今年,我区科技工作在区委、区政府的正确领导和上级科技部门的指导帮助下,认真ѧϰ贯彻落实省市科技创新表彰大会精神,以提高自主创新能力为核心,围绕 转方式、调结构为主题,从我区的经济社会发展战略和总体目标出发,优化科技发展环境,加大科技服务力度,增强科技创新能力,科技事业出现了勃勃生机,有力地促进了经济社会发展。
一、切实加强科技项目建设
1、构筑科技创新的良好环境,为经济社会发展提供科技支撑。我区政财安排科技三项经费与去年略有提高,列入科技三项经费1289万元,占财政支出1.2%以上,为全区科技进步工作奠定坚实的物质基础。科技经费投入主要集中在高新技术领域和特色农业产业,重点支持电子信息、有色金属深加工、节能减排、新材料和油茶、油桐、楠竹三大产业生产基地建设及精深加工。
2、积极申报各级各类科技项目工作和项目实施。为促进高新技术产业快速发展,重点加强了科技计划项目的申报管理工作。通过深入调查研究,培育项目亮点,积极组织申报国家级、省级、市级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。目前,我区共组织申报国家、省、市各类科技项目12项,其中国家级科技创新基金项目1项;省级3项,市级8项。重点抓了省级农村特色产业基地即双高有机油茶(籽)种植和精深加工和副产物综合利用项目的中期评估, 20xx年由省科技厅立项的油茶种植与精深加工科技示范基地建设项目,目前已圆满完成油茶品种更新和油茶低改任务。已完成品种更新1.5万亩,低产林改造2.5万亩;完成油茶优良无性系的繁育任务,嫁接油茶优良无性系苗木400万株;完成深加工设备更新改造工作。
省级农业龙头企业郴州邦尔泰苏仙油脂有限公司对其设备进行了更新换代,公司拥有7大系列32个品种, 产品在上海世博会定为重点推介产品,成为国家油茶产业化标准化示范单位。该项目6月初已通过省科技厅组织的专家评审,受到省科技厅的领导及参与评审专家的好评。组织指导郴州高斯贝尔数码科技有限公司牵头承担湖南省20xx年科技重大科技专项 高性能移动通讯手机关键技术开发及产业化在今年4月份通过省科技厅组织的专家了验收。5月份组织指导郴州东塘电器设备有限公司承担的国家科技创新基金项目智能双电源自动切换器通过验收。
二、大力推进农业科技进步和科技管理工作
1、继续围绕三大产业组织实施好农业科技项目。半年来,我区重点围绕油茶、油桐、楠竹三大龙头产业开发,组织实施农业科技项目,规划和引导一村一品或一乡(镇)一品的产业布局,强化农业科技进步在社会主义新农村建设中的支撑作用。重点抓了优质稻、无公害蔬菜、生猪、优质水果、木薯、绿化草皮和花卉苗木等优势农业产品基地建设,加大了培育壮大邦尔泰、海华竹木、富华食品、瑞香米业及永银米业等龙头企业的力度,充分发挥龙头企业的辐射带动作用。同时,加大了新品种、新技术、新农机的引进和推广力度,改变传统的种养方式,提升农产品品牌效应。
2、以《科技进步法》执法检查为契机,加强科技管理工作。一是认真做好《科技进步法》执法检查工作。今年4月份按全国人大常委会组织开展《科技进步法》执法检查要求,省、市、区三级人大常委会组织开展了《科技进步法》执法检查,区科技局按省、市、区三级人大常委会关于开展《科技进步法》执法检查要求,认真进行了自查,把区科技局履职情况及有关建议向区人大常委会进行了认真汇报,并积极协助区政府把我区贯彻实施《科技进步法》情况及有关建议向市人大常委会进行了汇报。
市人大常委会对我区贯彻实施《科技进步法》情况及有关建议,给予了高度评价和肯定,认为xxx区委、区政府高度重视科技工作,工作亮点和工作特色突出,积极主动对接国家中长期科技发展规划和各级产业振兴规划,抓住重点项目、重点产业、重点载体、重点活动,强化科技惠民、强化服务意识,全力促进产业转型升级和企业自主创新,科技创新环境进一步优化、创新成果逐渐涌现、科技服务经济的能力进一步增强。20xx年和20xx年,连续2次我区被国家科技部评为全国科技进步先进区。
二是完善了有关制度。出台了《xxx区20xx年科技工作要点,《三重一大事项实行集体决策制度》、《xxx区科技局党风廉政建设责任制实施办法》,完善了《区科技局财务管理制度》。三是召开了全区科技特派员工作会议,继续抓好向全区17个乡镇共派出34名科技特派员,全力建设四位一体农村科技服务体系。四是向省、市科技进步奖评审委推荐申报了4个评奖项目。比往年有极大提高,各项工作都在进展良好。
三、加强知识产权工作和科普工作
1、知识产权工作进一步加强。抓住世界知识产权日、科技活动周等时机,加强了对知识产权法律、法规的宣传普及、知识产权咨询服务发放宣传资料1000份;加大了对知识产权申报资助的力度,出台了奖励办法,规定凡是有专利的项目,优先立项,给予经费资助。1月5月,全区专利申请36件,高斯贝尔公司和金旺实业公司进入省级知识产权优势企业,各获10万元经费支持。
2、认真组织开展科技活动周一系列活动。xxx区于5月14日至 20日举办了以提高自主创新能力,建设创新型苏仙为主题的科技活动周。活动突出宣传科技活动周十年成就,以科学发展观为统领,根据经济社会发展需要和当前的中心任务,围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康,针对不同群体需求,体现部门行业特点,突出公众参与,共建共享。本次活动周坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,面向广大青少年、企业员工和干部群众,广泛深入地开展了内容丰富、形式多样的科普宣传活动,收到了较好的成效。
一是周密安排,策划20xx年xxx区科技活动周。根据省市有关组织开展20xx年科技活动周的有关精神,xxx区科技局认真筹划,精心组织,及时向区委、区政府汇报,与区委宣传部、区科协、区教育局沟通协调筹划科技活动周有关事宜,制定印发了《关于开展20xx年科技活动周的通知》,并于20xx年5月11日召开举办20xx年科技活动周的协调会,区直24个有关部门和乡镇参加会议,会议由区人大常委会副主任陈振中支持,副区长首小翠对做好科技活动周工作作了具体安排和要求。
二是精心组织,举办xxx区20xx年科技活动周启动仪式。5月14日,正值栖凤渡镇赶集,xxx区组织科技、宣传、文化、卫生、农业等24个部门来到栖凤渡镇,开展科技下乡、文艺演出等活动,郴州市科技局纪检组长、党组成员楚晓泽参加科技活动周启动仪式并致词。市、区科技局、宣传、文化、科协等二十多个单位近130多人参加,参加的群众近1000人。
三是开展了科技下乡和文艺演出活动。启动仪式后,开展了科技下乡和文艺演出活动,此次科技下乡服务活动包括赠送科技信息、实用技术、科普知识、文明读本等资料,开展科技咨询、示范、现场解答技术问题,展示农业新产品、新药具,展览科技知识展板、图片,有奖知识抢答,义诊等内容。文艺下乡演出节目精彩,有唱歌、舞蹈、小品,中间穿插科普知识有奖抢答,整个活动高潮迭起,气氛活跃。虽然天空淅淅沥沥的下着小雨,但这也阻挡不了群众参与活动的热情,在现场可以看到,前来索要资料、现场咨询的群众络绎不绝。据不完全统计,一上午的时间里,前来咨询的群众1000人次,现场发放资料上10000份,解答群众提问200多个,受到农民群众的欢迎。
四是开展了街头防震减灾科普宣传活动。5月17日xxx区科技局联合区应急办、区民政局、区消防大队等10个单位在苏园路东路开展了防震减灾科普宣传。 为了更好地提高人们的防震减灾意识,保障广大群众的生命财产安全,xxx区设立防震减灾流动宣传点,进行防震减灾知识宣传2023年最新科技局上半年工作总结范文工作总结。
在城市人口密集的街道、社区设立流动宣传站,拉起横幅一条,摆放了30块防震减灾科普展板,同时向过往群众散发传单、宣传册,就《震灾防护须知》、《学校防震减灾应急知识》、《居民住宅如何应对地震》和《地震时如何采取保护措施》等防震减灾知识向群众进行了集中宣传,就群众提出的问题给予耐心解答,最终达到群众满意。本次活动共发放宣传资料1000余份,接待咨询群众200余人。
五是舆论宣传影响面广。为了进一步扩大影响面,区科技局、区委宣传部及时加强具体的活动宣传、报道,在电视、网络上以凸显整个活动周的宣传效应,达到预期目的集中播出了近期开展科技活动周的各种新闻报告、科技专题和科普讲座。全方位、多形式的宣传,有力地营造了全市科普宣传的良好氛围。
今年的科技活动周主题鲜明,富有特色,参与面广,影响面宽,区直各单位、各部门通力协作,联合搭建科普平台,发挥各自优势,弘扬科(2023年个人工作总结暨工作计划)学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法,进一步营造了科普氛围,强化了干部群众特别是青少年的防震减灾意识,形成了上下联动,广大干部群众踊跃参与,大兴科普的良好局面,对促进全区公民科学素质建设起到了积极的作用。
半年来,我区的科技工作虽然取得了一些成绩,但还存在不少差距和不足。主要表现在个别单位领导科技首位意识、创新意识有待于进一步加强;部分企业自主创新能力弱,对引进、开发新产品积极性不高,研发创新人才缺乏;科技需求不够旺,企业主体科技意识不强,依靠科技进步、推动经济发展的自觉性亟待增强;企业对知识产权管理重视不够,目前我区几乎没有独立设有知识产权(专利)管理机构或专人负责的企业。下半年将积极向区委、区政府汇报,与财政部门尽快安排区级科技项目,加大资金调度,尽快拨付经费。衔接已上报的国家、省、市各级科技计划项目,加强项目实施效果管理。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市科技局大力支持下,县科技局认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,组织抓好高新技术产业发展、创新平台建设、项目申报、科技宣传等重点工作, 现将具体情况汇报如下:
一、基本工作情况
1、全力抓好高新技术产业发展
认真开展高新技术企业统计、火炬计划统计、科普统计等年报工作,在相关企业、单位的配合下,圆满完成2024年度国家科技部、省科技厅、市科技局下达的16家高新技术企业年报、23家单位科普及全县科技财政拨款的统计年报工作。2024年第一季度高新技术产业产值同比增长30.16%,名次位列全市第1名,高新技术产值累计占规模以上工业比重占比32.50%,名次位列全市第7名,(第二季度数据未公布);组织山东华泰光源、 山东辰龙药业等12家企业申报高新技术企业。目前,我县省级以上高新技术企业发展到16家,市级26家,高新技术企业科技文献集团用户入网16 家,大型科学仪器设备资源共享新增会员5家,国家级高新技术企业统计数据上报率达到100%。
2、大力推动科技创新平台建设
加快企业科技研发平台建设,按照“有专职技术人员、有固定场所、有研发经费、有科技设备、有具体研发方向”的要求,探索建立高校、科研院所与企业深度融合的协同创新模式,以企业实际技术需求为课题共建研发机构。2024年,2家企业准备备案众创空间,3家企业准备申报市级技术创新中心,等待上级下发通知。目前,全县已建成省级工程技术研究中心3家,市级工程技术研究中心12家,省级院士工作站3家,省级备案的众创空间2家,省级科技孵化器1家、省级创新驱动示范园区1家,省级“农科驿站”4家,市级“农科驿站”4家,市级科技特派员基地7家,市级孵化器1家。
3、着重抓好科技项目申报工作
根据科技计划要求和国家、省、市科技计划项目申报指南要求,从产业发展的需要出发,正确把握机械制造、新能源、新材料、生物医药等优势领域的重大技术创新和高新技术产业化项目,加大项目筛选力度,对全县重点领域、重点产业的项目进行精心包装、策划、论证和评估,争取把项目选准。2024年,组织济宁南阳湖湖产品有限公司、**县丰谷米业有限公司、山东水发环境科技有限公司和中国科学院生态环境研究中心联合申报 “高盐度浓度有机废水纳滤膜处理技术与装备”山东省重点研发计划(重大科技创新工程)项目,组织推荐山东润农种业科技有限公司与山东省水稻所承担的《稻田生态养殖关键技术集成与**大米品牌建设》申报省农业科技园区提升工程项目。目前项目按照合同书约束指标正常有序进行。
4、加强产学研合作,抓好高层次人才引进和培养
积极配合组织、人事部门做好高科技人才引进工作,以院士工作站、工程技术研究中心等研发机构为平台,搞好企业技术人才需求对接,加强企业与高校、科研院所的协作,积极引进我县主导产业发展所急需的各类高科技人才。我县13家规模以上企业与知名高校院所建立了合作关系,拥有省级产业技术创新战略联盟2家。2024年至今,共征集企业技术难题12余项,认真组织3家企业参加济宁第七届创新创业大赛。
5、组织开展“科技活动周”活动,提升科技服务能力
组织开展了“科技活动周”活动,20多个县直部门、5家企业参加,发放各类宣传资料3000余份,组织科技讲座、科技下乡、科技大集等活动3次,培训群众500人次。卫生、农业、水产、畜牧业科技人员,开展科技服务,就医疗、种子、农药、化肥、配方施肥等各方面进行了科技兴农服务,取得了良好效果。
6、进一步做好营商环境自评,提升科技服务水平
加强政策和资金支持,截止目前,全县共有济宁科顺电子、济宁康华科技、山东五子星泵业、**三高机械、山东辰中生物制药有限公司5家新认定的国家级高新技术企业享受到20万元县财政奖励资金。山东华泰光源有限公司新认定省级科技企业孵化器享受到30万元县财政奖励资金。优化创新创业服务,指导孵化器、众创空间开设一站式服务窗口,包括政策咨询、工商服务、创业辅导、项目孵化服务、人才培训、法律服务、平台服务、融资服务、财务代理、专利申请10个服务窗口。出台了相应的<<孵化管理办法>;>;、<<创业优惠政策>;>;等文件。截止目前,已受理咨询2000余人次,入住企业达107家,为53家企业提供代理注册服务,为34家企业提供代理记账服务。2024年举办创业培训25场,岗前培训、安全培训,累计培训人数800人次。
二、存在的问题
1、科技创新能力不足。在全县省级以上工程技术研究中心、科技企业孵化器和企业院士工作站数量少,同时机构的专业化程度低。
2、科技创新投入不足。全县r&d(研究与试验发展)经费支出远远低于全省的平均水平,投入不足成为本埠企业后续研发匮乏、人才流失的主要原因。以上两个问题直接导致我县企业在科技研发平台建设、高企申报、高新技术产业产值增幅无法达到预期目标。
三、下步工作打算
1、抓好高新技术产业发展
积极抓好高新技术企业数据上报工作,力争高新技术产业产值增长10%以上,年内新增省级高新技术企业3家、技术创新中心2家、众创空间或科技孵化器1家。
2、抓好省市科技项目申报
鼓励具备条件的企业积极申报省市科技项目,市级重大科技专项争取质量和数量有新的提升。做好其它各类科技计划项目的申报组织工作。同时配合有关部门,抓好已有项目资金的管理,做到专款专用。
3、抓好科技平台建设
抓好科技创新平台、科技惠民、成果转化、产学研合作、科技金融等各项工作,要完成好上级下达的各项任务指标。
4、抓好创新型人才集聚
创新型人才集聚工作要有新进展,配合县人才工作领导小组,优化人才工作机制,打造人才承载平台,全面优化人才服务环境,争取引进科技人才和专业人才团队,推进科技人才一体化发展。加强人才与科技项目的紧密结合,努力把科技项目实施的过程变成人才培育的过程。
今年以来,县科技局在县委、县政府的正确领导下,紧扣“扩量提质,充分发展”这一主题主线,紧紧围绕全县中心工作和全年目标任务,积极推动科技和经济的紧密结合,不断加快各类科技资源的集聚,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,为推动企业科技创新和技术进步,促进全县经济社会的发展,助力“一主四辅”空间格局建设作出了应有的努力。
一、上半年工作总结
(一)1-5月份各项指标完成情况及1-6月份预计完成情况
市委、市政府下达给我县的科技发展考核指标共有六项内容,1-5月份各项指标完成情况如下(括号内为市政府下达给我县的跨越发展考核指标):
1.全社会研发投入支出占gdp比重达2.25%(全社会研发投入支出占gdp比重,确保2.2%,争取2.25%);
2.百亿元gdp专利授权数为122件(百亿元gdp专利授权数,确保292件,争取329件);
3.百亿元gdp发明专利申请数为64件(百亿元gdp发明专利申请数,确保152件,争取158件);
4.全县高新技术产业产值达52亿元(高新技术产业产值,确保115亿元,争取125亿元);
5.新增省级以上高新技术企业,目前已申报第一批国家高新技术企业9个,暂无获批消息(新增省级以上高新技术企业数,确保8个,争取10个)。
预计1-6月份,全社会研发投入占gdp的比重将达到2.25%,百亿元gdp专利授权146件,百亿元gdp发明专利申请76件,全县高新技术产业产值将达到65亿元,申报国家高新技术企业9个。
(二)1-5月份特色工作、创新举措和亮点事例
1-5月,县科技局按照全市有影响、有位置的总要求做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县科技进步作出了应有的贡献。
1.申报省级重大科技成果转化项目6个,其中3个进入现场考察(全市共4个)。
2.开展今年全市唯一的省知识产权“正版正货”示范街区创建工作,目前已将金石农机农资机电城申报材料上报省知识产权局。
3.申报第一批省级高新技术产品10个,获批9家,占全市获批数的一半;申报国家高新技术企业9家。
4.初步建立企业信息库,为项目的培育和历史资料查询建立共享平台。
5.探索省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目,助推小微企业创新发展。
6.开展国家火炬计划特色产业基地金湖石油机械特色产业基地复核工作。
7.申报国家创新人才推荐计划项目3个,省创新创业团队项目1个,省创新创业人才项目13个,企业博士集聚计划项目8个。
8.开展企业技术难题征集,组织企业参加市政府与常州大学签约仪式,现场签约3家。
9.组织企业参加省知识产权标准化创建工作,配合市局开展专利执法检查。
10.申报省农业支撑项目4个,苏北富民强县项目4个(全部公示)。
11.全县申报省级以上科技计划项目48个,预计获批30个,获批扶持资金1200万元。
(三)主要工作
1、注重早启动,紧抓项目申报不放松。
针对去年未能完成县下达向上争取项目资金任务,未能获批省重大科技成果转化项目,未能圆满完成国家高企申报任务的情况,我们从年初开始,就瞄准预定目标,狠抓项目培育、申报不放松。一是广泛宣传,广而告之。通过新闻媒体公开征集各类项目源,共征集项目源36个。二是分片包干,协同配合。逐个企业了解情况,上门辅导,最大限度的帮助企业争取项目扶持,对全县160余家列统企业做到户户到,对小微企业做到有求必应。截至目前,已申报省级以上各类计划项目48个,其中:国家中小企业创新基金项目9个,省重大科技成果转化资金项目6个,省社会发展项目8个,省工业支撑项目9个,省农业支撑项目4个,预计获批30个,获批扶持资金1200万元。
2、注重助提升,为企业科技创新添活力
(1)产学研合作更加突出实效。
俯下身子,深入企业听取企业对产学研合作、技术难题攻关等需求,使企业与院校的对接更直接、更有效。3月,组织企业参加市政府与常州大学签约仪式,现场签订产学研合作协议3家。4月,组织参加省人才办在武汉、成都等地举办的人才对接峰会,寻求合作机遇。开展企业技术难题征集活动,共征集各类技术难题16项,6月中旬我县企业将就这些技术难题与南京理工大学集中对接。到目前为止,全县已有金石集团、红光仪表等70家企业与全国近60家高校院所建立了产学研合作关系,不少企业与高校的合作已经开始了实质性的联合创新。1-5月份,申报国家创新人才推荐计划项目3个,省创新创业团队1个,创新创业人才项目13个,企业博士集聚计划项目8个,产学研联合创新项目3个,科技副总项目9个,签署合作协议30项。此外,还配合县人才办开展人才招引和科技镇长团工作。
(2)高企培育更加突出引导。
积极开展高新技术企业申报工作,加快高新技术企业培育。一是精准解读政策,加强带动引导。仔细研究国家政策规定,通过专题培训、印发资料、走访调研等方式,让企业进一步了解高新技术企业认定条件和政策,调动企业申报的积极性和主动性。二是强化服务意识,一对一指导申报。会同财政、地税等部门主动上门帮助收集材料,整理技术档案、精心测算考核指标,手把手地编写申报材料,增强企业申报高新企业成功的信心和决心。三是建立高企后备库。通过上门走访、调查摸底,根据企业的专利、成长性、创新性等,筛选出有条件、有潜力的企业,建立全县高新技术企业后备库,并根据企业的特点,制定培育方案。上半年,已申报第一批国家高新技术企业9家,7月底还将申报第二批共8家国家高新技术企业;申报省级高新技术产品10个,获批9个(全市共16个)。此外,县科技局还认真落实研发费用加计扣除政策。截至目前,xxxx年度研发项目加计扣除共备案18家企业、40个项目,预计减轻企业负担2亿余元。
(3)研发机构建设更加注重长效。
一是推动科技型企业孵化器建设,深化与沈阳自动化研究所的合作,进一步推进物联网中心建设,借力科技镇长团平台、充分利用省内高校资源,全力推进企业研发机构建设升级。二是对三年内申报获批的市级以上研发机构进行“回头看”,对重申报、轻建设的研发机构提出整改意见。三是对今年新申报研发机构从严把关,保证质量。上半年,共申报省级工程技术研究中心5家、重点实验室1家、研究生工作站2家(已公示)。截止目前,我县共有省级工程技术研究中心已有14家,市级工程技术研究中心39家,大中型企业均已建立不同层次的研发机构,列统企业研发机构覆盖率接近75%。
3、注重促创造,知识产权工作亮点纷呈。
县科技局积极开展企业知识产权宣传及执法保护工作,深入企业调研指导。一是组织开展专利申报。年初,局领导带领相关科室同志,深入企业对专利申报情况进行调查,邀请专利事务所专家走进企业,对专利申报进行一对一的专门指导,鼓励企业积极申报专利。二是开展企业知识产权标准化创建工作。今年,新参加企业知识产权标准化创建备案企业5家,组织10家企业参与评选省企业知识产权管理标准化示范先进单位。截至目前,全县共参加备案企业33家,其中国家高新技术企业的26家,13家企业通过了省知识产权局组织的“企业知识产权管理标准化示范创建”绩效考核,其中优秀单位4家。三是创建省知识产权“正版正货”示范街区。组织金石农机农资机电城开展“优质商户”评选活动,签署“正版正货”承诺,帮助创建申报省知识产权“正版正货”示范街区。四是推动专利成果的实施转化。申报省重大科技成果转化项目6个,3个进入现场考评,申报省知识产权战略推进计划3个。五是加强知识产权人才培训。参加省专利执法培训2人,参加省知识产权工程师培训14人。六是充分利用各类媒体,开展知识产权宣传,营造鼓励发明创造,尊重和依法保护知识产权的社会氛围。
4、注重顾大局,尽力做好中心工作。
上半年,县科技局在认真开展科技工作的同时,还按照县委、县政府的总体要求积极做好全县中心工作,服从服务于全县发展大局。一是开展招商引资。先后到武汉、苏南、浙江等地开展招商引资活动。目前,已有2个在谈项目。二是开展各项创建。主要是综治平安、小康指标、三城同创、生态县建设、软环境建设等。三是参与秸秆禁烧工作,确保责任场圃没有一个火点。四是开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真做好各项规定动作,选好自选动作。目前,各项工作都在有序开展中。
(四)存在问题及原因
上半年,科技局虽然做了一些工作,但仍存在一些不足:一是专利申请量未达到序时进度要求。原因是今年市里下达的任务数较去年有较大幅度的增长,加之企业自主创新意识有待加强。二是优质项目源偏少,能够符合项目申报条件的不多。主要是培育和发展不够充分。三是招商引资成效还不明显。
二、下半年工作计划
下半年,我局将按照县委、县政府总体要求,紧紧围绕全年目标任务,以助转型、促发展为己任,努力推进全县科技创新,认真履行好科技部门的工作职责,为全县的经济社会发展做出积极努力。
(一)工作思路
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县的工作中心,充分发挥科技部门在推动自主创新、加快科技成果转化和科学技术普及方面的职能作用,努力为全县经济社会发展提供强有力的科技支撑。
(二)具体目标:
到年底,县科技局必须要完成的主要目标是:全年全社会研发投入支出占gdp比重达2.2%,争取达到2.25%;百亿元gdp专利授权数达292件,力争329件,百亿元gdp发明专利申请数152件,争取达到158件;全县高新技术产业产值达115亿元,力争达到125亿元;新增省级以上高新技术企业8个,力争10个。
(三)拟实施的重点工作
1.力争获批省重大科技成果转化项目1个;
2.开展苏科贷项目试点,完善县级科技计划体系,助推小微企业发展;
3.开展创新型试点县建设工作;
4.申创省知识产权“正版正货”示范街区;
5.组织2次产学研对接活动
6.通过国家火炬计划特色产业基地金湖石油机械特色产业基地复核。
(四)主要措施:
一是继续组织项目申报,助推科技型企业创新。围绕我县支柱产业的做大做强、新兴产业的加快发展,继续开展科技计划项目申报。新申报国家火炬计划1-2项,市成果转化项目3项,市农业支撑项目4-6项、工业支撑4-6项,力争全年获批省级以上科技计划项目30项,其中省重大科技成果转化项目1项,争取项目资金1200万元以上。
二是深化产学研合作,着力培育高新技术产业。进一步深化与南京理工大学、北京化工大学等高校的产学研合作,举办产学研对接活动2次,签约项目35个。新申报省级以上高新技术企业8家,市高新技术企业10家;国家级重点新产品1-2个,省级高新技术产品30项,市级高新技术产品12项。
三是推进研发平台建设,夯实科技创新基础。推进企业研发机构建设,新申报省级工程技术研究中心2-3家,市级工程技术研究中心10家,重点实验室1-2家,力争规模以上企业研发机构建有率达75%以上,大中型企业和高新企业研发机构实现全覆盖。继续推动科技型企业孵化器建设和省级高新技术开发区创建,进一步推进物联网中心建设,加强政校企的有效合作,促进更多研发项目开花结果。
四是继续做好县中心工作。继续围绕县委、县政府中心工作,开展招商引资、软环境建设、各项创建等工作,开展好党的群众路线教育实践活动,提升干部群众观念,更好的服务企业。
一、切实加强领导,明确工作责任
为把普法宣传教育工作落到实处,县科技局切实加强对普法宣传教育工作的领导,将法制宣传教育工作列入重要议事日程,调整充实完善了县科技局普法宣传教育工作领导机构和办事机构,落实领导责任制,由单位一把手负总责,具体工作落实人员具体抓,明确工作任务和责任。以提高依法执政能力为重点,广泛开展普法宣传教育活动,把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,为全面落实推进依法治县进程,构建和谐水富、平安水富,营造良好的法治环境。
二、强化法律法规宣传教育,不断提高干部职工法律素质
加强对干部职工法律法规知识的宣传学习教育,提高依法办事水平,严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《______行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、wto基本规则以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、《云南省专利行政执法规定》等法律、法规,使广大干部职工深刻领会邓小平同志民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。同时积极利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来,我局组织开展了科技“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学、消除愚昧落后和封建迷信思想。4月20日至26日,在举办“保护知识产权宣传周”活动期间,组织有关人员参加了全国保护知识产权法律法规知识竞赛,发出竞赛试卷40份,收回40份,并于4月25日将竞赛试卷寄到了中国知识产权报社发行部;在各乡镇科普储窗里张贴了中国知识产权报和云南科技报保护知识权宣传专版;在县城工农路和十字路悬挂了宣传标语,并在水富县电视台连续播放了一周的宣传标语,共计100余条次。
三、推行行政执法责任制,严格依法行政
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。严把行政执法人员进口关,对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。围绕从提高职工法律意识向提高职工法律素质,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理两个转变,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合,深化法制宣传教育,推进依法行政工作。我局进一步建立完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政赔偿追偿制度》等一系列制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究、错案追究和免于追究责任的范围、种类。不断地改进执法方式,注重执法的实效。执法人员在行政执法工作中切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚必须有合法依据,作出的具体行政行为符合法定程序,执法过程中未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
四、扎实抓好社会治安综合治理工作,落实综治措施
我局把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,认真开展对单位和辖区内的治安状况调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取积极有效的防范措施,消除治安隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员,认真落实值班制度,明确职责。在做好防范的基础上,结合本单位实际,积极开展创建“平安单位”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种安全文明创建活动,使创建活动向深度和广度发展,在预防安全事故上下功夫,促进综治措施的落实。把“创建”工作与精神文明建设工作相结合,与各时期中心工作相结合,加强“创建”活动的督促检查,使大家形成共识,齐抓共管。
我局的行政执法工作在县委、政府的领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神,按照“创建平安××,构建和谐××”的要求,紧紧围绕严格执法,公正司法这个主题,结合我局工作的实际情况,把行政执法工作列入重要的议事日程,认真开展法制宣传教育,端正执法人员的指导思想,落实行政执法目标责任,坚持司法公开、公正、公平,努力提高行政效率,严格依法行政。做到依法决策、依法管理,提高依法办事,依法行政的水平,用法律规范行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局xx年上半年的行政执法工作总结如下:
一、充实完善领导机构,加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了行政执法领导小组,完善了普法组织机构,具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点,按照县政府法制办的要求,制定了xx年县科技局的行政执法方案,明确了xx年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习,强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度,落实执法责任制
我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标管理,年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书,实行领导负责,责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程,对我局行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事,严格执法,保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育,增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容,在此项工作中,我局一是通过组织专题学习,发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识,提高行政执法水平和 能力;二是充分利用单位的宣传阵地,采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识,使法律宣传与依法行政工作相结合,使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心;三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来,我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规,发放宣传资料11000多份,教育广大群众相信科学,消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间,我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗,宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识,并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版;在县城悬 挂了宣传标语,并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语,播放标语共计100余条次;向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料,为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育,使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高,严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来,县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
六、积极抓好政协委员的提案办理工作
在今年的县六届三次政协会议 政协委员提出关于《加强农村科技工作》的提案,我局以高度负责,严肃认真的态度对此提案进行研究,组织提案人员进行面对面的商谈,虚心听取他们的建议和意见,并在5月20日前将提案办理情况向提案人员进行了书面答复。
第一部分:2015上半年工作总结
2024年,我局以党的十八大精神为指针,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,围绕各项目标任务,开展了一系列实际工作,进一步推动了生产技术提档升级,全县科技进步步伐加快。
一、市对县考核指标完成情况:
(一)高新技术企业新认定数量1个,销售额度与规上工业企业销售额比值25.6%
1、调查了解,摸清家底
组织人员下到各乡镇,在各乡镇科委及有关人员的协助下,对全县工业企业进行了排查摸底,对属于高新技术企业领域和拥有专利的企业进行了深入了解,做到心中有数。
2、积极开展对高新技术企业的培育工作
积极引进,开发科技资源,推进企业开展以科技创新____研发工作,以专利补助、项目引导、专利技术产业化、校企业合作、科技项目对接等方式,推进企业研发活动的开展。以研发中心的建设和提档升级为契机,使企业的科技创新和研发活动常态化、正规化。促进企业专利技术的研究、申请、保护及产业化工作,提升企业以自主知识产权____竞争实力。目前,已初步确定了专利申请的补助方案,科技项目的计划安排正在进行中。截止到2024年,已在我县水塔、紫林、三高等企业建成了省级工程技术中心,研发工作已走上了正常渠道。
3、积极开展针对企业认定高新技术工作的指导、服务、培训工作
根据调研摸底了解的情况,今年我们首先组织了拥有专利技术的企业,xx醋业、xx能源等企业开展了高新技术企业认定的咨询和培训工作,使企业初步掌握了认定高新技术企业的要求和条件,并组织专业服务单位开展了对企业的专项服务工作,现申报材料正在准备之中。并制定了相关的奖励,资助办法,对认定的高新技术企业进行奖补。
4、关于认定工作的目标任务:
(1)高新技术企业认定需要近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权,研发投入达到3——6%;并属于高新技术产业领域才可以认定。我县符合该条件的企业较少,所以要完成该目标任务困难较大,我局积极深入企业调查摸底,并着手进行培育高新技术企业的工作,但今年要认定困难大。
(2)xx县以煤焦为主导产业,其工业企业销售额中,传统的煤、焦、化等产业占绝对优势,高新技术产业基本为空白,要达到25.6%的占比是极其困难的。
(二)有效发明专利拥有量22件
针对有效发明专利的要求和条件,我们重点做了如下几方面的工作:
1、制定方案,摸清底数
根据目标责任的要求,我们积极制定了工作方案,就摸底调查,建档立资料做了准备工作。准备将全县申请的每一件发明专利都管起来,做到发明人,专利权,专利时效情况的准确掌握。
2、调整专利补助办法
根据目标责任要求,调整了专利补助资助办法,现草稿已经起草完毕,待批准后即可执行。重点调整了由对专利技术的全面资助转变为对发明专利的重点资助。针对性更强,资助力度更大,对促进全县发明专利的申请、保有将会发挥更积极的作用。
3、积极推进专利的产业化进程
只有将技术转化为产品,才能使技术创新真正发挥实效;只有将发明专利转化为专利产品,才能使以自主知识产权____专利技术为企业的竞争增强实力,也才能使发明专利真正成为有效发明专利。今年我县拟安排专利产业化专项,立项支持专利产品的产业化开发,这个专项的开展,对专利技术的转化,专利技术的保有可发挥积极的引导和促进作用。
由于发明专利特有的申请条件制约,申请即困难较大,且发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段,要等到申请日起满18个月才进入公开准备程序。此项任务完成有困难。
二、重点工作完成情况:
组织全县企业与科研院所及高校开展人才、项目对接。
1、中科院合作项目情况
我局领导及相关工作人员多次深入企业、乡镇,推荐、介绍中科院相关项目给乡镇及有关企业、投资单位,印发了中科院项目简介、为企业提供科技项目情况,为我县企业投资提供有益的借鉴,并且收集了多项企业技术需求进行了收整理、汇总、筛选,提出我县的科技项目需求情况,与中科院进行了对接,组织我县对科技项目有意向的法人代表、投资人与相关项目负责人进行见面洽谈、进行深入考察,就项目的合作进行更深入的工作。太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市中振精密铸造有限公司、太原xx神州泵业有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx县西堡粟海种植专业合作社、山西迈迪制药有限公司、太原迪新药业有限公司、太原市康瑞宝兽药制造有限公司等9家企业分别就各自产业领域的项目与中科院进行了洽谈。
经过洽谈,太原市精诚镁合金科技有限公司就“热管式镁合金led散热器灯罩”与中科院北京分院签订了技术合作意向书。该技术采用高导热介质热管循环技术解决led灯罩散热的技术问题。该技术在镁合金灯罩设计及制造方面有较大的技术创新,可望解决围绕led灯罩散热慢、升温高、对led寿命影响大的技术问题。该技术的解决,对该产品的使用及产业的发展具有明显的技术支撑作用。
目前,太原市精诚镁合金科技有限公司与中科院北京分院已经合作完成了高导热介质热管设计制造,将高导热介质管铸入led灯罩中,已经完成了样品试制,中科院正在分别对传统镁合金灯罩、铸入高导热合金管镁合金灯罩的散热情况进行测试分析。
2、“百校百企”科技合作与项目对接情况
我局深入企业调研征集科技需求,并且从市科技局向各大高校征集到的科技成果中筛选出了符合我县产业发展需求的重点科技成果为我县企业进行了推荐,组织企业分赴各高校进行了考察和技术交流、对接洽谈,其中山西紫林醋业股份有限公司与高校达成了初步合作意向。
我局组织开展科技合作与项目对接活动,山西紫林醋业股份有限公司与西安电子科技大学就生活饮品细菌含量电子快速检测仪项目签订了正式的合作开发协议;太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市金茂盛磁业有限公司、山西新能源镁业有限公司也分别与山东大学、吉林大学等高校就相关成果项目达成了初步的合作意向。
第二部分:下半年工作计划
下半年,我局将立足实际,直面困难,尽最大努力,开展积极有效的工作。
一、提高认识,正确应对困难和困局
高新技术企业的认定,高新技术产业增加值以及有效发明专利的拥有量这项指标是一个地区科技工作实力和科技资源的体现。其实质是对开展科技创新,发展高新技术产业工作的结果考量,是一项极其艰巨长远的工作,也是一个地区发展实力的最终体现。一个国家、一个地区经济竞争实力强不强,经济发展有没有能力,有没有竞争力,归根结底是要看其科技创新的持续能力,而其标志就是拥有有效发明专利有多少,高新技术企业有多少,高新技术产业在工业增加值中的比例如何。
要实现以上指标,其关键是:一要得到财政的科技投入,二要促进企业的研发投入的稳步排进,三要积极吸收社会科技资金的投入,特别是科技风险投资的到位。高新技术产业既是高收益产业,同时又是高风险产业,用常规的投资方式是不可能发展高新技术产业的。
二、加大对企业科技创新的引导,促进企业成为研发投入的主体
以财政科技投入为指导,通过奖励、资助以及帮助企业申报上级科技资金等方式,加强企业研发科技的建设,形成人才、资金、项目相配套的体系,使企业成为研发主体,专利申请主体,发明专利拥有的主体,专利产品研发的主体,大力营造高新技术产业企业形成和发展的环境。
三、进一步推进企业与高校和科研单位的合作,使合作常态化,经常化
1、组织各乡镇召开会议,通报工作情况,并下发有关科技成果的资料,安排布置相关工作。
2、组织人员深入各乡镇对重点企业进行深入动员,开展工作。
3、设立专项支持,资助企业与科研单位、大专院校的合作,促进高校科研单位对科技人才,科技项目等科技资源流向我县,为我县注入强大的科技实力。
4、对已签约的企业重点跟踪,就项目进行中存在的问题进行协调服务。
5、收集和整理企业所需求的技术项目,集中与有关科研院校进行联系,为企业与科研院校搭建技术合作平台。
6、对确定落地的项目,给予重点扶持与支持。
2024年上半年,根据市、区推进农村改革发展的部署要求,在各级领导的关心和支持下,我工作组真帮实扶,真抓实干,从多个方面推进于赵社区的合村并建工作,并取得阶段性成果。目前社区土地规划和建设规划已经完成,新村建设一期工程已经开工。现将工作组上半年的工作总结如下:
一、前期工作的展开
1、积极展开调研,理清思路,制定工作计划。工作组自三月份进入于赵社区后广泛开展调研,深入社区中的三个自然村、30余户农户进行了相关调研。此外工作组还联合社区党委召开多次座谈会,广泛了解社区情况,认真听取相关意见。通过调研工作组了解了社区的人口、资源、经济条件、人员组成等基本情况,以及乡党委、政府今年工作规划和经济发展思路,并对合村并建工作中存在的问题和困难有了全面的认识。
在了解社区基本情况的基础上,工作组按照城区工作团“六个一”工作计划的要求制定了详细的帮扶计划,科学合理的开展工作。
2、加强自身的学习,提升工作能力。自从进入社区后,工作组时刻注重自身的学习工作,制度了相关的学习计划。通过学习工作组加强了党和国家在农村工作中最新的方针政策的认识,掌握了一定的农村工作适用的法律法规知识和农村工作的基本方法,提升了自身的工作能力。工作组还多次到其他社区进行现场参观学习,通过对其他社区先进工作经验和方法的学习不断改善自身的工作方法。
3、开展广泛的宣传工作,营造良好的新农村建设氛围。工作组通过标语横幅、乡村广播、简报、网络、电视台报纸进行报导等多种方式将合村并建的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传,让村民了解合村并建工作给他们带来的好处,在全社会营造合村并建建设的良好氛围,充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。
二、具体帮扶工作
1、促进社区建设,增进社区“两委”班子能力。工作组通过加强社区“两委”的建设,宣传党和国家相关的政策和精神,加强了社区的战斗力和开展合村并建工作的信心和决心,促进合村并建工作的开展。
2、抓沟通协调,推动工作开展。通过开展科技局班子与社区“两委”的工作对接会让两个单位及时掌握合村并建工作的动态,加强工作指导,方便科技局帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,推动工作的开展。
3、发挥自身优势,协助社区工作。工作组发挥自身市直部门的优势,协助社区制定建设规划和用地规划,帮助社区尽快得完成的审批,落实相关优惠政策。我组还发挥科技局的优势,在新村建设中引入太阳能、保温材料等低碳环保的新技术,将新社区打造成德城区环保减排的亮点工程。
三、存在问题
1、相关政策优惠的不确定性。目前社区建设工作已经启动,但政府的相关优惠政策一直没有明确的规定,在招商引资,项目建设方面都受到一定影响。
2、相关职能部门政策没能落实到位。目前有些职能部门在处理与社区建设相关的项目时不能做到优先处理,例如土地规划和建设规划直到现在仍未获得审批,耽误了社区的建设。
3、社区收入来源单一。目前于赵社区的收入大部分来源于对外租赁厂房,缺少集体企业,虽然收入稳定但难以增加,不能为社区建设提供足够的资金支持。
4、农民增收门路狭窄,增长点不多。目前于赵社区的耕地面积不多,大多数村民主要以在企业打工为收入来源,虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,不利于社区的稳定和长远发展。
5、农村劳动力文化水平偏低。当前,大多数农民的素质普遍偏低,缺乏农业知识和科技知识,对政府的相关政策了解不足。大部分村民只注重短期利益并带有小富即安的思想,不愿意学习先进的技术和创业方法,有些想利用这次合村工作为自己谋求大量的利益。
6、基层组织建设仍然薄弱。随着社区建设的不断深入,社区的基层党员相对较少,一些具有致富能手的年轻人,对加入共产党的态度不热情,不愿意回村服务,基层组织得不到新鱼血液的充实。一些老党员和干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,创新意识不强。
四、下一步工作计划
1、进一步认识合村并建工作的重要意义,加强自身的学习。实施合村并建是大势所趋,是我市经济社会发展的现实需要,是村民的实际需求,所以工作组要从自身做起加强学习更多的理解合村并建工作意义,掌握更多好的工作方法。
2、尽快落实相关优惠政策。对政府合村并建项目的相关优惠政策要详细解读,尽快落实,方便在新社区建设中招商引资。
3、开辟农民增收新渠道、打造社区新经济。合村并建工作的根本是发展农村经济,因此,我们的工作将着眼于壮大办事处和村级经济势力、增加农民收入,要继续推进农业产业结构调整和种植结构调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。
4、妥善安置居民生活。要保证广大老百姓的权益,在工作的过程中要妥善安置居民,将这项政府惠民工程落到实处。
5、弘扬社区新风尚。要突出抓好社区精神文明和文化阵地建设。一是建设文明村,倡导健康、文明、科学的生活方式,大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,推进农村和谐稳定发展。二是加强农村文化基础设施建设,努力构建农村公共文化体系,大力发展农村生态文化,丰富广大农民群众的精神文化生活。逐步实现新农村建设“乡风文明”的要求。
6、加强基层组织建设,健全民主监督制度,大力营造推进新农村建设的环境氛围。进一步加强社区“两委”班子建设,切实搞好党员干部队伍的教育培训,充分发挥党员、干部在新农村建设中的模范带头作用。要大力加强农村基层民主政治建设,完善村民自治机制,坚持“一事一议”、村务公开等民主监督制度,保障农民的民主权利。要进一步加强农村的法制建设,加大普法宣传和综合治理力度,提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力,增强农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
根据《关于做好区直部门参与联系指导基层和联系服务群众工作的通知》文件精神,为切实改进工作作风、密切联系群众,区科技局紧密结合自身工作实际,制定具体举措办法,有重点、分步骤、按计划开展“双联”工作,现将半年双联工作总结如下:
一、提高认识,营造氛围。为在全局上下形成重视双联工作的良好氛围,组织全体干部学习宣传“双联”行动的目的、意义、任务、措施。号召科技局全体干部职工把双联工作当作是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措,是构建和谐社会的有效途径,是一项执政为民的“民心工程”、“德政工程”。全局干部职工怀着为群众服务、为企业服务的思想扎实投入到双联工作当中去。
二、精心组织,强化领导。根据文件精神,专门成立了区科技局双联工作领导小组。由科技局局长任组长,副局长,纪检组长任副组长,局工作人员、为成员的领导小组,领导小组办公室设于局办公室。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓,结合自身职能工作,积极发挥自身优势,理清工作方向,明确工作重点,制定操作性强的活动办法。
三、统筹兼顾,注重实效。局领导带头深入基层、深入群众,进入村组农户、田间地头,按照“双联”行动的具体要求,带头宣传政策、调查摸底、查找问题、寻找贫因。通过走访,了解到粉房村共有因病、因残困难户6户,结合实际情况,局领导带队对6户困难户进行了走访慰问,送去了米、面、油等日常生活物资和现金。针对在走访中收集到的农民群众增收渠道不宽、致富能力不强的问题,积极组织开展送科技下乡活动。深入开展各类技术培训,切实提高农民群众自身素质、应用科技和创业就业能力,提升脱贫致富能力。采取专家现场咨询、发放科普读物、科普大篷车宣传等方式,全面普及生猪养殖和果树栽培等现代农业实用技术,提高农业生产科技含量,为农民增收增产提供了科技支撑。
上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格按照我局年初制定的工作计划,按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位,完成了阶段性工作任务,使全市各项科技工作取得了一定的成绩。
一、上半年主要工作
(一)积极申报各类科技项目
今年上半年我市寻求上级支持,积极申报各类科技计划项目。申报了“川产道地中药材产业化开发关键技术研究与示范”国家级科技富民强县专项1项,“_____优质特色富硒茶叶基地建设及新产品开发”、“中药材特色科技示范园关键研究与应用”四川省科技支撑计划项目4项,“优质特色富硒绿茶生产基地建设及新产品开发关键技术研究与产业化示范”省级财政产业技术研究与开发专项1项。
(二)加速实施各类项目
1、实施_____市重大科技专项“中药动态逆流提取工艺装备关键技术研究与应用”
引导天予药业公司筹集资金1000余万元,依托四川省中药科学院的技术力量,完成了中药材有效成分提取工艺与装备研究,建成了省内最先进的中药动态逆流自动分离提取生产线,可利用_____大量的中药原料,提取茶多酚、白黎蓼醇、淫洋荷浸膏等多个高科技含量和高经济附加值的产品,目前,工程全部完工,于5月30日正式投入生产,预计可年创产值1亿元以上。
2、抓紧实施“旧院黑鸡品种选育项目”
组织市畜牧局的技术人员,以八台山禽业公司为企业主体,以四川农业大学为技术依托,按计划进度开展旧院黑鸡新品系选育,并引导业主在旧院镇建设规范化的核心养殖选育扩繁示范场,建成后养殖规模达到10万只以上,目前正在进行场地建设,预计8月底前完成迁移养殖。
3、抓好茶叶新产品开发,加速实施“巴山早”优良茶树新品种选育扩繁管理 (三)我市中药材科技示范园批准为“四川省农业科技园区”
在省委、省政府召开的全省统筹城乡发展科技行启动大会上,“_____市中药材科技示范园”被批准确认为“四川省农业科技园区”。该园区已展示道地药材品种150余种,建立起皮桔规范化栽培技术研究核新园区100亩,道地中药材高产栽培示范园区100亩,种苗繁育园区50亩,这将有力推进我市中药材产业的发展。
(四)顺利通过2023-2024年度科技进步考核
今年年初,我局安排单位骨干人员对我市2023-2024年度科技工作进行认真总结、自查,并搜集相关资料,形成了一套完善的资料,为申请参加国家、省对各县市的科技进步工作进行考核作好了准备。_____市科技进步工作成效显著,各项指标达到了四川省县(市、区)科技进步考核标准,并于今年五月顺利通过了2023-2024年度科技进步考核。
(五)大力推进中国天然富硒农产品基地建设
牵头组织相关单位开展马铃薯、茶叶、旧院黑鸡(蛋)等天然富硒农产品地方质量标准的研制,目前已完成旧院黑鸡(蛋)的采样检测及产品地方质量标准文本的起草,正按相关程序申报备批;引导业主、企业及乡镇按照四川省农科院编制的《_____·中国天然富硒农产品基地发展规划》进行基地建设,开展天然富硒农产品加工技术研究与攻关,开发系列商品,逐步形成规模。
(六)积极做好科技培训与科普工作
抓好三月“科技之春”活动。今年三月,_____、_____两级科技局组织带领科技人员在白羊乡开展了以“统筹城乡发展科技行”为主题,以“学科学技术,做现代农民,建文明家园”为导向的“科技之春”科普活动。本次科普活动共发放了科普资料500余份,培训村民200余人,通过将科技力量和科技知识带到农村,使农民在家门口,田间地头就能掌握实用技术,提升了科技水平,利用科技支撑现代农业的发展,对白羊乡三大支柱产业的发展和农民的致富增收具有重大的作用;积极搞好五月科技活动周活动。在今年五月全国科技活动周期间,我局邀请四川省科技交流中心的世纪辉煌-诺贝尔科学奖百年展在_____中学开展五天。展览内容包括诺贝尔奖,诺贝尔和诺贝尔科学奖
(物理学奖、化学奖、生理学或医学奖),获奖科学家的成功启示和寄语等。市教育局组织城区的_____中学、第三中学、职业中学、太平一小、太平二小五所学校的学生分别进行了参观。通过举办世纪辉煌-诺贝尔科学奖百年展活动丰富了我市科技活动周期间群众性科技宣传活动内容,对激发青少年科技创新意识,树立远大理想起到了积极的促进作用;搞好科普宣传活动。为增强_____市自主创新能力,大力普及科学技术知识,提高市民科学技术素质,宣传_____市科技发展规划及科技工作动态,宣传科技服务民生,2024年3月10日晚,《科技创新》栏目在市科技局、市广播电视局的共同努力下已正式开播。该栏目主要内容有:“科技动态”、“科技产业聚焦”、“科技人物”、“科技服务民生”、“科技与新农村”、“科技与未来”等,栏目每月两期、隔周二首播,次日重播。
(七)积极做好知识产权宣传、创造、运用和保护工作
利用“科技创新”栏目及时报道和宣传知识产权工作开展情况。在四月“保护知识产权宣传周”期间,为进一步加强对我市生态品牌、旧院黑鸡、巴山雀舌、_____富硒农产品等特色产业的知识产权保护工作,我局牵头市工商局、市新闻出版版权局于4月22日在市科技局会议室召开了“实施知识产权产略,促进创新发展”座谈会。会上,按照《_____市知识产权资助奖的资金管理办法》的通知的精神,对“巴山雀舌”商标认定为四川省著名商标给予了2万元的奖励。积极开展专利申请及知识产权保护,今年上半年申请专利5件。
(八)加强机关党风廉政建设,积极搞好深入学习科学发展观活动。
我局党组按照市委《学习实践科学发展观活动实施意见》的总体要求,制定了本单位学习实践实施意见,按照意见的学习安排,组织全体干部职工深入学习科学发展观,目前已转入第二阶段的学习。
二、存在的问题与不足
在全市科技人员的共同努力下,我市科技工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,制约着各项工作的顺利地开展。
科技人员缺乏。我局在职人员9个,编制也只有9个,然而单位日常工作又多,工作量也大,需要更多人手来工作但无编制进人,这样也影响着全市科技工作的顺利开展。另外因_____经济落后,很多专业技术人员的流动性也大,引进来却留不住人才,培训好的本地人才又外出的现象普遍。
一、深化理论学习,创建学习型机关
1、认真组织学习贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神。按照区委机关工委的要求,我们把学习宣传贯彻党的十八大精神作为机关党建工作的首要任务,与推动科技工作有机结合起来,通过组织党员干部集中学习和个人自学,研读报告与专题讲座相结合的方式,明确目标任务,把握学习重点,迅速掀起学习热潮。同时,认真学习全国科技创新大会精神,深刻理解崇尚科学、注重创新、引领未来、跨越发展的实质,增强了搞好科技工作的使命感和紧迫感。
2、扎实推进学习型党组织建设。一是完善了学习制度,明确了学习内容,坚持党员干部星期一集体“学习日”制度,把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务。二是开展“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育调研活动。党支部下发了《关于对全区科技工作进行调研的安排意见》,立足科技工作和本职岗位,规定了具体的调研内容,组织全体干部深入乡镇、农口部门、科技示范村、示范户、科技人员当中进行调研。局机关全体干部现已完成调研报告16篇。三是举办“科学发展大讲堂”活动。今年4月16日,我局邀请延长石油集团公司资源与勘探开发部副部长曲建山教授在南泥湾采油厂举办了“油气勘探开发技术发展与展望”专题讲座。4月18日,利用省地震局在举办培训班的机会,特别邀请省地震局副局长、高级工程师刘晨同志在区政府七楼会议室举办了“地震与防震减灾”报告会。区委对此高度重视,专题列为区委中心组学习议题。这两次宣讲活动得到了市人大常委会副主任、区委书记祁玉江同志的高度重视,他亲自审定活动方案,多次叮嘱要办好活动并务求取得实效。区委讲师团、区石油协调办等单位也给予了大力支持。6月底,我局将按照“科学发展大讲堂”活动方案的安排,开展其他培训活动,为我区经济社会的又好又快发展搞好科技服务。四是采取多种形式开展学习活动。5月份在局机关组织了一次党建知识竞赛,6月上旬邀请区委组织部和讲师团讲师对党员干部进行一次党建知识培训,组织机关党员干部到革命纪念馆、杨家岭、枣园等革命旧址建设革命传统教育,重温入党誓词,提高了党员干部的思想政治素质。
3、不断创新学习形式和方法。按照区委党建工作座谈会精神和区政府党总支开展“品读经典畅享书香”主题活动的要求,局党支部为党员活动室选购了新书、好书100多册,丰富了党员干部读书学习内容。我们坚持组织引导和个人自学相结合,做到“每天坚持读书,每月阅读一本新书,每年精读一本书”,定期召开学习讨论会、读书心得交流会。同时,建立党支部学习园地,每期一主题,现已举办5期。党员干部平均记写学习笔记1万字以上。
二、改进工作作风,创建服务型机关
今年,我局围绕“科技引领、人才创业、园区示范、产业富民”主题,坚持“科技创新、科技创业、科技服务、科技示范、科技惠民”工作思路,以科技项目为抓手,以示范、推广、宣传、培训为重点,全力巩固“全国科技进步先进县区”成果,助推了全区经济社会发展。
1、坚持“科技兴农”。一是围绕科技项目提前介入,主动服务,优化审批程序,提高行政效能,拓宽服务渠道,全力做好科技服务和保障工作。今年,在柳林镇后孔家沟村、枣园镇温家沟村、万花乡徐寨村分别建立了蔬菜、果树、畜牧3个农业科技专家大院,依靠科研院校、农技推广机构、龙头企业、生产基地(农户)、科技特派员开展科技成果推广、产业服务、中介服务、科技培训,进一步加快了农业科技成果转化,增强农民科技致富能力,实现农民增收、产业发展和科技进步。二是以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,结合区委开展的“千名干部下农村,改进作风惠民生”主题实践活动,组织党员干部多次到社区服务中心,了解农民群众的诉求。先后投资3.3万元,完善了社区村党员活动室,慰问贫困户10户。帮助农民翻地,种植优质小米80亩,绿化村边道路5公里。后半年,计划为村上购买扩音器一套,新修便民桥一座,为每户村民支助猪仔2头,扶持他们发展养殖业。
2、注重科技培训。一是制定了科技培训方案。邀请省内外专家开展了石油生产、防震减灾、农业实用技术、农民专业合作社等科技培训6次。二是组织科技惠民专家服务队开展科技培训。我局和农业、蔬菜、畜牧、果业等产业部门充分发挥科技特派员和苹果、蔬菜、畜牧农业科技专家大院的作用,组成科技专家服务队巡回各乡镇,对基层干部、科技人员、示范户、产业示范村以及领导干部包扶低收入村群众进行培训,有力推动了主导产业发展。目前,服务队已为柳林镇后孔家沟村和新窑村等乡村举办苹果、蔬菜、畜牧技术培训30次,发放苹果、蔬菜、畜牧、防震减灾等科技书籍10000册,受训干部群众10000多人次。三是发挥科技特派员的作用。我们建立一支56人的科技特派员队伍,制定了管理办法和实施方案,组织他们深入基层,发挥特长,服务群众,为农业产业示范村、示范户和农民群众提供科学、实用的农业技术,对促进农业增效、农民增收、农村发展起到了良好的推动作用。四是坚持开展“科技进农村、进社区、进学校、进企业”活动,今年上半年发放各类宣传资料1.5万份,举办科技培训100场次,培训人数达2万多人。五是在农村中学开设劳动技能课。从2003年起,我局坚持在市区小学开设科技课,组织学生开展科学小制作、小发明活动;在12所农村中学初一年级开设山地苹果、蔬菜、畜牧三大主导产业劳动技能课,在全市率先创建了农业科技教育一体化培训新模式,使农村初中学生受到良好的产业技能培训。通过扎实有效的工作,切实提高了党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务科技人员、服务社会的水平与能力。
3、加强防震减灾工作。一是区政府今年调整充实了区防震减灾应急处置指挥部成员,下发了《区关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》,完善了《区防震减灾应急预案》、《区建设工程抗震设防管理办法》。健全了地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救援网络,建立了地震灾害应急救援和志愿者队伍,确定了行政执法项目,依法开展建设工程抗震设防备案审批和督促检查。二是扎实开展创建活动。全面开展了地震示范学校和示范社区创建工作。今年,区防震减灾办与区民政局、区科协联合下发了《区创建地震安全示范社区工作实施方案》,与区教育局、区科协联合下发了《区创建防震减灾科普示范学校的通知》,规范了创建内容和标准,明确了创建目的和要求,扎实开展创建活动。去年以来,区科技局和防震办分别授予柳林中学、南关小学为全区“防震减灾示范学校”。三是依法审批抗震项目。区防震减灾办修定了区防震减灾行政执法项目、备案程序,每年依法对建设工程项目进行审批备案。今年上半年共办理建设工程审批备案项目8项。
4、实行党支部和党员干部承诺制。党支部从领导班子建设、党员队伍建设、制度机制建设、工作目标任务、群众路线教育五个方面做出承诺;每名党员干部在思想素质和工作能力、工作态度、工作效率、遵纪守法和廉洁自律等方面查找存在的问题和不足,从学习提高、岗位任务、服务群众、扶贫帮困、工作作风等八个方面做出自己的承诺,并认真落实,有效的改变了机关工作作风。
5、加强环境卫生包抓工作。认真落实环境卫生包抓责任制,要求值班人员在值班期间必须坚守岗位,做到责任区卫生干净、整洁。
三、加强党风廉政建设,创建廉洁型机关
1、健全和落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部书记“一岗双责”,积极开展治理“庸懒散”纪律作风整顿活动,要求干部做到“十要十不要”。二是加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进机关活动,将反腐__教育纳入到机关党建工作的各个方面。利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式,深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。
2、加强机关制度建设。按照中央八项规定,结合我局工作实际,对涉及机关作风建设、事务管理、党风廉政建设、财务、档案、保密、后勤等内部管理的各项规章制度进行了梳理,对内容重叠的进行合并,对已有新规定取代的予以废止,对不完善的进行了修订健全。新制定了《重点工作考核责任制》、《机关及事业单位工作人员岗位目标管理责任制考核办法》、《机关工作制度》等21项管理制度,15项岗位职责,并以局正式文件印发执行,从而加强了机关制度建设,提高了办事效率和服务水平。
3、深入推进党务公开。明确了党务公开的重点内容和具体要求,公开的范围和时限。对科技项目申报、经费拨付、先进评选等应公开的事项及时进行公开,努力做到常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。进一步完善了党内情况通报、重大决策征求意见制度,增强党组织工作的透明度,充分保障全局党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。
四、健全工作机制,创建高效型机关
1、加强基层组织建设。我们重新布置了党员活动室,完善了各项规章制度,配备了桌椅,设立了学习园地、活动剪影、党务政务公开栏、党支部和党员承诺公开栏等。针对我局党支部班子和工会组织不健全,工作机制不顺的问题,我们增补了党支部组织委员、宣传委员和纪检委员,重新设置了四个科室,对领导和干部的分工进行了调整,明确了各自职责。同时,申请区总工会批准设立了工会组织,为搞好党建工作奠定了扎实的基础。
2、发挥群团组织作用。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,支持他们按照各自的章程,结合自身特点,围绕科技中心工作,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动,提高了干部职工文明素质和机关文明程度。
五、推进科技创新,创建创新型机关
1、不断加快科技创新步伐。我局加大科技项目申报力度,不断增加主导产业开发科技含量,今年共申报省、市科技项目22项,申报数量位居全市第一。科技示范园建设、农业科技专家大院、生产力促进中心入园行动等项目正在稳步实施。同时,以科技创新为突破口,突出规模企业和民营科技企业地位,狠抓技术引进、吸收和创新,促进优势产业、特色产业发展,引进新产品、新技术、新设备24项,培育发展优秀民营科技企业8家。完成技术市场交易额316.5万元,1-6月份专利申请量80件,授权量44件。
2、全面实施“五个一”科技创业人人技能工程。我们在对全区科技示范村、农业科技示范园、科技人员、科技示范户进行认真摸底、建立台账、进行信息化管理的基础上,充分发挥现有科技特派员的作用,组织实施以“学一技、兴一业、帮一户、带一村、富一方”为主要内容的“五个一”科技创业人人技能工程。通过举办实用技术培训班等有效形式,有针对性地对基层干部、科技人员和农民群众进行培训,提升他们的科技素质。计划利用四年时间,在全区创建10个科技示范基地,100个科技示范村,创树1000名科技标兵,10000名科技致富能手。
3、圆满完成新一轮全国科技进步考核工作。按照科技部和省市科技部门的考核要求,区上成立了以区长为组长的领导小组,具体负责此项工作。我局制定了《区xxxx年全国科技进步区考核工作实施方案》,细化了考核指标和举证材料内容,明确了各有关部门的工作任务,落实了相关科室和工作人员的责任,提出了具体时限要求。目前,完成了考核资料的收集整理工作,现已上报省科技厅审核。
4、重奖科技创新成果。以区政府文件印发了《区科学技术奖励办法》。3月份,区委、区政府召开了全区科技创新暨表彰大会,区财政列支20万元,对14项科技成果、3名科学技术荣誉奖获得者、10名科技标兵、10名科技先进工作者、20名农村科技致富带头人、10个科技工作先进单位、20个科技示范村进行奖励,极大地激发了全区广大科技工作者的创业热情。
六、注重科技宣传,依靠典型带动
1、扎实开展科普知识宣传。5月19日上午,局系统全体干部参加了全市科技活动周宣传活动科普宣传活动。出动科普大篷车和科技“110”宣传车各一辆,制作科普展板15块,横幅1条,为群众免费发放山地苹果管理、设施蔬菜种植、养牛、养猪、养羊等养殖技术和沼气建设实用技术书籍2000余册,共接待过往群众500余人,现场解答群众咨询100余条。同时,向群众宣传讲解《科技进步法》、《专利法》、《防震减灾法》等法律法规知识,将科普知识送到广大群众手中。同时,建立了科技信息网站,开展科技政策法规和科技典型宣传,为科技人员和基层群众提供服务。
2、不断加强防震减灾宣传。一是在“科技之春”宣传月和“5.12”全国防灾减灾日等活动期间,深入社区、农村和企业、学校,开展防震减灾宣传活动,普及防震减灾知识。二是区科技局和区防震减灾办年初投资3万元,编印了《防震减灾法律法规政策》、《防震减灾基本知识》读本5000册,用于防震减灾知识培训。2月份,区委宣传部、区防震减灾办联合印发了《进一步加强防震减灾宣传工作的实施意见》,确定了宣传工作思路、内容、主要活动,明确了各相关部门的职责,成立组织管理机构,确保了我区防震减灾宣传工作有效开展。同时,采取播放专题片、编发手机短信、地震知识问答、上街宣传等形式,广泛宣传防震减灾知识。全区共印发地震宣传资料2万份(册),举办大型培训4场次,集中宣传6场次。二是开展防震演练活动。5月10日,我局与市地震局联合在南关小学开展了地震应急小型综合演练暨防震减灾知识进校园活动,首次将消防救援和医疗救助内容加入演练活动当中。同时,还开展了赠书、授旗、授牌、签名、展示学生小发明、小创作等活动。今年“5.12”期间,全区共组织防震演练35场次,参与演练师生达1.8万人,创建区级防震减灾示范学校2所,提高了群众防灾减灾意识、应急避险自救能力。
3、大力宣传科技典型。上半年,我们《日报》、《资讯》开办了“科技之星”专栏,对全区产业部门、科技示范村、科技带头人和科技标兵等先进典型进行广泛宣传。据统计,在《当代》、《日报》、电视台、《资讯》等新闻媒体共刊发稿件15篇,在科技信息网发稿10篇,起到了典型引领示范带动作用。
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