1. 审计背景与目的: 开篇明确审计的背景,如被审计对象的任期、职务,以及进行经济责任审计的原因,如任期结束、职务变动等。阐述审计的主要目的,例如评估任期期间的经济管理成效、财务状况和政策执行情况。
2. 审计范围与方法: 描述审计覆盖的时间段和涉及的组织或项目,说明所采用的审计标准和程序,如财务审计、绩效审计等,并解释为何选择这些方法。
3. 审计结果: 展示审计发现的关键事实,包括财务数据、管理决策、政策执行情况等,确保数据准确无误。可以使用表格、图表等形式直观呈现。
4. 分析与评价: 对审计结果进行深入分析,指出任期经济责任的亮点和问题,如资金使用效率、经济效益、风险控制等。使用客观指标和对比数据支持评价。
5. 建议与改进措施: 提出针对审计发现的问题的改进建议,包括财务管理、内部控制、政策制定等方面的优化措施,确保建议具体可行。
6. 结果的应用与影响: 讨论审计结果可能对组织或个人产生的影响,如对任期评价、未来决策或公众信任度的影响。
开头:
开始部分应简洁明了地介绍审计的背景和目的,例如:“本报告旨在对某先生/女士在20xx年至20xx年担任某职务期间的经济责任进行审计,以评估其任期内的财务管理和政策执行效果。”
结尾:
结尾部分重申审计的主要发现,但不作总结。可以表达对被审计方的期望和对后续行动的展望,例如:“我们期待上述建议能得到认真考虑并采取相应行动,以提升未来的经济管理效能和透明度。” 或者:“审计结果将为相关决策者提供重要参考,促进经济责任的进一步明确和履行。”
经济责任审计报告范文
集团董事会:
根据集团部署,我们于____年_月_日起对集团财务总监__同志自____年_月至___年_月任期内的经济责任,依据相关单位提供的相关资料进行了就地审计。我们查阅了有关的财务报表和账册凭证,与集团部分高管进行了交流,对财务管理部和资金计划部部分人员进行了书面询问调查,采用询问和抽样调查相结合的必要的审计程序,并就本报告与__同志交换了意见,现将审计情况报告如下:
一、概况
__同志自____年_月起任abc集团财务总监,并兼任集团财务管理部和资金计划部经理,全面负责集团财务和资金的规划、筹集、运作和管理。
本次离任审计时间跨度为____年_月至____年_月,其间集团下达财务总监的主要考核指标: 项目 ____年 ____年 合 计 财务填报完成情况说明 融 资 部门预算执行 海外资本运作 完成海外上市任务,确定全部海外上市程序 通过了尽职调查,拟上市资产整合,对在美反向收购上市进行了有益的探讨,__公司已转为外商独资企业。
财务管理制度
_月_日前建立财务管理制度体系框架,_月_日前完成制度健全和完善,建立内控系统,完成财务信息化 集团财务制度按计划完成了根更新和完善,统一的集团会计核算制度自____年1月起全面执行,总部实现电算化,异地公司年内同步运行至甩账。
全面预算管理
提出预算控制指标,并实施考核方案,全面实行预算管理。
预算管理已初见成效,按月向预算单位提供预算执行反馈,及时修正预算,正式开始编制工程预算。 财务分析 提交财务分析报告,半年内部往来清理 进行了两次大的往来清查核对,大大减少内部随意挂账。部门建设 员工满意率>55%,培养1-2个骨干,优秀人才流失≤1人,优秀人才服务期2年以上基本上完成
二、考核指标完成情况
1、根据财务管理部和资金计划部的工作总结和我们收集的其他资料,集团融资目标经调整后为: 万元。
实际完成 万元,其中____年 万元,____年 万元,与计划相比完成情况不是很令人满意;由于部分贷款归还后未能再获续贷,期间贷款规模缩减了万元。主要原因是宏观调控对全行业的巨大影响、__公司项目融资条件不成熟以及集团可抵押资产规模。
2、预算执行情况,__所负责的财务管理和资金计划两部门的年度预算均没有突破,预算外支出 万元,也事前经过审批。经对这两部门的费用报支情况抽查,未见越权和违规审批情况。
3、海外上市计划,目前已进行了拟上市企业的资产剥离、重组工作,并通过了合作方的尽职调查,实施拟上市企业股权调整,已完成__字公司的改制工作。
4、集团预算管理已搭建了初步的框架,今年又开始将工程、营运费用等全面纳入预算体系,在预算管理方面已初见成效,并在对一些存在问题进行修订、完善。
5、制度建设,集团于___年_月试行的制度、流程已涵盖了相关财务管理制度,集团会计核算制度也已从____年_月_日起全面推行,集团上海、北京、南京、成都、深圳等已全面实行会计电算化,这将全面提升集团财务信息质量。
6、财务分析,我们注意到财务分析还是以零星建议、报告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集团系统财务分析,对集团往来账的清理还有好多工作要做,目前仍存在较多子公司间往来不平现象。
7、____年_月至_月,集团财务管理部为员工先后提供了用友软件操作培训、税务筹划培训等提高财务人员素质的学习安排,财务人员队伍相对保持了数量稳定,但财务人员进出比较频繁:2024年有新进财务、融资人员10人,离职7人,05年1-4月,新进2人,离职1人。
三、任期内主要工作业绩
__同志在任期内工作认真负责,带领财务管理部、资金计划部员工为集团财务目标的完成付出了辛勤的劳动,主要管理业绩如下:
1、开拓融资渠道,新辟融资主体。 在全行业面临金融、财税等宏观调控措施多管齐下的时候,集团融资工作难度加大,在__总监的努力下,集团仍融资 万元,除了银行贷款外、银行承兑汇票融资也初次引入;行业融资受限制,集团将aa、bb、cc等非宏观调控重点公司作为融资平台,争取到万元的融资,较好地满足资金需求。
2、强化基础管理,推进制度建设。 集团财务、融资相关制度和流程地制定和完善紧跟集团管理规程和流程建设的步伐,如期完成拟稿、审议和定稿工作,并制定集团统一的会计核算办法,同一集团会计政策,明确集团会计信息质量要求。
3、积极探索海外资本运作之路。 围绕集团海外资本运作计划,财务部和资金计划部对纳入此计划地子公司进行了资产清查重组,在____年_月通过尽职调查,并开始着手有关公司股权结构调整工作,已完成__字公司的转制手续。
4、税务筹划得到高度重视。 ____年增设专人负责税务事务,先后安排多次培训,并实施了多项税务筹划方案,有效地降低集团税负。如新公司注册地的选定、如关于业务招待费、广告费、人员工资等税前扣除事项采取了一些筹划措施、如对关联交易的运用等。
5、预算管理作用得到进一步发挥,拟推行工程费用估算和投资控制管理体系。
四、主要工作不足
1、作为高管,财务总监首先要建立起一个有效地财务体系,能有效和迅速的生产会计信息。集团财务管理和会计核算制度的下发,正推动构建这一体系的努力,但财务人员的频繁变动,财务总监对会计信息质量缺乏更多的关注,目前提供的会计信息及其质量,还不能很好地服务于集团的决策。
2、集团财务会计和融资工作机构设置和人员配备还需进一步科学化,财务总监在这一方面需有更大的决定权,对财务人员工作、培训、考核需投入更大的精力。任期内财务人员业务指导、培训交流较少,流动频繁,财务组织体系不稳定。
3、融资平台建设未能满足集团发展需要,资金调度仍需更加科学、有效,对外协调工作存在差距。
由于宏观调控等形势变化,使融资工作难度加大,任期内集团融资目标经调减,完成情况仍不理想,银企关系还需要进一步加强和改善。
五、__同志对集团财务工作的建议
经与__同志交换意见,__对任期内拟解决或正在进行但仍未完成的财务事项提出如下建议:
1、加强财务基础工作,建立财务基础工作考评体系,建立会计问题解答制度,不断提高会计信息相关性、及时性,更好地为集团战略决策服务。
2、推进税务筹划工作,目前也有些思路和操作,包括设立贸易公司和销售公司的做法,包括拟收购一家建筑公司的思路,通过与主营行业相关的产业延伸,搭建税收筹划的平台,充分利用税法留给我们的操作空间,减少和降低税收成本,创造税收价值。
3、破解融资难题,拓展融资渠道。各地区融资环境不同,在项目投资决策时,要评估投资环境,并将融资环境纳入重要评估指标。海外上市的探索需继续深入,要充分评估需要与可能,从集团发展的实际情况出发,寻求海外融资的切实可行的路线。
4、完善预算管理体系,目前的预算仅占小部分,销售收入、营销费用、工程预算和投资控制都要纳入到预算管理体系,预算执行情况表要包含集团全部收支,准确监测集团现金流,切实发挥预算的作用。
5、加强财务团队建设,以前会计人员偏紧,相互之间沟通和交流不充分,今后要建设有凝聚力、战斗力、相对稳定的财务人员队伍,确保集团财务目标的实现。如多与财务人员交心、增加业务培训、增进财务人员交流、关心财务人员工作和生活、落实财务人员岗位责任制等。
为更好地做好集团高管(地区公司主要负责人)任期经济责任审计,建议集团完善高管定期述职制度,其述职报告应提供书面材料,并作为重要档案存档,审计时可供查询。由于执行审计师曾经是财务管理部总经理,离开该部门尚不满一年,提请报告使用人注意本报告的独立性。 abc集团审计部 ____年_月_日
经济责任审计报告的撰写
经济责任审计报告是指审计组在对经济责任审计事项实施审计后,由审计机关就审计工作情况和审计结果向被审计单位出具的书面报告,是对具体审计项目实施的总结,也是对被审计单位作出审计决定的基础,同时也是国家审计机关向人民政府报送经济责任审计结果报告的基础。
审计报告的结构大体可以分为前言及正文两个部分,前言描述审计机关实施任期经济责任审计的基本情况;正文部分包括五个方面的主要内容,即:被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、被审计的党政领导干部履行的经济责任情况、审计发现的主要问题、审计评价、审计处理处罚意见及审计建议等。
一、关于前言部分:
在这一部分,我们主要描述实施经济责任审计的依据、审计时间、审计范围、审计的主要内容、必要的追溯及延伸事项、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的配合情况等。
二、关于正文部分:
正文部分主要分为五个部分,每一部分内容侧重点是不同的。
(一)被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况:
这一段是审计评价的铺垫。简要介绍被审计的党政领导干部(企业领导人员)所在单位的经济性质、管理情况、业务范围及经营规模,财务隶属关系,核算管理体制、财务收支状况等内容;以及被审计的党政领导干部(企业领导人员)的姓名、职务分工、任职时间等基本情况。要根据收集的明确领导分工的有关文件来准确表述被审计的党政领导干部 (企业领导人员)的职务分工情况,以及由此确定的延伸审计单位,便于后面进行审计评价时,责任范围的界定准确无误。
(二)被审计的党政领导干部履行的经济责任情况
主要说明被审计党政领导干部所在地区的财政收支情况、重大的政府决策行为、农民政策贯彻落实情况,以及被审计党政领导干部的职责履行情况。直属部门领导干部的经济责任审计,主要说明所在部门的财务收支情况、所在部门对行业的有关经济政策的贯彻落实情况、部门单位的内部控制制度的建立及遵循情况,以及被审计领导干部的职责履行情况。国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计,主要说明所在企业的资产负债所有者权益审计的情况、企业重大经济投资决策情况、国有资产的保值增殖情况,以及被审计领导人员的职责履行情况。在撰写这部分内容时,要突出两个方面的内容:第一,审计的主要内容应该以审计实施方案中确定的审计内容与重点为主线,不要不分主次地罗列很多数据。第二,要根据收集的审计资料反映的内容,充分揭示被审计领导干部在履行职责过程中所取得的成绩,这样处理,使为了使后面的审计评价内容鲜活。第三,要以简要的文字描述被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责履行情况。特别是对于审计发现的被审计领导干部履行经济责任中的失误,无法在“审计发现的主要问题”中揭示的履行职责的失误情况,要在这一部分中表述出来,便于和后面的审计评价部分首尾呼应。例如:我们在实施一个政府直属部门领导干部的经济责任审计过程中,发现在重大资金的分配决策方面,存在有时没有经过集体讨论研究的现象。为了便于后面的审计评价,我们对这个部门在这位领导干部任职期内的所有大额资金的分配过程进行了审核,发现该部门虽然在年初对资金的分配方案进行了研究,内部处室对资金、项目的管理有不成文规定和征询意见汇签制度,但至审计日仍未出台对项目计划的确立、资金的分配、资金的管理、尤其是日常资金审批的正式成文的规定和办法,从而造成了在项目计划确立、资金分配上,有时经会议研究,有时未经会议研究,有个人审批的状况。我们将这一事实放在审计的基本情况中表述出来。这样处理,是为了和后面的审计评价相呼应。
(三)审计发现的主要问题:
审计发现的主要问题是审计评价的重点和基本支撑。总的一个原则,是按照审计实施方案中确定的审计重点内容进行审计时,将发现的主要问题给予具体揭示,包括将发现问题的事实,产生问题的原因,所违反有关财经法律法规的具体内容,存在问题所造成的影响或后果等反映在审计报告中。
在撰写这部分的内容时要注意几点:第一,审计查出的问题很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要问题说清说透,避免不分性质重要、金额大小与否,将审计查出的问题统统反映在审计报告中。第二、审计发现的主要问题要重点表述审计发现的、被审计的党政领导干部(企业领导人员)在履行职责过程中应该承担责任的问题。这一部分问题,将在后面的审计评价中,按照前言部分列出的《暂行规定实施细则》为依据,进行责任的界定。与被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行责任无关的重大问题,在这部分内容的最后集中反映出来,不进行责任界定。第三,撰写这一部分内容,要作到阐述事实清楚,定性恰当,引用有关法律法规准确。
(四)审计评价。
审计评价可以说是经济责任审计报告的核心内容,同时也是撰写审计报告的难点。对于审计评价,我们的体会是,以被审计的党政领导干部(企业领导人员)的职责分工为依据,以其所在单位的财政财务收支活动、重大经济决策及执行活动、内部控制制度制定及遵循情况为审计评价基本内容,同时对审计发现的主要问题界定被审计的党政领导干部(企业领导人员)应该承担的直接责任和主管责任,并且对审计过程中发现的被审计的党政领导干部(企业领导人员)有无不廉洁行为进行审计评价。在实际撰写过程中,要注意几点:首先,对于被审计的党政领导干部(企业领导人员)履行经济责任的审计评价我们做到一分为二,审计中发现的履行责任情况好的方面充分肯定,成绩要讲足;审计中发现的履行经济责任不足的,要用事实予以揭示,切忌无事实依据而定性。其次,要注意的是,一位领导干部(领导人员),在他任职期间对本单位发生的经济活动都负有责任,但并不是所有的责任都由被审计的党政领导干部(企业领导人员)一人承担。要按照经济责任制的分工原则,被审计的党政领导干部(企业领导人员)对直接分工负责的那部分工作承担直接责任,对其他成员分工部分只负有主管责任。再次,在对党政领导干部(企业领导人员)任期经济责任审计评价中,往往涉及到重大经济决策方面的内容。对于一项重大经济决策,决策的主体可能是一个人,也可能是一个集体。关系到一个地区的发展、企业的发展、群众利益的重大经济决策大部分为集体决策,由集体决策造成的失误,责任应该由集体负责;由领导干部(领导人员)个人决策造成的失误由被审计领导干部(领导人员)个人负责。对于重大经济决策的失误,通过查证有关的会议纪要、询问有关人员等方式收集审计证据,来分析决策是集体决策还是个人决策,使责任的界定有根有据。第四,审计评价的内容要和审计报告前面所反映的被审计领导干部(领导人员)履行责任情况、发现的主要问题相呼应。例如:我们的一份政府直属部门领导干部的经济责任审计报告中有一部分审计评价是这样写的“由于缺乏成文的资金审批规定,制度不健全,造成在资金审批上,有时未经集体研究”,对于这样的一个审计评价,我们进行了大量有效而扎实的审计取证过程,搜集了这位领导干部任职期内其所在单位大额资金分配过程的审计证据,并且将领导干部履行职责的情况放在审计报告中的“审计内容”部分描述出来,这样做,使我们的审计评价有内容支撑。在审计报告征求意见阶段,这位被审计领导干部及其所在单位对审计报告中的这段评价没有提出反对意见。第五,对于审计发现的违反财政财务有关法律法规的主要问题,要依据《暂行规定实施细则》中有关主管责任和直接责任的界定标准来进行责任界定。
经济责任审计报告不同于常规的财政、财务收支审计报告。经济责任审计报告的核心内容是审计评价部分。在撰写审计报告时,要考虑突出审计评价部分。审计报告中的前言部分、被审计的党政领导干部(企业领导人员)及其所在单位的基本情况、审计发现的主要问题等内容都将成为审计评价的基础。只有做到审计报告前面的内容写实,才能使后面的审计评价不空洞。
(五)审计处理处罚意见及审计建议:
审计组对任期经济责任审计过程中发现的违反财经法规的问题,认为需要依法给予处理、处罚的,依据有关法律法规,在其职权范围内提出处理处罚意见。
审计建议是根据审计发现的主要问题及薄弱环节提出的、要求被审计单位改进的建议。一项好的审计建议应该是针对具体事项提出的,经有关部门批准后可以马上实施的。因此,我们提出的审计建议要有针对性,避免说套话;同时提出的审计建议操作性强,否则,容易造成被审计单位接受了我们的审计建议,但执行起来很难,给日后审计机关的检查落实带来难度。
县审计局:
我于__年1月担任__区委书记至今的两年多时间里(__年8月后任__片区工作督导组长),在县委县府的领导下,在县级有关职能部门的大力支持下,牢记自己的职责和使命,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和县委十次党代会精神,结合__区情,把发展__经济作为第一要务,把结构调整作为__经济发展的第一主线,把夯实基础作为__经济发展的第一工程,把招商引资作为__经济发展的第一手段,把环境治理作为发展__经济的第一条件,把“三农”工作作为__经济发展的第一重点,做好了自己应做的各项工作,尽到了自己应尽的职责,带领区委一班人和全区党员干部,励精图治,艰苦创业,较好地完成了任期内县委、政府下达的各项工作任务,促进了全区经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步,确保了一方稳定平安。根据县审计局(__)4号通知要求,对自己担任区委书记以来领导经济工作、执行财经法纪、依法行政、科学决策以及个人遵纪守法、廉洁从政等方面进行了认真自查,现汇报于后:
一、抓发展,使全区经济持续健康快速运行
(一)调结构、兴产业、特色农业大突破
__区的特色就是“绿色生态”。全区把农业产业、林业绿化、生态旅游有机地结合起来,大力打造一乡一业、一村一品的产业模式、构建了具有区域特色的“绿色经济走廊”。一是绿色生态果业有大的发展,全区两年多共成片规模新栽植水果苗200多万株,其中杨家新栽锦橙100号40万株,中华新栽植脐橙30万株。南燕新栽优质梨18万株,银汉新栽雪梨16万株,__新栽优质水果80万株。规模发展干果4000多亩,其中新河、福德新栽植了“福寿核桃”“清香核桃”共22万株。形成了以白云避暑山庄为中心的旅游观光特色产业示范带,给__经济的发展增添了后劲。二是特色养殖有新的飞越,全区以李治民、郑伯林等为代表的“庄园经济”,银汉吕广村为代表的“休稻养鱼”,__胡希健创办的“健强养鸡场”为代表的家禽集约养殖,以中华刘和平为代表的三千头生猪规模养殖场已形成了强大优势支柱产业。三是培育了一大批业主。全区已培育出年经营土地50亩以上、总收入在10万元以上至100万元以内的业主38户,他们成了__经济发展的排头兵。
(二)重规划、巧运作、城镇建设大突破
充分利用“318”线穿道而过的区位优势,坚持外延与内涵并重的指导原则,坚持以经营为目的发展理念,科学规划小城镇,以投资主体多元化、千方百计利用民间资金的转变来破解资金“瓶颈”,以农村剩余劳动力的转移为城镇聚集功能等要素,促进人流、物流、信息流向小城镇集中,推进小城镇发展。全区两年多共新建场镇街道12条,新发展小城镇商住户266户,扩大城镇规模5.6平方公里,促进全区城乡经济繁荣打下了坚实基础。
(三)优环境、出奇招、招商引资大突破
两年多,全区共完成招商项目18个,主要是基建项目。共引进资金746万元。实现项目产值580万元,实现销售收入606万元,上交税金18.6万元。
(四)重培植、强征管、财税增收大突破
在财税工作上,做好了招商引资、基建生财、产业发财、多方争财的文章,重点培植财源、强力征收征管,控制压缩开支,确保正常运转。__、__两年共完成税收 万元,__年完成税收任务 %,居全县第 位。
(五)兴民营,重劳务,私营经济大突破
全区劳务输出__年达29600个,实现收入1.52亿元,占任务的153%。__年达31200个,实现收入1.6亿元,占任务的138%,民营经济实现总产值:__年度5.4亿元,__年5.8亿元,占任务的106%,个体私营业主和工商户两年新增238户,占任务的181%。
(六)强后劲、重基建、经济增长大突破
一是水利建设:全区两年共投入358万元,整治病险水利设施105处,新建山平塘8口,石河堰15处,打水井1200多口,维修提灌站3处,新建蓄水池232个,解决人畜饮用水2160户、7822人。
二是乡村公路建设:全区共投入资金1690多万元,共整治烂公路35公里,新建四级泥结石公路68公里,改造泥结石公路94公里。
三是农村新村建设:两年共启动小康示范新村建设3个(杨家2村、中华7村、银汉5村),共参与新村建设农户146户,投入资金1600多万元,按“六个一”、“四改”、“三配套”的标准已基本达标。
四是林业绿化建设:全区借助退耕还林政策,实现工程造林29079亩,植苗697万株,“四荒”补植6410亩,植苗290万株。超额完成了县上下达目标任务。
二、强督管、使全区工作有序高效超常运转
(一)党建工作
一是狠抓作风建设。全区以实现干部作风“三个转变”为要求,以实施“三百工程”和创建群众满意工程为目标,内强素质,外树形象,两年多,我们按照县委的统一部署,搞了两次集中干部作风整顿,收到了很好的效果。
二是狠抓班子建设。配合县委组织部、调整和充实了乡镇领导班子。对少数乡镇党委政府班子成员间有意见分歧,形不成较强合力的班子,区委及时到场以民主生活等方式进行解决,使他们很快加强了团结,增加了合力。对全区13个支部班子软、散的问题,及时进行了调整,配强了支书,提高了战斗力。
三是狠抓队伍建设。落实了中央和省的税费改革配套措施,按照“精兵简政”的原则,全区共精减了村组干部1062人,使村组干部由原来的1412人减到现在的350人,达到了提高工作效率,提高干部待遇,减轻农民负担的目的。
四是狠抓先进性教育。在县委的领导下,顺利地完成了全区第一、二批党员先进性教育活动,第三批先进性教育活动第一阶段的工作任务也将圆满完成。
五是狠抓“创建活动”。以创建“五好班子”为核心,认真组织实施了“三级联创活动”。两年受县表彰的先进基层党组织36个,其中乡镇党委3个,机关党支部4个,农村党支部29个。受县委表彰的优秀党务工作者20人,优秀党员受县以上党组织表彰的48人,受区乡镇党委表彰的266人。
六是狠抓后备培养。两年共培养“三百工程”优秀乡村干部45名,培养入党积极分子268名,发展新党员158名。
(二)行政管理
严格按照公务员管理的有关规定和县委对干部管理的要求,协助各乡镇加强了对干部的考绩、考评、考核和奖惩,强化了依法行政有关措施的落实,提高了领导干部和乡镇干部的工作执行力,提高了农村工作效率。
(三)财务管理
区委、督导办带头严格按照国家的法律、规章和制度办事,区委严格实行集体研究,一支笔审批的财务制度。量入为出,节约开支。同时也督促各乡镇严格执行财经纪律和财务制度,实行“阳光操作”。在财力十分紧缺的情况下,确保了工作的高效、有序、超常运转。
1、严格财务管理制度。区委、督导办以及所辖乡镇无经济实体、无收费职能、无经济来源,其经费来源全靠县级财政供给。因此,在县财政预算内,着力精心安排,点滴节约,把有限的资金用在无限的工作之中,做到年初有预算,每月有分析,季季看执行情况,确保区委、督导办的工作得到正常进行。
2、严格财务审批制度。对于发生的费用支出,首先认定是否合符开支范围,凡不符合者一律由开支者自负,其次是经办、证明人齐全,交区委集体研究,一支笔审批。每月将收支情况在干部会上予以公布并张榜公开,接受群众监督。严禁以少报多,以东报西,以无报有。并组织相关人员对本单位和乡镇收支情况进行定期或不定期的抽查了解。两年多来,没有违纪违规乱开支一分钱,使干部满意、群众满意。
3、严格财务保管制度。对于公款购置的财产,凭票进入固定资产帐户,并造册登记,保管人签字,人员调动限时交接,确保国有资产不贬值、不流失。
三、严自律,使个人行为规范正直清白无瘕
在区委书记的岗位上,我比较注重学习,特别是学习党章和国家法律法规,并经常对照检查自己的行为是否有违反之处。我要求下属和同事们做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。管住了自己的嘴,管好了自己的手和腿,也同时管好了家属、子女及身边的工作人员。任职期间,由于督导办经费较为紧张,有时连基本开支都成问题,对此,我更加严格要求自己,更加严于律己。没有利用职务谋取方便,谋取私利 ,没有私自从事其它任何经营活动,没有假公济私、损公肥私,没有铺张浪费,大吃大喝、大支大用,我可以理直气壮地说一声:“我无违规违纪行为”。
审计结果报告,是指审计机关审定审计组的审计报告后,对企业领导人所在企业存在的问题分清责任,对经营业绩做出客观评价,向委托部门提交的报告。其特点是,向审计机关之外的单位报送,具有鉴证作用。具体讲,就是从经营业绩、个人廉政方面,为中组部考察干部提供参考的依据。如何写好审计结果报告,大致介绍如下。
一、编写步骤
首先,对审计报告进行调整。审计组根据被审计单位对审计报告(征求意见稿)的反馈意见做必要的修改(提出修改的理由),在报告内容修改的基础上,对审计报表数字进行相应的调整。
第二,审核、提炼审计报告。根据审计结果报告的要求,对审计报告在文字内容上进行取舍,对前言和基本情况进行简单的概述;对审计查出的反映资产负债损益不实的问题,用数字进行归并,以此作为确认后的审计调整数,用以与被审计单位财务数据进行比较,以反映会计信息真实程度,同时计算相应的指标比率,为审计分析、评价做准备。
第三,对审计报告中的审计查出的问题进行归类,研究用于评价的措辞,在提供素材上做准备。应把涉及企业领导人的经济责任和反映企业财务状况的问题分开,用以分别反映企业领导人做出的重大决策、应负责任以及个人的廉洁自律情况和披露企业的资产质量、经营效益情况、内部控制设置、执行及审计查出的主要问题。
第四,依据归并整理的素材,撰写审计结果报告。根据审计结果报告的模式,列示审计前言、基本情况、评价、审计查出的问题。
二、报告格式和内容
1.格式
报告主送:___组织部
报告抄送:中央企业工委、所在企业监事会主席
主题词:审计 经济责任 报告
2.报告内容
通常分为几部分,包括前言、基本情况、审计评价、审计发现的主要问题、附件。
前言部分简要概括为:
依据——根据中办、国办《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,受___组织部委托
范围——审计时间、被审计单位任职期限
其他——审计方式、审计承诺、完成情况等
正文可分为如下几部分:
被审计单位基本情况(如被审计人员所在单位情况较为简单,也可将基本情况放在前言部分,不予单列)主要为,企业基本情况(历史沿革、机构设置、人员情况、主要财务指标等)和被审计人员基本情况(出生年月、工作经历、任期年限等);法人代表的任期目标和任期指标完成情况(以上任时为基期进行比较,基期数可以用注册会计师审定数)。
具体为,被审计单位的性质、成立的时间,历史演变过程、经营范围,行政、财务隶属关系,下属单位构成、机构设置、人员情况。审计年度被审计单位上报财务指标状况(包括资产、负债、所有者权益和损益,企业领导人任期内创利、增亏或减亏情况);审计确认的各种财务指标情况(同上),对比会计信息失真程度。
审计做法,包括重点审计、审计调查和抽查、延伸。审计资产占被审计总资产的百分比。
审计评价,简要概述经审计可以确认的被审计人员的经济工作业绩和存在的主要问题及应负的责任和其他相关评价。主要业绩,如不突出,内容不多,也可以将这部分概括到“审计评价”中去,不予单列。
评价时,首先要有总体评价,勾勒出被审计人员的整体状况,包括管理水平、决策意识、廉洁自律等反映领导人素质的内容。具体对重大经营决策,如企业发展战略上的重大举措、公司结构调整、对外投资、担保、借款等,这些决策的效果如何进行评价,看是否给企业带来效益,还是使企业背上了负担,领导人员应负的责任;对管理水平的评价,看企业是否是整体一盘棋,制度规定的健全、有效,令行禁止,还是各自为政;看企业的民主气氛如何,有无领导个人说了算等;廉洁自律看企业领导人有无假公济私等行为。
审计发现的主要问题,主要表述经审计确认后的被审计单位的状况,包括会计信息存在的问题、资产质量存在的问题、重大决策存在的问题、遵纪守法和内部控制、管理存在的问题等。
三、编写的要求
企业领导人员任期经济责任审计结果报告应遵循,事实清楚、客观公正,全面反映、突出重点,表达准确、格式规范,层次分明、结构合理。报告体现出形式统
一、结构严谨、观点明确、条理清晰、用词恰当、数字尽可能用较大数位表述,一目了然。
四、撰写审计结果报告应注意的一些问题
——评与审的关系
经济责任审计内容和作用具有鲜明的特点,内容上经济责任审计报告的核心在于企业法人在任职期间履行经济责任的综合评价,报告作用在于为组织部门考察、任用干部提供量化的依据。这就要求审计人员审到哪、查到哪,就评价到哪,因此要特别注意,第一,审计不仅仅就是查错找问题,而是全面评价,好的要肯定、错的要指出,但前提必须是审计确认的结果,而不是照抄被审计单位提供的资料。否则,报告仅仅充当“传话筒”,评价与事实是否一致,无从知道。如果对查出问题的评价是有审计事实依据的,对好的业绩评价是照抄被审计单位提供的材料,审计报告也同样有失公允。第二,审计的覆盖面为70%,就评价70%,而不能凭道听途说,就作为问题妄加评论。
——评价的时限
评价的时限严格地说,就是应该按照企业领导人任职的起始逼诶雌兰郏谑导什僮髦校苣寻斓健s捎谖夜峒票ǜ妫凑兆匀还甓确从常沃捌谙抟话阄吃履橙铡r虼耍兰凼毕抻牖峒票ǜ媸毕薏灰恢拢兰凼毕廾挥型暾幕峒圃露仁荩蛊兰畚薹ò斓健3鲇谡庵衷颍饩鸵笊蠹频氖毕藓推兰鄣氖毕蓿《ㄎ笠盗斓既说娜沃捌鹗际彼诘哪甓龋虼似兰鄣氖毕抻肷蠹频氖毕抻σ阅甓任兰鄣恪a硗猓兰鄣氖吕匦胧瞧笠盗斓既说摹叭纹谀凇钡氖拢纹谇昂腿纹诤蠖疾灰兰邸?
——报告的重点
经济责任审计结果报告重在评价,就是审计部门要对企业领导人的经济行为做出评价。如果总是停留在“收入、成本”别人都知道的问题上,报告也就失去存在的价值,也就不能体现审计的高层次。在具体运作中怎样才能达到这种要求,就要审计的重点放在本部,以本部的财务状况和重大决策为主线,向
二、三级单位扩展,不要没轻没重一把抓。
二、三级单位审了许多,时间浪费了,工作也很辛苦,但不得要领,到真正写报告时就会感觉没素材,该汇总的问题汇总不上来,弄来弄去,只能做表面文章。因此,审计结果报告的核心在于评价,审计的内容要与企业领导人联系的密切,做到了这一点,审计结果报告就会好写一些,工作也就做在点子上了。
——“信息失真”要有针对性
对审计查出的一般违纪问题,通过审计报表进行汇总,用被审计单位上报的财务数据与经审计确认的财务数据进行对比,以评价企业会计信息的真实程度。对比会计信息失真程度,把握资产负债表和损益表的不真实,是存在本质上的不同,应该区别情况加以分析、评价,损益表的失真,直接影响资产负债表的真实程度。资产、负债和损益同样的差错率,反映问题的性质是不同的。要分析失真的原因,看是登录账、会计核算或合并报表计算差错,还是人为的调剂损益,假冒功名。分清是工作上的失误,还是恶意所为。不能简单以“失真”两个字做结论。
——评价不能是中性的
审计评价要提出自己的观点,是“肯定”还是“否定”,找出产生的原因,是“主观的”还是“客观的”,如果是主观的应负哪些责任。
什么是经济责任审计述职报告
述职报告一般按年度业绩来写;离任审计报告一般是以任期内任职情况来写,通常都是超过一年的时间段。
经济责任审计述职报告的范文:
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将__年至____年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于__年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。__年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。__年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光__年-__年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中__年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。__年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但先课改创新教育特色。__年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。__年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。__年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从__年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。__年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。__年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比__年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,__年至__年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。__年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,__年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从__年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。__年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
提升经济责任审计问题调研报告
经济责任审计报告是反映任期经济责任审计工作成果、质量的最终载体,为审计成果应用者提供决策依据,是经济责任审计的工作目标。但是,目前经济责任审计报告还存在一些问题,影响了报告地使用和阅读,经济责任审计成果利用效果较差,如何提高经济责任审计报告可读性是必须着力解决的现实问题。
一、经济责任审计报告存在的问题
当前,经济责任审计报告可读性差,不仅影响了经济责任审计质量,而且造成经济责任审计成果利用率很低。主要表在以下几个方面:
一是审计报告缺乏通俗性。目前,审计结果报告的内容都比较单一,较多地反映被审计单位财政财务收支状况,就账论账、就事论事的多,过于强调数据、罗列数据多而理性分析少;同时,较多地运用专业术语和技术词汇,有的甚至出现较冷僻的行话术语或者模棱两可的文字,如对发现的违规违纪问题的表述违反了什么法规,依据什么法规予以处理。这样加大了报告使用者阅读、理解报告的难度,降低了审计报告的严肃性和权威性,不利于审计成果的利用。
二是审计报告内容繁多。经济责任审计报告是为党委、政府或干部管理部门提供干部管理、使用等方面的决策依据的一种行政公文,应当精简高效、干净利落。但是,当前经济责任审计报告内容太多,使用者往往来不及全部阅读,或者看了后面忘了前面,抓不住报告的重点内容;同时,还存在较多的冗词赘句,比如,将财政财务收支报告中描述的“审计工作开展的总体情况”、“审计承诺、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等内容也纳入经济责任审计报告。这既无谓地增加了报告的内容,同时又冲淡了报告的主题,降低了报告的可读性。
三是审计评价过于格式化。当前经济责任审计报告的评价依据不充分、评价内容笼统。审计评价往往就事论事,泛泛而论,只对单位不直接对责任人,而且评价内容过多,造成评价目的不明确和结论性意见较为含糊。同时,由于缺少具体详细的评价量化指标,在评价内容中不能明确界定领导干部的经济责任。这样写出的审计评价千篇一律,不仅影响了经济责任审计的质量,而且造成报告阅读者、使用者的“视觉疲劳”,起不到评判和参谋作用。
四是审计内容和问题缺少重要性水平分析。当前部分审计人员没有预先考虑确定重要性水平,将审计的内容以及审计中发现的问题全部在经济责任审计报告中披露,给报告的使用者误导或产生误解,往往忽视了一些重要的内容和严重的问题。如,对领导干部任期内经济决策事项不分大小,全部作为经济责任审计报告内容,造成审计报告重点内容不突出,阅读者不感兴趣;将不是被审计领导干部分管单位存在的账务处理不规范的问题写进经济责任审计报告,这类问题看上去往往金额很大,就会给报告阅读者产生误解。
五是审计建议针对性不强。经济责任审计报告的阅读和使用者具有定向性,即党委、政府和干部管理部门;但是,当前经济责任审计报告中的审计建议与财政财务收支审计报告中的审计建议大同小异,区别不大。这样的审计建议是针对被审计单位违纪违规问题或内部控制制度提出的,而没有针对宏观决策者、领导者加强下一步管理提出科学可行的建议,影响了报告阅读者、使用者对报告的重视程度。
二、提高经济责任审计报告可读性的对策
审计机关进行经济责任审计必须来自干部管理部门的委托,其审计成果不仅仅是“自用”,而更重要的是“他用”。为此,提高经济责任审计报告可读性关系到经济责任审计的“命脉”。
一是转变观念,提升对经济责任审计报告的认识。经济责任审计报告突破了以往审计报告只是揭示单位经济活动事项的局限性,不仅对事而且对人,并且重点是评价领导干部的工作业绩和经济责任,为干部管理部门提供了既量化又直观的可靠可信的依据。这样就要求审计人员应当及时转变观念,充分认识写好经济责任审计报告对管理和监督领导干部履行职责的重要意义,将写好对经济责任审计报告与贯彻落实科学发展观和反腐败结合起来,使结果报告方便使用者和阅读者应用。
其一,要避免将结果报告简单的罗列数据,应加强对审计数据和事实的分析,使结果报告有理有据、有血有肉,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。其二,要避免将财政财务收支报告与经济责任审计报告混淆,应以财政财务收支报告为基础,经过深加工,使结果报告精、深、透、全。其三,要避免结果报告中出现专业术语或行话行语,应当以最简单明了的词语来撰写报告,使结果报告通俗易懂。其四,要避免结果报告中违纪、违规行为问题的性质、程度等不区别分析,应当针对违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析:第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为;通过分析,不仅为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;而且为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
二是加强学习,提高经济责任审计人员业务水平。经济责任审计涉及财务、法律、教育、土地、环保、民政、经济、管理等各方面的知识。这样就要求审计人员必须具备多方面知识的复合型人才,因此要提高经济责任审计质量和结果报告的可读性,必须加强经济责任审计人才的培养,提高审计人员的业务水平。
其一,要注重经费投入,加强人才培训。选拔一些有业务经验的审计人员到审计署、省厅、高校等组织的计算机、财经、管理、法律、宏观经济等方面的培训,提高审计人员的理论知识,提高自身业务综合素质;其二,要学习了解当地经济发展形势。审计人员要学习了解当地的经济发展形势,要让经济责任审计报告紧紧围绕当地的区域发展,符合当地经济发展的要求,提出的审计建议要从促进当地经济发展的高度出发,不能泛泛而谈、千篇一律;其三,要重视自身再学习、再思考。经济责任审计人员应重视再学习、再思考,不断提高经济责任审计报告的质量,不能仅仅按照固有的模式生搬硬套报告,而应当去考虑为什么写?写什么?写给谁看?看了之后有什么效果?这样使用者和阅读者才会对报告产生兴趣,审计结果才能得到更好地利用。
三是简化报告,提供一目了然的审计结果。经济责任审计报告是相关部门利用审计结果的直接依据,也是体现审计成果的书面载体。因此,经济责任审计报告应该做到内容简洁,观点明确,可读性强,利用价值高。围绕这个目标,要从三个方面作出改进:
其一,应进一步规范结果报告模式。整个报告由基本情况、审计结果和审计评价三部分组成,“审计工作开展的总体情况”、“审计承诺、被审计单位会计及相关责任”、“审计程序”等放在财政财务收支报告内容中,在经济责任审计报告中不作叙述。其二,应进一步突出审计重点。在审计结果报告中要对审计中内容的重要性作出判断,抓住经济责任审计报告使用者和阅读者的“眼球”,要围绕财政资金这条主线,将社保、教育、扶贫、城建、国土、环保等资金地使用、管理、绩效情况作为领导干部履行经济责任的重点审计内容,使经济责任审计报告时刻关注社会的焦点、难点、热点,让使用者密切关注本区域的动态。其三,应当将结果报告图文并貌。在经济责任审计报告中对需要反映的一系列数据应尽可能得用图、表的形式来反映,让使用者和阅读者看起来更直接、比较更方便。这样不仅可以为报告“减负”,而且使报告更简单明了,使用者和阅读者更容易抓住报告的重点和实质,有利于扩大审计影响。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将__年至__年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于__年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。__年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。__年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光__年-__年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中__年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。__年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但先课改创新教育特色。__年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。__年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。__年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从__年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。__年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。__年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比__年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,__年至__年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。__年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,__年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从__年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。__年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
经济责任履行情况述职报告
在上级领导和财务部门的指导监督下,牢记自己的职责,始终把组织信任挂在心上,在抓好以审判工作为中心的各项工作的同时,严格要求、严格自律,严格执行财务规章制度,遵守上级的各项规定,保证了经费物资的正确使用,维护了全体干警的利益。现结合有关制度,从以下几个方面进行述职:
一、狠抓管理,促进各项财务管理制度的落实
制度是开展各项工作的基本依据。两年来,为抓好财务管理,我注重在执行财经法规和标准制度上下功夫,落实了财务管理措施,健全了财务管理制度。
1、严格落实经费计划管理制度
单位的各项经费收支,严格按照“量入为出,留有余地”的原则编制经费收支计划。对各项经费的使用管理做到了月有计划,周有安排。
2、严格落实经费核算制度
按规定设置会计科目,按要求组织经费核算。要求取得的原始发票必须要素齐全,由经手人、验收人、法院领导签章后方可报销。对要素及手续不全的发票,不得作报销凭证。
3、严格落实现金管理制度
对库存现金实行限额管理,做到日清月结。坚决不允许私借、挪用公款和以“白条”抵现金。工资、补贴做到随到随发,确保安全。
4、严格落实实物验收和逐日消耗登记制度
对采购的各种物质,由专人认真验收登记,做到钱物相符,堵塞漏洞。
5、严格落实财务交接制度
当财务人员因工作需要调离时,能认真组织办理交接手续,对所管理的文件资料、帐簿、凭证、贵重物品、库存现金等都认真清理,并编制交接清单进行交接。
二、狠抓监督,完善单位内控机制
在对待财务管理工作的检查指导上,不仅仅停留在“要求了”、“检查了”、“督导了”,而是经常抓、抓经常,深入分析研究存在问题的原因,制定改进措施,从而增强检查的威慑力和监督的约束力。
同时,我们还加强党组对财务工作的'领导。经费安排等重要的财务事项,由党组集体决策,严禁个人说了算。在党组统一领导下,实行领导“一支笔”审批制度。每季度召开一次理财专题分析会,查找问题,布置下步工作。在平常的经费审核中,坚持事前监督和事后监督相结合的原则,做到“四个不批”,即:开支不符合要求的不批,发票不符合要求的不批,超出规定的不批,手续不全的不批。从而较好地避免了假公济私和违纪违法问题的发生。
三、各项经费收支明确,使用效益明显
两年来,共有大项经费开支_项,其中有:_________,______。
预算外收入_____元,支出_____元,分别用于______,_____。
干警物质文化生活共投入__万余元。
四、本人经济状况小结
作为一个领导干部我坚持“以廉为本”的原则,不拿不占单位及所属人员一分一毫。特别在办案、基建、干部提升等重大关键问题上,坚持不喝请酒、不收送礼。
我月收入____元,家属月收入___余元,现有存款_____余元。
以上是我的经济责任述职报告,请领导和同志们监督审查。
各位领导、各位同志:
大家好
我叫___,现年30岁,党员,__年9月起任__乡党委书记。20__-20__年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设
一是强化终身学习观念。我于20__年_月任__乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的__大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,保证了自己在思想上、行动上始终与___保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。
二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。
三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“_县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个___民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立__招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路__立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造__商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以“订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至__年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25%;农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,__年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅__年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,__年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255%,国税入库25万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到__年,场乡总面积达到0.41平方公里,总人口3987人。比__年增加__人。__年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是__年的195%;新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐为落脚点,狠抓了各项社会事业发展
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅__年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。__年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第__届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅__年向部队输送合格兵源9人。深化平安__创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅__就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安__打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体事件得到有效控制与化解。
五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
六、强化监督,做好乡人大工作一是思想重视到位
把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;三是对同志们的疾苦关心不够;来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我对__年以来的工作汇报,如有不妥之处,批评指正。
浅谈撰写经济责任审计报告应注意的几个问题
领导干部任期经济责任审计报告是审计组就审计检查情况和结果向委托机关提出的书面文件,是对审计项目实施的总结。它是委托机关对被审计单位、被审计领导干部出具审计意见书、作出审计决定的基础,也是经济责任审计检查结果与审计组工作质量的集中体现,具有评价、鉴证、建议的作用,是重要的审计文件,有法律效力。因此,写好经济责任审计报告,是经济责任审计工作的关键环节。
合理安排 规范运作
1。在完成各项审计检查基础工作之后,审计组应立即转入撰写审计报告阶段。审计组长要召开审计组全体人员会议,审计项目主审人员向审计组长汇报审计情况,其他参加人员做补充说明,对重大问题进行讨论,在充分酝酿、讨论的基础上,拟定出审计报告提纲。
2。审计报告由主审负责撰写。事前应确定主审为审计报告的撰写者,以便主审人员早做筹划,在审计中通盘考虑有关素材的收集与整理,避免临时决定造成的忙乱与疏漏。
3。把握重点,反映全貌。主审组织审计组人员将审计工作底稿进行综合分析,确定问题的性质。编入审计报告的主要事项和问题、审计报告的内容排列顺序,然后据以撰写审计报告。审计报告首先必须全面反映审计项目的实施全貌,从导语、被审计单位概况、主要经济、财务指标核实情况及总体审计评价,审计发现的问题及不足、审计意见及建议、其他需要说明的问题等六个方面全面、真实、公正、完整地反映被审计对象的情况。使报告收阅者通过阅读报告,对被审计单位和被审计领导干部有一个全面清晰的总体印象。
4。紧扣主题,客观反映。经济责任审计报告要注意用词的准确性,要抓住重点,表现主题,克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象,客观公正地反映被审计领导干部在经济活动中的本来面貌。使用数字表述有关审计事项时,要注意被表述事项的逻辑关系,数字序号的排列次序应保持全篇一致,清晰明了。
5。严格复核。对已完成的初稿,审计组长要严格把关,经过审计组集体讨论、审核,对报告所列事项再做进一步核实,征求各有关方面意见,力求做到符合实际。反映实质、定性准确,然后向委托机关提交正式审计报告。
内表完整结构严谨 层次清楚
根据撰写报告格式的基本要求,在一般情况下,经济责任审计报告应由六部分组成:
1。开头部分:包括题目、编号、主送机关。
2。概述部分:主要交待审计的依据、审计项目和内容、范围、审计的方法和程序、审计的起止时间,被审计单位及被审计领导干部的配合等有关情况。
3。基本情况部分:主要包括被审计领导干部所在单位的性质、隶属关系、编制情况、内部机构设置情况、下属单位个数、核算管理体制以及审计重点。
4。审计结果:这部分是审计报告的主体,包括审计方案中所列全部审计范围内容的审计情况,要分方面、分层次,将审计情况写清楚。
5。审计评价:根据审计检查结果,综合评价被审计领导干部任职期间的主要业绩,指出问题并确认或解除被审计领导干部的经济责任。这一部分是整个审计报告的核心和精华所在,关系重大,它不仅对组织人事部门正确地使用干部有重要的参考作用,而且对领导干部个人的前途电有重大的影响。
6。对存在问目的处理意见和建议:对审计发现的问题要区别情况,作出切实可行的处理意见和建议。
7。落款部分。这部分包括落款、日期、抄报抄送单位等。
评价要抓住要害 突出重点
审计评价是审计报告的核心,重点是概括评价领导干部任职期间的主要业绩,评价应当建立在充分可靠的审计证据的基础之上,既要充分肯定成绩,又要揭示存在的问题,力求做到实事求是,客观公正。坚持客观公正,谨慎评价应注意以下三点:一是突出“经济责任”,范围不延伸。审计评价只对领导干部的经济责任。所管辖部门财务收支状况、经济责任指标完成情况进行评价,而对领导干部的其他政绩,如精神文明建设、勤政廉政等则不作评价;二是评价内容具体、明确、量化。对财政、财务收支的基本情况、效益。各项指标的完成情况作横向、纵向、历史、计划的.比较;三是分清主次,界定责任。坚持实事求是的原则,用历史的观点、发展的观点和辨证唯物主义的观点,正确区分直接责任和间接责任、个人责任和集体责任,现任责任和前任责任、主观责任和客观责任,故意违纪责任和行政干预责任等界限;四是持谨慎的态度。评价必须与审计事项的内容相一致,对受审计范围、审计手段限制,未能取得足够证据或未经审计的事项,不作评价或只作有保留的评价,对难以定性的特殊事项采用写实方法反映。
审计报告不仅要反映查出的问题,还必须对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行涉及实质的表述,使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。“为此必须区别不同情况。对被审计单位的违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析;第一,是故意违纪、明知故犯,还是无意犯规、法规不明、界限不清;第二,是个别问题,还是共性问题;第三,是一般问题,还是特殊问题;第四,是初犯还是屡犯;第五,是个人(单位)行为还是上级领导或政策行为。一通过分析,一是为正确合理地定性,实施恰当处罚提供依据;二是为提出有价值的改进建议,加强管理,杜绝问题的再次发生打下基础。
出具意见要慎重,建议可行
对查出的问题进行正确定性,并提出合理恰当的处理处罚意见,是审计报告的关键。审计人员必须在熟练掌握有关法律、法规的基础上,用正确的分析判断能力,找准违纪事实与适用法规的结合点。在对查出问题深入分析的基础上,针对问题的性质、原因和给国家及被审计单位造成的危害程度,依照有关法律法规进行正确的定性,实施合理、恰当的处罚。审计建议应注重把握主观针对性和客观可行性。主观针对性,是审计建议必须针对报告收阅对象,有的放矢。对被审计单位的,要把握建议的针对性,具体性、建设性和可操作性;对领导和上级机关的,要把握建议的宏观性、决策性和管理参考性。客观可行性,是审计建议必须符合被审计单位的实际条件与环境。
(一)主持本乡党委日常工作,统筹全盘,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示,并确保在本乡落实。
(二)加强班子、组织和队伍建设,提高班子和党组织战斗力,提高队伍的政治、业务素质,坚持任人为贤的干部路线,选拔任用德才兼备干部。
(三)领导协调乡镇政权机关和群团组织,研究决策本乡经济建设和社会发展中的重大问题。
(四)全面负责党的建设工作,履行村级组织建设直接责任人的职责,加强以村党支部____村级组织建设。
(五)负责本乡的思想政治工作,民主法制建设和精神文明建设工作。
在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,带领全乡各级党组织和广大干部群众,始终坚持以经济建设为中心,坚持加快发展不动摇,负重奋进,扎实工作,使过去的三年成为碧塘历史以来发展较快、变化较大的时期,实现了经济社会各项事业快速健康发展,社会大局持续稳定,人民生活水平显著提高,一个最具发展后劲和潜力的碧塘展现在我们面前。
(一)经济总量持续增长,综合实力显著增强。三年来,紧抓发展主题不放松,加强项目建设,优化发展环境,推进科技创新,碧塘经济得到了持续快速发展。20__年,全乡gdp值达19507万元,比上年增长44.8;财政收入达380.4万元,比上年增长12.5;完成全社会固定资产投资6508万元,比上年增长42;农村人均纯收入达5106元,比上年增长10.2。
(二)基础设施不断完善,人民生活不断改善。三年来,我始终坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,以小康示范村创建活动为载体,致力于基础设施建设。一是交通状况得到根本改善。始终以坚持改善群众生活为目标,维护实现和发展好人民群众利益,致力于基础设施建设。道路交通建设共投入资金1200余万元,硬化了乌泥、茶园、同意、注江、塘门等村通村公路,完成通畅工程10.2公里,通达工程1.2公里;农田和水利设施建设投入资金150余万元,完成各类水利工程30余处;新农村建设投入资金322万元,完成了龙山湖开发一期工程和周家村上山组旧村改造工程。二是农业水利建设得到全面夯实。抓好了杨家冲、双桥等水库除险加固工作和便江左干渠、杨家冲水库左右干渠的水毁工程修复及渠道清淤工作,提高了农业防御能力,增强了农业发展后劲。三是城镇建设取得新的进展。投资600多万元建设了碧塘小康新村,并规划并启动了周家新农村建设。服务于县工业园建设和发展,完成了永兴至县工业园的自来水引水工程,建设了工业园征地拆迁户的安臵小区,并加大了对工业园区的项目引进,提高了城镇综合承载能力。四是民心实事工程取的新的突破。实施了中小学危房改造工程,共投入资金近70万元,对中心小学、碧塘中学等学校的教学楼、综合楼进行了改造,有效地改善了办学条件;实施了五保集中供养工程,投入资金40万元建设高规格、高要求建设并启用了碧塘敬老院,为我乡五保老人安享晚年提供了保障。(三)产业调整成效斐然,农民收入不断增加。三年来,我们不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,先后建立并壮大了冰糖橙种植、优质稻种植、杂交稻制种、四黄鸡养殖、水产品养殖、花卉种植、无公害蔬菜种植等七大农业示范基地,并引进了碧丰养殖场为龙头的农业高科技项目。在种植结构上,已基本形成了粮食种植、经济作物、蔬菜三足鼎立的生产格局。新、特、绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。
(四)党的建设不断加强,干部素质明显提高。三年来,坚持以全面加强党的建设为保证,以创建先进党委为目标,创出特色,树好典型,全面提升,使我乡的发展有可靠的组织保证。一是党的学习教育成效明显。以开展“三个代表”“先进党性教育”等活动为契机,强化乡村广大干部的理论学习,提高党员干部的素质。建立了学习型政府,加强了乡村干部对方针政策、市场经济领域等方面的学习研究。除学习党的知识外,大部分党员掌握了1—2门实用技术,提高了为群众服务的本领。在机关干部中营造了浓厚的学习氛围,开展“比学习、比贡献、比形象”的创建活动,切实增强党员、干部的服务意识。学习成效得到省、市县各级领导和新闻媒体的充分肯定和广大群众的一致赞誉。二是党委自身建设得到全面加强。健全和完善了党委中心组学习制度,切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制度教育,班子成员大局观念明显增强。进一步健全党委议事制度,有效地提高了党委决策的权威性和科学性。班子成员坚持驻村调研制度,及时为基层排忧解难,树立起“团结务实,廉洁高效”的党委新形象。三是基层组织建设不断增强。较好地完成了20__年村级班子换届选举工作,开展了薄弱村整顿转化工作,三年来,共调整村干部10余人,村支部班子更具有广泛的群众基础,更有号召力、战斗力。部分村还组织了党员到外县、外市、外省等发达地区考察,感受了科学的发展理念,培养了开放的发展意识。及时落实专职村干部工资财政统发制度,充分调动了村干部的工作积极性。此外,我乡非共有制经济组织党建工作也逐步走上了经常化、制度化轨道。四是党风廉政建设落到实处。深入开展了党风、党纪教育和警示教育,落实党风廉政建设,狠抓党员干部廉洁自律,积极配合纪检监察部门行使职能,三年来,共受理群众来信来访案件28件,立案查处8件,党纪处分8人,挽回经济损失3万元。认真做好了政务公开、村务公开等工作,实行了村财乡代管制度。
(五)社会事业全面推进,两个文明协调发展。三年来,始终坚持经济社会协调发展的方针,高度重视精神文明建设和社会各项事业的协调发展。以提高社会文明程度为目标,认真贯彻实施《公民道德建设纲要》,深入开展了群众性精神文明创建活动。积极开展计生政策的宣传,完善了基层计生网络,加大了村民自治的力度,实行乡干部包村、村干部联组包户制度,完善了“三位一体”的管理体系,以人为本的计划生育优质服务力度得到加强,群众生育观念进一步更新,人口出生率逐年下降,计划生育率逐年提高,确保了计生工作一类乡镇。社会保障工作取得明显成效,优抚,救灾、救济、最低生活保障等制度得到落实。农民素质培训工程扎实推进,农村劳动力转移进一步加快。中小学办学条件大有改善,教育水平稳步提升。工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥。国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩。林业、科技、国土、环保等工作均取得明显成效。全乡社会各项事业协调发展,各项工作全面进步。
(六)民主法制稳步推进,社会大局保持稳定。三年来,始终坚持民主法制建设,全面推进依法治乡进程,做好了“四五”普法教育工作,进一步增强了广大干部群众的法制意识。强化社会治安综合治理基础工作,落实工作责任,狠抓矛盾纠纷排查调处,集中处理信访突出问题和群体性事件,稳妥处臵涉军维稳工作。积极开展创建“平安碧塘”活动,专项打击“两抢一盗”,严厉整治“六合彩”赌博活动,集中整治学校周边环境,杜绝了“功”事件发生。安全生产常抓不懈,三年来,我乡未出现重大安全事故。有效地维护了碧塘稳定的社会环境。
过去的四年,我本人能够带头参加乡中心组理论学习,并结合“党员先进性”教育活动,认真学习了党风廉政建设的新规定,并将其运用到实际工作中。
(一)认真学习党风廉政知识,进一步强化责任意识。一是深入学习贯彻两个《实施纲要》和党的十六届四中、五中全会精神,进一步增强工作责任感,树立服务意识。二是经常利用现实生活中的人和事进行对照检查,鞭策自己,进一步增强警惕性和自我控制能力,树立防范意识。三是利用工作在基层之便,学习广大劳动人民的优秀品质,逐步培养自己艰苦朴素的作风,树立公仆意识。
(二)认真执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律“十不准”》,不断筑牢拒腐防变的思想防线。始终坚持执行《廉政准则》和党风廉政建设反腐__的一系列文件规定,做到克己奉公、爱岗敬业、勤俭节约,在工作中不讲排场、不比阔气,反对铺张浪费,坚持廉洁勤政。
(三)积极实行政务公开。一方面乡级重大事情,都是通过召开乡长办公会,取得初步意见后,上报乡党委会研究,集思广益,达成共识,从不一人强制拍板作决定。另一方面在大额资金审批使用上,严格执行审批程序。在项目的资金使用上,都是按照年初确定的项目预算审批资金,没有违规操作。
(四)严格要求自己,自觉接受班子成员及干群众的监督。作为一名党的领导干部,我时刻牢记党的历史使命,始终把党的事业放在首位,正确对待党和人民赋予的权利,做到权为民所用,利为民所谋,尽最大努力为群众办实事,坚持勤政廉洁。一方面严格要求自己,以身作则、率先垂范,带头遵守党委、政府制定的各项规章制度,坚持执行财经管理纪律;另一方面严格要求自己的亲属和身边的工作人员,坚决做到不义之财不收、不正之风不沾、不法之事不干,自觉接受各方面的监督,做好表率。
总之,在党组织的教育培养和同志们的支持帮助下,工作上做出了一些成绩,但与上级党组织的要求还有一定距离,我将在今后的工作中进一步加强党性修养,提高廉洁自律的自觉性,以务实的作风,昂扬的斗志,带领全乡人民与时俱进,扎实工作,为红星乡的经济社会快速发展做出更大贡献。
什么是经济责任审计述职报告
述职报告一般按年度业绩来写;离任审计报告一般是以任期内任职情况来写,通常都是超过一年的时间段。
经济责任审计述职报告的范文:
首先,诚挚地区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将__年至____年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于__年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。__年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。__年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光__年-__年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中__年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。__年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。__年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。__年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。__年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从__年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。__年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。__年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比__年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,__年至__年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。__年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,__年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从__年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。__年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
一、任期经济责任审计报告的特点
任期经济责任审计与其它审计项目相比,由于审计客体和审计目标的变化,其报告的特点也各不相同。
1、审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”,其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据,主要报送干部部门。其它审计项目的客体是“被审单位”,报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理,提高经济效益服务。
2、审计报告的内容。任期经济责任审计目标,从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上。这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。
二、任期经济责任审计报告的内容
根据《辞海》解答,经济是指社会物质生产和再生产的活动。责任是指份内应做的事或没有做好应予追究的事。因此,任期经济责任,是指领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动和国家财经法纪执行情况应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。主要包括以下内容:
(一)财务责任
企业各项财务收支活动是否合规、真实,财务计划或单位预算的执行和决定情况是否真实有效;
1、 否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金,保持合理的资金结构;
2、 无对投资项目进行可行性研究,合理确定企业的投资方向和投资规模,有效配置资金;
3、 否加强日常资金管理,降低经营成本,提高资金使用率。特别是企业的债权、债务是否清楚,有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题。
4、 收益分配上,能否处理好各种经济关系,注重收益分配和维护生产发展潜力的协调,有无损害企业长远利益和社会公益的短期行为;
5、 无完善的经济责任制,对财务的约束是否科学有效。
6、 有资产的保值增值情况,任期内各种财务指标是否完成,包括内部利润总额、固定资产加报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等。
15位用户关注
97位用户关注
14位用户关注
26位用户关注
68位用户关注
70位用户关注
96位用户关注
37位用户关注
55位用户关注
23位用户关注