
xx年,我局在市局党组和区委、区政府的正确领导和支持下,全体干部职工团结务实,认真贯彻落实全国、全省和全市工商行政管理会议精神,认真落实科学的发展观,围绕“执法水平建设年”这个主题,按照市局陈大丘局长提出的“三个促进”要求和王建良局长提出的“稳定、规范、安全、高效”八字工作方针,紧扣创建“五个一流”的工作思路,围绕规范和整顿市场秩序、服务经济发展这个主线,唱好“服务”这个旋律,打好市场监管这场硬仗,管好流通领域这片属土,认真履行好工商职能,较好地完成了各项中心工作和目标任务。
一、以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机,抓好队伍建设。
(一)结合“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,扎实抓好深入学习社会主义荣誉观活动和“学党章、强党性”主题活动。
1.按照省市工商局的部署以及鼎湖区委区政府的要求,3月下旬,我局开展以“三个走在前面”(即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动。通过开展“以三个走在前面”为主题的排头兵活动,认真落实张德江书记、黄华华省长提出的广东工商要当排头兵的指示精神,落实陈大丘局长《重点突出 扎实深化 力促执法水平建设年活动见成效》的工作要求,实现思想政治建设、党的建设、队伍管理、党风廉政建设、执法能力、服务效率、后勤保障、机关形象等八个方面上新台阶,进一步增强责任感和使命感,进一步调动工作积极性和主动性,内强素质,外树形象,提高行政执法水平,强化服务型工商建设,认真履行规范、整顿市场秩序职责,推动鼎湖工商加快发展、跨越发展、协调发展,促进鼎湖经济社会科学发展、和谐发展,向市局、区委、区政府交出满意的答卷。
2.认真学习践行社会主义荣辱观。为巩固和扩大先进性教育活动成果,引导广大党员树立落实社会主义荣辱观,四月下旬,我局开展了深入学习贯彻胡锦涛同志关于“八荣八耻”重要讲话精神,使“八荣八耻”的基本要求深入人心,成为党员干部自觉遵守的道德标准和行为规范。
3. 认真开展“学党章、强党性”主题活动。4月中旬至5月中旬,为增强党员干部“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性和坚定性,我局开展为期一个月的“学党章、强党性”主题活动。活动形式多种多样,集中学习和个人自学相结合、开展谈心活动、召开“对照《党章》找差距,立足岗位做贡献”专题生活会、进行批评和自我批评等,并通过“网上考试”系统和撰写心得体会来检验学习效果。通过主题活动,引导党员干部按照党员的标准严格要求自己,结合自身工作岗位,指导日常工作,充分发挥工商职能促进地方经济发展,促进工商行政管理各项工作上新台阶,为维护鼎湖区市场经济秩序做贡献。
4.重视党建工作,切实加强党员素质建设和党组织民主建设。发展和培养年轻党员干部,认真考虑思想上积极向党靠拢行动上符合党员要求的同志,全面提高党员队伍素质。目前,我局共有12名干部职工向党组织递交了入党申请,经所在党支部研究讨论,将其中5人被列为发展对象,4人被吸收为预备党员。
(二)按照“四大活动”(大学习、大练兵、大考核、大比赛)的要求,抓好干部职工的教育培训工作,进一步提高队伍素质。
1、营造良好气氛,鼓励干部职工参加在职学历教育。我局现有干部职工49人,其中研究生1人,本科以上学历18人,占总人数37%,大专以上学历38人,占总人数78%;40岁以下人员已经全部取得大专以上学历,达标率达100%。现共有14人参加在职教育,占总人数28%,其中2人在读省局组织的华师大网络教育学院本科班,7人在读省局组织的广东省委党校肇庆分校本科班,5人自行参加在职教育本科班。预计xx年在读人员全部毕业,届时本科以上学历32人,占总人数65%,我局干部职工学历层次将得到较大的提高。
2.参加培训,促进交流,提高业务水平。通过参加市局举办的新年检系统操作培训班和信息统计子系统培训班,组织人员到兄弟单位参加学习,交流工作经验和心得等活动,提升了工作积极性和业务水平,进一步提高工作效率和服务效能。
3、继续推行跟班培训学习。今年上半年,我局派出1人到市局经检支队跟班学习1个月,安排工商所执法人员1人到经检股跟班学习3个月。通过跟班培养业务骨干、办案精英。
4、扎实开展“四大活动”,促进业务水平上新台阶。以创建“五个一流”为中心,以培养和弘扬“五大作风”为动力,以建设一支“革命化、专业化、规范化、标准化、信息化、现代化”的队伍为目标,在全局广泛开展“大学习、大练兵、大考核、大比赛”活动。按大学习、大培训、大练兵、大考核提出的要求,我局制定了工作方案,召开了学习动员大会,发放了学习资料,积极参加肇庆市局举办的“四大”活动业务竞赛和能手选拔,并取得良好的成绩,在6项竞赛中,行政文秘和登记监管2项取得了团体第一的好成绩,参赛人员中有8人获得十大能手称号,占参加竞赛总人数的47%,其中1人代表市工商局参加省工商局举办的“四大”活动竞赛。
通过开展“四大活动”,全面提升全体干部职工的行政执法能力、市场监管水平和业务服务技能,牢固树立依法行政、服务经济社会发展的意识,始终保持干部队伍的先进性,做到与时俱进,大力推进我市工商行政管理事业的全面、协调、跨越发展。营造一个工作充实、生活愉悦、身心健康、人际和谐的集体。
二、积极发挥职能作用,深化企业登记改革创新,严格依法行政、文明执法,促进职能到位。
(一)深化企业登记改革进程,进一步提高服务效能。
经过近两年的企业登记制度改革,我局的各项企业登记权限下放工作已基本到位,并得到了较好的贯彻落实。今年4月份,我局组织了办公室(监察)、注册登记股组成的检查小组对各工商所登记注册“一审一核制”和委托工商所办理个体工商户登记管理等方面的工作进行了专项检查,通过与所长、窗口经办人员谈话,运用工商行政管理系统新业务软件查询功能随机抽查90多份的个体工商户书式档案。经查,未发现越权审批现象,各所均已严格执行了登记注册工作中的前置审批制度,较好地实行了“一审一核制”和“首办责任制”,严格按照登记权限和程序的规定办理十大高危行业企业工商登记注册,对高危行业企业的定期巡查每季度不少于一次,并已做好登记,严
格按照国家有关政策的规定百分百兑现了下岗再就业方面的优惠政策,各所的登记窗口经办人员均能较熟悉地运用工商行政管理系统新业务软件处理日常的登记监管业务。始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”,做到特事特办。今年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户14户,认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策,从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业;对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免了登记费、市场管理费、集贸市场管理费等共9.89万元。
行政审批制度改革的实施,大大方便了经营户办理登记注册、变更、年检、注销、查询等业务,社会反映良好,并得到了区委、区府、区人大、政协等有关部门的充分肯定,有效地发挥了工商行政管理职能作用,服务地方经济、促进地方经济发展,提高办事效率和行政效能,提升服务质量,进一步优化鼎湖区的投资环境,促进了地方经济的发展,特别是民营经济的发展。全区私营企业达到336户(其中按企业类型分:个人独资企业103户,合伙企业16户,私营有限公司217户),注册资金31923.72万元,分别比上年增加28户,3461.72 万元, 增幅分别为9.1%,12.16% 。个体工商户3905户,从业人员8392人,注册资金9114.97万元,分别比去年增加178户,449人,457.97 万元,增幅分别为4.78%,5.65%,5.29% 。今年新设立的个体工商户630户,从业人员1630人,资金数额2181万元。
(二)在对市场主体的监督管理工作上,继续推行企业属
地监管。
工商所按照“定人员、定职责、定任务、定路段”的“四定”要求,制定巡查监管方案,各工商所利用日常巡查与办案相结合的工作机制,督促亮照经营和遏制无照经营违法行为,把责任落实到每个工作人员,对每一个经营户都建立健全巡查登记档案;加强对企业的日常监督管理,结合企业年检严厉查处企业违法违规行为。为切实履行工商行政管理部门职责,今年以来,我局开展了涉及安全生产、企业监督范围的每季度的安全生产大检查、烟花爆竹专项检查、危险化学品、民爆器材专项检查、非煤矿山等专项检查行动16次,出动执法人员224人次,出动执法车辆73车次。通过开展各项专项检查,对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查,确保前置审批文件齐备,从而避免责任事故发生,同时通过实地年检,对名存实亡的企业、欠缺前置审批文件的企业,要求其办理变更登记,进一步规范市场经营秩序的企业登记行为,降低涉及职能范围内的行政风险。
(三)积极推进商标带动战略工作。
根据省、市工商局工作会议的部署,xx年的商标管理工作,主要是进一步强化服务意识,牢固树立服务我区加快经济发展思想,在继续开展整顿和规范市场经济秩序的基础上,按照陈大丘局长提出的“四个创新”的要求,抓好三个落实,加大三个力度,促进全区商标管理工作上新台阶。为了扶持鼎湖区企业的发展,我们通过事前引导、事中服务、事后保护等措施,积极帮助本地企业争创著名商标,并且告知相关企业正确使用和管理好商标,维护自身商标权利。大力支持企业建立商标战略,提高企业及有关协会和组织的商标意识,鼓励企业注册和使用商标,增强产品进入市场的竞争力,在我局的推荐下,肇庆市鼎湖山泉有限公司的“飘雪”、“鼎湖山泉”先后被评为了“省著名商标”。现在全区有效注册商标达到了56件,今年在我局申请代理的有8件,续展商标1件。
(四)加强广告监管工作。
在广告监管工作上,我局重点抓好“打虚假、树诚信”工作,特别是加强对电视台发布的广告进行了清查和监测,对市场、商场、药房、医院、电器城、化妆品和美容服务等330多家企业进行了全面检查,做到重点突出,措施有力,确保了整治工作的有效性,达到了预期的成效。今年以来广告专项整治当中共出动检查人员132人次、执法车辆26车次、检查的对象户外广告、店堂广告、有线电视台广告156条。监测广告24条,保证了全区无违法广告。
(五)进一步加强行政执法工作,努力推进“执法水平建设年”活动。
去年以来,我局执法办案工作有了质的飞跃,办案的数量和质量都有了很大的提高,特别是分局机关执法办案能力有了很大的加强,但仍存在一些不足,如案件类型单
一、适用反法的案件不多、很多执法领域尚未进入等。今年,根据省市工商局局关于开展“执法水平建设年”活动的要求,我局相应制定了《开展执法水平建设年活动方案》,进一步强化提高执法办案水平的有效措施,促使力促执法办案工作上新台阶。一是通过跟班学习提高执法办案人员的业务素质和综合水平,培养业务骨干和办案人才。二是健全线人制度,进一步挖掘案源,这一制度的完善,特别对发现大案要案有很大的帮助,大大增强了我局执法办案力度。三是加强交流学习,开阔执法办案人员眼界。多次组织各工商所对执法办案工作开展交流、检查和学习,达到资源共享的目的。采取走出去、请进来的方式向各兄弟县、市、区学习先进的办案经验,先后组织执法人员到端州分局学习办理商业贿赂案方式方法,到高要市局学习办大要案能力,进一步开阔了执法办案人员的眼界,增长了见识。四是进一步拓宽执法领域。加大查处不正当竞争案件力度,加强开展保护知识产权执法工作,同时根据市局的部署,认真开展治理商业贿赂工作,要求各执法办案单位年内要办一宗商业贿赂案。通过促进执法办案各种措施和制度的实施,大大促进了执法办案工作。
通过加强行政执法工作,全年我局共办结各类案件247宗(其中一般程序案件80宗),罚没金额达61万多元,一般程序案件数量和罚没款分别比上年增长15.94%和5.52%。在办案过程中,严格办案程序、办案纪律、规范法律文书,做到文明执法、依法依章呈报审核,并100%落实执法办案回访制,使办案质量明显提高,未出现一宗当事人要求举行听证、行政复议和提起行政诉讼的案件。
(六)充分发挥12315作用,加大消费者权益保护力度。
我区各级工商行政管理部门进一步加强12315网络化建设,进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制,及时受理和处理消费者申诉举报案件,切实为消费者服务。以《消费者权益保护法》和有关法律法规为依据,制定了《肇庆市
鼎湖区红盾服务维权进社区(农村)工作方案》,以桂城街道办山田居委会为试点,展开红盾服务维权进社区(农村)工作,加大对消费者权益的保护力度。
在消费者投诉方面,xx年,我区消费者委员会共受理咨询电话263次,受理消费者投诉32件,调解成功32件,占投诉总量的100%;为消费者挽回经济损失2.3万元。
(七)大力支持指导个体劳动者协会工作,让协会起到更好的沟通协调作用。
个体劳动者协会是个体、私营劳动者的家,我局每年都支持和协助个体劳动者协会开展各种多姿多彩的文体活动,通过大力支持和指导个体劳动者协会工作,让个体劳动者协会充分发挥工商部门和个体、私营经营者间的桥梁纽带和沟通作用,通过个体劳动者协会向广大个体经、私营营者和社会宣传工商部门的职责和工作,让个体、私营劳动者真正理解支持我们的工作,也让广大经营者进一步了解鼎湖的良好投资环境,无形中发挥了良好的宣传带动作用,带来更多投资者。
三、认真组织开展各项专项整治行动,深入整顿和规范市场经济秩序。
一是严厉打击传销和变相传销活动,维护我区经济发展和社会稳定。认真贯彻落实上级关于打击传销和变相传销工作的要求及部署,坚决、彻底、果断地打击传销和变相传销活动,一方面为防止传销和变相传销分子在鼎湖死灰复燃,加强了日常的巡查,联合相关的职能部门,充分发挥派出所、工商所、居民社区、治安岗亭等基层组织的作用,主要对坑口万福居委会、坑口蕉园居委会、莲花镇莲塘村、桂城水坑一委居会、桂城水坑二委居会、桂城城区一居委会、坑口迪村居委会等七个重点地区进行了重点巡查。xx年,联合公安等部门共开展打传专项行动18次,出动执法人员153人次,车辆51台次,检查出租屋、旅店、公共场所790间,巩固了我区的打传成果;另一方面根据市打传办《关于印发<肇庆市关于开展“创建无传销社区(村)”活动方案>;的通知》的要求,从四月二十日开始,在以坑口万福社区居委会和桂城山田村作为试点,开展“创建无传销社区(村)”活动。通过“创建无传销社区(村)”活动的开展,我区建立打击传销和变相传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态,使基层执法单位能迅速及时出动、把传销和变相传销消灭在萌芽状态。
二是以食品安全整治为重点,加大打击假冒伪劣商品的力度,切实维护消费者的合法权益,营造了我区安全健康的消费环境。在春节、“
五.一”、国庆、中秋等节假日食品消费旺季开展专项整治,全年在针对节庆期间的专项整治,共出动执法人员421人次,检查有关食品经营户742户,对包装上未正确标注生产日期和保质期的各类食品做责令停止销售,退回厂家处理,查扣其它假冒伪劣食品价值1650元,进一步规范了食品经营行为,提高了经营者的质量意识,维护了节日市场的繁荣稳定。在平时检查的基础上,分时期、分阶段相继开展了食品专项整治统一行动日活动。自今年以来,相继组织了多次打假、市场食品安全专项整治行动,包括清查禽流感专项整治行动,禽畜冻肉专项检查,儿童食品市场专项整治执法检查,液态奶制品专项整治行动,粮食制品专项检查,流通领域的食用糖专项检查等。今年专项行动累计出动执法人员227人次;执法车辆72台次,检查店铺1382户。通过加大力度开展食品安全专项整治行动,较好地消除了市场隐患,净化了市场环境。
三是强化对流通领域商品质量的监管。充分发挥工商部门商品质量监督抽查职能,今年我局共抽检成品油5个批次,月饼5个批次、花生油3个批次,灯泡3个批次,手机充电器2个批次,手机电池2个批,立案查处销售假冒伪劣商品案件2宗,罚没款人民币133052.59元。
四是加大对辖区内“网吧”的监管力度。根据区人民政府《印发关于加大对网吧监管力度的议案办理方案的通知》文件的指示精神,加强对辖区内“网吧”监管工作力度。仅xx年上半年,我局共开展了13次针对辖区内网吧及电脑培训中心的专项检查工作,累计出动执法人员50人次,执法车辆16车次,检查经营户80户,其中查处超核准经营范围经营的电脑培训中心10户,罚没款入库人民币15万元。通过开展对辖区“网吧”、电脑培训中心的监管,使辖内“黑网吧”现象和电脑培训中心超核准经营范围对外提供互联网上网服务现象得到有效遏制,稳定鼎湖的文化市场,受到广大人民群众的好评。
四、抓好规费征缴工作,并通过规范进一步加强财务管理。
我局通过认真开展调查研究,分析了以往多年的收费情况,在做好宣传解释引导工作的基础上,规范操作程序,寻找突破口,堵塞盲点、漏洞,促进规费征缴工作的到位。进一步强化工商所责任意识,明确责任,严肃财务纪律,坚持“不多收,不漏收,不乱收,尽力不少收”的指导思想,规范规费征收程序,促进了规费征缴工作的到位;逐步规范了集贸市场个体户的执照的发放和规费征收问题,同时加强非国有集贸市场规费征缴力度;结合巡查监管和行政执法堵塞盲点、漏洞和不到位现象,促进规费征缴工作的到位,截至年底,我局入库的行政性收费比去年增长了近9%,超额完成了预定目标,也实现了分局连续三年稳步增长。
今年以来,我局继续坚持勤俭节约办事的方针,建立健全财务规章制度,加强财务监督管理,严格把关,精打细算,优化支出结构,努力提高资金使用效益,为工商事业的发展提供强有力的财务保障。
1、加强预算管理,坚决严格执行预算批复。为进一步加强收支预算管理,在参照去年实施情况的基础下,结合今年对经济发展的预测,按照增收节支,量入为出,优化支出结构的原则制定了全年的收支预算,并认真贯彻执行。坚决堵塞收费漏洞,保证依法收费,完成预算收入指标。
2、继续开展“五节约”、“三压缩”活动。要求广大干部职工树立节俭意识,节省开支,压缩办公经费,不随便追加新的支出项目,并严格控制“吃”、“车”、“会”、“话”等消费性支出,少花钱多办事。坚持“一支笔”审批制度,并实施大额支出集体决定制度。对超过一万元的大额开支必须经局长办公会议通过后才能列支。
3、做好财务清理工作,规范津补贴发放。通过几次全面的财务清理,摸清了财务状况,不存在债务和建设资金遗留问题,人员的补助津贴也如实的反映上报,进一步规范财务收支行为,加强财务监督管理。
4、认真开展固定资产清理工作,规范固
定资产管理。我局固定资产的管理一直是一个薄弱环节,根据今年省市局关于开展资产清理工作的要求,我局成立了资产清理领导小组,制定的资产清理方案,指定专人对全局的固定资产进行了全面清理,经过全面清理,进一步摸清了家底,规范了固定资产的管理。这项工作由于历史遗留问题多,在处理过程中要做大量细致的核对工作,目前仍在抓紧建立各种账卡和电子档案,完善各项相关制度。通过完善相关制度和建立完善的固定资产帐务,促进我局固定资产管理工作上台阶。
五、加强党风廉政建设,强化廉洁自律,促进行风建设。
(一)高度重视,加强领导。
我局高度重视反腐__工作,成立了由局长任组长的党风廉政建设责任领导小组,并与股、所逐级签订了《党风廉政建设责任书》。另外,分局加强与行政廉政监督员的联系沟通,不定期地召开行政廉洁监督员会议,听取他们反映的情况,从而进一步规范工商执法行为,促进依法行政和正确履行职责,此举受到社会各界好评。到目前为止没有违反党风廉政建设的事件发生。
(二)严格执行“六项禁令”,严肃纪律风纪。
以执法一线和窗口部门作为监督的重点,为严肃纪律风纪,着重抓好着装风纪、执法车辆的管理、对执法办案人员的培训和教育等工作。为把“六项禁令”的执行落到实处,规范执法行为,我局不定期进行对人员着装、执法车使用、执法办案等情况进行检查,由专人负责,设专门登记册,力促纪律风纪的迅速改观,全年没有“六项禁令”违规行为发生。
(三)认真贯彻落实党风廉政建设会议精神。以学习贯彻党风廉政建设会议精神为契机,围绕“执法水平建设年”工作重点,结合“三个走在前面”排头兵实践活动,加强廉洁自律教育,加强监督管理,查摆存在问题,推进我局反腐__工作的深入开展。通过一个多月的学习贯彻,我局干部职工进一步增强廉洁从政、依法行政的意识,切实做到文明管理、廉洁从政、公正执法、服务群众。
(四)认真开展行政效能监察工作。
根据《肇庆市人民政府关于加强行政效能监察的实施意见》和《鼎湖区人民政府关于加强行政效能监察的实施意见》的精神,我局坚持“一手抓队伍建设,一手抓职能到位”的工作方针,把监察重点放在解决行政效率不高的问题。坚持依法行政,认真开展行政审批制度改革;切实加强队伍建设;完善服务设施,高标准建设工商所登记注册大厅;加强内部管理,规范服务行为,提高服务效能;完善政务公开制度;建立健全监督检查机制。使干部队伍素质有了较大提高,促进了工作效率和服务水平的提高,进一步提高了行政效能。
六、继续抓好政务信息报送和宣传报道工作
为进一步树立鼎湖工商的良好形象,在去年的基础上,今年我局围绕全年的中心工作,加强了新闻宣传和信息报道以及纪检监察信息工作,成立新闻宣传工作领导小组,建立宣传工作通讯站,形成合力,充分调动各股所,尤其是一线执法单位的参与性,切实抓好宣传报道工作。全年,向肇庆市局报送政务信息38期,向肇庆市监察室报送监察信息2,向鼎湖区委报送政务信息30期。积极利用新闻媒体开展宣传工作,全年有10多篇稿件被各级新闻媒体采用,其中:肇庆市《西江日报》采用1,有1稿件被市局红盾网采用,较好地宣传了我局的各项工作。
八、以稳定为中心,做好信访维稳工作。
xx我局收到各类信访件13件,是近年来最多的一年,在局领导的重视下,全部都得到了妥善处理。xx年以来,我局对信访及维稳工作高度重视,专门成立了处理信访工作领导小组,由“一把手”负总责,做到以预防为主,确保了信访维稳工作的稳步开展,由于分局对维稳工作抓得紧,做得细,一年来未收到一件信访件,未发生不稳定情况,确保了大局的稳定。
xx年,我局各项工作都取得了较好成绩,各项工作有了新发展。但我们在以下几个方面的工作还存在不足:一是政治理论和业务知识学习不够。主要表现为学习抓的还不够紧,工作忙时,便不能够坚持,存在实用主义的思想。二是工作的方式方法还不够完善,主要体现在市场监管工作上的缺乏创新。三是执法办案领域尚未能突破,案件类型不够多。四是员干部队伍素质有待进一步提高。
二、xx年年工作主要思路
下半年将继续围绕创建“五个一流”目标,提高干部队伍素质,充分发挥工商职能,促进各项工作到位。
一、坚定信心,扎实推进创建“五个一流”活动。
创建“五个一流”活动,是贯穿今后几年全省、全市工商行政管理工作的一条主线。我们要按照省市局制定的总体方案、五年规划、三年计划和考核体系的要求,结合自身的实际认真抓好落实。在开展创建“五个一流”活动中要做到创建工作与日常工作两不误,要充分认识到抓好日常工作实际就是创建“五个一流”活动的重要组成部分。要把重点放到提高队伍素质这个根本上来,进而提高执法办案水平,提高服务效能。
二、推动“执法水平建设”向纵深开展,全面提升行政执法效能。在xx年开展“执法水平建设年”活动的基础上,切实加强我局执法队伍建设,提高队伍素质,规范执法行为,树立正确的执法理念,实现执法效能和执法能力的全面提升,力争各执法办案单位至少办理一宗商业贿赂案,进一步拓宽执法办案领导,促进执法水平上一个新台阶。
三、发挥工商职能,努力提高服务地方经济建设的水平和档次。
主要是按照市局的统一部署,围绕全市经济发展大局,做好以下几方面工作:一是大力抓好商标发展战略实施工作,提升商标在服务地方经济建设中的作用。做好商标法律知识的宣传发动,引导企业开展系统、有效的品牌经营活动,继续抓好著名商标的培育、推荐工作,引导、扶持我区注册和推广使用集体、证明商标。二是进一步完善注册登记和监管权下放后的各项工作,提高工作水平和办事效率,努力营造良好的招商引资环境。
四、继续抓好整顿规范市场经济秩序各项工作。
发扬连续作战精神,集中精力,深入开展整顿规范市场经济秩序各项工作,维护良好的市场经济秩序。一是保持高压态势,严厉打击传销和变相传销活动。二是以维护食品安全为重点,打击流通领域假冒伪劣商品经营行为。三是推进企业信用分类监管。四是大力清理无照经营,规范市场主体经营行为。五是加强广告监管,严厉查处广告违法行为。六是继续推动反不正当竞争执法实践,不断提高队伍办大案、要案、难案的素质。七是加
强对重点领域和重点行业的检查力度,突出抓好商业贿赂案件的查办。八是加强监督管理,继续抓好安全生产检查工作。
五、狠抓队伍党风廉政建设不放松,确保干部队伍廉洁自律。
进一步抓好廉政制度建设,落实党风廉政建设责任制,完善各项规章制度,严格执行好国家总局、省局“六项禁令”,建立规范化管理的长效管理机制。
xx年十二月
xx年以来,海丰局各个登记注册服务窗口在市局、县局党组及其市局主管科室的正确领导下,始终坚持以人为本,因地制宜,不断摸索的原则,以提高窗口服务效能为主线,围绕“人头”、“规范”、“和谐”三方面做文章,开展了大量的工作,并取得了一定成效。现将近一年来的工作总结如下:
一、主要成效
——窗口人员的整体素质不断跃升。全系统各个注册窗口的工作人员,政治思想坚定,作风纪律严明,通过一系列的业务培训,能够掌握新业务系统的操作。并能做到积极自习,提高业务能力。
——窗口的服务质量不断优化。在上级的大力支持下,全体登记管理人员树立了先进的服务理念,全系统的注册大厅实行政务公开和推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务。并落实“四项不准”,促使工作作风的进一步好转。
——促进发展的能力不断增强。近一年来,市、股、所三级的工作运行机制协调,都能做到高效服务,文明执法,服务和促进发展。一年里,先后完善了各个岗位的工作职责,建立健全经济户口和计算机数据信息,核销了一部分名存实亡的市场主体,为分类监管工作打牢基矗在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下,2023年1至11月份,全县办理三资企业登记注册30户;内资企业登记注册103户(其中私营企业81户,含14户私营公司分公司;非私营公司企业22户,含分支机构19户);办理个体工商户1378户;办理各类企来变更登记266户,办理各类企业注销登记38户,办理个体工商户歇业登记63户,个体工商户变更登记319户。截止目前,全县有三资企业173家(其中中外合资企业4家,中外合作企业21家,外商独资企业155家);内资企业1912家(其中私营企业608家);个体工商户18100户。
——窗口的配套设施不断完善。在上级主管部门的重视支持下,县局已对全县的注册大厅进行改建、装修,并统一设置敞开式的办公平台,配置轮候桌椅、饮水机、办事指南、电子显示屏等方便群众来访办事的设施。同时,还在为机关注册大厅更换了性能较好的计算机、复印机,为更好的施行登记管理、提供行政服务提供了良好的后勤保障。
——人员的精神面貌不断亮化。通过“五个一流”的创建工作,当前的“窗口”环境良好,办事环境整洁优雅,内部团结协作,人际关系融洽,工作氛围和谐,工作人员着装整齐,举止端庄,用语文明,团队精神突出。。
二、主要做法
回顾近一个来的工作,我们的主要做法是:
(一)围绕“人头”做文章,着力提高窗口服务能力。
为更好地为来访办事人员提供服务,打造海丰工商服务地方经济发展的优质品牌,局登记注册部门认真负起责任,牵头组织学习培训,全力提高窗口工作人员的业务能力。一方面,抓法律法规知识学习,促进依法办事。结合企业登记法规更新快的实际情况,积极组织工作人员对《行政许可法》和企业登记管理法规的难点、要点进行认真讨论,及时更新业务知识,不断提升依法办事的能力。另一方面,抓业务知识学习,促进高效服务。主要是以新业务系统的推广使用为契机,紧紧抓住全面委托工商所核发个体工商户营业执照的结合点,认真制定方案,组织股室人员、各工商所长及基层登记窗口的工作人员进行培训,学习新登记业务系统操作流程,使每位同志都能熟练、快捷、独立地完成各项操作。
(二)围绕“规范”做文章,着力提升窗口服务形象。
今年,局党组重点要求登记注册部门抓窗口建设的规范管理,以提高窗口服务质量和对外服务形象。
一是建立内部规范。登记注册部门参与制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务制》等各项制度,严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。
二是建立服务规范。一方面,要求窗口人员按规定统一着装、佩证上岗,装束整齐清洁,举止端正,对办事群众用语文明,热情有礼,服务周到;另一方面,在各个窗口单位推行服务制、特事特办制,对资料齐全、符合法定形式的企业登记申请,7天内核发营业执照,个体工商户开业登记,当天核发营业执照,名称核准即时受理即时核准。同时,还继续做好绿色通道的畅通工作,对下岗人员、军转干部、退役士兵、港澳人士、应届大学毕业生、农业企业等提供更加优质的行政服务,实行特事特办,1天内核发营业执照,努力做到急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所忙。
三是完善设施规范。今年,继续抓好登记注册口办公设施的配套工作,不但进一步完善了政务公开,而且配套了一些性能效好的现代化办公设备,务求通过规范的窗口设置来提升海丰工商服务发展的新形象。
(三)围绕“和谐”做文章,着力提高窗口服务效能。
为形成“内和外顺”的工作氛围,促进登记注册工作的有序开展。近一年来,登记注册部门在内外协调方面做好以下两项工作:
一方面,充分发挥团队精神,合理调整登记事权,促进内部和谐。一是从抓团结和整治队伍作风入手,坚持思想沟通,集体议事的工作方式,增强团队的公信力和凝聚力,并且在开展保持共产党员先进性教育活动中,结合实际情况进行自我反省,对照检查,针对领导、群众提出的意见,分析问题症结,制定整改措施,坚决杜绝窗口人员作风拖拉,相互推诿的不良现象,努力引导全体登记注册人员发挥团队精神,树立大局意识,努力营造配合默契的工作氛围;二是简政放权。按照市局的要求和县局党组的决定下放登记审批权限,全面委托12个基层工商所核发个体工商户营业执照,进一步提升了全系统工商行政管理窗口的行政效能,方便群众办事。该项工作得到了盛市局的肯定。三是规范经济户口管理,抽调人员对历年来的企业档案进行整理,建立健全经济户口档案。同时,重新核查各个工商所管辖区域的市场主体登记情况,清理一批名存实亡的经营主体,着力为市场监管工作提供准确的资料数据。
另一方面,加强企业联系,落实回访制度,促进外部和谐。一方面,在办理登记注册之后,定期组织人员深入基层与企业沟通联系,了解他们的经营状况,及时收集管理对象的意见和建议,积极改进工作方法,促进个私经济健康发展;另一方面,积极与卫生、消防大队、烟草专卖局等部门取得联系,实行联合监管,形成联动管理,严格把关的管理机制,促进市场主体经营资格的规范化,从源头上保证市场经营秩序的正常运行,着力构建和谐、健康、公平、有序的市场环境。
三、xx年的登记注册工作思路
一是要提前准备,认真安排,紧跟盛市局的工作部署,积极做好新版营业执照的换发工作。
二是要继续抓好岗位培训,不断提高登记窗口人员的业务水平,为强化登记注册管理,促进依法行政和经济发展提供牢固的业务保障。
三是要巩固工作的成果,特别是要在确保“五项服务”的落实的基础上,建立企业联系回访管理制度,全面推进“上门服务”,促进工作作风的进一步好转。
二__九年度,××县工商局创新提升商标监管执法机制,不断加大商标整治力度,提高综合监管执法能力,围绕发展主题,突出以服务为轴心,积极引导企业实施商标战略,服务××县经济建设,扎实做好商标监督管理工作,并取得一定成效。一年来,全县新申请商标注册__件,其中涉农商标__件;新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,××县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、著名商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
××县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用,促进我县经济发展。加大对著名、知名商标的宣传力度,加强对我县著名、知名商标企业引导工作,指导他们实施商标战略,保护注册商标专用权,争创知名、著名商标,使企业更好的运用商标参与市场竞争,提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、著名商标的申报工作,支持农业合作社和涉农业企业创牌经营,推广“公司+商标+农户”生产经营模式,打造一批农产品商标品牌,指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线,贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助政府,推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上,建立起本县驰名商标、著名商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈,开展上门服务。按照“成熟一批,申报一批”的思路,做好驰名、著名、知名商标的可持续发展工作,逐步形成知名、著名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。
xx年,按照市局党组要求,元至四月我在市场分局任局长,五至十二月在**分局任局长。一年来,在市工商局的坚强领导下,我紧紧围绕建设'四有'工商队伍这个主题,以抓'工商所建设年'为契机,以学习《廉政准则》、抓好'市场主题增量、市场秩序优化、放心消费保护'三项行动为切入点,坚持内强素质、外树形象,认真履行自己的职责,确保了分局干部队伍思想稳定,全年无一例违纪违法和失职渎职行为,较好完成了全年工作目标任务,为服务社会经济发展作出了应有贡献。
一、以遵守《廉政准则》为基点,全面提高队伍整体素质
年初开始,我按照市局部署,以抓系统开展党风廉政建设宣教月活动为切入点,采取系统学和专题学,集中学和分散学,辅导学和警示学等办法,开展了查学习、看学风,查工作、看责任,查作风、看转变,查责任、看政绩的'四查四看'活动,通过召开民主生活会形式,组织干部职工进行认真的自我剖析,查摆自已在党风廉政建设方面存在的问题和工作中的不作为、乱作为行为。为了确保学习效果,还给每个干部配发了专用学习笔记本,要求每个干部对每个学习专题必须有一定数量的学习记录和学习心得,在每个专题学习完后,还要组织考试,以防止学习走过场。由于学习形式多样,学习要求严格,干部学习热情高涨,通过学习,广大干部、党员的服务意识、廉政意识、敬业意识、责任意识得到较大增强,比廉政、比贡献、比遵纪守法、比争一流成绩蔚然成风。与比同时,我自己能带头学习带头做笔记,带头遵纪守法,带头廉洁自律,并敢于同一切不良倾向作斗争,为全面完成xx年的各项工作奠定了牢固的思想基础。
二、以服务社会经济发展为第一要务,扎实做好市场主体增量行动
市场主体发展快慢,关系到社会经济发展的速度,也决定着经济发展的水平,更是对我们工商人能力的考验。为此,按照省、市工商局的要求,结合**分局实际,把加快市场主体发展作为全年的一项经常性的重要工作任务和检验自己工作是否到位的标准之一,从增强服务理念,转变工作作风入手,加大国家法律法规宣传力度,提高服务水平,积极做好政策引导,主动帮助经营者做好与有关管理职能部门关系协调。一年来,为使部分经营者尽快取得生产、经营许可资格,我带领分局有关负责人到质检、卫生、公安、消防、安检等部门多次,请卫生、质检等部门有关管理人员到我分局商量有关管理工作6次,特别是在解决小旅社、小餐馆、小作坊、小娱乐业无照经营问题上做了大量的工作,并收到了较好效果。今年,分局管辖的**地区新发展个私企业10户,新发展个体工商户1103户,比去年同期增长30%。
三、以维护正常的市场交易秩序为第一责任,依法加强市场监管
工商行政管理部门作为国家经济卫士,责任重大。特别是流通领域食品安全监管,我一刻都不敢懈怠。一年来,按照一月一个专项整治,每天一个片段巡查,每案一个完整卷宗的严密办法管理队伍。先后组织分局开展了'元旦''春节''五一''端午节''十一'节日市场、食品市场、商标广告、学校周边环境、烟草市场、文化市场、建材市场、打击传销等八大类16次大型的专项整治行动,检查商品100多个品种,抽检商品78个批次,依法立案查处各类违法违章经营行为1932件,其中一般程序230件,简易程序1702件,罚没款、登记费收入共完成72万元,并捣毁传销窝点 23个,取缔无照经营42个,责令经营者限期补办有关手续和自纠不规范、自律制度不落实等经营行为430多次。办理注销登记165户,吊销营业执照631户。确保了**城区全年市场交易安全,杜绝了因管理不到位而造成的各类事故的发生。
四、以落实放心消费环境为目标,努力加大消费维权保护力度 1 2
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动
今年根据省、市工商局的安排,我局把队伍教育整顿活动延长半年,并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,再次深入开展了“五清理六查纠”活动,重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况;查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对***件执法案件进行了清理,收回*名提前离岗人员的执法证,清理投诉案件***件,清理申诉案件**件,对行政收费进行了清理,未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设,巩固了队伍教育整顿成果,通过回头望、找差距、完善工作制度,全系统的行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了*篇以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长***同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强
县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排、早部署,在年初工作安排会上,同各股、所签订了党风廉政建设责任书,安排落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“三个代表”重要思想,要求全体干部牢固树立和落实科学发展观,做到“两个务必”,深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育,将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育,结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,开展了学习活动,使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动,授予利家超市等*家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育,组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预__败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹,通过写心得体会、办板报、办专栏,开讨论会等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动,县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所,**工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”,**、**所正努力争创市级“五好工商所”,注册分局和*****投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位,实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设,我局今年在全县的行风评议中,名次位居前茅。
三、突出重点,深入开展了整治和规范市场经济秩序工作
(一)以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治。
我局把维护流通领域的食品安全工作作为贯彻“三个代表”重要思想、落实中央“*号文件”精神的切入点。根据《****年全市食品放心工程实施方案》安排,采取重拳出击、打防并举的整治方针,陆续在全县范围内开展了包装食品专项检查,农产品、水产品、畜产品安全专项检查,儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场、清查“苏丹红”、月饼市场等大规模的食品专项整治行动,共查处涉及食品质量违法行为**起,其中一般程序案件*起,查处了一批较有影响的案件,如:西城农贸市场***月饼案、***超市销售假“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、**个体户罗家田销售“散碘盐”案。“苏丹红”事件被媒体曝光后,经过全面检查,市场上未发现含有“苏丹红”的食品。在食品安全整治中,通过搞宣传、定方案、摸情况,搞检查、查案件、建制度,按照“清查摸底—全面检查—查处取缔非法经营—建章立制—规范经营,使食品安全整顿基本取得实效。
(二)以农资市场专项整治为重点,深入开展了“红盾护农”行动。
为进一步加强农资市场的监督管理,真正将“红盾护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习了中央“*号文件”,提高干部的思想认识,并把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,作为红盾护农、支农的具体体现。重点对全县化肥、种子、兽药、农药、饲料开展了三次集中整治行动,先后五次组织对流通领域农资质量进行了抽查,共出动执法人员***人/次,出动车辆**/台/次,共检查农资经营企业**户、个体工商户**户,查获化肥、农药、种子违法经营案件*起,收缴不合格“连玉**”玉米种子***公斤,过期变质“正大豫玉**”杂交玉米种子***公斤,劣质“双粮”不合格复合肥**吨,查处和取缔无照经营农资经营户*户。同时,加强监督管理力度对全县农资市场进一步进行规范,在去年推行全县农资连锁经营的基础上执行“两帐两卡”制度,严把农资经营入口关和质量关,避免了假劣农资坑农、害农。
(三)以打击传销和变相传销为重点,有力地维护社会稳定。
针对全县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际,我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会,学习传销和变相传销的表现形势、讲解危害后果、通报整治成效,基本形成了群防群治的社会环境;二是加大舆论宣传攻势,利用广播、电视、宣传栏等,宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》,宣讲传销及变相传销对社会的危害后果,增强了群众的自我防范意识,今年共张贴打击传销宣传标语**余幅,在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道*篇;三是与公安机关加强联系取得配合,加大对辖区传销窝点的排查整治力度,驱散变相传销窝点*个,帮教传销人员**余名,有力地维护了社会稳定。
(四)从严整顿广告市场,打击了虚假违法广告。
今年积极开展了“打虚假树诚信”广告专项整治行动,规范了广告经营发布秩序,加大对食品、药品、医疗违法广告的.打击力度。今年共登记各类广告***份,查处违法广告案*件,其中*案是虚假医疗广告,*案是虚假医药广告,收缴虚假广告****多张,对**起擅自发布广告的轻微违法行为给予责令改正。
(五)深入开展了安全生产大检查。
组织人力对全县的烟花爆竹、成品油、液化气、煤矿、非煤矿山等领域进行了安全检查。共收缴违法经营爆竹*万响,查处双乳无证照和无安全消防设施的加油站*个,对经省、市安全检查组确认存在安全隐患的**煤矿暂扣了营业执照并责令整改。经过安全生产大检查,消除了部分安全隐患。
(六)开展了文化市场及校园周边环境治理整顿。
为切实保护未成年人合法权益,我局采取得力措施,联合文化教育部门,开展了对全县文化市场及校园周边环境的整治,共查处和取缔学校周边黑网吧*家,查扣电脑**台,取缔非法经营场所*家、台球桌*个,小餐饮点**个,小食品摊点**个,维护了校园周边环境。
(七)积极介入,整顿和规范了全县保险市场。
今年**保险市场一片繁荣,先后有*家保险公司开展保险经营活动,保险市场竞争日益激烈。为规范保险公司的经营行为,积极介入了保险市场,开展了对全县保险市场的检查整顿。经过检查,发现共有*家保险公司既无保监会《保险营销服务许可证》,也没在工商部门注册登记办照,在**擅自设立分支机构从事保险营销经营活动,扰乱了保险市场正常的经营秩序,责令整改并立案处罚,共罚款*万余元。同时,对*家保险公司发布的广告进行了规范,避免了虚假违法广告侵害消费者的合法权益。
(八)开展了盐业市场专项检查,切实规范了盐业市场秩序。
今年我局出动执法人员***人/次,执法车辆**台/次,检查食盐经营户****户,规范证照***户,查处违法购进食盐****公斤,罚款****元。通过清源头、严监管、查大案,确保了盐业市场的正常秩序,并受到县政府的表彰。
(九)加强了蚕茧市场管理,规范了蚕茧市场秩序。
全年共出动执法人员***人/次,执法车辆**台/次,查扣非法收购蚕茧****公斤,查处无证照非法收购蚕茧案件**件,罚款****元。
(十)对全县铁路沿线废旧收购站(点)进行了全面清查,规范了废旧收购秩序。
共出动执法人员**人/次,检查铁路沿线收购站(点)**户,取缔无证照经营户*户,处罚*户。
四、加大力度,各项业务工作取得明显实效
(一)严格把关规范市场主体。
今年按照一审一核制,进一步完善了登记注册程序,规范登记注册行为,同时,坚持经济户口管理,严格落实属地监管责任制,严查“三无”企业和无照经营,有效地规范了市场主体。截止目前,全县登记注册个体工商户****户,从业人员****人,注册资金*****万元。各类企业***户,法人企业***户,营业企业***户。今年新设立登记个体工商户***户,企业**户。对个体工商户验照贴花工作采取集中与滚动相结合的方式,集中验照****户,滚动验照***户,总计验照贴花****户,验照贴花率**%。全县应检企业***户,实检企业***户,年检率**%。通过年检,核定a级企业***户,b级企业*户,结合企业年检,办理变更登记**户,注销登记***户,查处企业**起,罚款***万元。认真实施了企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作,将个体工商户的登记注册全权委托各工商所处理。扎实开展了亮照经营专项检查,坚决取缔无照
经营违法行为,共检查企业***户、个体工商户****户,查处未亮照经营企业*户、个体工商户**户,罚款****元;查处无照经营户**户,取缔*户,处罚*户,罚款****元。
(二)加大消费维权力度,保护了消费者的合法权益。
*、成功组织了**县消费者协会的换届选举工作,组成了**县第三届消费者协会,选举产生了县消协第三届理事、常务理事、副会长、会长、名誉会长、秘书长、副秘书长,新任会长***同志对本届消协工作作了全面安排和部署。
*、加强了*****维权网络建设。今年加大工作力度将维权网络建到村组、学校、超市、社区,在原有投诉站(点)***个基础上,又新建投诉站(点)**个,聘请了**余名社会人士作为两站(投诉举报站、*****联络站)工作人员。
*、加强了消保维权的广泛宣传。开展了送法下乡、送法进社区、送法进学校、送法进超市等活动,共发放宣传资料****余份,征订《中国消费者杂志》**份,报道典型投诉案例*件。尤其是在****期间,开展了声势浩大、形势多样的宣传咨询活动。全县设立了一个主会场、六个分会场,***局长在县电视台作了“健康?维权”年主题宣传讲话,将宣传活动推向高潮。活动期间全县共出动人员***人/次,宣传车辆**台/次,发放宣传资料****余份,处理投诉**余件,提供咨询***人/次。
*、加强了投诉受理工作,认真受理了每件投诉。今年充实了*****中心人员,配备了必要的硬件设施。一些群体投诉事件得到迅速处理。全年共受理投诉***起,调解成功***起,支持到法院起诉*起,立案查处*起,为消费者挽回经济损失**万元。
*、加强了流通领域商品质量和服务消费领域的监管。对成品油、化肥、种子、重要食品进行了质量抽查,开展了系列专项执法检查,要求经营户建立了进销台帐制度,实行了不合格商品退市制度。对餐饮、美容美发、修理等服务消费领域加强了监管。
(三)执法办案得到了加强。
*、今年围绕加强行政执法能力建设,积极创新监管理念,变“对立执法”为“和谐监管”,使行政执法工作更上一个台阶。全年共办理各类经济违法违章案件***起,其中立查处**件,简易程序处罚**件,结案率**%,罚没款入库额**余万元,罚没款比去年增长*%。
*、加大了大要案件的查处力度。一批虚假广告、限制竞争、虚假出资、制假售假等大要案件得到发现和查处,如县盐业公司限制竟争案,****、****等房地产公司虚假出资案,****农资公司销售劣质化肥案等。
*、认真落实执法责任制,加强执法监督检查和案件核审。全年共开展执法监督检查*次,同时,开展了案件评审,案件合格率达**%,优良率达**%,所有立案查办的案件核审率为***%,所有处罚案件无一例诉讼。
(四)信息化工作得到了加强。
今年,我局成立了网络中心,抽调专人负责全系统信息网络工作,各所也确定了兼职网络信息员,县局专门组织人力对网络信息员进行了*次培训,各工商所电脑与县局实现了网络互联互通。领导带头并组织全局干部加强了计算机知识的学习,城关工商所出资对全体干部进行计算机培训。县局继续投入人力、财力加强了我局的红盾外网建设,使之成为我局展示良好形象的窗口,成为**对外传送经济信息的窗口。
(五)财务管理工作。
认真执行了国家收支两条线管理规定,无坐支挪用现象。在收费上,实行了“阳光”收费,认真执行了国家制定的收费项目和收费标准,做到了不超收、不漏收、不少收,无“三乱”行为发生,各项规费收入都能及时足额上解。不断开辟了费源领域,全局全面完成了市局下达的规费任务数和罚没款指标。今年全年完成两费收入**********元,罚没收入*********元。票据管理完善,制度健全,会计核算准确有序,会计档案管理规范。做到了收支平衡,增收节支,同时厉行节约,把有限的经费用到了刀刃上。在六个基层所的基建完成之后,继续倾斜财力加大了对基础建设和执法装备的投入力度,加强了内网和外网的建设,购置两辆办案用车配置于基层所,经多方努力,县局新办公楼已买成,将马上动工装修,明年*月即可投入使用,将彻底改变县局办公条件。今年,审计部门对我县工商系统进行了财务审计,我局积极配合,主动接洽,经审计,没有出现违反财经纪律之事,圆满通过了审计。
五、立足职能,积极为地方经济发展服务
(一)积极支持国有经济布局和结构调整。
注册登记部门充分发挥作用,支持符合国家产业政策的企业发展,扶持了“药、水、游”产业,认真做好了我县改制改组企业、关停转企业的登记工作。在登记注册工作中坚持政务公开制、首办负责制、政务承诺制、限时办结制,设立了党员示范岗,做到一次说清,按程序办事和规范服务,使企业满意。
(二)大力鼓励和扶持非公有制经济的发展。
一是在市场准入上降低门槛,对外来企业设立了“绿色通道”并提供特别服务及各项优惠政策;二是想方设法打破非公有制经济发展融资难的瓶颈,继续执行和县信用联社联合出台的《个私企业小额信贷管理实施办法》,协助县信用联社发放贷款证****份,累计发放贷款****万元;三是各所加大了服务力度,对个私企业的服务力争做到了两件实事。**工商所积极为当地个私企业解难题、找销路,帮助制定商标战略,受到当地企业的交口称赞;四是对下岗失业人员、残疾人、大中专毕业生从事经营活动的严格执行了国家制定的优惠政策。截止目前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的***户,减免规费****万元,办理老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的**户,减免规费***万元。
(三)成功地举办了**县“三月三”商品交易大会。
“三月三”是**县的传统盛会,为办好此次大会,根据县政府的安排和要求,由我局牵头组织举办。为办好此次盛会,我局想方设法,精心组织,周密实施。大会期间,组织**余名干部全力以赴,**小时值班维护会场交易秩序,调解交易纠纷,为外来经营户解决各项困难,确保大会顺利进行。大会历时**天,吸引外来客商***余户、摊位***余户,会场人流量达***人/次,日商品销售额超百万元,总销售额达****万元。
(四)转变执法观念,实现监管理念的新突破。
针对近年来执法过程中存在的“三多三少”现象(即强调执法权威性的多,讲人性管理的少,讲“重拳出击,严查重罚”的多,讲立足引导,重在规范的少,讲严格执法的多,讲热情服务的少),县局提出“三克服、三树立”的执法思想,即:克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想,树立正确的政绩观和科学的执法观,克服重监管轻服务的倾向,树立服务为先,服务为上的行业新风,克服“逮着就罚,不服重罚的陈旧办案模式,树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。通过以人为本的和谐监管,在实现查办大要案件新突破的同时,使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有质的转变,树立了工商执法的良好形象,促进了行风建设。
(五)积极配合县委政府各项中心工作,抓好联乡包村。
今年按照县委政府的综合治理责任状、计划生育责任状作好了综合治理和流动人口的计划生育工作,抽调人力积极配合创建省级卫生县城工作,完成了分配给我局的创卫工作任务。
抓好联乡包村工作。年初局领导深入挂联的**镇**村积极摸清情况,努力为该村解决各项实际困难,共捐资****余元为贫困户购买种子化肥,捐衣捐物两次,共捐衣***余件。今年**月,秋雨成灾,积极进入该村进行了抢险救灾工作,***局长捐资帮助了该村一名失学儿童恢复学业。
六、加强了班子和队伍建设,凝聚力战斗力明显增强
****年县局党组一班人认真贯彻落实了党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在工作中正确执行党的路线、方针、政策和上级有关指示,牢固树立了立党为公、执法为民思想。班子大局意识强。今年通过保持共产党员先进性教育,带领全局加强了理论学习,增强了干部职工的工作自觉性和责任感。局所学习制度建全,党组学习活动经常,坚持理论联系实际,重视解决基层实际困难。党组议事规则健全,议事程序规范,班子成员分工明确,在班子内坚持民主集中制,不搞个人说了算,民主生活会上能大胆开展批评和自我批评,凝聚力明显增强。
为建设一支公平公正、清正廉洁、执法如山、文明高效的执法队伍,我局从三方面着手加强了队伍建设,增强了战斗力。一是从抓作风纪律入手,建立健全各项规章制度,制定了严格的十分制量化管理考核办法,严格德、能、勤、绩考核制度,实现了奖勤罚懒,奖优罚劣。二是加强了对干部的教育培训,以提高业务素质,通过请进来,走出去、岗位练兵、开研讨会、案卷评查会等形式提高了执法水平。三是注重选拔任用优秀年轻干部,以推动全局工作的开展。
总之,****年度,在局党组的正确安排部署下,全局干部以干克难,全面完成了各项工作任务,但也还存在不足。一是流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是尚要进一步加大力度,在服务地方经济发展上多做文章;三是自我宣传力度还不够,宣传工作应更进一步;四是我局信息化建设须进一步加强,以提高办公自动化应用水平和对外服务功能。今后我局将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法,为全县经济社会全面协调发展做新贡献。
xx年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是政策帮扶实现新突破。
县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。
积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。
大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省著名商标授牌仪式,对xx年度获得xx省著名商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它名牌商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了名牌商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和名牌商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省著名商标。
四是服务新农村建设取得新进展。
一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;
二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;
三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;
四是认真贯彻落实《______农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;
五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金 11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
xx年,在市局党组的正确领导下,老干部工作坚持“三个代表”重要思想和党的十x届x中全会精神为指导,认真贯彻全市系统会议精神,坚持从我局实际出发和老干部高龄化的实际出发,以高度的政治责任感,充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,正确处理老干部与人事业务工作的关系,推动了老干部工作开展,在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了工商事业发展,保持了工商系统稳定。现总结如下:
一.积极宣传,营造良好的尊老重老氛围。
尊老重老,是中华民族的传统美德。我局现在被评为省级先进单位,市级五优机关、党风廉政建设先进单位、打假先进单位等等,其中浸透着老干部的心血和汗水,因此可以说没有老同志昨天的努力奋斗,就没有我局现在的辉煌。为此,我局利用一切机会,宣传尊老重老的重大意义,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,从而为老同志真正做到老有所为,老有所养,老有所乐奠定了良好的思想基矗
二.政治上关心,使老同志在精神上有所寄托。
市局利用春节茶话会、举办书法比赛等形式召开老干部座谈会,肯定老干部所做的贡献,征求他们对我局工作的意见和建议,鼓励他们人退休,思想不能退休,在锻炼好自己身体的同时,充分发挥自己的特长,为工商工作做些力所能及的工作。
1、加强老干部的政治学习。
在市局党委的统一领导下,认真贯彻胡锦涛同志关于“多从政治上关心老同志”的指示精神,以夕阳红支部为单位,结合“保持共产党员先进性教育活动”,坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度,组织引导老同志深入学习“三个代表”重要思想,学习党的十x届x中全会精神,使老同志深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,把思想和行动进一步统一到xx大精神和中央的重大决策部署上来。老干科及时向老干部传达上级会议精神,使老干部进一步了解了工商事业发展的情况。为了保证老干部能及时了解国内外的形势,在市委先进办购买相关书籍,提供给夕阳红党支部学习,参加人数80余人次。
2、加强离休干部党支部建设的工作力度
根据离休干部“双高期”的特点,在原有老干科管理的基础上,实行了机关科室分解包保责任制度,这些科室的同志除了完成自己的本职工作外,对一些长期不能来校参加学习的老干部,做好有关服务工作,确保了这些老干部的学习,传递与通报市局情况,与老同志一起学习交流,加深了了解,增进了感情,深受老同志的欢迎。
3、举办了一期老干部参加的书法比赛活动
组织全市系统的老干部参加书法比赛活动,共收到老干部的书法作品36件,在市局二楼多媒体会议室展出,机关和基层单位负责进行了参观,并评出了一、二、三奖,颁发奖品和证书,丰富了老干部的业余生活。
4、举办了一期有老干部参加的庆“七一”专刊。
以保持共产党员先进性为主题,组织老干部参加的书画、楹联、摄影、诗歌、散文等文学作品,出了一期庆“七一”专刊,歌颂党的丰功伟绩,庆祝中国共产党84华诞。
三.生活上帮助,使老同志在物质上有所依靠。
我们严格落实老干部的调资工作,严格按照省局关于对老干部的增资工作,坚持落实工资标准,从不拖欠老干部的一分退休钱,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。
我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。平时估好对老同志在诸如工资和公费医疗等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望,对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。
我们优先解决老干部的药费问题,和财务科一起帮助老干部急事急办,不让老干部跑冤枉路,少让老干部跑几次,做好老干部的勤务员,受到了老干部的好评。
四.工作上支持,使老同志真正体会到大家庭的温暖。
我局文明创建工作,在市委、市政府和上级主管局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕发展抓创建,抓好创建促发展,广泛深入地开展“讲文明树形象,强服务上水平”的文明创建活动,三个文明建设步伐加快,连续两届被上级市委、市政府命名为市级文明单位,城区分局等15个单位多次被当地市委、市政府评为市级文明单位。
主 要 成 效
两年来,我局党委高度重视三个文明建设,通过全市工商系统干部职工的共同努力,文明创建工作取得了显著成效。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中,我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措,强化了分工负责、分层管理,明确局领导、科室和分局(所)的事权关系,健全了工作责任制等一系列规章制度,规范了工作秩序,确保运转高效畅通,形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动,我局系统执法水平显著提高,行政执法程序明显规范,以收代罚,上路搞“三乱”的现象得到了彻底的遏制,依法办事,秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。通过文明创建活动,从市局到分局(所),一方面遵纪守法,落实治安防范措施,保持安定团结;另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”,健全和完善了各项规章制度,做到了用严格纪律来约束人,工作纪律明显加强。纪律松驰,要求不严,上班迟到,下班早退,上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动,全市工商系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变了束缚发展的作法,革除了一切影响发展的体制弊端,通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。两年来,在文明创建活动中,市局机关、分局(所),通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
我局文明创建工作,在市委、市政府和上级主管局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,围绕发展抓创建,抓好创建促发展,广泛深入地开展“讲文明树形象,强服务上水平”的文明创建活动,三个文明建设步伐加快,连续两届被上级市委、市政府命名为市级文明单位,城区分局等15个单位多次被当地市委、市政府评为市级文明单位。
主 要 成 效
两年来,我局党委高度重视三个文明建设,通过全市工商系统干部职工的共同努力,文明创建工作取得了显著成效。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中,我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措,强化了分工负责、分层管理,明确局领导、科室和分局(所)的事权关系,健全了工作责任制等一系列规章制度,规范了工作秩序,确保运转高效畅通,形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。工商行政管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动,我局系统执法水平显著提高,行政执法程序明显规范,以收代罚,上路搞“三乱”的现象得到了彻底的遏制,依法办事,秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。通过文明创建活动,从市局到分局(所),一方面遵纪守法,落实治安防范措施,保持安定团结;另一方面严格执行国家工商总局“六条禁令”、省局“八条禁令”,健全和完善了各项规章制度,做到了用严格纪律来约束人,工作纪律明显加强。纪律松驰,要求不严,上班迟到,下班早退,上班干与工作无关的事实的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动,全市工商系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变了束缚发展的作法,革除了一切影响发展的体制弊端,通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。两年来,在文明创建活动中,市局机关、分局(所),通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象明显提升。
具 体 做 法
我局文明创建工作,围绕要务,紧贴中心,依法行政,执法为民,服务加快当地经济和社会发展,全面建设小康社会的大局,以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线,把文明创建工作与充分履行职能相结合,扎实开展了文明创建活动,其具体做法是:
一、加强组织领导,形成创建合力
1、成立领导专班。市局党组非常重视文明创建活动,成立了以党委书记、局长为组长,党委成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设文明创建办公室,实行一把手负责制,做到了主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓,班子成员负责抓,文明创建办公室具体抓,做到一级抓一级,一级对一级负责,上下联动,层层落实责任,确保了文明创建活动正常开展。 2、制定创建规划。为了使文明创建工作落到实处,市局按照领导小组班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、科教文化稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求,确定文明创建目标,实行目标量化,把文明创建活动
与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中,做到文明创建活动等工作一起曾、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩,切实加强三个文明建设。 3、实行齐抓共建。文明创建活动是一个系统工程,各个环节都十分重要。两年来,我局从市局党委到基层分局(所)、机关科室、直属分局领导都十分重视文明创建工作,全局系统形成齐抓共建的格局。
二、创新创建举措,服务经济发展
两年来,我局围绕文明创建活动,不断创新举措,有效地服务了地方经济的高速发展。
1、坚持以人为本,提高队伍素质。
第一,加强领导班子建设。市局党组把各级领导班子建设放在文明创建的首位,始终坚持开展创建“五好班子”和“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动,认真执行中心小组学习制度,健全民主集中制,切实加强了班子建设。两年来,市局党组带领和组织系统各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神,切实加强各级领导班子的政治建设,使班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提高。
第二,加强队伍素质教育。我们把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务,采取有效措施,狠抓教育培训。一是强化政治理论学习。每年年初,市局都根据实际,制定学习计划,认真组织干部职工学习政治理论知识。在政治思想教育中,我们注意理论联系实际,通过举办培训班、召开座谈会等多种形式,开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。市局先后多次举办“三个代表”重要思想专题讲座和十六大精神研讨学习班,理论学习效果比较显著。二是强化业务培训。根据工商工作的特点,采取“走出去、请进来”的方法,狠抓法律法规学习和业务培训。仅今年,我们先后6批组织基层15个工商所(分局)负责人参加省局知识更新培训,市局每年也坚持开展了一系列教育培训,共举办各类知识培训班6期,法规专题讲座8次,培训人员200多人次。三是强化学历教育。市局党组把系统干部职工学历教育作为精神文明建设的具体目标之一,积极鼓励干部职工提高学历水平。全局具有大专以上学历的人员达到81%以上。
第三,加强部门制度建设。在文明建创活动中,局党委本着“树人先树纪”,始终坚持“从严治局,以规治局”的方针,强化制度建设。一是严格执行“禁令”的前提下,市局制定了《局制度汇编》。二是大力推行行政执法责任制和错案责任追究制,规范执法办案程序和纪律,提高依法行政水平。两年来,所办案件中无一起行政复议和行政诉讼败诉的情况发生。三是大力推行政务公开。我们将工作职责、办事程序、职责范围,收费标准等在全市系统“两屏一栏”上公开,切实提高了工作透明度。四是积极开展工商内部稽查。今年,我们对工商稽查队成员进行了调整,并拓宽稽查范围和领域,把对干部的监督管理延伸到8小时之外,使干部职工在工作和生活中能时时注意约束、规范自己的一言一行。五是严肃财务管理制度。全面落实财务收支两条线的规定,大力推行干部年度和离任财务审计制度,切实加强系统财务管理。
2、强化发展意识,服务经济建设。 我们坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓文明创建活动,一手抓服务发展工作,把文明创建活动与创建“三街”相结合,与创新监管方式相结合,与实施企业信用公示相结合,与经济户口建设及联动管理相结合,充分发挥了职能作用,积极创新服务举措,强化发展意识,促进经济建设,推动了文明创建活动的深入开展。
第一,发挥职能作用,优化发展环境。一是商标创优。商标是企业参与市场竞争的“通行证”。因此,在文明创建活动中,我们大力实施精品名牌战略,不断提升企业竞争能力。我市是粮产区,我们在文明创建活动中,主动上门走访座谈,仅今年上半年,积极引导粮食经营企业注册了“金鼓”、“川北”、“杨水湖”、“川江”等4件注册商标,使我市大米远销全国各地,走进大型批发市场和超市,打出了品牌,拓宽了销路。两年来,我们为企业注册商标64件,其中1家企业产品商标被评为“湖北著名商标。”二是合同解忧。我们积极参加全国“百万守信企业”创建活动,积极推进企业信用建设,为提升企业信誉开辟了“绿色通道”。两年来,共发放“合同解忧卡1500份,指导企业签订各类经济合同86起,规避合同风险1.5亿元,为企业办理抵押贷款2650万元。”今年9月上旬,我市富强糖果厂为更新生产设备急需贷款而发愁,我们乐当“红娘”,主动与企业和银行联系,为其办理了动产抵押合同,使企业顺利贷款300万元,解决了企业的燃眉之急。三是打假保优。我们结合12315打假维权网络,通过打击假冒伪劣活动,切实保护了在汉川经营的品牌企业的利益。
第二,转变工作作风,服务经济发展。一是引鸾回巢。我局在文明创建中,主动走访从我市迁往武汉的私营纺织业主,介绍我市的环境与优势,发展与前景,希望他们重回家乡投资兴业。经过努力,三位私营纺织业主心悦诚服,主动从武汉陆续迁回我市,分别投资100多万元、600万元、1000万元重新开业。二是筑巢引凤。我局在文明创建中 ,通过狠抓“三街”创建,营造了宽松的投资环境,招引光明公司等6家企业落户我市,引进资金近3000万元。三是主动进位。在服务方法上,我们跳出部门圈子,主动进位,做到全程服务;在办事效率上,推行由我来办,马上就办,办就办好的方法,实行全方位服务。市场专业分局在文明创建活动中,强化服务意识,创新服务举措,主动进位,推行温情服务、延时服务、流动服务,既促进了监管职能到位,又服务了地方经济发展。
第三,坚持与时俱进,创新监管方式。针对过去监管模式与新形势的不适应,我们转变思想观念,与时俱进,实施企业信用公示制度,加强经济户口建设与联动管理。为了建立和完善经济户口建设,我们构建经济户口信息平台,借助户籍式的管理模式,落实属地监管,形成职能整合,上下联动,运转高效的全市企业经济户口档案,改市场主体登记等静态身份信息,为动态信息组成的反映市场主体准入、存续到终止过程中
的信息资料总和,有效地促进了执法到位,推进市场主体信用建设,服务经济发展。
3、依托活动载体,促进文明创建。为了营造创建氛围,增强创建活力,我们投入资金,对全市工商系统办公和生活环境进行净化、绿化和美化。在文明创建活动中,我们坚持将文明创建与基层建设活动载体等有机结合起来,使文明创建工作不断向更深层次延伸。
第一,与思想作风纪律建设相结合。一是开展了民主评议行风活动。xx年,全系统共聘请市人大代表、政协委员83人为工商义务监督员,并公布举报电话21部,设立举报箱21个,召开行风建设座谈会20多次,发放征求意见书3500多份,收集意见和建议180多条。针对意见和建议,我们及时制定整改措施,实行扎实整改,得到了市人大、政协的充分认可,市局机关被评为行风满意单位;二是开展思想作风纪律整顿。今年9—10月,我们根据上级主管局的统一部署,制定方案,强化措施,集中时间,集中精力,周密部署,统筹安排,用1个月的时间,在全市工商系统开展了思想作风纪律集中整顿。通过“整顿”,全体干部职工政治思想素质明显提高,作风纪律明显加强,大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识和依法行政意识明显增强;三是狠抓廉政建设。我们认真贯彻《党风廉政建设责任制》,严格执行党风廉政建设规定,加大对违反工作纪律行为的查处力度,收到了惩戒和警醒的效果。
第二,与履行部门职能相结合。我们把认真履行工商职能,促进全市经济发展作为创建的落脚点,注重用文明创建推动职能工作,用职能工作体现和巩固文明创建的成果,制定并实施了一系列扶持企业改革的意见和措施,开展了结对帮扶、“精品名牌战略”、“合同解忧工程”等活动,取得了较好的成效;通过公开程序、简化手续、提供咨询、提供办照 “一条龙”服务,提高了办事效率,提高了服务水平和服务质量。
第三,与基层设施建设相结合。我们按照省工商局提出的“一项改革三项建设”的要求,把基层建设作为文明创建的“窗口工程”来抓,重点加强基层基础设施建设,加大了基层建设硬件投入,改革基层监管方式,改善基层办公、生活环境,并组织人员到外地学习基层建设的先进经验和作法,使系统基层建设积极性得到进一步提高,窗口形象明显改观。今年,我们配备了电子显示屏和电子触摸屏,为14个基层工商所(分局)安装了经济户口动态管理公示栏,既提高了全市系统基层建设档次,又有效地促进文明创建活动。
第四,与毒鼠强专项整治相结合。今年8月,为了贯彻执行国务院[xx]63号文件精神,我们把毒鼠强专项整治工作当作检验文明创建活动的试金石,加强领导,突出重点,明确工作责任,强化督办检查,实施长效监管,确保了毒鼠强专项整治工作成效。
第五,与落实下岗再就业优惠政策相结合。今年9月,为了认真贯彻落实《____、国务院关于进一步做好失业人员再就业的通知》,市局召开了落实下岗职工优惠政策的局长办公会议,进行了再动员、再部署,要求大家站在讲政治的高度,充分认识落实下岗职工优惠政策的重要性和责任感,制定了实施方案。截止目前已为下岗职工办理优惠《营业执照》600余份。
第六,与开展群众性文体活动相结合。两年来,我们把纪念、庆祝节日与文明创建活动结合在一起,开展3·15知识竞赛、“七·一”演讲比赛、“十·一”篮球以及开展帮贫扶困捐款献爱心等一系列有意义的丰富多彩的活动,吸引系统内外干部群众主动参与,为我局文明创建活动注入了生机和活力。
今 后 打 算
我局文明创建工作虽然取得了显著成效,积累了丰富的经验,但与上级的要求,与其他兄弟单位相比,还有一定的差距。因此,在今后的文明创建工作中,我们将抓住薄弱环节,突出创建重点,着力在“五抓”上下功夫。
1、抓考核,强化责任目标。坚持将文明创建作为年度责任目标考核的主要内容,加强组织领导和工作考核,强化责任目标。
2、抓根本,加强队伍建设。坚持以人为本,在理论学习上下功夫,提高队伍素质。一是要加强思想作风纪律建设;二是要狠抓党风廉政建设;三是狠抓干部职工的学习教育。着力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、举指文明、作为规范,适应新形势需要的工商行政管理队伍。
3、抓重点,加强基层建设。基层建设是文明创建活动的重点,也是“窗口工程”,是部门文明形象的具体表现,因此要继续加大基层建设力度。一是抓好基层配套硬件建设;二是加强基层业务建设;三是继续在基层和窗口单位深入开展创建活动,严格办事纪律,倡导文明规程,履行服务承诺,强化服务责任,细化服务举措,亮化服务“窗口”,推动全市系统文明创建跃上新台阶。
4、抓载体、丰富创建内容。通过开展一系列干部群众乐于参与、便于参与、内容新颖、形式多样的活动来丰富文明创建活动的内涵。
5、抓结合,深化文明创建。坚持“两手抓,两手硬”的方针,紧紧围绕第一要务,践行“三个代表”,牢记“两个务必”,充分发挥工商部门的职能作用,服务地方经济发展,加快小康建设步伐。
同志们:
这次全国工商行政管理局长会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示,总结上半年的工作情况,交流各地的做法和经验,研究进一步提高执法效能、规范执法行为的任务和措施。两天来,大家紧紧围绕这次会议的主题,进行了大会发言和书面交流,沟通了情况,交流了经验,开拓了视野,启发了思路,进一步坚定了做好工作的信心。
全国工商行政管理系统深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神以及___总理、吴仪副总理的重要指示,认真落实全国工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议的部署,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,在各级党委和政府的领导下,深入整顿规范市场秩序、积极促进经济社会发展、继续推进制度创新、大力加强队伍建设,各项工作取得了新的成绩和进步。
一是整顿规范市场秩序取得新成效。全系统共查处各类经济违法违章案件80.89万件,总案值149.38亿元。特别是国务院部署的重点整治工作取得明显成效。深入开展食品安全专项整治,检查食品经营主体522.33万户次,查处无照经营16.65万户,捣毁制假售假窝点2969个,查处制售假冒伪劣食品违法案件3.21万件,查获假冒伪劣食品价值4804万元,食品市场经营秩序进一步好转;继续开展虚假违法广告专项整治,查处虚假违法广告案件2.79万件,责令限期整改3.08万件,曝光典型违法案件1586件,进一步整顿规范了广告市场秩序;集中开展打击传销专项整治,查处传销案件803件,取缔捣毁传销窝点4486个,清理遣散传销人员7.59万人次,继续保持了打击传销和变相传销的高压态势;认真开展治理商业贿赂专项工作,查结商业贿赂案件1722件,案值4.09亿元,进一步加大了打击商业贿赂执法力度。在集中开展专项整治的同时,继续积极参与国家知识产权战略的制定,加强农产品商标和地理标志注册保护工作,加大打击商标侵权行为的力度,查处商标侵权案件1.18万件,移送司法机关处理案件60件;进一步加强了消费维权工作,受理消费者申诉举报35.87万件,查处侵害消费者权益案件6.16万件,为消费者挽回经济损失3.98亿元;进一步强化了反不正当竞争执法工作,以查处仿冒行为、商业欺诈以及打破行政性垄断和地区封锁为重点,查处各类不正当竞争案件1.57万件,案值12.85亿元;深入开展“红盾护农”行动,查处农资违法案件2.15万件,捣毁农资制假售假窝点206个,为农民挽回经济损失2.79亿元;打击其他违法经营行为和配合有关部门进行综合治理的工作积极推进,继续认真做好防控禽流感工作,开展打击走私贩私专项斗争,严厉打击非法拆解拼装报废汽车行为,加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管,积极配合有关部门开展“扫黄打非”、打黑除恶、反洗钱、禁毒、打击煤矿非法生产、治理车辆超限超载、整治违法排污企业等专项整治。
二是促进经济社会发展取得新成果。切实改进和完善各类企业的登记管理,积极促进多种所有制经济共同发展;认真落实中央“三农”政策,积极促进社会主义新农村建设;按照统筹区域发展的要求,积极促进区域经济协调发展;充分发挥职能作用,积极促进就业再就业工作,引导、支持143.13万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业,落实再就业优惠政策免收行政性收费5.36亿元。
三是健全法律法规和推进制度创新迈出新步伐。立法立规取得新进展,积极参与了《反垄断法》的立法工作,发布了《企业年度检验办法》、《户外广告登记管理规定》等行政规章;监管制度改革稳步推进,企业信用分类监管工作阶段性任务如期完成,到6月底已有38个省市工商局与总局实现了联网,商品准入制度进一步完善,个体工商户分层分类登记管理改革稳步推进,12315行政执法体系建设取得新的进展;信息化建设取得新成效,总局完成了“金信工程”一期项目的立项申报工作,已获国家发改委批准;国际交流合作进一步扩大,总局代表中国政府参与了国际消费者保护与执法网络统一开展的“2023网络清理日”、“2023制止欺诈月”协同执法活动,双
工商局年终个人工作总结
20xx年,在市工商局的正确领导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,在创新、提高和构建长效管理机制上下功夫,扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,创新管理机制和监管服务方式,提高执法效能、服务效能和依法行政水平,切实维护市场经济秩序和市场消费安全,积极促进经济社会又好又快发展,圆满完成了市局党组安排的各项工作,各项工作取得了新成效。现将一年来个人的思想、工作情况报告如下:
一、以学习提升素质。首先,加强理论学习,不断提高政治水平。认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大精神。深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。经常阅读有关报刊,及时了解掌握时事资讯;范文写作其次,注重业务知识的钻研,不断提高政策水平。在工作中遇到的难题,我就到书中去找。自己弄不明白时,就主动向其他同志请教,通过相互间的学习讨论,我和同志们的业务水平和工作能力都得到了提升;再次,为不断提高自身的文化素质和修养,我积极参加各种学习培训,并努力做到理论联系实际。
二、以团结凝聚力量。第一,摆正位置,端正态度。作为一名副职,明确自己的职责权限,为一把手当好参谋助手,积极主动地协助一把手开展好各项工作,坚决服从一把手的指挥和调度。在集体的领导下,坚决维护一把手的权威。在集体决策中,勇于提出自己的意见和建议,做到决策前充分发表自己的见解,决策后,按决策执行不走样;第二,与其他副职以诚相待,互相支持,优势互补,互相补台。在工作中顾全大局,既不揽权,也不越权,既坚持原则,又密切配合,做到分工不分家,努力干好本职工作,管好分管业务;第三,注重与一般干部的团结。在工作中多听取同志们的意见和建议,形成一个具有凝聚力、战斗力的集体。
三、以自律加强廉政。认真按党风廉政建设责任制要求,自觉加强廉政勤政建设,严格廉洁自律,并按照“一岗双责”要求,加强了自己分管科室及联系点的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习,牢固树立廉政意识。通过加强理论学习和观看廉政建设反****电教片,进一步夯实了自身的思想政治基础,筑牢了反腐拒变防线,增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。热门思想汇报二是坚持率先垂范,廉洁从政。在工作中,不以权谋私,搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中,不搞大吃大喝,不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时,自己也十分注重加强所分管科室及联系点的廉政教育。先后开展《以案严纪,廉政勤政促发展》等主题学习和讨论,注意在抓预防和从源头上下功夫,采取看电教片和到法制教育基地现身说法相结合,狠抓党员干部的反腐__学习和教育。邀请南宁市区检察院反贪局罗副局长到分局给广大党员干部上预防职务犯罪法制课,组织干部到南宁市预防职务犯罪警示法制教育基地《南监狱》开展现身“说法”教育活动,让服刑人员现身说法,让广大党员干部吸取他们的教训,引以为戒,时刻崩紧预防职务犯罪这根弦,做到警钟长鸣,决不利用工作之便,以权谋利,真正做到权为民所谋,树立工商的良好形象。
四、以创新促发展。结合自己所分管的工作,紧紧围绕深化整顿和规范市场经济秩序工作,努力提高市场监管执法水平,积极开拓创新,分管工作取得了新的成绩。
(一)依法登记,规范操作,方便企业,促进发展。一是服务搬前台。由于工作需要,分局登记科原科长调离良庆分局,而新科长尚未到任,考虑到登记窗口的工作性质和重要性,我经常与窗口工作人员一同服务在前台,热情为办事人员服务,及时解决问题,能当场办理的,即时办理,既保证了登记窗口工作的正常运作,又提高了办事效率。二是认真落实周五下午学习制度,严格按照《关于企业、个体登记窗口周五下午进行政治业务学习的通知》(工商办发〔2023〕23号)贯彻落实,抓住周五下午时间,认真组织窗口工作人员学习业务,同时,本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“十九大”精神、“三个代表”重要思想,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了同志们的政治觉悟,坚定了同志们的政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。三是严把市场准入关,优化经济发展环境,完成了辖区内各类主体的注册登记工作。在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为经营者服务,要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,并要求为基层服务。如今年上半年,我分局在开展“服务个体私营经济宣传月“活动期间,个人简历分局组织“窗口”人员深入乡镇给企业“零距离”登记指导服务;“零距离”登记服务;“零距离”上门送照服务;“零距离”排忧解难服务;“零距离”倾听心声服务。通过开展五个“零距离”服务活动,密切了企业、个体工商户和工商的关系。至2023年10月止,各类主体登记有8635户,其中:私营企业479户(2023年新发展81户);内资企业256户(2023年新发展17户);个体工商户7900户(2023年新发展1498户)。四是规范年检验照,完成了各类主体的年检验照工作。在今年的企业年检和个体验照工作中,我们按年检照验一户完善一户、缺什么补什么的原则,对各类审批文件的名称、有效期限及许可证的年检情况进行认真审核,对不能提供有效手续的限期补办,不能补办的让其变更或依法予以注销。同时,对所有的企业个体档案进行了彻底清理,实行谁主办谁负责到底的制度,大大增强了同志们的责任心,使登记注册工作更加规范有序。为方便业主,对3户企业进行预约服务,对偏僻的市场,还主动上门发放个体工商户发放了验照登记表,真心为经营户服务。完成了各类主体的年检验照工作。我分局2023年度应年检验照7309户,其中:企业应年检674户,已检580户,吊销14户,注销33户,年检率93%;个体工商户应验6735户,已验6059户,注销339户,验照率95%。五是认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。把此项工作作为重要工作,认真贯彻上级指示精神,指导各工商所对此项工作进行规范化管理,开通绿色通道,公示优惠政策,工作总结使每个到良庆经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在良庆分局得以全面贯彻落实。六是深入基层工商所,做好调查研究,加强对工商所进行业务指导和解决工作中的难题,为工商所解决了多年不能打营业执照和查询难题,更好地为经营户服务。
(二)上下联动,力促无照经营查处取缔工作落实到位。今年以来,十分重视无照经营查处取缔工作,建立以一把手为组长的领导小组,制订切实可行的方案,责任到所,责任到人,上下联动,采取日常巡查与重点检查相结合,拉网式检查与突击检查相结合的方式,确保了无照经营查处取缔工作落实到实处,提高了辖区执法到位率,优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员1000余人/次,对辖区各类经营主体3000多户进行了多次清查,共查处无照经营39户,案值48.7万元,罚款8.01万元。尤其是8月11日至10月30日,亲自带队,开展“查无照、促安全”专项整治行动,对辖区经营主体逐门逐户进行检查登记,有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展,提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化,定期不定期进行检查。
(三)组织和参与各项专项整治行动,维护市场经济有序发展。开展“查无照、促安全”专项整治,建立重点行业企业和个体户台帐801户,排查档案171户,实地检查高危行业129户,发出责令改正通知书3份;开展网吧专项整治行动,如7月份,主动联合城区文化、公安消防部门对辖区47户网吧进行检查。1-9月出动执法人员93人/次,检查网吧47户,查处取缔无照经营小网吧4家,罚款0.8万元;开展“三合一”场所火灾隐患专项整治。6月1日-7月31日,主动联合公安消防、环保、安监部门在辖区范围内开展了“三合一”场所火灾隐患专项整治,对辖区娱乐场所、网吧、易燃易爆危险品、服装加工厂等重点行业经营场所进行检查,并将检查中发现存在安全隐患的木材市场、南州林场、“南矿业有限责任公司”在南镇平村荧石矿情况及时汇报城区政府和市局,有效预防和减少火灾安全事故的发生,为北京奥运会的成功举办、二会一节和自治区成立50周年大庆的成功举办创造更加良好的消防安全环境;一年来,我们还开展了加强学校及周边治安治理、废旧金属收购站点专项整治、********、三聚****生产企业进行实地检查、全区墙改节能减排专项检查、煤矿停产整顿及配合有关部门做好兴奋剂生产经营专项治理等行动。
(四)配合市工商局计生办和城区计生局开展计划生育工作。心得体会在日常工作中对前来办理工商登记、换照、验照工作的经营户提供计生手续等有关内容的宣传资料,并在分局办公点张贴计划生育宣传画报,不定期出版计划生育宣传墙报,使来办理营业执照的每一位个体工商户都能得到教育。在办理营业执照时,按照自治区工商局桂工商发[2023]203号《关于做好流动经商人口计划生育管理工作的通知》精神,告知申请人应按计划生育政策提交《流动人口婚育证明》并严格查验。每月5日前,汇总前一个月登记注册的跨市经商流动人口是否提交《流动人口婚育证明》情况,定期通报现居住地的人口计划生育部门。对计生部门部署的任务,高度重视,认真负责,扎实抓好,圆满完成。
(五)12315消费者申诉举报工作。继续完善12315消费者申诉举报网络建设,建设以12315为基础的工商行政执法网络体系。对市局12315指挥中心通过12315指挥调度系统下派的消费者申诉、管理范文网举报及时进行分流和转办到各辖区工商所。年内共分流和转办申诉13件,举报25件,处理率为100%;推行申诉举报便民措施,做好消费申诉调处工作。受理群众咨询165人次,申诉8件,调解成功7件,为消费者挽回经济损失1072.4元。受理群众举报21件,处理20件,移交公安机关处理1件,处理率100%;积极开展一年一度的“3.15”国际消费者权益日活动。3月份在民族广场和大广场开展的“3·15”国际消费者权益日大型宣传咨询服务活动,发放维权宣传资料,接受消费者咨询和现场处理消费者申诉。
(六)完成上级交给的其他工作。一是综治工作。集中力量查处我分局辖区内的非法传销行为。配合城区开展传销专项整治行动8次,共受理关于传销的咨询86人次,查处传销窝点26个,查获《业务洽谈》、《消费者》、《白皮书》、《羊皮卷》、《无店铺连锁销售》、《连锁销售100问》、《直销vs连锁销售》、范文内容地图《连锁销售指南》、《连锁销售成功八步》、《自愿连锁销售》和《连锁销售38问》等传销资料一批,教育和遣散传销人员517人;开展打击传销宣传活动7次,制作宣传板报6块,横幅2条,组织“9.23”打击传销宣传活动日一次,散发宣传资料2000多份。立案查处传销案件一起,罚没款入库2000元。另外,做好分局大院的治安防盗工作,为分局大院改装了大门,保障分局人员安心工作和生活。二是老、少、妇工作。春节和中秋节期间组织人员慰问工商系统离退休人员。
五、下步打算
回顾一年来的工作和学习,在取得成绩的同时,也存在一些不足,一是理论学习抓得不够紧,业务学习不系统,知识不全面;二是深入基层,调查研究,指导基层工作做得还不够。今后,我决心在市局的正确领导下,戒骄戒躁,不断加强理论和业务学习,加强和改进工作作风,进一步树立务实,高效的工作作风,扎实做好本职工作,把工商行政管理工作推上新台阶。
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