一、今年工作完成情况
一是手足口病防控扎实有效。今年以来,卫生系统把防控手足口病工作作为压倒一切的头等大事,服从服务于全县大局,积极采取措施,科学应对,严防死守,全力以赴迅速投入到防控手足口病工作中。发放宣传单10万余份,在县电视台举办手足口病防治常识专家讲座,利用村广播早晚宣传达5000余次,张贴宣传画300余份,刻录手足口病防治知识问答dvd光盘50多盘。举办4期专题培训班,对疾控人员、医疗单位医生、托幼机构、小学分管负责人、校医进行培训,接受培训人达500人次。乡镇卫生院又对辖区内乡村医生、幼儿园保育员进行培训,培训1539人。摸底排查,对53831户70488名儿童分类登记。总投资500余万元,配备应急抢救器械和药品,做到了疫情面前,保障有力。
二是学习实践活动成效明显。按照县委统一要求,卫生系统积极开展了学习实践活动。成立了领导小组和督导组,设立了专门的办公室,确保了学习效果。通过学习教育,干部职工自身素质明显提高。
三是农村合作医疗得以巩固和完善。09年参合人数63.6万人,参合率达到98%以上。1-9月份,共为农民报销医药费4784.5万元,其中住院报销3303.8万元,门诊报销1265.8万元,家庭账户报销214.9万元;受益农民100余万人次,有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。
四是村卫生室建设进展顺利。全县规划设置的242个村卫生室,全部建设完成验收达标,基本实现了乡村卫生一体化管理,较好地满足了农民群众的基本医疗和保健需求。
五是乡镇卫生院项目建设全面竣工。总投资1000余万元的陆圈、渔沃、长兴、城关、菜园、焦楼等革命老区项目和国债项目以及单位自筹项目建设,目前都已全面完成主体建设任务,部分楼房已投入使用,卫生院整体服务功能得到提升。
六是卫生局机关形象焕然一新。举全局之力,经过半年时间顺利完成了局机关的迁址和整修,合理分配了各股室办公用房,更新了办公用具,办公条件得到较大的改善,机关整体形象明显提升。
七是卫生史志修编圆满完成。经近两年的辛勤努力,跨度60年的卫生史志修编工作基本完成,卫生志的出版将是我县卫生事业发展史上的一支奇葩。
二、存在问题
一是卫生工作基础比较薄弱,部分乡镇卫生院虽然进行了改貌,但配套设施还不能满足群众的就医需求;二是医疗卫生管理机制不活,卫生体制、人事制度改革有待进一步深化;三是新农合管理不够规范,运行机制需进一步完善;四是医疗机构药品价格偏高,在一定程度上影响了新农合的开展;五是卫生队伍素质偏低,服务质量、服务水平有待进一步提高等等。
三、明年工作计划
一是加快基础设施项目建设。积极运作县医院搬迁事宜,争取领导支持,完成立项、选址、规划、设计等相关前期工作,力争早日开工建设;加快县卫生监督局迁址原卫生局的进度和胡庄卫生院病房楼建设的前期筹备工作;积极做好卫生院建设和村卫生室建设的扫尾工作。
二是强化公共卫生服务功能。突出抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作,全力做好传染病医疗救治工作,确保病人应治就治。同时进一步加大投入,完善县、乡、村三级预防网络建设,严格疫情管理,强化人员培训,提高医务人员素质。
三是做好2024年新农合筹资工作。按照省市要求,强化宣传,重点抓好明年新农合的个人筹资,力争参合率98%以上。同时加强经办人员的培训,加大对违规违纪案件的查办力度,凡违反者,不论单位和个人,一经查实,严肃处理,确保合作医疗资金用在群众身上。
四是加强医院内涵建设。重点抓督导落实,县医院借助省实施“强基工程”和中医院借助与济南军区总医院协作和创建中医工作先进县验收机遇,加强人才培训、基础建设、新项目开展和医院管理,提升服务功能和医疗质量;各乡镇以规范化建设标准,力争全部达标,同时做好对村卫生室的业务指导和监管
2024年工作计划中全局共青团工作的总体思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持党建带团建,紧紧围绕“加强青年学习,引导青年参与,促进青年发展,做好青年事务”的思路,务实创新,奋发进取,团结带领全局团员青年为本溪卫生事业的发展做出新贡献。
一、深入学习贯彻党的xx大精神,进一步加强和改进青年思想政治工作。
1、高举中国特色社会主义伟大旗帜,学习贯彻党的xx大精神。全局各级团组织必须把学习党的xx大精神作为全团当前和今后一个时期的首要政治任务,认真贯彻市委和局党委的有关部署,把党的xx大精神的学习不断引向深入,把青年的思想统一到党的xx大精神上来,把青年的力量凝聚到实现党的xx大确定的卫生工作任务上来,用党的xx大精神武装青年的头脑,使广大青年始终走在学习党的科学理论的前列,走在传播党的先进思想的前列,推动团的工作不断向前发展。各级团组织要结合实际,丰富多彩的开展学习贯彻党的xx大精神活动。局团委将在团支部中开展“学习党的xx大精神”知识竞赛。
2、践行社会主义核心价值体系,带领青年积极建设和谐文化。要把践行社会主核心价值体系融入青年思想教育和青年文化建设的全过程,引导青年树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义共同理想教育,丰富教育形式,充分发挥团干部和青年骨干的示范带头作用,引导青年将个人的理想抱负与本溪卫生事业的发展结合起来。积极带领青年参与医院文化建设,广泛开展“读书论坛”、“我与医院共发展”、“献爱心送温暖”等主题实践活动,使青年成为医院先进文化的推动者。
3、引导青年加强学习,促进青年成长成才。引导青年牢固树立终身学习的观念,发现和培养创新型、技术型、管理型青年人才。开展岗位学习活动,推动“师带徒”、技能竞赛、科技攻关活动全面铺开,鼓励青年学技术、学业务、掌握过硬本领,成为本职工作的行家里手。积极开展学习卫生法律法规,大力宣传表彰青年典型,积极举荐青年人才,为青年在规范职业道德、建设职业文明、形成良好风尚中发挥作用、施展才华搭建舞台。要进一步加强联系青年、服务青年的工作,对工作上、生活上、思想上有困难和问题的团员青年要工作上帮助、生活上体贴、思想上沟通,带动青年共同进步。
二、推进青年文明工程,引导广大团员青年立足岗位建功立业。
1、继续开展“青年文明号服务管理年活动”,进一步加强和规范“青年文明号”的创建。今年,全局“青年文明号”要全面推行“青年文明号服务卡”,用重信守诺强化团员青年的诚信意识和责任感,养成良好的职业道德和职业习惯。四月份,在青年文明号中开展以“迎奥运、见真情、树形象、上水平”为主题的优质服务月活动,通过岗位练兵、岗位培训,不断提高技术水平、创新服务模式、优化服务过程,发挥青年文明号的辐射作用,充分体现典型集体的先进性和示范性,使青年文明号真正成为卫生行业的优秀品牌。
晋州市卫生局在晋州市委、市政府正确领导下,在石家庄市卫生局精心指导下,以落实基层医药卫生体制改革任务为核心,以深入开展“创先争优”活动为保障,攻艰克难,扎实工作,圆满完成各项工作任务。
一、各项工作完成情况
(一)基层医药卫生体制综合改革进展顺利
1.扩大基本医疗保障覆盖面
xx年我市参加新农合430839人,参合率96.12%,筹集参合资金6031万元,人均140元。截止到11月底,全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险,参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现“出院即报”。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。
2.初步建立国家基本药物制度
自4月30日起,我市10所乡镇卫生院实行药品“零差率”销售,市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴,已让惠于民130万元。在省招标中标公司中,遴选7家药品生产销售企业签订配送合同,实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。
3.推进人事制度改革
10所乡镇卫生院核编313人,设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员,招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习,培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构绩效考核办法》和《晋州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》。
4.健全基层医疗卫生服务体系
市医院与石家庄市第一人民医院,中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院,中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设,全市222个村卫生室实现了一体化管理。
组织巡回医疗186次,受益群众达36087人次,惠民60余万元。
5.全面开展公共卫生服务
筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底,建立农村居民健康档案158463人/份,开展健康教育15次,国家免疫规划预防接种111320针次,传染病报告1752例,儿童保健36744人,孕产妇保健6821人,农村老年人保健44982人,规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人,重性精神疾病管理695人。改厕8500座,农村孕产妇住院分娩补助5663人次,增补叶酸29790人,白内障患者复明手术50人,15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。
6.加强保障机制建设
筹资1.1911亿元迁建市医院,综合楼工程于6月份开工建设,xx年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院,明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行“两化”建设。引进社会资金8000万元建设“刚进泽仁”医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》,对承担基本公共卫生服务的乡村医生补助83.4万元。
(二)医疗质量稳步提高
深入开展医院管理年活动,发表国家级论文18篇,开展诊疗新技术7项,对20个单病种实行临床路径管理。坚持“中西医并重”方针,晋州市被河北省卫生厅授予“全省中医工作先进县(市)”。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次,分别同比增长7%和11%。
(三)卫生监督执法力度进一步加大
深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动,检查餐饮单位820户次,全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动,监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展,开展了创建“化工医药行业职业病防治规范化管理示范县”工作。【3】
高的现象。上半年全县新农合定点医疗机构集中采购药品总金额1095万元。另外医疗器械、高值医用耗材逐步纳入集中采购范围,减少了中间环节,降低了交易成本。
二、存在困难和问题
人才机制不健全,医疗供需矛盾依然突出。一是医务人员总量严重不足。按照相关规定,全县应配置卫技人员1240人,实有编制517个,缺编723个;现有职工456人,缺员61人,全县医疗机构医务人员总量严重不足。二是因人员紧缺而无法合理安排外出进修学习,严重制约医务人员,特别是学科带头人业务水平的提高。三是村卫生室服务能力不足,业务水平不高。
(二)卫生财政补偿机制不健全。一是在实施国家基本药物制度,面临的问题和困难很多,比如药品配送商不明确、补偿资金不明确以及通过卫生局管理工作量大。二是公共卫生服务项目多、工作量大、人员偏少、素质不高、信息化程度低、资源共享差。因地方财政困难,难以全面解决必需的卫生事业工作经费,不同程度影响了卫生工作深入开展。
(三)医疗卫生基础依然薄弱。一是县中医院还需修建3000平方米的住院大楼;二是县合管办、盐井镇社区服务中心、12个村卫生室无业务用房。
三、下半年工作思路
下半年,我局将紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”目标,深入推进医药卫生体制改革,建立和完善城乡一体的卫生服务体系,增强卫生综合服务能力,努力实现管理体系科学化、机构建设标准化、运行机制规范化、医疗服务人性化,重点做好以下几方面工作:
进一步落实新农合制度。
不断完善新农合制度,加大政策宣传,进一步巩固新农合覆盖面,将2024年参合率继续稳定在95%以上;进一步加强新农合基金监管,加强定点医疗机构监督管理,确保基金安全和规范使用;进一步深化门诊付费制改革,探索重大疾病保障机制,完善补偿方案,提高基金使用效率;加强合管办能力建设,加快完善新农合信息网络系统,改善监管手段,提高工作效率。
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局的大力支持和正确指导下,县卫生局以市县卫生工作会议的召开为契机,坚持依法行政,认真履行岗位职责,开辟进取,努力工作,较好地完成了工作任务。现将上半年工作情况总结以下:
一、主要工作完成情况
(一)深入展开党的群众线路教育实践活动。活动展开以来,在县活动领导小组办公室领导和县第三督导组的指导下,县卫生局党组牢牢围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,迅速进行动员部署,成立了领导小组,制定了活动方案,展开情势多样的学习教育活动,坚持集中学习和自学相结合,坚持两不误,重视学习成果转化。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公示举报电话等多种情势广泛征求意见和建议。就当前局领导班子和党员领导干部在践行群众观点、群众线路方面的突出题目和“四风”方面的主要表现、对弄好教育实践活动的意见建议等方面进行了梳理。局领导干部深入到联系点、基层单位进行交换谈心,从基层和群众中取“真经”。认真查找存在的题目,坚持边学边改、边查边改,工作进展顺利,取得了初步成效。
(二)新农合工作运行良好。2024年参合率99.9%,人均筹资标准进步到380元,住院补偿封顶线进步到20万元;配合县纪检委展开新农合专项资金专项治理工作,对全县17个乡镇卫生院、5个民营医院、抽取的310个村卫生室进行了专项检查,共抽查病历6000份,回访参合农民550户。暂停村级定点卫生室44家,对乡村两级新农合运行题目及时进行处理通报,有效增进了我县的新农合制度健康运行。对县乡村三级一线医生及新农合管理职员1500余人进行了新农合政策培训,并组织观看了违规警示教育片。截止到5月底,全县共补偿参合农民 79.31 万人次,补偿资金10683.06 万元,其中大额(住院、慢病)补偿38451人次,补偿资金8439.43 万元,住院受益率5.99%,占当年住院兼顾资金的46.13%;小额(门诊)补偿754622人次,补偿资金2243.63 万元,占当年门诊兼顾资金的36.79 %。6万元补偿16 人次,10万元补偿 3 人次。
(三)乡村医疗机构标准化建设攻坚行动全面启动。2024年3所乡镇卫生院主体完工,91所村卫生室建设全部完工。我县乡村医疗机构标准化建设取得的工作经验在全市推广,五县四区的相干领导前后到现场进行观摩。重点项目不断推动。县人民医院、县妇幼保健院、新兴医院新址迁建项目,县中医院、县红十字儿童医院病房楼建设项目均按时间节点实施;大流乡卫生院等4所病房楼已完成建设前预备工作。
(四)疾病控制工作进展顺利。完成了国家饮用水氟正常临界的人群健康风险评估项目调查工作。对6个调查村的722名8-12岁儿童进行了氟斑牙得病及尿氟检测,对其中的60名儿童进行了膳食营养状态调查及膳食氟摄取量调查。
积极展开健康巡讲活动。组织目标人群1066人次,发放宣传材料(宣传单、折页)2800份,制作展出健康知识展板8块。对17个乡镇555名村医髋关节疾病进行筛查培训,筛查髋关节疾病患者545名,对照病例545名,疑似患者231名。完成了5次冷链运转,累计应种90306针次,累计实种76253针次,接种率84.4%。对县直4家医院进行免疫规划相干疾病监测20次,报告并调查麻疹疑似病例13例,及时调查率、采样率100%。完善了免疫规划信息系统,所有儿童实行微机管理。根据河南省同一建设的儿童接种信息平台,各乡镇对辖区内的儿童全部纳入微机管理,实现了省内所有的接种儿童联网管理。做好aefi的监测与处置工作。1-5月共上报aefi病例3例,调查率100%,录入率100%。做好麻疹疫苗查漏工作。查验在校学生87893名,查验接种证83852个,摸排出漏种儿童6013人,补种6012人,补种率99.9%。全县登记可疑结核病人819例,确诊病人272例,新涂阳病人31人,补偿1120人次,补偿金额12.4万元。
(五)基本公共卫生服务项目工作取得新成效。截止5月底,全县建立健康档案652876人份,建档率94.46%;建立电子健康档案646708人份,建档率96.54%;展开健康教育讲座及接受健康教育咨询21100人次;6岁以下儿童健康管理69316人,孕产妇健康管理5799人,65岁以上老年人健康管理57247人,高血压患者健康管理66878人,糖尿病健康管理20460人,精神病健康管理1984人,婚前保健2493对,婚检率77.06%。6月初分别在县妇幼保健院和县长城饭店展开基本公共卫生服务项目培训,组织了各乡镇公共卫生管理职员、主管院长、会计、乡村医生总计700余人参加,培训结束后都进行了考试,这样大大增加了培训的效果,并得到了大家的一致好评。
(六)妇幼保健工作扎实展开。截止5月底,全县农村孕产妇住院分娩补助3780人,补助项目资金113.4万元。
为2490名农村育龄妇女发放了叶酸片,为980人进行了乳腺癌筛查。展开苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查1163名;展开新生儿听力筛查1696名。签发出生医学证明5100份,对不及时上报分娩信息,新生儿筛查不达标的单位,暂停发放出生医学证明。
(七)基本药物顺利实施。积极展开国家基本药物制度宣传月活动。对307名乡镇卫生院院长、药品采购职员、临床医务职员和护理职员进行了为期三天的基药知识培训,规范了药品采购行为,进步了医务职员公道用药水平。上半年网上采购药品1515.16万元,入库金额1486.9万元,配送率到达98%。实施基本药物制度的17个乡镇卫生院共接收门诊病人77384人次,同比降落10.04%;出院病人10051人次,同比上升8.81%;次均门诊用度和次均门诊药品用度分别为46.03元/人次19.51元/人次,同比降落0.28%和9.22%;次均住院用度和次均住院药品用度分别为1836.5元/人次和1137.3元/人次,同比降落0.72%和3.81%、。业务总收入为2202.05万元,同比上升4.8%;药品销售额为1294.1万元,同比上升1.54%。
(八)医政管理工作不断深化。深入展开基层医疗机构“规范管理年”活动。在全县医疗机构深入展开“三好一满意活动”,通过活动的展开,医德、医风、服务质量水平明显进步;积极展开城乡医院对口支援基层医疗机构活动,市中医院与古城乡卫生院等5故乡镇卫生院建立了协作关系,县直5家医疗单位与11故乡镇卫生院签订了对口帮扶协议。制定了农村卫生职员培训计划,采取远程视频教学与案例分析相结合的方式,对注册在岗的668名乡村医生进行了为期35天的培训。对307名乡镇卫生院医务职员进行了封闭3天的业务知识培训,并闭卷考试通报成绩。对91人符合护士首次注册条件的进行了注册。顺利完成了全县535所村卫生室年度校验工作。
(九)卫生监视工作得到加强。积极展开 “整顿医疗秩序打击非法行医”宣传月活动,进步群众知晓率。继续展开***行动,至目前共查处无证诊所13户,取消13户,立案9户。对城区内73家公共场所和531户村级卫生所进行平常监视检查。对10故乡镇卫生院、4家民营医院依法进行了立案查处。对存在题目的单位下达了责令限期整改监视意见书200余份。(十)卫十一项目有序进行。截至目前,四个领域的工作进展顺利。累计完成投资911万元,累计完成比为91%。
二、存在的题目及整改措施
影响卫生事业发展的题目仍比较突出。主要表现在:一是基层医疗保障水平仍需进一步进步。二是乡镇技术气力薄弱,留不住人才;三是看病丢脸病贵题目没有从根本上解决。四是医疗服务质量有待进一步进步。下一步,要进一步深化医药卫生体制改革,优化调剂公道配置卫生资源,加强预防保健和行业监管,以改善就诊环境为立足点,限度的发挥县、乡、村三级服务网络的作用,探索建立新的运行管理机制,不断满足人民群众健康需求。
三、下半年工作打算
(一)抓乡村医疗机构标准化建设。2024年度建设标准化卫生室92个,10月底前全部完工。2024年度建设(改造提升)5个,建设乡镇卫生院4个,改造提升乡镇卫生院1个,双庙乡卫生院病房楼、高堡乡卫生院病房楼、大流乡卫生院病房楼、马村乡卫生院门诊楼已完成选址、勘察、环评、设计、审图和用度测算等工作,7月份开工;巩营乡卫生院门诊楼、病房楼改造提升6月底前完工。
(二)抓卫生重点项目建设。县人民医院住院楼6月底完成外墙保温的安装;门诊医技楼预计6月底a(西南角)、b(东南角)区施工一层主体,c(西北角)、d(东北角)区回填基础;后勤楼建设已完成地槽发掘,正在进行测桩验桩工作,预计6月底完成基础结构施工;县妇幼保健院新址建设8月底前开工;县中医院病房楼7月完成招标,8月初开工,2024年5月底主体完工,2024年底投入使用;新兴医院新址迁建项目6月底前开工,2024年10月主体完工; 县红十字儿童医院病房楼建设6月20日开工,2024年底主体完工。
(三)抓防控。继续实施扩大国家免疫规划。全面实施免疫规划信息化管理,适龄儿童疫苗接种率到达90%以上。做好重大疾病防控工作。进一步抓好艾滋病、结核病防治工作,加大宣传教育和防治工作力度,结核病现代控制策略覆盖率保持在100%;继续下降人群乙肝病发率和乙肝表面抗原携带率;认真做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件的紧急救济,切实做好重要节假日、重大活动的卫生应急保障。
(四)抓质量。继续加大对“三基三严”的考核力度,规范临床实验室建设和管理,加强医院消毒供给、血液净化等关键部分的规范化建设与管理。进一步加强医疗机构设置审批和准入的规范化管理。加强对农村工作的指导和管理,进一步加强综合医院的中医科室规范化建设。
(五)抓监视。加强医疗机构监管,医疗机构监视覆盖率达100%;继续严厉打击非法行医。加强职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生和传染病防治的监视工作。
现将我局xx年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、xx年上半年工作总结
(一)扎实推进了9项基本公共卫生服务项目。1月中旬,召开了基本公共卫生服务项目启动会议,制定印发了实施方案,在全市范围内开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理等9个基本公共卫生服务项目。为确保项目的顺利开展,我局定期组织力量对项目的进展情况进行督导检查和考核,检查结果在全系统进行通报,并纳入卫生系统年度目标绩效考核体系。6月下旬,召开了基本公共卫生服务工作现场会。截止目前,全市共建立居民健康档案11.35万份;印制了12种健康教育资料36万份,免费发放给广大居民;制作了6种健康教育光盘,在基层医疗机构门诊和病房进行视听健康传播;举办健康教育讲座114场,接受教育群众13680人次;为3000名新生儿建立了预防接种证,并进行了规范接种;对0-36个月儿童及孕产妇进行了系统管理;对28136名65岁以上老年人、30402名高血压患者、10926名糖尿病患者及2034名重性精神病患者进行了随访管理。
(二)顺利实施了5项重大公共卫生服务项目。全面实施了为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、农村、集中供水水质卫生监测等5项重大公共卫生服务项目。截止目前,共为11863名农村妇女进行了“两癌”检查;完成了300个水质监测点的水质监测工作;做好了儿童补种乙肝疫苗的准备工作;对370名贫困白内障患者实施了复明手术;将56.64万元的补助款发放给了2832名进行住院分娩的农村孕产妇。
(三)开展了基本药物制度实施前期准备工作。召开了基层医疗单位相关人员座谈会,分别到16处基层卫生院进行了调研,对工作人员的有关情况进行了调查摸底,冻结了现有人员编制,全面审计了基层卫生院的财务,测算了实施基本药物制度后需要补偿的资金,清查核实了各基层卫生院库存药品品种,要求各单位不得购入非基本药物,基本药物目录外的药品须在年内售完。3月中旬,组织相关人员到安徽省岳西县进行了参观考察。
(四)不断巩固完善新农合制度。一是完成了xx年新农合筹资工作任务,将筹资标准提高到人均150元,参合农民61.09万人,参合率达99.35%。二是以方便参合农民就医、报销,确保参合农民充分受益为出发点,先后调整了新农合有关政策。三是实行日常监管与集中检查相结合,不断加强对新农合资金的监督管理,定期对医疗机构次均医疗费用进行分析预警和公示,充分利用新农合监察系统和管理系统综合分析有关数据,控制了医疗费用的不合理增长,确保了新农合基金的安全运行。
(五)不断加强医疗质量管理。4月上旬,组织36名专业技术人员成立了6个检查组,对全市34处一级医疗机构进行了医疗质量大检查,对存在问题的单位下达了限期整改意见,并组织了有针对性的复查,同时召开专题会议将检查结果进行了通报,进一步促进了医疗质量管理工作的持续有效开展。另外,认真组织开展了“创建人民满意的医疗卫生机构”活动,在市立医院中医科开展了“无陪护”病房服务,加强了医疗机构不良执业行为记分管理工作。
(六)加强基层人才队伍建设。启动了xx年卫生下乡支农工作,来自青岛市立医院等12处医疗机构以及我市3处二级医疗机构的96名医务人员,分别到17处基层卫生院及51处村卫生室进行对口支援。同时加强对“三支一扶”大学生的管理,并采取多种措施,鼓励专业技术人员通过自学考试等途径提高学历层次,不断提升卫生技术力量和服务能力。
(七)加强了手足口病等传染病的防控。召开了xx年春季传染病防控工作会议,不断加强对手足口病等传染病防控知识培训,培训医护人员100余名,培训乡医、学校教师等1200余名。大力开展健康教育,加强防控知识宣传,共印发《告家长一封信》26万份、《手足口病防治工作手册》1000册。组织人员对散发的手足口病病例开展流行病学调查,对发病2例以上的村庄、社区等进行重点布控,督导群防群控措施的落实。重点加强托幼机构和中小学校的防控力量,确保不发生集中暴发疫情。
(八)卫生监督执法力度不断加大。先后出动监督执法人员3841人次、执法监督车辆1340车次,对全市270余家餐饮单位进行了打击非法使用“地沟油”专项整治,未发现违法使用“地沟油”餐饮单位。对30家餐饮单位进行了非法使用“火锅底料”专项整治,未发现违法添加猪肉膏、牛肉膏餐饮单位。对500余家餐饮单位进行“毒韭菜”专项整治,当场销毁未能提供“农药残留检验报告”的韭菜300余公斤。做好了青岛市食品安全示范街的验收迎检工作,琴岛路、黄海中路、泰山路、文化中路等4条街道全部通过检查验收。对全市中考、高考期间的12个考点的食堂及周边宾馆、饭店等进行了全面的卫生整治,确保了今年中、高考期间广大师生的食宿安全。立案查处并取缔了6家无证经营餐饮单位,罚款1.8万元。
(九)基础设施建设不断加强。完成了一处精神残疾人托养中心的建设,目前已托养精神残疾人34名。争取中央财政投资,对两处基层卫生院进行附属设施配套建设。在城区规划设置了12处城市社区卫生服务机构。协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展了村卫生室的达标建设工作。
(十)积极开展了爱国卫生活动。动员城区各单位、各镇办开展了环境卫生整治活动,清除卫生死角,改善城乡卫生面貌。同时,结合爱国卫生月活动,全面开展了春季城乡灭鼠活动,认真做好了农村、城乡结合部和建筑工地的灭鼠工作,共投放鼠药4余吨,有效降低了鼠害密度。
二、存在的问题
基层卫生人才不足,技术力量不强,服务能力有待提升;新农合筹资标准相对不高,保障水平有待进一步提高;城乡医疗卫生事业发展不均衡,卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望仍存在一定的差距。
三、xx年下半年工作打算
(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。
(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。
(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份,继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作,全面完成基层卫生院的财务审计,彻底摸清工作人员的具体情况,清查核实基层卫生院库存药品品种、数量,进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度,进入基本药物制度正式实施前的过渡期,自10月1日零点起,对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起,将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元,一级医院结报比例从60%提高到70%,二级医院比例1万元以下从42%提高到50%,1万元以上从49%提高到60%,三级医院比例1万元以下提高到30%,1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户,结余基金结转下年度使用并逐步消化,参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿,其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%,个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4:00以前,将有关结报材料送至开户银行,由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上,确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度,定期通报、公示医疗机构费用增长情况,严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合,杜绝各类违规行为的发生。
(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治,突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传,强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备,强化医务人员培训,不断提高医疗救治能力,切实降低流行强度和疫情危害,减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划,规范免疫接种行为,提高免疫接种率和覆盖率。
(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资,对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套,加强内部管理,进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查,并召开专题会议进行通报,限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识,不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系,健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构,依法予以注销,进一步规范医疗市场秩序。
(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作,通过帮扶、带教等方式,进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名,充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式,抓好卫生人才的教育培训工作,选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设,积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”,在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务,严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施,全面推行医务人员考评工作。
一、今年工作完成情况
一是手足口病防控扎实有效。卫生系统把防控手足口病工作作为压倒一切的头等大事,服从服务于全县大局,积极采取措施,科学应对,严防死守,全力以赴迅速投入到防控手足口病工作中。发放宣传单10万余份,在县电视台举办手足口病防治常识专家讲座,利用村广播早晚宣传达5000余次,张贴宣传画300余份,刻录手足口病防治知识问答dvd光盘50多盘。举办4期专题培训班,对疾控人员、医疗单位医生、托幼机构、小学分管负责人、校医进行培训,接受培训人达500人次。乡镇卫生院又对辖区内乡村医生、幼儿园保育员进行培训,培训1539人。摸底排查,对53831户70488名儿童分类登记。总投资500余万元,配备应急抢救器械和药品,做到了疫情面前,保障有力。
二是学习实践活动成效明显。按照县委统一要求,卫生系统积极开展了学习实践活动。成立了领导小组和督导组,设立了专门的办公室,确保了学习效果。通过学习教育,干部职工自身素质明显提高。
三是农村合作医疗得以巩固和完善。xx年参合人数63.6万人,参合率达到98%以上。1-9月份,共为农民报销医药费4784.5万元,其中住院报销3303.8万元,门诊报销1265.8万元,家庭账户报销214.9万元;受益农民100余万人次,有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。
四是村卫生室建设进展顺利。全县规划设置的242个村卫生室,全部建设完成验收达标,基本实现了乡村卫生一体化管理,较好地满足了农民群众的基本医疗和保健需求。
五是乡镇卫生院项目建设全面竣工。总投资1000余万元的陆圈、渔沃、长兴、城关、菜园、焦楼等革命老区项目和国债项目以及单位自筹项目建设,目前都已全面完成主体建设任务,部分楼房已投入使用,卫生院整体服务功能得到提升。
六是卫生局机关形象焕然一新。举全局之力,经过半年时间顺利完成了局机关的迁址和整修,合理分配了各股室办公用房,更新了办公用具,办公条件得到较大的改善,机关整体形象明显提升。
七是卫生史志修编圆满完成。经近两年的辛勤努力,跨度60年的卫生史志修编工作基本完成,卫生志的出版将是我县卫生事业发展史上的一支奇葩。
二、存在问题
一是卫生工作基础比较薄弱,部分乡镇卫生院虽然进行了改貌,但配套设施还不能满足群众的就医需求;二是医疗卫生管理机制不活,卫生体制、人事制度改革有待进一步深化;三是新农合管理不够规范,运行机制需进一步完善;四是医疗机构药品价格偏高,在一定程度上影响了新农合的开展;五是卫生队伍素质偏低,服务质量、服务水平有待进一步提高等等。
三、明年工作计划
一是加快基础设施项目建设。积极运作县医院搬迁事宜,争取领导支持,完成立项、选址、规划、设计等相关前期工作,力争早日开工建设;加快县卫生监督局迁址原卫生局的进度和胡庄卫生院病房楼建设的前期筹备工作;积极做好卫生院建设和村卫生室建设的扫尾工作。
二是强化公共卫生服务功能。突出抓好手足口病和甲型h1n1流感防控工作,全力做好传染病医疗救治工作,确保病人应治就治。同时进一步加大投入,完善县、乡、村三级预防网络建设,严格疫情管理,强化人员培训,提高医务人员素质。
三是做好xx年新农合筹资工作。按照省市要求,强化宣传,重点抓好明年新农合的个人筹资,力争参合率98%以上。同时加强经办人员的培训,加大对违规违纪案件的查办力度,凡违反者,不论单位和个人,一经查实,严肃处理,确保合作医疗资金用在群众身上。
xx年,卫生工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心及上级业务主管部门的指导下,紧紧围绕年初制定的目标任务,增添措施,落实责任,圆满完成了市委、市政府及达州市卫生局下达的目标任务,现作如下总结。
一、认真开展干部作风整顿建设活动
按照市委、市作风整顿办的统一安排部署,卫生局党组结合部门实际,认真开展干部作风整顿建设活动,圆满完成了各阶段的任务。一是建立组织机构,加强组织领导,成立领导小组,抽调专兼职工作人员,拟定下发了开展干部作风整顿建设活动的实施方案;二是认真开展学习,提高了思想认识,采取集中学习和各股室自学的办法,学习了《hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话》、《省委书记在全省学习贯彻hjt同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话》、《达州市委书记李向志、市长罗强在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话》、《公务员法》等重要文献,全局干部职工认真撰写学习心得体会18篇;三是扎实找准问题,强力进行整改,采取群众提、组织点、自己找、相互帮和分层次召开**生活会,认真查找了存在的问题;四是抓住关键,切实解决问题,重点整治了一线医护人员对待病人和群众冷漠生硬、麻木不仁的服务态度;整治了医药购销和医疗服务中的不正之风;整治了医务人员开单提成、收受红包的歪风;整治了虚假违法医药广告,严厉打击了非法行医;整治了领导干部经商办企业和介入非法利益格局;解决了政令不畅、执行力不强、执行水平不高、缺乏工作热情等问题。
二、狠抓规范,强化管理,扎实开展质量管理年活动
紧紧围绕开展医院管理年活动,以“提高医疗服务质量,狠抓医疗市场整治,树立规范建设典型,促进医疗卫生事业发展”为工作思路。一是制定下发了《万源市xx年医院管理年活动实施方案》;二是加快农村卫生改革,增进农村居民健康,开展白内障复明筛查350例、52个乡镇卫生院急诊能力及52个中医临床骨干等项目培训工作,开展“卫生下乡爱心服务团”活动,开展义诊巡医、送医到户、健康教育、专业培训等工作;三是加强准入管理,规范医疗行为,全市共清理医疗机构执业许可证106个,纠正不规范审批20个,注销医疗科目123个,查处无证行医13家,清理医师资格证16个,查处不规范执业14个,查处无证执业2个,完成年度医考组织工作、xx年报名参考155人,完成xx年47名医师资格考试合格人员《医师资格证书》的制发和首次注册、13名护士首次注册和变更注册、32人次的变更注册和资格证书遗失补办工作;四是加大医疗质量监管力度,确保医疗安全。7月下旬,组成3个组12人对全市31家医疗机构进行了医疗质量、医疗安全大检查,对查出的问题给予通报,责令限期改正的处理,收到较好效果;五是认真开展无偿献血工作。今年我市的无偿献血工作任务1060人次,目前已完成1360人次,占任务数的128%。报销用血费用50人次1万余元。同时,加大了血液安全监督检查工作,采取每月定期检查医疗机构的用血情况,建立了长效监督机制,确保血液安全。
三、新型农村合作医疗试点工作取得明显成效
我市新型农村合作医疗试点工作在市委、市政府的坚强领导下,在卫生局的精心组织和安排下,紧紧围绕农民得实惠、党政得民心、卫生得发展的工作目标,在较短时间内完成了筹备、培训、启动、报帐工作。全市各乡、镇、村新农合工作覆盖率达100%,参合农民达39.4648万人,占全市农业人口总数的84.57%,共筹集资金394.648万元,其中由政府资助参合的贫困户、特困户、五保户、优抚对象2.938万人,资助金额23.09万元,市财政到位资金168万元,全市已到位新农合基金1852.2248万元(其中中央财政726万元,省财政487.16万元,达州市财政76.6万元,万源市财政168万元,农民缴纳394.4648万元)。已补偿参合农民26757人次,补偿医疗总费用1049.61万元。
通过试点,取得了较好的成效。一是健全了机构,成立了“万源市新型农村合作医疗领导小组”和“万源市新型农村合作医疗监督小组”,组建了新型农村合作医疗服务中心,各乡镇分别成立了服务站;二是市委、市政府出台了《关于扎实开展新型农村合作医疗的实施意见》,印发了《万源市新型农村合作工作实施细则》等指导性文件;三是注重宣传,印发宣传资料40余万份,召开各种会议,参会人员达xx余人次,书写、悬挂宣传标语1000余幅(条),播出新闻、专题电视节目21期,确保了试点阶段全市农民对新农合政策知晓率;四是财政资金到位。市财政资金168万元已于8月份足额划拨到新农合基金专户,任务落实,考核到位,市委、市政府于5月底派出10个工作组分赴各乡镇,对此项工作进行了专项督查,并以通报的形式对个别乡镇进行了批评,培训到位,市卫生局对全市定点医疗机构负责人及新农合工作人员250余人进行了新农合政策、制度的培训,资金管理到位,补偿方案到位。
四、狠抓卫生人才队伍建设,提高卫生人才队伍素质
完成xx年西部计划,接收14名大学生志愿者到市级医疗单位和乡镇卫生院支医;开展“百名医师支援农村卫生院和社区卫生服务中心”建设,按时派驻16名医师到受援单位开展工作;xx年全市510名医疗卫生专业技术人员参加继续医学教育;市卫生进修学校通过达州市人事局、万源市人事局考查,确定万源市卫生进修学校为“万源市继续医学教育培训基地”,通过人事部门公开招聘专业技术人员45人;四川省乡村医生中专学历教育第二学期期末参考340人,合格337人,合格率达97%,力争xx年乡村医生全部达到执助水平。
计财工作紧紧围绕农村卫生、公共卫生和城市卫生服务体系建设,积极争取资金,加强预算管理和财务管理,为我市卫生改革和发展提供经费保障。一是加强财务管理,编制财务预算报表,严格预算执行,合理安排资金,做到专款专用;二是积极督促市级医疗卫生单位参加药品招标采购,医疗机构上网采购率达100%,药品阳光采购数据上报率达98%,阳光采购积分合格率达96%;三是认真贯彻落实《统计法》,及时按照有关部门的要求上报相关统计资料,按照要求建立数据库,提高了数据质量,完成了按卫生部要求的全市机构、人员、床位、医疗机构营运情况、卫生人力资源、医疗设备、出院病人信息的网络直报工作;四是医疗设备购置严格按照国家卫生部、发改委、财政部《关于大型医用设备配备与使用管理办法的通知》执行。今年,完成乡镇卫生院医疗设备的调查,积极向上级部门拟定了设备需求计划;五是加强国有资产管理,认真贯彻落实市政府《国有资产管理暂行办法》,并按市政府的要求完成全市各医疗卫生单位国有资产的清理、登记工作。
六、加强传染病、流行病、地方病的防治工作
印发《关于加强流行性脑脊髓膜炎防治工作的紧急通知》(万卫[xx]28号)、《关于人感染高致病性禽流感应急处置预案》(万疾控[xx]13号文件)、《关于xx年霍乱防治预案》(万疾控[xx]14号)、《关于xx年传染性非典型肺炎防制工作应急预案》(万疾控[xx]15号)、《关于灾害事故应急处置预案》(万疾控[xx]17号)等一系列专病防治意见,提高了医疗卫生单位对传染病的防治意识。对疫情实行网络直报,现有网络直报医疗机构58个(市级5个,乡级53个),xx年具体报告病例医疗机构30个,网络报告率51.72%,网络疫情零报告55个,网络利用覆盖率94.82%。无能力网络报告的医疗机构3个。据1?d6月疫情分析,无甲类传染病报告。乙类传染病11种,丙类传染病4种共1762例,乙类传染病居前5位的是肺结核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例,比去年同期上升6.4%。
截止xx年10月31日,我市共报告传染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例,未及时报告数79例,全市传染病报告率达93.37%。
地方病防治工作,重点对克山病、地氟病、碘缺乏病等业务知识进行了培训,克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零报告任务,碘缺乏病按达州市疾控中心下达的任务,结合万源的地理分布,按东、西、南、北、中方位完成了白羊、罗文、竹峪、中坪、庙垭、草坝、官渡、钟亭、太平镇8乡1镇、36个村、288个食用盐采样监测任务,测碘盐合格率为93.06%。
结核病防治工作。1-11月,门诊接诊人数1514人、透视3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰标本4371人次、发现活动性结核病人445例、免费治疗445例、全年全程治疗结束183例、死亡3例、失败9例、新发涂阳病人治愈率95%。
全面完成全省部份市麻疹疫苗强化免疫工作。全市共设了307个接种点,安排接种人员1250人,全市摸底目标獐数110235人,应种儿童数108370人,实种儿童数107144人,接种率98.87%;同时认真扎实开展了入托入学儿童预防接种证查验工作。收到了较好的社会效益。
七、加强中医药专科建设,发展祖国传统医学
中医药是祖国传统医学,在中医药专科建设方面,进一步完善“急诊科”、“针灸理疗科”、“痔漏科”的建设,把建设四川省名中医王立国诊疗室工作作为特色重点专科建设。各乡镇卫生院建有中医诊断室、中药橱柜、中药刨制,建成中医先进乡镇2个。
八、加强妇幼卫生工作
一是以“降消”项目为依托,开展了全市各医疗卫生机构妇幼保健人员为期二天的业务和信息工作新报表培训,参训人数165人次。
二是开展儿童保健服务工作,全市7岁以下儿童34567人,5岁以下儿童24042人,3岁以下儿童14492人,活产数5023人,7岁以下儿童管理率为78.73%,3岁以下儿童系统管理率为88.16%。对城区及部分托幼园所的儿童进行了健康体检,5岁以下实查人数为16535人,发现中、重度营养不良为1071人,患病率为6.55%。xx年度我市新生儿死亡率为13.14‰;婴儿死亡率为17.52‰;五岁以下儿童死亡率为25.28‰。
三是开展孕产妇保健工作,xx年孕产妇死亡率为79.63/10万;孕产妇建卡率86.45%;产检率84.77%;早检率82.76%;产后访视率82.06%;系统管理率81.49%;新法接生率为99.70%;住院分娩率80.73%;非住院的新法接生率99.38%;新生儿破伤风发病率为0;围产期死亡率为17.21%;低体重儿发生率为2.8%。
四是开展妇女病普查普治,xx年妇女病普查率为41.82%;查出妇科疾病人数7183例,占30.28%(其中宫颈糜烂13.69%,滴虫性阴道炎11.86%,淋病25.30/10万,尖锐湿疣54.81%,宫颈癌54.81/10万)。
五是开展新生儿疾病筛查工作,城镇新生儿疾病筛查达34%;农村达14%。降消项目办下乡督查45个乡镇卫生院,督查面达86.5%,对336名贫困孕产妇发放救助资金79.225万元,项目工作实施进展顺利。
九、加强卫生监督执法工作
卫生监督执法工作重点是积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理,以打击非法行医、食品卫生安全等专项整治为重点,开展食品卫生、医疗、采供血、学校卫生、职业放射卫生综合执法,取得较好成绩。
一是加大卫生法律法规宣传力度。对从业人员进行卫生法律法规培训3500余人次,印发各类宣传资料5000份,接待来访群众260多人次,受理举报投诉案件6件,上报《公共监督信息》20期,专题报道15篇,报送《达州日报》、《达州晚报》、《达州卫生监督网》、《万源政府网站》新闻稿件18篇,采用11篇。出动卫生监督检查4500余人次,日常卫生监督12782户次,合格10909户,合格率85.34%;卫生监测562户次,合格543户次,合格率96.92%;被监督单位2293户,从业人员8213名,卫生许可证2178家;行政处罚273件,其中简易程序226件,一般程序47件,警告650户次,查出非法行医113家,共处罚金18.745万元;新审办卫生行政许可502户,核发健康证1105人。
二是开展食品卫生专项整治工作。监督户数1050余户,处罚96户,其中警告57家,责令整改31户,取缔非法经营5户,吊销卫生许可证1户,移送司法机关2起,收缴不合格产品及过期食品3150公斤,没收非法所得5400余元,罚款5.5万元。
三是抓饮用水卫生监管,杜绝水源性传染病的发生。对全市饮用水业主进行培训。
四是推行学校食堂食品卫生管理员制度。为了规范学校食品卫生管理行为,加强日常管理的指导,预防学校食物中毒和介水传染病等突发卫生事件的发生,保障师生的身体健康,根据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规,在教育部门的支持下,配备了专(兼)职卫生管理员,建立健全了学校卫生管理制度。
五是抓公共卫生及化妆品监管。全市共监督公共场所127家,新办卫生许可证45家,从业人员513人,持有效健康证428人,责令整改19家,处罚1家。对化妆品经营单位进行了检查,重点对化妆品的标签、标识、说明书等主要参数进行了检查,共检查48种化妆品。
十、加大社区卫生服务体系建设力度
xx年,社区卫生服务工作在市委、市政府高度重视下,先后出台了《万源市城市社区卫生服务的决定》、《万源市城市社区卫生服务设置规划》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于印发城市社区卫生服务机构的管理办法(试行)的通知》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》等一系列配套文件。同时,在太平镇建成1个中心2个服务站,即万源市太平镇社区卫生服务中心、古马儿社区卫生服务站、河西社区卫生服务站,覆盖总人口为6.4万余人。通过建设,服务中心已具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健、公共卫生应急、疾病控制、慢病管理、信息资料管理等功能。10月,社区卫生服务机构总诊疗人次为1.1万人次,设立家庭病床42张,巡诊总次数136人次,建立个人健康档案32754份,抽查处方152张,平均每张费用为37.10元,其中符合基本用药的处方有138张,符合率为90.80%,真正为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务,受到各级领导和群众好评。
十一、加大扶贫联系村工作力度
紫溪乡孙家坝村是我局的扶贫联系村。局领导多次深入该村实地调研,拟定了“计划生育三结合”户36户,领导班子5个成员各帮扶2户贫困户共10户,中层以上干部帮扶1户贫困户共16户。为该村改造村道公路捐款4000元、水泥10吨、棉被40床,为紫溪乡捐赠棉被20床。
十二、加强社会治安综合治理,确保了全系统安全平安
年初,印发了《社会治安综合治理工作计划》,调整充实了领导小组成员,建立完善了社会治安综合治理职责、综治办专(兼)职工作人员职责、综治委员会职责、人民调解委员会职责、刑释人员帮教职责、暂寄住或流动人口管理职责、参治部门(单位)职责、“整体联动防范”工程领导小组职责、社会治安综合治理委员会职责、联防人员七不准等一系列职责并上墙。一年来,系统内未发生重大社会治安案件及刑事案件,确保了一方平安。
卫生系统的安全生产主要是医疗业务安全,结合市委、市政府安全生产的要求,拟定下发了《突发公共卫生事件处置预案》、《万源市重大医疗纠纷处置工作方案》、《救灾防治预案》等,有效处置突发公共卫生事件8件,查处不安全隐患8件(处),全年无不安全事故发生。
十四、高度重视信访工作
接待群众来信50件,办结50件,受理市长热线18件,回复18件,回复率100%,来访58人次,集体上访1次30余人。来信来访者主要是乡镇卫生院退休人员工资待遇问题、医疗纠纷、犬伤人、乡村医生医疗行为、个体医生诊疗范围等,均按党的有关方针、政策,作好了疏导解释工作,把矛盾解决在了萌芽状态,无因上访造成群体性事件发生。
xx、办公室工作有条不紊
公文处理、运转、办理程序清楚、处理得当,运转快速、高效、无泄漏密现象发生。公文按档案管理要求,进行了归档、立卷。档案工作经xx年10月10日验收,顺利通过省二级达标,并获得证书。
完成市委、市政府、局领导交办的临时性工作任务,报送及下发各类规范性文件200余件次,按时按质回复了市人大代表、市政协委员提案6件。
调整充实了关心下一代工作领导小组,由局主要领导任组长、相关人员为副组长和成员,并督促市级其它医疗卫生机构建立了相应的组织机构,把关心下一代工作纳入了议事日程。
十六、农村卫生体系建设初具规模
各中心、乡镇卫生院经国债项目及省委、达州市、万源市财政投入资金,对8个中心卫生院及42个乡镇卫生院进行新建、改建和扩建,业务用房得到彻底改变,除康乐、铁矿未完工,长石乡未动工以外,其它乡镇卫生院建成、投入使用。被改扩建单位面貌焕然一新,职工精神振奋,取得了较好的社会效益和经济效益。专业技术人员通过项目培训,提高了业务技术能力。医疗设备通过配备及自己购置,大多已基本能满足乡镇卫生院业务开展的需要,心电图、x光机、血液分析仪、高压消毒锅、病床等基本医疗设备较为齐全。各中心、乡镇卫生院分别不同程度地收到较好的社会效益和经济效益。特别是草坝、河口、罗文、大竹、旧院、花楼、长坝、玉带、石窝、永宁、丝罗、固军等卫生院发展较好,解决了广大群众的基本医疗需求。
存在的问题: 发展不平衡,主要表现在边远乡镇,如罐坝、康乐、中坪、柳黄等乡镇卫生院目前只有房屋一栋,内部设备相当缺乏,连基本业务都无法开展。
2、医疗质量管理有待加强。今年,先后出现医疗纠纷近10起。
3、乡镇卫生院财务制度不健全,管理不到位,个别乡卫生院会计、出纳、院长一肩挑。
4、卫生执法不力,医疗市场较混乱,部分不具备执业资格的人员和机构仍在执业。
5、新型农村合作医疗工作宣传力度不够,个别患者要求报销期望值较高,部分乡镇卫生院不能满足。
xx年工作打算 认真学习、宣传、贯彻党的xx大会议精神,结合单位工作实际、个人思想实际,开创卫生工作新局面。
2、进一步完善新型农村合作医疗制度,提高参合率,争取达到90%。筹建新农合信息系统,努力提高工作效率,节约工作成本。
3、加大社区卫生服务建设力度,新建2个社区卫生服务站,覆盖人口3万人。
4、加大医疗市场整顿力度,打击非法行医。
5、加强内涵建设,健全规章制度。
6、提高医护质量,建立和谐医患关系,严防医疗事故及纠纷的发生。
XX年年,在县委、县政府坚强领导和县人大、县政协的监督和支持下,**县卫生局从构建和谐社会的高度出发,以饱满的工作热情,带领卫生系统广大干部职工,坚持以人为本、求真务实、开拓进取,认真落实各项工作目标,突出民生工程,重点抓好儿童计划免疫、重大传染病防治、卫生监督执法专项整治工作,在公共卫生、农村卫生等方面取得了较好的成绩,现将工作情况总结如下:
一、坚持科学发展观,改进工作作风
为加快全县农村卫生事业发展,促进**卫生事业再上新台阶,扎实完成XX年年各项卫生工作目标任务。县卫生局坚持科学发展观,年初举办了乡镇卫生院发展研讨会。参会的乡镇卫生院长和县级医疗机构领导,结合我县农村卫生的实际,针对当前卫生院所面临挑战与机遇,献计献策。就如何更好地利用现有的卫生资源,县、镇联动,建立和谐的协作关系,为全县人民健康服务,为社会经济发展服务,进行热烈的讨论。还组织召开了防保单位负责人会议,就如何提高疾病的预防和控制能力,强化卫生监督进行座谈。卫生局领导班子成员和科室负责人还到卫生院和村卫生室就新型农村合作医疗和卫生服务体系建设进行调研。通过广泛听取县、乡、村不同渠道的意见和建议,研究制定全年工作计划与重点,用科学发展观,指导全县卫生事业又好又快的发展。
二、突出重点,抓好民生工程的落实
根据县政府下达的十七项民生工程任务,县卫生局负责新型农村合作医疗的实施和农村卫生服务体系建设。
(一)新型农村合作医疗。XX年年,全县参加合作医疗农民226723人,参合率达92.5%。位于全省的前列。县卫生局从进一步简化办事手续着手,不断完善实施方案,扩大受益面。根据省新型农村合作医疗领导组下发的《指导意见》,结合我县实际,在充分调研测算的基础上,一是调整了实施方案;二是调整报销补偿模式,XX年年我县实行了县内定点医疗结报补偿制度,凡在县内定点医疗机构就诊的参合农民,只要材料齐全,出院时就可在诊治医院当场进行报销,门诊家庭帐户资金在门诊就诊时随时结报,简化了报销程序,方便了参合农民;三是对住院分娩实行定额补偿,平产定额补偿150元,剖腹产定额补偿600元;四是增加了慢性病门诊报销范围,将原来的八种慢性病增至十种。 XX年年1至10月底,全县住院和慢性病门诊报销8043人次,支付补偿金660.27万元,家庭帐户补偿1097人次,支付补偿金4.33万元。自新型农村合作医疗工作启动至XX年年10月底,全县共报销29085人次,支付补偿金2409.95万元,XX年至XX年年10月,全县得到1万元以上补偿病人达184人次,
我县新型农村合作医疗健康有序的运行,各项运作指标符合省合管办规定的要求。形成了农民得实惠;政府得民心;医院得发展的共赢的局面。
(二)农村卫生服务体系建设。县医院住院大楼主体工程全部完工,正在进行内部装潢,横山、赤沙卫生分院的门诊和住院楼均已封顶,20个标准化村卫生室正在规划建设之中。6个社区卫生服务站建设将于11月15日基本完成,迎接省、市民生工程检查,乡村卫生服务一体化正在探索完善之中。
对1例艾滋病病人进行抗机会性感染治疗,给予了4800元的医疗救助,还从合作医疗中报销了2700元部分医药费,同时,积极与民政部门取得联系,帮助病人办理低保手续。结核病项目病人救助11人,救助金额9900元,帮助困难人群提高生活质量和生活水平。按时按质完成了3183座农村改厕任务,得到省爱卫办等单位的好评。
三、加强公共卫生体系建设,提高疾病预防控制能力
(一)传染病报告与管理:为了解我县居民传染病的漏报情况,9月上旬开展了居民传染病漏报率调查工作,全县14个镇卫生院及厂矿医院抽调28名专业人员对各镇东、南、西、北、中的五个自然村开展漏报调查,在69个自然村,调查了7884人。调查传染病91例,就诊84人,就诊率92.31 %,报告72例,报告率79.12%,漏报19例、漏报率20.88%。
XX年年,全县19个法定传染病报告单位均实行网络直报和日零报告制度。突发疫情期间,县疾控中心实行24小时疫情值班制度。根据网络直报疫情统计,全县疫情报告率为100%,截至10月底,全县报告甲、乙、丙类传染病12种,计1318例,发病率为417.91/10万,无死亡病例。与去年同期(321.00/10万)相比,发病率上升了30.19%。其中排列前三位的分别是肺结核533例、占发病总数的40.44%;其它感染性腹泻病330例、占发病总数的25.04%,肝炎218例、占发病总数的 16.54%。XX年年传染病发病率上升的主要原因,一是实行了网络直报,传染病漏报减少;二是开展了传染病漏报率调查,增加了传染病发病例数。准确地反映出我县传染病的发病实际情况,为更准确地掌握传染病疫情动态,针对性开展传染病防治工作提供了科学依据。
(二)传染病疫情监测。县疾控中心对疾病预防控制基本信息系统进行了更新,制定了中心网络管理规定和操作程序。县卫生局按期召开防疫医生例会,要求各医疗卫生单位加快完善传染病疫情和突发公共卫生事件报告与管理制度,县疾控中心开展了传染病季度报表统计及传染病疫情动态分析,印发全县疫情动态3期,供领导决策参考。XX年年3月,通过疫情监测发现1例在校学生疑似流脑病例,立即派人赶赴现场进行调查,对密切接触者进行咽拭子采样,并指导学校开展学生晨检和教室消毒,采取流脑主动监测,共采集标本19份,通过检验均为阴性,全县无后续病例发生,流脑防控工作取得较好成效。
(三)计划免疫。坚持计划免疫冷链运转,全县各乡镇定点预防接种门诊运转良好,按时按月进行开诊,全县全年基础免疫接种率保持在以上,今年以来,累计糖丸服苗6605人次,接种卡介苗1698人次,百白破7529人次,麻疹疫苗3840人次,新生儿乙肝疫苗5550人次,有效地防范了计划免疫针对性疾病的发生。
为进一步推动全县预防接种门诊规范化建设,着力提高预防接种工作质量,按照国家免疫规划的要求,在上级业务部门指导下,在巩固以乡镇为单位的定点定时接种门诊的基础上,开展计划免疫规范化门诊建设,目前,县内14家计划免疫门诊达到规范门诊要求。
卫生和教育部门联合,对30所中小学,3560名入学入托儿童进行了预防接种证查验,加强加强学校卫生工作。
为贯彻落实《XX—2024年全国乙型肝炎防治规划》和《疫苗流通和预防接种管理条例》,根据《安徽省XX年年乙肝疫苗查漏补种工作方案》文件精神,召开乙肝疫苗查漏补种工作紧急会议,布置乙肝疫苗查漏补种工作,随后对繁阳中心卫生院、荻港中心卫生院、高安分院、进行乙肝疫苗查漏补种接种率快速评估,评估发现乙肝疫苗查漏补种调查接种率分别为100%、93.33%、100%,我县乙肝疫苗查漏补种接种率达95%以上。
为提高预防接种人员技术水平,全县58名预防接种人员参加了资格认证培训。就《安徽预防接种管理条例》、免疫规划疫苗针对性疾病监测方案、预防接种异常反应的处理和监测、预防接种安全注射、预防接种实践和管理、规范化预防接种门诊评审等专业知识,进行讲解和学习,提高了预防接种人员业务知识水平,增强了安全注射意识和预防接种异常反应处理能力。参训人员还参加了相关知识测试,给测试合格者核发了《预防接种培训合格证书》及《预防接种上岗证》。
四、重点传染病和地方病防治
1、肠道传染病防治。4月初,召开了全县肠道传染病防治工作会议,布置肠道传染病防治工作,加强以霍乱为主的肠道传染病预防控制工作。自5月份来,各医疗机构开设了肠道病门诊,实行肠道传染病周报制度,县卫生局组织专业人员对全县肠道门诊开诊工作进行督导检查,针对存在问题责令整改,并将检查结果通报全县,促进全县肠道传染病防治工作开展。截止10月底,全县累计上报腹泻病人491例(其中菌痢病原学确诊16例,临床确诊19例,其他腹泻病人456例),抽检外环水样130份,未检出霍乱弧菌。
2、结核病防治。为加快结核病项目进度,县卫生局一是组织专业人员对全县医疗机构结核病防治及结核病痰检点工作进行督导检查;二是举办由各医疗机构结防医生和院长参加的全县结核病防治工作培训班,学习相关技术方案及结核病督导技术要求;三是举办了以乡镇为单位村卫生室防痨人员结核病防治知识培训班,普及结核病防治知识。加强医疗机构和结防机构之间的合作,协调肺结核病人治疗管理和督导工作,提高肺结核病人的发现率。到10月底,全县发现肺结核病人250人,其中新发涂阳110例,复治涂阳11例,重症涂阴8人,初治涂阴83人,复治涂阴43人,痰检人657次。全县dots策略覆盖率100%,病人通过dots治疗治愈率95%。
3、艾滋病防治。XX年年加强了艾滋病防治知识的宣传。一是邀请市疾控中心主任对全县189名副科级以上干部进行艾滋病防治知识宣讲。安排专业人员深入到农民工相对集中的工地,向农民工宣讲艾滋病防治知识170余人次,发放艾滋病知识宣传册900余本,免费发放安全套600余只。制作宣传防治艾滋病公益广告牌15幅,宣传单XX余份,宣传画册5000余份,在各镇卫生院安装和散发。还利用电视媒体,开展为期1个月的艾滋病免费自愿咨询检测知识宣传,普及艾滋病防治知识。与县妇联联合开展阳光工程健康教育工作,20余名家庭妇女接受了培训,散发了《女性防病手册》、《预防艾滋病,健康全家人》和艾滋病防治宣传材料100余份;二是对全县公共娱乐场所50余名负责人进行艾滋病防治基本知识和《艾滋病防治管理条例》培训;三是加大重点场所和人群的行为干预。对县城娱乐服务场所、美容美发厅、洗浴休闲中心等场所逐一进行摸底登记,并对服务人员进行面对面宣传,发放宣传品和安全套。累计出动干预队员225人次,干预娱乐场所25家,高危人群472人,开展现场健康教育75场次,发放宣传单400余份,宣传画册3000余本,张贴宣传画36幅,免费发放安全套3600余只;四是建立艾滋病自愿咨询监测点,在县人民医院、县疾病预防控制中心设立艾滋病自愿咨询监测点。县疾控中心为了做好免费自愿咨询检测工作,专门开通咨询热线电话并向社会公布。到10月底,接待咨询55人,为社会人群免费检测hiv抗体193人,并免费为在押的290人检测hiv抗体,均未发现hiv抗体阳性。对2例艾滋病病人进行规范治疗、定期随访。通过治疗,病人免疫系统得到了较好恢复,临床症状明显改善。同时加强对艾滋病感染者管理,对1例非我县户籍艾滋病人,开展现场流行病学调查、健康教育、行为干预、血样检测,及时向所在户籍地通报情况,并动员回原籍治疗。
4、地方病防治工作。4月中旬,县血防站在荻港、平铺、高安开展了查螺会战。到10月底,在全县6个镇43个村查螺381万平方米,占年度任务的100.25%。查出荻港镇庆大村外滩阳性螺面积2万平方米。对涉及4个镇7个村(铁门村、三元村、庆大村、新河村、高安村、新林村、官塘村)有螺环境开展了药物灭螺,累计灭螺175万平方米,其中易感地带灭螺27.89万平方米,消灭钉螺面积12.2万平方米.人群查病5.6万人,扩大化疗0.45万人。完成“晚血”病人救助治疗56人。加强了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知识健教达13万人次,发放实用性血防宣传品2.6万只。通过扎实的工作,XX年年,易感地带阳性螺密度较“十五”末下降8.8%;居民粪检阳性率较“十五”末下降11%。全年仅发生一例血吸虫病急性感染。
5、狂犬病防治。XX年年,制定《**县狂犬病监测工作方案》,县疾控中心举办了各镇(中心)卫生院、分院、厂矿医院防疫医生、狂犬病门诊医生、抗体测定人员培训班,学习《**县狂犬病监测工作方案》及《狂犬暴露处置工作规范》,通报全国狂犬病流行情况。5月份,全县各预防接种点及3个监测点启动监测工作。截至目前,全县各乡镇上报养犬户6268户,养猫户4908户,犬伤门诊接种咬伤人数1401人,抗体测定1401人次,全县未报告1例狂犬病病例,狂犬病监测工作有条不紊地进行。
五、加强公共卫生,提高应急能力
为进一步加强突发公共卫生事件应急能力,为进一步加强应对突发公共卫生事件的能力,县卫生局一是建立了应急指挥组织,应急处理队伍;二是加强应急人员的培训,安排3人次参加省、市突发公共卫生事件应急处理的业务学习,对镇和疾控中心49名业务人员进行应急能力培训;三是加大了应急物资的储备,根据应急需要,为应急队伍配备了应急调查处理的相关设备,购置了消杀器械与药品,做到有备无患。
突发疫情的应急处置。全年出动疫情流调小分队12次,开展传染病流行病学调查88人次。4月25日,县疾控中心接到县二院电话报告,收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹泻病人。县疾病预防控制中心及卫生监督所及时派人到现场处理。通过流行病学调查,根据就餐饭店加工场所卫生状况,结合病人有共同就餐史,有相同的临床表现,临床用同一种抗感染药物治疗有效的情况,认定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。随后采取多项控制措施,有效地控制了食物中毒事件的进一步发生。5月30日,芦南中心小学出现30名水痘病人,县疾控中心接到报告后,立即开赴现场,进行流行病学调查,采取控制措施,有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日,接芜湖市疾控中心通知:繁阳镇横东村高墩自然村养殖场有大量鸡只死亡,市农业部门怀疑为禽流感,要求**县卫生局对病死鸡密切接触人员进行调查和处理。县卫生局立即指令县疾控中心与**县农业部门取得联系,组织专业技术人员,在县兽医站工作人员陪同下赶赴疫区,对养殖场工作人员进行健康检查,采集密切接触人员血及咽拭子样品,留样观察事态发展,开展禽流感防治知识健康教育,指导场主使用过氧乙酸对养鸡场周边环境进行消毒,对密切接触人员实施预防性服药,开展医学观察,由于现场调查及时,方法处置得当,未有流感样症状病人出现。
六、加大卫生监督、开展专项整治
根据《______传染病防治法》和《消毒管理办法》,卫生局卫生监督所中心对174个医疗卫生单位进行了卫生执法监督。其中县级医疗机构5所,计生服务机构7所,镇卫生院(分院)13所,村级卫生室(站)、个体诊所148所,驻繁厂矿职工医院1所。县乡两级监测覆盖率达100%,内设科室覆盖率达到98%。监测样品829件,合格677件,合格率为81.66%。县级监测样品49件,合格42件,合格率85.71%。镇级监测样品80件,合格60件,合格率75%。村级(含个体诊所)监测样品65所,合格512件,合格率77.93%。计生服务机构监测样品38件,合格31件,合格率81.5%。驻繁厂矿医院监测样品5件,合格5件。合格率100%。对医疗机构和村级医务人员,进行消毒专业知识培训,防止医源性感染的发生,保障全县广大人民群众的身体健康。
开展了医疗机构执业行为检查,整顿医疗秩序。对新港强圩滕某无证行医,芦南、新林村级卫生站王某、黄某涉嫌超范围行医的违法行为,进行立案查处,进一步规范了我县医疗机构执业行为。
XX年年“两节”期间,县卫生局一是开展学校食堂卫生执法检查。主要检查经营单位是否持有《卫生许可证》;从业人员是否持健康证明上岗;原辅料采购是否索证;加工场所卫生设施、生产经营过程卫生状况及卫生管理情况。二是加强食品超市的卫生监督,以大、中型超市为重点,严格审查食品从业人员持证上岗、食品采购索证、食品标识等情况。出动卫生执法人员78人次,检查大、中型超市26家,立案查处经营超保质期食品1起,杜绝了“三无”食品上柜销售,遏制了销售不合格食品行为发生。三是加强对糕点生产企业卫生设施、食品原料、食品添加剂及食品标签内容的审查。抽检各式糕点30份,合格30份。四是继续加强餐饮业的卫生监管工作,对食品加工、储存、销售及原辅料采购索证工作进行现场检查指导。检查餐饮单位120家,从业人员400人,抽检各种餐饮具360件,合格284件。对未取得卫生许可证安排无健康证明从业人员上岗的4个餐饮单位,分别予以立案查处。截至10月底,完成食品监测样品102份,合格101份,合格率99.02%;餐具样品807份,合格307份,合格率38.04%;生活饮用水110份,合格107份,合格率97.30%;公共场所公共用品10份,合格10份,合格率100%。并及时向有关单位和个人反馈,改善卫生状况的措施。
在“五一”黄金周期间,县卫生局对城关地区和孙村镇辖区内省级森林公园“马仁奇峰”旅游景点及其周边餐饮单位、自来水厂进行集中整治和专项卫生检查,累计出动车辆10台次,卫生监督人员60人次,检查餐饮单位86家,自来水厂15家,各类旅馆26家,对各种违反《食品卫生法》行为的单位,提出了整改意见,限期改正。
为维护厂矿企业一线生产工人身体健康,依据《职业病防治法》规定,对11家厂矿企业的654名工人进行了健康检查,并建立了职业健康监护档案。
确定孙村镇九连村和荻港镇桃冲村为全县慢病防治示范点,要求各监测点每年建立慢病档案不少于50人,并定期开展随访和行为干预;县疾控中心统一印制慢病病人档案,制定慢病防治工作制度,督促监测点开展慢病防治工作。截至目前,建立高血压健康档案61份,糖尿病档案13份,发放宣传单和健康处方400余份,为全县慢病防治工作起到了示范作用。
XX年年,县卫生局及时查处群众举报案件,结合专项整治活动加大行政处罚力度。累计行政处罚52户次,警告2户次,责令改正15户次,没收医疗器械1户次,罚款34户次,罚款人民币17220元。为贯彻执行卫生法律法规,打击各类卫生违法行为,起到较好的威摄作用。
七、加强文明创建,打造卫生文化
根据县委、县政府关于创建省级文明县城工作要求,县卫生局成立创建省级文明县城工作领导组,召开卫生执法人员座谈会,分析创建工作存在问题,讨论文明创建工作,按县城区域范围进行分片包干,责任到人,全面推进文明县城创建工作。抽调卫生执法人员12人次参加县文明县城创建检查,组织卫生执法人员70余人次进行创建文明县城调查摸底及宣传发动,完成城区食品及公共场所经营单位560余户调查摸底,签定食品安全责任书120余份,印发《**县食品卫生安全告知书》400余份、《**县公共场所卫生安全告知书》150余份,发放各类卫生制度600余份,对1600余户食品、公共场所生产经营单位进行了现场审查,发出整改意见XX余条次。新发卫生许可证700余份,使我县食品及公共场所卫生状况得到进一步改善。对全县20家洗浴场所,178家美容美发场所170件公共用品进行抽检,合格150件,立案查处5起,目前已结案1起,为创建省级文明县城打下良好基础。
XX年年5月,县卫生局通过广泛的的宣传,动员1000余人参加无偿献血,有697名体检合格者无偿献血,圆满完成了我县XX年年度献血任务。
为讴歌在卫生战线默默无闻的卫生工作者,展现他们人道博爱的精神风貌,举办了“博爱杯·我心中的天使”征文活动。有专业作家、有患者的亲属、有卫生工作者的母亲,有医务人员本人,他们从不同的角度,反映我县卫生工作者为构建和谐社会的无私奉献,为保障人民群众的身体健康忘我的工作,先后有18篇征文在《芜湖日报》上刊登。
XX年年4月,县卫生局汇同芜湖市作家协会开展了“天使在乡村”采风活动。市作协会员深入基层,通过到卫生院实地考察,走访农村群众,耳闻目睹卫生工作者工作、学习和生活,先后有9篇反映我县农村卫生工作者先进事迹的报道,在《芜湖日报》上登载。弘扬了“白衣天使”满腔热情、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业风尚。进一步激发了乡村“白衣天使”们的工作热情和救死扶伤的的神圣责任感和使命感。
XX年金秋,为了帮助品学皆优家庭生活困难新录取的大学生入学,县红十字会积极争取上级红会的支持,给3名新生每人3000元的入学资助,还争取省红会的支持,给峨山镇峨山中心小学捐助了5000元的图书,帮助该校建立图书室。
八、加强法制教育,增强法制意识
今年是“五五”法第二年,县卫生局将普法工作与社会治安综合治理相结合,认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等相关的法律知识,通过学习法律法规,提高了卫生局机关以法行政、依法办事的的意识,促进了机关的工作效能。10月10日卫生局机关人员,参加了全省统一组织的公务员法律知识和省卫生厅组织的卫生法律法规知识考试,成绩良好。为了扎实开展“五五”普法宣传活动,县卫生局先后开展了“3·24”结核病防治日、4·25计免宣传日、《职业病防治法》、全球第一个狂犬病日宣传活动等宣传咨询活动。散发宣传材料,解答群众咨询,发放各种宣传材料5400余份,进一步提高了人民群众防病和卫生法律法规意识。
九、建立防止医药购销领域商业贿赂的长效机制,抓好医疗服务质量
XX年年,县卫生局要求各医疗卫生单位,对照卫生局落实农村基层党风廉政建设分工任务,通过进一步梳理,将治理医药购销领域商业贿赂与行业纠风工作结合;与规范医院管理结合;与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系结合,积极探索建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。大力推行院务公开,及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项,向社会公开医疗服务项目的收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程。
要求各医疗卫生单位,进一步健全内部的财务、采购等民主监督制度,规范处方管理、药品招标采购制度,认真执行《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》,对医院药品用量实行动态监测,超常预警,对不正当行为及时告诫,进一步规范医务人员临床诊疗服务。县二院为了鼓励职工优质服务,凡患者对医护人员赠送锦旗或书面表扬的,医院给予每个表扬对象奖励100元。
加强免疫规划管理,制止农村卫生防疫乱收费,县疾控中心,认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》,切实加强免疫规划,确保国家免疫规划目标的实现。对国家免疫规划确定的卡介苗(bcg)、脊灰疫苗(opv)、百白破(dpt)、麻疹(mv)、新生儿乙肝疫苗(hepb)以及吸附白喉破伤风联合疫苗(dt)。要求各接种单位在开展上述疫苗免疫(基础免疫和加强免疫)预防接种时,一律实行免费接种,亦不得收取计划免疫保健保偿费用,严禁收取任何费用。并定期到各接种单位进行督查,从源头治理农村防疫乱收费。
2024年工作打算
一、继续推进新型农村合作医疗,进一步完善和健全合作医疗相关制度,创新机制,不断提高参合率和受益率。强化管理,把新农合信息系统运作好,更好地方便群众在本县定点医院结算报销。把统筹资金乘余率控制在15%以内,各项运作指标均在省合管办规定的范围内。
二、加强农村初级卫生保健,巩固和完善省级农村卫生示范县,提高农村卫生服务能力。新建繁阳中心卫生院住院楼和6个村卫生室,改建8个村卫生室,巩固完善6个社区卫生服务站,逐步推进乡村一体化管理。
三、加强重大传染病的防治。重点做好结核病、艾滋病、血吸虫病三大疾病的防治。进一步落实“四免一关怀”政策,继续抓好结核病项目工作,完成血防查灭螺、查治病任务。
四、积极筹建6000平方米的公共卫生服务楼。争取在2024年完成征地、设计、动工。
五、做好省级卫生县城的复核工作,
六、 继续开展“医院管理年”和创建“诚信医院”活动,不继巩固创建成果,深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,积极落实治贿长效机制,加强医德医风教育,强化医疗安全
为认真做好双拥工作,落实双拥政策,加强军政军民团结,牢固形成“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,根据市委、市人民政府和双拥工作领导小要求,对卫生系统20xx年双拥工作安排如下:
一、指导思想
以*理论、“三个代表思想”为指导,坚持国防建设和经济建设协调发展,谋求国防效益与经济效益互促双赢,切实加强医疗机构的规范管理,为军人提供优质、高效、安全、便捷、有效的人性化医疗服务,增进军政军民团结。
二、主要任务
(一)主动与驻军建立联系,充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势,积极为驻军、军人家属提供优质的服务,加强军地交流,形成军爱民、民拥军的良好氛围。
(二)组织医疗、预防保健、健康教育等方面的专业骨干,采取现场义诊、集中讲座、家庭走访等多种形式为军烈属送健康、送知识。社区卫生服务站优先为军烈属、生活困难的复转军人建立健康档案,对他们的健康状况进行跟踪了解,提供优质、优惠的医疗服务,并及时提供健康咨询。
(三)主动加强与驻军联系,每个市直医疗卫生单位与一个驻军单位结成双拥对子。重大节日时,各医疗机构要组织医疗队为驻军部队开展义诊活动和多种形式的联谊活动,增进交流。
(四)做好退伍转业军人的安置工作。各医疗卫生单位要克服困难,做好对政策性指令性计划安置的退伍转业军人和随军家属的接收安置工作,落实工作岗位,并组织好相关培训工作。
(五)落实好军地传染病防控合作机制。加强疫情报告与通报,做好部队传染病防控与指导。
(六)为部队官兵医疗救治绿色通道,市人民医院作为我市医疗技术核心,建立军地友好合作,为部队官兵开通绿色通道,遇紧急医疗救治优先救治,为官兵提供及时、安全、有效医疗卫生服务。
(七)全面做好征兵体检工作,市人民医院抽调医疗专家成立征兵体检工作组,按照体检标准开展体检,确保为部队输入无问题兵源。
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