工商局年终个人工作总结
20xx年,在市工商局的正确领导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,在创新、提高和构建长效管理机制上下功夫,扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,创新管理机制和监管服务方式,提高执法效能、服务效能和依法行政水平,切实维护市场经济秩序和市场消费安全,积极促进经济社会又好又快发展,圆满完成了市局党组安排的各项工作,各项工作取得了新成效。现将一年来个人的思想、工作情况报告如下:
一、以学习提升素质。首先,加强理论学习,不断提高政治水平。认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大精神。深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。经常阅读有关报刊,及时了解掌握时事资讯;范文写作其次,注重业务知识的钻研,不断提高政策水平。在工作中遇到的难题,我就到书中去找。自己弄不明白时,就主动向其他同志请教,通过相互间的学习讨论,我和同志们的业务水平和工作能力都得到了提升;再次,为不断提高自身的文化素质和修养,我积极参加各种学习培训,并努力做到理论联系实际。
二、以团结凝聚力量。第一,摆正位置,端正态度。作为一名副职,明确自己的职责权限,为一把手当好参谋助手,积极主动地协助一把手开展好各项工作,坚决服从一把手的指挥和调度。在集体的领导下,坚决维护一把手的权威。在集体决策中,勇于提出自己的意见和建议,做到决策前充分发表自己的见解,决策后,按决策执行不走样;第二,与其他副职以诚相待,互相支持,优势互补,互相补台。在工作中顾全大局,既不揽权,也不越权,既坚持原则,又密切配合,做到分工不分家,努力干好本职工作,管好分管业务;第三,注重与一般干部的团结。在工作中多听取同志们的意见和建议,形成一个具有凝聚力、战斗力的集体。
三、以自律加强廉政。认真按党风廉政建设责任制要求,自觉加强廉政勤政建设,严格廉洁自律,并按照“一岗双责”要求,加强了自己分管科室及联系点的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习,牢固树立廉政意识。通过加强理论学习和观看廉政建设反****电教片,进一步夯实了自身的思想政治基础,筑牢了反腐拒变防线,增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。热门思想汇报二是坚持率先垂范,廉洁从政。在工作中,不以权谋私,搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中,不搞大吃大喝,不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时,自己也十分注重加强所分管科室及联系点的廉政教育。先后开展《以案严纪,廉政勤政促发展》等主题学习和讨论,注意在抓预防和从源头上下功夫,采取看电教片和到法制教育基地现身说法相结合,狠抓党员干部的反腐__学习和教育。邀请南宁市区检察院反贪局罗副局长到分局给广大党员干部上预防职务犯罪法制课,组织干部到南宁市预防职务犯罪警示法制教育基地《南监狱》开展现身“说法”教育活动,让服刑人员现身说法,让广大党员干部吸取他们的教训,引以为戒,时刻崩紧预防职务犯罪这根弦,做到警钟长鸣,决不利用工作之便,以权谋利,真正做到权为民所谋,树立工商的良好形象。
四、以创新促发展。结合自己所分管的工作,紧紧围绕深化整顿和规范市场经济秩序工作,努力提高市场监管执法水平,积极开拓创新,分管工作取得了新的成绩。
(一)依法登记,规范操作,方便企业,促进发展。一是服务搬前台。由于工作需要,分局登记科原科长调离良庆分局,而新科长尚未到任,考虑到登记窗口的工作性质和重要性,我经常与窗口工作人员一同服务在前台,热情为办事人员服务,及时解决问题,能当场办理的,即时办理,既保证了登记窗口工作的正常运作,又提高了办事效率。二是认真落实周五下午学习制度,严格按照《关于企业、个体登记窗口周五下午进行政治业务学习的通知》(工商办发〔2023〕23号)贯彻落实,抓住周五下午时间,认真组织窗口工作人员学习业务,同时,本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“十九大”精神、“三个代表”重要思想,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了同志们的政治觉悟,坚定了同志们的政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。三是严把市场准入关,优化经济发展环境,完成了辖区内各类主体的注册登记工作。在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为经营者服务,要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,并要求为基层服务。如今年上半年,我分局在开展“服务个体私营经济宣传月“活动期间,个人简历分局组织“窗口”人员深入乡镇给企业“零距离”登记指导服务;“零距离”登记服务;“零距离”上门送照服务;“零距离”排忧解难服务;“零距离”倾听心声服务。通过开展五个“零距离”服务活动,密切了企业、个体工商户和工商的关系。至2023年10月止,各类主体登记有8635户,其中:私营企业479户(2023年新发展81户);内资企业256户(2023年新发展17户);个体工商户7900户(2023年新发展1498户)。四是规范年检验照,完成了各类主体的年检验照工作。在今年的企业年检和个体验照工作中,我们按年检照验一户完善一户、缺什么补什么的原则,对各类审批文件的名称、有效期限及许可证的年检情况进行认真审核,对不能提供有效手续的限期补办,不能补办的让其变更或依法予以注销。同时,对所有的企业个体档案进行了彻底清理,实行谁主办谁负责到底的制度,大大增强了同志们的责任心,使登记注册工作更加规范有序。为方便业主,对3户企业进行预约服务,对偏僻的市场,还主动上门发放个体工商户发放了验照登记表,真心为经营户服务。完成了各类主体的年检验照工作。我分局2023年度应年检验照7309户,其中:企业应年检674户,已检580户,吊销14户,注销33户,年检率93%;个体工商户应验6735户,已验6059户,注销339户,验照率95%。五是认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。把此项工作作为重要工作,认真贯彻上级指示精神,指导各工商所对此项工作进行规范化管理,开通绿色通道,公示优惠政策,工作总结使每个到良庆经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在良庆分局得以全面贯彻落实。六是深入基层工商所,做好调查研究,加强对工商所进行业务指导和解决工作中的难题,为工商所解决了多年不能打营业执照和查询难题,更好地为经营户服务。
(二)上下联动,力促无照经营查处取缔工作落实到位。今年以来,十分重视无照经营查处取缔工作,建立以一把手为组长的领导小组,制订切实可行的方案,责任到所,责任到人,上下联动,采取日常巡查与重点检查相结合,拉网式检查与突击检查相结合的方式,确保了无照经营查处取缔工作落实到实处,提高了辖区执法到位率,优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员1000余人/次,对辖区各类经营主体3000多户进行了多次清查,共查处无照经营39户,案值48.7万元,罚款8.01万元。尤其是8月11日至10月30日,亲自带队,开展“查无照、促安全”专项整治行动,对辖区经营主体逐门逐户进行检查登记,有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展,提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化,定期不定期进行检查。
(三)组织和参与各项专项整治行动,维护市场经济有序发展。开展“查无照、促安全”专项整治,建立重点行业企业和个体户台帐801户,排查档案171户,实地检查高危行业129户,发出责令改正通知书3份;开展网吧专项整治行动,如7月份,主动联合城区文化、公安消防部门对辖区47户网吧进行检查。1-9月出动执法人员93人/次,检查网吧47户,查处取缔无照经营小网吧4家,罚款0.8万元;开展“三合一”场所火灾隐患专项整治。6月1日-7月31日,主动联合公安消防、环保、安监部门在辖区范围内开展了“三合一”场所火灾隐患专项整治,对辖区娱乐场所、网吧、易燃易爆危险品、服装加工厂等重点行业经营场所进行检查,并将检查中发现存在安全隐患的木材市场、南州林场、“南矿业有限责任公司”在南镇平村荧石矿情况及时汇报城区政府和市局,有效预防和减少火灾安全事故的发生,为北京奥运会的成功举办、二会一节和自治区成立50周年大庆的成功举办创造更加良好的消防安全环境;一年来,我们还开展了加强学校及周边治安治理、废旧金属收购站点专项整治、********、三聚****生产企业进行实地检查、全区墙改节能减排专项检查、煤矿停产整顿及配合有关部门做好兴奋剂生产经营专项治理等行动。
(四)配合市工商局计生办和城区计生局开展计划生育工作。心得体会在日常工作中对前来办理工商登记、换照、验照工作的经营户提供计生手续等有关内容的宣传资料,并在分局办公点张贴计划生育宣传画报,不定期出版计划生育宣传墙报,使来办理营业执照的每一位个体工商户都能得到教育。在办理营业执照时,按照自治区工商局桂工商发[2023]203号《关于做好流动经商人口计划生育管理工作的通知》精神,告知申请人应按计划生育政策提交《流动人口婚育证明》并严格查验。每月5日前,汇总前一个月登记注册的跨市经商流动人口是否提交《流动人口婚育证明》情况,定期通报现居住地的人口计划生育部门。对计生部门部署的任务,高度重视,认真负责,扎实抓好,圆满完成。
(五)12315消费者申诉举报工作。继续完善12315消费者申诉举报网络建设,建设以12315为基础的工商行政执法网络体系。对市局12315指挥中心通过12315指挥调度系统下派的消费者申诉、管理范文网举报及时进行分流和转办到各辖区工商所。年内共分流和转办申诉13件,举报25件,处理率为100%;推行申诉举报便民措施,做好消费申诉调处工作。受理群众咨询165人次,申诉8件,调解成功7件,为消费者挽回经济损失1072.4元。受理群众举报21件,处理20件,移交公安机关处理1件,处理率100%;积极开展一年一度的“3.15”国际消费者权益日活动。3月份在民族广场和大广场开展的“3·15”国际消费者权益日大型宣传咨询服务活动,发放维权宣传资料,接受消费者咨询和现场处理消费者申诉。
(六)完成上级交给的其他工作。一是综治工作。集中力量查处我分局辖区内的非法传销行为。配合城区开展传销专项整治行动8次,共受理关于传销的咨询86人次,查处传销窝点26个,查获《业务洽谈》、《消费者》、《白皮书》、《羊皮卷》、《无店铺连锁销售》、《连锁销售100问》、《直销vs连锁销售》、范文内容地图《连锁销售指南》、《连锁销售成功八步》、《自愿连锁销售》和《连锁销售38问》等传销资料一批,教育和遣散传销人员517人;开展打击传销宣传活动7次,制作宣传板报6块,横幅2条,组织“9.23”打击传销宣传活动日一次,散发宣传资料2000多份。立案查处传销案件一起,罚没款入库2000元。另外,做好分局大院的治安防盗工作,为分局大院改装了大门,保障分局人员安心工作和生活。二是老、少、妇工作。春节和中秋节期间组织人员慰问工商系统离退休人员。
五、下步打算
回顾一年来的工作和学习,在取得成绩的同时,也存在一些不足,一是理论学习抓得不够紧,业务学习不系统,知识不全面;二是深入基层,调查研究,指导基层工作做得还不够。今后,我决心在市局的正确领导下,戒骄戒躁,不断加强理论和业务学习,加强和改进工作作风,进一步树立务实,高效的工作作风,扎实做好本职工作,把工商行政管理工作推上新台阶。
xx年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是政策帮扶实现新突破。
县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。
积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。
大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省著名商标授牌仪式,对xx年度获得xx省著名商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它名牌商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了名牌商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和名牌商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省著名商标。
四是服务新农村建设取得新进展。
一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;
二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;
三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;
四是认真贯彻落实《______农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;
五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金 11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
20xx年,蓬莱市工商局企业注册局在烟台市局的正确领导下,紧紧围绕市局工作重点和工作思路,从企业登记、监管、年检等方面工作着手,突出“服务、创新、突破”的工作主线,充分发挥登记注册和监管职能,大力支持地方经济的发展,维护市场经济秩序,各方面工作取得了新的成绩和突破。现将蓬莱市工商局企业注册局2023年工作汇报如下:
一、企业登记工作
(一)严把登记注册关,构筑企业市场准入的“第一道防线”
20xx年,我局的企业登记注册工作紧紧围绕市局下发的登记规范,切实落实和不断完善企业登记注册官制度,促进企业登记质量不断提升。一是注重日常登记规范。在日常登记工作中,我们严格执行法律法规规定的标准形式、术语、格式、时间,尤其是针对高危行业、针对当前容易引发行政诉讼的股权变更登记的受理审查,更是慎之又慎,层层审核,在企业材料齐全、符合法定形式后,方予受理。二是借年检之机进行登记规范。在企业年检过程中,我们除按惯例对涉及非煤矿山、交通运输、成品油经营等高危行业的前置许可进行严格审查外,今年重点突出了对企业经营范围用语的规范,甚至连标点符号标注不正确的也予以纠正,保证了经营范围用语的严谨性;三是对登记工作中发现的新问题,及时予以解决。今年,我局就企业登记工作中遇到的问题书面请示烟台市局两次,直接去市局请示十余次,较好的解决了登记中的疑难问题,从中学到了宝贵的知识,同时也积累了登记工作方面的经验,促进了我局的登记工作再上一个新的台阶。
(二)延伸职能,创优服务,为城市“两翼”腾飞提供助力
为切实优化发展环境,发展地方经济,今年以来,蓬莱市委、市政府提出了关于推进城市“两翼”发展的构想,并提出了关于进一步支持城市“两翼”加快发展的意见,对城市“两翼”(蓬莱市北沟镇、经济开发区)项目行政审批实行“绿色通道”制度。我局紧紧围绕地方党委、政府关于加快“两翼”发展的战略部署,充分发挥企业登记职能,创新思维,用活政策,拓展服务,全力助推,取得了积极成效。在办理企业登记特别是城市“两翼”项目时,实行全程服务制和重点项目跟踪帮办制,使办理各类注册登记时限缩短大大缩短。只要材料齐全、符合法定形式,可当场领取营业执照。针对部分乡镇矿山企业众多、企业改制过程中出现困难问题较多的情况,我们主动走出去,现场办公,与当地党委、政府、企业共同探讨和研究行之有效的解决办法。我市大柳行镇某矿业公司由于种种原因一直没有完成改制,我局安排专门力量先后6次到企业现场办公,帮助企业准备相关的改制材料,详细介绍改制流程,帮助理顺产权关系、找准改制的重点和难点,解决了多个历史遗留问题,使其顺利完成了改制工作。我们的做法得到了当地市政府主要领导的充分肯定,蓬莱市委副书记、市长张代令在我局《关于支持“两翼”发展工作的汇报》中批示:“落实市委、市政府支持“两翼”加快发展的重大决策,需要各部门采取实实在在的行动。市工商局的做法值得各有关部门、单位学习和借鉴”。
(三)紧紧抓住时代“脉搏”,及时完成知识的新陈代谢
企业登记工作涉及的范围广,目前大量新兴行业不断涌现,企业登记人员不但要掌握各类登记法规,而且要根据形势的不断变化,补充新知识。今年,我局登记人员多次参加省及烟台市工商局组织的企业登记、年检等知识培训,初步掌握了小额贷款公司登记、公司股权登记、股权出资的基本知识,为全面开展这些工作打下了坚实的基础。我们还按照烟台市局下发的文件精神,认真领会关于做好二三产业分离、个体工商户公司制改造的通知精神,并深入企业进行调研,研究并制定切实可行的实施方案,对做好我市企业二三产业分离工作打下了坚实的基础。在实际工作中,我们注重加强与法院等司法部门的沟通,及时解决股东死亡、股权转让等特殊登记引发的问题,还与相关前置许可部门建立资源共享机制,互通信息,共同向市场输送合格主体。
二、企业监管工作
20xx年,蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神,围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题,组织人员,全面开展了多次检查行动,取得了明显的效果,有力的维护了当地的市场经济秩序。
(一)紧抓安全生产工作不放松,确保人民群众生命财产安全
一是全面开展“安全生产月”活动。我局围绕“治理隐患、防范事故”主题,配合全市“安全生产百日督查专项行动”和“隐患治理年”第二战役,深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,全面开展“安全生产月”活动,对存在安全隐患的企业,联合安全生产监督管理部门进行督促整改,对生产许可证不合格的企业,责令其变更经营范围且不准其从事相关生产经营活动。二是开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对已经登记注册的市场主体,采取回头看的方法,结合经济户口分类分级及属地管理,加大日常巡查和监管力度。将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上运输、消防(九小场所、“三合一”建设)等行业确定为此次活动的重点领域,将重点企业安全生产工作全方位、全过程的纳入日常监管管理,按照法定的程序和内容,依法把好准入关。(二)围绕“平安奥运、和谐奥运”的主题,全面开展各项专项整治活动
为确保北京奥运会期间的正常生产经营秩序,我局结合“和谐奥运”的主题,联合相关部门对蓬莱市印刷行业及销售药品、保健食品可能产生兴奋的业户开展了大检查,共检查印刷企业18户,经营文化用业户74户,销售药品、保健食品的业户53户。
(三)开展奶制品、饲料生产经营企业专项检查
今年下半年,针对“三鹿”奶粉事件,我局按照市局下发的文件,对全市从事奶制品、饲料生产经营企业、化工企业进行专项检查,并按照我市农业部门提供的名单,对全市饲料生产经营企业进行排查,对无照经营的企业进行取缔,对不符合生产经营标准的企业责令其更改,取得了良好的效果。
三、思想重视,措施得力,圆满完成xx年年度企业年检工作
今年,蓬莱市工商局企业注册局按照市局注册局下发的关于做好企业年检工作的意见,精心组织,严格要求,企业年检工作圆满完成,并实现了两个“突破”。一是年检率达到93%,年检率为历史;二是全面实行网上年检,按照市局要求,网上年检率实现100%。主要措施有:一是强化内部人员培训。为全面为企业提供网上年检服务,我局对开展网上年检的注册官全部实行培训,达到三个熟练,熟练掌握年检知识、熟练操作网上年检流程、熟练解答企业提出的问题。二是强化服务措施。我局在行政审批中心及每个工商所都设立了网上年检代理服务窗口,帮助不具备网上申报条件的企业申报年检,还为部分重点企业开展集中上门培训,现场讲解网上年检的步骤,发放年检材料,受到企业的好评。三是加强宣传攻势。为全面开展网上年检,我局在宣传上采取“三个一”服务,即:向每个企业发送一条短信,提醒企业按时参加年检,并注意年检方式的改变;向每个企业发放一封信,为企业详细介绍网上年检的需要提供的材料;向每个企业发放一份年检操作详解,详尽介绍网上年检的具体操作步骤。经过共同努力,xx年年度企业年检质量、年检率均达到历史水平。
四、大力支持农民专业合作组织发展,为农民专业合作社登记开辟绿色通道
今年以来,烟台市工商局多次下发文件,对各县市区农民专业合作社发展提出了明确的要求。我局高度重视农民专业合作社的培育发展工作,采取多项措施促进农民专业合作社的发展。一是明确目标,落实责任。我局在市局分配的发展目标的基础上,确立了“培育一批,发展一批,规范一批”的工作思路,提出了至2023年底,全市农民专业合作社突破130户,力争200户,使农民专业合作社乡镇覆盖率达到100%,实现“一镇一品”、“一村一社”的发展目标。为确保圆满完成上述目标,我们将农民专业合作社发展计划、目标进行了细化量化,具体落实到每个工商所,此项工作列入年终目标考核,每月汇总情况,每季度全局通报,充分调动了全局发展农民专业合作社工作的积极性。二是创优服务,高效推进。为方便农民登记,第一时间将农民专业合作社登记权限下放到基层工商所,在各所登记服务厅设置公开栏,明示农民专业合作社的成立条件、成员资格、设立程序和办事流程,设立专门的咨询服务窗口,实行专人受理、就地登记,全程指导,并免收所有登记费用,为申请者提供“一站式无障碍服务”,只要提交申请材料齐全,符合法定形式,当场即予登记。三是因地制宜,特色突出。我局在对蓬莱农村特色产业进行实地调研的基础上,将依托龙头企业兴办农民专业合作社作为培育发展的重点和突破口,取得了较好的效果。蓬莱中粮君顶农民专业合作社是这一类型农民专业合作社的典型代表。该社是由中粮公司所属烟台南王山谷投资有限公司出资1500余万元,组织3个镇、13个村、217名农民,采取企业、农户共同出资入股的合作模式组建的,较好解决了农民在生产中存在的缺资金、少技术和商品率低等问题,极大地提高了农业生产水平。2023年,我局共发展农民专业合作社294户,完成市局下达任务的294%。
五、规范管理,创新突破,企业档案管理工作再上新台阶
近年来,我局按照烟台市工商局关于档案管理的有关规范,档案管理工作不断取得突破。今年,按照市工商局的统一部署,我局开展了争创省特级档案室的工作。为达到创建特级档案室的工作目标,我们开展了以下工作:一是下放个体档案管理权限。改变了过去个体档案采取局、所两级保管的“双保险”方式的做法,所有个体档案只需由辖区工商所保管和管理,节省了人力物力,也为局档案室节省了办公场地;二是规范档案保管,确保安全。为适应争创省特级档案室的要求,我局投入了大量人力物力,加班加点,对原有的旧的企业、个体档案按照档案管理办法进行重新规范,更换了档案封皮,并统一定制了新的档案装订盒;针对基层所没
我叫xxx,中共党员,于xx年年1月份任xx工商所副所长,结合自身的实际情况,现就我今年的工作情况,进行总结如下:
今年我到xx工商所工作,摆在我面前的就是,如何切实履行好工作职责,确保自己的各项工作如何落实到位,园满完成分局及所班子交办的各项任务。一方面,我感觉责任重、压力大;另一方面,也以此作为对个人素质和能力的一次考验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风,从工作的每个环节做起,协助所长推动工作全面、有效的开展。归纳以下几点
一、 加强理论学习,提高理论素养
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求,要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解,对在新的形势下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻“xx大”会议精神,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。把学习理论同实践结合起来,开阔了视野,拓宽了思路,丰富了自己。
二、 摆正位置,认真做好副职工作
正副职的关系能否有机协调,直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我始终认为,作为副所长在所内要起到承上启下的作用。对上要为所班子出主意,提供决策依据,对下要结合实际抓落实。我始终围绕着如何将上级的方针政策、工作部署与本所的实际情况结合起来,更有效的开展工作,如何把对上级负责与对群众负责结合起来,使大家拧成“一股绳”,提高战斗力,如何增强工作的系统性、预见性和针对性,科学的开展工作,如何将坚持重实际、务实事、求实效,落到实处,四个方面的问题经常与所长和同志们进行沟通,及时找准问题,处理问题,从年度、月度工作计划到所长的周工作安排,从专项工作方案到市场检查、案件查处等,基本上能够做到协助所长科学分析,统筹安排,有力地推动全所各项工作的顺利开展。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、认真细致,加大案件监督力度
到xx所工作后,我主要分管案件、食品安全的监督工作,在这项工作中,我一是认真负责,从思想上重视。加强巡查,仔细查找案源,静下心来认真分析案件。二是耐心细致,作好当事人的信访工作。信访工作面临双方当事人的上访,对于那些情绪激动的当事人我总是耐心解释,面对当事人刘某的辱骂和不理解。我心平气和的与当事人解释,避免了事态的扩大。
四、廉洁自律,保持党员本色。作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识,始终要视“党的事业重如山,看个人名利淡如水”,不断加强党性修养。在日常工作中,我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰,不为人情世俗所困,不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫,让警钟常常鸣撼于耳畔,日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉实践“三个代表”的重要思想,廉洁奉公,艰苦朴素,保持了人民公仆的本色。
工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好
同志们:
这次全国工商行政管理局长会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和国务院领导同志对工商行政管理工作的重要指示,总结上半年的工作情况,交流各地的做法和经验,研究进一步提高执法效能、规范执法行为的任务和措施。两天来,大家紧紧围绕这次会议的主题,进行了大会发言和书面交流,沟通了情况,交流了经验,开拓了视野,启发了思路,进一步坚定了做好工作的信心。
全国工商行政管理系统深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神以及___总理、吴仪副总理的重要指示,认真落实全国工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议的部署,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,在各级党委和政府的领导下,深入整顿规范市场秩序、积极促进经济社会发展、继续推进制度创新、大力加强队伍建设,各项工作取得了新的成绩和进步。
一是整顿规范市场秩序取得新成效。全系统共查处各类经济违法违章案件80.89万件,总案值149.38亿元。特别是国务院部署的重点整治工作取得明显成效。深入开展食品安全专项整治,检查食品经营主体522.33万户次,查处无照经营16.65万户,捣毁制假售假窝点2969个,查处制售假冒伪劣食品违法案件3.21万件,查获假冒伪劣食品价值4804万元,食品市场经营秩序进一步好转;继续开展虚假违法广告专项整治,查处虚假违法广告案件2.79万件,责令限期整改3.08万件,曝光典型违法案件1586件,进一步整顿规范了广告市场秩序;集中开展打击传销专项整治,查处传销案件803件,取缔捣毁传销窝点4486个,清理遣散传销人员7.59万人次,继续保持了打击传销和变相传销的高压态势;认真开展治理商业贿赂专项工作,查结商业贿赂案件1722件,案值4.09亿元,进一步加大了打击商业贿赂执法力度。在集中开展专项整治的同时,继续积极参与国家知识产权战略的制定,加强农产品商标和地理标志注册保护工作,加大打击商标侵权行为的力度,查处商标侵权案件1.18万件,移送司法机关处理案件60件;进一步加强了消费维权工作,受理消费者申诉举报35.87万件,查处侵害消费者权益案件6.16万件,为消费者挽回经济损失3.98亿元;进一步强化了反不正当竞争执法工作,以查处仿冒行为、商业欺诈以及打破行政性垄断和地区封锁为重点,查处各类不正当竞争案件1.57万件,案值12.85亿元;深入开展“红盾护农”行动,查处农资违法案件2.15万件,捣毁农资制假售假窝点206个,为农民挽回经济损失2.79亿元;打击其他违法经营行为和配合有关部门进行综合治理的工作积极推进,继续认真做好防控禽流感工作,开展打击走私贩私专项斗争,严厉打击非法拆解拼装报废汽车行为,加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管,积极配合有关部门开展“扫黄打非”、打黑除恶、反洗钱、禁毒、打击煤矿非法生产、治理车辆超限超载、整治违法排污企业等专项整治。
二是促进经济社会发展取得新成果。切实改进和完善各类企业的登记管理,积极促进多种所有制经济共同发展;认真落实中央“三农”政策,积极促进社会主义新农村建设;按照统筹区域发展的要求,积极促进区域经济协调发展;充分发挥职能作用,积极促进就业再就业工作,引导、支持143.13万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业,落实再就业优惠政策免收行政性收费5.36亿元。
三是健全法律法规和推进制度创新迈出新步伐。立法立规取得新进展,积极参与了《反垄断法》的立法工作,发布了《企业年度检验办法》、《户外广告登记管理规定》等行政规章;监管制度改革稳步推进,企业信用分类监管工作阶段性任务如期完成,到6月底已有38个省市工商局与总局实现了联网,商品准入制度进一步完善,个体工商户分层分类登记管理改革稳步推进,12315行政执法体系建设取得新的进展;信息化建设取得新成效,总局完成了“金信工程”一期项目的立项申报工作,已获国家发改委批准;国际交流合作进一步扩大,总局代表中国政府参与了国际消费者保护与执法网络统一开展的“2023网络清理日”、“2023制止欺诈月”协同执法活动,双
二__九年度,××县工商局创新提升商标监管执法机制,不断加大商标整治力度,提高综合监管执法能力,围绕发展主题,突出以服务为轴心,积极引导企业实施商标战略,服务××县经济建设,扎实做好商标监督管理工作,并取得一定成效。一年来,全县新申请商标注册__件,其中涉农商标__件;新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,××县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、著名商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
××县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用,促进我县经济发展。加大对著名、知名商标的宣传力度,加强对我县著名、知名商标企业引导工作,指导他们实施商标战略,保护注册商标专用权,争创知名、著名商标,使企业更好的运用商标参与市场竞争,提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、著名商标的申报工作,支持农业合作社和涉农业企业创牌经营,推广“公司+商标+农户”生产经营模式,打造一批农产品商标品牌,指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线,贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助政府,推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上,建立起本县驰名商标、著名商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈,开展上门服务。按照“成熟一批,申报一批”的思路,做好驰名、著名、知名商标的可持续发展工作,逐步形成知名、著名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。
2023年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
2023年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照xx市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23.6亿元,增长14.4%;其中考核范围工业总产值完成7.8亿元,增长52%,增加值2.1亿元,增长62.3%,增幅位居xx市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。xx年年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是xx市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省著名商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列xx前茅。培育省著名商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1.94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照百分之百改制、百分之百触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成2023年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展, 围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)、合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在xx市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)、创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。 即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路; 二是公开办事流程、收费标准; 三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。
2、建立“绿色通道”。 进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。
3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有最好,只有更好,
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,xx市局于2023年年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局 “四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
xx年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照xx市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于xx年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长xx为组长,分管登记的副局长xx为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料xx余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)、发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
(五)、在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间,加强市场巡查力度,深入开展摸底排查,对本辖区的无照经营情况做到心中有数,有的放矢的开展整治。
1、对重点行业、重点经营户进行全面检查清理,不留死角。尤其是辖区各大超市、食品经营摊点、餐饮场所及集贸市场进行了重点检查。
2、对危害人民身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的食品经营户、加油站、烟花爆竹等行业进行了的无照经营行为进行了重点整治。对农资、废旧金属收购、 “黑网吧”特别是农村“黑网吧”、食品经营户、学校周边等的无照经营,进行了集中检查,从严查处取缔,消除了危害。全年共查处取缔无照经营“黑网吧”17户。
截至4月30日,我局共计出动执法人员966余人次,出动车辆120台次。共计检查各类经营户1.2万余户,发现无照经营户383 户,处理无照经营户365 户,其中企业1户、个体364户。其中规范登记及时引导办照185户、取缔42 户、立案查处 91 户、待处理47 户、处罚80 户。向当地政府书面报告7次、向有关部门书面通报2次。发放预警通知25户,批评教育 18 户。经过整治,全市无照经营大大下降,被查处的无照经营者陆续前来办照,补办营业执照185份。
(六)、坚持处罚和引导相结合的原则,及时引导办照,创造和谐文明守法的经营环境。
在今年的查处取缔无照经营和各类专项行动中,我市各级工商部门始终坚持以教育为主,本着边整治,边规范的原则,对经营项目和条件符合法律规定的无照户,及时引导办理营业执照。使无照变有照,依法经营。尤其是对下岗人员,都予以一定的宽裕时间,限期补办营业执照。同时工商部门还提供上门服务,开辟绿色通道,简化办事程序,提高办事效率,为经营者创造一个良好的经营环境。查处取缔无照经营和各类专项行动中,全局共及时引导办理营业执照385户。
九、加强对个私协会指导工作
今年我局抓好自身业务工作的同时,更加注重了对两协工作的指导工作,各协会、分会人员统一由工商所安排调动,经费统一由工商所协调。同时指导协会认真开展“三自”活动,保证了协会工作的正常开展,为工商行政管理工作奠定了良好的基础。较好完成了会员费收取工作和“平安店铺”的创建工作。
十、报表、调研、信息工作
2023年,我局个私经济管理统计工作做到了报表准确,上报及时,文字材料反映真实,登记干部积极参与调研,写出调研文章,信息。
来年,我局将在xx市局的领导下,全面贯彻党的xx届四中全会精神,发扬'甘当主力,甘当苦力'和'不是主角、胜是主角'的精神,进一步解放思想,继续开拓创新;进一步深化改革,完善登记监管体系;进一步夯实基础,推进规范管理; 全面加强依法行政建设,按照开拓创新,履职到位,努力实现登记工作“四化两提高”的工作目标。为助推我市经济全面,协调,可持续的发展,尽心尽力,尽职尽责、努力服务,做出积极的贡献。
一年来,在区局和市局人教处的正确领导下,我们坚持以“三个代表”重要思想和*精神为指导,继续围绕提高队伍素质、改善队伍形象的工作目标,开展各种教育培训,广泛深入地进行精神文明建设,努力提高基层工商所建设水平,为全局各项工作任务的圆满完成做出了应有的贡献。
一、加强学习教育,全面提高队伍素质。
(一)狠抓政治理论学习。
今年,我们继续把抓好队伍的政治思想教育放在各项工作的首位,采取集中学习与分散自学相结合的办法,通过实行每周固定学习日制度、开办专题讲座、举行座谈会等形式,组织干部职工认真学习贯彻____的一系列政策、理论。党的*召开后,我们就迅速组织了对《____关于加强党的执政能力建设的决定》及相关文件的学习,人人记有学习笔记,并结合工商行政管理工作实际,围绕如何加强工商行政管理队伍执政能力、执法能力等问题展开了大讨论。之后,又组织了以*精神为内容的书面测试,进一步深化了学习效果。
(二)强化业务技能培训。
为不断提高执法人员的行政执法水平和办案质量,我们把组织干部业务培训作为一项长期性、经常性的任务来抓。3月份,我们对新颁布的《行政许可法》组织了多层次的集中学习和个别自学,还抽出部分执法人员参加了区法制办举办的培训班,随后,通过市局统一组织的书面考试,进一步巩固了所学知识,提高了业务水平。下半年,又抽调部分科、所、队长参加了由市局统一组织的股级干部业务培训,取得了很好的效果。
同时,为适应信息时代的要求,进一步提高工作效率,5月份,我们从机关各科室、基层工商所和各执法大队抽调代表,分期、分批地进行计算机基础操作和网络知识培训,再由这些代表将所学知识普及给其他人员,以此来推动全局干部职工计算机水平的逐步提高。
(三)开展职业道德教育。
年初,我们组织班子成员、人教干部和全体科、所、队长对优秀组工干部张清同志的先进事迹进行了集中学习,结合“树组工干部形象”学习教育活动,使同志们牢固树立“公道正派”的理念,真正做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。2月份、11月份,我们又掀起了对优秀工商行政管理人员王中凯和赵连河同志学习的热潮,要求广大干部职工学习他们扎根基层、奋发进取的奉献精神,爱岗敬业、争创一流的主人翁意识,淡薄名利、无私奉献的高尚情操和不畏艰险、秉公执法的工作作风。
二、组织多种活动,推动精神文明建设。
(一)开展“学雷锋、树新风”月活动。
为继续弘扬我党全心全意为人民服务的根本宗旨,倡导无私奉献的雷锋精神,更好地实践“三个代表”重要思想,充分发挥服务作用,按照市局要求,2月底,我们安排部署了“学雷锋树新风月”活动。
各科、所、队严格按照要求,充分认识了活动开展的重要性,结合自身实际,从规范执法行为、促进执法文明、优化经济环境、树立良好形象等方面入手,立足岗位,优质服务,深入基层,想民为民,敬业奉献,服务群众,真正做到了将学雷锋活动时刻贯彻于工作之中。
(二)搞好“文明执法杯”夺杯竞赛活动。
我们要求全局干部职工站在贯彻落实“三个代表”重要思想和坚持“立党为公、执政为民”的高度,坚定“群众利益无小事”的立场,树立全心全意为人民服务的宗旨,统一思想,攻难克艰,把今年的“文明执法杯”竞赛活动抓实、抓好。
我们制定了具体的实施方案,对活动进行周密部署,并始终将创建文明行业工作列入重要议程,要求各科、所、队负责人把本单位文明执法情况纳入职责范围,形成了上下齐抓共管的工作机制,从提高队伍素质和执法办案水平、加大执法力度、加强基层所规范化建设等方面入手,按照“三职一优”的标准,努力加强队伍建设,服务地方经济,树立良好的工商形象。
(三)组织“两强一促”主题教育活动。
为认真贯彻党的*精神,在新形势下积极应对新挑战、迎接新考验,我们在全体党员干部中开展了“强化执政为民理念、加强执政能力建设、促进峰峰全面发展”主题教育活动
我们组织党员干部认真学习了《____关于加强党的执政能力建设的
xx年,我局在市局党组和区委、区政府的正确领导和支持下,全体干部职工团结务实,认真贯彻落实全国、全省和全市工商行政管理会议精神,认真落实科学的发展观,围绕“执法水平建设年”这个主题,按照市局陈大丘局长提出的“三个促进”要求和王建良局长提出的“稳定、规范、安全、高效”八字工作方针,紧扣创建“五个一流”的工作思路,围绕规范和整顿市场秩序、服务经济发展这个主线,唱好“服务”这个旋律,打好市场监管这场硬仗,管好流通领域这片属土,认真履行好工商职能,较好地完成了各项中心工作和目标任务。
一、以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机,抓好队伍建设。
(一)结合“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,扎实抓好深入学习社会主义荣誉观活动和“学党章、强党性”主题活动。
1.按照省市工商局的部署以及鼎湖区委区政府的要求,3月下旬,我局开展以“三个走在前面”(即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动。通过开展“以三个走在前面”为主题的排头兵活动,认真落实张德江书记、黄华华省长提出的广东工商要当排头兵的指示精神,落实陈大丘局长《重点突出 扎实深化 力促执法水平建设年活动见成效》的工作要求,实现思想政治建设、党的建设、队伍管理、党风廉政建设、执法能力、服务效率、后勤保障、机关形象等八个方面上新台阶,进一步增强责任感和使命感,进一步调动工作积极性和主动性,内强素质,外树形象,提高行政执法水平,强化服务型工商建设,认真履行规范、整顿市场秩序职责,推动鼎湖工商加快发展、跨越发展、协调发展,促进鼎湖经济社会科学发展、和谐发展,向市局、区委、区政府交出满意的答卷。
2.认真学习践行社会主义荣辱观。为巩固和扩大先进性教育活动成果,引导广大党员树立落实社会主义荣辱观,四月下旬,我局开展了深入学习贯彻胡锦涛同志关于“八荣八耻”重要讲话精神,使“八荣八耻”的基本要求深入人心,成为党员干部自觉遵守的道德标准和行为规范。
3. 认真开展“学党章、强党性”主题活动。4月中旬至5月中旬,为增强党员干部“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性和坚定性,我局开展为期一个月的“学党章、强党性”主题活动。活动形式多种多样,集中学习和个人自学相结合、开展谈心活动、召开“对照《党章》找差距,立足岗位做贡献”专题生活会、进行批评和自我批评等,并通过“网上考试”系统和撰写心得体会来检验学习效果。通过主题活动,引导党员干部按照党员的标准严格要求自己,结合自身工作岗位,指导日常工作,充分发挥工商职能促进地方经济发展,促进工商行政管理各项工作上新台阶,为维护鼎湖区市场经济秩序做贡献。
4.重视党建工作,切实加强党员素质建设和党组织民主建设。发展和培养年轻党员干部,认真考虑思想上积极向党靠拢行动上符合党员要求的同志,全面提高党员队伍素质。目前,我局共有12名干部职工向党组织递交了入党申请,经所在党支部研究讨论,将其中5人被列为发展对象,4人被吸收为预备党员。
(二)按照“四大活动”(大学习、大练兵、大考核、大比赛)的要求,抓好干部职工的教育培训工作,进一步提高队伍素质。
1、营造良好气氛,鼓励干部职工参加在职学历教育。我局现有干部职工49人,其中研究生1人,本科以上学历18人,占总人数37%,大专以上学历38人,占总人数78%;40岁以下人员已经全部取得大专以上学历,达标率达100%。现共有14人参加在职教育,占总人数28%,其中2人在读省局组织的华师大网络教育学院本科班,7人在读省局组织的广东省委党校肇庆分校本科班,5人自行参加在职教育本科班。预计xx年在读人员全部毕业,届时本科以上学历32人,占总人数65%,我局干部职工学历层次将得到较大的提高。
2.参加培训,促进交流,提高业务水平。通过参加市局举办的新年检系统操作培训班和信息统计子系统培训班,组织人员到兄弟单位参加学习,交流工作经验和心得等活动,提升了工作积极性和业务水平,进一步提高工作效率和服务效能。
3、继续推行跟班培训学习。今年上半年,我局派出1人到市局经检支队跟班学习1个月,安排工商所执法人员1人到经检股跟班学习3个月。通过跟班培养业务骨干、办案精英。
4、扎实开展“四大活动”,促进业务水平上新台阶。以创建“五个一流”为中心,以培养和弘扬“五大作风”为动力,以建设一支“革命化、专业化、规范化、标准化、信息化、现代化”的队伍为目标,在全局广泛开展“大学习、大练兵、大考核、大比赛”活动。按大学习、大培训、大练兵、大考核提出的要求,我局制定了工作方案,召开了学习动员大会,发放了学习资料,积极参加肇庆市局举办的“四大”活动业务竞赛和能手选拔,并取得良好的成绩,在6项竞赛中,行政文秘和登记监管2项取得了团体第一的好成绩,参赛人员中有8人获得十大能手称号,占参加竞赛总人数的47%,其中1人代表市工商局参加省工商局举办的“四大”活动竞赛。
通过开展“四大活动”,全面提升全体干部职工的行政执法能力、市场监管水平和业务服务技能,牢固树立依法行政、服务经济社会发展的意识,始终保持干部队伍的先进性,做到与时俱进,大力推进我市工商行政管理事业的全面、协调、跨越发展。营造一个工作充实、生活愉悦、身心健康、人际和谐的集体。
二、积极发挥职能作用,深化企业登记改革创新,严格依法行政、文明执法,促进职能到位。
(一)深化企业登记改革进程,进一步提高服务效能。
经过近两年的企业登记制度改革,我局的各项企业登记权限下放工作已基本到位,并得到了较好的贯彻落实。今年4月份,我局组织了办公室(监察)、注册登记股组成的检查小组对各工商所登记注册“一审一核制”和委托工商所办理个体工商户登记管理等方面的工作进行了专项检查,通过与所长、窗口经办人员谈话,运用工商行政管理系统新业务软件查询功能随机抽查90多份的个体工商户书式档案。经查,未发现越权审批现象,各所均已严格执行了登记注册工作中的前置审批制度,较好地实行了“一审一核制”和“首办责任制”,严格按照登记权限和程序的规定办理十大高危行业企业工商登记注册,对高危行业企业的定期巡查每季度不少于一次,并已做好登记,严
格按照国家有关政策的规定百分百兑现了下岗再就业方面的优惠政策,各所的登记窗口经办人员均能较熟悉地运用工商行政管理系统新业务软件处理日常的登记监管业务。始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”,做到特事特办。今年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户14户,认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策,从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业;对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免了登记费、市场管理费、集贸市场管理费等共9.89万元。
行政审批制度改革的实施,大大方便了经营户办理登记注册、变更、年检、注销、查询等业务,社会反映良好,并得到了区委、区府、区人大、政协等有关部门的充分肯定,有效地发挥了工商行政管理职能作用,服务地方经济、促进地方经济发展,提高办事效率和行政效能,提升服务质量,进一步优化鼎湖区的投资环境,促进了地方经济的发展,特别是民营经济的发展。全区私营企业达到336户(其中按企业类型分:个人独资企业103户,合伙企业16户,私营有限公司217户),注册资金31923.72万元,分别比上年增加28户,3461.72 万元, 增幅分别为9.1%,12.16% 。个体工商户3905户,从业人员8392人,注册资金9114.97万元,分别比去年增加178户,449人,457.97 万元,增幅分别为4.78%,5.65%,5.29% 。今年新设立的个体工商户630户,从业人员1630人,资金数额2181万元。
(二)在对市场主体的监督管理工作上,继续推行企业属
地监管。
工商所按照“定人员、定职责、定任务、定路段”的“四定”要求,制定巡查监管方案,各工商所利用日常巡查与办案相结合的工作机制,督促亮照经营和遏制无照经营违法行为,把责任落实到每个工作人员,对每一个经营户都建立健全巡查登记档案;加强对企业的日常监督管理,结合企业年检严厉查处企业违法违规行为。为切实履行工商行政管理部门职责,今年以来,我局开展了涉及安全生产、企业监督范围的每季度的安全生产大检查、烟花爆竹专项检查、危险化学品、民爆器材专项检查、非煤矿山等专项检查行动16次,出动执法人员224人次,出动执法车辆73车次。通过开展各项专项检查,对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查,确保前置审批文件齐备,从而避免责任事故发生,同时通过实地年检,对名存实亡的企业、欠缺前置审批文件的企业,要求其办理变更登记,进一步规范市场经营秩序的企业登记行为,降低涉及职能范围内的行政风险。
(三)积极推进商标带动战略工作。
根据省、市工商局工作会议的部署,xx年的商标管理工作,主要是进一步强化服务意识,牢固树立服务我区加快经济发展思想,在继续开展整顿和规范市场经济秩序的基础上,按照陈大丘局长提出的“四个创新”的要求,抓好三个落实,加大三个力度,促进全区商标管理工作上新台阶。为了扶持鼎湖区企业的发展,我们通过事前引导、事中服务、事后保护等措施,积极帮助本地企业争创著名商标,并且告知相关企业正确使用和管理好商标,维护自身商标权利。大力支持企业建立商标战略,提高企业及有关协会和组织的商标意识,鼓励企业注册和使用商标,增强产品进入市场的竞争力,在我局的推荐下,肇庆市鼎湖山泉有限公司的“飘雪”、“鼎湖山泉”先后被评为了“省著名商标”。现在全区有效注册商标达到了56件,今年在我局申请代理的有8件,续展商标1件。
(四)加强广告监管工作。
在广告监管工作上,我局重点抓好“打虚假、树诚信”工作,特别是加强对电视台发布的广告进行了清查和监测,对市场、商场、药房、医院、电器城、化妆品和美容服务等330多家企业进行了全面检查,做到重点突出,措施有力,确保了整治工作的有效性,达到了预期的成效。今年以来广告专项整治当中共出动检查人员132人次、执法车辆26车次、检查的对象户外广告、店堂广告、有线电视台广告156条。监测广告24条,保证了全区无违法广告。
(五)进一步加强行政执法工作,努力推进“执法水平建设年”活动。
去年以来,我局执法办案工作有了质的飞跃,办案的数量和质量都有了很大的提高,特别是分局机关执法办案能力有了很大的加强,但仍存在一些不足,如案件类型单
一、适用反法的案件不多、很多执法领域尚未进入等。今年,根据省市工商局局关于开展“执法水平建设年”活动的要求,我局相应制定了《开展执法水平建设年活动方案》,进一步强化提高执法办案水平的有效措施,促使力促执法办案工作上新台阶。一是通过跟班学习提高执法办案人员的业务素质和综合水平,培养业务骨干和办案人才。二是健全线人制度,进一步挖掘案源,这一制度的完善,特别对发现大案要案有很大的帮助,大大增强了我局执法办案力度。三是加强交流学习,开阔执法办案人员眼界。多次组织各工商所对执法办案工作开展交流、检查和学习,达到资源共享的目的。采取走出去、请进来的方式向各兄弟县、市、区学习先进的办案经验,先后组织执法人员到端州分局学习办理商业贿赂案方式方法,到高要市局学习办大要案能力,进一步开阔了执法办案人员的眼界,增长了见识。四是进一步拓宽执法领域。加大查处不正当竞争案件力度,加强开展保护知识产权执法工作,同时根据市局的部署,认真开展治理商业贿赂工作,要求各执法办案单位年内要办一宗商业贿赂案。通过促进执法办案各种措施和制度的实施,大大促进了执法办案工作。
通过加强行政执法工作,全年我局共办结各类案件247宗(其中一般程序案件80宗),罚没金额达61万多元,一般程序案件数量和罚没款分别比上年增长15.94%和5.52%。在办案过程中,严格办案程序、办案纪律、规范法律文书,做到文明执法、依法依章呈报审核,并100%落实执法办案回访制,使办案质量明显提高,未出现一宗当事人要求举行听证、行政复议和提起行政诉讼的案件。
(六)充分发挥12315作用,加大消费者权益保护力度。
我区各级工商行政管理部门进一步加强12315网络化建设,进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制,及时受理和处理消费者申诉举报案件,切实为消费者服务。以《消费者权益保护法》和有关法律法规为依据,制定了《肇庆市
鼎湖区红盾服务维权进社区(农村)工作方案》,以桂城街道办山田居委会为试点,展开红盾服务维权进社区(农村)工作,加大对消费者权益的保护力度。
在消费者投诉方面,xx年,我区消费者委员会共受理咨询电话263次,受理消费者投诉32件,调解成功32件,占投诉总量的100%;为消费者挽回经济损失2.3万元。
(七)大力支持指导个体劳动者协会工作,让协会起到更好的沟通协调作用。
个体劳动者协会是个体、私营劳动者的家,我局每年都支持和协助个体劳动者协会开展各种多姿多彩的文体活动,通过大力支持和指导个体劳动者协会工作,让个体劳动者协会充分发挥工商部门和个体、私营经营者间的桥梁纽带和沟通作用,通过个体劳动者协会向广大个体经、私营营者和社会宣传工商部门的职责和工作,让个体、私营劳动者真正理解支持我们的工作,也让广大经营者进一步了解鼎湖的良好投资环境,无形中发挥了良好的宣传带动作用,带来更多投资者。
三、认真组织开展各项专项整治行动,深入整顿和规范市场经济秩序。
一是严厉打击传销和变相传销活动,维护我区经济发展和社会稳定。认真贯彻落实上级关于打击传销和变相传销工作的要求及部署,坚决、彻底、果断地打击传销和变相传销活动,一方面为防止传销和变相传销分子在鼎湖死灰复燃,加强了日常的巡查,联合相关的职能部门,充分发挥派出所、工商所、居民社区、治安岗亭等基层组织的作用,主要对坑口万福居委会、坑口蕉园居委会、莲花镇莲塘村、桂城水坑一委居会、桂城水坑二委居会、桂城城区一居委会、坑口迪村居委会等七个重点地区进行了重点巡查。xx年,联合公安等部门共开展打传专项行动18次,出动执法人员153人次,车辆51台次,检查出租屋、旅店、公共场所790间,巩固了我区的打传成果;另一方面根据市打传办《关于印发<肇庆市关于开展“创建无传销社区(村)”活动方案>;的通知》的要求,从四月二十日开始,在以坑口万福社区居委会和桂城山田村作为试点,开展“创建无传销社区(村)”活动。通过“创建无传销社区(村)”活动的开展,我区建立打击传销和变相传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态,使基层执法单位能迅速及时出动、把传销和变相传销消灭在萌芽状态。
二是以食品安全整治为重点,加大打击假冒伪劣商品的力度,切实维护消费者的合法权益,营造了我区安全健康的消费环境。在春节、“
五.一”、国庆、中秋等节假日食品消费旺季开展专项整治,全年在针对节庆期间的专项整治,共出动执法人员421人次,检查有关食品经营户742户,对包装上未正确标注生产日期和保质期的各类食品做责令停止销售,退回厂家处理,查扣其它假冒伪劣食品价值1650元,进一步规范了食品经营行为,提高了经营者的质量意识,维护了节日市场的繁荣稳定。在平时检查的基础上,分时期、分阶段相继开展了食品专项整治统一行动日活动。自今年以来,相继组织了多次打假、市场食品安全专项整治行动,包括清查禽流感专项整治行动,禽畜冻肉专项检查,儿童食品市场专项整治执法检查,液态奶制品专项整治行动,粮食制品专项检查,流通领域的食用糖专项检查等。今年专项行动累计出动执法人员227人次;执法车辆72台次,检查店铺1382户。通过加大力度开展食品安全专项整治行动,较好地消除了市场隐患,净化了市场环境。
三是强化对流通领域商品质量的监管。充分发挥工商部门商品质量监督抽查职能,今年我局共抽检成品油5个批次,月饼5个批次、花生油3个批次,灯泡3个批次,手机充电器2个批次,手机电池2个批,立案查处销售假冒伪劣商品案件2宗,罚没款人民币133052.59元。
四是加大对辖区内“网吧”的监管力度。根据区人民政府《印发关于加大对网吧监管力度的议案办理方案的通知》文件的指示精神,加强对辖区内“网吧”监管工作力度。仅xx年上半年,我局共开展了13次针对辖区内网吧及电脑培训中心的专项检查工作,累计出动执法人员50人次,执法车辆16车次,检查经营户80户,其中查处超核准经营范围经营的电脑培训中心10户,罚没款入库人民币15万元。通过开展对辖区“网吧”、电脑培训中心的监管,使辖内“黑网吧”现象和电脑培训中心超核准经营范围对外提供互联网上网服务现象得到有效遏制,稳定鼎湖的文化市场,受到广大人民群众的好评。
四、抓好规费征缴工作,并通过规范进一步加强财务管理。
我局通过认真开展调查研究,分析了以往多年的收费情况,在做好宣传解释引导工作的基础上,规范操作程序,寻找突破口,堵塞盲点、漏洞,促进规费征缴工作的到位。进一步强化工商所责任意识,明确责任,严肃财务纪律,坚持“不多收,不漏收,不乱收,尽力不少收”的指导思想,规范规费征收程序,促进了规费征缴工作的到位;逐步规范了集贸市场个体户的执照的发放和规费征收问题,同时加强非国有集贸市场规费征缴力度;结合巡查监管和行政执法堵塞盲点、漏洞和不到位现象,促进规费征缴工作的到位,截至年底,我局入库的行政性收费比去年增长了近9%,超额完成了预定目标,也实现了分局连续三年稳步增长。
今年以来,我局继续坚持勤俭节约办事的方针,建立健全财务规章制度,加强财务监督管理,严格把关,精打细算,优化支出结构,努力提高资金使用效益,为工商事业的发展提供强有力的财务保障。
1、加强预算管理,坚决严格执行预算批复。为进一步加强收支预算管理,在参照去年实施情况的基础下,结合今年对经济发展的预测,按照增收节支,量入为出,优化支出结构的原则制定了全年的收支预算,并认真贯彻执行。坚决堵塞收费漏洞,保证依法收费,完成预算收入指标。
2、继续开展“五节约”、“三压缩”活动。要求广大干部职工树立节俭意识,节省开支,压缩办公经费,不随便追加新的支出项目,并严格控制“吃”、“车”、“会”、“话”等消费性支出,少花钱多办事。坚持“一支笔”审批制度,并实施大额支出集体决定制度。对超过一万元的大额开支必须经局长办公会议通过后才能列支。
3、做好财务清理工作,规范津补贴发放。通过几次全面的财务清理,摸清了财务状况,不存在债务和建设资金遗留问题,人员的补助津贴也如实的反映上报,进一步规范财务收支行为,加强财务监督管理。
4、认真开展固定资产清理工作,规范固
定资产管理。我局固定资产的管理一直是一个薄弱环节,根据今年省市局关于开展资产清理工作的要求,我局成立了资产清理领导小组,制定的资产清理方案,指定专人对全局的固定资产进行了全面清理,经过全面清理,进一步摸清了家底,规范了固定资产的管理。这项工作由于历史遗留问题多,在处理过程中要做大量细致的核对工作,目前仍在抓紧建立各种账卡和电子档案,完善各项相关制度。通过完善相关制度和建立完善的固定资产帐务,促进我局固定资产管理工作上台阶。
五、加强党风廉政建设,强化廉洁自律,促进行风建设。
(一)高度重视,加强领导。
我局高度重视反腐__工作,成立了由局长任组长的党风廉政建设责任领导小组,并与股、所逐级签订了《党风廉政建设责任书》。另外,分局加强与行政廉政监督员的联系沟通,不定期地召开行政廉洁监督员会议,听取他们反映的情况,从而进一步规范工商执法行为,促进依法行政和正确履行职责,此举受到社会各界好评。到目前为止没有违反党风廉政建设的事件发生。
(二)严格执行“六项禁令”,严肃纪律风纪。
以执法一线和窗口部门作为监督的重点,为严肃纪律风纪,着重抓好着装风纪、执法车辆的管理、对执法办案人员的培训和教育等工作。为把“六项禁令”的执行落到实处,规范执法行为,我局不定期进行对人员着装、执法车使用、执法办案等情况进行检查,由专人负责,设专门登记册,力促纪律风纪的迅速改观,全年没有“六项禁令”违规行为发生。
(三)认真贯彻落实党风廉政建设会议精神。以学习贯彻党风廉政建设会议精神为契机,围绕“执法水平建设年”工作重点,结合“三个走在前面”排头兵实践活动,加强廉洁自律教育,加强监督管理,查摆存在问题,推进我局反腐__工作的深入开展。通过一个多月的学习贯彻,我局干部职工进一步增强廉洁从政、依法行政的意识,切实做到文明管理、廉洁从政、公正执法、服务群众。
(四)认真开展行政效能监察工作。
根据《肇庆市人民政府关于加强行政效能监察的实施意见》和《鼎湖区人民政府关于加强行政效能监察的实施意见》的精神,我局坚持“一手抓队伍建设,一手抓职能到位”的工作方针,把监察重点放在解决行政效率不高的问题。坚持依法行政,认真开展行政审批制度改革;切实加强队伍建设;完善服务设施,高标准建设工商所登记注册大厅;加强内部管理,规范服务行为,提高服务效能;完善政务公开制度;建立健全监督检查机制。使干部队伍素质有了较大提高,促进了工作效率和服务水平的提高,进一步提高了行政效能。
六、继续抓好政务信息报送和宣传报道工作
为进一步树立鼎湖工商的良好形象,在去年的基础上,今年我局围绕全年的中心工作,加强了新闻宣传和信息报道以及纪检监察信息工作,成立新闻宣传工作领导小组,建立宣传工作通讯站,形成合力,充分调动各股所,尤其是一线执法单位的参与性,切实抓好宣传报道工作。全年,向肇庆市局报送政务信息38期,向肇庆市监察室报送监察信息2,向鼎湖区委报送政务信息30期。积极利用新闻媒体开展宣传工作,全年有10多篇稿件被各级新闻媒体采用,其中:肇庆市《西江日报》采用1,有1稿件被市局红盾网采用,较好地宣传了我局的各项工作。
八、以稳定为中心,做好信访维稳工作。
xx我局收到各类信访件13件,是近年来最多的一年,在局领导的重视下,全部都得到了妥善处理。xx年以来,我局对信访及维稳工作高度重视,专门成立了处理信访工作领导小组,由“一把手”负总责,做到以预防为主,确保了信访维稳工作的稳步开展,由于分局对维稳工作抓得紧,做得细,一年来未收到一件信访件,未发生不稳定情况,确保了大局的稳定。
xx年,我局各项工作都取得了较好成绩,各项工作有了新发展。但我们在以下几个方面的工作还存在不足:一是政治理论和业务知识学习不够。主要表现为学习抓的还不够紧,工作忙时,便不能够坚持,存在实用主义的思想。二是工作的方式方法还不够完善,主要体现在市场监管工作上的缺乏创新。三是执法办案领域尚未能突破,案件类型不够多。四是员干部队伍素质有待进一步提高。
二、xx年年工作主要思路
下半年将继续围绕创建“五个一流”目标,提高干部队伍素质,充分发挥工商职能,促进各项工作到位。
一、坚定信心,扎实推进创建“五个一流”活动。
创建“五个一流”活动,是贯穿今后几年全省、全市工商行政管理工作的一条主线。我们要按照省市局制定的总体方案、五年规划、三年计划和考核体系的要求,结合自身的实际认真抓好落实。在开展创建“五个一流”活动中要做到创建工作与日常工作两不误,要充分认识到抓好日常工作实际就是创建“五个一流”活动的重要组成部分。要把重点放到提高队伍素质这个根本上来,进而提高执法办案水平,提高服务效能。
二、推动“执法水平建设”向纵深开展,全面提升行政执法效能。在xx年开展“执法水平建设年”活动的基础上,切实加强我局执法队伍建设,提高队伍素质,规范执法行为,树立正确的执法理念,实现执法效能和执法能力的全面提升,力争各执法办案单位至少办理一宗商业贿赂案,进一步拓宽执法办案领导,促进执法水平上一个新台阶。
三、发挥工商职能,努力提高服务地方经济建设的水平和档次。
主要是按照市局的统一部署,围绕全市经济发展大局,做好以下几方面工作:一是大力抓好商标发展战略实施工作,提升商标在服务地方经济建设中的作用。做好商标法律知识的宣传发动,引导企业开展系统、有效的品牌经营活动,继续抓好著名商标的培育、推荐工作,引导、扶持我区注册和推广使用集体、证明商标。二是进一步完善注册登记和监管权下放后的各项工作,提高工作水平和办事效率,努力营造良好的招商引资环境。
四、继续抓好整顿规范市场经济秩序各项工作。
发扬连续作战精神,集中精力,深入开展整顿规范市场经济秩序各项工作,维护良好的市场经济秩序。一是保持高压态势,严厉打击传销和变相传销活动。二是以维护食品安全为重点,打击流通领域假冒伪劣商品经营行为。三是推进企业信用分类监管。四是大力清理无照经营,规范市场主体经营行为。五是加强广告监管,严厉查处广告违法行为。六是继续推动反不正当竞争执法实践,不断提高队伍办大案、要案、难案的素质。七是加
强对重点领域和重点行业的检查力度,突出抓好商业贿赂案件的查办。八是加强监督管理,继续抓好安全生产检查工作。
五、狠抓队伍党风廉政建设不放松,确保干部队伍廉洁自律。
进一步抓好廉政制度建设,落实党风廉政建设责任制,完善各项规章制度,严格执行好国家总局、省局“六项禁令”,建立规范化管理的长效管理机制。
xx年十二月
xx年县工商行政管理局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家工商总局、省、市工商行政管理工作会议和县委全委扩大会议精神,紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府的中心工作,以整顿和规范市场经济秩序为重点,以争创一流工作业绩为目标,以队伍教育整顿和开展保持共产党员先进性教育活动为中心,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,局所联动,开拓进取,以干克难,较好地完成了全年各项工作任务,有力地维护了良好市场经济秩序,促进了地方经济的发展。在年初市局工作会议结束之后,即对xx年全年工作作了全面安排和部署,全局上下团结一心,共同奋战,全面完成了各项工作指标。现将xx年度工作情况总结如下:
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动 在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长_____同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强
县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排、早部署,在年初工作安排会上,同各股、所签订了党风廉政建设责任书,安排落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“三个代表”重要思想,要求全体干部牢固树立和落实科学发展观,做到“两个务必”,深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育,将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育,结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,开展了学习活动,使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动,授予利家超市等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育,组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预__败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹,通过写心得体会、办板报、办专栏,开讨论会等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动,县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所,_____工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”,_____、_____所正努力争创市级“五好工商所”,注册分局和12315投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位,实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设,我局今年在全县的行风评议中,名次位居前茅。
三、突出重点,深入开展了整治和规范市场经济秩序工作
(一)以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治。
(二)以农资市场专项整治为重点,深入开展了“红盾护农”行动。
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