
(一)主动与驻军建立联系,充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势,积极为驻军、军人家属提供优质的服务,加强军地交流,形成军爱民、民拥军的良好氛围。
(二)组织医疗、预防保健、健康教育等方面的专业骨干,采取现场义诊、集中讲座、家庭走访等多种形式为军烈属送健康、送知识。社区卫生服务站优先为军烈属、生活困难的复转军人建立健康档案,对他们的健康状况进行跟踪了解,提供优质、优惠的医疗服务,并及时提供健康咨询。
(三)主动加强与驻军联系,每个市直医疗卫生单位与一个驻军单位结成双拥对子。重大节日时,各医疗机构要组织医疗队为驻军部队开展义诊活动和多种形式的联谊活动,增进交流。
(四)做好退伍转业军人的安置工作。各医疗卫生单位要克服困难,做好对政策性指令性计划安置的退伍转业军人和随军家属的接收安置工作,落实工作岗位,并组织好相关培训工作。
(五)落实好军地传染病防控合作机制。加强疫情报告与通报,做好部队传染病防控与指导。
(六)为部队官兵医疗救治绿色通道,市人民医院作为我市医疗技术核心,建立军地友好合作,为部队官兵开通绿色通道,遇紧急医疗救治优先救治,为官兵提供及时、安全、有效医疗卫生服务。
(七)全面做好征兵体检工作,市人民医院抽调医疗专家成立征兵体检工作组,按照体检标准开展体检,确保为部队输入无问题兵源。
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局的大力支持和正确指导下,县卫生局以市县卫生工作会议的召开为契机,坚持依法行政,认真履行岗位职责,开辟进取,努力工作,较好地完成了工作任务。现将上半年工作情况总结以下:
一、主要工作完成情况
(一)深入展开党的群众线路教育实践活动。活动展开以来,在县活动领导小组办公室领导和县第三督导组的指导下,县卫生局党组牢牢围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,迅速进行动员部署,成立了领导小组,制定了活动方案,展开情势多样的学习教育活动,坚持集中学习和自学相结合,坚持两不误,重视学习成果转化。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公示举报电话等多种情势广泛征求意见和建议。就当前局领导班子和党员领导干部在践行群众观点、群众线路方面的突出题目和“四风”方面的主要表现、对弄好教育实践活动的意见建议等方面进行了梳理。局领导干部深入到联系点、基层单位进行交换谈心,从基层和群众中取“真经”。认真查找存在的题目,坚持边学边改、边查边改,工作进展顺利,取得了初步成效。
(二)新农合工作运行良好。2024年参合率99.9%,人均筹资标准进步到380元,住院补偿封顶线进步到20万元;配合县纪检委展开新农合专项资金专项治理工作,对全县17个乡镇卫生院、5个民营医院、抽取的310个村卫生室进行了专项检查,共抽查病历6000份,回访参合农民550户。暂停村级定点卫生室44家,对乡村两级新农合运行题目及时进行处理通报,有效增进了我县的新农合制度健康运行。对县乡村三级一线医生及新农合管理职员1500余人进行了新农合政策培训,并组织观看了违规警示教育片。截止到5月底,全县共补偿参合农民 79.31 万人次,补偿资金10683.06 万元,其中大额(住院、慢病)补偿38451人次,补偿资金8439.43 万元,住院受益率5.99%,占当年住院兼顾资金的46.13%;小额(门诊)补偿754622人次,补偿资金2243.63 万元,占当年门诊兼顾资金的36.79 %。6万元补偿16 人次,10万元补偿 3 人次。
(三)乡村医疗机构标准化建设攻坚行动全面启动。2024年3所乡镇卫生院主体完工,91所村卫生室建设全部完工。我县乡村医疗机构标准化建设取得的工作经验在全市推广,五县四区的相干领导前后到现场进行观摩。重点项目不断推动。县人民医院、县妇幼保健院、新兴医院新址迁建项目,县中医院、县红十字儿童医院病房楼建设项目均按时间节点实施;大流乡卫生院等4所病房楼已完成建设前预备工作。
(四)疾病控制工作进展顺利。完成了国家饮用水氟正常临界的人群健康风险评估项目调查工作。对6个调查村的722名8-12岁儿童进行了氟斑牙得病及尿氟检测,对其中的60名儿童进行了膳食营养状态调查及膳食氟摄取量调查。
积极展开健康巡讲活动。组织目标人群1066人次,发放宣传材料(宣传单、折页)2800份,制作展出健康知识展板8块。对17个乡镇555名村医髋关节疾病进行筛查培训,筛查髋关节疾病患者545名,对照病例545名,疑似患者231名。完成了5次冷链运转,累计应种90306针次,累计实种76253针次,接种率84.4%。对县直4家医院进行免疫规划相干疾病监测20次,报告并调查麻疹疑似病例13例,及时调查率、采样率100%。完善了免疫规划信息系统,所有儿童实行微机管理。根据河南省同一建设的儿童接种信息平台,各乡镇对辖区内的儿童全部纳入微机管理,实现了省内所有的接种儿童联网管理。做好aefi的监测与处置工作。1-5月共上报aefi病例3例,调查率100%,录入率100%。做好麻疹疫苗查漏工作。查验在校学生87893名,查验接种证83852个,摸排出漏种儿童6013人,补种6012人,补种率99.9%。全县登记可疑结核病人819例,确诊病人272例,新涂阳病人31人,补偿1120人次,补偿金额12.4万元。
(五)基本公共卫生服务项目工作取得新成效。截止5月底,全县建立健康档案652876人份,建档率94.46%;建立电子健康档案646708人份,建档率96.54%;展开健康教育讲座及接受健康教育咨询21100人次;6岁以下儿童健康管理69316人,孕产妇健康管理5799人,65岁以上老年人健康管理57247人,高血压患者健康管理66878人,糖尿病健康管理20460人,精神病健康管理1984人,婚前保健2493对,婚检率77.06%。6月初分别在县妇幼保健院和县长城饭店展开基本公共卫生服务项目培训,组织了各乡镇公共卫生管理职员、主管院长、会计、乡村医生总计700余人参加,培训结束后都进行了考试,这样大大增加了培训的效果,并得到了大家的一致好评。
(六)妇幼保健工作扎实展开。截止5月底,全县农村孕产妇住院分娩补助3780人,补助项目资金113.4万元。
为2490名农村育龄妇女发放了叶酸片,为980人进行了乳腺癌筛查。展开苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查1163名;展开新生儿听力筛查1696名。签发出生医学证明5100份,对不及时上报分娩信息,新生儿筛查不达标的单位,暂停发放出生医学证明。
(七)基本药物顺利实施。积极展开国家基本药物制度宣传月活动。对307名乡镇卫生院院长、药品采购职员、临床医务职员和护理职员进行了为期三天的基药知识培训,规范了药品采购行为,进步了医务职员公道用药水平。上半年网上采购药品1515.16万元,入库金额1486.9万元,配送率到达98%。实施基本药物制度的17个乡镇卫生院共接收门诊病人77384人次,同比降落10.04%;出院病人10051人次,同比上升8.81%;次均门诊用度和次均门诊药品用度分别为46.03元/人次19.51元/人次,同比降落0.28%和9.22%;次均住院用度和次均住院药品用度分别为1836.5元/人次和1137.3元/人次,同比降落0.72%和3.81%、。业务总收入为2202.05万元,同比上升4.8%;药品销售额为1294.1万元,同比上升1.54%。
(八)医政管理工作不断深化。深入展开基层医疗机构“规范管理年”活动。在全县医疗机构深入展开“三好一满意活动”,通过活动的展开,医德、医风、服务质量水平明显进步;积极展开城乡医院对口支援基层医疗机构活动,市中医院与古城乡卫生院等5故乡镇卫生院建立了协作关系,县直5家医疗单位与11故乡镇卫生院签订了对口帮扶协议。制定了农村卫生职员培训计划,采取远程视频教学与案例分析相结合的方式,对注册在岗的668名乡村医生进行了为期35天的培训。对307名乡镇卫生院医务职员进行了封闭3天的业务知识培训,并闭卷考试通报成绩。对91人符合护士首次注册条件的进行了注册。顺利完成了全县535所村卫生室年度校验工作。
(九)卫生监视工作得到加强。积极展开 “整顿医疗秩序打击非法行医”宣传月活动,进步群众知晓率。继续展开***行动,至目前共查处无证诊所13户,取消13户,立案9户。对城区内73家公共场所和531户村级卫生所进行平常监视检查。对10故乡镇卫生院、4家民营医院依法进行了立案查处。对存在题目的单位下达了责令限期整改监视意见书200余份。(十)卫十一项目有序进行。截至目前,四个领域的工作进展顺利。累计完成投资911万元,累计完成比为91%。
二、存在的题目及整改措施
影响卫生事业发展的题目仍比较突出。主要表现在:一是基层医疗保障水平仍需进一步进步。二是乡镇技术气力薄弱,留不住人才;三是看病丢脸病贵题目没有从根本上解决。四是医疗服务质量有待进一步进步。下一步,要进一步深化医药卫生体制改革,优化调剂公道配置卫生资源,加强预防保健和行业监管,以改善就诊环境为立足点,限度的发挥县、乡、村三级服务网络的作用,探索建立新的运行管理机制,不断满足人民群众健康需求。
三、下半年工作打算
(一)抓乡村医疗机构标准化建设。2024年度建设标准化卫生室92个,10月底前全部完工。2024年度建设(改造提升)5个,建设乡镇卫生院4个,改造提升乡镇卫生院1个,双庙乡卫生院病房楼、高堡乡卫生院病房楼、大流乡卫生院病房楼、马村乡卫生院门诊楼已完成选址、勘察、环评、设计、审图和用度测算等工作,7月份开工;巩营乡卫生院门诊楼、病房楼改造提升6月底前完工。
(二)抓卫生重点项目建设。县人民医院住院楼6月底完成外墙保温的安装;门诊医技楼预计6月底a(西南角)、b(东南角)区施工一层主体,c(西北角)、d(东北角)区回填基础;后勤楼建设已完成地槽发掘,正在进行测桩验桩工作,预计6月底完成基础结构施工;县妇幼保健院新址建设8月底前开工;县中医院病房楼7月完成招标,8月初开工,2024年5月底主体完工,2024年底投入使用;新兴医院新址迁建项目6月底前开工,2024年10月主体完工; 县红十字儿童医院病房楼建设6月20日开工,2024年底主体完工。
(三)抓防控。继续实施扩大国家免疫规划。全面实施免疫规划信息化管理,适龄儿童疫苗接种率到达90%以上。做好重大疾病防控工作。进一步抓好艾滋病、结核病防治工作,加大宣传教育和防治工作力度,结核病现代控制策略覆盖率保持在100%;继续下降人群乙肝病发率和乙肝表面抗原携带率;认真做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件的紧急救济,切实做好重要节假日、重大活动的卫生应急保障。
(四)抓质量。继续加大对“三基三严”的考核力度,规范临床实验室建设和管理,加强医院消毒供给、血液净化等关键部分的规范化建设与管理。进一步加强医疗机构设置审批和准入的规范化管理。加强对农村工作的指导和管理,进一步加强综合医院的中医科室规范化建设。
(五)抓监视。加强医疗机构监管,医疗机构监视覆盖率达100%;继续严厉打击非法行医。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和传染病防治的监视工作。
高的现象。上半年全县新农合定点医疗机构集中采购药品总金额1095万元。另外医疗器械、高值医用耗材逐步纳入集中采购范围,减少了中间环节,降低了交易成本。
二、存在困难和问题
人才机制不健全,医疗供需矛盾依然突出。一是医务人员总量严重不足。按照相关规定,全县应配置卫技人员1240人,实有编制517个,缺编723个;现有职工456人,缺员61人,全县医疗机构医务人员总量严重不足。二是因人员紧缺而无法合理安排外出进修学习,严重制约医务人员,特别是学科带头人业务水平的提高。三是村卫生室服务能力不足,业务水平不高。
(二)卫生财政补偿机制不健全。一是在实施国家基本药物制度,面临的问题和困难很多,比如药品配送商不明确、补偿资金不明确以及通过卫生局管理工作量大。二是公共卫生服务项目多、工作量大、人员偏少、素质不高、信息化程度低、资源共享差。因地方财政困难,难以全面解决必需的卫生事业工作经费,不同程度影响了卫生工作深入开展。
(三)医疗卫生基础依然薄弱。一是县中医院还需修建3000平方米的住院大楼;二是县合管办、盐井镇社区服务中心、12个村卫生室无业务用房。
三、下半年工作思路
下半年,我局将紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”目标,深入推进医药卫生体制改革,建立和完善城乡一体的卫生服务体系,增强卫生综合服务能力,努力实现管理体系科学化、机构建设标准化、运行机制规范化、医疗服务人性化,重点做好以下几方面工作:
进一步落实新农合制度。
不断完善新农合制度,加大政策宣传,进一步巩固新农合覆盖面,将2024年参合率继续稳定在95%以上;进一步加强新农合基金监管,加强定点医疗机构监督管理,确保基金安全和规范使用;进一步深化门诊付费制改革,探索重大疾病保障机制,完善补偿方案,提高基金使用效率;加强合管办能力建设,加快完善新农合信息网络系统,改善监管手段,提高工作效率。
2024年工作计划中全局共青团工作的总体思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持党建带团建,紧紧围绕“加强青年学习,引导青年参与,促进青年发展,做好青年事务”的思路,务实创新,奋发进取,团结带领全局团员青年为本溪卫生事业的发展做出新贡献。
一、深入学习贯彻党的xx大精神,进一步加强和改进青年思想政治工作。
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜,学习贯彻党的xx大精神。全局各级团组织必须把学习党的xx大精神作为全团当前和今后一个时期的首要政治任务,认真贯彻市委和局党委的有关部署,把党的xx大精神的学习不断引向深入,把青年的思想统一到党的xx大精神上来,把青年的力量凝聚到实现党的xx大确定的卫生工作任务上来,用党的xx大精神武装青年的头脑,使广大青年始终走在学习党的科学理论的前列,走在传播党的先进思想的前列,推动团的工作不断向前发展。各级团组织要结合实际,丰富多彩的开展学习贯彻党的xx大精神活动。局团委将在团支部中开展“学习党的xx大精神”知识竞赛。
2、践行社会主义核心价值体系,带领青年积极建设和谐文化。要把践行社会主核心价值体系融入青年思想教育和青年文化建设的全过程,引导青年树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义共同理想教育,丰富教育形式,充分发挥团干部和青年骨干的示范带头作用,引导青年将个人的理想抱负与本溪卫生事业的发展结合起来。积极带领青年参与医院文化建设,广泛开展“读书论坛”、“我与医院共发展”、“献爱心送温暖”等主题实践活动,使青年成为医院先进文化的推动者。
3、引导青年加强学习,促进青年成长成才。引导青年牢固树立终身学习的观念,发现和培养创新型、技术型、管理型青年人才。开展岗位学习活动,推动“师带徒”、技能竞赛、科技攻关活动全面铺开,鼓励青年学技术、学业务、掌握过硬本领,成为本职工作的行家里手。积极开展学习卫生法律法规,大力宣传表彰青年典型,积极举荐青年人才,为青年在规范职业道德、建设职业文明、形成良好风尚中发挥作用、施展才华搭建舞台。要进一步加强联系青年、服务青年的工作,对工作上、生活上、思想上有困难和问题的团员青年要工作上帮助、生活上体贴、思想上沟通,带动青年共同进步。
二、推进青年文明工程,引导广大团员青年立足岗位建功立业。
1、继续开展“青年文明号服务管理年活动”,进一步加强和规范“青年文明号”的创建。今年,全局“青年文明号”要全面推行“青年文明号服务卡”,用重信守诺强化团员青年的诚信意识和责任感,养成良好的职业道德和职业习惯。四月份,在青年文明号中开展以“迎奥运、见真情、树形象、上水平”为主题的优质服务月活动,通过岗位练兵、岗位培训,不断提高技术水平、创新服务模式、优化服务过程,发挥青年文明号的辐射作用,充分体现典型集体的先进性和示范性,使青年文明号真正成为卫生行业的优秀品牌。
2024年,虎头镇卫生院在卫生局和镇党委、政府的正确领导下,在市中医院的真诚包扶和亲临指导下,全院职工团结务实,以“爱院、爱岗、诚信、勤奋、守纪、合作”的团队精神,积极开展了医德医风、医疗卫生、农村防疫保健、新型农村合作医疗等项工作,按照年初既定的目标,圆满地完成了各项工作任务,取得了前所未有的好成绩。现总结汇报如下:
一、医疗卫生工作成效显著
(一)狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。
在全院深入学习实践科学发展观活动中,进一步转变了工作作风,提高了医疗服务理念和竞争意识,将医德医风贯穿到实际工作中。
1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率,树立务实高效的良好形象,我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理,形成了在工作中人人有职责,处处有人抓的良好局面。
2、以人为本,搞好服务。为改善服务质量,落实承诺服务,我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动,设立了举报箱,公开举报电话,发放征求意见卡向社会问卷调查,为使意见和建议落到实处,我们严格按查处制度处理,通过整治,一年来,未接到一起因服务不周而引起群众不满现象;未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响,使我院行风有了很大改观,整体形象明显提升,群众的满意度明显增强,受到广大群众的一致好评。
(二)公共卫生工作有序推进。
1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中,我们高度重视,认真组织,广泛宣传卫生科普知识,成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生,层层筛查,做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份,通过严格的防御和排查,共查出手足口病疑似病例1人,按照要求得到了及时转诊和治疗,全年没有发生医疗差错与纠纷。
3、加强妇幼保健工作,切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作,同时建立了诊治档案,对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查,按照三年普查规划,全镇1600名妇女今年完成普查587人,普查率——%。其中查出阴道炎——人,宫颈碘染色——人,乳腺增生——人,其它疾病——人,未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表,做到“降消”项目补偿工作按时兑现,无虚报漏报现象,圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年,共对7岁以下儿童体检——人,5岁以下——人,3岁以下——人。
4、医疗卫生服务工作明显提高。今年,我院克服人手少,设备简陋的困难,经全院干部职工地共同努力,共接受门诊患者——人次,平均日门诊——余人。开放病床使用率10张,住院——人,实院病床使用率——%;开展外伤手术——余例;b超、心电检查——人次;化验检查——人次;放射检查——人次;药品收入比例控制在——%以内;处方、病历书写规范率达100%;急危重病人抢救成功率达——%,实现医疗总收入——万余元,药品收入——万元,其它收入——万元;总支出——万元,收支结余——万元,同比增长——%。
(三)新农合工作稳步发展。
随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改进,在新的形势下,我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现,院领导亲自挂帅,积极投入到新农合工作中去,取得了一定成效。其主要做法:
1、加强管理,严肃报销制度。为方便群众就诊报销,我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组,由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记,规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时,对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关,按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动,经核实无误后,按标准对来我院就医出院参合农民,当日兑现补偿,截至目前,我院未出现一起不合理报销病例,从而杜绝了冒名顶替现象的发生,使参合农民明明白白住院消费,清清楚楚享受政府的惠民政策,有效地保证了参合资金的安全使用。
二、存在的不足
2024年,我们虽然取得了一定成绩,但存在着诸多差距,主要体现在:
1、乡村卫生医疗基础设施条件较差,离目标管理要求仍有一定差距。
2、我院卫生技术综合素质偏低,全院中级以上职称的卫技人员比例不足,门诊医师尤其是骨干医师较为缺少,人才缺乏,无后备力量。村医综合素质不高,短时间内难以实现乡村一体化管理目标。
3、业务收入尽管有所增加,但遗留债务较大,尚还欠款——万元,加之部分患者流向市院,职工工资全额发放依然艰巨。
4、虎头卫生院距离县城100余里,是虎林东部重要的医疗救护中心,辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场,无交通工具,无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。
三、2024年工作思路及工作举措
2024年,我院将以预防保健为中心,创建一流卫生院;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗服务水平;以安全治理为重点,切实保障医疗安全,全力完成各项工作任务,促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、目标任务
预期完成——所标准化卫生所建设;定期安排进修培训——人;全面完成医疗卫生各项指标。
二、工作思路
1、进一步加强村所建设,提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱,基础设施相对落后,特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重,因此我们要以“新农合”为契机,大力破解资金难题,积极争取国家投入,着力完善基础设施建设,形成以镇卫生院为骨干,以村卫生所为基点的卫生服务网络,2024年力争——%的村实现标准化卫生所。另外,要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导,提高村医的业务水平。
2、进一步加强人才兴院战略,不断提高卫技人员素质能力。2024年,我院一方面制订完善进修深造制度,加强与牵手医院的技术,有计划的定期公派进修,鼓励开展适宜新技术,拓宽医疗领域,增加公益效益;另一方面要加强院内业务学习质量管理,深入开展继续医学教育,不断提升职工技能水平;第三是积极探索高层次人才的引进工作,吸引市属医院退休专家来社区坐诊,提高卫生服务质量。
3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理,打造一流卫生团队,狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实,加强医院内部管理效能建设,深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设,规范各种护理文书,严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设,提高医院整体诊疗水平,树立医院良好形象;利用现有设备,充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能,不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式,达到基本诊疗更加完善;急救转诊能力更加明显;人员素质显著提高;服务能力不断提升,医德医风不断改善;管理体制和运行机制科学高效,基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
卫生和计划生育局2023年工作总结
一、深化改革,医疗卫生事业取得新成效
深入贯彻落实医改会议精神,制定各类工作实施方案,明确各部门工作任务,夯实工作职责;完善全民基本医疗保障制度。2023年全县新农合参合率99.8%,基本医疗保险覆盖率达99.9%,实现了应参尽参、应保尽保。建立健全了“基本医保+大病保障(险)+疾病应急救助+民政医疗救助+商业保险”的大医保制度框架;全县截止11月底,药品采购金额为9008.63万元;标准化村卫生室实施基本药物制度拨付补助资金225.1万元;全面推进公立医院综合改革各项工作任务。
二、医疗保障制度改革进一步深化
一是抓好分级诊疗、将县外住院患者比例控制在20%左右,开展对口支援工作,三家县级医院对对四家乡镇卫生院开展业务指导和帮扶。二是加强医疗管理及监管,加强医师执业管理,对全县执业(助理)医师进行了医师定期考核法律法规笔试考试,854人参加了考试,对全县执业(助理)医师(一般程序)424人进行了操作考核。加强传染病管理。全县共培训医务人员1400余人,其他专职人员620余人,共培训21场次。三是联合公安局深入推进依法打击“医闹侵医”违法犯罪专项行动开展,个人简历有效治理就医环境。
三、巩固“国优”成果,计生服务管理水平迈上新台阶。
一是实施全面两孩政策。二是做优做强信息平台,确立8个监测预警点,做好人口统计数据动态监测分析,积极推行网上办事和“三证合一”工作;三是建立计生工作预警机制,2023年,全县共出生5665人,政策符合率为99.9%,出生率为10.49‰,自增率为5.85‰,出生人口性别比100.39。四是深化计划生育宣传教育。五是推行流动人口均等化服务。六是落实奖励扶助政策。
四、精细化管理,促使公共卫生服务均等化得到新加强。
一是加强领导,强化组织管理。二是明确任务,落实工作责任。三是完善考核机制,促进公卫项目规范开展。四是加强项目培训,提高知晓率和服务水平。五是强化监管,规范资金使用,截至目前,共拨付公共卫生服务资金1283.13万元;六是扎实规范开展,各项目取得实效。
五、完善政策措施,确保健康扶贫取得成效
一是精准识别,摸清底数。对全县建档立卡贫困中因病致贫、因病返贫2569户、8689人工作总结,按照“三个一批”分类救治原则,实行一户一档管理;二是强一支大病帮扶队、一支签约服务队、一支医疗专家队、一支巡回医疗队“四支队伍”建设,实现精准发力;三是突出10个全覆盖,力争将工作做实做细;四是扎实开展预防和控制因病致贫控增量、减存量,助推健康扶贫工作;五是完善医疗救助保障体系建设;六是提升基层医疗服务能力;七是以浓厚的氛围宣传政策,不断提升政策宣传知晓率。
上半年市容环境卫生工作总结及下半年工作计划越秀区市容环卫局(2024年6月15日) 2024年上半年,在区委、区政府的领导和市市容环卫局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以改革求发展、创新促管理、争当排头兵为工作目标,与时俱进,结合创建国家卫生城市,重点推进市容环卫管理体制改革、垃圾收运方式改革、生活垃圾收费改革工作,进一步规范市容环境卫生管理,加快环卫基础设施建设,取得了新的成绩。
一、上半年市容环卫工作的主要情况
(一)深入开展调研活动,稳步推进市容环卫管理各项改革工作市容环卫管理体制改革是区委九届二次全会确定的一项重要工作任务,各级领导高度重视,区委书记谭应华、区长马鄂生、副区长路瓯先后多次与我局共同研究,要求将市容环卫管理体制改革、生活垃圾收费方式改革、垃圾收运方式改革结合起来,把改革方案做好、做细。我们根据区委、区政府领导的指示精神结合我区、局实际情况,拟定了工作方案,积极深入开展了各项调研工作。
1.改进生活垃圾收费方式根据张广宁市长的指示和市长办公会议(穗[2023]4号)决定,为了理顺生活垃圾收费方式,提高生活垃圾收费率,加快推进市容环卫管理体制改革,广州市确定将生活垃圾费委托市供水部门收费系统收取,并在我区试点进行。根据市局、区领导的指示,接到试点任务后,我局制定了《越秀区改进城市生活垃圾收费方式试点工作方案》(该方案已得到区政府同意实施的批复)。
分别召开了10条街道环卫站站长、收费员座谈会,广泛听取和征求了环卫站站长和一线人员的意见,形成了《越秀区生活垃圾收费工作调研情况汇报》,为工作的开展提供了依据。同时积极与供水所联系,协商衔接工作。
2.改革生活垃圾收运方式目前全区日均收运垃圾约400吨,除约90吨垃圾由4个压缩站中转运载外,主要依靠63个路边临时装车点,每天6:30-7:
30、12:30-14:
30、18:30-23:00的时间进行装载运输。由于我区人口密度大,虽然临时装车点已尽可能选用远离民居和路面较宽的地方,但仍造成二次污染、噪音扰民、阻碍交通。
为了改变目前状况,坚持以人为本思想,营造良好的城区环境,改革生活垃圾收运方式势在必行。我局计划安排,正在对东风小区、小石街、火车站西广场3座压缩中转站进行改造。
采用塑料桶代替现在的果皮箱、由小型机动车辆收集桶装垃圾运到压缩站压缩中转,以取代保洁车装垃圾在路边直接压缩的方式,并将机团单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同,分别用不同颜色的塑料桶装,由小型汽车按颜色标识分别收集运输,实施分站压缩。这样,可取消部分路边临时装车点,特别是群众投诉较多的地点,使我区垃圾收运工作得以改进。
3.稳步推进市容环卫管理体制的改革去年以来,我局召集区有关职能部门、街道办事处、环卫站、局直属单位人员,多次召开座谈会,听取意见,并形成了市容环卫管理体制改革方案,呈报区政府待审批。
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