调查对象:山东省沂水县高桥镇中小学(含幼儿园)在职教职工
调查时间:__年11月4日—14日
调查人:刘李姚
高桥镇教育概况
高桥镇位于沂水县城北20公里处,全镇现有66个村,人口6.2万人,总面积120平方公里。__年国民生产总值4.2亿元,农民人均收入4664.00元。全镇共有国办初级中学1处,完全小学8处,教学点2处,幼儿园4处。其中高桥初中为省级规范化学校(全县乡镇初中唯一一处),另有两处市级规范化小学,6处县级规范化小学,1处市级示范化幼儿园。现有在职教职工352人,在校中小学生及幼儿4633人。该镇全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育,教育教学质量稳居全县前列。
现将我们调研的具体情况据实汇报如下:
一、年龄状况
全镇在职教职工的平均年龄38.32岁,其中小学教职工(含幼儿教师)平均年龄40.00岁,初中教职工平均年龄35.37岁。从年龄上看,全镇教职工正处于年富力强的鼎盛时期,这与我们调查前的预测相去甚远。
之所以出现这种状况,一是该镇实行男55岁,女50岁内退政策(这种现象普遍存在)。二是相当一部分教职工呈现出生物年龄未老,而心理年龄早衰的景象。三是教职工年龄差距较大,全镇45岁以上的教职工就有99人,而80后出生的仅37人,教职工老龄化的趋势已初露端倪。
近几年大中专院校毕业生分配到我镇的新教师数屈指可数,__年3人,__年3人,__年5人,__年1人,__年2人,__年3人,其中有2人是后调入的。平均每年新增教师数不足3人,照此新教师增长速度,再过__年,现在45岁的教职工内退后,教职工岗位将有很大缺口。
二、健康状况
该镇教职工的身体状况令人堪忧。据不完全统计,有明显疾病的教职工就有29人,占全体教职工的8.2%。其中患颈腰椎病的8人,患心血管病的4人,有残疾证的6人,其它各种疾病患者11人。患病者多发生在年龄较大的原民办教师群体。工作的压力,农活的繁重,子女的困扰,使他(她)们劳心劳力,疲惫不堪,以至心力交瘁,积劳成疾。
另一方面,农村教师条件艰苦,生活负担沉重,舍不得自掏腰包定期查体。进入新世纪以来,该镇教师只有__年组织过一次免费查体。在这种状况下,教职工不能提前发现病情,防患于未然。结果积小病为大患,以至于疾病缠身。就在我们撰写这份调研报告期间,又有一位被查出患心脑血管病的张姓教师,拿着县中心医院的诊断书,到中心校找领导请病假住院治疗。
如何减少教职工的患病机率,应该引起各级教育工会组织的高度重视。比较可行的办法是:1、对教职工进行心理健康教育,建立快乐工作理念。2、定期组织教师进行健康查体,做到早发现,早治愈。3、组织教职工多开展一些健康的文体活动,丰富教职工的业余生活,营造轻松愉悦的工作环境。
三、学历状况
在这次调研中,我们对全镇教职工的第一学历情况作了全面认真排查。结果显示,在全镇352名在职教职工中,具有本科学历的只有6人,全部是__年以后大学毕业分配的年轻教师,占全镇教职工总数的1.7%;专科学历的97人,占27.6%;中专学历的104人,占29.5%;高中学历的126人,占35.8%;初中学历的19人,占5.4%。其中非教育类院校毕业的大、中专教师14人,通过招工加入教职工队伍的37人。教职工学历偏低的现象表现尤为突出,在目前的教育形势下,他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。
我们之所以看重第一学历,是因为教师通过函授、自学助考,甚至民师考师范(恢复高考制度头__年除外)后取得的学历,实在不敢恭维。说白了通过上述途径取得的学历就是拿钱买学历。此种现象不独教育部门仅有,业内人士早就指出了这种“注水学历”、“泡沫学历”的弊端。在这种氛围的异化下,教师拿学历,本意并非为了增长学识,而是为了与工资密切相关的晋职晋级。因此,曾一度出现过一种怪现象,同一年龄段的教师,第一学历是专科毕业的不如中专毕业的来得实惠,后者可以边教学,边领工资,边拿钱买更高的学历,即增加了教龄,又获得了提前晋职晋级的机会。
从民师考师范这件事来看,1987年以后考入师范的教师,并不是全日制的,真正在师范学习的时间少得可怜,两年的学制,在校时间充其量不过一个月左右,甚至只是考取后缴费的时候和毕业拿文凭的时候去过两次师范学校。其余时间,却照常在原单位上班,致使这部分教师因被扣去两年的教龄而愤愤不平!
要想改变这种把取得高学历当买卖做,自欺欺人的局面,教育主管部门必须加大成人高考的管理力度,加强自学、面授的过程性管理,严把每门功课的毕业考试关,努力提高毕业生的学业质量水平,使他们真正获得真才实学,做到学有所成,名实相符。
四、职称状况
据统计,目前全镇在职教职工,取得高级职称的23人,其中聘任18人;取得中教系列中级职称的97人,其中聘任65人;取得小教系列中级职称的116人,其中已聘任83人;取得中教系列初级职称的55人和小教系列初级职称的56人,已全部聘任,只有近两年新分配的专、本科毕业生尚有5人未取得职称。总体来看教职工职称较高,与相应职称教师综合素质相比“略输文采,稍逊风骚”。
教师职称偏高,得益于好的政策。在评聘职称赋分项目中,教龄和任上一级职务年限赋分权重较大,有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。
值得关注的是不同职称的教职工,在教师素养和业务能力等方面,并没有明显的区别。鉴此,当务之急是提高教师职称的责任意识,切实履行不同职称教师的任职责任,使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。
五、工资状况
沂水县是在临沂市范围内率先实行教师工资由县财政统一发放且与城镇教师统一工资标准的两个行政县之一。以10月份教职工工资发放表为依据,我们对全镇在职教职工的工资情况作了统计。结果显示,在352名教职工中,个人最低月工资为1098.50元,最高月工资为2782.10元,平均月工资1775.33元,与同月份镇委、镇政府的公务员及机关工作人员的月平均工资1680.00元相比,高出5.6个百分点;与__年全镇农村人口人均年收入4664.00元相比,超出部分差距更大。据抽样统计,从1988年至__年20年间,教师工资增长了30倍左右。
由此可见,教职工的工资状况非常乐观,教职工的经济状况已明显改观,尤其是双职工家庭在各行业中尚属富裕群体。据统计,截止11月14日止,教职工在城镇购买楼房或自建楼房的共计92家,教职工购买小型车辆9台。经济比较困难的集中在一少部分原民师、单职工且年龄较大的教师职工家庭。略呈两极分化趋势。但总体经济状况是良好的。随着国家经济持续快速发展,我们有理由相信,教职工工资待遇还会逐步提高。
六、构成状况
该镇教职工的构成状况堪称复杂。目前全镇教职工的构成情况主要分为如下三个方面:一是原民师转正的,计119人;二是招工的,计37人;三是大中专院校毕业分配的,计207人;其中非教育类大中专院校毕业的14人(上述分类中招工教职工与大中专院校毕业的教职工存在重叠现象)。由于历史形成的种种原因,教职工的教育专业状况,存在较大“水分”。
在这三大类构成情况中,原民师目前的精神面貌和业务能力呈现低迷状态。造成这种状况,一是年龄相对较大的自然规律使然。二是身体健康状况较差,力不从心。三是由于受学历和职称系列的限制,许多教职工已经取得中级职称,再评聘高级职称已没有希望。因此,工作积极性不高,进取心渐失。但应该指出的是,这些年龄较大的原民师,由于“十年动乱”造成的教育断层,他们是在共和国教育师资面临巨大困难的时候,挺身而出走上教师岗位的。在那种非常时期,正是他们用稍嫌稚嫩的肩膀,承担起中国教育的半壁江山,他们对中国教育事业所作的历史性贡献,功在千秋,永照史册。
另外,在这三类教职工之外现在教师岗位的还有3名镇政府编制的“准教师”(同时现有9名教师借调到镇政府工作,两名教师借调外乡镇工作)。还有一个特例,有一名教师因身体原因不能上班,由他曾当过不在编民师的妻子顶替,颇有“替夫出征”的意味。另有7名教师因身体患病等原因虽在职,但是不在岗。
特别值得指出的是,在352名在职教职工中,中共党员83名,占23.58%。但有少部分党员,在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员,把自己混同一般的教职工,在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务,没有充分发挥党员的先锋模范作用。
七、编制状况
据调查,高桥镇教育系统现有在职教职工352人,除去向外借调的11人和因病等原因不能到岗的7人,实际在职人数337人(含3名镇政府借调到教育岗位的“准教师”),其中初中教职工128人,小学教职工163人,幼儿园教职工36人,中心校10人(含小学教研室3人)。
就班级设置来看,初中30个教学班,现有在校学生1228人,平均每班41人,低于48人/班的标准班额;小学66个教学班,现有在校学生2836人,平均每班43人,略高于40人/班的标准班额。按照__年11月颁布的《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),农村初级中学每班48人的标准班额,教职工编制为3.5人,即使班额忽略不计,30个教学班规模的学校,基本编制为105人,按照《暂行规定》第四章,第十七条,第(二)、(三)、(五)款之规定,可核增附加编制14名(依次增加6人、5人、3人),二者相加,高桥镇初级中学的编制标准为119人,现超编9人。农村小学每班40人的标准班额,教职工编制为1.7人,66个教学班的基本编制为113人(注:农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核算。此种算法将全镇8处完小、2处教学点当作一个学校计算存在误差,其实际编制应当多于113人)。按《暂行规定》第四章,第十七条,第(一)、(四)、(五)款之规定,可核增附加编制23人(依次增加16人、2人、5人),二者相加,高桥镇小学教职工编制标准136人,现超编27人。参照“沂水县民办幼儿园筹设标准”,幼儿教师与幼儿的比是1:12,现国办幼儿园入园幼儿共计569人,幼儿教师编制标准为47人,缺编11人。
现实情况是一方面中小学教师超编,另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏,全镇仅有5人。
我们以该镇核桃完小为例,对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人,教职工14人(附设的幼儿班教师除外),1——6年级全部是单行班。开设课程11门:语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下:
职员(校长)1人,兼1——2年级《品德与生活》,6课时/周。
工勤人员(炊事员)1人,兼生产管理员。
教师12人
a教师担任一年级语文、数学,12课时/周。
b教师担任二年级语文、数学,12课时/周。
c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程,13课时/周。
d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程,13课时/周。
e教师担任三、四年级数学、综合实践,12课时/周。
f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程,10课时/周。
g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程,10课时/周。
h教师担任五、六年级数学、综合实践,16课时/周。
i教师担任3——6年级英语,10课时/周。
j教师担任3——6年级科学,8课时/周
k教师担任1——6年级音乐、美术,24课时/周。
l教师担任1——6年级体育,20课时/周。
按照《暂行规定》第四章,第十四条之规定,教师标准周授课时数,小学16——22节。从上述统计数看,有7名教师低于标准周授课时数,2名教师符合标准周授课时数,1名教师超出标准周授课时数;有6名教师跨学科教学,3名教师跨年级教学,3名教师即跨学科教学又跨年级教学。
从周任课时数看,教师工作应该很轻松,但实际情况是许多教师都叫苦喊累(这固然有思想问题),原因在于:1、教师跨学科、跨年级教学头绪繁多,一、二年级语、数教师除完成理论上设置的课程外,还要至少完成剩余的4课时(“临沂市义务教育阶段学校课程安排”规定小学阶段每天6节,每周30节,而一、二年级只安排了26节)。2、除了承担正常的教学任务外,教职工还要承担安全管理、档案管理、图书管理、器械管理、仪器管理、考勤记录、班会校会、开展活动、迎接检查、收费工作、美化绿化、物品装备、培训学习、评先树优、职称评聘、千分考核、家长教育、计划生育、团队工作、工会工作等等林林总总的一大堆日常事务。其中,仅安全管理一项大到整个学校、全体学生,小到一堵墙、一架梁、一根线,无不分工明确,人人有责。
调查者之一以前曾到过辖区内另一处完小的办公室,墙壁上用大大小小的纸张贴着15个领导小组。有一位老教师开玩笑说“全校18个人(教职工),我连一个小组长也没捞着当”,旁边另一位教师补充说“校长室的档案厨里还有一档案盒领导小组”。韩愈说“师者所以传道、授业、解惑也”,但是,现在我们很难给教师的工作职责作一个完整的表述,因为它几乎可以包罗万象。在这种情况下,教师叫苦也似乎在情理之中。
八、思想状况
教师最突出的思想行为表现是不敢管或不愿管学生。
由于独生子女学生增多,部分学生家长对孩子溺爱或放纵,社会不良环境的毒化,加上教育内部诸如“教室是学生犯错误的场所”、“只有不会教的老师,没有教不会的学生”等等所谓教育新理念的出笼(前几年,湖南一所小学甚至倡导教师跪着给学生上课),教师们、特别是中学教师,普遍反映现在的学生难管理。据不完全统计,该镇近几年发生的师生纠纷案件就有10多起。在对此类案件的调解处理中,有一些家长不依不挠,受损失的往往是教师。首先是从近百元到数万元的经济损失,更严重的损失是教师管理学生热情的湮灭。在这种背景下,孩子一旦受了点委屈,个别学生家长就找到学校。不妨举一实例。有一名学生晚上在学校集体宿舍里就寝,某一天夜里由于另一名同宿舍的学生说梦话受到了惊吓,抓药花了几十元钱。不通情理的学生家长竞然找到学校领导探寻要个说法。真是滑天下之大稽,亘古未闻。这绝不是危言耸听,事实真的实实在在地发生过。与之相呼应的是媒体上学生伤害教师的恶性事件迭出。因此,今年6月互联网上盛传的安徽省长丰县“杨不管事件”,主角教师杨经贵受到许多网民同情,就一点也不足为怪了。
随着素质教育的深入实施,不再给学生、班级、学校排名次,淡化分数,以至于“无分数评价”,教师管理学生的最后一根枕木也将被撤除,教师不敢管、不愿管学生的现象会越来越普遍,学生的“发病”几率也会随之越来越高。这种恶性循环,岂止是误人子弟,简直是误国误民!
我们之所以做这方面的调查,是因为出于教师的职业良心,不忍心对此视若无睹。其实,这种现象极其普遍,我们现在把它真实地呈现出来,“以俟夫观人风者得焉”。
其次,教师职业幸福指数较高。在这次调查中,我们随机抽取了38名教师,分“幸福”、“不幸福”、“没有明显感觉”三个方面,对教师职业幸福指数进行了调查,结果显示:教师职业幸福指数高达57.89%,有34.21%的教职工没有明显感觉,感觉不幸福的仅占7.89%。由此可见,多数教职工从思想上对教师职业是满意和喜欢的。
综上所述,目前农村中小学教职工队伍的状况表现出如下特点:
1、教职工的工资状况、工作条件已发生明显改善,教职工的教师素养相对滞后。
建议:加强对教职工的职业道德教育,强化专业技术培训。
2、教职工的年龄状况与身心健康状况存在较大差异。
建议:关注教职工的身体健康与心理健康,定期组织教职工进行健康查体和心理健康教育。
3、教职工超编与专业学科师资缺乏的矛盾突出。
建议:进行严格地教师任职资格考试,裁减冗员;有计划地培养和分配农村中小学急需的专业教师,以弥补学科专业教师的不足;同时未雨绸缪,有前瞻性地防止教职工队伍出现匮乏性断层。
4、教师后学历与实际文化水平和专业工作能力甚不相符。
建议:加强函授、自学助考等成人高考管理,严进、严出、严把毕业关。
5、教师职称等级与所承担的教学科研任务没有明确界定。
建议:树立职称就是职责的观念,明确相应职称的教学科研任务,并切实实行之。
6、教师的授课任务与日常事务比例失调,杂务渐成尾大不掉之势。
建议:大幅裁减会议、活动、迎检等一切形式主义的东西,突出教书育人这个重点,使学校教育教学工作规范有序运行。
7、教师管理学生的权力不明确,尊师爱生的风尚没有真正树立起来。
建议:为了儿童少年的健康成长,应以立法的形式确立教师管理学生的职权,倡导对学生进行挫折教育,还教师惩戒学生的权力,建立起人格平等、教学合作、尊师爱生的和谐师生关系。
随着调查的深入,我们的心情越来越沉重。调查中,出现了许多相互矛盾的情形,事实就是如此,我们无法改变它,不能象写小说一样按照作者的主观意志随意虚构故事情节。我们是用教师的职业良心,凭着殉道者的勇气,怀着忐忑不安的心情,艰难地完成这份调查报告的。在调研过程中,受到许多热心人的帮助,由衷感激!由于我们的学识所限、视域所限、时间所限,缺点和错误在所难免,热诚欢迎教育专家和教师同仁批评指正。
全县中小学校党建工作情况调研报告
为深入了解我县中小学校党建工作现状,切实加强对学校党建工作的指导,有效推进学校党的基层组织建设,笔者带领部分局机关干部对全县中小学校(包括民办学校、幼儿园和职业中专)的党建工作进行了专题调研。调研发现,目前我县教育系统坚持把党建工作作为促进教育教学工作的重要内容来抓,通过深入开展___等主题活动,取得了党建工作与教育事业的共同进步。教育局党委于____年、____年两次被评为'__市先进层党组织'。
一、我县中小学校党建工作的基本情况
教育局党委下辖党组织__个(含县职业中专党委),其中县直学校(含民办学校)支部_个。此外,各乡镇中心小学以上学校设立党支部__个,按属地管理原则接受乡镇党委管理。全县教师党员____人,占教职工总数的___%。教师入党积极分子___人,占非党员教师总数的__%。此外,全县现有学生入党积极分子__人,占高中学生总数的__%。
二、教育系统抓党建促教学的一些做法
1、优化班子结构,突出组织建设。各校党支部在班子建设中,注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。县一中的支部班子结构合理、政治过硬,起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的___同志担任,支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成,老中青结合,使该校党支部的班子结构得到优化,使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设,他们的带头人___、___等同志都是非常优秀的党务工作者。
2、大兴学习之风,突出思想建设。基层学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。县一中抓好党支部每月一次的常规政治学习,每年刊出_期政治理论学习宣传专栏,坚持'三会一课'制度,同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中,使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合,强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。__镇中学、__镇__学校近年来结合学习实践科学发展观和创先争优活动,在__镇党委的组织下,非常重视政治理论的学习,采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式,并选择具有代表性的专题,请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围,积极构建'学习型'学校,努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
3、规范党员言行,突出制度建设。在新的历史时期,要树立党组织的良好形象,必须在制度建设上狠下功夫,用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。县一中健全了'三会一课'制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等__多项党建管理制度。县三中、凯文中学等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度,促进党建工作的规范化、制度化和科学化,使全体党员、领导干部工作有章可循,有制度可依。
4、加强党员队伍建设,积极稳妥发展新党员。县一中、二中、职业中专等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势,抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体,对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式,激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合,校领导、年级级主任、班主任及科任教师相互配合,层层反馈情况,级级推优,把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象,定期举办党校培训班,加强对入党对象的教育和考察,使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。两年来全县高中、职业中专共发展了_名优秀学生及优秀学生干部入党。同时,各中小学校支部重视培养进取心强,爱岗敬业,教书育人,无私奉献的优秀教师入党。两年来,县直学校已培养了__名教师党员,为党组织补充了新鲜的血液,使党的队伍不断发展壮大。
5、抓好师德师风建设,发挥党员教师的先锋模范作用。
一是发挥精神文明建设阵地作用,加大师德建设力度。江维学校支部以加强教师职业道德建设为重点,对教师进行'以德治教、以德治校'的教育,引导教师自觉加强师德修养,以良好师德推动'教风、学风、校风'建设。同时,在教师中深入开展'今天怎样做教师'的学习讨论,使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下,该校师生讲礼仪、比文明,好人好事__然成风,精神文明建设得到进一步的加强。二是充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。县一中专任教师中党员比例占__%左右,党员教师在教学中勇挑重担,勤勉工作。近年来,在'党员示范岗'的带动下,该校教师严谨治学,教育教学质量逐年攀升,高考上线人数在全县保持领先,同时稳居市内前茅。
6、学校支部定期开展活动,加强党组织的战斗力和凝聚力。县职业中专、二中组织党员教师和入党积极分子到__开展爱党爱国教育活动,缅怀我党的艰苦历程,同时举办隆重的新党员宣誓仪式,使支部成员和入党积极分子受到深刻的教育。卢峰镇警予学校、仲夏乡学校等党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点,建立多种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。桐木溪乡学校、水东镇中学等党支部建立'一帮一党员责任区',对上学有困难的学生进行结对资助。近年来,为一大批贫困学子解决了学习和生活上的困难。县幼儿园支部扎实举行民主生活会,在会上支部成员坦诚以待,通过认真开展相互批评和自我批评的方式,不断完善党员教师的形象,有效推动了学校各项工作的进步。
峰峰矿区中小学教育科研现状调研报告
峰峰矿区中小学教育科研现状调研报告
峰峰矿区教师进修学校科研部 王立强 邢淑萍 李现芳
我区中小学教育科研,自“十五”期间开始起步,经历了从无到有、从小到大、从无序到有序,逐步规范,得到了健康发展。教育科研改革不断深化、科研队伍日益壮大、科研质量明显提升、科研成果逐步扩大,但也不可避免地出现了一些困惑和问题,在一定程度上阻碍了学校的发展。为了真实地了解我区中小学教育科研的现状,分析其发展过程中存在的问题及原因,找准改进对策,进一步提升我区中小学教育科研质量和水平,使其能够发挥更大的作用,我们进行了全区中小学教育科研现状调研。此次调研,采取问卷调查、走访、座谈等形式,调研对象为全区直属中小学、幼儿园、教育管理区及管理区内中学,共计37个单位。
一、现状描述
(一)学校开展课题研究情况
表1 学校“十五”以来教育科研规划课题立项情况表 年度
“十五”
“__”(截止__年)
__年
__年
单位
n
%
n
%
n
%
高中(含进修学校、职教中心)
7
20
25
37.9
23
54.8
直属中学
8
22.9
15
22.7
6
14.3
直属小学(含特教)
13
37.1
11
16.8
3
7.1
直属幼儿园
0
0
3
4.5
2
4.8
教育管理区
4
11.4
3
4.5
4
9.5
管理区内中学
3
8.6
9
13.6
4
9.5
课题数量合计
35
66
42
图1 学校“十五”、“__”教育科研规划课题立项情况对比图
从表1和实际立项课题的级别可以看出,从__到__年整个“十五”期间,全区中小幼单位共承担省、市教育科学规划课题35项,区级课题没有。而“__”的起始之年,在66项课题中,省、市级别的课题为30项,与“十五”立项课题基本相当,并且增加了区级课题。可以发现,我区学校在科研项目上已基本构建了省、市、区三级课题网络,这反映了群体科研的开展并为之奠定了基础。
在学校“__”教育科研规划课题立项中,__年度立项的66项课题中,直属中小幼为54项,占81.8%;教育管理区及区内中学为12项,占18.2%。__年度立项的42项课题中,直属中小幼为34项,占81%,教育管理区及区内中学为8项,占19%。总体趋势是直属学校立项的课题多,管理区及管理区内中学立项的课题少,分布不均衡。 表2 __年度学校教育科研个人课题立项情况表
高中(含进修、职教)
直属中学
直属小学(含特教)
直属幼儿园
教育管理区
管理区内中学
合计
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
高中(含进修、职教)
直属中学
直属小学(含特教)
直属幼儿园
教育管理区
管理区内中学
合计
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
从以上数据可以看出在__年度学校教育科研个人课题立项的182项课题中,高中为53项,占29.1%;直属中学为24项,占13.2%;直属小学为26项,占14.3%;直属幼儿园为1项,占0.5%;教育管理区为46项,占25.3%;管理区内中学为32项,占17.6%。
(二)学校教育科研组织机构情况 表3 学校科研机构设置情况表
独立设置教科处
由教导处等兼管
从未明确过
n
%
n
%
n
%
20
54.1
17
45.9
0
0
表4 学校科研组织机构设置年限情况表
1-3年
4-6年
6年以上
n
%
n
%
n
%
15
40.5
16
43.2
6
16.3
以上数据可以看出,多数学校已经独立设置了教科处,设置年限多在4—6年之间,1—3年新起步的学校也占据了一定比例。
(三)学校教科处负责人情况 表5 学校教育科研负责人年龄情况表
30岁以下
30-35岁
36-40岁
41-45岁
46-50岁
n
3
15
9
3
7
%
8.1
40.5
24.4
8.1
18.9
表6 学校教育科研负责人职称情况表
初级
中级
高级
n
4
26
7
%
10.8
70.3
18.9
图2:学校教育科研负责人职称情况图
调查显示,学校教育科研负责人以中青年为主,大多在30—45岁之间。学校教育科研负责人的职称情况,中级职称占绝大多数,其次是高级职称,初级职称次之。
(四)学校教育科研制度建设情况 表7 学校教育科研制度建设情况表
有书面规章制度
无书面规章制度
n
%
n
%
36
97.3
1
2.7
从表7中可以看出,学校教育科研制度建设有书面规章制度为36个单位,占97.3%;无书面规章制度的为1个单位,占2.7%。
(五)学校教育科研专项经费情况
表8 学校教育科研专项经费情况表
有
无
n
%
n
%
20
50.1
17
45.9
在学校教育科研专项经费情况中,有专项经费的为20个单位,占50.1%;没有的为17个单位,占45.9%。
(六)对学校教育科研开展环境氛围评价情况 表9 对学校开展教育科研环境氛围的评价情况表
十分理想
良好
一般
不太理想
很糟糕
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
2.7
24
64.9
11
29.7
1
2.7
0
0
在对学校开展教育科研环境氛围的评价情况中,认为十分理想的占2.7%,良好的占64.9%;一般的占29.7%,不太理想的占2.7%;很糟糕的为0。
(七)对影响学校教育科研发展因素的认识情况
表10 影响学校教育科研发展的主要因素认识情况表
经费不足
上级
无要求
学校不
重视
缺乏
指导
缺乏动力
升学
压力大
n
15
0
4
27
17
10
%
20.5
0
5.5
37
23.3
13.7
从总体情况看,影响学校教育科研发展的主要因素中依次为缺乏指导、缺乏动力、经费不足、升学压力大、上级无要求(百分比为0)。这可以看出,一线教师虽然有做课题的热情,但要真正想做好课题,没有科学有效的方法是不行的。在统计中,认为升学压力大的在初中、高中占绝大比例。
二、结论与分析
通过调查研究我们发现,随着教育科研工作的不断推进,近几年峰峰矿区中小学教育科研取得了较大成绩,但也存在一些问题。总体来看,对于我区中小学教育科研现状,我们可以得出以下结论:
(一)学校参与教育科研的意识显著增强,环境和氛围较好,呈现了良好的发展态势
调查结果显示,64.9%的学校认为教育科研氛围良好,大部分学校的领导都对科研工作高度重视并给予了极大的支持。其中,春光中学、春晖中学、十三中学、十四中学等20多所学校的校长、书记或副校长都亲自主持课题,他们把课题研究当作培训教师、培养教师的平台。多数中小学校都设立了独立的科研组织机构,尽管一些学校此项工作挂靠在教务处,但也有专人负责。97.3%的学校建有书面的科研规章制度,涉及课题申报、课题管理、科研奖励等方面。所有这些情况表明,我区中小学教育科研总体发展态势良好。形成这种态势的原因主要有:
1、领导重视。__年成立了科研部专项负责全区的教科研工作。在课题有关的培训会上,领导多次亲临会场对工作强调部署;专项检查时,周校长经常随着科研部深入一线进行课题指导。
2、科研部门的推动。进修学校科研部坚持宣传、推动,通过专题培训、专项检查等过程性的管理督导,确保课题科学、规范性的实施,使课题达到真做,出真成果,真正解决实际问题。另外一系列规章制度、奖励条例的颁行,使中小学教育科研得到了激励与制度保障。例如每年根据学校课题的数量和质量评选区教育科研先进个人,极大的提高了广大教师积极参与教育科研的的热情。
3、学校和教师认识的提高。多数学校设立了教科处,加强了对本校教师科研意识、科研能力的培训,组织了丰富多样的科研讲座、报告、交流及辅导活动。同时,教师参与教科研意识增强了,争着做课题的欲望更加强烈了,这点从教师申报课题的数量上就可以明显看出。
(二)课题管理更加规范科学,教育科研队伍逐渐壮大
制订并下发了《峰峰矿区教育科学规划课题管理办法》,建立了科研文本档案库和电子档案,不断丰富、充实其内容。对各项课题加大专题培训、年度检查力度。组织各校业务校长、教科主任、课题主持人及成员、骨干教师参加课题开题论证会、课题中期阶段检查交流等,并进行参与和互动式点评。这一系列工作不仅保证了课题的规范性实施,而且培养了学校课题管理型人才和科研骨干教师,使我区的课题做得更规范、更扎实。
__年和__年两次立项省、市级规划课题共62项,立项总数居全市各区县首位。此外,我们还立项了一批区级规划课题,共计46项。__年,我区又率先推出教师个人课题,申报课题的教师为847名。通过学校课题立项数量的上升,我们可以看出,广大教师正积极参与到科研活动中来。
(三)学校教育科研的实践价值得到提升,产生了一大批优秀的教育科研成果
“十五”课题研究取得丰硕成果,有37项获奖,其中获省级三等奖1项;市级优秀成果奖7项,获奖级别和数目在全市所有区县中名列第一;区级优秀成果奖29项。“__”的课题研究过程中也相继产生了一些科研成果,如优秀的经验论文、编辑出版的的校本教材等。所有课题所关注的重点是为本校的教育教学服务,为提高教师专业发展服务,有针对性解决了很多学校发展中的实际问题,教育科研的实践价值得到提升。具体体现在以下两方面:
1、龙头课题引领,促学校发展。如区进修学校的“十五”课题《“四位一体”——区县级教师进修学校教师教育办学模式探究》,研究成效突出,在省、市均获奖项,省教育厅专门发文号召其它区县的教师进修学校学习借鉴这种办学模式。“__”开始后,区进修学校又以《县域教师教育资源整合模式建构及运行机制研究》作为龙头课题在“十五”基础上继续进行深入研究,以引领学校的改革与发展,深化县级教师培训机构改革。春光中学《磁州窑文化校本课程开发实施策略的研究》课题研究成果《峰峰历史与文化》已出版,正在作为校本课程教材使用。十三中学的课题《创新实践活动与校本课程相结合的研究》开发出综合实践活动教材《走进峰峰 感悟生活》,目前已经在本校七年级使用一年多了,现正准备出版。
2、课题引领课堂,提高教学质量。特教学校的《中重度智障学生适应性课程资源开发研究》课题,开发出了校本教材,解决了目前对于中重度智障学生没有量身定做的教材这一难题。有些课题的研究效果已在教育教学中凸现出来,如春光中学李凯主持的《“三自一发展”化学实验教学方式的研究》课题,研究成效明显,学生成绩突出,他本人参加河北省化学讲课比赛获一等奖,并代表河北省参加了全国(华北区)中学化学优质课观摩评比,荣获一等奖。春晖中学通过《新课程下探索初中课堂激发学生主体意识教学模式的研究》课题的研究实践,在改革初中课堂的教学模式等方面也取得了较大的成效。
但是在梳理调查结论的过程中,我们也明显地感到,当前学校教育科研的成绩与问题并存。主要体现在以下几个方面:
(一)学校教育科研经费投入不足
虽然学校非常支持教师搞教育科研,但经费问题仍然是阻碍教育科研顺利开展的一道难题。总的说来,直属学校要好于管理区及区内中学。在“__”教育科学规划省、市级课题申报交纳评审费,或者外出参加课题培训学习需要报销差旅费和学习资料费时,有的直属学校就可以把立项课题教师的这些费用给予报销,多数学校不能这样做。
(二)课题研究分布不均衡
课题分布的总体趋势是城市集中,农村薄弱,中小学的课题主要分布在直属中小学和直属幼儿园。在“十五”期间,35项课题中,直属中小学和直属幼儿园的课题占28项,管理区及区内中学占7项;在“__”期间,__年度立项的66项课题中,直属中小学和直属幼儿园的课题占54项,其它为12项。__年度立项的42项课题中,直属中小学和直属幼儿园的课题占34项,其它为8项。__年立项的182项教师个人课题中,直属中小学和直属幼儿园的课题占104项,其它为78项。这些数的对比,极大的反应了课题分布的不均衡。
(三)一些学校的教育科研流于形式,科研活动相对贫乏,观念行为之间存在较大的反差
意识与行为不一致。很多学校对于科研工作说起来重要,干起来不重要,忙起来不要的现象存在。从调查来看,并不是所有的学校都对于教育科研持重视的态度,尽管部分学校提出了“科研兴校”口号,但在具体的行动上却缺乏对于教师从事科研的各项保障措施,落实到行动上欠缺实际作为,这和学校领导自身的科研意识和科研能力有一定的关系。
数量与质量把握不当。首先,一些学校尽管立项了一定数量的课题,但从省、市、区三级课题网络的构建角度看,还不理想,学校对区级课题的研究还不够重视。其次,一些学校由于管理不够严格,管理制度存在但没有切实地执行和保障,研究过程不扎实,导致立项课题的研究质量不高。在科研部人员进行课题中期阶段检查时,发现一些研究课题的教师随便拿一些无关的资料充其课题档案,造成课题资料充实丰富的假象,有的根本没有过程性的资料,只是口头汇报。
过程与结果失衡。一些学校一学期下来,没有举行一次科研活动,使得课题研究出现申报热、过程冷的现象。学校教科处平时所做的工作就是催报材料、检查课题。教科处在每年需要申报课题的时候才和教师有了接触,才对教师有了要求,而平时没有针对性指导。教科处与教研组相互孤立,各教研组也没有可以深入研究的专题或课题,导致一些教师认为科研的真实意义不大,做与不做并无实质差别,对教学没有多大影响。
(四)学校教科处主任能力差异大,指导水平参差不齐
学校教育科研负责人年龄30—— 40岁占64.5%,初、中级职称占81.1%,此阶段属于人生工作的重要时期,发展空间很大,可是由于工作的不断变换,在学校教科处主任队伍中新手不断出现,一些学校教科处主任对教育科研的专业知识储备不足,在对许多课题研究教师的研究项目进行指导时,往往捉襟见肘、力不从心,根本没有能力对本校教科研活动进行有效指导。
三、对策与建议
根据此次调研情况,我们认为,加强、改进中小学的教育科研工作是有效实施新课程、促进教师专业发展以及提高教育教学质量的必要举措,为实现我区教育科研的可持续发展,我们提出以下建议:
(一)进一步转变观念,明确中小学教育科研的功能定位与价值取向
基于学校的认识——学校开展教育科研的目的是以教育科研的先进理念、理论和方法来指导我们的教育教学实践,决不是为了装门面、当摆设、搞形式。要以“学校为本”,根据学校发展和教师的需要确定研究课题,开展科研活动,强调解决教师自己的问题、真实的问题和实际的问题。
基于教师的认识——教师应树立两个观念:一是“教师即研究者”的观念,强调教师的科研主体地位,教师应自觉、主动地致力于探索和解决自身教学实践中的“困惑”和“问题”,以此为课题,进行教育反思、教育实践,解决实际问题;二是“研究者自我发展”的观念,“为自己而研究”,教师把适合学校和个人发展的课题作为学校形成办学特色、个人形成教学风格的切人点,在研究中不断成长,促进自身专业化发展。
基于科研与教研的认识——中小学教育科研提倡“校本科研”。使科研工作与学校教育教学紧密结合,增强教科研对教育教学的指导作用,做到科研和教研紧密结合。
(二)进一步加强学校教育科研机构建设
还没有设置独立的教育科研机构的单位,尤其是教育管理区及管理区内的一些中小学校,要进一步加强学校教育科研机构的建设力度。要设置专职的教科处,把教育科研从教务工作中单独分离出来,安排教学和科研能力强的教师负责教育科研的管理工作,并配备相应的设备、经费和办公地点,使学校科研工作能走上正常轨道。
(三)进一步完善和改进教育科研管理机制
1、科研运行机制
教育科研机构,要做到人员固定、职能明确,努力构建“教育科研领导小组——教科处——教师”自上而下的一体化运行模式,形成全员参与的教育科研局面。根据学校实际,制定课题“立项”、“评审”及“奖励”等条例,为科研营造良好的制度环境,使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激励机制
将教育科研与职称评定、教师奖励挂钩,并且加大评定、奖惩力度;组织开展多种形式的教科活动,多方面展示教师的科研能力;给予成果突出的科研带头人相应的待遇,使其“名利双收”,从而产生一定的导向作用。
3、科研保障机制
实现“三个保障”:一是制度保障,要把教育科研列入学校发展规划,并具体落实到学校工作计划中去;二是经费保障,要有专项教育科研经费投入,设立专门帐户,用于课题研讨、师资培训、购买资料、设备配置、教科研成果奖励等;三是时间保障,要有专门时间投入,鼓励教师参加业务培训,固定每周或每月科研活动时间,不能借口“教学任务重”而被挤占。
(四)进一步加强培训,建设有力的教育科研队伍
1、培训形式——继承中不断创新
一是专家讲学。主动与上级教育科学规划部门联系,聘请教科研顾问和客座教授以及“本土”教育科研专家进行专题讲座和科研辅导。二是区本、校本培训。区科研主管单位每年每学期要对全区教育科研骨干、课题主持人及课题组成员等进行多层次专题培训,各中小学教科处要相应做好校级层面的二级培训工作。三是外出学习。积极组织教师参加省、市举办的各种教育科研培训活动,学习先进的科研理念、科研方法,回来再进行汇报交流。四是以活动为载体的参与式培训。即将研究和培训整合在一起,组织相关参训人员实际体验或参与某项课题研究活动,边操作边学习,研究与培训同步,通过研究活动与反思探讨、总结评价达到培训提高的目的。
2、培训内容——全面具体且有针对性
培训内容包括教育科研理论知识,特别是科研方法的应用;课题研究中各个环节的操作与实施,要做到理论与实例相结合。
3. 培训范围——领导与教师并重
教师是开展科研的主力军,首先要加强教师队伍建没。提高教师的科研水平和科研意识,特别是加大对科研骨干的培养,尤其要提高中青年教师的教科研水平。在培训骨干的基础上调动每个教师参与的积极性,使每位教师都参与到教育科研中来,坚持群众性科研的道路,不断充实科研队伍。
除对教师进行培训外,还要对分管领导、特别是学校的科研主要负责人进行培训,形成一支由研究教师、学校科研管理人员和专家组成的研究队伍。行政领导要多支持、多重视,并身先士卒带头搞研究,进一步营造良好的科研环境氛围。
(五)进一步加强中小学科研工作的指导和专业引领
1、走下去给予帮扶。教育科研人员积极深入基层学校,现场采访,与教师座谈,了解教师科研工作中遇到的困惑与问题,进行面对面交流与指导,并做好后续的跟踪帮扶工作。
2、请上来实施培训。科研管理部门对在调研中存在的一些共性问题,以及课题研究中的关键环节,集中组织老师进行专题的培训指导,引领科研工作的方向。
3、活动中进行引领。科研管理部门要积极发现、挖掘基层教育科研工作中的先进做法、先进经验,组织召开课题研讨课、汇报课、经验交流会、工作报告会、成果交流会等一系列交流活动,让先进的经验、做法与成果广泛传播并推广。
4、关键环节加强指导。(1)组织课题申报。在省市区级课题申报通知下达之后,及时召开课题申报工作会议进行部署、安排,对如何选题、怎样设计论证以及申请书的填写做具体培训。对上报的课题还要进行预审与单独指导,之后择优上报。(2)抓好开题指导。开题是课题研究的开端,是十分重要的一个环节。要从开题报告的撰写格式、写作内容、写作要求、注意事项等方面做深入细致的指导。(3)加强过程管理。首先要求各个课题组要将研究方案落实到每年的工作计划之中,其次是要求每个课题组要将研究工作落实到具体的研讨活动之中,落实到课堂及日常的工作之中。第三是加强对立项课题的日常督促和指导。此外,还要加强专项检查,通过听取课题负责人汇报、查看研究资料、进行交流和反馈等方式进行,对工作中的不足之处提出指导意见,对研究中的困难之处共同商榷,进行帮扶。(4)实施年度审查。立项课题每年底要上报研究的阶段性总结和阶段性成果,科研部门组织有关人员对上报的材料进行审查,对各个课题在研究中遇到的某些难题提供建议,进行交流,力求以查促导。(5)做好结题指导。科研部门要对鉴定需要准备的材料、鉴定会议形式、鉴定程序、工作报告、研究报告的写法、格式等进行具体培训指导,并对教师的课题研究报告进行修改完善,帮助学校各项课题能顺利通过鉴定、顺利结题。
(六)进一步搭建科研工作新平台,优化教育科研手段
1、充分利用好《峰峰教育研究》,搭建科研宣传交流平台
在《峰峰教育研究》中开辟科研专栏,介绍课题研究进展,交流课题研究心得,发表课题研究成果等,让静态的资料成为动态的应用材料,为教育教学改革实践服务,为教师实际操作提供借鉴与模仿的载体,使之成为教师展示、交流、学习的平台。
2、筹建“峰峰科研博客”,架起教育科研网络新平台
筹建“峰峰科研博客”,架起网络交流新平台。博客内容包括科研理论、研究方法、专题培训、科研动态发布、课题研究案例等,还设有进行课题讨论与咨询的交流平台。充分利用教育科研博客交互性强、交流面广的特性,吸引广大教师的参与。
在实施新课程改革的今天,教育科研越发显示出其独特的风姿。在教育科研的道路上,还有很大的空间等待我们去探索与发掘。我们将以此次调研为契机,从实际出发,秉承优点,扬弃不足,提升教育科研的内涵发展,促进教师的专业成长,促使教育教学质量的不断攀升,为建设教育强区做出更大贡献!
县中小学生上下学交通安全情况调研报告
根据省市文件精神的要求,教育局就我县中小学生交通安全现状、存在问题及解决办法进行调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
我县__、__两所中学有2俩校车,供接送本校教职工上下班,且均是自筹购置,其中__中学的校车是__年7月购置,__中学的校车是__年3月购置,校车牌照齐全,驾驶员驾照合格,目前车况良好,无安全隐患。全县没有接送学生的校车。
二、管理情况
1、为了进一步加强学校接送教师车辆安全管理,消除交通安全隐患,3月初在教育局组织学校相关领导和校车司机举行校车安全管理专题会议。在会上,特邀交警大队相关负责人讲解了接送教师应注意的安全事项,进行了道路交通安全法规讲座。学校针对当前校车管理工作的成功经验和存在的问题及下阶段拟采取的措施进行了交流。增强了学校领导和驾驶员的安全责任和安全防范意识
2、学校与车辆驾驶人员签订协议及交通安全责任状。从车辆状况、驾驶员的接送要求、规定等几个方面进一步明确学校与驾驶员的安全管理责任,进一步强化驾驶员安全责任意识。
3、为进一步强化校车的日常管理,规范校车的运行行为。要求校车做到定期检查车况,保养维护,及时消除存在的安全隐患,司机'不饮酒,开慢车,不超载,专车专线,定点定时接送,严格执行道路交通法规,确保校车安全'。强化服务意识,为确保校车的安全运行提供可靠保障。
校车交通安全是社会关注,学校关心的大事。昆山、宽州两所中学重视并狠抓学校交通安全,自校车使用以来未发生一例交通事故。
三、存在问题
资金瓶颈难解校车之困,学校教育经费本身就难以维持正常教学,加上燃油、车辆保养、雇佣司机等费用,这对一所普通初中来说是一笔不小的数目,这笔费用无形之中加重学校的负担,这给校车的运行安全埋下了长久的隐患。
四、工作建议
中小学生是祖国的未来,面对日趋复杂的交通现状,短期行为和临时性的措施无法从根本上解决问题。为了中小学生平安健康成长,家庭、学校、公安交警只有共同担责、共同呵护,使交通安全意识深入学生、带到家庭,进一步扩大交通安全宣传教育面,才会让道路交通事故等意外伤害远离孩子,才能保证孩子们健康茁壮的成长。
第一,政府出资买车接送。由政府部门筹集资金购买一定数量的车辆,按学生所在区域划分,分配具体的车辆,统一时间、统一地点接送孩子上下学。
第二,政府出资租赁车辆。政府部门可以租用一些正规的有牌有证的车辆,签署协议,确保孩子的乘车安全。
第三,将一些合格的接送车辆正规化。对于这些标准化车辆,政府可以和他们统一签订协议,制约他们坚决不能有超载等违规行为,保证有序安全地接送学生。
第四,政府与公交公司协商,让公交公司协助接送孩子。希望公交公司在线路上能略做调整,能覆盖较多的学校,可以在学校附近设立固定站点,也可以在固定时间设立专门方便学生乘坐的车辆。
__中小学生快乐成长情况调研报告显示,享受快乐童年是每个孩子成长的权利,拥有快乐童年是每个孩子发展的动力。为进一步保障儿童权利,贯彻“儿童优先”原则,促进儿童身心健康发展,优化儿童成长环境,株洲市妇联成立调研小组,开展以“快乐学习 七彩生活”为主题的全市中小学生快乐成长专题调研。此次调查采用问卷和座谈相结合的形式,调查对象为我市7-14岁的在校学生,年级分布在小学二年级至初中二年级。调研共发放调查问卷1200份,回收问卷1185份。
一、影响孩子身心快乐的主要因素
通过本次调查数据显示,影响孩子身心快乐的主要因素包括以下几个方面:亲子关系、师生关系、同学关系、其次是自我认知和理想信念。
家庭对孩子的直接作用最大。被调查学生中,76.5%的孩子认为全家人相处很好,很喜欢自己的家,只有2.3%的学生表示不喜欢。当问到你是否喜欢和爸爸妈妈聊天或者玩时,45%的学生给出了很喜欢的答案,41.3%的认为一般,也只有13.6%的学生说不喜欢。在面对一道假设提问:要是自己是别人家的孩子该多好时,只有6.1%的学生说是的。可见,我市中小学生对家庭的认同感、依恋感还是比较高的。好的亲子关系就是好的家庭教育,建立民主、平等、和谐的家庭关系对儿童身心健康发展有着不可替代的作用。
师生关系对孩子的身心影响很重要。74.9%的学生表示得到老师的表扬会很开心,12.2%的学生表示因为跟老师发生过争执或矛盾,在学校会很难受,通过调查,市妇联可以看出孩子们其实很在乎老师对他们的评价。同时,他们也很在意自己的考试分数,61.3%的学生感觉每次考试都会非常紧张,怕考砸,52.1%的学生认为考试得高分会让他们感觉很开心,只有7%的学生表示对分数高低无所谓,从以上数据不难看出,中小学生因为处在心理敏感期,对外界及自我评价还是以直观体验为主,他们更多的是在他人赞美的语言、欣赏的眼光中找到自我价值感。
二、孩子的心理困惑
在本次调查中,市妇联认为有一组数据是值得社会共同关注的。
一是对学习的认识。被调查学生中,竟然有19.2%的孩子觉得学习没有意思。在与部分厌学孩子座谈时,他们说出了自己的想法,孩子们说他们其实也想学,但不愿意被逼着学,他们希望自我发展,不接受家长的拔苗助长,他们讨厌父母自己打牌、上网,却安排他们独自学习,他们讨厌父母要求他们这样那样,自己却安于平庸、享乐生活。
二是对学校的认知。被调查学生中,21%的孩子每天到学校的心情是郁闷和不愉快的。随着生活节奏的加快,越来越多的父母选择将孩子寄宿学校,在调查中市妇联发现,37.7%学生不愿意寄宿,32.3%的对寄宿无所谓,只有30%的选择愿意。
三是情绪的宣泄。当孩子们心中有秘密时,36.6%的学生选择了放在心里,谁也不说,7.98%的学生希望在网络游戏中去寻求释放,15.9%的孩子因为没有任何一项个人的兴趣爱好,而不知道如何安排闲暇时间,更多的时候是选择看电视。
针对现在未成年人心理压力越来越大,心理困惑越来越多的状况,株洲市妇联将在六一前夕成立湖南省首家“株洲市妇女儿童心理健康服务中心”。中心将开展以儿童发展性心理咨询为主,障碍性咨询为辅的心理辅导工作,服务涉及未成年人需要咨询、成长咨询、成功咨询、创新咨询等多个类别。旨在引导学生培养积极阳光的心态,解决中小学生中出现的无理想、无动力、无兴趣等心理问题。
三、快乐是学生生活的主旋律
此次调查问卷中虽然市妇联发现了一些阻碍儿童身心健康成长的问题,但也得到了一个让人倍感意外的答案,那就是虽然孩子中49.7%的学生每天只有1-2小时自主安排的时间,28.6%的学生甚至只有半个小时;虽然他们中间45.9%的孩子要在繁重的学习之后还参加2个或2个以上的课外辅导班,但是却有71.3%的学生认为自己是快乐的孩子,79.4%的孩子表示有机会和能力帮助到他人,非常愿意去做并感觉很开心,63.3%的孩子长大后的理想是成为一个对社会有贡献的人。
6月20日至26日,在市政协副主席李世秀的带领下,市政协文教卫体委组织部分政协常委及委员就我市农村中小学教师队伍现状进行调研。调研采取听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式进行。调研组在听取市教育局汇报后,选择了具有较强代表性的了中线乐园乡、北线南阳乡、南线范镇三个乡镇中小学进行调研,广泛听取了学校、部分教师代表、及当地乡村干部意见。这次调研主要是摸清目前农村教师队伍建设现状,提出相应的对策建议,为我市对农村义务教育决策时提供参考意见。调查情况如下:
一、基本情况
(一)教师数量:目前我市农村共有九年一贯制学校8所,初中11所,完小30所(其中中心小学20所),村小及教学点42个,初小77所。在校学生34515人,教师数2592人,其中小学1693人,初中899人,因病请假22人,借调到其他行业工作的3人。另有年高体弱教师(男55岁、女50岁以上)100多人不能胜任教学工作。
今年元月份,根据市政务公开领导小组办公室下发的20__年32号文件精神,我局组织工作人员深入到基层学校,就中小学开展校务公开建设情况及存在问题进行调研,调研重点是教育政策透明程度,“三务”(政务、教务、财务)公开情况,教代会建设和中小学收费公示情况。通过座谈会,走访群众等方式,掌握了一些基本情况,肯定了成绩,找出了差距,对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。
一、基本情况
近几年,我市教育系统在进行“三制”改革同时,把校务公开作为推动学校发展,加强民主管理的核心工作,目前,乡镇以上中小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩,村级小学校务公开推进工作缓慢,个别地区甚至为“盲点”。
20__年3月份,我局下发了《关于推进校务公开意见的通知》,市教育局调整和更换了校务公开领导小组负责人员,各地教育行政部门和学校也继续成立领导小组,建立了工作机构,全市中小学校务公开工作逐步走上了规范化道路,从而使校务公开工作得以顺利实施。
二、我市校务公开所取得的成绩
(1)校务公开的基本内容
我市中小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。“三明”是:1、政策透明,即有关教育政策法规,上级教育行政部门有关规定,重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开;2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先进、评模范标准,工资标准、晋级晋职标准,向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等,向社会公开;3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。“三务”是:1、政务公开,即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开;2、教务公开,学校教学运作及教育常规检查情况公开;3、财务公开,学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开;“三点”是:1、“重点”即学校发展长远规划及近期规划,这些都公开征求教师意见。2、“难点”即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题,及时向广大教职工公布,并征求解决办法。3、“热点”,即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题,及时向社会公布,并征求有关意见。
(2)、教代会建设情况
近几年,各中小学进一步加强了学校教代会工作,把教代会建设作为实现民主决策,科学管理重要举措,大部分学校都能定期召开教代会,并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过.学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的重大问题,由教代会同意行使否决权。
(3)、建立民主评议干部制度。大部分学校都已建立了民主评议干部制度,每年年终考核都是通过民主评议而产生,广大教师根据政治思想,廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议,加强了对广大教师科学、合理考评工作。
三、存在的问题
1、我市校务工作进展不平衡,城镇中小学进展顺利,教代会制度;村级部分中小学校务公开还没有得到真正的推广,教代会还没有建立起来,广大教职工的合法权益得不到维护。
2、部分学校领导此项工作重视程度不够,教代会制度流于形式,教职工关心“热点”、“难点”问题得不到解决,校务工作透明度不够,学校行政领导缺乏民主监督约束。
四、今后发展中几点建议
1、进一步健全完善中小学校务公开制度,促进学校管理科学化、民主化。
2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径,应进一步落实教代会各项职能,落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。
3、教育行政部门在今后工作中,对教育热点和难点问题进行“听证会制度”和“评议制度”。
中小学开展中华传统美德教育活动调研报告
自20__年初,_____省_____市_____县在全县中小学、幼儿园开展了中华传统美德教育活动。为全面了解活动开展情况,近期,我们对39所中小学开展中华传统美德教育活动情况进行了调研。在初步掌握活动总体情况的基础上,又开展了一次问卷调查,发放问卷近3000份,分别对学生(1400人)、家长(1200人)、教师(280人)进行调查,最终形成了这份调查报告
一、教育内容
(一)开展国学经典诵读活动
根据青少年身心特点,从幼儿园到初中合理安排诵读内容,本着精炼、通俗、生动、易于接受的原则,小学着重从“孝、礼、勤、诚、耻”,中学从“忠、信、义、宽、廉”的内容安排诵读。内容涉及改良《弟子规》,易懂易记的古诗、儿歌,《千字文》,《朱子家训》,精选《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》部分篇章,《古文观止》及诸子百家等。
(二)开展优良传统教育
例用各节假日,革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的纪念日,重大历史事件纪念日,以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子,集中开展思想道德主题教育活动。20__年5月,我县洙泗小学以庆祝“第二届中华母亲节”为载体,邀请国内著名学者30余人,分别作了以孝道、国学启蒙、儒家伦理、家长讲堂等方面的报告,将中华传统文化和当地文化资源融入当代教育之中,在全县掀起爱母、敬母、孝母热潮。
(三)开展校园文化建设
在学校的校园、走廊、教室、黑板报、宣传栏等处都精心安排中华美德教育方面的内容,在班级张贴《三字经》、《弟子规》和论语句段,让学生时刻耳濡目染。金庄镇中学以“兴仁、敦义、崇礼、弘智、仰信”为路名,把42块圣哲经典的大幅宣传画矗立道路两旁,让学生在行走、活动之间受到教育。同时,在楼道内设置了传统美德、“感恩”、励志等不同教育内容的版画,营造出浓郁的校园文化氛围。
(四)开展儒家思想培训
20__年10月,我县以“尼山圣源书院”揭牌庆典活动为契机,邀请美国、新加坡、香港、台湾等60余位国内外知名学者教授来我县开展儒家思想教育培训活动。举办儒家思想与和谐社会论坛讲座等共8场报告,为40名骨干学员及全县500位干部、教师进行授课,为深化中华传统美德教育活动播撒了种子,夯实了基础。
二、实践效果
(一)我县中小学生在中华传统美德方面的表现
近年来,我们将忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻作为构建学校德育体系的核心内容,并根据时代特点进行转化:忠─尽己报国的责任、孝─生生不息的爱心、诚─求真务实的品质、信─立身兴业的基点、礼─人际文明的规范、义─人间正道的向导、廉─清白正气的根基、耻─人之为人的底线。这“八德”体现着中华民族传统核心价值观,开展“八德”教育,可以为青少年健康成长打下扎实的基础。自20__年初开展活动以来,广大中小学生的现实表现如下:
1、忠。当升国旗时,我们面对国旗肃立,95.6%的学生认为一定要行注目礼。在当班级获得荣誉时,87.3%的学生都表示很高兴。
2、孝。59.7%的学生经常做力所能及的家务,33.7%的学生只是偶尔做家务,极少和从不做家务的仅占6.6%。91.8%的学生认为应主动为父母分担家务劳动。69.8%的学生知道父母生日,20%的学生只知道父亲或母亲的生日,10.2%不知道父母双方的生日。
3、诚。42.5%的学生从不撒谎,49%的学生偶尔撒谎,8.5%的学生经常撒谎。
4、信。64.6%的学生答应别人的事一定能做到,34.6%的学生有时能做到,仅0.8%的学生答应别人的事做不到。
5、礼。86.7%的学生见到老师或家长能够主动问好。64.7%的学生能够经常使用“请、您、谢谢”等礼貌用语。
6、义。乘坐公共汽车,看到有人为老人、抱小孩的妇女或伤残人士让座,92.8%的学生认为是应该的。在校外,遇到同学打架斗殴,83.4%的学生会上前劝阻或拨打110。
7、廉。56.8%的学生生活节俭、不讲究吃穿、不互相攀比;27.6%的学生有时会互相攀比;15.6%的学生讲究吃穿,互相攀比。
8、耻。考试时,当老师因故离开考场,有人作弊时,68.3%的学生能够保持平静心态,继续答题;28.8%的学生会看看他人的反应,再做决定;只有2.9%的学生会抓住机会作弊。76.3%的学生能够做到知错就改。
从以上八个方面来看,我县中小学生在中华传统美德方面的表现较好。
(二)中华传统美德教育活动的作用
我县中小学生在德育方面的良好表现,是与中华传统美德教育活动的开展密切相关的。49.8%的教师认为通过传统美德教育的开展,学生品格修养进步很大;48.7%的教师认为有些进步,但效果不明显;仅有1.5%的教师认为没有影响。49.7%的 家长认为学校开展中华传统美德教育活动对学生人格的影响较大,42.2%认为有些影响,6.5%认为作用不大,1.7%认为没影响。62.3%的家长认为活动对学生正常学习促进效果明显。53%的小学生和77.7%的初中生认为活动对学习有促进作用。(见表1)
表1 学校开展传统美德教育活动对学生正常学习的影响
(调查对象:学生)
对学习有
促进作用 不 利 于
正常学习 没影响 无所谓
小学生 298(53.0%) 64(11.4%) 185(32.9%) 15(2.7%)
初中生 501(77.7%) 25(3.8%) 112(17.4%) 7(1.1%)
(三)家长、教师及学生对开展中华传统美德教育的态度
调查发现45.7%的家长、55.8%的教师对青少年诵读国学经典表示非常支持(详见表2),62.1%的家长很关心孩子的传统美德教育,86.9%的家长认为中华传统美德教育活动应该不断加强完善,61.1%的小学生、63.8%的初中生对学校开展传统美德教育表示非常感兴趣。大部分学生都能主动参加学校开展的各类集体活动(详见表3),对于丰富多彩的中华传统美德教育活动更是乐于参加。家长、教师支持,学生有兴趣参加,因此,中华传统美德教育活动还要继续深入持续开展下去。
表2 家长、教师对开展中华传统美德教育活动的态度
非常支持 比较支持 不 支 持
也不反对 反 对
家长 458(45.7%) 321(32.0%) 187(18.6%) 37(3.7%)
教师 150(55.8) 102(37.9%) 16(5.9%) 1(0.4%)
表3 学生对学校开展各类活动的态度(调查对象:教师)
人 数 百分比
全班学生都主动参与 108.1%
大部分学生主动参与 162 60.4%
小部分学生主动参与 1 0.4%
极少部分学生主动参与 3 1.1%
(四)存在的问题与不足
目前,我县中小学中华传统美德教育在工作中还存在一些问题和不足,主要是:
1.中小学教师普遍反映学生在以下方面还达不到中华传统美德教育的要求:缺乏勤俭节约、吃苦耐劳精神,缺乏艰苦奋斗精神,不能正确对待别人的批评,不能正确处理同学间的矛盾,心胸不够开阔等。
2.我县中华传统美德教育活动的方式单纯、缺乏实用性,重形式不重结果,不能持之以恒,内容欠充实具体等。
3.活动开展不平衡,总的来看小学好于中学。部分学校还处于启动和初步探索阶段,还没有形成自己鲜明的思路和特色,与活动要求还有一定差距。
(五)征求到的主要建议
教师的建议是:1.增加行为习惯、社会公德、文明礼貌、诚信做人、遇到挫折不气馁、动手能力、爱心、责任心、集体主义、团结协作、人生理想等方面的教育内容;2.强化教育工作者的传统美德教育,率先垂范;3.将传统美德教育与实际教学相结合,渗透到教学中,持之以恒地开展;4.理论与实践相结合。
家长的建议是:1.完善科目内容;2.调动学生的积极性,让其知道礼貌的重要性,使他们成为一个文明礼貌的公民;3.让中华传统美德教育真正深入学生内心,使其在成人的基础上再成才。
三、结论与建议
通过活动,传统美德开始悄然植根于学生的心灵世界,广大中小学生较好地形成了行为习惯,主要表现在孝敬父母、尊重师长、爱护校园环境等。同时,培养了学生们的读书兴趣,增强了语言表达能力和思维能力,提高了写作水平。另外,通过“小手拉大手”,使传统美德教育向家庭延伸、向社会延伸。
为把这项活动深入持续扎实地开展下去,要做好以下几方面的工作:
一是突出重点。开展中华传统美德教育既要以“五德”教育为总抓手全面开展,也要突出重点,解决当前存在的问题。尤其是要以爱国主义、基础道德、法律法规常识、人生理想、集体主义、行为规范、人际交往等为重点内容(见表4.教师、家长对德育内容重要性的排序)开展教育活动,着重培养学生诚实守信、文明礼貌、团队意识、节俭意识等方面的能力素质(见表5.教师、家长对青少年应具备的能力素质重要性的排序)。
表4 教师、家长对德育内容重要性的排序(从高到低)
德育
内
容
教 师 家 长
德
育
内
容 爱国主义 爱国主义
基础道德 基础道德
法律法规常识 法律法规常识
人生理想 集体主义
集体主义 心理健康
心理健康 人生理想
行为规范 行为规范
自我保护 自我保护
人际交往 劳动
劳 动 人际交往
环境保护 环境保护
表5 教师、家长对青少年应具备的能力素质重要性的排序
(从高到低)
教 师 家 长
能
力
素
质 诚实守信 尊敬师长
文明礼貌 诚实守信
团队意识 文明礼貌
助人为乐 助人为乐
尊敬师长 知错就改
知错就改 团队意识
节俭意识 节俭意识
二是注重实效。把“五德”中的每一个方面都细化到学生的日常行为之中。家校同步开展道德践行活动,促进全社会道德素养的提高。摆正学校德育与智育的关系,将传统美德教育与实际教学相结合,持续深入地开展下去。
三是因地制宜。各学校要立足实际开展教育活动,以点带面,形成特色,整体推进,可结合师资力量和学生的兴趣爱好,在古诗文诵读、感恩教育、书法等某方面深化拓展,形成独特思路,打造育人品牌。
为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状,切实加强对学校党建工作的指导,根据分局、农场党委的指示精神,组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、学校党建工作的基本情况
庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校,属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理,党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人,教职工157人,党员教职工62人,要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。
1、党组织设置情况
教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。
2、党组织书记情况
党总支书记兼工会主席,没有设专职书记。现任党总支书记,本科学历,中教一级,任职资格,年龄为41岁。
3、学校党员队伍情况
学校现有党员62名,其中在岗党员42人,离退休党员10人,异地居住党员7人,病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高,45岁以上的党员占总数的70.6%。
4、积极分子情况
子弟校现有入党积极分子26人,占教职工总数的16.5%,大专以上学历占98%,表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主,占总数90%以上。
5、20__年以来发展党员情况
发展新党员15名,占入党积极分子总数的46%。
二、学校党建工作的主要做法和经验
1、优化班子结构,突出组织建设
子弟校党总支在班子建设中,注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬,起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任,副书记由白晋平校长兼任,另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任,各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成,使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员,积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的三创新优化提高活动,把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、学帮带、主题实践等活动,促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者,被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。
2、创建学习型支部、突出思想建设:
子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日,采取各党支部自学为主,党总支集中辅导为辅,实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等,系统地学习三个代表重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容,营造浓厚的学习氛围,积极创建学习型党组织,全面提高党员的政治理论素质和政策水平。
3、规范党员言行,突出制度建设
子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了三会一课制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中,制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范十不准》、《领导干部六不准和六必须》以及领导班子廉洁承诺制度,保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设,促进了党建工作的规范化、制度化和科学化,使全体党员、领导干部工作有章可循,有制度可依。
4、加强师德师风建设,发挥党员的先锋模范作用
子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点,对教师进行以德治教,以德治校的教育,引导教师自觉加强师德修养,以良好师德推动教风、学风、校风建设。在教职工中深入开展我靠学校求生存,学校靠我去发展的学习讨论,开展了知荣辱,树形象,求发展的师风教育活动,使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下,子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风,精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为文明单位标兵、德育工作先进单位。
党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。以党建促科研,以科研促教改,党总支书记亲自担任科研课题组长,每位支委负责一个课题,所有党员教师都参与课题实验研究,充分发挥党员的模范带头作用,教育科研独具特色,每周六下午举行课改论谈,让教师交流一周的教学体会,成效显著,学校被总局评为课改实验先进校、总局十五期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为国家级特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。
5、开展丰富多彩的活动,加强党组织的战斗力和凝聚力
子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动,把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛,党在我心中演讲证文评比,时事政治专题讲座,深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生,服务群众为出发点和落脚点,强化多种形式的载体建设,先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、学、帮、带青年志愿服务者、扶贫助学献爱心,树党员形象亮党员身份,为民办实事等载体建设和主题实践活动,极大地调动和激发了党员的积极性,进一步密切了党群关系,增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
三、学校党建工作存在的问题及原因分析
1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱
原因分析:部分退休党员教师认为自己已经退休,不关心政治,过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员,很少与支部联系,又认为没有必要把组织关系转到居住地。
2、辞职的青年党员教师,到外地找工作无法管理
原因分析:辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所,多数属临时教师,在城市中到处漂流,组织关系暂无法转到居住地,因工作没有定下来,很少与党组织联系。
3、党组织设置不够合理,造成管理分散。
原因分析:子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部,各部门的工作岗位不同,组织大型集中活动较难,党员人数较多,管理起来难度较大。建议设教育党委,各部门设党支部,可以设专兼职党支部书记。
四、加强学校党建工作的对策和建议
1、坚持以人为本、构建和谐校园。
子弟校党总支要依据十一五规划的总体要求,紧紧围绕构建和谐社会的战略部署,不断适应新形势下党建工作的新要求,积极拓宽党建工作渠道,创新党建工作机制,结合学校的行业特点和教师的职业特点,找准党建工作的切入点,加强学校党建思想政治工作,全面实施科研兴校的发展战略。在党员队伍中开展增强四个意识,做到五个带头的教育。即增强政治意识:要求党员努力学习政治理论,认真实践好三个代表;增强大局意识:围绕学校中心工作,为学生发展、健康成长服务;增强创新意识:更新观念、与时俱进,永葆党员先进性。带头讲学习:坚持用先进的理论武装头脑,努力提高理论水平;带头讲政治:坚定信仰、办事坚持原则、依法执教。带头讲正气:处事公正、办事公开,一切为群众着想;带头讲团结:善于协调沟通,团结合作,树立良好师风;带头讲纪律:遵纪守法,依法治学,按章办事。通过教育活动使党员队伍的整体素质进一步加强,形成以人为本抓党建,为民服务当先锋的和谐校园新局面。
2、强化载体建设,永葆党员先进性
子弟校党总支进一步围绕北大荒先锋工程,深入开展双争双带活动,健全党员先锋岗,积极开展党员先锋日奉献活动,党员先锋岗评比创优活动;组织广大党员立足本职,进行岗位技能竞赛,优质课评比,示范课引路等教研活动;组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子,建立一帮一责任区,为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势,做好师生的思想工作,努力使子弟校党总支建设成为班子建设好,党员素质好,制度执行好,作用发挥好,群团配合好。
对中小学管理工作的调研报告
__县各中小学以教育局确定的工作重点为导向,从解放思想入手,把“新标准、新理念、新成效”作为教育工作的出发点和归宿,创新管理,大胆实践,力求实效,取得了喜人的成绩,形成了人心思上、争先创优的良好风气,教育教学质量不断提升。
一、师资建设载体新
各学校深知师资队伍建设是教育质量提高的关键,强化以人为本理念,积极创设载体,激励教师勤奋工作,争创一流。
一是奖励驱动。建立健全了物质奖励和精神鼓励相结合的教师奖励机制,中心每学期除对工作优秀、贡献突出的教师进行奖励外,特别增设了进步奖,使每一名教师工作有动力、有成就感,增强工作积极性、主动性和创造性,营造了逢一必争、不甘落后的良好氛围。
二是课题引领。开展以“如何科学合理地处理教材,如何改变课堂教学方式,如何激发课堂教学的活力,探索新课程背景下自主、合作、探究性学习方式的整合应用”为内容的4次专项课题研讨,逐步提高新课程改革实施效果。在专项课题研讨活动中,充分发挥骨干教师、教研组长在教研方面的核心带头作用,开展以老带新、以新促老的教研活动,让教师们在活动中相互学习、共同提高,共同进步。
三是科技带动。中心采取集中培训和自学相结合,举办信息技术知识讲座。每学期集中培训 4次,培训内容包括计算机基础知识、网络基础知识、课件辅助教学基础知识等,结合局多媒体课件制作大赛等活动,提高教师利用现代化教学手段的能力,鼓励中心教师登录进行网上交流,提高教师的普通话水平。
四是反思提高。各中心要求每位教师每节课在教案本上书写“教学反思”,记录每节课的得与失,每月至少写教学随笔,记录自己教学感想,吸取教训,总结经验,不断提高。五是搭建平台。中心创建了《教师之友》期刊,为广大教师开辟了切磋技艺、展示才华的新天地,对促进教学管理、提高教育质量必将产生积极而深远的影响。
二、教育管理手段新
管理出质量,创新出效益。各学校领导深谙这一点。
一是制度规范。出台《教师备课基本要求》、《教师课堂教学基本要求》、《教师批改作业基本要求》,对常规教学各环节做出规定,做到有统一有差别。特别是在批改作业方面,改变过去对错题打差号的做法,不再用刺眼的红叉伤学生的心,而是教师对做对的作业打红勾,做错了的不批改,学生改正后,教师再打红勾,对增强学生自信心收到了良好效果。
二是推门听课。为有效消除个别教师“备课一套,上课一套,备课为应付检查”现象,实行推门听课制,课后查看教师备课本,看是否与上课同步,并从优化教学方面与授课教师进行随堂交流,总结得失,有效督促教师开展教学。
三是典型激励。积极发挥优势小学的辐射作用,带动其它学校发展。南壤坝小学教学设施先进,学校鼓励教师在教学中充分利用这些资源优势,下载优秀教学资源,自制课件。利用多媒体、卫星接收室、光盘播放室上优质课,拓宽教学渠道,开阔学生视野,激发学生学习兴趣。中心鼓励其它学校教师到该校参观,并在全中心推广该校的.先进经验,以点带面,带动全中心教学质量的提升。
四是建档跟踪。在充分调研的基础上,为每个学生建立成长档案,内容包括学期初寄语、学期末评价、学生日常表现、学生性格变化等,这项工作对教师提出了更高要求,不仅加强了对学生的指导,还帮助学生不断认识自我,树立了正确的学习观、人生观。
三、德育活动方式新
各学校始终把德育工作摆在重要位置,积极进行德育工作创新,开展充满活力和魅力的德育活动。
一是调整教材。将教材《品德与生活》、《品德与社会》的教学内容与学生生活紧密结合,根据节日、纪念日等重要日期,适当调整授课次序,使有关教育内容尽可能与之相吻合,并组织开展活动,增强教育趣味性,提高教育效果。既加深了学生对教材的理解,又收到了较好的教育效果。
二是营造氛围。 注重多形式加强德育工作,着力创设浓郁、和谐的育人环境和积极向上的文化氛围,以国旗下讲话、校园广播为载体,以宣传窗、板报为阵地,开展音、体、美比赛等课外活动和诗歌朗诵、写作、讲故事、速算竞赛、英语知识竞赛等比赛活动,对学生进行诚信教育、文明行为教育等,让学生在活动中受到情感的熏陶。
三是心理教育。利用假期组织教师参加市教育局思政体卫处处长曲连昆主讲的“积极心理学的理念及其应用”专题讲座,使全县教师将心理健康教育的新理念应用到实际工作中,要求教师适时对学生进行“挫折教育”,培养健全人格。
四是树立楷模。组织各学校根据各自情况开展了“学校形象大使”评选活动。上碑中学开展的活动效果尤为显著,学校设立全面发展形象大使、阳光体育形象大使、环境保护形象大使等九项形象大使,并为评选出的15名形象大使颁发证书,激发了学生们相互学习、争做楷模的积极性,校园生活呈现出一派生机勃勃、蒸蒸日上的新气象。五是家校共管。积极架设家庭与学校沟通的桥梁。通过举行学生家长座谈会,班主任和课任教师与每一名学生家长进行了面对面交流,介绍学生学习和在校表现情况,让家长了解学生在校的真实表现及学习状况;同时征询家长对学校工作的意见和建议,增进相互了解,拉近教师与家长的距离,争取家长对学校工作的支持,构建和谐的家校关系。
四、安全制度落实“新”
“安全重于泰山、稳定压倒一切”,各学校时刻绷紧这根弦,常抓不懈。
一是大力推行“首见责任制”。中心要求学校每名教师,只要发现学生间的安全隐患,不管何时何地,不管是不是学生的班主任或任课老师,都有义务进行管理,见到的老师就是责任人,要积极采取措施处置,否则出现学生安全问题,就要对这名教师问责。这种做法,极大的增强了教师做好学生安全工作的责任感,有效减少或防止了学生安全事故的发生。
二是因时制宜制定安全措施。结合时令特点,为学生发放“安全明白纸”,冬季防火防爆防煤气中毒,夏季防水防电防食物中毒;根据情况变化,适时采取相应措施。
三是细化安全制度。 在落实教育局制定的各项安全制度的基础上,结合学校实际制定细化了落实措施,如:教师上下班制度、教师请销假制度、用水用电制度、学生上下学护送制度、师生中午值班制度、假期走访制度等,并逐一加以落实,确保师生安全。
百年大计,教育为本。__县各学校在管理中不断求“新”,教育教学质量显著提高,形成了人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。
一、调查目的和方法
目前,基础教育整体仍处于转型期,包括传统教学观念向现代化教育理念的转变,旧教材向新教材转变,以灌输、接受为主的教学方式向自主、探究、合作的教学方式和学习形式的转变,传统的教具向现代化教学手段的转变,学生由消极被动学习向主动参与学习的转变。教师是新课程的具体实施者,教师的素质直接影响着新课程的实施,及时了解我县中小学、幼儿园教师及教学的情况,有助于有的放矢地把新课程改革推向深入,进一步提高教师业务素质和教育教学质量。
二、调查结果与分析
1、教师基本情况
⑴性别和年龄结构
⑵学历情况
⑶职称结构
具有中级以上职称的教师占65%多,以成为主体,但高级职称比例偏低。这就要求教师在教学实践中加大教育科研力度,探索新课程理念下的教学新路,注重总结经验,多出教学、教研成果。
2、教育教学及教育科研状况
⑴教师任教情况
结果发现四分之一多的教师专业不对口,教非所学,学非所用。绝大多数小学教师为兼职教师,很大一部分农村小学校点教师存在一人把一班的现象(即教这个班的所有学科),兼职即牵扯教师精力,增大工作量,又从一定程度上影响教学质量。从上述两方面就能明显呈现出加强在职教师的继续教育和我县正在实施的农村学校布局调整及学区一体化建设的必要性和紧迫性。
⑵教育科研情况
申报自己的科研课题并实验(上级教育行政、业务主管部门认可的)
承担科研课题并实验(上级教育行政、业务主管部门批准的)
论文
发表(正规教育刊物)
奖励(上级业务主管部门)
三、思考和建议
1、为教师的专业发展搭建平台,全面提高中小学教师的素质
从调查中发现,教师队伍整体素质参差不齐,县城中小学教师整体素质较高,乡镇中小学教师整体素质较低,而新课程的实施和社会对教育质量的期待对教师又提出了更高的要求。一方面是知识结构,教师不但具有学科专业知识结构,还应该了解学科前沿知识,不断扩大与本学科相关的知识领域;另一方面是能力结构,不但表现为一般的教学能力,还要具有现代化教学手段与学科课程的整合能力,组织研究性学习以及社会实践的能力,指导学生自主、合作、探究学习的能力等等。调查发现,多数教师非常希望提高自己的教学水平、科研水平,渴望交流与合作,特别是农村学校的教师要求则更迫切。对于教师的这种需要,各级教育行政、业务主管部门可以采取具体措施,如提供一个城乡学校教师交流的平台,建立县城学校与农村学校联谊制度(各乡镇可充分利用学区内的优秀师资),联谊学校双方每年选派教师,定时到对方学校进行教学交流,不断提高教学能力;事先确定时间和地点,确定要研讨的教学问题举办研讨会,使教学中存在的问题能及时解决,使新的教育思想得到传送,先进的教学经验得到交流,教学资源得到共享。搭建这样的平台,不仅使学校建立一种新的学习机制,更重要的是可以督促教师去学习、去反思、去主动发展自己。这无论对于教师个人专业成长,还是对农村学校的未来发展都是重要的。这种交流应是长期的而不是短暂的,是实质性的而非形式化的。只有当农村学校教师素质提高了,全县的教师队伍整体素质才会提高。
今年元月份,根据市政务公开领导小组办公室下发的20__年32号文件精神,我局组织工作人员深入到基层学校,就中小学开展校务公开建设情况及存在问题进行调研,调研重点是教育政策透明程度,“三务”(政务、教务、财务)公开情况,教代会建设和中小学收费公示情况。通过座谈会,走访群众等方式,掌握了一些基本情况,肯定了成绩,找出了差距,对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。
一、基本情况
近几年,我市教育系统在进行“三制”改革同时,把校务公开作为推动学校发展,加强民主管理的核心工作,目前,乡镇以上中小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩,村级小学校务公开推进工作缓慢,个别地区甚至为“盲点”。
20__年_月份,我局下发了《关于推进校务公开意见的通知》,市教育局调整和更换了校务公开领导小组负责人员,各地教育行政部门和学校也继续成立领导小组,建立了工作机构,全市中小学校务公开工作逐步走上了规范化道路,从而使校务公开工作得以顺利实施。
二、我市校务公开所取得的成绩
(1)校务公开的基本内容
我市中小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。
“三明”是:
1、政策透明,即有关教育政策法规,上级教育行政部门有关规定,重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开。
2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先进、评模范标准,工资标准、晋级晋职标准,向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等,向社会公开。
3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。
“三务”是:
1、政务公开,即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开。
2、教务公开,学校教学运作及教育常规检查情况公开。
3、财务公开,学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开。
“三点”是:
1、“重点”即学校发展长远规划及近期规划,这些都公开征求教师意见。
2、“难点”即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题,及时向广大教职工公布,并征求解决办法。
3、“热点”,即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题,及时向社会公布,并征求有关意见。
(2)教代会建设情况
近几年,各中小学进一步加强了学校教代会工作,把教代会建设作为实现民主决策,科学管理重要举措,大部分学校都能定期召开教代会,并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过。学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的重大问题,由教代会同意行使否决权。
(3)建立民主评议干部制度。大部分学校都已建立了民主评议干部制度,每年年终考核都是通过民主评议而产生,广大教师根据政治思想,廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议,加强了对广大教师科学、合理考评工作。
三、存在的问题
1、我市校务工作进展不平衡,城镇中小学进展顺利,教代会制度;村级部分中小学校务公开还没有得到真正的推广,教代会还没有建立起来,广大教职工的合法权益得不到维护。
2、部分学校领导此项工作重视程度不够,教代会制度流于形式,教职工关心“热点”、“难点”问题得不到解决,校务工作透明度不够,学校行政领导缺乏民主监督约束。
四、今后发展中几点建议
1、进一步健全完善中小学校务公开制度,促进学校管理科学化、民主化。
2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径,应进一步落实教代会各项职能,落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。
3、教育行政部门在今后工作中,对教育热点和难点问题进行“听证会制度”和“评议制度”。
为了全面掌握全省中小学校党组织和党员队伍建设方面的实际情况,总结经验,发现问题,寻求加强和改进中小学党建工作的有效途径。我们委托各市州对中小学校党建工作有关情况进行了全面统计,对各地的有关做法进行了系统调研,并形成了书面汇报材料。__年4月,又会同省教育厅到兰州七中等单位进行了专题调研,之后召开了部分中小学校党组织书记和教育行政主管部门负责同志参加的中小学校党建工作座谈会,研究探讨了当前中小学党建工作存在的突出问题及解决办法。
一、总体情况
近年来,各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点,以“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”为指导思想,采取一系列措施不断加强中小学党建工作,全省中小学党建工作取得了初步成效。
一是突出重点,认真加强领导班子建设。各地高度重视各类中小学校领导干部的选拔配备、教育培养和监督管理。大多都能够坚持“三高三强”的原则(政治素质高,大局意识强;学历层次高,创新能力强;工作热情高,进取精神强),把德才兼备的人才充实到各类中小学党组织领导班子中。兰州市七里河区教育局实行了行政领导与党组织书记分设,在实现全区中小学校党组织全覆盖的基础上,为1/3的中小学校配备了专职党组织书记。金昌、酒泉、定西等地通过开展校长、党支部书记专题培训,不断提高学校领导思想政治水平。平凉、陇南等地按照人事制度改革有关规定,实行了中小学校长聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分发挥法制副校长工作职能,努力构建和谐校园。
二是抓住关键,切实加强党员队伍建设。绝大多数中小学校积极引导党员教师把热爱学生、教书育人作为基本要求,不断提高业务水平和思想政治素质。酒泉市在学校党员管理工作中,对党员教师坚持民主评议制度,加大群众监督力度。兰州、天水等市围绕“铸师魂、树师德”等主题,通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、签订“师德承诺书”、建立“义务辅导站”等活动,引导广大教师敬业爱生、为人师表,全面提升教职工思想政治素质和职业道德水平。武威市坚持落实党员教师联系教学班制度,将党支部班子建设、支部理论学习、支部示范活动等与教研组建设、教育教学专业知识学习、课堂教学改革有机结合。白银、张掖等地中小学为全体党员发放党徽胸章,要求党员带章上岗,增强党员的自豪感和使命感。天水、平凉等地的广大党员教师积极参加教研教改立项活动,主动承担任务、带头改革创新,有力推进了学校的教学、教研工作开展。
三是完善制度,建立行之有效的党建工作机制。各地在加强中小学党建工作过程中不断完善相关的学习制度、民主生活会制度、“三会一课”等一系列制度,形成了一些行之有效的工作机制。兰州、庆阳等地教育主管部门针对民办学校党建基础薄弱的实际情况,建立了党员领导干部联系民办学校制度、民办学校党建联络员制度、民办学校督学制度、民办学校党建工作交流会制度等,不断推进民办学校党建工作规范化。甘南藏族自治州制定出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》。嘉峪关市先后制定和完善了《教育系统干部教育管理制度》、《教育系统党员管理制度》、《市教育局党员学习教育制度》和《中共嘉峪关市教育局委员会发展党员工作条例》等制度,加强党员队伍的教育和管理。
总的来看,经过这几年的努力,全省中小学党建工作在队伍建设、组织开展活动、完善工作制度等方面,取得了一些进展和成效,也不乏一些亮点,但总体情况不容乐观,主要问题表现在:一是党组织覆盖率低。全省中小学校党组织覆盖率仅为41.8%,覆盖率最低的临夏州仅为20.6%。二是党员教师比例偏低,党员队伍发展缓慢。全省党员教师在教职员工总数中仅占25.6%,民办中小学校的比例更是低至9.2%。相当一部分中小学校教职员工,对党的认识比较模糊,政治要求比较低,入党愿望比较淡漠。三是中小学校党组织作用发挥不明显。相当一部分中小学存在着有组织无活动,有活动无效果的情况。个别民办中小学校只希望建立党组织能给学校增加政治资本,而不希望党组织发挥作用。党组织工作流于形式,客观上存在软弱涣散现象。四是中小学校党建的工作氛围不浓厚。很大一部分学校存在“重教学、轻党建”思想,党组织工作往往游离于学校中心工作之外;党组织在学校里没有地位,缺乏话语权,不能有效地参与学校重大问题的决策。五是思想政治教育比较松懈。一些中小学校不重视对教职员工进行严格管理和思想政治教育,教师队伍的思想状况和职业道德令人担忧,一些反动思潮和邪教组织对中小学的渗透比较严重。白银市教育系统近年来查处的__分子就有20多人。个别中小学教师甚至在课堂公开宣讲__知识。个别教师违法违纪、甚至__学生的案件时有发生。由于一些学校片面强调升学率和文化课教育,不重视学生的思想政治教育和道德作风建设,导致学生的爱国爱党爱社会主义的意识淡化,民族地区中小学生信教比例较高,甚至出现被人煽动利用上街闹事的危险局面。
二、影响中小学校党建工作的主要矛盾
调研中我们感到,影响全省中小学党建工作的因素很多,既有思想认识方面的问题,也有体制机制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五个方面。
1.中小学党建的特殊性与其在党建格局中的宽泛定位的矛盾。在目前的基层党建工作格局中,往往将中小学党建纳入事业单位党建进行安排部署。__届四中全会决定指出,“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终,发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”。这一政策规定将中小学党建工作与其他事业单位党建工作放在一起来笼统考虑。但是,从实际情况看,中小学毕竟不同于一般的事业单位,对其他事业单位比较宽泛的管理体制、工作要求、具体措施和活动载体,有很多方面不适应中小学党建工作的实际情况。目前,高校党建已经从其他类型的事业单位党建领域中分离出来,单独考虑,绝大多数省区市都成立了专门的高校党建指导机构,中央也出台了具体的指导意见,这一领域的党建工作正在逐步规范提高。但是,中小学党建的相关政策还淹没于其他事业单位党建领域,一些具体规定甚至制约和限制着中小学党建工作的健康发展。
2.坚持社会主义办学方向与片面追求升学率的矛盾。中小学校是搞好教育工作的基石,中小学党组织是党的基层组织的重要组成部分,肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。用社会主义的核心价值观念教育下一代,用社会主义的道德标准引导未成年人健康成长,是践行社会主义办学方向的重要方面。但是,在现行教育体制下,片面地强调分数、一味地追求升学率已经成为绝大部分中小学校工作的中心。对学校工作的评价很少涉及党的建设相关内容,对教师实绩的考核更是缺乏思想政治建设等党建方面的指标。始终坚持社会主义的办学方向和学校教学工作重心异化偏移之间的矛盾,已经成为一个突出问题。
3.党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中的矛盾。一方面,全面推行校长负责制后,绝大多数实行党政“一肩挑”的中小学,即使配置了专职书记,也存在对党建工作重视程度不够的现象,“一把手”把主要精力用于行政工作,党组织工作往往被忽视,成为薄弱环节。实行党政分开的中小学,党组织书记往往由快要退休的二线干部担任,党组织工作处于附属地位,政强党弱现象普遍存在。另一方面,一些学校在充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用方面,认识需要提高,工作还不够到位。有的把支委会开成了校长办公会;有的党组织活动实际上是布置行政工作会议;有的很少专门过党组织生活,把党组织活动与教职工活动混为一体,以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。党政关系定位的制度性缺失,是当前校长负责制存在的突出问题,也是中小学党组织发挥作用面临的尴尬问题。
4.教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾。业务能力建设和提高政治素质,是加强教师队伍建设的两个非常重要的方面,都要抓,不能顾此失彼。但很大一部分教育主管部门和中小学往往只重视教师队伍的业务能力,对教师政治素质培养缺乏必要的手段。在社会主义市场经济条件下,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,这种情况必然反映到教师队伍中,集中表现为教职工对自身的个体利益越来越重视,对参加党的组织、过党的组织生活意愿不强,而我们的思想政治教育的针对性和有效性跟不上,一些教师的思想状况比较混乱、政治素质有所滑坡。近年来,一些中小学教师体罚学生、虐待幼儿的负面新闻不时出现在各大报刊媒体和网站,教师队伍的思想道德和政治素质问题日益引起全社会的关注。同时,教师的职称评定、年度考核等往往只与升学率、文章发表篇数等相关联,对党内表彰结果等体现政治素质的因素关注不够。这些因素导致中小学开展思想政治建设的环境不宽松、氛围不浓厚。
5.乡镇街道与教育主管部门在管理职能上的矛盾。长期以来,在分级办学管理体制下,中小学党组织一直隶属于乡镇(街道)党委(党工委)管理,中小学党建工作存在着“条块分割、管理薄弱”的体制障碍。一些乡镇党委对学校的教育工作特点把握不到位,对农村中小学党的组织建设缺乏有针对性地指导,存在“管不好”的现象。特别是农村义务教育从乡镇管理为主转变到以县为主以后,党建工作体制与行政管理体制之间的矛盾越来越突出,县教育局党委基于教育系统总体工作的考虑,有必要对中小学党组织建设进行领导和工作指导,却苦于体制障碍,存在“不好管”的现象。
三、当前中小学党建工作亟须研究明确的几个问题
做好中小学党建工作需要研究和解决的问题很多,当前重点要明确以下几个方面的问题。
1.必须明确中小学党建工作的重要地位,旗帜鲜明地作为党建工作的源头工程来抓。党和国家的希望在教育、教育的基础在中小学。党的建设必须从中小学抓起、党的意识必须从中小学生开始灌输,这是一项打基础利长远的工作,是源头工程。各级党委和教育行政主管部门要将中小学党建作为党的基层组织建设的重要组成部分,高度重视;要作为以县为主教育体制改革的重要方面,着力加强;要作为把握社会主义办学方向的重要保证,全面推进。
2.必须明确中小学党建工作的核心任务,旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。培养社会主义合格建设者和接班人是中小学校的核心任务。要完成这一任务,就必须坚持社会主义办学方向,不能放松思想政治工作,不能放松用马克思主义占领课堂,不能放松培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生和合格接班人。否则,如果让党的建设长期边缘化、党的声音长期弱化,就会让各种反动思潮和错误观念充斥校园,就会给各种邪教势力渗透的机会和环境。因此,要坚定不移地把社会主义、马克思主义和党的最新理论成果贯穿到中小学的各项工作中区去,保证培养出的人才忠诚于国家和社会,筑牢中小学反分裂、反渗透的防线。
3.必须明确中小学党建工作的领导体制,旗帜鲜明地在中等学校实行党组织领导下的校长负责制。研究中小学党建工作的领导体制问题,就是要正确理解和准确把握“校长负责制”。在中小学全面推行校长负责制,不是搞校长“一人说了算”,还必须充分发挥党组织的领导和保证作用。从全国范围来讲,新疆、贵州、江苏等省针对中小学党的领导出现弱化的实际情况,在全省范围内普遍推行了党组织领导下的校长负责制,突出强调中小学党组织的作用发挥。从我省的实际情况看,甘南藏族自治州等地也在一些职业中学和较大规模的初级中学推行这一做法。从外地的经验和我省部分市州的探索来看,实行党组织领导下的校长负责制,有利于加强党对教育工作的领导,有利于监督各类中小学校的办学方向,有利于团结和凝聚教育战线的优秀力量,是一个很值得推广的成功做法。
4.必须明确教师队伍建设的重要性和紧迫性,旗帜鲜明地落实党管教师队伍的责任。赢得教师,才能办好教育。能否建设一支具有优良师德、胜任现代教育教学工作、适应改革发展需要的高素质教师队伍,关系到一个地方教育的成败和发展。加强中小学党建工作,一个很重要的环节就是要树立“党管教师”的理念,加强党对教师队伍的管理,这是各级党组织和教育行政主管部门义不容辞的责任。一方面,要对工资待遇、调配交流、教育培训、职称评定、推先选优、生活照顾、政治进步、民主参与等诸多方面进行科学规范,通过政策关怀赢得教师;另一方面,要有针对性地进行党的基本知识教育、基础理论培训,激发他们加入____的愿望,扩大入党积极分子队伍,并将那些表现突出、具备党员条件的及时吸收到党内来,通过政治关怀赢得教师。只有把教师队伍建设抓好了,相应地就能带出合格的学生队伍。
为了真正掌握当前农村中小学校园安全的真实现状,10月19日、20日,我们一行四人随机深入一处乡镇,对中心初中和中心小学进行了调研,通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式,对两处学校进行了全方位的调查和了解,并进行了细致的分析、整理,形成本调研报告。
一、问卷情况分析
1、书面问卷人数情况
(1)初中学生书面问卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教师书面问卷60人。
(3)小学学生书面问卷281人,其中小学四年级114人(男生56人,女生58人),五年级84人(男生51人,女生33人),六年级83人(男生46人,女生37人)。
(4)小学教师书面问卷28人。
2、初中学生问卷情况
有以下几个问题值得我们注意:
(1)你认为学校存在的安全隐患吗?选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。
(2)学校有没有打架斗殴现象?选择“有”的占到了54%。
(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择“从不”的占到了52.5%。
(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择“没有”的占到了49.4%。
(5)学校开展过针对突发事件的应急训练吗?回答“没有”的占55.6%。
(6)你认为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生认为“不应该”。
(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。
(8)学校驻地有无网吧?54%的学生选择了“有”,填写名字时,出现了两处。
(9)学校有没有男女早恋现象?60.2%的同学认为“有”。(10)入学以来你是否被同学殴打过?20.7%的同学有“一次以上的经历”。
(11)入学以来你是否被学校同学勒索过?9.5%的同学有“一次以上的经历”。
(12)你平常与父母交流的情况?10.4%的同学从不交流,48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情,34.5%的同学什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意听。
(13)学校是否开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是“从来没有”。
(14)你平常有了苦恼最想告诉的人是谁?59%的学生选择的是“要好的朋友”,21.8%选择的是父母,9.9%选择的是自己班上的同学、同桌,9.9%选择的老师。
3、初中教师问卷情况
(1)对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。
(2)解决学生矛盾的有效方式,27%的教师认为应该找双方的家长解决,5%的教师认为有时可以不管。
(3)对于学校潜在的事故隐患,依次是:学生群殴打架,食堂卫生,宿舍管理,学生盗窃,师生矛盾,火灾隐患,交通隐患。
(4)对于有效地预防青少年犯罪,32%的教师认可法制和思想道德教育,50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主,社会、学校教育为辅,10%的教师认为应该开设心理辅导课,8%的教师认为应该创造空间、多关心。
(5)对于最应该关注的学生,58%的教师认为是性格孤僻的,25%的教师认为是双差生,17%的教师认为是单亲家庭。
4、小学学生问卷调查情况
(1)关于打架斗殴现象,18.7%的同学认为有这种现象。
(2)入学以来被同学殴打情况,18%的同学有关“一次以上的经历”。
(3)平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流,18%的同学偶尔说说自己学习的事情,62.2%的同学什么事情都和父母聊聊,没有出现“父母不愿意听”的情况。
(4)29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。
(5)平常有了苦恼最想告诉的人,33.1%选择的老师,四年级男生竟然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是“要好的朋友”; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。
5、小学教师问卷情况
(1)关于管理学生问题,部分教师认为“不敢管”。
(2)对于安全隐患,大多教师选择的交通隐患。
(3)对于信息渠道对学生的影响,老师们的认识依次是:社会,家庭,电视,网络。
二、座谈情况
初中:
(1)学生最难管的地方:首先是自我约束、自制能力差,逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好,但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学,学习目标不明确。“俺不想上,大人非叫上不可”,是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏,什么事都无所谓,即便是不良行为,也认识不到是错误的,是非观念模糊。
(2)学生早恋现象个别存在,适当引导,与家长结合做通思想工作就能解决。说白了,处的时间长了,男女生之间仅仅是有好感,还没有到“恋”的程度。
(3)学生拉帮结伙问题。个别存在,教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别,学生民事行为能力差,应该加强法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小,班主任哪次班会都讲,但是学生认为老师就是教知识的,说了收效不大。组织全校集体上课,还要请校外的辅导,比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)学生群体基本上有五类:品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导,多表扬少批评,让学生自己认识到错在哪里,为什么错,达到自我教育。教师要放下架子,蹲下身来,与学生交朋友,平等交流,总认为是师生交流,注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友,学生才会给老师说真话、说实话,才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了,通知家长到学校,往往家长不配合,总是以各种借口推脱。
(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键,有什么样的家长就有什么样的孩子,就是啥大人啥孩子,学生的性格跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校,有的家长不是配合,而是指责老师,俺孩子好好的,孩子交给学校了你没有给教好你负责任,有的家长抱怨老师耽误功夫,耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。
小学:
(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路,二是有的学生离家远,自己骑车等。
(2)多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便,也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校,就感觉事情很大。学生放了学,家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业,其他放任自流。
(3)学生性格不同,大多数都很听话,但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有,单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。
(4)安全教育要加强,要形成一个体系。
三、安全工作比较突出的问题
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全问题。一是管理,二是人数多,三是高年级欺负低年级同学,四是出现个别夜不归宿的情况。
3、操场安全问题。一是凹凸不平,二是体育器材。
4、留守儿童问题。每班都有4-5人,自由性强,难管,个性强。
5、饮食安全。伙房的管理问题,进货渠道问题。
6、门岗。年龄大,处理问题迟缓。
7、老师或者班主任,处理问题简单、粗暴,没有耐心。
8、晚自习的安全(住校生),有些社会“小青年”到学校来。平时也有,要钱、要物情况,“传染学生”。
9、学生打架、斗殴现象。
10、部分学生家长偏袒自己的孩子,溺爱孩子。
小学:
1、传染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤点并校,学生离家比较远,最远的四五里地,学生骑自行车,或者家长用摩托车、三轮车接送。另,需要过马路的学校。
3、靠近河流,防溺水。
4、学生自身的先天性疾病,如先天性心脏病等,强烈体育运动等容易导致问题。
5、老师不敢管学生,出一点问题,家长就到学生大吵、大闹;
6、门口的小摊点,饮食卫生问题;
7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生,周边环境不好。
8、网吧问题。
五、建议
1、给学生举办专题法制讲座,最好让公检法人员演讲;
2、发放专题录像带等视频材料,供学生、老师学习;
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校园安全管理体系,每项工作都责任到人。
4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。
5、开好“安全教育”课。
6、关闭周边网吧,最好关闭所有网吧。
7、取缔门口的小摊点,关注食品卫生。
近年来,各中小学校认真贯彻执行___各项文件精神,积极落实党的教育方针,落实科学发展观,认真落实校长负责制,尽最大努力保证党支部的政治核心作用、校长的指挥中心作用和工会的参与决策作用 三位一体的领导体制的落实,特别是根据《党章》和《教育法》的规定,在领导学校团组织、少先队、工会、妇女工作等方面做了大量的工作,认真开展了青少年思想道德建设工作,开展了形式多样的教育活动,总的来说取得了较大的成绩。当然,由于党务工作在学校工作中的地位和作用在制度上还存在些许问题,个别人对党务工作的重要性认识还不够深刻,学校党务工作在开展上还存在一定难度,造成工作效果还有待于进一步提高。
一、近年来中小学党建工作的基本情况
根据党章、教育基本法、义务教育法、教育改革发展纲要等法律、规章的规定,中小学校党支部在学校领导工作中发挥政治核心作用,并领导共青团、少先队、工会、妇女组织等工作,按照党管干部的原则,负责学校中层干部的培养教育和管理。以我校为例:我校党支部认真落实教育方针,积极参与学校工作的决策,协助行政认真落实上级各项规章制度,做好党员教育、教职工学习等工作。主要有:
抓好管理干部队伍建设,发挥好干部的带头作用。认真开展政治学习和业务学习、法律法规学习;组织党员学习党的方针政策、组织党课;组织落实中心组学习和学校中层干部的学习教育。
做好党风廉政建设,健全和完善党风廉政建设工作责任制,支部和每位党员签订了《党风廉政建设责任书》,和每位教师签订了《廉洁从教承诺书》。
开展每年一度的民主评议党员活动。通过发动群众评议党员,一方面提高党员的自律意识,另一方面可以让群众认真的审视党员的表现,找出每个人的优点和差距。
抓好党员队伍建设,发挥好模范带头作用。一是开展党员责任岗活动,让党员岗位挂牌,发挥自我教育作用和群众的督促作用。做好年轻党员的教育活动和入党积极分子的教育培养活动。
开展好师徒结对活动,以老带新,促进青年教师成长。
积极开展德育教育主题系列活动。以活动为载体,寓教育于活动中。清明节组织学生赴台儿庄战役纪念馆进行革命传统教育;儿童节召开教育大会;青年节举行宣誓仪式;建队日举行新入队队员带红领巾仪式,并举行教育活动。
以各个节日为契机,积极运用黑板报比赛、诗歌朗诵会、征文比赛、手抄报比赛、漫画比赛等形式,对学生进行热爱生活、关心社会、珍爱生命、珍惜友谊等的教育,主要内容包括:学雷锋专题、爱国教育专题、爱护校园专题、安全自救自护专题、国庆节爱国教育专题、走进社区开展社会活动专题、语言文字专题等等。
搞好工会、团、队、女工等群众组织工作,充分发挥他们在学校工作中的作用,紧紧围绕教育教学工作,发挥桥梁纽带作用。
二、中小学党建工作的成功经验
《______教育法》是由全国人大通过的、除《宪法》外具有最高法律效力的基本法,其对中小学校党支部的定位是发挥政治核心作用(《教育法》释义),学校的教学及其他行政管理,由校长负责。(第三十条),除此而外,《党章》、《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等法律法规对学校党组织的定位都是政治核心作用。为此,我们认真落实上述法律法规对学校体制的要求,学校党建工作认真发挥好政治核心作用。概括地说,就是参与学校决策,支持校长行使行政一把手的责任落实,保证国家法令、法规和国家教育政策在学校工作中的执行,监督校长正确行使自己的权力和对各项制度的贯彻执行,完成对学校中层管理干部的培养教育和管理,领导党、工、团、队和妇女等群众组织积极围绕教育教学开展工作,对党员进行政治、业务和法律知识教育,积极吸引广大教师紧紧团结在党支部周围、为学校发展献计献策、做好日常教学工作。
我校的前身作为企业学校,自1985年《___关于教育体制改革的决定》发布以来,我们就开始落实校长负责制,经过几十年的实践,已经形成了稳定的、成熟的学校管理模式,所以一直以来,我们学校党组织在上级党委的领导下,认真落实支部的上述职能,很好地完成了各项任务目标,为学校工作的正常开展提供了坚强的政治保障和支持。
三、中小学党建工作中存在的问题和不足
由于目前有些人对校长负责制的内涵存在理解不到位的问题,特别是对在校长负责制模式下学校党建工作的定位存在理解上的偏差,目前中小学党建工作的情况执行的不好,主要存在下列问题:
1、认为学校党建工作可有可无,重视程度不够。一直以来,由于我国中小学校管理中没有类似外国学校董事会的组织,因而学校党组织就承担了类似董事会的作用,为学校决策提供保证、支持和监督。但是,这个职能的落实需要上级党委的支持,否则,这一职能就很难落实,象某市那样一百多名校长集体投案自首的现象就很难避免。尽管在上级下发的各种检查标准中都有落实民主集中制的要求,也有关于民主决策的要求,但很少拿出实际的工作保障制度,因而,学校民主管理制度就是一纸空文,基本上没有落实。
2、认为校长负责制就是校长一个人说了算,这种对校长负责制的理解是错误的。近年来,国家在中小学校推行校长负责制的目的是实行权责统一,解决原来学校党支部包揽一切、学校工作职责不清、分工不明的问题,将党支部从繁杂的行政事务中解脱出来,专心从事思想政治工作、干部培养教育、领导工会、团队等群众组织。由校长集中精力指挥行政工作,统一使用学校人力、财务、教学设备资源,贯彻落实学校决策。但近年来又出现了新的分工不清、责任不明的现象,事实上成了校长包揽一切,不仅造成了学校党政分工不清,工作效率低下,更造成了个别校长独断专行、唯我独尊的现象。党支部的监督作用名存实亡,失去了权力制约机制。
3、学校党建工作得不到落实,党支部、校长、工会三位一体的领导制度得不到落实。现在有些地方把所有的工作都落到校长头上,认为由一把手负责就能把工作做好。其实,校长根本顾不过来,有些党建工作就被忽略了,工会工作失去了党支部的支持,事实上处于毫无作用的状态。有些学校校长书记一人担任,党组织被当成了校长的附属品,其作用得不到落实。去年我到某区某一所学校参观,看到他们学校的领导机构图是校长党支部,把个人凌驾于组织之上,岂不是可笑?
还有的实行校长书记分开的学校,书记沦为第一副校长甚至更低的角色,象这种情况下还有党支部集体决策和学校领导的民主集中制可言?
造成这种状况的根本原因主要有二:一是来自于学校的上级党组织,他们在下达工作时,不论党务工作、行政工作、还是群众组织工作,一律下达给校长,党支部成立局外人。如果党支部开展工作而校长不支持发生冲突时,往往偏袒校长,不公正的指责书记工作不得力,干扰学校正常工作,显然把党务工作当成了不务正业其二是来自于学校经费由校长掌握,尽管上级有规定允许一定的党务工作经费,但开展活动如果校长不同意根本不行,事实上党建活动经费一般得不到落实;校长认为自己是法人代表,不懂得法人代表只代表学校行政管理,不代表党建工作,校长意识中将党建工作也纳入到自己的权力圈内,剥夺了书记的发言权。
4、校长是一把手,书记是二把手。如果单就学校行政工作而言,由于校长对教学等行政工作有最后决定权,并且由校长集中统一落实学校决策,这样认为也可以。但就整个学校工作而言,校长、书记各有分工,一个抓行政、一个抓党务,他们应当是协作关系。行政方面校长为主,党支部协作,但作为校长个人来说服从支部领导;组织上、政治上和对群众组织领导方面书记为主,各有职责所属,在职务上不存在领导与被领导的关系。如果搞错了这一关系,必然会使某一方面的工作被忽略掉,学校工作就失去了平衡,就会出现行政大、党务小的弊端。
实际上某些教育主管部门领导对这一问题也存在模糊认识,有某教育局局长在全区校长书记大会上就曾经说过这样的话你们这些书记,我今天在这里讲明白,你们一定要搞清楚自己的定位,你们是小于或等于副校长。如果干得好,你们就相当于副校长,如果干不好,你们连副校长都不是,就小于副校长,连数量级都用上了,应该说的很清楚了吧,无语!
5、党政不和的原因分析。实行校长负责制初期,在有些学校出现了党政不和的现象,这一现象说穿了还是对《教育法》等相关法律没有学好的问题,也有可能是工作协调机制存在问题。一般来说,校长由于负责学校行政工作,在教育教学工作的决策上处于主动地位。为了保证决策正确并取得支部的配合,应当把重要的决策按照民主集中制的原则在支部会议上做研究,然后进行正确的决策并负责落实,不能想到哪里干到哪里,更不能随心所欲的开展工作,要按照一定的决策机制去开展工作。我调研的结果是:多数党政不和的学校都是由于上述原因造成的。
6、绝大多数学校党组织没有对应的上级领导党组织,对党建工作领导脱节。按照十七大《党章》要求,党的基层组织的领导作用分为三种类型:一是以乡镇、街道、村党组织为代表的行使领导权力的党组织;二是以国有企事业单位(学校)为代表的发挥政治核心作用(党政分工协作)的党组织;三是各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务。显然,有时会出现学校党组织和上级党组织领导机制不对称的现象。特别是农村学校乡镇教育主管部门没有党组织,领导学校党建工作有困难,乡镇党委直接领导学校党组织显然信息不对称,这就造成了对学校党建工作领导的脱节。
四、对下一步加强和改进中小学党建工作的对策和建议
目前,学校党建工作的缺失已经引起了相关部门的注意,前一段时间在某市更是出现了一百多名校长集体投案自首的现象。为此,今年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第69条指出:要切实加强学校党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设。我认为,作为我们学校来说,应当注意下列几点。
1、加强对《教育法》《义务教育法》等相关法律的学习,明确学校党建工作的地位和作用,正确理解校长负责制和党组织发挥政治核心作用的内涵,切实落实责任,做到分工协作、职责到位、权责统一,两手抓,两手硬,使学校党的工作真正为教育教学保驾护航、提能造势,发挥好政治保障作用。
2、学校党组织进一步探索在新形势下提高政治思想工作效益的方法途径,积极参与学校工作决策,团结党政工团队妇女等群众组织积极为教学工作献计献策,提高教职员工的积极性,切实提高教育质量。
3、加强学校党的干部队伍建设。教育主管部门要采取切实行动,对学校领导和教育主管部门相应干部进行培训,提高责任意识和协作意识,明确各自的责任,要求党政互相尊重对方的工作,善于聆听不同的意见,提高民主作风,从而减少决策的失误。
4、加强党的民主作风建设。主动接受群众的监督,自觉自愿的让权力在阳光下运作,减少群众误解,树立正确的权力观、地位观,拒绝物欲的诱惑,合理开支,合法开支,从实做账,反对假账。按照《党章》对党员的要求,校长作为一名党员应及时向党组织汇报财务等工作情况,并实事求是的向工会大会报告工作。
5、加强党的组织机构建设。上级组织部门要认识到职责到位的优势,分清学校分工,布置工作按职责落实到位,避免布置工作时的盲目性,从而保证工作效果。必要时以教育主管部门为主制定相应的职责制度,明确党建工作、行政工作职责,进一步落实岗位责任制,做到权责对应。
由于执笔者知识的局限性,上述观点可能很不全面,不对之处请大虾们批评指正。
2024.6.16
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