适用场景:污水处理财务核算、年度审计资料准备
内容看点:财务规范化操作指南、固定资产清查方法、年度审计应对策略
行文逻辑:审核原始凭证→编制合并报表→电算化培训→清查固定资产→协助审计
一年来,本人在思想上拥护中国共产党的领导,忠诚于污水处理事业,平时通过电视、电脑经常性收看新闻,关心国家的政治时事,努力提高自己的政治觉悟,在政治思想上严格要求自己,与党中央保持一致,使自己能够跟上时代的步伐。回顾这一年来的工作,主要做了以下几方面的工作:
一、负责运营部机关、二郎庙厂的财务核算工作,以及所属各厂所的合并报表的编制工作
每月负责对部机关及二郎庙污水处理厂的日常核算工作及报表编制工作,严格按照企业会计制度及国家相关的法律法规办事,严格财务手续,对手续不健全不完善的原始凭证及时要求补办手续,对不符合财务手续的原始凭证坚决予以抵制,特别注意把好原始凭证审核关,始终坚持把问题控制在事前。在日常财务核算过程中,加强相互之间的沟通,所属厂的财务人员在核算方面有问题及时向我沟通,我有不懂的地方及时向科长沟通,使运营部的财务人员具有一种团队精神,共同为我部财务核算工作更上一层楼而努力。能够按照集团公司的要求按时保质保量的完成财务核算工作,并对所属厂的会计报表进行合并汇总,做到账务核算准确,合理,合法,协助科长对各厂所成本报表进行汇总分析,为每季召开经济工作分析会,为领导决策提供素材和依据。
二、协助科长完成20xx年年报编制工作
20xx年运营部及所属厂所既有按事业会计制度核算的,例如沙湖厂,黄浦路厂、管网所,也有按企业会计制度核算的,例如龙王嘴厂、部机关,同时污水处理费的使用又具有财政资金的性质,这就要求我们在编制20xx年年报的时候,既要按企业会计制度编制一套会计报表,又要按事业会计制度编制一套会计报表。难度大,因为涉及到企事业科目及数据对应转换问题;编报工作量大,因为要在短时间内编制两套报表。在编制过程中,我们一边学习一边工作,首先确定了工作程序和理清了工作思路,在编制过程中遇到问题及时与集团公司联系和会计师事务所协商,有时放弃休息时间,边续加班,在集团公司规定的时间内提前完成了年报编制工作,为集团公司最后的合并报表赢得了时间,也得到集团财务部领导的肯定。
三、运营部在20xx年全面实现了电算化
财务电算化是现代化财务核算发展的必然趋势,也是财务人员从繁重的手工劳动解放出来的唯一途径,今年初,我部响应集团公司对会计电算化的要求,对运营部各厂所的财会人员进行了金蝶软件的集中培训,在培训过程中,我首先要求自己全面掌握各个模块的使用方法和使用技巧,要求别人做到的,我首先自己要做到,加上原来有电算化方面的经验,使我很快就能够熟练使用,并能帮助其它厂解决他们遇到的实际困难,通过一二个月的实践与磨合,我部各厂所的财务人员在帐务核算中现已能全部脱离手工账实现会计电算化。
四、加强会计基础工作,完善了固定资产管理制度
由于运营部是一个新成立的部门,各厂的财务人员的变动较大,有一些从事财务工作不长的新手或刚刚从事会计岗位的财务人员,同时我们在财务核算工作中也发现,有些基层单位的会计基础工作不完善,不扎实,针对这种情况,科长及时召开了加强会计基础工作的会议,并在今年二月底对各厂的会计基础工作进行了专项检查,发现了一些基础工作中的薄弱环节,特别在现金管理、票据管理进行重点检查,纠正了会计工作认识方面存在的一些误区,要求对暴露出来的问题进行专项整改,杜绝类似情况再次发生,并对整改结果在四月份进行了复查,使我部的会计基础工作有了一个飞跃。
以前事业单位在固定资产管理方面相对落后,按企业会计制度的要求,我们及时转变观念,今年三月,我拟定了排水运营部新的固定资产管理制度,对固定资产的确认、分类、折旧方法、折旧年限、转移、清查、盘点等做了详细规定,针对运营部大部分资产都在排水公司的账上没有移交给我部的情况,同时也为了国有资产的保值、增值,我科在今年七月初开展了固定资产实物盘点清理工作,通过清查摸清了家底,并积极配合生产部门完善固定资产卡片账。在近一个月的清查过程中,我深入基层,对各厂所有的实物盘点情况进行抽查,逐项核对固定资产清查清单,对各厂清查过程中反映的共性问题及时反馈给科长,研究解决,对今后我部的固定生产管理奠定基础。
五、参与编制了排水运营部20xx年成本运营计划
通过参与计划的编制工作,使我对计划编制的原则,计划编制的程序及步聚,有了一个初步了解,积累了一定的宝贵经验。
六、协助市审计局完成了20xx年财务收支审计
今年7月开始,我部接受了市审计局对20xx年度财务收支情况的审计,我主要负责日常的协助及账务处理的解释工作,通过这次审计提出来的一些问题和建议,使我认识到财务核算及管理中的薄弱环节,对污水处理费的性质及使用范围也有了更深的理解,审计提出的建议我们非常重视,多次召开财务人员工作会议,针对问题进行了切实的专项整改,并对20xx年的年报进行了调账、调表工作。
总结一年来的工作,忙碌与充实,能够完成本职工作和领导交办的各项任务,善于思考和总结自己工作中的各种经验教训;业余时间,注意学习一些财务上的专业知识,特别是在工作中遇到不懂的问题能积极请教老同志。今年在集团公司优秀青年的评选中获得第六名的好成绩,在以后的工作中,我将在“__大”精神的指导下,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合__大报告提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想,联系本单位的实际情况,为武汉市污水处理事业的健康发展,城市功能的提升,国有资产的保值增值贡献自己的一份力量。
此致
敬礼!
述职人:
20xx年x月x日
适用场景:物业财务对账核查、年度收支总结分析
内容看点:物业财务操作指南、绿化管理难点解析
行文逻辑:学习适应岗位→梳理财务流程→规范文档管理→验收绿化交接
自20xx年6月份调入物业管理处以来,我努力适应本单位新的工作环境和工作岗位,虚心学习,埋头工作,履行职责,自我感觉已经较好地完成了各项工作任务,下方将任职来的工作状况汇报如下:
一、自觉加强学习,努力适应工作
我是初次接触物业管理工作,对综合管理员的职职责务不甚了解,为了尽快适应新的工作岗位和工作环境,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作状况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮忙指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本状况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
二、心系本职工作,认真履行职责
(一)耐心细致地做好财务工作。自接手管理处财务工作的半年来,我认真核对上半年的财务账簿,理清财务关系,严格财务制度,做好每一笔账,确保了年度收支平衡和盈利目标的实现。一是做好每一笔进出账。对于每一笔进出账,我都根据财务的分类规则,分门别类记录在案,登记造册。同时认真核对发票、账单,搞好票据管理。二是搞好每月例行对账。按照财务制度,我细化当月收支状况,定期编制财务报表,按公司的要求及时进行对账,没有出现漏报、错报的状况。三是及时收缴服务费。结合实际,在进一步了解掌握服务费协议收缴办法的基础上,我认真搞好区分,按照XX公司、业主和我方协定的服务费,定期予以收缴、催收,20xx年全年的服务费已全额到账。四是合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节,我坚持从公司的利益出发,积极协助管理处主任当家理财。特别在经常性开支方面,严格把好采购关、消耗关和监督关,防止铺张浪费,同时提出了一些合理化推荐。
(二)积极主动地搞好文案管理。半年来,我主要从事办公室的工作,文案管理上手比较快,主要做好了以下两个方面的工作:一是资料录入和文档编排工作。对管理处涉及的资料文档和有关会议记录,我认真搞好录入和编排打印,根据工作需要,制作表格文档,草拟报表等。二是档案管理工作。到管理处后,对档案的系统化、规范化的分类管理是我的一项经常性工作,我采取平时维护和定期集中整理相结合的办法,将档案进行分类存档,并做好收发文登记管理。
(三)认真负责地抓好绿化维护。小区绿化工作是10月份开始交与我负责的,对我来讲,这是一项初次打交道的工作,由于缺乏专业知识和管理经验,当前又缺少绿化工人,正值冬季,小区绿化工作形势比较严峻。我主要做了以下2个方面的工作:一是搞好小区绿化的日常维护。二是认真验收交接。
三、主要经验和收获
在工作半年来,完成了一些工作,取得了必须成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入群众,处理好各方面的关系,才能在新的环境中持续好的.工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
四、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,20xx年的工作存在以下不足:
(一)对物业管理服务费的协议资料了解不够,特别是对以往的一些收费状况了解还不够及时;
(二)食堂伙食开销较大,宏观上把握容易,微观上控制困难;
(三)绿化工作形势严峻,自身在小区绿化管理上还要下更大的功夫。
五、下步的打算
针对20xx年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
(一)用心搞好与鸿亚公司、业主之间的协调,进一步理顺关系;
(二)加强业务知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益;
(三)管好财、理好账,控制好经常项目开支;
(四)想方设法管理好食堂,处理好成本与伙食的关系;
(五)抓好小区绿化维护工作。
适用场景:城管接待标准制定、节假日补贴执行
内容看点:城管接待规范参考、节假日补贴执行依据
行文逻辑:贯彻规定→规范开支→完善手续→制定标准→严格审批
为进一步规范全局财务管理,根据国家有关法律、法规及关于改进工作作风的“八项规定”、“六条禁令”以及省、市、县“十项规定”要求,结合我局实际,制定本制度。
一、认真贯彻中央、省、市、县要求,严格执行财经纪律,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,杜绝一切不必要的开支。
二、经费开支要按财政预算,有支出方案。严格专项开支,严禁未经县政府批准新增债务。
三、购买设施、设备和装修、维修等,必须按照政府采购程序,完善相关手续后方可进行。
四、因城乡环境综合治理工作和城市管理其它工作需要产生的接待、误餐开支,具体要求如下:
1、乡镇来人办事,以站、所、中心为单位,由办公室登记办事人员,站、所、中心负责人审核,按工作需要可安排工作餐,标准按县委政府文件规定执行。
2、因工作需要,为完成中心工作、迎检工作等,本单位工作人员误餐的,标准按县委政府文件规定执行。
3、县外和县级以上人员来参观指导城管工作、进行经验交流的,拟定接待方案,标准按县委政府文件规定执行。
4、凡涉及向上争取项目、资金或影响县委、县政府形象、城乡环境综合治理名次评比,以及涉及城管局荣誉等类似的特殊情况,接待标准经请示后视具体情况而定。
五、无论何种级别的接待,中午严禁喝酒,严禁摆放、饮用名烟、名酒,严格控制陪餐人员。饮酒一律使用本地散装白酒。特殊情况临时决定。
六、接待开支中,票据不符合规定要求、没有经办人签字、没有领导审批、没有经费来源的,财务应拒绝入帐。
七、因城管、环卫工作的特殊性,在节假日没有休息的一线执勤人员和工作人员,按国家法定节假日要求和县城乡环境综合治理指挥部规定,结合本单位实际给予补贴。
适用场景:物业财务人员年度考核、财务工作交接准备
内容看点:物业财务成长路径、财务流程优化方案
行文逻辑:总结工作经历→梳理业务流程→提出改进目标
尊敬的领导:
转眼间,20xx年上半年就过去了。展望未来,我对公司的发展和今后的工作充满了信心和希望,为了能够制定更好的工作目标,取得更好的工作成绩,我把参加工作以来的情况总结如下:
一、前期财务工作总结:
对于企业来说,能力往往是超越知识的,物业管理公司对于人才的要求,同样也是能力第一。物业管理公司对于人才的要求是多方面的,它包括:组织指挥能力、决策能力、创新能力、社会活动能力、技术能力、协调与沟通|能力等。
第一阶段(2xxx年—20xx年):
20xx年毕业之初,在无任何工作经验、且对物业管理行业更是一无所知的情况下,我幸运的加入了“金网络—雪梨澳乡”管理团队,看似简单的帐单制作→日常收费→银行对接→建立收费台帐→与总部财务对接,一切都是从零开始。我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法:在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点,而随后财务助理兼客务代表的特殊身份更是加速缩短了我与“专业人”之间的距离。客户电话的接听、客服前台的接待,都需要很强的专业知识与沟通能力,物业管理中大多是一些细小琐碎的事,协调好了大事化孝小事化了,协调不好则工作会非常被动。
这就要求在服务过程中不断提高自己与外界的沟通能力,同时在公司内部的沟通也非常重要,除了本部门之间,部门与部门之间的沟通也很重要,只有沟通好了,才能提高工作效率,减少不必要的人工成本。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验;另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。
“勤能补拙”,因为当时住在项目,便利用下班后的时间总结完善自己的工作内容,建立了各种收费台账的模版,同时结合管理处实际情况先后制定了《财务收费流程》、《财务对接流程》、《押金退款流程》以及《特约服务收费流程》,并在各级领导的支持和同事们的配合下各项流程得到了迅速的普及,为管理处日常财务工作的顺利进行奠定了坚实的基矗
第二阶段(20xx年—20xx年):发展阶段:
这一阶段在继续担任雪梨澳乡财务助理的同时又介入了新接管项目温哥华森林管理处前期的财务助理工作,进一步巩固了自己关于从物业前期接管到业主入住期间财务工作经验的积累,同时也丰富了自身的物业管理专业知识。项目进入日常管理之后,因为新招的财务助理是应届毕业生,我由此又接触到了辅导新人的工作内容,我将自己的工作经验整理成文字后逐点的与新人一起实践,共同发现问题、解决问题,经过三个月时间的努力,新招的财务助理已经能够很好的胜任财务助理工作了。20xx年底我又被调往公司新接管的“亲爱的villa”管理处担任财务助理,此时正逢财务部改革,我努力学习专业知识,积极配合制度改革,并在工作中小有成就,得到了领导的肯定。
第三阶段(20xx年—现在),不断提升阶段:
20xx年底,我被调往公司财务部担任出纳。出纳工作首先要有足够的耐心和细心,不能出任何差错,在每次报账的时候,每笔钱我都会算两遍点两遍;每日做好结帐盘库工作,做好现金盘点表;每月末做好银行对帐工作,及时编制银行余额调节表,并做好和会计账的对帐工作;工资的发放更是需要细心谨慎,这直接关系到员工个人的利益,因为日常的工作量已经基本饱和,每次做工资的时候,我都会主动加班,保证及时将工资发放给员工;而公司总部出纳更大的一部分工作内容是与管理处财务助理的工作对接,由于当时管理处财务人员流动较大,面对新人更需要耐心的去指导她们的工作,细致的讲解公司的一些工作流程,使她们尽快融入金网络这个大家庭。
20xx年底我由出纳岗位转为会计,负责雪梨澳乡和villa管理处的主管会计工作,同时兼工资发放工作,这一期间我学习并掌握了公司财务核算的程序以及用友财务软件的操作技能,提高迅速;同时我的工作内容还包括通过对月度、季度以及年度的财务分析,及时并动态地掌握管理处营运和财务状况,发现工作中的问题,并提出财务建议,为管理处负责人决策提供可靠的财务依据。今年6月我的工作内容再次调整,工资发放工作正式移交给了出纳,主要负责长远天地、温哥华森林及亲爱的villa管理处的主管会计工作。
二、主要经验和收获:
在××工作的六年多时间里,积累了许多工作经验,尤其是管理处基层财务工作经验,同时也取得了一定的成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好;
(五)只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
三、确立工作目标,加强协作。
财务工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为企业正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标:
1、做好财务工作计划,以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常的财务管理中加强与管理处的沟通,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
2、实抓应收帐款的管理,预防呆账,减少坏账,保全管理处的经营成果。
3、积极参预,配合管理处开拓新的经济增长点。
以上是我对自己工作的总结汇总,敬请各级领导给予批评指正。在今后的工作当中,我将一如既往的努力工作,不断总结工作经验;努力学习,不断提高自己的专业知识和业务能力,以新形象,新面貌,为公司的辉煌发展而努力奋斗。
我的述职完毕,谢谢大家!
适用场景:村务公开检查评估、村级财务管理整改
内容看点:提升村级财务透明度、规范民主理财程序
行文逻辑:检查评估→总结成效→分析做法→指出问题→提出整改
为了进一步加强农村基层民主政治建设,增强农民群众民主参与、民主决策、民主管理意识,提高农村财务规范化管理水平,我办于9月21—23日,分成四个组对全市23个镇的民主理财和财务公开工作情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下:
一、基本成效
为切实加强民主理财和财务公开工作的领导,各镇都成立了以行政主要负责人或分管领导为组长的领导小组,由农经、组织、纪检、民政、土管、村建、计生等部门人员组成的工作班子,镇经管站负责日常业务工作。去年年初,扬州市委组织部等部门提出村务公开“四个一”工程的新要求后,各地进一步强化了村务公开工作力度,90以上的村建成了橱窗式公开栏、有意见箱、有监督员和监督电话,理财人员持证理财、详细记载。
武坚、吴堡、高徐、邵伯、双沟、丁伙、麾村、郭村等镇财务公开工作日趋完善,樊川、嘶马等镇财务管理工作有明显进步。据统计:全市23个镇316个村共成立村组两级民主理财小组456个,民主选举理财人员2432人,理财人员基本做到持证理财,并统一使用扬州市民主理财和村务公开工作记录簿,详细记载财务清理和财务公开工作情况,确保了财务公开工作的实效。
二、主要做法
1、坚持民主推荐,实行持证理财。民主理财的基石是要充分保证理财人员的民主性。
近年来,全市大多数村都能由村民议事代表民主推荐产生理财人员,对中途理财人员因故变化的,各地也能及时召开村民议事代表会,调整充实民主理财组织,不少镇的创新做法既合规,又实用。如武坚镇合新村将民主理财人员名单及照片常年公示上栏;吴堡镇各村由村民议事代表投票选举民主理财人员;麾村镇针对理财人员变动较大的情况,于去年5月重新推荐民主理财人员122人,确保了民主理财人员的民主性。
根据扬州市的工作部署,全市民主理财人员领取了《民主理财证》,武坚、高徐、麾村、江都镇等镇还对理财人员进行专题业务培训。今年三月、八月,全市各镇都对去年的村组财务进行了全面清理,麾村镇理财时采取“一人唱票、二人监票、其余人听票”的方法,对群众有疑问的当场解答,理财人员和群众对此较为满意。
高徐镇郜庄村中心组群众对油田收支有疑问,村干部及时与理财人员到油田逐笔核对账目,弄清每笔开支的来龙去脉,并公布于众,消除了群众的疑虑。嘶马镇通过民主理财,对理财人员提出的23条关于土地补偿、资金分配以及税改政策等方面的问题,镇村都及时作了答复处理。
花荡镇通过民主理财,清理核销固定资产50万元,从而做到账实相符。在理财时,各镇都统一使用了扬州市印制的民主理财和财务公开记录簿,详细记载理财时间、内容和理财结果,对清理出的问题,村组集体基本上能及时处理到位。
2、开展内部审计、强化财务监督。在坚持民主理财的同时,武坚、高徐、双沟、真武、永安等镇积极开展内部审计工作,强化财务监督,高徐镇审计时发现高徐村错账1500元,双富村漏账6000元,都在审计中得到了及时纠正,永安镇针对内部审计中发现的问题,完善了各项财务管理制度,特别是票据审批手续制度,使财务管理工作更趋严谨。
3、规范公开程序、完善公开内容。为保证财务公开工作的严肃性,各镇能严格执行公开程序。
吴桥、樊川等镇财务公开内容由村会计整理好资料后,经村主要负责人和民主理财人员审核签章,报镇经管站确认后予以公开。对财务公开的内容和时间,各镇都能将农民群众关心的集体财务和其他村务向群众公开。
武坚、邵伯、双沟、麾村、郭村、宜陵等镇对财务公开的内容由镇统一明确,并由镇会计站电脑输出资料,各村按部就班即可,直接张贴入栏,既方便又准确。今年以来,已公开的主要内容是:上年度经济和社会发展主要目标完成情况以及本年度的主要奋斗目标;上年度财务收支决算方案和本年度财务收支预算方案;每季度村组财务支出情况;村级债权债务情况;土地征用及补偿金使用与管理;上年度村组干部工资报酬实绩;上年度农民税费负担结算实绩和本年度农民税费负担落实情况;当年“一事一议”项目及筹资预算和资金使用情况;专业经济发包情况;“一事一议”项目建设支出明细;粮食直补情况;生育计划安排和照顾生育二胎;村民建房;本年度社减安排;村干分工;涉农收费项目、标准及依据。
大桥镇在每一期财务公开后,各村都要填写财务公开信息反馈和意见处理结果登记薄,详细记载财务公开的时间、地点、内容、程序、形式、群众意见反馈、落实处理意见、公开结果等内容,并由制表人、村负责人、村务公开监督员签字后存档,确保了财务公开的真实效果。通过财务公开,江都镇今年以来共接待查处群众反映的财务问题6起,处理违纪金额1。8万余元,调查答复一般问题数百条,有效地化解了矛盾纠纷,群众较为满意。
4、强化监督考核,促进财务规范。为确保财务公开工作逐步走上制度化、规范化的"轨道,各镇将村务公开工作纳入村组干部全年工作目标,与村组干部报酬挂钩。
江都镇、周西等镇还组织人大代表定期对村务公开开展视察和评议活动,及时总结经验,排查不足,不断完善。全市各镇村村都聘请了村务公开监督员,设立了意见箱并明确专人负责收集群众反应的意见,公开了监督电话,方便群体意见上传,增扩了干群思想交流的渠道,有效地保证了村务公开工作的正常开展。
5、加强公开资料管理、定期立卷归档。一方面,村级事务要及时向群众公开,接受群众监督;另一方面,各地十分重视村务公开资料的管理。
全市多数村都能较好地收集整理好当年公开的村务资料,对上年已公开过的资料及时立卷整理,归入村级文书档案,以便日后查询。
三、存在问题
全市的财务公开工作虽然抓得很紧,取得显著成效,但工作的不平衡性较大,部分镇村或多或少还存在一些问题,主要表现在:
1、思想认识缺乏深度。少数基层干部对民主理财和财务公开工作的重要性认识不够,领导不力。
少数村组干部责任心不强,工作不够过细,公开栏上内容空泛,极个别村至检查组到达之时才开始将有关资料张榜公布,纯属应付检查,缺乏把财务公开作为加强农村民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、践行“三个代表”的一项重要措施来抓的意识,主观不努力,困难讲得多,财务公开的效果不够明显。
2、基础工作缺乏力度。农村财务历来是农村工作的重点、农民群众关心的热点,也是农村矛盾纠纷的焦点。
近年来,全市深化农村财务体制改革,实行“村组并账、村账镇管”的管理新体制,成效明显,干部群众满意,但仍有少数镇不够重视这项工作,资金和账务没有完全管理到位,特别是少数村级集体经济较好或企业负责人兼支部书记的村,自以为是不服管,如丁沟镇尚有6个村的集体资金未交镇管理,个别村的财务已暴露出严重问题,严重影响了集体经济的发展和农村社会的稳定。塘头镇二姜村民主理财人员未能按时调整,永和村红旗组前几年理财时清出的问题没有及时处理,至使群众近年来的税费都没有上缴,去年的财务收支未能结清,今年的民主理财无法进行。
这些问题虽表现为财务管理混乱,就其根本原因还是领导重视不够。
3、公开栏建设有待完善。建好橱窗式固定公开栏是确保财务公开工作取得了实实在在效果的首要前提。
近年来,多数镇都因地制宜,采取有效措施,加强公开载体的建设。但也有少数村村务公开栏设施简陋,有的公开栏毁损严重,也有的移作他用,公开的内容保存时间不长,公开效果不明显。
4、民主理财缺乏民主。检查中发现,不少村未按规定召开村民大会或村民代表会议选举理财人员,极少数村民主理财人员由干部指定,这样的民主理财决无民主可言。
还有的村,民主选举理财人员的记录不完整,与会群众代表未签字,选举的会议记录未归入村级档案加以管理。这些细节工作如不做好,必将影响民主理财工作的成效。
5、业务操作不够严谨。通过检查发现:不少村财务公开内容不全不细、缺乏深度和广度,特别是管理费用和其他支出栏目,动辄几万,谁也看不懂是用于那些方面的支出;公开程序不规范,财务和其他村务公开前未经村主要负责人、民主理财人员或村务公开监督员审核签字认可,也未报镇有关职能部门把关;公开的资料保管不善,特别是历年来形成的村务公开资料不完整,有的村虽然装订成册但未作为档案资料加以管理,对解决历史问题,化解矛盾纠纷,保持农村稳定不能发挥最大效用。
四、整改措施
上述问题,各镇有多有少,轻重不一,或许有的问题还未暴露,各地一定要高度重视,认真对待,加强对农村财务工作的管理监督,要针对本地财务管理工作中的薄弱环节,采取切实有效措施,加以改进和完善。
一是严格民主理财制度。
各镇要结合第七届村民委员会换届选举,产生村务公开监督小组和民主理财小组,所有财务收支入账前都必须经理财人员会签后方可入账,将民主监督的关口前移。少数还未进行民主理财的村,要迅速行动起来,克服一切困难,排除一切干扰,组织民主理财人员清理集体财务,使村民充分行使管理集体事务的权力。
二是进一步规范“村组并账、村账镇管”。村组集体资金和账务要全部交镇代管,严格现金限额、开支审批和票据管理等项财务管理制度,丁沟、塘头及其他有问题的镇要彻底解决少数村不服管和一些久拖未决的财务问题。
三是全面开展内部审计。从今年起,各镇每二年要对所有村的财务轮流审计一遍,使民主理财和内部审计相互印证、相互补充,共同监督村组财务行为,使农村财务管理尽快走上规范化的轨道。
四是加强公开栏建设。全市每个村都要建成橱窗式的公开栏,以后财务公开的资料应全部由电脑直接输出,直接张贴入公开栏。
涉及到各组群众的财务事项,应当在该组公开栏予以公布。
五是努力提高业务水平。
财务公开的内容要全要细,使群众一看就懂。公开的程序要规范,公开前要由村主要负责人把关,经民主理财人员或村务公开监督员审核无误并签字认可后方可公开,公开资料归档时,也要经民主理财人员或村务公开监督员签署意见,证明确已公开。
财务公开资料要按照档案管理的要求归档管理,以便日后查询。今年5月,中央政治局召开专题会议,研究村务公开和农村财务问题,随后,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,对农村财务管理工作提出了更高的要求。
各镇党委政府要不断提高认识,加强领导,基层干部要认真履行职责,保证群众充分行使民主权力,财会人员要规范操作,使民主理财和财务公开工作走上规范化的轨道,要通过深化财务公开工作,促进农村基层民主政治建设,促进农村经济健康发展。
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