自今年6月份以来,我中心把机关效能建设作为头等大事来抓,并取得较好的成效,为全面贯彻十六大和县委会议精神,深化机关效能建设,营造良好的政务环境,切实转变机关作风,提高窗口服务质量,现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:
一、今年以来我中心机关效能建设工作情况
(一)制订方案,提高思想认识
在今年5月全县机关效能工作会议后,我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会,传达贯彻县效能建设工作会议精神,并制定了中心机关效能建设工作方案,成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到在中心的统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。
为防止走过场,中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度,引导大家联系各部门实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放失的开展工作,把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来,使每个机关工作人员思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的宣传动员,使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
(二)实行政务公开,接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点,实行政务公开,自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:
1、设立对内外政务公开栏和监督岗。
对内公开方面,我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开,强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督,在对外公开方面,在服务大厅中心通道处设立对外公开栏,把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示,制成监督岗,使外来办事人员一目了然,少走弯路。
2、设置评议箱,印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,方便群众取阅利用,共印制22个部门窗口须知卡一万多份,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度,一次性告知,一条龙服务,同时设立了统一收费窗口和契税征收处,改变了原来群众要多次来回跑,变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众,又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视网站等形式宣传,通过上网公布中心22个部门216项审批事项,公开接受群众监督。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善,编成了《工作制度汇编》,发至中心网站,为中心规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求,召开全体干部职工大会,进行效能建设、廉政勤政的教育,使所属人员明.确个人职责,虚心接受监督。
(三)坚持科技创新,以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新,以信息带动管理现代化,从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具,中心网站的开通,政务公开的信息及便民利民的措施,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
(四)加强教育,完善监督,提高意识
由于我中心各窗口单位,工作涉及面广,在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象,为此,我们认识到只有加强政治理论学习,开展经常性的学习教育活动,才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识,我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训,进一步提高广大干部职工的政治和理论素质,今年以来,我们以学习中心组为轴心,共组织干部职工进行政治理论学习18场次,接受教育干部职工共1260多人次,通过学习,提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识,增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标,我们从加强人员的自律性教育入手,强化廉政建设和完善各种监督手段,提高了工作人员的廉政勤政意识。
1、效能建设期间,我们在全中心范围内开展了树行业新风,加强纪律教育的学习活动,参加了县组织部组织学习贯彻十六大精神进行辅导,强化了干部职工的自律观念,增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识,收到了较好的效果。
2、为进一步落实廉政工作责任制,我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责,制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》,明确廉政建设的责任目
标,对过错责任实行追究制度。
3、为加强对中心效能建设的监督,设立了中心机关效能监督小组,由7名窗口负责人为成员组成一支效能监督小组,对中心机关人员的工作和行为进行监督,并开通投诉电话,接受群众投诉。
以上是我中心机关效能建设取得的初步成效,但与县委县政府的要求还存在一定距离,比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题:一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位,有随大流、马虎应付的倾向;二是部分工作人员纪律观念差,没有准时上下班、没有佩证上岗。或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生;三是个别人员没有按规定时限办理有关业务,影响了中心的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够,为把效能建设溶入到日常各项工作中,我们的任务还很艰巨,需要继续排除阻力,克服困难,再接再厉,掀起机关效能建设的新高潮。
2024年上半年, 行政(人事)部的工作在领导的指导关心和其它部门的支持配合下,
行政部按照2024年公司部署要求,积极、认真、稳妥地开展各项工作,现总结如下:
1、 周密部署,细致安排(通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、参加人才
招聘会、网上招聘等各种办法招揽),完成员工招聘工作。
2、 严肃劳动纪律,加强考勤管理。在全公司上下协助下改建狠抓按时上下班时间,
规范考勤制度,严格考勤责任的落实。另外还加强了对请假制度管理,对不履行请假
手续擅自离岗者,坚决予以查实并作出处理。这样既维护了考勤制度的严肃性,又从
另一方面激励了在岗员工工作积极性,进而大大改善了公司的工作作风和精神面貌。
3、 认真做好全公司员工人事档案和专业技术档案的管理工作,及时做好档案材料
的收集、整理、归档。
4、 在总经理的直接领导下,在影响生产最小的情况中,合理安排包装、印刷、
牙刷、吹瓶、注塑、香皂车间的地面改造和安装环保空调等工作,以及顺利完成
全面改建1xxxx级无尘灌装车间的工程,使公司在工作环境及卫生环境等硬件方面
领先于同行。
2024年上半年,我局深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,全局上下坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实中央和省市县有关会议要求,坚持“四个全面”战略布局,努力提升基层司法行政机关实战化水平,为全县经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、上半年主要工作
(一)围绕中心,服务大局,努力推进社会矛盾纠纷化解。建立健全县、乡镇、村社区三级调解网络,做到全县调解组织全覆盖。组建了以信访局为依托,综治、信访、司法配合的县矛盾纠纷联调中心,推进信访案件分流办理、重大纠纷指派督办、构建全县重大纠纷处置化解工作机制。加强县道交纠纷、医疗纠纷两个专业调委会建设,集中处置化解专业纠纷。在全县28个乡镇、开发区、192个村社区依法建立调委会,配齐配强专兼职调解员。按照“六统一”要求,加强基层调解组织基础建设,加大软硬件建设和经费投入,推进基层调解组织规范化建设。建立矛盾纠纷属地管理、就地化解工作机制,落实纠纷排调岗位责任,重大纠纷包案负责。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合,加强诉调对接,促进大调解机制建设。今年上半年通过诉调对接衔接机制,县法院共司法确认案件240余件。组织开展纠纷排查,及时调处化解各类矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,简易纠纷由村(社区)当场化解,重大疑难纠纷和历欠积案实行乡镇党政领导包案负责,调结。跨多个乡镇的重大纠纷及影响全县全局的涉众型、涉特殊群体纠纷,由县调解中心协调相关部门全力调处。截止目前,全县共受理调解各类矛盾纠纷案件1603件,成功调解1571件,调解率100%,化解成功率98%。
(二)规范管理,服务民生,切实提高法律服务和法律援助工作水平。根据省厅及市局《城乡困难群体法律援助实施办法》,将城乡困难群体法律援助工作纳入到民生工程,建立健全相应机制,同时结合我县实际制定了《xx城乡困难群体法律援助实施办法》、《2024年xx城乡困难群体法律援助民生工程任务分解表》,确保我县城乡困难群体法律援助民生工程落到实处。加大法律援助宣传力度,采用多种形式,在各乡镇、村办公场所悬挂法律援助民生工程的横幅30条,在46个机关单位电子屏幕滚动播出宣传标语。发放便民服务卡700余张,民生工程一封信2000余封,做到不漏村、不漏户。联合其他民生工程实施单位一起在公园广场等人流量大的地方进行法律援助民生工程宣传活动,现场解答群众疑问,发放宣传材料,实现零距离一对一交流。在黄山市民生网、黄山新闻网、安徽省民生网刊登民生工程工作动态信息。继续开展“公证服务提升年”主题实践活动,提高创新服务理念、拓宽服务领域、提升服务质量、增强服务能力。通过活动的开展,增强了便民惠民意识,不断提升我县公证处的凝聚力、影响力和整体实力。截止5月底,共办理各类公证77件,接待群众咨询 60余人/次。充分发挥律师法律服务职能优势作用,深入开展“律师进社区”、“进村居”和“双联”活动,满足群众需求,拓宽法律服务内容。积极安排律师参与信访接待值班工作,参与重大疑难矛盾纠纷化解、突发事件处置工作,与县信访局联合印发了《xx律师参与信访接待值班工作制度》。推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作,努力为律师担任法律顾问工作创造条件、搭建平台。按照市、县zd委关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的精神,组建我县优秀律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,上半年共受理案件5件,成功办结案件1件。全县四家律师事务所共办理各类案件863件,其中刑事案件61件,民事案件544件,行政案件14件,仲裁案件10件,法律援助案件234件,担任法律顾问68家。
司法局2024年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算司法局2024年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算
(三)完善机制,加强监管,努力提升特殊人群社会治理能力。完善社区矫正工作机制,建立完善一案一报、档案评查、每月零报告、季度通报、社区服刑人员集中点验、监督管理及安全稳定分析例会等各项制度。上半年,我局每季度将各司法所社区矫正工作中存在的问题通报给乡镇党委和司法所,督促落实整改。从5月份开始,实行司法所社区矫正工作月统计报告制度,全面监管各司法所社区矫正措施落实情况。认真落实社区矫正三项基本任务,重点抓好社区服刑人员报到报告、走访、外出管理和违法违规惩处工作,确保刑罚执行的严肃性。启用了社区服刑人员报到时观看《社区服刑人员监督教育》片,同时进行测试,测试结果记录执法档案,组织编印了《社区服刑人员须知与案例选编》发放到报到的社区服刑人员手中,教育引导社区服刑人员自觉遵守社区矫正相关规定,自觉接受社区矫正。继续推行社区服务菜单制管理,全县各司法所均建立了“菜单式”社区公益服务项目。结合“黄丝带帮教”活动,春节前对全县特殊困难社区服刑人员进行摸底调查,开展送温暖活动,给6名特殊困难社区服刑人员家庭送去了救助金。与县、乡镇民政部门积极沟通协调,解决低保4人,临时救助 1名。与人社部门协调,组织参加县级技能培训。切实加强社区矫正机构队伍建设和业务培训。组织全县司法所长参加市局举办的社区矫正业务培训班,结合全县司法行政工作会议和全县社区矫正工作会议,对从事社区矫正工作的司法助理员、社区矫正特岗人员进行业务培训,提高执法水平,规范执法行为。加大社区服刑人员监管措施的落实,加大违规、违法行为的惩罚力度,确保社区服刑人员不脱管、漏管、虚管,预防和减少重新犯罪。截止5月底,我局共接收社区服刑人员69人,解除人员78人(含3名撤销缓刑人员),现在册社区服刑人员182人,分布在26个乡镇,其中管制2人、缓刑165人、假释13人、警告3人、暂予监外执行2人。撤销缓刑3人,两人已收监执行,一名正在上网实施追逃。夯实安置帮教工作,认真贯彻落实省司法厅、省综治办、省公安厅等三部门联合下发的《关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见》(皖司发[2023]71号),做好对刑满释放人员的衔接管理教育帮扶工作,限度地预防和减少刑满释放人员脱管漏管和重新违法犯罪。积极推动远程帮教探视系统建设,提高远程探视系统应用效率,上半年,全县受理远程探视申请5份,其中成功探视2人。加强刑释人员信息管理系统应用。核实率、核实成功率均达到100%。完善县、乡(镇)、村(社区)三级帮教组织共建有221个,成员1896人(其中县级1人,乡镇级198人,村(居、社区)级工作站216个,帮教志愿者1685人,其他安置基地4个12人)。全县刑释解教人员期满205名,增刑释人员105人(含期满解教对象3人),无新增解教对。目前在册人员共有936名(刑释5年内936名、解教3年内0名),安置率达97%,帮教率100%,无重新犯罪。
(四)启动“七五”普法,创新法治创建,全面提升全县法制宣传和法治创建水平。突出重点,推动“谁执法、谁普法”责任制落实。制定下发了《xx2024年度重点普法目录》、《2024年xx法治宣传教育重要工作目标任务》等文件,明确2024年普法主要工作。发挥各成员单位在普法教育中的职能作用,共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、旅游从业人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作。上半年组织县委中心组学法1次,举办行政执法人员培训班2期,640人参加培训。3月份在全县各学校开展宣传月活动,举办种类法治课(讲座)近30场次,受教育学生近万人次。继续办好《身边事》、《法治园地》等宣传栏目。遵循现代传播规律,完善普法网络、普法建设微博,开通微信公众平台、开辟普法手机报平台等方式,充分发挥新媒体在普法中覆盖面广、成本较低、传播迅速、有利互动的优势,切实增强普法的渗透力和吸引力,提高广泛性、针对性和实效性。同时,扎实组织开展 “江淮普法行”、深化“法律七进”等活动,切实为“七五”普法开好头,起好步。深入开展法治文化“四入行动”,挖掘、探索法治文化与地方特色文化、企业文化、校园文化、廉政文化等相互融合和相互促进。切实加强法治文化作品的创作和推广,推动法治文化的发展。积极组织参加全市“徽州地域法治文化研究论文征集活动”。大力开展多层次多领域法治创建。推动依法治理纳入党委政府目标管理,推进法治xx、民主法治示范村(社区)等创建活动向纵深发展。组织开展了全县和省级民主法治示范村(社区)复核审查工作。目前,建有省级“民主法治示范村”4个、市级“民主法治示范村”33个、市级“民主法治示范社区”4个。把基层民主法治建设纳入美丽乡村(社区)建设,率先建成“民主法治示范村”的有效平台。
(五)加强队伍作风和反腐__建设,切实提升司法行政队伍履职能力。开展“两学一做”学习教育活动,通过学党章党规、学系列讲话,领悟原理,把思想和行动统一到习____系列重要讲话精神和中央的决策部署上来,提升党员干部讲政治、守规矩,懂全局、管本行,抓重点、破难题,抓落实、求实效,讲担当、善作为,崇廉洁、拒腐蚀的能力。强化作风建设,以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规,强化党性修养和底线意识,通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改,推动全体党员干部作风进一步好转。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严明党的纪律,落实主体责任。党员领导干部带头自觉遵守党章党规党纪,认真履行职责范围内“一岗双责”职责。强化权力运行制约和监督,深化源头__。健全完善用人选人管人机制,加强对机关干部的监督和管理。加强对所属各科(室)、司法所廉政建设和党员干部廉洁自律的检查监控力度,锲而不舍抓“四风”,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对个别违纪干警处理绝不手软。
二、存在的问题
一是少数部门和单位对普法工作认识有偏差,存在“普法工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象和“抓业务是责任,抓普法是义务”的错误认识,普法效果不理想;二是人员、装备等保障力量薄弱,基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出,人少事多严重制约各项工作正常开展。三是个别干警素质有待进一步提高,工作创新精神不够,不同程度影响了工作开展。
三、下半年工作打算
(一)加强思想政治教育。做实“两学一做”学习教育工作,加强理想信念教育。扎实抓好党风廉政和反腐败工作,落实兑现党风廉政建设责任状。加大先进典型的培养力度,发挥其示范引领作用,提升司法文化软实力。
司法局2024年上半年司法行政工作总结及下半年工作打算工作总结
(二)全面推进“法治xx”创建工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人,筹备“七五”普法启动会议。打造特色品牌,形成浓厚的法治文化氛围。创新宣传载体,提升法治宣传教育实效。
(三)着力加强人民调解工作。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷,充分发挥人民调解和三调联运职能优势,积极协助有关职能部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态,防止经济民生领域风险演变这社会风险。加强人民调解基层基础工作和规范化建设,打造人民调解基层服务圈。
(四)进一步强化社区矫正和安置帮教工作。适时对严管级社区矫正人员配备电子手腕,加强社区矫正人员入矫管理和平台定位,进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作。加强重点时期、重点对象的监督管控,严防社区矫正人员发生重、特大刑事犯罪和参与群众性事件。进一步加强社区矫正经费保障政策的落实加强刑释解教人员安置帮教工作协调,力求在安置帮教生产劳动基地、技能培训基地建设方面有新突破、新提高。
(五)构建完备的法律服务体系。加强公共法律服务中心实体建设,为群众提供方便、快捷的法律服务。规范律师管理,提升律师执业水平。进一步推进律师参与涉法涉诉信访工作,组织律师开展专项法律服务。强化基层法律服务行业规范管理,加强基层法律服务工作者执业诚信行为监督。推动公证积极参与全县重点工程和重大项目,扩大公证业务范围。加强法律援助民生工程建设,将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项。建立法律援助质量标准,严格落实案件回访制度。
今年以来,我市司法行政工作按照全省政法工作会议和全省司法局长会议要求,围绕中心,服务大局,全面发挥司法行政机关的职能作用,进一步提高司法行政工作水平,各项工作呈良好发展态势。基层基础建设有新的进展,法律服务的规范与拓展有新的突破,司法行政工作改革创新有新的成效,队伍建设呈现新的面貌。
一、牢固树立强本固基的思想,进一步把司法行政的基层基础夯实打牢 1、积极做好基层基础工作,努力加强司法所规范化建设。去年底,我市司法所已全部恢复建制。今年初,根据省委办公厅会议纪要精神,进一步巩固、完善司法所机构建设,并将开展司法所规范化建设作为今年工作重点。制定下发了《芜湖市关于司法所规范化建设的意见》,对全市司法所的组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面规范化建设提出具体要求。为加快我市司法所规范化建设,特别是如何解决撤乡并镇后司法所建设问题,在总结、调研南陵县撤乡并镇后高标准、高起点建设司法所经验的基础上,于今年三月四日在南陵县何湾镇召开了全市司法所建设现场会。会上南陵县及何湾镇介绍了司法所建设的经验。省厅、市委领导也就司法所建设问题提出了要求。会后,各县区纷纷行动起来,抓住机遇,积极开展司法所规范化建设工作。繁昌、新芜等县区还组织去南陵参观学习。南陵经验受到省厅领导好评。省厅专门派调研组来南陵调研,所撰写调研报告在《安徽司法简报》上刊登,在全省召开的基层司法行政工作会议上进行交流。目前南陵县八镇司法所已向省厅上报要求进行规范化司法所验收报告。
2、积极开展“人民调解百日会战”活动,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。为充分发挥人民调解职能作用,切实维护社会稳定,从三月至五月我市在全市范围内开展了“人民调解百日会战”活动。为保证活动扎实开展,市局成立了领导小组,制定了实施方案。整个活动分“宣传发动、具体实施、总结表彰”三个阶段。为及时指导每个阶段活动开展,分别召开二次汇报会,并在第三阶段对专项工作进行了互查。据不完全统计,“百日会战”期间,全市共张贴宣传标语3110条,出黑板报7xxxx期,出动宣传车6xxxx,在广播、电视、报纸共刊播消息253(条),共对34102xxxx外出务工人员,5298xxxx外来流动人员以及338xxxx刑释解教人员进行了登记。各乡镇街道共举办调解员培训班70期,培训调解骨干776xxxx,各级调解组织共调解民间纠纷72xxxx,成功69xxxx,制止群众械斗36xxxx人次,化解了群体性上访67xxxx次。市局对6xxxx先进个人、2xxxx先进集体予以表彰。百日会战成效明显,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。一是调处了一批疑难复杂、易激化纠纷;二是宣传了相关的法律法规,特别是司法解释及《人民调解若干规定》;三是培训了调解人员,提高了调解队伍业务素质,锻炼了调解员队伍;四是加强了各级调解组织建设,大部分县区调解组织能够做到文书、制度、标牌、印章、程序五统一;五是扩大了司法行政机关的影响。会战期间,市局共出简报专刊七期,在《安徽法制报》、《安徽法治》、《芜湖日报》共刊登报道(不含县区),其中,6月22日,《芜湖日报》焦点透视整版刊登了“人民调解在芜湖”一文,介绍了我市人民调解工作开展情况。为加强人民调委会规范化建设,市局投资三万元在我市最大的居住小区南瑞街道建成规范化调解庭,以推进全市人民调解委员会的建设。
3、进一步加大基层法律服务工作的监管力度。结合法律服务所年检和法律工作者注册加大对基层法律服务工作的监管。首先,为提高法律工作者水平,4月2日分四片对全市24xxxx法律工作者进行了业务考试,20xxxx经省厅注册;其次,针对三县撤乡并镇,及时对三县法律服务所机构进行重新年检,对已撤销、合并的所进行重新登记。
4、积极开展安置帮教工作,为加强对安置帮教工作宣传。市局与市电视台联系,分别对马塘区双环机械厂、芜湖县方村镇安置帮教工作进行专题报道,同时也在芜湖日报进行了刊登,扩大了影响。最近市局配合好监狱对四区一县的宿州女子监狱1xxxx刑释人员改造质量进行了跟踪调查。
二、继续拓展和规范法律服务,律师管理工作取得新成效
1、律师职能作用得到了充分发挥。一是继续重视刑事辩护质量,为实现社会治安综合治理和维护社会稳定作出了积极贡献。对一些重大疑难案件,市局、市律协都组织律师进行集体讨论。年初,针对我市社会不稳定因素增多的问题及时下发了《充分发挥律师职能作用,积极做好维护社会稳定工作》的通知。对律师承办涉及到群体性案件提出了明确要求,实行重大案件抄告制度,取得了明显成效;二是以国企改制为中心,为经济建设大局提供法律服务。律师担任企业法律顾问及代理非诉讼法律事务的质量明显提高,为经济建设保驾护航;三是坚持为农村经济发展和农业服务,全市广大律师积极在减轻农民负担,维护农村社会稳定等方面提供了大量、及时、有效的法律服务。全市有8xxxx名律师志愿者参加了省律协组织的为追欠农民工工资志愿团。并义务承办了多起案件,受到农民工好评。四是努力发展个体私营经济提供法律服务。大力发展个体私营经济对我国的经济发展具有重大意义。广大律师积极在个体私营经济的拓宽融资渠道,扩大规模,提高档次以及开拓市场,维护合法权益等方面提供法律服务,促进其健康发展;五是市属律师事务所积极参与市长接待日活动。统一安排市属各律师事务所律师轮流参与市政府每周三的市长接待日活动,为化解矛盾,维护稳定,促进政府部门依法行政做出了积极的贡献。
2、管理工作更加规范。一是加强了对实习律师的管理。今年我市对符合条件的2xxxx人员发放了实习律师证,强化了对非执业律师人员的管理;二是认真完成了2024年度律师年检注册工作,坚持对律师事务所实行严格的财务审计,坚持了对投诉未查清的律师暂不予年检注册。通过年检注册,做到了严把律师职业道德和执业纪律关。律师注册前,要求各县司法局对县属律师事务所律师进行职业道德和执业纪律培训,市局分两批对市直律师事务所律师进行了培训。2024年,全市共有3xxxx律师执业机构通过年检(含四家法援中心),30xxxx律师获准注册;三是对市属律师事务所进行综合考核。年初,市局成立考评组对市属1xxxx律师事务所2003年度工作进行了全面考核,并对考评结果进行了通报。为规范市属律师事务所业务档案管理,市局与市档案局共同下发了市属律师事务所档案升级达标工作的通知,并举办了档案人员业务培训,进一步促进了律师事务所的规范化建设。
3、律师法律进社区工作进一步深入。根据《芜湖市开展城市社区法律服务工作实施方案》。今年,律师法律服务进社区工作在去年试点的基础上,转入正常工作。市属各律师事务所按照与街道办事处分别签订的法律服务进社区协议,每月都安排律师进社区开展法律服务。在3月份综治宣传月活动中,市属宇浩、铭诚、盛国、安然、江声、平衡、法援中心等七个单位与其对口联系的七个安全文明社区联系开展了以综合治理为主要内容的义务咨询日活动,还分别向对口联系的社区赠送法律书籍50xxxx册,受到了社区居民的广泛赞誉。
4、加强律师队伍建设集中教育整顿活动。按照省司法厅统一部署和要求结合我市实际研究制定了《关于在全市律师队伍中开展集中教育整顿实施方案》于6月19日召开了动员大会,进行了全面部署。全市律师队伍集中教育整顿,按照学习动员、自查自纠、集中查处建章立制、总结验收五个阶段进行。目前,已转入自查自纠阶段,整个活动在今年底结束。
三、公证工作有新的起色
今年以来,全市公证工作发挥了服务、沟通、公正、监督职能作用,公证人员克服困难,积极进取,公证工作有新的起色,各项业务呈现了上升的趋势。上半年,全市五个公证处共办理各类公证事项 417xxxx(其中国内公证事项357xxxx,涉外及涉港澳台60xxxx),业务收费6xxxx元。
1、积极稳妥地推进公证体制改革,为贯彻落实省政批转省司法厅关于公证体制改革的意见,积极推动我市公证体制改革,市局及时将省司法厅领导批转的有关公证改制文件转呈市委、市政府领导阅示,得到了市领导的高度重视,市政府主要领导及市委、市政府分管领导分别作了批示。市属公证处改制问题有望近期批准。
2、贯彻落实《条例》,不断拓展业务领域。今年元月是《安徽省公证条例》颁布实施三周年。市局及时转发文件,要求各公证处结合实际做好《条例》的宣传工作。繁昌县公证处、芜湖县公证处高度重视,及时印制了公证宣传册及相关材料,利用双休日组织公证员上街头进行义务咨询,散发宣传材料,芜湖县公证处利用县人大、政协开会期间将公证宣传手册分发给每位人大代表、政协委员,获得良好效果,市属公证处加强了与金融、土地、房产、企业改制等部门联系,大力拓展和巩固上述领域的公证业务,为他们提供了高效的法律服务。
3、强化管理与监督。一是按照规定和要求对全市五个公证处、1xxxx公证员进行了年检注册;二是根据司法部召开的规范现场公证监督的电视电话会议精神。全市各公证处对近年来开展的现场监督公证尤其是彩票开奖现场监督公证进行自查。通过自查活动,使公证员总结了经验,吸取了教训,提高了认识;目前正按照省厅部署,加强对现场公证进行管理。三是强化了公证员培训和业务交流。今年来,我市推举了xxxx公证员参加了省厅举办的公证业务培训,印发关于组织公证员撰写实务论文的通知,鼓励公证员撰写论文参加省厅举办的实务交流,提高公证人员的业务素质。
此外,律协工作卓有成效。年初,市律协召开市律协理事常务理事会议。明确了今年工作目标和重点工作。积极做好律师维权工作,针对律师反映的律师执业三难问题,市律协利用一切机会,向有关部门反映呼吁,引起了有关部门的高度重视。市公安局在去年召开保障律师依法执业问题会议的基础上,今年3月份,印发了有关建立联系制度的会议纪要,有力地保障了律师依法执业。加强了培训和实务交流活动。今年上半年,市律协先后组织新注册律师和全市各律师事务所主任4xxxx人次参加省厅、省律协举办的业务培训班学习培训,提高律师的业务水平和律师事务所主任的管理水平。
四、法律援助工作稳步发展
近年来,我市法援工作发展较快。今年,市法援中心突出工作重点,抓工作指导,抓条例宣传,抓服务质量,各项工作上了一个新台阶。
半年来,市法援中心共办理援助案件9xxxx,其中刑事1xxxx,民事8xxxx。在开展法律援助工作中,努力做到三个到位。一是指导县区工作到位。加强了与县区法援部门的沟通;二是宣传到位,发挥基层法援组织作用,广泛宣传法援条例。先后开展法律咨询活动六次,讲座三次,以会代训培训了20xxxx名基层司法助理员和人民调解员,在市经广台“司法为民”节目中开展了法律援助服务热线活动,在市广播电视报上开辟了“法律援助在身边”专栏,以及与电视台开展了“直击现场”栏目。三是法援工作任务完成到位。完成了局领导交办的各项法援工作任务,建立了市残疾人联合会法援工作站,积极办理了市长接待日交办的法援案件。
五、突出重点,增强法制宣传教育和依法治理工作的针对性和实效性
1、认真做好市人大对“四五”普法决议和条例贯彻情况检查的准备工作。年初,召开了全市法宣办主任会议,对迎检工作进行了全面部署。各县区认真组织,主动开展自查自纠,自觉搞好补缺补差,对“四五”普法各种资料进行了收集整理。四月中旬,根据市委、市政府有关领导要求,市法宣办组成检查组深入各县区对迎检工作进行了检查指导。四月底,市人大常委会受省人大常委会委托,组成高规格检查团。对我市《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》和我省“法制宣传教育条例”执行情况进行了检查。检查团分五个检查组对各县区、市直有关行政执法机关、新闻媒体以及部分中小学、企业进行了检查。对我市“四五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定。
2、继续抓好学习培训工作。今年上半年,市法宣办将宪法和行政许可法作为“四五”普法的一项重要内容。在全市不断掀起高潮。市委办公室转发了市委宣传部、市司法局关于加强宪法学习宣传工作的通知,要求全市各级党委宣传部门和司法行政机关要加强领导,精心组织,抓好落实,把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容,组织全体公民尤其是各级领导干部和国家工作人员认真学习,增强宪法意识,自觉维护宪法权威。与市委宣传部联合举办了宪法骨干培训班,全市各县区和市直各部门法宣工作人员参加了学习,并进行了宪法知识测试。《行政许可法》实施之际,全市各县区抓住契机,开展了一系列、多层次的《行政许可法》知识讲座,重点对从事行政许可人员进行培训,培训场次达一百五十余场。同时各行政管理部门还对行政许可事项进行清理,把握审批与管理关系,依法公布许可事项,为该法的实施和转变政府职能,建立法制政府奠定了良好基础。
3、不断活跃普法形式,拓展普法工作深度和广度。在“法律进社区”活动中,开展了丰富多彩的“送法进社区”,法制宣传进社区活动。繁昌县开展了社区法制文艺演出;新芜区开展了社区家庭法律知识测试,参加家庭达5千余户;镜湖区在街道成立社区居民法制学校、法官及交警走进社区开展法律宣传,解答居民咨询等活动深受社区居民喜爱,对提高居民法律素质和依法管理社区起到了积极作用。积极协助、配合市有线电视台开办了我市第一个专题电视法制节目——《直击现场》。南陵县司法局与县电视台联合开办了法制栏目——《与法同行》。市法宣办创办的《通讯》每期都发送到互联网,普法依法治理信息直接通过电子邮件上报,并多次在省、市有关媒体上发表。
六、积极做好国家司法考试、司法鉴定管理、法学教育工作
1、精心组织好2024年度的国家司法考试报名工作。今年我市虽然不承担考区考务工作,但是对司法工作仍然高度重视,召开了局长办公会专题研究部署司考报名工作,确保实现“四最”目标,达到“四严”要求。司法考试教育部门通过及时转发文件、媒体宣传、网络传输、发放资料等多种手段不断扩大司考信息覆盖面,使考生及时、准确的掌握了考试动态。为使广大考生及时了解司法考试的新动向,还于6月份在我局与市经广台联办的“司法为民”广播直播热线节目中,全面介绍今年司法考试情况,现场解答了听众有关司考问题,受到好评。
2、积极探索加强司法鉴定管理的有效途径。近年来,我市司法鉴定管理工作成效明显。经批准设立了“皖南医学院司法鉴定中心”和“广济司法鉴定所”。并向前来我市考察的其他地市积极介绍了工作经验和做法。今年,我们一方面在严格准入条件的前提下,不断拓宽面向社会的司法鉴定领域,加快机构初审进程,另一方面加大管理工作力度,加强对执业情况的监督检查,促进依法执业。
3、进一步加强成人法学教育。在教学、教务工作中,努力做到教育管理质量不断提高,服务工作水平不断提升,教育覆盖面不断拓宽,受到相关单位和参与人员的好评。
七、队伍建设进一步健康发展,为完成全年司法行政工作任务提供坚强的组织保障
今年以来,我局政治工作按照年度工作部署,坚持“以人为本、关键在人”的指导思想,以“五好”为目标,以理论武装、班子建设、活动开展、制度落实为抓手,认真做好各项工作。
一是抓学习教育,全面提高队伍素质。深入学习贯彻了“三个代表”重要思想,在学习中做到两个结合,与学习贯彻党的十六大、十六届三中全会,省委七届五次全会、市委七届五次会议精神相结合,与司法行政工作实际相结合。继续开展了由局领导和各科室负责人主讲的“履行司法行政职责,践行三个代表重要思想”论坛。通过学习干部职工增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,增强了工作责任感和使命感。利用举办培训班、集中学习和自学相结合等形式,组织学习了《宪法》修正案、《行政许可法》、《法律援助条例》等法律法规,强化业务知识学习,提高干部职工的工作能力;组织广大党员认真学习《中国共产党内部监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。选派干部参加了司法部和省司法厅举办的理论培训班的学习,按照市人事部门的要求,组织全局机关符合条件的公务员参加英语培训和考试。目前,已有xxxx人员参学,xxxx考试合格,其中中级、初级各xxxx。
二是抓活动开展,切实转变工作作风。上半年,我局按照省司法厅、市委和市有关部门的统一部署,认真组织开展了“融入‘长三角’”、“坚持执法为民”大讨论、“树组工干部形象”教育,“公仆杯”竞赛等一系列活动。活动开展有计划、有检查、并认真抓好落实,联系工作实际,把学习教育,查摆问题与抓整改紧密结合起来,着力解决队伍建设中存在的突出问题。由于活动开展的深入扎实,干部职工工作作风有了明显的改进,工作积极性和主动性明显增强,推进了司法行政各项工作的开展。在“坚持执法为民”大讨论活动中,芜湖县司法局活动开展成效明显,受到了省政法委检查组的好评;我局选拔两名选手参加市委政法委组织的全市政法系统演讲比赛中,分别荣获三等奖和优秀奖。深入开展了争选创优活动,大力表彰了在司法行政系统先进集体和个人,经推荐上报新芜区司法局、芜湖县公证处和其他三位同志分别被省厅授予先进集体先进个人称号。组织实施了市局机关、公证人员年度工作目标考核。
三是抓班子建设,增强班子凝聚力和战斗力。为加快全市司法行政工作的改革和发展,领导班子按照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求,强化自身素质。领导班子在工作中切实发挥了政治核心,____的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设,健全议事规则,领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显提高。领导班子成员坚持学习制度,不断增强政治理论素质,认真学习贯彻“三个代表”重要思想做学习贯彻践行三个代表的表率。开好民主生活会,开展批评和自我批评,增强了团结;认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公正、公平和公开的原则,做好干部的选拔、任用工作。强化协管工作,组织实施了对县区司法局2003年度目标管理责任制考核,对考核结果进行了通报。下发了2024年度目标管理责任制考核办法和考核细则。
四是抓制度建设,坚持从严治警。坚持周三机关学习制度,强化政治理论和业务知识的学习,巩固去年推行的“五条禁令”、“六个不准”活动成果,加强督查、指导、推进了活动的开展,全系统末发现有违反行为;积极探索加强对律师、公证人员管理的新方法,进一步健全完善律师、公证惩戒机制和法律服务诚信体系建设,建立了律师、公证员诚信档案;切实办理好律师、公证员在提供法律服务过程中发生的公民与法人投诉案件,及时进行查处,并通过谈话、警告方式作出处理。
五是抓纪检监察,不断强化廉政建设。加大学习教育活动力度,组织全局干警参观了省反腐__图片展,在组织学习教育活动过程中,用正、反两个典型(通报)进行了学习讨论。认真贯彻执行党风廉政建设责任制。在全面总结基础上,认真进行了自查(96.45分),经市纪委考核为95.5分,受到市纪委好评。同时,充分发挥纪检监察职能作用,参与了对县区司法局工作目标责任书的制定、检查、考核和“执法为民”大讨论活动,配合律师公证管理部门开展了律师队伍教育整顿工作,进一步促进了全局工作的顺利开展。
回顾半年以来工作,全市各级司法行政工作持续发展,取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节:一是随着司法行政工作不断强化,需要进一步加大规范化建设力度,尤其是要加快司法所规范化建设和律师管理建章立制工作步伐;二是拓展与规范司法行政服务意识需进一步增加,特别是公证工作质量需进一步提高。
下一步,全市司法行政工作将继续按照今年工作总体思路,坚持用“三个代表”重要思想统领各项司法行政工作,紧紧围绕党委、政府工作大局,加强基层基础建设,提高队伍素质、不断转变作风,着力深化司法行政工作改革和发展,充分发挥职能作用,为维护全市社会政治稳定,为推进依法治市进程,为改革开放和经济建设做出更大的成绩。
一、建立健全司法所,加大司法所规范化建设力度。努力完成规定的司法所规范化建设达标任务;加强对司法所工作的指导,促进司法所全面发挥职能作用;认真总结“人民调解百日会战”经验,进一步完善矛盾纠纷排查调处机制;扎实推进安置帮教工作;加强对社区矫正工作的研究。
二、不断拓展和规范法律服务,推动律师公证管理和法律援助工作再上新台阶。全面贯彻落实律师教育整顿工作,发展壮大法律服务队伍,努力健全由法律援助经费保障机制,不断扩大法援覆盖面;加大对法律服务市场的监督管理力度,抓好律师管理建章立制工作;加快公证机构的改制步伐,不断强化公证人员素质,提高办证服务水平和质量标准;推行执业公示制度。
三、继续抓好“四五”普法实施阶段的普法依法治理工作。继续大力宣传宪法和行政许可法。抓好公职人员尤其是各级领导干部等重点对象的法制宣传教育。加强对外出务工人员的法制宣传教育工作。深入开展“民主法治示范村”创建和“法律进社区”,法制宣传示范社区等活动。
四、努力做好国家司法考试,司法鉴定管理,法学教育和法学研究工作。
五、大力加强队伍建设,以学习“三个代表”重要思想为主题,加强思想政治工作,以法律考试和英语培训为平台,不断提升广大干警政治业务素质,转变工作作风,改进工作方式,确保今年的各项任务落到实处。
上半年,我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的指导下,紧紧围绕政法“三项重点”工作和年初制定的司法行政工作意见,全面贯彻落实科学发展观和县委、县政府的决策部署,通过充分发挥职能,扎实工作,实现年初制定的各项工作和县委、县政府安排的各项任务完成过半,为全县经济社会的发展创造了良好的法治环境。
一、普法依法治理工作有序开展
(一)总结“五五”普法,谋划“六五”规划。今年是“五五”普法总结和“六五”普法启动年,根据省市的安排部署,结合我县实际,制定下发了《将乐县2024年普法依法治理工作要点》。同时,县依法治县办在认真总结分析我县“五五”普法工作经验的基础上,通过发放征求意见表等形式,广泛征求各乡镇、县直有关单位和普法重点单位意见和建议,为科学制定我县“六五”普法规划奠定了基础。全省“五五”普法总结暨“六五”普法动员部署视频会议后,县依法治县办按照市里的表彰要求,认真做好表彰对象的遴选推荐和材料上报工作,并认真做好我县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议的筹备工作。
二、基层司法所业务用房建设稳步推动
在司法所业务用房建设方面,我局紧紧抓住中央、省、市支持司法行政机关基层基础建设的历史机遇,调动各方面积极因素,大力加强司法行政机关基层基础建设。截止目前,司法局业务用房建设项目已经上报中央发改委;司法所业务用房建设在去年完成南口、光明、漠源三个司法所业务用房建设的基础上,今年继续加大协调力度,以合建、调整使用的方式完成了高唐、余坊两个司法所建设任务,高唐、余坊等两个司法所业务用房已完成整体装修,并投入使用。大源、安仁司法所建设已与乡镇达成初步意见,待乡镇建设规划确定后,即可签定合建合同。其它司法所业务用房建设正在积极协调中。同时,我局紧紧抓住中央加大对苏区县政法机关基层基础建设项目加大投入的有利条件,积极组织人员,大力加强项目申报工作。目前,南口、光明、漠源、高唐、余坊、万安、大源、白莲8个司法所业务用房建设项目已经以中央苏区县的项目上报省发改委。
三、基层基础工作扎实推进
(三)社区矫正试点工作逐步推进。积极做好开展社区矫正工作的筹备工作,拟定了将乐县社区矫正试行工作领导小组,请示了县编委会要求县司法局增设安置帮教和社区矫正股。根据各成员单位修改意见,进一步修改完善了《将乐县社区矫正工作实施意见(试行)》讨论稿,并已报县委、县政府,准备行文下发。同时,按照去年底省市有关会议精神,对我县的五种矫正对象进行了调查摸底和登记造册。经排查,我县共有矫正对象166人,其中被宣告缓刑的 155人,被裁定假释的3人,被判处管制的1 人,暂予监外执行的6人(其中保外就医1 人),剥夺政治权利1人。在做好调查摸底的基础上,局里召开社区矫正工作专题会,讨论研究了开展此项工作存在的困难和问题。同时对社区矫正前期工作进行了细致的部署,将相关工作进行分工,责任到人,保证了社区矫正筹备工作的顺利开展。
四、法律保障和法律服务取得良好社会效益
充分发挥行业管理职能,积极提升全县法律保障和法律服务的水平和质量,取得了良好的社会效益。
(二)律师工作。在巩固做好担任常年法律顾问、代理民行诉讼和担任刑事辩护等业务的基础上,积极拓展新的法律服务渠道,同时热心公益,认真办理法律援助案件,积极参与县委、县政府信访接待及疑难矛盾纠纷的调处。律师所担任法律顾问56家(其中政府4家),承办各类案件89件,涉及标的1459万元,避免和挽回经济损失 1138万元,代书97份,接待咨询1540人次,参与县委、县政府信访接待6次,参与县里重大疑难矛盾纠纷调处5起。
(三)公证工作。公证服务继续秉着“维护公证,恪守诚信”的原则,认真办理各类公证,共办理各类公证199件,其中国内民事类办证数116件,国内经济类办证数4件,涉外类办证数71 件,涉台类办证数8件,解答法律咨询1870人次。同时紧紧围绕县委、县政府中心工作、积极为重大项目和重点工程服务。如年初将乐县的限价房安置工作,为保障将乐县限价房安置工作顺利进行,公证处人员在玉华安置点和龟山安置点为受“6.18”自然灾害的灾民选取城郊限价房摇号活动进行了为期一个星期的现场选房监督公证,共选出限价房1147 套 ,并及时出具了公证书,为安抚灾民,稳定民心提供了公证法律保障,为维护我县社会稳定发挥了重要作用。
五、队伍和党风廉政建设进一步加强
上半年,我局通过开展主题教育实践活动,强化政治思想业务学习,完善好绩效考核管理,落实好党风廉政建设等四个方面进一步加强了队伍和党风廉政建设。
(一)开展主题教育实践活动。4月份以来,按照中央政法委、省市政法委、省司法厅、市司法局统一部署和要求,在全体司法行政干职和法律服务者中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。5月份,我局被省司法厅、省公务员局、省人力资源开发办公室正式授予“2023—2024年度福建省司法行政系统先进集体”称号,以此为起点,进一步深化争先创优活动,学习优良的革命历史传统和工作作风,坚持把以人为本,执政为民要求贯彻落实到司法行政中去,促进司法行政机关为民便民,优化发展环境。我局制定了活动实施方案,成立了领导小组,细化了活动目标任务,并有条不紊地将活动全面融入到各项职能工作中,实现主题教育实践活动规范动作不少,又突出了自身特色的目标。
(二)强化政治思想业务学习。通过以会代训、举办培训班、外出考察学习、参加上级部门举办学习班等方式,全方位加强广大司法行政干职和法律服务工作者的政治思想业务学习培训。上半年,外派参加上级部门组织的思想业务培训3人次,以会代训累计330余人次。
(三)完善好绩效考核管理。坚持把效能建设作为推动司法行政业务发展的主要动力。健全完善了司法行政机关和窗口服务单位的限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度,修订完善了《岗位目标责任制度》、《基层工作量化管理考核办法》和相关的细化考评表及《公证处绩效工作考评办法》等绩效考评规定,实行目标管理、量化跟踪,并把股室岗位职责分解落实到个人,实行定人、定岗、定任务,实现制度管人的目标。同时全面推行了政务公开、行政执法公示等行政执法制度,切实提高司法行政队伍的整体素质和形象,为树立司法行政队伍的良好形象,更好地履行职责起到积极的促进作用。健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准,加大对法律服务行业的行政监管力度,防止法律服务行业中的不正之风发生,切实树立司法行政“勤政、廉政、善政”的良好形象。
(四)落实好党风廉政建设。在抓司法行政队伍政治思想工作的同时,坚持对党风廉政建设和反腐倡工作常抓不懈。加强了廉政建设领导责任制,落实“一岗双责”。同时加强党性党风廉政教育,建立廉政风险防范管理工作领导责任制,通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。认真做好群众来信来访、投诉的接待工作,做到有访必处理,来信,必回复,严格查处本部门、本行业发生的各类违纪违法案件,增强司法行政系统拒腐防变的能力。
六、存在问题
上半年,虽然我局各项工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是安置帮教和社区矫正试点工作因人员、经费问题影响工作开展;二是各基层司法所工作开展不平衡;三是大调解体系建设,各部门的协调配合还需进一步加强。
七、下半年工作打算
下半年重点做好以下几项工作:
一是做好“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动工作。认真做好 “五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议的各项筹备工作,制定好“六五”普法规划。
二是继续抓好司法所业务用房建设。重点完成大源、万安司法所业务用房建设。加大同安仁、万全、白莲、黄潭等乡镇的协调力度,争取这4个司法所建设有新突破。
三是继续开展好“争当人民调解能手”竞赛活动。继续在司法助理员和调解主任中开展“调解能手”竞赛活动,创新排查化解矛盾纠纷方式方法,提高调处率和成功率,确保矛盾纠纷调处率98%以上,成功率95%以上。
四是强化措施,抓好安置帮教工作。根据《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅转发〈福建省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见〉的通知》(闽委办〔2023〕99号文件精神,切实加强机构建设、组织网络建设、工作制度建设和落实经费保障。
五是突出重点,抓好社区矫正试点工作。根据中央、省、市社区矫正试点工作实施意见及有关会议精神,重点抓好社区矫正工作队伍建设、制度建设及建立好与公、检、法三家日常衔接机制,确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位,确保下半年我县社区矫正工作的顺利开展。
六是继续抓好队伍建设。继续开展主题教育实践活动、“创五优争先行”活动、“创先争优”活动,切实抓好队伍建设。
2024年上半年某市行政执法局重点工作总结
一、积极主动作为,提高城市长效管理水平
大城管考核1到5月份新区均获“优秀”等次,重点问题整改率、创新举措加分均遥遥领先,市容月度考核同样获得5个“优秀”等次。新区城管协调委办公室认真落实市协调委每月重点工作整改,加大协调督促力度。今年以来,共整改市城管协调委下发问题800多条,下发整改通知书344条,主动协调解决难点、重点问题26次,解决重点难点问题6个。累计发放市政、绿化、环卫等项目整改通知260余条。完善三镇垃圾收运体系建设,并争取到省级专项补助资金25万元。
二、加强队伍建设,提升城管行政执法效能
通过镇江市市属事业单位公开招聘,新进本科以上学历正式执法队员6人,招聘协管员6人。成功创建为江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设三星级单位。按照社区管理网格化管理要求,定人、定路、定点管理,提高快速反应能力和事件处理效率。开展“创先争优”活动,亮出党员身份,履行公开承诺,强化党风廉政建设教育和社会监督。完善局、大队、中队三级督查考核和绩效考评体系,开展中队与中队之间执法效能竞争,取得良好效果。今年以来共办理简易案件739件,一般案件53宗,同比增长20%以上,人均办案数量全市第一。
三、开展广告规划,实施市容市貌专项整治
本着立足长远、高点规划、科学定位的原则,邀请著名设计单位对新区户外广告进行总体规划和设计,已经拿出初稿,在条件成熟时逐步实施。投入近200万元,完成通港路店牌字招整治出新工作;同时对丁卯小学周边沿线共2250平方米店牌字招进行出新。先后组织开展渣土运输专项整治、大统华周边夜市占道经营以及烧烤整治、扬子江路店面外溢专项整治、新禧路路口占道经营整治等活动,下大力气解决了一批领导关心、群众投诉的热点难点问题。共取缔占道经营100余户,纠正违规行为400余次,拆除违规广告800平方米,切割条幅1200条,没收违规小广告12000多份,清除乱涂乱画2000多张。
四、完善奖惩机制,防违拆违工作成效明显
出台《2024年度新区违章建设查处办法》和《考核实施细则》。督促各镇、街道对照文件要求和考核标准,建立防控监管、应急维稳、巡查督查等工作小组,做到人员分工明确、职责落实到位、信息通报及时、拆违迅速有力。今年以来,全区共查处违建面积8624㎡,成功组织大型拆违专项行动5次。文明执法,以人为本,在做好思想工作的情况下,敦促违建户自行拆除违建面积计735平方米,最大限度减少拆违矛盾和不和谐因素。通过拆违工作打击少数人捞取拆迁补偿款的侥幸心理咨询,维护新区改革发展成果和公平正义。
五、管控污染源头,渣土运输管理规范有序
制定出台《镇江新区建设工地渣土及材料运输管理办法》,规范渣土申办程序。从源头抓起,加强对各建筑、场平工地的检查,督促工地出入口硬化。渣土管理办公室5名工作人员克服人手少、工地多、管理难、路面广等问题,每天巡查道路20条以上。对工地污染路面、车辆抛洒滴漏、带泥上路行为进行处罚教育,共办理简易案件30起,一般案件12起。督
区计划生育行政执法工作在原有基础上,进一步核准执法权限,明确执法责任,建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制,进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道,保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我区全面、正确、有效地实施,切实维护了了群众的合法权益,为推动全区的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传,深入教育,形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等“一法三规”等计划生育法律法规的宣传,使之家喻户晓,人人皆知,我区印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品,发放到辖区各企(事)业单位、各社区(村)以及育龄群众手中。与此同时,我区各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动,如:知识竞赛、有奖竞猜、书画展等,利用现有的报纸、电台、电视广为宣传,充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我区定期组织大中型企业、各街道、(镇)、社区(村)分管领导、计生专(兼)职干部进行人口与计划生育法规培训班,邀请了省、市人口计生领导和专家授课,在辖区企(事)业计生专干中普及了人口计生法规的学习。区、街(镇)、社区(村)人口学校也均将“一法三规”列为必学内容之一,从而在全区形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法,文明执法,提高基层干部执法能力
我区组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班,通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中,各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法,按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务,做到行政处罚文书规范,处罚项目和标准符合法律规定。
我区广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益,使其享有知情权。设立了举报电话,实行举报有奖制度。做到办事权限公开,办事程序公开,违法责任公开,努力提高人口计生行政执法的透明度,自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议,要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念,发扬无私奉献的精神,清正廉洁,秉公执法。
三、依法征收社会抚养费,规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规,我区举办了街道(镇)党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道(镇)人口计生专干类、社区(村)人口计生专干类等各类培训班,使大家既能够熟悉操作程序,又能对群众进行宣传解答。区人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中,均严格按有关规范程序,开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》,建立了社会抚养费征缴分户台帐,并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度,加大对政策外生育社会抚养费的征收力度,对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时,每年一次组织各街道(镇)党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议,要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查;要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了“收支两条线”制度,强调认清社会抚养费要全部及时上交国库,而不能进行截留,更不能用来挪作它用。
四、加大“两非”查处力度,整治出生人口性别比
组织区、街、居三级计生干部认真学习《______人口与计划生育法》、《______母婴保健法》、《______母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》,并纳入培训计划,印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动,在全区倡导和营造男女平等、生男生女都一样,女儿也是传后人的婚育新风,树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传,使群众明白,出生人口性别比失调将造成严重的社会危害,擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
作为一名公务员,也作为一名国家干部,我一直在不断的努力,虽然现实中有很多的不足的地方,但是我一直在努力,相信自己一定能够做的更好,只是现在的我已经更加的努力,我的工作已经上了轨道,只要我继续不断的努力,我就会做的更好。
我们xx社区计划生育工作在市计生局和镇计生办的领导下,以科学发展观为统领,以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务, 依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作...
近年来,我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设三级联创活动的实施意见》精神,根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务,切实加强和改进农村党的建设,突出深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真吸收和发展...
今年,我委认真贯彻《______政务信息公开条例》(以下简称《条例》)的各项要求,严格按照政务公开工作有关文件精神和全市政务公开工作会议的统一部署和要求,认真落实全市政务公开重点工作任务,加强组织领导,健全工作机制,结...
围绕镇党委、政府保类进位的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住控制人口增长不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
我办计划生育工作在镇委、镇政府的正确领导下,在市计生局的具体指导下,坚持以邓小平理论和******____“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神,紧紧围绕市下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实...
年,计生科在党工委、办事处的正确领导下,在区计生局的业务指导下,按照“单项工作创一流,整体工作上水平”的工作要求,经街办全体工作人员和各社区、属地单位的共同努力,全面落实科学发展观,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、...
环保局行政问责工作总结汇报
市行政问责办
根据xx市问责办公室《关于认真总结xx年行政问责工作的通知》要求,现将xx市环保局xx年行政问责工作情况总结
一、领导重视,专门成立组织领导和工作机构
《xx省人民政府办公厅关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》下发后,根据市政府的统一部署和安排,我局召开专题会议进行研究,成立了以局主要领导为组长,局党组成员和各科室站、队主要负责人为成员的负责实施行政问责等四项制度工作的组织领导,制定一份具体的推行规定,对行政问责等四项制度的落实和监督作了具体要求,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局职工共同参与的的工作机制。
二、认真学习、广泛宣传
在局领导高度重视的基础上,还利用各种形式认真学习,广泛宣传。一是在全局职工大会和全市环保局长座谈会上,传达学习了省政府部门及市行政负责人问责办法和全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施工作电视电话会议、《xx省人民政府办公厅关于实施行政问责办法等四项制度有关工作的通知》、《xx市人民政府关于市人民政府部门及县(区)行政负责人问责办法》和《xx市人民政府关于推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》精神,要求每一位环保工作人员利用自学和在工作中体会的方式,知晓四项制度的每一项规定和内容,做到自觉遵守,在工作过程中体现出来。二是充分认识贯彻落实四项制度的重大意义。实施行政问责办法等四项制度,有利于强化和明确行政责任;有利于进一步强化行政机关及其工作人员依法行政意识,规范行政权力;有利于促进干部转变作风,正确履职;有利于加强对行政权力的监督制约,对于深入贯彻党的xx大精神,推进我市行政管理体制改革,促进领导干部认真、全面、正确履行职责,全心全意为人民服务,推动富裕民主文明开放和谐xx的建设进程,均具有十分重要的意义。要求每位环保工作人员,不仅在思想上要充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义,更要在工作成效上得到体现,增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感;要把群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准,从解决群众反映最集中、最强烈的问题入手,从提高环保工作透明度和行政效率入手,突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务;要将行政问责办法等四项制度落实到每一名干部和工作人员,做到没有空白,要让每一项工作做到实实在在,取信于民。以严肃的纪律确保这四项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习,整个环保系统职工对四顶制度的知晓率在不断提高,组织全局职工参加全市组织的四项制度考试,取得较好成绩。四是有一块醒目的服务公示牌,在上悬挂工作人员情况公示、机构职能及服务承诺,总之,我们在宣传上要每个职工达到行政问责等四项制度入耳、入心、入脑。
三、制定和完善配套制度及措施
行政问责等四项制度出台后,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,从基本工作职能和具体业务事项出发,以规范化、标准化、科学化为目标,制定了一系列制度和规范性文件,如目标考核制、岗位责任制,服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制等制度,形成了比较完善的局机关效能制度体系,实现以制度管人、以制度管事,着力打造服务型、透明型政府工作部门。向社会作出公开承诺: 一是办事原则。按照“当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、所有的事情依法办”的原则,严格依照环保法律、法规和相关规范性文件规定,规范办理行政审批事项。二是依法行政。严格执行国务院《依法行政实施纲要》、《______行政许可法》、《公务员法》、《xx省公务员八条禁令》、《环保系统六条禁令》等有关法律法规,建立完善各项制度,严格依法依章办事,做事公平、公正、公开,廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理:做到坚持原则,实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷,认真调查研究,进行现场勘察和监测,确定污染责任,在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿,不压事、不误事,及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务:环境影响报告书60个工作日;环境影响报告表30个工作日;环境影响评价登记表15个工作日;排污申报登记及排污许可证发证、年检和换证,上年12月至次年1月共2个月。五是热情服务。坚持群众路线,建立完善领导干部联系群众的机制;维护群众合法权益,认真解决反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通12369环保举报热线电话,有专人值班,热情接待来访人员,耐心听取申诉,认真做好记录,做到接待热情、态度和蔼、语言文明,接到举报及时查处,遵循以事实为依据,法律为准绳的原则,做到事实清楚,定性准确,处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训,提高机关和单位工作效率。开拓进取,大胆创新,服从大局,忠诚守信,为我市环保事业的改革与发展做出贡献。
四、通过行政问责制促进环保工作情况
为促使全局工作人员依法行使职权,正确履行法定的职责,提高行政效能,推动局党组统筹部署的各项工作落到实处,确保政令畅通,根据《______行政许可法》、《______公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《xx市人民政府关于市人民政府部门及县(区)行政负责人问责办法(讨论稿)》等法律、法规,结合本局实际,制定了《xx市环保局工作人员行政问责暂行规定》。四项制度在我局的贯彻落实,有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查工作得到了国家和省局的肯定和表杨。国务院第一次全国污染源普查第十核查组到xx市景谷县对污染源普查进行质量核查,在向省环保局的核查意见通报会上,核查组充分肯定了xx市的污染源普查工作,核查结果表明,我市被核查单位各类污染源总体漏查率、指标漏填率、指标差错率都在国家允许的范围内,xx市在污染源普查中普查表填报和审核工作是合格的。二是污染减排工作有序向前推进。到目前为止,省下达给我市的十三个减排项目全部完成。三是围绕发展强化服务,环保职能作用得到充分体现。xx年,市局完成了受理的环境保护行政审批项目全部工作。到省局协调了办理了师专搬迁、建峰水泥厂120万吨水泥生产线建设等8个省局审批的市内重点工程项目的环保行政审批手续,责令8个违法违规的建设项目补办了环境影响评价手续。四是医疗废物处置中心建设工作顺利完成。现主厂房、围墙、值班室已竣工;主体设备、办公楼、污水处理及中水设备、厂区等附属工程已全部完工。并举行了点火仪式,为全省继昆明市外建成的第一家医疗废物处置中心。五是加强环境安全监管维护社会和谐与稳定。xx年,处理环境纠纷128起,接待来信、来访196起,有效处置了xx市山河工贸有限责任公司萝卜山铅锌采选厂尾矿库(坝)垮塌安全生产事故引发的突发环境污染事件。及时有效处理了墨江常林寨柴油泄漏事件,解除了威胁群众生活的污染事故,全年重点处理了饮用水源地安全的各类排污行为,群众关心、领导批示,长期得不到有效解决的环境问题,超期服役、不符合建设要求,存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库,危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患,开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。
五、实施行政问责的初步成效、存在的问题
环保工作成效表明:四项制度实施以来,我局各项制度和措施的制定和落实是到位的,到目前为止,没有出现因违反四项制度的规定出现被投诉的情况,总体执行情况良好。存在的主要问题是:干部职工从思想认识上的紧迫感和深度不够,自觉履行各自工作职责的创新意识不强,在工作要求上,仅满足于做好工作,不被问责的层面。
六、下一步工作的打算和建议
在下一阶段的工作中,一是继续加强学习,巩固学习成果,在取得成绩方面加强巩固。二是继续加在宣传力度,在宣传面上不仅仅局限在局机关,走向各企业事业单位,加大宣传面。三是采取各种措施,不断提高广大职工执行行政问责等四项制度的自觉性。利用发生在身边的人和事,开展警示教育。四是把行政问责等四项制度的贯彻实施作为促进环保各项工作的有力武器,加大问责工作力度,促进环保各项工作再上新台阶。五是针对存在的问题,有针对性的制定相应机制,尽快改正问题。
特此报告
自xx年2月末来到xx结算部工作,至今5个月的时间,这期间在公司领导、同事的大力支持下,其他相关人员的积极配合下,踏实工作,较好地完成各项工作任务。...
宣传部关于xx年宣传思想工作总结的报告 旗委: 我旗宣传思想战线在市委宣传部的指导和旗委的领导下,坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,紧紧抓住发展第一要务,紧密围绕旗委、政府中心工作,解放思想、与时俱进、团...
站在第一学期,透视过去半年,工作的点点滴滴时时在眼前隐现,回眸望去过去的一幕慕,在不知不觉中充实眼睑。似乎初进学校的记忆依然就在心头展现!而匆匆的一个学期又将结束。在这段时间里,我们的工作中有酸、有甜、有苦、有辣。
全市交通工作在市委、市政府正确领导下,在省交通运输厅、省公路局和市直有关部门的大力支持下,全市交通系统干部职工以科学发展观为统领,积极践行三个服务,解放思想,开拓创新,全力推进我市交通事业发展,狠抓公路交通建管养,规范运...
范文一上坊项目开工以来,机电系统在项目领导的正确领导下,在局总部的大力支持下,我们克服了点多、面广、战线长、人员少的困难,不断提升自身素质,自我加压,团结一心,努力完成项目领导下达的各项工作任务。
自x年x月参加工作到现在已经快有一年了。在这过去的一年里非常感谢领导和同事对我的关心和帮助,使我很快适应了自己的工作岗位,完成了从一名学生到一名公司员工过渡的过程。
我局在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的大力指导下,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了我局社会治安综合治理工作的顺利开展。对照市综治委《xx年度xx市社会管理综合治理委员会成员单位社会治安综合治理(平安建设)工作目标管...
乡人民政府乡长个人工作总结个人工作总结――乡人民政府本人在担任乡人民政府乡长(年十月份后)一年来的工作中,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的xx届三中、四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,更新观念,开...
在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办、市依法治市办公室的具体指导下,_____市城市规划局按照《_____市2024年度政府法制工作要点》(平政法制[2023]7号)的要求,以贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,以及市政府《关于建设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点,坚持科学发展观,全面推行行政执法责任制,以完成依法行政责任目标为突破口,结合我局实际,深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作,进一步提高了该局行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平,为推进依法治国、建设"三型"政府作出了应有的贡献,促进了我市城市规划的发展。下面,就我局上半年依法行政工作责任目标落实情况总结如下:
一、党组重视,充分认识做好行政工作的重要性,把依法行政工作做为全年工作的重中之重。
依法行政作为依法治国的基本方略的重要组成部分,反映了行政机制运作方式的基本特征,关系着改革、发展、稳定大局的一件大事,为此,局党组认真贯彻落实《平政办[2023]7号》文件精神,为依法行政奠定了基础。首先,党组成员认真学习,熟悉宪法、《行政许可法》、《城乡规划法》等法律法规。通过学习,进一步增强了法制意识和法制观念,大大提高了依法行政的能力,加强了运用法律、法规手段管理城市规划的水平,为全局严格遵守宪法和法律、法规,严格执行党和国家的政策,严守纪律,带头依法办事,依法决策,依法处理问题带了好头,促进了全局各科(室)、队严格依法办事。其次,党组把依法行政工作做为全年工作的重中之中,坚持每个季召开一次领导班子成员会议,由主管法制工作的领导汇报上季完成法制工作的情况,存在的问题以及需要解决的问题。针对具体情况,党组专门研究解决的办法,布置下一步依法行政工作的重点,较好地指导了全局依法行政工作。
二、认真贯彻落实《纲要》,努力建设法治诚信服务型机关。
《全面推进依法行政实施纲要》是坚持科学发展观,规范政府行政行为,建立“法治型、诚信型、服务型”机关,构建和谐社会的需要。为此,年初根据市法制办的要求,认真修制定了《纲要》规划,并将今年需要落实的进行细化制定了年度计划。同时,认真抓好《纲要》的学习、宣传、培训工作。该局利用每周二、五学习日学习《纲要》,并积极参加上级举行的各项培训工作,取得了良好成绩。
三、完善各项制度,积极开展依法行政示范单位创建活动。
一是严格执法责任,规范执法主体。为全面推进行政执法责任制度,按照市政府办公室要求,结合我局实际修订了《_____市城市规划局行政执法岗位责任制度》、《_____市城市规划局行政执法标准》、《_____市城市规划局行政过错责任追究办法》等制度,为全面推行行政执法责任制提供了制度保障。
二是进一步规范行政处罚自由裁量权工作。年初,该局结合实际和以往行政执法的经验教训,按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则,修订了该局自由裁量权阶次制度及自由裁量权,为该局行政执法工作奠定了坚实的基础,使行政处罚自由裁量权工作更加符合执法实践。
三是认真落实行政处罚首查先行整改制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《_____市2024年度政府法制工作要点》(平政法制[2023]7号)的要求,在行政执法中实施首查不罚、先行整改,年初以来,共下达首查先行整改通知书8份,为响应市委、市政府提出的应对金融危机,推动我市经济又好又快发展起到了应有作用。
四是以优质服务积极参加市政府开展的企业服务年活动。在行政审批中,严格按照《______行政许可法》规定,进一步简化程序,提高行政效率,积极响应市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求,努力为企业提供优质服务。
四、严格按照法律、法规规定,认真做好依法行政工作。
一是认真贯彻执行上级的有关要求,严格管理,利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式,广泛宣传《城市规划法》及相关知识,不断提高广大人民的规划意识和法律意识,努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围;认真执行国家强制性标准,按照城市规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关,认真落实“一书两证”制度,严格执行《城乡规划法》的基本要求,对城市建设依法实施有效管理。
二是严格依照法定职责和权限开展行政执法活动,加强规划执法队伍制度建设,认真落实法律、法规及各级规章外,对管理考评、分片包干、双向选择、竞聘上岗、队容(风纪)、着装、监察执法、廉政纪律十不准、目标管理考评督察、文明执法用语等十六项规章制度进行修订,使规划监察工作更加制度化、规范化的轨道。同时,为更好地使这些制度落到实处,由监察大队及法规科人员组成的监督小组跟踪进行检查,并将检查情况每半月汇总一次,并召开大会进行通报,有效地促进了各项规章制度的落实。
三是、严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使单位 执法监察人员严格按照执法程序执法,首先,要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上,将执法中的简易程序及一般程序细化为易记的流程图,使每位同志默记于心中,防止执法过程出现差错,给当事人造成不必要的损失。在法律适用上,我们始终本着“公平、公正”的原则,坚持行政处罚与批评教育相结合,力争做到处理一宗、教育一片、处理一次、终身守法,由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确。一年来,该局的执法既取得了当事人的谅解,又较好地维护了《城市规划法》的严肃性。同时,注重抓好规范执法文书,严格按照执法文书的规定格式进行书写或填制,另外,还不定期地举行执法文书展评,促进了执法文书书写的规范与整齐。
四是为较好地督促执法人员亮证执法,我们采取回访、检查等方式对执法人员亮证情况进行督查,杜绝了执法不
亮证的情况,提高了行政执法人员文明执法的素质,同时,对新调入的同志,我们采取先自学相关法律,达到熟记相关条文,清楚执法程序,能准确书写执法文书后,方可跟随2人以上有证同志一同执法,待完全掌握执程序后,统一由监察队报市法制办公室领证,有效保证了亮证执法率达100%。
五、以“监督”为保证,促进依法行政,规范管理各项措施的落实。
有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保证,在落实《_____市行政执错案责任追究实施办法》的过程中,该局把接受群众监督、社会监督、领导监督,作为促进各项服务措施落实的保证,并采取了一系列的措施。
一是为很好接受社会各界的监督,加强和改进规划管理工作,我局积极建议市政府成立了由市领导、人大、政协及社会各界人士组成的规划委员会,所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定,通过后,由我局办理相关规划手续。
二是以“高效”为目标,不断提高服务的质量和水平,在依法行政中,该剧把“高效”做为基本要求和目标,规定了办事时限,工作标准和工作责任,在服务时间上求最快,在服务质量上求最优。要求所有工作人员以“说办就办、该办即办”为座右铭,不等、不靠、不推,力争让当事人满意。为此,我们首先认真实行政务公开和服务承诺,制定了《政务公开实施细则》和《规划管理社会服务承诺制度》,明确了工作职责、审批程序、执收执罚办法、服务标准和服务时限,并在一楼大厅制作了十块规划展览牌,增加了工作透明度,使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次,认真落实行政审批责任追究制度,加强廉政建设。按照谁经办谁负责的原则进行错案原则进行错案追究,提高了规划管理人员的责任心,增强了廉洁自律意识,认真执行《收费许可证》、《罚没许可证》、《执法公务证》等制度,全面落实“收支两条线”的规定,行政事业收费和罚没收入实行收缴分离,上缴财政专户率100%;第三积极开展优化经济发展环境工作,就“四乱”行为和利用职权刁难办事单位、无偿占有金钱、物等问题进行教育,使全局职工受到了一次深刻的教育,进一步提高了工作效率;第四积极响应市政府号召改革行政审批制度,实行项目报建、窗口服务。一个窗口对外、集体办公。
三是以“诚信”为本,认真抓好市长热线及信访工作。年初以来,该局无论答复市长热线还是接待信询咨询群众,始终坚持以“诚信”为本,以事实为依据,以法律为准绳,对任何人或事既不扩大也不缩水,实事求是的答复市长热线及群众的咨询及信访,依法处理群众的举报很和投诉。尤其是在接待信访群众中,彻底克服了那种“门难进,脸难看”的衙门作风,只要群众来到我局,我们负责接待的每位同志都能做到“进门一声问候,坐下一杯开水”,对群众提出的问题满腔热情地给予答复,不厌其烦地给予解释,让信访群众真正体验到我们的行政机关,是人民的靠山,是群众的公仆。
六、建好队伍,强化素质,规范执法行为。
依法行政,规范管理不仅对工作质量提出了高标准、对执法队伍素质也提出了更高要求。为使依法行政中执法工作顺利开展,狠抓执法队伍的专业素质,思想作风建设。一是积极参加市政府及省住房和建设厅举办的行政执法资格认证和其它培训,转变思想观念,更新知识层次,提升行政执法素质;二是加强业务培训,坚持每周二、周五业务学习,监察队对每月的学习内容制订学习计划,报法规科审核备案,除每月监察队进行考核外,法规科每季还要对落实计划情况,进行考评,对不能完成计划的同志责令限期完成,否则,累计2次考评不及格者,建议党组,做待岗处理,尔后,将每季考评结果报局党组,有效地保证了计划的落实,真正使业务学习达到“人员、内容、时间、质量”四落实;三是还利用四、五月份的周六、周日时间聘请市委党校,市司法局干部学校,市人民法院的同志给全队人员进行依法行政的法律知识讲座,丰富了法律知识,提高了执文书的制作水平;四是为培养队员过硬的作风纪律,监察执法大队还坚持每周一个小时的队列训练,让每位队员学会令行禁止,雷厉风行的作风。并使之运用到工作实际中去;五是坚持每季开展优秀队员评选活动,并规定连续三次被评为优秀队员者,报请局党组给予一定的物质和精神奖励;六是抓好文明执法,规范执法行为,在违法建设的处理上,终坚持有理有据,以理服人,亮证执法,文明执法,严格按照法定程序开展执法活动。通过一系列活动,加强了执法人员的政治素质和业务素质,提高了执法水平和依法行政的能力。
七、积极参加法制宣传工作,认真完成市政府法制办公室布置的阶段性任务。
积极主动参加市政府组织宣传《全面推行依法行政实施纲要》活动,制作宣传版面8块,设立咨询台,散发宣传材料2000余份,接待咨询人员近百人,同时,认真完成市政府法制办布置的阶段性工作任务。
总之,在各级领导的大力支持下,由于各项措施得力,工作深入扎实,该局的上半年依法行政工作责任目标落实情况良好,但这些工作与上级领导和群众的要求还有一定差距,在今后工作中,将继续坚持科学发展观,深入贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》精神,与时俱进,开拓创新,为提高我市的城市品位,促进全市城市规划工作再上新的台阶,以更新更完美的图画描绘_____市美好的明天,以更加优异的成绩向全市人民交出一份满意的答卷。
今年,我办的行政调解工作在县委、县政府的领导下,在县法制办的指导下,按照建设法治政府和平安的要求,充分发挥行政调解工作职能,以创新的精神全面推进依法行政工作,最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷,将纠纷解决在基层和萌芽状态。现将上半年行政调解工作总结如下。
一、领导重视,健全机构
为充分发挥行政机关的调节作用,强化调解意识,履行调解职能,减少矛盾纠纷激化,营造和谐稳定的行政管理环境。我办领导高度重视,将依法行政调解工作列入办议事日程,及时召开办务会,专题研究落实行政调解工作各项任务。成立了以主任为组长的行政调解领导小组,负责行政调解工作的组织、协调工作。同时下设行政调解办公室。
二、加大宣传力度,营造调解的良好氛围
我办坚持以信访和办理各项工作相结合,采取多种形式深入宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及本部门涉及的法律、法规、规章,提高广大群众的法律素质和依法维权意识,自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。
三、完善机制,落实责任
在经过与人民调解认真的分析对比之后,我办初步拟定了开展行政调解工作的制度、程序,对开展行政调解的受案范围、条件、原则做作了规定。要求行政调解人员严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》,案件落实到人、责任落实到人。建立信息报送联络制度,明确一名信息联络员,专门负责收集行政调解有关信息和数据。坚持既相对独立、各司其职,又相互衔接、整体联动的原则,对不愿进行行政调解或未达成协议的,我办积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接。
四、切实加强行政调解力度
一是以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,即使把矛盾纠纷化解在基层。二是积极发挥行政调解职能,强化尽职尽责和服务意识,坚持实行办领导接访制度和接待登记制度,对群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的想办法限时解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。三是严格落实接待登记制度,对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记,做好记录,并交由相关责任人限期办理,及时向来信来访群众告知办理结果,积极进行调解和疏导,力求在我办内解决争议。四是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度,认真梳理了我办存在的不稳定因素,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。
五、存在主要问题
(一)宣传工作不够深入广泛。由于对行政调解宣传的不够广泛深入,群众对行政调解还缺乏认识,致使其缺乏群众基础。
(二)观念更新不够,对行政调解工作方法、以及与其他纠纷化解方式之间的区别和衔接认识不足,影响行政调解工作效率。
(三)行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力,我办行政调解工作人员经验不足,精通法律、提供高效优质服务的人才还较少。
六、下一步工作
下一步,我办将认真按照县社会管理综合治理委员会对行政调解工作的安排,采取有效措施,积极开展行政调解工作,力争行政调解工作取得更大的成绩。
一是进一步加强对行政调解工作的组织领导,制订完善相关制度和工作措施,保障各项工作落实到位。
二是加强相关法律法规宣传,引导群众依靠行政调解途径解决纠纷争议。
三是加大学习培训力度,提高行政调解办案人员的能力和水平。
四是继续健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制。
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