民警调研报告（精选2篇）

民警调研报告 篇1

为贯彻落实湖南省公安教育工作会议精神，促进我省民警训练的规范化、正规化建设，提高我校民警训练的针对性、实效性，根据学校党委的要求，成教部起草了《湖南省公安厅警官培训中心民警教育训练实施计划》和一系列管理制度，将其作为今后一段时期省级民警训练的依据和蓝本。为进一步完善该《实施计划》和管理制度，保证其科学性、合理性和可操作性，9月25日—27日，成教部调研组一行5人在谢军副校长带队下，前往湘潭和郴州市公安局进行调研。调研主要采用问卷调查和组织召开座谈会的形式进行，紧紧围绕培训如何提高针对性、如何紧扣公安工作的热点和难点、如何通过培训提高民警的素质、如何有效解决公安工作和队伍建设中面临的突出问题、如何有效地加强学员管理以及提高培训效果展开。调研过程中，公安派出所长(教导员)和公安局长(政委)就公安工作和队伍建设存在的问题积极发言，为如何通过培训提高基层公安民警的综合素质和业务能力献计献策，为我们在今后的培训中如何提高针对性和实效性指明了方向，明确了出路。

一、关于培训效果的反馈情况

参加调研座谈的局长和所长们绝大部分都参加过我校组织公安局长(政委)和派出所长(教导员)班的培训，他们认为，省警官培训中心的培训组织严密、管理严格、教师理论水平高，通过学习培训开阔了视野、学到了知识，特别是通过学员之间的交流、学校组织的研讨、参观、考察，工作受到很大的启发，对自己有效开展工作有很好的借鉴意义。同时，他们也指出，培训中针对性不强的情况也比较突出，如所长培训班法律法规学习的太多，老师讲的也没有新意，学习内容没有贴近工作实际，不能解决工作中遇到的一些实际问题，还有就是与工作热点联系不紧密，没有前沿性，如“涉法上诉信访工作”的处理问题，就是我们今年的中心工作，老师没有讲授如何减少“涉法上诉”的问题。

二、关于派出所长和公安局长应具备什么样的能力问题

关于派出所长到底要具备何种能力和素质，意见相对比较集中：一是要具备良好的思想政治素质，包括工作责任感、关爱他人的善良的心，宽阔的胸怀和气度，才能树立自己的人格魅力，增强队伍凝聚力和战斗力;二是要具备良好的政策理论水平和业务能力，要熟悉新时期党和国家的方针、政策、了解当前公安中心工作，要掌握常用公安法律法规和治安管理、侦查破案以及预防和控制犯罪的方法、技巧，熟练掌握各项工作规范和办案程序;三是要有组织管理能力和协调能力;四是要善于做民警的思想政治工作和群众工作;五是要有把握大局的能力，能够谋划派出所的发展;六是要有廉洁自律的能力，能够正确运用手中的权力，能进行自我控制、自我约束。

在谈到基层公安机关领导应当具备的能力和素质时，大家一致认为，作为公安局长熟悉公安业务是搞好工作的基础，同时更应当具备以下几种能力：一是宏观驾驭能力，要能够把握公安工作和单位发展的全局，搞好局领导班子建设和机关建设;二是组织管理和科学决断能力，特别是能面对当前复杂的社会治安，具有较好的临场指挥能力;三是要有组织协调能力，特别是在当前“条块结合，以块为主”的公安领导体制下，如何协调好跟上级公安机关和地方党委政府的关系，对一名公安局长来说特别重要;四是较好的调查研究能力，要能够善于发现问题、分析问题、解决问题;五是要有创新能力，要善于接受新思维、新观念，在工作中用于开拓创新，不要受传统的束缚，被经验捆住手脚。

三、当前公安机关队伍建设中面临的主要问题

在队伍建设方面，派出所长们认为，当前公安派出所面临的压力主要体现在以下几个方面：一是派出所民警工作积极性不高，责任心不强、服务意识差;二是民警工作任务繁重，工作压力大，民警心理健康存在较大问题;三是部分民警的人生观、价值观存在问题，80年后民警思想政治工作难做;四是民警法纪观念淡薄，违反“五条禁令”现象比较突出;五是民警学习积极性不高，不主动学习、不善于学习、素质难以提高。在谈到公安机关在队伍建设中遇到的困难时，局长们反映的问题有：一是公安机关队伍结构变化大，80年后青年民警惰性强，怕吃苦，独立生活能力差;二是不善于学习和运用现代科学技术，不能适应信息化社会的要求，多数民警不会使用电脑，面对网络犯罪更是无从下手，困惑较大;三是专业性人才少，专业技术人才缺乏，刑事技术人才处于青黄不接的时期，县级公安机关要选拔一个刑警大队长都比较困难;四是民警自我保护意识差，省公安厅配发的单警装备不愿意佩带，执法过程中缺少警惕性;五是民警的思想政治学习和教育管理难，少部分民警理想信念缺失，品德修养不高，工作作风不实;六是民警体能差、警务技能掌握少，难以适应公安工作的要求;七是公安机关经费紧、民警待遇低，从优待警落实困难。

四、当前公安机关执法值勤中面临的难点和热点

调研中，公安机关领导和派出所长在谈到公安机关面临的主要困难和执法值勤中遇到的难题时，主要表现在以下几个方面：一是警力问题，也就是“人”的问题。首先，当前公安机关警力存在严重不足，民警超负荷工作、工作压力大，身体毛病多;其次，警力配置不科学，“警力下沉”是人员下沉，素质高的民警都往机关调，不能做事的民警成了派出所的负担，反而影响部分做事的人的积极性;再次是民警执法素质不高，表现在证据意识缺乏、程序意识差、应急能力不强，服务意识差等几个方面。二是保障问题，也就是“物”的问题。当前公安机关普遍存在经费紧张的情况，向政府要钱难，要靠创收保运转。三是工作机制问题。公安机关绩效考核导向不明。如对综合执法考评，每个公安局的理解不一样，执法考评造假现象严重。综合考评有打击指标，防范工作做得好，发案率低排名就会靠后，与公安派出所 “发案少、秩序好、社会稳定、群众满意” 工作目标不符合。在用人方面，扎实工作的人提拔少，民警工作积极性难以调动。四是执法环境差：表现为非警务活动多、维护稳定工作压力大;群众对公安工作不理解、不支持，处理“交通事故、涉法上访、群体性事件、醉酒闹事、治安调解”等工作比较困难;工作说情风严重，上级领导、政协委员、人大代表干预执法要卖账，否则会给公安出难题，公安机关有陷入孤军作战的感觉，开展工作困难。

五、公安机关对民警教育培训的意见和建议

公安机关领导对公安机关提出的“大教育、大培训”非常认同和支持，同时对今年湖南省公安教育工作会议提出的构建民警“三级教育训练体制”已经开始着手贯彻和落实，郴州市公安局北湖分局就按照“轮训轮值、战训合一”的要求，建立了“一二三四五”的教育训练机制，即“一个原则”：战训合一;两个“结合”：练兵与实战相结合、培训与实践相结合;“三个到位”：人员到位、时间到位、责任到位;“四个专门”：有专门组织机构、专门教官队伍、专门训练场所、专门保障经费;“五个基本培训”：基本素质、基本知识、基本战术、基本技能、基本体能。在随岗培训中，不断创新训练模式、拓展训练内容，采取岗位自练、骨干带练、师徒齐练等多种方式进行。在练兵内容上，开设了治安管理、刑事侦查、网上办案、接处警规范、派出所基础工作、法律知识培训、内勤培训等七个大项的培训。在调研中，公安局长(政委)和派出所所长们首先肯定了省级培训成绩和效果，也指出了存在的问题和不足，表现在以下几个方面：一是教学内容针对性不强，教育训练没有贴近公安工作实际，没有紧扣公安工作热点;二是教学内容空乏、缺乏系统性归纳、总结和典型案例支撑;三是灌输式教学过多，互动式教学少，学员参与意识不强;三是实战训练时间短甚至没有，蜻蜓点水式教学，不能保证教学效果;四是组织研讨、参观交流少，教学形式单一，效果不明显。同时，局长(政委)和所长(教导员)们，也就如何搞好教育训练提出了很好的意见和建议，具体来讲，包括以下几个方面：

(一)科学调训。应严格按照业务警种、工作岗位、分管工作的不同进行调训，以提高教育训练内容的针对性，提高学员的学习兴趣。这次省警官培训中心制定的教育训练实施计划很科学，把教导员、政委的培训单列出来，岗位分类也比较科学，只是要增加刑事技术岗位的培训，去刑警学院学习虽好，但条件有限。

(二)教学内容要突出针对性和实效性，要注重知识更新和贴近实战。一是要兼顾不同参训对象的学习要求，重点有选择性地开设课程，如科所队长要突出业务培训，公安局长要注重培养组织指挥和协调能力、班子建设能力;二是要根据公安工作的难点热点问题开设课程，如怎样调动民警工作积极性、如何科学配置和使用警力、如何提高派出所长、公安局长的组织指挥能力、如何做好社区警务工作、如何提高派出所预防犯罪能力、如何做好民警心理健康教育和疏导、如何正确使用单警装备、如何抓好民警的养成教育、民警在履职过程中如何维护自己的合法权力、如何预防涉法上访、如何处理医患纠纷、如何加强班子建设、如何处理好与当地党委、政府和上级公安机关的关系、如何加强局长、政委的理想信念教育和宗旨教育等等，都是公安机关领导迫切需要解决的工作难点。

(三)精心挑选和培养教官。教官除熟悉政策、法律、理论功底深厚外，还应实践经验丰富，应是某一方面的行家里手，要从公安厅、各市局和基层公安机关挑选教官。同时要注重教官的培养，建立一支高素质的教育实战师资队伍。并希望省厅能够定期选调教官到专业院校参加对口专业学习进修、外出考察学习、参加研讨会等。

(四)要认真组织施教。教学形式要多样化，采取“授课+互动+观摩+实战”的教学形式，突出操作性，要加强公安实践和教育训练同步研究工作，使教学更好地为公安工作服务，保证教学效果。

(五)要及时收集整理案例、资料，要收集基层的意见和建议，积极开展调研，了解基层的工作热点和难点，调整教学内容和教学思路，如医患纠纷的处理，光雨湖区就有60多起，工作难度大、压力大。

(六)要精心编写和选用教材。希望省厅能够根据各实战单位的工作特点，组织编写一套简便、规范、适用的随岗训练教材，适时编写适应形势和发展需要的《公安机关人民警察训练纲要》配套教材，发给培训民警使用。

(七)严格警务化管理，促进民警养成教育。当前，部分民警法纪观念淡薄、服从意识差、学习自觉性不强，在学习培训期间，应该严格警务化管理，抓民警的养成教育，即使对公安机关的领导来说也非常必要，学校从严管理学员应该支持和理解，学校可以大胆管，建议要像部队培训那样严格要求，而且地市公安机关主要向省里学习，省里抓好了，地市管理起来也就轻松。

调研过程中，谢军副校长在广泛听取局长(政委)、所长和地市培训中心领导的发言后表示，一定要把大家的意见带回学校，及时向公安厅汇报，在今后的培训工作中予以采纳和运用，要把大家反映和要求解决的问题和困惑融入到以后的教学中，要围绕培训对象应当具备的能力标准和素质要求，不断探索教育训练新方法、新举措，不断提高我省民警教育训练质量。

民警调研报告 篇2

为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力服务公安工作开展，我局在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。

一、我局民警思想状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起公安机关的高度重视。

一是警务任务繁重，工作压力大。经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。

二是家庭无法兼顾，思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律，特别是一线民警工作时间长，与家人总是聚少离多;生活无规律，与家人无法步调一致;顾及家庭少，与家人感情难以完全融合;时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。

三是社会期望值高，心理压力大。由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

四是精神体力透支，健康压力大。警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。

五是纪律约束紧，行为压力大。近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、存在问题的原因分析

民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

(一)加强思想道德建设。打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。

(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。

(三)加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。

三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。

(四)加强警心工程构建。要大力构建警心工程，不断提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。