今年上半年,在县委、县政府及市局的正确领导下,我局以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届xx全会、省第七次党代会、市委xx届二次全会和全县经济会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,以“物价工作为民生”活动总揽全局,坚持以人为本、依法行政,加强监管调控,服务经济大局,各项工作取得了新进展。
一、加强价格监管,保持价格总水平基本稳定
xx年价格调控目标是,居民消费价格指数上涨3%以内。为维护物价稳定,我局积极应对,多措并举,今年上半年我县居民消费价格指数为101.9 %。
一是加强价格监测预警。在春节、“五一”、“十一”等重大节日期间,加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等30种商品价格的重点监测,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强分析和预测和调查研究。撰写居民生活必需品价格、工业生产资料和农资价格走势等调查研究、分析预测材料,及时向市局反映我县价格情况,为上级领导制定调控政策提供了参考。三是推进资源性产品价格改革。按照省局的统一部署,及时调整成品油价格,落实成品油调价方案;加强液化气价格调控,以液化气销售价格提价申报的形式审批液化气20吨。
二、整顿规范收费秩序,维护民生价格权益。
(一)清理整顿行政事业收费。一是实行收费许可证信息化管理,进一步规范了收费许可证的审验、核发。今年共换发、审验行政事业性收费许可证185个,并通过审验及时纠正和查处了一些收费单位扩大范围收费、重复收费、无证收费等乱收费行为。二是按照“无收费员证不得收费,无物价员证不得上岗”的要求,对61个单位的392名物价员、收费员进行了政策培训,并换发了新证。提高了国家机关、事业单位收费员、物价员素质。三是对汽车客运站收费、殡葬收费等进行了一次清理和规范,切实减轻了群众负担。
(二)加强和改进医疗药品价格管理。为减轻患者就医负担,今年4月份,由县政府起草下发了《xx县加强医疗药品行业价格管理规范价格行为的意见》,规范医疗价费行为。目前,我县中医院、县医院、妇幼保健院均建立了常用药品价格定期公开制度,将医疗服务和药品价格在醒目之处进行公开。实行了同病种医疗费用水平定期公开,并将各医院的医疗收费标准定期在媒体公布,让群众自由选择看病的医院。对住院患者实行“住院费用一日结算清单制度”,内容包括收费项目、单价、金额、用量、时间等。群众看病难、看病贵的问题有所缓解。
(三)实施涉农价费政策。一是规范农村电价。今年春节前夕,与县电力局密切配合,在全县127个行政村的醒目位置张贴了《加强农村电价管理规范电价行为的公告》,做到了“村村有公告,户户懂政策”。二是认真落实农村义务教育免收学杂费的规定。我局牵头,县教育局配合,在全县应实施经费保障机制改革的65所学校悬挂了规范统一的《实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费公示牌》,贯彻落实免收学杂费政策。经统计,免收杂费涉及在校生14166人,免收杂费金额达227万元,确保国家的惠农政策落到了实处,杜绝了乱收费行为的发生。
三、加大监督检查力度,营造诚信规范的市场价格秩序。
今年上半年,我局共查处各类价格违法案件197起,查出违法所得11.62万元,实施经济制裁20.13万元,其中退还用户11.62万元,收缴财政8.51万元。规范了市场价格秩序,维护了群众的合法权益。
(一)组织开展涉农价格和收费重点检查。
根据省、市统一部署,以化肥、农药、农业用水、用电等农资销售价格和农村建房、教育收费为重点,对全县乡镇供销社、农技服务站等农资经销点开展了拉网式检查,对土地、学校等涉农收费单位进行了重点检查。累计退还减轻农民负担近 11.62万元,维护了农民群众的切身利益。
(二)切实强化市场价格监管。
一是积极做好节假日市场价格监管。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对全县农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查,对乱加价、乱收费等价格违法行为以及各种形式的价格欺诈行为进行了严肃查处。
二是进一步推进明码标价工作。在去年开展明码标价工作的基础上,今年继续倡导诚实经营,明白消费。以鑫金诺、惠佳两个购物超市及惠佳服装商场为明码实价示范店,对其他各经营门店的标价情况逐店进行了指导规范,逐步实现由明码标价店到明码实价店的转变;在我县商贸城、古城路等600余家商品经营门店以及农村固定摊点加大了明码标价签的推广宣传力度,推广明码标价签9万余张,进一步提高了明码标价普及率;对个体医疗、餐饮服务、家电商场等的明码标价执行情况进行了全面检查,查处价格违法案件193件,罚款5.81万元,有效规范了市场价格行为。
三是继续巩固收费公示成果。今年5月份,进行了一次涉农公示工作回头看,对乡(镇)、村以及农贸集市悬挂的110块涉农收费公示牌进行了全面检查,对破损现象进行了修复,对变更的收费项目、收费标准进行了及时更新,做好了公示牌的动态管理;为保障社区居民的知情权、参与权与监督权,自筹资金为各社区统一制作了“xx县社区涉及居民价格(收费)公示牌”,推进了和谐社区建设。
(三)、加强价格举报工作建设。
在价格举报工作中,继续完善了工作制度建设,严格按照法定程序办理价格举报案件,做到了认真受理,耐心解释,严肃查处,及时反馈,主动化解矛盾,维护群众利益。今年上半年,共查处价格举报违法案件2件,解答群众价格咨询 9件,案件办结率100%,获得群众好评。
四、夯实基础工作,提高价格服务工作水平
(一)进一步做好了价格认证工作。
一是拓展物品抵押贷款业务。随着金融部门房地产抵押贷款业务的增多,在局领导的大力支持下,多方协调,初步开展了物品抵押贷款认证业务。二是对国家机关委托的刑事案件价格鉴证工作严格办案程序。在工作中做到了 “一问”:详细询问案发时间、地点。二拍:对鉴定标底进行拍照。三查:对鉴证标底进行现场勘验。四记:对现场勘验逐一进行详细记录。五核:对勘验标底进行反复核对。六算:按照科学的鉴证方法确认鉴定值。今年上半年,共开展各类价格认证、涉案物品价格鉴证业务40件,标的总额95万元,开展肇事车辆评损64次,评损总额43万元。以高度的责任感和事业心为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
(二)不断创新服务方式。在今年以来的各项工作中力求做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。一是主动走出去。在今年《价格法》实施9周年之际,我局在县城行人密集的街道,设立了价格法律法规咨询台,共发放宣传材料 1000余份,解答群众价格咨询67人次,提升了群众的法制和维权意识;结合“价格服务进农村”活动多次送法下乡,鼓励农民群众投诉价格违法行为,把法律宣传工作作到了农民群众身边。二是热情请进来。在价格认证、价费管理工作中,规范文明用语,实行文明接待,做到了一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水相敬,一份真诚办事,一声再见相送。用真心、诚信、热心对待群众,用热情、及时、高效、优质的服务做好了价格认证和价费管理工作。
(三)加强物价工作舆论宣传。开展涉农价费检查工作时,邀请电视台对检查工作进行了跟踪报道,制作了涉农收费检查专题片,提高了物价工作透明度,增强了农民群众的自我保护意识;“五一”黄金周期间,县电视台对我局开展的市场价格巡查、查处价格欺诈等工作进行了及时报道,创造了良好的舆论氛围。
五、狠抓物价队伍建设,树立良好部门形象。
(一)开展学习,加强培训,不断提高党员干部素质。一是按照县委、县政府安排部署,组织全体党员干部深入学习贯彻保持共产党员先进性教育长效机制文件,对先进性教育活动期间的整改措施抓好了落实。二是局党组采取培训班、上党课和专题研讨等形式,开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。先后组织党员干部进行学习、遵守、贯彻、维护党章教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育,大力弘扬xx倡导的八个方面的良好风气。通过学习教育,党员干部思想政治素质得到明显增强。
(二)强化责任、提高效能,进一步加强机关作风建设。在掀起“责任风暴”、推进“效能革命”工作中,结合贯彻落实全市物价工作会议精神,制定了责任目标体系,制作了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任书,明确职责任务,将责任目标层层分解,任务到岗,责任到人,落实到事;积极参加民主评议行风工作,在价费管理、价格认证工作中推行了首问负责制和制等便民措施,完善了效能建设提速提示目标体系,调定价、收费许可证办理、价格鉴证、认证等各项工作在规定完成时限内平均提速25%,用实际行动服务中心大局。
六、精心组织谋划,抓好县委、政府部署工作。
(一)认真开展“驻联帮解促”活动。活动中,帮助贾光乡东四庄村加强班子建设,完善制度建设,并针对该村存在的实际困难,帮助做好学校圈墙、建厕所、修路灯、绿化、路面硬化等工作,切实解决好农民群众最现实、最关心、最直接的问题。
(二)切实抓好项目建设。按照xx年度谋划重点项目和引进资金任务安排,对分包的中天服饰公司等招商引资项目精心谋划,加大跑办力度,帮助企业做好项目建设和招商引资工作。
(三)积极开展扶贫帮困活动。在春节到来之际,与帮扶对象加强联系,听民声、解民意,了解了帮扶对象在生产、生活方面的实际困难,为帮扶对象送去大米、食用油等慰问品,为他们提供了力所能及的帮助,切实把党和政府的关怀送到了困难群众家中。
008年上半年我局在区委、区政府的正确领导和上级物价部门的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,围绕年初上级部门下达的工作目标任务,进一步加强价格宏观调控,切实规范市场价格秩序,努力提高依法行政能力,取得了一定成效。
一、上半年主要工作
(一)认真贯彻执行价格调控政策措施
1、严格执行“两条控制线”。按照省局要求,及时上报了2008年度政府定价的渡航船客运票价、部分景点门票等调整价格项目计划。同时,在上级暂停出台提价项目期间,严格按规定未出台任何提价项目。
2、认真做好价格监测工作。根据省物价局《关于进一步加强和改进价格监测工作的意见》,上半年我局把价格监测作为全局的工作重点,经区编委批准,专门设立了区监测中心,并落实一名专职,一名兼职人员负责监测工作;为确保监测数据质量,重新选定了14家农贸市场零售点为监测定点单位,并颁发了价格监测信息员聘书;上半年共上点采价85次,汇总上报51次,采集整理居民生活消费品价格48期,并编印监测月报,;同时,加强分析,密切关注市场价格动态,对每月及重大节日期间主要食品价格及钢材、石油液化气、成品油、商品房等重要商品价格变动情况做好成本测算及动态分析工作。
3、落实稳定住房价格有关措施。按照区政府出台的《关于切实稳定住房价格,促进房地产市场健康发展的若干意见》,我局认真清理了涉及房地产相关行业的收费,建立了房地产价格监测预警体系,并实施了对房地产价格的专项检查,为稳定我区住房价格,促进我区房地产市场健康发展作出了一定努力。
(二)加强行政事业性收费管理
1、落实收费公示制度。根据省市《关于全面实行收费公示制度的实施意见》,首先做好收费项目标准的清理与审核,在各部门自查基础上,对全区108家相关行政事业单位近千项收费进行逐项校对审核,其次做好宣传与服务,采用电话联系、上门指导、提供格式样本等逐一予以落实。再是组织人员对各系统公示情况进行监督验收,对公示不完善的督促重新修正,通过努力,使我区的收费公示基本得到落实。
(三)积极组织对价格收费热点问题的监督检查。
2、开展节日市场价格检查。在重大节日,特别是春节、五一节期间,对涉及群众切身利益的消费品价格,公交车、航渡船价格及行李收费、车站、码头的标价及停车场的收费和价格进行检查。上半年共检查了企事业单位和个体工商户1000余家,并发放价格诚信告诫书500余份,有效地稳定节日市场价格,同时,为广大游客创造一个良好的旅游购物环境,维护了我区的旅游市场形象。
(四)开展《价格法》实施七周年宣传活动。
根据全省统一部署,结合我区实际,我局在《价格法》宣传周期间,组织了文艺演出、悬挂横幅、发放《价格法》宣传资料、现场受理价格投诉举报等一系列活动,并与东港街道莲安社区联动,举办了一场“价格联万家,情系你我他”为主题的文艺演出,起到了较好的宣传效果;同时,深入社区,向人大代表、政协委员和社区价格联络员、乡镇价格监督员、企事业单位物价员征求他们对物价工作的意见,受到他位的普遍好评。
(五)做好价格认证及拍卖工作
(六)认真扎实搞好先进性教育活动
上半年,我局以高度的责任感和使命感,从事关全局、事关长远的战备高度,把先进性教育活动作为重中之重大事来抓,做到思想重视,行动迅速,步骤到位,措施有力。从1月份开始,经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段工作,圆满完成了先进性教育活动的各项任务。在学习教育活动中,我局注重针对性,以着力解决群众反映强烈的突出问题为突破口,努力实践“活动促工作”的总体目标要求,边学习、边整。通过教育活动,全局党员干部的党性观念得到进一步增强,学习风气明显好转,党员的先锋模范作用切实发挥,广大党员干部的思想进一步解放,谋求发展的理念更加坚定,干事创业的精神更加振奋。有力地促进我局各项工作的顺利开展。
二、下半年工作思路
(一)继续认真贯彻价格宏观调控政策。健全价格异常上涨应急机制,提高价格监测预警的时效性、准确性。进一步落实好稳定住房价格的各项措施,包括对经济适用住房实行成本监审,强化房地产市场明码标价,规范房地产中介服务机构收费行为、公布房地产市场信息等,有效遏制住房价大幅上涨的势头。
(二)适时疏导价格矛盾。对朱家尖、桃花等部份景点因设施完善要求调价,及海岛客运票价和六横中巴汽运票价,在认真做好成本监审,严格执行集体审价程序的基础上,适度适时予以调整,以促进相关行业的发展。
(三)巩固完善收费公示工作。一是组织“回头看”,促使各部门收费公示更趋规范完善,二是充分发挥农村价格监督网络和社区价格监督组织作用,做好对涉农、社区价格和收费的长效管理。
(四)抓紧完成收费验审任务,按照年初对验审工作的总体安排,争取在7月份完成收费审验任务。并对通过验审发现的收费管理的薄弱环节,进一步完善管理制度。
(五)继续加强对热点价格收费的监管
下半年重点将抓好四方面监督检查。一是第七届沙雕节、第三届沈家门渔港民间民俗大会、国庆期间的市场价格检查。二是继续开展涉企、涉农、涉渔收费专项检查,进一步减轻企业和渔农民负担。三是加大对国家机关收费的检查,根据《行政许可法》的要求,抓好政府明令取消项目的跟踪检查,特别是进入办证中心的各局办的收费和标价公示。四是组织开展医疗服务价格和教育收费巡查,重点组织营利性医疗机构药品价格专项检查。同时开展全区“价格信得过单位”评选活动。
(六)加强价格认证及拍卖工作。进一步增强责任意识和服务意识,克服当前工作中的困难,拓宽工作领域,创新工作方法,规范工作程序,使价格认证及拍卖工作上一个新的台阶。
(七)做好价格调研工作。围绕我区经济发展及社会关注的热点问题和价格监管存在的突出问题,确定一批海岛旅游价格、渔农村水价、海岛交通运价、住房价格等方面的调研课题,以科室为单位,落实任务,深入基层,掌握第一手材料,以转变观念、创新思维方式、提高洞察力,推动价格管理各项工作。
二oo五年七月十十四日
2024年上半年兰州市某区物价局工作总结
2024年上半年,在区委、区政府的正确领导和上级价格主管部门的业务指导下,我局坚持“依法治价、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真贯彻全市发改(价格)工作会议和区委六届十二次全委扩大会议、全区经济工作会议精神,以科学发展观为指导,以创先争优为动力,以“服务社会、关注民生、促进和谐”为主线,紧紧围绕区委、区政府工作中心,坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点,认真贯彻中央、省、市价格政策和价格调控措施,不断提高价格调控监管能力,充分发挥价格工作职能,健全价格监测预警体系,强化民生价格监管,改善价格公共服务,规范垄断行业价格行为,促进社会诚信和谐,为保持全区价格总水平基本稳定,为我区经济又好又快发展做出了积极的贡献。
一、抓基础,努力加强物价干部队伍建设
一是明确工作重点,及早安排部署2024年工作。省、市发改(价格)工作会议和区委六届十二次全委扩大会议、全区经济工作会议之后,我局多次召开局务会议和干部职工大会进行了传达学习,专题研究部署了2024年全局工作,研究制定了《2024年价格工作要点》、《2024年主要工作任务一览表》和《2024年党风廉政建设、宣传思想暨精神文明建设、组织、统战和计划生育工作安排》。局长分别与分管局办公室、物检所、价格认证中心的副局长签定了目标责任书,制定印发了《办公室2024年度目标责任制考核内容》、《物检所2024年度目标责任制考核内容》和《价格认证中心2024年度目标责任制考核内容》,明确了岗位职责,实行了责任制考核制度,使全体干部人人纳入管理考核,把全年各项工作任务靠实到了每个工作人员身上,为全面完成各项工作任务提供了保障。
二是把提升干部职工依法行政能力摆在突出位置,全面提高干部职工综合素质。严格工作纪律,实行了上下班签到制度,并依照有关规定明确了婚丧产假、事病假待遇和旷工处理办法;对工作岗位进行了科学合理地调整,有效克服了以往存在的忙闲不均、分工不明的弊端。结合物价事业发展和工作实际,集体研究制定了23个规章制度。形成了“以制度规范人,以制度约束人”的管理模式。始终坚持了周一上午政治理论和业务知识的集中学习制度,集中学习时做到了“四严六有”,即:严明学习纪律、严肃学习态度、严格学习要求、严把学习质量;有计划、有制度、有考勤、有研讨、有效果、有体会。并开展了“一抓三提高”活动:抓好理论和业务知识学习,提高学习质量、提高学习效果、提高工作能力。积极鼓励干部职工开展岗位自学,认真实施爱岗敬业意识教育,建立健全 “学习型组织” 机制,干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强,价格执法力度不断加大,价格执法质量和水平不断提高。同时,机关领导班子团结协作,积极发扬表率作用,业务骨干发挥传、帮、带作用,使我局真正成为团结和谐、奋发进取的战斗团队。
三是落实行政执法责任制,改进工作方法,增强文明执法。坚持法定的程序和规则,在工作中克服注重目的、结果、而轻程序、规则的倾向,坚决摒弃粗暴执法、简单执法等不文明行为,规范工作人员的言谈举止、服务用语和办案规范用语,大力推行文明登记、文明办案、文明管理,树立价格部门良好的社会形象。落实行政执法责任,强化责任追究,严格兑现奖惩。实行价格执法办事程序、办事内容、办事结果、办事政策、办事责任、办事效果“六公开”。近年区物价局在从事价费管理和价格行政执法中没有发生一起价格行政复议和价格行政诉讼案件。
二、强调控,着力开展重要商品市场价格监管
去年10月至 今年4月,在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下,受国内流动性资金过剩、国际粮价不断攀升和食品供求出现结构性矛盾,市场通胀预期被推高等因素的共同影响,在成品油等能源价格和粮油价格不断上涨的推动下,我区居民生活必需品价格逐月冲高,城区市场粮、油、肉、蛋、蔬菜等主要农产品价格全线上涨。面对如此严峻的价格形势,我局认真贯彻落实国务院、省、市政府“加强调控监管、保障供应,保持市场价格基本稳定”的一系列方针政策,一是对原粮、米、面、油、肉、蔬菜、液化气、汽柴油、化肥等24种重要商品价格每天开展监测。对全区原有价格监测网点进行布局调整、重新整合,全区设立价格监测点12个,制定采价报价制度,形成全区通畅顺达、反应迅速的价格监测网络。改进采价方式,改变以往“看标价问卖价”的采价方式为“以实际交易价为准”的采价方式,真实反映市场价格水平。加强对价格信息的整理、分析和预测工作,对一些重点统计数据进行了详细核实,努力使相关数据符合秦州的具体实际,准确反映秦州物价总水平的真实状况。每日采价统计,上报区政府和市发改委价格监测中心,每旬进行比对分析,每月进行汇总和综合分析,全面准确反映我区市场价格动态。监测预警的灵敏高效和信息畅通透明,为上级领导和部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。
二是加强了对居民生活必需品价格的监督检查,认真开展了农产品市场秩序专项整治工作。国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2023〕40号)、省、市政府《关于加强调控监管保障供应保持市场价格基本稳定的通知》和上级主管部门《关于加强市场价格监管保持价格总水平基本稳定的通知》下发后,全局紧急动员,全体干部职工以对党、对人民高度负责的态度,全力投入物价稳定工作之中,以青年南北路为界分两组,由分管副局长带队,亲自落实,责任到人,任务到人,对城区大中型商场、粮油经销店、三个菜篮子超市和7个农贸市场进行全面检查。依据《______价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》,重点查处捏造散布涨价信息、哄抬价格的行为,查处生产和经营成本没有明显变化、大幅度提高销售价格牟取暴利的行为,查处市场旺销情况下多进少售、只进不售或囤积拒售、人为加剧市场供应紧张的囤积居奇、垄断货源、阻断流通渠道造成市场脱销断档的行为,查处相互串通、操纵市场价格的行为。2024年1月1日,我局全体干部职工,放弃节假日休息,在局领导的带领下,顶风雪冒严寒,深入城区各大中型商场、超市,对关系群众切身利益的猪牛羊肉、食用油、鸡蛋、面粉、大米、蔬菜、液化石油气等重要商品市场价格进行了全面检查。检查中发现长昌盛大超市蔬菜价格比其他几家超市的价格要高,我们当即责成柜组负责人重新标价,赢得了购买群众的一致好评。今年元旦、“五·一”和伏羲文化节期间,我局成立了市场价格监管工作领导小组,制定了《市场价格监管工作实施方案》,严格坚持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,全员参与共同抓的“三抓”原则。全局干部职工分为东、西两个检查组,对旅游景点门票价格、农村客运班线票价、停车服务收费、宾馆酒店旅店服务收费进行检查,坚决制止各种乱涨价、乱收费行为;对零售商虚假标价、模糊降价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为予以严厉查处。同时积极宣传价格法律法规政策,扩大“12358”和“8212521”价格举报电话的知晓度,为市民提供便利的咨询、举报平台。截止目前,在市场价格巡查检查中,我局参加检查人员406人次,出动宣传车1辆,共检查商场、超市452家,粮油经销店138家,农贸市场12 个。
三是加强价格政策和价格形势宣传,引导居民消费预期,消除群众紧张心理咨询
充分利用电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应加强价格监管方面的会议主要精神、宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。与市物价局一同召开了由各大商场、超市等流通企业负责人参加的“天水市价格诚信建设座谈会”,倡导诚信经营、依法经营,告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律,顾全大局,自觉维护市场价格秩序。采取上门方式进行宣传,结合市场价格监测和巡查检查工作,深入各市场、超市和经营门店,向全区成品粮及粮食制品、食用植物油、猪牛羊肉及其制品、乳制品、鸡蛋、液化石油气批发零售企业和经营户现场讲解价格政策以及目前价格形势,告诫经营者要加强价格自律,诚实守信经营。
四是迅速出击打击造谣惑众哄抬盐价的不法行为。3月16日上午,我区出现食盐抢购现象,个别商家乘机进行囤货,并哄抬食盐销售价格谋取暴利。针对该突发事件,我局紧急行动,16日下午就深入到各超市、商场进行检查,并对顺意华天超市哄抬食盐价格的行为依法进行了处罚,同时采取了以下措施及时应对。1、迅速与天水移动公司、天水电信公司联系衔接,向广大市民发送短信,告知广大市民:我市食盐储备充足能够保证供应,告诫大家不要轻信谣言,高价抢购食盐。同时派出宣传车一辆,车上配置宣传标语,不间断播放国家发改委《关于稳定食盐等部分商品市场和价格的紧急通知》(发改电[2023]92号)录音磁带,正面做好对群众的解释和引导工作,严禁散布谣言、带头抢购等行为,切实维护群众合法权益,确保食盐销售市场和社会秩序稳定。2、向辖区内大型超市、商场及其他食盐经销商户发放《秦州区物价局食盐价格政策告诫书》500份,并对秦州区盐务管理局食盐存储与销售情况进行调查,要求食盐经销企业和各大型超市、商场严格执行价格政策,积极组织货源,保障市场供给。3、迅速抽调精兵强将组成工作组开展市场价格检查,对于造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法价格行为和性质恶劣、问题严重、影响极坏的典型案件从严查处,从源头上遏制食盐价格的上涨。我局共查处擅自提高食盐零售价格的违法案件3起,依法进行了处罚。
通过我们的不懈努力,关系民生的24种重要商品市场价格运行基本平稳,取得了较好的社会效果。
三、重民生,加大民生价格监督检查力度
一是秉公执法,扎实开展民生价格监督检查。上半年,我局紧紧围绕区政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点,以清费治乱减负为中心,把全面监管与突出重点监管、行政处罚与社会监督结合起来,全面完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务,还针对区情开展了幼儿园收费、农村客运班线票价、电信资费和节假日市场价格的监督检查。在执法检查过程中,检查人员依法行政、亮证执法,严格按照“事实清楚,职权法定,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的28字价格监督检查方针,采取外围取证与检查账册、票据相结合的方法依法实施检查。上半年共检查单位64个,共查出有价格违法行为的单位16个,违法金额138596.6元。没收23000元,罚款47200元,上缴财政专户70200元。受理群众举报案件8件,办结8件,办结率100%,查处价格违法举报案件3件,罚款2700元。
二是依法治价,从源头遏制乱收费行为。为从源头上遏制乱收费,规范全区收费行为,认真开展了全区行政事性收费和经营服务性收费的换证和2024年度审查工作。依据《财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100 项行政事业性收费项目的通知》(财综〔2023〕78号)、《财政部、国家发改委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》(财综〔2023〕9号)、《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于公布取消和降低涉及企业生产流通环节等收费项目和标准的通知》(甘发改收费〔2023〕315号)、《甘肃省发展和改革委员会关于公布省发展改革委保留和废止规范性文件目录的通知》(甘发改法规〔2023〕2023号)和《甘肃省发改委、财政厅关于降低部分行政事业性收费标准废止部分收费文件的通知》(甘发改收费〔2023〕364号)精神,取消了个人求职登记服务费、保存人事关系档案管理费、失业证工本费、甘肃省文化经营许可证工本费、社区服务****工本费、营业执照副本收费、科学技术档案信息资源收费等87项收费,降低了矿产资源勘查登记费、土地登记费、征地管理费、公务员报名考试费、食品卫生监测费等32项收费标准,废止了25个过时的收费管理文件,进一步规范了各部门的收费行为,确保了价格和收费的准确性。全区共有收费许可证329本,其中行政事业性收费单位301个,经营服务性单位28个,共年审行政事业性证190个,经营性证15个,总共289证,年审率71%。结合年审开展了基金征缴工作,做到了不漏收、不超收、不强收,目前共征收副食品价格调节基金6万元,占6万元征收任务的100%。准确及时地完成了全国统一的行政事业性收费年审统计工作,据统计软件显示,我区2024年行政事业性收费总额为2448.55万元,其中行政性收费627.13万元,事业性收费1821.42万元。
按照“从严控**、适度调整”的原则,在认真进行成本监审认证、广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价**度,在把握好调价时机和幅度的情况下,科学、合理平稳的进行了调批价工作。审批核定了高考复读学校收费、天水市市场建设处秦州中心永庆路市场垃圾清扫服务费和流动摊位摊位费,审核并向市发改委上报了天水恒德商贸有限公司南山公墓收费标准。
坚持依法、科学、客观、公正和为公检法全方位服务的原则,内抓管理,外树形象,自加压力,开拓进取,不断提高价格鉴证评估等价格服务工作质量,上半年共完成鉴证评估业务23宗,标的总金额2912.64万元。其中鉴定业务20宗,标的总金额1612.64万元;评估业务3宗,标的金额1300万元。依法规范了收费行为,减轻了群众的不合理负担,构建了和谐价格环境。
四、兴调研,为政府宏观调控和决策提供优质服务
一是开展价格工作信息报送,为政府宏观调控市场物价提供优质服务。向区政府报送信息18条,向区委宣传部、区纪委报送信息18条,共编发上报《秦州物价工作动态》18期,在省、市物价局网站发布市场监测信息18条,为引导群众消费和为区委、区政府决策提供优质服务。
二是开展民生价费调研工作。结合居民生活必需品市场价格监测工作,组织人员对城区个体工商户经营的凉粉、呱呱、****成本进行了调查,为了获取准确数据,我们对天水名小吃“常记呱呱”原材料购买、生产加工和上市销售三环节的成本进行了全程跟踪监测,通过综合计算得出:凉粉总成本1.81元/碗,呱呱总成本2.25元/碗 ,****总成本2.24元/碗。同时将调查结果在甘肃价格信息网、天水价格信息网上公开发布,一定程度上抑制了个体经营者的涨价预期。
三是开展建议提案办理工作。为了搞好市政协委员杨发元“关于抑制我市物价过快上涨”的提案,区政协委员黄双成、胡祖焕、米锋、成旭生、魏三柱“加强对天水小吃价格的监督和监管”的提案,区政协委员李鸿清“关于物价上涨影响
2024年上半年某市物价局工作总结
2024年,市物价局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,以促进全市经济又好又快发展为目的,以深入推进创先争优活动和开展“干部作风教育整顿”活动为动力、按照中央和全省经济工作会议要求,围绕“稳增长、调结构、控物价、惠民生”,把稳定价格总水平作为物价工作的首要任务,全面加强价格调控监管工作,大力规范市场价格行为,提高价格服务能力,为促进社会和谐发展做出了努力。
一、以治理市场经济秩序为抓手,强化物价监督检查
维护公平竞争的价格秩序是市场经济永恒的主题。今年上半年,我们认真履行价格行为监管职能,重点开展市场价格、涉农收费等专项检查,打击各种价格欺诈和乱收费等不法行为。截至到6月上旬,已检查有价有费单位和个人160余户次,经济制裁金额7.44万元,其中退还用户6.7万元,罚款7400元。
1.积极开展节期市场价格检查
我们在元旦、春节期间,集中力量开展了节期市场专项整顿活动。此次专项整顿历时2个月,第一阶段以市场巡查、日常检查为主;第二阶段以集中整治为主。监管重点主要有三大类:一是加强对居民生活必需品的价格监督,规范明码标价,加大力度打击囤积居奇、捏造散布涨价信息、串通涨价、哄抬物价、牟取暴利等行为的力度;二是加大防治“甲流”相关药品、防护用品的价格监管,确保价格基本平稳;三是严格交通运输价格管理和旅游景点收费管理,方便节期商品运输和居民出行,规范旅游市场的明码标价。此次整顿活动共检查走访户次近200家,散发了《倡导诚信经营价格提醒函》95份,对情节轻微的经营业主下达了《限期整改意见书》25份,对规范市场价格秩序起到了规范促进作用。
2.规范大众浴池价格,打击串通涨价行为
2024年12月中旬,市城区内大众洗浴经营单位集体涨价,洗浴价格从5元提高到10元,涨价幅度已经高达100%。虽然大众浴池价格属于市场调节价格,但是他们的调价行为是在同一时间涨价、涨价幅度相同,涉嫌串通涨价。我们立即组织检查人员展开工作:一是迅速派出检查人员抽查了5家浴池,对水、电、煤、人工费等成本因素的价格变动做了详细了解,初步掌握了涨价的原因;二是及时给市内23家浴池下发了《迁安市物价局关于规范洗浴价格、禁止串通涨价的提示函》,敦促他们按各自成本、经营情况和实际需要来确定是否涨价、涨价幅度和时间点,严禁利用行业协会的名义或者其他名目串通涨价;三是先期约谈了7家浴池负责人,对他们宣讲了《价格法》中规定的经营者的权利和义务,让他们进一步明白了自主定价权的“可为”和“不可为”,重申了对串通涨价的界定和处罚条款,责令他们尽快制定合理价格。同时视情节轻重,对带头谋划涨价的个体经营者给予了罚款2000元的经济制裁。
通过上述不懈的努力,市区内的大众洗浴价格已经下调至合理水平,我们的工作也得到了政府及消费者、经营者的肯定,并被《迁安时讯》、《唐山劳动日报》报道;查处该案件的经验介绍在《河北物价》全文刊载。
3.开展食盐价格检查,打击哄抬物价
今年三月份,由于日本地震、核辐射的影响,我市部分地方出现食盐集中抢购、价格上涨的现象,我们立足物价监管职能,紧急行动,主动出击,积极介入,采取有效措施开展检查工作:一是第一时间派出检查人员进驻全市5个大型超市了解食盐销售、库存、调拨和零售价格等情况,同时下发《迁安市物价局关于严厉查处哄抬食盐价格行为的紧急公告》,敦促 超市经营者积极组织货源,发挥好平抑市场、稳定价格的带头作用;二是抽调检查骨干力量12人,分成3个组,对市区周边、各乡镇的食盐零售商店开展拉网式检查,并根据举报线索加班加点对大五里乡、杨店子镇、闫家店乡等经营业户开展政策宣传、教育和价格检查;三是开通12358等3部电话为举报电话,安排专人24小时值守,接待消费者咨询、举报和投诉,耐心宣传价格政策,提供最新市场供应情况,安抚消费者情绪,并随时向检查组报告消费者举报线索,即时查处;四是在电视台、迁安报等新闻媒体上发布《紧急公告》,也对部分村委会发放了《紧急公告》,由他们协助广播宣传,敦促经营者守法经营,对哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为将从重查处,并鼓励消费者积极举报。
此次行动检查各类经营业户近百家,下发《紧急公告》、《价格违法行为警示函》等200余份,及时稳定了我市的食盐价格秩序,同时对不按规定明码标价的2家经营者做了罚款处理。
4.开展涉农收费专项检查
根据省市部门的总体安排,我们从三、四月份集中精力开展了涉农收费政策落实情况的专项检查,重点对惠农政策的落实、行政机关强制收费或代收服务费、农村中小学是否有代收费等服务性收费、农民补贴补偿金中违规扣减费用和乱收技术服务费、农产品检验检疫、殡葬和结婚登记收费、农民建房收费等情况进行检查规范。
我们抽调检查人员分成2个组,严格落实“警示在前,惩治在后”的办案原则,加强各种价费政策的宣传和检查线索的搜集工作,及时根据我市的实际情况调整检查重点和范围,切实做到真抓实干,不走过场。通过检查,我市各涉农收费政策的落实情况较好,收费单位也基本能贯彻落实相关政策,保证了农民减负增收落到实处。同时我们还以农机服务收费为重点,对中央、省两级补贴和迁安补贴的发放情况进行了检查,目前我市各项补贴均已足额划拨到购置农机设备的农户手中,在此过程中未发现以各种名义收费的行为。
5.开展商贸流通企业价格行为专项整治活动
今年4、5月份,我们结合省市治理价格欺诈的总体部署和“市场监管年”活动主题,为进一步规范商贸流通领域价格秩序,保护消费者的合法权益,开展一次突击整治商贸流通企业价格行为的活动。一是召开了警示会,先期召集全市较大商贸流通企业12家,会上宣读了市专项治理活动实施方案,并由检查骨干现场剖析价格欺诈案例,解读价格欺诈的15种表现,同时还安排专人再次讲解了相关法律法规和处罚条款;会议还要求各商贸流通企业在规定时间内整改、完善价格行为,如在今后检查中发现确实存在价格欺诈行为的,坚决予以从严从重处理。二是下发了100多份《关于治理商贸流通企业价格行为的提醒函》,提示经营者认真按照所列法规法条,严格整改,规范执行物价法律法规,严格落实明码标价制度,守法经营,杜绝价格欺诈行为。三是开展重点检查,打击价格欺诈等不法行为。我们安排检查人员在规范整改期限内积极对经营单位进行业务指导;整改期限后开展正式检查,发现仍有部分单位存在虚假宣传、不规范明码标价等行为,依法进行了处罚,对某连锁店处罚款5000元。
6.强化价格监督举报工作。一是继续坚持举报电话的日常值班制度。我们加强了举报设备软硬件建设,目前已实现了网上举报、手机电话举报双处理平台,24小时不断岗,做到了解答政策耐心周到细致,举报记录真实详细,查处快速及时。二是快速处理举报案件,维护消费者的合法权益。在查办举报案件时,我们一贯坚持接报必出、处理准确、反馈及时的原则,快速解决矛盾纠纷,举报人很满意。如今年我们接到一起举报违章 停车收费过高问题,我们当即就与停车厂联系,及时退还了多收款。通过此事也是我们了解到今年治理违停收费存在问题,经过与经营者沟通,责令他们严格按照规定的收费标准收费,杜绝了违规行为的再次发生。又如今年4月我们接到某网站反映市某医院乱收费问题的报道,立即安排检查人员进入医院展开调查,重点查处稿件中所反映的问题,发现确实存在医疗价费公示牌过时、部分医疗收费标准执行不准确等问题,查出违纪金额6.67万元。我们对该院下达了整改意见书,并按规定将多收费用退还了消费者。
二、以维护市场稳定为目标,认真做好价格管理工作
物价工作是一项政治性、群众性很强的工作,任何价格变动都关系到群众生活,涉及到群众利益。工作中,我们把目光紧紧盯在热价、房价、医疗服务价格等群众关注的热点问题上,采取有力措施,认真加以解决。一是针对供热企业原材料价格上涨和周边县区价格执行情况,对部分企业工业热价格进行了调整,即自2024年5月1日起执行49.67元∕吉焦;审核制定了中石油昆仑燃气有限公司的工业管道天然气销售实行价格,即2.91元∕立方米,试行期限为2024年7月1日;审核制定了迁安恒晖热电有限公司向城区浴池集中配送热水价格23元∕立方米。二是对燕经小区保障性住房销售价格进行了审核批复,共360户,住宅总面积23156.7平方米,平均销售价格为2468.9元∕平方米。对6家房地产公司的商品房销售价格进行了备案,住宅总面积30万平方米,商铺总面积3万平方米。三是控制油价。按全国统一时间,安排了2次石油成品油价格调整,并按时反馈调后价格在执行中的情况,认真贯彻执行了国家的宏观调控价格政策,迁安市场油品价格没有出现较大问题,有力地支持了交通运输业的发展。四是价格监测坚持经常。30种商品旬报、20种商品周报、180种商品月报、30种商品及20种商品应急监测日报均按时准确上报;按照统一部署,开展了食盐价格应急监测。同时,完成信息反馈2,并收到了良好的社会效果。
三、以“清费减负”为己任,加强收费管理
今年以来,我们在收费管理中注重抓了三点:
1.贯彻收费政策,把好落实关。为贯彻落实国务院关于治理和规范涉企收费的意见,进一步减轻企业负担,国家发展改革委、国家财政厅下发了《关于取消部分涉企行政事业性收费通知》的通知、国家发展改革委下发了《关于治理和规范企业纳税环节相关收费问题的通知》,我局接到通知后,不折不扣,积极落实相关规定,切实减轻企业负担,为企业发展创造了良好经济环境。
2.规范收费行为,把好审批关。一是按市政府的统一安排,对迁安市本级行政审批(许可)事项收费项目及标准进行了审核,确保依法收费,应收尽收,为企业经济运行创造了良好条件。二是积极开展城市污水处理费、城市生活垃圾处理费情况调查,为改善居民环境,制定科学合理的污水处理费、城市生活垃圾处置费政策奠定了基础。三是为增加城市魅力,改善城市交运环境,积极支持客运出租汽车发展,对我市交通出租车起步价进行了调整,由5元/2公里调整为4元/2公里。经过调整,既促进了出租车市场的发展,又方便了居民出行;既优化了交运环境,又提升了城市品位。
3.加强《收费许可证》管理,把好****关。一是核发《收费许可证》的程序严格实行三级审核制。先由经办人按《收费许可证》发放条件审核、完善有关材料,具备发证条件后签名,再由科室负责人审查签名,最后报主管局长签字生效,有关单位领取《收费许可证》时签留姓名和电话号码,有效避免了错发现象。二是坚持审验中的责任 追究制度。按照国家省市要求,我们在审验工程中坚持四方面审查:一审收费许可证中填列的收费项目、标准范围及收费依据与实际执行是否一致;二审上级取消和调整的收费政策是否落实;三审收费许可证是否核发无误,有无收费依据与现行政策不符而发证的;收费项目有无一年以上未收费的,收费单位有无一年以上未收费需注销收费证的情况;四审以前年度收费许可证是否审验或审验中发现的问题是否已改正。重点做好国家和省政府取消、停止、降低收费通知精神, 我们制定了责任追究制度,谁审验、谁签字、谁负责。不但审验的票据数量记录在案,每个项目的执行情况也都记录在案。如果项目查得不清、票据不足,在最后过关登记时就通不过。三是充分发挥《河北省收费管理信息系统》的作用,实现收费许可证的年审、变更等全部微机操作。四是对群众普遍关心的热点、焦点收费单位,采取上门重点审验的方式,审验的范围进行必要的延伸。今年审验工作已经结束, 共审验收费许可证423个(含行政事业及经营性),注销6个,占应审验数的98.8%。
四、以服务民生为落脚点,开展多层次价格服务
1.价格鉴证认证服务成效显著。工作中不断强化责任意识、质量意识、效率意识、服务意识,按照客观、公正、科学的原则,坚持严谨的工作作风和操作规程,严把质量关,确保出具每一份报告不出质量问题,能够经得起历史的考验。上半年共出具交通事故车物损失价格鉴证报告747件,涉及车物损失标的额1016.33万元;出具价格鉴证认证报告90件,涉及标的额208.87万元;办结涉案资产价格鉴证案件141件。无一例申请复核裁定或重新鉴定,在社会上树立了公平、公正的权威评估机构形象。
2.成本监审服务扎实有效。一是配合市委市政府中心工作:按要求及时完成了出租车运价调整成本监审工作,促进了迁安出租车行业健康发展;及时完成了恒晖热电公司热水集中配送成本监审工作,为迁安城区环保工作升级上档、构建美好和谐社会、提高人民群众幸福生活指数做出了应有的贡献;及时完成了中石油昆仑公司管道天然气成本监审工作,对更快更好推进迁安城市建设和经济发展起到了积极作用;根据目前国内煤炭市场价格持续上涨的实际情况,及时开展了恒晖热电有限公司工业用热成本监审工作,并通过一系列工作,与相关企业达成了共识,大大缓解了企业成本压力,促进了迁安热电事业的健康发展。按照积极服务原则,完成了我市保障性住房成本价格扫尾工作,杨店子镇宏滨小区二期b段和马兰庄镇马兰社区三期新民居建设成本监审工作正在进行之中。二是根据工作安排,认真开展了市区东部供水成本监审工作。积极参与了时代花园小区物业服务及成本协调调查工作。
3.农本调查服务常抓常新。按照统一工作部署,按时完成了2024年度农户农资购买、农户存粮、调查户基本信息统计上报、上半年中等规模养猪成本调查统计上报工作,积极配合并参加了唐山市物价局组织的2024年度成本调查培训工作,及时纠正了成本调查工作中存在的问题,提高了成本调查工作水平。
4.车物验损服务雪中送炭。在车物验损过程中,我们遇到许多家庭困难,身体残疾的车主,我们根据局领导的指示精神,价格服务进万家,照顾弱势群体,工作中送温暖,提升物价形象。对待那些有困难、有残疾的客户,虚心听取意见,耐心解答问题,及时出具车物验损报告,并减免车物验损费用,为车主解脱困境,半年来共照顾减免车物验损10人次,合人民币1万元。得到了车主的好评,在社会上引起良好反响。
四、以活动为契机,加强物价队伍建设
第一、讲学习,以活动增活力,
标题:上半年市物价局信访工作总结
信访工作是倾听群众呼声的窗口,今年上半年以来,我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体,一项民心工程来抓,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,切实加强对信访工作的组织领导,全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制,切实为人民群众解决实际问题,有效地维护了社会稳定,促进经济健康发展。现将基本情况汇报
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序、认真做好价格信访基础性工作
(一)进一步加强组织领导,实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所,并开通了“”价格举报专线电话,明确了工作职责、工作程序和工作纪律,建立了小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序,对受理的价格投诉案件,以及重大价格信访案件将依法立案查处。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变,“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加,我局进一步完善了价格信访工作制度,健全了价格信访工作程序,实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》,三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后,由管辖科室和主办人员限期进行调查取证,提出处理意见,一般案件按行政处罚法程序在个月内办理完毕,重大案件经主管领导批准,可适当延长时间,但不能超过三个月。结案后,要在日内将处理结果告知举报人,日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉,用法律武器来保护自己的合法权益,避免造成激化矛盾,形成越级上访。今年,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓,首先是选调服务态度好的同志充实信访工作,向来访的群众“问一声好,让一个座,倒一杯水”,让群众感受到一种温暖,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量,指定素质较高的执法人员办理价格信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理价格秩序,规范价格行为,消除价格矛盾,稳定群众情绪。
(四)开通了我市价格举报电话,强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键,为了广开“言路”,从源头上抓起,及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段,根据国家计委的统一部署,我市价格举报电话专线已和全国、全省专线连通,拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道,并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“”价格举报电话宣传标语,使“”深入人心。统计显示,随着“”电话的公布,举报渠道的畅通,案件明显增加,有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益,得到了广大人民的高度评价,价格部门的知名度和信誉度不断提高。
二、积极开展价格举报工作,切实维护消费者合法权益。
今年—月份,我局共受理价格信访案件件,其中上级部门交办件,有关部门转办件,来信件,来访件,电话投诉件。立案查处件,结案件,结
2024年上半年,全市物价部门在市委、市政府的领导下,在省物价局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及市委五次党代会精神,紧紧围绕推进“三个转变”和市委、市政府的中心工作,深化价格改革,加强价格宏观调控管理,整顿价格秩序,规范价格行为,保持了价格总水平的相对稳定。尤其是通过先进性教育活动,全市物价干部的素质有了较大提高,服务意识有了进一步增强,队伍建设得到了全面发展。
一、上半年全市价格工作取得了较好成效
(一)继续贯彻落实国家宏观调控有关措施,保持了价格总水平的基本稳定,为经济和社会发展创造了和谐稳定的环境
上半年,全市价格部门围绕省、市下达的调控目标,积极采取措施,加强市场价格监管,保持了价格总水平的基本稳定。全市居民消费价格指数为102.8,比省定4%的调控目标低1.2个百分点。一是继续实行了“两条控制线”政策。上半年,我市严格按照国家和省的要求,暂停出台了政府提价项目,先后发出了《关于贯彻省物价局加强物价管理确保价格总水平基本稳定的通知》和《关于严格控制出台涨价项目确保价格总水平相对稳定的紧急通知》;二是继续发挥了副食品价格调节基金吞吐调剂、平抑物价的作用。上半年市本级实现副食品价格调节基金征收入库246万元,完成年计划的98.4%。在春节期间,动用60万元副食品价格调节基金,在市城区设置了24个平价猪肉和蔬菜销售点,以每斤猪肉低于市价0.70元至0.90元和以每斤蔬菜均价低于市价30%—35%的价格供应市场,共销售猪肉334346斤,蔬菜538930斤,有效地平抑了节日市场蔬菜和猪肉价格。同时,我们按照市委、市政府的要求,动用55万元副食品价调基金,慰问了市城区5613户特困群众,受益群众达到了15792人。三是进一步建立和完善了应对价格异常波动的预警和应急机制,开展了以粮食、农资、旅游门票、客运价格为重点的市场调查与巡查工作,及时发布粮食、油菜籽、蚕茧、化肥、猪肉、公路客运、旅游和教育、医疗服务等重要商品和服务价格信息,正确引导了公众消费。
(二)完善价格形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进了我市经济社会快速发展
一是积极推进路桥收费改革。按照市委、市政府的要求,开展了对涪江二桥、三桥实行年票加次票收费改革方案的测算,在组织召开收费改革听证会,充分听取了各方面意见的基础上,向市政府上报了收费改革方案,6月下旬收费改革方案已通过市政府审定,待市政府上报省政府批准后可望下半年实施。同时,我们会同交通部门加强了市内渡口收费管理,清理并掌握了市内5个收费渡口的基本情况,在5月1日前对市城区猫儿洲等4处渡口的收费进行了规范,并督促经营者在5月1日按规定公示了收费标准。二是加强电价管理,研究了疏导电价矛盾措施。组织全市物价部门开展了地方电力企业电价情况的调查,摸清了全市电力企业的经营现状及电价结构情况。在调查研究的基础上,组织召开了全市电力价格工作会议,从五个方面提出了加强电价管理、疏导电价矛盾的具体措施。为推动城乡电网同价工作,对市内未制定同网同价方案的地方,作出了暂缓上调电力价格的制裁措施。三是全力做好了实施医疗服务价格规范调整的各项准备工作。围绕市委、市政府对解决人民群众看病难收费高问题的重大决策,会同卫生主管部门制定了《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案。委托遂宁市鑫衡价格事务所为全市各级医疗单位印制了800册《遂宁市医疗服务价格(试行)》文件汇编。6月下旬,我们会同市卫生主管部门对《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案的贯彻执行进行了集中培训,为方案的顺利实施提前作好了准备。四是进一步推进水价改革,完善水价形成机制,促进节水型社会的建设。核定了遂宁城区城市供水二次加压销售价格,较好地保证了火车站、广德寺等超过国家供水规定高程片区群众生产生活供水需要。同时,针对遂宁城区城市供水价格多年未调整、价格矛盾比较突出的实际
上半年,我们**县物价局在县委、县政府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、今年上半年我们价格价格工作开展情况
2024年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。
1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨
一是严格控制政府定价和政府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。
二是加强价格监测。建立健全应急和预警机制。今年以来,我们严格执行价格监测报告制度,进一步强化监测质量,健全监测、上报、预警、应急及衔接的快速反应机制,积极应对市场价格变化,密切关注民生价格变化,做好一日一报和专报工作,为政府和上级物价部门的宏观决策提供了依据。
三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。
2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序
为了保证我县2024年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。
一是强化市场价格监督检查,严厉打击相互串通、操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。加强重点时段和节假日的市场检查和巡查,今年以来,我们除在正常的节假日坚持市场检查外,在特大雪雨灾害、 ev71病毒防治期间,第一时间成立了相应组织和出台了专门文件,并及时派出了三个市场巡查组(其中县城一个、沙河以北片一个、沙河以南片一个)每组5人,对居民生活必需品和国家定价、国家指导价的商品、药品和医疗收费进行重点检查。比如防治手足口病期间,我们共派出了360人次市场价格巡查组,每日对消杀灭等药品价格进行巡查,共查出各种价格违法行为38起,移交县检查所立案查处的6起,当场处罚的32起,经济制裁5800余元。同时我们还坚持落实了告诫、提醒制度,对全县医疗机构和教育部门召开了价格提醒会,对交通客运企业召开了价格告诫会。
二是开展价格和收费专项检查。今年以来,按照上级物价部门的统一部署,结合我县实际情况,我局先后开展了春运客运票价、液化气价格、房地产价格及相关收费,用电价格、药品和医疗服务价格以及农资价格等六项专项检查,共查处违法单位及个体户101户,立案查处34起,查处违法金额313.7万元,已处理7起,收缴财政31.7万元,罚款3.7万元,退还用户159.3万元,共实现经济制裁191万元,目前,一些案件仍在处理中。
三是抓好价格信访和举报工作,提高举报案件的办理效率。今年上半年,是我们物价部门的不平常的时期,为了搞好价格监管,进一步维护广大消费者合法权益,我们加强了价格信访和举报工作。专门安排了每周三上午价格信访接待日,并确定一名分管局长负责接待,同时对“12358”举报电话专门安排了6名同志全天候值班。对于群众反映的价格违法案件我们要求速查速办,并向举报人及时反馈结果,比如今年5月5日,我们接到群众举报,反映县城某药店销售板兰根药品突破最高限价一案,从举报到查处退款、罚款共用了不到一个小时。
3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为
今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在xx年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行政事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县政府的高度赞扬。同时根据省物价局 文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。
4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础
今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。
一是加强价格法建设。今年5月,县委、县政府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从政行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局执法人员的资格进行了清理,全面推行了价格行政执法责任制,并请县法制局负责同志到我局上课重点就“行政诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。
二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家发改委等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。
三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量
为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县政府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。
四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了政府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。
二、上半年工作中存在的问题和建议
今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:
1、价格调控手段滞后。我们认为,当前我们的价格宏观调控政策是好的,但我们物价部门在积极应对突发事件过程中,手段还比较滞后。比如今年年初,当以猪肉为代表的食品等价格出现大幅度上涨的时候,国务院 1月13日召开了专门会议,1月15日在全国召开了电视电话会议,提出了价格干预措施,但由于省、市、县的层层运作,而直到1月28日,我们才在我县进行价格干预,在这近半个月里,价格干预的商品价格该涨的已经上涨了,该提价企业已基本提到位了,我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议,上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临新情况、新问题,进一步下放价格干预措施权限或给予更加灵活的政策,以应对突发事件。
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新同志较多,由于面临县级机构改革,相当一部分同志面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。
3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
2024年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与xx年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发图强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献
2024年市中区物价局在市物价局收费处的指导下,不断创新年审工作方法,克服时间紧,任务重等困难,按照科学发展观为基层、为企业服务的理念,遵循“实、严、细、快”的工作标准,认真抓好每一个环节,较好地完成了审验工作。其主要做法:
一、审验工作重点抓好四个方面。一是收费单位有无越权自定收费项目,提高收费标准或扩大收费范围;二是有无按规定申领或换领《收费许可证》及做好收费公示工作;三是国家、省历次明令取消的收费项目和降低的收费标准是否真正贯彻落实;四是有无使用财政部门统一印制的收费票据和落实“收支两条线”管理制度。
二、年审中坚持做到“三到位”。一是依法行政到位。严格依法对持有《收费许可证》的单位实施年度审查,从“严”从“细”入手,对各执收单位的收费项目、标准、时间逐项逐笔地审核,查清执收单位的实际收费情况,规范收费管理制度,有效遏制和纠正了各类乱收费行为。二是服务基层到位。用优质的服务赢得执收单位对年审工作的理解、信任和支持,对因故不能送账年审的单位,就上门审验,保证了年审工作按期完成。三是廉洁自律到位。严格遵守各项廉洁自律规定,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为,自觉接收被查单位的监督,树立了物价执法人员的良好形象,得到被审单位的好评。
三、年审中发现存在三方面问题。一是有些单位的收费票据使用不够规范,收费项目和收费标准填写不够清楚。二是个别单位存在自立收费项目的现象。三是个别部门存在超出《收费许可证》范围收费、超标准收费的现象。
四、通过年审需要改进的四个方面。一是加强法规学习,提高物价执法水平。加强物价工作人员的业务学习,做到“三个过硬”,即:政治素质过硬、法规水平过硬、业务能力过硬;加强收费人员的业务培训。要求做到:亮证收费;按物价部门下发的文件收费;使用规定的票据收费;规范填写收费票据。切实增强收费人员依法收费的自觉性和职业道德素养,使收费工作制度化、规范化、合法化。二是加强收费公示制度。收费单位的收费公示牌要及时变更,该取消的取消,该降低的降低,切实增强收费透明度,使收费公示制度作为一项长效机制来抓。三是做好相应的宣传工作。运用街头社区宣传公示栏、媒体、网络、印发宣传材料等形式以及“价格服务进万家”活动,进一步加大行政事业性收费相关法规的宣传公示力度,充分发挥社会监督作用。四是建立健全收费审验管理制度。建立收费年审台账制度,进一步完善审验结论书;建立收费年审工作情况通报制度,年度审验结束后,及时通报各收费单位年度收费情况,促进收费工作的健康发展。
第一篇:物价局价格举报半年总结
xxxx年上半年,我局价格监督检查所共受理价格举报与咨询23件,其中举报15件,咨询8件。截止6月18日,共办结价格举报与咨询23件,办结率达到100%。与去年相比,价格咨询件下降了14件,价格举报件上升10件。
一、价格投诉基本情况
半年来,我局共受理价格举报与咨询23件,受理价格咨询8件,其中,教育2件、成品油1件、市场书价1件,客运票价4件,解答回复8件,回复率100%,满意率100%;受理价格举报案件15件,其中农村客运9件、教育1件,农贸市场1件,水价1件,物业管理1件,电价2件。调查处理回复15件。咨询件与去年同期相比下降了14件,举报件与去年同期相比上升了10件。通过热情接访和积极受理回复,妥善化解了价格矛盾纠纷,有效维护了消费者和经营者的合法权益。
(一)价格咨询举报的主要形式
“12358”价格举报平台和“12345”网络问政是投诉的主要渠道,半年23件咨询举报中,12358电话举报共计6件,来访3件,部门转(交)办14件。
(二)价格咨询举报主要问题及原因
从半年来咨询投诉受理情况可以看出,农村客运票价举报占比较大,占举报总数的64.3%,教育、电力、水价等为次。
1.农村客运反映的主要问题依然是擅抬票价问题
原因在于:一是票价低位运行。目前,我县执行的农村客运票价基准价仍是2024年的价格政策,在这8年期间,市场价格发生了较大变化,各类价格不断攀升,营运成本逐步增加,然而价格政策却始终没有变化,这是导致乱收费的主因;二是利益驱动。经营者在保本的基础上为了牟取利益最大化,因而导致擅自提高票价的违法行为屡禁不止,这是我县农村客运票价长期治理困难的另一诱因。
2.电力收费反映的问题主要是农村用电收费过高
由于农电“两改”没有实施到位,缺口比较大,加之小水电企业存量比重较大,且年久失修以及管理和泵售电源销售电量等因素,导致部分农村电价较高。
3.教育主要反映依然是乱收费的问题
如:越安驾校多收取练车费的问题,由于国家新版教学大纲实施后,教程课时增加,但收费政策却没有变化,我们认为仍然是政策不配套的问题;中小学教辅资料收费,主要是校方没有充分征求学生和家长的自愿原则,这是宣传和方法的问题。
4.价格举报处理情况
半年来,因价格举报罚款900元,清退5元;对部分违规经营者实行了约谈告诫、会议告诫、现场告诫以及限期整改。
二、价格咨询举报的特点
综合分析,半年价格咨询举报以及受理工作呈现以下特点:
(一)咨询与举报数量互换反弹
从半年情况看:一方面价格举报数量上升,价格举报15件,同比上升了10件,增加了两倍;另一方面价格咨询数量下降,价格咨询件8件,同比下降了14件,减少一倍多;这一现象恰恰与往年相反。说明了物价部门价格政策宣传在不断深入人心,消费者依法维权意识在不断增强。
(二)价格诉求方式在不断拓展
往年都以“12358”平台和“12345”市长热线为诉求渠道。而今年,网络举报成了一大新的特色,客运票价通过网络问政的就有2件。看来,网络举报已经成为广大群众参与监督政府价格管理的主要途径,充分显示了广大群众网络维权意识在不断增强。
(三)真实性不断提高
从以往受理举报的情况看,有部分举报案件经过调查检查,所反映的情况都不太属实,有的夸大其词、有的根本就没有那回事。而今年上半年的情况却发生了根本变化,所诉求的举报案件,经过调查检查,或多或少都存在问题,还原真实性的比例在不断提高。
三、狠抓价格举报工作
(一)举报制度进一步健全
建立举报台帐,开展文明接访活动,做到“三声”“三个一样”,即举报人来时有迎声,问时有答声,走时有送声;来访者问题不分大小一样办理,不分男女老幼、生人、熟人一样接待,不分当地外地一样落实,耐心听取问题,详细记录和讲解有关价格法律、法规和政策。半年所有咨询与举报案件100%办理回复,满意率也是100%。
(二)值守人员得以固定
落实专人24小时值班制度,保障畅通,对广大人民群众举报反映的来访、来信、来电等价格热点、难点、焦点问题,按照价格举报规定程序及时办理,确保群众利益落到实处。按举报规定要求,我局全部都进行了调查核实和处理,并向举报者及时回复,做到有报必查,有查必答,有错必纠,维护群众合法权益。
四、办理价格举报存在的问题
(一)少数举报案件举报情况不清楚
举报人举报价格违法违规的现场事实概念模糊,地点、时间、价费数量等说不清楚,既不报姓名,又不报联系方式,而且也不愿意倾听问答,动辄就说“你不查,我就网上发稿·······”,就一个电话了之,更谈不上配合调查。
(二)查证的违法金额非常小,无法进行处罚,起不到震慑作用。
(三)调查取证困难
检查部门人员少、事情多,最重要的是有些举报案件,调查取证相当困难。比如,农村客运车辆票价问题,由于物价部门没有上路检查权力,这必须要运管的配合,而运管工作量比较大,不可能随喊随到;再者也不敢搞钓鱼执法;其次乘客因多种心理因素不予配合。这给调查工作带来了较大难度。
五、下半年工作安排
(一)进一步强化领导
组织相关股室组成工作组,壮大举报案件受理办理队伍,进一步改进受理、办理工作的方法,端正工作指导思想,热情周到服务,积极化解价格矛盾纠纷,尽最大努力维护发展稳定的良好秩序。
(二)进一步加大宣传
通过网络、会议、节日等活动,深入宣传相关法律法规,拓展宣传层面和渠道,把宣传工作引向深入,提高群众知晓度。
(三)进一步提高办案水平
加强有关政策、法律、法规的学习,不断探索举报案件办理的新方法,致力增强调查取证的新措施,依法办理,快速回复,做到事事有人问,件件有着落。
(四)进一步强化值守制度
特别是预见性的针对价格敏感期和矛盾突发期,要增加值守人员,落实专门制度,严格24小时值班,实行问责制度,确保值班一步到位。
第二篇:物价局上半年价格监督检查工作总结
一、半年价格监督检查的基本情况
按照国家、省、市发改委(局)的安排部署,结合我县年初检查工作安排意见,针对我县价格管理工作实际,在以涉企收费专项检查为重点的同时有针对性的开展了医疗价格、涉教收费、农村小水电站、农资市场巡查、农村客运票价以及节日期间市场综合价格等常规检查。半年来,开展农资市场巡查50余人次,检查收费单位8个,占县下达全年检查单位任务数的80%。被检查单位中,实施经济制裁违法案件2件,其中农村客运1件,医疗价格1件,实现经济制裁9.3222万元,比去同期增加了8.2922万元,其中清退5元,没收7.7327万元,罚款1.59万元。提醒告诫并限期整改的单位4个共8个部门。通过提醒告诫、限期整改、经济制裁等手段的进一步落实,促进了全县价格和收费行为进一步得到较好规范。
(一)专项检查深入开展
1.涉企收费专项检查。组织出动检查办案人员36人次,对环保、建设、交通、工商、商业银行涉企收费的5个单位10个部门以及6个明码标价企业示范点进行了重点检查。责令整改2个单位,规范明码标价企业2家,检查中口头告诫2个,召开相关部门联动会议限期整改8个。通过检查整改,少数单位乱收费行为得到了进一步震慑和规范,社会反响较好,群众评价较高,价格价费管理和监督检查工作的正能量得到了有效发挥,进一步促进了价格价费管理工作步入正常健康轨道。
2.医疗收费专项检查。与县纪委联合对全县病员比较集中、反映比较强烈的县人民医院价格价费进行了针对性的检查。查出县人民医院存在重复收取出院病人床位费和护理费,并对违规收费实施了经济制裁,没收处罚9.2322万元。同时,对人民医院存在的其它问题进行了会议交换和提醒告诫,要求积极整改落实。
3.客运票价检查。与运管所密切协作,积极开展“元旦、五一”等节假日期间农村客运票价检查巡查,目前已完成二郎至复陶,双沙至万盛,至椒园、至石屏等班线客运车辆的收费检查,现场责令清退多少票价5元,当场处罚900元。同时,加大农村客运票价明码标价力度,截止目前,全县所有客运车辆完成明码标价占90%。通过综合治理,这一长期困扰检查精力的老大难问题有所好转。
4.商品房明码标价检查。对等房地产企业的在售楼盘明码标价进行了更进一步的检查告诫。对公司预售房进行了备案审查。通过检查和备案审查,促进了全县商品房销售明码标价步入规范化的轨道,基本达到了预期效果。
(二)常规检查不断推进
1.农资价格检查。春耕以来,我局会同有关部门组织开展了农资价格检查。共检查农资经营户14户,发放宣传资料360余份,答疑解惑12人次。从检查的情况看,我县化肥、种子价格同去年比有所下降,化肥和种子货源充足。化肥价格降幅在100至200元之间,种子价格相对平稳,销售和购买与往年略有下降,其它种子价格和农资商品价格基本保持稳定,市场价格秩序基本平稳,农资商品没有出现断档脱销的情况。
2.教育收费检查。我局会同县教育局纪检室、县安办对长田小学和越安驾校教育收费情况以及小学的“营养午餐”专项资金使用情况以及征订书刊收费情况进行了全面检查,检查表明中小学收费情况趋于良好,驾校收费不断规范。通过检查,又一次增强了教育部门特别是学校“一把手”执行国家教育收费政策的自律意识和廉洁治校意识,达到了检查预期目的和效果。
3.节日市场价格检查。针对元旦、清明、“五.一”、端午等节日和学生高考期,我局与相关部门联合共出动检查组4个、检查人员50多人次。除对房地产、农村客运票价检查外,还对城区好邻居等6家大型超市以及摊店若干个、景区3个、宾馆8家、餐馆20家、大型农贸市场2个等进行了多次检查,口头告诫14家。几次检查均未发现有囤货居奇、哄抬物价、串谋涨价等价格违法行为。
(三)举报工作有所上升
做好价格举报工作是监督检查工作的基础。年初以来,我局把举报工作纳入考核内容之一,进一步规范接待受理制度,扎实推进举报工作上水平。严格值守“12358”举报电话,固定专人负责和问责制度。
半年来,受理价格咨询8件,其中,教育2件、成品油1件、市场书价1价,客运票价4件,解答回复8件,回复率100%,满意率100%;受理价格举报案件15件,其中农村客运9件、教育1件,农贸市场1件,水价1件,物业管理1件,电费2件,调查处理回复15件。咨询件较去年同期下降14件,举报件较去年同期上升10件。通过热情接访和积极受理回复,积极化解了价格矛盾,有效维护了消费者和经营者的合法权益。
(四)价格诚信巩固提升
半年来,我局在巩固城区金兰大道“明码标价一条街”示范活动的基础上,积极开展对兴达电脑城、农村客运车辆明码标价工作,特别是对农村客运车辆明码标价反弹这一严重现象进行再一次整治,通过4至5月份的全面治理,全县近400辆车已重新明码标价达361辆,占90%。通过这些焦点行业的标价整治,有效带动了价格诚信度的不断提高。
二、存在主要问题
(一)工作发展不够平衡。
半年来,我局就价格监督检查工作总体情况是好的,但也存在着工作发展不够平衡问题,少数部门领导协调存在一定难度。加之随着物价的上涨,一些收费政策还是前几年的收费价格,导致一些私人收费业主擅自提高收费金额,加上检查工作面宽量大,人力不够,新的价格矛盾不断出现,因此造成顾此失彼。
(二)市场价格监管机制完善不够。
根据国家发改委的要求,市场价格监管新情况、新问题不断派生,应该健全建立更加适应的市场价格监管机制,但是,目前就这块工作还没有完善。
(三)依法打击处罚力度不够。
由于多方面因素,对价格违规违法案件的处罚打击存在侥幸心理,导致处罚打击力度不够。
三、下半年工作打算
(一)继续搞好监督检查
1.搞好市场价格巡查检查和节假日检查;
2.针对性开展教育收费检查;
3.完善上半年检查中的相关处罚工作;
4.继续开展农村客运票价检;
5.搞好省、市安排的专项检查工作。
(二)强化价格举报工作
1.进一步完善价格举报规章制度;
2.拓宽价格利益诉求渠道;
3.提高价格举报办理质量。
(三)进一步增强执法能力
1.加强干部业务培训,搞好会前学法,进一步提高队伍整体素质。
2.加强规范化机构建设。
3.加强廉政建设,采取多种形式,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,突出对价格执法重点岗位、关键环节的监督,推进价格执法政务公开。
第三篇:物价局年审半年总结
一、xxxx年度收费年审工作基本情况
(一)在今年的收费年审工作中,为确保在省、市规定时限内完成。我局成立了收费年审办公室,确定了专人负责年审工作,主要采取各收费单位填表送审和上门年审相结合的方式进行。截至4月30日止,我县收费年审工作已全部完成。对全县51个收费单位(部门)核发的158本《收费许可证》进行了审验,其中国家机关21个,事业单位30个,今年来新增正本单位1个,注销正副本单位各9个,共审验《收费许可证》正本51个,副本107个,审验率达到100%。经统计,xxxx年度全县共审验行政事业性收费总金额9382.19万元,较上年10988.61万元减少了1606.42万元,降幅14.62%。其中:行政性收费5691.61万元,较上年8755.17万元减少了3063.56万元,降幅34.99%;事业性收费3690.58万元,较上年2233.44万元增加了1457.14万元,涨幅65.24%。通过审验工作,各收费单位(部门)都严格按照《收费许可证》开展收费,未发现违规自立收费项目、擅自提高收费标准乱收费的现象。
(二)县区交叉年审情况:按照市发改委要求,我交叉年审纳溪区公安系统的行政事业性收费和经营服务性收费,共审验行政事业性收费(户籍管理费)金额23.13万元,存在的问题主要是个别收费单位开票填写不规范,票面上收费项目不清,收费标准不明,未按规定使用票据收费,对票据的使用需要加强规范。
二、xxxx年度行政事业性收费构成及成因分析
(一)以收费性质划定来分析
行政性收费额为5691.61万元,占收费总额60.66%,比去年下降了19%;事业性收费额为3690.58万元,占收费总额的39.34%,比去年上升了19%。由此可以看出,随着国家近年来对乱收费行为治理力度加大,我县的事业性收费金额有所增长,行政性收费政策的调整和取消使得今年的行政性收费金额较去年大幅度下降。
(二)从收费类别划定来分析
行政管理类收费额1220.02万元(其中证照类收费257.34万元),占13%;其他收费3365.99万元,占35.88%;资源补偿类收费额4796.18万元,占51.12%。由此可以看出,行政管理类收费比重从去年的31%的大幅度的下降。我县的行政事业性收费构成仍以资源补偿类收费为主,但收费金额大幅度下降。xxxx年度矿产资源补偿费、排污费、水土流失防治费及计划生育抚养费收费额为6187.51(其中计划生育抚养费2074.60万元)万元,今年这四大费种类共收费4580.45(其中计划生育抚养费3361.35万元),矿产资源类收费1219.1万元,较上年的4112.91万元万元减少2893.81万元,降幅为70.36%。究其原因:自xxxx年以来,受各地煤矿事故后停产整顿的影响和国家政策调控、进口煤炭数量增加等的影响,导致我县煤炭产量减少、价格出现持续下滑趋势;加之xxxx年我县的煤炭企业大部分停产停工整顿,致使我县的资源补偿类收费大幅度的减少。
(三)从收费对象划定来分析
涉企收费总额为2258.71万元,较上年5319.66万元减少了3060.95万元,降幅57.54%;涉农收费3455.1万元(其中计划生育抚养费3361.35万元);其他收费额为3668.38万元,较上年5668.95万元减少了2000.57万元。可以看出,国家、省逐年加大了对涉企收费的减免力度。
三、xxxx年度经营服务性《收费许可证》年审情况
截至xxxx年底,共核发经营服务性《收费许可证》136本,其中正本68本,副本68本,已全部进行了年审。我县xxxx年度经营服务性收费总额为28974.01万元,收费呈递增特点。较上年收费总额20853.22万元增加了8320.79万元,增幅39.9%。其中医疗服务机构收费24380.9万元,占收费总额的84.1%,增长幅度较快。
四、xxxx年行政事业性收费及经营服务性收费预测
随着国家、省加大了对行政事业性收费及经营服务性收费的清理和规范力度,一些行政事业性收费将会进一步降低或取消部分收费项目,转入经营服务性收费,收费总额将下降;相关涉企经营服务性收费将减免或取消,经营服务性收费金额会进一步增加。
五、存在问题
在今年的《收费许可证》审验工作中,主要还存在以下问题:
(一)少数单位对收费许可证的年审及管理的重要性认识不够,对降低或取消的收费项目和标准没有及时进行变更和注销。
(二)少数收费单位开票时不按规定填写内容,票面上收费项目不清,收费标准不明,票据使用不规范,不便于检查,给年审工作带来一些难处。
(三)对一些收费单位的收费项目未及时进行变更,我局下一步将加大对各收费单位收费许可证的管理。
六、建议意见
(一)建议省上抓紧出台《经营服务性收费管理目录》,明确经营服务性收费的管理方式和办证范围,适当下放县区对经营服务性收费的定价权限,及时疏导各类经营服务性收费矛盾。
(二)加大对扩权后的县级物价部门收费管理人员的政策培训学习和业务指导学习,不断提高收费管理人员的综合业务素质,以适应当前收费管理工作的需要。
一、上半年全市价格工作取得了较好成效
(一)继续贯彻落实国家宏观调控有关措施,保持了价格总水平的基本稳定,为经济和社会发展创造了和谐稳定的环境
上半年,全市价格部门围绕省、市下达的调控目标,积极采取措施,加强市场价格监管,保持了价格总水平的基本稳定。全市居民消费价格指数为*****,比省定*%的调控目标低***个百分点。一是继续实行了“两条控制线”政策。上半年,我市严格按照国家和省的要求,暂停出台了政府提价项目,先后发出了《关于贯彻省物价局加强物价管理确保价格总水平基本稳定的通知》和《关于严格控制出台涨价项目确保价格总水平相对稳定的紧急通知》;二是继续发挥了副食品价格调节基金吞吐调剂、平抑物价的作用。上半年市本级实现副食品价格调节基金征收入库***万元,完成年计划的****%。在春节期间,动用**万元副食品价格调节基金,在市城区设置了**个平价猪肉和蔬菜销售点,以每斤猪肉低于市价****元至****元和以每斤蔬菜均价低于市价**%—**%的.价格供应市场,共销售猪肉******斤,蔬菜******斤,有效地平抑了节日市场蔬菜和猪肉价格。同时,我们按照市委、市政府的要求,动用**万元副食品价调基金,慰问了市城区****户特困群众,受益群众达到了*****人。三是进一步建立和完善了应对价格异常波动的预警和应急机制,开展了以粮食、农资、旅游门票、客运价格为重点的市场调查与巡查工作,及时发布粮食、油菜籽、蚕茧、化肥、猪肉、公路客运、旅游和教育、医疗服务等重要商品和服务价格信息,正确引导了公众消费。
(二)完善价格形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进了我市经济社会快速发展
一是积极推进路桥收费改革。按照市委、市政府的要求,开展了对涪江二桥、三桥实行年票加次票收费改革方案的测算,在组织召开收费改革听证会,充分听取了各方面意见的基础上,向市政府上报了收费改革方案,*月下旬收费改革方案已通过市政府审定,待市政府上报省政府批准后可望下半年实施。同时,我们会同交通部门加强了市内渡口收费管理,清理并掌握了市内*个收费渡口的基本情况,在*月*日前对市城区猫儿洲等*处渡口的收费进行了规范,并督促经营者在*月*日按规定公示了收费标准。二是加强电价管理,研究了疏导电价矛盾措施。组织全市物价部门开展了地方电力企业电价情况的调查,摸清了全市电力企业的经营现状及电价结构情况。在调查研究的基础上,组织召开了全市电力价格工作会议,从五个方面提出了加强电价管理、疏导电价矛盾的具体措施。为推动城乡电网同价工作,对市内未制定同网同价方案的地方,作出了暂缓上调电力价格的制裁措施。三是全力做好了实施医疗服务价格规范调整的各项准备工作。围绕市委、市政府对解决人民群众看病难收费高问题的重大决策,会同卫生主管部门制定了《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案。委托遂宁市鑫衡价格事务所为全市各级医疗单位印制了***册《遂宁市医疗服务价格(试行)》文件汇编。*月下旬,我们会同市卫生主管部门对《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案的贯彻执行进行了集中培训,为方案的顺利实施提前作好了准备。四是进一步推进水价改革,完善水价形成机制,促进节水型社会的建设。核定了遂宁城区城市供水二次加压销售价格,较好地保证了火车站、广德寺等超过国家供水规定高程片区群众生产生活供水需要。同时,针对遂宁城区城市供水价格多年未调整、价格矛盾比较突出的实际,在****年开展成本测算、组织召开价格听证会、向市政府上报调整遂宁城市供水价格方案的基础上,经多次到省物价局汇报工作得到认可后,再次向市政府上报了调整遂宁城市供水价格的请示。经市政府常务会议研究决定从今年*月正式执行。六是积极利用价格杠杆,促进经营城市发展战略的实施。围绕市委、市政府经营城市发展战略决策,开展了市城区客运人力三轮车、出租汽车经营权有偿使用的调查研究,向市政府写出专题报告。拟采用竞卖有偿使用权或直接交纳有偿使用费的方式,可为政府经营城市筹集建设资金****余万元。
(三)加强涉农价格和收费政策监管,促进农村经济发展和农民增收减负
一是切实加强粮食等主要农产品价格管理。及时发布了早籼稻最低收购价政策,合理制定了全市春夏茧收购价格水平。二是进一步清理涉农价格与收费。在全面清理的基础上,通过制作纸质文件和上挂遂宁物价网等形式,对工商、计生、公安等**个部门的**项行政事业性收费和电力、水利、广播电视等*个部门的**项价格与收费进行了公布。三是进一步强化了农资价格监管。在总结****年我市农资价格监管工作经验的基础上,针对取消农业税后群众反映农资化肥价格上涨过快的问题,我们及时召开了农资价格监管工作会议,继续实施了化肥等农资价格干预措施,明确规定了尿素、碳铵等化肥的最高出厂限价和最高零售限价。*月上旬,我们会同区、县物价部门,抽调*名检查员,对市内*家碳铵生产企业实行了驻厂监督。与此同时,我们加强了对化肥价格的监测,实行了一日一报的监测制度,及时掌握了市场价格波动情况。目前,我市化肥货源充足、价格运行平稳,总体水平控制在了全省第*位,保证了农业生产的急需,受到了广大农民群众的拥护。
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