一、调研背景与目的 党的群众路线是我们党一贯坚持的工作方法,强调密切联系群众,倾听民声,汇聚民意。2024年,我们计划进行一次全面的群众路线调研,以深入了解当前群众的需求、期望和问题,为党的工作提供有力的决策依据。
二、调研对象与范围 本次调研将覆盖全国各个地区,包括城市、农村、企事业单位、社区等不同群体,确保涵盖广泛的社会层面,尤其是关注基层群众的实际情况。
三、调研方法与手段
1. 问卷调查:设计涵盖生活、工作、教育、医疗、环保等多个领域的问卷,通过线上线下的方式发放,收集大量一手数据。
2. 深度访谈:选取代表性人物进行面对面访谈,了解他们的具体困难和建议。
3. 现场考察:实地走访社区、工厂、学校等地,观察并记录实际情况。
4. 数据分析:运用统计学方法对收集到的数据进行整理和分析,找出共性问题和趋势。
四、调研时间表 调研活动预计从2024年第二季度开始,持续至第三季度末,确保有充足的时间进行深入调研和数据分析。
五、预期成果
1. 形成详细的调研报告,包括群众的基本情况、主要问题、需求与建议等。
2. 提出针对性的工作改进方案,为党的群众路线实践提供指导。
开头:
2024年,我们站在新的历史起点,面对人民日益增长的美好生活需要,我们党坚定地走好群众路线,秉持“一切为了群众,一切依靠群众”的宗旨,开展此次全国性的群众路线调研。这是一次深入群众,了解群众,服务群众的重要行动,旨在更好地回应人民期待,解决实际问题。
结尾:
此次群众路线调研,将是我们党密切联系群众,提升执政能力的重要一步。我们坚信,通过这次全面、深入的调研,能够找出问题,提出解决方案,进一步推动党的群众工作向纵深发展。让我们携手并进,倾听每一个声音,关注每一个需求,共同构建和谐社会,共创美好未来。
为了适应新形势下群众工作的特点和要求,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础,按照市卫生局党组发《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研的通知》要求,对照调研提纲,我认真落实,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将调研情况报告如下。
一、通过学习讨论,充分认识到开展党的群众路线教育实践活动意义重大。
今年以来,我认真学习了规定的资料并展开讨论谈体会,充分认识到开展群众路线教育实践活动,是共产党在新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义事业的重大举措,是党组织“强身健体”的重大举措,对于保持党的先进性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有十分重大而深远的意义。
对照______关于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”表现的论述,对照我院党员、领导干部在“四风”问题方面的表现,经征求群众意见,虽然认为“四风”问题在我院党员干部中表现不严重;但是,在我院党员干部身上,工作中也有不同程度党的宗旨意识不强、群众观念淡薄,工作动力不足,工作“状态”欠主动,工作重形式、轻深度,不求实效,合作意识不强,建言献策少;脱离实际,不大听得进群众意见;吃苦精神不强、迂事总是分内的事尽心干,分外的事拖着干,有点推诿;奢靡之风方面存在轻度铺张浪费等现象。
具体表现在:起草制定有关管理办法等不按“从群众中来,到群众中去”的规则,写征求群众意见少、采纳群众建议不够;主动深入基层、深入企业、深入群众调研次数不多、方式不当,难以听到真实情况和诉求,调研有些流于形式,工作动力不足,工作就事论事,以完成任务为标准,不求优质完成。党员之间、干群之间相互沟通合作不够等。
二、主动深入农村调研,切实了解到的农民群众需求情况。
__区板桥镇桃岔河村是我院的帮扶村,为了解当地群众所需所求,我先后十余次来到桃岔河村,到农家进行了座谈了解,知道了他们的一些真实想法及需求。他们希望农业专家为他们调整产业结构、作好产村相融的规划、提供技术培训、研究提供更加优质高产的粮、经作物品种,更加轻便高效的农业生产工具和方法;有关部门能让生产资料的物价低点;子女就学不收择校费、读书毕业就业容易点、医疗有保障、有效解决三农的现实问题;有义务为农民需求研究提供科技支撑;我们做到了,这就是党的群众路线教育实践活动到位了。
为解决桃岔河村的群众需求,我们及时召开专题会议研究部署,成立了“__市妇幼保健院包村扶贫工作领导小组”,由我亲自安排两名同志具体负责包抓工作。为了理清工作思路,明确工作目标,医院结合实际,在广泛调研的基础上详细制定了包村扶贫工作规划,提出了以实现农业增效、农民增收、农村稳定为目标,协助抓好桃岔村两委会班子建设,鼓励和引导群众大力发展和培育主导产业,把扶贫与扶智、扶贫与扶志,物质扶贫与精神扶贫相结合,提高群众自我发展的信心和能力,努力促进扶贫村经济和社会各项事业全面发展。同时强调:
一是要把包村帮扶工作作为我院的一件大事来抓,扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次,扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点开展2-3次宣讲和调研活动,了解情况;
二是每年组织高年资医务人员到包扶村开展2次以上免费义诊咨询,送医送药送温暖活动;
三是组织医院党员干部职工开展一帮一结对子工作,结对帮扶困难群众;四是加大扶贫宣传力度,让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作,形成扶贫帮困的良好氛围。在日常工作中,院领导经常深入扶贫村了解村情,帮助联系有关项目,解决群众生产生活中存在的具体困难和问题,保证了扶贫工作的顺利开展。
一年来,我先后10余次深入村组农户、田间地头调查研究,采取召开三委班子会、村组干部会、党员会、群众座谈会,个别走访和实地考察等方式进行了走访调研。在走访活动中,先后深入到全村的5个村民小组,186户群众家中,面对面地向广大群众宣讲中央一号文件,宣传国家、省市强农惠农政策,宣传扶贫开发惠民政策和医疗保健知识,讲解农村孕产妇免费住院分娩、新农合等医改为群众带来的特惠政策规定。并结合本村实际和困难户的情况,深入调研他们在就医、扶贫、就业等方面的需求,研究农村基础设施建设中存在的困难和问题,广泛听取村领导班子及村民的意见,决定从村领导班子、党员队伍建设着手,对群众进行党的惠农政策、公民素质教育、开展义诊、慰问等活动以及对贫困户进行物质及经济上帮扶,把扶贫帮困工作落到实处,为深入持久开展包扶工作奠定了扎实的基础。
为把党的群众路线教育实践活动落到实处,根据市委、市政府对扶贫工作的总体要求,结合包扶村的实际,我院充分发挥医疗行业优势,为帮扶村办实事、解难题。主要做了以下几项工作:
(1) 落实帮扶责任,结对帮扶解民困。
一是在走访调研的基础上,确定我院32名党员干部与包扶村困难群众结成了对子,院支部要求全体党员要把所包农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动,深入帮扶户家中进行支农、助农、教育宣传,积极为贫困群众想办法,谋脱贫思路,教育和引导他们树立信心,帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题,千方百计促进农民增收,并实行不脱贫、不脱钩。
二是院支部积极组织开展送温暖献爱心活动,倡导全院职工为困难群众捐赠衣物379件、党员和中层干部为包扶村困难党员捐款3200元购买了夏凉被,由村支部送到贫困户和党员手中。
三是每年春节前院领导班子带领党员干部对包扶村的困难户进行慰问,累计送去大米、食用油、大衣、棉被、毛毯、保暖衣等生活用品,价值13000余元,确保困难群众过一个祥和的春节。同时,在每年的春节慰问活动中,我院班子成员除给他的包扶户送慰问品、慰问金外,还积极主动给包扶村的孤寡老人送去慰问金,累计1000余元,视孤寡老人为亲人,使我们随行人员深受感动,使桃岔河村的群众实实在在地感受到了党和政府的关怀与温暖,进一步密切了党群干群关系。
(二)开展义诊活动,送医送药送健康。
近三年来,我院共组织医务人员携带仪器为桃岔河村群众进行免费义诊咨询活动6次,诊断出的病种有:高血压、冠心病、关节炎、小儿发育迟缓等10余种病,咨询人数达290余人次,测血压260余人次,发放药品拆合人民币约15000余元,发放卫生保健知识宣传手册1120册。还为桃岔河村小学的32名学生免费进行了视力筛查,对视力有问题的学生提出了纠正措施和治疗方案,并给全体师生讲解了眼保健操知识,得到了广大群众的欢迎和好评。
(三)发展主导产业,增加群众收入。
结合桃岔河村实际,我院包扶工作组提出了长抓林果,短抓畜牧和劳务的思路,鼓励群众营造经济林,广栽“摇钱树”。积极引导群众发展种植业和养殖业,增加经济收入。首先鼓励群众栽植核桃树,院支部书记通过多方协调,连续两年为桃岔河村争取优质核桃树苗15000株,实现良种核桃建园500亩。其次鼓励群众发展养殖业,院支部号召科级以上干部每人捐款100元,共计捐款4500元为村民购买了仔鸡,并亲自发放到养鸡户手中,同时邀请市畜牧局专家对养鸡技术进行了现场培训,并给养鸡户发放了养鸡技术学习资料。此项活动《__日报》已进行了报道。期间共邀请市畜牧局2位专家为全村群众举办了4次土鸡饲养、生猪养殖、畜牧防疫技术培训班,通过多次技术培训和扶持活动,桃岔河村的养殖业初渐具规模,成效显著。目前有养猪大户6户,养殖商品猪1500头,养羊大户2户,养羊350只,养鸡 3000只。第三鼓励群众解放思想,更新观念充分利用农闲时间外出打工,大胆走出“山门”,通过外出搞劳务增长见识、学习技术、增加收入。该村外出务工比例占全村人口的40%左右。该村20__年人均纯收入2850余元,20__年人均纯收入达3880元。
(四)协助争取项目资金,努力搞好基础设施建设。
一是协助村上争取人畜饮水工程25万元,5个组的自来水已安装到位,确保了人畜饮水安全;
二是积极争取小流域治理资金3万余元,打拦水坝11个,有效预防水土流失;
三是协助村上争取5万元扶贫资金完成了通组路改造工程,解决了群众出行难的问题,直接投资5000余元,为村支部安装了一套监控系统,极大地改善了当地群众的生产生活环境,为农民致富创造了更加有利的条件。
三、深入贯彻群众路线,广泛听取党员干部群众提出的意见建议。
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结共有以下几条;
一关于活动的目标及原则。
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
二关于如何既体现从严要求、又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错,以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进?强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。
一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。
二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。
三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
坚定不移地执行党的群众路线,牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导,加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我以马克思主义的群众观点为指导,始终坚持党的群众路线,不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育,重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我院十分需要切实加强对党员干部职工进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育,使广大党员干部牢固树立执政为民的理念,在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风,在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线,坚定地站在人民群众的政治立场上,处理各项工作始终着眼于最广大人民群众,不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样,党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础?才能有正确的目标方向,才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。
四、认真把握新形势下群众工作的特点和规律,提高服务群众工作的能力。
工作中,我能够转变工作作风,同群众打成一片,得到了群众的理解和信任,凡涉及群众切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节,都要向群众公开、公示接受监督。通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作,帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难,引导群众与党和政府站在一起,重视党与群众及各种社会团体的组织号召作用,了解群众的所思所想,切实做到亲民爱民为民。从而不断提高党员干部对群众工作的驾驭能力。
为畅通渠道,加强互动,让群众和患者及时了解我院的工作情况。我坚持每周带领专家深入病区、病房倾听患者心声,意见和建议,邀请患者家属和基层群众走进我院,了解我院的工作动态,工作职责,提出意见建议,初步实现了“以了解促理解,以理解促互动”的目的。
我院把服务和安全意识相结合,将发展定位于为病人提供舒适、方便、温馨、满意的服务,进一步树立“一切为了病人、为了病人的一切”理念,围绕病人就医过程中的热点、难点、焦点问题,不断改善就医环境,先后2次改建改扩装修业务用房,美化就医环境,真正树立起全心全意为病人服务,根据患者建议,我们在医院全面推行以“亲情式沟通”为主要内容的人性化服务,实现病房服务人性化,病人服务个性化,真正从内心尊重每一位病人,急病人之所急,痛病人之所痛,想病人之所想,帮病人之所需,全力营造一个健康、和谐、发展的市级妇幼保健医院。
除此外,我还要求全院医护人员重新学习医务人员《医德规范》,《妇幼保健院工作人员的仪表要求、规范用语和行为规范》等,着力打造一支专业技术过硬的文明服务团队。今年我院切实抓好医疗质量关,从预防医疗安全方面下大力气,派出部分专业人员外出学习,引进先进技术,通过多种方式对专业人员进行培养,造就一支整体素质较高、适应新技术发展、结构基本合理的梯队,不断提高全院的医疗技术水平和医疗质量安全意识,极大地促进了医院的业务发展和服务水平。
为确保活动取得实效,避免“一阵风、走过场”,全面梳理征集到的意见建议,努力做到服务基层群众经常化、制度化。我同党支部初步建立了定期走访、驻点帮扶、结对共建、开门接访以及病区开放日等制度;建立院长接待日制度,提高了患者投诉处理满意度。
为解决难题,搞好服务,在走访调研中,群众反映最强烈的问题是:看病难,看病贵的问题,为切实解决好这些问题,我院把三级乙等妇幼保健院收费标准降为二医院收费标准,降低门诊挂号费、对药品销售实行零差价销售,积极同合疗办、社保局联系降低我院的报销起付线,提高报销标准,把实惠让利于患者,切实减轻患者就医负担。
个人党的群众路线教育实践活动调研报告按照____提出的党的群众路线教育实践活动的总体要求:要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,在党的群众路线教育实践活动中,我对查摆出来的问题,深刻分析原因,本着边学边改、边查边改、边改边整,有什么问题整改什么问题,什么问题突出整改什么问题的要求,明确整改方向,制定整改措施,规定整改时限,一个一个加以解决,确保四风整改效果的长期性。按照校教育实践活动的整改部署,本着修正自身错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到增强党性,履行职责,充分发挥表率作用,针对本人身上暴露出来的四风方面的问题,结合本人的思想和工作实际,特制定如下整改方案:
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作会议和______一系列重要讲话精神,紧紧围绕以为民务实清廉为主要内容,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。从根本上着力解决自身存在的四风问题,努力提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动学校各项事业健康快速发展贡献应有的力量。
(二)努力方向
1、进一步提高政治学习的自觉性和恒心,不断提高自身党性修养和理论水平。特别是要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本原则的学习,做到理论联系实际,学习要结合中心工作和自己本职的工作,努力推动自己的工作上台阶。
2、进一步深化宗旨意识,全心全意为广大职工和全中心的科学发展服务,不断提高工作的要求和标准,提升服务水平和质量,努力打造领导干部新形象。
3、进一步加强业务知识的学习。结合工作认真掌握统战工作规律,不断提升自己的管理能力和业务水平。特别是要针对自己分管的统战工作所面临的新形势、新问题和新特点积极探索新思路、新方法和新途径,争取工作上新台阶。
4、进一步树立正确的政绩观、权力观、世界观,进一步解放思想,要彻底摒弃私心杂念,敢破敢立,不断创新,大胆对不合理的体制和制度和影响单位科学发展的做法敢于提意见和建议,推进单位的改革和发展。
5、牢固确立群众路线观,多抽时间到基层职工中去,了解他们的心声,切实做到深入基层、深入实践、深入群众,为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事,真正把群众是否认同和满意作为评价工作优劣的标准。
(三)整改措施
1、加强政治理论学习。端正政治学习态度,提高政治学习质量。尤其是要加强对上级的相关文件精神和自己的业务知识的学习,做到三个转变:从应付性学习转变为主动钻研学习;从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合;从为了工作的要我学转变为提升自己理论素养的我要学。
2、进一步加强与各部门的联系,深入调研。
3、继续认真参与党的群众路线教育时间活动,努力完成各项活动任务。
4、坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为人民群众办实事、办好事。
5、严格遵守中央八项规定。经常对照检查,做到自查自纠,自省自律。
6、要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
7、坚持解放思想、实事求是、与时俱进,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。
8、进一步加强统战工作的制度化和规范化建设,形成长效机制。
总之,要围绕学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制三个环节深入推进,特别是在反对四风问题今后改进措施与努力方向上做出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺,今后我将在上级领导和广大职工的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为单位的科学发展作出自己应有的贡献。
这次到___市调研,主要是围绕“为民、务实、清廉”主题教育活动这个题目,学习借鉴你们的经验做法,研究解决存在的问题,与大家共同探讨如何把主题教育活动进一步引向深入。下面,结合这次调研主题,讲三点意见。
一、保持良好态势,继续推进“为民、务实、清廉”主题教育活动深入开展
开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,是我省贯彻落实胡锦涛___在中央纪委七次全会上的重要讲话精神、全面加强领导干部作风建设的一项重大举措,对加快建设沿海经济社会发展强省,做好新时期党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。省委部署后,全省各级党委、政府高度重视,各部门紧密结合实际,积极动员、周密组织,主题教育活动呈现出了良好的发展势头,已经(本来源:范文大全)取得了初步成效。一是思想动员广泛深入。各地以不同形式进行广泛发动,党委(党组)主要领导亲自动员部署。各级领导干部带头学习、带头撰写心得体会、带头查找不足,不断提高对开展主题教育活动重要性的认识,为深入推进这项工作奠定了坚实的思想基础。二是学习教育活动形式多种多样。各级各部门采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合、自我研读与讨论交流相结合等方式,引导党员干部深入学习。三是教育活动氛围浓厚。各级新闻媒体普遍开设专题专栏,加强对主题教育活动的宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围。四是督导检查有力。各级通过检查督导、编印简报、召开会议等形式对教育活动进行指导和调度,促进了主题教育活动扎实开展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,主题教育活动取得的成效还是初步的,与省委要求和人民群众的期望相比还有一定差距。我们一定要进一步统一思想,坚持高标准、严要求,不断把“为民、务实、清廉”主题教育活动继续引向深入。
(一)进一步严格工作要求。省委对“为民、务实、清廉”主题教育活动的指导思想和目标要求,需要着力解决的突出问题,主题实践活动方法和步骤,以及学习动员、查摆问题和整改提高各阶段具体措施都有明确规定。认真贯彻落实省委要求,坚持高标准、高质量地完成各个环节的规定动作,是主题教育活动扎实深入开展的有力保证。各地各部门要加强领导、强化责任,紧密联系实际,研究落实办法,把主题教育各项工作任务和要求真正落到实处,保证教育效果。对个别基层单位领导重视不够、行动迟缓,没有跟上全省进度要求的,要加强教育和督导,严格工作要求,促进工作开展,确保整体教育活动的质量。
(二)进一步明确教育活动的主题和重点。省委安排部署的这次教育活动,主题是“为民、务实、清廉”;重点内容是弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气,重点对象是县处级以上党政领导班子和党员领导干部,需要着力解决的是六个方面的突出问题。各级各部门一定要把握好教育活动的主题和重点,尤其是要紧紧围绕党员干部作风建设这一中心环节来展开,不能以其他形式的教育代替主题教育活动。特别是在查摆问题阶段,党员领导干部要围绕“为民、务实、清廉”的总要求,对照八个方面的良好风气和六个方面的突出问题,认真查找问题,深入分析原因,真正做到有什么问题,就实事求是地查摆什么问题;什么问题突出,就重点查摆什么问题。只有这样,才能完成主题教育活动任务,保证主题教育活动质量,促进领导干部在作风建设方面取得明显成效。
(三)进一步加大工作力度。按照省委意见,“为民、务实、清廉”主题教育活动开展四个月的时间,现在时间已经过去将近一半,工作任务还很艰巨,而且越往后工作的难度越大,因此必须进一步加大工作力度。要深入研究推进主题教育活动的工作思路,着力解决视野不宽、办法不多、效果平淡等问题;要认真谋划具体工作举措,开展有特色的活动,避免模式化,保证主题教育活动始终充满生机和活力;要正确处理日常工作与开展活动的关系,使之有机结合、相互促进;要防止和克服消极厌倦情绪,继续保持饱满的热情、积极的态度、扎实的作风,认真完成好主题教育活动的每一项工作任务。
二、突出工作重点,着力增强主题教育活动效果
当前,全省多数单位已由学习动员阶段转入查摆问题阶段。这个阶段环节多、触及实际问题多,既是对学习动员实际效果的检验,也是搞好整改提高的基础,承上启下、任务繁重、政策性强,直接关系到主题教育活动的实际效果。我们既要不折不扣地贯彻省委部署,又要紧密结合党员干部思想实际,突出工作重点,把握政策界限,创造性地做好各项工作。
(一)认真开好领导班子作风建设分析会。领导班子作风建设分析会,是查摆阶段的重要内容和主要载体。各级党委要严格按照省委要求,周密安排,精心组织,确保作风建设分析会不走形式、不出偏差。党委(党组)主要负责同志,要亲自抓好作风建设分析会,发挥表率作用,影响和带动广大党员干部认真查摆分析、深入整改。要注意抓住关键环节,保证质量和效果。一要广泛征求意见,充分做好会前准备。要坚持开门搞教育,广泛听取各方面的意见。对各种意见要进行梳理汇总,认真撰写班子和个人作风建设分析材料。二要深入对照检查,认真查摆问题。要坚持高标准,放下思想包袱,不护短、不遮掩,深刻检查作风建设方面的问题。要坚持讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话,真正做到查得深、摆得准,不回避矛盾。三要制定整改方案,坚持边查边改。对查摆出的主要问题,要制定有针对性的、便于操作的整改措施和整改方案,落实整改责任,限期进行整改。整改方案要通过适当形式向群众公布,接受社会监督。
(二)坚持把学习教育贯穿始终。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,就是要引导广大党员干部牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识,确保党员干部思想上始终保持清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。学习教育是实现上述目标的重要途径,也是保证教育活动取得实效的前提。只有认真抓好学习,不断提高认识,在思想上真正解决问题,查摆问题、整改提高才能更自觉、更主动、更有效。学习动员阶段虽然过去了,但仍然要把学习教育作为增强党性、加强修养、改进作风的重要内容来抓,进而把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来认识。当前,要组织广大党员干部认真学习胡锦涛___在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话,深刻领会精神实质,统一思想认识。必须强调,凡是前一个阶段学习不深入、时间未保证、效果不明显的单位,必须补好学习这一课。只有补上学习这一课才能转入查摆问题阶段。
(三)严格落实中央纪委《规定》。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,是我省开展“为民、务实、清廉”主题教育活动的又一个重要的推动力量。《规定》细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限,明确了八项严格禁止的要求,充实完善了党员干部廉洁从政行为规范,是深入推进主题教育活动的重要依据,也是有效检验主题教育活动成效的政策标准。各级各部门要本着对干部爱护和负责的态度,组织广大党员干部认真学习、坚决贯彻《规定》,对照《规定》开展自我检查和纠正,查摆在经济和社会交往方面违反《规定》的问题,同时要根据《规定》精神制定整改措施,着力解决违反《规定》的突出问题。
(四)切实解决群众信访问题。在最近召开的省委常委会上,克明同志提出,要把解决群众信访问题作为主题教育活动的一项重点工作,认真抓好落实。这一要求,是主题教育活动的进一步丰富和深化。切实解决好群众信访问题,也是主题教育活动成果的集中体现。根据克明同志的要求,省主题教育活动领导小组起草下发了关于在主题教育活动中把认真解决群众信访问题作为重点工作的通知,各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。一要提高对解决群众信访问题的认识。切实把解决群众信访问题,作为深化主题教育活动、促进干部作风转变的一项重要任务来抓。二要落实领导干部包案责任制。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访等问题,要落实领导责任,建立有效机制,促进问题解决。三要发挥纪检监察机关职能作用。加强对信访工作的效能监察和监督检查,对推诿、敷衍、拖延信访事项,或者作风粗暴、激化矛盾的,轻者要进行批评教育,造成严重后果的要依纪依法追究责任。
(五)探索建立干部作风建设长效机制。干部队伍作风建设是一项长期的任务。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,不仅要立足当前,认真解决党员干部队伍作风中存在的问题,让老百姓看到实实在在的效果;而且还要着眼长远,不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制,取得更多的理论成果和制度成果。要善于归纳总结,把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范;要加强理性思考,结合查摆出来的问题,不断探索新时期加强党员干部作风建设的新途径、新办法;要坚持与时俱进,做到整改提高与建章立制相结合,抓好制度的完善和落实,努力为加强我省党员干部作风建设和建设沿海经济社会发展强省提供制度保障。
三、加强组织领导,确保主题教育活动取得实效
“为民、务实、清廉”主题教育活动时间紧、任务重、要求高,从第一个阶段的运行情况看,总体上是好的,活动开展是健康的。我们要继续按照省委要求,切实加强领导,精心组织实施,保证主题教育活动目标任务的实现。
(一)领导干部要发挥表率作用。这次主题教育活动的重点对象,是县处级以上党政领导班子和党员领导干部,实际上是对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此,领导干部(本文源:范文大全)特别是主要领导要身体力行、作出榜样,切实把主题教育活动摆上重要位置,作为当前一项重要政治任务来抓,不仅要积极参加主题教育活动,带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改;而且要对分管部门负责,及时掌握情况、督促检查,帮助理清思路、查找问题,总结经验、指导工作。在活动期间,领导干部除了做好日常管理工作外,要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。
(二)建立健全工作保障机制。为了加强领导和协调,各级各部门都成立了活动领导小组,制定了工作方案,明确了责任分工,为主题教育活动顺利开展奠定了组织基础。各级党委(党组)要进一步加强对主题教育活动的领导,及时研究解决活动中出现的问题,根据不同阶段特点开展有针对性的督促、检查和指导。领导小组成员要切实负起责任,投入必要的精力来抓好这项工作,各级纪委和组织、宣传部门要加强组织协调。领导小组办公室要保证人员、保证经费,对主题教育活动的每个环节、每个步骤都要精心安排,及时反映、通报情况,搞好舆论宣传,推广成功经验,利用有效载体组织开展好各种活动。要建立责任机制,一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,切实把开展主题教育活动情况作为各级党组织凝聚力和战斗力的一次实际检验。
(三)切实加强督导检查。督导检查是促进主题教育活动扎实开展的必要手段。省主题教育办制定的《“为民、务实、清廉”主题教育活动督导要点》,体现了从实际出发的精神,避免一些繁琐、形式主义的做法,能够使各地在省委方案的原则指导下,放开手脚创造性地开展活动,同时又有所遵循,适合操作,可以检验。目前,这个《要点》已印发全省。省主题教育活动领导小组办公室近期将抽调专人,依据《要点》对主题教育活动开展情况进行一次督导检查。各级各部门也要根据《要点》精神,结合工作实际,加强对各个阶段工作的检查督导,促进和引导主题教育活动健康稳步地向纵深发展。
(四)认真研究解决工作中存在的问题。要坚决防止本职工作“硬”、主题教育活动“软”的错误倾向,克服“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的思想,重点解决敷衍应付、标准不高的问题。要坚决防止出现教育活动与业务工作“两张皮”,注重在“结合”上下功夫。要坚决反对形式主义,不搞群众反感的“花架子”,杜绝教育活动走过场。要大胆突破“模式化”、“一般化”做法,立足实际,勇于创新,不断探索教育活动方式,促进领导干部作风转变,以实实在在的成效取信于民,来展示教育活动的威力和作用。
根据县委统一部署,按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求,近期,县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研,现将调研情况汇报如下:
一、开展调研工作基本情况
__月底,分别由三名县领导带队,抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员,组成三个调研组,采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式,深入到__余个县直单位、_个乡镇、__个村进行调研。此次调研共发放调查问卷___份,收回有效问卷___份,参与问卷调查各层次对象___人次,其中党员占__%,普通群众占__%;召开座谈交流会__场次,走访基层群众___人次。征求到意见建议___条。
从调研掌握的总体情况来看,基层干部群众普遍反映,近年来,在县委、政府的正确领导下,全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程,求思求变求发展、苦干实干拼命干,推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶,进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。
二、___县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题
(一)绩效考评机制不科学、不合理。
1、考评指标过多过滥,基层不堪重负。目前各类考核繁多,县、乡为了应付考核,编造档案成了负担,不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核,乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如:林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学,而且实际效果差,干部群众意见很大。
2、考评指标设置不合理,不切合实际。如:地区在对县(市)农业生产考核时,在发展设施农业上年年强行下达指标任务,从基层实践看,群众一方面积极性不高,另一方面缺乏技术,温室大棚虽然建成了,但大多闲置,并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。
(二)政府职能转变滞后。
1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务,在林果业、粮食、畜牧业等工作方面,乡、村为完成任务,只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行,影响了干群关系。
2、存在建房返贫现象。近年来,地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重,大部分建房户只能借债修房、贷款建房,但农民实际收入并未增加,有的因建房后收入反而降低,所借债务难于还清,造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。
三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题
(一)县直部门需要解决的问题。
1、县直部门对乡镇的各类检查过多,乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理,经常安排在周六、周日,或是放假前一天下发检查通知,节后上班第一天下来检查,缺乏人文关怀。
2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多,有的根本没有实质性内容,乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。
3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐,一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况,这增加了基层负担,与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多,严重增加了乡、村两经济负担。
4、一些县直部门干部工作作风不实,为基层提供服务不到位,许多工作停留在打电话、发文件上,平时下基层少,下基层调研、检查工作也是走马观花,不解决实际问题。
5、一些县直部门办事效率低,办事程序复杂。如:农村划宅基地要经村、乡、县、地区层层审批,环节多、审批时间长,群众对此不满意。
6、个别部门违反车辆管理规定,未经批准擅自购车、超标准配车、无编制购车、豪华装修车辆、个别领导干部公车私用、驾驶公车等问题还不同程度地存在;个别部门对“三公经费”控制不严,存在超标准接待的问题。
(二)乡镇机关需要解决的问题。
1、乡镇干部超负荷工作。乡镇干部几乎没有休息日,长期超负荷工作,干部意见很大,致使一些乡镇干部思想不稳定、不安心基层工作;且乡镇干部调整使用太慢,影响了乡镇干部工作积极性。
2、基层专业技术人员缺乏。基层最需要的是农业技术方面的人员,但目前部分乡镇事业站所,尤其是林业、农技、畜牧等站所人员缺乏,在一定程度上制约了这些站所的服务能力。
3、个别乡镇干部工作作风漂浮,抓工作落实不到位。
(三)村、社区需要解决的问题。
1、关于基础设施建设问题。一是乡村债务多。因前些年的新农村和村级阵地建设,大部分乡镇和村都欠了许多债务,但相当一部分债务未纳入自治区村级债务清理范围内;二是村级组织无钱办事。相当一部分村无集体收入,有的集体土地但承包费过低、有的村几十年的承包费已提前收取,村集体无钱办事。
2、农村基层党风廉政建设存在问题。一是个别村干部处事不公、谋取私利,在申报补贴、农村低保、惠农政策等方面顾亲厚友、与民争利、弄虚作假,影响了干群关系;二是村务公开、财务收支等制度落实不到位。一些村重大事项不按程序民主决策、重大支出不按制度落实,村务、财务公开流于形式,由此造成的农牧民上访问题时有发生;三是农村的党员结构不平衡,老党员多,年轻党员少,而且年轻人对入党的积极性不高。
3、农村宣传文化建设薄弱。一是组织村(社区)党员干部学习形式单一,大多是通过读报纸、写笔记、写心得的方式,不吸引人,学习的成效不大;二是宣传效果不够好,没有充分利用有线电视、农村大喇叭这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,个别村大喇叭还未开通。
四、解决问题的几点建议
(一)关于转变政府职能,加快推进农村管理体制改革的建议。当前,农村管理体制改革相对滞后,在农村工作和农业生产上依然大包大揽,政府管得过多、统得过死,导致乡镇党委、政府职能错位、越位,工作中过多依赖行政命令和强迫手段,在一定程度上造成了党群干群关系紧张。同时,由于政府职能不清,管得过多,但实际又管不了、管不好,也是滋生形式主义的原因之一。建议:
1、上级尽快出台加快推进南疆地区农村管理体制改革的意见,尤其在农业生产和农业产业结构调整上要充分尊重农民意愿,在切实放开农民生产经营自主权上实现重大突破。
2、县级政府职能应向“实验和指导”上转变,改变一味下指标、定任务、搞检查的工作方式;乡镇政府职能应向“示范和引导”上转变,把更多的精力放在如何搞好示范引导、搞好服务上,切实改变农业农村工作的保姆式管理模式。
(二)关于建立科学合理的绩效考评体系的建议。
应大幅度减少考核指标。地、县两级必须大量减少对乡镇的考核内容、考核次数(1年最好1次),没实质性、难于操作、没有成效的内容指标必须全部删除。让乡镇干部从应付考核的缚束中解脱出来,腾出更多精力抓实事。建议以县委、政府名义向地区提出建议,对组织部门千分制考核方式方法进行简化,将目前的 项考核指标压缩至 项;农业生产尽量少制定或不制定硬性摊派任务,侧重考核示范引导和技术服务工作,林果业考核技术服务和建立营销渠道情况,畜牧业考核开展技术服务情况。
(三)关于减少繁文缛节、精文减会的建议。
1、减少党报党刊征订。由宣传部门向上级建议取消党报党刊征订考核任务,各部门只征订一份新疆日报和阿克苏报,其它报刊由部门自愿征订,不要硬性摊派、下任务,给基层增加负担。
2、除县上统一组织召开的党代会、“三干会”、人大会、政协会等重要会议外,其他一般性会议和部门自行召开的会议一律不得悬挂横幅;未经县委、政府同意,有关部门不得擅自要求乡镇、县直部门悬挂宣传横幅、制作宣传板报。
(四)关于制止奢侈浪费、厉行节约的建议。
切实按照地区要求对违规公务车辆进行清理纠正,严格执行公务车辆配备有关规定,今后任何单位不得超编制、超标准配置公车,未经县公务车辆管理领导小组研究审批,任何单位不得擅自更新、配置公务用车。
(五)关于开展好群众路线教育实践活动的建议。
1、分层实施,突出重点。此次群众路线教育实践活动应区分县、县直部门、乡、村四个不同层次,活动内容各有侧重,不搞一刀切;要突出领导干部这个重点,不能搞成“领导得病群众吃药”。
2、在教育实践活动中要尽量精简信息、简报,少搞一些横幅、板报和心得体会,不要形成新的“文山会海”和形式主义。
3、借鉴和发扬以往开门搞活动的有益做法,多贴近群众,多做暖人心之举,调动群众参与整个活动的积极性。
党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势,妥善应对考验、化解风险,运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措,是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展,对于我们进一步加强党的执政能力建设,促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁,具有极其重要的作用。我们要统一思想认识,克服疲劳思想和厌烦情绪,将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待,切实做好准备,积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线,紧扣“为民务实清廉”这个主题,着力解决群众反映强烈的突出问题,进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。
一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因
我院在院务公开,重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众,充分听取群众意见,群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线,认为自己文化水平高于群众,见识多于群众,没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦,不愿辛劳,没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线,不敢正视改革和发展中面临的困难和问题,有意回避群众意见,掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线,面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求,缺乏解决的办法。
这些问题的原因,既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素,也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因,还有体制机制制约的因素。在体制机制方面,践行群众路线主要存在以下几个难点:一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性,党员干部学习被动应付,学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”,而没有规范“应该如何做”,缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带,但中层干部“官小事多,权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作,对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善,没有科学的测评标准,监督运作不科学。
二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议
1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动,关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”, “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效,扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律,树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则,采取集中学习与个人自学相结合的方式,联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传,真正触及思想、触及问题,使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求,是新形势下化解“四种危险”的现实需要,是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研,了解民情,了解目前践行群众路线存在的问题,讨论交流解决问题的办法,增进活动开展的共识,激发党员干部的参与热情。
2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容,突出实践性要求,解决实际问题。
3、建立为民长效机制。注重建设长效机制,是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动,不仅要立足当前,认真解决党员干部队伍作风中存在的问题,让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远,不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制,取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验,用制度的形式确定下来、坚持下去,并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层,直接联系服务群众常态化机制,健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制,健全结对帮扶促发展长效机制,使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实,要明确责任单位、责任人员,加强对制度执行过程中人和事的调度与督查,实行挂号销号、定期通报,限期整改等制度,提升为民实效,防止机制建而不用、落实不到位的现象。
总之,在党的群众路线教育实践活动中,要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,以求是的精神研究把握群众工作的客观规律,以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况,以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施,为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。
按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。
二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖。加之,一些村民借钱发展养殖业,由于缺乏资金技术,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来,我镇可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,即使外出务工闲置也不愿流转,因此出现想多种地却没地种的局面,期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。
五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现,七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久,但村医却迟迟不能配齐,由于这些村地处偏僻,人口较少,靠上面发的那点补助,无法保证自己的生活,养活不了自己,因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作,导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病,要是家里有老人还需租车,无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年,因为水源的问题,只能在雨季两三个月时间有水,至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程,但是在实施当中却发现,许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点,他们担心住进新房后,离自家的田地较远,平常又不好打理,以至于失去基本的生活保障。总之,当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。
六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计,全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现,全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工,感情出轨组成了“临时夫妻”,回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚,导致留守家中的配偶心理受到刺激,农村这种特殊环境,无法释放心中的苦闷,又没有心理医生来开导心结,最终引发精神疾病,给政府带来新的管理难题。
(三)农村宣传思想文化方面问题
一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡没有观众,组织活动因人员少,无法组织,村上也缺少有文化、有特长的人才,很难在本村形成有份量的文化氛围。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低,群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多,但有读书习惯的群众所占比例很小。
三、存在问题的对策
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议:
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动,要定期组织全镇党员干部深入到各村,深入到各户,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖,茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植,食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术,不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。今后,我们要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通,实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作,并有针对性的进行筛选,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,积极联系周边各大有资质的企业,让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训,帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计,并登记造册,安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”, 以“抓基层党建,促农村文化繁荣”为主题,大力开展一些文化活动,比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等,让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况,制定发展规划,逐年量化分类推进,使21个村的各项发展迈上新台阶。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是要统筹兼顾,争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索,向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法,取长补短,加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,要贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以好的作风组织、开展教育实践活动,讲求实效、分类指导和领导带头的原则,在提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为民服务上取得实效。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
按照《__县城管局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我局贯彻落实党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我局始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。我局开展“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的对城市管理工作提出的宝贵意见建议,在此基础上制定整改方案。
我局近年来充分发挥人民群众的监督作用,开通“城管热线”、“19”诉求电话和城管网站,主动将党的工作、各项活动、城管动态和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我局将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。近年来,为了实现把__建设成为“旅游、养生”城市的目标,在广泛调查、深入研究的前提下,大力推进“违规饲养”、“违规种菜”、“三乱三占”、“违规停放”、“两违建设”等专项整治活动,并大力推进“网格化”综合管理,拓宽城市管理范围,将新区、工业园列入我局的管理工作中,形成了以“新老城区为主线”,工业园、宋溪镇为重点的管理模式。
同时,强化全局党员领导干部转变作风、深入基层,建立领导干部联系点,安排领导干部进社区、进小区、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持企业、推进基础建设和党的建设等活动,为广大办实事好事,有效密切党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,推广实施了人民群众来访接待制度,安排领导干部周一至周日接待群众来访,坚持每周接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员干部服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我局采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。利用道德讲堂组织讲师进行党的__大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我局贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,存在部分粗暴执法现象,出现随意执法或执法不公行为,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,主要是“三乱三占”、违规饲养、违规搭建和毁绿种菜等问题突出,认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要解决看得见的问题,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。同时,要在电视台加大对市民的文明素质教育,多播报不文明行为或现象,警醒市民强化自身的文明素养。 3、选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
4、搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、调研心得
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的__大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。
六是解决问题要坚决。对市民反映强烈的问题,要制定科学、合理的整治方案,要把突出问题,列入城市管理的日常管理之中。加强督查,做到违规行为露头就打,确保警钟长鸣,坚决不允许“回潮反弹”。
为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,是我校今年党建工作的重点。此次党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性、纯洁性、加强党的作风建设的重大举措,我校利用政治学习时间,深入教职工,广泛听取意见建议,就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下:
一、调研过程的基本情况
这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行,学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间,召开座谈会、专题学习会、群众走访、发放问卷等活动。调研结束后学校党支部召开专门研究会,对调研结果进行了梳理归纳,基本摸清了开展群众路线教育活动的底数,为下一步工作的开展做好了前期准备。
二、调研中群众、师生反映的相关问题
1、单亲家庭、留守儿童家庭教育缺失,缺少父母亲情。
2、部分独生子女尊老爱幼意识欠缺,德育教育付出的努力不小但成效不太明显。
3、少数学生缺乏社会公德意识,损坏公共财物。
4、由于受季节、地域限制走读生过早到校,作息时间无规律影响学习,学校虽强调多次,但效果不大。
5、少数学生缺乏安全意识。
6、低年级寄宿学生生活无法自理。
三、四风方面需解决的问题。
1、领导班子成员应加强理论学习性的针对性,大力解放思想,增强创新意识。可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验,牢固树立宗旨意识、密切干群关系。
2、要增强群众观念,走好群众路线。到师生之中去,了解学校发展现状和师生的期盼愿望。
3、充分发挥党支部作用,改变工作方法,消除干群隔阂,密切干群关系弘扬求真务实的作风,及时解决群众反映强烈的问题,防止搞形式主义、流于形式走过场,更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。。
四、我校在教育实践活动中的打算
1、在场党委的指导下,扎实开展以为民务实清廉为主题党的群众路线教育实践活动,认真学习党章和党的十八大精神,学习中央、自治区、市、旗、场领导关于教育实践活动的指示,学习中央、自治区、市关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是,切实转变工作作风。
2、密切联系学生、教师、家长,纳谏于民,努力解决学生、教师、家长反映强烈的热点难点问题,多为学生、教师、家长办好事实事。
3、在今后教育实践活动中认真对照,查找不足,立查立改、立改立行,务求活动取得实效。
敬爱的党组织:
自学院开展群众路线教育实践活动以来,按照学院统一部署,中专学校党总支在2月26日以来,以思想发动为切入点,把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要,坚持边学习、边思考、边调研、边提高,组织全校教职工认真开展学习。我对照“四风”的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风存在的问题,通过征求意见,我主要针对全校个别学生和教师的进行访谈,认真调研分析,在对存在的问题、原因和整改措施进行了初步思考,现予报告。
一 、存在的问题
1、在形式主义上。主要表现在:一是政治理论学习功底不够扎实,学习的自觉性不高、学习的系统性不强;客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;运用理论指导实际工作存在差距,特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。二是在实际工作中,重视班级的考核,关注细节不够,工作效率有待深化,工作效果有待提高。三是工作布置多,跟踪督导少,深入检查不严,具体落实不够;
2、在官僚主义上。主要表现在:一是在实际工作中,抓班级班级管理工作多,关心班主任少,与班主任老师沟通不够,没有能够完全调动班主任的积极性和创造性。二是虽然也经常开班主任会,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能切实关心学生在想什么、盼什 么,要什么,没有真了解学生。三是在工作上对学生情况的了解主要靠听汇报和检查,不够全面系统,与学生谈心交流少,没有直接听取学生的意见,对学生思想状况和生活情况了解不全面,帮助学生解决实际困难不多。
3、在享乐主义上。有点安于现状、缺乏忧患意识和创新精神,改进工作作风政治高度的认识,求真务实的精神不够。主要表现在:一是欠缺创新意识和开拓意识,对新问题、新情况,探索得不够。没有充分发挥主观能动性,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是对相关教育的政策法规研究不够,工作方法较简单,老师间的思想交流不多。三是深入班级调查研究不够,对学生管理的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
4、在奢靡之风上。现在生活条件好了,许多方面追求的标准高了,艰苦奋斗的思想有点薄弱。主要表现在:一是对生活要求越来越高,对别人住大房、开豪车、带名表、穿,有嫉妒、攀比心理。二是有时下班也有忘关电脑,早上很亮了忘记关灯等浪费电的现象。
二、原因分析
1、工作目标不够明确,计划性常让位于随意性,思想不够解放,活力不足,缺乏开拓创新的勇气,谨慎有余,胆量不足,对大事、要事的把握能力不够。
2、遇到棘手的难以推进的工作,存在畏难情绪,闯劲不足,有好人主义思想,缺乏敢抓敢管的魄力。
3、对学习重视不够,没有钉子精神,不善于抓紧点滴时间用于学习,使自我素质在学习方面提高不快,不能自觉主动静下心来学习。
三、初步整改措施
1、增强理论功底,要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫,做到深入不肤浅,实际不空谈,切实提高思想理论水平。
2、在教育岗位上发挥模范带头作用。要正确定位自己,立足岗位实际,以身作则。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待教职工和学生。要在这次活动中起模范带头作用,抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节,通过老师提、自己找、领导点,继续深挖自己身上存在的的“四风” 突出问题,深入剖析问题产生根源,着力解决作风建设的突出问题。要努力加强与班主任、学生的深入沟通,努力提高决策科学化、民主化水平,努力改变一切不能适应工作的做法,实实在在把工作重点落实到学校生存发展,确保在作风建设上取得实际成效,提高广大教职工和学生的满意度。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,传递正能量。要牢固树立群众观点,忠实地执行党的教育方针。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、管好学生为落脚点,时刻把学生的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为学生办实事、解难事、做好事。讲团结,讲奉献,遵纪守法,宏扬正气,传递正能量。
4、要进一步解放思想、务实创新,与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验,认真贯彻和落实学院党委各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
5、筑牢思想防线,加强理想信念、宗旨意识、培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,真正回归艰苦奋斗的传统,坚决杜绝奢靡之风。
按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(谢群组发〔2024〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(谢群组发〔2024〕12号)文的要求,我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、调研走访基本情况
根据区委、区政府及区活动办的统一部署,这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间,开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与,深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。
镇党委要求,调研工作既要突出主题,依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研工作与当前重点工作相结合,转变工作作风,在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部,因长期超载车借道经过,导致部分道路路面损毁严重,李园路更是坑洼不平,群众出行犹如做“碰碰车”,十分困难;多年来,镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路,现镇6个行政村基本实现道路硬化,但配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安装并未跟上,群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及山余车。其中5路及515路只行驶到镇政府,且运行时间较短,山余车虽行驶到罗山路口,但发车时间不正常。群众迫切需求公交车能够按时发车并延长运行时间。
二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座,镇年轻劳动力基本选择矿上就业,现小煤矿关闭,镇年轻人多选择外出打工,村里留守儿童,留守老人问题十分严重。同时因部分群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,在外务工多只能选择劳动强度大、报酬低的工作。在走访中,群众普遍反映说期望政府能加强技术培训和新兴产业的推广,举办招聘会,提供就业岗位,解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。
三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村,上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来,镇各个行政村集体收入未见起色,赖山村黄牛养殖场进度缓慢,群众希望可以由政府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目,帮助农民致富,同时希望政府加大对个、私企业的扶持帮助。
四是农业设备需维修修建。部分群众反映,天气干旱时农田灌溉困难,希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组反映农业灌溉较为困难,北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。
(三)公共服务不到位
一是居民饮水问题。2024年,在镇政府的大力扶持下,孟岗村启动农村饮用水工程,共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮用水问题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调,实现长流水。
二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访,贫困户、五保户、残疾人及留守老人及儿童等是重点走访人员。通过走访,群众反映的问题主要集中在以下几方面:1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人群希望通过自己的努力改变生活,但是社会目前提供的就业岗位较少,没有办法实现自己的愿望;2、各类保险、低保标准问题。群众反映,目前物价高涨,原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求,希望政府可以向上反应提高标准,保障日常生活。
三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场,完善设施,绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看,李郢孜镇人口地域分布存在线面长,建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾,点多面散,存在交通安全隐患,因此,辟建专门的健身活动场所,呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造赖山集大街乱推乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点,增设垃圾桶,严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;农村部分居民房屋陈旧,各户基本没有下水及厕所,希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治,给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。四是修建老年公寓。因青壮力多外出打工,镇留守儿童和老人较多。目前镇在留守儿童方面投入较大,设施较为齐全,而老年方面基本空白。群众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。
(四)思想氛围营造方面问题
一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,形式和针对人群不够明确。如电影下乡多为老电影,组织活动多由镇、村干部自己参加,缺少针对老年人、青少年的活动题材,造成老年人无法参加、年轻人不感兴趣的局面。
二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如qq、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”,不够日常化,生活化,导致部分群众看不懂,为主流文化的宣传带来困难。。
三、整改意见
开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。通过一周的集中走访,拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所忧,又使我们看到了自身工作的不足、缺点,收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:
(一) 注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是加强干部群众教育引导。做好新形势下的干部群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育,开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾,对症下药,逐一解决:一是对群众反映的无长流饮用水、李园路维修、养老金、低保等问题,凡是镇政府能够解决的,立即解决,凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决,仍不能解决的,向上级政府汇报寻求帮助;二是群众反映的就业难问题,镇政府将积极联系相关企业,结合我镇园区建设,尽最大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题,及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是做好招商引资和园区建设,积极争取项目,力争来的项目要快、稳。好的实施。二是拓宽群众的致富思路,加大对个、私企业在资金、土地和政策上的扶持力度,争取让一部分人先富起来,逐步带领群众靠产业致富。三是要积极探索,发展科技农业。镇何首乌嫩叶发酵茶技术为全省第一个通过省级科技成果鉴定的技术,在国内也尚属首次,发展前景良好。目前已建成了一个功能齐全的种苗繁育基地, 100亩核心种植示范基地。下一步将辐射带动130户农户进行何首乌种植,预计扩大种植面积1000亩,同时进行科技成果的转化,争取产品早日上市销售。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
麻章区关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告湛江市麻章区委组织部 陈勇团
为了适应新形势下群众工作的特点和要求,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础,麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动,通过开展访谈,召开座谈会,发放调查问卷等方式,对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践,以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研,取得了一手基础调研材料,综合报告如下
一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法 (一)积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从2024年4月开始全面启动创先争优活动,围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手,结合实际,周密部署、扎实工作,有计划有节奏地推进。2024年突出推动科学发展、促进社会和谐,组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优,为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献;2024年突出服务人民群众,深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优;2024年突出加强基层组织,以“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题,深入开展“基层组织建设年”活动。同时,坚持党内带党外、党员带群众,以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优,广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动,使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。
(二)在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月,亲近群众,了解群众表达的意愿和诉求,搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动,各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点,积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作,区委于2024年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记,积极开展城乡共建互帮活动,直接参与到农村基层党的组织生活中来,促进了基层工作的扎实开展。
(三)开展党代表接访活动,密切党群关系。2024年5月份以来,我区按照上级党委要求,把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动,不断总结经验,致力建立完善长效机制,针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度,把接访活动常态化、制度化、规范化,做到“件件抓落实,事事有回音”。
(四)积极落实“书记项目”,与群众共享发展成果。这一年来,我区还通过大力加强民生工程建设,积极落实各级“书记项目”,改善优化广大群众安居环境,提高群众生活水平,使广大人民群众共享改革发展的成果,促进了党群关系的进一步好转。
实践证明,坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展惠及人民,党在新时期的群众路线才能得到真正落实,党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。
二、当前落实党的群众路线面临的问题 新时期新形势,社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。
(一)群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾,在当前司法环境还不十分完善的情况下,如何协调好各种利益关系,是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生,引发了一些群体性事件,一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇,本是一项民心工程,但因触及到摊位商铺业主的利益,如何协调他们个人利益服从社会大局利益,给政府城市管理执法造成了难度。
(二)统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下,随着社会利益多元化和群众民主意识增强,统一群众认识、集中群众意见难度加大,一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。
(三)调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下,个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂,容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受,甚至会出现一些阻力,使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象,也使党和政府的形象受到损害,导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张,导致群众对政府信任感的逐步缺失,从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。
(四)群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄,同时受当前司法环境不完善的负面影响,部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决,而是重重上访或将矛头指向政府,有事没事找领导,有理无理找政府,跨级不对口的上访事件时有发生。
(五)基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众,但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作,很多时间都忙于应付上级各种会议、检查,可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,解决群众问题的时效性差,甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。
(六)对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动,还停留在资金扶贫和节日慰问的状态,缺乏长效机制,不能做到经常化、制度化,所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”,且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象,该扶持的反而没有得到相应扶持。
(七)个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重,以为自己“当官”就得高高在上,对办事群众采取刁难的态度,有的认为自己只需对上级负责即可,不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后,往往因个人的利益问题,忽视民主,搞变相选举,拉帮结派思想严重。
(八)年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化,年轻干部的比例较大,与群众接触不多,缺乏沟通和理解,群众工作能力欠缺,经验不足。
(九)财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生,投入资金建设民生工程,但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限,即便是相关部门下基层了解到群众的实际困难,个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位,导致项目资金滞后,把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程,打了水井,建了水塔,但由于项目配套不到位,无法完工投入使用,群众只能望塔兴叹。
三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路 (一)总体要求。以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,以推动科学发展、促进社会和谐为目标,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平;加强社会主义核心价值体系建设,巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础;大力倡导____提出的八项规定,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;尊重群众民主精神,协调各方面力量,共同开创建设全面小康社会的新局面。
(二)基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育,牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念,正确掌握和运用“从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度,把“广大群众公认”作为重要原则,把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究,认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制,让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策,保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高群众参与社会活动的能力和水平。
(三)工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众,充分发挥群众的创造性和积极性,加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程,实现国民经济又好又快发展;二是要注重民生问题的解决,包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等,为群众营造安居乐业环境;三是要注重加强党的作风建设,切实转变党风、政风,在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。
(四)如何开展党的群众路线实践活动的建议 1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施,都要通过机制,使决策得到充分酝酿,建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求,把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作,通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制,加大财政投入,着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动,要优化社会监督机制,加大对伤民损民行为的打击力度,体现党执政为民的形象。
4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部,建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍,分期分批轮流驻镇,对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识,通过制定制度,把深入基层,深入群众,倾听群众呼声,把握群众诉求,解决群众困难,作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩,作为考核提拔使用干部的重要依据。
5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线,首先要做好党员干部队伍的思想教育工作,转变工作作风,树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台,把“机关作风整治” 活动继续开展下去,每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风,向社会公开整治结果,发动各界进行评议和监督,加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争,重点是在领导干部中深入贯彻____倡导的八项规定,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,为群众办事讲求实在,不要流于形式,只喊口号,不切实际,要通过实干取信于民。
7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是:(1)以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”;(2)以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”;(3)以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。(4)以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。
一、在“四风”方面存在的具体问题
(一)形式主义方面
主要表现在:有的同志工作作风不实问题。比如,在大局观念上,有的同志视野不够开阔,习惯按老套路办事,机械司法、就案办案,影响了司法效果。在抓落实上,有的抓工作主要是靠开会、靠发文件,具体措施少,落实不够到位。
(二)官僚主义方面
主要表现:有的同志工作中存在的脱离实际、脱离群众等问题。比如,在对待群众态度上,有的存在特权思想、衙门作风,对待群众态度麻木、冷漠。在工作作风上,有的责任心不强,标准不高,司法不严格、不规范、不慎重,有的因工作失误、办案瑕疵导致当事人上访申诉。
(三)享乐主义方面
主要表现在有的同志理想信念不够坚定,存在享乐主义思想和。比如,有的干部缺乏事业心、责任感和干事创业的激情,改革创新意识不够强,工作安于现状,不思进取甚至被动应付;有的习惯当甩手掌柜,对本部门工作心中无数,对人员状况心里没底,自我管理、自我约束的意识不够强。
(四)奢靡之风方面
主要表现在,有的同志盲目攀比、铺张浪费等问题。比如,有的节俭意识不强,大手大脚,对公用资源和设施不珍惜、不爱惜,铺张浪费。
二、整改措施及努力方向
中央决定开展党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。广大党员干部一定要把思想认识统一到群众路线教育实践活动要求上来,统一到中央和省委的决策部署上来,把这次活动作为加快法院事业发展的新起点,作为经受锻炼考验的新起点,提高认识,积极作为。
一要践行司法为民、维护群众权益。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,群众路线是党的生命线和根本工作路线。社会主义司法制度的根本属性是人民性,在司法领域贯彻执行群众路线,是人民司法的优良传统和必然选择。不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨不能变,群众立场、群众路线、群众感情不能丢。只有坚持司法为民,始终把维护人民权益作为一切工作的根本出发点和落脚点,法院事业才会有无限生机和不竭动力。
二要围绕强化公正司法、提升司法公信。公正是司法的灵魂,是法院工作的生命线。人民群众对法院工作最期待的是司法公正,最不满的是司法不公。老百姓到法院打官司,往往是最后的选择。法官一生可能要审理几千件案子,但当事人可能一辈子就打一次官司,如果受到不公平的对待,在他们心中就会留下深深的伤害。开展群众路线教育实践活动,就是要认真开展一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题,使全体干警始终把严格公正司法作为忠于党、忠于人民、忠于法律的具体体现,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三要围绕增强司法能力、推动科学发展。当前人民法院既面临难得的发展机遇,也面临严峻的挑战考验,担负的任务更加艰巨,职责更加重大,使命更加光荣。开展群众路线教育实践活动,就是要着力解决好干部队伍中存在的突出问题,把为民务实清廉的价值追求融入全体干警的思想和行动之中,不断提升队伍素质,确保公正廉洁,真正以过硬的司法能力、优良的工作作风做好各项工作。
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