xx上半年,城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下,在局党组的高度重视和支持下,紧紧围绕中心工作,牢固树立全局意识,积极维护职工合法权益,在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能,取得了一定的成绩。我们围绕市总工会xx年工作目标和重点,结合城管工作,主要做了以下三个方面的工作。
一、加强教育培训,全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质
一是坚持“三结合”,继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来,充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用,极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设;二是开展专业知识的学习培训,城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象,内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点,扎实开展业务培训和学习,提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平;三是在全系统开展创建学习型组织,争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫,着力培养知识型,技术型、创新型的职工队伍。
二、扎实开展维权工作,切实维护广大职工的合法权益
一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定,签订了集体合同,明确双方的权利和义务,建立“目标共定,效益共创,利益共享,风险共担” 的利益共同体,既极大地提高了环卫整体运行质量,又较好地维护了单位稳定;二是认真落实公开、公示制度,实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策,都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论,做到公开透明。实行财务半年定期审计制度,对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况,年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查,并将审计结果在一定范围内公布,确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支,着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下,筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险,购买女职工健康保险,确保职工的人身安全,解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元,改善职工办公条件,提高办事效率。
三、开展各项活动,增强城管系统的凝聚力和向心力
一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体,积极开展工作质量竞赛活动,使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机,在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动,促进了市容常规管理水平的提高;二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下,组织系统职工开展登山比赛,积极参与全市元旦长跑活动,组织女职工外出学习考察,组织人员全力服务xx市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力;三是开展献爱心活动。4月14日,全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知,城管系统全体干部职工积极响应号召,发扬“一方有难,八方支援”的精神,为灾区人民渡过难关捐款5150元;四是继续开展“服务民生促和谐,法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值 1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱;五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院,局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间,发放风油精、清凉油、毛巾、西瓜等防暑降温物资,使职工真正感受到组织的关怀和温暖。
虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足:一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来,学习不够全面深入。二是受工作性质制约,各种文体活动开展得较少,在切实增强“三力”,活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多,环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高,需要我们在以后的工作中努力加以解决。
20xx年度我处收费办紧紧围绕年度工作目标,从加强政治思想学习、树立岗位形象、遵守工作纪律、强化征收力度几个方面着手开展收费工作;通过各小组成员的共同努力,基本完成了既定的各项工作任务,现就我处收费工作情况总结如下:
一、工作开展情况
1、领导重视。生活垃圾处理费征收工作得到局党组的高度重视,每周例会必强调该工作的重要性。建立健全收费管理机制,配齐配强收费管理骨干,调整充实收费小组人员,做的分片包干,目标任务明确到人,奖惩兑现、奖惩分明的管理机制。经常性组织召开收费人员会议,把垃圾处理费工作纳入全处工作的中心工作,定期考核督查各收费小组的目标任务完成情况。
2、自查情况。积极参加政治、业务学习,使我们在学习中不断得到提高和完善,努力向学习型收费组迈进。众所周知收费工作难度大,门难进、脸难看、话难听、人难缠;但收费组成员坚持做到:微笑面对,礼貌待人,耐心讲解。今天收不到,明天再去,明天收不到还有后天……直到收到为止;这期间我们看到过无数“黑脸”,听到无数冷言冷语,吃过无数闭门羹;然而,没有出现一例收费员和工作对象主动争吵的现象,收费组员以对工作的满腔热忱和极大的忍耐度既完成了既定的征收任务,又树立了环卫工作人员的良好形象。
3、票据使用。在收费工作中,我处严格按照物价部门核实的项目、范围和标准收费,并统一使用财政部门指定的《xx省政府非税收入专用收据》,所有收费收入全部缴入xx区政府非税收入汇缴结算户。无任何隐瞒、截留、坐支和将垃圾处理费直接缴入本处支出账户以及公款私存等现象,严格执行票据入、出库登记及核销制度,做到领用记录齐全,实际票据数量与《财政票据购领证》相符,票据各栏填写内容完整真实、盖章齐全,财政票据不互相串用,坚决杜绝转借、转让、代开财政票据现象;加强票据管理,严防票据丢失,同时做好备案登记。
4、征收情况。20xx年我处共征收垃圾处理费xx万元,其中市政务中心代收建筑垃圾处理费xx万元,市自来水公司代收居民生活垃圾处理费xx万元,其他单位和商业门点垃圾处理费xx万元。
二、下步工作计划
要继续弘扬攻坚克难精神,抓重点、抓难点,对拒交生活垃圾处理费的经营者在做好耐心细致解释工作同时与执法局大、中队,市容科、立案办大力配合,争取做到应收尽收。同时,加强收费工作的日常监督检查,积极探索和改进收费管理方法,通过监督检查来促进收费工作,力争使收费工作再上一个新台阶。
今年,区城管局在区委、区政府的统一部署下,按照《201*年度全区作风效能建设的实施意见》文件要求,深入开展“让我们做得更好,让群众更满意”主题活动,不断完善区镇村“三级联动”作风效能建设体系,切实转变作风服务群众,全面推进了城管各项工作的有序开展。
一、 提高认识,切实转变机关工作作风。
(一)紧抓学习教育,提升队伍综合素质。积极组织学习培训,以党的群众路线教育实践活动为契机,开展随岗培训、军事会操、执法骨干培训、岗位廉政教育,开展廉政风险点回头看活动,努力提升执法人员政治素质、业务素质和工作作风。经常化、规范化开展执法督查,组织开展执法案卷抽查评比工作,严格执行行政执法问责制度,推进队伍规范化管理。
(二)加强监督健全机制。积极发挥社会各界监督和评议作用。由区人大、政协、商会、社区等单位聘请的20名城市管理行风监督员定期召开座谈会,请他们从各方面对我们的工作提出意见和建议。局效能工作领导小组对局工作人员、执法队员队容风纪、服务态度、执法形象,以及上级督办案件、来信来访和重大任务落实情况、效能建设创新重点工作进展情况等进行督察督办,切实加大了效能的监察力度。建立健全对镇级城管队伍的经常性监督制度,加强对执法程序、工作纪律等具体行政行为的监督。不断提高执法水平和服务质量,将城市管理工作推上新的高度。
(三)加强工作作风日常督查。围绕按要求着装、上下班考勤、工作纪律、去向牌标注等方面开展日常督查,对存在的问题如实记录,并及时反馈,有效改善了工作作风。
二、加强组织,持续开展政风行风和廉政建设活动。
(一)促进作风效能建设,提高服务理念。
1.完善党务、政务公开工作。定期在政府内网、局门户网站公开党务、政务信息,扎实有效推进党务、政务公开工作。至10月底共公开各类党务、政务信息300余条,切实保障了党员群众的知情权、参与权、监督权。
2.提升服务基层能力。201*年承办区“两会”议案、建议和提案26件,其中主办18件,协办8件,办结率、满意率均为100%;处办数字城管工单1508 件, 结案1463件,办结率97%;认真处理各类来信、来访、来电案件172起,其中“寒山闻钟”工单56件,努力做到“为群众办事,为群众解忧”。
(二)深入排查廉政风险点建立防控机制。
1.根据区纪委的统一部署,我局按照岗位设置、职能安排、职责定位等实际,分别从个人、科室、单位三个层次进行查找存在或潜在廉政风险内容及其表现形式,并经局党组辩识、确认廉政风险点后,针对存在的廉政风险制定了切实可行的预防和控制措施。局纪检领导小组积极参与工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财务资金支出等过程进行监督,督促落实各项制度,积极预防各类违规范行为的发生。
2. 认真开展“清风行动”专项督查工作,组织相关科室通过集中检查、明察暗访等形式,对贯彻落实执行中央“八项规定”情况进行监督检查,认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强公务接待管理,修订下发了《xx区城管局公务接待管理实施细则》;开展行政执法责任追究专项行动,认真落实勤廉预警制度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,不断强化队伍管理力度;开展中秋国庆期间作风建设和开展党员干部违规吃喝等问题专项督查,强调党员干部要严格遵守作风建设有关要求,切实做到“六个严禁”。节日期间未发现一例违规事项。
三、统筹协调,稳步推进创新重点工作
(一)高位协调全区城管工作。加快理顺城市管理体制,充分发挥城市综合协调管理委员会统筹协调作用,制定完善城市综合协调管理系列文件,健全统一领导、分级负责,条块结合、以块为主的城市管理体系。
(二)加快全区各板块环卫基础设施建设。紧跟政府实事项目进展,目前全区计划新改建的垃圾(压缩)转运站已建成4座,在建3座,1座处于招投标阶段;公共卫生间已建成20个,在建6个,5个处于招标设计阶段;环卫休息室已建成20个,在建4个,2个处于招标设计阶段;环卫停车场已建成10个,在建2个。
(三)进一步推动垃圾分类工作。试点范围进一步向公园、广场等公共场所和大型企业延伸,城镇80%的居民小区实现垃圾分类处置;加大部门协作力度,会同相关部门开展了物业服务企业垃圾分类考评、“金点子”公益创投大赛、有害垃圾兑换等形式多样的宣传活动,形成全员参与垃圾分类的浓厚氛围;加强对垃圾分类处置工作的检查、指导和考核,逐步健全垃圾分类处置工作网络和长效管理机制。
四、狠抓整治、长效管理,提升全区市容环境综合面貌
(一)深入开展城市环境综合整治。按照“九整治”、“三规范”、“一提升”的要求,围绕201*年整治任务切实抓好牵头工作。201*年全区共确立城市环境综合整治项目59个,计划投入资金1亿多元。截至10月底,已开工55个,开工率93.2%,其中48个已完成,完成率81.4%。
(二)积极推进农村环境长效管理工作。强化农村环境长效管理的组织领导和监督考核,实行部门协同和区镇村三级联动工作模式。共计投入整治资金6400余万元,引导板块配备充实保洁员、督查员、巡视员等管理队伍,对镇、村工作进行月度检查、季度督查、年终考核和和随机暗访,并严格督查结果责任追究。
(三)加强行业指导和管理。新增户外广告管理科,成立建筑垃圾(工程渣土)管理办公室,强化户外广告、建筑垃圾运输管理、景观照明等方面的职能,对我区现有大型户外广告设施建立“一户一档”,落实吴中大道、环太湖路沿线的日常综合管理和检查考核,强化与沿线责任单位对接,提高联办审批效率。
(四)重点开展城区环境专项执法行动。7月至9月,联合城区城管、住建、工商等部门在城区范围内全面开展环境专项执法行动,共计开展联合执法整治行动63次,结案处罚各类违法行为69起,查处违章停车2766起,增建工地围档1400余米,查处道路开挖等违章行为15处,较大改善了城区市容环境。
五、健全机构、资源共享,实现城市管理现代化
(一)推进“数字城管”建设。加快镇级数字城管平台建设,实现区、镇(街道)两级“数字城管”指挥平台的对接互联、资源共享,5月起按“大城管”模式派发工单;无缝对接市局信息系统,实现信息共享和协同工作;从市局引入公安部门的视频监控资源,提升辅助决策、指挥调度等方面的能力。
(二)实施“数字环卫”一期工程。充分整合现有资源,实现环卫业务全方位的数字化监控和管理。截止10月底,数字环卫一期系统平台已基本开发完毕,硬件设备第一轮安装全部结束,预计11月可上线调试。
201*年城管局将充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性,牢记“作风建设永远在路上”的重要论述,将作风效能建设作为一项常态化工作来抓,始终坚持群众利益无小事,把群众的需求放在第一位,以群众的满意度作为第一标准,不断提高工作效能、提升服务质量,努力构建“文明城管、和谐城管、法制城管”新形象。
**县城管局**年工作总结
**年,城管局在县委、县政府的正确领导下,坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任,有效开展城市环境综合整治,全面加强执法队伍建设,积极探索城市长效管理机制,较好地完成了各项既定目标任务,城市管理水平得到了进一步提升。
**年工作回顾
一、齐抓共管,构建“大城管”格局
一是重新调整充实城管委,制定例会、督查制度。由城管、住建、公安、青阳镇等16个职能部门组成,每半月召开一次点评会,点评存在问题,明确下步思路。各成员单位根据工作范围、内容和标准,充分发挥指导、监督和督查作用。二是明确包保责任。实行机关、企事业单位内部环境保洁责任制,坚持县四套班子领导和各机关单位定期开展义务劳动。三是成立督察大队,进行全方位督查。对内,对城管人员在岗履职情况、上级领导、部门交办督办事项等进行督查,严格兑现奖惩。对外,对沿街商铺“门前三包”、机关、企事业单位包保责任区和义务劳动责任区、城管委成员单位履职情况等进行跟踪督查,对存在问题进行督办、交办,并定期制发督查通报。四是密切协作,有序推进城市环境综合整治。根据省市要求,我县召开了全县城市环境综合整治大会,制发了《**县城市环境综合整治行动方案》、《**县**年城市环境综合整治清单》、《**县城市环境综合整治**-xxxx年规划》。整治内容涉及城管、住建、公安、水利、交通、工商、青阳镇等职能部门,城管委各成员单位密切协作,根据整治清单,按序时进度整治到位,城市环境整治取得初步成效。五是强化舆论宣传。与电视台等新闻媒体联手,设置城管曝光栏目,定期曝光市民不文明行为,营造浓厚的城管氛围。
二、创新举措,实施精细化管理
一是推行“棋盘式”“网格化”管理模式。定员、定岗、定责,把领导职责定到每条路上,把队员职责明确到每个铺上,把环卫责任明确到每个桶上。二是规范工程渣土管理。成立渣土管理大队,强化源头防控,注重过程监管,所有渣土车辆实行gps定位,实行市场化运作,严禁抛洒滴漏。三是规范施工场地管理,打造围墙文化。确保施工场地冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位,保证施工现场及周边环境整洁。对建设工地围墙统一高度、样式、材质、颜色、广告画面,确保序化、亮化、美化。四是疏导并举,规范市场秩序。取缔马路市场,在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下,疏堵结合,选择合适地点,设立部分临时市场,统一规范管理,确保划行规市,整齐划一。五是打防结合,规范交通秩序。联合公安交警,在城区沿街两侧划定机动车、非机动车停车位3000个,对城区地下停车库统计排查,完善配套设施,全面启动,缓解城区机动车停放难题。成立联合执法大队,抽调公安、工商、交通等部门人员,对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处,所查扣电瓶一律没收,对违规停放的机动车实行强制拖移。六是加强亮化监管。对全县城区损坏的亮化设施及时通知所属单位限期整改,修复到位。组织人员对城区所有户外广告亮化设施进行排查,要求所属单位按统一标准进行完善。七是规范户外广告管理。拆除城区800余个设置不规范、不牢固、年久失修、支架损坏、画面破损的户外广告、店招店牌,限期整改。在户外广告办理许可时,严格审查,凡是不符合要求的一律不予受理、不予许可。八是强化物业小区整治。在小区设置信息广场,方便群众,从源头上遏制小广告的蔓延。实施城管进小区活动,把小区管理处人员派驻44个小区,两小区1人,及时了解业主的诉求,第一时间为业主服务。组织人大代表、政协委员、行风监督员以及部分市民对城区各小区进行集中检查观摩,现场打分排名,开展三星级示范小区评比工作。九是加强违章建筑查处力度。组织人员对城区进行昼夜巡查,对每个小区内部及居民团点所有的违章建筑进行登记造册,全部实现档案化管理,定期组织人员进行拆除。十是实行三轮车市场化运作。对城区三轮车进行全面规范管理,统一式样、统一车型、划定区域,对原有车辆统一收回,重新登记造册。
三、加大投入,提档升级市政公用设施
一是完善环卫设施配套。新建垃圾中转站8座,公共厕所20座,新增果壳箱300个,更换150个。**年10月28日,生活垃圾填埋场通过市环保局验收,我局正完善配套设施,规范管理,迎接省级检查验收。二是改造报刊邮亭。对城区24个时间较久,造型落后,有损市容市貌的报刊邮亭进行更换,制作既美观实用,又富有**水韵特色的新型邮亭。三是进行夜市大排档建设。针对园林路大排档容量较小、周边环境较差、夜间扰民现象较多现象,拟在濉河以南和濉河以北各选一处。按高标准、高质量、高品位建设,完善水、电、公厕、停车位及各类环卫设施,实行统一式样、统一服装、统一时间进行经营。
四、关注民生,开展便民服务建设
一是进行人性化建设。在城区建造27个小广告粘贴栏,免费向社会开放使用,方便民间群众信息交流。在九楼十字路口,配置行人遮阳(雨)蓬。开辟多处季节性果蔬临时市场,既方便农民进城销售,也方便市民日常生活。在每条街设置环卫工人临时休息点,备用茶水,方便工作。二是实施公共自行车项目。为方便市民出行,组织人员到常熟、泗阳等地进行实地考察,借鉴他们的实际做法,结合我县实际情况,拟一期实施50个网点,投放自行车1000辆,实行市场化运作。
五、精塑形象,提高队伍整体素质
一是坚持“两上两下”:上班①上路,下班②上网;工作时间下一线,业余时间下基层。充分了解民情、网情,明确工作方向、工作重点。二是开展“三比三促”活动:“反应比速度”“促作风转变”,对群众的呼声、上级交办的任务,第一时间作出反应;“执行比力度”“促效能提升”,不让群众投诉第二次,不让上级交办第二次;“激情比指数”“促工作实绩”,工作过程中必须始终充满激情。三是落实三项举措:即完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。5月下旬,我局采取“双聘双选”的办法,所有部门主要负责人全面换岗交流,所有副职干部全部归零,重新选聘,有效解决了城管队伍中长期存在的活力不足,流转不畅,结构不顺等问题,基层大队共落选副职干部27人,15名队员落聘,落聘人员进行待岗培训,第二次选岗仍落聘的自动离岗,全面引入竞争机制,为队伍建设注入了新的活力。
六、依法行政,狠抓行风建设
一是端正服务态度。对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”,及时回复网络问政,不断提高服务质量,坚持以优质服务提升城市品位,逐步改变队伍形象。二是转变工作作风。全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法,坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章,坚持依法行政、文明执法。**年,先后开展了“市民进城管”、“媒体进城管”、“网民进城管”活动;聘请政行风监督员,适时召开座谈会;定期在街头广场开展便民服务和法律咨询活动,面向广大群众开展民主评议。
当前工作存在的主要问题
一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在,乱贴乱画没有彻底清除,占道经营、市场外溢等时有反弹,部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题仍较突出。二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善,小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失、无公共厕所等现象,广大业主怨声载道,物业企业服务费征缴不力,业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出,造成恶性循环。三是城管部门工作自身建设需要进一步加强。作为全县城市管理事业的排头兵,严峻的工作形势、繁重的工作任务、复杂的工作环境,对城管干部职工不断提出新的更高的要求。尤其是目前城管队伍人员成分复杂,自身素质层次不齐,在执法管理中,还存在着不文明执法行为,群众的满意率还较低。
**年,城管工作取得了一定成绩,但距离领导要求和市民愿望还有许多不足,在今后的工作中,我们将继续严格按照县委、县政府总体工作安排,理清工作思路,点燃激情、追求跨越,深入推进精品城市创建步伐,实现城市管理水平的全面攀升。
**县城管局**年工作计划
**年,我局将按照县委、县政府的统一部署,以执法队伍建设为抓手,全面实现城市管理“四化”水平,即队伍专业化、执法规范化、管理科技化、履职精细化,为我县经济和各项事业发展提供有力保障。
一是加强队伍建设,提升城市管理水平。经常性开展思想廉政教育工作,着力打造一支“特别守纪律,特别讲奉献,特别能吃苦,特别会战斗”的执法队伍,全面推动城管执法工作。同时,针对城管执法工作的特点,扎实开展业务培训和学习,进一步规范执法程序、执法方法,提高干部职工特别是执法人员的业务技能和工作水平。
二是完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾中转站、公厕、报刊邮亭的新建、改造,完善生活垃圾填埋场配套设施,为提升城市管理水平创造必要条件。
三是加强市容环境卫生管理。推行“棋盘式、网格化”管理模式,全面落实“门前三包”责任制,继续加强户外广告、建筑渣土、违章搭建、乱停乱放、占道经营和城市 “牛皮癣”治理力度,规范农贸市场、建筑工地管理,强化住宅小区整治,制定目标考核办法,促进我县城市环境卫生管理水平全面提升。
四是开展环境综合整治。对群众反映强烈的街区,开展专项整治,取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为,划分非机动车停放线,规范停车秩序。按照《**县城市环境综合整治**-xxxx年规划》,牵头部门主要负责,其他职能部门密切配合,有序推进城市环境综合整治,不断改善我县城市环境。
(编辑:圆圆)
县城管局党组在上级组织的正确领导下,紧紧围绕城管局中心工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署,全面落实科学发展观,深入开展党建工作,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,大力加强城管局党的思想、组织、作风制度建设,使局及党组的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强,有力地促进了城市管理工作的全面发展。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,以健全机制为保证,形成齐抓党建工作格局。
城管局党组对抓好党建工作高度重视,把党建工作摆上党组的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党组制定了《党建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓党建“第一责任人”的责任意识,确保了党建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执政能力,以党组建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。党组学习做到有计划、有制度、有主题、撰写心得体会,理论学习紧密结合我局工作实际,深入研讨,党组成员做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制,党组认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。三是在学习中认真做到领导到位。党组把加强学习放在了首位,给予高度重视,为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓党组制度落实,在《党员“三会一课”制度》《年度理论学习计划安排》等制度。这些制度的出台实施,对局党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。
三、认真开展党费收缴、使用和管理情况自查工作
我局党组对20xx年以来党费的收缴进行了认真自查,对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算,并及时向全体党员进行公示。我局党组按时、足额收缴了党费后又及时、全额上缴住卡局党委,没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。今年共收取党费2745元,已按时全额上缴党委。
四、强化组织建设,做好党员发展工作
全局共有党员27名,其中预备党员1名,正式党员26名,培养入党积极分子2名,不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新党员及时参加上级组织的各项培训活动,在工作岗位上兢兢业业,努力认真,为其他同志作出了表率。
五、抓廉政,严作风,全面加强作风效能建设水平
一是加强党风廉政教育。深化开展“党的群众路线教育实践活动”和开展“结穷亲、助民富,争当龚全珍式好党员、好干部”活动,开展“服务社区、共建家园”集中服务活动,通过学习活动,提高党员干部的认识水平,树立了全心全意为人民服务的思想意识。城管局工作总结二是狠抓作风效能提升。局督查人员对局机关科室、局属单位,特别是驻行政审批中心窗口、收费窗口进行定期不定期的明察暗访,重点检查办事程序公开、收费标准公开、值班人员在位以及工作态度、服务质量等问题,发现问题及时通报,逐条逐项进行分解落实和整改提高,进一步理清了工作思路、明确了工作重点,有效推进各项工作。
六、密切党群联系,打造口碑城管。
通过开展 “结穷亲、助民富,争当龚全珍式好党员、好干部”活动,走访慰问驻村帮扶,既密切了党群关系,又改善了城管形象,。
1、挂钩帮扶促发展。
局党组成员及干部多次深入挂钩村湖上乡车田村和西山村开展走访活动,详细了解村里情况,并与乡、村干部及部分群众广泛座谈。双方建立了挂钩帮扶机制,指定一名联络员,负责对接、协调工作,结对帮扶11户村特困群众项目发展资金8500元。
2、慰问职工送温暖。
城管局局长和分管环卫的副局长在春节期间和夏天高温下作业时及环卫节日,到一线慰问环卫工人, 指导环卫工人如何正确防寒防暑,并发放慰问金和防暑药品。局长和分管办公室副局长带领办公室负责人及时走访老党员,并帮助解决老党员家庭生活上的问题。
3、深入企业解难题。
为深入了解企业发展状况,更有针对性地服务企业,局领导及机关人员一行到“xx县雅森竹木工艺有限公司”调研,深入了解该企业目前的实际情况和发展中存在的困难,指导企业今后如何更好更快地发展。
七、认真做好党建自查工作
按照县委组织部关于20xx年度县直单位党建工作考评办法的通知要求,局党组及时召开会议,对做好20xx年党建工作和党风廉政建设责任制工作进行总结及自查,并对下步工作做了安排,并进行认真总结,形成书面材料报县委组织部。城管局党组党建工作自评分为96分。
下步工作中,我们将在上级组织的关心支持下,坚持把思想教育放在第一位,继续以深化党的群众路线教育实践活动为重点,认真组织好党员干部的政治理论学习,加强作风建设,强化部门服务的意识,提升党员干部的综合素质,做好入党积极分子的考察培养工作,扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实,全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
城管局党建年度工作总结
我是xx,现任县城管执法局副局长,XX年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《______行政许可法》、《______行政处罚法》、《______行政复议法》、《______行政诉讼法》以及《______城市规划法》等相关的法律条规知识,XX年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局XX年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐__教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿,工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风,为城市建设尽一份力。
以上是我在XX年所作的一点工作,虽然取得一些成绩,但也存在一些问题,业务知识有待提高,工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此,我以这次百名股长考评为契机,认真回顾和反思这半年的工作,对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正,以更加饱满的热情、更加顽强的斗志,尽职尽责,脚踏实地,埋头苦干,认真完成各项工作任务。
城管大队工作总结
今年以来,城区管理监察大队在局党委的正确领导和关心支持下,全面履行工作职责,依法行政,文明执法,不断加大执法力度采取集中整治和日常管理相结合的工作方式,积极开展城区市容秩序管理工作,城区环境质量明显改善,城区管理秩序进一步规范,管理水平进一步提高。现就xxxx年工作总结及xxxx年工作谋划如下:
一、业务素质拓展
1、党的群众路线教育实践活动
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大战略部署。城管大队按照县委县政府的统一部署及局党委的相关要求,结合工作实际,在全队党员和干部职工中深入开展。
2、加强业务素质培训
为进一步提高大队综合业务素质、工作水平和适应新形势工作能力。城管大队制定了每周五下午的学习计划,组织编写了城管知识、法律法规、管理制度、实务操作、案例剖析、个人素质等方面的培训教材,以制作ppt的方式在已创建的数字化督查平台大屏幕中进行培训,收到了良好效果。
3、微信平台督察、应用
微信平台的应用是局机关近期来一项重要的举措,城管大队积极响应,号召大部分队员都添加了关注,并专门安排了女子中队每日在上传市容方面的违规照片,敢于亮出自己工作中的不足,找出差距。每次上班集合点名时还会针对发现问题多、整改不到位的地方,所属中队长进行分析,与限时布置整改任务。
4、网络舆情监控
长期安排专人对网络舆情进行监控,搜集贴吧上与城市管理、城区环境等有关的信息,广泛了解民情民意,征询社会各界对城管工作的意见,文明细致的做出解答并提供相关依据,消除误解。
二、市容管理事项
1、加大城市管理执法力度,全力开展市容和环境卫生综合整治
xxxx年,按照《城区街道分区管理标准》继续加大城区执法力度,重点将城区二三类街道按标准落实,建立长效管理机制,推动城区管理范围全覆盖,促进城市管理,出形象、出精品。对火车站广场、、农贸市场周边等重点部位,进行了严格管控。全年共拆除破旧、无手续喷绘牌匾364块、治理流动摊点2800余次、店外摆放3700余次、立牌820块、栓挂绳子乱晾乱晒700余处、橱窗贴字453处11000余字、拆除条幅200余条、清理垃圾死角建筑垃圾300立方、暂扣电子秤120余次、清理治理小广告32000余处、阻碍执法配合公安部门拘留3人。
2、中午、夜间错时值班保障秩序逐步常规化
为建立长效管理机制,彻底改变市容环境易治难保持现状,城管大队安排专人建立了错时值班小组,无论炎炎夏日或是冬寒逐至,从不间断的利用中午、夜间休息空档上岗巡逻,对市容进行高标准维持,也为平日正常治理打下坚实基础。自错时值班以来,全年城区主要街道及家乐园、信誉楼、嘉德购物广场等重点部位无占道经营、乱摆摊点等现象,且清宾路临时早菜市也达到上午八点半之前规范经营、八点半以后收摊秩序井然、卫生良好的效果。
3、餐厨垃圾管理及收集进一步加强
针对餐厨垃圾管理工作城管大队成立了专门的管理小组,明确责任人。通过台帐,有计划性的安排专人盯点,严厉查处城区违规私拉乱倒建筑垃圾的单位及车辆,并根据每日工作的反馈信息及时调整盯点时间及位置。下半年,经与食药监局沟通协调,进一步加强新增餐厨垃圾产生单位的监督管理,每个新增单位到食药监局办理《卫生食品许可证》之前,都要先到城管执法局了解餐厨垃圾的收集、处置方式并签订《县餐厨垃圾收运处置协议》。此举,通过互相间的协调配合,进一步强化了监管力度。餐厨垃圾收集车辆每日有固定的收集时间、路线及点位,为更加准确的按照既定方案开展收集,保障收集工作顺利落实,城管执法局为两辆餐厨垃圾收集车加装了gps动态监控系统,通过即时的信息反馈,实现由科技手段代替人为监管的转变,大大节省了人力资源,提高的工作效能。
4、门窗贴字清理
沿街门市的门窗贴字一直是城市管理的一项重点。前期,城管大队已将等清理完毕,今年在原有的基础上再次组织了两次大规模的集中行动,对及其他区域进行了统一清除,使得各街道门店面貌焕然一新,门窗整洁透亮。
5、临街施工围挡标准提升
以往城区施工围挡大部分都是喷绘材质或涂了蓝漆的铁皮,仅起到隔离施工区的作用,并不美观。xxxx年,城管执法局创新管理方式方法,对城区主次干道临街施工单位统一改用绿篱围挡。这种景观围挡由钢架和绿色仿真塑料组成,围挡板披上了绿色草丛状“外衣”,与周围绿化环境相融合,远远望去,施工现场像被一块块绿色草皮围绕,似农家篱笆,十分养眼。该设施不仅实用,还给人春意盎然的感觉,成为城市一道移动的靓丽风景线。
6、规范二手车市场秩序
我县二手车经营主要占用三羊街、等主要街道两侧及公共场地摆放销售,严重影响城区居民通行,破坏市容秩序。为方便广大二手车商贩交易,给购车人提供便利,结合我县实际现状,县城区管理监察大队进行了二手车违规占道整治行动,督导二手车商贩自行与交易市场联系,将违规占到停放的车辆劝离,对不停劝阻、妨碍执行公务车主的四辆二手车进行了暂扣。
7、省级园林城复检相关工作
省级园林城复检是今年城市管理的一项重要任务,不仅要将创建成果进一步巩固,更要向各级领导展示我县更多亮点。城管大队对自己的市容管理工作制定了更高的标准,展开了为期一个月的标准提升行动。复检后针对省市领导提出的问题,重点将五条街道的市容秩序、环境卫生、立面洁净、牌匾规范等方面加强整改,墙体涂白2205㎡、旧匾拆除免费帮助更换新牌匾506.69㎡、建筑垃圾清运23车、搭设围挡145㎡、墙体橱窗贴字全部清除,共计投入73092.7元,市容环境改观提升效果明显。
8、重大节日活动秩序监管和各级领导来清考察、调研迎检工作
恳亲会、羊绒及制品交易会、省园林城复检等,以及各级领导来清考察、调研全年综合累计50余次,城管大队集中全部力量,确保沿途无店外经营、无乱摆摊点、无乱停车辆、无乱贴乱画、无乱晾乱晒等,市容环境能够得到更好展现,此项工作受到各级领导及外地来宾对的高度评价。
三、大气污染相关
1、烧烤改革,全城可视范围不见油烟,打造市容新亮点
烧烤摊满足了口腹之欲,但影响了居民的生活、加重了空气污染,针对这种季节性的管理难点,城管大队提前着手准备,实行了“夏病冬治”,吹响了烧烤整治号角,于2月份便开始对前一年度留存的33家烧烤门店摸底排查;针对各业主进行走访、座谈,听取与交流经营管理经验建议;组织人员赴其他市区参观考察、学习借鉴,带回了宝贵先进的管理办法。结合本县的实际现状,坚持疏堵结合、建管并重的方针,出台了《城区露天烧烤专项整治实施方案》,在全市范围内最先提出了“全城可视范围内不见油烟”的管理标准,规划出了可经营烧烤的街道及区域,推行了“炉子进店、油烟进管、门前铺毯、垃圾进篓”的工作方法,监督全部门店前加设了防污地垫、垃圾容器及烤炉进屋购置无烟净化设备。夏季逐至,烧烤门店如雨后春笋,数量节节攀升。为了把整治活动落到实处,城管大队成立了专项整治小组,制作了《烧烤整治措施民意调查表》,向烧烤密集区域的居民介绍了xxxx年烧烤整治的实施措施及办法,广泛征求了群众的建议意见。之后,对城区内的烧烤门店、流动摊点下达了《xxxx年城区露天炭火烧烤专项整治的通知》,取缔除、两街道及儒林市场、火车站广场、世纪华联广场三处区域外的所有烧烤从业者;推广碳烤无烟净化设备的同时,帮助部分门店联系相关厂家提供技术支持,建立了示范门店、示范摊点。截止8月底,全城区烧烤从业者已增至82户,各门店远远望去,门前红色防污地垫鲜艳亮丽,走近了看,再也没有油烟漫天、路人捂鼻的情况,大气污染现象的得到了明显改观,在全市范围内率先迎来了真正意义上的烧烤环保“无烟城区”。
2、建筑垃圾规范管理,督促严格落实各项标准要求。
根据大气污染治理的相关要求,城区14处在建施工工地已铺设过度路1200余平米,全部设置高标准施工围挡、防污地排与车辆冲洗设备(其中以金地商业广场、大成锦兰苑、怡海花园最为标准),新增施工工地也在加紧设置中;目前城区渣土运输车33辆加装液压密闭苫盖措施与车辆动态gps监控终端设备,并且安排专人夜间值班专项查处违规车辆,力争在最短的时间内实现全城区渣土车辆改装达标。通过对管理办法的革新及对责任人反复的督促,城区市容环境面貌改观明显,同时实现了城市渣土车辆运行、识别、服务、安全、遵章的信息化管理,有效遏了泄漏遗撒、私拉乱倒等违规行为。
3、对金属加工、广告公司等行业严禁店外施工、喷漆、喷涂
今年以来,在区委、区政府和市城管局的正确领导下,全区城管系统工作紧紧围绕建设“美丽江宁”的目标,结合全区党的群众路线教育实践活动和城市管理实际,以“迎青奥”为契机,全局上下切实转变工作作风,统筹兼顾,合力攻坚,以强有力的组织保障投入到“大干一百天,环境大扫除”和“再干两百天、环境大提升”专项整治行动中,实现了城乡面貌大幅提升,人居环境持续改善,全面提升了党的群众路线教育实践活动成效,现将2024年城市管理工作总结如下:
2024年工作成效
一、突出迎青奥执法保障,开展环境综合整治,城乡环境面貌大幅提升。
我局紧紧依托区环境大扫除指挥部的领导,严格落实责任,奋力攻坚突破,共开展10大类50项专项整治,完成各类整治菜单10.1万个,清洗出新立面158万平方米,动迁拆违158万平方米,拆除违法广告30万平方米,实现了“青奥让江宁更美丽,江宁让青奥更精彩”的共赢目标,我区取得了全市新五区综合考核第一名的好成绩,我局也被市委市政府授予环境大扫除专项整治行动的立功单位。
1.开展市容秩序专项整治。主城区重点整治了金箔路、宏运大道、土山路、新医路、北沿路等重点主次干道以及女人街、步行街、岔路等重点地区,取缔流动摊点238次,清理卫生死角1268处,清理三乱2282处,规范店招店牌912处,取缔流动灯箱256处,出新改造围墙围档49处,对城区范围内1894个电箱、电信箱、公安信号箱进行包装美化,增加了城市美观度。街道园区全力开展市容秩序整治,共取缔流动摊点2240余次,清理卫生死角4.33万处,清理三乱4.22万处,规范店招店牌3912处,取缔流动灯箱1056处,出新改造围墙围档280余处,全区城乡面貌焕然一新。
2.开展户外广告专项整治。各街道园区严格按照“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、店招规范、高立柱治理”的要求,全力规范户外广告设施的设置行为,目前全区已拆除各类户外广告牌3011块,计30多万平方米,拆除高速公路沿线高炮246块,拆除楼顶广告207块,拆除楼顶缕空字广告334块,全区各类楼顶广告全部拆除,完成全部市定菜单。
3.整治停车秩序化解停车难。会同区住建、公安等部门对全区闲置的拆迁地块进行综合利用,建设40个临时停车场,新增5306个停车位;在全区290多条主次干道、支街巷设划停车泊位1.55万个,有效缓解了停车难问题。同时,加强全区道路停车秩序整治,共查处马自达、电瓶车、拖拉机等不规范车辆4700余辆,清拖机动车辆4652辆,非机动车辆2341辆,清拖各类僵尸车1412辆,有效净化了我区的交通环境。
4.机械化作业率全面提高。区政府安排专项资金,购置了12台洗扫车、14台压缩式垃圾运输车、60台垃圾收运车,全部发放给区城管局、街道园区。城区机扫率达85%,主干道接近100%,各街道、园区也购置了一批环卫机械设备,主要集镇机械化清扫率进一步提高。
5.开展立面清洁专项整治。自4月16日全区立面清洗工作推进会后,各单位对东山建成区、高速公路和机场轻轨、九条城市主干道沿线、青奥会场馆和铁路南京南站周边地区,采取“拆、清、移、整、洗”等整治措施,切实解决有碍市容观瞻的突出问题,目前已清洗楼宇734幢,面积达约81.1万平方米,墙面出新76.44万平方米。
6.开展城乡环境整治。街道、园区结合自身实际,梳理出街容村貌、交通秩序、黑臭河道、扬尘污染、各类隐患五大类需要整治的内容,基本涵盖区域每一个角落。全区共清理垃圾杂物39.4万吨,清理“脏乱差”9.33万余处,清理河沟池塘2400多个,整顿取缔各类小作坊、废品收购站723处,拆除旱厕2200多个,新铺道路22.6万平方米,新增路灯5300多盏,新增绿化260万平方米,城乡树多了,路平了,灯亮了,出行通畅了,环境好了。
7.开展店牌店招整治。拆除各类擅自设置、废弃、陈旧、破损严重的店牌店招,按照统一规格、统一风格、统一制作、统一安装的要求设置店牌店招;各街道园区专门购置除“癣”工具,成立了“城市牛皮癣”清除队,对整体效果较好、破损不严重的店牌店招进行高压水枪冲洗,并用清洁剂除垢除尘,铲除上面粘贴的小广告。目前市菜单46项已全部完成,自查(包括区菜单)已完成3272项,完成率达97%。对土山路、文靖路、宏运大道、北沿路等重点路段进行了业态调整,对立面进行了出新,对店牌店招进行了统一设置。
8.加快动迁拆违。动迁方面,实施了滨江公路、宁高二期工程等动迁项目,完成征迁总面积约137.55万平方米,其中,住宅4945户、74.81万平方米,非住宅178户、62.74万平方米,为后续城市建设提供了充裕的空间。拆违方面,截止目前,第一批拆违菜单已拆除254处、约13.47万平方米,完成率达100%;第二批违菜单共拆除174处、约3.5万平方米,完成率达100%;累计新增拆除违法建设696处、约13.63万平方米;区级党政机关、街道(社区)及区属企事业单位违建已拆除68处、约1.1万平方米,完成率100%。
9.做好绿色通道建设。全区将绿色通道建设作为专项行动重要内容,进行统一部署和安排,建设总面积达2.2万亩,占全市快速通道绿化总任务量的50%以上,资金总投入约6.76亿元。目前我区共栽植苗木72.76万株,完善提高4558亩,绿化栽植全部完成。
10.强化高速沿线整治。扎实推进绕越、机场高速、宁杭、沪宁、轻轨、宁杭高铁、沪宁高铁等9条快速通道沿线绿化整治工作,抓紧实施9个绿化工程和8个街心公园项目,目前高速沿线绿化已基本完成,部分路段正在进行精细化提升,工作重点已转入苗木养护。沿线230公里及两侧约2.05万亩绿道建设,植树130万株,完善提升6006亩,铺设草坪23万平方米。
11.做好匝道周边整治。16个高速公路沿线互通节点环境提升工程已基本完成,植绿补绿1574亩,移植绿色植物约6.7万余株,补植种植各类树木21万余株,修复种植草坪31万平方米,擦亮了南京南站、青奥场馆“名片”,周边环境整治有效提升。
二、突出后青奥长效管理,完善城市治理体系,城管运行机制合理优化。
1.扎实开展“再干两百天”专项整治行动
认真梳理“大干一百天”专项整治行动工作任务,对专项整治行动中“拆”“整”“绿”“清”“管”整治菜单进行再复查再检验;在巩固前期整治成果的基础上,保持机构不撤、队伍不散、力度不减,针对市级菜单和梳理的重难点问题进行攻坚,提高标准,全面消除城乡环境顽疾,提升优化城乡环境面貌。
2.努力建立“后青奥”城市管理“新常态”
(1)探索废弃资源处理利用补偿机制改革。调整建筑垃圾处理费的征收方式,申办渣土承运手续以建设单位申报为准,费用按建筑面积一次性收取。指导全区各街道(园区),加大收费工作力度,细化补贴方案。补贴资金的发放对象是渣土场和生活垃圾处理厂所在地以及主要运输路线经行地的街道社区和沿线负有管理责任的相关部门。
(2)建好、用好数字化、网络化城管平台。一是完善数字城管平台建设。“智慧数字城管平台”二期数字城管工程已基本建成,数字化管理已覆盖全区。目前,数字城管系统平台共立案25902件,结案25684件,案卷总结案率为99%。二是推行网格化管理。结合数字城管,城管执法车辆全部安装gps,全区10个街道、3个园区划分为13个区级网格,区级网格下再以社区或具体区域为单位划分街道(园区)级网格,街道(园区)级网格下再划分为若干子网格,每级网格单位都明确负责人和具体的管理人员,网格化巡查网络初步形成。同时通过政府招投标的方式,采购了200台执法即时录、200台城管通、100台对讲机,各类执法保障设备基本实现了人手一台。
(3)逐步推进开放环卫作业服务市场。制定了《全区环卫作业市场化实施方案》,逐步加大城市道路保洁等服务市场的开放力度,以街道园区所辖区域为单元整合成若干个规模化标段,对社会公开招标,提高环卫养护作业的规模效益和运行效率。
(4)建立群众诉求渠道畅通、办理快捷的长效机制。积极办理群众信访投诉事项,要求做到有诉必查、有求必应,今年已办理群众来访、电话投诉、领导信箱以及“12345”、“12319”等信访投诉事项2669件,办结率达100%。年初,“江宁城管”官方微博正式开通,环境大扫除期间,还有与江宁电视台合作推出《城管行》专栏,每档三至五分钟,用与老百姓聊天的方式,普及城市管理法律、法规,监督城市不文明现象,目前已播出20多期,进一步畅通了群众诉求渠道,又架起了一道联系群众、服务群众的桥梁。
存在的问题和不足
近年来,我局理顺管理体制,完善管理模式,加大执法力度,强化监督考核,使城市容貌大为改观,但是城市管理总体水平仍不平衡,存在以下几个问题:
1.“大干一百天”过后,思想出现松懈,“脏乱差”等现象有所回潮。认为专项整治行动取得阶段性成绩,思想上、行动上都有所懈怠,占道经营、污染企业(尤其是小作坊)、交通秩序(“三小车”、乱停乱放)等都出现了不同程度的回潮现象。
2.城郊结合部、背街小巷、老旧小区、城中村的管理水平较低。一方面随着城市开发建设速度加快,城区界限不断外延,城郊结合部管理的责任主体不够明确,出现问题后多个部门互相推诿,致使问题久而不决。另一方面背街小巷和小区分别由街道和小区物业管理,但是街道和物业部门的管理力度不够,而且小区物业部门无执法权,对违法行为无法及时制止,导致乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放现象严重。
3.联合执法的力度不足。对于群众反映强烈的烧烤、大排档、油烟噪音扰民、店外经营等问题,工商、环保、卫生等部门有权对无证和有证但擅自变更营业场所的经营者进行查处,但是目前此类违法违规现象基本全部靠城管局实施管理,其他部门的执法力量很少介入,无法根治问题,违法违规现象容易反复。
4.在城市治理意识培养上,市民参与不高,城管阻力较大。部分群众的环境维护意识较为薄弱,许多不良观念和不文明习惯根深蒂固,仍然存在乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差、堵”现象。城管执法不时发生暴力抗法。
2024年工作安排
2024年,我局将围绕“再干两百天”专项整治行动等重点工作,以整治群众反映强烈的城市管理突出问题为突破口,扎实推进各项工作,着力改善城乡环境面貌,不断提升人居环境质量。
1.加快推进城乡城市管理综合改革。按照市场化、现代化要求,实施城乡综合管理养护机制改革,建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”的市政养护新机制,逐步实施城乡建设和养护管理分离,分类推进市政设施养护作业,继续开展户外广告市场化运作。
2.进一步完善全区城市管理运行机制。以综合改革为契机,尽快组建街道园区城治委和城治办,按属地管理原则,理顺区街道社区三级管理责任,建立高位城市管理领导工作机制,做好全区机关事业单位城市治理标准化工作,使全区内各级、各部门、社会各界参与城市管理的合力进一步增强。
3.推进城市管理数字化、网格化全覆盖。在完成“数字城管”二期建设后,做好在街道园区建立二级管理平台,在社区建立管理终端,实现二级平台三级管理的数字城管运行模式。制定全区城市网格化管理方案,建立区、街道(园区)、社区三级网格,结合“数字城管”系统功能,建立网格全覆盖,责任到人头,管理信息化的管理模式。
4.做好新增33项处罚权的移权对接工作。行政执法移权前,事先做好行政执法移权准备工作,组织全系统熟悉新增33项处罚权的管理内容,研究商讨新增权限的过度对接、日常管理办法;行政执法移权后,做好与市局、区各相关部门的对接,紧紧依托市局各职能处室,做好新增职能的管理、执法培训。
5.统筹兼顾“9322”、“再干两百天”专项行动。继续推进城乡环境整治工作,积极探索整治工作新途径、新办法,进一步整治各类脏乱差现象,解决一批群众长期反映的老大难问题;进一步规范占道经营、车辆停放、户外广告设置,提升城市容貌,巩固整治成果,建立长效机制。
(1)严格管控渣土运输。结合地方法规制定全区管理意见,引导企业化运作,把企业化运作由城区推向全区。设立专门管控卡点,实行三班制巡查,推行监管员制度,区街联合对“三不管地带”加强整治,严格执行渣土弃置场地的审批程序,完善各街道园区内部倒土场的备案制度,加强跨区域渣土运输的审核,从严控制外部渣土进入江宁。
(2)加大违建管控力度。进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态势,对已列入菜单的违法建设必须确保按期拆除;进一步完善违法建设管控体系建设,坚持“新增违建零增长,已有违建逐步拆除”不动摇,不让违建者心存侥幸。
(3)落实好市容“门前三包”。一是确保100%签订。对未签订市容环卫责任书的临街店家、单位进行摸底统计,主动上门宣传服务,逐户签订市容环卫责任书。二是加大处罚力度。开展“门前三包”整治月系列活动,对违反“门前三包”责任区制度的商户、单位,严格按照相关法律法规进行处罚。
(4)加强市容市貌整治。一是进一步规范广告亮化,按照相关管理办法和设置导则,对沿街立面门头店招、高速沿线户外广告、公交站台灯箱广告,以及镂空字、电子大屏、夜景亮化进行整治出新和控制管理。三是大力整治占道经营。坚持堵疏结合,引导摊点入室入棚,合理划定严禁区域,对严重影响市容秩序的流动摊点和马路市场坚决依法清理取缔。
(5)突出完善环卫设施。一是配合做好江南环保产业园二期建设,配合做好规划设计、垃圾通道、二期征迁工作及相关硬件设施、管网的建设。二是加快布局餐厨垃圾处理场,垃圾分类收集站建设。合理布局和建设垃圾中转站,街道购置 1 吨餐厨垃圾收集车 1-2 辆,合理规划布局建设公共厕所。三是加大投入,城区、集镇主次干道清扫保洁全部机械化,全区机扫率达 80%以上,实现城市管理快速化、规范化、机械化。四是全面改进垃圾收集转运模式。采用机械式垃圾收集和全密闭运输,取消人力车、电动三轮车等非密闭车辆作业。取消道路和小区的垃圾池,定期清洗更换垃圾桶,杜绝造成二次污染。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,结合开展”八荣八耻”和保持共产党员先进性教育活动,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造环境优美的市容环境做出了积极的贡献,取得了较好的成绩。 上半年工作情况
(一) 全力推进行政执法队伍规范化建设。
今年以来,我们按照省、南通市部署,紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和南通市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》,全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设,注重外树队伍形象,内强队员素质,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,半年来,在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的工作,收到了一定的效果。
1.组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立了配套的工作机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。机关、大队分别设立党支部,在局总支领导下开展党的工作,尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。
2.行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章,结合本市实情,今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度,执法主体合法、明确,城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权,执法行为文明规范,杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划,培训覆盖面达100%。三是依法行政效能提高。今年1~6月份,共受理各类违章违法案件线索461起,查处率为100%,其中简易程序222起,一般程序43起,责令整改的196起,均比去年同期有所增长,查处的全部案件中,无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,严格执行罚缴分离规定,所有罚没收入上缴市财政。
3.队伍管理不断细化。一是岗位职责明确,管理制度健全。从局机关到城管大队各中队,都有明确的工作职责,内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装,办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断,政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科,在市纪委驻局纪检组领导下,专司政风、行风建设方面的监督检查工作。聘请了10多名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员,主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管工作实际,制订了详尽而又切实可行的工作目标考核细则。在确保每个工作日巡查考核的基础上,同时又有各级考核的不定期抽查,考查结果都有详细记录,及时反馈,使被考核对象能迅速整改,达到管好城市,让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员,在工作上严格要求的同时,采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味,解决他们的后顾之忧。
4.执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁工作,充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和oa办公自动化系统。三是执法装备不断更新,配齐配全了相应的执法通讯、作业装备,大队现有电台一部,在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆(其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆),同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备,为城管执法提供了有利条件。
(二)全力加强市容环境卫生管理工作
城市环境卫生是城市形象的重要组成部分,是城市两个文明建设的窗口,与广大市民的生活息息相关。今年来,环卫系统全体干部职工共同努力,充分发扬“宁可一人脏,换来万人净;甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神,开拓进取,求实创新,通州市的环境卫生工作发生了显著变化,城市面貌焕然一新。
1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门工作实现廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务,努力抓紧抓好。今年以来,我们从基本、基础抓起,加强考勤考核制度,实行上班签到,外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃工作纪律,严格内部管理制度,切实转变作风。在全国掀起学习胡____提出的“八荣八耻”活动中,我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观,模范践行“八荣八耻”,争做文明环卫人,立足本职工作,从我做起,从小事做起,从现在做起,做到岗位上表现,生活中体现,关键时奉献,努力实现“五个明显”,即队伍素质明显提高,工作能力明显加强,服务水平明显改善,做业质量明显进步,经济效益明显上升。
2、积极推进环卫改革,进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设,3月10日,由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗,经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选,确定了新的中层干部,为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革,进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上,今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍,经过32轮的激烈竞拍,最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.2万元竞得,这不仅调动了职工的积极性,提高了环卫保洁工作效率和保洁水平,还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式,为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度
,更加行之有效的保障环卫作业的正常运转,年初成立了环卫收费中心,并制定了收费承包责任制,试行组长在原档案工资基数上浮20%,组员在原档案工资基数上浮10%的工资浮动制,实行绩效挂钩。这一举措,大大增强了收费人员的积极性和责任感,激活了内部潜力。到6月底,收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高,较好地缓解了资金紧张的矛盾,才使得环卫事业得以正常发展。
3、真抓实干,狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机,推动环境卫生长效管理工作。环境卫生管理工作需要搞突击整治,但是组织突击容易,形成制度难,初见成效容易,持之以恒难;单项突破容易,全面提高难;治标容易治本难。因此,我们借“五城同创”的东风,加大环境卫生管理力度,完善督查考核制度,建立督查机制,出台了督查管理办法,实行定人、定范围、定责任的管理模式,不断加大督查力度,上半年接受举报12起,查处6起,有力维护了环境卫生水平的不断提高。正因为督查考核内容更加明确,纪律更加严明,方法更加合理,督查考核结果得到了充分有效的落实。同时我局继续加大基础设施的投入,为实施长效管理打好坚实基础。完善的环卫基础设施是实现长效管理的重要基础,针对环卫设施年代久远、破损严重等现象,我们专门将加快环卫设施建设列为工作之重。年初购置两辆小型垃圾封闭收集车替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉机,不仅成了市区的风景线,也为实行垃圾袋装上门收集工作奠定了基础。今年五月份,又克服资金紧张、清运中心人手少的问题,购进了垃圾桶200只,垃圾桶配件400套,对市区主次干道的垃圾桶进行了维修、更换和增设。使得环卫设施布局更合理,环境卫生更干净,从而有效地提高了市区环卫基础设施的服务功能。
4、建设环卫组织网络,以点带面推进长效管理工作。组织网络是加强长效管理的重要组织保证。积极落实市容环卫网络化管理工作,制订了环卫生产工作例会、收费工作例会制度,实行层级责任制,一级抓一级,层级负责。定期或不定期开会,对作业中存在的问题及时发现,及时解决,大大提高了环卫作业效能。
我们不断加强对各建制镇环卫所的业务指导,协助各乡镇所建立健全规章制度,加快基础设施建设,加大综合整治力度,已有多个乡镇推行了垃圾袋装化管理,修建了水冲式公厕,乡镇卫生面貌改观显著。日前,在二甲镇政府创建国家卫生城镇活动中,提供了垃圾处理保障等等,我局环卫处被基层环卫所亲切地称为“环卫工作的娘家人、带头人”。
(三)全力推进内河水面保洁市场化进程。
1、着力推行河道保洁市场化。根据部署,年初,我们结合城区内河保洁的实际,在去年有关工作的基础上,对城区每条河道水面及岸坡的情况进行了全面的排查,找出保洁工作中的难点问题,提出解决这些问题的要求,为实行内河保洁的承包责任制做了大量的前期准备工作,为使落实承包责任制更具科学性、实效性奠定了良好的基础。接着,我们以合同的形式,与承包方签订契约,将城区总长为13.7公里的内河河道保洁全部推向市场,圆满完成了今年的改革任务。
2、紧扣督查考核工作重点。 河道保洁实行承包后,对工作提出了全新的要求。我们认为,保洁市场化后,工作不是减轻了,相反工作责任更大了。保洁工作的市场化改革不等于工作职能的削弱,因此,我们提出了强化监督管理职能的要求,通过日常的监督考核检查工作转变我们的工作重心。我们落实人员具体负责河道保洁的日常检查监督,实行定岗定位定时检查考评办法,一个层级抓一个层级,环环紧扣,一着不让,督查人员每天坚持到重点河道进行现场抽查,定岗定位人员除了检查河道保洁现场情况外,对不在保洁时段内的河道情况进行不定期的检查,发现问题及时调集保洁人员进行突击打捞,因而使城区内河水面能保持整洁干净。
(四)全力加强长效管理。
市城市管理委员会办公室协调各部门、各单位以国家卫生城市复查为切入点,以明确部门管理职责为抓手,认真处理好卫生长效管理过程中的各个工作事项。精心组织“元旦”、“春节”、“五一”卫生周活动。针对以往在“卫生周”活动中存在的不足,先后完善了一系列行之有效的管理措施和实施办法,逐步形成部门联动、齐抓共管的良好局面。组织公安、工商、交通等职能部门对城区、开发区的小区环境卫生、市容秩序进行了多次综合整治。通过整治,小区的马路市场、环境卫生有了比较大的改观。
下半年工作打算
1.进一步学好标准,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。
2、进一步落实城镇联动举措。结合城管行政执法的开展,勇于探索城镇统筹管理的模式,今年我们准备先期选择1~2个有一定基础的建制镇,对镇区管理进行定期指导帮助,为其培训行政执法人员,使我市市容和环境卫生管理工作深入到基层,壮大城管行政执法队伍的力量。
3、进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起通州城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成我市在队伍规范化建设中的新亮点。
4、进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。
5、围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。
6、认真做好上级交办的各项即时性工作
成绩来自于行动。我局将在市委、市政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成全年各项工作任务,为通州经济发展作出应有的贡献。
市城管局(行政执法局)年度工作总结
200#年,在市委、市政府的正确领导下,市城管局(行政执法局)全方位地开展了城市管理年和基层基础年“双年”活动,担负起“城市管理年”牵头部门的责任,圆满完成了城中村和社区环境综合整治、数字化城管系统建设、国家生态园林城市创建三大工程建设任务,市容市貌得到了明显改善,城市管理的整体水平得到全面提升。2024年深圳市被建设部授牌为“数字化城市管理试点城市”、国家“生态园林城市”示范城市,并以全省评分第一的优异成绩通过了“国家卫生城市”的明检确认,同时被省爱卫会授予“广东省灭蚊先进城区”称号。市城管局被评为全国城市管理先进集体标兵,市卫生厂荣获全国“五一”劳动奖状和第九届“全国职工职业道德建设十佳单位”称号,下坪场被建设部确定为“城市生活垃圾卫生填埋科技示范工程”。
一、以城中村和社区环境综合整治达标创建工程为抓手,促进城市市容环境整体水平迈上新台阶
(一)实施城中村和社区环境综合整治工程,形成全市域覆盖管理和市容环境均质发展。经过相关部门的共同努力,全市共有两个区(福田区和盐田区)实现了全辖区达标,55个街道办事处中有18个实现了全面达标,已有678个城中村和社区通过考核验收,达到了环境综合整治标兵村、标兵社区、达标村、达标社区标准。其中特区内四个区91.35%的村和72.67%的社区验收达标,特区外25.14%的村和24.33%的社区验收达标。此外,宝安、龙岗两区还有一批村已经完成了整治任务,我局正在组织检查验收。经过整治达标的村和社区,市容环境面貌显著改善,城区内市容环境的局部差异明显缩小。
(二)完善标准规范,启动了城市装修计划,改善了城市景观。出台了《深圳市城市容貌标准》,使市容市貌管理迈上规范化、专业化和标准化轨道。我局代市政府起草工作方案,大力开展了主要道路和重点商业街区综合整治与景观营造工作。盐田区率先完成了深盐路和沙头角商业街穿衣戴帽改造工程,为全市做出了示范;罗湖区结合灯光工程完成了人民南商业区的改造,使之成为深圳展现现代城市风貌的新窗口;福田区对华强北商业街、南山区对创业路和沙河西路、宝安区对107国道新安段和创业二路、龙岗区对清林路的综合整治与景观营造工作也将于近期完成。经过整治,全市各中心地区的市容环境质量水平显著提升。
(三)理顺规范了户外广告管理体制,积极开展了户外广告专项整治行动。市政府于8月初颁布实施了我局草拟的《深圳市户外广告专项整治工作方案》、《深圳市户外广告占用公共用地使用权拍卖管理若干规定》、《深圳市城市管理局户外广告设置行政许可实施办法》三个基础性文件,明确了所有户外广告设施的设置管理和行政执法工作由城管部门负责,工商部门负责广告的内容管理,从源头上理顺了户外广告的管理职责。9月份市政府召开动员大会,全市掀起了以拆除违法楼顶广告为重点的户外广告整治行动高潮。11月份,市政府在南山区召开现场会,进一步推动户外广告整治。截止目前,全市已拆除违法设置和设置不规范的广告牌3万多块,整治工作取得突破性进展。同时,10月下旬全市恢复了户外广告设置审批,使户外广告管理工作趋于完善。
二、实施城市管理数字化工程,提高了城市科学化、现代化管理水平
特区内数字化城管系统市、区两级平台于6月份建成并开通试运行。目前,运行的效果良好:一是发现问题的数量大幅提高。据统计,从6月28日上线试运行至年底,全市共立案429617宗,日均立案3264宗,相当于去年同期的64倍;二是处置问题的能力增强、周期缩短。目前全市任务派遣率达96%,全市结案率达98.22%,案件平均处理时间由试运行时的4天,缩短为现在的13小时。三是树立了服务型政府新形象。837个城管监督员把政府对市民的服务辐射到了每个角落,新设置的12319城管热线、6262111111短信号码和遥感影像系统,为市民提供了较便捷的投诉服务,城管信访量比过去下降了24.6%,使反映的问题时时有人理、处处有人管、事事有回音、件件有着落。
10月份,我市数字化城管系统正式通过了建
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