一、 落实各项调控措施,确保物价总水平保持基本稳定
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议,协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门,认真落实各项综合调控措施,确保我县居民消费价格总水平控制在3.0%以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调,该项目已经县政府第四次项目管理联席会议审查通过,办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前,完成土地征用手续,开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来,我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管,增加补助经费。6月初召开了城区农副产品直销店(超市)负责人会议,对半年考核工作进行了通报,对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜180吨,减少群众支出4万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关政策规定,2月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理
一是完成价费管理“三项目录清单”。为深入贯彻落实省、市推进减政放权,放管结合,转变政府职能的精神,大力推进价格行政审批改革和三项目录清单管理。按照省发改委《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批“接、管、放”的要求,结合年度行政事业性收费情况报告,编制了《2024年度行政事业性收费目录》,清理出9项《县级政府定价目录清单》和3项《县级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》。通过集中对2000-2024年以来县级审批的价格收费文件进行清理,清理出与现行法规政策不相适应的价格收费审批文件10份,下发通知宣布废止,并在政务网站进行了公示,接受社会监督。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平,了解居民住宅物业管理服务与收费情况,我局会同县公用事业管理局下发文件,对全县有资质的6家物业企业开展调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第110号令),经汇报县政府同意,对城区水资源费由0.15元/立方米调整为0.20元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇政府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更,对关系民生的民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等8个部门36项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据,有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度,维护市场价格秩序
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查,督促景区实行票价公示,贯彻落实景区门票价格减免、优惠政策,维护消费者合法权益,优化旅游环境。按照市局安排,开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查,通过检查,对xx一种违规向学生收取202380.00元借读费和择校费行为,责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排,目前,此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在“元旦”、“春节” “五一”期间,认真安排部署市场专项检查,加强对超市和农贸市场的巡查,对城区内的万家和等6家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查,发放各类提醒告诫书,督促经营者规范价格行为,诚信经营。
三是认真做好价格举报工作。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件 15起。成功调解了xx县明煌汽修厂多收消费者车辆维修费问题,退还车主2000元费用,并责令该厂对修理费标准明码标价,诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识,维护消费者合法的价格权益,充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年“3.15消费者权益日”,对评选出的2024年度价格诚信单位xx县鸿晟电器销售有限公司、xx县红娟干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作,服务全县经济发展
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》,并于7月1日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》,注重评估程序和案卷规范化管理,上半年共受理价格鉴定36 件,鉴定标的额62万元,有效维护了社会稳定,为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来,为了保证农产品成本调查工作的质量,对12户调查户进行业务培训,按照记帐质量兑现补助资金,提高了农调户的工作积极性。完成了2024年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等调查报告。
三是价格监测预警工作。上半年,根据价格监测工作需要和市局工作要求,拓宽监测范围,将商品房、苹果和药品价格纳入监测范围,对原有的价格监测网点作了进一步调整。累计完成国家《畜禽产品价格监测报表制度》报表24期,《重要涉农价格和收费监测报告制度》报表24期,《生猪出场价格和玉米批发价格监测报表》24期。加强和改进价格宣传工作,通过甘价网、县政府网站和自办《xx物价》简报,发布信息7期(次),对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警,收到较好的效果。
五、加强行业作风建设
一是深入开展“两学一做”,抓好干部队伍建设。按照 “两学一做”学习教育工作要求,引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。要求每个党员从现在做起,从小事做起,着力打造阳光物价、法治物价、诚信物价、廉洁物价、便民物价、效能物价,达到替民解难、帮民脱困,让各项工作过得硬。组织干部职工继续学习《____国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,明确深化价格改革的新路线图,为今后做好价格工作明确了方向。
二是继续加强行政执法能力建设。加强政治理论学习,提高政治理论水平,积极参加上级价格部门开展的各种业务知识培训、学习。开展《甘肃省定价目录》、《甘肃省价格管理条例》、和《价格违法行为行政程序规定》等价格法律法规知识的集中学习,提高工作人员政治理论水平和业务工作能力,进一步增强行政执行意识,认真落实行政处罚自由裁量权规定。
上半年,虽然我们做了一定工作,但同市局和县委、县政府的要求相比,还存在很多不足和距离。下半年,我们按照市上考核办法要求,重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续稳妥地做好资源性价格改革工作。全面落实国家、省上价格改革政策。按照改革进度要求,年内开征城区污水处理费,并将现行征收标准调整至国家规定的幅度。督促天然气公司尽快实施居民生活用气通气前的各种验收评估工作,为天然气阶梯气价制定做好准备工作。适时开展农村群众用水水表改造后“两部制”水价执行情况的调查,适时调整水价政策。
二是管好现有政府定价项目,做好收费行为事前事中事后监管。要严格按照《甘肃省定价目录》规定,管好县级政府定价范围内的价费事项,做到不越位,不缺位。对国家、省上要求放开的,要坚决放开,不擅自设立《目录》外的价格收费审批事项。依法建立健全各项价格收费管理制度,加强对放开的价格审批事项的事中事后监管。完善收费单位收费公示的常态机制和收费动态评价机制,接受社会监督,防范乱收费行为反弹。
三是努力适应新形势,强化价格监管。进一步转变监管理念,创新监管方式,运用好价格调控联席会议制度等制度。重点完善“网格化”监管措施,突出重点,集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为,切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管,完善应急处置机制,确保生活必需品的价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为,分行业组织开展专项整治。对教育收费、药品和医疗服务价格检查。对水、电、气等能源资源以及放开的物业收费、停车费等收费行为进行监管。不断建立健全“12358”价格举报电话工作责任制,规范和优化举报办理流程,做到专人接听、有查处记录、有结果答复,查处答复率要达100%。
XX年上半年,在市委市政府的正确领导下,在机关工委的具体指导下,物价局党总支认真落实党要管党、从严治党要求,提高党建工作和机关建设的科学化水平,着力加强机关党的思想、组织、作风、机关文化建设,全面提高机关党建科学化水平,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做了以下的工作:
一、高点定位谋划,做好党建工作的科学部署
今年年初,按照机关工委的整体工作部署,结合我局工作实际,党总支就做好今年的党建工作广泛征求党员干部意见,深刻查找过去工作中暴露出的问题和短板,召开专门会议就如何深入开展党建工作,促进作用发挥进行了深入的讨论和研究。局总支先后出台了《XX年局党建工作计划》《机关建设重点工作安排》《XX年党风廉政工作要点》等一系列文件,在充分调研基础上,总支对全年的党建工作进行了明确的分工落实,党建工作内容、工作标准、工作效果、责任人员、开展时间都进行了详尽的部署,既是我局党建工作的工作台账,又是我局党建工作的“时间表”“路线图”,对今年的党建工作指明了工作目标和工作方向。
二、加强理论武装,提高党员队伍的思想政治素质
为进一步加强全局党员队伍的思想政治教育,我局积极探索学习型党组织的创建工作,申报了学习型党组织建设课题项目,积极开展各类学习活动。建立健全党组中心组理论学习制度,党总支要求各支部认真落实三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制。一是制定了《年度理论学习计划》和具体的学习安排。在总支的安排部署下,全局每周五为党员固定学习日,每月第二周以支部为单位,采取“一人领读,大家跟学”的方式,深入学习政治理论特别是xx____系列重要讲话精神,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用先进的理念武装党员领导干部。二是认真组织局领导上党课工作。上半年,根据党建工作安排,宋守强局长和刘占文副局长分别为全局党员干部上了党课,党课政治理论深刻,学习内容丰富,通过学习,进一步增强了党员干部的思想政治素质,今年下半年,我们还将陆续安排其他局领导上党课,进一步强化党员教育工作。三是积极参加工委组织的各类培训活动。上半年,分别参加了党组织书记专题培训班和基层组织书记支部工作法专题培训,党务工作者通过培训进一步开拓了视野,增长了工作才干。四是不断丰富学习形式。利用宣传栏,积极开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,组织引导广大党员干部追求积极人生、高尚思想境界和健康生活情趣。开展法律法规学习月活动,加深职工对法律法规知识学习;组织党建、德廉、保密等知识答题测试,增强党员干部执行各项规定的自觉性。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式,进一步增强了学习效果。
三、强化组织建设,增强基层党组织战斗力
一是严格落实党要管、党从严治要求,成立了以党组书记为组长的党建工作领导小组,构建了党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,机关党总支抓落实,层层有责任,一级抓一级,逐级抓落实的党建工作领导体制和工作机制。二是抓好XX年机关党组织书记抓党建工作述职评议整改事项的落实,依据确定的整改事项,落实一件,销号一件,确保整改事项落实到位。三是抓好基层党组织班子建设。局党组加强对机关党建工作的指导,每年听取机关党组织的工作汇报,研究解决问题,提出指导意见,实行党员领导干部“一岗双责”制度,将党建工作层层分解,落实到具体的支部和具体的党务工作者,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实。三是加强党组织和党员的信息化管理。根据工委要求,积极参加信息系统培训,对党建信息系统进行了重新的维护和更新,及时录入相关人员信息和活动信息,进一步完善了党员管理工作。四是做好党员的发展和教育工作,严格发展工作程序,严把发展党员“入口关”,经组织考察,推荐了一名同志参加入党积极分子培训并顺利通过考试,上报了拟发展对象。
四、改进工作作风,树立党员干部的服务意识
一是扎实开展“三严三实”专题教育。根据上级统一部署,制定了详细完备的工作实施方案,目前处于集中学习阶段,领导班子成员和县级干部已开展四次集中学习,同时各支部组织全局党员干部进行了同步学习,在下一步我们将严格按照主题教育实施步骤,组织好全局党员的民主生活会和民主评议党员工作,通过专题教育,加强作风建设,提升党建工作水平。
二是积极开展“先锋工程”活动。发挥先模带动示范作用,进一步深化了向林冰、赵国涛和垦利县价格认证中心等先进个人和先进单位学习活动,组织了先进事迹报告会,选树行业标兵,激发干事创业热情。加强了我局政务服务大厅物价窗口的管理,被评为“党员先锋岗”示范窗口。完善了平时工作考核、月展现月小结季总结等各项工作制度,推动了“优秀服务标兵”和“最佳效能科室”的创建工作,通过学习先进,进一步完善服务规范,细化工作措施,切实加强机关作风建设。
三是深入开展共建帮扶工作。进一步完善了党员到社区报到工作,在职党员全部实现了社区报到,认领了服务岗位,并每月组织全局党员干部参加“美化家园”社区义务劳动。同时鼓励退休老党员积极参与社区事务。七一前夕,总支领导主动到社区对接工作,征求社区意见建议,推动了社区报到工作的开展。为推动共建帮扶工作,局领导多次带领有关人员到共建企业和帮扶村实地调研,深入基层,了解倾听群众呼声,协调解决突出问题。
五、深化机关文化建设,提高党员干部的凝聚力
一是进一步总结提炼,形成了完备的工作理念。全局分楼层、分科室根据工作职责、科室特点,进一步提炼和深化科室理念,完善了文化长廊,系统展现了物价精神理念、物价标识、物价环境文化、科室理念、干部职工文化学习、干部职工廉政格言等内容,进一步提升了全局机关文化建设水平。二搭建党建活动平台,建立了党团活动室和职工阅览室,落实党员活动经费政策,购置了家具、图书、杂志等,制作了党建宣传牌。三是结合党建工作开展,组织了系列文体活动。先后组织开展了“三八”节妇女健步行、全局“好书共品读”读书活动,五一马拉松长跑、五四青年拓展训练等一些列活动,丰富了职工的业余文化生活,增强大家的团队意识和创先争优意识,促进了工作的开展。
以上是总支上半年开展的主要工作,当然在工作开展过程中,也不同程度的存在一些问题,主要表现在:1、总支、支部组织的各种活动较少;2、学习还不够深入系统;3、支部研究工作不够,调研和创新工作需进一步加强。在下半年的工作中,我们将按照年初的工作安排,重点做好民主生活会和组织生活会的组织召开、民主评议党员、党建创新课题研究、先锋工程落实、服务型党组织创建、基础党组织述职评议等工作,全面提高我局党建工作水平。
2024年上半年,全市物价部门在市委、市政府的领导下,在省物价局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及市委五次党代会精神,紧紧围绕推进“三个转变”和市委、市政府的中心工作,深化价格改革,加强价格宏观调控管理,整顿价格秩序,规范价格行为,保持了价格总水平的相对稳定。尤其是通过先进性教育活动,全市物价干部的素质有了较大提高,服务意识有了进一步增强,队伍建设得到了全面发展。
一、上半年全市价格工作取得了较好成效
(一)继续贯彻落实国家宏观调控有关措施,保持了价格总水平的基本稳定,为经济和社会发展创造了和谐稳定的环境
上半年,全市价格部门围绕省、市下达的调控目标,积极采取措施,加强市场价格监管,保持了价格总水平的基本稳定。全市居民消费价格指数为102.8,比省定4%的调控目标低1.2个百分点。一是继续实行了“两条控制线”政策。上半年,我市严格按照国家和省的要求,暂停出台了政府提价项目,先后发出了《关于贯彻省物价局加强物价管理确保价格总水平基本稳定的通知》和《关于严格控制出台涨价项目确保价格总水平相对稳定的紧急通知》;二是继续发挥了副食品价格调节基金吞吐调剂、平抑物价的作用。上半年市本级实现副食品价格调节基金征收入库246万元,完成年计划的98.4%。在春节期间,动用60万元副食品价格调节基金,在市城区设置了24个平价猪肉和蔬菜销售点,以每斤猪肉低于市价0.70元至0.90元和以每斤蔬菜均价低于市价30%—35%的价格供应市场,共销售猪肉334346斤,蔬菜538930斤,有效地平抑了节日市场蔬菜和猪肉价格。同时,我们按照市委、市政府的要求,动用55万元副食品价调基金,慰问了市城区5613户特困群众,受益群众达到了15792人。三是进一步建立和完善了应对价格异常波动的预警和应急机制,开展了以粮食、农资、旅游门票、客运价格为重点的市场调查与巡查工作,及时发布粮食、油菜籽、蚕茧、化肥、猪肉、公路客运、旅游和教育、医疗服务等重要商品和服务价格信息,正确引导了公众消费。
(二)完善价格形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进了我市经济社会快速发展
一是积极推进路桥收费改革。按照市委、市政府的要求,开展了对涪江二桥、三桥实行年票加次票收费改革方案的测算,在组织召开收费改革听证会,充分听取了各方面意见的基础上,向市政府上报了收费改革方案,6月下旬收费改革方案已通过市政府审定,待市政府上报省政府批准后可望下半年实施。同时,我们会同交通部门加强了市内渡口收费管理,清理并掌握了市内5个收费渡口的基本情况,在5月1日前对市城区猫儿洲等4处渡口的收费进行了规范,并督促经营者在5月1日按规定公示了收费标准。二是加强电价管理,研究了疏导电价矛盾措施。组织全市物价部门开展了地方电力企业电价情况的调查,摸清了全市电力企业的经营现状及电价结构情况。在调查研究的基础上,组织召开了全市电力价格工作会议,从五个方面提出了加强电价管理、疏导电价矛盾的具体措施。为推动城乡电网同价工作,对市内未制定同网同价方案的地方,作出了暂缓上调电力价格的制裁措施。三是全力做好了实施医疗服务价格规范调整的各项准备工作。围绕市委、市政府对解决人民群众看病难收费高问题的重大决策,会同卫生主管部门制定了《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案。委托遂宁市鑫衡价格事务所为全市各级医疗单位印制了800册《遂宁市医疗服务价格(试行)》文件汇编。6月下旬,我们会同市卫生主管部门对《遂宁市医疗服务价格(试行)》方案的贯彻执行进行了集中培训,为方案的顺利实施提前作好了准备。四是进一步推进水价改革,完善水价形成机制,促进节水型社会的建设。核定了遂宁城区城市供水二次加压销售价格,较好地保证了火车站、广德寺等超过国家供水规定高程片区群众生产生活供水需要。同时,针对遂宁城区城市供水价格多年未调整、价格矛盾比较突出的实际
上半年,我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针,以纪念《价格法》实施八周年为契机,以文明行业创建为抓手,以促进发展、稳定物价为目标,围绕市委、市政府服务经济发展这个重点,立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求,在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作,取得了积极的成效。
一、以纪念《价格法》实施八周年为契机,扎实做好宣传贯彻和依法行政工作
今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处,具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动,运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式,并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期,把《价格法》宣传深入乡镇、社区,努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》(常法[xx]7号)精神,认真梳理执法依据,健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度,并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》(常政办发[xx]17号)精神,梳理xx年1月至xx年12月形成的所有应当公开的现行文件,共计556份报送档案局,xx年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》(常办发[xx]33号),将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案,并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。
二、以文明行业创建为抓手,扎实做好行风建设和队伍建设工作
为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平,今年上半年,加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手,建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度,使机关作风和效能建设有章可循,为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手,树立创建台帐示范效应。全面梳理了xx-xx年度的文明创建台帐资料,先后完善了适应工作需要的49本台帐,涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面,脉络清晰,主题鲜明,集中反映创建的内涵和外延。5月10日,苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开,省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市(区)物价局领导对我局台帐作了高度评价,市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手,抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动,牢固树立社会主义荣辱观;在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动,建立保持共产党员先进性的长效机制;在执法人员中开展法规
政策学习活动,增强依法行政意识,提高依法治价水平。
三、以促进经济发展和社会稳定为目的,扎实做好价格的调控和管理工作
上半年,积极发挥价格杠杆作用,促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计,全市居民消费价格指数102,零售价格指数101,农资价格指数99,实现了价格调控预期目标,保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序,加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革,及时规范价格秩序,顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况,及时改变价格管理形式,由指导价管理改为临时调价,市场调节平稳后,恢复执行指导价水平;针对国际原油价格持续上涨,按上级规定二次调整了成品油价格;会同建设部门向市政府请示调整自来水价格,并于五月份发出调整自来水价格的通知,基本水价二升一降一平,明确自7月1日起的用水量开始执行,同时,按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理,加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格,保持了门票价格合理水平上的基本稳定,为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理,落实春运上浮价格,规范客运价格行为,举行城市公交票价改革听证会,合理制定常熟经济开发区区域公交票价,为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理,发出关于机动车停放收费的相关通知,尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理,努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时,认真开展涉及服务业收费清理工作,主要摸清了涉及旅游行业的收费,经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象,收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾,加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为,积极探索开展成本调查工作的有效途径,努力稳定住房价格。核定商品房预(销)售价格26批次,核价面积98.2平方米;接受商品房预(销)售价格备案9批次,备案面积11.8平方米;核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时,还对房地产市场开展了充分的调研,如调研并公布了城市房屋基本重置价水平,开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研,做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研,充分听取业主和物业企业的意见,由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择,从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序,切实减轻社会医药费负担,使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》,国家发改委和省物价局确定的最高零售价格,并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知,对实行药品集中招标采购的零售价格,改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法,把让利部分留给患者。疏导苏州市xx年招标药品、但xx年已撤标而我市在执行xx年价
格的部分矛盾突出的药品价格,审核调整了中医院的自制剂产品价格,这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为,及时贯彻种子价格政策,切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知,要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的xx年水稻、棉花种子销售指导价格,严格控制上浮幅度,有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失,及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。
四、以规范市场价格秩序为任务,扎实做好价格监督检查和依法治价工作
上半年,面对市场存在的价格上涨因素,根据规范市场价格秩序的需要,以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查,严肃处理6起违法案件,没收非法所得40多万元,促使药品零售价格执行到位,有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况,及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查,确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查,责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动,以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策,对30多个加油站进行检查,纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为,对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查,通过跟踪检查,规范了经营者的价格行为,维护了消费者的利益。此外,结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查,对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查,为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年,全市共查处各类价格违法案件258件,经济制裁总额88.14万元,其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件,立案查处54件,受理各类价格举报咨询190多次,结案率为100%,回复率为100%,退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。
五、以积极履行服务职能为依托,扎实做好为社会和群众的价格服务工作
服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务,服务基层、服务群众、服务经济,在服务中体现作为,在服务中提升地位,在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作,建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库,每月提供120种商品的监测数据,及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报,真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息,预测市场价格走势,并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道,为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证(评估),拓展旧机动车、资产评估业务,受理各类价格认证2663件,商品房认证面积383951.42平方米,认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时,也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在xx年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式,将服务向上拓展到职能科室,向下延伸至乡镇物价办,通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证,共为9个乡镇送证175套,充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能,以优质的服务换取收费单位的方便,体现了物价部门的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市价格工作的指导思想是:认真贯彻十六届五中全会精神,全面落实市十一次党代会的部署要求,牢固树立科学发展观,以保持全市价格总水平基本稳定为目标,以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线,以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点,以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点,以优化价费环境、提高服务水平为力点,创造性地做好各项价格工作,为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。
致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机,将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面,加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用,继续抓好水价、成本等资料的调研分析,为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度,落实省局批准的上网电价,处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响,继续实行差别电价,加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施,确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台,处理好民用液化气价格矛盾,建立起依据市场行情及时调整价格的机制,处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响,降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费,择机出台生活垃圾处置费。
致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格,疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件,重点贯彻“国六条”,以商品房成本认证为手段,“一价清”制度为规范,切实管好普通住宅商品房价格,努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来,建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际,制定《物业管理服务收费实施细则》,在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准,由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用,改变现行由物价部门核定标准的做法,还权于企业。二是整顿药价秩序,疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录,配合卫生部门推行的药品集中配送
制度和药品医疗器材集中招标制度,及时公布招标药品和医疗器材最高零售价,督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定,坚决使虚高的药价降下来,让利于患者。积极疏导药价矛盾,每月梳理一次现行药价,密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理,适度下调以化学原料为主的自制剂价格,制定上调以中药材为原料的自制剂价格,确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格,继续公布市场调节价药品的市场参考价,防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策,促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项,逐项筛选现行各种差别价格政策,凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消,凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业,本着有利于发展的原则,从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法,加强停车场收费的管理,促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要,调节现行偏高的运价水平,把已下降的运价再次下调,促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动,提倡行业价格自律,继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。
致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施,杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理,努力使不合理的药价降下来,尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围,改变城乡药价差距过大的状况,让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策,贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施,切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度,管好种子价格,落实好农业补贴,让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测,积极开展农作物和农资价格专项调研,积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布,支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准,积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理,充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用,促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程,重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位,全面推进小城镇建设。
信访工作是倾听群众呼声的窗口,今年上半年以来,我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体,一项民心工程来抓,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,切实加强对信访工作的组织领导,全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制,切实为人民群众解决实际问题,有效地维护了社会稳定,促进经济健康发展。现将基本情况汇报如下:
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序、认真做好价格信访基础性工作
(一)进一步加强组织领导,实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所,并开通了“12358”价格举报专线电话,明确了工作职责、工作程序和工作纪律,建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序,对受理的价格投诉案件,以及重大价格信访案件将依法立案查处。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变,“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加,我局进一步完善了价格信访工作制度,健全了价格信访工作程序,实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》,三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后,由管辖科室和主办人员限期进行调查取证,提出处理意见,一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕,重大案件经主管领导批准,可适当延长时间,但不能超过三个月。结案后,要在15日内将处理结果告知举报人,30日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉,用法律武器来保护自己的合法权益,避免造成激化矛盾,形成越级上访。今年,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓,首先是选调服务态度好的同志充实信访工作,向来访的群众“问一声好,让一个座,倒一杯水”,让群众感受到一种温暖,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量,指定素质较高的执法人员办理价格信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理价格秩序,规范价格行为,消除价格矛盾,稳定群众情绪。
(四)开通了我市12358价格举报电话,强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键,为了广开“言路”,从源头上抓起,及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段,根据国家计委的统一部署,我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通,拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道,并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语,使“12358”深入人心。统计显示,随着“12358”电话的公布,举报渠道的畅通,案件来源明显增加,有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益,得到了广大人民的高度评价,价格部门的知名度和信誉度不断提高。
在新的一年里,面对新的机遇和挑战,我局全体职工统一了认识:以二oo五年省州物价工作“放得开、管得好”工作思路为指导,并以保持共产党员先进性活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的工作重心开展工作,致力提高价格调控、监管能力。全体职工在成绩面前不自喜,在困难面前不低头,围绕州局工作目标及我县实际,紧锣密鼓地开展了工作,为我县物价工作谱写了新的.篇章。
一、以先教促整改,强化服务意识
自 ****年元月开始“保持共产党员先进性教育活动”后,我局结合先教办各阶段明确要求,不断组织学习,根据县先教办的要求既做好“规定动作”,又做好“自选动作”,有效保证了先教活动取得实效。在先教活动期间出简报*期;我局党员捐款为联点乡结对党员购买农用物资,支持他们搞好农业生产;对人大、政协委员提出的交通、教育收费的提议,我局高度重视,在深入细致的调查研究下,已分别作了详尽答复。通过学习、反思、评议等活动,每名党员增强了党员意识、党性观念,全局为民服务的观念随之深入,“群众利益无小事”成了单位职工工作的动力,单位整改工作收到了实效。
二、搞好涉农收费和价格公示,加强农资价格的监管
我局争取资金,印制下发了涉农收费和价格公示牌,全县*个工委,**个乡镇,***个行政村均在显著位置公示,全县公示率达到***%。涉农收费和价格公示牌内容涉及收费项目、收费标准和收费依据,使“老百姓明白交费、各单位阳光收费”,深受群众赞许。我局将进一步督查各收费单位的贯彻落实情况,切实为群众合法权益保驾护航,从政策上开辟绿色通道,以利农民减负增收。
鉴于今年农资价格波动大,我局克服人员、资金等困难,除准时向州物价局上报市场农资价格监测数据外,还组织专门人员对化肥、农膜、农药等农资价格进行检查。通过各方努力,使我县农资上涨趋势有所缓和,化肥由原**、**元一袋回落为**、**元一袋,农膜、复合肥等农资价格也有一定下调。今后我局将继续发挥“*****”价格举报电话的优势,密切关注农资价格走势并积极应对,以促进农资流通,保证农资供应,对扰乱农资市场的行为将根据《______价格法》予以严惩。
三、着眼规范,加大对教育、医疗等收费的监督
针对群众“上学难、看病难”的呼声,我局联同相关单位认真督查教育部门“一费制”执行情况,基本上规范了金阳中学、城关小学等学校教育收费;我局下大力规范医疗服务收费,逐步解决群众看病难的问题,对县医院、天台医院等作了检查,加大对医疗药品虚高,滥设收费项目的检查力度,查处违纪金额*万余元,已上交财政*****元,其余的惠顾步入规范化管理。另外,对县医院未报审批的ct检查费和家化病房床位费作了明确要求。
同时,我局保证“*****”价格投诉电话的畅通,上半年接受各类价格投诉**起,涉及教育、医疗卫生、电力等收费,对咨询及投诉,我局均热情解答,及时予以反馈。四月份创业居民小区对电网改造收费来信投诉,我局根据文件、政策,积极予以解释、协调、防止了恶性上访事件。我局今后将强化管理就是服务、“有为才能有位”的观念,争取党委、政府对依法治价工作更多的支持。
四、严格程序,搞好价格认证工作
仅****年*月至*月,我局价格认证中心接受公安部门委托,办理刑事案件*件,鉴证金额*万元,有效、及时地打击了各类刑事犯罪;接受各类社会主体和行政执法系统委托,办理资产评估*件,鉴证金额近**万元,有效地维护了经营者、消费者的合法权益。
五、以年审、换证为契机、清理收费项目,规范收费行为
从发布年审、换证公告后,我局用近两月的时间,协同财政局整顿规范各单位收费行为,已有**个《收费许可证》通过年审,新办*个,另依法共取消收费项目**个,变更收费项目*个,注销《收费许可证》*个。为增加收费透明度,还把年审、换证情况,特别是涉及收费项目、收费标准发生变更的情况,通过广播电视、公告等形式广而告之,扩大社会宣传面、知情面。
通过全局职工的共同努力,我局在上半年做了些群众关心、关注的工作,尽力为群众排忧解难,受到老百姓好评。我们将一如既往做好基层物价工作,为我县“打造平安金阳,构建和谐社会”尽一份薄力。
标题:上半年市物价局信访工作总结
信访工作是倾听群众呼声的窗口,今年上半年以来,我局把信访工作作为为民办实事的一个重要载体,一项民心工程来抓,在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,切实加强对信访工作的组织领导,全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制,切实为人民群众解决实际问题,有效地维护了社会稳定,促进经济健康发展。现将基本情况汇报
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序、认真做好价格信访基础性工作
(一)进一步加强组织领导,实行信访工作领导责任制。局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所,并开通了“”价格举报专线电话,明确了工作职责、工作程序和工作纪律,建立了小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序,对受理的价格投诉案件,以及重大价格信访案件将依法立案查处。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。随着物价部门工作职能的转变,“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加,我局进一步完善了价格信访工作制度,健全了价格信访工作程序,实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》,三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后,由管辖科室和主办人员限期进行调查取证,提出处理意见,一般案件按行政处罚法程序在个月内办理完毕,重大案件经主管领导批准,可适当延长时间,但不能超过三个月。结案后,要在日内将处理结果告知举报人,日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉,用法律武器来保护自己的合法权益,避免造成激化矛盾,形成越级上访。今年,我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓,首先是选调服务态度好的同志充实信访工作,向来访的群众“问一声好,让一个座,倒一杯水”,让群众感受到一种温暖,切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量,指定素质较高的执法人员办理价格信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理价格秩序,规范价格行为,消除价格矛盾,稳定群众情绪。
(四)开通了我市价格举报电话,强化社会监督机制。预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键,为了广开“言路”,从源头上抓起,及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段,根据国家计委的统一部署,我市价格举报电话专线已和全国、全省专线连通,拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道,并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“”价格举报电话宣传标语,使“”深入人心。统计显示,随着“”电话的公布,举报渠道的畅通,案件明显增加,有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益,得到了广大人民的高度评价,价格部门的知名度和信誉度不断提高。
二、积极开展价格举报工作,切实维护消费者合法权益。
今年—月份,我局共受理价格信访案件件,其中上级部门交办件,有关部门转办件,来信件,来访件,电话投诉件。立案查处件,结案件,结
一、上半年主要工作
(一)认真贯彻执行价格调控政策措施
1、严格执行“两条控制线”。按照省局要求,及时上报了2024年度政府定价的渡航船客运票价、部分景点门票等调整价格项目计划。同时,在上级暂停出台提价项目期间,严格按规定未出台任何提价项目。
2、认真做好价格监测工作。根据省物价局《关于进一步加强和改进价格监测工作的意见》,上半年我局把价格监测作为全局的工作重点,经区编委批准,专门设立了区监测中心,并落实一名专职,一名兼职人员负责监测工作;为确保监测数据质量,重新选定了14家农贸市场零售点为监测定点单位,并颁发了价格监测信息员聘书;上半年共上点采价85次,汇总上报51次,采集整理居民生活消费品价格48期,并编印监测月报,;同时,加强分析,密切关注市场价格动态,对每月及重大节日期间主要食品价格及钢材、石油液化气、成品油、商品房等重要商品价格变动情况做好成本测算及动态分析工作。
3、落实稳定住房价格有关措施。按照区政府出台的《关于切实稳定住房价格,促进房地产市场健康发展的若干意见》,我局认真清理了涉及房地产相关行业的收费,建立了房地产价格监测预警体系,并实施了对房地产价格的专项检查,为稳定我区住房价格,促进我区房地产市场健康发展作出了一定努力。
(二)加强行政事业性收费管理
1、落实收费公示制度。根据省市《关于全面实行收费公示制度的实施意见》,首先做好收费项目标准的清理与审核,在各部门自查基础上,对全区108家相关行政事业单位近千项收费进行逐项校对审核,其次做好宣传与服务,采用电话联系、上门指导、提供格式样本等逐一予以落实。再是组织人员对各系统公示情况进行监督验收,对公示不完善的督促重新修正,通过努力,使我区的收费公示基本得到落实。
(三)积极组织对价格收费热点问题的监督检查。
2、开展节日市场价格检查。在重大节日,特别是春节、五一节期间,对涉及群众切身利益的消费品价格,公交车、航渡船价格及行李收费、车站、码头的标价及停车场的收费和价格进行检查。上半年共检查了企事业单位和个体工商户1000余家,并发放价格诚信告诫书500余份,有效地稳定节日市场价格,同时,为广大游客创造一个良好的旅游购物环境,维护了我区的旅游市场形象。
(四)开展《价格法》实施七周年宣传活动。
根据全省统一部署,结合我区实际,我局在《价格法》宣传周期间,组织了文艺演出、悬挂横幅、发放《价格法》宣传资料、现场受理价格投诉举报等一系列活动,并与东港街道莲安社区联动,举办了一场“价格联万家,情系你我他”为主题的文艺演出,起到了较好的宣传效果;同时,深入社区,向人大代表、政协委员和社区价格联络员、乡镇价格监督员、企事业单位物价员征求他们对物价工作的意见,受到他位的普遍好评。
(五)做好价格认证及拍卖工作
(六)认真扎实搞好先进性教育活动
上半年,我局以高度的责任感和使命感,从事关全局、事关长远的战备高度,把先进性教育活动作为重中之重大事来抓,做到思想重视,行动迅速,步骤到位,措施有力。从1月份开始,经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段工作,圆满完成了先进性教育活动的各项任务。在学习教育活动中,我局注重针对性,以着力解决群众反映强烈的突出问题为突破口,努力实践“活动促工作”的总体目标要求,边学习、边整。通过教育活动,全局党员干部的党性观念得到进一步增强,学习风气明显好转,党员的先锋模范作用切实发挥,广大党员干部的思想进一步解放,谋求发展的理念更加坚定,干事创业的精神更加振奋。有力地促进我局各项工作的顺利开展。
二、下半年工作思路
(一)继续认真贯彻价格宏观调控政策。健全价格异常上涨应急机制,提高价格监测预警的时效性、准确性。进一步落实好稳定住房价格的各项措施,包括对经济适用住房实行成本监审,强化房地产市场明码标价,规范房地产中介服务机构收费行为、公布房地产市场信息等,有效遏制住房价大幅上涨的势头。
(二)适时疏导价格矛盾。对朱家尖、桃花等部份景点因设施完善要求调价,及海岛客运票价和六横中巴汽运票价,在认真做好成本监审,严格执行集体审价程序的基础上,适度适时予以调整,以促进相关行业的发展。
(三)巩固完善收费公示工作。一是组织“回头看”,促使各部门收费公示更趋规范完善,二是充分发挥农村价格监督网络和社区价格监督组织作用,做好对涉农、社区价格和收费的长效管理。
(四)抓紧完成收费验审任务,按照年初对验审工作的总体安排,争取在7月份完成收费审验任务。并对通过验审发现的收费管理的薄弱环节,进一步完善管理制度。
(五)继续加强对热点价格收费的监管
下半年重点将抓好四方面监督检查。一是第七届沙雕节、第三届沈家门渔港民间民俗大会、国庆期间的市场价格检查。二是继续开展涉企、涉农、涉渔收费专项检查,进一步减轻企业和渔农民负担。三是加大对国家机关收费的检查,根据《行政许可法》的要求,抓好政府明令取消项目的跟踪检查,特别是进入办证中心的各局办的收费和标价公示。四是组织开展医疗服务价格和教育收费巡查,重点组织营利性医疗机构药品价格专项检查。同时开展全区“价格信得过单位”评选活动。
(六)加强价格认证及拍卖工作。进一步增强责任意识和服务意识,克服当前工作中的困难,拓宽工作领域,创新工作方法,规范工作程序,使价格认证及拍卖工作上一个新的台阶。
(七)做好价格调研工作。围绕我区经济发展及社会关注的热点问题和价格监管存在的突出问题,确定一批海岛旅游价格、渔农村水价、海岛交通运价、住房价格等方面的调研课题,以科室为单位,落实任务,深入基层,掌握第一手材料,以转变观念、创新思维方式、提高洞察力,推动价格管理各项工作。
二oo五年七月十十四日
市物价局: 2024年上半年,我县按照省、市发改工作会议和县委经济工作会议安排部署,以《____国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策,加快价格改革步伐,提升价格管理水平,为全县经济社会发展创造良好的环境。现将主要工作报告如下:
一、 落实各项调控措施,确保物价总水平保持基本稳定
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议,协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门,认真落实各项综合调控措施,确保我县居民消费价格总水平控制在xx%以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调,该项目已经县政府第四次项目管理联席会议审查通过,办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前,完成土地征用手续,开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来,我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管,增加补助经费。x月初召开了城区农副产品直销店(超市)负责人会议,对半年考核工作进行了通报,对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜xx吨,减少群众支出x万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关政策规定,x月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理
一是完成价费管理“三项目录清单”。为深入贯彻落实省、市推进减政放权,放管结合,转变政府职能的精神,大力推进价格行政审批改革和三项目录清单管理。按照省发改委《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批“接、管、放”的要求,结合年度行政事业性收费情况报告,编制了《2024年度行政事业性收费目录》,清理出x项《县级政府定价目录清单》和x项《县级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》。通过集中对2000-2024年以来县级审批的价格收费文件进行清理,清理出与现行法规政策不相适应的价格收费审批文件xx份,下发通知宣布废止,并在政务网站进行了公示,接受社会监督。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平,了解居民住宅物业管理服务与收费情况,我局会同县公用事业管理局下发文件,对全县有资质的x家物业企业开展调查了解。根据《xx省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第xx号令),经汇报县政府同意,对城区水资源费由xx元/立方米调整为xx元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇政府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更,范文top100对关系民生的民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等x部门xx项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据,有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度,维护市场价格秩序
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查,督促景区实行票价公示,贯彻落实景区门票价格减免、优惠政策,维护消费者合法权益,优化旅游环境。按照市局安排,开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查,通过检查,对xx一种违规向学生收取xx元借读费和择校费行为,责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排,目前,此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在“元旦”、“春节”“五一”期间,认真安排部署市场专项检查,加强对超市和农贸市场的巡查,对城区内的xx等x家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查,发放各类提醒告诫书,督促经营者规范价格行为,诚信经营。
三是认真做好价格举报工作。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件 xx起。成功调解了xx县xx汽修厂多收消费者车辆维修费问题,退还车主xx元费用,并责令该厂对修理费标准明码标价,诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识,管理范文网维护消费者合法的价格权益,充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年“3.15消费者权益日”,对评选出的xxxx年度价格诚信单位xx县xx电器销售有限公司、xx县xx干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作,服务全县经济发展
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》,并于x月x日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《xx省涉案财物价格鉴定条例》,注重评估程序和案卷规范化管理,上半年共受理价格鉴定xx件,鉴定标的额xx万元,有效维护了社会稳定,为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来,为了保证农产品成本调查工作的质量,对xx户调查户进行业务培训,按照记帐质量兑现补助资金,提高了农调户的工作积极性。完成了2024年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等调查报告。
三是价格监测预警工作。上半年,根据价格监测工作需要和市局工作要求,拓宽监测范围,将商品房、苹果和药品价格纳入监测范围,对原有的价格监测网点作了进一步调整。思想汇报专题累计完成国家《畜禽产品价格监测报表制度》报表xx期,《重要涉农价格和收费监测报告制度》报表xx期,《生猪出场价格和玉米批发价格监测报表》xx期。加强和改进价格宣传工作,通过x价网、县政府网站和自办《xx物价》简报,发布信息x期(次),对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警,收到较好的效果。
五、加强行业作风建设
一是深入开展“两学一做”,抓好干部队伍建设。按照 “两学一做”学习教育工作要求,引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。要求每个党员从现在做起,从小事做起,着力打造阳光物价、法治物价、诚信物价、廉洁物价、便民物价、效能物价,达到替民解难、帮民脱困,让各项工作过得硬。组织干部职工继续学习《____国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,明确深化价格改革的新路线图,为今后做好价格工作明确了方向。
xx市
XX年以来,在市党委、市政府的正确领导下,严格按照全区物价工作会议要求及全市经济工作会议的具体部署,着力加强价格调控监管,着力保障和改善民生,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。现将上半年的工作总结如下:
一、加强价格监管,保持物价基本稳定。
综合运用价格调控监管手段,加强对市场价格监控,实现了价格总水平基本稳定。1-5月我市cpi同比累计上涨1.14%,比年初自治区制定的3.5%控制目标低2.36个百分点,居民消费价格指数涨幅处在可控范围之内。
(一)加强市场价格监测,严密监视市场价格动态。重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品,以及汽油、药品等98种重要商品价格,严格执行价格监测报告制度,加强对价格形势的分析判断,特别是高度关注粮油价格变动趋势,了解并分析粮油生产、销售、库存及价格运行情况,为党委政府科学决策提供重要依据。
(二)抓好物业服务收费管理。认真抓好物业服务收费申请备案工作,每个住宅小区均派员到场实地审查,对尚未交房的,均不予同意申请备案,有效保护了业主的合法权益,规范了物业服务收费行为。认真开展价格备案工作,XX年1-5月共对33个商品房楼盘进行销售价格备案,严格要求经营单位进行明码标价,不得在价外收取任何费用。
(三)加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前,为了保障市场价格基本稳定,确保人民群众过上幸福祥和的传统佳节,我们积极开展节日期间市场价格监管工作,严厉打击各种价格违法行为,确保市场价格稳定。局主要领导和分管领导在元旦、春节期间分别带队到各县(区、市)巡查,密切关注市场价格动态,特别是对粮油、副食品、燃气、交通运输、成品油、停车、旅游景点等与人民群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行重点检查,并请电视台、报社等新闻媒体报道有关价格信息。通过开展市场价格监管和巡查,规范了市场价格行为,抑制了价格总水平过快上涨,维护了人民群众利益。
二、规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
(一)清理和规范市级部门行政事业性收费、经营服务性收费。根据xx市人民政府办公室关于印发清理规范市级部门行政事业性收费经营服务性收费工作方案的通知精神,由我局牵头联合市编办、财政局等部门对市级部门的行政事业性收费经营服务性收费进行清理。清理工作从XX年1月起,到6月20日止,清费工作已进入总结统计上报阶段。
(二)开展全市收费单位XX年度行政事业性收费统计工作。根据《国家发展改革委 财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔XX〕36号)文件规定,我局在全市范围内停止《收费许可证》年度审验工作。同时根据文件精神,对全市各收费单位开展XX年度行政事业性收费统计工作。
(三)将国家、自治区各项收费政策落实到位。
一是根据xx财政厅、物价局关于《关于取消一批地方性行政事业性收费项目的通知》(x财综〔XX〕1号)的通知精神,取消教育、公安、交通等部门一批行政事业性收费项目。
二是根据xx财政厅、物价局《关于取消、停征、免征一批行政事业性收费的通知》(x财综〔XX〕24号)的通知,取消、停征或免征国土、人力资源等部门一批行政事业性收费项目,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
三是根据xx物价局、xx财政厅《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》,非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费,减轻企业和社会负担,促进经济稳定增长。
四是根据《xx物价局关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》,从XX年5月1日起,各类养老机构的有线(数字)电视安装费收费标准按70%收取,基本收视维护费按当地居民用户主终端收费标准50%收取。
(四)核发和变更各收费单位的《收费许可证》。到6月底止,核发了市公共资源交易中心、市职业技能鉴定中心等5个单位的收费许可证;变更了市交警支队等3个单位的收费许可证。
三、加强市场价格监管,整顿规范市场价格秩序
(一)强化市场价格常态监管。对商贸流通和服务行业不标价、标价不规范以及价格欺诈、价格串通等问题进行专项整治。对港口区百家惠超市、百惠超市、金海市场、港口汽车站、洗车场等进行检查;针对港口区部分快餐、米粉店,习惯性春节后在本经营场所张贴公告,散布物价大幅度上涨信息,统一提高早餐粥、米粉等餐饮价格的做法,市价检分局在春节前派出价格行政执法人员给港口区餐饮店送达《价格行为提醒告诫书》,将检查工作前移。同时要求各县(市、区)价检分局对餐饮店也提前进行检查和告诫引导。
(二)集中力量开展专项整治工作,切实保护经营者和消费者的合法价格权益。一是继续开展教育收费检查工作。今年春季学期开学,与各县、区(市)物价局组成联合检查组,围绕教辅材料征订、有偿补课、学校收费行为、高中执行“三限政策”等情况重点,通过查看材料、收费票据及走访教师、学生、家长等形式对学校的各项教育收费情况进行严格的检查。通过检查发现,各项教育收费总体情况良好。
(三)做好价格违法所得收缴入库工作。按《价格行政处罚程序规定》,收缴上思县林业局扩大收费范围,多收木材调运检疫费269108.50元入国库。
四、加强价格基础工作,提高价格服务水平
发挥价格裁定和价格矛盾、价格纠纷调解处理的职能作用,积极稳妥地开展价格鉴证工作,努力为全市经济社会发展提供优质服务,取得一定的成绩,上半年共完成价格鉴证总件数为1164件,鉴证金额为23779.59万元。其中:刑事案件价格鉴证业务为352件,金额1621.48万元;行政案件价格鉴证业务463件,金额8688.08万元;涉税财物价格认定案件332件,金额13565.67万元。
五、开展专题教育实践活动,全面加强机关建设
(一)开展“三严三实”专题教育活动。自“三严三实”专题教育活动开展以来,我局按照市委和市发改委党组的通知要求,积极组织专题党课活动,将“三严三实”专题学习教育活动作为促进党员干部提振精神士气、锤炼过硬作风的重要契机,把专题教育与当前工作结合起来,落实“马上就办、办就办好”的实干要求。
(二)开展党风政风行风建设社会评价工作。为进一步加强党风政风行风建设,我局做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真开展党风政风行风建设工作,进一步增强服务意识,规范行政行为,提高服务质量,使我局的精神风貌、服务功能、社会评价大幅提升。
六、存在问题
在肯定成绩的同时,我们仍要清醒地看到,价格工作还存在一些问题和不足。主要表现在市场秩序还不够规范,乱涨价、利用垄断地位暴利以及价格欺诈等现象还不同程度存在,市场菜价仍处在易波动状态,保供稳价任务艰巨;市场价格监管的新思路、新方法需要进一步研究和探索;价格案卷质量有待进一步提升;抓班子、强队伍力度还不够大,要求还不够高;内部管理还要从制度层面更加规范,更加完善。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
机构设置不合理,人员编制太少,严重影响业务工作的正常开展。目前市物价局只设价格管理科和价格综合科2个科室,没有价格监测中心。只能将价格监测工作分摊给二层机构有限的几名工作人员去兼职,加重了工作人员的负担,致使业务质量上不了新台阶;同时由于价格工作涉及面广,工作细致入微,需要一定编制人员作保证,而目前,市物价局只有5名人员编制,除了1名司机,实际工作人员连正副局长在内只有4人,人手不足造成一些工作任务完成质量不够高。
七、XX年下半年工作安排。
(一)加强价格监测分析。密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化,发现市场价格异常波动及时预警预报。加强价格监测预警。围绕经济发展,立足市情,密切关注市场价格变化,对苗头性、趋势性问题,做到早发现、早预警、早应对。
(二)进一步加强清费治乱减负力度。强化收费管理,完善收费公示制度、收费许可证制度。
(三)强化价格服务职能,不断拓宽认证工作领域,提升工作水平,推动价格认证工作再上新台阶。扎实抓好农本调查和成本监审,在提高质量、成果转化运用方面上台阶。不断推进价格公共服务工作。重视价格政务信息工作。
(四)加强队伍建设,提升机关效能。巩固主题教育实践活动成果,加强机关效能建设,进一步提升素质,转变观念,改变作风,提高效率。强化法制建设,提高依法行政能力,推进依法行政。大力开展精神文明创建、双拥创建活动。全力做好机关党建、综治、双拥、扶贫等各项工作。
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